时间：2023-07-11 17:37:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购供应管理规定，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二、负责市场调研，提供符合公司要求的供应商名单，建立合格分供方档案。
三、执行询价、比价、议价制度，努力降低采购成本。
四、对商务谈判、采购进度、质量检验等全过程负责，按时完成采购任务，保证生产的正常进行。
五、办理部分需要现金采购物资的个人借款和采购货款的结算手续。
六、负责不合格品的处理。
七、对采购业务进行汇总、分析，需要时向管理层提供采购报告。
八、负责供应商的管理，与供应商维持健康、良好的商业合作关系；协助公司法律顾问处理与供应商的各种纠纷。
九、参与合同评审，配合有关部门做好报价、采购成本、交货期方面的方案。十、参与设计评审，配合研发部门开发新产品供应商。
十一、完成总经理（番禺总经理）交办的其他工作。
十二、虚心接受监督，努力使采购工作公开、公正、透明，廉洁高效。
1、认真贯彻执行公司采购管理规定和实施细则，努力提高自身采购业务水平。
2、按时按量按质完成采购供应计划指标，积极开拓货源市场，货（价）比三家，选择物美价平的物资材料，完成下达的降低采购购成本的责任指标。
3、负责与客户签订采购购合同，督促合同正常如期的履行，并催讨所欠、退货或索赔款项。
4、严把采购质量关，选择样品供领导审核定样，对购进物料均须附有质保书或当场（委托）检验。协助有关部门妥善解决使用过程中出现的问题。
5、负责办理物料验收、运输入库、清点交接等手续。
6、收集一线商品供货信息，对公司采购策略、产品原料结构调整改进，对新产品开发提出参考意见。
7、填写有关采购表格，提交采购分析和总结报告。
1.物资采购是电力企业物资管理的重要环节，是企业管理的重要组成部分。
物资采购是在遵循国家法令、政策规定，遵循企业生产组织，遵循物资供应体制与渠道等各方面合理化的前提下，运用现代科学技术和科学管理方法，积极组织与优化物资供应，降低物资采购成本，为企业生产运营提供合格、足量的物资需要。物资采购部门不是企业的后勤部门，而是企业的先行部门，物资采购是经济与技术相结合的一门科学，涉及企业物资管理工作的计划、定额、组织、协调和控制的各个方面，是物资管理的重要环节，同时，物资采购工作又涉及到企业折生产、工程、安全、财务等部门，要保证企业的生产和工程建设不间断地进行，促进安全生产而需经常性的物资储备，就必须加强物资来购工作。而要保证物资采购做到供应快、质好量足、费用省，必须有良好的企业内部运作机制和财务资金支持，实现物资采购供应与生产运营需要相衔接，达到相对平衡与统一。
电力是国民经济的基础产业，是实现国家经济发展的战略重点。经济要发展，电力要先行。电力生产的特点是发、供、用(即产、供、销)一次完成，电力产品不能储存，发、供、用必须随时保持平衡。电力生产自动化水平高，若发电机组发生事故，就会影响电网稳定，形成大面积停电，给用户造成损失，影响社会效益与形象。因此。要保持电力的连续与稳定，保证发、供、用的安全可靠，防止事故的发生就成为电力企业的头等大事。而电力工业是与装备水平有密切关系的行业，电力生产、建设过程中的主要环节都是通过设备、材料这些物资来实现的，电力物资采购工作的好坏，直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行，关系到电力企业整体经济效益和社会资产的提高。
2.现代电力企业物资管理现状及存在的问题
当前电力企业的物资管理方面基本实现了业务上计划和采购的分开、采购和保管的分开、采购和付款的分开，岗位上请购与审批、询价与确定供应商、采购合同的订立与审计、采购与验收、采购验收与相关会计记录、付款审批与付款执行等相关岗位的分离，在物资的管理中起到了有效的牵制作用。
2.1物资采购运作机制不完善
(1)物资招标制度的执行度较低
根据国家《物资招标管理规定》，企业10万元(指合同估价)以上设备和装置性材料应采用公开性招标或邀请招标，凡在国内采购设备，以及允许进口的单项设备的采购均按本规定执行。只有金额较大的大型机组设备或批量采购的设备及备件采取招标形式采购，大宗的材料都没有采取招标形式，而是采取询价方式进行。
(2)价格供应商管理尚不规范等
目前，电力企业的物资采购部门对供应商的管理上相对薄弱，尚没有实行供应商的分类分级管理，同时也没有与价格供应商建立正式的长期合作关系。而经营策划部作为采购实施的主要监督部门，却不承担价格供方的管理职能，难以实现对采购有效的监督。
(3)采购寻价机制运作不完善
供应商的选择是采购过程中的关键环节之一。一般按规定，主要物资的采购应当至少选择三个以上的供应商进行比质比价择优采购(惟一生产厂除外)。事实上，在调查众多电力企业了解到，由于种种原因，采购部在询价过程中有时并不能按规定做到向三家供应商进行询价，而是自接向某家供应商询价后就发出订单。
2.2物资采购管理控制体制不健全
(1)询价及供应商选择缺乏有效监督
目前电力企业物资采购从询价到初步确定物资采购供应商和价格都在采购部内部进行。一方面，在询价单发出过程中，向哪些供应商发出询价由采购部自行决定，缺乏有效外部监督另一方面，询价信息反馈后，山采购部人员进行分析并初步选择供应商和确定价格，没有其他部门的参与，难以形成外部制约。
(2)物资采购合同范围不明确
目前，大多企业的物资采购的合同的谈判中，多是由技术部会同相关部门进行技术性谈判，采购部和商务部、财务部进行商务性谈判。在具体操作上，由于询价过程由采购部独立完成，且供应商和价格也已初步确定，再加上采购信息的小对称，所以在谈判中和仍是采购部主导着谈判，尤其是商务谈判。
(3)合同监督作用没有有效发挥，采购价格的确定缺乏有效的制约
目前许多电力企业没有对物资采购制定一套价格标准体系，采购计划中提供历史采购价格的加权平均价格，不具有足够的约束力。而且，目前物资采购价格的确定主要采购部询价，并在内部独立完成，无别的部门参与。
3健全管理制度，改进物资业务流程，完善管理体系的措施
3.1优化采购运作机制，完善采购业务流程
(1)规范价格供应商管理，对价格供方实施分级动态管理并引入定点采购，与供应商建立长期合作关系。
(2)界定严格的物资采购招标范围、规范评标活动，建立评标小组专家库。
(3)整合物资流程，将物资业务统一纳入系统管理。
第一条 为进一步加强和规范公司大宗物资采购行为，提高采购质量，有效降低采购成本，促进干部员工廉洁自律、遵纪守法。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国招标投标法》，参照《中华人民共和国政府采购法》、《必须招标的工程项目规定》、市国资委《扬州市市属国有企业大宗物资集中采购实施办法》等法律法规和市委“三直接”有关工作要求，结合公司生产经营实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称大宗物资集中采购，是指公司以购买、租赁、委托或雇用等合同方式，有偿取得纳入集中采购范围的货物、工程和服务的行为。
本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、辅助材料、燃料、零部件、设备、配件等。
本办法所称服务，是指除货物、工程以外的采购对象，包括保险、技术、智力、中介、物业服务、广告、安保、大型活动的组织等。
第三条 本办法所称大宗物资集中采购，是指企业以购买、租赁、委托或雇用等合同方式，有偿取得纳入集中采购范围的货物、工程和服务的行为。是指单批或者单件物品采购金额在叁万元以上（含叁万元），具体标准参照每年市政府办公室公布的《扬州市**年政府集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准》执行。
第四条 公司集中采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则。按需采购，勤俭节约，严格程序，规范操作。
第二章 机构设置、组成及其职能
第五条 公司根据市国资委办法要求与公司实际，成立大宗物资采购领导小组，下设采购管理办公室，采购管理办公室设在公司招投标业务管理部门内。
第六条 大宗物资采购领导小组作为一个非常设机构，由公司相关领导、总工室、综合办公室、监察室等部门分别指定专人组成，如果涉及到相关物资的采购时，必须有相关部室或分公司人员参加。
第七条 采购领导小组主要负责大宗物资采购计划的督导，具体职能为：
1、审核大宗物资采购方案；
2、监督招标或者现场采购活动；
3、指导采购管理办公室逐步确定公司各项大宗物资的供应商范围，建立合格供应商名录；
4、负责审核公司大宗物资采购的招标文件，全过程监督开标、评标、定标。
第八条 采购管理办公室作为采购领导小组的常设机构，主要负责采购领导小组的日常工作，具体职能为：
1、组织召开采购领导小组会议，做好会议记录等相关事宜；
2、制定大宗物资采购方案；
3、逐步确定公司各项大宗物资的供应商范围，建立合格供应商名录；
4、负责公司大宗物资采购的招标文件编制、公告，组织开标、评标、定标，公示中标候选人，公告中标人。
5、完成采购领导小组授权的其他工作。
第九条 采购工作中，如有必要，可邀请本单位或外单位的专业技术人员参加。
第三章 采购方式
第十条 公司集中采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及有关管理部门认定的其他采购方式。
第十一条 集中采购范围的采购项目，原则上应优先采用公开招标或邀请招标的方式。采用公开招标或邀请招标方式的委托有资格的招标机构编制招标文件和组织评标；不能采用公开或邀请招标方式招标，而以内部比价方式在公司等网站招标信息等开展招标工作的，自行编制招标文件和组织评标；
第十二条 需要采用非招标采购方式的，应符合本规定要求，并在采购活动开始前，按公司内部集中采购管理规定报批。
第十三条 符合下列情形之一的集中采购项目，可以采用邀请招标方式采购：
（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
（二）采用公开招标方式的费用占该采购项目总价值的比例过大的；
（三）专业性较强且潜在投标人较少的；
第十四条 符合下列情形之一的集中采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）因艺术品、专利、专有技术或者服务的时间、内容、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
第十五条 符合下列情形之一的集中采购项目，可以采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况，招标时间限制难以得到满足；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要再次向原供应商采购的；
（四）基于技术、工艺或专利技术保护的原因，产品、工程或服务职能由特定的供应商、承包商或者服务提供者提供，且不存在其他合理的选择和替代。
第十六条 集中采购项目符合货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小等条件的大宗物资，应经采购领导小组同意，可以采用询价方式采购。
第十七条 根据制度规范或经公司履行内部决策程序，下列情况可不实行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况，不适宜招标的；
（二）采用特定专利或者专有技术，无法达到投标人法定人数要求的；
（三）本办法询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购适用情形；
（四）法律、法规另有规定的，从其规定。
第十八条 对不具备招标条件的物资采购，采购过程要做到有章可循，公开透明，比质比价，监督制约，严格考核。公司使用财政性资金进行物资采购的，参照现行政府采购有关规定执行。
第四章 采购管理
第十九条 公司根据自身生产经营需求、市场状况和资金情况，每年年初编制大宗物资物品年度采购计划，遇有生产经营中急需或政府交办事项中所需等大宗物资物品采购时，编制临时采购计划，经公司董事会或总经理办公会集体研究确定后，形成书面材料，报市国资委备案；分公司的采购计划经该分公司经理办公会研究确定后，报公司备案。
第二十条 不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
第二十一条 公司根据中标或成交结果签订采购合同，并经公司分管领导审核。
第二十二条 公司应做好集中采购信息公开工作。采取公开招标的，编制的招标文件经公司采购领导小组审核后，除涉及国家秘密、商业秘密的内容外，需在公司网站公开招标信息。
第五章 采购程序
第二十三条 公司职能部门及公司下属子公司应根据自身工作需要，在符合年度采购计划且符合相关预算的前提下，呈报公司采购领导小组实施定点工作。采购领导小组按资金的额度，决定招标，议标采购。
第二十四条 制订采购方案。根据采购计划，由采购领导小组制订物品的采购方案。采购方案需要明确说明两个方面的内容：一是需要采购物品的品名、规格（型号）、品牌、数量、估价等指标；二是提出上述物品采购的供货渠道、采购办法、采购人员、评议原则以及采购时间的安排等建议。
第二十五条 确认采购方案。采购领导小组编制的采购方案要及时提请公司总经理办公会进行论证和确定，并根据会议要求加以修改和完善。
第二十六条 采购信息的。采购管理委员会要及时通过合适的渠道公布采购计划，时间，联系方式以及对参与投标企业的具体要求等，信息要公正、公平。
第二十七条 实施采购
1、公开招标。一次性采购在10万元以上的（具体以不超越每年市政府办公室公布的限额标准为准），通过公开招标形式采购，并有三家及以上符合资质要求的企业参加投标，具体按照国家有关招标管理方面的规定执行。最终由公司与中标单位签署采购合同。
2、邀标采购。一次性采购在3万元以上10万元以下的，在确保公正、公平的前提下，采取邀标采购的方式。邀请和组织符合资质要求的三家及以上企业参与；具体按照国家有关规定执行。最终由公司与中标单位签署采购合同。
3、竞争性谈判。采用竞争性谈判的项目，谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并与之签订采购合同。
4、单一来源采购。采购人根据采购要求编制采购预算，并提出采用单一来源采购方式的理由。经采购领导小组审批后实施。采购管理办公室通过协商帮助采购人获得合理的成交价并保证采购质量。
5、询价。由采购管理办公室编制询价书经采购领导小组审核合格后，发放给合格给供应商。供应商一次性报价。采购领导小组根据报价确定中标人。
6、开标、评标。开标工作在采购领导小组全程监督下由采购管理办公室负责。采购办公室根据采购物资的不同，组建临时评标（谈判）小组，负责评标、定标。
第二十八条 公司采购3万元以下的物品的，一般亦应在指定的大宗物品采购供应商处采购。若指定大宗采购供应商无相应物资，可视情况通过大宗采购供应商代购或自行采购。但必须做到以下要求：
1、采购人员必须两人以上；
2、货比三家，摸清行情；
3、根据采购预算，控制支出额度；
4、及时向主管领导请示，反馈采购信息；
5、编制采购细目和价格清单；
6、清单必须由两人以上签名，注明供货方联系人和联系电话。
第二十九条 提请支出审批。
根据《公司财务管理制度》等相关规定进行费用审批。
第三十条 采购管理委员会完成大宗物品定点后，公司及下属子公司、分公司应严格执行定点采购规定。遇有未经定点的物品种类，应及时提请采购管理委员会定点。
第三十一条 采购领导小组应当定期在公司网站公示大宗物品采购定点及实际情况。
第三十二条 在供应和服务过程中，采购管理办公室必须按合同要求督促供应商履行义务，据此评价供应商履约情况和按合同要求付款，切实维护应享受之权利。
对于供应商违约和继续采购可能造成损害的情形，采购管理办公室应及时向采购领导小组反映情况和问题，提出继续或中止合同的建议。
第三十三条 年终采购领导小组应对采购工作进行简单总结，对供应商的信誉进行评价，听取各采购单位意见，分析采购过程中的问题，研究改进采购工作的措施。
第六章 监督与责任
第三十四章 公司采购活动接受公司监事会全程监督检查，主要内容包括：
1、监督检查有关采购的国家法律和公司规章制度的执行情况；
2、监督检查采购方式和采购程序的执行情况；
3、监督检查采购人员和职业素质和专业技能；
4、指出采购过程中的问题，并督促改进，对采购过程中的投诉、举报问题及时进行调差跟踪。
按照集团公司四级对标体系要求，选择淮南矿业、兖州矿业、开栾物流等产业规模、行业特点相近的先进企业，组织全公司各部门结合岗位实际，在材料计划、仓储配送、业务管理、技术创新、人力资源等方面开展对标管理，通过对标找差、攻坚和考核，优化各项指标体系，追赶行业先进。各部门按照岗位实际制定实施计划，明确步骤措施，并逐步实施。商务科等单位进一步扩大原材料市场行情信息采集范围，为单项设备材料招议标采购商务谈判提供了准确信息。管理科、质检科和各业务科加强材料计划审查，杜绝功能过剩型产品采购，严格控制超高性能、高价格型产品的采购，综采设备的选型、配套尽量做到了区域性通用。调剂科等单位严格坚持先调剂后采购制度，充分发挥完好设备的价值，减少新的物资积压和浪费。钢木科借鉴煤钢互保成功经验，通过与南京钢铁有限公司开展煤钢互保业务，积极探索煤炭销售、钢材采购销售、机电设备采购一体化的经营运作模式。
2创新物资管理模式
2．1集中管理与集中采购
2．1．1集中管理（1）信息化管理。2013年底，公司建成了SRM物流供应链管理系统，实现了物流、信息流、业务流、资金流的有效集成和统一，为公司管理目标的实现提供了可靠的保障。SRM系统融合了供应链管理、物流管理、内控体系、准时供应、项目管理等先进的管理理念，各项业务全部实现了网上办公和系统自动监督控制，大大加快了信息的传递和反馈，增强了信息的准确性、及时性。（2）计划管理。通过需求计划的网上管理，实现了二级单位的需求提报和审批，信息共享，业务互动。同时，落实计划提报的依据、资金来源、使用方向和结算依据，明确使用方向、订货时间和要求。及早掌握需求信息，摸索消耗和需求规律，变被动采购为主动服务。通过对计划物资、合同物资、期货物资、库存物资、储备定额的实时平衡，协助业务人员提早掌握需求信息，借助信息化平台强化需求计划的统一管理，向用户端延伸，实现了库存信息的实时共享。对重要物资建立了库存储备定额管理和库存物资高、低储预警机制。（3）供应商管理。以“动态考核、扶优汰劣”作为管理目标，建立了徐矿集团物资供销公司供应商生命周期管理体系。通过电子商务平台建立的供应商生命周期管理体系能够对供应商的静态历史和动态交易历史进行全面跟踪、分析和评估，实现从潜在供应源开发，供应商注册与审核，资质认证，电子档案，供应商授权采购，历史交易记录，供应商绩效评估KPl，以及供应商淘汰的全过程管控，推进理性采购和战略采购，实行科学决策，实现对供应资源的有效整合，降低采购交易的风险，实现优胜劣汰，逐步建立起统一、规范的供应商资源管理机制。（4）编码管理。统一的物资代码是实现信息管理全局化、网络化和资源共享交流的重要基础和纽带，是有效提升物资采购供应现代化管理水平、追求物资供应最佳综合效益和最佳库存量的基本保障。通过统一的标准物资编码管理提高数据的质量，管理数据、确保数据的完整性和同步性，提高信息化建设效益，改善业务数据质量，在高端决策上为企业提供强有力支持。
2．1．2集中采购（1）借助信息化平台全力推行网上采购。SRM系统对采购的招标过程、询价过程实现全面的流程监督和控制，建立了“业务公开、全程受控、永久追溯”的信息管理机制，实现公开、公正、公平的阳光采购平台。同时供应商可实时掌握企业的需求，从而合理安排生产和供货，提高服务质量，缩短交货周期。对战略合作供应商实现了需求、库存、付款信息的高度共享，以及供应链上下游之间的紧密协同和集成处理。电子商务网上报价大大变革和缩短了传统的招标和报价方式，增强了公司的市场适应能力，缩短了采购周期、降低了采购成本。（2）实施战略采购，建立供应商合作伙伴管理。通过战略采购方式的实施，公司引入了零库存管理理念，坚持贯彻总体成本最优的采购策略，与供应商充分共享需求、库存等信息，充分利用社会资金和社会库存，大幅降低了公司的采购储备资金占用，加快了采购资金周转。
2．2统一储备结算监督
2．2．1统一储备有效整合徐矿集团物资储备资源，利用信息化手段逐步建立统一的物资储备体系，降低储备规模，逐步打破分散储备、重复储备的储备体系。通过大力推进战略储备、联合储备、物资寄售储备等管理优化和提升措施，建立了多方面的物资储备体系，实现了库存信息的实时共享。对于重要物资建立实施了库存储备定额管理和库存物资高、低储预警机制。
2．2．2统一结算整合了徐矿集团采购资金和结算资源，实现采购资金和对外结算的统筹使用和统一控制，提高资金运营效率和结算效率。建立了徐州矿务集团的物资财务结算和核算制度，采用供应商滚动加权平均价的实际价格计价方式，由信息系统自动完成库存物资价格处理和出库成本核算，实现与现有财务系统的紧密集成，完成应付、付款、月末成本核算的自动过账，减轻了财务人员统计和核算的工作量。
2．2．3统一监督通过信息化平台的支持，实现关键业务控制点职权分离的审核体制，对公司所有物资采购供应业务进行全程跟踪、审核监督。通过徐州矿务集团物资管理系统的建立，为实现采购过程的事前监督和控制提供了必要的手段和工具。系统分时段的工作警示为各级业务人员和管理人员实时掌握物资采购运行动态提供了方便快捷的信息展示平台，实时掌握业务人员和各级审批流程的执行情况；对业务控制环节进行监督和督促，避免出现业务堵塞，提高信息的通畅度。通过综合分析功能对业务员已经完成工作的效率评估，建立了定量的绩效考评体系，通过对计划、采购、合同、库存、采购渠道等8个体系各项指标的分析对业务人员的工作强度和工作效果进行评价，从人为感性评定变为定量数据评比，实现科学、公正的业务考核。
3信息化物资管理存在的问题
3．1SRM系统统计分析等管理功能尚待开发物资信息系统深入推广应用时间较短，系统统计、分析功能还不完善，缺乏对物资采购历史价格和趋势分析、供应商投标情况分析、节约采购资金分析、付款情况分析、业务执行进度跟踪等多方面的采购评价工作，未建立业务绩效考核指标，影响物资管理决策分析。物资系统网络环境存在差异，部分区域网络环境较差，影响系统应用效果。
3．2采购监管绩效评估体系未完全建立在采购交易中执行动态情况不清晰、业务过程中信息预警提示功能尚不完善。管理、业务人员无法及时掌控业务实施的动态跟踪情况，在一定情况下延缓了决策过程；对采购结果尚未实现全过程监管、评估，导致很难促进和支持业务的绩效改进。
4加强经营风险防控，确保健康安全发展
关键字：建筑工程、施工现场、物资管理
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
建筑工程市场竞争愈演愈烈，施工企业为了在市场竞争中能够生存、发展，必须对工程项目进行合理的物资管理。物资是企业与生产单位之间的桥梁、纽带，是企业正常生产的物资保障基础。
一、实现物资管理的目的及意义
物资管理是企业经营管理的重要内容，对企业的正常生产和长期顺利运行，以及能否为企业的发展创新提供优质的物资保证，增强企业的竞争力。建筑工程施工中供应工作的质量直接关系到建筑成本，生产经营是否能够顺利进行，这都直接关系到物资管理。建筑企业中的物资供应部门须面对瞬息万变的市场，实时实价、保质保量确保建筑生产的物资供应。在保证物资供应的同时又能最大程度的节约采购资金，合理储备库存物资，降低储备资金占用。加强采购的物资质量、以及价格的监督，更有效地管理供应商，使供需双方形成互信互惠的战略合作伙伴关系。采购部门要能够及时了解市场行情，掌握市场动态；管理者能够根据内外部环境的变化及时做出正确的决策，通过实施信息化建设项目，提高客户服务的满意度，降低库存水平，提高库存周转率。
二、建筑施工现场物资管理的特点
建筑企业施工现场的物资管理就是对建筑企业对建筑现场的原材料和工具进行的管理工作，一般包括各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、调拨分配、组织供应、现场堆放与耗用监督、领发和回收等各项管理工作[2]。施工现场的物资管理工作是建筑企业保证施工顺利进行、实现生产计划和保证企业投资效益的重要保证。施工现场的物资管理一般具有以下特点：
（1）建筑产品一般来说比较复杂、庞大，所需原材料的种类和数量等也很多，在施工的过程中，大量的、不同类型的物资会同时出现一个施工操作面上，而且有些物资还属于不同的施工单位，这就给施工现场的物资管理造成了不少的困难。因此必须按照施工进度，按部就班地进行物资管理，否则就会造成施工现场杂乱不堪，严重影响施工进度。
（2）建筑施工一般来说是露天作业，因此受季节的影响比较大。在雨季必须做好建筑施工现场物资的防雨工作，冬季必须做好建筑施工现场物资的防雪防冻工作，否则会建筑物资的不必要消耗，造成工程成本的增加。
（3）建筑工程是由多个分项工程组成的，每个分项工程中都有不同的原材料。因此在施工现场必须按施工部位预计材料需要品种、规格而进行备料，按施工程序分期分批组织材料进场，使材料供应工作必须满足多样性的要求。
（4）建筑施工中设计变更、甲方施工需求的调整等不确定的因素很多，这些调整必然或导致施工现场物资需求计划和施工需求安排发生变化，使材料供应的数量、规格更换频繁，给物资的管理工作带来困难。
三、建筑施工现场物资管理的改进措施
3.1 建立健全物资采购管理制度
首先应根据建筑施工的工序、进度、库存和建筑的质量等，明确建筑物资采购的目标，及时选择合适的供应商和厂家，采购符合国家质量标准的建筑物资和材料，同时要考虑物资的价格因素，做到物美价廉，还要考虑库存的情况，做到不应原材料不足而影响工程的进度。其次，要建立建筑物资的采购竞标制度。为了强化物资供应商的准入制度和竞争机制，规范物资采购行为，降低物资采购成本，对大宗建筑物资的采购应采用公开竞标的方式来进行，组建公司主管副总经理、物资管理部、经营部、财务部和法律部来负责采购物资的竞标工作。再次还要建立物资采购供应商评审制度。科学合理的选择材料的供应商，建立物资准入制度，保证采购物资的质量，控制采购成本[4]。最后应建立闲置物资管理制度。对那些闲置的物资应加强管理，最大程度地加以利用，避免重复购置和浪费，降低工程的成本。
3.2 建立健全现场管理机构
目前我国已经建立了相应的建筑施工现场物资管理制度，但是只有制度没有执行，那管理制度就是一纸空文，发挥不了其应有的作用。因此施工企业应建立健全相应的物资管理机构，要建立包括主管生产副经理、工程部主任、安全员、木工工长、混凝土工工长、钢筋工工长和设备管理员在内的管理机构，并对其任务进行明确分工，确保各职能部门的权利职责，让其各司其职，否则就会造成物资管理中的分工不明，造成混乱，给工作带来极大的负面影响。
3.3统筹安排施工现场，进行物资管理
在施工前，技术部和工程部应根据施工平面布置图对施工现场进行合理布置，确定好堆料场和仓库等的位置，科学布置施工物资，合理利用施工。堆料场所应尽可能靠近使用地点及施工垂直运输机械能起吊的位置，避免二次搬运；堆料场所应能存放供应间隔期内材料的最大实际需用量，以满足施工需要；堆料场和仓库不能选在影响正式工程施工作业的位置，避免仓库、料场的重新安置；堆料场地要平整，避免积水，场地应夯实；模板放置区必须尽可能的避免在模板使用时经过人员集中经过的路线；现场施工运输道路要坚实、平坦、畅通、有回旋余地，道路两侧应有排水措施；现场临时仓库的设置应尽可能的交通便利、装卸方便、地势高、结构牢固，符合防潮、防雨、防冻要求。
3.4 应建立物资管理奖惩制度
物资管理部门应依据企业物资管理部门制定的物资管理规章制度，在施工前同各施工单位签订物资使用管理协议，明确各自的权责，制定详细的考核办法和奖励处罚措施。例如：协议中项目经理部规定模板的正常损耗率为6%，分包队伍使用后，如果损耗率低于6%，两者之差带来的利润部分的80%作为奖励，在工程结算时兑现给该施工队伍，其中剩余的20%作为经理部物资管理人员的奖励；反之，如果物资使用后损耗率超过6%，超出部分完全由分包施工队伍赔偿，并对经理部物资管理人员进行一定额度的经济处罚等。项目经理部工程部还应负责制定物资管理的细则，对于施工过程中违反物资管理细则的，应依据管理规定对相关单位和个人进行相应的处理，并上报上级管理部门，备案留用，待工程结算时兑现。项目经理部应逐步积累物资管理降低成本方面的统计数据，以此作为制定考核物资部物资管理绩效的历史数据的参考依据，逐步完成对物资部的采购、运输、库房管理、使用过程监管等物资管理的奖励和处罚机制。
1、立项程序管理
根据省粮食局下发的《省粮食现代化物流建设资金管理暂行办法》和《省粮食仓储设施建设补助资金管理暂行办法》，严格立项程序和立项条件。
2、工程预算管理
工程预算由涉及单位或有资质的中介机构编制，经建设单位领导班子集体研究后，报粮食局审核同意，作为工程招投标、建设资金筹集以及完工工程决算的重要依据。各项目建设主体必须按规定编制项目工程预算，严肃工程预算管理。
3、招投标管理
粮食现代化物流项目的设计单位、监理单位、土建施工单位和设备采购供应商必须采用公开招标方式予以确定。新建或维修仓储设施项目，达到公开招投标数额标准的，应予公开招标，未达到招投标数额标准的，要采取竞争性谈判方式予以确定，竞争性谈判时局纪检部门全程监督。
4、施工管理
项目单位要严格按照批准的建设内容建设，不得擅自改变建设内容和建设标准。特殊情况确需进行工程变更的，须由粮食局、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位五方会商并签字确认，工程变更后价格的确认：国家有定额标准的按标准执行；国家无定额标准的，按当地市场价格，经局批准同意后确认。在整个施工过程中，施工单位、监理单位、建设单位、粮食局要有完整的工程资料，严格按照档案管理要求归档，确保工程资料的完整齐全。
5、资金管理
建设单位支付工程款时，必须依据工程建设合同规定，按照工程进度付款。坚持转账原则，不得现金支付，且必须取得正式发票后才可付款。工程完工后，必须由县审计部门或有资质的中介机构对工程进行审计认定后结清余款。
6、竣工验收和财务决算管理
对已完工的工程，及时组织竣工验收，并编制项目竣工财务决算报告。决算报告包括：基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待摊投资明细分配表、竣工财务决算报告书封面等制作成册，作为建设项目资产交接和会计入账依据。
7、会计处理
每个项目严格遵照会计制度要求，单独建账、单独核算，对于同一工程的不同类别和项目，按类、项设立二级科目进行明细核算。按时编制上报基建工程项目报表，对已完工工程，经验收合格并进行工程决算的资产要按规定及时进行结转，并做好资产的移交工作。
关键词：输变电；物资；采购管理
一、形成物资采购管理新理念的客观环境
外部环境的形成。随着输变电工程物资主要材料的集中招标，集中供应，俗称甲供料。大部分材料由甲方供应，只有小部分为自购材料，对于施工企业而言利润和效益降低，在此环境下应尽快转变思路。在自购材料一块方面挖掘潜力，更新管理机制以实现在输变电线路工程施工市场竞争中的战略目标。市场经济的发展，社会生产力水平不断提高，我们己告别了短缺经济时代，买方市场己经形成。
随着输变电工程施工企业管理体制改革，企业以追求最大经济效益为最终目标，降低经营成本是企业提高经济效益的有效途径，这就使创新物资管理理念成为输变电工程施工企业发展的一种需要。输变电工程施工企业资金雄厚，多年来在市场中形成了良好的企业形象和较高的资信度，大量供应商争相进入输变电工程施工物资市场，这就给我们改变物资采购管理理念和管理模式提供了契机。
二、完善规章制度创新，提高物资采购管理水平
（一）建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法，输变电工程施工企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资申报计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。
（二）加强物资采购的管理监督，严肃财经纪律。
物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定和财经纪律，遵循比质、比价、比信誉、比远近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时的原则，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，总结经验，开拓货源，保证输变电工程的物资需要，使输变电工程施工企业物资采购工作步入良性循环轨道。
（三）实施物资采购管理现代化。
输变电工程施工企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资、申报材料计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的采购、加工渠道、合格供方和供货信誉、质量，价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。
三、全新物资采购管理模式的引入
物资采购管理程序基本包括：申报材料需求计划的提出、采购任务的下达、询价采购、入库验收、结算等。但旧的管理模式是人为随意采购，买哪家的东西、什么价位基本上是专职采购人员或需用单位决定，随意性较大。二是-事一议性招标，即针对物资需用量较大的项目，临时组织招标。这两种方式存在着不能全过程竞价采购，没有目标价格原则，采购产品质量不易控制及采购过程易产生腐败行为等弊端。
组织机构。该系统分为二个机构：物资招标中心、物资采购实施及供应中心，二个中心相互无行政关系，相互独立。其中：
物资招标中心职能：负责将采购计划录入计算机网络，网上采购信息，采购统计，入库前验收，对供应商进行评价。
物资采购实施及供应中心职能：依据招标中心采购结果签订合同，物流供应，结算及特殊条件下的人工采购。 转贴于
流程：由物资招标中心在计算机网络上信息进行准入招标，采用专家打分制分别按企业规模性质、企业管理水平、企业业绩、主要用户反馈、与本企业业务往来中的形象、企业资信程度等六个方面进行考评，实地考察后，符合标准的供应商能确保产品质量，交货进度，发放合格供方准入证。入网后各供应商在供应质量问题和供货时间不能满足需求则立即取消合格供方资格。在此基础上，招标中心接到由材料申报采购计划时，就按程序进行采购信息网上，供应商可书面和传真报价，计算机自动比价排队，最低价形成，采购确立。下一步工作转到物资采购和供应中心签合同，货到后，由物资供应中心验收，再转入施工项目部仓储。这种理念基于招议标方式，使日常采购从小到大均纳入有序招标过程中，既实现了低成本采购，又确保质量合格和进度需求。
四、计算机网络招标采购理念的优点
通过计算机招标网络采购，甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购方式，实现了日常化的招标采购，规范了采购成本控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量和交货期能够得到保证。
采购过程有计算机按设定原则来完成，采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制。
能够实时进行网上招标方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价采购，有效地降低了采购成本。
一、高校物资采购管理内部控制存在的主要问题
（一）高校物资采购管理制度不够完善 2011年1月颁布了《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》，该条例增强了政府采购的可操作性、推进了政府采购信息的公开、界定了政府采购各方当事人的权责。目前高校基本上都是依据《中华人民共和国招标投标法（1999年）》和《中华人民共和国政府采购法（2002年）》制定高校物资采购的相关规章制度，用以规范物资采购工作。由于政府没有制订更具体的实施细则，使得一些制度过于陈旧，无法适应市场经济的新情况；一些制度不够完善，缺乏程序约束，存在着漏洞；部分制度缺乏可操作性，具体实施有一定难度。同时高校物资采购管理缺少一套行之有效的管理目标考核及奖惩制度，管好管坏一个样的思想严重影响了管理效率。
（二）高校物资采购风险防范意识较弱 高校物质采购风险贯穿于物资采购过程中的各个环节，其包括外因型物资采购风险和内因型物资采购风险两种。外因型风险主要源于高校外部环境因素，这种风险主要来自于供应商和自身难以避免的风险因素，具体包括价格风险、质量风险、贬值风险、合同欺诈风险。内因型物资采购风险主要是由于高校内部管理不善和制度不健全而引发的问题和风险，具体包括采购计划风险、采购合同风险、采购验收风险、采购责任风险。高校虽大力推行建设任务项目化管理，不断加大采购环节的监察力度，但在物资采购管理风险识别、风险评估和风险应对方面还有待进一步加强。
（三）高校物资采购计划编制困难 高校资采购包括设备采购、图书采购、药品采购等大宗物资采购，采购预算的编制大多是按学校本年度的招生规模和科研项目来确定的，在执行过程中因教学、科研立项等因素的变化而进行调整。高校对于政府拨款以外的各类经费（横向科研经费、纵向科研经费、重点实验室和重点学科建设专项经费、国内外捐赠款等）是很难在年初预测相关的结果，经费只有在相关立项公布后才能确认，立项经费金额通常很高，这对年度采购计划的编制造成了很大的困难。
（四）高校物资采购价格信息掌握不全面 高校在物资采购管理过程中，对于重复购置的物资，如价格未发生变化的，以供应商上次提供的成交价格为依据执行；如价格发生变化的，则按掌握的最新市场价确定。在物资采购价格确定的通常做法下，对市场竞争激烈、供过于求或因技术成熟而改变了独家垄断供货的物资没有调低申报价。此外，还存在着少数供应商的采购价格明显高于其他同类物资供应商的情况，这其中不乏存在着不规范行为。
（五）高校物资采购合同管理有待规范 高校规定限额的物资采购，应签订正式的合同，以合同的形式来约束和规范采购行为，避免价格效益的流失和经济纠纷的发生。高校在物资采购过程中，由于对采购物资的市场调查不够、取得的供货商档案资料不全、供货商的履约能力判断不足等原因，导致有的合同中存在因供应商缺少资源实力，加价将合同转给其他供应商的情况、有的合同中还存在供应单位内部人员从本单位承揽业务，以供应商名义签订合同的情况，这些合同的履行都会损害到学校的利益。
（六）高校物资采购经费方面存在问题 高校办学规模的不断扩大，国家对教育资金投入也越来越多，一般规模的高等院校物资采购量每年少则几千万元，多则上亿元。近几年，有关高校物资采购的腐败新闻不时见诸报端。高校应如何规范使用物资采购经费，防范采购腐败现象，也是急需解决的问题。
（七）高校物资采购管理信息沟通不及时 高校物资采购采用公开招标和邀请招标二种方式较多。高校在邀请招标采购方式下，一方面高校采购部门因某些采购项目供应商较少，达不到法定的3家而发愁；另一方面许多供应商因不能及时获得采购信息，错失对高校某些采购项目的投标机会。采购部门在信息不充分的情况下，可能做出有缺陷的决策，导致有些厂家不能完全响应投标书的要求，供应的产品不合格。有的商家甚至串标围标，给学校造成损失。
（八）高校物资采购监督体系不够健全 高校物资采购监督应采用经济监督方法（审计监督）、行政监督（法规办法、规章制度等）方法和法律监督方法，对物资采购管理体制、计划管理、供应商管理、采购管理、合同管理、质量控制、货款结算和储备管理 8 个环节进行监督。但我国目前还没有一部专门针对高校物资采购的法律对物资采购的经济监督和行政监督进行必要的补充和监督，这就使得高校物资采购监督缺乏规范、监督效果较差。
二、加强高校物资管理内部控制的措施
（一）完善高校物资采购管理内部控制环境 高校物资采购管理内部控制环境是指对建立、加强或削弱物资采购政策与程序有着重大影响的因素。高校应结合实际情况制定《高校物资采购管理暂行办法》、《高校招标采购人员工作管理办法》、《高校招投标管理规定》、《高校招标资料档案管理暂行办法》、《高校评标专家聘用及管理办法》、《高校采购人员的工作职责》、《高校实物保管人员职责》等制度文件，用以明确责任，使物资采购工作有制度上的保证。同时高校还要制定一系列规范的采购文本例如《高校招标采购文本》、《高校竞争性谈判文本》、《高校询价采购文本》等，用以规范采购程序。高校还应成立物资采购小组、设立内部的采购组织机构，以形成内部各部门之间责权明晰、相互制衡的约束机制。
（二）完善高校物资采购风险管理 高校在对物质采购管理风险进行识别的基础上，建立物资采购管理风险的评估机制和物资采购管理风险控制机制，以保证各种风险管理机制有效实施。高校风险管理机制包括对物质采购流程的监控，比如审核供应商资质、评估供应商资质和财务状况，对供应商的产品进行质量检验等都是降低物资采购价格风险、质量风险、合同风险、责任风险的有效手段；对采购物资进行验收、审核验收单的价格和数量是否与采购单一致、审核付款手续是否健全等都是降低物资采购计划风险、采购合同风险、采购验收风险、采购责任风险的有效手段。
（三）强化高校物资采购管理控制活动 具体包括：
（1）物资采购计划。高校在每一年度都应编制物资采购计划，相关管理部门都应按采购计划严格执行，对于年度内具有资金来源的立项追加，要及时调整采购计划。一是高校物资采购计划应在现有实际库存和本年度物资采购需求的基础上编制，采购计划的技术指标、物资数量和价格应明确，采购计划批准后学校应安排经费予以保障实施。二是高校各部门负责人应按照职责分工和授权范围对提交的采购申请进行分类初审，对不符合规定的采购申请，可要求请购人员调整采购内容或者拒绝批准，对于紧急采购情况，应在规定日期内补办相关手续。三是高校重要的和技术性较强的物资采购，应组织专家进行论证，实行集体决策和审批。四是高校应秉承“公平、公开、公正”的原则进行招标采购，组成供应商评价小组，集体决策选择供货商，并定期调查和复核。
（2）物资采购申报价格。高校物资采购管理部门应在采购计划范围内按规定程序进行价格申报，在物资采购申报价格确定的过程中，即不要高估虚报，也不要因为压价而忽视了物资质量。
（3）物资采购合同。高校物资采购合同的管理包括采购供应商的选择、采购合同的签订、采购合同的执行、采购合同的保管四方面的内容。一是高校物资采购部门在与供应商签订合同之前，按“货比三家”的原则进行市场调查，取得供应商完整的档案资料，了解供应商的信誉和履约能力，确定供应商的签约资格。二是物资采购合同的签订程序要符合法律法规的规定，参与谈判代表的人数应在2人以上，参予谈判的代表应具备相关的业务能力和技术水平。供求双方变更、解除或终止合同的理由要充分，同时要签订书面变更协议并履行审批手续。对于已发现的将严重损害学校利益的合同，要及时采取纠正措施。三是高校物资采购部门应全面、严格的履行采购合同的内容，对于合同执行过程中的违约，应分别情况进行处理，如供应方违约，应及时组织索赔，如本单位违约，要追究相关人员的责任。四是高校应设专门的合同管理部门，来完整的归档和保管物资采购合同。物资采购合同的归档内容包括采购合同正本、合同补充协议、技术协议、采购订单、合同评审表及其他合同附件。
（4）物资采购计划执行。高校物资采购计划执行包括采购执行、采购验收、采购资金的结算、采购资金的核算四个部分。一是高校采购部门应按采购计划、采购申请单已确定的采购方式和供货商进行采购。对于设备、教材、图书等大宗物资的采购，应采用公开招标的政府采购方式。二是高校应设置独立的部门或人员根据货运单、发票和经过批准的采购合同副本、采购价格申报单、采购计划进行采购验收。对于超过采购合同的进货数量和提前到货的采购要经过适当批准；对于逾期未交货者，要按合同规定给予罚款或没收违约金；对于短缺物资和不符合质量要求的物资要根据不同情况及时组织索赔。对于发票、货运单、验收单等原始资料上载明的价格要与价格申报单、采购计划、采购合同一致，价格的变动要经过核准；运费应符合确定的价格标准。三是采购付款要符合资金结算制度，财会部门要在对物资采购申请单、验收单、供货商发票等审核无误的基础上，编制记账凭证。办理采购付款要经授权人审批，并按合同确定的付款方式支付给指定的收款人。四是在采购资金的核算中，对于预付账款要经过申请、审批的程序付款；收到采购物资后，财务部门要根据供应商发票及时冲减预付账款并定期与供货商对账。对于采购形成的应付账款要定期编制应付账款账龄分析表、物资已收发票未到情况汇总表；采用分析性复核方法，通过比较本期与上期各应付账款明细账户余额、相关比率和相关费用账户金额，确定应付账款有无异常变动。
（5）物资采购经费管理。高校物资采购经费是有效开展物资采购工作的前提，高校财务部门应依据采购预算控制好采购经费的使用，专项采购经费要实行专项管理，不得随意挪用；对于长期未使用的采购经费，财务部门要查明原因及时处理；财务部门要定期或不定期与供货单位进行对账，核对采购及欠款情况；高校纪检部门对物资采购过程中供应方给予的明示折扣，是否如实入账、涉及物资采购的相关人员是否取得暗扣等情况进行监督检查。收取的回扣收入，一律纳入学校的统一核算与管理。
（四）加强高校物资采购管理信息沟通 高校为达到对物资采购的有效管理，高校内外部之间的物资信息流动应保持通畅。高校应充分利用互联网，通过浏览物资信息网站例如实验室设备采购网、实验室信息网、现代教育装备网、仪器信息网、中国政府采购网、慧聪网等，了解厂家的资信、产品技术性能、公开报价等方面的内容，实现高校与供应商之间的信息沟通和技术交流。高校物资采购从基础数据管理开始，建立和完善与采购有关的基本数据库（采购论证、审批、立项数据库、招标流程管理数据库、评审专家数据库、供货厂商信息数据库、合同履行管理数据库等），使用过程中应依据最新资料及时对其进行更新，定期生成报告并对报告信息与其它信息(如财务信息等)存在的差异及时处理，实现高校内部物资采购管理信息的大容量、快速传递。
（五）健全高校物资采购管理监督机制 高校物资采购管理监督体系的建设中，要健全物资采购监督的法律体系、明确物资采购经济监督的方法，才能保证高校有效的执行监督。高校应制定与《政府采购法实施条例》相配套的《高校招标管理规定》、《高校采购合同管理办法》等实施细则，使高校物资采购管理尽快走上法制化轨道。另外高校应对物资采购管理内部控制进行完善，内审部门不仅要对物资采购管理的全过程进行监督，还要对物资部门的采购行为、校内各部门计划的提报（设计、设备、技术、用户）、指定采购等行为监督，通过采用观察作业现场、询问相关人员、审阅物资采购档案、审查物资采购经费收支的会计资料、研究分析物资采购管理制度，对物资采购流程采用穿行测试等方法对内部控制进行测试，对内部控制薄弱环节及风险因素提出改进措施。
[关键词]工程量清单；工程竣工；结算
竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后一个阶段，它是全面考核投资控制效果好坏的重要环节，也是建设单位控制建设投资的最终环节和关键环节。在此阶段，严格把关，依据总承包合同，专业分包合同、指定分包合同，材料、设备采购供应合同及其他合同的有关规定，及时开展分阶段竣工工程的结算。笔者从建设方造价管理人员的角度，浅谈工程量清单计价模式下总承包工程竣工结算审核的一些看法。
一、建设工程竣工结算审核的前期工作
1.收集涉及竣工结算的合约类资料。具体收集涉及结算的合约类资料应包括：工程总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议、与总承包施工合同价格逐一对应的工程量清单报价资料(软件版电子文件)等，这些文件均需核实为最终版。
2.汇总整理竣工结算需要的图纸类资料。汇总竣工结算所涉及的图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料应包括：业主招标图，施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图：设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等，这些图纸、资料也需建设方、监理、总承包三方签字版。
3.规定送审竣工结算资料的具体要求。规定送审竣工结算资料应包括：①结算的前提是：必须按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。所以，送审资料首页必须有：建设方签字、完成所有工程、可结算的结算通知书。②工程结算书：含汇总表、工程合同结算价格及其调整部分、洽商变更部分、现场签证单部分、主要材料(例如钢筋、商品混凝土)、现场认价单等价格调整部分、其他价格调整等。
二、建设工程竣工结算审核的中期工作
1.核对合同施工范围，初步审核竣工结算文件的合法、有效性。首先，坚持以现行的工程造价管理规定为前提，结合实地考察，依据招标文件，总、分包施工合同f附件)、补充协议及有关文件的总承包施工范围相关条款，核查总承包工程施工结算范围。认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证，仔细分析竣工结算资料，核实竣工工程内容是否符合合同条件的要求，已报送工程是否竣工验收合格，对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。其次，根据送审结算资料和项目的实际情况，严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如：设计变更是否连续编号、有元缺号；现场签证前后是否有重复；现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成，有无加盖公章；竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方人员签认等。
2.核对合同有关条款，全面审核竣工结算文件的合理、准确性。首先，建设方审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透总承包施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式、总、分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同结算价格审核。已招标项目可参照招标项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。(1)工程量审核方面：固定总价合同形式的需对工程量进行重点抽查审核法，在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。固定单价合同形式需对工程量全面逐项审核法，审查工程量是否有漏算、重算、错算，注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，理解工程量清单项目及计算规则。(2)综合单价审核方面：要熟悉每个清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容，合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额+注意定额项目本身包含的工作内容，在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。(3)工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应当按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查各项取费是否符合规定，是否合理，取费基数是否正确，是否提高取费等级现象。计费基数和工程造价计算程序是否正确。(4)价格价差方面：由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间f特别是季节)变化的明显性，这就要求审核人员除了要掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。在依据合同约定材料调价原则、已有现场认价单的前提下。审查是否按合同约定调整暂估价价差，是否按合同规定计算材料差价，是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。(5)分包项目方面：依据合同总分包约定，将分包项目相关造价按专业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报送结算价格中分别扣除，总承包方记取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算，计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。
三、建设工程结算审核的后期工作
在进行以上审核后，可以对结算资料各项乘积、小计、合计进行算术性审核。对一些人为的小数点输人性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中一一纠偏。同时，对于结算前期、中期缺乏依据的结算资料可采取依据合同、现场考察、三方确认、实事求是的原则进行调整或核减。还要明确变更、洽商、签证费用的责任归属问题，是否涉及总承包与其他各分包单位责任扣款等。最后，如果建设工程项目分几期建设或能够收集到工程用途、结构形式、建筑标准等相近、相似的工程经济技术指标，可在总结、分析结算资料的基础上整理单方造价指标进行重点项目对比分析审核。
关键词：企业物资；供应管理；措施
引言
企业之中，物资的供应部门不仅仅属于生产的先谴部队，它在企业之中承担的责任以及体现的功能是其他部门无法取代的。提升企业物资供应管理水平，应该是企业自发的一种行为，同样应该是企业内部的一种需求，物资供应管理水平的提升对于企业的生产以及企业的正常运行是有着不可估量的作用和意义。
一、思想上重视企业物资供应
企业的物资供应，多年来一直在企业中处于尴尬的地位，对于企业的物资供应管理，当务之急那就是应该改变对企业物资供应的认识，从思想上重视企业物资的供应，提高物资供应管理的水平。
企业在物资供应管理上应该转变企业物资供应的管理体制，完善供应的管理制度，进而强化企业物资供应的保供职能，企业应该利用企业本身的管道储运优势，在企业的管道储运方面，应该重新设置专门的科室，将物资供应基层站队的一些二级供应部门转变为企业机关物资的供应科，加强对物资供应的管理职能的利用。企业应该就物资供应而制定一些类似于物资供应管理规定、物资供应商网络管理、内部控制手册、物资采购、存货企业物资采购评审规定以及SAP物资模块管理办法等等，这些文件既强化了管理，也具有相当的可操作性。
企业内部应该重视与企业物资供应部门的地位，从根本上去改变企业物资的供应地位，提升企业物资供应形象，使得企业物资供应的工作人员能够本着积极的态度对待物资供应的工作。
二、完善物资采购信息，确定企业内部物资材料采购数量
完善物资采购信息系统也就是要结合企业内部物资供应而编制详细的采购需求以及采购计划。下面就简单的阐述一下如何才能编制详细的采购需求以及采购计划：
第一，做到了解和评估材料需求情况。作为物资供应工作人员，应该利用目前先进的计算机技术对企业、公司对采购材料的需求情况以及企业或者公司的生产销售计划，还有就是企业公司的材料库存的情况以及所剩余订单的信息情况进行统计分析，根据这些，而做出一个大体的采购量。
第二，要确定基本采购数量。对于一个企业或者公司来说，适当的材料采购数量和时间对于满足企业的公司生产的用料需求有着直接重大的影响。所以，确定一个基本的采购数量对公司企业的生产有着不可估量的影响的。其次那就是要精确的计算可用库存量，以便采购时能够准确的掌握采购的信息。
第三，计算剩余的订单数，这能够更加准确的根据需求确定数量，不至于浪费或者短缺。通过这三者的了解和计算，对采购数量做到一个基本的确定。
三、建立高素质的物资供应管理队伍及绩效考核体系
企业要提高物资供应管理水平，就必须拥有具有专业技术能力的物资供应管理人才。企业建立物资供应管理部门良好的用人制度，通过专业培训与再教育等方式提高现有物资供应管理人员的专业技能，合理的引进具有高水平，专业素质过硬的物资供应管理人才，同时实行有效的绩效考核制度和严格的事故问责制度，通过综合有效的人员管理方式，提高物资供应管理部门人员的专业素质，使部门内员工互相促进，共同发展。
随着目前的社会的发展以及企业内部生产的多元化，对于企业物资供应管理而言，传统的管理方式以及传统的物资供应管理人员已经不能适应时代的发展了。未来企业物资管理必然是走向现代先进的计算机信息管理。因此对于企业物资供应人员的培训也是势在必行，具体培训的内容如下：对物资采购人员应该进行专门的 企业财务管理的培训，确保企业物资供应方面的资金投入合理；对物资供应采购人员进行计算机技术以及管理进行培训，确保企业在这方面的发展能够跟上时代的步伐。
同时，还要依据公司员工绩效考核管理办法，结合部门工作实际情况制定部门员工绩效考核管理办法，打破“大锅饭”的管理理念，实行“多干多得”的管理思路，是提高部门员工工作积极性的创新点。部门员工绩效考核按工作岗位不同包括：计划员绩效考核、采购员绩效考核、结算员绩效考核、仓管员绩效考核等，根据工作内容不同制定不同考核细则。
四、沟通协调
任何一个企业都不是单独的存在，是由具有各种功能性质的部门共同联合，上文已经介绍到物资供应部门既属于生产的先谴部队，同时也是企业生产急行军，同样也是企业生产的后勤服务保障，简单的说，物资供应部门是专门为服务其他部门而存在的，因此，沟通协调对于物资供应管理来说是极其重要的。
在沟通协调上，应该从以下的两方面入手：物资供应部门与系统内部的沟通，与内部得沟通应该做到生产计划、以及企业财务还有各个物资需求的沟通，保证生产物资信息的全面，不造成采购浪费以及资金的浪费；供应部门与系统外部的联系，这些联系应该包括与物资供应商的联系，和施工队的材料申报与验收，确保能够对物资采购过程中的产品性能特性以及价格有基本了解，防止不必要的浪费发生。
五、制定有效的物资采购制度
物资供应之中，物资的采购是重要的部分，但是要做到公司企业的采购能够规范以及采购流程能够做到最大程度的优化，那么健全的采购申请制度那就是必不可少的。而对于采购而言，可分为两种，一种是正常态势的采购，另一种是非正常态势的采购，下面就从这两种对采购的申请制度做一个详细的分析。
第一，正常态势的采购。所谓正常态势的采购，那就根据公司企业的生产速度以及生产的顺序接受的订单而进行的采购。这样的采购申请那么应该通过公司的订单受理处然后报至生产主管，有生产主管下达生产命令之生产车间，生产车间到库房提取材料，库房进行材料的采购申请，到相应的主观审批，然后有生产主管的确认，再由专门的采购人员进行材料的采购。这些程序虽然繁琐，但是基本能做到采购的公司内部公开化以及专业化。
第二，非正常态势的采购。也就是指订单的加急或者材料的预算错误导致生产过程中需要加急的采购。这样的采购申请那么首先就应该注明加急二字。然后直接有生产车间将所需材料报知库房，库房申请采购单报知主管经理，然后直接进行采购。这样就能做到特事特办，不影响企业的生产和采购。
结束语：综上所述，提升企业物资供应管理水平，从物资管理人员方面的角度，企业物资管理的供应人员应该具有基本企业物资保供职能以及拥有基本的现代化计算机信息管理技术；从企业内部的角度，物资供应管理应该得到该有重视，以及应该就企业物资供应的管理而制定一些符合企业实际的制度准则。总之，在企业物资供应管理方面，采用的先进的现代化物资信息管理已经是企业物资供应管理的必然趋势，这也是提升企业物资管理水平的重要举措。
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[3]董效林.构建符合企业实际的采购供应管理体系[J].中国物流与采购，2011，（23）.
[关键词]后勤服务；改革
为适应现代化发展需要，积极探索和推进医院后勤服务社会化改革，降低后勤服务成本，提高服务效率和服务质量，建立适应市场经济和现代化医疗保健中心总体发展要求的新型后勤服务体系，山东省聊城市人民医院成立了管理和服务分离，自主经营独立核算自负盈亏的经营实体。
医院的各项改革措施都与后勤工作有关，医院的分类管理与医院资产评估、财务核算有关，医院药品收支两条线、药品集中招标采购也与后勤管理有关，后勤服务社会化更是与后勤部门关系密切，医院人事制度改革首当其冲的是医院的管理部门和后勤部门，完善财政补偿政策、财税政策等也属于后勤管理的范畴，因此，该院在后勤部门第一阶段社会化改革的基础上，对后勤部门重新进行组合，按照合同推进、分步实施、整体分离的指导思想，积极稳妥地推进改革，达到精简机构、加强管理、强化服务、创新经营、降低成本、提高效率、规范运行的目的。
1在管理体制上
1．1成立了后勤服务部，后勤服务部实行主任负责制，主任竞聘上岗，医院将物业的配套设施管理、维修保养、保洁服务、物资供应、绿化经营、托儿所、洗涤中心、物资配送等后勤服务项目交给后勤服务部经营。后勤服务部设独立账户，按企业模式经营运作。
1．2医院成立后勤服务管理委员会，由院长、分管院长分别担任主任、副主任，由总务处、招标办、纪委、医务科、护理部、门诊办、经营办、财务科、审计科等科室负责人组成，对服务部提供的服务、商品质量、价格等进行全面监督和考核。
1．3明确资产所有权与经营权。医院将原用于后勤服务的固定资产实行所有权与经营权分离，明确医院后勤部享有国有资产的使用权，明确后勤资产保值责任，在服务部运作前期，医院将一些必要设备以零租赁价租赁给后勤服务部使用。
1．4后勤服务部经院长授权后有内部人事管理权、分配权、资产使用权。服务部实行单独核算、自收自支、自主经营、自负盈亏、企业化管理的经营模式，通过市场化运作形成规模经营以达到提高服务质量，降低服务成本，提高服务效益的目的，使医院满意、职工满意、社会满意。
1．5后勤服务部职工工资制度按企业模式进行改革，实行老人老办法，新人新办法。原属医院事业编制，由服务部托管的后勤人员实行老办法档案工资，社会保险费和住房公积金，仍与在职职工同等对待，并按有关政策与医院在编职工同步进行档案工资的调整，到退休年龄后由医院按在编职工的有关规定办理退休手续，计发退休金。新进人员实行新办法，劳动报酬、养老、医疗保险等按企业有关规定实施。公司与职工建立规范的劳动聘用关系，职工竞聘上岗，以岗定责，以责定薪。
1．6随着经营规模的不断扩大，服务部各项工作需要招收季节工、合同工等工作人员时，服务部有权聘任，其待遇由服务部酌定，医院不予承担。
2在机构设置上
后勤服务部下设办公室等部门，各部门实行主任领导下的部门经理负责制，部门经理由服务部主任聘任，并签订目标责任合同书。
3后勤服务部的中心职能
3．1全面负责后勤服务部的业务经营与管理工作，立足医院，面向社会，为医院的医疗、教学、科研、行政、职工及住院提供优质、高效的后勤服务。
3．2对仓库物资、固定资产采购供应工作仍按照医院招标采购办法执行。经医院有关领导审批后，后勤服务部将采购项目报到招标办公室，由招标办、审计科、纪委、财务科、使用科室、后勤服务部参加招标；零星物品经招标办由后勤服务部实行双人采购制，既保证了物品的质量，又理顺了关系。
3．3负责医院固定资产的管理工作，对医院固定资产统筹、调度、合理使用等，定期进行盘点、清查，保证医院财产的安全和完整，并严格执行资产处置和报废制度。
3．4负责承担医院工程改造及维修工作，不断提高信誉、服务质量、服务效率，并同时做好各类设施的保养工作，确保医院医疗秩序正常。
3．5立足于医院服务，面向社会，积极拓展市场，对外经营创收，根据各中心特点有计划、有目标地进行社会化经营，逐步形成自我发展、收支平衡的良好状况。
3．6负责建立和实行与市场化模式相适应的人事管理制度和劳动分配制度，定岗定责，竞争上岗，岗位实行绩效管理。
3．7建立健全各类规章制度，规范作业流程，实行岗位描述，定期考核，加强质量与安全教育。
3．8按医院要求，负责所管辖各中心任务的制定及考核，实行签订分类经营协议，并根据协议对职工进行奖惩，调整分工，确保医院绿化、美化，机械运行符合医院要求。
3．9负责后勤服务部所有财务收支的管理，制定后勤服务部财务收支规定。
3．10参与后勤服务项目和生产产品的价格核算，其价格保持适度利润，保证后勤服务部可持续发展。
4经营核算
4．1服务及产品价格
4．1．1后勤服务部所提供的服务、产品及半产品的价格，由医院经济管理办公室会同有关职能业务科室制定，后勤服务部参与，对内服务主要考虑成本和适度利润，对外服务要加上税费和管理成本。医院积极鼓励后勤服务部对外服务。
4．1．2后勤服务部所提供的服务的价格在医院招标办公室统。一谈判价格的基础上，另加适度利润后确定。后勤服务部的开支主要含后勤服务部管理费用、人员经费、仓储费用和正常消耗等。
4．2收支核算
4．2．1后勤服务部收入是指各班组向医院提供有偿服务所取：得的签字(科室负责人)收入，并根据经营管理办公室审核列支后，医院财务科每日据实核算划拨。
4．2．2后勤服务部支出是指所有职工的工资、管理费用和运行成本，按医院和后勤服务部财务管理规定，据实列支。4．2．3后勤服务部利润是指所有收入减去所有支出后的结余。
【关键词】机械设备；使用管理；维修管理
1 机械设备在生产中的位置
设备是决定生产进度，生产质量，交货日期，提高效益，节约成本重要因素，合理使用设备提高生产效率，必须严格遵守机械设备使用管理规定，实行三定制度：定机，定员，定岗位。操作者必须通过合格的培训才能上机操作。禁止无证上岗盲目操作。
2 机械设备的保养维护
它能延长机器使用寿命，保证精度要求，降低故障发生，保障机器安全和人身安全。
内容包括：日常维护，定期维护，性能检测。
（1）日常维护是设备维护基础工作，要做到设备整齐，清洁，安全，，消除不安全因素。为提高操作者维护保养意识水平必须进行规范化，工艺化，制度化。规范化使维护内容统一，工艺化根据不同设备制定各项维护工艺准则，按规程进行维护。制度化根据不同设备不同工作环境规定不同维护周期维护时间并严格执行。
（2）定期维护是保持设备能正常运行生产，由管理者作出计划设备维修人员实施，操作工辅助在某个时间段停机对设备进行维护保养。它分为小修，中修和大修。通过定期保养消除设备隐患，排除故障，使设备能正常运行有效手段。
（3）性能检测检查设备开机是否正常，有没有异响、异味，设备运行温度是否过高，精度是否符合要求，各项技术指标是否达标
3 设备三级保养机制
设备三级保养机制是机械设备主要保养制度是设备维护管理重点重心由维修向保养转变，以预防为主维修辅助的管理方法。
三级保养机制内容包括设备日常保养，一级保养和二级保养，是以操作者为主对设备以保为主，维修并重的强制性维修制度。以操作，维护人员共同做好巡回检查，定期维护，计划修理，故障排除等工作。是依靠调动和充分发挥员工积极性全员参与对设备维护和保养具体工作，和管理相结合共同搞好设备维护保养。发挥员工主人翁精神，共同爱护好保养好机器设备。
4 区域维护
根据生产设备分布情况和生产需要采用的管理办法，维修人员承担一定生产区域设备维修保养工作和操作人员共同配合做好设备检查，定期维护，计划修理，故障排除等工作并负责管区内设备完好，运行正常，保障生产顺利进行。
它主要任务有以下三方面：
（1）负责本区域设备维修保养工作确保设备完好，运行正常。
（2）认真执行设备定期点检和区域巡回检查制度，指导督促操作人员做好日常维护和自检工作。
（3）在设备管理人员指导下参加设备状况普查，精度检查，调整，治漏，开展故障分析，和状态监测等工作。
它的好处是有维修机动性，应急性，及时性，早发现问题早解决，避免出现大的故障导致设备瘫痪和消除事故隐患。能缩短维修和保养停机时间，为生产正常进行提供保障。
所以区域维护是服务于生产，保证设备能正常运行，减少机器停机维修保养时间，调动维修人员积极性和操作人员主动关心机器设备参与维护保养工作的有效管理方法。
5 总结经验，端正设备保养工作态度
设备管理人员在生产活动过程中要克服重生产轻维护保养的思想，坚持以预防保养为主，降低机械设备故障率，提高预防保养可靠性，厉行节约减少维修费用。通过培训和实践和相互交流提高维修人员素质让维修人员不断总结经验，通过看，听，闻，嗅，摸，触碰感知温度等来对设备工作状况作出准确判断，预测机器及其零部件技术工作状态，早期发现故障隐患，减少错误拆卸，提高维修工作效率，教育员工爱护设备端正他们对设备保养工作态度，为生产效益创造条件。
6 机器零部件，易耗件的采购和库存
为保障设备维护正常进行工厂必须要有足够备件储备，但也要防止过量采购，要求管理人员深入生产现场，了解机器运行使用情况，和设备维修人员沟通，了解易损件的消耗和备件库存信息，做好备件出入库信息管理。采购供应链要质量第一货比三家，节约成本，为工厂采购价廉物美经济耐用产品。和供应商建立良好合作关系保证零备件需要时能及时供货，减低备件库存和积压，减少资金占用，为企业创造更大经济利益。
7降低设备受损延长使用寿命
设备在使用中会产生摩擦，震动，疲劳导致相对运动的零件实体发生磨损，使零件尺寸，几何形状发生改变，零件之间公差配合产生误差导致设备精度性能下降，对于这种使用磨损预防除了及时对相对运动部件充分加油还要及时对运动配合部件进行间隙调整。设备还受到本身质量，负荷程度，工作环境，操作员技术水平和维修等因素影响。为降低影响要采取应对措施，管理人员对设备使用环境，气候条件要有详细了解，加强操作人员技术培训，对设备使用操作规范化技术化。加强维修人员技术培训和管理，维修设备要按规定操作程序和工艺步骤进行，不能强拆强装，拆下零件要摆放整齐，严防磕碰，安装时零件要清洁干净，，克服马夫大意，减少出错。
8 良好的设备能产生好的经济效益
设备是企业生产能力的保障，它决定生产能力进度和产品质量，维护好使设备能正常运行才能给企业创造良好经济效益。
设备正常运行离不开员工精心维护保养，加强员工保养意识是管理工作重要环节，使员工意识到参与设备保养管理才能使设备安全正常运行，才能按时生产出合格产品，为企业创造效益。
