时间：2023-07-11 17:37:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇现代农业市场研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 市场调研 市场营销 现代农业企业
在信息时代，现代农业企业所面临的经营环境复杂多变，如何生存并寻求可持续的发展对现代农业企业而言是一个严峻的挑战和考验，理论和实践证明只有那些能够迅速捕捉信息并以之指导企业生产经营活动的农业企业方能在激烈的竞争中制胜。
一、 现代农业企业开展市场调研的意义
1.了解市场的需求状况及其趋势
通过市场调研可以搞清投资需求的规模、方向和不同层次消费者的消费心理、消费行为及消费变化，以确定产品结构调整的目标，生产和经营适销对路的产品，扩大市场占有率。
2.可以把握市场行情和大量的供求信息
通过市场调研，不断发现市场机会，抓住机遇，果断决策，开拓出国内、国外的新市场。
3.可以了解竞争对手状况
通过市场调研，了解竞争对手的产品、销售、价格、经营手段及其生产规模、技术水平、设备条件、人才实力等情况，以便正确地估量自己的竞争地位和竞争前景，采取对策，战胜对方。
4.可以广泛地获得可靠的信息
通过市场调研，把握政治、经济、社会、文化等各方面变化的状况，从而可以动态地进行市场研究分析，使企业的营销决策建立在扎实的客观的基础之上，提高决策的科学性和正确性。
5.可以掌握生产、供应、消费之间的规律
通过市场调研，自觉顺应价值规律和竞争机制的要求，促进企业自身的技术改造、管理水平的改善和劳动生产率的提高，从根本上增强企业的竞争能力。
二、现代农业企业市场调研过程中存在的主要问题
1.现代农业企业管理层对营销调研工作认识不明确
(1)在理念上不重视营销调研工作
主要表现有两个方面：一个方面是认识上的片面。认为营销调研工作就是设计问卷、个人访谈等边缘性营销工作，应该属于大学和研究机构的责任，企业只需直接运用研究结论而不需从事研究工作；另一个方面是认为广告投资比营销调研支出更加可信和有效。因为它能够带来销售额和利润的直接上升，所以只要能筹措到广告资金，有无营销调研都可直接开展营销工作。出现这些错误理念的深层次原因是这些企业管理者还未形成适应市场长远生存与发展的科学竞争意识与科学决策的思想、制度、程序、方法,所以在管理上，依然采用粗放的经验管理方式，不进行动态营销环境调研，不研究市场供需状况，不研究顾客消费心理，很少进行企业战略决策，更不进行新产品研制开发工作，产品生产一味盲目仿制他人产品，尤其仿制畅销或名牌产品，因而极易造成一种产品畅销，多家企业追随，市场一旦饱和就竞相降价的恶性竞争局面。
(2)对营销调研工作寄予不合理的期望
虽然不重视营销调研工作，但企业管理者又往往对营销调研工作结果抱有很高期望，希望调研结论具体、简明并能直接带来销售额和利润的上升。实际上营销调研工作是为管理层的决策提供咨询参谋，而不是代替管理层进行决策，而且营销调研环境的复杂性使营销调研工作常常费时且难以得出非常具体、简单的结论，有些结论只能说明一种消费趋势或一种消费心理，或企业目前营销及管理工作中存在的问题，它一般比较抽象并带有一定的不确定性，要想最终取得销售额和利润的上升，还必须通过企业广告、生产与技术部门的共同努力形成具体的营销行为。当不合理的高期望达不到时，期望很快转变成失望，企业管理者对营销调研的不重视程度加剧了。
(3)在内部机构设置、职能与费用安排上，不考虑营销调研工作的实际需要
通过学习了解国外企业从事营销调研活动通行的做法是中小企业委托专业调研公司进行，大企业73%以上都设有专门的内部营销调研部门，配备分工明确的专业研究人员如统计分析、心理研究、模型设计等，并按年销售额的万分之一至千分之三十五进行费用预算。我国则是相当一部分的农业企业还未设置专门的营销调研部门或人员，其调研工作是由广告人员或推销人员兼职担任，调研工作的主要内容只是搜集有关商品信息，典型形式如设在商厦的厂方信息员。他们工作评价的重点在于销售定额的完成情况而不是市场调研；有的农业企业虽设置了专门的营销调研部门及人员，也规定他们的工作职责是专门从事调查研究工作，但是管理层在总体上缺乏战略指导和长久规划，在人员安排、相应设备配置上缺乏必要的支持，在工作成果上不是期望过高就是不相信、不采纳他们的调研结论，在费用预算上不按实际需要做出有保证的安排，这种环境下的营销调研工作是不可能顺利开展的。
2.营销调研工作方法不科学
目前我国农业企业在营销调研技术及营销调研工具运用上还处于极原始的阶段，系列的科学方法还未熟练掌握，营销调研问题选择、问卷设计、抽样工作等环节都还有不尽人意之处。如在最基础的也是我国运用得最普遍的调研工具调研问卷设计这一环节上就存在不少问题。首先问卷种类单一，只有开放或封闭的文字提问，少有图画完成、词汇联想等其他方式运用。其次，问卷技术设计不过关。经常看到这样的问卷：包含几十个问题，提供的答案项目限定了被调查对象的选择范围，所提问题含有专业术语或专业内容，所提问题不能反映调查目的等等。这样的问卷，其调研结论是不能令人满意的。
3.营销调研公关意识淡薄
消费者和用户是企业最重要的一类公众。营销调研活动是对公众负责、是对企业长远发展有利的良性营销行为，在它开展之前或进行之中针对需要对公众进行宣传，以便得到公众的理解和配合。公众从理解到配合的过程也是对企业从不知、不识到相知相识的心理转变过程。调研结论运用于营销环节，帮助企业改进工作，提高企业为公众服务的水平与质量，同时又会使公众对企业产品进一步的信任，达到进一步的沟通与理解。这样，企业就把营销调研转化为公关媒介，营销调研活动也就成为企业设身处地为公众着想、与公众沟通、取得公众支持与信任的公关活动。建立在沟通基础上的信任与支持是长久的，给企业带来的回报也将是稳定的、丰厚的。企业在调研中搜集到的有特色的公众语言也将成为企业下期公关或广告活动的宣传主题，成为进一步树立企业形象，促进与公众沟通的工具。因为用公众自己的语言宣传企业的产品与形象，它的真实性与亲近度是无可比拟的。遗憾的是，我们的农业企业由于种种原因怕跟公众沟通、不跟公众沟通，因而营销活动的宣传意识极为淡薄，能够成功地将营销调研转化为公关媒介的就更不多了。
三、现代农业企业市场调研策略
1.彻底转变观念，加强调研意识
对农业企业来讲，最重要的两个字是“观念”。经营观念是指导企业生产经营的基本指导思想和准则，是企业的经营哲学，只有以先进的经营理念为基础，企业才有可能做出正确的战略决策。为此一定要重视企业不同层次人员素质的提高，力求彻底转变观念，正确认识市场调研的意义及其重要性。
(1)最高管理者的认识水平的提高是关键
农业企业大多将决策权集中于企业最高领导一人之手，决策人是否具备了先进的经营理念，能否按照市场营销的理论原则，选择适当的调研策略开展调研活动，从根本上决定了企业的前途与命运。因此,企业领导要通过实践、进修、自学等各种方式来实现个人的知识和能力的不断提高，以适应信息时代对领导的高层次的要求，带领企业不断发展进步。
(2)加强从事调研工作的人员和其他人员素质
在提高领导素质的基础上，应当重视和加强对企业调研人员和内部其他管理层次人员的素质的提高，使企业在人员素质方面有质的进步，真正做到贯彻领导的决策意图，使企业内上下齐心协力，发挥协同作用，推动企业的进步发展。具体方法：第一，招聘具备先进理念的工作人员； 第二，对现有人员实施培训计划；第三，培育先进的企业文化。
2.结合自身情况，调整组织安排
根据调查显示农业企业的一个致命弱点是缺乏战略的思考和长远的规划，这与其没有科学的调研预测系统是分不开的。受资源能力等多方面制约，企业可以根据自身情况选择以下策略：
(1)建立正规市场调研部门，专门从事市场情报的收集分析
如果企业的资源和能力允许，可选择建立自己的市场调研部门，开展相关的调研工作，为企业的经营决策提供必要的依据。
(2)由企业高层决策部门负责调研计划实施工作
如果企业组织结构简单，资源实力有限，可以由总经理室负责市场调研工作，直接在决策的制定者领导下，进行市场调研的策划、组织、指导、控制工作，为预测决策提供信息数据支持。
(3)建立隶属于市场营销部门的调研组织
企业可以根据自身情况选择由其营销或销售部门承担相应的调研预测职能任务，充分挖掘企业内部资源,调动人员积极性。
(4)聘请行业内资深专家或高校专职教师做智囊顾问
定期对企业的经营活动提供信息咨询，可以充分利用企业外部资源，指导企业的生产经营。
3.开发公共信息资源，实施文案调研
(1)侧重当地媒介，开发地方信息资源
农业企业因资源能力有限导致生产营销辐射范围较小，多数以企业所在地为生产经营主要地区，产品仅供当地及周边市场。因此，了解当地市场信息的首选媒介是地方报纸，只有更好地了解发生在身边的事，才能更好地捕捉信息，更好地服务于企业的目标消费者。
(2)精选专业杂志
营销类杂志向公司打开了一扇学习他人市场调研和营销经验的窗口，农业企业尤其需要虚心学习，不断进步。专业报刊杂志的选择要遵循综合性、权威性原则，要精而专，而非广而杂。通过专业报刊杂志，尽快地了解业界动态形势发展，关注环境的变动，确保适时行动准确调头，充分发挥农业企业的优势。
4.借助现有渠道挖掘非公开信息资源，开展实地调研
(1)借助一线销售人员，大力挖掘一手信息
市场调研是一项繁杂的工作，从农业企业特点出发，具体执行工作可借助于销售人员。公司销售人员可以借工作之便进行调研或临时执行调研任务。一方面可以节省公司人力、物力和财力，起到事半功倍的效果；另一方面可以督促销售人员加深对市场的了解，促进业绩的提高。具体可以采用市调的询问法向关键客户询问有关问题以采集相关信息，或采用观察法等实用方法来收集资料数据。
(2)借助经销商商，掌握调研数据信息
经销商或商在做好本地市场这一基本愿望上是与公司完全一致的，在这一前提下，公司可以与其合作向其索取相关信息资料，或者共同策划做好本地区的市场调研工作；一方面解决了调研的一大难题，同时也有助于巩固双方的合作关系，促进共同发展和进步。
(3)借助竞争者采集信息
此方法由来已久且实际有效，主要通过向对手索要公开资料，如宣传资料、价目表、产品目录等方便形式或借助展会等公开机会了解对手的多方面情况，以便于知己知彼迅速反应。
5.利用网络信息技术开展调研工作
(1)借助网络搜集信息资源
企业要跟上信息时代的发展步伐，必须认识到网络的重要性。因特网的飞速发展给农业企业带来了获取信息资源的便利条件，它突破了部门、组织、地域及时间的限制，为农业企业提供了一个全新的信息交流环境创造了广泛商机。借助网络，可以详细及时地获取世界范围内的最新经济信息、新产品、新技术、竞争对手的情况等多种信息，为公司提供决策依据，充分发挥农业企业优势弥补不足。
(2)借助自身网站开展调研活动
企业网站不仅可以快捷地收集信息数据，而且可借助其开展调研活动，如通过网上问卷的方式了解消费者的购买意图消费行为等内容，既方便省事又利于整理加工，是企业进行有效市场调研的途径之一。
总之，现代农业企业调研策略的选择是多方面的，企业必须结合自身的情况，选择合适的策略方针，以确保在竞争中不断开拓进取，实现企业的经营目标。
参考文献:
[1]赵伯庄:创造性市场调研在市场营销中的渗透[J].商场现代化,2007，(21)：109-110
[2]张芳娟:浅谈做好市场调研[J].商场现代化，2006，(6):160
关键词：农村商业银行 农村金融创新 支农资金
1.我国农村商业银行发展的现状分析
农村商业银行是以农村信用社和农村信用社县（市）联社为基础组建的，近几年农村商业银行的数量和总资产规模急剧增加，根据市场研究分析报告和银监会统计，从2010年到2011年，农商行从85家增加到212家。总资产也在逐年提高，2003年为384.8亿元，2010年底，中国农商行资产总额2.8万亿人民币。2009年农商行涉农贷款占总贷款数额的57.2%，2011年上升至67%，支农投入力度明显加大。但是不良贷款存在问题，2005年我国农村商业银行的不良贷款数额为180.1亿元，2009年不良贷款额就达到了858.2亿元。近几年农村商业银行加强风险监管，不良贷款率已逐年下降，2011年的不良贷款为341亿元，不良贷款率1.60%。
开始建立了支农服务新平台，为解决传统金融与现代农业不匹配问题，农村商业银行搭建金融支农服务平台体系。分别是银政合作平台，担保平台和银企合作平台。
2.我国农村商业银行支农服务存在的问题
我国农村商业银行作为股份制的金融机构，在促进社会主义新农村建设中发挥了巨大作用，但仍存在诸多方面不足。
2.1资金供给多流向非农产业
农村商业银行出现大部分资金外流的状况。原因主要是随着我国农村金融机构增加，农村存款分流的渠道增多，农商行要追求利润最大化的目标，而农业贷款的报酬率低，所以农商行自然拓展其他大型的资产业务。主要表现在重视非农产业、大企业的作用，而轻视对农业、小企业的资金需求。
2.2对“三农”信贷资金的投入力度不够
某些农村商业银行的“三农”信贷投入逐渐减少。据统计，因为农产品的开发需要付出巨大的成本，所以有的农村商银行的资金投向逐步从经济发展落后的地区投向发达地区，以开发更好的理财产品。
对风险较大的农户产业支持甚少。我国农业贷款有效的保障措施，贷款违约风险高，例如农业科技贷款，银行机构贷款投放的积极性不高。
2.3服务于支农的创新品种单一
现在，金融活动要求有灵活的资金流动，企业跨地区，跨国的经营活动，要求农村商业银行能提供跨地区跨国的贷款、结算、转账等金融服务。
目前我国农村商业银行的理财业务匮乏，中间业务发展更是滞后，农村商业银行把中间业务的开发重心放在信用卡、和结算上，忽视了其它中间业务例如基金托管类、承诺类，交易类、咨询顾问类等业务的发展，业务技术含量低，不利于农商行支农服务水平的发挥。
2.4对支农服务的风险监管和金融知识宣传不到位
金融知识宣传不到位。有些村民不及时偿还贷款，甚至有些故意不还，农商行必须加大力度宣传金融知识，拒不还款是违法及违反道德的。
风险管理建设的滞后性。主要表现在：一是认知与理念滞后，农商行由农信社改制而来，信用风险管理的理念，市场、操作等其它风险管理较为落后，执行不到位。二是信息共享机制不完善。目前农村商业银行召开董事会例会，听取报告以获得风险信息，没有形成风险控制的事中或事前监督机制，风险管理多事人工操作，缺少风险管理科技平台。三是缺乏高水准的管理人才，对人才的吸引力不大。
3.提高农村商业银行支农服务水平的对策
3.1实施优惠政策，加大资金投放力度
各农村商业银行要积极吸收农民闲置资金，加大支农贷款的投放力度。实施优惠政策：在人员配置方面可以增加三农和微贷客户经理；在资金上优先满足三农贷款和中小企业信贷需求；提高授信权限，根据当地贷款的实际情况，灵活授信，合理制定贷款的运行机制。为了提高贷款效率，可以规定一定限额以下的“三农”贷款和审批权授予一级分行；在调整利率方面，降低贷款利率，延长贷款期限，对于有“三农”特色的贷款规定利率上限，或按规定的最低利率给予政策优惠，如农林牧渔类产业。
3.2农商行应提高支持“三农”科技创新的针对性
扶持现代农业的生产建设。现代农业的机器化和科学化需要农村商业银行提供有针对性的技术和贷款支持。把有发展前景的，带动农村经济发展的，作为农村基础的一些产业作为重点扶持对象，例如农业产业园、动植物养殖基地等，开展一些咨询业务。
以农村金融创新推动农村科技创新。农村的抵押业务稀少，要推出以动产、知识产权等更多的资产为担保物，改善贷款业务的灵活性，增加担保品种；对于有发展潜力的中小企业，可以根据情况签订协议，延长贷款期限，或允许其分次还款，缓解一次性还款的压力。
搭建农村科技产业创新信息平台。为了解决信息不对称，提高贷款效率，通过展示平台，了解农商行及其政府相关部门的优惠政策，实现银政企的合作。
3.3大力推进农村信用体系建设，加强风险监管的力度
推进农村信用体系建设。宣传农村金融的信用体制，强化法律意识。首先，对农户的电子信用档案分类存档，建立授信机制；其次，完善农村中小企业信用体系，引进先进的风险监管系统，建立信用评价体制，减少农商行的信贷风险。
强化全面风险管理建设。首先，农村商业银行要引进技术，实现数字化操作，改善人工录入机制，加强风险管理；其次，努力培养高素质风险监管人才，提升对风险的判断，决策能力；最后，增加风险管理的信息获取渠道，定时听取风险监管报告，适时调查，听取基层人员的反应。
参考文献：
[1]卢亚娟.中国农村金融发展研究――基于农村微观主体行为的实证研究.南京农业大学博士学位论文，2009；6
美国是目前农业最发达的国家之一，工业革命早，农业生产集约化、自动化，农业经营产业化、组织化，农产品市场化运作、电子化交易，农业物流系统化，农业服务社会化、企业化，农业管理公开化、透明化，深入分析美国在农业生产、经营、管理和服务信息化的特色对我国这方面的建设具有借鉴意义。
美国作为世界电子信息产业的第一大国，农业信息化是在信息技术和市场经济高度发达的背景下，与整个社会的信息化同步发展的。美国政府以其雄厚的经济实力，从农业信息网络建设、农业信息资源开发利用和农业信息技术应用等方面全方位推进农业信息化建设，构建了以国家农业统计局、经济研究局、世界农业展望委员会、农业市场服务局和外国农业局等五大政府信息机构为主体的国家、地区、州三级农业信息网，形成了完整、健全、规范的农业信息服务体系。
建立了强大的农业网络和丰富的数据资源
——网络基础设施建设。美国政府十分重视农业信息化网络基础设施建设，从20世纪90年代中期起，美国政府每年拨款15亿美元建设农业信息网络，进行技术推广和在线应用。2007年，美国配有互联网接口的农场数量从2005年的51%上升到了55%；拥有计算机或租用计算机的农场数量从2005年的55%上升到了59%。美国农村高速上网日益普及，其中使用拨号上网的比例从2005年的69%下降到了目前的47%。ADSL、光缆、卫星和无线上网更加普及，ADSL上网人数已占农村网民的27%，比2005年增长了1倍，光缆、卫星和无线上网人数也增至 7%。
——农业数据资源的整合共享。随着互联网和计算机技术的高速发展，美国利用自动控制技术和网络技术实现了农业数据资源的社会化共享。美国在农业数据资源采集及存储方面采取以政府为主体，构建规模和影响力较大的涉农信息数据中心（库），全面采集、整理、保存了与美国及国际有关的大量农业数据资源。以美国的AGNET系统为例：该系统是目前世界闻名的农业计算机网络系统。该系统于 1975年由内布拉斯加大学创建，现有200多个适合于不同用途的应用软件为开发者所有，覆盖美国46个州，联通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业。用户通过家中的电话、电视或微型计算机，再加上一个专门的装置，便可同主机连接并共享AGNET的数据和软件资源。此外，由联合国粮农组织生产的AGRIS，存有10万份以上的农业科技参考资料；信息研究系统CRIS可提供美国农业所属各研究所、试验站、学府的研究摘要；全国作物品种资源信息管理系统储存有60万份植物资源样品信息，可在全国范围内向育种家提供服务。另外，美国还有国家农业数据库（AGRICOLA） 、国家海洋与大气管理局数据库（NOAA）、地质调查局数据库（USGS）等规模化、影响大的涉农信息数据中心（库）。这些数据库实行“完全与开放”的共享政策，给美国的农业生产带来了高质量、高效率和高效益。
农业决策支持系统得到广泛应用
——农业专家系统。COMAX/GOSSYM是美国最为成功的一个农业专家系统之一。该系统由美国农业部和全国棉花委员会于1986年10月研制成功，用于向棉花种植者推荐棉田管理措施。它是一个基于模型的专家系统，有一个模拟棉花生长发育过程和水分营养在土壤中传递过程的模型GOSSYM。该模型给出施肥、灌溉的日程表和落叶剂的合理施用方法，给出棉花生产最佳管理方案，已在密西西比河三角洲和南卡罗来纳海滨等棉产区应用并获得巨大成功。在棉花收获时节，这些地区正值雨季。通过系统准确告知棉花成熟日期，农户可在雨季到来之前将棉花收获完毕，以获得最高的产量。近年来，加利福尼亚大学戴维斯分校对COMAX做了进一步的改进。他们在最初阶段研制的CALEX系统用于棉花的生产管理。该系统在加州的450个农场得以应用，称为CALEX/COTTON。之后，他们又研制成功了用于桃园管理的CALEX/PEACHES，以及用于水稻生产管理的 CALEX/RICE。其中，CALEX/RICE可以通过因特网从气象数据库和加州的农药数据库检索数据。
——计算机模拟决策系统。目前，美国已开发了一些计算机模拟决策系统，并用于农业生产，如：美国的作物模拟系统，除了模拟土壤水分变化、作物生长等，还可以模拟发芽日期等发育过程；美国佛罗里达州立大学研制了将作物模拟模型与GIS相耦合的农业和环境决策支持系统AE-GIS；夏威夷大学研制开发了DSSAT系统，该系统可以综合管理作物、土壤和气候数据，利用模拟模型技术来评价不同管理措施，评估不同措施对环境及可持续发展的影响。此外，美国农业部的GPFARM系统基于模拟模型，综合考虑经济、环境和可持续发展的目标，为生产决策者提供决策支持。
——现代农业智能装备技术日趋成熟，逐步市场化运行。美国农业装备设计制造技术已趋于成熟，农业装备迅速向大型、高速、复式作业、人机和谐与舒适性设计方向发展。多种定位变量作业智能型农业装备，如收获、播种、施肥、施药机械已进入国际市场。美国 Trimble公司的EZ-Guide系统和AutoSteer系统能够实现农田作业过程的智能导航和自动驾驶；美国Mid-Tech公司的CenterLine Guidance Lightbar系统能够以直线和曲线方式导航，该公司作业控制和自动驾驶系统FieldPilot可以根据需要配置成精准变量施肥、变量喷药等作业控制系统，同时实现作业工程的智能导航和自动驾驶；此外，Beeline Technologies公司的Beeline系统也实现了自动驾驶功能，在北美的大型农场中得到应用和好评。相对于其他精准农业作业系统而言，农田作业导航系统技术应用简单明了，不需要进行事前的信息采集、数据处理和决策分析工作，而且全自动导航系统应用效果确定、明显，因而易于为从事规模化商业种植农户采用。从1995年起，一些地区农场开始采用装备了全球卫星定位系统的联合收割机。通过电子传感器和全球定位卫星，这些农机在收获季节可以不间断记录下几乎每平方米的产量及其他信息。农场就可以据此绘制出农场各地块产量的地图，从而剔除一些产量低的作物品种。1996年，美国有29%的农场服务商提供使用GPS的网络取样，到2002年已提高到50%。美国普度大学2007年的一项调查表明，76%的被调查者使用了精准农业技术，其中有64%的人使用了GPS导航系统，20%的人使用了地理信息系统和卫星/航空影像数据，10%的人使用了GPS自动驾驶系统和土壤电导率测定系统。
建立了完善的农业信息服务体系
美国农业信息服务体系主要有4个主体构成：政府部门的农业信息收集系统；政府支持下的农业教育科研推广系统；融科研、生产、 推广于一体的公司系统；以农场为主体的民间自我服务组织系统。
——政府部门的农业信息收集系统。美国农业部认为，如果大量的市场和生产信息不由政府部门来组织，就无法保证信息使用的公平性、及时性、真实性。所以，尽管有很多私人公司向社会市场信息，但农业部仍然在全国建立了庞大的市场信息网络，收集和官方的信息。美国农业部从1862年成立至今，已形成了庞大、完整、健全的信息体系，建立了手段先进和四通八达的全球电子信息网络。美国的农业信息体系由五大部门组成：①国家农业统计服务局及各州的农业统计办公室；②经济研究局；③世界农业展望委员会；④农业市场服务局；⑤外国农业局。它们分别负责收集、处理和加工全美及全球农业信息，协调美国农业部的商品预测项目和遥感工作，提供市场研究报告、现状和经济统计数据和专题报告，为美国农业提供全面、准确、客观的官方农业信息和服务，以确保美国农产品在世界市场中的主导地位。
——政府支持下的农业教育科研推广系统。该系统主要包括两个部门：一是联邦农业部的农业研究服务，下设国家农业科学研究院和国家农业图书馆。国家农业图书馆建有全国农业网站信息中心、农业数据库和技术标准库。二是以赠地大学为中心，与县合作推广体制。科研成果推广主要通过赠地大学与先合作建立的农业合作推广站进行。
浙江高效生态农业的生产经营模式
我省各地自然环境与农业生产的方法和过程不同，农业技术经济发展水平也各有差异。发展高效生态农业，必须从当地实际出发，适应技术进步和资源能源循环利用的要求，认真总结探索有效的生产经营模式。
（1）空间协调模式。在一定的空间范围内，根据各种不同的自然环境和社会条件，按照农产品的适应性，把农、林、牧、渔等各业生产在平面或立体空间上进行科学搭配和布局，使土地资源在平面和立体方向最大化，使空气、光能、生物种群等得到充分利用，从而增加农产品生产的载体，优化农业生态环境。具体可分为空间种植模式、空间养殖模式和空间种养模式三种：空间种植模式是根据农作物间的互利共生，建立一个空间上多层次、时间上多序列的产业结构，从而获得较高的经济效益和生态效益。如农作物间作、套作和轮作模式等。空间养殖模式是在一定空间内养殖动物的层次配置，或在一定时间内的生产有机配合。常见的有：陆地立体圈养模式（如鸡舍上层、猪舍下层、鱼池底层）组合、水体立体养殖模式（如鸭上层、鱼下层、珠蚌底层）组合。空间种养模式，则是在一定空间内栽培植物与养殖动物按一定方式配置的生产结构。如稻――鱼共生组合、稻――鸭共育模式等。
（2）时间利用模式。农业生产具有明显的季节性。因此，时间也是农业生产的重要资源。时间利用模式根据各种资源、有关农作物和动物的时间节律，采用栽培措施和工程技术等手段，巧用天时，合理利用时间组合和季节更迭，以实现生产项目周年合理搭配，最终获得效益的最大化。一是时间结合模式。把不同的农作物或同作物的不同品种，按其各自不同的生长时间进行科学合理搭配，使前后茬尽量结合，以便多季多次地生产出产品，发挥土地的最大效用。二是时间轮换模式。根据恢复和提高土壤肥力，防除病虫杂草危害，提高作物的产量和品质的需要，在一定时期内，对同一田块按一定顺序，逐年轮换种植不同作物的复种方式。如水旱轮作，粮食作物、经济作物和饲料轮作等模式。三是人工季节调控模式。为利用农产品供应的季节差，通过人工环境控制手段，营造满足作物（动物）生长发育所需的客观条件，这样可以增加特别是在自然条件不适宜的条件下，增加农业产出，保障市场供应。
（3）物质能量循环模式。这是按照生物链和能量链的流动而设计的生产模式。它根据生态学原理，在一个由生产者、消费者、分解者构成的生产体系内，充分利用生物之间、生物与自然界之间存在的相互依存和相互影响的关系，运用系统内外的能量资源，科学有序地调度，推动包括废弃物在内的各种物质和能量的经济转化，实现农业增值。具体为：一是种植业内部链式循环。主要是指在作物及食用菌等生产体系中物质的多向循环利用。如大田作物秸秆、棉籽壳等用作培养食用菌的原料，食用菌产后留下的菌渣和废物再作大田肥料等。二是养殖业内部链式循环。主要利用畜禽养殖中产生的粪便废弃物，作为其他畜禽、渔业养殖的饲料或营养材料，实现废物利用良性循环。三是种养业结合链式循环。这种循环在种植业和养殖业之间发生。一般有畜禽――渔――作物食用菌循环、禽――畜――渔――果循环等。四是种养沼三结合链式循环。利用沼气厌氧发酵等功能，连接种养有关环节，既产生能源，又实现废弃物的资源化利用等。
（4）要素集约模式。这种模式是充分考虑土地、劳动、资金、技术、能量等单方要素或多个要素之间在功能和数量上的相互关系，使各要素互利共生、协调发展，提高自我组织能力，增殖自然资源，维持高质效益，形成持续稳定高产的多元化农业。
（5）功能拓展模式。农业具有生产、生态和生活功能。在农产品市场约束日趋严重的情况下，要求农业在生产粮食等大宗农产品、满足社会食品需求的同时，发挥涵养水源、防止洪涝灾害、处理有机废弃物、净化空气、提供绿色景观等美化环境功能，发挥提供农民基本生活保障，增加收入的功能。当前，农业功能拓展最主要的形式，就是依托原有现代农业园区、高效生态农业基地等自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、环保生态的绿色空间，兴建一些休闲、娱乐设施，开发“农家乐”游乐活动，突出野趣、乐趣、闲趣，提供科普教育、度假、休憩、游乐、就餐、住宿等服务，提供亲近自然、感受农村气息的休闲观光场所。
高效生态农业生产经营模式的划分不是绝对的，而且在实践中，农业的生产经营模式也不是单一的，而是以某种模式为主导，其他模式兼而有之，优势互补，混合发展，以达到资源配置最优化、效益最大化。
高效生态农业的推进机制
从浙江实际出发，今后一个时期要着力构筑六大机制，加快建成高效生态农业的产业体系。
（1）大力推行标准化生产，构筑农产品质量安全保障机制。工业生产的最大特点是生产过程的标准化和规范化，产品形态的整齐划一、产品质量稳定可靠。农产品质量和安全是农业生产的基本要求，也是高效生态农业最重要的属性。借助工业化理念，保证农产品质量安全，最关键的就是要把企业化的质量管理模式引入农业领域，实施标准化生产。一是完善标准化制度。建立一套与名牌产品相适应的质量管理制度和办法，通过标准化的手段来规范从种子到加工、包装的全过程，生产出外观统一、内质良好的优质农产品。积极采用国际标准和国内先进标准，广泛引进、推广国际通用的危害分析和关键控制技术以及良好的管理规范，鼓励生产经营者积极争取相关认证，取得农产品进入国际市场的“入场券”。二是全面建设标准化生产基地。以无公害农产品基地认定、产品认证，有机食品、绿色食品认证为抓手，建立一大批农业标准化生产基地，全面推行标准化模式图、生产档案记录等，形成稳定的农产品质量生产基础。三是推行农产品市场准入制度。按照布局合理、功能完备、服务便捷的原则，建立健全农产品质量检测网络和农业质检机构，加强对农产品质量全过程的监测，形成政府管理和市场约束的“倒逼”机制，推动农产品质量安全水平提高。
（2）培育创新农业生产经营主体，构筑龙头带动机制。高效生态农业的发展，是由生产经营主体的素质和组织形式决定的。我省人多地少，传统的农户多，其生产规模小，经营分散，难以与市场对接。必须以组织化、规模化为方向，积极培育龙头企业、专业合作经济组织、专业大户、批发市场等适应产业化要求的新型农业生产经营主体，创新组织形式，一头对接市场，一头连接农户，形成“龙型”的生产经营体系。一是加速土地规模经营。根据“自愿、有偿”的原则，依法合理引导土地经营权的有序流转，扩大农户经营规模，发展订单农业，形成集中连片种养的条件，便于基础设施改善和设施农业发展，吸引资本、技术等要素投入。二是以专业合作组织为载体，引导农户自主联合。加强农业合作文化建设，扶持和帮助农民走合作的路子，根据农田、园地、林地等资源优势和不同的区域生产特点，在相对集中的区域内形成自我管理、自我服务、自我发展的组织形式。三是引导龙头企业与农户扩大合作。在大力扶持农业龙头企业的同时，把重点放在带动功能的发挥，放在建设与农户的连接机制上。大力发展“企业+农户”、“合作社+农户”、“企业+合作社+农户”等形式，促进龙头企业壮大与农民增收相协调，避免企业与民争利，实现农企互动、优势互补、产销对接，形成带动规范生产、促进农户增收的组织机制。
（3）加快农技推广体系建设，构筑农业科技促进机制。科技是高效生态农业发展的根本保证。它不仅包括生产技术，还包括加工、贮运、种子种苗、种养模式等技术，不仅包括技术本身，还包括创新推广技术的能力。一是要明确技术创新和研发重点。科技开发不应为技术而技术，而要提高有效性、适应性，重点解决生产实际中的重大问题。加快研发与产业发展相适应的先进适用技术和技术模式。加强科技协作攻关，力求在种子种苗、农产品精深加工保鲜、标准化、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是要实行技术研究和应用的对接。生产实际中的技术问题能及时反馈，并得到科研部门的及时响应。科研部门的研究成果能及时得到生产部门的示范和推广应用，提高转化率。其中，很重要的是根据农业区域化布局的要求，完善农技推广和社会化服务体系，提高农技组织及人员素质，创建高效的农技推广服务平台。三是要提高农民应用科技的能力。加强农民素质教育和技能培训，增强专业技能和吸纳现代科技的能力，加快农业科技成果的转化普及。
（4）全方位畅通农产品物流，构筑市场拉动机制。发展高效生态农业，从根本上讲要反映市场的需要、体现竞争的要求。因此，必须根据市场经济规律，发挥市场机制的作用，选定农产品目标市场。一是要加强农产品市场研究。既要系统调查现有农产品市场，详细了解需求情况，包括需要的品种、数量、档次和流通渠道等，还要根据经济社会的发展情况和未来走势，进行市场方向、营销策略和销售渠道研究。二是要大力发展现代市场营销业。加快农产品批发市场的升级改造，建立以重点农产品批发市场为核心的农产品市场体系，发挥农业龙头企业、农民专业合作社、农产品行业协会（农产品出口企业协会）和专业大户的市场营销作用，积极培育农产品流通、农村经纪人队伍和营销大户，规范农产品流通秩序，降低交易成本，提高流通效率，构建集约化、系统化、市场化程度较高的农产品市场营销。三是加快农业“走出去”。把开发要素市场与开拓产品市场有效结合起来，充分利用两种资源、两个市场，运用资本经营的办法，把我省的资金、技术、品牌、加工、管理和种子种苗等优势，与外地的土地、人力、市场等优势相衔接，在更大范围、更广领域、更高层次上促进生产要素的优化配置，在内外市场的共同拉动下，为农业结构调整和产业升级提供动力。
都市农业的发展、特征和成效
都市农业的兴起
都市农业的思想萌芽于19世纪末期英国社会活动家提出的“田园城市”思想，这是立足于城市生活结合乡村生态的福利思想。1919年德国制定了《市民农园法》，提出了市民自给自足的家庭小菜园发展模式，从而成为都市农业的早期雏形。随着发达国家的城市化发展，都市农业的思想日渐强化并得以实践体现。1930年日本《大阪农会报》介绍了北中通村(今泉佐野市)的都市农业；1935年日本学者青鹿四郎在《农业经济地理》中首次定义了都市农业这一概念的内涵。20世纪中叶，美国的一些农业经济学家提出了“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等概念。20世纪70年代以来，越来越多的发展中国家和地区步入了经济起飞阶段，全球城市化发展加速，都市农业也随之在全球范围内迅速发展起来。
都市农业发展的原因
为什么都市农业会伴随着城市化发展呢?因为随着城市化的发展，城市数量越来越多，单体城市规模越来越大，城市居民人数变得越来越多。城市居民消费群体扩展这一事实一方面使得满足城市居民消费需求成为一个新兴的重要课题，比如城市居民希望获得新鲜的蔬菜，尽管人们可以使用保鲜手段和现代运输手段，但始终不如就近生产的蔬菜来得新鲜。另一方面，城市化的发展，特别是城市规模和人口规模变得越来越大，人口拥挤、空气混浊、噪音污染、绿地稀少、缺乏自然、景观单调等城市病日益严重，城乡生活生态形成了明显的反差。早期的城市消费者需求主要体现在对食物的需求，但随着人均收入的增长和生活水平的提高，城市消费者的需求逐渐扩张。虽然城市消费者依然需要食物，但随着食物供给范围的扩大和供给系统的完善，他们对食物供给的担心程度在不断下降，但对清新的空气、悦目的自然景观、宽阔的视野、传统的农业文化等需求在不断高涨，因此，都市农业就日益进入了城市发展的眼界，市民愿意为此支付消费，地方政府也愿意为此投入。
都市农业得以发展的另一个重要原因在于：城市居民消费群体变大这一事实蕴藏着巨大的经济利益，城市已经变为一个巨大的消费金矿，都市农业成为一种非常有利可图的产业，与传统农业的欠景气相比，如何更好地满足城市居民的需求为农业提供了新的发展机遇和产业增长点，从而吸引了一部分生产者和经营者来从事都市农业。
都市农业的特征
日本学者对都市农业的作用进行了大量研究，他们认为都市农业具有如下重要作用：(1)能向城市居民提供新鲜农产品；(2)提高农民收入；(3)能改善都市的生态环境；(4)在发生灾害时能提供疏散空间；(5)为城市居民提供接触农业的最佳场所；(6)具有城市后花园的功能。
人们对都市农业的积极作用越来越清楚，都市农业在实践中也得到了蓬勃发展，但什么是都市农业呢?至今全球对都市农业还没有一个确定、统一的定义，但通常公认的理解是：都市农业是在都市化地区、以满足城市消费者需求为主的农业模式，并且一致认为都市农业具有以下主要特征：
1、城市导向
因为都市农业是以满足城市消费者的需求为导向的，所以都市农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构，农业与其他产业的关系都是服从城市的需要并为此服务而安排。这大约也是“都市农业”这一冠名的来由，以区别以往的农业模式。
2、多功能性
任何一种产业的生存和延续都必须具有财务方面的持续性，农业产业也不例外。以往的农业模式通常追求的是经济功能，即主要致力于获取食物和工业原料。而城市居民要求都市农业不仅具有提供新鲜农产品的经济功能，而且要求农业提供具有公共产品性质的生态功能、社会服务和文化教育功能。随着城市病的加重，甚至对后者的要求超过前者，以此获取良好的生态和生活环境，这大约就是都市政府为什么愿意从公共财政中出资来支持都市农业，而不是从农业汲取财政收入的原因所在。
3、高集约化
都市地区通常具有人口稠密、工商业发达、资金和科技密集等特点，地价无疑比农村地区要贵。经济规律总是会排挤单位土地生产率和经济效益较低的产业，尽管农地用途往往受法律的特殊保护，但农业内部依然会依循经济规律发生着竞争。农业内部的竞争和外部城市因素条件导致都市农业向高度集约的经营方式发展。因此，园艺业、工厂式养殖业、休闲式农业等高集约度经营形式往往成为都市农业的主要内容，而粮棉油等集约度和单位经济效益较低的大田作物生产往往被排挤出都市农业。所以，在很多场合人们往往也称都市农业为高科技农业模式。
4、产品流动性低并以当地居民为主要消费对象
都市农业的产品主要提供给当地消费者，特别是都市农业的许多产品几乎是不能流动的，比如生态景观、清新空气、当地农村文化、观光农园、休闲农业等等，人们只有在都市农业经营地区才能消费它们，这点与传统农业明显不同。传统农业模式所提品的消费对象并不锁定在一个相对确定的区域内，比如早期英国工业的农产品原料来自海外殖民地，又如今天北美和南美的大豆成为我国大豆消费的主要来源，因为传统农业的产品具有高度的流动性，其产品的消费可以在其他地方发生。
国外都市农业的主要形式
日本都市农业主要有两种形式，一种是市民农园，即城市市民租用耕地进行业余耕种，重在体验农业活动、调剂城市生活。市民农园比较注重参与性，市民可以亲自购苗、施肥、种菜、浇水、尝试农田管理；另一种是观光农园，即农业公园，供市民观赏和采摘。农业公园内容丰富，蔬菜、瓜果、花卉、树木均可入园。美国和德国都市农业的主要形式是市民农园。新加坡都市农业的主要形式是现代化集约的农业科技园。我国台湾省的都市农业形式主要是三类：观光农园、休闲农场(度假旅游)和市民农园。
我国都市农业的发展和现状
20世纪末叶，我国开始了经济改革，随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国进入了城镇化快速发展轨道。从我国县级以上城市(不含县级城市)的发展情况看，1986－2006年的20年中，城市数量从1986年的173个增加到289个，城市人口从2.62亿增长到3.68亿，
200万以上人口规模的城市由8个增加到37个，100万～200万人口规模的城市由17个增加到80个。我国的城市规模及居民消费群体规模的扩大、城市居民生活需求内容和需求层次的丰富、对城市病厌恶感的上升等等城市发展特征表明我国也具备了发展都市农业的条件，达到了发展都市农业的社会经济发展阶段，于是都市农业在中国大都市地区的兴起和发展也就自然而然地到来了。
20世纪90年代初期，我国经济较发达的北京、上海、深圳等大城市率先开始了都市农业实践。上海将都市农业发展列入“九五”计划和2010年国民经济发展规划。北京明确提出将现代都市农业作为农村经济的新增长点，强化其食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能，使京郊农业成为我国农业现代化的先导。
在发展都市农业过程中，北京、上海、深圳、广州、南京、杭州等一大批城市取得了显著成效。农业产业化经营水平迅速提升，农业生产格局实现了从数量向质量效益的转变，建立起了农产品安全生产体系和农业标准化生产体系，涌现出了一大批优质名牌农产品，形成了生态旅游、民俗旅游、观光农业、农家乐等社会服务和旅游体系，成为城郊农民重要的增收来源。以改善城市生态系统为主导的一种都市农业类型有效地发挥了美化城市面貌、改善空气质量的作用。以北京市为例，为了加速发展都市农业，北京市农委制定出台了《关于发展都市型现代农业的政策意见》，与政策相配套，市财政每年安排都市型现代农业发展资金1.24亿元，市农委、市农业局、市水务局等部门集成资金2亿元。近年来，在一系列支农政策的支持下，北京市都市型现代农业实现了飞速发展。到2006年年底，北京市的农业观光采摘园达到1230个，全年收入10.5亿元。累计设施农业占地面积达到2.3万hm2(35万亩)，初步形成了7带40群的设施农业布局。北京市多部门联合推动农业走廊建设，沿线农民无论是发展籽种农业、设施农业或是其他类型的都市农业项目，都可获得相应部门的惠农政策支持。比如在京承高速公路两侧的绿化隔离带里建设果园、观光农业园，发展精品花卉、高档苗木等高端农业，利用便利的交通优势，吸引市民前来旅游观光，休闲采摘等。
经过十几年的实践，都市农业普遍显示出了高技术、高效率、高产值的产业特点，发挥了现代农业的产业模式示范和农业教育示范作用，较好地籽农业产业经营与满足城市居民需求紧密结合，提高了农民收入，推动了农村经济的持续发展。
嘉宾背景链接：
何秀荣，男，中国农业大学经济管理学院农业经济学教授，博士生导师，中国农业大学图书馆馆长，中国农业大学农产品市场研究中心主任，山东省“泰山学者”，山东农业大学特聘教授，国务院特津专家，农业部农业经济高级咨询专家。主要研究领域为农业经济理论与政策、农产品国际贸易，曾先后参与农业税减免、农业直接补贴、粮食安全、农业WTO谈判、农业“走出去”、农业产业化发展等多项国家农业经济政策的决策咨询和调研工作；先后主持和参加过20余项国际合作项目，主持过30余项国内科研课题，获多项省部级科研奖，兼任多家教学科研单位和学术团体的学术职务。
形式多样的现代观光蔬菜栽培方式
利用机械传动为植株定时提供充足的水分和养分，不仅能满足植株健壮生长的营养需要，而且能节约平面面积3.14倍，同时，植株的根系生长状况也尽入眼帘，具有很强的科普、演示效果。适合滚筒栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、油菜、苦菜等。
管道栽培
管道栽培是利用人们易得的PVC管材组装成适合栽培的容器，与无土栽培的广泛适应性相结合，进行各种植物的栽培活动。由定植杯、栽培管道、支撑固定系统、营养液循环系统和控制系统组成。因管道栽培操作简单、洁净，而成为时下办公室、阳台农业和屋顶农业的新宠。适合于农业园区的蔬菜生产，都市观光农业园和植物园、生态餐厅、家庭内外的观赏栽培。适合管道栽培的蔬菜有生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、黄瓜、西红柿等。
空中结薯
马铃薯的食用部分是块状茎，由侧芽转化而成。空中结薯就是采用特定的方法诱导光合产物向即定的部位传输积累，在原本长侧芽的位置产生薯块，它让人们对薯块的生长原理一目了然，具有较高的科普价值和观赏性。产量可比普通栽培提高10～15倍，在观光农业和农业标准化生产方面有着深远的发展前景。也适用于山药等块根类作物。
墙体栽培
墙体栽培是利用特定的栽培设备附着在建筑物的墙体表面，实现植株的立体栽培，它有效地利用了空间，节约了土地。墙体栽培的植株采光性较普通平面栽培更好，所以太阳光能利用率更高。全套设施产品包括栽培墙板、插植杯、基质材料、支撑骨架和固定配件、营养液循环系统和控制系统。可广泛用于农业园区的温室蔬菜生产，都市观光农业园和植物园、阳光餐厅、家庭阳台等的观赏栽培。适合墙体栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、油菜、苦菜、矮生花草等。
立柱栽培
通过将立柱钵串叠成立柱，实现蔬菜等作物的规模化生产。设施产品包括栽培钵、插植杯、基质材料、固定骨架、营养液循环系统和控制系统。可广泛用于农业园区的蔬菜生产，都市观光农业园和植物园、阳光餐厅、家庭阳台等的观赏栽培。生产所有的矮生叶菜、花草及草莓等作物，可提高单位土地面积产量2～4倍；每平方米立体表面周年生产各类叶菜累计可达18～20kg，相当于设施产品所占土地面积叶菜年产量的3～4倍。
营养液膜栽培
营养液膜栽培又称浅液流栽培，是指营养液以浅层流动的形式在种植槽中从较高的一端流向较低的另一端的一种水培方式。营养液膜技术的种植槽为硬质量料板制成，也可用塑料薄膜或塑料管等制成。营养液膜栽培具有设施造价相对较低，根系通气性较好，设施轻便等优点。适合栽培的蔬菜有：番茄、黄瓜、甜瓜等果菜，及生菜、芹菜等叶菜。
地方职业院校接近基层，以培养基层技能型人才为主，为农村、农业、农民服务，从而促进“三农”积极朝着新农村方向发展。因此，地方职业院校在服务新农村建设中必须积极改革与创新，建立长效机制，从而促进新农村经济快速稳步发展。本文简要说明了地方职业院校为服务新农村建设而建立长效机制的重要性，分析了地方职业院校在新时代背景下服务新农村建设所面临的机遇与挑战，提出了地方职业院校服务新农村建设的长效机制的构建策略，发挥教育对新农村建设的促进作用、引导作用和服务作用，促进新农村建设步伐的加快。
关键词：
地方职业院校；新农村建设；长效机制；重要性；问题与机遇
一、构建地方职业院校服务新农村建设长效机制的重要性
（一）是解决“三农”问题，缩短城乡收入差距的必然要求
“三农”问题一直牵系着国家的发展，解决好农村、农业、农民的现实问题，是我国基本的国策，也是经济、社会、人文必须重视的问题。党的十七大明确提出：步入小康社会是新农村建设的主要目标，在改善三农问题时，要不断缩短收入差距，平衡城乡差别，加快农村改革与发展是当前的主要责任与义务。面对党的方针，教育的突出作用不可忽略，是农村经济建设、社会环境改善、农民思想认识提升的直接途径。因此，地方职业院校对于新农村建设的服务必须建立长效机制，通过长期的引导、帮助和服务来加快新农村建设的步伐。
（二）是加快农村城镇化发展进程的必然要求
由于我国长期以来将经济重心放在城市，使得农村经济发展滞后，农村城镇化进程缓慢。这种经济体制的弊端使得农村依靠劳动力生产成为主要劳作方式，从而任务重心以农村为主，聚居到城市的人口数量远远不及农村。随着经济的进步，农村生产模式渐渐解脱了人力资源，使得多余的劳动力滞留在农村原地得不到利用。此时，必须加快城镇化进程来解决这一问题。这就要求从我国基本情况出发通过协调式城镇化发展模式来加快资源的优化与引导利用。这是一个长期的过程，需要依靠地方职业院校的教育理念与技能引导来形成长效机制。此外，新农村建设的步伐要加快，必须依靠教育来改变农民的思维方式、生产方式，从而使农业生产更加高效、有序，释放农村中多余的劳动力，加快农村城镇化发展的步伐。
（三）是提高我国经济发展水平、繁荣农村经济市场的重要途径
农村建设首先就要将内需进行调整，从而保证我国经济市场、社会环境和人文资源的稳定和可持续。扩大内需是符合我国农村发展和整个社会发展的一个有力支撑点。由于我国人口庞大，农村市场无论是买方还是卖方都具有较大的交易空间，然而由于农村经济增速慢，交易受限制使得农村市场活跃度不足。因此，扩大内需需要以农村为切入点来拉升国民经济的稳定增长。此时，不仅需要从资金投放、设施配套上着手，还要从教育理念上和先进技能上进行推广与落实。这就需要地方职业院校以农村建设的长效性相吻合，构建服务型长效教育支撑机制，促进农村经济市场的繁荣。
（四）是构建和谐社会的必然要求
社会的稳定需要教育从理念、认识、行为、道德等方面进行全面的引导与熏染，才能在基层农村构建稳定、和谐、繁荣、安定的社会局面，形成新农村的政治新气象，经济新形势，社会新局面，并得到长期维持，给农民的生产、生活营造一个安全稳定的社会氛围。由于教育水平的差距、地区经济发展的差距等，城乡差别始终收不到立竿见影的效果。因此，需要从财力上、政策上、教育上进行长期的以农村为重心的支持策略，才能尽快解决当前新农村建设面临的各种问题。可见，构建地方职业院校服务新农村建设的长效机制是构建社会主义和谐社会的重要内容。
二、地方职业院校服务新农村建设中的问题与机遇
（一）服务新农村建设是地方职业院校进行改革，实现自身可持续发展的一个优质平台
我国始终是一个农业大国，其工业化水平相对不高，农业生产也没有达到绝对的领先水平，使得农业产业化水平低，农村城镇化建设步伐缓慢，导致农村市场开发度低，农村产业化发展速度缓慢等等。这些想要得到全面改观，首先必须依靠教育的力量。因此，地方职业院校的改革与创新是农村加快建设步伐的前提。同时，面对这种发展机遇，地方职业院校有了更好的改革平台和目标，将农村资源开发和引导服务定为长期目标，致力于提升农村整体的素质。
（二）农村人力资源的开发，迫切需要地方职业院校构建新型的农村教育体系
农村劳动力资源具有文化程度低，技术更新慢，思想认识有待提升的文化素质问题，使得整个农村对教育的思想认识不足，从而拖慢了农村教育水平的快速发展。正是这种教育问题使得农村违法、犯法现象不在少数。为了加快新农村建设，必须先从教育抓起，使农村劳动力在文化素质上符合新农村发展的要求。因此，地方职业院校必须针对农村文化氛围的现实问题，进行教育策略的改革与创新，将长效机制贯彻落实，利用好当前的机遇，正确认识挑战的激励性，将院校的优势进行开发推广，构建新型的农村教育体系，转化资源价值，使得农村劳动力最终成为人力资源优势，构建文化与技能并重的高等级人才队伍。
（三）如何提高农民生态文明意识，实现节能环保与新农村建设并举，是地方职业院校急需解决的问题
受我国资源消耗来促进经济发展的经济增长模式的影响，我国农村存在文化程度低、思想认识差、能源消耗大、劳动力价格低等问题，使得我国农村建设障碍重重。要改变农民的思想认识、提高现代化科技转化率、促进农民自我激励进行素质提升、技能提升，从而形成新农村生态文明建设的基本氛围，实现资源优化整合与科学利用，落实先进的科学发展观，促进农村生产生活的清洁、可持续和循环发展，实现节能环保与新农村建设并举，地方职业院校具有不可推卸的责任与义务。因此，长效服务机制使得地方职业院校人才培养模式面临新的问题。
（四）城乡差别的缩小需要地方职业院校从教育体系上进行分层统筹，进一步提升办学水平
将剩余的农村劳动力进行城镇化转移，其目的是降低劳动力的大范围迁移，保证地区经济的协调发展。在我国经济的这种转型中，需要人力资源在整体素质上要适合城镇化发展，使得思想认识和行为能够自动消除跨越式文化冲突的影响，这无疑需要地方职业院校在教育上进行熏染与再塑。而且，城乡差别的缩小需要从教育体系上进行分层统筹，面对不同的需求对象构建不同的教育体制和教育形式，保证社会教育的公正与公平，使得农村劳动力具有跨领域、跨区域的素质，促进农业结构调整与产业化的不断完善与改造。因此，地方职业院校必须适时进行自身优势的补充与再造，不断针对新农村发展进行改革与创新，从而提高自身的办学水平和能力拓展，促进农村经济的快速发展。
三、地方职业院校服务新农村建设长效机制的构想
（一）构建院村合作共同发展的长效机制
为了实现地方职业院校与基层农村发展的匹配性，必须构建地方职业院校与新农村共同发展的长效机制，使得教育引领农村，农村反促院校的不断完善与健全。因此，地方政府必须了解本地区职业院校的特色和办学优势，尊重职业院校的改革思路，在新农村建设的主流方向上进行把控，对职业院校的专业、科研等进行战略规划与引导，从而实现不同职业院校的互补氛围，并努力将职业院校的综合性进行提升，以保证人才的全面性和教育的全面性。地方职业院校在科研项目的选择上、人才培养的定位上都要兼顾到新农村建设的需求，以社会实际需要为导向进行反向驱动，从而发挥地方职业院校的服务职能和教育职能，实现小康社会与教育并头发展的格局。
（二）利用技术优势，构建现代化农业开发长效机制
新农村发展必须以现代农业为主，实现农业科学化、现代化和产业化。需要地方职业院校结合本地经济优势、农村优势和教育优势，将资源进行整合，提高服务能力，创新服务体系和办学理念，为“三农”提供全面而充实的服务。因此，地方职业院校必须建立长期服务机制为农村资源的充分利用和可持续发展提供支撑，增强农业科技开发能力和能源消耗转型，促进农村经济、生态、人文向科学发展观不断靠拢。
（三）利用教育优势，构建人力资源培养长效机制
从某种意义上说,地方职业院校服务的关键,在于培养出的人才能否适应新农村建设和区域经济社会发展的客观要求。利用职业院校的人才优势和智力优势,着力培养适应新农村建设需要的各类应用型人才。建立农村人力资源开发的激励、评价与考核制度,构建地方职业院校服务新农村人才资源培养长效机制。
（四）建立并完善地方职业院校服务新农村建设的长效机制
以创新机制、开放市场为核心,打破城乡二元结构为目标,以农村人力资源开发为重要载体,以建立农村社会保障体系为突破口,以实现资源整合、优势互补等为原则,制定新农村建设战略及发展规划,建立以新农村建设为重点的农村综合改革试验区。加强科技成果转化，实现科技的产业化、市场化和拓展化，推进新农村建设和区域经济社会的又好又快发展,建立和完善地方职业院校服务新农村建设的长效机制。
参考文献：
[1]石冰莹.新农村建设中存在的问题及对策[J].市场研究,2015(06).
[2]黄晓明.地方高校服务新农村建设的几点思考[J].辽宁行政学院学报,2010(04).
1 国内外种衣剂应用市场发展趋势
1.1 国际种衣剂应用市场发展趋势
1.1.1 种子处理技术的发展。国外种子处理已有数百年的历史，进入上世纪中叶，美国加得森公司创始人发明了商业拌种机，随后又研制出各种系列的种子处理设备，种子药剂处理开始进入工业时代。60年代至70年代，随着世界农药工业的蓬勃发展，用于种子处理的杀虫剂、杀菌剂大量问世，同时一些国家又研制出专用种子处理剂和种衣剂。如美国有利来路有限公司研制开发的卫福悬浮液，OLIN公司以多菌灵、呋喃丹、氯唑灵或五氯硝基苯为活性成份制成的棉花种衣剂，FMC公司以呋喃丹为主要成份的玉米种衣剂防治玉米螟和地下害虫。目前，世界上农业发达国家的种子药剂处理普及程度很高，如美国3500万公顷玉米，500万公顷棉花全部经过商业性药剂处理，小麦、大麦50%以上经过拌种；加拿大、英国、法国、丹麦、以色列等拥有比较先进的种衣剂研制及应用技术，良种包衣率达到95%以上。德国、日本、俄罗斯、新西兰、加拿大及欧美许多国家广泛应用种子包衣和丸粒化技术，其中一些发达国家甜菜、蔬菜及形状不规则的种子，绝大部分都要经过丸粒化处理。特别是二十世纪80年代后种子处理技术发展跃上了一个新的水平。其特点首先是高效、经济、安全农药新品种的开发不断替代传统的种子处理剂。其次是新型种衣剂如悬浮剂、悬乳剂的开发应用使种子处理技术达到了新的水平。第三是薄膜包衣种子技术的研究开发，推动着种子处理朝着“三化”（产业化、机械化、商品化）的方向迅速发展。第四是随着生物技术及分子生物学的不断发展，利用生物制剂进行种子处理的研究得到了广泛开展。这也是未来种子处理剂的发展方向。
1.1.2 全球种衣剂应用市场空间巨大。根据Marketsand & Markets出版的一份最新市场研究报告《2011 ～ 2016 年种子处理市场趋势及全球展望》，全球种子处理剂的市场将是作物保护市场中增长速度最快的农药产品，主要由于政府鼓励将种子处理剂纳入到作物保护实践中，这一举措促进了种子处理市场的发展。拉美及亚太市场发展将尤其迅猛，由于这些地区农民更多的种植转基因作物，对残留限量要求有较高的认识。到2016 年，由于大量种植转基因大豆、玉米等作物，北美市场将占全球种子处理市场22％的份额，年增率在16.4％。由于受到政府部门的持续推动，种子处理市场的拉动、种子处理企业之间的互动，种衣剂产品高利润的驱动，从而发起了“100％种子处理运动”，鼓励采用种子处理技术。亚太地区是另一个增长迅速的地区市场。据专家分析，到2016 年，亚太地区市场价值将有望从2010 年的1.575 亿美元增长到2.482 亿美元，年增率在14.4％；全球种子处理剂的市场有望从2010 年的22.5 亿美元增长到34.3 亿美元，总体增长幅度将可达到34.4%。
1.2 国内种衣剂应用市场发展趋势
我国使用种子处理剂的历史悠久，古代就有温汤泡种和药剂浸种。二十世纪50年代，开始推广浸种、拌种技术，用于防治地下害虫，保护种子的正常生长发育，但种衣剂的真正发展是从80年代才开始的。在过去的二十年里，种衣剂的发展大概可以分为三个阶段：研究阶段、推广阶段和发展成熟阶段。1983年原北京农业大学成功地研制出了以克百威和多菌灵组成的国内第一个种衣剂产品，并从1985年到1993年，国家批准应用农大新技术，兴建种衣剂厂13家，开发了适宜于不同地区、防治不同作物、不同病虫害的一系列化合物。截止目前国内外已经登记的种衣剂产品80多种，生产厂家超过100家，原药三个以上。在这些种衣剂中，国产种衣剂以“三多”（多剂型、多功能、防治多种病虫害）的复合型种衣剂较多，病虫复合型种衣剂占种衣剂品种的80%左右，此外还有一些药肥复合型种衣剂，品种以悬浮种衣剂为主，还有其它一些剂型。它使良种标准化与病虫防治、补素化有机地结合起来，使种子步入商品化阶段。
2 “大北农”种衣剂研发现状
2.1“大北农”种衣剂重点研发对象
北京大北农科技集团股份有限公司（以下简称“大北农”）从2005年就开始研究种衣剂，研发的重点对象是以30克/升苯醚甲环唑悬浮种衣剂为主。
2.2 掌握的关键技术30克/升苯醚甲环唑悬浮种衣剂的关键技术是把95%苯醚甲环唑原药、苯乙基酚聚氧乙烯醚缩合物、烷基苯磺酸钙、改性三氧硅烷聚醚、丙烯酸复合树脂、有机硅消泡剂、乙二醇、山梨酸钾、黄原胶、水混合均匀，进入砂磨机研磨，直至悬浮液的细度达到要求(D90=5um)，即可得到研发的目标产品——30克/升苯醚甲环唑悬浮种衣剂。
2.3 产品特点一是药效好。悬浮种衣剂中被分散的固体原药平均粒径为0.1～7.0微米，颗粒近于球形，粒度范围小，分布均匀；同时由于在研磨过程中形成的微小气泡吸附于颗粒表面，从而促使悬浮率和稳定性提高；浸种后附着力强，成膜率高，从而保障了种子的发芽率。二是生产使用安全，成本低，对环境污染少。悬浮种衣剂一般是以水为连续相的分散体系，采用砂磨机湿法生产，这样即可节省大量的有机溶剂，降低成本，又可减少有机溶剂对操做者的刺激和对环境的污染。生产中不产生“三废”（废气、废水、废渣），且具有“三无”（无粉尘、无可湿性粉尘、无杂尘）的粉尘飞扬，生产、贮运均较安全。
2.4 研发成果“大北农”研发的30克/升苯醚甲环唑悬浮种衣剂于2010年4月荣获“北京市自主创新产品”证书， 2012年1月荣获“2011年度中国农民最喜爱农药品牌”，2012年1月荣获国家发明专利（专利号为ZL200810056925.2），2012年7月荣获“安徽省高新技术产品”证书，2012年9月荣获首届中国绿色农药博览会金奖，2012年11月荣获“2012年中国质量评价协会科技创新奖-科技创新产品优秀奖”。
3 “大北农”种衣剂研发方向
3.1 种衣剂研发思路一是借助中国农科院高水准的研发条件,合作开展生物种衣剂系列产品的研发,以提高企业的研发能力;二是高起点研发植物免疫蛋白诱抗种衣剂,以提高“三杀”（杀虫、杀菌、杀草）效果；三是利用高分子吸水剂包衣，以提高作物的抗旱能力；四是开展对高选择性除草剂的开发和除草剂安全剂的研究，以提供开发具有除草功能的种子处理剂的技术。
［关键词］ 海南省 会展业 对策
会展业是新兴产业，对现代服务业发展的带动作用日益显著。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，要“大力发展与旅游业相关的现代服务业，促进服务业转型升级”，加快促进会展业发展是助推国际旅游岛建设的必然选择。当前，海南会展业发展优势显著，但同时也存在不少困难和问题，是机遇和挑战并存。要抢抓机遇，科学规划，积极创造条件，打破制约瓶颈，加快发展步伐，使之成为国际旅游岛建设的重要推动力。
一、当前海南会展业发展优势强劲
海南省一流的自然生态、独特的旅游资源、日益完善的基础设施及有利的政策条件等，为海南会展业发展奠定了良好的基础。在建设国际旅游岛的背景下，海南会展业的强劲优势主要体现在以下三个方面：
一是国际旅游岛的战略定位和品牌效应对海南会展业发展的促进作用。首先，国际旅游岛的战略定位为海南会展业提供了广阔发展空间。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出海南国际旅游岛六大战略定位是：我国旅游改革创新的试验区；世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；全国生态文明建设示范区；国际经济合作和文化交流的重要平台；南海资源开发和服务基地；国家热带现代农业基地。从广泛的意义上讲，六大战略定位对海南会展业发展无疑都具有导向和助推作用。而世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国际经济合作和文化交流的重要平台这两大战略定位则直接与现代会展业相联系。一方面，会展业和旅游业两者相互促进。会展业发展是会展旅游的一个基础条件，而旅游业发展则能有效拉动会展需求。随着海南旅游业加快从观光旅游向休闲度假旅游转型的速度以及旅游国际化水平的提升，海南会展市场蕴藏巨大潜力，商机无限。另一方面，现代会展作为当今国际经济合作和文化交流载体的重要性越来越突显，发展现代会展业已成为促进国际经济合作和文化交流的重要途径。其次，国际旅游岛的国际品牌效应是海南会展业发展的宝贵资源。国际旅游岛是海南旅游的品牌，也是海南会展的品牌。在海南办会展，自然铬有国际旅游岛的印记，无形中被赋予国际旅游岛品牌的内涵和价值，增强竞争优势。
二是海南已逐步夯实了现代会展业发展的基础。近年来，海南会展软硬件逐步改善，会展业持续发展。博螯亚洲论坛的成功举办，打响了海南会展的品牌，扩大了海南会展的影响，为海南会展发展培养了一批人才，积累了宝贵经验。即将建成的海南国际会展中心，规模大，档次高，功能多，设施全，环境美，是举办国际、国内会议和展览的理想场所。海南在交通、酒店、网络信息、金融服务等方面也具备了加快会展产业发展的诸多优势。东西环岛铁路公路、海上船运以及海口美兰和三亚凤凰国际机场构建起一条现代立体交通网络。近三百家星级酒店，近四十家五星级酒店使海南成为全国度假酒店最多、五星级酒店比例最大、顶级品牌最集中的区域。日益完善交通网络、旅游服务设施和金融服务体系已成为推进会展发展的强大动力，海南会展经济近几年呈稳定快速发展趋势。会展总收入2006年为690万元，2007年1508万元，2008年2310万元，年均增长超过50%。2006年全省会议总收入3.6亿元，2008年达到5.6亿元，带动会展相关产业收入超过10亿元。海南会展业已经奠定发展的初步基础，正在迎来新的发展时期。
三是省委和省政府的重视和支持为海南会展业发展提供了政策保障。海南省委和省政府高度重视会展业发展，并加强领导，不断加大支持力度。在由省委、省政府组织编制完成的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中，会展业被列为海南产业发展的重要内容。近年来，政府相继采取成立会展业协调领导小组、划拨会展专项基金、积极承办各种高层次会议和展览活动等一系列积极措施，有力地支持了海南会展业发展。海南省及有关部门领导对会展业的高度重视和大力支持，有利于凝聚人心，协调各方力量，充分发挥政府职能在会展业发展中的重要作用，为海南会展业发展营造良好政策环境。
二、抢抓机遇促进海南会展业快速发展
海南经济不发达，会展业起步晚，起点较低，经营不够规范，整体实力较为薄弱。会展业现状与海南作为全国最大经济特区及国际旅游岛建设的要求很不相称。因此，必须抢抓国际旅游岛建设的机遇，努力克服困难，充分发挥海南资源优势，提升市场竞争力，实现跨跃式发展。为此，提出以下建议。
1.充分发挥政府职能，大力扶持会展市场
海南会展业还处于发展初期，政府直接参与对会展业发展至关重要。海南省政府需充分发挥宏观指导、调节监控和扶持服务等方面的职能，加大对会展市场的培育和扶持力度，促进会展业快速健康发展。当前的重点工作是：第一，做好科学规划和指导。制定海南会展业发展中长期规划，明确目标，有序发展；把紧准入门坎，引入竞争机制，营造良好环境，促进公开竞争；引导企业修炼内功，塑造品牌，提升品质，防止急功近利、盲目竞争。第二，以优惠政策和良好服务增强会展吸引力。通过减免税收、给予补贴、免除展费等优惠政策以及提供优质便利的服务吸引会展业及相关企业参展，同时推动海南会展跨区跨省跨国合作，扩大规模，提升层次。第三，加强舆论宣传扩大海南会展影响。积极利用各种传媒，通过大力宣传，动员社会各方力量，使海南百姓和旅客都了解、关心和支持海南会展业发展。
2.紧扣国际旅游岛主题，打造海南会展特色品牌
会展品牌建设有助于提升会展层次和水平。广交会是广州会展的品牌，突出了广州的品位；高交会是深圳会展的品牌，体现了深圳的特征。海南会展要提高影响力和竞争力，达到彰显海南特色、促进城市经济发展的目的，也必须着力打造特色品牌。海南已树立起博螯会议品牌，要在发扬光大博螯品牌的基础上，认真总结博鳌国际论坛和博鳌国际旅游论坛的成功经验，建设展览品牌。海南展览品牌建设应紧紧围绕“六大战略定位”，立足海南资源优势。例如国际热带农产品冬季交易会、旅游商品交易会等就可建成海南的品牌展会。
3.加强会展人才队伍建设，提高会展专业化水平
现代会展从确定主题、策划筹备到招商布展、组织协调、招待服务等，都越来越呈现出专业化的特点，专业化程度已成为衡量会展业发展水平的重要指标。会展专业化是以会展人才队伍专业化为支撑的，要求经营管理者不仅要掌握会展管理知识，而且要熟悉会展操作规程，具有较强的会展服务能力。因此，会展业发展越来越受会展人才队伍整体素质的制约。海南省要提高会展专业化水平，加快会展业的发展，就必须抓紧培养各种类型和层次的会展人才。既要重视引进和培养一批会展高级管理人才，更要重视培养一大批普通技术和服务人才。海南省大中专学校担负着为海南会展业培养人才的任务，要认清形势，充分调动积极性，深入调研会展市场，加强会展专业建设，深化课程和教学改革，培养合格会展人才，为海南会展经济发展多做贡献。
4.统筹全省会展布局，优化配置会展资源
只有统筹全省会展布局，优化配置会展资源，才能实现会展效益最大化，最大限度发挥会展对国际旅游岛服务业的带动作用。要坚持市场的主体作用，同时积极运用政府的经济职能，使海南全省的会议、展览以及会议展览周边设施建设形成合理布局。根据会展举办的条件要求和国际旅游岛建设功能组团的特点，海南展览以海口为中心，集中在海口、三亚两地是符合海南实际的。但是，目前会议和会议旅游主要集中在三亚、琼海、海口等东部少数市区的现象就不合理。未来海南会议和会议旅游应向中西部倾斜，以有利于中西部旅游业发展。要在博螯亚洲论坛基础上，根据中西部各市县的资源特点，采取不同发展战略，树立其特色会议品牌，促进会议品牌区域化建设，推动中西部旅游经济发展。
5.结合重大赛事及活动，增强会展效益和影响
会展特别是展览举办成功与否，在很大程度上与群众参与人数及活动氛围有关。会展举办日期选择在有大量群众和游客参与、有利于活跃喜庆氛围的日子，无疑会扩大影响和增强效益。因此，要注意将海南会展与环海南岛国际大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛体育赛事以及海南岛欢乐节、黎苗“三月三”节等民间节日活动相结合，使会展人气更加旺盛，氛围更加活跃，做到大型活动、赛事与会展交相辉映。
6.加强会展市场调研，准确把握需求动向
市场研究不足是海南会展业的一个薄弱环节，必须予以巩固和加强。不论是政府和企业都要深刻认识市场调研对会展产品开发的基础性作用，深入研究国内外会展市场。政府依据调研结果，才能科学制定针对会展业的扶持和指导政策。会展企业经由市场调研，才能充分地掌握市场信息，了解会展业发展态势，及时开发出满足参加展览的厂商、参加展会的群众和游客需求的会展产品，并为他们提供个性化服务，从而在激烈市场竞争在保持领先优势，使市场不断发展壮大。
7.加强会展业法规建设，营造良好会展环境
建立健全会展业政策法规，是规范会展活动，营造良好会展环境的必要条件，是促进会展业健康发展的重要保证。首先要加快会展业法规建设，对会展市场准入条件、市场主体资质、知识产权保护、会展质量评估体系等作出明确规定，使会展活动在公平竞争的环境中有序发展。其次，要强化海南省会展协会的职能，完善协会运作机制，调动协会的主动性和积极性，充分发挥其在加强行业自律、维护公平竞争，规范市场秩序、优化会展环境以及开展行业调查、改进行业管理等方面的重要作用。
8.推动会展管理创新，提升会展举办质量
海南会展业起步较晚，要想急追直上，除了继续加强基础设施和人才队伍建设、完善法规体系外，还必须认真吸取国内外经验，在管理上锐意改革创新。通过管理创新不断探索新模式新方法，加速提高会展项目策划、营销和服务等综合能力，提升会展质量。尤其要重视现代技术手段在管理中的运用，努力加快会展信息化建设，提高会展管理信息化水平，以适应网络时代的展会需求。
一、智囊作用日益凸显。
经贸发展局作为全区经济工作牵头部门，始终定位于党工委、管委会的决策“智囊”，着力在规划、产业研究、项目谋划等领域深入开展工作。在2012年10月承接产业转移集中示范园区获省政府正式批复后，立即启动了《承接产业转移集中示范园区产业发展规划》编制前期工作，2013年3月规划正式起草，6月规划完成全部编制工作。同时，持续加大针对重点产业、重点领域的研究和追踪，强化与拓墣产业研究所、赛迪顾问、电子视像协会等专业机构和媒体的沟通联络，及时掌握国际、国内产业发展趋势和政策变化，撰写《深耕产业链，培育价值链，完善服务链——关于区平板显示特色产业发展道路的思考》等调研报告，建立动态谋划项目库，一批重点产业项目已列入了由国家发改委、财政部批准的《省战略性新兴产业区域集聚发展试点实施方案》，以我区为主导的平板显示产业区域集聚发展成为国家试点。
二、项目管理科学规范
一方面，积极建立健全项目管理流程，严格执行项目立项审批、节能评估、境外投资等方面政策法规，完善受理、转报和存档程序，截止11月4日审批企业投资项目备案42件，企业投资项目预审62件，政府投资项目核准51件，外商投资企业审批10件，转报17项，全面落实限时办结。另一方面，对支柱产业、重大项目和重点企业建设、运营情况的实时监测，深入调查研究，以产业、投资为维度，建立产业数据库系统，强化对重点项目的交叉管理。2013年，纳入省861计划项目9个，计划投资122.13亿元，前季度完成投资126.11亿元，占全年计划103.2%；纳入市重点项目建设领导小组调度项目6个，计划投资141亿元，前三季度完成投资143.7亿元，占全年计划101.5%；纳入市1346行动计划项目33个，投资198.42亿元，前三季度完成投资174.3亿元，占全年计划87.8%。全年央企新签约项目、新开工项目、当年实际完成投资、新竣工项目、新签约项目个数、新开工项目个数等目标任务预计可全部超全年计划完成，并被省重大项目领导小组授予“2012年实施861行动计划先进集体”荣誉称号。第三是认真研究和精确把握国家、省各类扶持产业发展专项政策，提前了解资金导向和政策范围、流程，主动对接省、市相关部门寻求指导和帮助，积极组织园区企业提前谋划储备项目，按照申报节点精心编制项目申报材料，统筹做好项目申报沟通协调，突出项目申报的针对性和有效性。在当前国家、省对产业扶持重点政策资金逐年减少，资金导向偏向民生、基建的不利形势下，全年共申报各类专项20项，受理各类项目资金申请61个，筛选符合条件转报项目10个，其中鑫晟8.5代线获得2012年度省战略新兴产业资金5000万元，蓝光LED项目获得2012年度省高技术产业化专项资金300万。第四是加大国债项目监管力度，实时关注区内国债项目建设进度，配合财政部门做好国债资金使用监督，落实各级督查整改措施。
三、企业服务创新模式
2013年，经贸发展局紧紧围绕“一切为了项目，项目就是一切”的理念，主动探索服务新模式，走出了一条极具特色的服务路径。一是常规问题系统化处理，连贯流程。进一步健全快捷、高效反映和解决问题的绿色通道，创建“企业问题台账”，规范处理流程，形成全面的服务素材，编制成《区企业服务导航册》，为企业提供快捷、高效的服务指南。同时，定期“企业服务月度汇报材料”、《企业服务期刊》等形式，与管委会各部门进行信息传递，建立跟踪服务机制。二是发动企业抱团联动，集中服务。牵头组建了区企业联盟，先后组织区内企业参加21场具有全国影响力的展会、3个高峰论坛以及多场企业上市培训会等活动，持续扩大企业联盟的影响和合作领域，深入解决企业生产过程中遇到的宣传、融资、上市、交流等问题。目前，联盟已拥有112家企业成员，企业间交流合作活动频繁，企业凝聚力和整体竞争实力逐渐增强。三是依法兑现政策、协议，为企减负。全面落实工业项目行政事业收费和小微企业行政收费减免政策，统筹安排管委会自持的宿舍、厂房，合理调配和协调企业闲置厂房、办公楼等资源。同时，本着尊重历史，以协议为依据、以法律为准绳的原则，为符合条件的企业兑现政策、根据协议约定进行财政奖励返还，积极妥善地处理原瑶海工业园、三十头及工业园孵化区历史遗留问题。
四、基地功能持续完善
始终将完善基地功能作为促进开发区转型升级和优化发展环境的重要抓手，围绕重点项目建设，全面提升综合配套能力。2013年，不断加强与海关的联系，与省市相关部门多次赴京推进综保区申报工作，第一轮征求部委意见已经结束，各相关部委会签正在进行，待报国务院审批，综保区规划设计工作业已启动，将在项目获批后按照“高起点、高标准”的要求尽快开工建设。“国检局综合实验楼”设计工作即将结束，正在申报“2014年市公益性项目”，力争2014年开工。168中学东校区已开学一年，在2013年高考中取得优异成绩，医科大学第四附属医院已开工建设，将于2015年正式建成并投入使用，教育、医疗等配套资源效应快速显现。
五、科技创新成效显著。
不断加大对区内高新技术企业和创新型企业培育力度，定期召开专场培训会，受训人员达200人次以上，共计50多家企业60多个项目进入科技企业库和项目库。大力支持企业制订标准和培育品牌，鼓励企业积极承担和参与国际、国家、行业标准的制定，企业科研实力和自主创新意识不断增强。全年全区预计新增专利申请数突破1000件，同比增长35%，其中新增发明专利申请数达300件以上，同比增长60%；新认定市级知识产权示范企业4家，新增市级工程技术研发中心2家，新增市级企业技术中心4家，新增省级企业技术中心4家；新增省级创新型试点企业5家；全社会研发投入（R&D）预计超过5亿元。预计至2013年底，全区将实现高新技术产业产值370亿元，占全区工业总产值70%以上。5月份，省政府再次授予我区“省创新型园区”称号，这是我区连续两届获此殊荣，也是全省连续两次获此表彰的五家园区之一，园区企业综合竞争力快速提升。
六、外贸发展领先全市
积极开展外贸企业包保服务、推动信用保险、组织开展外贸政策宣讲会等多项举措，推动外贸工作快速发展。2013年1-8月份，全区外贸进出口总额达142185万美元，同比增长98.5%，其中，出口38350万美元，同比增长53%；进口103835万美元，同比增长122.8%，完成全年目标任务的83%，预计全年可完成17.5亿美元，增速、目标完成进度均遥遥领先各开发区，区已成为市外贸发展的重要力量。
七、市场建设稳步有序
一是进一步做好民生商务工作，积极推动农贸市场按照全市统一部署时间完成标准化改造，完成7家社区蔬菜直销店和4辆蔬菜流动车的布点，新增10辆早餐车定点供应，切实保障便民惠民菜篮子体系建设执行到位，满足区内居民的生活需求。二是完善价格监测预警机制，重点突出对粮油、猪肉、蔬菜等日常民生价格的监测和巡查，建立监测台账，完成了重点领域成本调查，从而全面掌握和了解各项经济活动真实运营成本基础数据。三是强化市场流通监管，围绕文明创建、卫生创建工作，认真做好各类市场的清理整顿，完成我区生猪屠宰审核清理和肉菜流通追溯体系试点单位建设任务，辖区市场管理水平大幅提高。
八、农业产业结构加快调整
2013年，围绕加快调整产业结构、推动农业产业化深入实施的目标，着力做好项目运作、土地流转、秸秆禁烧，以及惠农政策落实等工作,全区农业、农村工作呈现良好发展态势。
1、扎实培育优势特色产业。以农业园区建设为重点，全年共引进现代农业项目26个，戈斯曼、绿神花卉、本亮合作社、卓茵农业等行业龙头相继入驻，建设各类农业园区面积11630.16亩，现代都市型农业格局基本形成，以纺织服装、木质家具制造为主体的农产品加工业初现规模，预计全面可实现加工产值为52.2亿元。截至10月底，已完成新增高效特色农业面积2.2万亩，新增特色农业产业基地5个，新增农业示范园区3个、新增设施工业1000亩。
2、有序推进土地流转。继续坚持“依法、自愿、有偿”原则，全面推进土地流转工作。2013年三十头社区新增一次流转土地3193.89亩，全区已累计完成流转土地82672.84亩，为农业产业化进程奠定了坚实基础。
3、秸秆禁烧取得佳绩。禁烧期间，全区共出动流动宣传车33辆，拨付农户油菜秸秆搬运离田集中堆放补助、小麦秸秆粉碎还田补助53.36万元，确保顺利实现“不燃一把火，不冒一处烟”目标，有望实现“秸秆禁烧先进县区”四连冠。
4、惠农政策高效落实。为确保惠农补贴及时、安全、准确无误兑现，从政策执行、基础数据录入、表格数字审核、公开公示评议、资金拨付兑现、银行打卡发放、资金监督检查七个方面严格把关，累计兑现“粮食直补、农资综补”、水库移民直补、政策性农业保险、退耕还林补助、财政奖补等各类政策资金743.42万元。
九、安全生产形势平稳
随着平板显示产业基地和产业新城的快速建设，2013年全区安全生产形势总体可控，全年未发生较大以上生产安全事故，生产安全事故9312起，同比上升34.7%；死亡3人（道路交通2人、工矿商贸1人），同比下降17.4%。围绕制度体系建设、隐患治理、打非治违、宣教培训等系统工作，着力提升企业安全生产意识，提高安全生产投入、落实安全生产任务、创建安全生产社区。出台了《区安全生产事故隐患排查治理工作导则（试行）》等规章制度，规范安全生产事故隐患排查、上报、治理工作流程，明确主体责任，积极推动化工集中区整体性安全风险评价。全面实施各节日、“隐患集中排查月”、安全生产集中专项检查、百日安全生产大检查等专项行动，扩大隐患排查范围和力度，共检查企业187家，排查隐患共计297处，整治292处，整改率98.2%，挂牌督办重大事故隐患13处，年底前全部整改完毕。大力开展宣教培训专项工作，“安全月宣传咨询日”、安全生产知识竞赛、安全生产监管人员春训班、职工安全资格证培训等活动深入人心，发放各类宣传培训材料10余万份，组织宣传报道近百篇，实现了宣教培训范围全覆盖，安全生产监管人员业务技能和素质大幅提高，企业安全生产管理人员专业水平跨上新台阶。巡查执法与群众举报查处相结合，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业危害和工矿商贸等重点行业领域打非治违成果显著。深入开展企业标准化创建，指导试点单位科学构建隐患排查治理体系，企业开展职业危害控评自觉性不断提高，安全社区创建工作实现突破。
2013年，经贸局各项工作取得了新进步、新成绩，但部分经济指标完成情况不理想，经济转型面临新的困难，发展后劲有所减弱。
2014年，将围绕以下几个方面开展工作：
一、进一步强化载体优势，积极推动开发区更名升级。
近年来，区先后被评为“国家新型工业化产业示范基地”、“国家科技兴贸创新基地”、“省创新型园区”，以及“承接产业转移集中示范园区”，随着产业新城和平板显示产业基地建设步伐的不断加快，开发区原有名称和架构已无法适合发展需要，推动更名和升级工作势在必行。要在2013年国家相关部委开展的新一轮开发区清理整顿工作基础上，积极谋划、主动对接，严格按照要求开展前期，力争取得实质进展。重点推动出入境检验检疫局、综保区（北区）尽快获批、开建，加速形成产品检测、认证、通关等进出口业务的便捷服务体系，提升综合承载能力。
二、进一步抓好项目谋划，加强项目管理。
紧紧抓住承接产业转移集中示范园区建设机遇，按照产业规划布局要求，深入挖掘已入区重点项目潜力，积极整合存量资源，围绕京东方、中国电子集团（彩虹）、中航科技（乐凯）、南车等大型央企、国企，着力推进鑫晟8.5代线项目实现量产，确保OGS触摸屏、智能制造装备基地、南车轨道车辆维修基地、安医大四附院项目、京商商贸城项目等重点项目顺利建设，按照弥补产业链薄弱环节，做强优势领域，提升整体竞争力的思路，再精心谋划一批战略性新兴产业项目。同时，要不断扩大对已存量企业的监督和扶持，跟踪了解企业建设、生产、运营情况和质量，全方位做好企业与各级各部门的沟通纽带，及时将企业的需求和困难，各类政策和规定传达到位、宣传到位。加大对工业发展的有效投入，强化工业经济运行监控及投资调度，围绕电子信息振兴专项、平板显示集聚试点资金、省战略性新兴产业发展引导资金等重点政策资金的组织申报工作，加强对项目的在谋划、前期审批、资金落实、建设进度等多个环节的监督和服务力度。进一步完善中央预算内投资项目监督管理，主动对接各级投资审批、财政、审计等部门，从项目申报源头严格规范，在资金使用过程依法监督，保障项目建设实现预期效益。
三、进一步强化服务职能，推进无障碍服务
以推动项目快落地、快投产、快出效益为工作目标，服务型政府职能转变，继续坚持定期分组调研企业，将生产运营中存在的问题在源头收集，在第一线解决，定期印发《企业服务期刊》，更新《区无障碍服务导航册》等。重点围绕“土地、资金、用工、技改”等企业发展过程中遇到的突出瓶颈，充分发挥政策把握精准、信息渠道畅通、对企关系良好的先天优势，引导潜力企业增资扩产和开展合作，助推企业与金融资本积极对接，为有条件的企业搭建上市平台。持续发挥政策性资金和奖励的扶持作用，按照“责权利对等，财政引导，双向约束”的原则进一步规范兑现程序。筛选一批社会机构服务企业，积极构建多元化的社会化服务体系，提高企业服务层次，不断扩大企业联盟影响力和辐射力。
四、进一步提升创新实力，建设科技产业高地
紧紧围绕“工业引擎、创新高地”的新定位,以培育高新技术企业，促进战略性新兴产业集聚发展为抓手，不断提升创新型园区档次，努力建设国家级高新技术产业园区。继续围绕京东方、彩虹、海润等龙头企业，加大产业链培育力度，抓住省战略性新兴产业发展集聚试点获批的历史机遇，扎实做好专利申报、研发平台建设、高新技术企业认定等基础工作，协调企业、高校、科研院所深化合作，构建“官产学研”对接平台，有力保障科技创新和成果转化全面、高效。继续完善区本级自主创新扶持政策，加大国家、省、市相关政策的宣传、推广和执行力度，围绕科技人才、项目、资金等方面营造有利于创新型园区发展的政策环境。
五、进一步优化外贸服务，构建现代市场体系
借助国家科技兴贸创新基地重要载体，深入开展对口包保服务，加大外贸市场研究和对接力度，积极为企业提供外贸市场发展的信息和资源。进一步优化服务网点规划，鼓励发展社区超市、便利店、专利店等新型业态，持续推动准化菜市场改造、惠民菜篮子工程，严格执行民生价格采集监测点定期报送，确保数据采集的准确、及时。全面推行物业服务收费标准及服务内容“双公开”，细致梳理和查验辖区幼儿园收费备案相关程序、资料，依法履行价格行政执法职责，促进价格诚信环境不断完善。
六、进一步加快农业产业化进程
继续推进土地流转，引导农民逐步退出传统农业，依托区域资源优势，加大农业招商力度，力争二次流转土地5000亩，新增高效特色农业面积5000亩，新增特色农业产业基地5个，新增农业示范园区3个，新增标准农田面积5000亩，新增设施农业1000亩，新增经果林300亩。做好三十头社区金有锁无公害蔬菜项目500亩、卓茵蔬菜种植园项目400亩、绿神花卉种植园项目300亩，磨店社区本亮合作社草莓项目400亩等农业项目申报省、市支持农业发展相关奖励政策的服务和指导工作，调动、吸引农业龙头企业和种植大户的主动性、积极性。确保确保“不燃一把火、不冒一处烟”的全年秸秆禁烧工作目标完成。实现年动物防疫免疫率达到100％，血清抗体合格率达80%，保障畜禽水产品质量安全。及时发放2014年土地流转租金、良种补贴资金、水库移民直补资金及退耕还林补助资金。
一般而言,县域经济结构偏重,发展成本和代价较高,靠资源开发实现的粗放发展严重缺乏后劲,这是一个带有普遍性的问题,这种发展不符合科学发展的要求。发展文化产业是对县域自身资源优势的再开发、再利用。在当前经济衰退的情况下,发展文化产业是推动经济增长,促进产业升级的重要举措。文化产业具有资源消耗少、污染排放小,就业带动能力强,对相关产业带动拉动能力大的特点,因而,抓住地域文化特色,找准切入点,大力发展文化产业是实现县域科学发展的关键环节。河北省承德市平泉县依托已有产业优势,打造辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都四张名片,突出契丹文化元素,将成熟产业融入文化元素,坚持文化提升产业,产业催生文化,文化与产业互融共兴的发展模式,建设了辽河源契丹文化产业园、中华菌文化产业园、活性炭文化产业园、山庄老酒文化产业园。以辽河源契丹文化产业园为龙头的辽河源契丹文化产业群脱颖而出。
首先,发展县域文化产业要在文化资源挖潜中打造优势
一要科学准确定位,明确发展思路。河北省平泉县属经济欠发达县域,地处冀、辽、蒙三省区交界处,具有独特的区位优势和资源优势,正处在加快发展的关键时期,主要靠资源支撑经济发展,产业结构明显偏重,发展成本和代价较高,这种靠资源开发的“硬发展”严重缺乏后劲,很难实现可持续发展。为此,平泉县委、县政府响亮提出了“文化旺县”的定位,与“农业立县、工业强县、市场兴县、开放活县”并列为平泉的发展战略。在工作摆布上,把发展文化产业作为“应对金融危机,提高核心竞争力,培育新的增长点”的重要推进器,力求以文化产业的突破性发展引领和带动全县产业结构的全面优化升级,以文化品牌的打造提升平泉的知名度和区域影响力,进而推动县域经济社会更好更快发展。
二要高起点谋划,明确发展目标。平泉按照“产业、园区、项目一体化推进,旅游、文化、城建一体化发展”的思路,聘请中国传媒大学、清华大学等学校编制了《平泉县文化产业发展规划》和四个园区的相关规划,将文化创意、历史遗存和自然生态等空间序列串联,整体规划构筑了“一带两轴两心四园区”(一带:即辽河源水系创意带。两轴:即以承朝高速、101国道、锦承铁路交通线构成的东西交通轴和平青乐公路构成的南北交通轴。两心:即辽河源历史文化中心和平泉创意孵化中心。四园区:即辽河源契丹文化产业园、中华菌文化产业园、山庄老酒文化产业园、活性炭文化产业园)的文化产业发展格局,谋划实施了总投资85.5亿元的36个文化产业项目,确立了到2013年文化产业增加值占全县GDP的比重超过5%,争创环境优美、文化厚重、产业特色鲜明、综合效应突出的全国文化产业示范县的发展目标。
三要文化与产业深度融合,实现二者互促共兴。在文化与产业的结合上,平泉县坚持以文化优化提升产业,以产业传承弘扬文化。平泉有五千年红山文化的积淀,千余年辽金文化的融合,三百年满清文化的繁荣,形成了一条清晰而幽深的文脉,为平泉县文化产业发展提供了独有的优势。特别是辽宋时期平泉为京畿重地,“澶渊之盟”后的120多年时间里,辽宋通使不断,王曾、包拯、沈括、苏辙、苏颂、欧阳修、王安石等都曾使辽并驻经平泉,其中官居宰相的北宋天文学家、医药学家、诗人苏颂,对平泉情感弥深,并留下七首脍炙人口的诗篇,歌颂平泉的秀美山川,记录厚重的历史文化。而座落在平泉境内的辽河源森林公园集高山林海、古墓清泉、草原花海、古树奇石于一体,八景独具,魅力独特,是国家3A级景区、省级自然保护区,正在争创国家5A级景区;辽河是中国七大河流之一,辽河源头发源于平泉境内的马盂山间,孕育了古老神秘的契丹民族,滋养着勤劳朴实的平泉人民,这里是契丹始祖的发祥地,人类宝贵的自然遗产和文化遗产在这里相融共生、相互依存。同时,经过多年的培育发展,除辽河源旅游产业外,平泉形成了以山庄老酒、食用菌、活性炭为主导和支柱的优势产业,这些产业形成了全县经济的有力支撑。为此,平泉县委、县政府巧妙地把文化创意与特色产业有机结合,相融互促,互赢共兴,从而创造了平泉独有的文化产业发展模式。
其次,发展县域文化产业要以项目为支撑、以园区为依托
平泉县坚持依托园区抓项目,对抓准县域文化产业切入点提供了鲜活的范例,给人的启示颇深。
一是坚持文化旅游一体化发展,打造以契丹历史文化为主题的辽河源契丹文化产业园。根据全县文化产业发展总体规划,投资50多万元聘请中国传媒大学、首都博物馆等单位进行了产业园区和园区重点项目的专项规划设计,以契丹文化为主题,以辽河源国家森林公园为依托,规划实施了总投资50.5亿元的辽河源山地度假区、契丹博物馆、始祖朝圣区、辽河源水系景观区、“走近契丹”大型演艺中心等10多个子项目。根据平泉历史文化、自然景观等旅游资源的内在关联,在县城西建设了辽文化主题公园――泽州园,设计建设了辽塔、邀月、就日馆、苏颂碑林等建筑项目,让广大游客一到平泉首先感受到浓郁的历史文化气息,产生赴辽河源头踏寻契丹始祖发祥地的强烈愿望。在此基础上,按照产业园区布局,谋划了由县城途经泽州湖度假村再到马盂山的旅游专线,与原旅游公路形成环线,将整个园区多处景点连为一体,实现了景区相连,景点衔接。目前,园区内水、电、路、讯等基础设施建设已完成投资1亿多元,契丹博物馆已建成并对外开放,辽文化主题公园中的就日馆、苏颂碑林、苏颂纪念堂、辽塔等工程已经全部完工,并于2009年8月8日对外开放。契丹饮食文化一条街已完成主体建设,进入装修和招商阶段。辽河源契丹文化产业园的建设,填补了国内契丹始祖文化旅游产业的空白,唱响了“辽河源头、契丹祖源、神话河山”的旅游文化产业品牌。
二是现代农业与饮食文化相结合,打造以农业旅游示范基地为特征的中华菌文化产业园。平泉县食用菌年产量1.1亿盘(袋)、10万吨,农民人均增加纯收入1400多元,享有“中国食用菌之乡”、“全国小蘑菇新农村建设优秀示范县”、“中国食用菌产业十大主产基地县”、“中国产业集群品牌50强”等诸多殊荣。为推动产业提档升级,平泉立足于把小蘑菇做成大文章、大文化、大产业,深度挖掘现代人吃出健康、吃出美丽、吃出智慧、吃出文化的“绿色营养”饮食文化特点,按照“依托大旅游,挖掘大文化,营造大环境,建设大菌业,促进大发展”的指导思想,以菌类生产为基础,以菌文化(绿色、保健)为核心,谋划实施了总投资15亿元、占地2000多亩的中华菌文化产业园,包括中华菌文化博览中心、祖神庙、蘑菇庄园、菌文化一条街等10个子项目。目前,园区内的菌类加工工业园、科研培训中心、“中国菌”网站等6个项目已经建成,中华菌文化博览中心已对外开放。这些项目的建成,有效实现了平泉菌文化产业在品牌提升、集群发展、精深加工、VI包装等方面的迅速突破,推动了“一菌带五业”(食品加工业、生物保健业、旅游会展业、工艺品制造业、商贸物流业)的多元拓展,平泉菌文化产业园将成为一个集“听、赏、食、购”于一体的全国规模最大、综合性最高、吸引力最强、全方位展示食用菌文化的平台,成为中国北方菌类产品研发中心、生产中心、交易中心、饮食中心和具有较强影响力的菌文化旅游目的地,“世界菌文化看中国、中国菌文化看平泉”和“游在承德、吃在平泉”的愿望已逐步变为现实。
三是品牌提升与企业增效共赢,打造以工业旅游示范基地为特征的山庄老酒文化产业园。避暑山庄企业集团是河北省循环经济示范企业、承德市10强企业、平泉重要的支柱企业之一。山庄老酒是山庄集团主打产品之一,一起步就与清代“皇城”文化有机融合,同时,它古老的酿造技艺被列入国家非物质文化遗产名录。山庄集团旧址的“夷狄古井”进一步加深了“山庄老酒”的历史文化内涵。为提升山庄酒业品牌影响力,平泉县以建设工业旅游与博览交易结合、视觉消费与体验消费结合的新型园区为总体目标,谋划实施了总投资10亿元、占地面积近800亩的山庄老酒文化产业园,规划了循环经济示范、酒精下游产品生产、山庄老酒文化旅游三个功能区,包括山庄老酒文化广场、山庄老酒博物馆、山庄老酒窖池群等7个子项目,集中展示山庄老酒特有的品酒、赏酒、论酒文化。目前,正在完善产业园区规划方案,夷狄古井和老窖池保护区建设已经开工,其它项目年内开工建设,2013年底竣工。届时,将把山庄集团建设成为集生产、观光、旅游、文化体验为一体的大型企业集团,推动山庄老酒产能达到4万吨,实现销售收入30亿元,利税5亿元,跻身中国白酒行业20强。
四是科技创新与文化创意结合,打造以文化创意产业示范基地为特征的活性炭文化产业园。围绕延长活性炭产业链条,拓宽活性炭应用领域,提高产品附加值,平泉县聘请业内专家对活性炭产品在科技创新与文化创意方面进行了深入研究,把活性炭的实用功能与现代文明、绿色环保、文化创意有机融合,谋划了“一心一带三区”产业园格局。“一心”即创意设计中心。结合市场研究开发具有自主知识产权的高新技术,为入驻企业提供技术支持,促进炭产品创意化和艺术化;“一带”即企业自主创新带,以龙头企业带动,积极吸纳中小炭企业入园,形成炭文化产业生产、设计、流通的企业集群;“三区”即资源配送区、培训孵化区和工艺博览区,对活性炭产品原材料、成品进行统一配送,为创业者提供全方位的培训、创业服务,建设炭文化博物馆、炭产品展览馆、炭数字体验馆、炭产品DIY等活动空间,构建炭产业园的特色区,谋划实施了总投资10亿元的活性炭文化产业园。项目建成后,将成为集科技创新、绿色环保、文化消费、特色产业、循环经济于一体的综合性园区,年可实现销售收入40亿元,利税5亿元以上。
第三,发展县域文化产业要突出政府主导,强化企业主体
一要健全保障机制。首先,健全领导责任机制。成立了推进文化产业发展工作委员会和四个文化产业园管理委员会,形成了“统一领导,各负其责,相互协调,齐抓共管”的领导体制和工作机制,同时,将四个园区管委会实体化,实行专门机构,专门编制,专门经费,统一管理。目前,经过改革,园区管委会全部实现实体化。其次,健全推进运行机制,将文化产业纳入富民强县“八项行动计划”,将四个文化产业园项目纳入县级领导重大包保项目,实行部门负责、企业主办、专人盯办、一票否决的包保责任机制,确保了文化产业项目扎实有序推进。第三,建立健全考核奖惩机制,将文化产业发展列入相关乡镇、部门年度目标考核,加大奖惩力度,从另一层面扎实推进文化产业工作。
二要破解瓶颈制约。首先,制定出台了《加快推进文化产业发展的决定》,制定了10多项优惠政策,对文化产业在项目用地、资金扶持、服务环境、基础设施建设等方面做出了明确规定,切实降低企业注册登记门槛,让民营文化企业在工商登记、财政扶持、信用贷款、上市融资等方面享受国有文化企业同等待遇。其次,不断加大投入力度。三年来,累计投资3亿多元,用于四个文化产业园水、电、路、讯等基础设施建设。第三,专门设立文化产业引导资金。在县财政不很富裕的条件下,每年拿出不低于500万元的专项资金,列入预算,用于文化产业发展的引导资金。鼓励企业加强文化产业科技创新,提高文化产业科技含量,推动文化产业做大做强。
三要强化宣传推介。平泉县充分利用报刊、电视、网络、大型活动等载体广泛宣传文化产业,着力打响“四张名片”。依托平泉的历史文化、名人文化,编制了《平泉文化概览》、《八沟厅备志注释》、《苏颂与契丹史研究》等系列丛书,在《光明日报》等报刊上发表了《研究表明契丹族发祥于河北平泉》等文章。为进一步扩大平泉文化产业的知名度,邀请中国教育电视台拍摄播发了《辽河溯源》、《探寻契丹祖源》、《菌话平泉》三期专题节目,并把平泉“四张名片”制作成宣传形象片在中国教育电视台连续一年滚动播出。与北京美佳旅游有限公司合作,在辽河源设立北京自驾游协会分营地,举办了大型启动仪式,并在中国最大的专业旅游交互平台――中国全游网等网站上大力宣传,使周边地区乃至全省全国对平泉的旅游文化有了更多的了解和认识。开通了平泉菌文化博览中心网站,通过定期举办中国北方食用菌交易大会,承办首届国际食用菌餐饮暨亚太地区食用菌联谊会,出资冠名“平泉杯”全国跳伞锦标赛,参加深圳文博会、河北•香港“环京津旅游休闲产业带”项目招商推介会等形式进行集中宣传。2009年,举办首届中国菌文化节、中国•平泉契丹文化研讨会、中国平泉首届首都大学生活性炭艺术品设计大赛、辽河源采风等活动,创立中国契丹文化研究中心,不断扩大文化产业的知名度、美誉度和影响力。
四要强化企业主体。发展文化产业,企业是主体。工作中,平泉县一方面鼓励扶持具有市场领导地位和具有较大发展潜力的企业,与知名科研院所、行业领军企业、国字号、洋字号企业合作,引进先进的生产技术、科研成果、管理模式,开发特色文化产品,不断提升文化创造力,增强企业的核心竞争力。另一方面,对现有的文化产业资源进行有效整合,通过联合、兼并、重组等多种形式,扩大企业规模,提高企业知名度,拓宽企业生产加工领域。目前正在谋划组建活性炭文化产业集团公司,按照股份制形式运作,吸收土地、资源、资金、技术、专利等为股份,实现资源整合、要素聚合和规模化生产、集约化经营,整合后集团公司固定资产将达到1.5亿元,年可实现产值4亿元、利税1亿元,提供就业岗位3000个。
