时间：2023-07-12 17:06:43
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加大科研力度，为节能工作供给保障。一向以来，我们坚持以科技创新为动力，推动全局各项工作开展。下面是小编为大家整理的节能工作自我评价模板，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
节能工作自我评价1
我局认真贯彻执行《节俭能源法》和《民用建筑节能条例》等法律、法规及技术标准，加强对建筑节能的监管，进取推进建筑节能工作，使建筑节能工作逐步走向规范化，取得了必须的成效。现将20__年建筑节能工作评价如下：
一、基本情景
1、加强对建筑节能工作的领导
开展建筑节能工作是建设能源节俭型、环境友好型社会的一项重要资料，建筑节能工作经过提高能源利用效率，减少不必要的能源浪费，从而到达节俭能源资源的目的，是落实科学发展观的必然要求。我局领导高度重视建筑节能工作，为加强领导，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，建工科、城建科、房管科、人教科、计财科和审图公司等有关科室负责人为成员的市墙材革新与建筑节能工作领导小组，进一步指导、组织、协调全市建设系统资源节俭工作。
2、制定建筑节能有关规定文件，使建筑节能工作逐步走上制度化、规范化的轨道
根据国务院《关于加强节能工作的决定》、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和省政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》以及省建设厅、市政府的有关规定和工作要求，我局制定了《汕尾市建筑节能工作实施方案》、《汕尾市“十一五”期间建筑能耗降低指标计划和年度目标职责制考核办法》和《汕尾市“十一五”时期建筑节能发展规划》等文件，为建筑节能工作供给了制度保证，从而有效地推进建筑节能工作。
3、加强建筑节能监管工作
坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程，严格按照《节俭能源法》、《民用建筑节能条例》的要求，从工程设计、施工、监理、竣工验收到竣工验收备案的每一个环节，把建筑节能作为法定资料严格把关。对不贴合建筑节能标准的设计图纸，一律不给予经过设计审查，对未经过设计审查的建设工程，不给予办理施工许可证。在施工过程中，质监机构加强检查监督，发现不按图施工建筑节能的，责令改正，对未实施建筑节能的建设工程，则不能经过竣工验收，且不给予办理竣工验收备案手续。
4、加强对新型墙体材料和散装水泥的使用管理
为节俭资源和保护耕地，建设资源节俭型、环境友好型社会，我局加强对新型墙体材料和散装水泥的使用管理，大力推广新型墙体材料和散装水泥，严格按照有关规定征收新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金，促使有关单位使用新型墙体材料和散装水泥，对未使用新型墙体材料和散装水泥的，不给予退还专项基金。
5、认真开展20__年建筑节能专项检查工作
为贯彻落实省建设厅《关于开展20xx年广东省建筑节能专项检查的通知》精神，进一步推进我市建筑节能工作，我局及时转发省建设厅的《通知》，并对全市开展建筑节能自查工作进行认真组织和部署，要求各级建设行政主管部门对贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情景进行自查;设计单位和施工图审查机构对2007年1月1日以来完成的民用建筑施工图设计文件执行节能标准的情景进行自查;质监部门及施工、监理企业对2007年1月1日以来报建的民用建筑工程项目在施工阶段执行节能标准的情景以及《建筑节能工程施工质量验收规范》贯彻实施情景进行自查。
在这次建筑节能自查活动中，有关设计单位和施工图审查机构对广东电网汕尾供电局南区营业综合楼等7项设计项目进行自查，质监部门及施工、监理企业对红海大酒店商住楼等3项施工项目进行自查。从自查情景看，有关设计单位和施工图审查机构基本上能按照《夏热冬暖居住建筑节能设计标准》广东省实施细则和《公共建筑节能设计标准》广东省实施细则等有关规范、标准进行节能设计和审查。施工企业能按规定编制建筑节能工程施工技术方案，监理企业进行审查签认，质监部门能按《民用建筑节能工程质量监督工作导则》等规范、标准进行监督。
在理解省建设厅建筑节能检查组检查中，我市建筑节能工作得到省建设厅检查组的肯定，认为比20__年有所提高。
二、主要存在问题
1、工程建设各方主体对建筑节能工作的重要性认识不足，建筑节能意识不强，部分建筑的设计、施工未能严格执行建筑节能有关规范标准。
2、建筑节能经济激励政策尚没有充分体现，工程建设各方主体缺乏实施建筑节能的进取性和动力，建筑节能工作的推进主要依靠建设行政主管部门等单位和专业人员的努力，社会认知度仍有待进一步提高。
3、建筑节能技术的研发和推广应用不够，缺乏建筑节能检测设备和技术。
三、20__年工作措施
我局将加强建筑节能宣传，培训有关技术人员，加大对建筑节能技术的推广应用力度，建立和完善建筑节能管理制度，加强对建筑节能的监管，进一步推进建筑节能工作，使我市建筑节能工作迈上新台阶。
节能工作自我评价2
为深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节俭型社会，实现全市“十二五”节能目标，控制主要污染物排放总量，确保完成“十二五”主要污染物减排目标，在区委区政府的领导下，我镇党委政府高度重视，按照市发改委、市经信委、市环保局《关于分解下达成都市20__年度节能减排目标的通知》要求，结合我镇实际，按照节能减排的工作步骤和时间安排落实，情景评价如下:
一、工作成绩
20__年我镇地区生产总值单位能耗同比降低4.2%，规上工业单位能耗值同比降低4.5%，成功的完成了节能降耗目标。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委区政府节能减排通知要求，安排部署，加大节能减排整治力度，严厉打击各类违法排污，确保群众权益，推进主要污染物减排工作顺利实施，为开创我镇“十二五”环境保护新局面打下坚实基础。
三、总体思路
我镇成立了以__为组长，__为副组长的节能减排工作领导小组，下设办公室，由__任办公室主任，并制定能源消费总量控制方案。按照目标明确，职责落实，措施到位，奖惩分明，逐级考核的要求，建立健全了我镇技能减排目标职责评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业职责，发挥节能政策导向作用，确保实现年度节能目标。
四、具体措施
(一)对全镇范围内的单位和单位规模以上工业进行了摸底清理工作，我镇现有企业:水电站4家，建材保温材料厂2家，再生橡胶加工企业1家，机械加工10家，食品加工企业3家，酒厂1家，鞋厂1家共计22家企业进行自查自纠工作。
(二)我镇规上企业__生物工程技术有限公司，今年投入资金6000余万元用于技改项目和增置节能降耗设备，极大地减少了工业生产电力消费。
(三)根据温江区节能降耗要求，我镇推广使用节能灯5000余只，极大地改善了传统灯泡耗电量大的情景。
五、重点整治
(一)严把新增服务企业备案工作，纳入各村(社区)全年目标管理，建立镇、村(社区)、业主三级备案管理制度。
(二)杜绝新增任何有污染工业企业。
(三)加大危险废物，污染企业的监管整治力度。(四)结合城乡环境综合整治工作，切实加强餐饮服务业油烟污染治理工作。
(五)关停了家具厂等高耗能、高排放的企业。六、强化宣传，信息报送工作
(一)经过形式多样的宣传，加大了对节能减排的宣传力度，增强全镇人民的节能减排意识。
(二)加强了群众举报案件的受理，及时查处，保障人民群众的切身利益。
(三)确定专人负责节能减排行动工作，按时报送信息。
七、20__年工作计划
20__年将继续对镇域内落后生产企业、污染企业按计划进行关停，继续推广节能降耗措施，为我镇生态环境的提升、田园城镇建设、节能减排和低碳创立等工作打下坚实基础。
节能工作自我评价3
根据__县公共机构节能减排工作的通知要求，我局坚持以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效益为核心，以建设节俭型机关为目标，认真搞好节能减排工作，现将今年县城管局节能减排工作自查及评价汇报如下：
一、领导重视，机构健全，提高节能工作意识
切实加强节能减排工作的管理和领导。我局根据上级要求，成立了节能减排领导小组，组长由党组书记、常务副局长汪元林担任，副局长邹厚龙、罗文霞、田从位任副组长，局办、各科室、局属各二级单位负责人为成员，设立了办公室，专门负责此项工作，局办主任具体分管节能工作，节能工作纳入本单位的重要议事日程，在定期召开的局办公会议上进行管理教育并落实。
切实抓好本单位节能减排宣传教育工作。我局注重从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，结合办公的实际情景，开展了节能宣传教育，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，在本单位干部中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节俭一升油，全体干部开展了节俭一度电、一滴水、一张纸活动，让节俭、勤俭的传统美德深入人心，节俭光荣，反对浪费。6月，组织全体干部职工进行了“低碳生活知识竞赛”，7月，邀请县委党校副校长秦立斌给城管系统进行了“倡导低碳经济，享受绿色生活”知识讲座。6月12日至6月18日，城管系统开展了主题为“绿色办公、低碳生活”节能宣传周活动，倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在办公场所显著位置悬了挂节能宣传标语，在办公楼张贴了节能宣传画。经过局机关工作会议对全体干部的多次宣传教育，提高了全体干部节能减排工作的意识，节能减排逐渐构成了自觉的行动。
二、加强节能监督预警，注重节能工作管理
近年来我局按照公共机构节能减排要求，实行水、电、油消耗分项计量，每季度、年度按时向县机关事务管理局报送能源消耗。建立月分类统计台帐、季度统计报表的节能统计制度。
为维护机关良好的工作秩序，保证机关日常工作顺利进行，在我局制定的《机关日常管理制度》中，明确规定局节能减排要求：下班前应认真检查空调、计算机(显示器、打印机)、饮水机、碎纸机、照明灯、电风扇等用电耗能设备是否关掉，督促和提高我局工作人员节能减排的意识。同时，对公务车车辆油料按指标进行核算计量，严格控制了车辆的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电、节水管理也实行了上班时间科(室)人员负责制，下班时间部门领导和值班人员检查管理制，杜绝了长流水、长明灯、不关机等现象的发生。
三、强化节能工作措施，努力实现节能减排工作目标
(一)推行电子政务，降低行政成本。
进一步完善办公网络建设，大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会，减少公文数量，压缩会议数量和规模，注重会议实效;对工作流程进行再造整合，提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理，有效控制经费支出，降低运行成本。
(二)开展节能改造，降低水电消耗
抓好照明系统节能改造，使用节能装置，或设备。进取推广高效节电型灯具，今年机关投入1800元对办公室所有日光灯更换成led节能灯，使我局耗电得到有效控制。
(三)加强公车管理，降低车辆耗费。
加强公务用车管理，严格燃油定额管理，严禁公车私用，私车公支;严格执行公务用车配备标准，从严控制购置大排量公务车。严格管理车辆耗油和维修成本，实行了“一车一卡”加油制度，车辆油耗和维修成本不断降低。
(四)减少公务费用开支，注重新建项目节能
规范办公用品的配备、采购和领用制度，耗材实行专人管理，减少使用一次性用品，差旅费、交通费实行定额管理，超支不补，节余留用;提倡简短通电话，减少私人电话，杜绝在办公室使用公话聊天。
今年，局机关用电、用油、用水支出比2009年节俭2.1%，公务接待和会务费用去出比去年节俭4.8%。
四、20__年节能减排工作打算
为进一步搞好节能减排工作，我局将着力做好以下三个方面工作。
一是进一步深化宣传教育推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，倡导办公室空调每一天上班晚开一小时，下班提前关一小时;倡导电脑、电视、饮水机等电器下班及时断开电源，营造“人人讲节俭、事事讲节俭、时时讲节俭”的良好氛围。
为贯彻落实《民用建筑节能条例》和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[**]23号）、《国务院办公厅关于印发**年节能减排工作安排的通知》（[**]80号）、《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（[**]106号）文件精神，确保实现“十一五”节能减排规划目标，现就做好**年建设领域节能减排工作，提出以下实施意见。
一、工作目标和总体要求
（一）节能目标。到**年年底，建设领域实现节约1600万吨标准煤目标，其中：新建建筑执行节能强制性标准，实现节能800万吨标准煤；深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能300万吨标准煤；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能200万吨标准煤。发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源应用在建筑中应用，实现替代常规能源300万吨标准煤。
（二）减排目标。到**年年底，新增城市污水处理能力1200万吨/日，力争用两年时间在36个大中城市率先实现污水的全部收集和处理。加强城镇垃圾处理场建设运行的监管。
（三）总体要求。认真贯彻《民用建筑节能条例》和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[**]23号）、《国务院办公厅关于印发**年节能减排工作安排的通知》（[**]80号）、《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（[**]106号）文件精神，以科学发展观为指导，把节能减排作为转变建设领域增长方式的重要抓手，强化责任考核，完善体制机制，突出重点工作，搞好宣传教育，充分发挥市场机制作用，使节能减排综合性工作方案提出的各项任务落到实处。
二、抓好重点领域节能减排工作
（一）坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。在城市规划编制中应体现符合当地可持续发展要求，将资源和环境保护要求作为强制性内容。对不符合民用建筑节能强制性标准的工程建设项目，不予发放建设工程规划许可证和通过施工图审查，不得发放施工许可证。继续督促和指导地方切实调整住房供应结构，增加中小套型普通商品住房的供应比重。
（二）全力抓好新建建筑节能工作，提高节能水平。各地住房和城乡建设主管部门要继续强化新建建筑执行节能标准的监管，把做好有关建筑节能的设计、施工、质量验收标准、《建筑节能施工监督导则》、《绿色施工导则》的贯彻落实作为质量检查、节能专项检查工作的重点，力争**年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80％以上。要积极推广节能省地环保型建筑和绿色建筑。有条件地区要研究制定新建建筑节能65％的强制性标准，并颁布实施。认真贯彻《民用建筑节能信息公示办法》，对新建（改建、扩建）和进行节能改造的民用建筑，要对其节能性能、节能措施、保护要求等进行公示。要按照《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》，选择一批建筑开展能效测评标识试点。
（三）继续推动可再生能源在建筑中规模化应用工作。各地住房和城乡建设主管部门应把应用可再生能源作为转变建筑用能结构的重要抓手，组织对本地区可再生能源资源条件和应用潜力进行调查评估，通过组织示范项目等方式进行推广应用，要积极研究强制性推广政策和鼓励推广的经济政策。承担财政部、住房和城乡建设部可再生能源建筑应用示范项目的地区，要加强示范项目的管理，确保实现预期节能环保效益。要加快制定可再生能源建筑应用的标准规范和技术文件。
（四）深化供热体制改革，推动北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造。各地要继续推动采暖费补贴“暗补”变“明补”改革，并同步建立个人热费帐户。认真落实国家发展改革委、建设部印发的《城市供热价格管理暂行办法》和我部印发的《民用建筑供热计量管理办法》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》等文件精神，完善供热价格形成机制，实行按用热量计量收费制度。各级住房和城乡建设主管部门应会同有关部门，研究制定按用热量计量收费的实施办法。我部确定的12个供热计量示范城市，要加大工作力度，确保完成今年的供热计量示范任务。要贯彻《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造专项资金管理暂行办法》等文件精神，尽快落实第一批改造项目，确保在**年采暖季前完成。
（五）做好国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作。我部和财政部确定的24个示范省市住房和城乡建设主管部门要继续按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》要求，完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示任务。北京、天津、深圳要加快推动动态能耗监测平台建设任务，完成分项计量装置安装任务。各地住房和城乡建设主管部门要会同教育主管部门做好《关于进一步推进高等学校节约型校园建设加强节能节水工作的意见》的贯彻落实工作，尽快确定第一批高等学校开展节约型校园示范。
（六）强化公共建筑空调节电管理。新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。投入运行的公共建筑，应建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。各地住房和城乡建设主管部门要贯彻落实《公共建筑室内温度控制办法》，积极推广使用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。
（七）做好墙体材料革新工作。各级住房和城乡建设主管部门应切实履行职责，抓好新型墙体材料推广与禁止使用实心粘土砖工作。推广应用保温隔热性能好、轻质、利废、环保的新型墙体材料。大力推广高强钢、高性能混凝土等新型建筑材料。确保**年底前第二批256个城市完成禁止使用实心粘土砖目标。认真贯彻《关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知》（建科[**]147号），会同同级工商、质检部门认真做好建筑节能材料生产、流通、使用环节的质量监督管理。
（八）加大轨道交通的规划建设力度。科学规范轨道交通线网规划、建设规划的编制，完善并落实轨道交通与步行、自行车交通的衔接规划，建立安全、连续、舒适、畅通的轨道交通与行人、非机动车通行系统，充分发挥轨道交通网络效益。
（九）加强城市照明节约用电管理。各地要科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。
（十）加强城镇污水处理设施建设运行的指导和监管。我部将按照《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》要求，组织和指导各地加快城镇污水处理设施建设，争取今、明两年在36个重点城市实现全部污水的收集和处理。建立并完善城镇污水处理信息报告、核查督察和评估通报制度。按照《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》，建立并完善运行项目每月一报，在建项目每季度一报；每季度一次信息通报，每半年、全年一次评估报告制度；建立和完善国家、省、市三级城镇污水处理核查督察体系。建立全国城镇污水处理信息管理系统及城镇排水和污水处理厂在线监测系统，完善“全国城镇污水处理管理信息系统”，加强对36个重点城市，以及重点流域城镇污水处理设施建设运行的监督管理。
三、加快推进建设领域循环经济发展
（一）推进节水型城市创建工作。我部将按照《节水型城市申报与考核办法》和《节水型城市考核标准》，组织开展对**年节水型城市申报、评审、现场考核、公示和审定工作。开展节水先进县（区）考核指标和办法研究工作。各地要以创建节水型城市为载体，加强对城市节水工作的指导、监督，要明确城市节水的目标、任务和重点。缺水城市及南水北调工程受水城市在“十一五”期间要努力建设节水型城市。
（二）大力提倡水资源节约项目实施。各地要加强再生水的科学开发和利用，引导工业、农业、城市绿化、市政环卫、生态景观及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地区应因地制宜地推进海水、雨水等非常规水源的利用。各地要加快技术改造，依法淘汰耗水量大、技术落后的生产工艺和设备，限期更换公共建筑中使用的不符合节水标准的用水器具。新建（改建、扩建）建筑工程的用水器具应符合《节水型生活用水器具》标准。
（三）加强城镇垃圾处理场建设运行的监管。县级以上城市要建立健全垃圾收集系统，逐步配套实施分类运输和分类处理。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中废旧资源，实现垃圾减量化。鼓励有条件地区利用生活垃圾焚烧发电和供热。**年前，在全国372个垃圾填埋场，选择一批开展建设生活垃圾填埋气体发电利用项目，实现垃圾资源化。积极推进城市生活垃圾无害化处理设施建设，新建城市垃圾无害化处理场要统筹考虑周边乡村的生活垃圾处理，实现垃圾无害化，对于未达到无害化标准的生活垃圾填埋场，在**年底前要全部整改达标。
四、积极推动建设领域节能减排体制机制建设
（一）认真贯彻《民用建筑节能条例》。《民用建筑节能条例》将于10月1日开始实施。各地住房和城乡建设部门要充分认识贯彻《民用建筑节能条例》的重大意义，加强学习、宣传、贯彻工作的组织领导，充分利用各种媒体，加大宣传力度，为条例实施创造良好的社会氛围。各地要结合本地实际，制定切实可行的《条例》贯彻实施方案，加快推进建筑节能各项工作。
（二）健全建设领域节能减排法规制度和政策措施。各地要认真贯彻落实《节约能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑节能条例》确立的法律制度，并结合本地实际，研究制定配套的地方法规和规范文件。各地区要继续完善建筑节能技术标准体系，抓紧制定本地区大型公共建筑能耗限额标准。探索政府引导和市场机制推动相结合的方法和机制，研究制定推进节能省地型建筑和绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用的经济激励政策。研究完善促进城市节水的水价管理办法和污水、垃圾处理费用征管机制。加快北方地区供热计量收费制度的建立和实施。加快推行合同能源管理，鼓励和扶持建筑节能服务公司发展。在既有建筑节能改造等方面推行清洁生产机制。
（三）加快建设领域节能减排技术开发和推广。全面启动水体污染治理与控制重大科技专项。组织实施建设领域节能减排有关重大科技攻关项目。广泛开展节能减排国际合作，引进国外先进技术和管理经验。
关键词：建筑；节约能源；节能减排
根据我国国情，我们要重点抓住几个环节来推动建筑节能：
一、抓住建造环节
不仅要切实降低建筑施工过程中的能耗，更重要的是努力确保每年新建的每一个项目确实都能达到建筑节能标准的要求；国家要求新建建筑（含改建、扩建)近阶段达到节能50％。经过一段时间的努力，则要达到节能65％的目标。针对以上目标我们可以采取如下措施：
（一）最大限度降低建筑基础能耗水平根据《GB 50189-2005 公共建筑节能设计标准》以及《民用建筑热工设计规范GB50176-93》的规定，对建筑围护结构的热工性能应进行详细的计算、比较和分析，合理确定建筑体形系数，选择优化的建筑围护结构，外墙、屋顶、门窗等的热工性能(包括平均传热系数、热惰性指标及气密性要求)必须满足国家最新颁布的节能标准。
（二）按照《公共建筑节能设计标准》进行的建筑设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少50％。
二、抓住运行环节
不仅要大力宣传、普及知识、注重节约意识，而且要通过科学管理和应用适用的先进技术，使运行处于最佳状态，切实降低建筑物在使用过程中的能源消耗；要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。
三、抓住可再生能源应用技术的开发和推广环节
通过科学开发和有效推广可再生能源的工艺技术和先进设备，尽量减少建筑对一次性能源的依赖。水资源的缺乏，在我国已经是迫在眉睫。在水资源的使用中。生活用水占的比重最大。建立将生活污水、雨水等收集、处理后重复使用的中水系统，就地处理污水，变污水为中水在建筑节水中至关重要。因此，在建筑设计中，应结合当地水资源状况和气候特点，制定相应的节水、污水处理回收利用、雨水收集和回用方案，努力提高水循环利用率和用水效率，减少污水排放量。
（一）水量平衡。最大限度地有效利用水资源，减少建筑污水的排放量，实现建筑用水的良性循环。
（二）制定节水率、回用率目标。根据《水工业工程设计手册一建筑和小区给水排水》规定的用水定额及参照相关设计规范中的规定，计算小区生活用水量、 污水排放量及雨水收集量，制定节水率和回用率目标.
（三）节水措施。在物业管理中制定节水管理制度，在日常使用和管理中实行经济目标责任做到防止跑、冒、滴、漏，以降低资源的损耗。
（四）污水回收利用系统。经济理地利用污水资源。对再生水行合理的规划，使再生水资源发挥最大效益。回用水作为绿化车、地下水补给等。
（五）合理设计给排水系统。通过给排水管道的合理设计，用洗衣服、洗菜的水冲洗厕所。同时采用新型卫生设施，比如节水龙头、节水马桶、节水浴缸等。
雨水：收集雨水用以一定范围内补充用水，改善建筑屋顶和室外场地水收集系统，建立完善整套的集水、处理、储存等设施。雨水处理后回用。限制或禁止使用市政供水进行浇灌 。
四、抓住既有建筑的节能改造环节
尤其是要有针对性地重点改造那些能耗高的部位，以大力提升既有建筑的节能性能。对建筑中的常规能源系统的优化利用在满足建筑使用功能要求的基础上，减少建筑对常规能源的需求量。合理地确定整个建筑中各设备系统的能源供应方案，优化建筑中采暖、空调、 热水制备、炊事、照明等设备系统的设计和运行。
（一）采暖、空调系统。在设计采暖、空调系统时，应进行详细准确的热负荷计算，确定系统各设备装机容量的大小：积极稳妥的采用各种先进的设备、技术措施，确保空调系统在最优化的状态下运行，节约能源，减少污染；结合当地实际条件，选择优化的采暖、空调系统方案利能源供应形式，比如，采用地源热泵中央空调系统比传统的冬季壁挂锅炉铸铁暖气片采暖，夏季分体壁挂式或窗式空调制冷节能40％一60％，比空气源中央空调系统节能30％一50％，运行费用节省30％一50％。
（二）热水供应系统。应选用适宜的能源制备热水；整个系统应采取保温措施以减少输送系统的能耗损失；应采用先进的控制调节措施。优化整个系统的运行。
（三）家庭炊事系统。家庭炊事系统的设计应严格按照国家相应的标准进行，在确保安全的基础上，进行最优化的设计。节约能源，减少对空气环境造成的污染。
（四）照明系统。在建筑规划和单体设计中要充分考虑利用自然采光；合理设计照明点；采用高效节能的照明设备；要设计相应的照明节能控制措施。比如：采用太阳能光伏电源、节能灯及T15型直灯管，根据具体情况考虑设置具有光控、时控或人体感应等功能的智能照明控制装置，采用SCB10型节能变压器等，可直接体现节约电能的效果。
五、完善建筑节能减排的法律和政策的环节
认真贯彻落实《节约能源法》、 《可再生能源法》和《环境保护法》等法律，并抓紧制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好。同时，要与各有关部门配合，加强建筑节能减排重大政策的研究制定，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源价格形成机制，健全激励建筑节能减排的财税政策， 抑制浪费和不合理消费。
六、完善建筑节能减排的技术标准环节
加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订， 不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容将作为强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用。
七、大力推进技术创新环节
组织推动重大技术研究攻关，不断增强自主创新能力。组织实施水体污染与治理、北方地区供热改造等节能减排重点示范项目和重大专项。在加强成熟、适用新技术的成果转化和推广应用的同时，充分挖掘本土化的建筑节能环保传统技术和工艺。
针对以上七大环节，以下几个实例很好的诠释了节能减排的举措：
（一）钢结构建筑是以钢材作为建筑的主体结构，通常由型钢和钢板等钢材制成各种建筑构件，再配以轻质墙板或节能砖等新型材料作为外围墙体建造而成。
（二）绿色屋顶正在妆扮着越来越多的城市。由于空调机工作量的减少，向室外排出的热量也同时减少，城市的热岛效应减弱，这是大幅度节能的新途径。
首先，绿色屋顶可以在城市里形成养眼的建筑环境景观，有效降低热岛效应，改善建筑的小气候环境。
关键词：建筑设计；环保节能；节能措施
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、加强房屋建筑节能设计
1.墙体节能设计。
墙体是房屋建筑护结构的主体，在墙体设计的过程中应该多采用保温性能好、蓄热能力强、强度较低的砌块墙体，常见的有加气混凝土砌块等。还可以采用复合墙体设计形式，如内保温复合墙体、外保温复合墙体和夹芯复合墙体等形式。这3种复合墙体形式中，内保温复合墙体的热桥对保温的影响比较大，国外已经开始淘汰这项技术，国内在这一方面也进行了相应的限制，因此不建议再继续使用。外保温复合墙体的保温效果比较好，节能效果也比较明显，且各种先进的外墙保温材料日益增多，为外保温复合墙体的应用和发展，以及节能技术的进步创造了良好条件。在使用外保温复合墙体设计时，最关键的是选择合适的保温材料，要选择保温效果好、防火、防、价格适中的材料。
2.门窗节能设计。
外门窗是住宅能耗失散最严重的部位，约占房屋建筑总能耗的1/3，通常，传热损失和冷风渗透都能达到1/3，要解决外门窗的能耗问题，要求门窗在满足日照、采光、通风和观景等一般需要的前提下，要增强门窗的气密性，选择合适的窗墙面积比，增加窗玻璃层数，多采用百叶窗帘、黄斑等节能设计措施。
（1）控制房屋建筑的窗墙比。窗墙比是指窗户的面积与墙体面积的比值，《民用建筑节能设计标准》根据不同地区的自然环境对各地的窗墙比做了比较详细的规定，在设计的过程中要根据实际施工情况，选择合适的窗墙比。
（2）要提高窗户的气密性，减少冷空气的渗透。这一点在冬季比较寒冷的北方地区显得尤为重要，在设计的过程中可以设置泡沫塑料密封条，使用气密性更好的门窗材料。门窗框与墙之间的缝隙可以使用毛毡、聚乙烯泡沫材料填充，以获得良好的密封性，玻璃可以使用双层玻璃或者中空玻璃，以获得更好的保温效果。
（3）改善住宅门窗的保温隔热性能。在门窗设计上应考虑防火、防盗的新要求，在门的空腹内填充聚苯乙烯板或岩棉板，以提升门的隔热效果，一般来说北方地区都会将北外阳台全部封起来，可以有效防止冷风倒灌，而楼梯间一般也设计成封闭式，能起到一定的节能效果。
（4）设置温度阻尼区。在室内与室外之间设一中间层次，这就相当于在室内与室外设置了一道热闸，可以调节室内外的冷热转换。
二、建筑节能减排的环节控制
（一 ）抓住建造环节
不仅要切实降低建筑施工过程中的能耗，更重要的是努力确保每年新建的每一个项目确实都 能达到建筑节能标准的要求；国家要求新建建筑（含改建、扩建)近阶段达到节能50 ％ 。 经过一段时间的努力，则要达到节能65％的目标。针对以上目标我们可以采取如下措施 ：
1、最大限度降低建筑基础能耗水平。对建筑围护结构的热工性能应进行详细的计算、比较和分析，合理确定建筑体形系数，选择优化的建筑围护结构，外墙、屋顶、门窗等的热工性能(包括平均传热系数、热惰性指标及气密性要求)必须满足国家最新颁布的节能标准。
2、进行节能减排建筑设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少50％。
（二）抓住运行环节
一方面要大力宣传、普及知识、注重节约意识，而且要通过科学管理和应用适用的先进技术，使运行处于最佳状态，切实降低建筑物在使用过程中的能源消耗，实现行为节能；另一方面要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。
（三）抓住可再生能源应用技术的开发和推广环节
通过科学开发和有效推广可再生能源的工艺技术和先进设备，尽量减少建筑对一次性能源的依赖。水资源的缺乏，在我国已经是迫在眉睫。在水资源的使用中。生活用水占的比重最大。建立将生活污水、雨水等收集、处理后重复使用的中水系统，就地处理污水，变污水为中水在建筑节水中至关重要。因此，在建筑设计中，应结合当地水资源状况和气候特点，制定相应的节水、污水处理回收利用、雨水收集和回用方案，努力提高水循环利用率和用水效率，减少污水排放量。
1、水量平衡。最大限度地有效利用水资源，减少建筑污水的排放量，实现建筑用水的良性循环。
2、制定节水率、回用率目标。计算小区生活用水量、污水排放量及雨水收集量，制定节水率和回用率目标.
3、污水回收利用系统。经济理地利用污水资源。对再生水行合理的规划，使再生水资源发挥最大效益。例如：利用污水源热泵系统，进行冬季采暖，夏季空调，全年生活热水供应的技术来利用污水，以便达到污水的利用。
（四）抓住既有建筑的节能改造环节
尤其是要有针对性地重点改造那些能耗高的部位，以大力提升既有建筑的节能性能。对建筑中的常规能源系统的优化利用在满足建筑使用功能要求的基础上，减少建筑对常规能源的需求量。合理地确定整个建筑中各设备系统的能源供应方案，优化建筑中采暖、空调、热水制备、炊事、照明等设备系统的设计和运行。
（五）完善建筑节能减排的技术标准环节
加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订，不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容将作为强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用。
三、关于建筑节能减排措施的创新
实施建筑节能减排，已经势在必行，通常需要首先从意识上转变，然后结合国家相关法规，运用高新节能技术，与时俱进。具体措施为：
（一）树立以人为本的观念
建筑节能减排不是片面的节约，而是全面地提升建筑的基本品质。人们往往误以为建筑节能就要降低建筑标准和使用水平，所以要防止简单地将节能建筑理解为“低标准”和“简易房”。开展建筑节能减排不能主张资源的过度占用与浪费，但也不是以降低综合性能和牺牲舒适度为代价来换取资源的节约。其最终产品必须是不仅质量优良，而且是充分体现和满足以人为本的和谐理念，造福人民，回归自然，与社会发展水平相适应的人性化建筑。
（二）加快技术更新，与时俱进
开展建筑节能减排，就是要依靠科技进步，坚持技术创新，迅速提升建筑品质和性能，谋求可持续发展，杜绝和减少浪费。高效率地利用资源，建筑的建造和消费；材料的生产和使用，要选择节约资源的技术新路线，减少资源的耗用量，尽量不用或少用不可再生资源。高性能的材料产品，是高效率利用资源的前提。建筑结构材料要有足够的强度和耐久性，围护结构要有良好的保温隔热性能，防水、隔声、涂料、管道等专用功能性材料，都要具有应的高性能。杜绝使用污染性材料，坚决有效地控制有害物质排放，并尽可能地利用清洁能源。
参考文献 ：
关键词：建筑节能政策 现状 建议 激励措施
我国是一个发展中大国，又是一个建筑大国，每年新建房屋面积高达17～18亿平方米，超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。近年来，安徽省经济加速发展，城镇化进程加快推进，建筑业在快速发展、成为该省经济发展支柱产业的同时，也使能源消耗量急剧增加，并存在着能源利用效率仍然不够高等问题。本文主要通过对安徽省建筑节能政策现状阐述和分析，指出目前存在问题，并提出政府促进建筑节能发展的政策建议，希望能给与安徽建筑业发展相仿的省份以借鉴。
1.安徽建筑节能政策现状
安徽的建筑节能起步并不晚。早在1992年,合肥琥珀山庄就曾进行过5种墙体、6种屋面的节能试点,受到过国家建设部的肯定。安徽省建筑节能工作始终坚持“政策为导向，设计为龙头，标准为支撑，组织为保证”的工作思路。建立专门的领导和办事机构，构建相应的技术平台，实施严格的监督管理，初步建立了建筑节能的政策支撑体系，取得了阶段性成绩。
1.1建立安徽省地方法规和规章
2003年6月下发《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》，废除传统耗能墙体材料，积极推广节能型新型墙体材料。2005年9月印发了《安徽省施工图设计文件节能审查要点》，用于指导施工图设计文件审查机构做好建筑节能审查工作。2005年11月制定了《关于进一步推进我省建筑节能工作的若干意见》，要求对住宅建设项目和新建商场、宾馆、办公楼等建设项目，在方案审查、立项审查、设计审查、竣工验收方面加强节能管理。2006年1月《进一步加强安徽省民用建筑工程项目建筑节能管理若干意见》，加强安徽省民用建筑工程项目建筑审查监督管理工作。
1.2推进建筑节能设计标准体系建设
2001年1月，安徽省质量技术监督局、安徽省建设厅联合了《安徽省民用建筑节能设计标准》，编制了《外墙外保温建筑构造》、《SF防水保温屋面构造》、《安徽省民用住宅太阳热水器一体化建筑设计、安装标准》等节能图集和标准。
1.3出台一系列相关配套措施
结合安徽省情，制定和实施了有关建筑节能工作的一系列法规和文件，如《安徽省节约能源条例》、《关于进一步推进我省建筑节能工作的通知》（建科[2006]76号）、《关于进一步加强建筑节能设计审查工作的通知》（建设[2006]115号）、《安徽省关于建设领域节能减排综合性工作方案》（ [2007] 号）、《安徽省发展新型墙体材料条例》等。
与此同时，各市也制定了相应的建筑节能工作办法和意见，如合肥市制订的建筑节能规章《关于加强建筑节能工作的意见》（合政[2006]27号）；铜陵市政府出台的《关于印发安徽省新型墙体材料推广应用管理办法贯彻实施意见的通知》（铜政[2004]11号）、《铜陵市“十一五”期间建筑节能实施纲要》；蚌埠市建委制定的《关于推行应用建筑节能设计软件的通知》（建政秘[2006]185号）等。
2.安徽建筑节能政策面临的问题
2.1建筑节能激励政策亟待创建
安徽省建筑节能尚处于起步阶段, 单纯依靠用户、建设方自发的行为无法实现建筑节能目标。建筑节能工作进展缓慢除了认识不足、监管不力等方面的原因外，一个最重要的原因就是缺乏有效的激励政策引导，对各利益主体的行为难以规范和制约。一是缺乏相关的国家产业政策支持，至今仍然缺乏鼓励企业节能、节材、节水、节电、环保方面的优惠政策；二是有一些房地产开发项目做了一些节能等方面的尝试，但都是企业自发的行为，仍缺乏国家相应政策的鼓励和支持。三是中央财政安排了专项补助资金，并要求地方政府予以配套，但各地落实建筑节能各项费用的情况并不太理想，一些地方还没有真正落实。四是目前针对建筑节能的经济政策是以财政补贴为主，受财政预算额度影响较大，不够稳定，建筑节能税费优惠等稳定、长效的激励政策尚未建立。
2.2建筑节能长效机制未建立
从安徽各地建筑节能进展情况看，针对“十二五”期间更大规模、更长时期节能改造的财政政策、融资模式尚未确定。在法律层面，《节约能源法》已经修订并颁布实施，《民用建筑节能条例》也开始实施，但是长效机制尚未建立。要使这些法律制度真正得到落实，需要制定具有可操作性的部门规章或规范性文件，各地也要制定地方性法规和实施细则。目前，这方面工作还处在刚刚启动阶段。
通过以上我们可以看出当前建筑节能政策法规还不够健全，缺乏配套完善的建筑节能法律法规是开展建筑节能工作中出现问题的主要原因之一，建筑节能经济激励政策的不足，使市场机制难以发挥作用，这影响了业主节能的积极性。
3.安徽省建筑节能政策建议
目前安徽建筑节能工作的重点是建立完整的激励措施，建立以经济激励措施为主，以加强行政管理和完善节能服务机制为辅的建筑节能激励措施体系。
3.1完善管理政策,加快推进建筑节能的立法研究
完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。完善相关的配套法律法规，借鉴发达国家的经验，使法律法规具有全面性、操作性、前瞻性，使政府、企业、家庭、个人都能在法律框架内找到节能减排的法律依据，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，真正建立起一套长效的节能减排法律法规管理机制。安徽省在国家节能减排法律法规的框架内，根据本地经济发展状况，尽快完善本地的节能减排地方法规体系，促进本地经济又好又快发展。
3.2继续抓好新建建筑严格执行节能设计标准
完善建筑节能产业标准规范体系。抓好《安徽省民用建筑节能设计标准（居住建筑部分）》、《安徽省民用住宅太阳热水器一体化建筑设计、安装标准》、《混凝土多孔砖砌体施工及验收规程》、《安徽省公共建筑节能设计标准实施细则》、《安徽省民用建筑工程节能施工质量验收规程》及《安徽省建筑与太阳能一体化技术规程》等标准制定工作。全面贯彻执行《关于进一步加强建筑节能设计审查工作的通知》、《安徽省建设工程节能监理工作导则》、《安徽省节能工程质量监督检查要点》及建筑节能的相关标准规范，完善建筑节能产业标准规范体系。通过建设行政主管部门的监督管理职能，强化执行建筑节能设计标准的力度，实施建筑节能闭合管理。
3.3建立建筑节能激励政策框架
理顺节能管理及能源费用征收机制，建立健全节能管理的机制，理顺各方关系、明确各方责任,各方利益主体积极参与的执行力度有待提高、使节能与各方利益直接挂钩来促进各方的节能积极性；加强限制性政策：对建筑物、能源系统(设备)的能效水平及节能管理(尤其是公共建筑节能管理)提出强制性要求；加大鼓励性政策的力度：对高效的节能技术、产品(建筑)给予经济激励，抵消部分由于采取高效节能技术而带来的增量成本，并支持中介机构参与建筑节能的活动。
3.4研究制定经济激励政策措施
对既有建筑进行节能改造要给予适当的补贴或税收优惠政策，对示范项目给予贴息优惠政策。根据《节约能源法》、《可再生能源法》和《安徽省民用建筑节能条例》研究制定节能经济激励政策，从财政投入、税收、金融等方面支持建筑节能，在政府的宏观指导下推进建筑节能工作。对于达到建筑节能标准的建筑物，应享受减免固定资产投资方向调节税等税收优惠和经济上给予贷款、贴息等倾斜政策。
3.5对开发商和建筑企业进行财政补贴
有政府财政补贴的方式主要有两种:一是贴息补助，即政府用财政收入或发行债券等收入支付企业用于节能研究与开发而发生的银行贷款利息;二是直接补贴，即政府以公共财政部门预算的形式直接向节能项目提供财政援助，如对研究与开发项目、示范项目和能源审计项目等的补贴。
3.6建筑节能科研开发推广项目应列入安徽各地方科研计划
增加财政拨款和信贷，增加资金投入强度，并形成多方位、多层次的科技资金投入体系。同时实行精神奖励与经济激励并行的节能激励政策。要研究制定对经认证合格的节能产品和材料减收产品增值税的相关政策，鼓励生产、采用节能产品和节能材料；制定鼓励生产和使用建筑节能器具的经济激励机制；鼓励社会资金和外资参与既有建筑节能改造，对通过节能改造、电费降低而产生的收益，实行按比例分成；改革有关建筑奖项的评审办法，把是否执行建筑节能标准作为重要评审内容。
基金项目：安徽省科技厅软科学项目“安徽省建筑节能政策与导向研究”，编号10030503044。
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关键词：建筑节能；绿色建筑；构建
建筑节能与绿色建筑没有较为健全的技术标准、制度标准，也在地区绿色建筑功能适用、技术融合方面缺乏相应的理论指导。绿色建筑在我国还未形成广泛的覆盖面，绿色建筑的适用城市、适用人群的规模较小。在国家政策管控机制不健全的前提下，建筑节能技术科研、产业结构规划发展也非常落后。建筑节能与绿色建筑系统模型建构、核心技术应用，成为建筑节能与绿色建筑科研实力转化为现实能力的主要途径。
1建筑节能与绿色建筑模型系统作用
建筑节能与绿色建筑模型系统的构建，一方面能够对建筑内部的能耗进行有效的管理控制，另一方面也能根据客户要求提供各种信息管理、节能优化等服务。建筑部门可以对建筑的各种耗能项目进行准确的评估，根据不同耗能项目的耗能大小，来建立相应的绿色建筑模型系统。绿色建筑模型系统能够建筑的各种耗能情况，进行准确的量化分析。在绿色建筑模型系统建立后，还要在使用过程中对各种耗能情况进行不断优化，以达到完美的节能效果。绿色建筑模型系统通过科技创新、管理优化，来最大限度挖掘节能潜力，为未来的建筑节能打下坚实基础。
2建筑节能与绿色建筑模型系统构建思路及方法
2.1建筑节能与绿色建筑模型系统构建思路
建筑节能与绿色建筑模型系统的构建，首先需要根据不同建筑的能耗情况，建构完整的节能运行系统、管理系统、监控系统、评估系统等一系列系统框架。其次需要对建筑节能中的各个功能，进行不断的修改与完善，以保障建筑节能数据信息的真实可靠与节能业务的顺利开展。2.2建筑节能与绿色建筑模型系统架构方法建筑节能、绿色建筑通过模型系统，完成数据整合与体系构建。建筑节能与绿色建筑仿真平台的建立，主要对绿色建筑内部构造进行节能设计，同时不断改善借助节能的用能管理。建筑节能与绿色建筑数据库的构建，能够提供大量的节能方案、监管方案。节能系统信息监管平台所具备的节能监控、监督检查、工程设计功能，能够提供给建筑设计院与政府部门需要的管理信息。建筑节能与绿色建筑系统模型的建构，首先需要架构上图所示的层层递进的层次结构。在对以上各种层次的判断矩阵、指标权重进行统计分析后，得出一致性检验的结果。建筑节能专家根据所得的结果进行分析判断，对各种节能设施的权重指标进行评估，得出最终的组合权重结果。
2.2.1建筑节能与绿色建筑模型架构
在考察各地区典型建筑特征后，运用网络远程传输技术，完成数据库数据的收集储存处理分析工作。建筑节能与绿色建筑管理信息平台、建筑节能与绿色建筑建模仿真平台结合，能够顺利完成建筑能耗评估工作。建筑节能体系需要在数据库中输入不同类型建筑的基本特征、耗能状况、服务方向等信息，依据不同建筑信息完成能耗评估工作。同时要根据详细数据建立基础库、业务库、服务库、模型库、案例库模型，以完善系统模型的数据构成。在建筑能耗评估得出肯定结论后，需要将建筑能耗评估信息录入建筑信息管理平台。建筑能耗评估信息能够对建筑管理的突况，提供相应的数据支持。建筑节能系统构建主要需要建立相应的数据仿真预测模型、信息库服务与管理模型，以完成建筑耗能环节的演示与仿真工作。在建筑节能减排指导过程中，应该构建完整的节能减排指标标准，运用严格标准进行节能各个环节的管理与监督，同时还要对建筑节能与绿色建筑模型进行不断改善。
2.2.2建筑节能与绿色建筑模型系统架构
本文主要研究对象为公共建筑、北方地区供暖建筑、可再生能源建筑等，主要对构造条件各异的建筑进行耗能分析。例如：城市小区住宅建筑可以采用膨胀聚苯板外墙保温体系，选用保温性能良好的中空玻璃铝合金窗，有效的加强围护结构的保温隔热性能。还可以利用太阳能聚热真空管技术实现单身公寓、会所的集中供热，以达到生态住宅建筑节能的要求。关于北方建筑的供热与夏季隔热情况，需要对建筑的供热系统、周围植被系统进行改造。通过各地区典型建筑的耗能分析，构建真实可靠的建筑节能与绿色建筑数据库。建筑能耗历史数据信息在数据分类完成后，存入各类建筑能耗数据库中。其中基础存储各类建筑基本信息，业务库存储各类建筑能耗信息，服务库存储各类建筑的耗能结果，模型库存储各类建筑的管理运行模型，案例库存储各类建筑的建筑案例。以上数据库建构完成后，能够建立建筑用户、建筑监管部门信息交流，建筑监管部门也能够对建筑展开节能监管与优化。
3结语
在建筑能耗不断增长的经济社会，建筑节能与绿色建筑技术的实施能够有效降低建筑能耗。通过建筑节能与绿色建筑系统体系建构，数据库与仿真平台的建设，从多方面介绍建筑节能与绿色建筑模型的体系构建。绿色建筑模型在各地区范围的大力推广，能够构建完整的绿色能耗体系，达到节能减排效果。
作者:张轲 邢燕 单位:黄淮学院建筑工程学院
关键词：建筑工程；节能设计；方案措施
1建筑节能设计的意义
建筑节能设计，其实质，主要是强调在建筑施工中，尽量选取环保、节能型材料，在建筑使用中，尽量降低设备运行的耗能。在确保建筑结构合理的同时，提高照明、通风、供暖等系统的运行效率，让现有资源得到合理的运用，避免能源的浪费。除此之外，建筑节能设计工作，在让能源充分发挥其价值的同时，还能够让节能减排以及可持续发展战略得到落实，能源枯竭危机因此得到有效地缓解，甚至还可以确保社会、人类、资源三者的和谐共存，进而推动我国社会经济的发展。由此可见，建筑节能设计的重大意义以及其重要性。
2具体节能设计方案
2.1建筑规划节能设计
（1）建筑建造位置。在建筑选址这个问题上，相关建设团队，应确保所选地理位置，其光照充足，光照时间长，且光照质量好，相关人员需要结合地理的实际情况，以及当地的经纬度，来确定日照间距，从而合理安排整个房间的布局与朝向，使其尽量向阳，从而延长光照时间。另外，要确保建筑的“保温性能”足够良好。以此要重视建筑的防风、防水等性能，因为这些都有可能对建筑的“保温性”带来影响，可以同和合适的建筑布置，来对风速进行有效地降低，从而减少建筑热损失；除此之外，防风墙，防风板等设施，也可以运用于建筑之中，从而形成有避风挡风功能的风障，避免风对建筑的带来不良影响。（2）建筑的整体布局。建筑的整体布局，同样会对建筑的节能带来一定的影响。想要确保建筑的节能性，就必须重视建筑的布局工作，要保证建筑物能够得到合理的规划与组合。对建筑进行科学的规划布局，在确保其建筑内部日照充足，通风良好的同时，还能减缓风速，改变风向，让建筑的“保温性”，不会受到风的影响。与此同时，合理利用周遭植被与周围道路，也是布局规划工作的内容之一，要让植被与道路所潜在的价值发挥至最大，从而避免物力资源的浪费，能源也可以得到更为有效的保护，建筑的节能效果也因此得到了充分地展现。（3）建筑的整体朝向。想要保证建筑通风良好，且光照充足，就必须对建筑的朝向，进行合理的安排，除此之外，建筑的整体朝向，与建筑的耗能也是密不可分的。合理的建筑朝向，意味着，在夏季保证光照充足的同时，也要避免光照直射于室内，从而导致室内温度过高，带来不必要的麻烦，另外，还需要确保建筑在冬季，室内仍能被阳光所普照，从而让居民不会感到寒冷，让建筑能够实实在在的到达冬暖夏凉的效果。另外，在建筑范围被限定之后，相关人员，需要根据当地季风的主要走向，来合理安排建筑朝向，确保室内通透，且在炎热之时，能有阵阵凉风袭来，让建筑使用者，更加舒心。（4）建筑之间的距离。建筑距离的确定，主要受日照与通风两方面因素的影响，且与建筑耗能，有着莫大的联系。要让住宅，在夏天炎热之时，能够避免太阳直射；在冬天寒冷之时，能够充分的接受日照。具体情况，具体分析，要结合当地实际地理位置与天气情况，来对建筑间距进行合理的规划，从而确保建筑的良好质量。
2.2建筑单体节能设计
（1）遮阳设计。夏季日照强，温度高，为了避免建筑受到太阳的直射，而导致室内温度过高，可以采取相应的遮阳手段，如遮阳板、阳台、深凹窗等等。这些措施的实施，在确保建筑不会受到太阳过多辐射的同时，建筑耗能也得到了有效降低。除此之外，一些较为智能化的遮阳系统，也开始走进人们的视线之中，并取得了喜人的成效，并让能源得到了有效的保护与节约。（2）自然通风设计。合理自然通风设计，可以有效降低室内的温度，并让建筑达到冬暖夏凉的效果，同时能源也能得到保护节约。除此之外，良好的通风效果，可以确保室内不会存在异味，空气也更加清新。其具体设计，要基于合理的建筑朝向，让建筑能够迎合夏季季风，并从低到高来进行布置。而为了确保土地资源，能够得到合理的利用，房屋之间的距离不宜设置过大，满足最基本的通风需求即可，另外，合理的门窗设计，也能确保室内达到良好的通风效果。（3）立体节能设计。相关设计人员，需要结合当地气候的变化情况，对墙体角度进行适当的调整，从而提高建筑对于环境的适应能力，并且能使自然资源的价值发挥至最大。不同角度的墙面，其作用也是有所区别的。阳光照射面积的大小，室内遮阳面积的大小等，都受墙体角度的影响，因此，及时根据天气情况，改变墙体角度，是十分有必要的。（4）门窗节能设计。在建筑总耗能中，门窗所占比例，位居第一。当下，许多建筑在进行内部布局时，多喜欢选用落地窗，或者较大的窗户，尽管这样的窗户因面积较大，可以更好的吸收太阳能，但其传热系数也与面积呈正比，因此耗能也就随之增加。所以，相关设计人员，一定要合理规划窗户与墙面所占比例，并尽量将比例缩小，除此之外，在门窗的挑选上，要确保门窗的密闭性良好，从而让建筑的保温性能得到提升，进而减少能源的损耗。
3结束语
当前，社会与科技都处速发展的态势，我们人类，对于能源的需求量也日益加大，想要确保能源持续稳定的供应，就必须严格做好节能减排工作，落实可持续发展战略，要对建筑进行科学的节能设计，让其在满足居民们日常生活、生产等各方面需求的同时，资源也能得到充分的利用，能源也能得到有效的节约，生态也能得到了合理的保护，除此之外，还缓解了能源供应压力，化解了能源供应不足的危机，进而避免了能源枯竭悲剧的发生。
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关键词：建筑；给排水；节能减排
中图分类号：TL353+.2 文献标识码： A 文章编号：
1建筑给排水节能减排概述
我国经济建设的快速发展促进了城市化进程加快，城市人口密度增大导致城市供水及其它能源供应压力加大。随着国家能源供应压力紧张，有关部门对各个领域的节能问题的关注日益增加。城市建筑给排水设计与施工人员，需要设计人员在进行建筑给排水工程设计时，考虑到建筑节能的重要性，从多个设计方案中优先选择节能节水效果俱佳的作为最终方案。
建筑物在投入使用后，其能耗主要体现在人们日常生活或其它娱乐活动、生产活动中对给排水、消防、热水等具体的活动上。因此，建筑节能的问题更大程度上集中于解决建筑给排水的节能问题，可以为建筑的经济效益的提高提供较大的支持。我国是世界上水资源较为匮乏的国家，人均水资源占有量在全世界仅位列110位，人均水资源只有世界人均水资源的四分之一，因此建筑给排水设计的节能减排对于提高我国的水资源利用率具有较为现实的意义。随着水资源和其它能源日益匮乏，人们对于建筑给排水的节能减排问题的重视也会逐渐提高。
2建筑给排水节能措施分析
建筑给排水的节能问题是我国经济建设过程需要面对的一个重要问题。建筑给排水节能设计中需要对给排水系统进行合理布局，还需要重点关注二次供水设备与热水供应系统的选择与布置上。
2.1二次供水设备的选择
由于传统的水泵一水箱供水方式中水质易受污染，所以二次供水已越来越多地被气压罐供水和变频调速供水所取代。其中变频高速设备是20世纪90年代以来迅速发展并得到广泛应用的供水方式，它采用变频器改变电机的供电频率，根据用水量的大小实现对水泵的无级调速和循环软起动。变频设备已从最初的恒压变量供水发展到变压变量、变频气压供水等方式，根据系统的运行特点和设备的节约特性，合理地选择设备，其节能效果是十分突出的。一般情况下，因为在用水低谷时偏离设计工况最严重，设备的组成必须满足低谷用水量变化的特点，设备必须保证在系统用水低谷时效率高。当低谷用水量达不到单台水泵最大流量的20%时，宜设置小流量泵进行小流量时的自动切换;当低谷用水量为断续小流量时，宜设置适合于断续供水的压力供水装置。
2.2热水供应和太阳能利用
建筑物中的热水供应的节能措施一般有：由于热水在管道输送过程中的热损失与供水的所要求的水温是成正相关的，所以降低使用温度可以减少热损失；在于满足热水使用量的要求下降低热水流率，从而减少热水的消耗量；使用低能耗的保温材料输水管材，在热水供应过程中降低热量损失；使用传热效率更高的转换器；多使用节能性能耗的热水使用产品，并开发新型能源等。太阳能作为太空能源具有取之不尽的特点，是现阶段人们最为看好的新能源，城市建筑物中应用了较多的太阳能热水器。目前常用的太阳能热水器有热管式和真空管式两种。太阳能热水器在建筑热水供应系统中应用具有较多的有点，体现在其集热效果好，较好的保温效果，对环境无污染，自动化操作程度高，操作简便，方便维护，且使用周期长。
2.3 充分利用市政自来水压力
建筑物所处区域的自来水压力首选市政自来水的直接供给，一般考虑从使用无负压供水设备进行自来水供给，即经过自来水管理企业的许可后，充分利用市政自来水压头。
2.4 合理设计给水系统
对于超高层办公楼的用水特殊性，因下班后基本无多少用水点，上班时用水点较多，用水需求量大，用水时段非常不均匀，变频调速泵组供水量变化范围比较大，水泵运行节能效果不明显，建议采用水箱水泵联合供水；对于多层大型商业由于大部分商业建筑总高度不高，建议采用变频泵组加辅泵及气压罐供水；对于住宅建议采用变频泵组加压供给；而对于五星级酒店因用水的特殊性，建议采用水箱水泵联合供水，这种方式的稳定性较好。
2.5 选择合适的加压泵
加压泵组所提供的自来水总流量应大于且接近高峰点用水量，加压泵组合时，需要详细计算各管路的水流损失量，使得流出水头压力符合节能减排的要求。
3建筑给排水减排措施分析
3.1 给水尽量循环利用
建筑小区内的公共建设项目，空调的冷凝水的总量是相当大的，在进行给排水系统设计时，需要针对空调冷凝水设置回收利用体系，如单独设置回收水池，或将冷凝水集中于消防水池后将消防水池中等量的水供给其它用处。
3.2尽量采用节水型用水器具
如果条件允许，水龙头可以采用节水龙头或者充气型水龙头。正常情况下，如果水压相同，节水水龙头能够比普通的水龙头节省更多的水，其节水量大约在 3%～50%之间。尤其对于静压较高，普通水龙头出水量过大的地方，节水龙头的效果非常明显。因此，建筑给排水设计师应该尽量在建筑中推荐使用节水龙头，以达到节水的目的；可考虑采用一些容积较小而水箱较大的大便器，可推荐使用6 L水箱的节水型大便器。另外，还可以采用两档的冲洗水箱，两档的冲洗水箱在冲小便时，其冲水量可在4 L以内，而冲大便时可保持在 9 L 之内；采用现代自动控制技术，也是一种有效的节能手段。
2.3 设计合理的雨水收集系统
统一收集雨水并将其进行合理的使用，是一种可行且科学的节水措施。通常情况是利用集水设施将雨水统一收集后，经过必要的处理措施后，使得雨水的复合相关的水质要求。一般经处理后的雨水可以应用于植被绿化、冲洗厕所等，而不能用作饮用水。目前我国的建筑排水中，将雨水通过管道排走，是对水资源利用的一大浪费现象，在进行建筑给排水设计时可以考虑对其进行收集，并将其处理后输送至用水管道中。
3结语
建筑给排水工程设计的合理与否、是否科学，对于城市化建设过程中的工程造价、水资源利用、能源利用具有关键性影响作用。做好建筑给排水工程的节能减排设计，可以提高水资源利用率，减少能源损耗，可以带来重大的社会效益和巨大的经济效益。
参考文献
[1] 李立光.浅谈低碳经济趋势下建材工业的节能减排[J].水泥工程. 2010(03)
(1)英国诺丁汉大学。
诺丁汉大学开设有类似建筑物理的课程，以专题讲座形式向学生讲授，直接为建筑设计课程服务。理论讲授与设计平行的教学模式，同类技术知识易形成体系。技术知识的设置针对性运用于设计，而相应的设计也侧重于技术的实现。
（2）同济大学。
同济大学在2003年开设与节能建筑、绿色与生态建筑相关的专业课程《建筑环境控制学》，教学对象主要是建筑学四年级本科生。课程主要分两部分：一部分是节能建筑的理论讲授，另一部分是知识的应用与实践设计。通过两环节的实施，实现节能建筑教学的渗与析。
（3）山东建筑大学。
为打破传统建筑教学方向单一的体制，更好地满足社会对建筑节能人才的需求。从2007年起，山东建筑大学结合本校实际，与国内知名太阳能企业进行联合办学，增设太阳能与建筑一体化方向。从国外建筑院校教育教学实践可以看出：节能理论以专题讲座形式向学生讲授，采用理论与设计平行的教学模式，值得国内借鉴与学习。国内建筑院校对建筑节能教学实践主要概括为两种：一是增设建筑节能课程或现有课程改革；二是在建筑学专业基础上增加与节能技术相关的专业方向。
1.2国内典型设计院对节能减排的应对情况及分析
通过重点调研上海现代建筑设计集团、中国建筑设计研究院、机械部第三设计院和上海建筑科学研究院建筑设计院四家设计院对节能减排的应对情况。国内设计院节能机构所涉及节能领域呈现多样化态势，说明市场对建筑节能人才的需求是多领域、多方位的。随着建筑节能工作的逐步推进，社会需要更多新型建筑人才参与到建筑节能的各个领域。
2建筑学专业学生对节能能力培养的“就读后评价”
学生是人才培养的主体，其对高等学校培养计划中所设相关课程的评价，最能代表课程教学效果的优劣。通过回访学习主体，就建筑节能相关课程设置情况进行“就读后评价”。将评价结果及时反馈到建筑学专业人才培养体系中，以体现人才培养的合理性。
3节约减排政策导向下建筑学专业人才培养的更新策略
3.1建筑学专业教学方法的更新策略
3.1.1传统教学方法的不足
建筑相关节能课程如《建筑物理》、《建筑节能技术》等，课程传授的知识是从实际的物理环境抽象出来的概念和原理。这些知识对擅长使用形象思维的建筑学学生而言，难以消化。教学方式以课题讲授为主，教师单向灌输知识，导致学生学习积极性低，更谈不上主动运用于设计课程。
3.1.2多元化教学模式的建构
（1）案例教学法。
案例学习不是简单的复制，经验的积累是需要转化的，案例的分析与解读是经验转化的途径。在实际的教学过程中，通过分析和解读节能理念融入建筑设计的经典案例，当下建筑技术的发展对建筑设计的影响，鼓励学生自主学习相关节能知识，实现从模仿到经验的转化，进而提高节能设计水平的目的。
（2）专题讲座与专题化设计相结合。
专题讲座是一种开放式教学方法，能够充分调动学生的学习主动性，增强教师与学生间的互动，从而针对性地把专题讲座知识运用到专题化设计当中，实现理论讲授与设计课程平行的教学模式。
3.2建筑学专业课程体系的更新策略
3.2.1更新原则———“思维连贯化，技术阶段化”
传统课程体系中建筑节能相关课程属于独立的理论课程。节能减排视角下，建筑节能应被视为一种理念，其建构的是一个体系，在整个建筑设计过程中应象空间、造型、功能、流线一样贯穿设计的始终。因此，提出建筑学专业课程体系“思维连贯化，技术阶段化”的更新原则。思维连贯化是指将节能理念从学习设计初期就教授给学生，使学生从本质上重视建筑节能设计；技术阶段化是指分阶段地学习专项的建筑节能方法，有针对性地运用到设计中。
3.2.2优化理论课程体系，形成连贯性的思维模式
现阶段建筑教育在课程设置上，相关课程前后不连贯和相互间缺乏联系，使教学效果大打折扣，因此课程设置应强调连贯性。低年级考虑做些节能常识性介绍，使学生认识到当前形势的紧迫性和建筑节能的必要性。二、三年级结合建筑构造和建筑物理讲授节能基础知识，四年级将《建筑节能技术》课程进行立体拆分成若干、具体的专题讲座，穿插到合适阶段并在设计环节中进行针对性的训练。
3.2.3将节能理念阶段性融入建筑设计类课程
结合建筑学专业设计类课程的特点，将节能理念的培养分为三个层面：观念层面即节能意识；方法层面即节能理念；技术层面即节能技术。结合建筑学专业各年级教学特点，运用立体化拆分方法，将《建筑节能技术》课程相关拆分成适合不同年级的节能专题讲座，适时地穿插到给定建筑设计教学环节，将不同层面的节能理念阶段性地融入到设计类课程中。
（1）不同层面节能理念阶段性融入建筑设计的课程体系。
从建筑设计类课程的阶段划分看，二年级是学生基本观念形成的良好时期，节能意识作为观念层面的教学内容，放在该阶段是合适的。三年级属于建筑学专业人才培养中设计理念全方位提升的重要阶段，节能理念作为方法论层面的教学内容，三年级建筑设计类课程要求学生在方案中体现一定的节能理念，是妥当的教学思路。四、五年级的建筑设计环节要求学生在方案中体现具体的节能技术，是合适的思路。
（2）将环境模拟分析与设计竞赛引入建筑设计的课程体系。
环境模拟分析为建筑设计的节能创作思路提供强有力的理性基础，从而在更高层次上实现生态与节能建筑设计在感性与理性层面的整合。因此，Ecotect、Phinics等环境模拟软件将在辅助建筑及规划设计，提高环境分析能力方面，为建筑师和规划师提供良好的技术平台。设计竞赛是推行建筑节能设计行之有效的措施，有助于学生节能意识的培养、深化学生的节能理念，强化学生的节能技术。因此，不同阶段鼓励师生参加“全国大学生节能减排”、“太阳能建筑”及“中国梦绿色建筑创意”等设计竞赛，将会极大提升学生在高等教育阶段节能设计的培养。
4结语
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性
节约资源，保护环境是我国的基本国策。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、经济增长方式转变的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。我局各股室认真学习了文件，充分认识到做好减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把节能减排工作作为重要工作任务来抓。
二、切实抓好节能减排各项措施
(一)加强领导，强化监督。
在学习文件精神后，古城区建设局成立了节能减排工作领导小组，由山群副局长任组长，局办公室、局各股室主要负责同志任领导小组成员。负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查和考核。
(二)找准问题，明确任务。
结合单位实际，按照“严、细、实”的管理作风，集中时间、集中人员，开展调查研究和排查，找准存在的问题和原因，规划节能目标，实现节能改造，力争使单位的节能管理、节能设备和技术上一个新台阶。一是强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不予办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用，建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员责任。二是贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管力度。三是在《城市房地产开发经营管理条例》中规定新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节)措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑效能专项测评，达不到节能标准的不予组织竣工验收备案。
(三)认真作好宣传，建设审批关严把“四节”
认真做好建筑“四节”，即“节地、节能、节水、节材”。首先加强城乡规划的引导和调控，严格执行并完善标准规范，加快科技创新，抓好新材料、新工艺和新体系的试点示范。建立健全法规制度，加强制定相应的政策和措施，并加强监督检查。做好宣传培训工作，提高全社会对节能省地住宅和公共建筑重要性的认识，提高管理人员和专业技术人员的发展节能型科技水平和能力，树立良好的节约能源的正确消费观。
(四)加强对全区工程建筑节能的质量监督管理
于20*年10月1日起实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》又是一有力举措。质监站根据上级文件精神，着手在工程监督注册、质量监督、验收备案等环节加强对全区工程建筑节能的质量监督管理。
在建筑工程办理监督注册手续时，区质监站将严格检查施工图审查机构出具的节能审查意见，凡节能审查不达标的工程，不予办理工程质量监督注册手续。进入施工现场的墙体材料、保温材料、粘结材料、门窗等节能材料的复验应全部进行见证取样送检，不合格的材料不得使用于工程中。施工单位在申报工程主体结构核查前，应提供建筑节能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格证书、复试报告等有关资料。并作如下要求：
1、建筑部位和节能设计做法必须与审批合格的设计图纸相一致。
2、建设、施工和监理单位应当按照建筑节能强制性标准和通过审查合格的建筑节能设计文件进行施工，任何单位和个人不得擅自变更。若确需变更，建设单位应委托原设计单位出具设计变更文书，并应报原施工图审查机构审查批准合格后，方可实施。
3、重点加强对建筑工程的围护结构、门窗、屋面等重要节能部位工程质量的监督力度，建筑节能工程正式施工前，施工单位应做样板墙、样板房，且应通知责任监监理进行监督检查，确认符合要求后方可全面组织施工。
在工程竣工核验时，施工单位应提供以下有关资料：
1、建筑节能热性能现场检测报告。
2、监理单位出具的有明确建筑节能标准的实施情况《工程质量评估报告》。
3、其他相关规定和规范要求提供的资料。
在工程竣工验收备案阶段，对未按照墙改和建筑节能规定进行竣工验收的建设单位，责令改正并重新组织验收，未达到墙改与建筑节能强制性标准和规定要求的工程项目，不予办理工程项目竣工验收备案手续;节能竣工资料核查不符合要求的工程不得进行竣工验收和竣工备案。
在工程建设各环节中，对违反墙改与建筑节能要求的责任主体，进行不良行为记录，对情节严重的，将报请建设行政主管部门进行处罚，对建筑节能不达标的工程，不予进行优质结构工程及优良工程评选等。
(五)建立长效机制，营造节约氛围。
制定更加细化的节能、节材、节水标准和制度，加强日常动态监督检查工作，实行节能降耗信息统计公示制度，形成长效管理机制。采取多种形式，广泛深入地的宣传节能减排和合理控制空调温度的科学道理，引导行业职工正确认识国情，把思想和行动统一到中央节能减排的部署上来。
三、加强本单位节能减排工作
(一)推行电子政务，降低行政成本。
进一步完善办公网络建设，大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会，减少公文数量，压缩会议数量和规模，注重会议实效;对工作流程进行再造整合，提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理，有效控制经费支出，降低运行成本。
(二)开展节能改造，降低水电消耗
抓好建筑物采暖、照明系统节能改造，使用节能装置
或设备。积极推广高效节电型灯具，防止“长明灯”现象;尽量减少计算机等办公设备的待机电耗;推广使用节水型产品，降低水资源消耗。
(三)加强公车管理，降低车辆耗费。
我局及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆;加强公务用车管理，严格燃油定额管理，严禁公车私用，私车公支;严格执行公务用车配备标准，从严控制购置大排量公务车。
(四)减少公务费用开支，注重新建项目节能
根据《**市建筑节能条例》和市建委、县里有关建筑节能的要求，建委制定并印发了《大足县建设领域节能减排工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。为确保《实施方案》的贯彻落实，自**年1月1日起，对未取得《**市建设工程初步设计审查意见通知书》的全县城镇范围内的新建（含扩建、改建）民用建筑（包含虽取得但初步设计审查意见书已超期失效的）全面执行建筑节能50%的标准，对财政补贴或拨款的建筑项目及建筑节能示范工程执行65%的标准，稳步推进建筑节能工作，按照有关规定，结合工作实际，特明确相关科室、直属单位建筑节能工作的职责及要求。各相关科室和直属单位应根据自身职能职责，按照有关要求，采取切实有效的措施抓落实，确保建筑节能工作的顺利开展。
一、规划科和小城镇建设科
自**年1月1日起，应按照各自管理的城镇范围，在项目选址核发的《**市建设工程设计要求通知书》中，根据项目投资性质明确提出该项目应达到的建筑节能的设计标准，一般建筑应执行建筑节能50%的标准，财政补贴或拨款的建筑项目及建筑节能示范工程应执行65%的标准；并要求在进行方案设计时应在建筑的布局、体形、朝向、采光、通风和绿化等方面综合考虑能源利用和建筑节能要求。
在进行方案设计审查时应审查建筑的布局、体形、朝向、采光、通风和绿化等方面是否满足建筑节能的要求。
在进行初步设计审查时，应严格审查初步设计文件建筑节能设计专篇和项目的热工计算书，核定是否达到初步设计深度，并利用软件核查是否满足所要求的建筑节能标准，并提出建筑节能的初步设计审查意见。
二、施工图审查机构
施工图审查机构在进行施工图设计文件审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节。不符合建筑节能强制性标准的或未达到节能要求的标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。在承接施工图审查业务收件时，应注意项目初步设计审查意见书的时效性，对已超期失效的建设项目，审查机构应不予审查。
三、综合科
在施工图审查备案时，对施工图审查不合格或未执行建筑节能强制性标准或建筑节能未达到设计要求标准的建筑工程，一律不许施工图备案，不颁发施工许可证。
按照市建委的统一部署和安排，牵头实施建筑能效测评与标识制度。节能建筑竣工后，应组织建筑能效测评，测评不合格的，不得组织竣工验收，不得交付使用，不得办理竣工验收备案手续。
四、县开发办
加强对房地产开发企业的监督管理。要求开发企业在销售商品房时，应当向购买人明示所销售房屋的能效水平、节能措施及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息，并在房屋买卖合同和商品房质量保证书、商品房使用说明书中予以载明。
五、县建设工程质监站
在对节能建筑的监督过程中，应当将建筑节能纳入建筑工程质量监管的重要内容。要按照新修订实施的建筑节能验收规范（包括住宅和公共建筑的），加强对建筑节能工程施工过程的监督检查。在提交建设工程质量监督报告中，应当有建筑节能的专项监督意见。
六、法制科
加强建筑节能行政执法。配合相关科室站所加强对开发、设计、施工图审查、施工、监理等单位的建筑节能专项检查，对典型问题，发现一个，查处一个，并将处理结果在全县范围内予以通报；对群众举报的建筑节能案件，予以配合核实处理；配合相关科室日常检查的处理。
七、行政服务中心建委窗口
在进行初步设计接件程序性审查时，应审查初步设计文件是否具备建筑节能专篇和热工计算书，对不具备的应要求补正后重新报件。
八、县建设工程检测所
检测所应按照市建委即将公布的必须送检的建筑节能材料、部品，作好相应的准备工作。对检测送样，要求应当在建设单位或者监理单位的监督下进行现场取样，否则，检测所应不得受理委托。
九、县建管站
建管站要加强施工企业的资质管理，要求施工企业组建专业的建筑节能施工队伍，强化建筑节能工程的专业化施工管理，确保建筑节能工程的施工质量和安全。
十、办公室
办公室应与新闻媒体作好衔接，开展街头咨询等多种形式的宣传活动，牵头作好《**市建筑节能条例》的宣贯工作。
十一、县规划建筑设计院
这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府关于加强节能减排工作的重大决定，全面总结回顾近年来省直机关节能减排工作进展情况，安排部署当前和今后一段时期的重点工作，明确省直各单位节能减排责任目标。省委、省政府对召开这次会议非常重视，*副省长在百忙中亲自到会作重要讲话，希望大家一定要认真贯彻落实。下面，我就省直机关节能减排工作先讲几点意见，最后以张省长讲的为准。
一、近年来省直机关节能减排工作开展情况
近年来，省直各单位以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合机关实际，采取有效措施，多策并举，狠抓落实，节能减排工作取得了初步成效。
一是全面启动省直节能减排工作。省委、省政府高度重视机关节能工作，明确由省事管局负责省直机关节能减排工作。20*年以来，我们根据河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要，经过调查研究，对*期间省直机关节能减排进行全面规划，先后印发了《关于开展省直机关办公区20*年度能耗调查的通知》、《关于进一步做好省直机关办公区节能减排工作的通知》、《关于在省直机关开展20*年“节能宣传周”活动的通知》、《关于建立省直机关资源能耗统计工作制度的通知》等，明确了节能减排指导原则、主要目标、重点任务和实施步骤。20*年成立省直节能减排工作协作组，加强了省直各单位间的交流、观摩和经验推广，进一步推动省直节能减排工作深入开展。今年3月，按照《河南省节能减排工作目标责任分解表》的要求，制定了《省直机关公共机构节能规划》，加强对新建建筑节能管理，对既有建筑提出了改造计划并开始实施，省直各单位节能减排工作也已全面启动。通过对省直84个单位办公区节能减排工作专项检查，绝大多数单位都按要求成立了节能减排工作领导小组，实行目标管理，明确职责分工。多数单位对办公室、卫生间、公用走廊、电梯等进行了不同程度的节能改造，新建办公楼中，节能建筑材料和节水、节电设备得到了广泛应用。
二是初步建立能耗计量统计制度。由于省直机关能耗计量统计工作起步较晚，存在能耗统计数据不系统、不完善、不准确的问题，我们就从基础工作做起，组织进行了五次能耗调查，基本掌握了省直机关20*及20*年度水、电、油等能耗基础数据。20*年人均用电4613度，人均用水109吨；20*年人均用电2813度，人均用水75吨。目前，省直已初步建立了能耗统计报告制度，今年以来开始实行能耗季报制度，将各单位每季度水、电、油等消耗情况进行统计汇总，及时掌握机关能耗动态变化，为实施节能改造和建立考核体系打下了基础。
三是采取一系列节能减排措施。省直机关的主要能源消耗品是水、电、油等，节能减排工作主要也是围绕这几方面开展，经过省直各单位的不懈努力，目前已取得了初步成效，据统计，20*年度省直机关人均耗电、用水分别比20*年度下降了39％和31％，公务用车百公里平均油耗下降了12％。
1．积极推广节水龙头和洁具，省直84家单位共安装节水龙头3865个，占总量的37%；节水洁具3876件，占总量的76%。如省委统战部积极进行节水器具改造，改造后，耗水量同比减少45%。在办公区绿地用水方面，部分单位将绿化草坪由漫灌式改造为喷灌式，节水效果明显。各单位还加强了日常用水管理，努力杜绝跑、冒、滴、漏等现象。
2．严格执行国务院公共建筑空调温度控制标准，认真进行空调节能诊断和改造，挖掘空调节电潜力。开展办公区照明系统改造，逐步更换节能灯具，截止目前，省直已更换节能灯具40452个，占灯具总量22%，每年可节电约113万度。省商务厅率先实现节能灯更换率100%，节电率达到50%。
3．加强公务用车管理，大力推进公务车节油减排。完善公务用车配备标准和管理制度，严格公务用车编制核定和购置审批，切实压缩用车规模。在车辆配备时，优先选购节能环保型车辆，带头使用国产自主品牌、小排量、低油耗、低排放车辆。加快更新不符合节能、环保要求的老旧车辆，20*年以来，共处置高耗油、高排放、高污染车辆579台。严格实行“一车一卡”加油制度及车辆定点保险、定点维修、定期保养，增加了节油透明度。通过以上措施，省直公务用车百公里平均油耗下降1.85升，减少了尾气排放，效果十分明显。此外，省直机关还积极进行锅炉改造，关闭了所有10吨以下燃煤锅炉，广泛应用锅炉余热回收等新技术，增强了节能效果，减少了废气排放和热能浪费。
四是开展节能减排宣传教育。20*年8月，我们组织开展了“节能宣传周”活动，省直各单位充分利用内部刊物、网络、宣传栏、板报等媒介，广泛开展节能减排宣传教育，并严格按照要求进行了步行上下班、空调停用、电梯停开等能源紧缺体验活动，进一步提高了干部职工的节能意识，营造了浓厚的节能减排氛围。活动期间，我们还会同河南电视台、河南日报等媒体深入有关单位，跟踪调查“节能宣传周”活动开展情况，加强舆论监督，宣传先进典型，取得了良好的社会效果。20*年9月及20*年8月，我们先后两次组织召开省直机关节能减排工作经验交流会，省直各单位办公室主任和机关服务中心主任参加了会议，有关单位介绍了在节电、节水、节油等方面好的做法，与会代表充分交流了节能减排工作的经验，并通过实地观摩，考察了先进单位的节能减排项目和设施，进一步拓宽了工作思路，提高了节能减排工作水平。
此外，近年来，我们还多次组织有关人员，到国务院机关事务管理局学习中央国家机关节能减排的新思路、新举措；参加在北京、珠海等地举办的节能产品展示会，了解节能产品情况；赴深圳、重庆等地专门考察建筑节能情况；参加在兰州举办的“机关节能减排与后勤改革管理创新”研讨会等多项考察学习活动。通过以上工作，加强了与国家有关部门和兄弟省市的交流，学习了好的经验做法，掌握了节能减排工作新动态，为下一步节能减排工作的开展积累经验，奠定基础。
通过近年来各部门、各单位的共同努力，省直机关节能减排工作取得了较明显成效，能耗增长的势头得到了有效遏制。但是，我们还要清醒地看到，省直机关节能减排工作还有很大差距，还存在一些亟待解决的问题。一是认识不足。一些单位对节能减排工作的重要性和紧迫性认识不到位，不重视、不主动、不积极，没有建立必要的工作制度，目标不明，责任不清，措施不力，手段不硬。个别单位迟迟不能报送能耗统计表和工作方案，或者报送数据前后出入较大甚至相互矛盾等，严重影响了统计工作的准确性和权威性。二是投入不足。一些单位存在“等”、“靠”、“要”思想，对于节能改造的投入不够重视，不舍得投入，甚至连更换节能灯具的资金都无法保障，节能项目推进乏力，严重阻碍了省直节能工作的推进。三是管理薄弱。目前，节能减排规章制度建设仍处于探索完善阶段，尚未形成科学化、规范化的节能管理体系，约束不严格。部分单位管理手段落后，办公区、家属区、出租房用水、用电都没有做到分项、分表计量，耗能情况不透明，统计数据靠估算，制定节能方案没有准确的参考依据，影响了节能减排工作的有序进行。
二、当前和今后一段时期机关节能减排工作的重点
今年是全面贯彻党的*精神的开局之年，也是省直机关节能减排攻坚之年。省直各单位要以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和我省关于节能减排的决策部署，制定出符合本单位实际的节能减排方案和年度计划，确保实现20*年综合能耗降低10%和“*”期间综合能耗降低25%的目标。围绕这一目标，当前和今后一段时期，要重点抓好以下几方面的工作。
（一）抓好宣传教育，营造节能减排的良好氛围。
各单位要认真贯彻全省节能减排工作会议精神，切实落实节约资源的基本国策，大力开展形式多样的宣传教育活动，营造节能减排的良好工作氛围。积极开展“节能减排宣传月”活动，进一步创新载体，采取干部职工喜闻乐见的形式，广泛宣传国家和我省的资源形势，宣传节能减排、建设节约型社会的重要意义，宣传国家资源节约法律法规和方针政策，反对资源浪费行为，倡导节俭文明的生活方式。要增强宣传教育的时效性，广泛宣传先进事迹，大力弘扬先进典型，及时总结先进经验。要积极开展群众性的节能减排合理化建议、技术革新等活动。要扩大能源短缺体验活动范围，采取更多形式，使干部职工深刻体验能源紧缺对日常生活造成的影响，倡导全方位节能减排的理念。要积极组织开展用能设备运行管理、物业管理、车辆管理等方面的培训，提高相关人员的节能技术和管理水平。通过各种形式的宣传教育活动，使省直广大干部职工充分认识国情、省情，增强节约意识和责任意识，自觉成为机关节能减排的宣传者、推动者和实践者。
（二）抓好节能减排基础工作，完善制度体系，建立长效机制。
《中华人民共和国节约能源法》从4月1日起正式生效了，这部法律的实施为节能减排工作的开展提供了法律保障。省直各单位要认真学习贯彻节约能源法，当务之急是要根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省节能减排工作目标分解表的通知》和《河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》要求，着力加强相关基础工作，深入开展机关能耗调查统计，抓紧完善相关制度体系，建立健全节能减排长效机制。一是完善能耗统计报告制度。各部门要高度重视能耗统计工作，进一步完善水、电、油等能源资源的计量、记录、报告制度，实行水、电、油、供热能耗分类、分项计量，严格区分办公区和非办公区用能统计，实行一户一表，同时要落实专人负责，及时、准确地统计、报送各类数据，建立省直机关能源资源消耗的数据库，以便加强对数据的分析利用，及时研究解决节能减排工作中存在的问题。要在数据库基础上逐步建立信息平台，通过信息平台快速、高效传递相关政策及能耗信息，促进各项活动开展，并通过建立用电、用水、用热等统计和监控系统，逐步实现能耗数据远程传输和实时监控，增强统计工作的准确性和快捷性。二是建立健全节能减排考核机制。按照《河南省单位GDP能耗考核体系实施办法》、《河南省节能减排工作目标责任分解表》和全省节能减排工作会议关于省直机关的考核要求，今天会议上进行了省直机关节能减排签约活动，这就是各单位签订的节能减排目标责任书，是向省政府和全社会作出的庄严承诺，必须全面落实，确保目标任务的完成。下一步要抓紧完善省直机关节能减排考评制度和考评标准，严格执行我省节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，定期对省直各单位节能减排目标完成情况，进行评价考核与奖惩，并适时通报考核结果，强化监督作用；年终考核时，节能减排目标完不成的单位，要按责任制规定追责。
（三）抓好节能示范工程，推进公共建筑节能。
建筑能耗是政府机构能耗的主要方面。据统计，建筑能耗占机关能耗总量的70％以上，节能任务十分艰巨，必须按照统筹规划、以点带面、整体推进的原则，抓好重点领域和关键环节的试点示范工作，在省直机关新建和既有建筑节能改造中形成一批节能典型，带动和推进建筑节能工作。一是新建建筑要从严控制办公楼建设改造规模，从严核定办公用房面积，并严格执行审批程序和《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，优先选用外保温墙、中真空玻璃等节能环保建筑材料和技术，严格限制使用玻璃幕墙，重点做好围护结构、空调系统、采暖系统以及照明系统节能改造，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明能耗，大型办公建筑要实行节能综合评审制度。二是既有办公建筑要进行节能诊断，抓好中央空调系统节能，改造围护结构，更换关键设备，改进运行调节；一般办公建筑要抓好采暖系统节能，推行采暖用能达标制度。积极推广绿色照明，今年年底前各单位要全部完成照明灯具节能改造，降低照明能耗；严格执行高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度，积极实施节能改造，改善节能运行管理，应用节能新技术，鼓励使用太阳能、地热等绿色能源。要通过以上措施，打造一批省直机关建筑节能示范工程，逐步实现省直居住建筑节能65％、公共建筑节能50％的节能目标。
（四）抓好节能新技术、新产品、新材料的推广应用，进一步提高水、电、油等能源资源的利用效率。
