时间：2023-07-12 17:07:34
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关键词：建筑工程监理；作用；控制措施
建筑工程监理主要指在进行土木建筑施工的过程中通过法律文件形式完成对建筑的工程监理控制。1997年我国正式颁布《中华人民共和国建筑法》，该法律对建筑工程监理内容进行细化，是我国建筑工程监理法律层次正式确立的第一步。与此同时，我国加强了对建筑工程监理内容的拓展，完成了对同时期建筑工程监理的重新规划，建筑工程监理逐渐深入到建筑施工的各个方面。
1 建筑工程监理发展及作用
我国建筑工程监理发展主要分为三个时期，分别为引入时期、推广时期、竞争时期。在引入时期，国家开始针对国民经济发展状况，将国民经济转向为市场经济，逐渐开始将建筑工程监理运用到建设过程中。在本阶段建筑工程监理主要是在外国工程监理人员的监督指导下完成，开展实施监理工作。推广时期主要是在建筑行业大幅兴起的时期，在该时期，国家开始对建筑工程监理内容进行强调，对建筑工程监理条例、工程技术等进行综合管理，逐渐实现了人员的专业化发展和技术的综合性格拓展。在竞争阶段，建筑工程监理的主导地位已经开始突出并且被大部分人认同，已经成为建筑工程中的重要内容。当前建筑工程监理的作用主要表现在以下几方面：
第一，建筑工程监理与建筑工程质量息息相关。建筑工程质量在施工的过程中很容易受到外界因素的影响，导致建筑应用效果大幅降低。监理人员的行为直接决定着工程使用价值及工程功能价值，直接或间接影响着工程效果。建筑工程监理可以从不同方面控制建筑施工内容，对建筑管理方案进行设定，增强了施工管理的规范性、可靠性。建筑工程监理从本质上明确了各方的责任分配，完成了对责任体系的构建，形成了合理、统一、完善的施工管理体系及管理条例，在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二，建筑工程监理影响影响施工进度。建筑工程监理不仅能够从时间上控制建筑工程管理效果，还可以从工程设计、招标、施工、竣工等各个阶段对工程施工进度进行强化。建筑工程监理在一定程度上对施工进度、施工连续性、施工全面性等进行分析，实现了施工进度的全面控制。在建筑工程初步阶段，建筑工程监理可以明确建筑施工任务，对工程进度目标及工程进度状况进行设置，提高了施工的目的效果。施工过程中，建筑工程监理实现了对任务进度目标的控制，增强了总进度管理及网络图审核质量，提升了进度控制水平。
第三，建筑工程监理对安全的影响。安全作为当前建筑施工中的前提，已经逐渐成为人们关注的焦点。随着人们生活水平和生活环境质量的不断提升，人们对建筑施工的过程中的安全质量要求逐渐上升。建筑工程监理能够在一定程度上保证人员的施工安全，为建筑施工人员创造良好的施工环境，提高施工人员施工质量和效果。除此之外，建筑工程监理还能够保证建筑质量的水平，提高建筑安全性和舒适度。
2 建筑工程监理控制措施
我国的建筑工程监理起步较晚，发展速度较快，已经开始在建筑工程施工中广泛应用。在实际操作的过程中存在诸多问题，例如监理工程控制效果较差、监理人员责任意识不强烈、施工进度管理不规范等。这些问题在很大程度上制约了建筑工程的发展，加强对建筑工程监理的控制力度已经刻不容缓。
2.1 加强施工进度控制力度。作为建筑施工的关键因素，建筑施工进度是建筑项目能否顺利完成的重点。通过对建筑工程施工进度的控制可以从本质上完成对工程建设的控制，提高建筑工程建设及建筑工程经济效益的一致性，对我国建筑工程发展具有非常好的促进作用。在对施工进度控制效果进行强化的过程中，监理人员要实现：（1）及时掌握工程进度状况。监理人员要对工程进度实时状况及时进行了解，将施工计划目标及施工进度落实效果对比，初步评估建筑工程施工效果；（2）要对建筑工程进度控制过程进行强化。监理人员要综合分析建筑工程施工概况、建筑工程执行计划、建筑工程规定时间等指标，依照上述指标内容合理调整建筑工程计划，增强建筑工程计划的可靠性、可实施性，确保工程计划符合建筑工程要求及工程项目总进度。
2.2 突出建筑工程中的质量监理。在进行建筑工程监理的过程中，监理人员首先要明确自身的监理目标、监理内容、监理评价指标等，要全面提升自身的监理素质，从本质上提高建筑工程监理效果。监理人员要在进行现场监理的过程中尽忠职守、尽职尽责，严格依照监理人员监理基本原则，落实建筑工程质量监理初步方案。其次，要对质量监理内容进行划分，对质量监理过程中可能出现的问题、质量监理影响因素、质量监理手段、质量监理不确定方面等进行全面分析和掌握，改善监理质量。在该过程中，监理人员要强化现场巡视检查，合理运用巡视检查器材，做好工程监理巡检。
2.3 落实建筑工程全过程监理。建筑工程监理是一项连续性、系统性的工程任务，需要贯彻落实到建筑工程施工的全过程，这样才能真正达到建筑工程管理及控制要求。在对建筑工程全过程进行控制的过程中，监理单位要严格遵循公正客观原则，对建筑施工中的各个环节、各个层次、各个工序实施建筑工程监理。要对施工过程中存在的不合理问题及时进行纠正和解决，降低可能出现的建筑工程违章施工状况，保证施工规范化。与此同时，监理单位还要对监理过程中的施工原料进行控制。作为建筑工程的基础，建筑材料质量及应用效果直接关系到建筑工程的安全性、可靠性。因此，监理单位要从原料采购、运输、入库、保管、领用等各个环节、各个方面对建筑材料进行监理，保证原材料完全符合建筑工程要求，降低可能出现的建筑工程质量问题。
2.4 加强监理人员技能素质培训。在进行建筑工程监理的过程中，监理人员的行为、素质等在很大程度上影响着建筑工程质量，已经成为监理工作中的要素。监理单位要依照建筑工程监理要求，全面落实建筑工程监理人员的培训工作，提高建理人员监理技术水平。单位要对监理人员进行严格的技术培训，对人员的监理工作学习效果进行考核。当考核成绩达到监理工作要求后才可以颁发监理资格证，进行带证上岗。除此之外，监理单位还要对监理人员的监理素质进行强化。单位要定期对监理人员进行教育，对人员的业务素质、业务意识、责任意识等进行强化，提高人员的道德水平和思想意识水平，大大减低监理工作中可能出现的睁一只眼闭一只眼现象。要对监理中存在的监理人员问题进行整顿，强化人员风纪管理、责任管理，对存在的监理不良现象要依法严惩。
3 结语
建筑工程施工过程较为复杂、施工内容丰富多样，是一项非常庞大的系统工程。在进行建筑工程管理的过程中，建筑监理质量直接影响着工程施工效果和工程经济效益，已经成为建筑工程施工管理的核心。加强对建筑工程监理的内容控制，合理规划建筑工程监理控制方案，增强人员监理技术及素质已经成为提高建筑工程监理的重要措施，对建筑工程发展具有非常好的促进作用。
参考文献
关键词：建筑施工；监理；质量控制；问题；措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
引言
对于一个建筑施工项目来说, 建筑质量是否合格关系着项目本身是否完成, 关系着项目开发者的综合利益, 更关系着国家和人民的人身财产安全。所以对于一个项目质量的监督事关重大, 而这就体现出工程监理工作对于建筑施工质量管理的重要意义。
一、工程监理概述
1、工程监理
工程监理就是对一个工程项目进行监督和管理, 就是通过对一个工程的投资、工期、安全、合同和信息等进行管理和监控, 从而保证工程安全有序地进行; 保证工程质量达标, 通过信息归纳全面提高工程建设水平, 保证工程综合利益的最大化。一个工程监理单位必须要有国家颁发的《工程监理资质证书》, 必须有专业的素质和优良的品质。在实行监理的职责时, 要本着公平、公正的原则, 科学合理的准则, 坚决贯彻国家的相关法律法规, 保障工程的全面完成。一个工程项目的监理可以分为两个部分, 首先是针对项目的设计阶段, 保证项目的设计风格、质量和时间, 满足客户双方的能力和需求; 其次则是针对项目施工阶段的监理, 保证项目施工时完全按照合同的标准以及设计的方案执行, 保证工程的安全和质量。
2、建筑工程监理的发展历程 1988年工程监理制度首次正式地通过法律文件的形式被实施出来，这一制度在土木建筑领域开创了新的篇章。工程监理制度的实施，不仅进一步加深了我国土木建筑行业的管理体制的改革力度，而且极大地适应了国际工程建设对建筑工程的种种标准要求以及规章制度。其中该批工程监理制度为首批，且建筑基础类的设施建设工程赫然列在首批工程监理制度行列内，由此可清晰地看出建筑工程监理的重要性。 此后，1997年的《中华人民共和国建筑法》正式签发并通过了工程监理制度，这一举措标志着工程监理制度在通过了我国法律层面的确认。 同时，工程监理制度的有效实行，能够促进建筑建设管理水平的有效提高，对增加社会和经济效益起着举足轻重的作用。从此时开始，监理制度逐渐成为建筑工程建设中的关键环节。
二、建筑工程监理的作用分析 1、建筑工程施工监理的历史作用 以FIDIC土木工程合同为基础，施工单位、建设单位和监理单位三方相互制约的管理模式是现代建筑工程施工监理制度建立的起源。监理制度的建立适合了市场经济的需要，满足了社会主义市场经济的运行模式，相对优于我国的传统做法，这个制度的优势有两个方面，首先是参建各方的责权利分配更加合理、明确，进一步增强了建设各方的合同意识，从而对管理水平的提高有着积极意义；其次工程建设监理制度突破了建设单位原先小生产管理模式的局限，在这种经验体制下能有效积累经验，提高工程建设的专业化水平。建筑工程中的施工监理工作在多方不断努力下，初步的成效正在逐步展现。工程监理制度的引入在制度上为工程建设过程建立了一种科学的制约机制，并且促进了工程管理工作向守程序、讲科学等为特点的管理方式的过渡。监理工程师队伍也逐渐融合了来自各方面、各领域的技术专家和人才，而且监理工程师队伍也逐步成长壮大，在工程建设中开始发挥着举足轻重的的作用。 2、建筑工程监理影响着建筑工程的质量 建筑工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在建筑工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。 3、建筑工程监理的相关工作影响着工程 进度的实现建筑工程的施工进度控制不仅是时间计划的控制以及现场施工管理的问题，在进度工作控制中还要从工程的设计、招标、施工和竣工等各个阶段综合考虑，对整个工程进行持续、全面、严格的管理，这样才能保证建设工程顺利进行，并且能缩短工程投入使用的时间，进而取得最佳的投资效益。在设计初级阶段，监理单位要配合建设单位设计制定高质量的任务书，才能保证工程进度目标的实现。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行审核。总监理工程师在审核总进度计划时，要将总进度目标进一步分解并确定工程计划的关键线路，以及控制工程节点的进度目标，在此基础上制定监理进度控制计划。 4、建筑监理影响工程费用的节约 要在满足进度和质量要求的前提下，通过一系列的工作实现对工程费用的有效控制。实际投资不能超过相应的计划投资。工程设计在监理的建设项目费用控制工作中起着举足轻重的作用。按有关报道，设计阶段成本的控制，能占到总节约投资费用的90%以上。另外，计量和支付是监理过程中费用控制工作的核心，在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效的控制工程中的各类增加费用。 5、建筑监理对安全工作的影响 只有做好安全工作，才能保障施工人员身体健康和人身安全，在相对安全舒适的环境下开展各项工程的作业，能够创造顺利地生产出优质的工程产品的环境。安全生产工作是保障工程质量水平的前提条件，工程质量的好坏同样也是工程安全的保障。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理，针对不同的施工阶段或者施工环境中存在的各种不同施工情况和环境特点，要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施，以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。综上，工程的安全监理工作，目的是实现对建筑工程施工中出现的安全生产状况进行有效的监督和管理，是工程建设监理工作中的一项重要组成部分。相关人员必须在开展工作时充分了解施工安全的意义，明确安全监理所包含的内容。
三、现阶段工程监理在建筑施工质量管理上存在的问题
1、监理制度建立的初衷与现实情况间的差距由于工程质量管理过分强调监理的作用，造成了我国工程监理企业业务职能过于单一，大部分工作范围仅限于施工质量管理，但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及较少。
2、相关法律不完善。建筑工程监理工作的法律法规不够完善，施工阶段难以进行有效的监理，会出现很多的不规范的行为，甚至出现不正当竞争。缺少对监理制度的明确的全面的规定。
3、材料把控不严格
影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等，材料控制的要点有：优选采购人员，挑选那些有一定专业知识、忠于事业的人担任该项工作；合理组织材料供应，确保正常施工；掌握材料信息，优选供货厂家；加强材料的检查验收，严把质量关；抓好材料的现场管理，并做好合理使用；搞好材料的试验、检验工作和保管工作。4、监理市场不规范， 4.1在监理工程招投标过程中有不规范甚至违法行为的发生。 4.2存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务。 4.4目前监理企业竞争激烈，承揽监理业务时互相压价，造成监理企业利润不足。 4.4监理企业，监理从业人员积极性不高，人员素质较差、水平低。
5、全社会对监理行业重视不足 。目前，为了降低公司成本，监理机构一般采取项目聘任制，实行工程项目所在地招聘，承揽工程项目的不持续性造成监理人员流动性较大；部分监理机构通过降低费率来提升在监理市场上的竞争力，这样造成了监理收费低，相应的监理人员的收入也较低；这样就造成了部分监理人员责任心不强，缺乏起码的职业道德，影响了监理行业的整体形象。 6、工程监理人员的水平和能力需要提高 目前的监理工程师知识结构不合理：设计、施工单位已退休的人员虽然有丰富的工作经验，但年龄较大，不具有充沛的精力，对新知识接受较慢；在职的工程技术人员改行做监理，由于得不到必要的业务培训，导致这些人监理知识较为匮乏；刚刚从业的大学生精力充沛，但他们缺乏工作经验。因此，很大一部分监理队伍缺乏具有专业知识、集技术和管理于一身的复合型人才。
四、提高监理人员控制工程作用的建议
1、国家应加强对工程监理有关的法律法规建设
我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促使监理企业上台阶，同时也促进我国监理与国际监理的接轨。
旁站监理
监理企业要提高旁站人员的素质；国家要提高旁站监理人员门槛（如必须有一定职称，和一定监理工作年限等）。旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。例如打桩工程，要了解桩的混凝土标号、配筋情况、承载力、接桩方法，桩头的保护措施、横截面、桩长、地质资料等情况，在打桩期间，监理人员要认真的作记录和测试，如桩锤重量、桩锤落距、贯入度、深度等，根据这些记录，监理人员要分析打桩的情况和打桩后桩的质量，如果现场发现问题，可以及时采取措施处理。
现场巡视
监理企业要提高现场巡视的重视，在制订监理规划和监理细则时就要制订有针对性的现场巡视频率和范围。并有专业监理工程师带队要求，在一些关键部位或关键节点由总监理工程师带队。通过巡视，可及时发现质量低劣的先兆或许多警告信号，及早解决工程质量问题或采取预防措施。对于巡视，仍然需要监理工程师经验丰富，在觉察缺陷与低劣操作工艺的警告信号方面具有敏锐的洞察力，真正能发现问题，解决问题。如果说旁站是对质量的“点”的控制，则巡视是对质量“面”的控制，及早发现施工单位的质量保证体系上存在一些什么样的问题，首先从宏观的大面上提出问题和发现问题，在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
4、对建设工程所有工程内容的质量进行控制 建设施工工程是一个不可分割的整体，因此工程的总体质量是各个分工程与环节质量的综合体现，所以，要保证施工工程的整体安全性，就必须要求每一个分工程的质量能过关：比如说某项子工程内容的质量不合格，即使其余工程内容的质量都很好，但是也可能导致整个建设工程的质量不合格。因此，对建设工程质量的控制必须落实到其每一项工程内容，只有确实实现了各项工程内容的质量目标，才能保证实现整个建设工程的质量目标。
5、指令性文件
监理工程师的指示一般为书面的形式，因此也称之为指令性文件。采用指令性文件，对承包商的施工质量进行管理，这也是FIDIC 合同条件下工程监理的特点。当监理工程师发现了施工质量缺陷，他就可以用“质量通知单”这一指令性文件，通知承包商停工、修补或返工。由于合同规定了监理工程师指令的权威性，因此，指令性文件对质量控制可以起到很大的作用。
6、工程监理人员要提升自身能力 国家应加强对监理公司的管理，促进监理人员提高自身素质；促进监理公司调整引进缺乏的人才，满足监理工作需要，有针对性地开展业务培训，为保证工作的顺利完成奠定基础。
7、监理人员对工程安全控制的职责和任务 监理人员应认真贯彻执行安全生产相关的法律、法规和安全规定，督促承包商建立健全安全生产组织保证体系，落实安全生产责任制，对相关人员进行安全培训和教育，落实各项安全措施。监理单位应选派适应岗位的监理工程师从事安全监理工作。
结束语
建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段，具有十分重要的地位和作用。建筑工程施工阶段的监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。应当不断加强建筑工程施工阶段的监理(有条件的情况下，开展设计阶段和决策阶段的）工作，提升监理工作的法律地位和法律效力，提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。
参考文献
[1]羊寿生. 论监理单位在建筑工程质量中的作用[ J] . 才智,2010( 19) : 31.
关键词：工程监理；质量和安全管理
建筑行业作为我国的重要产业，其经济和社会地位日益显著，建筑工程的施工质量对项目的投资回报产生重要的作用，施工的安全管理设计到工程的顺利实施，涉计到施工人员的人身安全和家庭幸福，与工程的管理目标有直接的关系。因此，要制定出可操作性强、科学有效的质量和安全预控方案，并将其深入到施工中的各个环节，通过对施工单位项目部的预控、监督及管理来落实监理工作目标计划。同时，还要在管理过程中加强与质量监督、安全监督、设计等各方的工作联系与配合，采取齐抓共管，保证工程项目监理目标的实现。
1?我国建筑工程施工监理现状
目前，与发达国家的施工监理体系相比较，我国建筑工程的施工监理还存在诸多不足，如施工单位的监管缺失或监管力度不足，施工单位的预控措施和防范措施不到位，施工单位低价中标，减少安全设施投入，在施工中偷工减料，造成豆腐渣工程；监理单位工作人员的审核不严格、监管不到位、专业性不强；建设单位尤其房地产开发工程还存在一些不法房地产开发单位以追求最大利益为目标，降低施工措施费用，私自变更图纸，擅自肢解分包，降低招标资格条件，导致施工队伍的素质过低，质量和安全难以保证；因此需要在项目施工中建立完善的质量监督体系，单位之间、工种之间、工序之间要严格交接措施，做到依法、有序、安全、规范的开展质量和安全施工和管理。
2?工程监理的质量和安全管理
2.1?质量控制体系的建立和完善
针对我国建筑工程存在的一些问题，首先要建立并完善质量控制体系。
根据项目的实际情况，编制预控的监理规划和详细可行的监理实施细则，建立健全过程质量的控制体系，对不合时宜的、不适应先行监理工作要求的制度进行更新和完善。其次要搞好质量预控与监督检查工作。监理单位首先应该重视监理队伍的建设，必须把质量管理放在第一位，把项目班子建设作为第一监理工作重点，把程序验收和过程监管落到实处，从检验批、到分项的、到分部，直到单位工程的竣工验收，把控好每个环节。现场要配备必要的检测设施，加强对材料、设备、分项的过程检查监督。再次要组织互相交流与学习，取长补短。施工之前要做好准备工作，保证施工的顺利进行；在对部分有较高质量要求的项目、实施新工艺或新材料的工程以及有特殊质量要求的工程进行监管时，应要求施工单位独立编制专项施工方案，组织有关专家进行讨论论证，定期组织项目检查，邀请主管部门对项目进行指导，针对实际施工情况进行广泛的交流和提高；最后加强竣工验收的评审，严格功能检查和观感验收，严控整体工程质量。
2.2?完善安全生产责任体制
监理单位应依据《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例），建立一套行之有效的安全责任体制和职能部门的安全责任、安全监理流程等工作制度，这个管理体制要切实地将安全责任落实到人，体现在各个部门和各岗位专业监理工程师，在制定责任制体系时要详细，具有针对性，时效性和可操作性。同时各个部门要建立规范性的操作流程和操作体系，确保工程的顺利和安全进行。
2.3?加强过程的质量和安全监管
施工现场的责任主体是施工单位，监理单位应依据质量和安全管理条例，加强对施工现场的质量和安全管理，主要体现在对方案审查、过程巡查、监督整改、复查汇报等。
首先，要清楚监理工作范围内的建设工程强制性标准，要严格按照规定的要求，对施工组织的质量和安全施工组织设计及专项施工方案进行审查。二是“要求整改，直至停工”。
2.4?做好质量和安全培训工作
在工程施工过程中，要根据项目的进展情况，依据设计和规范要求，按照属地的质量和安全管理规定，做好员工的培训工作，做到全方位培训、全员培训和全过程培训教育，要对日常的一些质量和安全事故案例进行事例案例分析。另外，要求项目部加强内部学习，做好质量和安全检查和验收工作，对学习内容形成学习记录。对存在质量和安全隐患的分项、部位等要及时地整改，做到防患于未然。
2.5?做好规划，防患于未然
针对工程的设计用途，结合相关的质量通病和质量安全不稳定环节，对建筑物的质量控制的关键工序、节点、部位等要在开工之初要做好规划和预控方案，加强对原材料的审查，加强对施工过程的旁站，加强后期质量的跟踪检查；对安全危险部位要设置安全警告标语，布置安全操作规程标牌，对搭设脚手架、护栏、防护棚等进行联合验收把关，使工程质量和安全处于受控状态，避免或预防事故的发生。
2.6?落实质量和安全责任
在施工过程中要逐步落实质量和安全责任制度，通过加强施工过程中的质量安全交底、操作流程培训，强化质量和安全责任意识，改善监理工作态度，提升监理服务水平；要做到抓质量不忘抓安全，一旦出现问题，要及时地，合理地解决和处理。要坚持不解，紧抓不放，要加强现场安全管理、完善各项安全设施、加强职工安全教育、开展安全生产年活动作为安全生产管理工作的重点，做好做细安全宣传和教育培训工作，不断提高广大职工的安全意识和安全操作技能，才能确保安全生产管理工作再上新台阶。
3?结语
综上所述，施工监理是一项综合性很强的工作，必须对施工中的各个环节问题进行妥善的处理，才能保证工程质量的合格，安全事故的发生。对于建筑工程的施工监理，关系到工程的整体质量和监理目标的实现，所以必须要提升监理人员的内在工作质量，在进行施工现场监理工作时，必须按照相关的规范制度来执行，确保监理工作目标的实现。
参考文献：
[1] 梁贵宁.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].城市建设理论研究（电子版）.2011(36).
[2] 徐强.关于建筑工程监理的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2011(23).
关链词：建筑施工；安全问题；对策
随着我国城市化进程的加快，建筑行业得到了快速的发展．由于建筑市场竞争激烈，建筑工程施工项目工程量大、周期长，全过程所涉及的环节多，程序复杂，在施工中存在的很多问题，影响了建筑行业的健康发展。
1建筑施工中存在的问题
1 . 1 施工过程中造成的环境公害问题。建筑工程施工给城市带来了严重的环境公害，主要有噪音污染、空气污染、光污染和固体废弃物污染。其中噪音污染是周围居民反应最强烈的问题。噪声污染贯穿于建筑施工的全过程，施工现场各种机器的轰鸣声混杂在一起高达100多分贝的噪音，严重影响周围居民的正常工作和生活。建筑砖头、水泥、石子和石灰粉等，在装卸的过程中尘烟弥漫，粉尘四起，随风飘扬，严重污染周围的空气。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时，发出强烈的反光和电弧会引起人的视觉紊乱，刺伤眼睛，严重的甚至引起交通事故。
1 . 2 施工中的人员安全问题。由于建筑施工多为露天高空作业，危险因素较多，使得建筑施工安全事故接连发生。主要原因是“安全第一，预防为主”的观念淡薄，对安全生产法等法律法规贯彻执行不力，安全责任没有得到真正落实，安全措施没有真正到位。建筑行业的最低价中标、包死价工程的普遍寻在，一些施工企业在中标后，将工程再层层转包下去，使得真正施工的企业利润很薄，使得安全施工的资金不足，甚至有的施工企业完全没有安全施工的资金，没有资金去购置安全生产的必要设备和器材，导致安全防护措施落后，工人劳动条件恶劣。施工的人员由于缺乏相关安全知识的系统培训，防护技能较差，缺乏自我防护意识，安全技术素质普遍较低，安全愈识普遍缺乏，从而使得安全事故频发。
1 . 3 施工中的管理问题。目前我国建设工程的管理处于分散管理的状态，建筑安全管理标准不一。施工单位广泛存在着安全管理制度不健全和执行不力的问题。由于建筑施工市场竟争激烈，企业致力于扩大经营规模，从而使管理粗放，安全管理制度执行不力，安全教育制度不健全，制度的落实力度不够，安全管理和施工人员缺乏安全培训和教育。一直由政府主导的安全管理存在很多管理漏洞，而且由于政府监管效率低，社会监怪体系不完善，有关建筑安全的法律法规不健全，致使安全管理不到位，监理单位没有认真履行安全监理职责，使安全隐患得不到消除，导致施工事故频发。
1 . 4 施工合同的违约问题。施工企业合同管理人员法律意识不强，合同得不到规范管理，在建筑的施工过程中常常出现施工方随意修改合同条款造成合同违约的现象，影响了工程建设的正常生产秩序，也增大了施工企业的法律风险。同时工程监理的知识面比较狭窄面窄，整体素质较低，监理的范围较小，不够全面。监理的工作应该贯穿于工程施工建设的全过程，根据施工中出现的问题采取相应的措施来保证工程顺利进行。而目前我国的工程监理范围太小，仅仅是施工阶段，而且工程监理行为不规范，施工单位的压价导致工程监理勉强接受工程项目，工程监理的作用得不到有效发挥。
1 . 5 工程的质量问题。总体来讲，当前我国的建筑工程施工质量在逐年提高，比过去的几十年有了很大的进步。但是，由于一些施工企业专业的技术和管理人员缺乏，整体素质较低，质量管理有待提高，对建筑施工规范和质量标准贯彻落实的不到位，使得工程质量存在一些诸如质量保证、砌体结构、地面工程和暖卫工程等存在不同程度的质量通病，工程质量达不到国家规定的标准，引起的纠纷和矛盾比较多，影响了建筑企业的声誉。
2 解决建筑施工存在问题的对策
2 . 1 采用先进的技术控制环境污染。可以通过改良或更换施工机械设备来降低施工过程中的噪声污染，在打桩时更改桩型，或采用静力压桩、挖孔桩等措施，都可以避免噪音。对施工使用的搅拌器和水泥罐等设置除尘器，运输散装建材的车辆物料采取有效的遮敝措施，来控制粉尘对空气的污染。施工单位应规范运输，施工结束后要及时清运废弃的垃圾，来减少固体废弃物的污染。对于施工现场因装卸石灰、水泥和石灰粉而产生的灰尘问题，可通过适量洒水来减少扬尘。在建筑施工周边围起护栏来遮挡强光向外辐射，减少电焊发出的光芒对人民生活的干扰。
2 . 2 落实施工安全教育。要建立安全教育培训体系，严格落实安全生产责任制。施工单位必须对所有的工作人员进行安全培训教育，严格按照培训程序，确保员工一律持证上岗，发放个人防护用品，并教会员工正确使用安全防护用具。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，按照规章制度和操作规程，正确操作机械设备。设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作，实时监控生产过程，提前发现生产中存在的问题和潜在的危险，分析安全隐患存在的原因，并及时采取针对措施及时整改，消除安全隐患。要经常按期维护保养和定期检修机械设备，确保机械设备性能符合安全标准要求。在施工现场设里明显的安全赞示标志，建立生产安全事故应急救援制度，最大限度避免事故的发生，将事故损失降到最低。
2 . 3 建立健全完善的管理制度。建立健全建筑施工安全管理体系，建立现场安全生产文明施工管理体系和安全管理体系，项目经理部为第－负责人。定期进行安全检查，发现隐患立即采取补救措施。统一施工安全资料标准，全员进行建筑施工安全培训，加强安全教育，提高全体员工的安全意识。建立明确的安全目标和计划，建立企业安全贵任的考评制度和责任追究制度，设立专门的安全管理部门，完善奖惩制度。加大安全管理的资金投入，有效更新安全设备，最大限度的减少施工人员的伤亡。建立完善的建筑施工安全监督制度，贯彻安全第一、预防为主的方针。重点监控施工单位的安全教育、检查和整改落实情况，对发生事故的企业严格进行全面的监管，严格落实惩戒制度，使土木建筑施工的管理工作规范化。
2 . 4 加强施工企业的合同管理。要提高施工企业管理人员的法律愈识，健全合同管理制度，提高合同管理人员的素质，合同的签订双方要在平等、互惠互利的基础上制定合同条款，施工过程中要严格按照合同履行，严格按照合同的签订的程序来执行，提高合同的管理水平，避免合同造成的法律损失。完善建筑工程监理制度，提高工程监理人员的素质，采取相应的激励和奖罚机制来提高监理的责任感，充分发挥监理的积极作用。要借鉴发达国家的先进经验对监理工程师的认定，切实提高工程监理人员素质。扩大监理范围，将监理范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度、质量控制等重要环节。规范监理市场，要严格按照国家制规定的费用标准执行，以提高监理的工作积极性，促进监理市场健康发展。
关键词：土建工程；施工监理；监理问题；监理对策
工程施工监理是保证工程项目施工质量的关键所在，其在建筑工程项目中的重要作用也被广泛认可。但不可否认的是，我国当前的工程施工监理工作仍存在诸多弊端，与西方发达国家存在较大差距，工程监理或咨询企业必须不断完善和发展自身，政府也要起到相应的引导和指导的作用，以此保证工程监理工作在建筑工程施工项目建设中的关键地位。
1我国土建工程质量监督管理存在的问题
1.1质量管理难以控制
我国土建工程有分布较为分散、施工环境复杂、施工环节较多、施工任务较重以及施工周期较长等特点，这些特点导致我国土建工程施工监理工作的任务较重且管理难度较大。因为分布较为分散和较大的工程项目导致监理人员无法对工程项目进行全面检查，而抽查的方式又极有可能导致存在质量问题的部分被漏掉。而且，一个大型的土建工程难免会存在一些问题，不可能达到全部合格的要求，因此，如何全面提高和保证土建工程施工质量以及现场施工安全是当前土建工程施工监理工作需要解决的一大难题。
1.2施工监理人员自身的问题
由于各大高校缺少相应的专业设置，有的即便设置了相应专业，但是选择人员较少，这导致我国工程施工监理专业人员较少。大部分工程施工中的监理人员都是非专业人员，这些人员有的是高校刚毕业的，有的是土木建筑专业的，甚至有的建筑施工监理单位直接用其他行业的监理人员来进行建筑工程监理工作。这些工程人员虽然对工程建筑专业都有涉及，但是缺少工程施工监理工作的专业培训，无法保证监理工作的精准性，而且部分高校刚毕业人员缺少相应的监理工作施工经验，对待工程施工监理工作往往无从下手，其对工程施工监理工作的了解大部分只是从理论中学习所得，只是一知半解，根本没有掌握工程施工监理工作的真正要领，虽然他们好学、肯学，但是这个学习的过程较长，而且在学习期间极有可能出现监理工作失误的问题。
1.3缺乏有效的监理监督管理组织
如果说制度是一个工作的骨架，那么有效的组织必然是该工作的心脏。我国工程施工监理监督机构的制度相对较为完善健全，但是，这些制度条例大部分只是文案上的规定，落到实际执行工作中往往行不通。究其原因主要有以下几点：第一，制度规定较为形式化，不能根据实际情况进行制度规定的设置，最终导致制度落到实际行动上行不通；第二，制度的执行力不够，监理人员在执行工作时往往浮于表面，不能深入下苦力；第三，监理工作的周期较长，监理人员的流转性较大，一个监理人员对一项工程进行监理，等到熟悉该工程后，极有可能又需要调转到另一个岗位上。
2加强土建工程质量监督管理的对策
2.1加强施工现场质量及安全管理
对于建筑施工安全监理工作而言，健全的管理体制将发挥出比其他规章制度更大的作用和效益。因此，必须完善相应的工程安全监理工作制度，例如定期的会议总结制度、监理人员的业绩考核制度等等。施工安全监理工作不仅仅需要完善的制度，施工之前的预防分析到位也是不容小视，因为凡事做到有备无患才好，才能减少不必要的损失，提前找出可能存在的安全漏洞，如果能够提前找出问题，就要立即做出解决措施，并制定解决方案，这样一来，就不会由于发现问题的速度太慢而造成较大的损失。此外，要遵循以人为本的原则和理念，保护施工人员的人身和财产安全，运用法律规定更好的保障人权。遵循“安全第一”的施工原则。安全施工不是说说而已的，而是必须在制度的约束之下进行，为了确保每一位施工人员安全的施工，应该完善安全施工的制度，在正式施工之前就要对相关人员开展安全施工方面的教育与培训。安全培训和教育要定期开展，切不可三天打鱼两天晒网，这样就无法达到预期的效果。
2.2完善监理机制，提高监理人员的素质
在整个土建工程施工监理工作中，监理人员是保证监理工作高质量完成的关键所在，是监理工作的基础所在，其专业素质的高低直接决定整个监理任务的成败。因此，监理部门必须对监理人员进行思想道德教育和专业素质培训，努力提高他们的监理专业素质、职业责任心以及职业操守，避免一些受贿事件的发生。一旦发生某位监理人员与施工单位存在利益行为，必须严格处理。监理人员也要不断的对自己进行心理暗示，强大自己的人格，杜绝贿赂并积极提高自己的专业素质和思想道德。监理人员是监理企业发展的基础所在，只有大力提高监理人员的专业素质和思想道德才能为监理企业未来发展打下坚实的基础。
2.3建立健全施工监理机制
首先，土建工程施工本身的工作量较大，监理工作的监理任务较重，因此，必须给每一位监理人员、每一个监理部门划分好相应的职责，建立完善并落实责任制度。将监理部门中的人员根据级别的高低、职责的差异划分到不同的施工环节监理任务中，让他们在监理任务中各司其职，这样能够极大的提高监理人员的工作效率，从而避免了部分监理人员、事发后推卸责任的事情发生。每一位监理职员只需要做好自己的监理任务，在自己的任务区域内进行监理，就能保证整个监理工作的顺利开展。当然，还需要一位负责人来对这些监理人员进行监督和验收他们的监理成果，以此保证这些监理人员的工作效率和质量。
3结束语
土建工程施工质量关系到居民的生命财产安全，因此必须对这个问题加以重视，采取积极有效的措施对当前土建工程施工过程中存在的问题进行解决，创新道路施工技术来提高工程施工的质量。此外，还要加强对土建工程的施工监理，以此保证土建工程施工质量，从而保证居民正常出行。土建工程施工质量问题的解决以及施工监理工作的提高不是一蹴而就的，这需要一个提高和成长的过程，只要坚持并采取积极有效的措施，市政道路的施工质量必然能够提高。
参考文献
[1]刘国庆.土建工程常见的质量问题与防治[J].改革与开放，2010（16）.
[2]李瑞戈.土建工程质量控制监督管理研究[J].科技信息，2011（28）.
专业建设过程中首先要根据自己的实际情况,实事求是不能脱离自身条件而空谈或好高骛远。在合乎自身实际情况的前提条件下,应该遵循以下基本原则。专业的设置要考虑一定的特色我校地处于北疆天山北坡经济带,处在整个北疆的交通枢纽地带,在这个地带,距新疆首府城市乌鲁木齐二百四十几公里,在乌市有实力强大的新疆大学、新疆农业大学都有土木工程类本科专业,同时又有新疆高等工业学校、新疆建设职业技术学院等校设有相应的土木建筑与工程管理类高职专业,距一百多公里处的石河子大学也设有相应的本科专业,二十公里处的独山子克拉玛依职业技术学院也有相应的高职专业。所幸的是伊犁州、塔城、阿勒泰及博乐地区没有相应的学校设有这方面的专业。故我系应该抓住这一机遇,将专业设置面向伊犁、塔城和阿勒泰及博乐四地州。要做到与众不同的表现色彩和风格应从(1)专业建设的指导思想、(2)培养目标、(3)课程设置三个方面去打造自己的特色。作者认为只能从就业服务地区去考虑。专业建设要开放高职教育不同于本科教育,着重学生的职业技能的培养,学生未来职业能力的锻炼,对于教学过程中的理论素养要求不高,但职业素养要求较高,而很多高职院校的教师在实践这一方面欠缺较大,无法完全承担这一任务。故高职专业的建设应遵循“开放性”的原则,教学内容、队伍建设、教学管理、教学方法、教学手段、教学实践、学习方式、校园文化以及相应的教学与科研都要体现开放性。第一、教学内容要开放[1]高职教育很多内容,特别是实操性内容在校的教师是不能承担其教学任务的,学校也无法提供实践教学的环境,这就必须求助于企业的实操场地和有经验的师傅和技术人员们。第二、师资队伍要开放[2]高职教育因社会的需求变动很大,有些专业因社会的需求的萎缩而要求调整、教学内容要及时更新,学校的教师不可能因为专业的调整、教学内容的变化而调整,师资力量和人员要求有一定的稳定性。故这个矛盾只能是在不断提高教师队伍的素质、拓宽他们的能力范围和职业技能的同时,借助社会的力量,借助企业的力量。以不变应万变,以自有的师资力量为根本,以社会师资为补充。第三、教学管理要开放[3]我校转变为高职院校之后,不再同于先前的师范教育了,学生实习实训的安排不再是传统的寒暑假了,特别对于我校地处于北疆片区的情况,每年4月开始解冻,5-9月份是建筑行业的黄金季节,10月份后下雪冰天雪地,众多工地停工。故我们的教学管理要适应这种北疆建筑行业的季节性安排。暑期就应该教学不中断,5-9月这个黄金季节应该作为学生实习实训的安排时间。第四、培养途径、教学方法与手段及实践应该具有开放性[4]对于我校我系的实际情况,有土建类中职和高职,也有管理类高职及设备类高职,因学科的不同、层次的不同,这就要求在培养途径、教学方法和手段及实践上,要进行相应的改革开放,人才培养要面向社会和用人单位,逐步采用“订单”方式,做到“定单”培养、定向使用。课堂讲授尽可能地增加学生的参与、直观、采用启发式教学,增强互动性、有条件时可采用项目法教学。此外在实习实训的过程中,对于有些课程或课程内容可采用网络教学或利用网络资源进行教学,以节约成本,提高效益。第五、增强学生学习方式与校园文化的开放度在我校这样的一个环境中,实行学分制不太合乎实际,但因师范类、职业类、艺术类等专业群同时并存于学校,则应因材施教,因情而教。在学习方式的选择上应该尊重学生的实际情况。不搞套路,不强制非上晚自习等等。有些学生可能在实习、有的可能在充电等等,情况各异,不应雷同。学校应该加大图书馆的开放度,加大社团的建设、加大院办企业、院办经济实体的力度,让学生们有个适合自身的学习去向和环境。专业的发展要具有一定的灵活性对于高职专业来说更是具有多变性,从其产生、建设到发展甚至萎缩停办的整个过程,都会因外界的条件和环境的变化而带来众多问题。故首先要倡导一个专业不可能永远能办下去,要做好变动的准备。在专业建设的过程中,要正确处理统一性与灵活性、稳定性和可变性的关系。既要保证专业的基本内涵,又不因循守旧,要与时俱进,在求稳的过程中不断微调。要做到这点,就必须保持课程设置的灵活性,同时保持教学计划的灵活性。只有也只要这样就能适应时代的要求,不断推陈出新,专业才能得到发展,专业群才能得到打造。
2.本专业(专业群)建设规划的思路与设想
首先,本专业(专业群)的建设规划应本着实事求是的精神,应该根据本系的师资力量、设备设施等条件、地方经济发展现状、高校的布局、经济发展布局和社会需求等实际情况来规划,同时必须据情况的变化而调整。据此原则和思想,做出如下建设规划:
2.1必须加强土木工程教研室的核心和引领地位
为此,就必须调整专业布局,将建筑工程监理专业划归到土木工程教研室归口管理。应该始终将建筑工程技术专业作为本系的主打和核心专业,并作为重点扶持、重点投入的专业来发展,使其在整个北疆声名显着,生源扩大并源源不断。同时还必须加大土木工程教研室专业申报力度,应在现有的师资力量的基础和现有的设施和设备的条件下,申报市政工程、工程测量技术等专业,并争取3-5年这两个专业申报成功并招生。
2.2工程管理教研室应横向发展
工程管理教研室的专业与本学院经济管理、管理等学科结合起来发展,为新疆应用职业技术学院的未来经济管理系或管理系奠定基础和孵化专业及专业群。工程管理教研室所辖专业属管理类专业,其特点为投入少、产出大,所需教学成本较低,但产生的教学经济效益较高,生源有文理两个大类,学生容易招来,学生学习的兴趣也较大。故也必须孵化成一个专业群来发展。为此,必须以工程造价作为关键专业,来带动房地产经营与管理专业、物业管理专业的发展,同时在3-5年内应申报工程管理专业和经济管理其他类专业,以扩充学生数量。师资力量可以借用文理系和基础部部分经济管理类及管理类的教师,使之不断成长壮大,最后发展成一个独立的经济与工程管理系。
2.3建筑设备教研室是本系发展的难点
建筑设备教研室在做好建筑电气工程专业的教学及规划好其发展的基础上,应该加大申报相应的建筑设备类高职高专专业。如积极申报城市燃气工程技术专业、供暖通风与燃气工程专业等,首先守住建筑电气专业,然后在此基础上,力争在3-5年内将这两个建筑设备类高职高专专业申报成功并实施招生。
2.4实施大班制教学管理模式
在扩大我系招生规模基础上,以求扩大我系学生数目与规模,在现有的师资基础上,必须实施大班教学制。在专业不增的前提下,做到加大各个专业的招生数目,而在不增教师的基础上实施大班制来解决这一师资紧张的矛盾。然而要做到这一点并不难,且效果显着。
2.5加大实习实训基地建设的步伐
在现有的实习实训基地建设基础上,扩充南疆和阿勒泰及塔城地区实习实训基地建设,力争在未来的3-5年使建筑工程系学生实习实训基地覆盖南疆部分地区和阿勒泰及塔城全地区。但同时应该转变观念,加强虚拟实习实训基地建设和校园实习实训基地的建设。根据学院的实际情况,在有限的资金情况下,尽量扩大实习实训基地的数量和规模。
