时间：2023-07-12 17:07:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民营企业融资风险，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：民营企业；风险；防范；融资
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）18-0148-02
随着中国市场经济体制的确立和完善，民营企业得到了迅猛发展，已经成为中国国民经济和社会发展的中坚力量。在迅猛发展的过程中，大部分民营企业遇到了资金短缺的问题。如何融资？如何解决企业在融资工作中的相关问题呢？本文就民营企业融资情况进行分析，力图找出融资风险所在，并提出风险的防范和规避措施，以期为实务工作者提供借鉴，促进民营企业更好更快地发展。
一、企业融资面临的主要风险
（一）债务融资风险
债务融资的渠道大部分是通过银行等金融机构及小贷公司等非金融机构来融资的。其特点是：融资过程简单、融资速度相对较快、融资弹性大、融资成本低，企业还能享受财务杠杆作用带来的好处、稳定公司的控制权。但这种融资方式也有大的缺点。通过债务融资的企业会承受较大的债务性资金支付风险，因为企业一旦取得债务性资金，就必须依照合同和契约按期还付本息，这对企业的生产经营来说有一定的压力。如果企业无法按时还清本息，就会影响到企业的信用，使企业再次贷款变得比较困难，债务危机就可能变成企业内部的财务危机，企业所欠的债务越多，财务危机越大，控制难度就越高，处理不当，企业便有破产的危险。另外融资数额有限，无法满足公司大规模融资的需要。
（二）股权融资风险
股权融资中股本金没有使用的固定期限，无需偿还，是企业的永久性资本。股权融资渠道的优点就是企业不用承受到期还本付息的压力，相对而言，财务风险较小。一般的股权融资会构成权益性资本，可有效提高企业资本实力、提高企业的信誉度。在银行融资之外，股权融资方式也存在一些风险：融资成本负担较重，股权融资的成本要高于债务融资。控制权稀释风险，当投资者获得了企业的一些股份之后，企业原本股东的股权就会被分割、减弱，有的股东甚至会失去控股权；机会风险，企业由于参与了股权融资，便会失去其他融资方式给自己带来的融资机会；经营风险，企业股东在公司的战略、经营管理方式上与投资人会有较大的分歧，企业进一步的经营决策变得困难而摇摆不定。
（三）国家政策和外部市场环境的影响
国家政策和外部市场环境对企业融资有很大影响，如产业政策、利率、资本市场的发达程度、通货膨胀等，而利率和汇率水平的高低情况对企业融资成本有直接影响。当国家经济处在货币紧缩的环境下时，企业可能会面临贷款难、利息高、成本上升、还本付息压力加剧的风险，这时，企业的融资成本较高，内部财务风险增加，容易遭受损失。当然，国际货币市场汇率的变化也会为企业带来外币的收付风险，尤其是以出口贸易为主的企业。持续的通货膨胀会让企业所需求的资金不断增加，资金的供应就会出现不足，货币性资金不断贬值，市场物资的价值上升，资金成本也不断提高。这些因素都会给企业带来不小的冲击，如果融资失误，企业财务风险便会直线上升。
（四）企业融资过程中的陷阱
风险投资、私募股权等各种融资方式的出现带给了企业更多的融资机会，也让融资渠道变得更广泛，但机遇始终与挑战并存，一些错误的融资信息也会给企业带来严重的损失。例如，在目前融资市场中，一些以投资为名的诈骗手段纷纷出现，它们会先用优越的条件吸引企业，然后要求企业做商业计划书或请律师做尽职调查，先收取一部分费用，再接着就是考察费、调研费、接待费，最后谈到融资时，就会让企业去指定的融资机构，交评估费，最后直接找个借口说不投资，而在这个过程中产生的大笔费用都需要企业来买单，这无疑给企业带来了严重的融资成本。
二、防范融资风险的主要策略
（一）科学确定最佳资本结构、融资期限
民营企业融资，要使企业保持一个合理的资本结构，维持一个适当的负债水平，既要充分利用负债经营获得经济利益，提高自有资金盈利能力，同时要防止过度举债加大财务风险，使企业陷入财务困境。最佳资本结构是指企业可接受的最大筹资风险范围内，使综合成本最低，企业价值最大的资本结构。企业融资要考虑自身的经营情况，根据自身的资金需求情况而定，资金不足会影响到企业的正常的生产经营，但也不能大量融资，使资金过剩。要根据企业自身的生产经营情况，自身的现金回笼情况，确定企业融资的期限。
（二）科学确定融资规模、实现资金供求的平衡
企业确定融资的规模，应根据企业现有可用资金及对预期业务发展对资金的需求，并结合企业经营周期、发展情况、经济实力、融资的难易程度来确定。如果融资规模过大，就会造成企业的融资成本加大，降低资金的使用效率。企业优化融资结构，要兼顾负债融资的正面效应和负面效应，注意融资收益和融资风险的相互匹配，充分考虑影响企业融资结构的各种因素，保持借入资金与自有资金的适当的比例关系，要充分考虑融资结构弹性和财务灵活性的有效协调，并注意不同融资方式之间进行转换的可能性，以形成一个融资风险更小、融资资本更低的资本结构。
（三）建立有效的风险评估和分析模式
企业应及时确定风险预防目标，建立和完善风险预警系统，对企业在融资过程中可能出现的各种风险进行评估和分析。企业必须对市场融资环境和自身的融资能力进行判断，保证融资决策的正确性、科学性，促进企业在市场经济中能健康发展。企业应结合风险预警目标和风险管理队伍水平，合理选择风险评估方式，对风险程度、结果等进行分析，便于及时作出融资对策。
（四）健全企业融资风险防范机制
企业通过融资促进自身发展，提高竞争力，扩大生产规模，但在此过程中需增强风险意识，全面考虑可能会引发风险危机的各种因素，完善企业内部的融资机制，加强融资监督，将融资风险防范工作落实在企业生产发展的各环节中，只有这样，企业才能在竞争激烈的市场环境中勇往直前。企业还应建立融资风险评估制度和重大风险报告制度，在未得到董事会批准的情况下，企业一律不得对外融资，对于违反融资规范的行为，企业有权力追究其责任。
（五）提高民营企业的经营管理水平
建立制度化的管理体制，民营企业的创立方式决定了它的管理模式。企业必须提升自身条件，充实自己的实力，完善企业内部的管理，制定和完善各种管理制度，提高管理工作的水平和质量，建立完善法人治理结构。逐步实现管理化、科学化、制度化，民营企业要以现代企业制度为标准，不断完善和改进运作机制，形成合理有效的内部约束和激励机制，不断提高经营管理水平。
（六）防止骗贷，落入陷阱
为了预防融资陷阱风险，企业可委托律师对投资方的具体信息进行调查，以便预防受骗，并签订临时合同，首先约定好违约责任，预防因陷阱造成不必要的损失。企业在通过增资扩股或引进战略投资者的方式时，需要在初始股权的结构设置上要有防骗贷处理预案，设置一定的退出机制，保证企业有一定的控制力。
（七）加强民营企业信用建设、建立信用担保体系
当前企业的生存环境是市场经济，信用是市场经济的基础，但目前很多民营企业缺乏信用意识，不注意维护企业信用，用假账蒙骗投资人，导致民营企业的信用形象比较恶劣。民营企业要加强企业信用建设，提高企业的信用。信用也是生产力。另外，担保是降低企业融资难度的一种手段，但中国企业融资的担保体系还不够完善，基本处在初级阶段，还需要结合本国的实际情况，吸取发达国家的经验，建立企业信用担保体系，并有节奏、有效率地完善担保体系，从而有效地解决企业担保难、抵押难的问题，为企业融资提供更好的环境和条件，以及为企业开辟更多的融资渠道。
（八）民营企业需增强法律意识
市场经济在发展，中国的各种法律也在不断完善，各种专业的法律、法规也在不断的出现。企业融资要遵循相关的法律法规，民营企业也要在法律的框架下进行融资，而那些违反法律的融资行为必定会带来恶果并可能受到法律和法规的制裁。企业管理者应转变观念，遵纪守法，规避法律风险，使企业走上健康发展的道路。
关键词：非控股国有股权；民营企业；融资风险
随着经济不断的发展，上市公司的股权结构也渐渐变得多元化，并且民营企业在我国市场经济中的地位越发突出，2015年以明显快于央企仅7.09%的增幅夺得桂冠。
尽管民营企业在市值规模上占优势，但是其贷款额却仍远低于国有控股企业。2012年中国民营企业研究的数据显示，民营企业在银行贷款是感到比较困难的已超过60%，而感到银行贷款相对容易的民营企业仅仅占14.6%。民营企业获得贷款存在明显难度，融资难的问题一直以来都困扰着民营企业的发展，但融资行为是企业维持正常生产经营的基础条件之一，需要民营企业积极寻求解决途径。
一、民营企业融资风险识别
（一）民营企业融资风险
本文从企业经营管理风险、财务风险以及行业政策风险三个方面来归纳民营企业的融资风险。
1.经营管理风险
首先经营风险是企业在生产经营运作中，由于采购、生产等决策失误、价值链出现问题等原因，导致企业经营不善，企业融资风险增加。另外民营企业由于其管理模式，将导致企业管理过程中的信息不对称以及决策失误，间接增加企业融资风险。还有声誉是企业重要的无形资产，企业认可度越高，企业可获得的资源和机会越多，反之，一旦企业遭受声誉危机，会直接导致融资危机。
2.财务风险
民营企业的财务风险通常高于国有企业，一方面民营企业投资担保风险大，因为民营企业信用低，所以想要得到银行贷款常需要采用互相担保的方式，将明显加大民营企业的财务风险。另外民营企业中注册资本金问题严重，创业者因资金短缺，常使用无形资产、固定资产出资的方式，但这些非资金资产评估价值过高，实际偿债能力低于公众预期，加大企业财务风险。
3.行业政策风险
民营企业会因其产品所在行业的不同而产生或大或小的融资风险。另外民间借贷的法律法规不健全，这个法律盲区的存在使得民间融资双方的利益难以得到保护，导致民间借贷市场难以健康发展，如果民间融资发生重大问题，政府后续清查工作也难以合法地追究其责任，可能会造成企业无法挽回的损失。
（二）民营企业债务融资风险的财务效应
综上所述，债务融资是现如今民营企业融资的最佳选择，控制好举债经营过程中多变的风险因素，尤其是财务效应因素，才能使得民营企业顺利筹措资金。
债务融资具有利息抵税、财务杠杆效应增加企业利润率，同时还有减少成本的正面效应，但是负债经营同时存在负面效应。首先负债会增加企业到期偿还本息的压力，这会导致企业机会成本增加：企业可能因现金流吃紧而不得已放弃一些前景很好的投资项目而损失机会成本；并且企业信用受损，使得企业采购成本增加导致现金流更加吃紧。另外借款合同中的限制条款也会限制企业投资行为、负债比例等。这些负债经营的负面效应都会增加企业的机会成本，加剧企业的债务融资风险。
二、对引入非控股国有股权的民营企业债务融资的建议
根据前面的分析可以得出如下结论：非控股国有股权的引入会缓解民营企业融资困难的问题，适当的降低民营企业的融资风险。但是民营企业获得非控股国有股权后，常会放松对融资风险的监控，所以提出如下建议。
（一）建立债务融资风险控制体制
风险控制体制的建立有利于民营企业加强对于债务融资风险的内部监控，完善的风险控制制度可以保证民营企业在引入非控股国有股权后，得到融资优势的同时不会疏忽对风险的监控。
资产负债率应当作为风险控制系统的重要量化指标，企业负债经营的比例应当根据企业在生命周期中所处的位置以及企业的实际生产状况进行调整，另外民营企业的内部规章制度必须健全完善，这样才能保证内部监控的顺利开展，降低控制的风险。
（二）进一步完善针对民营企业的外部监管体制
加强民营企业债务融资风险的内部监控的同时，外部监控体制也应当配套建立起来。非控股国有股权引入民营企业有利于打破对民营企业的金融歧视，但是针对歧视问题，更好的解决方案应当是在国家政策支持下建立一套针对民营企业债务融资的信用评价体系，改进债券的发行核准程序，促进债务融资市场工具的多样化发展。
总体来说，政府部门应当对民营企业进行多方协调监管，组件一个政府、行业协会以及金融机构协调发展的融资监督体制。
参考文献：
[1]中国上市公司市值管理研究中心. 2015年A股市值年度报告[N].2016，01.
[2]吕毅.我国民营企业融资存在的问题及其对策[D].对外经济贸易大学，2007.
[3]陆瑶.非控股国有股权、投资效率与公司业绩[J].清华大学学报（自然科学版），2011，04：513-520.
[4]袁淳.国有公司的信贷优惠：信贷干预还是隐性担保――基于信用贷款的实证检验[J].会计研究，2010，08：49-54+96.
【关键词】民营企业 融资现状 融资对策 金融创新
由于我国金融体系的构建历史相对较短，金融体系的发展不够完善，对民营企业的金融支持明显不够，这已经成为影响我国民营企业发展的主要瓶颈，需要引起我们的足够重视。尤其是随着经济全球化趋势的不断加强，民营企业需要进一步提高自身在国内外的市场竞争力，以更好地适应日趋复杂的国内外竞争环境。这就要求我们不仅要对民营企业的融资现状有一个全面的认识和了解，还需要对民营企业融资难的深层原因进行分析，加强金融创新对策的研究，为民营企业的融资和创新创造一个更加良好的外部环境。
一、我国民营企业的融资现状分析
（一）融资制度不完善，不重视融资管理
从整体上看，我国的民营企业主要是家族式企业和合伙制企业，在市场营销、生产经营、财务管理等环节存在很多不规范的行为，在融资方面更是没有紧密结合国内外金融环境的变化和企业的实际需求制定有针对性的融资管理制度和规范，忽略了融资管理的重要性，这不仅限制了民营企业融资职能的发挥，也很难实现预期的融资目标。 同时，由于很多民营企业存在着逃避债务、多头抵押等影响自身信誉等级的行为，在资本市场上缺乏足够的融资信心以及进行有效融资的专业知识和能力，严重限制了企业自身的融资管理水平。
（二）民营企业与资本市场存在信息不对称
长期以来，民营企业和银行等金融机构在判断金融风险时考虑的角度存在很大的差异，这就导致二者在预测金融风险时存在着信息不对称的现象，这已经成为影响民营企业及时获得资本支持的重要因素。因为就市场信息而言，借款者知道更多的信息，使得金融机构处于相对不利的位置，所以金融机构只能根据民营企业过去的信息和信用状况设定贷款条件，这容易导致借贷市场上的失衡现象，影响到民营企业的融资质量。
（三）民营企业面对的融资环境较差
与国内外成熟的大中型企业相比，我国民营企业面对的融资环境较差，由于企业的技术含量和综合管理水平相对较低，能够涉足的行业也相对有限，使得企业的研发能力和创新能力不强，加上民营企业存在大量偷税漏税、财务管理不规范等问题，使得民营企业的整体社会形象不是很好，导致社会上的大多数资本机构都对民营企业存在偏见，这就使得民营企业所面对的融资环境不够理想，加上民营企业在股权融资、债权融资以及融资租赁等业务方面的重视力度不够，发展速度相当滞后，需要进一步的发展和完善。
（四）通过银行机构进行融资的难度较大
受制于我国金融体系的发展结构和发展程度，银行贷款无疑是我国民营企业进行融资的最主要途径，因为我国的资本市场还存在很多缺陷，可供民营企业选择的融资渠道不是很多，但是由于民营企业长期以来存在很多违法逃脱银行债务、不讲经济信用的行为，使得各大银行金融结构对民营企业的整体印象较差，导致银行及其放贷人员对民营企业存在很大的偏见，不愿意承担过多的金融风险；此外，由于我国很多民营企业的发展资质有限，有的民营企业不能按期归还贷款，银行对于民营企业贷款对于抵押担保审核条件苛刻，而且贷款风险较大，这也在一定程度上增加了民营企业通过银行机构进行融资的难度。
二、我国民营企业融资难的原因分析
（一）忽视了信用体系建设，遭遇融资信用阻碍
我国的很多民营企业在发展过程中，存在大量破产、兼并等活动，导致大量的债务问题，与银行等金融机构的债务问题长期得不到有效的解决，这很大程度上影响了民营企业的信誉和形象，而民营企业在整体上的信用形象又不可能在短期内得到改变，就使得很多民营企业在融资过程中遭受到融资信用障碍。因此，民营企业对此必须对信用体系建设给予足够的重视，这样才能逐渐消除自身在融资过程中遇到的各种障碍。
（二）民营企业的整体竞争力不强
从整体上，我国的民营企业在整体上缺乏核心竞争力，主要是以劳动密集型企业为主，综合竞争实力不是很强，生产经营成本较高，财务管理水平较低，抵御各种市场风险的能力相对较弱，再加上资产负债率较高等因素，使得民营企业在融资过程中处于相对不利的位置。银行等金融机构在对民营机构进行考察时，主要考虑民营企业的财务状况、经营管理状况、企业的信用风险、企业的风险防范能力等多方面，但是由于民营企业的规模小，缺少产品创新，销售利润有限，并且有些行业存在着恶性竞争，这都限制了我国民营企业整体竞争力的提高。
（三）企业管理者素质不高，企业管理不够规范
很多民营企业的管理者都是白手起家，缺乏现代化的企业管理意识和管理技能，没有为企业及时建立现代化的企业管理制度，使得企业在生产经营与管理过程中存在很多不规范的行为，例如财务管理环节的大量违规行为，使得企业的会计信息质量不高，在融资过程中很难为金融机构提供详实的财务信息，无法对企业的经营状况和风险进行准确的表达等。
（四）民营企业在生产经营过程中存在着较大的风险
我国民营企业多数分布在服务业和制造业，经营规模有限，技术水平不高，缺少自己的技术支撑，而且人员流动性很大，财务水平不高，对于风险的抵抗能力较差，面对瞬息万变的市场竞争常常无以应对而存在破产风险，对于民营企业进行融资时，一些金融机构考虑到潜在风险因素，有意抬高贷款门槛，民营企业融资难，运营风险加大，从而陷入恶性循环的状态。可以说我国民营企业的经营风险高，自身存在的不利局面造成了融资门槛高和融资成本高的问题，民营企业只有加强自身的经营和管理，降低自身风险，才能缓解融资困境。
三、改善民营企业融资现状的金融创新对策
（一）更新融资观念，加强民营企业融资信用体系的建设
民营企业要想切实改善融资难的现状，首先要通过自身的努力，即树立现代化的融资观念，积极加强自身融资信用体系的建设。目前，很多民营企业的融资渠道主要还是以内源为主，融资观念相对落后，不敢承担相应的融资风险，这就要求企业管理者必须积极转变融资观念，尽快建立科学完善的融资管理制度。同时，要结合企业自身的信用状况，积极加强企业信用体系的建设，使企业尽快树立良好的信用形象，尽量规避或减少在融资过程中遭遇的各种融资障碍。
（二）丰富民营企业融资的手段与渠道
针对民营企业融资难的现状，民营企业应当积极寻求融资方式的多样化，改变过去以内部融资和银行融资为主要融资渠道的传统融资模式，在外部融资方式的选择上，要积极拓宽融资思路，注重融资方式的创新。例如，民营企业要善于利用国家的政策进行融资，可以开展融资租赁、融物租赁等融资活动，要敢于在国际资本市场上进行融资等。
（三）大力发展和完善我国的金融体系
为了更好地满足民营企业在金融市场上的融资需求，我国应当有针对性的就目前的金融市场和金融体系进行完善与发展，为民营企业的融资活动创造更加良好的外部条件，例如，大力发展我国的信用担保机制和民间担保产业，通过信用担保机制的完善担保机制，加强担保机构的职责履行，约束担保机构的行为，这对扩大民营企业的融资渠道是非常有利的。
（四）提高融资人员的综合素质
民营企业要想切实改变融资难的现状，提高融资管理的效率和效果，提高融资人员的综合素质是至关重要的，因此必须要对员工进行融资准则、财务管理制度以及与之相关的财政政策等方面的系统培训，不断提高会计等融资管理人员的职业素质、融资技能和法律道德意识，减少融资环节的腐败现象，不断提高融资人员的风险意识和风险管理的能力。
参考文献
[1] 王蕊. 民营中小企业融资难的成因分析与制度环境构建[J]. 财经政法资讯，2010（04）.
【关键词】民营企业 融资现状 原因分析 融资对策
一、民营企业融资的现状
我国企业融资难,难在融资渠道不畅,难在可供企业选择的融资方式不多。我国企业的主要融资渠道是银行贷款,只有少数企业可到资本市场融到资金。融资渠道的单一不仅制约企业的发展,而且给商业银行的经营带来很大的压力和风险。自2005年起,中央政府已从财政资金中拿出6.5万亿元资金化解商业银行不良贷款。但是截止2008年底,我国商业银行不良贷款比率仍然高达25%。中国商业银行不良贷款旧的未消化,新的又不断增加,其深层次原因是我国企业融资市场格局的不合理,企业融资渠道过于单一狭窄,众多的企业将融资的负担都压在商业银行的肩上,从而导致商业银行决策极易受到外部因素的干扰和干预。因此,金融机构在提供贷款是更多的去考虑借贷风险和风险规避,从而导致了民营企业的融资困境。同时我国经济中涌现出一批区域性的中小金融机构,本来应以支持民营企业的发展为己任。但在实际中,这些金融机构在业务发展上与国有金融机构有趋同的趋势,不能真正面向民营企业,存在一定的信贷歧视现象。很多中小金融机构将大量资金上存或购买国债,对急需贷款的民营企业却不予支持。另外,我国地方金融机构特别是农信社已成为支持中小企业融资的主要力量。地方金融机构法人治理结构不完善,集中统一的管理体制没有建立,实际资本充足率偏低,在支持经济发展过程中出现有心无力的局面。
民营企业经济作为我国社会主义初级阶段基本经济制度的重要补充成分,在国民经济发展的过程中成为一支不可忽视的力量。但是,中国经济三分天下有其一的民营企业,在金融支持方面却遇到了不公平的待遇。
客观地说,为了解决民营经济融资难的问题,中央有关部门和地方政府都下了很大的力气,也出台了一些具体政策措施,但是,从实施效果来看,这些措施往往是治标不治本,治短不治长,并未能从根本上解决民营企业融资难的问题。
现实表明,民营企业融资难表面上的反映是渠道狭窄,而深层原因则是各方面的体制和制度问题。因此,仅靠出台一些政策是不足以解决问题的,必须深化金融体制改革,加快制度调整,从国民经济和社会发展全局的角度出发来综合考虑民营企业融资发展的问题。解决民营企业融资难的途径。
二、解决民营企业融资困难问题的途径
1.不断完善和发展民营企业的外部经济环境
(1)调整和完善银行体系,加强安全管理。现有中国商业银行体系中仍然持续了国家银行高度垄断的局面,民营中小商业银行数量严重不足。这种畸形结构,不仅严重降低了融资效率,影响民营中小企业的发展,而且加大了金融风险,并使风险高度集中于中央政府。应该创立金融社区服务模式(如农村信用社),使地方性中小金融机构的服务深入到当地众多的个体私营企业,形成企业与金融机构“双赢”的局面。
(2)扩大市场准入领域。一方面,要全面检查有关民营投资优惠政策的落实情况,认真清理限制民营投资增长的不合理规章和收费。凡国家、省、市已废止的和不利于民营投资的规定和办法要坚决废止,彻底清理各种行政性收费。对企事业单位的行政性收费应坚决取消,对确需保留的收费在经过测算后实行一次性、“一门式”收费,并实行“收支两条线”,纳入财政预算;对取消和保留的收费项目和标准要进行公示。另一方面,要改变行政审批事项多、手续繁、透明度低的状况,对非政府投资项目原则上实行登记备案制。
(3)系统地调整有关制度,努力改变对民营企业的错误歧视。
①实行同等待遇。在国家金融、财税、土地、技改等经济政策的制定和执行上,要取消不同经济政策的制定,做到一视同仁,平等对待。对各类市场主体都必须履行法定职责,制止凭借审查、审批或核发许可证的行政管理职能,向民营企业收取部门管理费和不公平、不合理行为。
②加强和改善对中小企业的金融服务。政府应进一步改善对民营企业融资的服务,出台相应的政策,建立完善的机制,为民营企业融资投资创造良好的环境。并在各商业银行设立中小企业信贷部。积极开展面向中小企业的金融服务业务,如创新金融产品,提供理财服务等。在条件成熟的情况下,探索建立专门为中小企业服务的银行。
③研究探索中小企业直接融资和间接融资的多种有效方式和途径,力争使中小企业贷款难的问题得到解决。可通过建立多层次的金融体系,大力发展城市商业银行、城乡信用社等金融机构。目前,我国的证券市场相对中小企业来说“门槛”过高,为适应中小企业直接融资需要,有必要为其开辟一个合法的股权流通场所,即开辟一个专门为中小企业服务的第二板市场。
④重点扶持中小企业中的高新科技企业。充分创造投资便利,吸引国际国内风险资本投资中小高新技术企业,制定完善的市场监控机制,设立风险投资基金,解决科技型中小企业的风险投资问题。
2.提高民营企业自身素质的内部因素
随着1999年把非公有制经济明确写入宪法后,我国的私营经济更加如火如荼。私营经济已成为推动社会发展的生力军,在国民经济中占有举足轻重的地位。民营企业的观念和体制也应该适应这种发展趋势,强化企业凝聚力。
民营企业主必须改变落后的用人观念。(1)民营企业只有让员工的待遇,员工对企业的贡献,两者之间有公平合理的关系,才能有效减少员工因横向比较感到待遇不公而流动。(2)明确企业使命和战略目标。企业使命说明企业存在的目的,也是企业行为追求的价值所在。民营企业通过企业使命和勾画中长期战略目标,可以把员工的目标统一到企业的发展目标上来,并赋予员工美好的远景,增强民营企业的凝聚力。
参考文献:
[1]吴丽健.中小企业融资问题研究[期刊论文].市场论坛,2009,(2).
[关键词] 民营企业 融资 信用
一、我国民营企业融资难存在的问题
1.民营企业融资渠道狭窄。具体表现为:(1)直接融资渠道堵塞。目前在中国资本市场体系中，适应中小民营企业融资需要的小资本市场还不顺畅。我国对于股票发行上市的企业有一定的规模要求，民营企业一般难以达到我国发行上市的条件，要想利用上市比较困难。（2)间接融资渠道单一。民营企业的间接融资的方式有金融机构的贷款、票据贴现、融资租赁、基金融资、典当融资等，而以金融机构的贷款为主。
2.银行贷款期限结构不能满足民营企业的需求。银行贷款是民营企业最重要的外部融资渠道。银行对民营企业的贷款期限通常在1年以内。由于投资项目审批制度改革尚未到位，加上银行担心长期贷款带来的风险，几乎还没有一家银行向民营企业真正开放基建和技改贷款科目，因而民营企业从银行获得长期资金基本上没有可能。
3.民营企业的经营资金来源不稳定。由于部分民营企业无法通过正常渠道满足资金需求的现实，非正式金融活动便应运而生。虽然民间借贷市场一直没有停止活动且十分活跃，但监管部门还是严格限制各种形式的民间融资活动，并对民间“乱集资”活动坚决取缔。目前民营企业之间相互拖欠的问题相当突出，有的企业甚至全部依靠拖欠占用货款来周转资金。这种融资方式不仅使社会债务链问题更加严重，也导致了竞争环境和信用状况的恶化。几年前民营企业之间的相互担保比较盛行，但是由于风险很大，绩优企业已经不愿意为他人承担联带责任。到目前为止，民营企业的主要资金来源仍然是非正规渠道融资，缺乏稳定的经营资金来源。
二、民营企业融资障碍的原因
1.民营企业自身有三大原因。（1)民营企业融资需求具有特殊性。民营企业融资有着自身特点:贷款周期短、数额小;次数频繁、方式要求灵活。现行的商业银行信贷机制僵硬，对民营企业的要求过高，难以为民营企业雪中送炭。（2)经营管理不够完善。许多民营企业主在管理水平、守法、诚信等方面的素质依然较低，缺乏对市场的正确判断，粗放经营；依然靠关系、靠避税逃税、靠运气来发财，难以通过科学管理来提高经营效益。当企业遭受市场风险后，就想办法将风险转嫁给银行。（3)财务行为不规范，财务信息严重失真。民营企业普遍财务管理水平低，报表账册不全，内控制度不严，财务信息失真严重。这样金融机构无法判断企业经营的真实情况，从而在客观上导致了民营企业的融资难。
2.金融机构方面(银行)的原因。目前银行加强信贷风险的控制，责任风险管理制度日益强化，并且大部分实行了终身责任追究，银行贷款的门槛在不自觉中抬高。信贷管理权限过分上收，一些最了解本地企业状况的基层银行不具备贷款权限。同时，为了减少信贷风险，大部分银行对中小民营企业的资信认定以大企业的指标做参照，多数中小民营企业难以达到发放贷款的条件。
3.法律的原因。随着民营经济的发展壮大，针对民营经济的法律文件也相应增多，但从整体的法律规范来看，存在明显的所有制歧视，如《公司法》第四条规定，“公司中的国有资产所有权属于国家”却并未明确公司中的其他主体投入资产在法律意义上的归属问题。市场经济的参与者应该是平等的，这种厚此薄彼的条文在突出了对公有产权保护的同时，必然冷落了对私有产权的保护，直接影响了民营企业的融资能力。
三、解决我国民营企业融资障碍的对策
1.健全财务管理，提高资金利用率。企业财务管理是企业经营管理中最重要的内容之一，而资金管理则是企业财务管理的核心内容。民营企业应加强资金管理，尽快收回资金，增加企业流动资金。同时，应节约费用，减少企业库存积压，增加流动资金。科学的资金结构的确定也是企业财务管理的重要内容，而健全的财务管理制度则是提高企业融资能力的重要前提。
2.规范公司治理结构。公司的运行绩效如何在很大程度上取决于它的治理结构的有效性。公司治理结构是决定着企业融资能力的必要条件。民营企业要加强企业管理，规范公司治理结构。
3.强化信用观念，构筑良好的企银关系。民营企业必须强化信用意识，保全银行债权，尽量按时还本付息，有困难及时与银行协商解决。建立良好的企银关系，为企业融资创造有利条件。
4.加大银行对民营企业的信贷支持力度。众多民营企业是银行重要的负债对象，银行应认识到服务民营企业的重要性。银行在商业化过程中需要有正确的定位，选择相应的目标市场，认识到民营企业贷款的商机所在，积极为民营企业提供金融服务。
【关键词】民营企业；融资难；解决对策
一、民营企业融资难的现状及原因分析
（一）民营企业融资难的现状
据珠江三角洲地区的民营企业的相关调查显示，有6成的民营企业感到融资越来越困难，其中民营企业通过个人积蓄和内部员工集资融入所需资金接近总融资额的70%。
我们可以对我国民营企业的融资现状做以下几项简单的分析。
1.我国民营企业内源融资比重过高，虽然内源融资有着效益高、融资费用低的优势，但民营企业想要快速持续发展，必须迅速融入自己所需的资金。单单依靠企业自身的积累显然满足不了企业的发展需要，外源融资具有规模大、速度快、灵活等特点，是民营企业发展中重要的融资来源。
2.民营企业在全社会直接融资总量中所占的比重很低。股票市场融资门槛高、成本大，民营企业规模一般较小，很难达到要求。现阶段我国的资本市场主要为国有大型企业提供融资服务，短时间内很难成为民营企业融资的主要渠道。目前民营企业主要还是通过银行贷款来融资，占据融资总额的98.7%。通过债券融资，股权融资等直接融资仅占1.3%。
3.间接融资是我国民营企业融资的主要渠道，然而，以四大国有商业银行为核心的银行体系仍将国有大中型企业作为主要放款对象。从中国人民银行公布的2011年第一季度统计资料来看，截止3月底，四大国有商业银行共发放短期贷款44188.34亿元，其中私营企业及个体贷款1175.71亿元，仅占2.66%。
4.民营企业经营规模小、寿命短、信用等级低，且以家族控制为主，抵押品不足，大大加剧了从银行等金融机构获得贷款的难度。同时，资本市场对民营企业没有足够的信任，社会也缺乏让民营企业取得信任的机构。
（二）民营企业融资难的的原因分析
随着社会的发展，时代的变革，民营企业已逐渐成为推动我国经济发展的一支不可或缺的力量。在民营企业的成长过程中，其融资难的问题日益突显，主要表现：
1.民营企业资本金少，抗风险能力差
民营企业要持续经营必须有足够的资金支持，但资金不足是困扰我国民营企业发展的主要问题，因此筹集资金是民营企业所面临的首要问题。目前我国民营企业虽然初步建立了较为独立、渠道多元化的筹资体系，但由于民营企业规模小、经营风险大、资产负债率高等原因，从银行取得借贷的难度大。不少民营企业由于长期信贷不足，只能通过流动资金贷款的展期或续贷来投资长期项目，不可避免地造成大量的财务风险和经营风险。
2.民营企业制度不规范，财务信息透明度不高
由于我国民营企业大多数属于家族企业，典型的管理模式是所有权和经营权高度统一，企业的投资者又是经营者，缺乏现代化的企业经营管理，民营企业存在许多不规范的制度和管理。如产前没有进行市场调研、成本核算；产中没有质量监控、制定营销计划；产后没有良好的售后服务，容易出现盲目生产，忽视产品质量等短期行为。许多民营企业的管理者缺乏财务知识，往往事先不通过财务人员而凭个人的主观感觉拍板定夺，没有形成科学的决策依据。
3.民营企业信用度不高
民营企业一般规模小、信用等级低、资信较差，使得金融机构不敢轻易放贷。对于银行来说，目前最头疼的是如何识别民营企业的信用问题，虚假报表层出不穷，在此情况下，商业银行基于安全考虑，不愿轻易贷款给民营企业。不少地方民营企业改制不规范，逃债现象严重。除此之外，社会中介机构与企业勾结，少数会计师或评估师事务所为企业提供虚假评估证明，帮助企业骗贷的事情也屡有发生。因此，我国民营企业主观上不讲信用、资信度差，直接影响到银行对民营企业贷款支持的热情。
4.缺乏专门为其服务的金融机构
从金融机构设置上看，民营金融机构发展不理想，缺乏专门为民营企业融资的商业银行。我国目前的以四大国有银行占主导的金融体制，占据了国内贷存款的70%以上。近些年来，我国虽然成立了不少股份制商业银行、地方性银行以及农村信用合作社，但资金实力没法和四大银行相提并论。另外，现有的民营金融机构存在经营效益低下、资产质量不高、经营风险大等突出问题，缺乏专门为民营企业服务的政策性金融机构。
二、解决我国民营企业融资难的对策研究
（一）加快民营企业自身的改进与完善
我国民营企业应当注重提高自身企业素质，进行自我评估，从而能够进一步的改进和完善。因此可以从以下几个方面着手：一是继续推进民营企业的产权制度改革，实现向可持续发展的现代化企业转变。从国内外成功企业来分析，民营企业必须要走出家族企业的经营圈子才能发展壮大。二是要建立健全各项规章制度，强化各类财务管理，保证财务信息的公开透明，这样就有利于得到金融机构的信任和支持。三是要遵守诚信原则。民营企业应当以长远的利益为重，切实履行借款合同，保持良好的信用，为企业融资创造条件。四是企业的领导者要提高自身素养，能够灵活调动企业的积极性，并且能够把风险降到最低。
（二）增加权益性资本，提高企业融资能力
目前，我国民营企业如何增强企业的资本实力，为进行融资创造有利条件，主要可以从以下几个方面着手：（1）加快民营企业资本积累，促进民营企业税后留存利润中增加自有资本的积累。（2）走企业联合、资本集中的道路，资本的联合和集中对于民营企业也是可行的，现在国际国内的企业为了增强自身的竞争力，都在进行强强联合，而民营企业走合股等资本集中的路子，将有利于增强实力扩大融资。同时也可以进行民营企业的股份制改造，有利于进行外源融资，同时在股份制改造过程中可以增资扩股以扩大企业的资本实力。
（三）加强民营企业内部资金管理，规范财务制度
要做好民营企业的资金管理，规范财务制度还应做好如下几个方面的工作：
（1）加强对现金流量分析，严格控制现金流入和流出，保证支付能力和和偿债能力。将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。
（2）推行预算管理，严格控制事前、事中资金支出，保证资金的有序流动。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据，不得随意更改。
（3）加强内部审计，健全内部审计监督制度，强调内部审计与监督不仅仅是对财务会计信息的和经营业绩真实性与合法性的结果性审计与监督。
（4）强调资金支付审批制度的管理，避免权利过分集中。企业应根据业务范围和金额大小，分批确定资金审批人员。
（四）完善政府服务职能，为民营企业融资创造更多机会
政府在制定相关政策和法律法规时应尽可能地减少行政干预，遵循市场化原则，从而保证民营企业和国有大中型企业能够处在一个相对平等的起跑线上。尽快打破所有制歧视，清除现有政策法规中不合理的规定，要鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对民营企业的贷款比例，合理规定民营企业的贷款期限和贷款的额度，最终在全社会范围内营造一个有利于民营企业发展的良好环境。
（五）加大对民营企业财政税收政策的扶持
目前为了进一步发挥财税政策的经济调控功能，我国政府还必须从以下几个方面加强和改善对民营企业的财税支持政策措施：
（1）建立和完善对民营企业的税收优惠政策。①税收的减免，对于国家鼓励和扶持的行业不区分大型企业或民营企业统一确定一定期限、一定幅度的减免税，使民营企业税收减负。②投资抵免，即按投资金额的一定比例抵免其税收，鼓励企业向国家希望的产业结构调整。③对设立在经济特区、高新技术开发区和国家重点支持发展的地区的民营企业可实行按15%-24%的优惠税率征收税收。
（2）要加大财政对民营企业改革的支持力度，为民营企业改革和发展创造良好的条件。例如：对国家鼓励的符合产业政策的科技型民营企业实现技术改造，更新旧设备和旧工艺，国家应给予适当的财政补贴和税收优惠。
（3）增大财政对民营企业资金融通的支持力度，应在财政预算中建立一定规模的民营企业贷款风险准备，降低金融机构对民营企业贷款的风险，设立支持民营企业发展的基金，并引导社会资金流向民营企业。
参考文献
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摘 要 改革开放以来，中国的民营企业得到了快速发展，为我国国民经济发展和人民生活水平提高做出了巨大贡献。经过30多年的发展，一批民营企业已经完成了原始积累过程，面临着二次创业。但是很多中小民营企业因为经营规模的限制，投资基金更多依赖外部资金，但是我国民企融资现状普遍不容乐观，普遍缺乏发展基金，错失很多市场发展机会，所以融资成为制约民营企业发展的一大瓶颈。本文就中小民营企业融资的现状及形成原因进行粗浅分析，并就其融资难问题的解决提出大致的对策。
关键词 中小民营企业 融资 现状 对策
一、我国中小民营企业融资的现状
从理论上讲，现代企业融资渠道分为内部融资和外部融资两种，内部融资主要就是企业的内部积累，而外部融资方式主要就是债务融资和权益融资，具体而言就是外部负债、发行企业债券、发行股票这几种方式。
（一）内部融资方面
我国民营中小企业自创业初期，由于经营规模小，商品不成熟，市场占有率低，风险较大，此阶段的发展基本都是靠自我积累发展壮大起来；但企业发展到一定的阶段，自我积累便不能适应企业快速发展的需要，阻碍了企业的发展规模，使许多企业坐失发展良机；
（二）外部融资方面
在股权融资和债务融资两方面，对大多数民营中小企业来说，能选择的也只有银行贷款一种类型，发行企业债券，发行股票基本是不可能实现的；而对于唯一能选择的商业银行贷款，由于银行在向中小企业提供贷款方面一直存在着种种限制，而且资金成本压力也较大，据统计，目前中小企业贷款规模仅占银行信贷总额的8%左右，所以，在外部融资方面，中小民营企业也是举步维艰；
二、导致我国中小民营企业融资难的原因
长期以来，导致我国民营企业融资难的原因有很多，具体说来，主要有以下几个方面：
（一）不注重信用建设，融资遭遇信用障碍
在一个竞争激烈的市场经济环境下，企业信誉是非常重要的，从中小民营企业自身来说，没有建立现代化的企业管理制度，管理水平不高，内部法人治理机构不健全，生产效率不高，财务制度的不健全，帐目不清，一个公司内部有好几本帐，容易造成会计信息失真，信息不透明，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，增加了银行对民企财务信息审查难度这是这是导致中小企业信誉缺乏的基本原因，。另外由于民营企业合并、兼并、破产等活动导致的一系列债务问题的不规范处理，逃避银行债务的现象大量存在，严重影响了民营企业的整体信誉和形象。
（二）中小民营企业管理基础薄弱，产权高度集中，家族式管理为常态
多数民营企业，由最初的家庭式作坊发展而来，最终形成家族企业，实行家族管理模式，导致内部决策缺乏灵活性，董事会构成不合理直接影响到重大问题的决策，独立董事形同虚设，监事会起不了监管作用，重大问题决策通常取决于某一人决定，缺乏合理的法人内部治理机构，管理经验缺乏，管理水平不高。家族式管理很大程度上制约了民营企业的二次创业。另外，由于中小民营企业自身易受经营环境的影响，变数大，风险大，无法准确预测，难以吸收投资者注意，并且民企的生命周期短使得投资者投资的风险过大而不愿意投资。同时，民企的资产相对的较少，负债能力有限，不能吸引太多的投资。
（三）政策环境上，对中小民营企业融资设置了不小的障碍
目前，企业获取资金的主渠道依旧是银行。但在现行的金融体系中，针对中小民营企业的优惠扶持政策少之又少，如按所有企业公平竟争，大多数中小民企是无法与国企业及大型外企等相比，无法得到银行的金融支持；同时，国家严格限制中小金融机构和民间金融活动，使民企借贷无门。
除银行借贷之外，还有股票和债券是企业可以选择的融资方式，由于资本市场在我国发展得并不是很成熟，绝大多数中小民营企业认为那是一个不可及的目标，不会以此为发展目标；而且对于绝大多数中小企业而言，进入资本市场的条件也确实难以达到；即使是在中小板和创业板上市，也需要企业有一定的基础。
另外，政府管理不规范，许多有利于民企融资的政策得不到有效执行，致使政策上有限的扶持，沦为一纸空文。
三、改变我国民营企业融资现状的对策
在解决中小民企融资的问题上，重要的是通过多方的努力，引入竞争机制，营造一个共同受益的赢利格局，具体有以下几个方面：
（一）重建企业信誉，以诚信经营为立足之本
首先加强企业内部管理，以规范企业运作为基础，深化企业改革，完善企业内部法人机构，改变家族管理模式，向家族控股，职业经纪人管理的模式过渡，实施内部控制管理机制，增加企业董事会，监事会，独立董事的实际工作职能，设计必须的权力制衡制度和措施，健全公司内部权力机构，完善科学的激励约束机制，使企业管理水平上一个新台阶；
健立健全企业信用评价体系，加强企业内部信用管理，以诚实守信为经营理念，由内至外全面树立企业诚信形象；建立健全财务管理机制，以诚实、准确、全面的企业信息公之于众，接受审计部门严格审计，以利投资者及债权人及时准确地了解企业的经营信息，增加对企业的信任。
（二）丰富融资手段和渠道，作出正确的融资决策
在企业的不同发展时期，能够选择的融资方式是各有侧重的，简而言之，在企业建立初起，由于不确定因素多，风险极大，此时应以内部融资为主，即企业主自己出资，企业内部积累等方式；企业进入创业期，整体风险还是较高，此时企业还是应以股权融资为主，吸引外部风险投资者入股，同时，高度重视企业的现金流量，贷款结构和财务成本；进入到扩充期，企业承担风险和融资成本能力大大提高，此时应以债务融资为主，以期最大限度分散风险，降低成本；在成熟期，企业有大量销售利润和经营资产，承担风险和成本的能力与前几个阶段已不可同日而语。因此，此时企业应从自身资本结构出发进行融资。
企业要明确定位自身所处的发展阶段，从融资成本、资金利用率、融资机制规范度、融资主体自由度和清偿能力这五个因素入手，进行融资效率分析，总的来说，债券融资效率是高的，高于股权融资。我国民企应严格按照自由融资顺序融通资金，先以内部资金满足资金需求，其次，考虑外部资金融资方式。
企业还应合理利用各种融资手段，积极开拓新的融资方式。比如，中小民营企业通过发挥自身灵活创新的特性，和大企业发展密切的技术经济合作，从大企业那里获得资金支持；或者能够加入大企业集团，以获得长久的发展；再有，建立建全了自身的企业信用管理后，利用票据融资、融资租赁、应收款保理、动产担保等方式进行资金筹集，甚至典当也可以成为中小民营企业进行快速融资的便捷渠道。此外，民营企业之间可以搭建融资联盟，由于民营企业在融资问题上存在融资规模的障碍，所以两个以上的企业可以组成融资联盟，通过联盟内部的合作关系，达到民营企业融资的目的。
有条件的民营企业，还应重视资本市场的动向，近几年来，中小板，创业板的建立，为众多的民营企业提供了新的融资平台，这两个非主板市场较低的准入门槛儿对众多民营企业来说，也并非是可望不可及的事，当然，首先也必须规范的企业的内部管理机制及财务信息体制；特别是对于已形成一定规模，但继续发展却困难重重的处于瓶颈期的民企来说，这可以做为一个企业的发展目标，进行企业内部管理调整，达到企业发展的一个飞跃。
（三）为民营企业发展创造政策环境
中小民营企业融资难的问题，早已引起国家各部门的高度重视，在2010年两会期间再次成为代表和委员们热议的焦点。两会期间，温总理指出我国将进一步促进中小企业的发展，建立和完善中小企业服务体系，继续落实财政对中小企业支持政策。政府应以国家立法，出台优惠政策等形式给以扶持，通过鼓励和引导开展小微型企业信贷业务，从而间接实现解决中小企业融资难的目标。
研究出台专项政策鼓励商业银行对中小企业贷款；积极发展民营银行解决民营企业融资的困难；对中小民营企业贷款营业税实行适当减免；积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持民营企业发展；建立中小企业信用担保机构体系和风险投资体系；组建创业中心，设立创业孵化基金；大力发展融资租赁业；健全和实施企业之间债转股机制，实施企业债务重组新战略；规范民间金融交易行为，健立健全民间金融体系等等方案都已提到议事日程，这些都将为中小民营企业的发展创建良好的政策环境；
另外，政府还要增强社会服务功能，为民营企业的发展提供有效服务。要做到这点就要实现由单纯管理型向管理服务并重型转变；同时要为民营经济发展及时提供有效信息，使其科学决策；此外还要强化对私营企业的投资方向、产业结构调整的引导；同时，做好私营从业人员社会保障工作。
四、结束语
综上所述，随着经济的发展，中小民营企业的融资问题越来越突显出来，要超越这一瓶颈限制，必须从企业自身和经济环境这内外双重因素入手。企业自身必须建立现代企业管理制度，以科学管理规范企业的各项市场行为，建立健全财务管理制度，建立企业信用管理机制，提升自身社会形象，取得社会的信任，扩大融资渠道；政府和社会必须重视中小民营企业在社会经济发展中越来越重要的作用，从立法，政策，宏观调控，政府服务等各方面入手，创建良好的环境扶持中小民营企业的发展，中国的经济必将得益于大量中小民营企业的发展壮大而高速发展。
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[关键词]发展民间金融解决民营企业融资难题
一、民营企业融资难的根本原因
改革开放20多年来，民营经济迅速崛起。我
国工业新增产值的70%，新增就业机会的80%，均来自民营企业。与目前我国民营企业对国民经济的贡献率极不相称的，是其获得金融资源太少。从资金的使用上看，目前创造了30%gdp的国有企业获得了70%的银行信贷资金，而创造了70%gdp的非国有企业却只获得了30%的信贷资金。民营企业在发展过程中一直被经营资金不足、融资渠道不畅所困扰。这种情况的后果是一方面民营经济扩大投资、购进设备、产品更新换代、技术升级的资金需求得不到满足，另一方面国有银行资金或者贷不出去，或者贷给某些有问题的国企后难以收回的现象，造成资金整体使用效率低下，金融资源严重浪费。究其深层原因主要有以下两个方面：
1.以国有银行为主体的银行体系向国有企业倾斜的政策以及证券市场上对民营经济的歧视性待遇，导致民营企业向正规的金融机构融资难。国有商业银行与国有企业有着历史的、天然的联系，因而他们更多地将贷款对象集中于规模较大的国有企业。而且近年来为加强信贷集约化管理，基层银行信贷权限上收，进一步制约了商业银行对基层尤其是乡镇县域民营企业的支持力度。另一方面，由于迄今为止，企业债券和股票的发行与上市，一直实行严格的政府审批制度和额度管理方式，而且政策明显向国有大中型企业倾钭，因此民营企业通过证券市场进行直接融资更为困难。
2.国家对民间金融的过分管制造成了大量民间资金闲置与民营企业融资困难的矛盾。在国有金融体系为民营经济设置很高的信贷壁垒的情况下，民营经济发展对金融需求的逐步增加，内生出了民间金融制度的成长。以民间借贷、民间合会、私人钱庄、农村基金会、企业社会资金为主要组织形式的民间金融市场在民营经济发达的浙江、江苏等地区已经颇规模。民间金融的发展为一些求贷不能的民营中小企业解了燃眉之急，但民营金融机构和民间金融活动一直都没有壮大的机会。长期以来，我国沿用计划经济的思维定式，总是对民间借贷采取封、堵、打的高压政策，如浙江省曾有三家私人钱庄领取营业执照，但因金融监管部门认为非法而被取缔；农村合作基金会，虽然得到地方政府的认可，甚至被乡村政府直接控制，但没有得到当时的监管机构——中央银行的认可，处于不合法地位，最后被作为非法金融组织取缔了。国家对民间金融的过分管制造成了大量民间资金闲置与民营企业融资困难的矛盾。
民营经济经过初创阶段的发展，相当一部分企业已进入追求技术进步或资本密集经营的阶段，当前国内市场竞争也异常激烈，因此民营经济目前非常需要相应的金融支持。金融业作为经济产业，满足经济发展对金融资源的需求是其根本价值所在。所以当前解决民营经济融资难题是经济发展的必然要求。
二、解决民营企业融资难题对策思考
解决民营企业融资难题，一方面要改革银行的管理体制，完善资本市场，提高民营企业从正规金融机构、资本市场的融资比例；另一方面就是开放和发展民间金融。本文认为解决民营企业融资难题最现实的途径是发展民间金融，
1.依靠银行体系改革、资本市场的健全，依靠中小企业外源性的融资体系建立，在近期是无法根本解决我国民营企业创业与发展融资问题的。近年来，中央有关部门和不少地方政府为了解决民营经济融资难的问题，先后颁布了一系列政策法规，如《中小企业促进法》，“中小企业信贷支持指导意见”，对民营经济的信贷支持在体制上进行了松绑；制定了一些具体政策措施，如，组建民营股份制银行和地方商业银行、鼓励和支持四大商业银行，增加对民营经济贷款、建立担保体系、建设风险投资体系等等。但是，从实施效果来看，这些措施还没有使民营企业融资难的问题发生根本性的改变。因为银行改革是一个系统而庞大的过程，决不是一朝一夕就完成的，而且随着银行的进一步商业化改革，风险与成本也成为其放款所要考虑的重要方面。民营企业融资特点决定了银行对其融资的成本高、风险大。首先，民营企业数量众、地域分散、规模相对较小，因此融资需求总量庞大，但每笔金额却偏小，而且资金需求分散、周期短、随机性大。金融机构对民营企业贷款的审核、发放、催还及提供存取、代收、转帐等服务时，需花费更多的人力、财力。其次，民营中小企业的信息不透明、不真实。民营中小企业信息不透明是其保持竞争优势的重要条件，然而也正是这种信息不透明导致了银行的信贷配给企业的融资带来困难。最后，贷款的抵押和担保较难实现。抵押和担保是弥补民营企业信息和信誉不足、降低银行贷款风险的重要手段。然而民营企业由于资金少
、知名度低，难以找到合适担保，抵押品的价值也极为有限，且常常不符合规范。虽然很多银行都开始关注民营中小企业信贷业务，但银行不可能成为民营中小企业贷款的主渠道。此外，我国民营企业大多是劳动密集型的中小企业，融资的成本是影响他们选择融资方式的关键，而正规的直接融资市场的高门槛就必将我国多数民营企业排除在直接融资市场之外了。世界银行在1989年
的研究表明，过去四十年里，许多国家政府通过制定正规金融制度向民间提供廉价信贷的努力并未产生预期效果。
我们认为在我国现有的体制框架内解决民营企业融资难题的最佳方法便是发展民间金融。这不仅是因为民营企业不可能从正规金融市场获得全部的金融支持，最重要的是民间金融是适应民营企业融资需求特点的一种金融制度，在为民营企业融资中具有正规金融不具备的优势。
2.民间金融在解决民营企业融资中的优势。民间金融内生于民营企业融资的需要，与正规金融相比较，在体制、交易费用和信息成本等方面具有不可比拟的优势。首先，体制优势。正规金融机构的贷款行为会受到行政力量等非市场因素的影响，贷款基准利率也是管制利率，而民间金融的借贷行为和利率都是市场化的。可以说民间金融是一种纯粹的市场金融形式和市场金融交易制度。因此，民间金融机构与非国有经济在体制上相吻合。其次信息成本优势。民间金融组织的信息优势反映在贷款人对借款人还款能力的甄别上，贷款人对借款人的资信、还款能力等相对比较了解，避免或减少了信息不对称及其伴随的问题；信息优势还反映在贷款的监督成本中，由于地缘、人缘和血缘等原因，交易双方保持相对频繁的接触，收集和处理借款人的信息成本很低，这种“软信息”的把握使得贷款人能够较为及时地了解贷款风险性，并采取相应行动。这一点恰恰是正规金融所不具有的，也解决了民营中小企业信息不透明这一最大融资障碍。再次，交易成本优势。民间金融的操作比较简便，合同的内容简单而实用，可以针对企业不同的信用状况、资金用途、抵押担保情况设计个性化信贷合同，较之与正规金融机构复杂而漫长的运作程序、统一化的规则和标准化的信贷合同，民间金融更具有灵活性和交易成本优势；同时民间金融组织本身具有小巧灵活的特点，合同执行期间，交易双方可以根据实际情况就贷款的归还期限、利率、归还的方式等进行创新和变通，与正规金融机构相比具有相对较低的交易成本。最后，灵活有效的担保优势。民间金融组织关于担保的灵活安排缓解了中小企业面临的抵押担保约束。民间金融的交易双方能够绕过政府法律法规以及金融机构关于最小交易数额的限制。许多在正规金融市场上不能作为担保的东西，在民间金融市场中可以作为担保，如房产、土地等。由于金融双方居住的地域相近并且接触较多，不被正规金融机构当做担保品的财物仍可作为担保品。同时，在民间金融市场上存在一种社会担保机制。借贷双方存在信用关系的同时，更是处在社会联系中，这种社会联系就是种无形的资源，会给双方带来精神或者物质收益。
民间金融在本质上能够满足民营中小企业信息隐蔽性、抵押品缺乏的现状，具有相对于正规金融较低的交易成本和更直接的自发激励机制其在信贷的风险识别、风险定价和风险控制上有自己的比较优势，因而应该成为民营企业融资的重要渠道。
民间金融在本质上能够满足民营中小企业信息隐蔽性、抵押品缺乏的现状，具有相对于正规金融较低的交易成本和更直接的自发激励机制其在信贷的风险识别、风险定价和风险控制上有自己的比较优势，因而应该成为民营企业融资的重要渠道。
三、引导和发展民间金融服务于民营企业的融资
20世纪80年代，民间金融率先在浙江省出现，福建、广东等省随之兴起。近年来，民间金融活动十分活跃。据中央财经大学一课题组对全国20个省份的地下金融状况进行实地抽样调查，对各地区地下金融规模、农村地下金融规模、中小企业非正规融资规模进行测算，全国地下金融(地下信贷)的绝对规模在7405亿元至8164亿元之间。在农村，尤其是沿海地区农村，如浙江、福建、广东等地，民间金融甚至支撑起了当地经济发展的半壁江山。但是，民间金融具有两面性。换句话说，由于其本身的固有特性，民间金融在对民营企业发展起促进作用的同时，也隐藏着巨大的风险，尤其当民间金融与行政干预和地下经济紧密结合时，它变得尤为危险。因此，发展民营经济，必须充分调动民间资本的积极性，在不断增加民间资本的增值能力的同时，规范和发展民间金融，并对其加强监管，充分利用民间资本为我国经济建设服务。
1.尽快建立健全与民间金融相关的法律法规，为民间金融发展提供必要的法律制度环境。制定和完善《民间融资法》、《合同法》等法规体系，将民间金融合法化、规范化。过去民间金融在其发展过程中出现了一些金融恶性诈骗的案件，这些案件之所以造成较大的损失，根本原因在于缺乏明确的法律条款对非法借贷的定义和民间合法借贷的保护。在《民间融资法》未出台以前，目前可先制定并试行《民间融资管理暂行办法》，为民间借贷构筑一个合法的活动平台，以规范、约束和保护正常的民间借贷行为。其中，尤其对民间借贷的最高利率应有所界定，促进正当的民间金融活动摆脱灰色金融的身份，将一些不属于违法范畴的灰色金融规范化，如从法律上明确界定非法吸收公众存款、非法集资和正常的民间金融的界限，允许民营中小企业和其他经济类型的经济组织以吸收股本金、职工内部集资等方式融资。使集资活动由暗变明，从“地下”走到地上，这既有利于企业自身的规范化管理，也有利于有关部门加大对恶意欺诈行为和恶意高利贷行为的打击力度。用法律手段来治理和规范民间金融，为民营企业创造更好的融资环境。事实上，美国、日本也正是通过这种“民间金融合法化”的方式来规范民间金融的，而非只是简单地采取打击和取缔的办法。
2.加强对民间金融的监管。发展民间金融本身要求发展对它们的监管，不监管等于不去发展。目前民间金融存在的一些问题，与政府（或社会性金融组织）没有对其进行应有的监管有直接的关系。过去我们不断地把国有大银行纳入正规的监管系统（同时使它们享有事实上的存款担保），而对民间金融则是让其自生自灭，或者一出问题就想到关掉它、并掉它，没有对其进行管理和监督，其结果成为金融风险较大的一块土壤。世界上的大多数银行都是民营的，而它们能够健康地发展壮大，原因之一是它们被纳入政府（代表社会）对其进行监管的体系之中。政府和有关部门应该加强对金融活跃地区的监测，尽快建立有效的监测系统，尤其是建立一种有效的民间借贷利率信息收集机制，定期采集相关数据，全面掌握民间金融的运行情况，并以此制定适合的政策法规；放松管制并不等于放松对民间金融的监管，应该坚持审慎监管，坚持所有者的自律监管、市场方的外部监管和官方监管相结合，维护金融秩序。
一、我国民营企业在发展过程中面临融资难的困境
随着我国经济的迅速成长，民营企业如雨后春笋般不断涌现，民营企业的发展无论对我国GDP的快速增长还是对国民就业率的提高，都发挥着不可替代的作用。然而，民营企业在发展过程中却常常遇到融资难的问题，虽然国家制定了一些有利于民营企业成长的战略，但对于众多的民营企业来说这显然是不够的。据《中国民营企业研究》调查报告显示，我国约80%的民营企业存在严重的资金缺口，融资不足成为限制民营企业成长的主要因素。企业在发展的初始阶段，主要通过企业的投资人、债权人的资金来获得发展，但是在企业扩大投资的过程中，融资难成为民营企业不可跨越的一道坎。
二、民营企业融资难的原因分析
（一）企业自身原因的限制
民营企业无论是在资金管理水平上，还是在财务制度管理上都显得不那么规范，导致金融机构在面对民营企业融资申请时，不得不耗费巨大的人力物力去了解企业的资本结构以及未来的盈利能力，几乎所有的民营企业都具有贷款规模不大、次数频繁且多为流动资金的特点。但据有关部门对金融机构的贷款审批流程要求，申请贷款，流动资金贷款审批和贷款后的监管一样也不能少。这使得金融机构的贷款交易成本和监管成本上升，作为金融机构来说自然是不太乐意的。
（二）金融机构提供信贷的限制
中国民营企业大多产权单一、规模较小、经营行为短期、信誉度和偿债能力有限，且负债一般较多，资本公积几乎没有，在投资规模上更是小而又小，这些导致民营企业在成长的道路上显得不具有竞争力，抗风险能力较低。我国的金融体系与民营企业相沟通的桥梁较少，即使在我国金融化程度一度呈现出多元化发展的一片大好形势之下，各种不同层次的经济主体在金融体系中应占据各自合理位置的问题仍然没有得到有效解决。
（三）国家政策服务的限制
目前，国家对民营企业的发展政策扶持尚不到位，整个融资环境没有给予民营企业提供必要的配置服务，一些限制条件使得民营企业在融资问题上始终处于被动位置，融资问题得不到有效解决。在立法方面，缺乏强有力的措施来保障民营企业的利益得到满足，比如在一些有利于民营企业发展的政策出台后，缺乏监管与督促确保民营企业的合理要求实现，对民营企业政策帮助落实不到位，使得民营企业本该有的优势大打折扣。在宏观方面，缺乏合理的政策引导金融机构与民营企业交流与合作。至于监管方面，没有设置强有力的措施来保证民营企业的发展规范，使得民营企业成长步履艰难。
三、民营企业融资困难的解决路径
（一）企业自身方面的改进
1.完善企业制度，提高管理水准。
中小民营企业应首先增强内部管理水平，提高人员素质，增强市场预测分析和创新改造的能力。民营企业可通过在全国范围内征聘一批懂经营、懂财务、懂企业管理的人员，以此来加强企业整体文化素养与管理专业水准。高水准的管理者在制定企业发展战略时，眼光会更远，规划更具合理性，对企业的发展会提供巨大的帮助。
2.降低经营风险，提高偿债能力。
在企业的生产经营过程中，应该将现金流量持续增长作为企业长久的目标，降低经营风险，提高企业的抗风险能力，逐年增加资本积累。企业应加强对自身优势与劣势的分析，明确企业发展方向，确定市场定位，制定合理有效的融资策略，不断创利提高偿债能力。
3.加强信贷风险管理，提高企业信誉。
民营企业想要通过间接融资的方式来筹集到资金是很困难的，唯有另辟新路尝试直接融资的方式，然而直接融资对企业的信用要求很高。众多民营企业在选择企业管理者的时候，多会优先考虑亲属，但并不是所有的亲属都具有管理企业的能力，这无疑加大了经营风险，降低了信用水平，导致了投资人不敢以身试险。企业应通过加强风险管控，提高信誉度，加强企业内部管理，提升效率来满足融资需求。
（二）金融机构的改革优化
1.结合资金供给模式，改进金融服务。
积极完善间接融资体系，建立多层次的资本市场对于民营企业资金短缺的有效解决尤为重要。建立一个多层次、多结构的资本市场体系，满足不同规模、不同发展阶段民营企业的融资需求，解决方式一是启动创业板市场，随着创业板市场的建立，将在一定程度上为中小民营企业进入资本市场、获得间接融资提供保证。二是培育和发展债券融资市场，应建立包括创业板市场、债券融资市场在内的多层次资本市场体制，以便更好地满足中小民营企业对融资的要求。
2.全面发展地方中小金融机构。
要想从根本上解决民营企业融资难的问题，地方中小金融机构是一大要素。相比于国有大型金融机构,地方中小金融机构拥有对民营企业的亲和感，是天生的合作伙伴。在服务过程中，地方中小金融机构对民营企业具有相对信息优势，一般的中小金融机构具有分布广，到处开花的特点，在与地方中小民营企业长期的合作过程中，对民营企业的发展状况、资金结构几乎是了如指掌，这对于解决中小金融机构与民营企业之间的信息不对称问题提供了很好的桥梁，因此，全面发展地方中小金融机构尤为重要。
3.完善民营企业信用担保机制。
在发达国家，信用担保贷款是民营企业使用率最高而且最为有效的一种筹资方式。对我国来讲，需要做的是为民营企业培育适合他们贷款的担保机构。比如，在地方政府的支持下，成立担保中心。担保中心的资金来源通过各种渠道筹集，担保资金可效仿商业银行存入中央银行的方式存在商业银行，由商业银行与金融机构协同管理。
（三）国家政府的大力支持
1.多渠道、多方面改善融资环境。
除了企业自身的改进与金融机构的改革，政府的大力支持也是改善民营企业融资环境的重要保障。首先，积极建立各种政策性金融机构，主要提供为中小企业融资的服务，解决当前中小企业融资渠道稀缺的问题。其次，完善授信制度，确定合理的贷款审批权限，减少贷款审批环节，采取浮动利率，对中小企业的贷款期限及宽限期的折扣制定优惠政策。最后，财政税收优惠也是一个有力措施，一方面可以直接增加政府支出中对民营企业的创业资助、技改贴息等相关资金的直接投入；另一方面通过对民营企业相关税费的减免、出口退税等优惠，提高企业的盈利水平和国内外市场的竞争力，进而吸引各方投资。
2.完善金融市场，支持民营企业的崛起。
企业在不同成长阶段对融资金额的需求不同，为了能够满足不同阶段的企业融资需求,政府可以动用其强大的宏观调控能力，不断引导我国的资本市场发展，建立风险资本市场、区域性小额资本市场、创业板市场三大主体市场来完善民营企业的融资途径。风险资本市场主要是用在创业初期的企业融资需求，区域性小额资本市场主要应用在发展中企业的融资需求，创业板市场主要是用在发展成熟的企业融资需求。通过这三种不同的主体金融市场，使民营企业基本解决投资难问题，从而更好地发展。
3.创造有利政策环境，推动民营企业上市。
[关键词] 民营企业 融资环境 因素
吉林省全民创业基础工程研究课题组得出的主要调查结论是:影响民营小企业生存和发展的外部障碍因素，前三位分别为资金、技术、市场；民营小企业融资渠道窄、融资成本高。可见，能否解决好融资问题对民营企业的发展壮大，对促进本省经济发展，安置就业都起到重要的作用。
一、影响吉林省民营企业融资的外部因素分析
吉林省民营企业外源融资渠道不畅，难以获得外部投资，外部的宏观因素已经成为民营企业融资难的主要原因。
1.从主要的间接融资渠道――银行来看，现有银行的经营政策和经营行为限制了其对吉林省民营企业的贷款。(1)国有商业银行以经济效益为中心的商业化经营目标的确立以及国家“抓大放小”指导方针的实施，使得国有商业银行以大型企业为主要客户对象，以取得规模效益。(2)银行贷款的准入和金融监督的严格，查处的严厉，使银行的经营者不敢向民营中小企业贷款。(3)吉林省银行资金投入总量不足。
2.吉林省信用担保体系不完善，融资金额有限。吉林省自1999年开始组建担保机构,截至2006年5月末,累计为2850家中小企业提供了融资贷款担保,累计担保资金总额达70亿元。虽然为缓解中小企业融资难、贷款难发挥一定的作用,但是担保数额有限、质量较低，主要体现在:(1)在信用担保体系的构建上，没有形成由民间机构参与，中央与地方共担风险，担保与再担保相结合的完善的中小企业信用担保体系。省级再担保机构和县级担保机构缺失;同时政府对担保机构的监管不到位，担保行业自律组织缺位。(2)从风险的防范机制上看。由于缺乏明确的政策规定，加之担保机构大多实力弱小且处于谈判上的弱势地位，银行将贷款风险转嫁给担保机构，担保风险过分集中于担保机构，风险没有在担保机构与银行间合理地分散。(3)担保机构担保品种单一，多数以短期流动贷款担保为主，基本上局限于流动资金担保，造成担保机构获利能力较差，对担保企业的生存和发展不利。
3.缺乏直接面向民营企业服务的中小金融机构。国有商业银行的市场定位在大中城市和国有大企业，其信贷业务逐步淡出县域经济；农信社作为县域金融体系的主力军，但其市场定位主要是“三农”，即:农业、农村和农民。所以没有直接面向民营小企业的中小金融机构。原因在于当前我国为了防范金融风险，加强金融监管，人为的抑制金融创新，不鼓励民间中小金融机构发展，直接造成了民营企业的融资难。另外民营企业也很难在直接融资渠道中受益。
二、影响吉林省民营企业融资的内部因素
1.民营企业规模因素。吉林省民营小企业没有足够的资本积累,很难达到金融机构对其进行融资的需求条件,如抵押和担保等。
2.民营企业信息不透明，其企业的资产平衡表和其他有关企业重要信息很难获得或者即使获得成本也很高昂。同时由于民营中小企业会计制度不健全,不能准确、完整地反映企业的经营活动,经营管理水平较低等因素,导致民营小企业的经济效益滑坡。
3.民营企业缺乏信用意识，影响其资信度。市场经济是一种契约经济，也是一种信用经济，任何企业运行必然受市场规律的制约。但民营企业在“一次创业”中的不规范市场行为已使市场和公众对民营企业产生不信任、不认可，甚至抵触情绪。因此,从一定意义上讲,小企业的融资困境实际上是信用困境。
三、改善吉林省民营企业融资环境的建议
1.发展民营中小金融机构，充分利用民间资本。发展中小民营金融机构势在必然。政府应认识到发展民营中小金融机构的作用，要鼓励建立由众多地方中小民营企业、个体工商户为股东的、按规范的现代金融企业制度运作的金融机构，同时应创造条件允许和鼓励民营中小金融机构向保险、证券、信托等多领域渗透。
2.发展民营企业信用评估体系，建立吉林省中小企业信息库，积极引导各类金融机构为中小企业服务。社会信用体系的缺乏和薄弱,已经成为民营经济进一步发展的瓶颈, 因此在吉林省范围内建立中小企业信用体系和评估体系，可以为相关部门科学评价企业信用提供依据和方法；建立中小企业信息库可以提供必要的信息支持,有利于减少各种金融机构和中小企业相互搜寻成本,以协调各地区的金融部门间的合作和信息共享,提高运作效率。
3.提升民营企业制度创新能力，提高企业综合素质。推行现代企业制度、实现民营企业产权多元化，有重点、分层次地引导民营企业跳出家庭经营、家族式管理的束缚，加快实施企业股份制和股份合作制改革，探索走产权多元化和资本社会化的路子，引导民营企业建立和完善企业法人治理机构，推动企业发展由速度型向效益型、粗放型向集约型转变。同时，民营企业要强化人才观念，加强民营企业家队伍建设，建立有效的竞争机制和激励机制，全面增强民营企业的竞争能力。
4.充分发挥吉林省的比较优势，推动民营经济的产业结构调整和升级，扩大招商引资的规模。(1)由于吉林省劳动力丰富，民营企业大多属于劳动密集型，劳动成本比较低。加之吉林省地域辽阔，资源丰富，材料配件价格低廉等，这些生产诸要素的优势，构成了产品成本低、售价低廉的优势;(2)发挥在规模和机制方面的优势。吉林省民营企业尤其是民营小企业规模较小，机制灵活，符合国际市场细分、小额、快捷、及时化的要求，能够根据市场需求的变化，迅速调整产品结构和经营方向;(3)生存空间方面的优势。吉林省市场空间很大，具有层次，民营企业的战略定位在区域性和产品特色方面的选择空间较大。
参考文献:
一、衡阳市民营企业融资难的现状
(一)贷款占比偏低。2007年衡阳市各金融机构对民营企业新增贷款约11亿元，占全部新增贷款的31.07%，较民营企业生产总值占全市GDP的比重低7.1%，比民营企业对全市全年财政收入的贡献率低9.18个百分点。由于资金紧张，一些具有较大发展潜能的民营企业发展速度放缓，有的企业为了保证项目的启动资金，只能向政府主管部门申请科技扶持资金和技改扶持资金，或通过民间融资来弥补资金缺口。
(二)资金来源渠道不多。衡阳市民营企业主要采取内部融资和银行借款两种融资方式。衡阳市90%的民营企业初创资金是自有资金，60%的民营企业把自有资金留存的收益和股东追加作为扩大企业规模的主要来源。大多数民营企业资金规模较小，自有资金相当有限。民营企业从银行获得的信贷额度极少，占衡阳市企业总数98%的民营企业向银行借贷的能力远远低于大型企业，近两年来，衡阳市民营企业获得的银行贷款额仅占大企业的三分之一。
(三)融资成本过高。由于从银行借款难，越来越多的民营企业转向民间借贷融资。据调查2007年以来，衡阳市民间借贷逐步回升，民间借贷利率持续走高。2008年一季度20家样本民营企业共发生借贷31笔，借贷总额720万元，借贷笔数与金额分别同比增长48%和32%，民间借贷规模已超过同期银行贷款118万元。民间借贷年利率大约在10%至30%之间，有的甚至高达40%，高利率使民营企业的资金成本大幅攀升。
二、衡阳市民营企业融资难的原因
从企业自身看，一方面，企业整体素质不高，管理水平较低。多数民营企业在管理方式上仍停留在家庭作坊的层面，对市场的判断能力、营销水平和对于生产技术的掌握能力较差，不能及时根据市场需求调整产品结构，经营风险较大。主要表现在：企业组织结构不合理，分工和专业化程度较低；生产和产品结构不合理，低水平重复建设严重；设备落后，技术创新能力差，管理水平低下。另一方面，企业信用意识淡薄。缺失诚信使得银行对企业贷款信心下降，面对较高的信用风险，银行一般不贷款。
从银行角度看，一是银行融资产品单一，缺乏针对性。衡阳市各商业银行的贷款品种设计主要是为大型企业服务，对企业的生产规模，资产总额，信用等级等方面的规定，不适合民营企业，因此民营企业很难满足贷款条件。二是银行缺乏完善的风险控制措施。目前衡阳市各商业银行的风险控制停留在贷款抵押上，而民营企业缺乏抵押物，难以得到贷款。三是银行审批机制不利于民营企业融资。随着基层商业银行审批权“上收”，基层行只负责贷款的调查及产品的营销，因此上级行审批员更愿意将贷款给大型企业，加之对民营企业缺乏了解，民营企业贷款审批通过率低。四是银行普遍缺乏有效激励机制。目前衡阳市大多数银行对员工奖励取决于贷款金额的大小及企业的综合贡献度，而民营企业贷款金额一般较小，综合贡献度不高，不在银行贷款激励之类。
从信用担保服务角度看，目前衡阳市政府对担保机构的补偿机制、担保机构与协作银行风险分担机制尚未完全形成，许多担保机构承担了100%的担保风险，只要发生一笔代偿，公司就可能遭受“关门”的命运，因此担保机构融资服务很难扩大。
三、解决衡阳市民营企业融资难的对策
(一)提高企业自身竞争力，构建内源性融资体系。首先，要大力推进衡阳市民营企业现代化制度改革，通过出售和拍卖等有偿转让的方式，真正建立起适应市场经济竞争需要的，具有自我积累能力的企业制度。其次，要强化衡阳市民营企业内部管理，建立健全内部管理制度，推行科学管理和规范化管理，特别要规范财务制度，提高财务管理水平，防止会计信息失真，充分运用现有的金融工具，加速资金周转，提高资金的使用效率。再次，要大力开展技术创新，提高科技含量，使衡阳市民营小中企业从量的扩大转变为质的扩张，在积极推进民营企业改革的同时，还应增强民营企业重合同、守信用的自我约束意识，要充分认识诚信的重要性，坚持信誉第一的原则，不做假帐，保证会计信息真实可靠，提高自身的信用程度，从根本上改善企业的形象，增强银行贷款的信心，创造良好的融资环境，拓展融资渠道。
(二)完善相关机制，提高风险控制能力。一是健全资源共享体系。各商业银行应通过与税务登记、工商登记、房管局等政府部门的合作，降低贷前调查成本。完善征信体制，对信誉好的企业给予贷款优惠，营造一种诚信经营的商业氛围，降低贷款的道德风险。二是开发具有针对性的贷款产品。衡阳市民营企业的发展模式各式各样，不同行业、不同发展阶段的企业有不同的融资需要。目前这种对民营企业期限短，金额小的流动资金贷款无法满足企业的融资需要，应根据企业不同行业、不同发展阶段的特点设计贷款产品。三是提高风险控制能力。各商业银行应做好贷前调查，贷后要动态跟进企业的经营及资金使用情况。贷款期限、金额等要素的设计应与企业现金流相符，从根本上确保贷款有充足的第一还款来源。四是完善审批机制。应授予基层行一定额度的审批权限，实行谁审批谁负责的审批机制，确保民营企业贷款可以安全回收。五是作好贷款捆绑营销，提高民营企业贷款的综合贡献度。银行应针对不同企业的特点，向企业营销各种金融产品，增加中间业务收入，提高民营企业综合贡献度，从而提高营销人员积极性。
当前民营企业的融资方式
融资方式的选择是关系到民营企业构建和健康持续发展的重大问题。市场经济条件下,民营企业融资的方式多种多样,但基本方式有两种:内源融资,是来源于企业内部的融资,包括所有者投入、企业留存收益和职工集资;外援融资,是主要源于企业外部的融资,包括银行贷款、债券融资、股权融资、风险投资和民间借贷。如图1所示。
内源性融资对民营企业资本的形成具有原始性、自主性、成本风险小的特点,是民营企业的立足之本;外源性融资具有规模大、速度快、比较灵活等特点,是民营企业不可或缺的融资源泉。因此,必须确保融资渠道特别是外源性融资渠道的畅通,以利于民营企业的顺利发展。
西部民营企业融资现状分析
根据调查资料显示,目前西部民营企业的融资结构大致是企业自我积累约占69%,亲友筹借占15%,金融机构融资占16%。
西部民营企业直接融资困难多
虽然近几年民营企业通过证券市场融资的渠道已逐渐开通,但有些融资方式对民营企业的开放程度很低,在我国资本市场上,企业要想公开发行股票募集资金必须具备一系列的条件,而西部民营企业由于规模小、设立时间短、管理能力差等原因,它们难以参与社会直接融资。要发行债券更困难。不能利用资本市场直接融资制约了民营企业融资渠道的拓宽,进一步加剧了西部民营企业资金供给短缺问题。
西部民营企业间接融资难度大
由于直接融资市场的限制,银行贷款就成为西部民营企业融资的主渠道,但银行融资仍困难重重。主要原因有:
西部民营企业自身的缺陷民营企业大多是家族企业,许多西部民营企业设立时就存在先天缺陷,如管理制度不健全、财务管理水平低,财务信息严重失真,在企业规模扩张到一定程度时,家族式管理会限制企业的融资。加之较为封闭的运营方式,使其信息透明度低,社会公信度不佳,给银行贷款和信用评级带来很大困难;自身信用不足。产品技术含量普遍较低,客观上处在为大型企业配套的地位上,市场前景不明朗,对于贷款特别是长期贷款来说风险很大;民营企业数量多,组织形式和布局十分松散、变动性大,银行难以掌握其具体情况,也导致了银行的恐贷和惜贷。
政府缺乏对西部民营企业的管理与支持在法制建设、政策协调、资金支持等方面缺乏对西部民营企业强有力的支持;对西部民营企业的信用担保体系没有建立起来;金融体系建设中没有建立专门为民营企业服务的民营金融服务机构。
僵化的利率机制制约了银行贷款的积极性由于目前利率没有完全市场化,并且民营企业贷款额小且分散,单位贷款资金的管理成本高,有悖银行经营的利益最大化原则,加之国家缺乏对民营企业贷款的政策支持,国家对利率的限制及对交易费用和监督费用的限制,使大银行对民营企业贷款动力不足,虽然人行规定对民营企业的贷款利率可在规定的利率基础上浮动30%,农村信用社等收取的利息可比基本利率高50%以上,但现行的利率浮动范围并不足以为贷款的风险提供足够的补偿。从我国这几年金融机构的信贷数据看,总量上民营企业贷款的绝对量在逐年增加,但其占贷款总量的比例最高不到1%,2002年甚至还有下降趋势。
贷款担保体系不健全目前,银行的评信、授信指标体系不符合民营企业实际,现有评级标准仍比照大型企业执行,根本无法反映民营企业的资信情况,银行对有发展潜力、但目前状况不十分好的企业缺乏识别能力;另外,评估费用高、随意性大。根据《关于整顿企业抵押贷款收费的通知》精神,工商、土地、房地产等部门要减免相关收费,但在实践中却仍有很多困难;西部民营企业无法满足银行对抵押品的要求。大多数民营企业的厂房、设备等因地处偏远、价值低、可转让性差,一些高科技企业资产中无形资产所占比例较大,可作为抵押品的不动产比例较小,这些企业难以得到银行贷款。从担保贷款看,20世纪90年代以来,在中央有关政策的扶持下各地陆续建设了一些贷款担保公司,但担保公司资金筹措难、规模小,不能满足数量庞大的民营企业的担保需求。
西部民营企业融资制度的创新思路
政府支持是西部民营企业健康发展必备的外部条件,鼓励和促进民营企业发展,是市场经济条件下政府义不容辞的责任。
开辟西部民营企业直接融资渠道
没有规范的现代企业治理结构,企业经营者的控制权难以节制,就有可能侵犯所有者的权利。股份制本身就是一种融资制度,其实质是令企业的治理结构规范化,以利于股权的转让与交易,从而有利于企业的外部融资。在民营企业初期的业主制下,单个所有者掌握企业的所有控制权,为了自身利益,完全有可能隐匿企业的财务信息、资产,以欺骗外部投资者。而规范的股份制企业治理结构,通过建立管理与控制相分离及岗位分工的制衡机制,使得股权投资者有保障享有同等的股东权利,从而起到了保护投资利益的作用。当然,即使在发达国家,中小企业的资金筹措迅速转向直接融资也是有困难的,其中最主要的原因还是中小企业规模小,其股票难以满足一般的股票交易市场的上市条件。为此,政府应该积极创造条件,开辟新的“场所”,促使民营企业股票上市交易。
建立创业板市场为避免直接设立创业板可能给我国资本市场造成的动荡,可对主板市场上市条件进行小幅度调整的基础上,设立中小企业板块。当前在深圳交易所已初步建立了中小企业板块,并已经产生了积极的效应,应该不断总结经验,逐步扩大上市的中小企业数量,并最终过渡到创业板市场,更好的为西部民营企业融资服务。
开辟西部民营企业债券市场我国企业债券市场基本上被大企业垄断,当前应理顺企业债券发行审批体制,逐步放松规模限制,扩大发行额度;完善债券担保和信用评级制度,积极支持经营效益好、偿还能力强的西部民营企业通过发行企业债券进行融资。此外还可适当放开债券利率、丰富债券品种,让企业以其可承担的利率获得生产发展所需要的资金。
鼓励西部民营企业海外创业板上市目前我国已有近100家优秀民营企业到美国纳斯达克、香港及新加坡创业板市场上市,因此,西部地方政府和民间部门应积极引导、多举办海外上市推介会,为具有较强综合发展实力的西部民营企业提供一个与国际证券机构、金融投资机构、著名金融投资专家进行面对面交流的机会,通过向民营企业宣传、介绍海外证券市场,加强西部民营企业与银行、投资机构的了解与合作,从而拓宽民营企业资本运作与发展的视野和思路,增强民营企业按国际化标准规范管理的意识,鼓励、协助西部民营企业融资走向国际市场。
健全西部民营企业信用管理制度体系
民营企业进入资本市场要有一定的信用作为保障,方能消除融资各方的风险顾虑。为此,必须建立一套完善的以信用为立法基点的包括相关法律、法规的民营企业信用法律制度和相关配套措施,包括对民营企业的注册、资产监管、财务信息管理、信用纪录收集与管理等。同时,为使民营企业牢牢树立信用经营观念,减少交易风险,还必须做到以下几点:建立公开的社会信用信息网络,便于交易各方获取所需的信用信息,减少交易风险;积极引导企业以诚信为本;建立与培育信用中介机构;严厉惩戒失信行为,形成守信者受益、失信者承担相应责任的良好信用环境。
建立多元化的信用担保机制
西部民营企业在贷款中的一个突出问题是缺乏有效的担保物,解决这一问题可在省、市、县三级建立担保机构,其模式有三种:政府型信用担保模式,以财政出资为主,吸收企业投资,主要负责一些需要政府出面的政策性担保业务,可实行商业化运作,以扶持西部民营企业发展;中小企业互助型担保模式,由加入行业协会的民营企业自行出资建立企业互助型融资担保机构,解决会员融资担保难问题;商业担保模式,以民营企业投资为主,设立商业性担保公司,实行股份制,建立董事会,按照现代企业的要求,市场化运作。
建立西部民营企业发展基金
为解决西部民营企业融资难的问题,可建立西部民营企业发展基金,其渠道有三种:中央和西部各级地方政府的财政专项资金;通过证券市场发行债券,向社会直接筹资;建立集中为西部民营企业服务的互助基金。同时应该建立相应的法律法规来规范企业发展基金的运作,为基金的发展创造好的环境。
