时间:2022-10-21 01:48:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城管大队工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、抓业务、重实效,开展整治新局面
区地缘辽阔,在日常工作中,大队始终秉持“行政执法,执法为民”的工作理念,寻求用最适民的方法,最快的效率解决群众所关心的问题。2013年,先后组织开展了流动摊点整治、店外店整治、夜间炭火烧烤、违规、破损广告条幅(布幔)清理、辖区学校周边环境整治、主次干道沿街乱晾晒及街头“小广告”、渣土车辆运输安全及“五小”无证经营、“两薄时段”市容秩序等各类专项整治16次。
今年5月,区委、区政府要求对绩溪路安医附院周边占道经营、车辆乱停放进行整治,打通“生命通道”。大队综合考虑该区域的实际情况,拟定了详细的整治方案,对该地摊点主进行了全面的宣传教育,并下达了《询问查调查通知书》《责令改正通知书》《事先告知书》,对拒不整改的部分经营户,大队联合交警大队,并邀请媒体、人大代表、政协委员、群众监督员共同参与,对该路段4处大面积占道摊点进行了强制取缔,拆除了人行道上简易搭建,先行登记保存经营物品200余件,同时取消绩溪路北侧车辆临时停放车位,确保安医大门口“生命通道”畅通无阻。
在“五小”行业打非治违百日行动中,大队全面落实政办【2013】15号文件精神,成立了“五小”行业整治办公室,先后下发了《关于做好“五小”行业相关信息报送的通知》《关于进一步推进“五小”行业打非治违工作开展的通知》《致“五小”行业商户的一封信》等相关文件,与各镇街园执法中队一同对我区“五小”行业进行了汇总,登记造册;与公安、工商、环保等相关前置许可部门积极沟通交流,细查“五小”行业无证现象。目前我区五小行业共计2691户,其中新办证60户、取缔20户,有效促进了我区五小行业规范化、整齐化的经营秩序。
2013年,大队查处无证渣土运输车辆41台、占道经营400余起、收缴乱发小广告、印刷品广告1000余张;拆除破损、违规广告条幅(布幔)500余条;取缔流动摊点千余家;其中炭火烧烤摊点29处,登记保存炭火烧烤用具16余台、关闭无证五小经营户16家、拆除大型违规户外广告3块。
在各类整治行动中大队坚持遵守“三单制”原则,对轻微违规行为首次违章不处罚,并发放温馨提示单,要求整改。对拒绝整改、难以取缔的违法行为,集中执法力量进行集中整治,并按照《市市容和环境卫生管理条例》规定进行立案查处。在集中整治结束后,将违法、违规行为转为常态化管理,纳入网格责任人工作职责范围,要求网格责任人要做好全天候监控,做到及时发现、及时制止,维护市容秩序、净化社会风气。
二、创思路,提质量,不断增进保障水平
今年,大队执行俄罗斯总理来肥访问、中央文明委检查、省文明委检查、其他兄弟城市党政代表团来肥考察、农产品交易会、中高考期间、节日期间等各类保障任务50余次,圆满完成各类大型会议活动的市容市貌保障。
因俄罗斯总理来肥访问涉及外事活动,大队启动了最高级别保障措施,自接通知后,立即部署,安排中队分别对我区中国科技大学(西区)、科学岛两处活动区域及周边环境进行整治并详细梳理访问行程路线,对黄山路、金寨路、合作化路、科学分院路沿线占道经营、乱堆放、牛皮癣、破旧遮阳棚等有碍市容市貌的现象进行了清理,对沿线在建工地的出入口进行了保洁、工地围挡进行更新,对园林作业遗留的树枝、树叶、绿化带内的垃圾进行清运,并与访问当日凌晨完成对访问沿线道路冲洗工作,确保完美展现“靓丽”整洁有序的市容面貌。
迎接中央文明委检查期间,大队安排机动中队对全区主次干道进行全面梳理,共计出动700人次,出动车辆320台次,清理破旧条幅350余条,破损、污损门头、破旧店招80余处,乱晾晒800余处,灯箱280余个、散发小广告500张,同色覆盖牛皮癣2750余处。为确保“国检”顺利进行,区城管执法大队与街道执法中队开展迎“国检”环境卫生整治宣传与教育工作,加大路巡力度、延长路巡时间,发现问题及时清理,并安排夜班炭火烧烤小组,对全区炭火烧烤摊点进行监控,确保无烟。
中秋十一“双节”期间,为给市民营造一个温馨和谐的节日氛围,大队抽调精兵强将,采取定人、定点、加强巡察力度,对重点路段实行定岗制,严查户外广告合法性,严禁乱搭乱挂广告布幔、散发小广告、炭火烧烤等违法行为;并配合区工商、公安、笔架山街道等部门对天鹅湖广场周边的非法传销人员开展了专项打击行动。“双节”期间大队共出动300人次、出动执法车辆120台次,共清理违法布幔60余条、取缔违法宣传点40余处、劝离流动摊点230余处(个),店外店100余处(个),先行登记保存物品15件。
在各项保障中,大队本着“文明,魅力”的理念,对全区市容环境方面存在的问题进行了集中梳理,重点对辖区内的流动摊点、店招标牌、卫生死角、乱晒乱晾等进行清理。加强重点路段、宾馆、会场周边、巡查路线市容环境卫生保障;同时,大队定期开展对工地围墙广告的清理,要求各建筑工地及时更换工地围墙广告内容,增加公益广告内容,并定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
三、重协调、强管理,提升渣土运输规范化
针对夜间从事渣土运输行业人员复杂、夜间不易管理的特点,大队积极与相关部门配合,实行全区渣土管理联动;加强源头监管制度,对辖区建筑工地进行文明施工宣传,不定期召开工地负责人会议的措施;定期召开渣土督导员会议;促使建筑工地管理逐步规范到位,进一步规范了我区建筑垃圾运输车辆营运秩序,有效遏制、纠正“三车”不文明运输行为,确保了全区主干道的靓化、整洁,次干道美化、整齐。
第一、大队对全区在建工地进行疏理、排查。按照“两超两不”内容要求,进一步加大土方外运各环节的检查和规范力度,要求各建筑工地冲洗设施设置必须达标,对于当晚外运渣土车辆实行“先检查后放行”制度,由大队安排专人对车内标准语音转向提示器、GPS定位、整体车况进行现场检查,符合规定经大队签字后才可办理当晚《单车运输证》;并定期与建设单位、施工单位协调、沟通,具体落实施工方的各项保洁责任,严控施工时间、运输路线和倾倒场地,做到按规定时间、规定路线、规定建筑垃圾消纳场内,倾倒渣土。
对不符合外运条件的工地下达《限期改正通知书》,禁止一切渣土外运行为,待大队复查合格后方可开工,切实把好工地源头管理关。
第二,召开全体渣土督导员会议,严格要求全体工地定岗人员恪守岗位职责,按照“四不”标准,严查一车一证、超载、不使用GPS安全监管系统、不开启语音转向器、放大车牌不清晰、车轮带泥等现象,从源头杜绝险情。同时,大队不定期抽查工地定岗人员履职情况,对在岗不履责的执法队员全区通报批评并予以一定经济处罚。
第三,落实各项管理制度,建立健全工地日志管理台帐。继续加强渣土督导员的业务培训,不断提高其工作能力和管理水平,对不能胜任工作要求的进行解聘。
第四,继续深入开展安全运输宣传教育工作。为加大对渣土运营公司的监管力度,大队在全区开展建筑垃圾运输企业安全运营检查月活动,发放《致全区渣土车驾驶员的一封信》,并对建筑垃圾运输企业负责人进行约谈,宣传相关法律政策;督促各公司定期对渣土车驾驶员进行岗位培训,严禁不通过培训直接上岗。
四、抓学习,讲进度,推进城管工作精细化
大队坚持执行“市城管督查支队——区城管执法大队——网格责任人”三级督查机制,将精细化督查融入日常工作管理中。将全区11个镇街园细化为54个网格,由网格责任人在网格责任区内开展徒步巡查,履行发现、处置、上报和核查职责,填写巡查记录(网格日志),并对网格日志实行“每日接收—汇总—复查”的方式,按照《区城市管理精细化(网格化)督查考核补充办法》的有关规定,量化考核指标,科学设置考核项目,合理分配各项目标任务,由区城管局对各镇街园进行随机抽查,确保我区道路整洁、立面美观、街面秩序优良,并使之常态化。
大队结合实际工作情况,制定行政执法案卷考核指标,要求每月完成案件量60起,中队每月完成20起,严格执法程序,规范行政执法案卷制作,严格标准,认真对待,进一步提高案卷卷宗制作质量。2013年,大队查处各类行政案件560起,其中市容环境卫生类的360起,渣土管理类的200起。
日常行政执法工作中,大队严格要求执法队员要着装整齐,持证上岗,文明执法,执法过程中必须佩带执法记录仪;今年5月,大队选送年轻执法队员参加军训,并多次选送执法队员参加执法技能培训、业务能力培训,力求强化锻炼队伍体能,提高队员自身素质,提高执法技能。
五、强宣传,促和谐,增强市民城管法制意识
大队对群众举报投诉的“焦点”、“难点”、“热点”问题、媒体曝光问题,要求执法队员及时处理,采取区、街联手以及和有关部门、媒体合作;在“五小”打非治违百日行动、“文明祭祀、绿色清明”、打通“生命通道”等重要工作中,大队与媒体积极联络,公开、透明展示城管执法全过程,力争使我们的工作得到广大市民了解与支持,提升执法环境。
对群众反映的热点、难点、扰民等问题,积极调查处理并反馈当事人,能立即解决的绝不拖沓、不能解决的积极与相关部门协调,尽量改善,求得当事人的理解与支持。
今年截止10月底,大队共计回复各类投诉案件65起,其中渣土管理类43起,市容环境卫生类22起。同时,大队定期开展行政案件群众公议,做到案件处理的透明化,更好的宣传了城管的法制精神,得到了上级领导和群众的称赞。
2014年工作计划
2014年,大队将进一步健全城市管理体制,优化城市管理工作机制,扎实推进城市管理精细化工作,纵深推进城管网格化管理模式,全面加强队伍规范化建设,做好以下几个方面的工作:
一、进一步落实网格精细化督查、督办工作。大队将继续推进网格督察考评,探索细化网格,充分发挥街道、居委、社区和企事业单位的社会管理作用;提高城管全民参与度,落实长效管理措施;采用每月不定期暗查制度,针对动态性、反复性等问题,有计划、有目的,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,及时发现问题即时解决问题。
二、做好渣土车源头管理、安全运输监管工作。始终围绕“七查”严查渣土车车内设置是否全面、整体车况是否完善,严格按照“先检查后放行”原则,确保渣土车一车一证,按照“两超两不”原则,严控超速现象;按照“四不”要求,提高渣土督导员责任使命感,全程监控在建工地渣土运输,坚决预防和杜绝一切可能发生的危险,为市民创造干净安全的生活环境。
三、做好建筑工地外环境管理、监管工作。加大巡查力度,配合市局、区委、区政府的要求,做到及时更换建筑工地围挡、及时更新围墙公益性广告内容,定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
四、做好五小行业整治工作。五小行业作为民生问题,得到越来越多的关注,区首创五小整治工作已步入正轨。下一步,我们将继续做好五小行业的常态化管理,积极与街道中队、相关前置许可部门联系,有效遏制五小安全隐患的发生频率,还市民健康安全的生活环境。
五、全面加强队伍建设、提进文明执法。不断完善考核督查机制,充分调动队员积极性,真正做到责权利统一;加强队员法规培训,提高队员综合素质,规范执法行为,真正做到文明执法;切实加大执法力度,着力打造具有特色的一流城管执法队伍,共创和谐。
根据综治办《关于做好2006春季开学期间中小学校及周边环境管理工作的通知》的精神,全区城管监察队伍,按照上级的工作要求,在开学期间,进一步加强监察整治,加大执法力度,有效地控制了中小学校门前乱设摊,跨门营业等违章,为维护学校的正常学习秩序和学生的身心健康作出了贡献。现将主要工作总结如下:
一、认真布置落实整治任务
根据上级的总体要求,大队及时制定新一轮“校门清”监察执法实施计划和措施,并召开专题会议,进行动员和部署。各城管监察队伍,根据要求,结合各自的实际情况,作出了具体的安排,为顺利完成“校门清”监察整治任务打下良好的思想和组织基础。
二、宣传、管理、教育、执法并举,确保“校门清”
为了确保“校门清”工作取得最大社会实效,全区城管监察队伍坚持宣传、管理、教育、执法并重,对学校周围地区单位进行广泛的宣传,对学校附近门责单位加强管理,协助学校做好学生的教育工作,并针对“校门清”工作中的顽症——乱设摊、乱堆放、跨门营业,采取有步骤、有侧重的突击整治;针对开学伊始,流动摊贩较集中的特点,联合公安开展大规模执法活动;根据上级要求开展阶段性的专项整治。通过宣传和管理,提高了学校周围单位的市容环境意识,减少了跨门营业的现象;通过教育与执法,打击了不法商摊,遏止了乱设摊的漫延,维护了学校秩序和学校门前的道路畅通。
三、加强巡察,抓好巩固
各城管监察队进一步加强日常巡察工作,认真做好整治后巩固工作,防止各种违章的回潮,并根据大队要求,把“校门清”工作列入了日常巡察工作的内容之一,对辖区内的“校门清”工作确保每天巡察到位,及时查处各类动态违章,切实维护好学校周边的秩序和市容环境卫生。
四、取得的成效
据统计,在春季“校门清”监察整治中,全区城管监察队组织专项整治活动37次,出动人员666人次,取缔乱设摊位255只,纠正跨门营业111起,教育300余人次。
总之,大队认真贯彻落实市、区上级的指示精神,加大“校门清”整治工作力度,取得了一定的成绩,但由于乱设摊等违章的动态性,因此,下阶段,我们将进一步加强管理,加强监察执法,扩大日常巡察范围和频率,切实维护好中小学校门前的环境卫生。
全面规范瓶装液化气供应市场工作总结
为整顿和规范我市瓶装液化气供应市场经营秩序,迅速扭转瓶装液化气供应市场的混乱局面,根据《广州市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案》的要求,我局拟定了《从化市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案》并经2014年第18次市政府常务会议审核通过。并按照《从化市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案》和市政府主要领导的指示,制定印发了《从化市人民政府办公室关于印发从化市整治瓶装液化气供应市场行动周工作方案的通知》(从府办函〔2014〕730号)。
根据《从化市人民政府办公室关于印发从化市整治瓶装液化气供应市场行动周工作方案的通知》(从府办函〔2014〕730号)的要求,市城管办于8月20日召集市城管局、市城管综合执法局、市公安局、市安监局、市交通局、市公安消防大队、工商从化分局、从化质监局和各镇(街、园区)的分管领导部署从化市整治瓶装液化气供应市场行动周工作,要求各相关部门密切配合,认真履行职责,确保整治取得明显成效。8月20日至8月22日,市城管局会同市安监局、市交通局、从化质监局对全市4个储配(充装)站和21家获得经营许可的三级供应站进行了检查,发现以下问题:有些三级供应站存在燃气浓度报警器未正常工作;重瓶、空瓶和超期未检空瓶未分区存放;杂物堆放在气瓶间的问题。检查危运车辆(赣D93258、粤EX1719、粤A94837)3台,发现有的危运车辆未随车携带《燃气经营许可证》复印件、司机和押运员未携带《从业资格证》,行动周共发出整改通知书5份。
市城管综合执法局在本次燃气整治行动周工作中采取各镇、街(园区)中队自行查处,局直属三中队牵头统筹协调、组织指导各镇、街(园区)中队并联系公安、质监、工商等部门共同查处较为复杂或较大型的无证黑点。市城管综合执法局直属三中队在质监和镇街中队等部门的配合下,按《从化市整治瓶装液化气供应市场行动周工作方案》中无证经营站点摸查汇总表里的地址在街口、城郊、太平清查了的8个站点,其中城郊街5个点没发现有非法销售、储存的情况,在太平镇井岗村发现一个非法储存点,以及在街口街发现有两个非法储存气瓶的点,已对当事人发出《限期改正通知书》并责令其立即停止违法行为。
根据市政府分管副市长的指示,以市政府名义印发《关于联合查处取缔无证销售燃气点的通知》。9月4日下午,由市政府谭文标副市长带队,会同市城管局、市城管综合执法局、市公安局、市安监局、工商从化分局、从化质监局和城郊城监大队,查处了位于S355线三雅厂对面和位于鳌头镇新隅村水塔下的无证经营瓶装液化气黑点,共查扣了液化气钢瓶45个(50公斤钢瓶2个、15公斤钢瓶40个和5公斤钢瓶3个),市城管综合执法局当场发出2份《责令整改通知书》、2份《询问通知》和2份《证据先行登记保存通知单》。
2007年城管执法大队在区管委会、镇政府的关心支持和正确领导下,在吴江市城管局的具体工作指导下,牢固树立和落实科学发展观,以开展效能建设教育活动为动力,按照“洁净家园、美化城市”的目标任务,突出“以人为本、热情服务、长效管理、规范高效”为主题,遵循“加强协调、夯实基础、创新管理、文明执法”的原则,寓服务于管理之中,寓管理于执法之中,全面推进城市管理工作重心下移,持续开展城镇出入口及通道等市容环境整治,大力加强队伍建设和城市管理法律法规宣传,不断强化城市管理和行政执法工作,有效巩固城市建设成果,营造洁净、优美、有序的市容环境面貌,塑造和提升汾湖经济开发区的文明形象,全面完成了各项目标任务。现将一年来的工作总结如下:
一、城管执法队工作
(一)组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立健全了各种的工作机制。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作,凝聚人心,积聚力量。大队、中队在局领导下开展党的工作,尤其是通过效能建设教育活动的开展,全系统思想政治工作得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。
(二)认真学习,提高业务素质,规范执法行为。一是根据区管委会和吴江市城管局的部署与要求,城管执法大队领导高度重视,及时成立了教育活动领导小组,制定了《城管执法队开展效能建设教育活动实施方案》和《城管执法队开展效能建设教育活动学习和考评制度》,并在教育活动开展过程中狠抓落实,确保教育效果明显。二是采用请进来、走出去的方式,积极组织业务培训,今年来,大队共有20人次分两批参加了市城管局组织的业务培训,同时大队也组织了对新队员的业务知识培训,通过业务知识、执法技巧、相关的法律法规、队列训练等形式培训,取得了一定的成效,有效地提高了队员的业务能力,增强了工作的责任心,规范了工作执法行为。
(三)加强城镇市容市貌管理,做好文明创建工作。一是加强市容市貌管理,确保城市环境优美、整洁。我们严格按照《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》依法管理,坚持以情管理、和谐管理,按照思想发动、发放整改通知书等程序,做到动之以情、晓之以理。今年共计清理流动摊贩620余个(次);梳理和整治早点摊、夜排挡80多个(间);规范整顿店外摊920余个;清理破旧违规广告1600多条;清理城市“牛皮癣”、乱涂、乱画、乱张贴2.3万多处(张);没收影响市容环境的非法广告牌“废品收购”、“收废油”等标牌2000多块(处),城管执法大队通过合理安排,周密部署,扎实工作,市容市貌得到明显改观,使我们汾湖的城市环境更加优美整洁。二是攻坚克难、依法拆违,确保拆违工作取得成效。增加了在辖区内巡查力度,加强对辖区内进行巡查,坚决遏制新违章建筑产生;各镇、街道要加大巡查和查处力度,加快对辖区内的法人违建摸底和排查的进度,及早遏制住蔓延的势头;新组建的机动分队在第一时间对全区内的违法乱搭建进行巡查,并及时有效地制止和劝阻将要违法搭建76户。对举报的违法乱搭建情况进行快速查处,凡是来访、来电、来信反映违章搭建情况的,我们始终坚持三个原则,一是以身作则原则,正人先正己,官搭不拆,难以孚众,我们坚决贯彻区管委会、镇政府的要求,以身作则,先拆官搭,取得了很好的效果。二是开展了镇区中小学校周边环境综合治理。执法队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。三是有情拆违原则,由于各种原因,有些违章户确实存在很大困难,给拆违工作带来很大难度。面对这种情况,城管执法大队会同其他部门到现场办公,千方百计为他们解决实际困难,确保拆违工作顺利完成。三是依法拆违原则,对劝阻不听、制止不理,不配合、无理取闹、顶着不拆置法律法规于不顾的违章户,由执法队组织力量,严格按照程序,依法行事,坚持原则,决不姑息,坚决予以拆除。今年以来,共拆除新建的违章建筑90户,计6135余平方米。最大限度地降低了执法成本,同时减轻了违章搭建户的违法成本,违章建筑被有效地遏制。对旧的、已经存在的违章建筑分两步走。一是对城市规划、新农村建设或对居民生活、工作等造成严重影响的,进行调查摸底,城管执法大队还购买数码相机、电脑、复印机等设备,保证了拆违资料的建立,掌握了解具体情况,做好拆除的各项准备工作,通过走法律程序和做思想工作相结合、自拆和强拆相结合,坚决拆除违章建筑。目前,利用新农村建设的机会,对莘塔的莘东新村的41户违章建筑进行拆除,共917平方米;对莘塔联南路8户影响A9高速公路规划的违章建筑,拆除490平方米;对汾湖大道1号桥西侧11只搭建违章建筑进行经商的船只,拆除违章建筑,责令船只离开,共360平方米。二是对城市规划、新农村建设或居民生活、工作不影响的违章建筑,进行摸底调查后,发出整改通知,逐步进行拆除。
(四)坚决完成汾湖区党委和镇政府交办的各项中心任务。今年,我们执法大队参与协助金家坝社区集贸中心的摊位招投标工作;维护农村商业银行各项存款超180亿文艺演出;苏州市委书记视察金家坝杨文头村新农村建设情况及视察申龙电梯厂自动化操作;配合政府部门维护杨文头村村民上访社会秩序;有效制止莘塔三好村村民擅自私堆渔荡的违法行为;做好2007年中国吴江投资贸易洽谈会暨纪念吴江彻县建市15周年庆典活动(汾湖经济开发区经贸投资说明会)的胜利召开。以及协助民政局搞的大型福利彩票活动;计生办的计划生育工作;卫生局的整治无证小吃摊点,以及迎接汾湖开发区的各项考察检查活动等
二、环卫工作
(一)健全组织,狠抓队伍建设。积极开展效能建设教育活动,加强思想教育,提高职工“创卫”、“优环”意义,切实加强干部职工思想教育,转变思想观念,把创建文明卫生城镇和优化经济环境变成每个干部职工的自觉行动和行为准则。切实增强大局意识,切实增强团结意识,切实增强稳定意识,争做勤奋学习,解放思想,与时俱进的模范。年初及时成立工作领导小组,健全各种组织,明确分工,层层落实责任制,包干到人,确保各项工作有人抓、有人管、落实到位。
(二)以市场为导向,进一步深化环卫改革。随着经济的发展,汾湖开发区建设步伐的加快,环卫改革步步深入,环卫工作出现了日新月异的面貌。一是引进了新的竞争机制,加大了清扫保洁力度。在规划范围内,按照清扫面积及实际工作量的大小,划分了5个清扫保洁小组,每个小组推选了一名不脱产的小组长,实行定路段、定人员、定职责的管理方式,负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。对于清扫保洁人员,打破大锅饭,引入了竞争机制,实行了内部竞争上岗、优化组合。部分路段又对外实行了招标,增强了全体职工的工作责任感、危机感和使命感,提高了环卫工作的管理、服务水平。同时对每个清扫保洁小组,按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》,实行日检月评。按照评比结果进行奖惩,大大提高了工人的工作积极性,环境得到了很大的改观。二是清运组按原有的经费成本核算制运作。据统计,今年清除全镇垃圾死角共达12余处,清运垃圾总量达700余吨,清除生活垃圾13万余吨。为落实长效管理,结合创建国家生态市的有利挈机,对辖区内的公厕、镇区河道实行专人管理,做到日清日洁,无白色漂浮物、周边无杂草。为了方便了居民垃圾的投放,在全镇多处垃圾死角增设垃圾箱230只,更换旧垃圾箱320只。
(三)加大了内部管理力度,实行政务公开,严格执行政策,按章收费执法。一是狠抓内部管理,严格落实计划生育及综治等各项工作。二是公开各项办事条件、程序、手续及收费项目、依据、标准等;三是按项目标准收费,做到文明执法、礼貌纠章、不乱收、不乱罚、不大头小尾,不巧立名目。目标全年收费350万元,今年已收费394万元,超额完成收费任务。
三、园林绿化工作
(一)加强领导,完善内部管理。年初,我们芦墟和黎里两个园林站合并成立吴江汾湖经济开发区公园管理所,并设立站长1名,副站长2名,实行岗位责任制,确保各项工作顺利展开。一是积极开展效能建设教育活动,加强思想教育,增强大局意识、团结意识、稳定意识。建立健全各种组织,明确分工,层层落实责任制,包干到人,确保各项工作有人抓、有人管、落实到位。二是加强公园管理力度。加强人员管理,提高人员服务意识,做好服务工作,经常保持清洁卫生,落实安全责任制,做好安全工作,维护保养公共设施,精心养护绿化。三是园林所以自负盈亏为主,开源节流,增收创益,全年各项收入300多万元,预计赢余50多万元。
(二)加大绿化养护管理工作力度。今年4月份,我们专门成立了绿化养护管理督查领导小组,经常性对绿化养护管理单位进行督查、评分、考核,全年督查办沿线共巡查50多次,处理影响、损坏绿地树木的8起(包括被汽车损坏的树木)。积极配合协助绿化工程科做好工程养护到期的移交及树木清点、绿地面积的丈量。每季出一期绿化养护管理方面的技术材料及各绿化养护单位的督查情况通报,下发给各养护单位,每月进行评比打分,对个别绿化养护管理工作不到位单位,采取单独打电话指出不足之处,通过努力,开发区的绿化有了明显改观,绿地的整洁、绿化的美观都有了很大的提高。
(三)坚持标准,严格程序,加强领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,结合开展创建国家生态市,落实长效管理机制,今年完成了绿化带修剪工作150万平方米;金莘路栽种行道树312棵;联南路栽种绿化草地26000平方米、树木260棵;苏同黎到浙江路段形成绿化带栽种草地8000平方米、树木3200棵;零星修补栽种树木400余棵。
四、2008年工作打算
(一)进一步加强管理,落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论,把标准中的要求,转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节,把落实行政执法责任制的文章做足做好,首先是优化队伍结构,完善网格化管理。其次是规范执法行为,提高管理水平。再次是继续推行责任追究制,提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇,在相关职能划转调整到位后,积极组织好实施,充分发挥城管的职能作用,扩大城管队伍的正面影响。
(二)加大培训力度,不断提升业务能力。为进一步提高队伍业务能力,规范执法行为,大队今年将组织2-3期培训班,对所属队员进行轮训,组织人员外出参观学习,请教授、专家授课辅导,与兄弟单位搞好横向交流,通过学习、交流借鉴先进城市的工作经验,不断拓展工作思路,勇于创新,高标准、严要求的完成各项工作任务,使汾湖开发区城市管理工作更上一个台阶。
(三)进一步加强硬件投入。今年下半年,我们要在现有基础上,增加经费投入,添置执法车辆等设备,进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力,按照既定方案,逐步建立起城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时,进一步完善内部管理及一系列台帐资料,做到硬件更硬、软件不软,形成队伍规范化建设中的新亮点。
(四)进一步落实城乡联动举措,继续加大拆违力度。结合城管行政执法的开展,勇于探索城乡统筹管理的模式,加强对拆违人员管理,集中培训,大力宣传拆违政策、法规,规范拆违程序,在拆违工作中做到“三个到位”:宣传教育工作到位、自拆奖励工作到位、强拆不留问题到位,坚决遏止新违章建筑产生。
(五)进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理工作,不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度,完成年初制定的收费指标。
(六)继续加强绿化养护管理工作。对区内公共绿地达到招标要求的全部纳入招标程序,加大对绿化养护的督查和管理力度,确保绿化养护工作顺利开展。园林所要充分利用资源,合理开发,开源节流,使效益有更进一步增加。
(七)围绕中心,服务经济发展。为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。
(八)认真做好上级交办的各项即时性工作。
成绩来自于行动。我大队将在区管委会、镇政府的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成各项工作任务,为汾湖经济开发区的经济发展作出应有的贡献。
执法督导科
尊敬的各位领导:
2018年以来,执法督导科在局党组的正确领导下,立足实际,紧紧围绕局中心任务, 按计划、分步骤开展行政执法督导工作,现将上半年工作情况汇报如下:
一、2018年上半完成的主要工作:
(一)做好日常及领导交办的各项工作。
在做好每月执法稽查管理平台数据上报和日常督查工作同时,按照局领导要求,做好重点时间节点和重点路段的市容市貌、环境卫生、扬尘整治、查处两违、治理非法小广告等监督检查工作,并及时将督查情况汇报给局领导。对需要落实的工作,做到及时提醒和催办,较好的完成了各项工作任务。
(二)及时通报有关问题,使问题得到及时有效地整改。
借助在局例会上汇报工作的机会,及时通报近期督查中发现的有关问题,提醒存在问题的大队及时整改。
(三)积极开展我局行政执法活动全过程记录制度落实情况的专项督查。
按照法治政府的工作要求,积极实施行政执法专项检查。今年3月我科室草拟了2018年我局执法全过程记录制度落实情况专项督查实施方案,并征求各方意见。方案于4月开始实施,分为三个阶段进行,一是自查自纠;二是现场抽查;三是总结经验。通过落实专项督查实施方案,督促执法人员进一步落实执法全过程记录制度,提高了执法人员法治意识。
(四)对外勤大队上下班制度落实情况进行监管。
为了进一步落实上下班和加班制度,我科室制定加班核查表,并安排专人进行核查。通过核查上下班、加班人员与签到人员名单,及时对照排班表名单,对当天没有疑问的加班人员在核查表相应名单上打钩。同时采取不定期到现场进行抽查,查看监控录像等相结合的方式进行督查。通过有效监管,外勤执法人员的上下班和加班制度得到进一步落实,工作纪律有了进一步的好转。
(五)对执法队伍着装问题进行抽查。
为了树立执法队伍新形象,我局出台着装规定。为了更好执行该规定,我科室对执法队伍装着问题进行不定期抽查。截止目前,抽查发现不按规定着装人员15人,口头指正15人;发现着装问题12起,提醒12起。通过对着装问题的抽查,有效督促我局执法人员按规定着装。
(六)强化队伍建设,参与完成我市城管执法骨干培训有关工作
为了切实提高执法人员综合素质,住建厅印发了开展2018年城管执法队伍骨干培训的通知,根据通知要求我科室积极拟定我市培训人员名单和分配好培训名额,由分管领导审核,经主要领导审定后,上报住建厅城管局。现在此项工作正在有序开展中。
(七)加大督查力度,助力我局城市管理工作取得成效。
今年来,按照市委市政府和局领导对扬尘污染整治实施“严管重罚”的工作要求,我科室加大了对城区主要街道占道经营、建筑工地及道路扬尘污染等问题的巡查力度。截至目前,我科室开展监督检查50多次,检查中发现主要街道流动摊贩80多起,现场劝导20多次,严重占道经营等问题15起,建筑工地扬尘污染8起,道路扬尘污染9起,通过电话、微信通知整改40多次,填写巡查记录表18份,发送督查函6份。经过与两个支队共同努力,我市城市管理工作取得较好的成绩。
二、2018年下半年工作计划
我科室将继续围绕我局的中心工作,结合本科室工作职责,助力我局城市管理工作再上新台阶:
一、继续做好日常督查和领导交办其他工作;
二、继续对外勤大队上下班制度落实情况进行监管;
三、继续对执法人员着装问题进行抽查;
四、组织督查人员加强业务学习,提高自身素质,强化工作职责。
主要工作措施:定期集中组织督查人员学习有关业务知识,下班空闲时间自主学习,做到熟练掌握相关法律法规及规章制度等,并在工作中运用自如。同时,积极争取年内一次以上到先进的单位学习有关业务方面的经验。
五、加强和一线工作人员沟通交流,让监督检查为一线执法活动提供更好的助力。
主要工作措施:采取定期邀请一线执法人员开展座谈会或茶话会等方式进行工作上沟通交流。日常采取到执法一线和工作人员谈心谈话等方式进行交流。通过交流学习,更好地为一线执法人员做好服务工作。
六、制定城管规范化执法工作方案,提高综合执法水平
按照我局主要工作任务计划安排的方案要求,我科室牵头制定我市城管规范化执法工作方案。主要工作步骤:一是6月前起草好城管规范化执法工作方案;二是7月征求各方意见,汇总好意见后修改最终定稿;三是8月组织实施。
七、强化督促检查,确保各项工作目标落到实处。
一、基本情况
区城市管理委员会办公室(简称:区城管委办)设立于2011年5月(、高新两区联合行文),2012年10月经市、区两级编委会批准正式成立。主要负责全区城市管理工作的指挥、协调、督查和考核。内设综合办公室和督查考核室,工作人员10人,其中主任、副主任各1人,从区环卫所借调工作人员4人,今年退伍安置2人,合同制城管工作人员2人。
二、前段工作回顾
上半年,我区市容秩序得到明显改善,环境卫生不断提质,前五月连续两次获得全市城管创卫月考评第一。
(一)开拓创新,统筹全区城管工作。
1.进一步理顺管理机制。在总结过去工作经验的基础上,城管办组织各职能部门和乡、街进行调查研究,并根据市城管委相关工作要求,提出将“六乱”治理、广告管理、私房建设、物业管理、占破执法、控违拆违的部分职能进行调整和明确。根据调整后的工作反馈情况来看,取得了比较好的效果。
2.进一步创新考核。一是在广泛听取意见的基础上,将城市管理、控违拆违、城乡环境同治、创卫等工作综合成一套系统、完善的考核办法。二是为更加公平、公正地开展城管创卫考核,创新地提出了难易系数计分、小街小巷清扫保洁质费挂钩阶梯扣减法、责任单位参与明检相互学习、交流和挑刺等更科学、合理的考核方式。三是通过提高考核标准和强化问责机制等手段推动工作开展。五月份,考核办法已正式执行。
3.牵头组织主题活动。今年以来,我办为重点解决一些城管难题,依据市城管讲评会指出的问题和交办的重点任务,结合日常督查发现的不足之处,每月组织全区城管责任单位开展一次城管主题活动,以解决一些重点问题。如3月份,我办组织了全区清理积存垃圾行动,调集大型机械和运输车辆60余台,出动干部职工近1000人,共清理积存垃圾30余处,近600吨,得到了广大人民群众的好评。4月份,根据胡伟林市长的指示,开展对沿街门店乱倒煤渣现象的专项整治,取得了一定的实效,特别是峨嵋路沿线的3个街道为沿线门店配置了垃圾容器200余个,同时加强了垃圾上门收集工作,从根本上转变了峨嵋路乱倒垃圾、煤渣严重的问题。5月份,“校园周边环境整治”活动全面展开,重点对工程学院南、北校区,市三中、市十中、市十二中、湘钢一中、湘钢二中、湘机中学等校园周边环境进行整治,确保了高考期间各考点周边良好市容环境。6月份,根据区委、区政府主要领导的指示精神,我办深入实地调查,认真地制定了“清洁”活动方案,并即将付诸实施。
通过牵头组织一系列的城管主题活动,充分调动了各乡、街和区直部门、驻区单位之间的积极性,加强了部门、单位之间的联动配合。
(二)务实勤政,着力解决城管工作中的民生问题。
我办通过加强日常巡查,充分发挥“桥梁”作用,积极联系基层乡、街,了解他们工作中困难,帮助解决一些实际问题。如,建设路街道曙光社区轴承厂原单人宿舍有一卫生死角,下水堵塞严重,囤积大量垃圾和臭水,严重影响居民生活,我办通过协调环卫部门与街道配合,彻底解决了该处的老大难问题。通过协调区建设局帮助其改造住房下水管道,再次解决了大阳新村住下水堵塞的难题等。
另外,我办通过开展“密切联系群众,转变工作作风”和“察民情、暖民心、解民忧”等活动,加强了与联点街道、社区的联络,深入到联点的金耐社区听取当地居民的意见和建议,耐心细致地宣传城管法律、法规和工作动向,让居民能进一步理解和支持城管工作。同时,了解到金耐社区倾倒垃圾难的问题,为其配置1个密闭式垃圾箱桶。
(三)强化督查考核,力促城管水平提升。
城管督查考核犹如一把“双刃剑”,同时发挥好“镜子”和“鞭子”作用,就能提高城管工作合力,提升城市管理水平。我办一是通过不断规范日常督查工作,坚持每日对辖区市容环境进行巡查、检查,坚持做到了巡查有记录,问题有取证,每周有通报,今年,已发督查通报24期。根据督查发现的重点问题,区城管委办以函告的形式,通知各责任单位进行落实整改,并要求整改到位后及时反馈。今年,已发督办通知46次,各单位基本落实整改到位。同时,每月还组织市、区两级人大代表、政协委员、网民代表对全区的城市管理工作开展明检,及时发现亟待解决的重点、难点问题,并进行计分考核。今年,已组织开展明检5次。通过暗检和明检,充分发挥督查的“镜子”作用。
二是坚持做到了考核的“三个到位”。即:考核评比到位。我办每月根据日督查的情况、明检情况、重点督办情况、领导交办、媒体曝光情况以及执法队伍建设、文书规范情况对基层街道(乡)和成员单位的城管工作进行考核排名,每月发考核通报1次,共发5次。分析讲评到位。坚持每月讲评的原则,邀请区人大、政协联系领导出席,由分管副区长将问题与单位(部门)一对一点评。每月召开一次城市管理工作分析讲评会议,剖析工作问题,研究部署下阶段工作,确保城市管理工作责任落到实处。4月份,我们创新地组织了一次现场讲评会,既让责任单位的负责人找到自身优势所在,又能找到工作的差距,取得了很好的效果。今年,共召开城管工作月分析讲评会5次。奖罚兑现到位。截止5月份,我办根据考核办法对获得每月排名前一、二、三名的乡、街道按月进行奖励,共发30万元,对每月排名末位的按月执行罚款共5万元,对月考核成绩在95分以上的区直部门、市直驻区部门,共奖励4万元。通过按月严格兑现奖惩,充分调动了基层单位、职能部门狠抓城市管理工作的自觉性、主动性和合力。
三、存在的问题和相关建议
1.“门前三包”责任难落实到位。临街门店开门做生意,都是为了经济利益。受利益的驱使,他们总是习惯性地将经营物品外移,以此吸引来往行人的注意,往往视“门前三包”责任而不顾,而我们也没有很好的制约手段和激励手段来解决他们经济利益和履行“门前三包”义务的矛盾。另一方面,我区基层管理单位“门前三包”工作也流于形式,没有真正形成“日巡查、周汇总、月评比、月奖惩”的管理模式;在日常管理中,对不履行责任的门店不太愿意实施处罚。
建议:一是根据实际,进一步完善一套制约机制和激励机制健全、操作性强,且能整合各职能部门资源,进一步强化管理的实施办法;二是通过“清洁”打造示范街工程,集中精力打造几条“门前三包”示范街,起到典型示范作用,并以点带面,推动“门前三包”落实到位。
2.基层城管执法难的问题。要管理好城市既需要执法人员做到文明执法、科学执法和人性执法,又要在管理过程中做到严管重罚。目前,我区的城管日常管理和执法重心下到各乡、街道,少部分乡、街道与执法队伍的磨合和配合不默契,管理也未到位,执法人员出勤不出力;部分乡、街道则认为执法力量不够,且实施行政处罚会造成与当地居民的矛盾,会影响维稳和民调工作排名,故不希望执法人员对经营业主实施行政处罚,仅以教育劝导为主,这是基层城管无法管理到位的原因之一。
建议:尽快完善城管网格信息化平台,建立日常管理过程中,基层乡、街和区城管执法局直属大队之间的对讲平台。基层乡、街在日常管理过程中遇到一些重大且执法困难的问题,可通过对讲平台请直属大队支援。直属大队既要保证日常巡查到位,又要配合好基层乡、街道的执法工作,确保基层管理和执法工作到位。
3.马路市场的问题。我区存在的马路市场较多,特别是纱厂直街、路稻香村、电工北路、芙蓉中路大阳新村等历史形成较久和规模较大的马路市场,环境卫生差、车辆、行人难通行等问题较为突出。主要原因有三:一是我区农贸市场的数量偏少,不能满足市民买菜的需要;二是部分农贸市场规范不合理,管理不到位,不方便市民买菜;三是市场管理方和城市管理者配合不默契,经常出现菜贩不入市经营、占道经营现象。
建议:区政府牵头加强与市规划局、建设局、商务局的联系,一是在人口居住密集区选取合适位置建设功能齐备的农贸市场,以缓解市民买菜难的问题;二是严格把关新开发的生活小区配套农贸市场的建设。另外,基层管理者要加强与市场管理方的配合,建立快速处置机制,杜绝菜贩不入市经营现象。
一、组织指导
结合我县实践,成立县“清剿火患”战争指导小组,县县政府副县长、公安局局长刘风林任组长,县县政府办主任科员、县政府督查室副主任、县公安局副局长副组长,县消安委成员单位负责人和县消防大队主官为小构成员,“清剿火患”战争指导小组在县消防大队设立办公室,负责指导小组日常工作。办公室主任由消防大队队长兼任。
二、战争目的
深化排查社会单位(包括个别工商户、私营企业)、社区、乡村火警隐患,采取行政、司法等手段,具体消除普通火警隐患,杜绝发生重特大特别是亡人火警,保证不发生有影响的火警,完成全县火警稳中有降目的要求。
三、清剿范围和整治重点
(一)未排查整治的区域和单位场合。各乡镇、各部分要结合“网格化”排查整治,认真梳理、具体排查辖区内近年来不断未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场合,重点整治未经消防设计审核、消防验收及立案抽查的建筑,营业前未经消防安全检查的大众堆积场合,彻底消除火警隐患死角和盲区。
(二)小单位及“三合一”场合。地毯式排查社区、乡村的小旅店、餐馆、沐浴、商铺、网吧、生产加工作坊,继续发展以生产性、运营性“三合一”场合和消防车通道为重点的专治行动。
(三)人员密集场合及高层、地下建筑。对人员密集场合消防安全重点单位及高层、地下建筑进行一次具体排查,重点整治建筑消防设备损坏、关停、瘫痪和分散通道梗塞、安全出口锁闭,单位消防安全“四个才能”建设不落实等问题。
(四)其它影响当地区公共消防安全的区域和行业。各乡镇、各部分要针对本辖区本行业实践状况,着力处理影响公共消防安全的突出问题。2012年11月5日前,各乡镇县政府要在辖区内挂牌整治1至2个区域性“消防安全乱点”,保证2012年岁尾前整治终了。
四、工作办法
(一)增强县政府主导,施行部分联动。各乡镇、各部分要组织有关人员成立检查组,充分发起部属单位、社区、居(村)民委员会,深化排查火警隐患。公安、安检、消防、工商、文广新、城管等部分协调联动,构成法律合力,增强监管,发展纵向究竟、横向到边的排查整治,保证不留死角。
(二)全警发动打好“清剿火患”战争。施行“全警消防”战略,组织全县消防、治安、督察、交警等警种和派出所民警参战,把警力掩盖到每一个单位、社区、乡村。公安消防大队要充分发扬主力军效果,在全力投入战争的还,做好沟通、协调、指导工作。公安治理部分要督导派出所实行职责,交警部分发展灵活车年检时,要督促车辆一切人装备车用灭火器,把消防安全知识归入灵活车驾驶人培训审核内容。
(三)扎实发展“燕赵风暴”系列行动。在元旦、春节等时间节点,组织发展“燕赵风暴”行动。2012年12月23日至2013年1月3日发展2号行动,重点排查整治举行圣诞、新年活动的公共文娱场合和人员密集场合。2012年1月13日至2月7日发展3号行动,重点排查整治烟花爆仗集中燃放场合、大型文娱场合、元宵节晚会场合等人员密集场合。
(四)发展战争宣传专项行动。以“全民消防,生命至上”为主题,以《全民消防安全宣布道育大纲》宣贯为主线,在全县集中发展“清剿火患”战争宣传专项行动,结合“119日”消防宣传,各乡镇在集贸、文明文娱场合普遍发展消防宣传。
(五)对火警隐患和违法行为“零容忍”。一直坚持清剿火警隐患的高压态势。严厉执行“六个一概”。对违法者:一概依法采取暂时查封办法;一概依法责令中止施工、中止运用或停产破产;一概依法予以强迫执行;一概对直接责任人和负责人施行行政拘留;一概依法从重处分;一概书面提请本级县政府挂牌督办。
五、施行步调
战争从2012年10月下旬到2013年2月底,即元宵节后告一段落。
(一)发动部署阶段(2012年10月25至10月30日)。
各乡镇、各部分要明确各阶段工作工作,执行逐级责任制,把各项工作落到实处。10月底前,县消防大队在县电视台公告“清剿火患”战争的内容、目的和要求。
(二)清剿火患阶段(2012年11月1日至2013年2月6日)
深化社区、乡村、社会单位具体发展排查工作,做到不漏一个社区、不漏一个乡村、不漏一个单位场合。
(三)总结验收阶段(2013年2月7日至2月29日)。
2013年2月20日前,各乡镇、各部分要对本辖区、本行业界的发展状况进行自查,以迎接市县政府验收组的检查验收。
六、工作要求
(一)切实增强组织指导。各乡镇、各部分确定“清剿火患”战争负责人,每周搜集“清剿火患”战争工作状况,立案待查。在元旦、春节、元宵节等严重节日发展系列行动,不断掀起“清剿火患”战争飞腾,并于“燕赵风暴”行动完毕后第二天上午10:00前上报行动相关数据信息。
(二)深化进行督导检查。战争工作指导小组将合时对各乡镇、各部分落实“战争”状况进行督察,并将督察状况予以传递。
年初,根据《××市城管志愿者总队2008年工作总结暨2009年工作要点》(成城发[2009]76号)文件中对2009年志愿服务工作的安排,我队结合单位工作及时制定了《市城市照明管理处志愿者大队2009年工作要点》,对全年的志愿服务工作做了总体部署和安排。
二、结合单位工作实际,积极开展了多种形式的志愿者活动。
1、走访慰问困难群众,做好结对帮扶工作。今年1月,春节前夕,我队与局离退处一行共十一人到崇州市街子镇对结对帮扶的三位困难群众进行了走访慰问,关心他们的生产生活情况,并给他们送去了慰问金、大米、香油等慰问品,送去了节日的温暖和祝福。
2、精心组织高效完成省委办公区照明第一阶段施工任务。
1月上旬,我处接到局关于省委办公区照明改造任务。设计部门立即与省委机关相关负责人取得联系,并进行了实地踏勘,编制了改造方案。方案经两易其稿,报经上级批准后,于2月中旬,完成了主材采购竞争性谈判工作,确定材料供货商。3月2日,由我处工程、设计、材料和安全等相关部门共计39名志愿者组成施工队伍,出动施工车辆10台,进场施工。施工期间,连续遇到低温、下雨天气,给施工造成了一定的困难。3月4日下午,正当工程进入紧张阶段,一场大雨降临,将整个施工组织计划打乱,大雨过后,我们重新组织施工,赶在天黑之前顺利地完成了安装任务。该项工程施工原定工期为7天,为尽量减小施工对省委办公环境的影响,经过加班加点,精心组织,通过全体志愿者的努力把工期压缩为4天。
本次施工共计安装九火组合灯8套,庭院灯43套,草坪灯33套;敷设管线329米,安装基础87个,制作安全接地51处,撤除旧灯具44套。
3、落实城乡环境综合治理,积极开展城市道路照明环境治理工作。
一是积极排除照明设施安全隐患。针对辖区内相当数量的架空线已老化,存在较大安全隐患的情况,经与市供电局多次协商,在供电部门的支持配合下,目前,已组织四个维护管理所68名志愿者,对全处232个危旧架空线点位中的126个进行了更换、拆换架空线近10000米,剩余的部份正在加紧拆换。另外,针对道路照明设施多数均在街道上,如果安全防护不可靠,极易出现安全事故的情况,从2月底开始,我队开展了全市城市照明设施安全接地测试大行动。组织四个维护管理所和中心控制室志愿者80名,对我处管辖范围内,上千条大小街道的钢铸灯杆、配电箱等照明设施进行了安全接地测试,共测试钢柱灯杆30403柱、配电箱655台,对其中安全接地不合格的881柱灯杆、59台配电箱均按要求进行了整改,从而消除了照明设施的安全隐患。
二是积极开展了清洁、保洁工作。针对管辖设施存在积污、灰尘、张贴物及涂写痕迹等问题,我队组织了专人对照明设施进行全面的清洁、保洁,截止5月底,已完成主街干道374条街道,涉及10818柱钢柱灯杆、40台配电箱的清洗工作,另每天保洁的设施量达20000余根钢柱灯杆和500余台配电箱。
4、全力完成重大活动城市照明保障任务。5月28日、6月1日,亚欧救灾能力建设合作研讨会和第二届中国××国际非物质文化遗产节相继在我市召开。我队组织了36名志愿者,放弃了端午节、周末休息时间,出动车辆40台/次,对一环路、人南路、红星路、府青路、金沙片区、两河路片区等100余条主街干道的照明设施进行了巡查巡检,为活动提供了有效的城市照明保障,
5、继续坚持做好社区回访工作
社区回访制度是我处通过向社区发放照明设施联系卡的方式,及时了解社情民意、急市民所急、办群众所需的与社区居民沟通的桥梁和纽带。我处2003年就与社区建立了社区回访制度,每年向各街道、社区发放联系卡近600个,保证了信息渠道的畅通。今年,截止目前,共接到各类群众来电来访共计561次,大队对居民反映的问题和提出的建议均做了相应处理,切实做到了件件有记录、事事有回音,得到了市民的广泛认可。
一、工作目标
按照“治乱、减量、规范、提档”的原则,利用60天时间,集中清除违规设置的城市户外广告,规范治理门头牌匾标识,并形成长效动态管理机制。
二、组织领导
为加强对整治行动的领导,成立市城市管理综合行政执法大队城市广告牌匾专项整治行动领导小组。此次专项行动由市容管理办公室牵头组织,以执法中队为执法主体,法制科协助解决执法问题,后勤保障科参与保障,督查科督导检查,行政服务科、宣传科密切配合。
三、整治范围
城市建成区道路(主次干道、小街巷)、沿街建筑(城市家具)、公共场所(公园、广场、公交站、商场、学校、医院、单位、小区)、商业区(集贸市场)的广告、牌匾、条幅、电子屏等。
四、整治内容
(一)楼顶广告。城市建筑物(构筑物)顶部禁止设置广告牌。拆除现有的城市楼(物)顶广告牌,清除影响市容市貌且有安全隐患的楼顶建筑标识、招牌或发光字(灯)等。
(二)墙体广告。城市建筑物(构筑物)墙体立面禁止擅自设置、张贴、悬挂各类布幅、条幅、标语、商业广告等。清除现有的商业性墙体广告和陈旧、破损的公益广告或宣传栏。
(三)门店牌匾。规范门头牌匾设置,按照“一店一牌、整洁有序”的原则,严厉查处各种未经审批、擅自设置门头牌匾的违法行为,对“一店多牌”“上下多牌”以及随意设置宣传语、联系电话等不规范牌匾进行拆除,督促修复版面破损、内容残缺牌匾,门店橱窗玻璃不得张贴广告。
(四)街道广告。从严管控设置各类广告牌、标志牌、指示牌、起落架、落地灯箱、柱式广告、LED闪烁灯箱和可移动灯箱等。坚决拆除违规设置在便道、绿化带、宾馆、酒店、娱乐场所、商业综合体周边、灯杆、果皮箱、公交站亭等上的各类广告设施。
(五)围挡广告。严控城区内各类施工围挡广告的数量和内容,对擅自设置围挡广告的行为坚决予以取缔和禁止。长期的施工围挡可设置本项目相关的广告和公益广告,其中公益广告比例不低于30%,临时施工围挡不得设置任何广告。
(六)宣传广告。严控在城区设置条幅、彩旗、商业庆典(彩虹门、演出台、展示台)等商业宣传广告(2020年12月31日前双休日、节假日经申请按规定规范设置),对擅自开展商业广告庆典宣传活动的行为坚决予以取缔和禁止,并及时清除未经审批设置和设置过期的庆典宣传物品。
(七)招贴广告。禁止张贴、喷涂、刻画和散发招贴式小广告。对沿街散发小广告和流动举牌广告的,发现一起、扣缴一起;全面清理各类城市“牛皮癬”,做到随有随清、夜涂晨清。
(八)擎天柱广告。清理未经审批和已审批但合同到期的。
五、实施步骤
(一)集中整治阶段(8月8日-9月30日)。靖和、新安、河南、直属中队负责各自分管辖区的整治工作。要按照整治内容及标准,集中对整治内容“再摸排、再梳理、再整治、再提升”,全面完成各类广告牌匾的整治工作,形成特色鲜明、效果突出的工作成效。
(二)巩固验收阶段(10月1日-10月9日)。将广告牌匾的日常监管纳入数字城管平台,建立“发现、处置、考核”三位一体的巡查监管机制。并加大督查督办力度,专人专车、全面巡查,防止前清后增和违规广告牌匾出现反弹。整治活动结束后,各中队将本辖区整治工作总结报市容办进行汇总。
六、整治要求
(一)高度重视,协调联动。各执法中队、相关科室要充分认识此次整治工作的重要性,各司其职,团结协作,严格按照职责分工抓好落实,确保整治成效
(二)建立台账,定期上报。各执法中队要建立健全广告牌匾整治工作台账,留存影像资料,并明确专人负责梳理、汇总,每周将工作进展情况上报市容管理办公室。
(三)严格标准,依法管理。要严格按照法定程序及标准
要求推进整治工作,做到边整治、边巩固、边提高。各中队执法队员要严格执行相关规定,注意工作态度,讲究工作方法,认真做好劝导工作,引导商户主动自行整改,防止矛盾激化。须的,执法过程中要坚持文明执法,做到计划周密、稳妥安全。凡纳入整治范围的广告,要坚决予以执行到位。
一是加强基层基础建设, 在深化平安创建活动上有所突破; 二是建立健全工作机制, 在巩固齐抓共管的局面上有所突破; 三是加强综合治理宣传, 深入开展调查研究, 在调研成果的应用上有所突破。
二、工作要点
(一)加强基础建设, 深化平安创建活动
1、加强机构建设。各单位要根据社会治安综合治理的相关要求, 落实好综治组织建设和工作制度建设。一是要完善综治领导小组机构; 二是要配置相应的办公场所, 并有明显的办公标志; 三是相关制度和要求有专栏并上墙; 四是综治活动工作要有记录或登记薄等。
2、深化平安创建活动。行政执法大队、市容环卫局、市政工程设施管理处要力争年内达到县级“二星级”平安标准,要开展好“无刑事案件”活动,要加强干部职工和子女教育,开展“无毒社区”活动。要进一步落实好物防建设,要时刻提高可防性事件的防范能力。
3、切实开展群防队伍建设。积极探索整合治安防范与城市管理为一体的群防队伍。行政执法大队要坚持文明执法“三步走”,做好相关的教育引导工作;在日常监督管理工作中, 掌握好相关社会治安动态, 并建立报警机制。市容环卫局要积极开展“四车两员”活动, 教育环卫作业人员积极参与社会治安防范工作;在环卫作业中, 既要防止意外事件发生, 又要注意社区院落治安动态, 并建立报警机制。市政工程处要落实好公共设施监控防范体系,做好相关警示服务工作;在日常市政设施维护工作中, 要注意街道治安动态, 并建立报警机制。
4、建立综治工作专项基金。我局将结合系统实际情况, 建立综治工作专项基金。一是保障开展社会治安综合治理所需经费; 二是保障采取技防措施所需专项经费; 三是奖励有突出贡献和见义勇为行为的单位或个人。
(二)建立健全工作机制, 巩固齐抓共管局面
1、落实社会治安综合治理领导责任制。按照“一岗双责”的要求,进一步明确主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的职责, 年终实行“一票否决”制;层层分解签定“目标责任书;落实社会治安综合治理工作实绩考核档案。
2、积极开展专项整治工作。一是积极开展校园周边环境综合整治; 二是开展内部防范专项整治。
3、积极调处和化解矛盾纠份。各单位要建立调处机制,把问题解决在本单位、矛盾化解在办公室、拦在单位内。
(三)积极探索资源整合, 科学编织防控网络
各单位综治领导及相关人员, 要努力拓宽治安信息渠道, 分析评估单位干部职工的社会交往动态, 采取措施防止各种犯罪活动。
(四)加强综合治理宣传, 深入开展调查研究
一是以平安创建活动为主题, 把集中宣传与经常性宣传有机结合起来; 二是结合实际工作, 调动每个干部职工参与单位平安创建活动; 三是利用多种平台, 营造社会治安综合治理工作氛围; 五是大力宣传见义勇为等先进事迹。
市城管部门按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的要求,充分发挥职能作用,注重保持城市管理行政执法活动文明规范,取得较好成效。
(一)以创建省级文明城市为契机,全面提高城市管理水平。
今年,是创建省级文明城市的关键年,作为创建工作的主要职能部门,我部门以此为契机,不断提高城市管理水平。
1、强化宣传造声势
市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作深入人心,做到人人皆知,我们加大宣传力度,强化对市民教育,努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏,及时报道城管工作中的先进典型,曝光不文明行为。11月22日,市城管部门和商报联合举办“小手牵大手,文明一起走”活动,实验小学98名《商报》小记者和城管执法人员一起走上街头,纠正违法行为,发放宣传资料;二是上门宣传。我们坚持每周一次,部门党组成员带领队员深入到每个经营门店,帮助经营户改正违章行为,提醒经营户应注意的事项;三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,瓜果未上市之前,就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组,使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚;四是发公开信宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市,争做文明市民》的公开信向广大市民发放,倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定;六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的,一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点,宣传城管法规,受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通,建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系,城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为,群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。
2、疏堵并举治市容
市容是一个城市的脸面。今年,我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机,全面提高市容管理水平。
一方面继续实行“安家工程”,将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我部门经过多方协调,在不影响市容、不妨碍交通的前提下,在转盘附近、实验中学旁、街、职教中心入口处、村等5处规划布部门临时市场,配套完善基础设施,落实管理人员,既解决了300多名菜农卖菜难题,又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩,长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调,由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营,解决了商贩的经营难题,也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩,长期占道经营。为了妥善安置这些经营户,我们在34个小巷内划定了临时经营点,使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点,在城区主要街道上占道经营,既堵塞交通,又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城,将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内,形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难,我们为其规划了固定的经营场所,并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民信息和小广告,我们在城区设立了46处“百姓信息栏”,免费提供给市民,有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点,施划停车线13514米,设立各类机动车临时停车场点816处,较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前,我们开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,提前制定瓜果进城销售方案,将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点,不收取任何费用,打造农副产品销售的绿色通道。
在做好疏导工作的同时,另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究,凡发现市容违章的,及时纠正绝不迁就,把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处,绝不放过。在集中整治过程中,我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的,及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的,我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为,我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时,对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件,使市容管理一直保持常态水平。
3、高压态势抓规划
今年,我部门对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口,严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施,做到“凡违建、必查处”。全年规划立案142件,108处,拆违面积6386.25平方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开,根据市委、市政府的要求拆除违法建设23处,面积974.48平方米。5月12日经报请市政府同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆,拆除违法建设面积486平方米,取得了良好的效果,得到了领导和社会的一致好评,达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查,从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队,按照“条块结合、以块为主”的原则,实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,落实分片责任。队员在巡查中,强化事前监督,对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知,告知凡进行建设施工必须先到市规划部门办理相关手续。由于从源头上预防,将违法建设消灭在萌芽状态,使一些盲目建设的业户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查、举报案件,借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限,群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理,把案件办成铁案,做到群众满意,领导满意。
4、社会联动促“三包”
认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理,定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点,扎实开展“五清除两规范”活动;二是组织专班进行督办。部门门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办,发现轻微问题进行电话口头督办,对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份,签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动,并进行了督办检查。检查结束后,对搞得好的单位进行通报表彰,对搞的差的单位进行通报批评;三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验,积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息栏”供市民张贴小广告,然后委托给一家广告公司进行管理,广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用,对那些不在信息栏里张贴的小广告由广告公司负责清理,由市城管部门负责检查考核。通过采取这种办法,使城区“牛皮癣”得到有效治理。
5、规范标准管许可
一是严格标准,加强监督。对我部门负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准,我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关,同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告106期,临时占道192期,共计298期,有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业,在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面,我部门都积极主动上门服务,既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案,办理相关行政许可手续,又为他们减免相关费用,使这些外来投资者能安心投资、建设。三是不符合要求的户外广告。我部门组织力量对那些没有在我部门办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处,更新广告牌46块,特别是对市人民医院、市经济商务和信息化部门、市教育部门、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新,既达到了规范管理的目的,又美化了市容。
6、部门配合强交通
我们仍然实行“城管+交警”的执法模式,采取抄单的办法,共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。
(二)以规范执法行为为重点,不断提高行政执法水平。
规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动,从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;坚持预防为主,管理前置,加快由事后查处向
“提前介入与适时监控相结合”转变,加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《市城管部门关于规范行政处罚案件办理工作的规定》,对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定,并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管部门队容风纪规定》,投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法,对违反规定的予以通报批评,使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
(三)以关陵路市场化运作为试点,逐步推进环卫体制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关,是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此,我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置,在强化日常管理的同时,积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标,全面提升清扫质量。始终如一地坚持
“两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准,按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法,明确标准,强化考核,确保城区卫生“一盘棋”,标准“一杆尺”,真正做到“平时与检查一个样,节假日与平时一个样,白天与夜晚一个样”;二是以市场化运作为抓手,全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点,继续推进市场化作业进程,提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入,圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入100多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆4台,新投放果皮箱565个,集并箱40多个,垃圾屋52座,对城区16座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场,对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用,加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土180期,乱倒生活垃圾90期,乱堆乱放物品150期,破坏环境卫生设施25期,畜力车进城7期。
(四)以文明执法形象建设年为抓手,不断强化队伍建设。
今年,我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动,局专门成立了活动领导小组,制定了活动方案,从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次,通报表彰四人,做到了奖惩分明;二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。制定了十条“铁规”,作为城管执法的“高压线”,对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定,并将十条“铁规”制成文明执法警示卡,发到每名队员手中,要求队员们随身携带,时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习,并作为一项制度长期坚持。在学习中,采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式,使队员的业务素质在学习得到提高。
二、年工作思路
年,市城管局以创建省级文明城市为契机,充分发挥职能作用,全面服务市委、市政府中心工作,注重保持城市管理行政执法活动动作的规范,使城市管理水平再上新台阶。
(一)以创建省级文明城市为契机,全面提高市容水平。
一是集全系统之力,完成文明城市的创建工作;二是以创建水平为标准,形成长效管理机制。
(二)、以规划执法为重点,全面加强执法力度,确保各项执法工作落到实处。
年,面对规划管理范围的扩大和规划限建的压力,以规划执法为重点,规范办案程序,提高办案质量,确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。
(三)以提高环卫水平为目的,全面推进环卫作业市场化。
结合当前工作需要,的会员“朗冉斐”为你整理了这篇住房城乡建委城市管理综合行政执法支队工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2019年,正值综合行政执法体制及机构改革之期,城市管理综合行政执法工作在进一步探索、磨合和完善之中。在县委、县政府的坚强领导下,在主管部门的指导帮助下,在县属各部门的大力支持配合下,执法支队以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,紧紧围绕县委、县政府工作部署,立足本职,尽职尽责,敢于碰硬,担当作为,全力以赴做好城市建设和管理执法工作,以优化城市环境、打击违法行为为目标,切实维护人民群众的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建设品位和城市管理水平,现将一年来的工作情况总结如下:
一、加强规划执法管理力度,改善城市环境。
严格按照“严控增量,减少存量”的工作目标,依法、依规、依程序开展工作,针对违建者“游击式”、“隐蔽式”抢建抢修的特点,我们坚持24小时全天候和无盲区、无节假日的工作模式,对城市建设核心区范围内的违法建设行为实施严格监控管理,并及时在成型过程中予以消除,使新增违法建筑和违法建设行为得到了有效的遏制,存量违法建筑整治得到了有效规范和消除。截止目前,消除存量违法建筑43件1951.04㎡,遏制新增违法建筑49件2348.16㎡。办理人大代表建议和政协委员提案2件,办结2件;接待群众来电来访110余件次,群众满意度为100%。
二、加强市政执法监管,改善城市容貌。
紧紧围绕“马路办公”的总体思路,整治城市“六乱”行为为重点,全面开展“市容秩序专项整治、扬尘污染专项整治、户外广告专项整治、餐厨垃圾收运整治、平安县城综合整治”。城市管理综合行政执法支队利用有限的执法力量,合理调配,优化结构,将支队分为三个综合执法中队,分别负责葛城、复兴街道所属城市建设核心区的三块划分区域,执法人员由各中队长结合网格化区域管理灵活调配分工,定人定岗定位,确保执法全方位、区域全覆盖。
一是加强宣传。制作宣传展板16块,法制宣传标语25条,发放宣传资料3900余份,接受法制咨询7608余人次,出动执法人员10200余人次,出动执法车辆760余车次,暂扣物品48件。
二是加强市容秩序管理。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求,从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固定管理岗位基本职责,落实城区东、北、南大街、步行街、城区菜市场等重点区域值守值岗,做到有规可循、有据可依,形成基本职责清晰、岗位职责明确的岗责体系,切实加强市容秩序常态化管理。对道路设施、沿街棚伞、户外广告、店招店牌、夜市占道,各类标识、标线、餐厨垃圾的收运和菜市场秩序等进行综合整治。劝阻违法经营性占道约1317人次,查处违法经营性占道行为4件,设置规范管理摊位68个,规范占道经营5430余起,骑门摊2500余起,游摊走贩17800余起,发送责令(限期)改正行政决定书68份,发送行政处罚决定书(包含简易程序)15份,处罚金3400元。
三是落实“蓝天行动”,严格扬尘污染整治。结合中央环保督查问题整改,制定扬尘污染整改方案,对城区6条扬尘示范道路进行巩固,加强对扬尘示范道路的巡查监管,与公安交巡警常态化对城区建筑施工单位及建筑渣土运输车辆进行扬尘监管,并在城区入城点设卡检查,严禁脏车入城。同时,加大对露天烧烤、烟熏烤肉,落叶、秸秆焚烧以及城镇污水“三排”行为的执法检查力度。整治城区露天烧烤场所12处,制止露天焚烧垃圾4起。
四是受理城市管理投诉件83件,其中:重庆市政府公开电子信箱交办件7件,重庆市12319城市管理服务热线投诉65件,回复社情民意交办件11件。智慧城管处置件2500余件,受理举报热线100余起,办理结果满意度达100%。
三、加强专项整治力度,提升城市形象。
自开展城乡环境“六乱”行为专项整治工作以来,对发现的问题立行立改,有序开展整治工作,取得良好成效。截至目前,各乡镇(街道)整治城乡环境“六乱”行为704件11962.1㎡、16.5吨、210m3,县城区域整治城乡环境“六乱”行为10456件(其中:“乱搭建”84件3222.7㎡;“乱停放”拖移各类车辆630次,规范停放3154次;“乱砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“乱摆占”6578件;“乱倾倒”2件3166m3;“乱开挖”3件)。
(一)加大宣传,增强群众参与度。各有关部门动员组织党员干部、城乡居民、志愿者积极参与、支持整治工作,已在主要集中休闲区设立城乡环境“六乱”行为重点任务分解、违法建筑整治法规和政策专题宣传栏、执法普法齐头并进、建立微信公众号大力宣传等方式方法,形成全民关心、支持、参与整治行动的良好氛围。
(二)密切配合,强化城市管理执法。由相关县领导牵头,县住房城乡建委、县交巡警大队、县生态环境局、葛城街道、复兴街道等相关单位密切配合,强化城市管理执法,不断规范城市管理秩序。截止目前,城乡环境“六乱”整治专项行动开展“马路办公”89次,发现并交办城市管理问题234件,完成整改225件,问题整改率97%,解决热点难点问题34个。整治规范占道经营5400余起、骑门摊2400余起、游摊走贩1680余起、发送责令(限期)改正行政决定书68份。联合县公安局交巡警大队深入开展城区市容环境“治乱拆违”工作,开展综合整治25次,拆除擅自设置的地桩地锁12处,整治规范乱停乱放车辆1500余辆,清理整治“僵尸车”50余辆,着力消除道路交通安全隐患,巩固城区扬尘示范道路6条。
(三)加强整治,提升城市形象。根据县委、县政府工作部署,以召开城口县乡情大会为契机,会同县公安局、县司法局、葛城街道等单位联合对公园一级环山步道、住宅小区楼顶、滨河公园杜家坝大桥北桥头临时休闲广场等进行了综合整治,共拆除公园一级环山步道违建29件958.84㎡,整治逸城国际小区楼顶违建11件304.16㎡,状元府第小区楼顶违建2件30㎡,恒丰小区楼顶违建5件92㎡,杜家坝大桥桥底违建3件90㎡,没收和暂扣违规物品110余件,对县城区域内不符合城市管理要求的“乱停放”、“乱搭建”、“乱摆占”、“乱倾倒”等城乡环境“六乱”行为重点任务进行了全面整治,整治城市管理问题的同时加强监管巡查并逐步形成长效机制。
四、存在的问题
一年以来,执法支队各项工作都取得了一定成绩,同时,我们也认识到工作中还有许多的不足,与领导的要求和群众的期望、与统筹城乡发展、构建和谐社会的形势相比,还有一定的差距,主要存在以下几个方面的问题:
一是自机构改革以来,县城市管理综合行政执法支队成立和运行没有具体的指导实施意见和三定方案等相关文件,目前工作按原城管局和规划执法大队的相关职能职责在履职,至今仍存在职能不清,责任不明,造成工作上不能有力有序地开展。
二是受现行法律法规制约,行政执法按法律规定的程序执法,目前,城市管理综合行政执法支队大部分都是劳务派遣员工,员工流动性大、执法资格受限,对法律法规条款不熟,责任不清,造成执法文书、现场勘验等不规范的问题。
三是在城管执法工作中,小摊小贩随意性较多、流动性较大、反复性较强,时间性不确定等情况,管理相对人既是违法者也是弱势群体,城区内配套基础设施相对滞后,造成管理上疏堵结合流于形式的问题。
五、2020年工作计划
(一)提高认识,部门联动。组织各相关部门、乡镇街道把违法建筑专项整治工作列入重要议事日程,强力实施城区市容秩序专项整治行动和违法建筑专项整治,常态化开展“马路办公”,结合城乡环境“六乱”行为专项整治工作和城区环境综合整治百日攻坚行动,统一思想、强化认识、多方配合、齐抓共管的工作格局,为城口人民建设一个环境优美、建设规范、管理到位的提供行政执法保障,用法制的手段保障城乡建设和管理有序发展。
(二)加大宣传,营造氛围。在县委、县政府的统一领导下,按照“统一领导,分级负责,条块结合,各方联动”的原则,把违法建筑整治工作作为一项民心工作,从群众诉求、政府作为和社会评价等方面,组织各类新闻媒体宣传报道整治工作,充分发挥舆论监督引导作用,对典型案例进行曝光,及时向社会公布举报投诉电话和举报电话,营造人人参与、全社会共同整治违法建筑的浓厚氛围。