时间：2023-07-13 17:22:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购价格管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：F276.1 文献标识码：A
采购工作是企业产品生产的第一步，采购成本比重高、资金投入大，确定准确合理的采购价格始终是企业物资采购单位最关心的问题。据统计，采购环节每降低1%。企业利润将增加5%～10%。在物资采购过程中，有效的价格管理，能够帮助企业以最低的成本获得最需要的资源，获得最大化的经济效益。
1现状及问题分析
目前大型企业或集团企业普遍建立了采购部门，承担采购管理职能，并借助于信息化系统对价格数据进行管理，采购价格的规范、公开透明程度不断上升，但还存在一些突出问题亟待解决，主要体现为：
（1）采购事前、事中监督较弱。物料管理、采购管理、供应商管理通常由一个职能部门来完成，业务信息共享程度弱，仅对采购价格事后进行审核，事前、事中管理还比较薄弱。（2）价格管理中性价比分析环节弱。与市场价格脱轨，采购中主要关注价格，未综合比较质量、品牌和售后服务等因素。（3）管理的精益化程度不够，集团管控能力不强，缺乏系统、操作性强的配套措施，同一集团内部价格不统一，综合采购成本增加。（4）采购机构臃肿与人员结构存在结构性矛盾，采购人员专业知识缺乏，较难适应现代企业管理的要求。（5）采购价格管理还不系统、不全面，实物类的物资采购价格管理相对完善，劳务费用类的采购价格管理还不到位。
2集约化采购价格管理模式的设计
集约化采购价格管理模式是国内外大型企业通行的办法，是集团物资采购管理改革确定的主线和大势所趋。集约化管理的核心内涵是集中、统一、精益、高效。实践证明，建设集约化采购管理体系，有利于降低采购成本和管理成本，防范财务风险，提高运作效率，产品及时供应，应急反应能力增强。
2.1基本目标
（1）一体化。建立统一的物资管理体系，建立统一管理标准、统一管理平台、统一运作流程。（2）制度化。采购管理组织体系和制度体系建设完善，职责到位，流程规范，体系正常运转。（3）信息化。采购业务推行ERP 管理模块，各级物资管理业务的纵向信息贯通和横向信息集成共享。（4）精益化。抓住物资管理关键环节，强化物资计划管理，深化招标采购管理，全方位提高物资管理水平和规模效益、运转效率与保障能力。
2.2基本原则
（1）集中管理，分级负责。集团公司成立采购集中管理机构，如采购中心。采购中心负责制定采购原则和采购的各项规章制度，并负责监控大宗原材料的供应商的选择，以及通过招标进行价格管理和监督。子公司负责采购实体操作。
（2）分类管理。依据ABC分类原理，根据采购品种和价值，将物资划分为特别重要的物资（资金占用的比重大，而且单价比较高）、次重要物资（资金占用的比重较大，平均单价比较低，通常进行批量采购）、普通物资（资金占用比例最小，单价也低），进行对症下药的管理，提高管理效益。
（3）协作化采购。随着采购的品种数量和频率的增加，企业内部协作化和企业外部协作化作用越发明显。内部协作化强调企业内部研发部门、生产部门、销售部门 、财务部门等各业务部门的协作配合，适时进行相关数据的维护和交换。企业外部协作化强调与供应商在库存需求等方面信息的共享。企业可以根据供应链的供应能力调整采购计划及执行的过程。同时，供应商可以根据企业的库存、采购计划调整供应计划。
（4）全过程价格监督检查。企业监督委员会对物资采购价格事前控制、过程监督和事后检查。
2.3业务模式
根据分类管理原理，实行采购招标定价与非招标审议价格相结合的业务模式。采购部门编制准确细化、可操作性强的采购计划和预算，建立物资采购价格档案，确定采购批量、次数和运输方式，制定采购方案。对超预算和预算外项目应先履行预算调整及审批程序后方可实施。
（1）招标采购。对划分为重要的物资、次重要物资的，或通用性强、供应商资源市场充足的物资，通常情况下批量大、涉及金额大，均要通过委托招标或企业自行组织招标确定采购价格。对年度同类小型业务和有季节性差价的物资利用季节性差价一次性“捆绑式”招标。
（2）非招标采购。对供应渠道来源单一、小额零星业务、临时紧急需求的情况，以及不具备招标条件或招标成本相对较高的采购，进行非招标采购，采用比质比价方式采购。一般情况下，计划办先择两到三家行业内规模大信誉好、售后服务优良的企业进行询价、商谈并提供资料，价格办应重点从采购方式、报价合理性、供方选择范围及供方资质信誉、供货周期等方面进行综合评审，选择性价比高的采购报价，监督部门参与过程监督的方法。
2.4操作流程
（1）掌握采购物资信息，科学编制物资采购计划和预算。（2）进行市场调查与价格分析，确定采购价格上限。（3）在资质合格的资源市场范围内合理选择供应商。（4）结合需用物资的实际情况，灵活机动地选择采购方式。（5）签定采购合同，细化合同款项。
3集约化采购价格管理模式体系的构建
集约化采购价格管理模式下，必须构建相应的体系，包括组织机构、管理制度、信息化手段和供应商管理等部分。
3.1组织架构
为实现有效管控，必须强化职责分工，建立决策、执行、监督“三权分离”采购管控体系（如图1所示）。集团公司层面设立采购委员会，由企业高层和相关部门负责人组成，主要负责制定采购政策、评价指标和重大采购事项审议，执行决策角色。
下设监督委员会，由财务处、纪检监察、审计处、职工代表等组成，负责全过程监督。
下设采购中心，负责日常价格审核、采购的各项规章制度、招投标的组织管理、供应商的选择等。内设招标办（负责招投标组织和合同管理）、计划办（ 采购数据汇总和数据分析、供应商选择和质量管理）、信息办（负责信息处理和信息系统维护）、资金办（负责计量管理、资金的申请和支付工作）、价格办（专业的价格管理部门，多渠道收集价格信息）。
子公司采购部门受子公司行政和集团公司采购中心双重领导，具体执行申报采购计划、审验采购物资、供应商管理和评价、相关票据的处理。
3.2管理制度和流程
没有规矩不成方圆。物资采购价格管理一系列相关制度必须建立健全，包括确定组织架构、明确部门职责、细化工作流程、加强监督与考核等方面内容，做到责权分明、有章可循、有法可依。比如，供应商选择、管理和评价办法、采购合同管理办法、价格管理办法、采购质量评审办法、风险管控办法、采购监督检查监察办法等。
3.3信息化手段
（1）推行ERP系统管理。所有的采购业务流程都纳入ERP系统管理，运用EDI数据交换技术和产销系统的现有集成模块，完善CRM系统功能，实现了采购业务的操作、管理和监督线上运行。
（2）构建采购价格信息平台。建立反应灵敏、传递迅速的市场价格信息平台，主要做法：一是根据历史价格建立采购物资价格档案；二是利用互联网、查阅大量物资信息报刊、杂志，收集物资价格信息；三是通过电话、电传、信函、现场实地调研，及时了解市场价格波动情况。
3.4供应商管理
（1）建立供应商选择准入制度。对供应商选择和准入环节设计一套严格的程序对供应商进行全面考核，通过考察，了解供应商的服务质量、价格、销售服务、技术水平、企业信誉、企业内部管理等情况，建立供应商档案。
（2）建立重点供应商战略合作机制。与服务质量好、价格低的供应商签订长期合作协议，建立稳定、互惠的供需关系，在采购量、付款顺序等方面给予照顾。
（3）建立供应商评价制度。由专人负责供应过程中对物资价格、质量和消耗进行跟踪，掌握物资的使用情况，评价供应商的售后服务、供应能力，对出现质量问题的供应商进行处罚。
4采购价格管理实务中应注意的问题
4.1加强物资采购价格管理队伍管理
首先把好采购队伍选择关。要将责任心强、心细、勤政廉政的员工选择为物资采购员，培养采购员责任心，打造高素质的队伍。其次是加强物资采购人员的培训。培训采购人员形成科学的价格分析能力，培养采购员工密切关注市场供求状况变化规律与趋势的职业素养，全体采购人员务必要熟悉采购策略和流程。最后，加强采购全过程绩效考核和监督。
4.2加强采购价格分析能力培育
物资采购价格分析工作特别重要，采购价格管理部门应以企业内部指导价格为依据，比较分析实际采购价格与上年同期价格、历史最高价格、国内外市场价格的差别，找出影响价格的主要原因。同时，以市场为导向，把握市场价格的变化，随时捕捉市场信息，有针对性地对市场价格做一些调查了解。
4.3提高采购透明度
采购行为必须规范化、程序化。采购计划、招投标采购范围和采购原则必须公开，提高采购的透明度。
4.4建立与竞争机制相配套的评价、监督、激励机制
竞争、评价、监督、激励等四个机制是相辅相成、辩证统一的有机整体。其中，竞争是核心，评价是关键， 监督是保证， 激励是动力， “四个机制” 互为条件、 相互协调。利用采购方地位，充分发挥市场竞争机制的作用，利用厂商相互竞争，不断调整采购价。充分发挥评价机制的作用，坚持事前、事中、事后评价相结合。建立监督机制，要将监督机构与执行机构完全隔开，加大监督的力度。建立激励机制，要奖惩分明，充分运用价格手段和经济手段，对那些产品性能好、质量优、交货及时的供应商进行奖励，对服务较差的供应商进行适时处罚。
4.5适时推行电子采购管理模式
据统计，运用电子采购管理能够获得 5%-30%的总节约，还能及时寻找并评价供应商、询价、形成采购单、审批、跟踪采购任务完成。运用电子采购管理，应该及时对采购数据的唯一性录入、动态更新和维护，信息快速传递，数据进行共享。
参考文献
[1] [美]蒙茨卡，特伦特，汉菲尔德.采购与供应链管理[M].电子工业出版社， 2008.
[2] 李之奇，王珂，刘荣.企业物资采购价格管控系统的构建与实施[J].冶金财 会，2011（7）.
[3] 翟光明.采购与供应商管理[M].中国物资出版社，2009.
1.构建完善的物资采购监控系统
该系统的成员需要包括总经理、审计部门人员、各矿供应科人员，并由总经理担任组长,该系统的主要任务是对物资采购实施严格的监督控制，并构建评估小组,开展各项评价审查工作，包括物资招标、评价供应商的质量、物资的质量信息审查、售后服务考察、集团采购价格的审查等，根据以上的情况将其分为不同的等级，优选高等级的供应商。
2.制定完善的物资价格控制系统
该类控制系统的主要作用是保障企业物资采购价格管理工作能够根据科学的制度进行运转，更加规范，包括物资采购价格分级制度、权利分散制度、报价管理制度、定点采购制度、合同审核制度、物资验收制度等。
3.开发物资采购的动态信息平台
物资供应管理的重点在控制价格及数量。在价格控制方面，应对各个物资供应商的产品价格进行对比，选择性价比较高的产品，不仅能够有效的压缩成本，也能够保障生产活动的质量及效率；物资的数量方面，企业在运行的过程中需要不断消耗各项物资，需要掌握其动态的发展，库存情况。因此，需要开发物资采购的动态价格信息平台，将各项信息输入系统，及时进行数据更新，全面掌握基本的价格信息，提高企业的运行效率，促进企业的发展。
4.提高业务人员的综合素养
业务人员需要具有较高的素养，业务人员的素养对于物资采购价格的管控有着直接的影响，因此该类人员需要具备极高的素养。不仅需要理论知识扎实、丰富，包括掌握管理知识、经营、法律知识、会计等各方面的知识，还需要有丰富的基层工作经验，会使用计算机、具备实践性的会计技能等。该类人员还需要定期换岗，避免定岗之后与供应商构建长期稳定的联系，出现腐败现象，还需对其实施相应的绩效考核工作，遵循公平、公证的原则对去实施影响的奖惩措施。
5.结语
关键词：采购业务；采购管理；内部控制
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
采购，是指购买物资或接受劳务及支付款项等相关活动。采购管理是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。采购是企业生产经营的起点，也是企业最容易出漏洞的环节。如果不健全采购的管理与内部控制，势必出现库存增加、采购价格不实和产品质量低劣、出现舞弊等现象，从而使企业的生产成本大幅上升。企业采购的物资和商品，在很大程度上决定了企业的生存和发展，同时采购业务的完成需要有技术、供应、质检、库房、财务各部门共同协助完成。企业应当结合实际情况，全面梳理采购业务流程，完善采购业务相关管理制度，统筹安排采购计划，明确请购、审批、购买、验收、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限，按照规定的审批权限和程序办理采购业务，建立价格监督机制，定期检查和评价采购过程中的薄弱环节，采取有效的管理流程和控制措施，确保物资采购满足企业生产经营的需要。
一、采购需求请购与审批
企业要强化采购需求的管理，各部门需求计划以项目管理形式与设计、技术、工程、生产等部门及时进行信息交流和沟通及现场实测数据，来明确数量、资金、订货要求和时间，确保需求计划物资的准确性。
建立采购申请制度，明确相关部门或人员的责任权限及相应的请购审批程序。使用部门根据需求计划，结合库存物资情况编制采购请购单，经主管领导批准，交采购部门，采购部门根据采购请购单归类汇总，结合在途材料情况和市场变化，科学统筹安排采购计划，并按规定的权限和程序审批后执行。对于超计划和计划外采购项目，应先履行预算调整程序，由具备相应审批权限的部门或人员审批后，再办理采购申请手续。
二、供应商的选择与控制
供应商的管理是企业采购业务流程中非常重要的环节。供应商选择不当，可能导致采购物资质次价高，甚至出现舞弊行为。企业加强采购渠道的管理，可以保证选择供应商的行为公平、公正、公开，降低采购物资的成本、节省采购费用。企业应建立科学的供应商评估和准入制度，对供应商资质信誉情况的真实性和合法性进行审查，由采购部门和相关部门共同参与询价程序，确定合格的供应商清单，健全企业统一的供应商信息。在切实防范舞弊风险的基础上，与供应商签订质量保证协议。
三、采购合同协议的控制、价格的审核
建立合同管理制度，构造合同签订的流程，明确相关人员的权利和责任，拟订合同文本时应当准确表述合同条款，明确双方权利义务和违约责任。及时与供应商签订符合国家法规的附有编号的合同，按照采购权限规定，由各级授权人进行审核，如：合同数量是否与请购单一致。合同审核同意后，加盖合同专用章。对于涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，如果影响重大，应当组织法律、技术、财会等专业人员参与谈判，必要时聘请外部专家参与相关工作。
制定科学的采购定价机制，采取协议采购、招标采购、询比价采购、谈判采购等多种方式，科学合理地确定采购价格。对于价格管理，价格管理人员要整理收集各种物资的价格信息、成交的历史价格信息、供应商产品报价信息来确定物资采购的价格，定期研究常用物资的成本构成与市场价格变动趋势，确定物资品种的采购执行价格或参考价格。建立采购价格数据库，定期开展重要物资的市场供求形势及价格走势商情分析并合理利用。
四、采购验收入库的控制
企业应对采购物资进行检验接收，以确保其符合合同相关规定或产品质量要求。企业应制定严格的物资验收管理制度，明确相关检测、仓管人员的权限和责任。建立采购验收程序、方法、标准，由专门的验收机构或验收人员对对入库产品进行检验，检验合格后转由仓管人员对物资数量、规格、型号进行验收。若验收合格，由仓管人员填写入库单，经送货人员签字确认分别传给财务部门、采购部门，并记录仓库存货日记账。对于验收过程中发现的异常情况，相关机构应当查明原因并及时处理，给企业造成损失的，采购部门要按照合同约定向有关单位进行索赔。
五、采购结算付款的申请审批与执行
在办理结算业务时，企业财务部门应严格审核采购合同规定、采购发票、结算凭证、验收证明等的真实性、完整性、合法性及合规性并及时入账。经办人员编制付款计划、填写，各部门审批后，财务部门依据付款申请单对付款进行复核后，选择合理的付款方式付款。企业应当加强采购付款的管理，完善付款流程，防止企业资金损失或信用受损。加强对预付款和定金的管理，定期对大额或长期预付款进行追踪核查。指定专人定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。
完善对采购业务的管理与控制，不仅能够较好地保证物资供应顺畅，使其与生产和销售等各环节紧密衔接，还可以有效降低采购成本，促进企业生产经营持续稳步发展，提高企业的经济效益，实现企业的预期目标。
参考文献：
[1]蒋文芳.论制造企业采购业务内部控制存在的问题及其应对策略[J].中国水运（下半月），2008（02）.
在企业管理当中，物资采购管理具有非常重要的地位，只有合理开展物资采购管理，企业才能正常运行。提高物资采购管理水平，可以达到节约物资的目的，可以为企业节约生产成本，提高物资采购质量，帮助企业收到较好的经营效益。
关键词：
制造企业；物资采购；管理模式
在现代的企业生存环境中，客户的需求呈多样化与个性化发展，所以在物料采购与生产过程中，要求同时存在物料的柔性与刚性。在制造企业当中，生产的目的就是为了销售，而采购的目的就是为了生产。自物流的视角来分析，拥有合理的采购流程才能保证企业的正常生产、销售、获利，因此，采购在企业的生产当中具有“龙头”作用。在现代的企业生存环境中，客户的需求呈多样化与个性化发展，所以在物料采购与生产过程中，要求同时存在物料的柔性与刚性。在制造企业当中，生产的目的就是为了销售，而采购的目的就是为了生产。自物流的视角来分析，拥有合理的采购流程才能保证企业的正常生产、销售、获利，因此，采购在企业的生产当中具有“龙头”作用。
1企业物资采购管理模式内涵
物资采购管理就是企业管理生产经营当中需要的各种物资，主要有原料、辅助材料、燃料与机电产品等，从而制订的计划与控制。再有，企业开展物资采购管理就是指企业在开展经营活动中，争取以最低的价格采购到质量最好的原料，依据一定的时间、一定的数量、一定的质量、一定的价格、多种方法来采购到各种所需物资，达到企业生产经营活动的需要。物资采购管理模式是基于采购管理理念而逐步发展形成的，本体系主要成份有采购管理当中应用的策略、采购管理当中选择的模型、采购管理应用的制度、采购管理应用的工具等。
2企业物资采购管理模式存在的问题分析
我国企业物次采购管理刚进入起步阶段，虽然在最近几年取得了一定的成绩，但因为工作经验不足，导致企业物资采购管理效率不高，进一步加大了企业的采购成本，不利于企业的正常发展。首先虽然很多企业拥有物资采购制度，但由于不完善不科学，受采购流程与采购业务人为因素的制约，企业的物资采购效率较低；其次，物资采购人员不能及时制订合理的采购计划，任意订货和定价，导致企业物资采购成本越来越高；最后，没有深入研究当前市场，不能做出正确判断，不能随着市场情况的发展变化而随时调整采购策略。
3制造企业物资采购管理模式分析
3.1优化物资采购管理方式
建立“采供权限分离，权利相互制衡”的运行机制。企业在物资采购管理过程中，首先要坚持集中、高效与制约的采购做法，进一步公开采购权力，分散传统做法中权力过分集中的现象，应用采购与供应相分离的做法，要充分利用采购部门与仓储部门间的制衡作用，严格对其进行审核，将采购权力取消，进一步完善采购流程，建立完善的物资采购监督系统，才有利于保证企业的稳定运行。实行集中管理，定点采购。集中管理就是指企业内部生产经营活动中需要的各种物资全部归物资采购部门负责，由供应部门负责分发；定点采购就是在保证质量的基础上以最低价或者利用招标的方式选择优势供货商，从而实现定点采购。利用集中管理与定点采购，可以帮助企业缩短采购流程，进一步节约采购成本，防止管理中出现各种问题。实行比质比价采购和招标采购。企业在选择采购方式时，具备招标条件的可以利用招标的做法采购，不符合招标条件的应用对比质量与价格的做法。企业利用对质量与价格、招标等做法完成采购，有利于开发市场潜力，在保证物资采购满足生产条件的情况下，做到以质量最优为标准、以价格最低为要求，以厂家信誉和提供服务为前提，争取采购到价格最低、质量最好的生产物资。从间接采购转变为直接采购。间接采购就是从物资的中间批发商或零售商中采购物资；直接采购就是自物资的生产厂家或销售部门直接采购物资。对于企业来说当前急需解决的问题就是淘汰间接采购而全部应用直接采购的做法。企业要认识到直接采购的重要性，才能为企业节约采购成本，提高采购管理水平。
3.2健全物资采购管理制度
企业在建立物资采购管理制度时，要全面建立完善的组织形式、管理职能、采购策略、计划、质量、价格、招标、监督、计算机等方面的物资采购管理制度，才能防止在物资采购过程中发生行为，才能使物资采购顺利进行，才能提高采购管理水平。
3.3开展物资采购市场调研
要想做好比质比价与招标采购工作，首先要做好市场调研工作，才能在企业采购中科学确定中标单位，在物资采购市场调研中，认真询问当前市场价格、亲自进入供货商工厂进行考察具有重要作用，才能掌握真实的市场第一手资料，才能掌握供货商的实际情况。所以，物资采购市场的调研工作具有举足轻重的地位，一定要在比质比价采购与招标采购过程中积极推行市场调研的做法。
3.4完善物资采购价格管理
企业在开展物资采购过程中，要以企业制订的内部物资采购价为标准。企业在制订采购价时要全面考虑招标采购与比质比价采购的情况，不包括市场价格变化较大、影响时间较长的一些物资，要求每年核定采购价一次，企业物资采购部门在采购物资时要保证以低于采购价的标准进行。实行管理过程中，针对采购价与采购核定价间存在的价差收益，企业采购部门和企业要分别对其进行弥补；如果实际采购时价格比采购核定价较高，而出现的价差损失，企业采购部门要全部负责。
3.5组织物资招标采购
物资招标采购在企业采购管理中具有非常重要的地位，主要应用于竞争性采购当中，企业要想开展物资招标采购，首先要建立完善的招标采购制度，进行市场调研，主要是：准确确定物资招标范围、形式、方式、计划、活动、开标会议、对外公示物资采购情况、辨别物资采购合同，以及履行合同情况等。企业可以自己开展物资招标采购工作，当然委托招标公司也是一种较为明智的选择。在将来的企业物资采购中，物资招标采购一定会得到健康发展。
3.6加强物资采购监管
物资采购权是企业物权的一种，而如果出现或不能有效监督权力的运用等情况，则易导致行为的出现，预防发生这种情况不但可以利用管理制度，而且可以通过严格监督权力的运用来实现。在监督企业物资采购权时，企业监督的重点就是物资的采购价格，同时自物资采购价格、物资质量、计划落实等方面，通过市场询价、质量检验、审查计划的执行等做法，及时解决监督中出现的各种问题，一旦发现在物资采购过程中存在违规操作等行为，要严格追究相关责任人的责任。
3.7实施物资采购跟踪服务
企业物资采购跟踪服务主要有外部和内部二种，外部跟踪服务就是指物资供货厂家售后服务；内部物资采购跟踪服务就是指产生效益的生产单位。内部跟踪服务首先要保证企业生产经营的正常进行，单位物资采购部门可以在每年的固定时间内走访物资的应用情况，以利于及时获得物资采购信息，对物资采购当中存在的质量不合格与服务等问题要迅速与厂家沟通，以求尽快解决，防止采购方与使用方出现各种矛盾。
总之，在制造企业的生产经营中，物资采购具有非常重要的地位，利用提高物资采购管理水平，可以保证在物资采购过程中做到质量最优价格最低效率最高，保证企业物资采购工作的顺利开展，帮助企业收到最好的经济效益，树立企业形象，所以，做好物资采购管理工作才能帮助企业获得顺利发展。
作者：江培新 单位：三菱重工叉车(大连)有限公司
参考文献：
[1]马忠才.现代企业物资采购的监督与控制探讨[J].财经界(学术版)，2014(05).
【关键词】电力系统；物资管理；问题与方案
1 电力物资管理中存在的不足
1.1 缺乏统一的采购程序，权限分配不合理
很多电力企业中，基层部门都可以自行进行物资的采购，并私自进行储备，这种情况，使得企业的整体储备情况没有准确的记录，容易造成超额采购或者时紧缺物资采购不足等现象。不仅为公司浪费了大量的购买、管理资金，还影响了正常的生产运营，更为很多人谋私利提供了方便。
1.2 物资采购价格管理机制不够完备
目前，很多电力企业在采购的过程中，根本就没有专门人员负责监督管理，并且，采购部门负责与供应商进行洽谈，并从其处采购物资，这两项工作都是由同一组人管理，又没有人进行监督，很容易造成采购人员与供应商沆瀣一气，共同谋求公司的利益。这种现象的发生，主要原因就是企业对供应商的有关信息了解不够；无法实现长期合作的稳定交易平台，从而使得很多不良厂商有机可乘。这些说明了电力物资的采购价格管理机制尚不完备。
1.3 闲置资金利用率不够，管理内部矛盾比较多
由于工程结余、换新拆旧等原因，电力企业一般存在一定量的闲置物资，通常这些物资都存放在企业的仓库。近年一直提倡通过利用库存减少仓库闲置物资，但是很多电力企业却发现虽然很努力地利库，闲置的物资却还是不断增多，然而仓库的容量是有限的，迫使电力物资的仓储管理渐入困境。显然仓库闲置物资没有得到妥善利用，导致企业物资越积越多。在收支两条线、年初报计划年末指标考核等管理体制下，众多考核指标纵横交错地落到基层单位头上，最终令这些作为物资使用人的基层单位，宁愿花更多的钱去买新的物资设备以达到各考核指标，也不愿使用已经存在的闲置物资。
一方面企业物资管理制度上要求减少闲置物资，甚至要求杜绝闲置物资的产生；另一方面为了让基层一线能代表企业的先进水平，企业在工程建设制度、生产运行制度、财务管理制度上又给基层单位设置了资金完成率、项目达标率、技术先进率等一系列考核指标，一旦基层单位使用了仓库长时间闲置着的物资，就难以满足各方面指标的要求。这就大大制约了闲置物资的再利用，增加了电力物资管理的难度。
2 电力物资管理中存在的问题解决方法
2.1 加强物资管理工作，控制物资需求
强化物资采购计划工作是当前电力物资管理的关键环节。物资采购计划应根据电力企业年度的生产及投资情况作好宏观计划，把物资的采购发放消耗及储备等过程都在计划上做出体现，强化物资采购的计划操作、定额控制，做好以计划约束采购。采购计划必须从严抓好，才能杜绝乱采购现象的发生，也才能管理好物资供应入口的质量关、价格关及数量关，也只有把物资管理归口工作做好了，物资管理工作在电力企业所发挥的作用才能更有保障。
2.2 物资必须坚持统一管理，增加透明度
降低材料成本，确保生产需求，是物资采购的目标。电力企业必须增加采购透明度，做到物质采购质量过关、过硬，让电力企业选择到最好信誉的供应商，通过招标采购是较好的方法。电力企业平时所需的物资有较大的通用性，特别是生产领域中的技改、大修、维护或基建工项目需求的物资，都可以通过大批量招标采购获取价格差效益。据调查，之前在湖北、山东等省，电力物资实行统一配送、统一管理等方面的工作，优势较为明显。通过批量采购，可大幅度减少采购经费，降低成本，无形中提高了电力企业经济效益。通过集中采购，库存统一管理，避免了储备重复问题，资金得到灵活周转，也为企业减少了重复纳税的负担。
2.3 建立、健全监督体系与完善供应商评估机制
电力物资管理部门建立定期的物资采购分析机制，加强物资管理，以达到对询价、洽谈、采购等各环节的跟踪记录，此外，对采购过程的监督机制也必须建立健全，一是可以杜绝采购过程中的暗箱操作行为；二是能及时掌握市场信息，真正做到交易中的公开、公正、公平；三是及时对物资采购中出现的问题进行整改，进一步规范采购行为，从各个方面为电力企业降低成本；四是有了完善的评估机制及相关的信誉记录，方便了物资部门淘汰不合格的供应商，也方便对供应商进行资格审查。
3 结束语
自改革开放以来，我国的电力系统的发展速度是有目共睹的，在不断提升电力产量和质量的同时，降低供电成本，优化管理。但是，与其他发达国家相比，其生产经营成本偏高，并且，管理工作尚有一些地方缺乏科学性和合理规划，致使资源的利用率比较低。不过，我们相信，在当今社会发展的共同努力下，未来的电力企业的经营管理一定会逐渐实现科学化与合理化。
参考文献：
[1]刘万文.中国电力物资管理信息化建设的现状与发展趋势[J].中国西部科技，2008（30）.
[2]姚燕珠.加强电力企业物资管理的几点思考[J].才智，2010（30）.
关键词：电力物资管理；电力企业；电力改革
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）06-0027-02
一、电力物资管理的意义
电力物资管理是对电力行业生产过程所需物资的储备、使用等相关环节工作的组织、计划与控制。电力物资管理是一门科学、系统、细致的工作，是电力企业生产经营重要的一个环节，与电力企业的各种效益密切相关。把电力物资工作做好了，可大大地提高电力产品的质量，加速资金周转，降低生产成本，起到节约与合理化使用物资的作用，有着十分重要的
意义。
二、电力物资工作存在的问题
（一）没有统一采购流程，采购权限未能合理分配
以往在不少电力企业中，许多基层部门经常以各种理由行使采购物资的权力，甚至车间、班组都可以进行物资采购，为此造成了物资管理出现了一定程度的无序与混乱：班组、车间、公司都有物资存储，但整个电力企业的储备总数是多少，储藏的物品名称等等，这些都没有完全准确的信息、数据。往往是不需要用的物资进行了采购，急需要用的物资却没有，不仅占用资金，还导致物资积压，浪费人和财力，给控制采购资金造成了困难，还容易助长不正之风。
（二）缺乏完善的物资采购价格管理机制
当前，许多电力企业都没有制定出一套相应的物资采购价格标准体系，在采购过程中，缺少外部的监督与制约。此外，有些电力单位内部采购分工也不明确，采购部门负责供应商的管理，也负责采购，所有这些采购物资环节中的有可能存在的漏洞，都没有得到严格的监督与约束。对供应商的管理也较为薄弱，一是没有对供应商的相关信息整理，组建成库；二是没有与相关供货商建立长期的合作关系，提供一个稳定的交易平台，供应商质量表现出良莠不齐。供应商供应的产品也随之质量参差，价格倒挂。这些都反映了电力物资采购价格管理中还有不少问题有待于
解决。
（三）管理体制内部矛盾，制约闲置物资再利用
由于工程结余、换新拆旧等原因，电力企业一般存在一定量的闲置物资，通常这些物资都存放在企业的仓库。近年一直提倡通过利用库存减少仓库闲置物资，但是很多电力企业却发现虽然很努力地利库，闲置的物资却还是不断增多，然而仓库的容量是有限的，迫使电力物资的仓储管理渐入困境。显然仓库闲置物资没有得到妥善利用，导致企业物资越积越多。
在收支两条线、年初报计划年末指标考核等管理体制下，众多考核指标纵横交错地落到基层单位头上，最终令这些作为物资使用人的基层单位，宁愿花更多的钱去买新的物资设备以达到各考核指标，也不愿使用已经存在的闲置物资。一方面企业物资管理制度上要求减少闲置物资，甚至要求杜绝闲置物资的产生，另一方面为了让基层一线能代表企业的先进水平，企业在工程建设制度、生产运行制度、财务管理制度上又给基层单位设置了资金完成率、项目达标率、技术先进率等一系列考核指标，一旦基层单位使用了仓库长时间闲置着的物资，就难以满足各方面指标的要求。这就大大制约了闲置物资的再利用，增加了电力物资管理的难度。
三、电力物资管理问题解决的途径与方法
电力产业改革的深化，给电力企业工作提出了新的要求，竞争力的加强使电力企业考虑从管理中要效益，物资管理工作发挥着举足轻重的作用。只有密切联系本部门的实际情况，建立健全相关机制，探索适合的新路子，才能把物资管理工作不断向科学、合理的方向推进。
（一）加强物资计划工作，控制物资需求
强化物资采购计划工作是当前电力物资管理的关键环节。物资采购计划应根据电力企业年度的生产及投资情况作好宏观计划，把物资的采购发放消耗及储备等过程都在计划上作出体现，强化物资采购的计划操作、定额控制，做好以计划约束采购。采购计划必须从严抓好，才能杜绝乱采购现象的发生，也才能管理好物资供应入口的质量关、价格关及数量关，也只有把物资管理归口工作做好了，物资管理工作在电力企业所发挥的作用才能更有保障。
（二）物资必须坚持统一管理，增加透明度
降低材料成本，确保生产需求，是物资采购的目标。电力企业要增加加采购透明度，做到物质采购质量过关、过硬，让电力企业选择到最好信誉的供应商，通过招标采购是较好的方法。
电力企业平时所需的物资有较大的通用性，特别是生产领域中的技改、大修、维护或基建工项目需求的物资，都可以通过大批量招标采购获取价格差效益。据调查，之前在湖北、山东等省，电力物资实行统一配送、统一管理等方面的工作，优势较为明显。通过批量采购，可大幅度减少采购经费，降低成本，无形中提高了电力企业经济效益。通过集中采购，库存统一管理，避免了储备重复问题，资金得到灵活周转，也为企业减少了重复纳税的负担。
（三）建立、健全监督体系与完善供应商评估机制
电力物资管理部门建立定期的物资采购分析机制，加强物资管理，以达到对询价、洽谈、采购等各环节的跟踪记录，此外，对采购过程的监督机制也必须建立健全，一是可以杜绝采购过程中的暗箱操作行为，二是能及时掌握市场信息，真正做到交易中的公开、公正、公平，三是及时对物资采购中出现的问题进行整改，进一步规范采购行为，从各个方面为电力企业降低成本，四是有了完善的评估机制及相关的信誉记录，方便了物资部门淘汰不合格的供应商，也方便对供应商进行资格审查。
（四）梳通管理体制，合理开展物资利库
首先要站在整个企业的高度，综合物资、生产、财务、营销等各方面的管理制度要求，找出物资利用涉及的制约指标，分析各指标的重要性，将考核指标进行细分，涉及利用仓库闲置物资完成的生产建设任务均应与新购物资区分，酌情给予免责。尽可能地通过各专业制度间的梳通完善，减少管理体制的内部矛盾，为闲置物资再利用创造条件。
其次要从使用的源头抓起，从工程、生产的设计阶段入手，在最初的设计环节就考虑闲置物资的利用。根据现有的可使用的闲置物资来进行设计，让没人在意的闲置物资成为设计师的原始素材，使之有用武之地。
此外，加强闲置物资管理也是决定物资是否会被成功利用的关键。长时间放在仓库的物资需要定期进行技术检测鉴定，鉴定结果将成为设计单位和使用单位决定是否利用的依据。对于鉴定性能优良的物资给予推荐，可用在代表先进水平的一线项目中；对于鉴定性能中等的物资可用在次要的项目中；对于鉴定性能较低的物资则考虑是否进行报废等方式及时处理。
（五）以信息化手段实现科学管理
当前，各行业对于信息化的运用已到无所不及的程度，电力企业物资管理的技术也应与信息技术紧密相随，做到物资管理信息化、数字化、规范化流通，进一步提高物资管理质量与效率。建立功能完善的电力物资管理系统，实现电脑化作业，更能避免出现物资管理上的工作死角。如何更有效地对物资管理实施有效控制与全程网络管理，如何实现电力物资从局域网管理到互联网管理、从互联网管理到电力物联网的演变，是当前电力企业物资管理工作面临的新挑战。
总体来说，电力物资管理工作必须以经济效益、工作效率为中心，针对本部门的特点，与时俱进，不断采用新技术、新手段，使物资的购、存、消管理水平上一台阶，为电力企业的发展作好后勤保障
工作。
参考文献
[1] 谷平．电力企业物资管理系统的构建[J].电力信息化，2009，（8）．
关键词：企业 物资供应管理 定位
中图分类号:F270 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）01-273-01
在企业周边地区社会经济快速增长的时候，作为独立矿区本来最具有区域优势的阵地正在一天一天的被社会其它力量所占领。像商业、餐饮业，这些都是在计划经济时期伴随企业建设配套投资形成的服务产业，也是市场化程度最高，竞争最充分的行业。在经济转型初期，无论是从基础设施、装备、网点，还是从市场控制力看，这些产业的初始条件都是社会其它竞争对手难以敌对的。但是，在完全开放的市场竞争面前，它们很快就败下阵来。以上事例警示：必须理性思考为企业服务的物资供应管理工作。
一、企业物资部门生存空间
企业物资从业规模，从计划经济向市场经济转变的初期，也是企业人员规模扩张时期就开始逐渐萎缩，人员减少50%以上。就目前形势来看，这种萎缩程度还有随企业改革的不断深入进一步加速的可能。物资部门在企业中的管理职能作用弱化、服务职能不断地被社会其它力量取代。与10多年前比较，物资部门实物和业务工作量有相当部分已经丢失。过去按工程预算定额、消耗定额、工艺定额供应核销物资,主要物资实行交旧领新、旧料回收等对物资使用过程进行使用管理的工作已基本放弃。而这些管理方式却正在被联想、海尔等知名企业广泛采用。
二、物资管理制度评价
1.物资市场准入制。在采购过程中，由谁来确定供应商并为此承担责任？按ISO-9002标准的要求，物资采购部门是选择合格供应商的管理部门，采购员是具体对合格供应商按管理要求进行评审、选择并对采购行为负责的责任人。用什么方法选择、评价供应商？是按市场规则来制定企业物资采购内控程序，在机会、程序、结果公平的前提下对供应商进行评审、选择，还是用行政审批手段以非市场化方式来对供应商进行选择？在市场经济条件下，不管购买（如招标）程序、评审结果如何公平，如果市场机会不公平，最终结果也不会是公平的。企业不是政府部门，选择、评审供应商要到市场中去主动寻找。不能坐等上门推销，靠介绍、引见、指定等脱离市场按主观意志去选择、评审供应商。对外招标，应当公开面向社会，不应分网内网外，既然被认为是优秀的供应商，就不应当怕公开的市场竞争。
2.物资供应取费制。如果按供应金额取费是针对物资部门向社会销售物资而获取的经营补偿和奖励的话，其效果无疑是有利于企业的整体利益的。因为，这一政策取向会促使企业过剩的生产要素有机会通过企业物流向社会物流转移。但是，若应用于企业内部，效果就值得探讨。因为取费标准一定，物资部门首先考虑的是要完成多少供应额才能保证经营效益，措施不外乎：一是最大限度地提高企业内部需求，千方百计做大工作量；二是尽最大可能减少实物工作量，以此减少各种本应发生的费用支出。如本应储存、配送的物资尽量直接由社会供应商和用户来直接完成。这一政策导向就是鼓励物资部门最大限度满足使用部门的各种需要，这种需要无论是有效的还是无效的，与物资部门的经济利益已没有直接的联系，只有供应金额和为实现供应过程发生的各种费用支出与物资部门的经济利益有直接联系。用数学方式表述就是：物资部门的经济利益与供应金额成正比，与物流劳动创造的价值成反比。因此，取费制不利于部门利益与企业利益的统一，与企业追求效益最大化理念相悖。
3.物资价格管理。物资市场价格是市场供求力量结果变化的反映，是不以人们意志为转移的市场行为。今天的物价是昨天供求结果的反映，但并不表示明天这一结果仍然会维持，人们除从主观上根据物价走势对未来价格进行或然性判断以外，并不对它明天是涨是跌作肯定性判断。一年一度的限制价格除了反映过去一年企业采购物资的市场价格外，并不能作为来年市场价格判断的标准，它除了作技术分析资料用以外，是不能作为明天市场采购价格是否合理的评判依据。此种物资价格管理方式至少存在如下危害：一是物价下跌时误导企业采购行为，限制价也可能就是市场最高价。二是物价上涨时阻碍企业对市场迅速作出正确决策，延误采购商机。
4.资金使用管理。实施负债经营、代储代销、零库存，从节省企业资金的使用费，降低物资供应的市场风险，减少不必要的中转费用支出和劳动消耗方面看，无疑是积极的。但是,任何经济措施在运用过程中在产生正效应的同时也产生负效应，不能只看正效应而忽视负效应。
由于对许多物资实行低储备甚至零储备，物资使用部门为预防生产经营活动过程中的不虞之测，每一个需求环节在制定物资需求计划时都会留有余地，所以，企业在一定时期内总的实际储备量往往大大的超出实际需要量，它们只不过是以化整为零分散的方式滞留在不同部门的不同使用场所，以等待不确定的消费时机。当然也不排除由于机制原因，为用足成本指标，造成领用物资过剩。
三、企业物资供应管理定位
管供管用是企业物资管理部门与社会物资企业只管供的本质区别。前者追求的是物资供应过程的经济性和使用过程的合理性，强调的是使用结果效益的最大化。后者追求的是供应过程的经济性，强调供应结果效益的最大化。
作为企业的物资供应职能部门，在市场经济条件下，面对复杂多变的市场环境，适应企业生存、发展对物资管理职能的要求，用最低的物资供应成本向企业提供高质量的服务，通过物资管理职能的有效性，提高企业物资使用的边际效用。有别于不计物资采购成本和生产使用成本，千方百计的保物资供应，为计划而计划的传统供应管理方式。不能在强调批量采购、集中储备、低成本管理战略的同时，又在实际活动中因怕承担业务风险和市场风险，把本应根据市场变化、未来需求预期所具备直接从生产厂商批量采购条件的物资，按某些部门、单位即时需要从个别部门或单位以各种方式、名义指定的供应商或直接委托中间商那里进行分散高价采购。
应充分利用企业现有配套的物流基础设施和内部稳定的物资需求资源，建立适应企业生产经营所需物资资源管理体制。按市场原则，根据参与者的权力和承担的责任与义务，制定能体现权、责、利相统一的业务激励、竞争、监督、制衡机制，使企业的物资资源市场成为一个具有核心业务竞争力的资源市场、能够创造企业物资品牌的市场、能够不断拓展社会物流的市场。同时，提高企业物流资产运营质量，向社会输出企业过剩生产力，为企业的整体效益贡献力量。
[关键词]电力物资管理 有效性 措施
中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0163-01
1. 电力物资管理的重要性探究和总结
电力物资管理是企业物资管理的重要组成，是指在电力企业的正常运营过程中发生的对各种需要订购、运输、储备、供应的物资进行组织、计划、协调和控制的一种企业运营活动，也是电力企业管理的重要组成部分。
做好电力物资管理的重要性体现在两个方面。其一，通过有效地科学的电力物资管理能够帮助电力企业合理的使用物资，充分发挥物资的价值降低生产成本。同时能够保证利用有限的物资制造出质量更加优秀的产品。作为装备型工业，电力企业的电力物资的投入是成本的主要构成，通过对电力物资进行合理的管理也符合抓住重点成本管理，降低企业运营成本的目的。
其二，电力物资管理的有效性能够促进电力生产安全经济的运行。电力生产的资金特点是产品生产与产品消费同时进行，且社会公众对于供电的稳定性和安全性具有极高的要求，这些都会对电力物资的管理提出更高的标准。因此，相对于企业行业的物资管理，电力物资管理的力度会更强，以保证企业的经济效益和社会效益。
2. 当前电力物资管理中存在的问题
2.1 电子物资管理缺乏标准的采购流程
从一些案例的探究中我们发现，在这些电力企业的电力物资管理中存在一个很大的问题就是一些关键环节没有标准的流程。比如说十分关键的采购环节。许多电力企业都是完全按照经验进行采购，缺乏通知执行的标准，这样造成的一个重要问题就是采购权限不能做到合理分配。在相当多的电力企业中，都发现了采购物资权力被滥用的问题，这些问题的存在对于提高企业的物资管理有效性，降低电力企业的运营成本有着十分坏的影响。除此之外，物资采购记录不完整，物资采购的分类不明确等等问题也造成了急用物资缺乏，常用物资堆积的症状，无形中也增加了流动资金压力和库存成本。
2.2 物资采购价格管理制度落实不到位
目前，许多电力企业没有建立一套完整的物资采购价格管理体系。在采购过程中缺乏有效地价格监督，即便是采购同时期的同类物资也有价格高低不一的现象发生，物资的采购价格十分的不标准。采购部门的部门职能划分不明确，有的采购人员既要负责采购又要管理供应商信息，造成了一定的管理漏洞，很容易引起不必要的财产损失。
2.3 电力企业管理体制僵化，改革阻力很大
电力企业管理体制僵化与灵活变动的市场需求之间的矛盾越来越强烈，但是当改革涉及到自己的权益时仍然极力的回避造成改革的阻力非常大。比如，一些电力企业的闲置物资过多，造成了较高的库存成本，尽管企业一直在号召要降低库存，减少闲置物资，但是实施起来难度却很大。因为闲置物资缺乏合理充分的利用，导致物资越积越多。现在市场需求的快速变化和技术的不断革新，有时候就造成堆积的物资不能继续使用，最后只能作为闲置物资处理，造成了极大地浪费。
3. 针对当前电力物资管理现状提出的几点建议
3.1 电力物资管理实行全寿命周期管理模式
电力企业应该从基于企业的经济效益出发，积极的采用资产全寿命周期管理模式，综合系统的对资产进行规划、对物资进行采购、同时加强在基础工程建设和技术改进方面的资金使用监管，形成一个统一的资金管理系统，确保资产全寿命管理周期的成本控制在预算成本的最低范围内，以此来降低企业的运行成本。确立合适的技术标准，通过分析资产全寿命周期的成本进行决策，确立可靠的建设成本规划，并保证在运营和基础建设实施方面建设成本规划的落实和有效执行，尽量使资产的运营工作达到最优化结果。
3.2 加强物资的库存管理
加强库存管理的关键是制定可靠的库存管理模式，并辅以明确和标准的库存管理制度加以约束。火电项目建设的过程技术复杂，周期长、资金投入量大，这就要求电力企业需要对整个过程的资金运作投入足够的关注，保证资金的合理利用和物资的有效配置。可以通过利用现代信息技术，构建符合电力企业现状的信息管理系统，结合电力产品生产的每日消耗，进行物资的供应现状显示，帮助企业实现物资信息的快速更新和共享，确保物资的采购及时并且不会出现重复采购的问题。
3.3 构建合理的电力物资管理体制
提高电力物资利用率是进行电力物资管理的最终目的，电力物资管理的持续性决定了必须要从全局的角度进行物资的配置和资金的运作规划。从采购、生产、营销、财务等多个企业运作环节入手，对各项指标进行持续的跟踪，保证企业运行信息的实时更新。可以构建指标考核标准，综合考虑物资完成率和物资再利用率等多个方面的效益指数，形成一个企业内部良好的竞争机制，使得整个企业形成一个向上的合力，达到增强企业管理效果，实现企业共同进步的目的。
3.4 采用物资采购分级管理模式
电力物资采购成本的构成主要包括材料、商品等的采购成本也即企业所需物资的进价成本。因此企业应该建立合理的价格体系和严格的供应商管理系统，建立合理而迅速的反馈机制，一边能够够及时的纠正出现的问题，避免给工作带来更大的影响。加强对采购资金的控制力度，通过采用物资采购分级管理的模式提高管理的有效性，将所需的物资进行层层分级，划片负责的制度，以保证资金的运行状况被监管部门及时的掌握，同时增加了物资采购的效率。
3.5 提高电力物资管理人员的理论水平
从目前的电力企业物资管理人员来看，一个普遍的问题是总体的文化水平不高，对于物资管理缺乏系统有效地认知，多数情况下的物资管理都是凭借经验和个人积累进行。电力物资的管理说到底还是电力物资管理人的管理，因此提高物资管理人员的理论水平，帮助他们系统的构建物资管理的理论体系，培养和锻炼经营管理能力，以便他们能够合理的、有效地进行物资管理工作。
此外，还应该通过一系列的措施帮助物资管理人员构建正确的职业素养，适当的增加物资管理人员的生产技术实践，使得物资管理人员能够对于现场的生产过程和生产产品有一个明确的认知，增强物资管理人员的专业素养。
3.6 更新管理工作理念，树立现代企业管理模式
现代企业的进步必然是依托于良好的管理模式和先进的技术，作为电力企业应该保持与时俱进的精神，与世界先进的管理方式和管理技术及时接轨。单纯的追求企业经济效益的最大化，这种发展模式已经不再适应现代社会。追求包括社会效益、人文效益和经济效益在内的综合效益才是重中之重。
结语
电力物资管理作为电力企业的一项基础管理工作，对于企业的工程建设、成本管理、安全生产等诸多方面都有着深刻的影响。通过本文对于当前电力企业管理问题的探究和分析以及在本文中提出的一些针对性的建议，帮助电力企业走出当前电力物资管理的误区，早日实现合理的电力物资管理，全面的提升企业自身的核心竞争力。
参考文献
[1]邹翔.电力企业物资管理现状及发展[J].企业研究，2010（10）.
1.物资采购管理体制在电力安装企业不够健全
一方面，对物资材料采购价格，电力安装企业缺乏有效的制约。电力安装企业物资材料管理部门对物资采购的价格并没有制定统一的标准，企业的采购计划，大部分采购价格都以历史采购价格为依据做计划，这种情况下，企业对物资材料采购人员的约束力不强，虚报价格的情况经常性出现；另一方面，电力安装企业对提供物资材料的供应商及询价缺乏有效的监督。电力安装企业对于物资材料的选购，从物资的价格询问，再到最终订单的发放，都应该进行严格的管理，建立有效的物资材料监督管理机制。可是在实际的物资材料管理过程中，采购部门内部对物资材料从始至终进行控制，缺乏有效的外部监督，由于企业无法对物资材料的供应商资质及物资材料价格进行有效的监督，从而对物资材料的价格和质量无法完全保证。
2.电力安装企业欠缺对物资材料采购的运作机制
主要表现在两个方面，一方面表现在不完善的物资材料询价运作机制，在电力企业物资材料的管控中，物资材料管控的重要环节之一是对材料供应的选择，对企业重要的物资材料，应该从价格和质量着手，在多个材料供应商中进行择优选择。但是，在实际的工作中，由于种种原因，电力安装企业在物资材料的询价过程中，往往并没有进行过多的比较，而是直接选择一家供应商，对物资材料进行采购；另一方面，电力安装企业不规范的供应商价格管理制度。当下，对物资材料供应商的监督和管理，电力安装企业的表现普遍比较薄弱，由于对物资材料供应的管理，电力安装企业并没有实行分级分类的方法，所以与物资材料供应商的合作并不稳定，时好还坏，财务对物资材料的管理很难实现有效的监督。
二、对如何完善电力安装企业物资材料的管控，提出合理化建议
1.电力安装企业物资材料实施集约化管理
电力安装企业传统的物资材料管理流程和理念，对企业在新形势下的发展不再适用，在新形势下，只有对内部物资材料管理进行改革，电力安装企业的发展才能更上一层。对电力安装企业冗余和繁杂的流程，科学进行分析和评估，并运用科学手段对企业物资材料管理情况进行分析，压缩、删除和整合企业物资材料管理的个个环节，实现企业物资材料管理最优化，为电力安装企业物资材料实现集约化管理奠定基础。提高电力安装企业物资材料管理人员的理论知识、创新能力和技能水平，构建科学的物资材料管理平台，实现信息化与集约化管理的相结合，提升企业物资材料集约化管理发展水平。同时，实现企业物资材料集约化管理，要以集约全为原则，调动物资材料管理人员的积极性，为电力安装企业提升经济效益、生态效益和社会效益提供推动力。
2.提升电力安装企业物资材料科学管理水平，实现物资材料管理信息化
电力企业的物资材料管理，包括采购计划的制订、使用和储备等方面，各个方面间相互联系、相互影响，一个环节出现问题，对整个物资材料供应链都会造成不良的影响。再加上物资材料管理系统本身的繁琐性和复杂性，想要使物资材料管理工作做到规范化、系统化，信息化手段是物资材料管理的必然选择，把物资计划、仓储、采购、供应商、配送等的管理统筹规划到网络管理之中，有利于实现信息资源的有效共享，建立完善的物资材料管理信息化系统，完善企业物资材料管理手段和环节，实现企业对物资材料的全程管理与有效控制。物资材料管理信息系统的建立，既可以完成手工不能完成的信息处理，又可以利用计算机来代替人工处理繁琐的事务，管理效率提高，为物资材料决策管理提供最佳决策方案和信息分析，使电力安装企业物资材料管理达到管理的最佳状态。
【关键词】物资采购 企业管理 招标采购 采购管理
在众多的中小企业中.正面临着国际间日益激烈的竞争.产品生产周期逐渐缩短，消费者的产品需求多样化。采购是公司生产产品及维护正常运作而必须消耗的物品及必须配置的设施之购入活动的总称，是公司成本控制的重点。物资材料采购管理是企业降低材料成本，增强市场竞争力，提高利润水平的有效手段，是企业经营管理过程中的一个重要环节。为适应市场形势的发展，应加着重强物资采购管理。
一、目前物资采购存在的问题
物资采购与管理跟不上。目前物资管理、采购管理、供应商管理由一个职能部门来完成，缺乏必要的监督和控制机制；由于大部分的采购操作和与供应商的谈判是通过电话或网络来完成，采购信息和供应商信息由每个业务人员单独垄断，信息没有共享，从一些企业采购的情况看，存在的问题不容忽视，主要表现为：
制度不健全，不规范，不完善。制度建设是一项长期的过程，在企业采购实施之前.应配套的制定相应的制度和办法.但距离科学规范的制度差距较大。操作过程中存在随意性，不能严格按招标采购的程序执行，产生不公开、不公平、不公正的行为，这样势必产生暗箱操作，容易发生营私舞弊，甚至变“分散腐败”为“集中腐败”。采购主管机构与采购执行机构，有的职责不清，关系尚未完全理顺，容易产生效率低现象。采购人员的综合素质有待提高。采购人员的综合素质包括品质、知识、能力、身体等四个方面的素质。随着市场经济日益激烈的发展，要求采购人员提高思想道德素质、加强业务能力，掌握采购产品的专业知识.特别是加强采购工作的岗位职业教育更为重要。 二、加强采购管理的重要性 竞争的日益激烈，产品成本的降低的要求。降低成本有两个基本途径，一是降低生产过程中的消耗，二是降低采购过程中的采购价格。传统的成本管理主要解决降低生产消耗的问题，生产过程中的成本挖潜是很有限的；采购过程由于市场随时在变，采购过程中的降低成本有无限的想象空间。加强企业的物资采购管理规范性的要求。随着市场经济的发展，采购行增加了难度，企业必须对采购物资的质量、价格、供货方式、信誉等多方面加以比较选择，这就要求企业要切实加强采购管理；另外五花八门的促销手段、返利、回扣、提成等方法来推销产品.如果没有严格的采购管理制度加以规范和监督.就会产生，腐败，给企业带来严重的损失。 三、企业采购管理对策
(一)用健全的规章制度来规范物资采购管理
明确物资采购机构的职能范围。弄清企业采购业务的工作职责，对物资采购的实施、质量的检验、资金的动态管理、采购的监督控制、综合考核等职能进行划分，明确这些职能的主管部门和它们应负的职责。做到机构到位、职能到位、管理到位。实现采购权、验收权、保管权的分立。遵循物资采购的四条原则，即质量第一，价格最优，服务最好，信誉最佳的原则。建立健全严格的规章制度。制定价格管理办法、招标管理办法、集中采购管理办法和相应的配套实施细则。根据所需物资的特点确定采购方式。实行招标采购，竞争性谈判，单一来源采购，协商询价采购。对新供应商进入应建立严密的准入制度和定期评估制度。
(二)合理选择物资采购方式
设立计算机采购、验收台账，建立局域网，实现资源共享。材料采购、供应、纪检、审计等部门要将本企业所需物资按品种分类，将价格质量标准、验收、领用情况及供应厂商资料输入计算机，建立局域网。这样，既可随时了解材料需求、质量、价格等情况，节省人力物力，又可防止人为操作的不规范。大型工程及大额采购宜采用公开招标采购制度。采购实体可根据实际情况。对拟购商品的品牌、数量、性能、价格、售后服务等情况进行多次谈判，最终买到符合预期要求，甚至超出用户预期的商品。这样，就可以基本上避免物资采购过程中的暗箱操作现象.降低企业成本。
(三)完善企业供应链管理体系
要全面改善和提高这些关键要素，尤其是市场反应速度，企业必须借助于外部资源和战略合作关系，与上游供应商、下游经销商和用户建立相互依存的供应链关系.通过有效协作提升供应链上各节点企业的能力，以达到多赢的目标。供应商能够方便地取得存货和采购信息，企业可以快速得到所需。利润是同制造供应过程中的物流和信息流的流动速度成正比的。企业为了获取尽可能多的利润，都会想方设法加快物料和信息的流动，这样就必须依靠采购的力量，充分发挥供应商的作用，因为占成本60％以上的物料以及相关信都发生或来自于供应商，供应商提高其可靠性及灵活性、缩短交货周期、增加送货频率可以极大地改进工业企业的效率。
【关键词】建筑工程；项目管理；材料管理；质量控制
一、材料管理目的
建筑工程材料管理的目的就是以价廉物美的，材料满足施工和生产的需要，并在过程中检查，保证进场施工材料的质量和数量，且把工程和产品的材料成本控制在最低的范围，妥善保管进场的物资，严格合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。
二、材料流程管理
1、掌握建筑工程所需材料方面的相关法规与规范。根据《建设工程质量管理条例》对钢筋及连接接头试件、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、木材等实行备案证明管理，工程项目部要对每次进场的主要物资按《进货检验大纲》等规范进行验收，并按要求填写《工程材料进货检验记录表》，按要求输入成本管理软件，且需要建立签章制度，交易数量必须满足实际使用量。
2、制定材料员的岗位职责，如部分施工单位实行项目为主采购管理的，施工现场材料员是指采购员及保管员，采购员要及时与现场施工材料人员进行沟通，根据工程进度计划和施工员编制的材料用料需求计划而制订采购计划，进而采购到既合格又经济的材料。采购员在采购前要了解材料市场价格方面的信息，根据材料特点采用不同的采购方式，从而尽可能降低采购成品。采购的材料要有出厂合格证、合格检验报告、质量保证书等质量证明资料，销售材料的单位要经过认证，有些材料要有“三证一标志”，运输时要根据材料的特点进行，以免受潮、损坏。材料保管员在组织材料进库时，要先验收合格后才允许入库，入库的材料要科学地分门别类堆放、保管，要防雨雪、防潮、防锈、防水、防碰撞，并建立完善的材料出入库手续和材料的管理制度。
3、加强业务培训。由于建筑业快速发展，施工水平的不断提高，新工艺、新材料、新标准规范的推广执行，所有的管理人员的数量、水平已不能满足施工的需要，急需补充人员，提高专业水平，因而业务培训的力度必须加强，其业务水平和管理工作的好坏，已成为建设项目能否有序、高效、高质量完成的关键。
三、施工前的材料供应管理
1、准确了解工程进度要求，掌握各类材料的质量要求和提高施工估料的准确性。施工估料是工程项目现场材料成本管理的首要环节，其估料方法推行单纯图、排版图，所谓单纯图就是以工程项目的工艺流程或系统图为基础，根据平面、侧面的布置及音容走向所勾画的单纯示意图，能直观准确地计算出所需的材料等，不单主材，所有辅助材料的估料也必须有计算依据、计算过程书，采取这种方法施工估料才能把好现场材料成本管理的第一关，同时，施工技术管人员除了熟读施工图纸，进行技术质量交底外，还必须将自己的施工估料意图灌输给班组，以单纯图、排版图的形式做好用料交底，防止长料短用，优料劣用，做到物尽其用，杜绝浪费，把材料消耗降到最低限度。
2、由于最近建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、 水泥两大材料尤为严重，市面上以假乱真、以次充好现象非常严重。因此，要把好供应商评审关，凡是对计划进场的材料， 采购前都要对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，通过缜密的市场考查，认准合格材料，获得的信息更准确，更细致，更全面，准确地了解材料生产厂家的企业信誉，产品质量、经营手续、经营规模、价格状况、售后服务等情况，然后再对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
3、把好材料的进场检验关，做到“一要、二核、三看、四验”，“一要”即向供应商索要“试验报告单”和“到货通知书”和“防伪备案证明”；“二核”即核对品种、标号、质量；“三看”即通过目测看外观质量、点数；“四验”即重点工程、重要工程的主材应委托质量监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。
4、把好材料价格管理关。采购材料要遵循“质优价廉”的原则，采购模式要做到“供货、保管、使用”一体化，其采购流程：掌握市场信息―制定采购方案―业主招标确定材料价格―合理安排运输―工程结算。
掌握市场信息就是在建筑材料市场，材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。业主方主要以招投标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料。确定采购地点，制定采购方案，材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。工程结算时，材料价格以实购价（含运杂费）为基础，采取加权平均法的方式计算。
四、材料存放发放管理
材料的存放，一定要严格按照材料的性能要求，不能因管理不善而降低使用寿命，针对市政工程的主要材料，应注意：
1、力求做到专门库房，妥善存放。如水泥的存放，贮存水泥的库房应注意防潮、防漏，存放袋装水泥时，地面垫板要离地30M，四周离墙30M，袋装水泥垛不宜太高，以免下部水泥受压结硬，一般以10袋为宜，如存放期短、库房紧张、高不宜超过15袋。
2、水泥贮存应按照水泥到货先后，依次堆放，尽量做到先存先用，水泥贮存期不宜过长，一般为3个月，3个月以上为过期水泥，存放期愈长，强度降低值愈大。
3、标识清楚，分类存放，如钢材有诸多规格，其设计标号是有差别的，绝不能错用，混用。
材料的发放，要遵循“先进先出，推陈出新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的结算，严格实行限额/定额领料制度，领料人员要认真填写领料单，仓管员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方凭证上签字认可。
五、材料使用过程中的管理
施工单位应严格按照规范标准对进场材料进行管理，这是保障工程质量和工期进度的必然要求。
1、施工前的准备，这是现场材料管理的开始，为材料管理提供必要材料，了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求，做好现场材料平面布置规划，作好场地、道路等设施及有关任务的准备。
2、施工中的组织管理工作，这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，合理安排材料进场，作好现场材料验收，掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划，保证施工需要，加强现场物资保管，减少损失浪费，防止丢失，组织机具的合理使用。
3、施工收尾阶段的材料管理。材料的回收是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对剩余材料的规格型号进行分门别类外，还应注意材质的偏差，以利再用，严禁收尾工作中的随意浪费现象。材料管理人员要及时进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平管理效果。
结语
建筑工程材料的质量是保证工程质量的重要环节之一，我们应从材料质量、材料价格、材料运输、材料存放、材料出库等管理环节上做文章，只有严格完善规范材料验收和领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施和管理方法，合理使用材料，降低损耗，才能提高工程质量，降低材料消耗和节约工程成本，保证实现管理目标。
参考文献
关键词：市级公立医院 改革 问题 对策
2015年5月，国务院正式了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（[2015]38号）（以下简称《指导意见》），城市公立医院改革成为当前深化医药卫生体制改革的一项重要任务。H市作为国家第三批公立医院综合改革的试点城市之一，早在2014年4月就启动市级公立医院改革。两年来，通过实行药品零差率销售、调整医疗服务价格等措施，医疗费用的不合理增长得到一定控制，医务人员的技术劳务价值得到部分体现，但同时也出现了一些新问题，给市级公立医院的经营管理带来挑战。
一、存在的主要问题
（一）医疗收入增幅趋缓，医疗收支结余水平大幅下降
医改后，大部分市级公立医院的医疗收支结余普遍下降，从H市四家主要医院的结余情况看，医改后四家医院的医疗结余合计减少了1.8亿元，其中有三家医院出现医疗亏损，较医改前增加了两家；其中两家以内科为主的中医类医院，医疗结余分别较上年减少了0.46亿元、0.47亿元。可见，医疗服务价格的上涨并不能弥补药品结余消除造成的缺口，特别是对药品比例较大的中医类医院来说，手术等涨幅较大的技术性劳务项目在其业务结构中的比例较小，预计医疗收支结余在未来一段时期内都可能处于亏损或临界亏损的状态。
（二）财政补偿的范围不广、力度不足、方式不佳
第一，本次医改虽然强调增加政府补贴，但对不同性质医疗机构的影响程度并不相同。在财政补贴的方向、数量上，国务院在相关改革文件中明确规定“新增政府卫生补贴重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障”。因此，政府对公立医院的财政补贴并没有明显增加。
第二，《指导意见》中指出：政府对于公立医院的补贴主要用于“基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入”。虽然提到政策性亏损补贴，但以H市为例，医疗服务价格调整后，财政只对综合弥补率未达92%的部分予以支持，剩余8%仍需要医院自我消化；另外，由于综合弥补率在测算上存在一定缺陷，在严格控制用药、药品比例大幅下降的背景下，当前大多数市级公立医院的综合弥补率早已超过92%，但医疗结余仍然低下。
第三，当前政府对市级公立医院的财政补贴多以专项经费形式拨付，未真正把卫生补贴与财政经常性支出挂钩，财政补助收入占医院总收入的比重也就一成多，不可能对市级公立医院的收入结构产生实质性的影响。公立医院在经营上依赖医疗业务收入的状况不会有根本性的改变，很可能造成医院资金运转困难。
第四，政府补贴应遵循的依据，测算标准等要求不够完善。如果政府只单一地追加补贴，而不注重补贴机制的改良，那么很可能在发展方向上偏离公益性。比如公立医院会盲目进行基础建设和设备购置，诱导不必要的医疗需求，引起医疗费用不合理增长。
（三）医疗服务价格调整仍未到位，按项目付费仍是主要的医疗付费形式
本轮价格调整，以药补医问题在很大程度上得到扭转，但由于医疗服务的价格调整种类、幅度有限，与医护人员的技术劳务价值相比仍存在很大差距，医疗服务价格仍然扭曲。在人力成本不断增长的趋势下，医疗服务价格上调若不能形成合理的机制，或者调整不到位，仍然会增加部分医院的投机风险，发生不合理的医疗行为。
此外，当前医保的付费方式虽有所改进，但由于大部分公立医院成本核算基础薄弱、医疗服务又存在多样性、特殊性、专业性等特点，对病种等进行成本测算的难度较大，因此目前医疗付费的形式仍以按服务项目付费为主，医保经办机构审查工作量大，管理成本较高，导致对医疗机构的约束力不足。
（四）药品、卫生材料的成本效益低下，价格虚高
当前，医改的焦点主要集中在药品零差价销售上，部分省份还同步实施了卫生材料的零差价销售。然而，取消药品材料的差价只取消了医院销售环节的“明扣”，能在一定程度上矫正扭曲的补偿机制、减轻病人负担，但是“暗扣”仍然存在，过度医疗行为的空间并未完全消除。
同时，对公立医院来说，只要采购价格依然高企，就不能减轻成本负担，反而因为药品、卫生材料收益的大幅度减少，给公立医院的日常运营和成本管理带来很大压力。一直以来，政府试图通过增加国家药品价格谈判的药品品种和数量、网上集中采购管理、政策倾斜等手段力压高价药品、高值医用耗材的采购成本，但由于真实成本信息难以取得，商业竞争不充分，国产药品、医用耗材质量欠佳，以及医疗成本补偿机制扭曲等原因，管控的效果不尽如人意。
二、对策及建议
（一）市级公立医院应完善内部运行机制，实施精细化管理，提高医疗结余水平
在财政补贴不能完全弥补取消药品差价产生的缺口的现实情况下，完善内部运行机制，实施精细化管理，是市级公立医院充分发掘内部潜力，提高医疗结余水平的必要措施。一方面市级公立医院要转变原有的发展模式，实施精细化管理，特别是要重视全成本核算、单病种核算等成本管理工作；对医用设备的购置、使用做好可行性分析和成本效益分析；对高值耗材和高价药品实施闭环管理，严格管控招标采购、库存、领用和使用等各个环节，合理降低成本消耗。另一方面，医院需要转变以账务处理为主的传统财务理念，实施“大财务”战略，进一步加快信息化建设，建立一支高素质的财务管理人才队伍，完成从“账房先生”向经营管理专家的角色转变，为公立医院的经营出谋划策。
（二）政府应加大财政投入，完善财政补偿机制，充分体现市级公立医院的公益属性
政府应对公立医院财政补偿予以充分重视，构建科学合理、切实高效的政府财政补贴机制，对补偿的范围、力度、测算依据进行规范，保障公立医院回归公益性，让医改的成果能实实在在地造福百姓。
首先，对不同业务特点的市级公立医院予以不同的政策倾斜，避免“一刀切”的做法，鼓励公立医院进行结构调整的同时，也要保护传统特色医药事业的传承和发展，减少改革“阵痛”。
其次，传统的按人头财政补助政策，极可能导致公立医院盲目扩大规模，不利于其有序健康发展。因此，需要建立一套有效的绩效考评机制，如根据公立医院完成的业务数量（如门急诊人次、住院床日、出院床日等）、服务质量（如患者满意度）、医疗资源利用效率（如床位使用率、资产周转率）进行监督考核，增强财政资金使用的透明度，缩减考核不合格单位的财政补偿，提高财政资金利用效率。
再次，对公立医院执行药品零差价销售、承担公共卫生任务而产生的政策性亏损，应予以充分补偿，补偿的时间和力度要视因改革产生的医疗结余缺口而定；对承担公共卫生任务的公立医院要给予全额补偿，对其中任务完成较好的还要给予合理奖励；对公立医院的基建项目和专项设备，政府应更有计划性地、更科学地投资，加强财政补偿的预算管理，注重成本效益。
（三）医保机构应发挥调节、约束作用，完善医疗服务价格体系
一方面，在社会平均成本不断增长的趋势下，医疗服务价格的调整应能充分体现医护人员劳务的价值，形成合理的调价机制，保障公立医院的正常运营、维护医护人员工作的积极性。例如对某些既有疗效，又能减少病人手术风险、减轻医疗费用负担的中医特色治疗项目，在定价时除了以实际成本为标准外，还应考虑运用该治疗手段可能节约的机会成本。
另一方面，无论是完善服务价格体系，还是建立新支付方式，都需要通过详细的调研和大数据测算，而这些基础工作也是当前改革中相对薄弱的关键环节。其中，政府或医保机构需要综合考量公立医院和社会接受程度，并能形成有效监管，确保医疗服务质量；而公立医院需具备较高的成本管理能力，提供精确的成本核算数据。在此基础上，医保机构应利用自身的价格谈判实力和对公立医院医疗行为的约束力，改革医保支付方式，逐步建立起按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费、按疾病诊断相关组（DRGs）等复合付费方式，进一步抑制高价检查和高价药品的滥用，控制医疗费用的不合理增长。
（四）深化医疗综合改革，采取有效措施降低药品、材料的购入成本，进一步减轻公立医院和群众的负担
政府控制、招标采购、医保议价是当前药品、材料采购价格管理所采取的主要措施，但因多方面的原因，仍然不能完全解决价格虚高问题。在这一特定背景下，相关政策制定部门除了进一步完善管理制度，提高国产药品、卫生材料质量，还应该充分发挥市场这“看不见的手”的调节作用，促进医药市场良性竞争，让作为药品采购主体的医院也能够参与到议价谈判过程中，例如放开“二次议价”。笔者认为，作为当前政策没有达到预期效果前的权宜之计，应该肯定“二次议价”对于降低医疗成本的积极作用。相关部门应该加快制定详细的议价和风险管理制度，并给参与议价的公立医院适当的鼓励政策，提高其议价的积极性，有效减轻群众的就医负担。
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