时间：2023-07-13 17:23:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特色农业市场研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1绿色农产品市场需求激增
近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。
1.2农产品开始步入网销时代
随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。
1.3消费者偏好悄然发生改变
人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。
1.4礼品消费份额呈缩减态势
在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。
2特色精品农业经营的主要问题
2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大
由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。
2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大
目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。
2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高
近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。
2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场
在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。
2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大
目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。
3特色精品农业发展的转型思路
在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。
3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型
新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。
3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型
立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。
3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型
随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。
4特色精品农业转型发展的对策措施
4.1强化农产品质量安全体系建设
以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。
4.2加大浙江土特农产品宣传力度
加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。
4.3培育特色农产品网络销售体系
把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。
4.4推动特色农产品行业协会建设
加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。
4.5加强特色农产品公共品牌建设
继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。
4.6完善农产品物流配送体系建设
关键词：民用无人机；西南地区；无人机服务
近些年，随着无人机技术的日臻成熟，民用无人机拥有了诸多优势，它能够执行低能见度、低云层的低空飞行，从而显著增加每天可飞时间、加快作业进度；还能够实时执行高精度高分辨遥感飞行；并且成本相对较低、无人员伤亡风险、生存能力强、机动性能好、使用方便，由此无人机很快的进入了民用领域。随之，在第三产业部门也就诞生了无人机服务行业。
民用无人机主要运用于航空摄影 、农业辅助，巡逻监测，高空侦测，测绘等领域。
影视拍摄：通过多视角的展示事物的全貌，利用无人机轻便的特性，利用精密的无刷电机稳定云台挂载摄影器材，相对于传统航拍成本更低，画面效果更加稳定。其适用范围也比传统航拍摄影更广，可以在大型飞机无法到达的地方进行拍摄。农业辅助：无人机通过螺旋桨“造风”，扇动农作物摇摆，使得正反两面都能洒到药物，而其可以直接起降的并能够高质量地完成农业作业任务，确保农时到位、技术到位。巡逻监测：无人机的巡逻系统，成本更低，监测效率更高，监视范围更广，所需人力更小。高危侦测：无人机轻便灵活不需要载人驾驶，加装摄像或光学感应设备，能够在高危环境下进行侦测。利用无人机在高危环境下侦测可减少人员的安全风险的同时，更清楚直观的监测到到各种复杂状况下的环境情况。测绘服务：通过摄影测绘功能，可以获取高分辨率空间数据，达到实时对地观测能力和空间数据快速处理能力。同时具有运行成本低，执行任务灵活性高等优点。
我国民用无人机的起步并不算晚，最初在一些自然灾害频发， 急需灾情监视评估和搜救的地区，民用无人机的巨大作用引起了政府和民众的关注，2012 年 6 月在北京举行的“尖兵之翼-第四届中国无人机大会暨展览会”无人机的用途已经聚焦于民用领域。中科院沈阳自动化研究所已研制成一种称为空中机器人的民用无人直升机，可用于地震、水灾、火灾、输电/输油观察及农林喷洒。同时，在影视、传媒等行业，民用无人机有着巨大的市场。
西南地区又被称作西南五省，包括青藏高原，云贵高原，四川盆地，总面积达二百五十万平方公里。西南地区土地辽阔，资源类型复杂多样，具有发展特色农业，特色旅游等资源禀赋经济的先天条件。改革开放以来，西南地区的旅游经济得到了长足发展。西部大开发战略提出后，西南地区享受了诸多的优惠政策，经济发展取得了明显的提高。西南地区发展无人机服务行业的区位需求：
（1） 西南地区土地面积辽阔，地形多样，地质复杂，多发滑坡，泥石流等自然灾害。自然灾害的发生无法避免，但重要的是要将自然灾害的损失降到最低。在降水较多的的季节加强对灾害易发区的监控工作是不可缺少的。而由此也就对具有诸多优势的无人机构成了需求。
（2）随着经济的发展，西南地区传统的特色农业也逐步迈向了专业化，规模化，而要更好的提高其工作效率，实现其发展目标，仅仅依靠人工和地面机械运作是不够的，而基于现代化农业的发展，对于无人机农业辅助需求显得十分明显。
（3）西南地区旅游资源丰富，而旅游经济也是拉动西南地区经济发展的重要力量。旅游资源的开发与对外展示在实现旅游经济的过程中是十分重要的。全方位，多视角的拍摄，则无疑需要无人机航拍来实现。
（4）改革开放，西部大开发，使得西南地区的经济发展一直处于上升状态。随着城市化的加快，铁路，公路，油气管道等设施不断完善，铁路公路等的测绘，巡检工作量急剧增大，利用无人机来减少人工工作量，提高工作效率是很好的选择。
无人机服务行业在西南地区面临的主要目标客户：
（1）政府（重点客户对象）。政府在经济的发展中发挥着重要作用，而西南地区地级市以上城市有42个，城市中各相关单位的重要工作可以通过民用无人机来实现更好的效果。
（2）路桥公司。
西南地区规模较大的路桥公司有35家，由于路桥公司对无人机的勘测服务在铁路设计初期测用图的绘制，以及对铁路建设工程前期的选定线路及桥渡方案的确定和后期工程的泥石流、崩塌、滑坡调查都能起到良好的作用。所以，路桥公司将会成为我们长期重要的合作伙伴之一。
（3）农业基地。西南地区大型的农业基地有115家，大型农业基地可以通过无人机高科技、高性能的喷洒系统和操作系统，高质量地完成农业作业任务，确保农时到位、技术到位。因此，大规模的农业生产基地是重要客户资源。
（4）影视公司、婚庆公司、电视台。西南地区42个地级市以上城市拥有的42家大型电视台以及无法统计全数的婚庆、广告、影视公司，都希望通过无人机的航拍功能，以全方位、多视角的展示事物的全貌。
综合以上分析，西南地区不管是自然灾害的监测，特色农业的发展，还是旅游资源的开发与展示，以及交通运输线的测绘与管理都需要无人机服务来实现高效率的运作，而针对目前整个西南地区形成一定规模的无人机服务的公司仅有3家，这个市场供给是完全达不到市场需求的。因此西南地区一方面为无人机服务行业提供了较多的市场需求。另一方面，这一市场形成了一个供不应求的局面，显然，这是对无人机服务潜在供给者是十分有利的。因此，由目前来看，无人机服务行业在西南地区的发展具有较好的市场前景。
参考文献：
[1] 无人机系统产业发展及市场研究_谢春茂
【关键字】林下经济；富农；发展
1 林下经济产业的种类
林下经济系统的作用在于努力使农业和林业相互结合、相互利用、相互制约。随着对林下经济系统研究的不断深入，我们对林下经济系统的认识也不断深化，林下经济系统的结构和模式也将会日臻完善。纵观全国林下经济发展，产业开发模式种类繁多，主要有以下几种：
1.1 林菌模式
林菌模式即充分利用林下空气湿度大，氧气充足，光照强度低，昼夜温差大的条件种植食用菌。林菌间作的优势表现在以下几个方面。
（1）不占用耕地，充分利用现有林地资源。基础设施标准低，资金投入较少，相对于传统设施农业，林地食用菌对基础设施的要求较低，种植户在基础设施上一次性投入较少。
（2）生长周期短，投资回收快。食用菌生产周期从菌棒投放到收获完毕一般不超过3个月，部分品种生长周期甚至只有1个半月，生产周期短，降低了投资风险，加快了农民增收致富的步伐。
（3）林菌间作，促进林木生长。食用菌生长需要喷洒适量的水，大面积的食用菌生产有力的拖延了水分的蒸发，使林木生长对水的需求有了保障，从而促进林木生长。
1.2 林禽模式
林禽模式是在林下透光性强、空气流通性好、湿度较低的环境条件下，放养或圈养鸡、鸭、鹅等。发展“林下养禽”是充分利用林下土地资源，发展种养殖产业，实现林牧优势互补、资源共享、经济共赢的复合经营模式，是促进地方经济发展、开辟农民增收渠道、改善生态环境的有益途径。林禽模式主要是在林下养殖柴鸡。林下为柴鸡提供生存环境，鸡食昆虫，不需要再喂任何添加剂，鸡蛋产量比普通鸡蛋高出15% ～ 50%同时，鸡粪还可以为树木提供肥料，实现了林“养”鸡，鸡“育”林。
1.3 林草模式
林草模式是在郁闭度0.7以下的林地，种植不同种类的优质牧草，如黑麦草、鲁梅克斯等。在此模式中，草本植物可作为纽带，使系统成为自给自足的经济型生态系统。草本植物所发挥的功能主要在于，增加地表覆盖度，有效抑制幼龄林地的水土流失和扬沙起尘，改善树木生长环境，降低盛夏地表温度减少病虫害发生，提高林木的成活率，地表部分刈割后可直接作为树木的绿肥，地下根系改善土壤的理化性质，更有利于保水、保肥，作为饲草给草食家畜，家畜粪便直接还于林地，提高了土壤肥力，林地土壤有机质含量逐步提高，同时降低了化肥的施用量，减少了对环境的污染。
1.4林畜模式
在生长4年以上、造林密度小、林下活动空间大的林地，放养或圈养牛、羊、兔等。同时，养殖牲畜所产生的粪便为树木提供大量的有机肥料，促进树木增长，形成一条生物产业链。
1.5 林药模式
在未郁闭的林内行间种植较耐阴的中草药，如白芍、百合、板蓝根、田七等。种植中草药，不仅能有效的改善生态环境，还能给农民带来可观的经济效益。
1.6 林粮模式
在未郁闭的林内行间种植豆类等作物，一般以绿豆、豌豆等小杂粮为主。随着生活水平的提高，对杂粮的需求不断增加，市场前景广阔，经济效益非常可观。
1.7 林油模式
种植浅根油料作物不但不与林木争肥争水，能防止水土流失，而且还可提高土壤肥力，种植作物一般以具有固氮根瘤菌的花生、大豆为主。
2 林下经济发展现状
由于林下经济是一个新兴产业，仍处于起步阶段，发展中还面临着诸多困难和问题：
（1）规模总量不大，缺乏龙头带动 近年来，林下经济虽然取得了初步进展，但由于缺乏龙头企业带动，林下经济发展规模较小，难以形成规模优势，不能满足市场批量需求和有效的辐射带动能力。
（2）资金制约因素大 经调查，大多数农户对发展林下经济热情很高，但由于缺乏启动资金，发展初期就受到限制，致使全县林下经济发展缺乏后劲。
（3）市场组织化程度低 由于缺乏专业协会，养殖和种植户的市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性，在产品经营中，大多数只有等待收购者上门或零售，效益得不到保障。
（4）管理水平低 在种养过程中尤其是养殖方面，养殖户大多采用传统的养殖方式，对科学养殖技术掌握不够，致使饲养成本高，效益差，不能适应市场需求。
3 发展林下经济的建议
林下经济作为生态、高效、循环经济，发展前景广阔、潜力巨大。结合林下经济发展现状和普遍存在的问题，对林下经济发展提出以下几点建议：
（1）扩大宣传，营造氛围 要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传等方式，对发展林下经济的重要意义、技术模式和成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围；通过算对比账、算效益账，展示林下经济的综合效益与优势，引导群众转变观念，激发广大群众发展林下经济的热情。
（2）培育龙头企业，示范带动 要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。要充分发挥政策扶持、金融支持等优势，培育种养大户，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济发展龙头，带动更多的群众投身林下经济。
（3）结合农业结构调整，发展适销对路的林下经济 在充分尊重农民意愿、切实维护农民利益的基础上，制定完善林地发展规划。根据农业企业和产品市场情况，结合县域经济发展和新型工业化的要求，充分发挥地域优势、产业和特色产品优势，突出产业发展建设重点，把规划做得科学合理。
（4）科学规划，合理布局 要按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效原则，对林下经济发展进行合理布局，确定中长期发展目标，科学选择林间种植、养殖模式，拓宽林间种植、养殖类别，因地制宜，宜养则养、宜种则种，提高林下经济的社会、经济和生态效益。
（5）加大政策、科技扶持力度 为了促进林下经济的快速健康发展，必须在政策、技术等方面予以大力扶持。首先，在县乡建立健全科技推广、培训和服务的信息网络体系，加大技术培训力度，建立林下经济科技推广、培训、服务机构，加大产前、产中、产后的跟踪服务，以保障林下经济产业的健康发展。二要搞好资金服务。各乡镇财政每年应安排林下经济发展专项资金，用于补贴农户和林地基础设施建设。其三要加强林下经济的科学研究工作，与科研院所建立联系协同攻关。其四要搞好市场服务。按照群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享原则，成立林下经济专业合作组织或协会，发展经纪人队伍，加强市场研究，建立预警机制，规避市场风险，提高林下经济产业化组织程度，使林下经济不断发展壮大。
提高宣传力度，落实林改配套政策
各级林业部门都要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，采取开辟宣传栏、印发宣传资料等方式，大力宣传发展林下经济对促进农民增收的益处，激发和调动广大农民群众发展林下经济的积极性；大力宣传发展林下经济的途径、模式和关键技术，提高农民群众的实际操作能力和水平；大力宣传发展林下经济的成功经验和典型事例，做到以点带面，全面推进。
统筹安排，科学规划
按照“因地制宜，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，讲求实效”的原则，明确林下经济发展的基本思路，确定任务目标。规划制定过程中，要把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化相结合，与无公害农产品生产相结合，与畜牧业发展相结合，与农业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，与建设社会主义新农村规划相结合，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。要根据群众意愿，围绕林下养殖和林间种植做文章，科学选择种养模式，因地制宜，宜养则养、宜种则种，不能盲目发展。
培育龙头，示范带动
要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种养户搞深加工，拉长产业链条，实施品牌战略，不断做大做强，林业、科技、农业、畜牧、扶贫等部门要各自选择2～3个种养户作为自己的基地或示范点，进行重点培育，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济龙头企业，带动更多的群众投身林下经济发展。
强化服务，合力推动
发展林下经济，涉及各行各业，覆盖千家万户，需要众多部门精诚合作、优势互补、协调服务、形成合力。一是搞好技术服务。由县科技部门牵头，成立专业县技术服务队，整合技术服务资源，深入实地开展技术服务，加强技术培训，解决生产过程中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。同时，密切关注林下经济科研信息和外地成功经验，搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作。二是搞好资金服务。县、乡财政应根据工作需要，每年列支一定的专项资金，给予重点扶持，鼓励快速发展。进一步加大上级扶持资金整合力度，在不违反项目使用范围和要求的前提下，尽可能与林下经济结合起来，进行整合和捆绑投入，共同促进林下经济快速发展。金融部门要将林下经济作为重点扶持对象，加大信贷支持。三是搞好市场服务。积极培育市场营销组织，成立行业协会，大力发展经纪人队伍，加强市场研究，建立市场预警机制，使群众能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险，使林下经济种（养）得好，卖得出，效益高。
强化责任，严格奖惩
把发展林下经济列为乡（镇）年度重点工作，签订目标责任书，实行责任推进，年终严格奖惩。具体方法：一是成立林下经济工作领导小组，指导督查有林地资源的乡镇进行规划管理，并成立相应机构，制订发展规划、工作措施和奖惩办法。二是建立目标考核责任制和激励机制，将林下经济发展目标分解到对应乡镇和村，层层签订责任书，明确目标，严格考核，实行目标管理，纳入各级党政机关的年终考核。三是实行职能部门包括督导责任制，县林业、农业、畜牧、科技等涉及农系部门对县内有林地资源的乡镇实行挂包督导，帮助建立示范基地，培育和扶持种养大户，组建协会、合作社等中介组织，不断提高林下经济组织化进程。
关键词:林下经济; 农民: 增收致富
1 林下经济发展现状
近年来,南乐县紧紧围绕种植结构调整和优化,大力发展经济林建设,因地制宜地发展林下种植、养殖、林果业等复合经济模式。目前我县发展林下经济近3.2万亩,其中,林牧2.2万亩,林菌0.5万亩,林药0.2万亩,林菜0.2万亩,其他0.1万亩。由于林下经济是一个新兴产业,仍处于起步阶段,发展中还面临着诸多困难和问题:
1.1 规模总量不大,缺乏龙头带动 近年来,林下经济虽然取得了初步进展,但由于缺乏龙头企业带动,林下经济发展规模较小,难以形成规模优势,不能满足市场批量需求和有效的辐射带动能力。
1.2 资金制约因素大 经调查,大多数农户对发展林下经济热情很高,但由于缺乏启动资金,发展初期就受到限制,致使全县林下经济发展缺乏后劲。
1.3 市场组织化程度低 由于缺乏专业协会,养殖和种植户的市场信息不灵通,在种养品种选择上存在盲目性,在产品经营中,大多数只有等待收购者上门或零售,效益得不到保障。
1.4 管理水平低 在种养过程中尤其是养殖方面,养殖户大多采用传统的养殖方式,对科学养殖技术掌握不够,致使饲养成本高,效益差,不能适应市场需求。
1.5 群众认识理解有偏差 一是农户普遍认为林下种养与普通种养没什么两样,甚至还不如普通种养;二是部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够,缺乏参与热情;三是有的农户思想不解放,怕吃亏、怕赔本,畏首畏尾,对发展林下经济持怀疑观望态度。
2 发展林下经济的优势
根据“近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展”的原则,我县大力发展林下经济有着得天独厚的优势,表现在:
2.1 气候优势 我县属暖温带半湿润季风型大陆性气候。特点是四季分明,春季干旱多风沙,夏季炎热雨量大,秋季晴和日照长,冬季干旱少雨雪。光辐射值高,非常适宜发展林下经济。
2.2 林地空间优势 目前,全县林地面积4万亩,其中适合发展林下经济面积达到3.2万亩,并且绝大部分处于闲置状态,为林下经济发展提供了良好的空间优势。随着上级部门对林业种植的重视程度及退耕还林政策的落实,林地面积将进一步扩大,林业对农民增收、农业增效的贡献率也日益凸显出来,林地优势更加明显。
2.3 政策优势 近几年来,濮阳市委、市政府高度重视发展林下经济,并把它列为“十一五”规划的重点项目,在财政资金比较紧张的情况下,决定每年拿100~200万元,支持林下经济的发展,并提出“百万亩速生林林下经济基地”的建设目标,对林下经济发展在资金方面予以重点倾斜,以此夯实林下经济快速发展的物资基础。南乐县为抓好林下经济发展,成立了林下经济发展领导小组,并在县林业局设立了专门办公室,县政府明确表示,对发展林下经济达到一定规模的乡镇给予适当资金补助,为林下经济发展提供了强有力的组织保障和财力支持。
2.4 效益优势 利用林地资源,在林下综合发展种植业、养殖业,经济效益十分可观。据调查,近几年,濮阳市五县二区结合各自的实际,因地制宜开发林下经济的不同模式,如南乐县张果屯乡的林鹅模式,亩养鹅1000只,一年养四茬,亩年效益可达2万余元,近德古乡的林下种植双孢菇,每亩林地有效种植面积300 ㎡,全年按3茬计算,每亩纯收入1.5万元,是单纯种粮或种树效益的数倍甚至10倍以上,取得了显着的效益。
3 发展林下经济的建议?
林下经济作为生态、高效、循环经济,发展前景广阔、潜力巨大。结合南乐县林下经济发展现状和普遍存在的问题,我们就全县林下经济发展提出以下几点建议:
3.1 扩大宣传,营造氛围 要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,通过技术讲座、科普宣传等方式,对发展林下经济的重要意义、技术模式和成功典型进行全面、深入、广泛的宣传,营造良好的社会舆论氛围;通过算对比账、算效益账,展示林下经济的综合效益与优势,引导群众转变观念,激发广大群众发展林下经济的热情。
3.2 培育龙头企业,示范带动 要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,走产业化经营的路子,鼓励种植户、养殖户搞深加工,延伸产业链条,尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。要充分发挥政策扶持、金融支持等优势,培育种养大户,促其上档次、成规模,催生扶强一批专业化林下经济发展龙头,带动更多的群众投身林下经济。
3.3 结合农业结构调整,发展适销对路的林下经济 在充分尊重农民意愿、切实维护农民利益的基础上,制定完善林地发展规划。根据农业企业和产品市场情况,结合县域经济发展和新型工业化的要求,充分发挥地域优势、产业和特色产品优势,突出产业发展建设重点,把规划做得科学合理。
[关键词]石林县旅游转型升级发展；路径研究
石林县地处云南省东部，分别与泸西县、弥勒县、陆良县、宜良县接壤。常住人口有汉、彝、白、哈尼、壮、傣、苗、回等26个民族，其中少数民族人口占33.6%。经过多年发展，石林旅游业从最初的自然景观资源优势逐步转变为较强的产业优势、经济优势和品牌优势，但过度依赖“门票经济”等问题依然较为突出。本文将根据旅游发展新趋势，结合石林县实际情况，从多角度分析石林旅游转型升级发展的新路径，对类似县域旅游发展具有较强的借鉴意义。
一、石林县旅游现状
1.自然景观资源现状
石林县初步形成了“二林、二洞、三湖、一瀑”自然景观区，即大小石林、乃古石林、芝云洞、奇风洞、长湖、月湖、仙女湖、大叠水，其中大小石林景区接待游客数占全县80%以上，是“门票经济”的主力军。
2.文化旅游资源现状
石林县有着丰富的少数民族文化，其中较为突出的是以“阿诗玛”为代表的彝族撒尼文化，被誉为“歌舞之乡”、“摔跤之乡”、“中国民间艺术之乡”、“现代民间绘画之乡”，彝族撒尼口传叙事长诗《阿诗玛》、《彝族大三弦舞》、《彝族撒尼挑花》、《彝族摔跤》被列入国家非物质文化遗产名录，中国石林国际火把狂欢节被誉为东方狂欢节。
3.乡村旅游现状
石林以台湾农民创业园为平台，大力发展都市农庄，推动旅游业与其他产业融合发展。目前初具规模的旅游产业包括花卉产业园、休闲观光农业园、国际养生度假村等。
二、石林县旅游发展存在的问题
1.旅游产品开发不充分
旅游产品开发不充分；主要表现是.一是旅游产品结构单一。石林旅游资源利用率低，以传统观光旅游为主，与石林丰富的自然资源、良好的气候环境、便捷的交通区位不相符。旅游经济增长方式粗放，过度依赖“门票经济”，门票收入比重高，其他类型的旅游产品，休闲度假旅游，商务旅游则相对较少，乡村旅游、红色旅游、工业旅游等新兴旅游产品仍处在起步阶段，无法满足旅游市场日益个性化、多元化和复杂化的旅游需求，影响了旅游的发展水平。二是旅游产品体验度不高。旅游开发与经营粗放，精品名牌旅游产品不多，绝大多数旅游产品以观看、听讲解的静态展示为主，游客亲身参与的动态体验旅游产品不多，游客的兴趣和重游率不高，消费内容和消费环节相对较少，影响了旅客积极性。三是旅游商品不精。石林虽开发了一些名土特产、风味食品、民族服饰和民族工艺品等旅游商品，但石林专门从事旅游商品开发的龙头企业不多，一些小企业由于存在资金少、技术低下、人才匮乏、自主创新能力低等问题，生产出来的旅游商品质量低下、包装粗糙、附加值低、缺乏艺术品位及文化内涵。
2.旅游带富作用不明显
石林旅游产业要素培育不充分，基础设施与服务体系不配套，购物、娱乐、餐饮等环节薄弱，游客平均滞留时间不足1天，“留不住客”的问题依然突出。旅游产业链不长，乡村旅游发展缓慢，旅游乘数效应没有得到充分显现。旅游产业综合经济效益较低，全县床位数仅6768张，入住率不足25%，全县旅游综合收入仅29.1亿元，分别比世界自然遗产地重庆武隆县少58.97亿元、贵州荔波县少23.13亿元、四川九寨沟县少32.68亿元，导致当地群众从旅游及相关产业获得的收益较少：且景区开发模式滞后，像四川九寨沟农民入股开发景区的模式还未得到普遍应用。
3.市场开拓力度不足
市场开拓力度不足主要表现：一是旅游市场细分化不够。石林县旅游市场细分化不足、差异化不够，旅游市场研究不够深入，导致旅游市场拓展缓慢，特别是受宏观政策影响，2014年游客数量出现回落现象。二是国外市场拓展乏力。针对国外旅客爱好和习惯的研究不够，一些徒步、自助游等个性化景点开发不足，住宿、餐饮、酒吧等名称和菜单缺乏中英文对照，熟练掌握外语的导游和服务人才不多，导致国外游客增长缓慢。三是信息化服务还没有全面渗透到旅游产业之中，智慧旅游建设步伐缓慢，物联网、云计算等新一代信息技术运用面还不够广泛。
三、对石林县旅游转型升级的思考
石林县旅游转型升级要实现突破，就要摈弃固有观念，积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”六大新要素，不断创新文旅互动、农旅互动、体旅互动、商旅互动、工旅互动等旅游新产品，打造“石林假期”品牌，推进旅游业与其他产业的融合，激活旅游投资和消费亮点，催生新业态，提升相关行业和领域的发展水平与综合竞争力。下面将从八个方面做出发展路径思考。
1.大力发展乡村旅游
乡村旅游可以从两个方面进行开发。一方面是进一步扩大都市农庄规模，发展差异化、精细化市场运作，在现有基础上，建设养老养生、度假休闲、旅游观光、户外拓展等基地，并探索性的进行高端旅游娱乐项目开发，开展高尔夫、马术、直升机、热气球等旅游活动体验，发展节庆、主题聚会、特色会展等精品旅游产品。另一方面是大力发展景观农业、田园风光、农业花艺、农活体验、垂钓捕捞等农业休闲旅游产品，结合村寨特色，推出一系列风格迥异的餐饮、民宿、农家乐等旅游产品，重点打造一批有特色、高品质的民族村寨。
2.积极发展体育休闲
推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游的融合发展。政府应积极设计骑行、徒步、登山、划船、攀岩等体育休闲路线，并完善相应基础设施，引导企业完善相应配套服务，大力开发自行车（山地车、公路车）、溯溪、徒步、登山、攀岩、宿营、户外拓展等体育型旅游产品。
3.积极发展旅游养生养老
研究中药、民族药、天然药的发展趋势，可针对性的开发旅游疗养产品，发展休闲中药种植业和庄园旅游，通过药浴、熏蒸、食疗等手段开发养生产品。借助石林县良好的气候环境和便捷的交通服务，积极发展养老产业，并将养老产业与养生、体育健身、休闲度假等产业结合起来，最大力度满足游客的休闲疗养需求。
4.积极发展研学旅游
依托石林地质资源、民族文化资源、红色旅游景点、特色农业园、太阳能光伏、旅游商品加工等项目，开展研学旅行活动。针对不同群体，设计中小学夏令营、冬令营活动，建立大学生假期实践和毕业实习基地，结合地质博物馆，开展相关主题的参观学习，逐渐延伸研学产业链。
5.适度发展旅游房产
突出本土文化，吸收异域文化，推进星级酒店和度假酒店的品牌化经营，适度发展满足避暑、疗养、养老等不同需求的度假旅居型酒店，鼓励发展设施齐全、服务完备、可进行农家体验的乡村住宿，探索家庭旅馆经营和房屋租赁经营。
6.大力开发特色餐饮
积极引进各地著名小吃，提升和重塑腐乳、乳饼、骨头参、荞品、云耳、鲜花饼等特色餐饮品牌，加大餐饮业发展力度，同时深度开发便于携带、保质期长的饮食产品，让游客坐下吃、带走吃，全面带动石林的餐饮业。
7.加快发展智慧旅游
积极开展旅游在线服务、旅游资讯、网络营销、网络预订和网上支付。积极探索制作发行全域旅游“一卡通”、优惠年卡和电子门票。开拓发展互联网+旅游，实现景区、车站、公园等公共服务区域免费WiFi全覆盖，推广主要旅游APP及各种电子通信产品的应用及普及，积极引导景区、车站、交通服务、餐饮、住宿、农家乐等旅游配套服务加入网络营销。
大家好!
我名叫xxx，xxx业助理工程师。今天我有幸来这里是参加竞选xxx副乡长职位的。面对大家，我想讲两点：第一点，向大家汇报一下这次参加集中调研的体会;第二点，讲一下在xxx副乡长这个职位上我将如何履职。首先，我向大家汇报一下这次参加集中调研的体会：这次，我到xxx参加集中调研，主要任务是在认识xxx了解xxx同时也确定了一个调研主题——即关于增强xxx经济发展后劲的思考。
近年来，在县委、县政(论文)府的正确领导下，xxx乡带领一万两千九百多勤劳淳朴的xxx人民在经济建设核发展各项社会事业上取得可喜成绩。农业发展初步形成了食用菌、锥栗、无公害蔬菜三大农产品基地，乡镇企业方兴艾、各项事业长足发展，社会治安稳定，人民生活在实现基本小康得基础上，正向宽裕型小康迈进。
所有这些，都为xxx乡今后发展奠定了坚实得基础。通过一天得集中调研，加上以前对xxx感性认识，我就如何增强xxx乡经济发展后劲作了初步思考，认为xxx乡发展经济必须重点抓好四项工作。
一是壮大特色农业生产基地。要进一步加强食用菌、锥栗、无公害蔬菜这三大农产品得质量安全宣传，充分利用农村社会服务联动网得信息资源，加强市场研究，通过注册农产品品牌整合生产要素、培养营销大户及农产品经纪人队伍，组建专业营销公司，引导种植大户向经济实体转变，把三大农产品扶上规模化、集约化、市场化的发展轨道。
二是做活库区经济这篇文章。要积极引进客商，开发休闲避暑旅游项目，同时要加强与水库业主的协商，大力发展库区养殖业。
三是立足资源开发，化资源优势为产业优势。要依托现有竹木加工厂和根雕厂，充分合理地开发竹木资源。大力扶持竹木资源深加工、高山种球、花卉开发等项目。
四是唱响边贸这场大戏。特别是梨洋村边贸活动十分活跃，要进一步加强基础设施建设，加强引导和规范运作，努力建设我县第一以食用菌、木材为主地边贸市场。
这些肤浅地思路，有待我就任副乡长职位后进一步的深化，我恳请大家提出指导。
接下来，我讲第二点。
如果我有幸当选为xxx乡副乡长，我将如何履职：
首先，我将把学习放在突出的位置。
在学习内容上，我将侧重于学习马列主义、毛泽(论文)东思想、邓小(论文)平理论和江总书记关于三个代表重要思想的论述，努力提高自身的理论素养。同时，认真学习领导科学和农业农村政策，提高自身的业务水平。科学安排学习时间，确保学习与工作两不误。在学习方式上，我将注重理论与实践相结合，深入农业农村工作第一线，了解乡情，吃透乡情，用科学的理论来指导实践。
第二，力足职责分工，当好乡两委主要领导的助手。
一是摆正位置，严格服从乡两委成员分工决定，不折不扣地贯彻执行党的农业农村政策和国家的法律法规。认真落实县委、县政(论文)府和乡两委的工作部署，自觉接受乡人大和广大人民群众的监督。
二是坚持民主集中制，坚持在乡党委、政(论文)府的集体领导下开展工作，做到讲团结、讲大局、讲工作，讲风格，实实在在地完成党和人民交给的任务。
三是牢记为人民服务的宗旨，诚心诚意与农民兄弟交朋友，虚心听取农民群众的意见，确保分管工作都能做到顺乎民意，贴近民心。
四是紧紧围绕经济建设这个中心，想办法、重服务、勤协调，认真实践江总书记关于“发展是执政兴国第一要务的论述”，努力促进xxx经济繁荣和农民增收。
树立浓厚的项目经济意识，做到勤想、勤跑、很落实，切实协助乡两委主要领导抓好分管的主要工作。
各位领导、同志们，作为一名年轻的涉农技术人员，我一直在基层林业站工作，经常与农民兄弟打交道，积累了一些农村工作经验。
关键词：营销实务 课程建设 实践
高职教学过程中对学生实践能力的培养非常关键。而营销实务作为实践能力要求极高的课程，需要在其课程建设及教学过程中更加注重学生实践能力的培养。
一、什么是实践教学
实践教学是指教学计划之内的课堂实践教学、技能训练、综合实训、学生见习和实习等，是一种以培养学生综合职业能力为主要目标的教学方式， 是职业院校的主体教学形式，也是高职教育模式下必须大量采用的一种教学形式。
二、实践教学的意义
（一）实践教学是营销实务课程建设的特色体现
营销实务课程的实践教学在营销实务教学体系中发挥着重要作用，我们要建设有特色的营销实务课程，应将重点放在实践教学环节的建设上。积极探索营销实务课程实践教学的规律，探索有效实施营销实务实践教学的途径，积极推动营销实务的实践教学的有效开展。只有在实践教学上彰显特色的营销实务课程，才能发展成为有特色的高职课程。
（二）实践教学是全面提升学生营销能力的重要途径
市场营销专业人才的职业能力包括市场调研能力、制定营销战略能力、营销策划能力、设计、拓展并管理营销渠道能力、促销与市场推广能力、服务营销能力等营销能力，以及沟通协调能力、创新能力、管理能力等。
三、如何实施营销实务课程建设的实践教学
（一）加大软、硬件投入
目前，大多数高职院校在校内实训基地建设问题上政策僵化，导致经费投入严重不足。而师资队伍的建设方面，也需要高职院校的人力资源部门产生共识。对于上述软、硬件的投入，仅仅依靠营销实务课程建设的团队努力，很难出成果，必须要以学校的政策扶持为前提。
（二）重视“双师”素质的培养
师资配备是保证教学质量的基础。应根据营销实务课程的特点，提出师资的任职资格。除了提出科学合理的师资任职资格外，在营销实务课程建设中，为保证实践教学，还应重视现有师资的再培养工作。对于现有师资的再培养，我们可以分批、分期地将其送入企业，使其接受企业实际训练，真正让他们去企业从事具体的营销工作，最终能适应实践教学的需要。
在师资建设方面还应重视兼职教师队伍的建设。兼职教师队伍的构建应以校企合作为前提，从企业营销管理岗位上选择，兼顾市场研究、渠道管理、市场策略等不同业务方向的背景，以适应教学要求。兼职教师的工作，以专题讲座、营销实践经验分享、案例报告和分析为主。
（三）落实并推进实践教学环节
1.合理安排教学内容，加大实践教学环节比重。一是合理安排理论教学内容。一些高职院校现行的教学计划安排不尽合理，内容重复、陈旧等情况并不少见。二是落实实践教学是高职办学的中心思想，改变目前实践教学课时数占总教学课时数比重较低的情形，真正体现高职教育培养高端技能型人才的特点
2.发挥创新能力，整合实训资源。德国的职业教育由政府出面，安排企业和高职院校对接，解决高职院校的实训基地建设问题。而我国在高职院校的实训基地建设方面尤其是校企合作方面还有很多困难有待解决。企业考虑到许多现实问题，普遍不愿意和高职院校合作，不愿成为高职院校的实训基地。
在营销实务的课程建设过程中，要充分发挥创新能力，积极挖掘校内资源，开展校内实训基地建设。也可以通过校企合作，由于机制、思路等方面的原因，校企联合更容易在民办高职院校中实现。
3.注重团队建设，培养学生实践能力。营销本身就是一个团队行为，因此可以营销实践教学为契机，培养学生的团队意识、团队精神和合作能力；学生团队活动的有效开展是对营销实务实践教学的良好促进。一般而言，团队活动在营销实务课程教学活动中并不少见，但要考虑如何最大限度地发挥其作用。
4.创新考核方式，增强实践教学效果。在营销实务课程的考核中，学生学习成绩评定可以由理论环节和实践环节两部分构成。除传统做法外，应发挥团队组长的考核功能，采取一活动一考核的办法，增强考核的可信度、科学性和公平公正性。
5.以实践大赛推动实践教学，提高学生实战能力。在营销实务的课程建设中，可以借助学生活动平台，提倡专业建设与学生活动的结合，以专业为依托，开展一些学生竞赛。
四、结语
实践教学开展得如何，决定着高职营销实务课程建设的质量。因此，实践教学应成为高职营销实务课程建设的重点。应加大高职课程建设的经费投入，加强专兼职师资队伍建设，满足理论教学和实践教学的具体要求，以提高实践教学水平为重点，打破传统办学思路和模式，注重团队建设，改革考核方式，走出一条立足高职院校实际、体现高职特色和专业要求的专业实践教学之路，打造高职教育中能培养学生实操能力的营销实务课程。
参考文献：
[1]叶伟英.体验式市场营销实践教学模式探讨.中等职业教育，2009.8
[2]吴雄彪，花有清，张雁平.构建工学结合的实践教学体系优化高职人才培养模式.沈阳农业大学学报，2008.2
[3]李益民.《国际市场营销学》教学方法改革探析.南阳师范学院学报（社会科学版），2010.10
龙岗区都市农业考察团
（二年六月）
市第三次党代会及区有关会议提出我区要发展“三高”农业，建立都市农业基地，使农业在我区经济发展中占有重要角色。为了借鉴其它大城市在发展都市农业方面的成功经验，促进我区都市农业的发展，6月7日至14日，我区由曹建良副区长带队，组织区农业局、各镇分管农业的领导及部分农业企业经理一行22人，赴北京、上海、苏州等地，对当地农业特别是都市农业的发展进行考察和学习。考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈，听取了各地发展都市农业的经验介绍，并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州未来农林大世界、北京锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。整个考察活动行程紧凑，内容丰富而生动，同志们一致认为收获很多，启发很大。
一、北京、上海、苏州都市农业发展的特点与经验
北京、上海、苏州是我国的发达城市，它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心，经济与社会发展事业均走在全国前列。在这次考察中，我们强烈感受到这些发达城市对农业发展的重视，特别是近几年来，他们顺应国际国内潮流，因地置宜致力于都市农业的发展，取得了瞩目的成绩，使农业在经济发展中占有越来越重要的地位。他们先进的经验做法值得我们学习和借鉴。
（一）把握机遇、科学规划、发展起点高
都市农业是城市化地区农业发展的必然趋势，京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。他们根据自身优势，率先示范，构思和构建都市农业示范区，高起点规划、高标准建设，以点带面，促进城郊型农业向都市型农业的转化。
1、分析形势，把握机遇
城市化水平越高的地区发展都市农业的优势就越大。苏州是中国发展较快的城市之一，本地区的农村现代化建设一直是全国的样板，并对中国内地有极强的幅射作用。苏州所处的长江三角洲地区，是当今中国经济发展最强劲的地区，区域面积虽然占全国的1%，却拥有10%的人口，创造了22%的国内生产总值。长江三角洲是城市化水平较高的地区，有1.2亿居民，城市人口已达0.5亿，1997年，90%以上的农民年收入超过了一万元，农业、旅游大市场极具潜力。苏州未来农林大世界之发展商新加坡维信集团正是看巨大的市场潜力，于95年初提出对中国的农业领域进行开发，97年完成项目规划与一期建设工作，这与98年中国政府确立的跨世界农业和农村现代化发展目标不谋而合。
2、精心选址，科学规划 以苏州为例：
苏州未来农林大世界选址于名城苏州西郊的太湖之滨，中国经济最活跃的长江三角洲经济带中心。经与农科院校的反复论证，确定它的主题是：汇集现代农村科技，展示未来自然田园。进入未来农林大世界，可尽享太湖风光之秀美，更能强烈感受到浦东开发区、新加坡工业园区以及沪宁杭城市火爆的发展热潮。该大世界规划范围3000亩，目前进行了一期开发，占地800亩，是一个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林，且已成为华东地区重要的农业科技观光、交流和展览基地之一。谈项目以农林科技为核心，通过一流项目的引进，探寻适合中国国情的农业生产与发展模式，促使农业及农村现代化进程。众多有识之士在这里参与农林投资、市场研究、项目运作、科技开发、生产管理等，他们组成了未来农林大世界的知识和信息平台，为园内外农商拓展市场提供了有效的支持，由于未来农林大世界项目的领先和超前，科学规划和高起点的发展，产生了巨大的样板效应，建树了形象，每年有数百万的游客来到这里，成为中国农林工作者，各级政府官员学习考察的热点。
（二）政府牵头，市场运作，投入手笔大
无论北京，还是上海、苏州，地方政府都把发展都市农业，作为今后发展的基本方向。他们充分运用政府有形之手和市场无形之手的作用，办好农业示范区，在产业开发上起牵头、引导和扶持的作用，促进城郊型农业向都市型农业转变。
1、 政府重视，政策支持
北京市昌平区政府成立了以副区长冯维利为主任的北京市小汤山现代农业科技示范区管委会，负责起草制定示范园的总体发展规划和入园项目的立项、审批，及对重点项目提供管理、协调、服务工作。制定出《关于加快小汤山现代农业科技示范园、农业高新技术产业发展的政策》，鼓励和支持对农业结构调整、产业升级和农民致富拉动力强的精品农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、生态农业、观光农业等项目的开发建设，并在土地、融资担保、户口、税费、住房等方面提供优惠政策与便利服务。小汤山现代农业科技示范园区10平方公里，已建成亚洲最大的工厂化、自动化鲟鱼繁育场，肉用鸵鸟深加工产业基地和国家级林木种苗生产示范基地。
2、 市场运作，高效开放
此次考察的都市农业示范点基本上是按照市场经济规律的要求，在管理模式上实现市场化运营、在投资体系上实现多元、开放、高效，在发展模式上主要类型有：一是政府办园、企业经营。如小汤山示范园，区、镇二级政府出资出地进行园区的基本建设、规划功能区域，入园企业可采用租赁方式获得土地使用权，租赁年限可根据不同产业需要一般为30—50年，区内的土地由小汤山镇政府统一租赁后再分别租赁给入园企业，并由区政府发给集体土地使用证。二是组建股份制企业。如北京锦绣大地农业股份公司是依现代企业制度组建的股份制企业，98年2月正式成立，主要发起人为北京市大地科技实业总公司等11家国有、集体企业，注册资本金为2.8亿元，总投资逾5亿元人民币。三是引进外资。如苏州未来农林大世界注册资金为1亿元人民币，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡维信集团（WBL）出资7200万元人民币，占72%的股份，由于市场前景好，外商投资进一步增加。
（三）科技支撑、产业开发、设施程度高
我们所考察的示范区、定位较高，都体现出农业率先基本实现现代化的展示商口、是现代高科技成果转化的孵化器、是现代农业示范中心。作为一个企业，它不仅是一个产业项目，而且是一个农业的技术、信息、交易平台。
1、形成农业技术支撑体系：
一是密切与科研院校的合作与交流。如南京农业大学，中国农科院、江苏农科院、水稻研究所、上海农学院等一批名校院所，已在苏州农林大世界捷足先登；二是加强科技开发。如北京锦绣大地的技术目标对准美国的那斯达克系统，公司拥有200多名专业技术人员，一个博士后流动站，它将现代科学技术运用到农牧业领域，并已形成生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养及农业生态六大技术支撑；三是积极引进国内外农林高科技。如苏州农林大世界引进了61项国际、国内的高科技项目，其中成熟形成产业化的有如：素有“全球种苗技术先锋”盛誉的美国Speedlling公司、处于世界畜牧业领先水平的新西兰Exceel企业、台湾农支种植、瑞士大昌、知名的比利时维池麦公司等。
2、形成高科技农业产业项目群。
一是工厂化农业，将农业的栽培技术和工业设施标准化、工艺化的管理技术有效结合起来。通过规模，集约化生产来降低成本，达到可观的效益。如锦绣大地公司自行设计制造高度自动化的现代化蔬菜生产工厂，采用钢架结构及先进的覆盖材料PC板，配备悬挂式遮阴系统，天窗开启系统，湿帘和风机降温系统，将温度、湿度、光照、能量循环调整到适宜蔬菜生长的最佳环境，使蔬菜在可控制的规模下不受季节和环境限制，快速生产，蔬菜工厂里日日播种、天天收获。一年每亩土地生产无污染、安全、优质、营养类的A级绿色蔬菜8—10万斤，效益是普遍农田的30—50倍。小汤山示范园的“北京瑞德鲟鱼开发中心”拥有一套集生物、电子、机械技术为一体的节能、节水全自动鱼苗、鱼种培育设备。设备根据鲟鱼的培育过程分为孵化系统和三个不同规格苗种培育系统，设施先进，填补了我国大型经济鱼养殖的空白，成为产业化龙头企业。二是分子农业，将生物技术成果与传统农业有机结合，使农业不仅为我们提供鲜活产品，同时还提供保健品。如锦绣大地公司与中科院遗传所合作，建立了优良食用菌种植工厂，采用经空间诱变选育得到优良菌株进行大规模工厂化生产，目前，香茹、猴头茹、花菇等各种经过空间诱变选育的优良食用菌正在源源不断地被生产出来投放市场。 高投入带来高产出，经济效益明显，99年北京锦绣大地公司实现利润4100万元，每股分红0.18元，今年的形势经营者表示乐观。
（四）拓展功能、持续发展、都市特色浓
考察中，我们看到的是一个个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林，其追求可持续发展道路的思路明显，追求经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的特点明显，生态、观光、休闲、体验、教育等都市特色浓郁。
1、旅游观光农业。
我们所考察的8个项目，均被当地旅游部门指定为主要旅游观光景点，源于都市居民的回归自然的要求和现代化农业的独特魅力。北京朝来农业园有5万平方米的休闲观景区，百果林、荷花塘、观赏池使人心胸开阔；垂钓、游船、坐小驴车使人其乐无穷；恬静的农家小院，美丽的田园风光，清新的空气，使人心旷神怡；摇辘轳打水，推碾马磨面、种植、采摘品尝各种绿色蔬菜，使人尽享农家丰收的喜悦。园区自97年建成自社会开放以来，共接待中外宾客30万人次，实现经济总收入超千万元。锦绣大地拓展旅游空间，到园区观光旅游、不仅可以了解现代农业、揭开现代生物技术神秘的面纱，还能充分享受到都市的田园风光，体验返还大自然的乐趣。98年4月对外开放，至12月，共接待游客12万人次，平均每天达500人以上，相关收入约700万元，今年预计可达1000万元，树立了“锦绣大地”的品牌形象。
3、以科技教育为导向，建成青少年教育基地。
无论苏州、上海，还是北京，在农业园区我们都看到一群群的少年儿童在这里流连。上海市农科院在6月1日举办“绿色家园”活动，和小朋友们一起栽玉米吃玉米讲玉米，把小朋友的生物课开在农科院。北京朝园艺场建成3600平方米的青少年科技活动实验园，通过实物和标本展示，使青少年开阔眼界，增长现代农业知识，了解农业发展史，突出知识性、启发性、趣味性和观赏性，对青少年具有较强的教育意义。该园还被朝阳区委、区政府指定为“爱国文化教育基地”。
二、龙岗发展都市农业的思路
我区的农业伴随着工业化、城市化的进程已逐渐发生了变化，从产业结构、生产方式、景观形态等方面都日渐形成都市农业的特色。今后的发展，要认真借鉴其他城市都市农业发展的成功经验，因地制宜地加快形式多样的都市农业的开发。
（一）要认识到都市农业的新内涵，增强现代农业意识，形成发展都市农业的氛围
都市农业是城市化地区及其周边地区农业与城市经济、文化、科学、技术密切相关的经济现象，已不同于乡村农业、城郊农业，而具有了新的特征、功能与形态。只有对此形成新的认识，增强了现代农业的新观念，才能提高发展都市农业的主动性。
1、要认识到都市农业的发展是城市化地区的一种必然。
一方面，随着城市和工业的过度扩张带来的环境问题日益严重，人们对农业有了重新的认识，认为城市化地区也必须有农业存在，无农的城市是不完整的城市；另一方面，城市较为发达的技术、资金、管理等要素使都市农业的发展有了可能性。尤其在市场经济条件下，各种生产要素的自由流动和融合为都市农业的发展提供了新的动力。农业可以充分利用城市现代生产要素与基础设施、社会化服务条件来改变农业的发展方式。
2、要认识到都市农业是一种较高形态的农业经济现象，具有城乡融合的特征，是一个地方经济发达、社会文明进步的标志之一。
都市农业产生于农村城市化，既是现代化农村的一部分，也是大城市的一个有机组成部分，它的发展，突破了传统的城乡布局，模糊了城乡界线，使第一产业向二、三产业延伸渗透，农业、旅游两业交叉融合，同时使得原来的农民逐渐步入现代文明生活，城乡居民可以和谐共处在一个优美的环境中，推动了人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。
3、要认识到都市农业是多项功能互相融合的农业。
都市农业的功能必须服务于大城市和满足大市场需求，在生产和服务中获得效益。城市及市民的需要是多方面的，决定了都市农业的功能是多样化的。它不仅要为市场提供名、特、优、新农副产品，也要提供优美的生态环境、旅游观光场所、文化科学教育基地等，是经济、社会、生态三种功能相统一的农业。
4、要认识到都市农业是资金密集、技术密集与土地节约相统一的农业。
随着都市农业区域地租的上升，在市场规律作用下，都市农业转向资本、科技密集和土地节约型的发展道路，农业生产方式高度企业化、规模化、科技化、设施化，逐渐实现了产加销一条龙、贸工农一体化经营，并且经营效果上易达到“三高”的特点。
5、要认识到都市农业是高度市场化的农业。
农产品的生产、加工、销售和旅游、观光、休闲功能的实现都以适应市场需求为出发点，农产品在市场上实现大流通以及农业项目受到越来越多市民的青睐是都市农业发展的动力和生命。是通过市场网络才把生产与需求紧密地连结在一起，农业项目也通过市场实现它的旅游、观光、休闲等功能，因而都市农业是一种工业化、商业化、市场化的农业。
6、要认识到都市农业具有多样性的形态。
这与其功能多样性一致，除传统的露地栽培、大田农业外，也有设施农业、景观农业、农业公园、观光农园、教育农园、农业科技园、农业生态园等多种形态。这些形态既可以单独经营，也可以互相结合发展。它们都是都市农业的经济、社会、生态功能的直接体现，是都市农业多种功能的载体。
7、要认识到我区发展都市农业的可行性和有利因素。
我区是深圳市重要的农业基地，具有发达便捷的交通条件，近年来围绕市场需求已逐渐形成以畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主的农业生产格局，设施农业面积不断增加，产业化水平不断提高，发展都市农业有了良好的市场环境、景观设施等有利条件。
（二）把都市农业作为城市化地区不可缺少的重要产业来抓，做好统一规划和指导，提高都市农业发展的起点
我区都市农业的建设刚刚起步，首先要对都市农业有一个总体的规划。规划要正确分析我区农业生产现状，研究都市农业发展面临的有利条件和制约因素，围绕我区农村城市化，建设深圳后花园的大目标，强化农业的经济功能，拓展生态功能、社会功能。规划要对都市农业在空间布局和发展时序上有一个总体安排，对都市农业的产业结构、景观形态、融资方式、科技支撑、经营体制等方面提出指导。规划时要注意几个问题：
1、把都市农业放在城市化发展的总体中予以考虑。
都市农业已成为城市化的重要内容，要按照我区城市总体发展的要求，结合城市空间布局，以点、线、环、面的网络格局，以高起点、新格局、多功能、富特色的区域定位、形态定位、目标定位，科学合理地规划都市农业的发展。通过规划强化城市生态用地、水源保护区、农业保护用地、蔬菜基地、休闲旅游农业用地和农业基础设施的保护与管理，减少土地开发征用所造成的农业资源的浪费。
2、立足于现有的农业生产设施和条件，根据各镇农业发展的不同特点，分区指导。
尤其应当注重农业景观的保护，突出地域农村特色，丰富区域农业文化内涵。根据有利发展的原则和各镇农业的现状，规划各镇不同的发展方向，选择不同的重点项目、主导产业和主导产品。同时要按照主次有别、先后有序的原则进行规划。
3、规划要体现既增强经济功能，也不断拓展生态功能、社会功能的思想。
都市农业生态功能、社会功能的实现要和经济功能的实现结合起来，有些需要依托经济功能，都市农业必须以追求功能的完善和提高来求得发展，使农业的功能达到有机的统一。
4、规划要把都市农业的发展与旅游业发展结合起来。
根据对目标市场的预测，分别选定农业项目的服务内容和形式。我区的观光、休闲农业大体接待三类顾客，一是外地短期来深游人，二是本市的团队，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地区、不同的项目，需要有不同的目标市场。不同景点其本市、外地游客的到访率是不同的。规划就要按照不同目标市场的特点来选择不同的服务对象，确定相应的项目。
（三）形成投资多元化和企业经营为主的都市农业运行机制，调动多方面的积极性，增强都市农业发展的动力
1、完善多元化投资体系。
都市农业是资金密集型的产业，需要较高的资金投入。都市农业不仅体现出经济效益，也体现出社会效益、生态效益，其受益者除了农业企业、农户等农业生产经营者外，也有政府和社会。所以投资主体也必须多元化。要坚持和完善业已形成的“四轮齐转”的农业投资体系，做到多渠道、多方式、全方位、开放式投资都市农业。农业内部要不断进行资金积累，财政资金要增加投入，银行信贷资金要积极支持农业发展，也要加大利用区外资金的力度，鼓励和引导外资进入都市农业发展的各个领域和环节。同时要规范农业投融资主体的行为，政府投资要力争实现社会效用最大化的目标。
2、探索都市农业建设和运作的多种形式。
根据我区农业用地规模、农业企业化程度、设施农业现状等情况，可以有以下几种形式： 一是设施农业园区。即规划出较大规模的用地发展设施农业，包括无土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工厂化菇类生产，花卉组培车间，观赏动物养殖等，以及农业的科研、开发、试验。从产业类型上讲，可以是综合性的，也可以是单一产业的，但都突出以设施化生产为主。 二是高科技农业生态园。是把设施生产和露地栽培相结合，养殖与种植相结合，生产与科研相结合，但着重于生产功能的一种都市农业形式。 三是度假农园、观光农园、森林公园等。强调以观赏农业景观或体验农业生产过程，体会回归自然乐趣为主。包括果园、水产养殖区、蔬菜生产基地、森林等都可开发成这类园区，既可以是单一产业的，也可以是多业综合经营的。 这几种形式从组织形式上讲，可以是政府建园——企业经营型的，即由政府完成规划及基础设施建设，然后制定一定的进园标准，由企业投资经营农业项目；也可以是企业建园——经营一体型的，即园区基础设施建设和项目经营都由企业负责，进园区的项目可以是引进多个企业的。
3、以企业化经营为主，政府各部门做好协调和服务。
都市农业的发展一定要按照市场经济的规律进行，政府在其中的行为只能是引导、协调和服务，即使是政府的投资，也应当纳入市场化的运作管理之中。都市农业也要实行以公司（企业）为主体，产—加—销—旅（业）一体化、种—养—加—体（验）一体化、贸—工—农—服（务）一条龙的产业化经营，可以在现有的农业公司（企业）中培育出不断把农业向观光、旅游方向拓展的龙头农旅公司，也可以组建新的农旅公司，担当都市农业发展的龙头。当然政府也要有明确的管理服务机构，做好协调、服务、管理工作，专门研究、规划和指导都市农业的发展。可以由农业、旅游、文化、工商等部门协同运作。
（四）不断优化农业生产结构，增加设施农业面积，进一步增强都市农业的经济功能
我区都市农业的发展仍要进一步增强经济功能，要继续按照以市场为导向，以提高效益为中心的原则，以现有特色农副产品为基础，培壮主导产业和优势产品，实现农业的产业化经营。把发展设施农业与发展露地栽培结合起来，把优化农业生产结构与改善品种质量结构结合起来，加快发展精品农业、苗种农业、创汇农业、食品农业等。
畜牧业要形成集约化、企业化、规模化的生产体系。要调整畜禽养殖结构，压缩淘汰规模小、产量低的小型养殖场和成本高、肉质差的劣质品种，充分发挥康达尔公司在畜牧业生产上的龙头示范作用，积极发展规模化、现代化的大型畜禽企业和杂交型、节粮型的优良新品种，在目前50%良种化率的基础上，加快良种化进程。鼓励发展名优和高效生态养殖业，发展跨地域的畜禽业，形成畜禽良种基地。 水产业要继续扩张，尽快形成工厂化、多元化的养殖模式。继续发展池养、箱养、吊养、护养多种养殖模式。发挥南澳海珍品养殖公司的龙头作用，增强区水产研究所的开发、示范作用，引进优良新品种和珍稀品种，优化品种结构。扩大工厂化养鲍、工厂化养鱼的规模。
水果业要以优质的龙眼、荔枝为主，同时积极引进适合本地栽植的热带水果新品种。要加强果园的科学管护，改善果实品质，提高产量和效益。 蔬菜生产要重点加快万亩无公害蔬菜基地建设，建立无公害蔬菜检测制度，扩大蔬菜设施栽培面积，提高蔬菜品种的档次和质量，适量发展以观赏为主的盆栽蔬菜。
花卉业要逐渐扩大规模，新建几个花卉场，并要面向市场不断调整品种结构，重点要进行设施花卉场的建设，引进培育高档花卉，提高花卉业的水平，尽快把花卉业培育成我区农业新的增长点。
畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等产业的发展，都要实行品牌经营，这是农业市场化的必由之路，必须通过各种形式宣传品牌，提高知名度和市场占有率，创出几个名牌产品。
（五）加快旅游农业、生态农业的建设步伐，延伸都市农业的生态功能和社会功能
我区都市农业的发展，应该越来越重视生态功能、社会功能的实现和发挥。生态功能、社会功能的实现具体以观光农园、森林公园、农业公园、市民农园、教育农场、度假农舍、自然休养村等形态作为承载体。这些大体可以分为三类，一类是以观赏农业景观为主的观光型农业，如观光农园、农业公园、森林公园等；另一类是以参与农业活动为主的体验型农业，如市民农园、教育农场、农产品采摘节等；还有一类是以休闲娱乐为主的休闲型农业，如度假农舍、自然休养村等。观光、体验、休闲农业的发展，有以下的基本思路：
1、完善配套设施。
在生产设施、农田、园区等的基础上，根据确定的发展目标，来完善配套设施，如展览厅、录相厅、会议室、餐饮厅、住宿房、观光车、娱乐室、标志牌、说明牌。
2、实行点——线串珠状开发。
把农业景观建设与旅游业、山地绿化、城市绿化、园林建设、海上游艇等结合起来，扩大经营领域，延伸服务链条。各镇都要选择适合作为观光、体验、休闲农业开发的项目，抓紧开发和建设。如布吉镇的三联果场、石牙山森林公园，横岗镇的神仙岭生态农庄，平湖镇的甘坑果场，龙岗镇的回龙埔鸵鸟场、八仙岭森林公园、五联村生态公园，坪地镇的梅花鹿场，坪山镇的马峦山保护区、碧岭生态村，坑梓镇的尖峰岭森林公园、金沙农业高科技园，葵涌镇的田头山森林公园，大鹏镇的新穗宝鲍鱼养殖场，南澳镇的七娘山保护区和滨海养殖基地等。近期要重点抓好碧岭生态村、金沙农业高科技园的观光、休闲配套设施的完善；加快南澳滨海养殖基地、龙岗回龙埔鸵鸟养殖场、坪地梅花鹿场的观光设施的配套，尽快增强特色农业的吸引力；加紧开发建设横岗神仙岭生态农庄；着手建设坑梓尖峰岭、龙岗八仙岭、布吉石牙山三个森林公园。
3、开发龙岗农业一日游。
关键词:美国奶牛业;中国奶业; 发展经验
中图分类号:F112.2 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0040-03
一、美国奶牛业的发展概况
美国是一个经济发达国家,土地面积大,畜牧业资源丰富,国土面积约937.2万平方公里。其中,耕地、草地和林地各占1/3。美国畜牧业产值在1 000亿美元左右,占农业总产值的60%,其中奶牛业产值占牧业产值的30%。美国的牛乳总产量,1950年为5 289万吨,1960年5 584万吨,到1980年增至5 824万吨;20世纪80年代以后,美国每年牛乳的总产量稳定地保持在6 800万吨左右;2002年全国牛乳总产量达到7 707万吨;到2005年稳定地保持在8 200万吨左右,并呈现出稳定上涨的趋势。
美国拥有的奶牛数,1950年为2 190万头,1970年为1 200万头,1980年为1 080万头。从1960年开始,美国奶牛总头数开始逐年下降,到1990年降至不到1 000万头,这意味着每头奶牛的产乳水平一直在提高。1950年美国奶牛平均每头年产乳量为2 410千克,1975年增至4 697千克,是1950年的1.95倍;随着奶牛头数的减少,奶牛的单产水平进一步提高,1990年达到6 705千克,2004年全国奶牛年平均产乳量达到8 599千克,与1950年水平相比己经增加了3.57倍。(见表1)
美国奶牛场按所有权划分可以分为独资、合资、合营公司和租佃四类,主要系家庭农场性质;牛群数量从30头到2 000头不等;每头牛年平均产乳量在4 000千克―8 000千克之间。
二、美国奶牛业的成功经验总结
1.美国充分利用了气候条件和自然资源发展奶牛生产。养牛业大都在玉米带,这样可以节省大量的饲料和其他费用,也充分利用了大草原的牧草资源。饲料作物与粮食作物进行轮换种植,这种种植方式提高了土壤肥力,又确保了美国粮食作物连年高产,同时生产的干草促进了美国饲料工业的发展。
2.美国奶牛业走出了一条减少和稳定奶牛头数、提高头均单产、增加总产的道路,呈现出规模经营和集约经营同步协调发展的特点。其突出的表现是行业内部分工明显,各行业内又细分为种畜农场、仔畜农场和肉畜农场。
3.奶牛业生产与市场的联系紧密,奶牛场与奶制品公司都有固定的合同关系,奶制品公司会根据农场奶的质量和数量给奶牛场付款。
4.在发展的过程中美国奶业不断追求技术进步,提高经济效益,科学技术在奶牛业发展中的作用占到60%以上,既抓技术的普及又抓高技术的推广运用。
5.具有完善的服务体系。美国早在100多年前就组织了奶牛改良中心、奶业协会、兽医检验中心、种公牛站等等,解决奶农在生产中遇到的各种困难。同时技术网络建立的也比较早,服务项目不断深入扩大。
6.制定了促进奶业发展的政策,如:关税保护制度、农产品信贷制度、价格支持政策等,目的是促进生产,扩大销售,防止国外廉价的奶产品进入国内市场。
三、我国奶牛业的现状及影响因素分析
(一)我国奶牛业发展的现状
自从改革开放,我国奶业快速发展,尤其是近些年来发展速度明显加快。2007年,我国奶牛存栏1 218.9万头,比1978年的47.5万头增长了24.7倍,年递增率为11.8%。奶类总产量持续上升,已跃居世界第3位,仅次于印度和美国。2007年我国奶类总产量3 633.4万吨,比1978年的97.1万吨增长了36.4倍,年递增率为13.3%,分别比肉、蛋高5.3个百分点和4.0个百分点;其中,牛奶产量3525.2万吨,比1978年的88.3万吨增长了38.9倍,年递增率达到13.6%。奶牛单产水平有所提升。2007年我国泌乳母牛单产水平为4800千克,比1978年的3 000千克提高了60%。奶类人均占有量迅速增加。2007年我国奶类人均占有量为27.5千克,比1978年的10.1千克增长了1.7倍。奶牛养殖业产值占畜牧业产值和农业产值的比重逐步提高。2007年奶牛养殖业产值847亿元,已占畜牧业产值的5.25%,占农业产值的1.73%。
2008年发生的“三聚氰胺”事件使我国奶业长期存在的深层次矛盾充分暴露出来,奶业遭受了重大挫折。经过近一年的治理整顿,当前奶业生产有所恢复,由粗放增长型逐渐向质量效益型转变,但高质量奶源建设严重滞后等老问题仍没有得到有效解决,发展现代奶业任重道远。
(二)影响我国奶牛业发展的因素分析
我国奶牛业发展有着的巨大潜力,但也要认识到还有一些不利因素影响着我国奶牛业的健康发展。这些因素主要有:一是奶牛养殖规模小,单产水平低。 我国奶牛养殖的主流模式是农户散养,平均饲养规模为7头。大型乳品加工企业主要通过合同方式收购,形成了所谓“公司+农户”模式。但是由于企业与农户只有合同关系,一旦出现市场风险,就可能出现合同违约问题。二是奶产品质量时好时坏。我国目前80%是手工挤奶,且日益增多的个体户不注意疫病防治,原奶细菌超标、抗生素含量过高等问题日益突出,严重制约着奶制品质量的提高。即使在牛奶主产区采用机械挤奶设备,但仍然存在管理水平低、设备不能及时清洁等问题。我国原料奶生产卫生条件差、细菌数量偏高、杂质较多。国家颁布的质量卫生标准大多数是十几年前制定的。三是奶制品加工技术仍然薄弱。牛奶加工类型少,品种单一,工艺水平低,产品附加值不高,还不能满足市场需求。鲜奶的一半用于生产奶粉,主要是加糖奶粉。我国现有奶制品加工企业1 600多个,中小企业占九成以上,大部分技术装备水平低,产量质量不稳定。四是产业化组织程度还需提高。奶牛养殖以农户分散养殖为主,生产方式落后,技术与管理水平低下。六成以上的鲜奶仍然由小型乳品企业加工处理。导致奶业科技含量不高,科技贡献率仅有30%,发达国家则达到70%―80%。虽然出现了一些注重奶源基地建设的大型乳品加工企业,但还处于外延式扩大再生产的阶段,而不是真正意义的依靠科技进步为动力的内涵式扩大再生产。
四、借鉴美国经验发展我国奶牛业
借鉴美国奶牛业的发展经验,从我国的实际情况出发,充分发挥我国的土地、人力和市场的多方优势,走出一条适合我国国情的奶牛业发展道路。为此,根据美国成功经验提出如下建议:
1.制定奶牛业长期规划和相关政策法规
现代奶牛业是一项具有发展潜力的朝阳产业。尽快修正我国现有的粮食政策,确立整体的粮食安全观,大力倡导在农村地区普遍采用“牧草种植+奶牛养殖+乳/肉制品加工”的产业化发展模式,以适应我国农业发展新阶段的要求,优化我国生态环境,全面加强我国粮食安全的能力。
2.利用地域优势建设奶源基地
今后的奶牛也发展政策中,应支持家庭奶牛场的首要地位,重点建好东北、华北、西北和南方等奶源基地。在大幅度增加养殖数量的同时,还应该加强品种改良,提高整体奶牛业产奶水平和奶制品质量。
在不同区域上,奶源基地的选择应注意资源和市场相结合,采取有主有次,择优帮助的方针。除继续抓好城郊奶牛圈的巩固提高外,要尽快实施战略转移,充分发挥区域的比较优势,在各地形成各具特色的奶牛养殖基地,避免奶业结构趋于一致。要重点抓好农村奶牛带的开发,大力开发和建设农村奶源基地。
3.建立和完善奶牛业信息化服务系统
根据农业信息化的总体要求,全面推进奶牛业信息化,使之成为奶牛业发展的重要支撑。今后重点建设奶制品的市场经济信息体系、草地信息、饲料信息、疫病信息、兽药信息、技术推广信息、综合服务信息、奶产品质量信息、专业人才管理、国际奶业信息等十个信息服务系统,开展奶业信息服务。完善销售网络,全力开拓乳品市场,加快乳品市场建设,在产地和销地分别建立奶产品批发市场,积极发展“订单奶业”。要把研究市场、适应市场、开拓市场、提高市场占有率放在奶牛业发展的首位。在产品市场的开发上,突出东北市场,巩固三北市场,扩大南方市场,快速进入国际牛奶大市场。
4.积极发展奶牛业合作社
建立奶牛业合作组织,大力推进与相协调的奶业一体化经营体制。奶业的发展离不开产业一体化的带动,发展奶业一体化经营,关键是培育具有市场开拓能力的龙头企业,组建由奶农参与、风险共担、利益共享的合作组织,把分散的家庭饲养组织起来,实现与大市场的有效对接。即应充分利用和加强农村现有统分结合的双层经营体制,组织奶农合作社,建立以奶、肉加工企业为龙头+合作社+农户的一体化发展模式,推进奶业一体化的健康发展,使小规模分散经营的农民能够安心养牛,真正作为平等一员参与大市场的竞争,并从其经营活动中获得收益,使我国奶牛业得到健康发展。
5.不断丰富奶制品的多样性
鉴于我国原料奶短缺的现状,以及我国面临的国际竞争的国内化,产品结构的调整要以市场为导向瞄准畅销产品,我们应把奶制品加工的重点放在液态奶上,如巴氏消毒奶、超高温灭菌奶、各式酸奶等,限制大众化奶粉的生产。因此,除继续扩大液态奶的生产规模外,应抓紧引进新技术,增加花色品种,加快产品的升级换代。培育中高档、多品种、多营养、适合不同人群的奶制品。
6.加大奶业发展宣传力度
我国大多数居民的膳食营养失衡,缺钙、肥胖、心脏病、高血脂、高血压等病已经极为普遍,严重危及了全民族的身体素质。因此,中国应当比其他任何国家在历史上的任一阶段都更加重视和推行以乳品为主的膳食革命,重视对奶业生产和消费的宣传,把增加国民牛奶的摄入量作为我国切实改善国民营养、增强国民体质、优化产业结构、增加农民收入、促进国民经济发展、彻底治理生态环境恶化的重大战略措施来抓。
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The development experience and inspiration of the U.S. dairy industry
XU Na
(Economy management college,North-east agriculture university,Harbin 150030,China)
一、智囊作用日益凸显。
经贸发展局作为全区经济工作牵头部门，始终定位于党工委、管委会的决策“智囊”，着力在规划、产业研究、项目谋划等领域深入开展工作。在2012年10月承接产业转移集中示范园区获省政府正式批复后，立即启动了《承接产业转移集中示范园区产业发展规划》编制前期工作，2013年3月规划正式起草，6月规划完成全部编制工作。同时，持续加大针对重点产业、重点领域的研究和追踪，强化与拓墣产业研究所、赛迪顾问、电子视像协会等专业机构和媒体的沟通联络，及时掌握国际、国内产业发展趋势和政策变化，撰写《深耕产业链，培育价值链，完善服务链——关于区平板显示特色产业发展道路的思考》等调研报告，建立动态谋划项目库，一批重点产业项目已列入了由国家发改委、财政部批准的《省战略性新兴产业区域集聚发展试点实施方案》，以我区为主导的平板显示产业区域集聚发展成为国家试点。
二、项目管理科学规范
一方面，积极建立健全项目管理流程，严格执行项目立项审批、节能评估、境外投资等方面政策法规，完善受理、转报和存档程序，截止11月4日审批企业投资项目备案42件，企业投资项目预审62件，政府投资项目核准51件，外商投资企业审批10件，转报17项，全面落实限时办结。另一方面，对支柱产业、重大项目和重点企业建设、运营情况的实时监测，深入调查研究，以产业、投资为维度，建立产业数据库系统，强化对重点项目的交叉管理。2013年，纳入省861计划项目9个，计划投资122.13亿元，前季度完成投资126.11亿元，占全年计划103.2%；纳入市重点项目建设领导小组调度项目6个，计划投资141亿元，前三季度完成投资143.7亿元，占全年计划101.5%；纳入市1346行动计划项目33个，投资198.42亿元，前三季度完成投资174.3亿元，占全年计划87.8%。全年央企新签约项目、新开工项目、当年实际完成投资、新竣工项目、新签约项目个数、新开工项目个数等目标任务预计可全部超全年计划完成，并被省重大项目领导小组授予“2012年实施861行动计划先进集体”荣誉称号。第三是认真研究和精确把握国家、省各类扶持产业发展专项政策，提前了解资金导向和政策范围、流程，主动对接省、市相关部门寻求指导和帮助，积极组织园区企业提前谋划储备项目，按照申报节点精心编制项目申报材料，统筹做好项目申报沟通协调，突出项目申报的针对性和有效性。在当前国家、省对产业扶持重点政策资金逐年减少，资金导向偏向民生、基建的不利形势下，全年共申报各类专项20项，受理各类项目资金申请61个，筛选符合条件转报项目10个，其中鑫晟8.5代线获得2012年度省战略新兴产业资金5000万元，蓝光LED项目获得2012年度省高技术产业化专项资金300万。第四是加大国债项目监管力度，实时关注区内国债项目建设进度，配合财政部门做好国债资金使用监督，落实各级督查整改措施。
三、企业服务创新模式
2013年，经贸发展局紧紧围绕“一切为了项目，项目就是一切”的理念，主动探索服务新模式，走出了一条极具特色的服务路径。一是常规问题系统化处理，连贯流程。进一步健全快捷、高效反映和解决问题的绿色通道，创建“企业问题台账”，规范处理流程，形成全面的服务素材，编制成《区企业服务导航册》，为企业提供快捷、高效的服务指南。同时，定期“企业服务月度汇报材料”、《企业服务期刊》等形式，与管委会各部门进行信息传递，建立跟踪服务机制。二是发动企业抱团联动，集中服务。牵头组建了区企业联盟，先后组织区内企业参加21场具有全国影响力的展会、3个高峰论坛以及多场企业上市培训会等活动，持续扩大企业联盟的影响和合作领域，深入解决企业生产过程中遇到的宣传、融资、上市、交流等问题。目前，联盟已拥有112家企业成员，企业间交流合作活动频繁，企业凝聚力和整体竞争实力逐渐增强。三是依法兑现政策、协议，为企减负。全面落实工业项目行政事业收费和小微企业行政收费减免政策，统筹安排管委会自持的宿舍、厂房，合理调配和协调企业闲置厂房、办公楼等资源。同时，本着尊重历史，以协议为依据、以法律为准绳的原则，为符合条件的企业兑现政策、根据协议约定进行财政奖励返还，积极妥善地处理原瑶海工业园、三十头及工业园孵化区历史遗留问题。
四、基地功能持续完善
始终将完善基地功能作为促进开发区转型升级和优化发展环境的重要抓手，围绕重点项目建设，全面提升综合配套能力。2013年，不断加强与海关的联系，与省市相关部门多次赴京推进综保区申报工作，第一轮征求部委意见已经结束，各相关部委会签正在进行，待报国务院审批，综保区规划设计工作业已启动，将在项目获批后按照“高起点、高标准”的要求尽快开工建设。“国检局综合实验楼”设计工作即将结束，正在申报“2014年市公益性项目”，力争2014年开工。168中学东校区已开学一年，在2013年高考中取得优异成绩，医科大学第四附属医院已开工建设，将于2015年正式建成并投入使用，教育、医疗等配套资源效应快速显现。
五、科技创新成效显著。
不断加大对区内高新技术企业和创新型企业培育力度，定期召开专场培训会，受训人员达200人次以上，共计50多家企业60多个项目进入科技企业库和项目库。大力支持企业制订标准和培育品牌，鼓励企业积极承担和参与国际、国家、行业标准的制定，企业科研实力和自主创新意识不断增强。全年全区预计新增专利申请数突破1000件，同比增长35%，其中新增发明专利申请数达300件以上，同比增长60%；新认定市级知识产权示范企业4家，新增市级工程技术研发中心2家，新增市级企业技术中心4家，新增省级企业技术中心4家；新增省级创新型试点企业5家；全社会研发投入（R&D）预计超过5亿元。预计至2013年底，全区将实现高新技术产业产值370亿元，占全区工业总产值70%以上。5月份，省政府再次授予我区“省创新型园区”称号，这是我区连续两届获此殊荣，也是全省连续两次获此表彰的五家园区之一，园区企业综合竞争力快速提升。
六、外贸发展领先全市
积极开展外贸企业包保服务、推动信用保险、组织开展外贸政策宣讲会等多项举措，推动外贸工作快速发展。2013年1-8月份，全区外贸进出口总额达142185万美元，同比增长98.5%，其中，出口38350万美元，同比增长53%；进口103835万美元，同比增长122.8%，完成全年目标任务的83%，预计全年可完成17.5亿美元，增速、目标完成进度均遥遥领先各开发区，区已成为市外贸发展的重要力量。
七、市场建设稳步有序
一是进一步做好民生商务工作，积极推动农贸市场按照全市统一部署时间完成标准化改造，完成7家社区蔬菜直销店和4辆蔬菜流动车的布点，新增10辆早餐车定点供应，切实保障便民惠民菜篮子体系建设执行到位，满足区内居民的生活需求。二是完善价格监测预警机制，重点突出对粮油、猪肉、蔬菜等日常民生价格的监测和巡查，建立监测台账，完成了重点领域成本调查，从而全面掌握和了解各项经济活动真实运营成本基础数据。三是强化市场流通监管，围绕文明创建、卫生创建工作，认真做好各类市场的清理整顿，完成我区生猪屠宰审核清理和肉菜流通追溯体系试点单位建设任务，辖区市场管理水平大幅提高。
八、农业产业结构加快调整
2013年，围绕加快调整产业结构、推动农业产业化深入实施的目标，着力做好项目运作、土地流转、秸秆禁烧，以及惠农政策落实等工作,全区农业、农村工作呈现良好发展态势。
1、扎实培育优势特色产业。以农业园区建设为重点，全年共引进现代农业项目26个，戈斯曼、绿神花卉、本亮合作社、卓茵农业等行业龙头相继入驻，建设各类农业园区面积11630.16亩，现代都市型农业格局基本形成，以纺织服装、木质家具制造为主体的农产品加工业初现规模，预计全面可实现加工产值为52.2亿元。截至10月底，已完成新增高效特色农业面积2.2万亩，新增特色农业产业基地5个，新增农业示范园区3个、新增设施工业1000亩。
2、有序推进土地流转。继续坚持“依法、自愿、有偿”原则，全面推进土地流转工作。2013年三十头社区新增一次流转土地3193.89亩，全区已累计完成流转土地82672.84亩，为农业产业化进程奠定了坚实基础。
3、秸秆禁烧取得佳绩。禁烧期间，全区共出动流动宣传车33辆，拨付农户油菜秸秆搬运离田集中堆放补助、小麦秸秆粉碎还田补助53.36万元，确保顺利实现“不燃一把火，不冒一处烟”目标，有望实现“秸秆禁烧先进县区”四连冠。
4、惠农政策高效落实。为确保惠农补贴及时、安全、准确无误兑现，从政策执行、基础数据录入、表格数字审核、公开公示评议、资金拨付兑现、银行打卡发放、资金监督检查七个方面严格把关，累计兑现“粮食直补、农资综补”、水库移民直补、政策性农业保险、退耕还林补助、财政奖补等各类政策资金743.42万元。
九、安全生产形势平稳
随着平板显示产业基地和产业新城的快速建设，2013年全区安全生产形势总体可控，全年未发生较大以上生产安全事故，生产安全事故9312起，同比上升34.7%；死亡3人（道路交通2人、工矿商贸1人），同比下降17.4%。围绕制度体系建设、隐患治理、打非治违、宣教培训等系统工作，着力提升企业安全生产意识，提高安全生产投入、落实安全生产任务、创建安全生产社区。出台了《区安全生产事故隐患排查治理工作导则（试行）》等规章制度，规范安全生产事故隐患排查、上报、治理工作流程，明确主体责任，积极推动化工集中区整体性安全风险评价。全面实施各节日、“隐患集中排查月”、安全生产集中专项检查、百日安全生产大检查等专项行动，扩大隐患排查范围和力度，共检查企业187家，排查隐患共计297处，整治292处，整改率98.2%，挂牌督办重大事故隐患13处，年底前全部整改完毕。大力开展宣教培训专项工作，“安全月宣传咨询日”、安全生产知识竞赛、安全生产监管人员春训班、职工安全资格证培训等活动深入人心，发放各类宣传培训材料10余万份，组织宣传报道近百篇，实现了宣教培训范围全覆盖，安全生产监管人员业务技能和素质大幅提高，企业安全生产管理人员专业水平跨上新台阶。巡查执法与群众举报查处相结合，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业危害和工矿商贸等重点行业领域打非治违成果显著。深入开展企业标准化创建，指导试点单位科学构建隐患排查治理体系，企业开展职业危害控评自觉性不断提高，安全社区创建工作实现突破。
2013年，经贸局各项工作取得了新进步、新成绩，但部分经济指标完成情况不理想，经济转型面临新的困难，发展后劲有所减弱。
2014年，将围绕以下几个方面开展工作：
一、进一步强化载体优势，积极推动开发区更名升级。
近年来，区先后被评为“国家新型工业化产业示范基地”、“国家科技兴贸创新基地”、“省创新型园区”，以及“承接产业转移集中示范园区”，随着产业新城和平板显示产业基地建设步伐的不断加快，开发区原有名称和架构已无法适合发展需要，推动更名和升级工作势在必行。要在2013年国家相关部委开展的新一轮开发区清理整顿工作基础上，积极谋划、主动对接，严格按照要求开展前期，力争取得实质进展。重点推动出入境检验检疫局、综保区（北区）尽快获批、开建，加速形成产品检测、认证、通关等进出口业务的便捷服务体系，提升综合承载能力。
二、进一步抓好项目谋划，加强项目管理。
紧紧抓住承接产业转移集中示范园区建设机遇，按照产业规划布局要求，深入挖掘已入区重点项目潜力，积极整合存量资源，围绕京东方、中国电子集团（彩虹）、中航科技（乐凯）、南车等大型央企、国企，着力推进鑫晟8.5代线项目实现量产，确保OGS触摸屏、智能制造装备基地、南车轨道车辆维修基地、安医大四附院项目、京商商贸城项目等重点项目顺利建设，按照弥补产业链薄弱环节，做强优势领域，提升整体竞争力的思路，再精心谋划一批战略性新兴产业项目。同时，要不断扩大对已存量企业的监督和扶持，跟踪了解企业建设、生产、运营情况和质量，全方位做好企业与各级各部门的沟通纽带，及时将企业的需求和困难，各类政策和规定传达到位、宣传到位。加大对工业发展的有效投入，强化工业经济运行监控及投资调度，围绕电子信息振兴专项、平板显示集聚试点资金、省战略性新兴产业发展引导资金等重点政策资金的组织申报工作，加强对项目的在谋划、前期审批、资金落实、建设进度等多个环节的监督和服务力度。进一步完善中央预算内投资项目监督管理，主动对接各级投资审批、财政、审计等部门，从项目申报源头严格规范，在资金使用过程依法监督，保障项目建设实现预期效益。
三、进一步强化服务职能，推进无障碍服务
以推动项目快落地、快投产、快出效益为工作目标，服务型政府职能转变，继续坚持定期分组调研企业，将生产运营中存在的问题在源头收集，在第一线解决，定期印发《企业服务期刊》，更新《区无障碍服务导航册》等。重点围绕“土地、资金、用工、技改”等企业发展过程中遇到的突出瓶颈，充分发挥政策把握精准、信息渠道畅通、对企关系良好的先天优势，引导潜力企业增资扩产和开展合作，助推企业与金融资本积极对接，为有条件的企业搭建上市平台。持续发挥政策性资金和奖励的扶持作用，按照“责权利对等，财政引导，双向约束”的原则进一步规范兑现程序。筛选一批社会机构服务企业，积极构建多元化的社会化服务体系，提高企业服务层次，不断扩大企业联盟影响力和辐射力。
四、进一步提升创新实力，建设科技产业高地
紧紧围绕“工业引擎、创新高地”的新定位,以培育高新技术企业，促进战略性新兴产业集聚发展为抓手，不断提升创新型园区档次，努力建设国家级高新技术产业园区。继续围绕京东方、彩虹、海润等龙头企业，加大产业链培育力度，抓住省战略性新兴产业发展集聚试点获批的历史机遇，扎实做好专利申报、研发平台建设、高新技术企业认定等基础工作，协调企业、高校、科研院所深化合作，构建“官产学研”对接平台，有力保障科技创新和成果转化全面、高效。继续完善区本级自主创新扶持政策，加大国家、省、市相关政策的宣传、推广和执行力度，围绕科技人才、项目、资金等方面营造有利于创新型园区发展的政策环境。
五、进一步优化外贸服务，构建现代市场体系
借助国家科技兴贸创新基地重要载体，深入开展对口包保服务，加大外贸市场研究和对接力度，积极为企业提供外贸市场发展的信息和资源。进一步优化服务网点规划，鼓励发展社区超市、便利店、专利店等新型业态，持续推动准化菜市场改造、惠民菜篮子工程，严格执行民生价格采集监测点定期报送，确保数据采集的准确、及时。全面推行物业服务收费标准及服务内容“双公开”，细致梳理和查验辖区幼儿园收费备案相关程序、资料，依法履行价格行政执法职责，促进价格诚信环境不断完善。
六、进一步加快农业产业化进程
继续推进土地流转，引导农民逐步退出传统农业，依托区域资源优势，加大农业招商力度，力争二次流转土地5000亩，新增高效特色农业面积5000亩，新增特色农业产业基地5个，新增农业示范园区3个，新增标准农田面积5000亩，新增设施农业1000亩，新增经果林300亩。做好三十头社区金有锁无公害蔬菜项目500亩、卓茵蔬菜种植园项目400亩、绿神花卉种植园项目300亩，磨店社区本亮合作社草莓项目400亩等农业项目申报省、市支持农业发展相关奖励政策的服务和指导工作，调动、吸引农业龙头企业和种植大户的主动性、积极性。确保确保“不燃一把火、不冒一处烟”的全年秸秆禁烧工作目标完成。实现年动物防疫免疫率达到100％，血清抗体合格率达80%，保障畜禽水产品质量安全。及时发放2014年土地流转租金、良种补贴资金、水库移民直补资金及退耕还林补助资金。
[关键词]黑龙江省；俄罗斯；农业合作；科技创新
[中图分类号]F740[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）01-0042-03
[作者简介]马琳（1982-），女，经济师，硕士，研究方向：国际贸易政策与理论。一、黑龙江省对俄农业经贸合作情况
（一）对俄农产品贸易情况
近年来，黑龙江省对俄农产品贸易发展迅速，成为黑龙江省对俄贸易主打产品之一。2002—2012年全省对俄农产品贸易额实现显著增长，出口额呈平稳增长态势，进口额则呈波动增长态势，2004、2006、2007和2012年进口额分别突破千万美元大关。2002—2012年黑龙江省对俄农产品进出口额累计实现2920亿美元，其中出口额2661亿美元，进口额137亿美元。2012年黑龙江省对俄农产品贸易额360亿美元，为2002年对俄农产品贸易总额的两倍，其中出口300亿美元，为2002年的175倍，进口060亿美元，为2002年的974倍（见表1）。
（二）对俄农产品贸易商品结构情况
2002—2012年黑龙江省对俄共出口农产品391种，主要以苹果、大米、鲜或冷藏的番茄、洋葱、马铃薯、黄瓜等初级产品以及蘑菇罐头、饮料、粉丝、糖浆等工业制成品为主；共进口农产品94种，主要以坚果、松子仁、黄大豆、麦芽酿造的啤酒、冻鳕鱼、盐渍鱼、冻鲽鱼、玉米和冻鲭鱼等产品为主。2012年黑龙江省对俄共出口农产品167种，出口额前10位的商品分别为鲜苹果、鲜或冷藏的番茄、柑桔、鲜或冷藏的马铃薯、鲜或冷藏的黄瓜及小黄瓜、鲜或冷藏的胡萝卜及萝卜、鲜或冷藏的洋葱及青葱、鲜或冷藏的辣椒包括甜椒、白瓜子、橙；共进口农产品31种，进口额前10位的商品分别为未列名干或鲜坚果、松子仁、麦芽酿造的啤酒、玉米、冻庸鲽鱼、未列名盐腌或盐渍的鱼、小麦或混合麦的细粉、兽牙粉末及废料、其他种用苗木、其他冻比目鱼。
（三）对俄农业合作情况
目前，黑龙江省已有40%的县（市）组织企业和农民走出去，分别与俄阿穆尔州、滨海边疆区、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区等远东10个州和27个区政府建立了长期稳定的农业合作关系，采取租赁、股份合作、并购、联营等多种开发形式，签订境外农业开发合作协议最长期限达49年，在俄共耕种土地720万亩。发展境外粮食、蔬菜种植、畜牧养殖和农产品加工重点项目293个，过境大型农业机械1万余台（件），每年对俄劳务输出3万余人次，人均创收3万元以上。2012年10月25日由66家企业组成的黑龙江省对俄农业产业联盟在哈尔滨成立，目前该联盟会员在俄罗斯拥有土地逾520万亩，2013年种植土地360多万亩。
二、黑龙江省对俄农业经贸合作模式
（一）华信模式
华信境外农业经济合作区拥有耕地规模60万亩，年产大豆、玉米等粮食8000吨，出栏生猪近万头，园区种植的大豆、玉米、小麦单产连续五年排俄罗斯滨海边疆区第一名，已发展成为中国在俄罗斯进行农业开发规模最大、最具影响力的现代农业经济合作区。经过多年发展，华信境外农业经济合作区已经形成了 “边贸龙头企业+北大荒集团+中小企业联合社+基金”的颇具代表性的“华信模式”，由边贸龙头企业负责租地、公共关系、市场准入、通关物流等，北大荒集团牡丹江农管局提供最先进的技术、设备和技工，中小企业联合社负责集中管理，规范运营，集团化发展，由基金负责为境外农业开发企业提供贷款、担保等金融支持。资本结构由华信集团、农垦牡丹江管理局和中小企业联合社组成，资金来源以自筹、银行贷款、财政补贴和发行债券、股票进行融资为主。管理方式采用委托经营或租赁经营，最终实现对俄农业合作开发“六统一”，即：统一农资供应、统一劳务指标申请、统一办理进口许可、统一回运、统一品牌、统一销售。
（二）东宁模式
近年来，东宁县对俄农业合作取得了显著成就，对俄农业合作区域已由俄罗斯远东地区扩展到叶卡捷琳堡、莫斯科、黑海沿岸，在俄罗斯农业开发面积已达320万亩，约占黑龙江省境外农业开发总面积的40%，带动农村剩余劳动力转移18万人，在俄罗斯种植的粮食占俄远东地区总产量的59%，蔬菜产量占远东地区的886%，通过深入挖掘境外农业增长潜力与拓展境内特色农业发展空间的双向驱动，2012年东宁县农民人均纯收入达17646元，连续4年稳居全省第一。东宁县逐渐形成了“在俄耕种，回运粮食，本地加工”的对俄农业合作模式，目前累计回运粮食3万余吨，并筹备建设东宁进口粮食集散地，招引北大荒集团等国内大型农产品深加工企业落户东宁，建成俄罗斯有机食品加工基地，并依托境外农业开发优势，整合现有境外农业资源，成立由牡丹江农管局、投资公司和东宁对俄农业企业合资经营的省级开发公司，逐步做大上市。
（三）逊克模式
逊克县的对俄农业开发始于2003年，经过多年的发展已初具规模。先后在俄罗斯建立1个农业合作园区，9个合作农场和1个养猪场。2011年播种面积达46万亩，出栏生猪3000余头，实现总产值近11亿元，纯收入超过2500万元，累计对俄转移劳动力3200余人，赴俄务工人员人均纯收入达15万元。“中国黑河—俄罗斯阿穆尔州农业技术合作示范园区”是逊克境外农业开发的核心示范区，园区经营土地面积4500公顷，有温室大棚和普通大棚50栋，新式大型农业机械60台套，水、电、喷灌等农业配套设备110多套。年可生产优质大豆7000吨，绿色有机蔬菜3700吨。通过经营和实践，逊克县已经形成了“政府搭台、公司运作、农户经营、统分结合”的对俄农业合作模式，由政府搭台争取上级政策和资金支持，企业统一租赁土地，统一办理涉外经营手续，统一购买生产资料，统一组织物资通关，统一结算贸易往来资金，农户分散耕作。这一合作模式促进了政府、企业、农户分工协作，互利互信，有效降低了经营风险，保护了企业和农户的利益，调动了广大农户发展对俄农业合作的积极性。
三、黑龙江省对俄农业经贸合作模式创新
（一）创新科技合作模式
黑龙江省与俄罗斯应共同组织专家开展农业科技创新与技术协作研究。围绕黑龙江省农业区域发展战略、资源开发利用等相关重大科技问题，开展战略研究和咨询活动；针对黑龙江省在粮食核心区建设、农业产业化、农民增收、农村生态环境安全等方面存在的重大技术难题，共同研究并开展协作攻关。在农业可持续发展、农业食品安全、畜牧养殖、农作物综合病虫防治、农业能源与环境等重点领域开展广泛交流与合作。在农业可持续发展领域应积极开展农业风险管理与粮食供给安全、水土等农业资源评价与利用、农作物产量预测、气候变化条件下农业可持续发展等方面的合作研究。在农业食品安全领域应重点开展提高农产品及食品溯源能力、原产地监测与鉴定、污染与残留物的快速检测、食品安全标准和风险评估与管理等方面的合作研究。在畜牧养殖领域应重点加强重大家畜疾病防治、新型病毒和细菌性疾病防治、抗生素抗性检测、病原菌抗病性和病原菌传播与流行机制等方面的合作研究。在农作物病虫综合防治方面应重点开展小麦病虫害综合防治等方面的合作研究。在农业能源与环境领域应重点开展能源植物、生物质能源、生物垃圾处理与再利用等方面的合作研究。
（二）创新园区发展模式
首先，进一步加强园区基础设施建设。高标准建设园区基础设施，提高设施和环境承载能力，努力满足农业生产生活需要。统筹规划生产设施，利用水利、农业等各种综合手段，统筹山水田林路综合治理，建成灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路通畅、农田林网健全的现代化综合合作园区。大力发展高效农机装备，努力实现农业机械化。提高耕地质量建设，在平整土地的基础上，采用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、合理耕作等技术，对土壤进行全面改良，重点对农民置换出的宅基地、抛荒地开展复垦复耕，提高土地生产能力。其次，建立健全服务体系。一切从实际出发，加快构建体系健全、覆盖全程、运行高效，政府性公共服务与社会化专业服务相结合的服务体系，努力提高农业合作园区生产经营水平和服务水平。全面推进农业公共服务建设，落实农业专家、农技指导员、责任农技员对口联系服务园区，切实加强农技推广、动植物疫病防控、质量安全监管等服务能力。提高社会化服务水平，大力培育发展农资经营、种子种苗、施肥用药、农机作业、产品营销等社会化、专业化服务组织，建立适应现代农业发展的社会化服务体系，不断提高农业的组织化、规模化和产业化水平。
（三）创新对外开放模式
首先，采取有效措施，积极扩大优势农产品出口规模。一是要立足优势产品和产业制定好布局合理、方向明确、操作性强的农产品进出口贸易促进规划，为优势农产品出口提供宏观指导。二是要继续落实现有优势农产品出口促进政策措施，并根据贸易形势变化积极争取新的有利政策，为优势农产品出口提供财政支持、政策性金融支持以及通关、检验检疫的便利和优惠。三是强化政府对优势农产品国际营销促销的支持力度，重点扶持一批特色鲜明、质量上乘、符合俄罗斯市场需求的农产品品牌，加大对俄营销力度。四是要进一步强化农产品国际贸易信息服务，通过政府网站、信息公告、出口指南等形式加强市场研究和信息服务，逐步构建多层次、一体化的农产品进出口信息服务体系，向企业和农民提供信息服务，有效指导生产和出口。其次，进一步加快黑龙江省农产品企业“走出去”步伐。一要强化宏观指导，统筹规划，加强与俄政府间的协作力度，促进形成良好的投资环境和企业运营环境，降低投资风险。二要加大政策扶持力度，建立健全推进农业“走出去”的政策扶持体系，争取财政和金融部门支持。三要加大规范管理服务力度，积极拓展为“走出去”提供服务的内容和方式，加强对农业涉外劳务人员培训，为“走出去”企业提供投资政策、法律法规、市场动态等方面的信息服务。
（四）创新产业结构模式
首先，整合资源，加大农业投入力度。一是加大财政支农力度。着力改善农业基础设施，增强农业抵御自然风险的能力；加大对俄农业合作园区的投入，加快新品种新技术的推广；加大对农业龙头企业、专业合作经济组织及农业行业协会的扶持力度，提高农民组织化程度。二是吸引民间资本投入农业。出台优惠政策，探索多元化投资的新路子，吸纳民间资本投入农业基础设施建设与农业规模开发。对引进的项目，减少行政审批项目和简化审批手续。三是探索与二、三产业互动发展的新路子，吸纳农村剩余劳动力，有利于土地流转规模经营。举办各类农业专业市场和农业展会，促进农产品流通。发展休闲观光旅游业等，使产业间形成互动效应。 其次，充分发挥专业合作经济组织的作用，提高农民组织化程度。一是创新专业合作经济组织服务形式。鼓励农村集体经济组织、基层农技推广部门、农村供销社牵头领办专业合作经济组织。二是拓宽专业合作经济组织合作领域。着力改变目前黑龙江省专业合作经济组织规模偏小、生产能力不强的现状，扩大组织规模，使其业务向加工、销售环节延伸，提高市场占有率。三是健全专业合作经济组织的内部管理机制。严格按章程办事，规范理事会、监事会活动，根据需要配备专业管理人员。
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