时间：2023-07-13 17:23:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对煤矿安全生产的认识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
(一)部分管理人员执行力不强
在煤矿安全管理工作落实的过程中，存在着部分基层安全管理人员综合能力低的问题，这就在一定程度上影响了上级安全要求的落实和本单位安全工作实际状况的分析与结合。不能够创新与实施安全管理，而是机械的套用，安全管理浮于表面、遥控指挥等问题突出。缺乏深入井下考察，实施现场办公的能力与问题的预判能力。也有部分干部怕得罪人，在面对安全生产违章的时候，往往存在着得过且过的心理。这些问题的存在，给煤矿的安全管理埋下了很大的隐患。
(二)部分职工的业务技能素质待于提升
在煤矿生产的过程中，尤其是一些偏远地区的采掘者，往往其文化程度、业务能力较低，并且短期用工问题的存在，使得煤矿生产与安全管理人员的素质参差不齐。加上煤矿井下地质等条件的复杂性，很容易使得煤矿生产出现违规操作、侥幸心理。如何提升煤矿工人的业务技能与整体素质，成为保证煤矿安全生产的重要内容。
(三)安全生产责任追究待于进一步提高
随着国家煤矿安全生产管理的不断加大，各个煤矿企业基本上都能够制定相对完善的煤矿生产、安全管理制度。并且结合煤矿的实际出台了相关的考核政策。目标管理责任书、安全生产军令状等也是在煤矿安全管理工作中多有实施。但是，现实的状况却没有制度层面的理想。这主要是因为相关监督制度缺乏执行的刚性。对煤矿发现的安全隐患往往存在处罚重、奖励轻的问题。
(四)安全管理工作超前意识不强
由于煤矿安全生产的工作内容多、任务繁重、工作压力大，在管理的过程中存在着不能够正确处理安全与生产的关系;缺乏从系统的角度出发来审视安全工作的重要性;缺乏对安全工作规律的把握。这些问题的存在，导致了煤矿的安全管理工作处在较低的层次，缺乏一种良性的安全运行来支撑煤矿的生产，煤矿安全管理工作的创新意识、超前意识不足，影响了煤矿安全管理工作的质量。
二、煤矿安全管理责任落实的策略
(一)提升煤矿安全管理的领导意识与责任心
在煤矿生产的过程中，煤矿领导的安全管理意识对于煤矿的安全生产有着重要的作用。我国的煤矿安全规程中提出，各级行政正职作为煤矿安全生产的第一人，需要高度的重视安全管理工作，切实肩负起煤矿安全生产的责任，更好地推动煤矿安全管理的有效性、科学性与人性化的提升。
(二)提升煤矿安全生产的全员培训效果
在煤矿生产的过程中，各项安全管理工作的实施需要通过不断的培训来提升其效果。培训的内容既应该包括煤矿安全生产法规以外，也要涵盖矿井的实际进行安全生产操作、应急防备等。通过科学的培训，提升煤矿全体人员的安全意识，掌握基本的安全逃生技能与煤矿生产的操作方法。通过培训，达到每个员工都能够自觉、高效的执行煤矿安全生产的规章制度，不断规范安全生产的行为。煤矿安全生产培训的方式是多样化、多路径的。既可以借助安全图片展、放映安全事故案例、针对安全事故案例的分析，也可以借助安全知识、生产技能竞赛等方式来实现。
(三)规范煤矿生产的安全制度建设
煤矿安全生产工作作为一项综合性强、管理内容多、管理人员复杂的工程，在管理的过程中，需要通过全员管理、全过程管理、全方位监控、规范化管理等措施来实现。在煤矿安全生产管理的过程中，需要构建完整、系统的煤矿生产安全制度建设体系。第一步，要强化煤矿安全生产的目标管理制度，通过目标管理制度的制定，实现安全管理工作的细化与良好。同时，为了提升管理的效果，需要制定煤矿安全生产的奖惩制度，把各部门及个人的安全效果与经济利益挂起钩来，实行目标激励，在这个过程中实现广大职工群众参与煤矿安全生产管理工作的积极性的提升。
(四)煤矿安全生产的质量标准与要求不断提升
在煤矿生产的过程中，质量标准化作为保证煤矿安全生产的前提条件。要提升煤矿安全生产管理的科学化水平，应从以下几个方面做起:首先要强化安全认识，加强安全领导，做好安全与质量、安全与产量、安全与成本之间的关系分析。其次要加大对煤矿生产现场的安全管理。再次，要坚持高标准、严要求的安全管理工作开展。对于煤矿生产的各个环节安全检查要做严做细，通过有效的考核促进煤矿安全生产的顺利实施。同时要加大对危险因素的整改与规避。第四，要将采煤、掘进、通风等进行重点管理，全面展开，实现全员管理与全过程管理。
(五)提升煤矿安全管理的科学化与系统化
今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。
但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。
我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。
二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任
责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。
一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。
二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。
三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。
四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。
五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。
三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任
煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。
一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。
二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。
三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。
四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。
四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处
安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。
一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。
二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。
安全生产是煤矿生产的重要要求，对于维护人员生命财产安全，降低煤矿企业生产不必要的经济损失具有重要的作用。但是纵观我国煤矿生产现状可以发现，机电事故、瓦斯爆炸等安全事故频出，使煤矿安全生产成为社会关注的重大问题。本文就煤矿安全生产中煤矿机电技术管理的重要性及存在的漏洞问题进行探索分析，并提出相应的应对策略，以期为提高煤矿安全生产水平提供相应的参考。
关键词：煤矿；安全生产；机电技术管理
煤矿生产业是我国各行各业顺利发展的重要支撑，对于我国国民经济的迅速发展和提高具有重要的作用。随着我国科学技术的迅速发展和进步以及各种新技术、新设备在煤矿生产中的使用，使得我国煤矿生产业的机械化程度不断提高。但是纵观我国煤矿生产业的管理现状可以发现，其机电技术管理较为落后，并不能完全满足煤矿生产的机械化、自动化，导致煤矿在生产过程中机电安全事故频出，严重威胁了工作人员的生命安全性。因此，在煤矿安全生产和管理过程中，要加强煤矿机电技术管理，降低安全事故发生率。
1煤矿安全生产中煤矿机电技术管理的重要性
煤矿机电技术管理对于保障煤矿生产的安全性、实现企业经营目标等方面具有重要的作用，具体表现如下：
1.1煤矿机电技术管理是确保煤矿安全生产的必要前提
在煤矿生产的过程中，往往会用到较多的机电设备，而这些机电设备的正确操作则需要专业化技术知识来支撑，以确保机电设备运行的安全性；此外，有些煤矿企业在进行煤矿生产的过程中虽然有些机电设备老化较为严重，但仍投入使用，存在较多的安全隐患，则需要更加专业化的技能以及更加严格的管理体系以加强对这些机电设备的安全管理。因此，有必要加强煤矿生产过程中的机电技术管理，以促进煤矿生产过程中机电设备使用的规范性和管理的严密性，以确保煤矿的安全生产。
1.2煤矿机电技术管理是实现企业经营目标的必然要求
煤矿企业作为独立经营、自负盈亏的企业法人，其最终的经营目标在于实现企业经济效益的最大化。而将煤矿机电技术管理应用在煤矿安全生产中，可以大大降低煤矿在生产过程中由机电设备或者是操作不当等引起的安全事故发生率，从而降低煤矿生产过程中不必要的经济损失，降低企业经营成本，以便于更好的实现企业经济效益最大化的经营目标。
1.3煤矿机电技术管理是提高煤矿生产安全管理水平的重要基础
煤矿机电技术管理是煤矿生产安全管理体系的重要环节，其管理水平高低直接关系着整个安全管理体系的管理水平。因此，在煤矿安全生产中，必须要重视对煤矿机电技术的管理，不断提高煤矿生产人员的技术操作水平，实现机电设备和施工操作的标准化和规范化，为保障煤矿生产的安全性奠定坚实的基础。
2煤矿安全生产中煤矿机电技术管理存在的漏洞
2.1对煤矿机电技术管理重要性的忽视
很多煤矿企业在进行安全生产的过程中，并没有充分认识到机电技术管理的重要性，也没有将其摆在安全生产管理的突出位置上，电缆、配件管理不当以及机电设备维修不到位、维修技术不达标等现象层出不穷，这就导致了在实际的煤矿安全生产过程中，管理和技术人员既很难全面把握整体机电设备的运行状况，亦很难及时发现机电设备在运行过程中存在的安全隐患，导致安全事故的发生。
2.2操作和管理人员专业技术水平的落后性
操作和管理人员是煤矿机电技术管理的主体，其专业技术水平高低直接关系着机电技术管理质量。但是纵观我国煤矿生产企业机电技术管理现状可以发现，操作和管理人员专业技能和知识与智能化、自动化的机电设备之间存在着明显的脱节现象，且我国煤矿企业在生产的过程中多采用粗放式作业，导致整体操作和管理人员的专业技能和知识普遍偏低，很难对机电系统各子系统及操作流程进行全面的把握，导致机电设备存在一定的安全隐患，影响煤矿生产的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是确保煤矿安全生产中各项煤矿机电技术管理工作有序进行的必要制度性前提，是规范生产及管理人员各项操作行为的必然要求。但是纵观我国煤矿机电技术管理形状可以发现，其存在着明显的制度欠缺现象，导致各项管理工作在开展的过程中很难做到“有章可循”，影响了煤矿机电技术管理水平的进一步提升；此外，在实际的煤矿机电技术管理过程中，亦存在着明显的制度执行力不足现象，限制了各项相关技术管理制度的切实落实，究其原因，一方面是因为机电技术管理及操作人员的欠缺，使得各项管理制度落实不到位；另一方面则是由于监管人员监管力度的不足，导致各项技术管理制度在实际执行过程中存在较多的漏洞。
3有效应对煤矿安全生产中机电技术管理漏洞的相关策略
为有效应对煤矿安全生产中机电技术管理存在的漏洞问题，提高煤矿生产的安全性，可以积极采取以下策略：
3.1充分认识到煤矿机电技术管理的重要性，引导工作人员树立起安全生产意识
充分认识到煤矿机电技术管理的重要性是确保各项机电技术管理工作顺利进行的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中要充分认识到管理的重要性，具体策略包括：一是通过全员教育等活动，使煤矿生产企业从上级领导部分及管理部门到基层操作和管理人员都充分认识到机电技术管理对确保煤矿安全生产及实现企业经营目标等方面的重要作用；二是树立起“安全第一”的生产理念，引导全体工作人员树立起安全生产意识，以规范其各项操作行为，提高机电技术管理水平。
3.2重视员工专业技能及知识的培训，打造一支高素质的机电技术管理队伍
良好的专业技能和知识是确保煤矿机电技术管理质量的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中，要重视员工专业技能及知识的培训，具体策略包括：一是增强机电技术管理人才的引进力度，在人员招聘环节重视对应聘人员的专业技能及知识考核，并做好岗前培训工作；二是对在岗员工进行定期或者是不定期的专业技能培训，并加强对其实践操作能力的考核；三是为员工提供良好的薪资和福利待遇以及上升空间，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善机电技术管理体系
健全的管理制度是确保各项机电技术管理及操作行为规范化和标准化的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中要健全管理制度，形成完善的管理体系，具体策略包括：一是制定科学合理的机电技术操作和管理制度，实现操作和管理行为的规范化和标准化；二是建立起完善的安全管理制度，将安全生产责任制度纳入安全管理体系的建设中，实施“一岗双责”，以将机电技术管理职责明确落实到每个工作岗位上；三是建立起完善的监管制度，以提高各项管理制度的执行力，保障各项机电技术管理制度的切实落实。
4结语
纵观我国煤矿安全生产中煤矿机电技术管理现状可以发现，其虽然取得了一定的成就，在某种程度上提升了我国煤矿安全生产水平，但仍存在一些漏洞，影响了煤矿生产安全性的进一步提升。因此，在我国煤矿安全生产的过程中，要有针对性的解决机电技术管理存在的漏洞问题，提高其管理水平，以为保障煤矿生产的安全性奠定坚实的基础。
参考文献：
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[2]宋占文.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].内蒙古煤炭经济,2012,(11).
1.1煤矿安全信息管理平台的建立
由于煤矿生产环境较为恶劣，而且系统、工序和环节较多，任何机械设备老化或操作的失误都将造成煤矿安全事故的发生。因此，通过构建统一的安全信息管理平台，收集煤矿中的所有信息进行管理和存储的统一，并根据收集到信息方便更深一步的分析和数据挖掘，及时发现生产过程中的安全问题，采取相应的措施进行解决，以确保煤矿安全生产。其中，煤矿安全信息管理平台的数据是从监控系统和日常生产数据中获得。前者是由自动采集的方式自动读取监控数据和人员定位数据，以及瓦斯抽放数据等到信息平台数据库，而后者是通过人工方式进行数据的采集和输入。
1.2煤矿安全定位管理系统
虽然我国已经加大对煤矿的安全生产，安装了许多安全生产的监控系统，但是，井下工作人员的实时动态分布和作业情况，还是无法被井上工作人员掌握。当发生事故的时候，造成井下工作人员无法及时获取准确的救援信息，使井下救援工作效率很低。通过采用电子信息技术针对实际的监测情况，在综合计算机软硬件和无线传输、自动控制技术和信息采集技术、以及网络数据通信技术后，采用隔爆兼本质安全型的分站和控制设备、RFD标识卡、通信接口，选取跟踪器和跟踪监测站，开发新的跟踪和定位系统。随时准确掌握井下工作人员的位置和活动范围。一旦发生事故，只需要通过计算机就能够找寻事故现场人员分布的具体情况和脱离危险的线路等。电子信息技术的应用全面记录着煤矿生产中的实时情况和人员位置与考勤，不仅操作简便，能够识别盲区和随意调整识别范围，在保证质量和性能稳定的同时，还能够拥有高保密性和抗污染性等。充分有效利用信息管理监控平台，实现对矿井工作不同状态的人物或工具等进行自动化识别管理。故障的发生是多方面的，主要原因是煤矿安全监控系统不能良好的运作，其影响因素主要是：首先受我国地质的影响，我国的矿区大部分处于偏远地区，交通不便，而且高度分散不集中；其次由于各个系统的建设时期不同，应用的技术不同，使得设备的兼容性差，而且通信协议和传输设备物理层协议标准的不统一，监控系统的传输方式是主从结构，不是需求多主冗余系统，主从结构的系统可靠性低、实用性差给煤矿安全监控系统的信息沟通带来了很大的阻碍，工作人员不能即时、准确的获取井下相关的生产运行参数，而且大部分系统不具备网络功能，导致了管理人员对煤矿运行状态不了解，不能对故障进行及时的处理；最后是监控参数多而且要求精准，在煤矿监控中，需要对一氧化碳浓度、温度、湿度等进行监控，而且对这些监控参数的结果要求必须监控，例如瓦斯浓度作为煤矿监控的重要参数，其主要是在煤矿生产中伴随着煤层开采产生的。
1.3煤矿安全生产GIS系统和隐患管理信息系统
电子信息技术对提高煤矿安全生产的具体应用在煤矿安全生产GIS系统中，主要是结合地理技术和安全生产信息实现信息资源共享和应用。基于WebGIS支持的系统，集成了地测数据和实时跟踪，将所有采集的信息在数据库中完成信息的共享，其数据库的组成分为3个平台部分：安全专业应用平台和Web服务平台，以及数据存储平台。而基于GIS的管理系统，则是提供监测分析和决策的系统。总的来说，煤矿安全生产GIS系统，融合了生产信息和图形库，以及网络支持和属性信息库等，以煤矿企业中的局域网实现内部间的信息共享。同时，隐患管理信息系统中的应用，对危险隐患进行定期的辨别、分类、管理和跟踪排查。为了确保日常安全质量标准化、规范化，以及高效化，对违反的内容进行提示的同时，及时准确的发现和跟踪存在的安全问题，以提供预警依据。
1.4煤矿安全生产监控系统和事故预警系统
电子信息技术在煤矿安全生产的具体应用中，监控系统和预警系统主要是为确保煤矿安全生产监控和调度，以及综合管理和及时预警等方面的需求。例如：监测瓦斯抽放和指挥调度，短信报警等。该系统主要是由井上中心站和井下工作站，以及相关设备分别在井上安全区域和井下，煤尘等环境中构建。利用先进的单片机技术，在采用普通传感器和标准RS-485接口，实时动态显示所监测到的数据与状态，即使掉电或中断与中心站的联系，仍然能够实时准确完成监控。在出现故障时，自动完成主、备机间的切换，大大减少了工作人员对系统的监管和维护。同时采用安全信息平台中的信息和预警设备，进行煤矿各种事故的实时预警。
1.5煤矿多级监管系统和应急救援系统
煤矿多级监管系统结合了计算机技术和网络技术、微电子技术，以及数字通信和软件应用等多种技术，是目前煤矿电子信息技术中最为先进的生产安全技术。该系统是由远程监控中心和多级应用软件、信息监控点，以及数据传输网络等构成。它能够对管辖范围内的瓦斯情况进行防治，同时，由于煤矿安全生产中缺乏高效的信息平台，工作人员无法及时判断事故的准确发生位置与原因，以及涉及的范围有多大。因此，应急救援系统的构建也是电子信息技术对提高煤矿安全生产的必要条件。应急救援系统在安全生产中，不仅能够自动判别事故的种类和范围，还能够计算出救灾和避灾的路线，同时还能够实时监测和计算出事故的发生与发展状况，从而做出科学有效的应急救援，减少煤矿安全生产由事故造成的巨大损害和伤亡。
2电子信息技术实际应用效果
（1）电子信息技术应用后，减少了瓦斯隐患和死亡率，使煤矿安全生产得到了显著的提高。电子信息技术的应用能够及时发现瓦斯浓度超出规定限制，实时监控各煤矿设备运行过程中的情况。不仅有效的防范了瓦斯事故的发生，而且还提高了煤矿设备的使用率。
（2）能够利用科学有效的手段，全面排查、分析、整改明确。电子信息技术在煤矿安全生产中的应用使信息实现了共享，科学的管理使工作人员即使不在工作现场也能实时准确的对煤矿安全生产状况进行了解，并科学的进行分析和决策支持。同时，通过网络整改跟踪和处理隐患，利用隐患分类图入录和显示隐患具置，以有效防止事故的发生。
（3）电子信息技术在煤矿安全生产中应用规范了煤矿开采的秩序，通过采用电子信息技术，煤矿企业对高新的现代技术有了较高的认识，企业不断提高工作人员的综合素质和专业水平。不仅提高了煤矿企业科学安全管理水平，还提高了煤矿安全生产的生产力。
3结语
【关键词】女工协管员；煤矿安全；作用
女工协管安全工作是动员全体女工协管员参与煤矿安全管理的一项重要内容，它是煤矿企业根据广大女性职工工作的长期实践，独立创造出的一种促进煤矿企业平稳安全健康的发展形式，现已成为煤矿安全管理体系中不可缺少的一部分。在现代煤矿安全生产管理中可以看出，女工协管员在煤矿企业安全生产工作它不仅是煤矿企业实现安全生产的第二道防线，而且还具有深远意义。女工协管工作作为煤矿安全管理的一种新既新鲜又特殊的方法和途径，只有真正从思想上把它重视起来，才能达到良好的安全煤矿环境，从而实现煤矿企业的安全生产。
一、女工协管员在煤矿安全中的重要作用
煤矿生产，安全为天。由于煤矿采掘一线工人成分比较复杂，来自农村的合同工占绝大多数。近年来，随着煤矿企业的不断的改革，他们开始进入采掘一线，但这部分职工安全意识比较淡薄，缺乏对煤矿安全生产环境的了解，工作中冒险蛮干的事情时常发生，这些现象是造成煤矿企业事故的最主要原因，势必给安全生产管理带来一定的难度。离开安全谈煤矿生产和管理，不仅不科学而且是没有任何效益的。由于，煤矿生产的危险和天然隐患等因素因其特定生产条件，它是始终存在的，这就需要一批高质量的女工协管工作人员。而女工协管工作虽然从事的是一项特殊的群众服务工作，但她们的工作质量和所了解和掌握的一些安全生产知识在煤矿企业中有着举足轻重的地位，是搞好安全生产一支不容忽视、不可替代的重要力量，与一线安全生产有着密切的直接联系，对煤矿企业深入贯彻落实“预防为主，安全第一”的生产方针起着主要作用。只有保证高质量的安全生产，才能为煤矿稳定、和谐发展提供良好的保证。总之，煤矿女工协管员要想在企业的安全生产中筑牢第二道防线，就一定要贴近实际，充分发挥女工协管员的作用和优势。
二、发挥女工协管员煤矿安全作用的有效途径
女工协管组织要在煤矿企业中积极提高女工协管员的安全意识，引领广大女工协管员积极开展各种形式的安全协管工作，把安全协管工作深入到矿区的每一个角落，为实现平稳安全终极目标发挥其重要作用。煤矿企业在安全生产中要建立一支过硬的安全协管队伍，就要把懂安全知识有责任心且素质高和有组织能力、愿意为煤矿安全做贡献的女性职工调整到协管会中去，调动每一个女工协管员的积极性，为打造安全煤矿献计献策。
1、定期开展安全培训，提高女工协管员的综合素质
当今世界是一个机遇和挑战并存的时代，面对科技化、网络化和信息化不断变化的大形势，努力提高女工协管员的综合素质，增强业务本领和竞争能力，是煤矿企业亟待解决的问题。因此，企业应该邀请从事多年协管工作的领导定期给女工协管员进行协管工作的培训，并组织一些以煤矿安全知识以及相关的法律法规和以职业道德、家庭美德等为主要内容的培训教育活动。通过此类培训的开展，可以倡导女工协管员科学、文明、健康的生活方式，激发她们在工作中提高安全意识，只有这样才能使她们真正在煤矿安全生产中起到重要作用。
2、严格建立女工协管员在煤矿安全中的奖励和选拔机制
在田庄煤矿安全生产过程中，搞好安全协管工作具有十分重要的作用，这就要求协管组织要建立一支素质过硬的女工协管员队伍。因此，各级领导在人员选拔上要严格筛选，努力吸收一批全面发展的高素质的女工加入到协管队伍中来，培养她们的责任心和事业心，使她们逐渐认识到在煤矿安全生产过程中做一名协管员的重要性，真正让她们做到不但要从行动上积极而且思想上要更加热爱。同时，要尽快建立和完善女工协管员考核奖惩机制，对她们的工作质量和执行能力等方面进行定期测评，对于表现较好的女工协管员进行物质和精神两重奖励，充分调动她们在煤矿安全工作的积极性。
3、充分发挥女工协管员的主观能动性，切实维护她们的合法权益
女工协管员作为一个特殊的群体，现已在煤矿企业安全生产和发展中成为不可或缺的一支重要力量。她们充分发挥自己的主观能动性，用行动和思想影响着一批又一批的矿工，为煤矿企业的安全发展做出了应有的贡献。现如今，从全省多数煤矿企业中可以看出，她们在企业中仍然处于劣势地位，这要求煤矿企业领导努力维护女工协管员的合法权益和特殊利益，积极充分反映女工协管员的要求和意愿，从根本上切实维护她们的特殊利益和合法权益，从实际上真正解决女工协管员踏实劳动、奉献企业的忧虑，使她们全身心地投入到煤矿安全协管工作中去。
4、创新女工协管员工作方法，积极开展丰富多彩的文体活动
提高女工协管员工作安全意识的有效途径之一就是要开展形式多样的安全文化活动，营造煤矿安全生产的浓厚氛围。“以开展活动为桥梁，用文化凝聚人心”是成功开展女工协管在煤矿安全工作的有效手段。煤矿工会领导应大力组织女工协管员开展丰富多彩的文体活动，丰富女工协管员的业余文化生活，增强女工协管员在安全协管工作中的凝聚力和向心力。同时，女工协管员要不断创新活动形式和载体，始终牢固树立以创新求发展的理念，通过各种方式让煤矿职工认识到安全生产的重要性，为煤矿的安全生产尽职尽责。
5、努力抓好女工协管员煤矿安全生产的宣传工作
由于大部分煤矿企业的工人来自农村，受教育程度不高，安全意识单薄。这就需要煤矿女工协管员主动承担协管工作，积极参加协管活动。通过广泛而又深入的宣传活动，吸引她们关心煤矿职工所从事的工作，使其认识自己与煤矿安全发展之间的关系。宣传协管安全工作形式应多种多样，可采用群众易于接受的比较简单明了的方式方法进行，也可以充分利用各种宣传工具，进行安全知识宣传，例如：组织安全知识讲座、举办安全生产展览，编排演出宣传煤矿安全知识方面的文艺节目等，让职工在潜移默化中掌握安全知识，认识到煤矿安全生产的重要性。
三、结束语
女工协管员在煤矿安全生产中发挥的作用是其它安全组织所不可替代的，是煤矿安全生产的一支不可或缺的重要力量。因此，为切实做好女工协管工作，充分发挥女工协管员在煤矿安全生产中的重要作用，煤矿企业应该做到：首先，不断加强领导，提高女工协管员对于煤矿安全生产认识，并且及时开展丰富多彩的文体活动、不断创新活动方式，利用各种活动载体，不断增强和提高女工协管工作的积极性主动性；其次，提高女工协管员的综合素质要定期开展培训，为煤矿营造一批高素质高质量的女工协管员；第三，严格女工协管员选拔和奖励机制，始终贯彻“我要安全”、“以人为本”的煤矿精神，切实维护女工协管员的合法权益，为努力促进煤矿企业安全、持续、健康、稳定发展贡献一份力量。
参考文献
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【关键词】 煤矿 安全形势 主要问题 建议
1 近年来煤矿企业安全生产形势
近年来全国煤矿安全生产形势稳定，事故总量也有较大幅度下降，2013年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降24.4%和24.2%，其中较大以上事故分别下降29.9%和25%，煤矿百万吨死亡率0.293，下降21.7%。但由于我国煤矿企业数量多，部分煤矿地质条件复杂受水、火、瓦斯等多种灾害影响，自然条件差、基础薄弱，开采成本高，经营困难，安全投入难保障，煤矿的安全生产形势依然十分严峻，各类隐患还大量存在，不符合安全生产条件的小煤矿还大量存在。
2 制约煤矿安全生产的主要问题
以黑龙江省为例，目前煤矿安全形势趋于稳定好转，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制约煤矿安全生产。
（1）部分煤矿负责人安全生产意识淡薄，现场管理薄弱，违章蛮干生产。
（2）煤矿地质条件复杂受水、火、瓦斯等多种不利因素的影响，自然条件差，基础薄弱，成本高，经营困难，安全投入难保障。
（3）矿井井型普遍较小，综合生产力水平低，矿井抗灾能力弱。
（4）煤矿专业技术人员缺乏，地方安全监管技术力量薄弱，由于主体专业技术力量不足，造成安全技术管理工作非常薄弱。
（5）资源整合进展慢难度大，整顿关闭有待加大推进力度。部分地区对资源整合重要性认识不足，没有把思想统一到全国煤矿整顿关闭工作的统一部署上来，存在观望思想和畏难情绪，责任不落实。担心影响社会稳定和地方经济发展，重生产轻整合，加之部门之间协调不力、审批环节繁琐，导致资源整合工作进度较慢。
（6）企业安全生产责任主体不落实。安全投入不足，特别是一些乡镇煤矿，在安全投入上舍不得花钱，技术手段落后，设施设备简陋，防范抵御事故灾害的能力低下；一些企业安全基础管理薄弱，安全生产规章制度不健全、不落实，甚至形同虚设，“三违”现象屡禁不止、熟视无睹；隐患排查治理有的甚至搞形式、走过场，应付检查、自欺欺人。
3 进一步加强煤矿安全生产工作的建议
经多方调研，结合自身工作经验，在基本了解我省煤矿安全生产状况、存在的突出问题的基础上，提出了如下观点来进一步做好煤矿安全监察工作。
3.1 创新现场监察方式，依法行政，提高监察效能
采用“四不两直”方法，充分调动煤矿安全执法力量，开展突击暗查、交叉执法、联合执法，严厉打击煤矿非法、违法生产行为；特别要继续查处并曝光一批典型案例，发挥震慑作用。严格执行执法计划，实行预案监察，提高针对性和实效性。做好全过程的执法监督工作，推行“预审式、预防式、精细化”监察。
（1）实施预审式监察。对煤矿监察前，提前预约矿井主要技术负责人，准备充裕的时间预审系统，了解生产、安全情况，找出煤矿可能存在的隐患点及不安全因素点，制定针对性的监察预案，使监察更具有针对性、实效性，提高了监察工作效率。
（2）实施预防式监察。紧紧抓住建设工程严格按要求验收，把住安全生产的准入关；紧紧抓住煤矿安全生产许可证办理、延续的审查，对安全条件滑坡的煤矿采取措施，使其持续达到办证标准，进而进一步夯实矿井安全生产基础。
（3）实施精细化监察。根据煤炭企业实际情况，强化对矿井生产接续、瓦斯治理、技术管理等薄弱环节的审查，如某矿，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在监察中主要审查矿井接续、瓦斯治理时间、瓦斯抽采数据及瓦斯监控数据，来评判瓦斯抽采达标与否，监督企业做到瓦斯治理不达标绝不生产。
3.2 加强对地方政府的安全监管工作的监督检查，充分发挥地方监管的主体作用
按照煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，要把对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查纳入煤矿安全监察工作的重要内容。加强对地方煤矿安全监督管理部门的专项检查指导，对于发现的不足及时下达安全建议书。
对乡镇煤矿监察中，要形成联合执法机制，与地方政府监管部门一起查出存在的隐患问题，探讨解决办法，确保大小隐患落实、监管人员到位、责任到位。对发现区域矿井存在的共性问题，及时召开投资人和监管部门领导碰头会，做到举一反三，以点带面，使国家煤矿安全监察工作的触角延长，营造齐抓共管的态势，为地方煤矿安全发展保驾护航。
3.3 坚持教育与处罚并重，监察、指导与服务煤矿相结合
为确提高监察效能，得到地方政府的支持、得到煤矿企业的理解，在监察执法中要做好三个结合：
（1）要做好执法与教育相结合。对违法违规行为严格进行处罚的同时，要注重安全生产法律法规的宣传教育，结合具体隐患对应的事故案例，以实例宣讲隐患带来的危害与损失，这样更容易为投资者理解和重视，从而提高投资者对监察人员的要求及整改意见的认同，达到促进安全生产的目的。
（2）要做好监察与服务相结合。由于乡镇煤矿业务能力有限，在监查中有一颗服务的心更容易被煤矿理解，从而提高监查效果。如果我们能从煤矿的安全、效益及健康发展出发提出很好的建议，是很容易拉近执法者与被执法者之间的距离，打消二者之间的对抗性，从而使煤矿认可你的执法，信服你的监查意见，主动整改兑现整改规划。
【关键词】机电技术管理；安全生产；机电结构体系；安全监控；安全制度建设
一、引言
煤矿生产作业是一项风险比较高的行业，由于管理不善，经济利益的驱使，作业人员业务水平不高、机电设备管理等方面的原因，常常会有煤矿安全生产事故发生，这些事故不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失，也影响了煤矿企业经济社会效益的增长。为了保证安全生产，提高煤矿企业的综合效益，在生产实践中，采取相应策略加强煤矿机电技术管理是十分必要的。文章主要结合煤矿生产的实际情况，探讨分析了煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的运用的相关问题，并提出了相应的加强煤矿机电技术管理的策略，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对提高煤矿安全生产水平发挥指导作用。
二、我国煤矿安全生产的现状
近些年来，我国煤矿开采事业取得了快速的发展，煤矿安全生产工作也取得了较快的进步，它在满足人们能源需求，促进经济发展等方面发挥着重要作用，但是也存在着一些问题与不足。
1、煤矿安全生产取得的成就。主要表现为安全生产取得了重大进步，煤矿集团生产每百吨煤的死亡人数大大下降，安全质量标准化建设初步取得显著成效，瓦斯治理效果更加显著，瓦斯超限大大减少，建成一些瓦斯治理示范矿井标准，矿井的防水治理措施更加到位，安全监管更加严密，隐患排查更加深入，安全氛围逐渐浓厚，煤矿安全生产整体上得到了较高水平的提升。
2、煤矿安全生产存在的问题与不足。尽管煤矿安全生产取得了较大的发展和进步，但是仍然存在着一些问题，主要表现为：在煤矿改建和扩建的过程中，对“三同时”制度的认识不足，一些技术改造项目实施比较晚，安全设施不合理，竣工验收工作没有落到实处；一些煤矿企业缺少专职技术人员，没有及时绘制矿井的图纸，也没用定期交换图纸，难以迅速掌握井下的真实情况，施工作业存在比较大的随意性；一些煤矿没有建立完善的安全管理机构，专业的安全技术管理人员配备不足，影响煤矿的安全生产工作。
三、煤矿安全生产机电系统存在的问题
机电系统的正常运行与煤矿安全生产有着紧密的联系，因此，为了保证煤矿安全生产，有必要采取相应的措施加强对机电系统的运行管理，加强对设备的维护。然而，从整体情况来看，目前机电系统仍然不同程度的存在问题，主要表现为：机电设备老化，受到资金等条件的制约，设备没有及时更新；机电设备过多负荷，为了适应煤矿生产的实际，提供生产效益，机电设备常常承载过多的负荷，这不仅影响设备的正常运行，还可能导致事故的发生；机电技术测试手段落后，对一些故障不能及时测试出来，也难以提前采取措施对设备进行维修，从而导致设备故障，不仅影响正常的生产工作，还可以导致安全事故的发生；机电设备配置不合理，一些设备比较落后，不能很好的适应煤矿生产的实际情况。
四、煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的运用
煤矿安全生产是煤矿企业孜孜不倦的追求，也是煤矿生产的基本的要求。为了应对煤矿安全生产存在的问题，加强煤矿机电技术管理，笔者认为可以采取以下相关策略。
1、加大煤矿机电技术管理的科技投入。管理技术落后是导致煤矿机电事故频发的重要原因，机电安全管理以提高煤矿企业的安全管理水平为目的，根据具体情况，科学合理的安排资金投入是保证煤矿机电安全、促进生产安全进行，提高煤矿企业效益的重要手段。加大科研投入首先要加大机电安全的科研投入，安排的专项科研经费必须全部用于改善安全生产，不能将其用在其他方面，保证资金落到实处。各级煤炭安全生产主管部门需要贯彻落实安全生产方针，完善各项规章制度，加强施工队伍建设，重视科研人才的培养，加大对煤矿机电技术安全生产的科技投入。
2、构建科学合理的煤矿机电结构体系。这是保证机电安全运行的前提和基础。对整个煤矿机电系统来说，首先就要保证电网精干、高效，并且电源可靠。在设计的时候，为提高安全可靠性，应当采用双电源、双回路进行供电，保证煤矿有两路独立电源线路。对瓦斯抽放泵、通风机要采用专用双回路，合理选择供电电源，保证电源的可靠性。
3、实现煤矿机电运行的安全监控。在煤矿机电系统中，配备机电监测监控系统，对电网的安全参数和设备的运行状态进行实时监控，提高煤矿电气自动化水平。比如某煤矿资源条件复杂，煤层厚度不一，难以实现煤炭的规模化生产，不过，煤矿企业推广各种节能设备，并安装了安全监控和安全风险评估系统，不仅提高了煤矿的安全水平，还提高了产量和整体效益。安全监控系统不仅能够实时监控井下的整体环境，及时排除可能存在的隐患，还有利于改善矿井的生产情况，提高煤矿企业的整体效益，因此必需高度重视。
4、加强煤矿机电设备安全制度建设。制定完善的煤矿安全生产责任制度，保证各项制度落到实处，提高各项制度的执行力度。相关部门要重视对安全制度、安全管理的研究工作，对于实践中遇到的新情况和新问题要加强研究力度，提出切实可行的对策。加强矿井的“一通三防”工作，落实通风区管理制度。提高安全管理工作在整个煤矿生产的地位和作用，加强管理人员的资质培训，充实矿井的专业技术力量，加大安全绩效考核力度和安全事故的问责制，保证各项安全制度得到贯彻落实。开展安全生产的讨论和竞赛活动，营造企业安全生产的文化氛围，提高所有员工安全意识。
5、提高煤矿机电技术人员的业务素质。在煤矿安全生产工作中，人的因素是最重要的，因此，必须加强人的管理，提高煤矿机电技术人员的业务素质。一方面，要重视对优秀人才的引进工作，不断充实煤矿机电技术人员队伍。另一方面，要加强对机电技术人员的培训工作，在进行培训的时候，将理论知识学习、案例分析、实际操作技能演练结合起来，使技术人员更好的掌握各项技能。此外，还要完善对机电技术人员的考核制度和奖惩制度，促进他们不断提高自身的业务素质。
【关键词】煤矿安全；安全事故；致灾因素
1、引言
煤炭是我国重要的能源之一，我国煤矿大部分都是井下作业，井下生产环境的特殊性、生产条件的多变性、技术设备的局限性、从业人员素质较低和监管体制不完善等不利因素的影响，导致近几年我国煤矿安全生产事故频发。随着我国经济社会的发展，关注煤矿安全，创建安全性矿井的呼声也越来越高，煤矿安全生产也已经成为国民关注的焦点问题之一。煤矿安全事故产生的消极影响已不仅仅局限于经济损失，每当矿难发生时都会引起国内外的广泛关注，这使得我国煤矿企业的形象受损，影响企业的信誉和后续发展。因此，对于煤矿安全事故的讨论和思考，如何有效减少和遏制煤矿事故的发生，已成为全社会共同关注的话题。
2、煤矿安全事故发生的原因
2.1外部环境因素
我国煤矿的存储量大，分布范围广，但是煤矿生产自然条件恶劣，且复杂多变，大部分煤矿是井下作业，开采受到瓦斯、水、火、煤尘和顶板等多种威胁，井下温度高、通风不畅、照明不足，而且露天煤矿少，特厚每层少且埋藏深，大部分煤矿存在着煤层薄、倾角大且不稳定等不利因素，煤矿数量巨大，大中小三型煤矿并存，差异大，灾害治理和预防难度大，是世界各主要煤矿大国中自然条件最差和灾害最严重的。
2.2监管体制因素
企业是煤矿安全的第一责任主体，但是如何落实责任，按照国家法律法规来组织生产就离不开政府的监管。我国目前实行的是垂直型安全监管体制，但实际上是国家煤矿安全监察局与所在省（自治区、直辖市）政府双重领导，以国家煤矿安全监察局为主的管理体制。这就使得煤监部门和地方政府有或多或少的联系，不利于监管工作的展开。而且一些地方的安全监管机构设置不规范，缺乏独立执法权和权威性，对一些受当地政府保护的不合格的非法没法煤矿只能听之任之，不闻不问。再加上大型国有煤矿企业负责人本身对于安全监管工作的责任心不强，各种责任制和规章制度没有真正落实下去，管理松懈，一味追求经济利润而忽视安全的重要性，这些都是诱发煤矿安全事故的重要原因。
2.3人为因素
煤矿生产条件恶劣，许多大专院校的学生不愿去煤矿企业工作，这就造成了煤矿企业的井下一线工人大多数是农民工的现象，文化素质不高且之前都没经过专业的安全技能和生产培训，缺乏安全意识。就算是经过了安全培训，许多企业的安全教育不规范，只是走走过场，一旦形成这种不良风气，井下员工就会形成侥幸心理和“得过且过”的想法，最终造成了严重的思想麻痹，行为上脱离实际，从而引发严重安全事故。
2.4技术设备和资金投入因素
技术设备包括两方面，一是煤矿生产设备，另一个是安全防护设备。煤矿企业对于企业的安全生产资金投入不足，使得生产设备维护不够更新周期长，生产设备老化，安全性能下降，故障频发。大多数煤矿企业管理层不愿意或没有足够能力配备相应的安全防护设备，地方政府的财政也不足以填补这个缺口，使得安全防护设备不齐全，不符合既定标准。
3、防治煤矿安全事故的建议
防治煤矿安全事故要从内因和外因两方面双管齐下。对于环境恶劣这个外因，我们所要做的就是需要改善井下员工的工作环境。合理布局采区，改革煤矿开采工艺，加强井下通风，制冷降温，从而创造适宜生产环境，提高员工们的工作积极性，提升生产效率。
监管体制，员工素质和设备投入的三方面内因要从以下几点着手改善：一是完善监管体制，加强地方监管队伍的建设，健全安全监管机构设置，建立健全煤矿安全生产行政执法责任制，签订煤矿安全生产责任状，明确各级部门和人员的安全责任。二是加强员工安全培训和安全教育，努力提高员工文化技术水平和安全生产意识，建立健全培训、考核制度，实行持证上岗的工作原则。并定期开展安全生产宣传活动，使安全生产意识深入员工心中。三是加大安全设备的投入。安全是生产的前提，而先进的设备才能提高生产的安全性，减少事故，煤矿企业要认识到这一点，加大对安全生产设备的投入，并按规定定期保养维修，及时淘汰更新，保障煤矿生产的安全。
4、结语
煤矿安全是一个长期的、需要持之以恒的基础工作，我国的煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿安全生产任重而道远。防治煤矿安全事故需牢牢树立“以人为本”的理念，坚持“预防为主，综合治理”的方针，建立安全生产长效预防机制，提高煤矿安全生产水平，有效减少和遏制重大煤矿事故的发生，保障人民群众的生命财政安全，促使煤矿企业和谐稳定发展。
参考文献
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关键词：安全生产；预防；控制；对策
中图分类号：U698.5 文献标识码：A
1 我国煤矿安全生产管理的现状
2011年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。
2 煤矿安全生产的特点和规律
对2011年煤矿事故情况进行综合分析，可以发现其安全生产具有以下几方面的特点和规律：
2.1 煤矿的主要事故类型为顶板、透水、火灾、瓦斯和运输事故。2011年全国发生煤矿事故1201起，死亡人数1973人。
2.2 随着煤矿装备水平和管理水平的提高，自然灾害事故所占比例下降，生产性事故所占比例增大，但在提高装备水平的同时，必须加强安全生产管理。
2.3 安全生产状况与煤炭产量成正比，即煤炭产量较高的省市或企业安全生产状况较好；产量越低，安全状况越差；较高的装备和管理水平为安全生产创造了基础，同时，安全生产状况的改善又为生产能力的发挥创造了前提和保障。
2.4 事故发生具有时间规律：在月份方面，3、4、5月是事故的高发月，在月旬方面，下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面，日班发生的重大事故占46.55%。
2.5 采掘工作地点事故集中，以掘进工作面的危险性最大：在国有煤矿特大事故中，采掘工作面占76.92%，在重特大瓦斯事故中，掘进工作面占42.82%，采煤工作面占25%；但巷道事故比例也有增大趋势。
2.6 不同地域的煤矿安全生产水平的发展不平衡：由于地质条件、技术条件和管理水平的差异，不同地域的煤矿安全生产水平差别较大。
3 煤矿安全生产存在的主要问题
影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的，国有煤矿安全生产中存在的问题也是全方位的。分析表明，国有煤矿安全生产中存在以下主要问题：
3.1 我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造复杂不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿对安全高效生产的迫切需求。在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯事故。
3.2 长期以来，煤矿在人们的心目中是技术水平不高，要求比较低的劳动密集型产业，因而长期以来，技术投入不足，装备水平差，产业技术人才匮乏，劳动效率低。把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动，一旦出现瓦斯（煤尘）爆炸、矿井火灾等事故时，容易导致损失惨重，甚至全矿毁灭的现象。
3.3 大多数煤矿技术水平低下，从业人员素质低，难以适应高危环境的要求是不容忽视的现实。对于广大的煤矿职工来说，安全文化素质低更是一个严重的问题。由于煤矿是高危行业，煤炭生产过程中的不确定因素多，应当需要高素质的人才去从事该项工作，才能应付生产过程中出现的复杂局面。
3.4 基础工作薄弱，安全技术装备不足。煤矿矿井的寿命多为几十年，随着开采深度加大，范围延伸扩展，瓦斯涌出量增多，地应力和瓦斯压力增大，危险程度急剧增长，原有的矿井生产系统就难以满足要求，没有及时改建生产系统，不能满足新的生产要求。近年来，随着国家对煤矿安全的重视和投入，矿井安全装备有了很大的改善和提高，但还有许多矿井的安全设施达不到要求，这也是当前存在的安全隐患。
4 事故预防与控制的基本原则
事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制，前者是指通过采用技术和管理手段使事故不发生，后者是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。
安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题。安全教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施则是要求必须怎么做。
5 关于煤炭安全生产的对策建议
我国年产煤35亿多吨，位居世界第一，但安全问题非常严重。2011年全国煤矿共死亡1973人，百万吨死亡率0.564。煤矿安全生产是一个庞大的系统工程，必须采取综合性措施，从法律法规、科技进步、行政执法监察、工伤保险、宣传培训等方面采取措施，并力求使安全生产“关口前移”，真正实现“安全第一、预防为主”。
5.1 加强宣传和职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为
在岗前进行一定时期的岗前安全培训教育，使职工在真正具有入井安全方面的知识时才准入井。在平日进行定期的安全学习，进行一些安全方针政策的学习和安全经验的总结学习。在加强职工安全培训方面，必须制定周密的培训计划，分层次，分阶段达到一定的理论水平。并与实践相结合，通过事故案例及经验教训等进行讲述。让职工从思想上树立安全意识，杜绝“三违”现象的发生。并针对不同人员、工种从不同角度进行培训。进行经常性安全教育培训工作，使职工时时处处注意安全生产，做到警钟长鸣。将最近几次大的瓦斯事故做成VCD光盘，分发到全国所有的瓦斯矿井，说明事故产生的原因，分析有关的责任，措施的不足之处，事故的教训，以敲响警钟，尤其是应当使煤矿职工了解其所工作范围内所存在的危险源，知道危险出现时应当采取何种措施，具备解决相关危险的能力，以减少人的不安全行为导致的事故。
5.2 加强科研工作力度，提高安全生产水平，建立本质安全化的生产体系
近十多年来，开采深度的加大和开采集约化程度的提高导致开采条件更趋复杂，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。因此，应当采取相应的措施：
5.2.1 进一步加强科研工作力度，特别是应当针对当前开采条件进行研究，其中包括基础理论的研究、应用技术的开发和安全装备的研制，以便为建立本质安全化的矿井生产系统奠定基础。
5.2.2 对高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，应当通过与高等院校和专职科研单位的合作，测定矿井采掘范围内煤层的瓦斯压力、煤层透气性、煤的强度、煤层瓦斯含量等技术参数，查明矿井有关区域的瓦斯危险程度，解决生产过程中遇到的技术难题，预测预报在采掘过程中应注意的事项，并提出应采取的措施。
5.2.3 对高危矿井要投入必要的资金，改造通风系统和设备，装备瓦斯抽放系统、监测设备，矿井防灾救护系统等安全设施和装备，以改善安全生产的环境，提高生产系统的抗灾能力。
5.3 针对特殊地质条件，采取特殊措施，改善矿井生产条件
多年来，煤矿瓦斯一直是煤矿安全生产的重大隐患。煤矿重特大瓦斯爆炸事故时有发生，给人民群众生命财产造成了重大损失；同时，未经综合利用的煤层气直接排放到大气中，也造成了严重的环境污染和资源浪费。
煤层气实际上是一种热值高、无污染的新能源，可用于发电燃料、工业燃料、化工原料和居民生活燃料。同时，对煤层气的回收利用有助于保护环境，因为煤层气随着煤炭开采泄漏到大气中会加剧全球温室效应。
据统计，我国有近一半矿井为高瓦斯或瓦斯突出矿井，每年因采煤而从矿井中抽放的煤层气在13亿立方米以上。瓦斯事故是我国煤矿安全事故居高不下的主要矛盾，有效控制瓦斯事故是解决我国煤矿安全问题的关键。
结语
当前，尽管煤矿安全生产形势严峻，特别重大事故时有发生，存在许多问题，但是，也并不是一无是处，其有利条件是：有经验丰富、政治文化素质高的各级领导；有经过数十年建设的强大物质基础；有几十年来培养起来的技术队伍；有经过多次修订的煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规定；有专业化的煤矿安全研究机构和有关的大专院校；特别是我国有具有世界先进生产水平的神华煤矿，也有在高瓦斯和突出危险条件下、多年来实现安全高产的淮南公司等所获得的技术及管理经验……应该说做到控制事故的频发是完全可能实现的。
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关键词：煤矿 采矿安全 防范 管理
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0437-01
煤炭是我国工业生产和居民生活的主要能源来源，具有巨大的市场需求与丰厚的利润空间，又因为我国具有较丰富的煤炭资源，我国的煤矿开采业十分兴盛。在生产实践中，由于各种历史原因，我国煤矿安全事故频发，不但造成了巨大的经济损失与难以弥补的人员伤亡，而且在很大程度上制约了我国煤矿开采事业的稳定和健康发展。相比于西方发达国家，我国煤矿开采安全事故的发生次数更多，影响范围更大，这不仅反映了我国的煤矿开采水平偏低，也说明我国煤矿开采管理水平低下。
1中国煤矿采矿与安全管理中的问题
1.1 煤矿安全生产与管理的资金投入不足
自从国家对产业政策进行调整之后， 煤矿企业走上了自主经营、自负盈亏的道路，但是煤矿企业的现代化管理水平不高，有些煤矿甚至还存在亏损的状况， 这就严重影响了煤矿安全生产与管理的投入。此外，有的矿主对安全管理认识不足，使煤矿采矿过程中的安全管理都浮于表面，安全措施没有得到真正的贯彻和落实。
1.2 没有严格的安全生产纪律
有的煤矿企业，尤其是中小型的煤矿，没有建立起正常的生产秩序，进而导致了生产管理上的混乱，也就很难形成有效的安全管理规则，例如，有的企业生产不稳定，所以只规定员工每月的工作天数，而没有正常的上班时间和轮休制度，也就无法保证员工遵守基本的安全生产制度。此外，有的企业没有建立起基本的班组制度，或者是流于形式，未能真正发挥其在安全监督等方面的作用，导致安全生产纪律方面的松弛。
1.3 没有建立有效的责任机制，违规、违法生产的现象大量存在
据统计分析，很多煤矿安全事故的发生与企业的违法、违规生产有很大的关系，虽然国家三令五申、严律禁止，都是很多企业还在利益的驱使下，不顾员工的生命的安全，进行违法违规的生产。企业管理层过多的将精力放在了企业产量和经济效益的提高方面，对安全生产不够重视，所以常常造成煤矿采矿安全措施不到位、营救设施不健全、安全生产责任不明确、管理混乱等情况，一旦发生煤矿安全事故，造成的损失往往是巨大的。
1.4 员工整体素质不高，安全生产的意识不强
目前，煤矿企业在队伍建设方面存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：（1）煤矿企业的基层管理者，基本都是从一线生产工人中提拔上来的，虽然他们吃苦耐劳，不怕困难，但是对现代安全生产的知识知之甚少，也没有足够强的安全生产意识，对安全生产的管理主要是依靠自身长期的工作经验，这显然是不够的；（2）煤矿企业的中高层管理者，没能真正认识和理解“安全第一、预防为主”的政策方针，没有认真贯彻和落实安全生产责任制，没有能力处理好安全管理与生产效益之间的关系；（3）基层生产工人文化水平降低，没能认真学习、理解和遵守《安全规程》、《作业规程》等作业规范和标准，甚至把承担采矿危险认为是理所当然的，只管赚钱，而忽略了自身安全意识的提高。
2 我国实现煤矿采矿的安全对策
煤矿采矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，建设安全型煤矿是煤矿企业的职责所在。因此，加强基础工作，建设安全型煤矿势在必行。
2.1处理好安全与效益的关系
安全生产管理是企业管理的基础和组成部分。在具体生产过程中，必须坚持安全第一为原则。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
2.2加强基层、基础“双基”工作
把安全工作的重心放在基层班组。班组建设是煤矿安全生产的基础，重产量轻安全，是班组存在的普遍问题，因此要把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的班组管理办法和考核机制，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台，提高班组自身管理水平，将懂安全、会管理，创新能力强、敢于碰钉子、大胆抓的人才选拔到班组长的行列。对班组工作要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励班组自查自纠“三违”现象。建立健全班组安全管理激励机制，为班组安全管理提供有力支持。
班组要有兼职安全检查员，确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令在煤矿采矿中贯彻到底。从建立标准体系、达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化与质量安全管理体系结合起来，建立企业内部全员、全过程的安全质量管理体系。认真实施安全生产许可证制度，严格标准，提高门槛；严格实行“三同时”制度。把企业安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，夯实煤矿安全工作的基础。
2.3加强安全培训，提高从业人员素质
煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础，把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高员工业务技术素质作为安全的基础工作来抓。严格按照《安全生产法》、《劳动法》等法律法规，加强特殊工种和广大员工的安全培训，坚决杜绝无证上岗，实行定期强制培训制度，把安全理念落实到实处。深化安全培训，提高职员工安全技术素质。努力建设一支高素质的员工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。
结论
综上所述，煤矿采矿的安全性意义重大，安全管理工作任重道远。在煤矿开采工作实践中，树立“预防为主，防治结合”的安全管理理念，通过安全管理工作的合理开展，可以实现对安全事故的有效防范。
参考文献：
[1]问孟强. 煤矿安全生产管理的若干认识[J]. 中国新技术新产品，2011（01）
[2]邱灼立. 浅谈高层建筑施工过程中的安全管理的几个要点[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2010（05）
关键词：煤矿生产；安全管理；煤业发展
中图分类号：TE08 文献标识码： A
引言
近年来我国煤矿行业迅猛发展，在我国能源结构中处于举足轻重的地位，煤炭行业的迅猛发展直接推动了电力、交通、钢铁等行业的发展。煤矿开采属于井下作业，开采环境狭窄、空气潮湿，有顶板压力、井下涌水和瓦斯、煤尘等危害，导致煤矿行业事故总量偏多，且损失严重。煤矿井下安全生产工作一直是社会关注的焦点，开展煤矿安全生产方面的研究对于改善井下生产条件、降低事故总量、避免人员和财产的损害、促进煤炭行业的健康发展具有重要的理论和现实意义。
煤矿安全生产系统的意义就目前来说，我国正处在社会主义市场的经济体制改革时期，而煤炭资源更是在建设社会经济发展中起到非常重要的作用。煤矿安全生产的牵涉范围较广，且具有一定程度上的影响作用。要想使煤矿生产实现稳定、健康的发展，就需要进一步加强建立与完善煤矿安全生产的管理系统，使煤矿生产效率得到有效提高的同时，预防安全事故的发生。
1、煤矿安全生产系统的管理现状
1.1煤矿安全管理领域存在问题
（1）产业的集中度不高，我国早在80年代为使煤矿的生产量得到一定的增加，采取了鼓励个人或者集体办煤矿的相关政策。但是，因缺乏有效监管，使得国有煤矿企业与个人或者集体煤矿企业在长时间内处于无序竞争的状态。尽管政府已经关闭了部分小煤矿，却因基数较大而无法作高度集中。
（2）管理人员缺乏培训，部分中小型的煤矿企业存在报酬低、强度大、风险大等问题，严重缺乏专业的安全管理人员。另外，大多数小煤矿经营者自身文化水平就相对较低，未充分重视培训管理人员，且多半是依靠经验进行管理与运营。
（3）企业主体责任未落实，有部分煤矿主因受到利益的驱动，存在无视政府监管的现象，比如违规回采煤柱、开采帽子煤等，甚至是在停产整顿期也持续开采，无视开采人员的安全与否。
（4）监管力度不够，我国安全监察人员存在长期不足的问题，且现有监管技术与水平也相对落后、监管措施不够完善、人员素质也不够高
1.2煤矿安全生产领域存在问题
（1）恶劣的自然条件，根据相关调查数据显示，在我国煤矿开采中，约有85%以上都是井工开采，且平均都是在400m左右的深处进行相关作业。煤矿安全生产的过程相对复杂，且容易受到一些自然灾害产生的威胁，包括冲击地压、瓦斯、地下水等。
（2）落后的技术条件，与国外发达国家相比较的话，我国煤矿开采技术仍处于相对落后的状态，且许多煤矿企业的机械化、自动化、信息化水平较低，人员的安全生产技术与素质也不高，无法与当前的安全生产要求相适应。再者，因资金、体制等因素的制约，我国煤矿生产领域中的重大安全技术难题也尚未得到解决
2、煤矿安全生产管理问题解决方案
2.1要提高管理人员的素质
管理人员是煤矿进行安全生产的重要责任人，具体负责各班组的工作。因此安全管理人员要不断提高自身素质，保证煤矿安全顺利地进行生产。
（1）煤矿单位要有效提高管理人员的思想素质，要对煤矿的安全生产引起足够的重视，要具有较强的责任感和事业心；在实际的管理过程中，要坚持安全第一的原则，保持良好的工作作风，维护好和协调好员工的利益；要协调好各方面之间的关系，做好配合工作；
（2）要提高管理人员的技术素质，随着新技术和新工艺的不断应用，给煤矿安全生产提出了更高的挑战和更严的标准，就会在生产过程中出现新的问题。因此，煤矿生产管理人员要不断学习新技术和新知识，有效掌握生产操作流程和业务技能，熟悉和了解生产设备和工具的性能，能够在设备出现故障时，做出及时有效的合理处理；与此同时，能够对在煤炭生产过程中存在的不安全因素，具有一定的分析和预判能力，把不安全因素消除在萌芽状态，要做到胸有成竹，而不是临时抱佛脚；
（3）要不断提高管理人员的管理素质。管理人员在实际工作中，要不断总结经验教训，利用灵活多样的方法，科学合理地安排煤炭生产工作，在安全生产管理过程中，要严抓细管，不能违规指挥，也要保证工作人员不违章操作；要随时随地了解职工的工作状态和心态，形成良好的工作氛围；在进行工资分配时，做到客观公正，勇于承担责任。
2.2加大监管监察和警示教育工作力度
研究适合我国的煤矿安全监管监察工作政策，制定“政府机关监察，民间团体协助，煤矿企业高度负责”的监管监察体制，加强事中事后监管监察力度，推进行政执法和刑事司法的衔接工作。认真总结事故的经验教训，采取多种方式开展事故警示教育工作，扩大警示教育工作的范围，保证警示教育工作的效果，尤其是增强矿长、管理人员和井下一线工作人员的安全意识，实现“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故、全国受警示”的警示教育目标。
2.3落实群体安全防治工作
在煤矿企业中，总有一些职工认为安全生产与自己无关，片面的认为安全管理是属于领导层和安全员负责的内容。出现这种错误认知的主要原因在于这些员工并不清楚安全生产的重要性，缺乏安全意识，非常容易在主观方面出现麻痹、思想放松警惕的情况，其在实际生产操作过程中毫不在意安全问题，采取应付了事的态度。殊不知，正是因为这种态度的存在，为安全生产埋下了巨大的隐患。安全生产仅仅依靠领导层和安全员的管理是难以奏效的，领导层和安全员的责任主要在于检查和监督，全面把握生产现状，通过检查及时发现隐患、消灭隐患。然而在煤矿生产的过程中，由于员工众多，煤矿生产范围广，危险因素多，煤矿企业无法安排专人监督每一个员工。所以说，安全生产需要员工的共同努力。
2.4强化全员安全教育培训
安全管理突出以人为本。（1）建立完善的培训管理体系，以岗前培训、操作技能培训、专业知识培训为主线，采取全矿统培、区队自培、专家授课、领导授课、中层干部授课、个人自学等教育培训方式，重点强化对特殊工种、区队班队长及管理人员的培训，不断提高各级人员安全生产基本功，建立完善的培训档案和考核办法；（2）新员工必须经过培训、考试合格后，方准入井上岗实习作业，上岗三四个月后，再进行一次考试；（3）及时安排生产管理人员进行安全资格证和特殊工种证的培训和复训，确保特殊工种和管理人员100%持证上岗；同时按计划进行一般工种的培训办证，确保一般工种100%持证上岗；（4）实行月度培训制度，每月由矿培训部门组织各业务科室按业务分工进行专业安全技术讲课，或请专业技术人员、各级领导、外聘专家、有经验的技术工人等进行讲课，学习后进行考试；（5）执行新开工工程施工前贯彻学习《作业规程》及有关措施签名、考试制度；（6）建立矿、区队、班组三级安全培训机制，强力推进区队自培
2.5建立煤矿安全信息管理系统
除了建立严格的安全管理制度外，还应建立煤矿安全信息管理系统。借助安全信息管理系统对隐患排查、三违管理、事故管理、一通三防、应急救援管理等各项安全工作进行全面跟踪管理。同时，系统具有：（1）强大的数据分析功能，能对数据进行各类查询、分析；（2）预警功能，系统能按要求对隐患、三违、事故、干部下井等进行预警；（3）管理功能，能根据各项规章制度要求对相应人员进行管理，能按要求把相应信息传送给相关人员督促其执行。
结束语
煤矿的安全生产是一个长期过程，受到很多因素影响。因此，煤矿单位要建立相应的安全管理机制，在实际的生产过程中，不断加强管理人员的业务素质和广大人员的安全意识，不断采用新技术和工艺，加强对安全生产设备的投入，从而保证煤矿安全生产管理朝着良性方向发展。管理人员要真正认识到煤矿安全生产的重要性和严峻性，重视现场的安全管理，坚持以人为本的原则，为生产创造良好的氛围，为提高煤矿效益提供必要的条件。
参考文献
[1]郑伟.对煤矿安全生产管理体系的研究[D].首都经济贸易大学，2009.
[2]王婷.我国煤矿安全生产法律问题研究[D].湖南大学，2007.
县政府决定召开这次全县煤矿安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实全县工业发展大会和全市煤炭安全生产座谈会会议精神，分析研判我县煤矿安全生产形势，安排部署当前工作，动员各级、各有关部门、各煤炭企业进一步统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，扎实做好煤矿安全生产工作。刚才，博锋同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我讲三点意见，请同志们一并抓好落实。
一、深入贯彻全市煤炭安全生产座谈会精神
最近，市黄矿办联合市救护队组成联合检查组，集中利用4天时间对我县煤炭安全生产情况进行了一次全面检查，并于6月29日在我县召开了全市煤炭安全生产座谈会。会上，市黄矿办副主任尤正锋同志通报了本次检查结果，并提出了需要我们整改的28条安全隐患，市黄矿办主任李卫毅同志作了工作报告，市工信局副局长韩维出席会议并作了重要讲话。
根据市上通报的检查结果和我们掌握的实际情况来看，我县煤矿安全生产形势依然不容乐观。我们一定要以贯彻这次会议精神为契机，按照讲话要求，迅速行动起来，统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，切实将煤矿安全生产工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。县经贸局要切实负起监管责任，组织人员认真开展煤矿安全隐患集中排查整治，及时消除安全隐患。各矿井要进一步明确主体责任，深入开展自查自纠，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生产零伤亡”，确保全年安全生产目标任务圆满完成。
二、扎实抓好煤矿安全生产工作
（一）提高认识，加强防范。近年来，我们始终高度重视煤矿安全生产工作，不断加强煤矿安全监管和基础管理，煤矿安全生产环境有所改善。但是，我县煤矿生产管理工作中依然存在着一些不足，煤矿安全生产形势依然严峻。一是对煤矿安全生产工作重视程度不够，资金投入不足，监管措施不力，工作责任不实；二是煤矿企业管理人员忧患意识不强，业务能力不高，存在侥幸心理和麻痹思想。为此，各级各部门务必从经济发展和社会稳定的大局出发，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，摒弃麻痹、侥幸和松懈思想，时刻保持高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。一要坚持“安全第一、生产第二，不安全不生产”的原则，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，重点落实技术人员持证上岗、安全生产知识培训等制度，确保制度落实到位。二要定期开展安全隐患排查，坚持从人抓、从头管、从根治，做到超前预防，防患于未然。三要健全责任体系，落实工作责任，加大安全投入，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行。
（二）强化措施，落实责任。煤矿安全生产事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。各级各部门必须从讲政治和讲大局的高度出发，落实安全生产责任，强化工作措施，严格执法检查，确保煤矿生产安全。一是加强对煤矿安全生产工作的组织领导。各相关单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，业务干部要全力抓，及时召开安全生产专题会议，按照“一岗双责”的要求，分解和落实各项工作任务，确保煤矿安全生产工作责任层层落实到位。二是进一步落实煤矿安全监管责任。经贸局和兑煤公司要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人。驻矿安全监管员要切实履行职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查，认真排查事故隐患。三是强化煤矿安全生产监督检查工作。经贸局要加强煤矿隐患检查，对存在问题的，要根据隐患等级，及时下达相应的执法文书，责令企业立即整改或停产整顿；要强化对重点矿井、重点部位、重点环节，特别是煤矿“一通三防”、提升运输系统的监督管理，确保监管不留盲点、不留死角。四是严肃惩处煤矿生产违规行为。对发生死亡事故的煤矿，在依法处罚的同时，要责令停产整顿；对发生非死亡事故的煤矿，也要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定处罚；对虽未发生事故，但严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。五是加强安全监管队伍自身建设。兑煤公司要按照充实、加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”，同时加强煤矿安全监管队伍的教育培训和廉政建设，全面提高监管人员的政治素质和业务水平。
（三）加大投入，强化管理。作为安全生产的责任主体，煤矿企业要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格按照安全生产法律法规和有关政策规定，细化安全生产责任，完善安全生产设备，切实保障从业人员的安全生产权利。一是加大安全生产投入。要保障安全投入，完善安全生产设施、设备，确保企业安全运转；要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要；要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足、安全监控系统不能正常运转的，不得生产。二是强化煤炭企业技术管理。要着力改进安全生产技术，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备，及时淘汰陈旧落后、安全保障能力低下的安全防护设施、设备与技术，着力提高安全系数。三是加强安全教育培训宣传。要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育和岗前安全培训，要采取各种形式强化煤矿安全生产知识宣传，普及安全生产常识。四是加大隐患排查治理力度。各矿井要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题、解决问题，定期向县经贸局汇报隐患排查治理情况。
（四）加强督查，严格考核。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核是重点，责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责机制，落实好安全生产目标责任。一是加强督查工作。经贸局要会同公司组织专项检查和不定期抽查，督促检查安全生产工作落实情况，及时掌握、上报、通报各矿井安全生产工作情况。经贸局和公司主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产及整顿整改工作。二是加大考核力度。县政府将煤矿安全生产工作落实情况作为考核经贸局和兑煤公司的一项重要指标，对安全生产实行“一票否决”，安全生产责任落实不到位、工作措施执行不力的，将取消其评选先进的资格。三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任；对违法违规生产，造成事故的矿井要依法从重处罚；对发生安全生产事故的，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究相关责任人责任。
三、大力推进矿井技改工作