时间：2023-01-04 03:39:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
九月初，在党支部开展的“创先争优”活动中，我对全校教师进行了四条承诺和创优秀学习示范岗，现向党支部汇报本月完成情况。
一、四条承诺的实现情况汇报
一是在教学中，根据新教材内容体系，开展信息技术教育教学，坚持探索和实践自己在小学信息技术学科教育教学中的做法，并不断地加以总结、提炼和改进。上示范课和送教在准备过程中。
二是廉洁自自律，不断学习，努力进取，吃苦在前，享受在后，尽我所能为教师开展教育教学工作服好务，为学校发展出力，努力做教师的楷模。九月份，我主要围绕学校的开学工作和准备迎接“重庆市绿色学校”检查两项重点工作。为学生办理了IC乘车卡，制定了“开展劳动竞赛”的方案并按计划实施，制定了“开展环境教育主题活动的方案”并按计划实施，创造了浓厚的校园“创模”宣传氛围，9月27日，和学校老师一起带领11名“创模”宣传员走上街头进行创模宣传。积极组织和参与“重庆市绿色学校”的档案收集、汇报材料的撰写、汇报课件的制作、会务准备、校园环境的布置等迎检工作，9月28日接受了“重庆市绿色学校”的评估检查，受到市、区环保局和教委领导的好评。
三是扎实开展好一帮一活动，与学校一位老师签定师徒帮代协议，帮助他提高学科教学、网络管理、机器人辅导等方面的能力，本期机器人活动小组已经重新组队，开始正常训练。我与五年级二班一名同学签定师生帮助协议，了解他的学习情况，跟他谈心，纠正他的不良行为习惯，增强他的生活信心。
四是发挥自己的信息技术特长，与全校教师一道，努力提高全体教师的信息技术应用能力，提高学校网络、电脑、班班通、闭路电视等信息化设施设备的应用水平，促进学校的教育现代化水平的不断提高。本期，学校班班通第二期工程一、二、三年级的班班通设备正在安装，有望近期内投入使用，学校闭路电视、广播、监控、计算机教室、班班通设备、教师办公电脑运行良好。
二、创优秀学习示范岗汇报
学习的渠道很多，主要是向身边的人学习和向书本学习，在学校管理、创建“重庆市绿色学校”和建设“绿色教育”特色学校的过程中，有许多的困惑和迷惘，深感自己需要学习的东西还很多。我一方面通过问和感悟解决一些问题，另一方面，我走进书店看书或是买书回家看，近段时间我正在阅读的书籍有《人民教育》、《今日教育》、《问题学生》、《绿色教育的研究与实践》、《怎么说孩子才会听》、《先人后事》等一系列与教育教学、学校管理相关方面的书籍，以期能提高自己的办事能力和办事效率。
三、存在的不足
一是做事速度慢，办事效率不高。二是语言表达能力不强，与人勾通的能力极待提高。三是统筹协调的能力有待提高。
请全校教师监督我，提醒我，我将坚持优点，改进不足，努力为学校、教师和学生发展服务。
（一）示范单位标准
1．组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有创建计划，有示范点，有资金制度保障，精心组织实施，强化监督检查。
2．三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。凡是涉及到育龄群众切身利益，群众普遍关注、需要知道的计划生育政策、法规、办事程序与要求，人口和计划生育群众工作纪律和区乡两级人口计生部门监督举报电话、计生服务热线电话，育龄群众应享受的计划生育权利、应承担的义务及法律责任，违法生育人员及社会抚养费征收情况和党员干部违法生育处理情况等都应公开。
3．评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，坚持评纠建并举，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。
4．维权服务好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100%。
5．纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和等违纪违法案件。
6．监督评估好。监督检查机制健全，民主监督的作用好，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。
（二）申报范围
在阳光计生行动工作中大胆创新、勇于实践，“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”等方面取得突出成绩，在镇政府组织的民主评议政风行风活动中取得满意或优秀等次的村委会和单位。在当年或上一年度区人口计生目标管理责任制考核中位次居后的不得申报。
二、示范单位的申报和管理
申报工作按照镇上报、区推荐，市人口计生委组织人员实地考察、走访群众、审核资料等方式进行核查验收。全镇力争通过3年时间，使我镇达到阳光计生行动示范镇的标准，所有村委会及镇直各单位达到阳光计生行动示范村、单位的标准。
（一）申报。阳光计生行动示范单位申报工作，每年11月由镇填写申报表上报，区人口计生委将根据各地创建工作情况向市计生委推荐。申报单位应对申报材料的客观性、真实性负责。
（二）审核。区人口计生委负责对镇申报材料进行初审，提出审核意见，于11月底前报市人口计生委。市人口计生委结合日常工作和实地核查情况进行验收，提出市阳光计生示范单位候选名单，报经委主任办公会审定批准。
（三）命名。市人口计生委命名“全市阳光计生示范乡镇”并颁发奖牌。
三、工作要求
（一）加强组织领导
开展阳光计生行动示范单位创建活动，是贯彻落实科学发展观，加强行风建设，提高依法管理和优质服务水平的重要举措。镇政府成立阳光计生行动示范单位创建工作小组，由镇长为组长，副镇长为副组长。领导小组下设办公室，为办公室主任，具体对创建活动的日常工作进行指导和督办。镇计生办和各村委会、镇直和单位要积极争取党委、政府的重视和支持，建立和落实工作责任制，采取有效措施，建立长效机制，确保创建活动扎实有效。
（二）认真组织实施
镇政府将联系本地实际，制定相关标准，采用以点带面的方式，抓紧部署，精心组织，制定具体实施方案，请各村委会、镇直各单位对照示范单位标准，认真加以落实，确保阳光计生行动快步走、有创新、效果好，通过典型示范、及时总结推广，全面推进阳光计生行动。
党委政府组织召开动员会议，详细安排相关工作人员的培训工作。确保相关干部和核查人员熟知城乡低保重新认定工作的目的意义、认定步骤、政策法规和操作程序，要利用多种形式宣传政策，形成浓厚的社会舆论氛围。
（二）申请承诺阶段
无论是否城乡低保对象，凡有申请享受城乡低保待遇意愿的家庭，都要向村委会递交书面申请，在村委会如实填写申请表并作出承诺。受理人要利用此机会，向申请人宣传低保政策和评议报批程序，尽可能地让其了解已申请户的名单并发表看法。
（三）评议申报阶段
要推选好民主评议小组人员。民主评议人员要兼顾到各个方面，由文化素质较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成，一般不得少于20人（评议小组人员以每村民小组至少2人为宜，现任村组干部不得超过4人）。每次出席的人员不固定，要采取随机抽样的办法，确定此次评议人员9至13人（奇数为好）。如果抽取的评议人员中与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。由村委会干部和评议小组人员分组对所包的申请户进行调查，通过了解和入户调查等形式全面掌握情况。各组将所包户的情况向评议小组会议汇报，评议小组全体人员认真讨论并采取无记名投票的方式进行投票，当场开箱记票，得赞成票三分之二以上的作为上报镇低保对象人选。上报镇的名单及相关内容，在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周。
（四）审核上报阶段
镇接到村委会的申报材料后，对每份申请内容、评议记录、公示情况等认真审核，对存在的疑点和公示期间反映出来的问题进行核查并进行集体评议审核。完全符合要求的上报县民政局。随后将上报县民政局的名单及相关内容，第二次在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周。
（五）审批认定阶段
县民政局、财政局对乡镇上报的名单按一定的比例抽查到户，对上报材料、公示等环节发现的问题，全部核查清楚，逐一审批。审批情况及时反馈到镇、村委会，批准的名单第三次在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周，未被批准的要书面说明原因。公示无异议或虽有反映但重新认定仍符合条件的，被认定为低保对象，城市低保于次月、农村低保于次季度开始享受低保待遇。
（六）归档立制阶段
要一户一档，装订成册。档案工整，内容齐全，从低保申请、评议公示到审批认定等资料缺一不可，清楚备查。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以推进社会主义新农村建设为目标，以文明生态村创建活动为主要载体，以村民自愿出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。
二、基本原则
1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出劳为前提，政府奖补为引导，使政府投入和农民出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。
2、突出重点，注重实效。一事一议财政奖补项目重点支持农民需求最迫切、反映强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目,适当向贫困村和边远山区村倾斜，提高项目效用，防止盲目攀比。
3、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理程序公开透明、公平公正，接受群众监督。
三、试点村的确定
开展新农村建设一事一议财政奖补试点，应坚持因地制宜，分类引导，在选点上做到三看，即：看村班子战斗力强不强，项目需求急不急，建后效益好不好。近年来，我县遭受了不同程度的水灾、冰灾等自然灾害，村内道路、小型水利设施等受毁严重，村民对一事一议财政奖补政策坚决拥护，县政府决定，财政挤出200万左右资金，作为村民一事一议筹资项目配套资金，同时争取中央和省一事一议财政奖补资金600万元。将受灾严重的乡镇作为重点试点乡镇，村级班子战斗力强，项目建设需求急、建后效益好的村作为试点重点村。试点村由乡镇人民政府召集全乡镇各村、支两委进行民主评议后确定并进行公示。全县23个乡镇全面进行一事一议财政奖补试点，我县有296个行政村，按省里规定20%的试点面，计划村级一事一议财政奖补试点村64个，占村总数21.6%。
四、奖补办法
1、奖补范围
奖补项目范围限于年10月1日以后开工建设并完工的试点村村内户外公益设施建设项目。主要包括：以村民一事一议筹劳为前提，目前财政支农资金没有覆盖的村内道路、小型水利设施、村内公共环卫设施和村内公共绿化等村级公益事业建设。
超过省人民政府规定的筹劳限额标准的项目、举债兴办的村内公益事业建设等项目，不得列入奖补范围。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目要与现有支农项目的政策相衔接，既要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖补。
2、奖补标准
财综改号文件规定：国家和省级扶贫开发重点县原则上不得向农民筹资，对农民筹劳开展村内一事一议公益事业建设的村，政府按村或建设项目规模大小给予5至10万元的补助，对覆盖面广、受益面大、投入相对较多的议事项目，由县市区提出申请，经省综改办审查批准后，可适当提高奖补比例。我县1984年被定为国家级贫困县，现为省级扶贫开发重点县，根据省里规定，我县试点村只筹劳不筹资，筹劳每个劳动力不超过10个工日，根据项目工程大小，每个试点村或项目奖补5-10万元以上。
3、奖补程序
一事一议财政奖补工作程序坚持“自下而上、先批后筹、先筹后建、先建后补”的原则，具体程序如下：
申请。一事一议筹劳财政奖补项目由村民委员会向乡镇人民政府提出资金补助申请，并填报以下资料：《一事一议财政奖补资金申请表》、《湖南省村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳申报审批表》、《村民(代表)会议一事一议筹劳决议》并附村民表决的签名记录、项目决算表等。
审核。乡镇人民政府收到申请后，深入试点村逐项审核其筹资程序、额度、用途等是否符合筹劳政策规定，有无变相以资代劳，是否按规范程序进行了一事一议，项目是否竣工并合格，决算是否真实，并将审核意见连同申报材料一并上报县综改办和县减负办。
审批。县综改办和县减负办收到乡镇的申报材料后，组成联合核查组，实地勘查，形成核查报告，并在乡镇上报的《一事一议财政奖补资金申请表》上签署意见，报县综改办和县减负办负责人审批。
拨付。县财政局根据县综改办和减负办的审批意见将奖补资金拨付到乡镇财政所结算户，村内一事一议项目财政奖补资金实行报账制。
资料归档。乡镇财政所和乡镇经管站负责本辖区内村民一事一议项目所有程序和原始资料汇总归档，并建立项目奖补资金台账。县综改办和县减负办建立全县村内一事一议项目和资金奖补专账，实行档案化管理。
4、资金监管
一事一议财政奖补资金的监管，实行集中检查审计与社会监督相给合。县综改办和县减负办组织相关部门按时对一事一议财政奖补项目完成村进行项目资金使用情况检查审计。同时充分发挥社会监督作用，县综改办、县减负办设立举报电话，对群众举报的线索及时调查，对弄虚作假骗取奖补资金的地方立案查处，除追回奖补资金外，并追究当事人和责任人的责任。
五、实施步骤
1、宣传发动阶段(年9月中上旬)。召开动员会议，传达贯彻国农改号、财综改号和全省村级公益事业一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神，统一思想，明确目标任务，对试点工作进行全面部署。
2、项目报批阶段(年9月底)。9月20日前各村委会在广泛听取村组干部、党员和村民代表意见的基础上，结合本村实际和一事一议筹补资金额度，确定村级公益事业建设申报项目；9月15日前村委会向乡镇人民政府报送项目申报材料并由乡镇人民政府进行初审；9月20日前乡镇人民政府汇总本辖区内项目并附各项目申报材料向县综改办和县减负办申请审定批复财政奖补项目。县综改办和减负办在月底将审定结果通知到乡镇。
3、项目实施阶段(年10月至l2月底)。各乡镇根据县综改办和县减负办审定的一事一议财政奖补项目，全面组织实施建设。
4、检查验收阶段(年12月下旬至2010年1月下旬)。项目竣工后，由项目村向乡镇人民政府提出验收申请，乡镇人民政府对项目的筹资情况、工程质量情况进行前期验收，并将结果上报县综改办和县减负办。县综改办和县减负办会同有关单位组成检查验收工作组进行全面检查验收。验收合格后，按规范程序办理资金结报手续。
六、主要措施
1、提高认识，加强领导。新农村建设村民一事一议财政奖补试点，机遇难得，责任重大。各级各部门必须高度重视，加强领导，切实落实试点工作的各项任务。
2、宣传引导，营造氛围。充分运用广播、电视、会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议兴办村级公益事业实行财政奖补是党和政府关心“三农”、服务“三农”、以民为本的具体体现，是加快新农村建设的有效途径。加强乡村基层干部的培训，全面把握开展一事一议的程序、方法和有关政策规定，使村级一事一议工作合法、有序、规范进行。
3、科学规划，有序推进。各乡镇和试点村要结合本地实际，搞好规划，要结合本地农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划，科学制定一事一议项目规划，优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设。
4、整合资金，加大投入。县政府将积极争取国家和省财政资金支持，进一步加大财政支农资金整合力度，设立专项补助资金投入村级公益事业建设。切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目与其他支农项目的政策衔接，既确保项目村一事一议财政奖补资金及时足额到位，又防止财政重复多头补助。
5、加强督查，实行奖惩。县新农村建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室对试点工作开展情况，采取经常性督查与集中检查督查相结合，督查结果与后续项目安排挂钩。对工作开展得好、程序规范、成效明显的乡镇、村，后续项目安排时优先；对工作开展不力、程序不规范、成效不明显的乡镇、村，少安排或不安排后续项目资金。对弄虚作假、骗取财政奖补资金，多头套取财政支农资金的，依法依规查处。
6、大胆探索，认真总结。积极推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，探索成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高项目的使用效率和养护水平，探索建立农村公益设施运行维护新机制。
1、乡低保申请人在向其所属村委提出低保申请时，必须同时申报家庭基本情况。
2、申报的内容包括家庭基本情况和共同生活的家庭成员基本情况。家庭基本情况重点包括共同生活的家庭人口、住房状况等；家庭成员基本情况重点包括有劳动能力的家庭成员就业及收入情况、健康状况等，并提供相关证明材料。
3、乡低保申请人必须按要求填写《县城乡居民最低生活保障待遇申请书》。要求内容完整、字迹清楚、填写规范。
4、《申报书》必须由低保申请人填写。申请人因故不能填写的，由村委会指定专人代为填写。对申报表内的相关内容申请人必须如实填报，对不如实填报家庭人口和故意瞒报家庭成员就业及收入情况的，低保管理服务机构有权在6个月内不再受理该申请人提出的低保申请。
二、城乡低保入户调查制度
1、城乡低保工作坚持三级入户调查制度。村委在接到低保申请人的书面申请和申报材料后，要在规定时间内安排低保专干或指定专人对申请人的家庭情况进行调查核实。重点调查家庭人口和家庭收入。乡民政办在接到村委上报的相关材料后，要及时进行审核，对有争议和有疑问的要入户调查。县低保监管中心在接到乡民政办上报材料后，要按照20%的比率进行抽查。
2、入户调查必须由2人或2人以上同时入户进行。
3、入户调查可以询问当事人、也可以通过邻里走访等方式了解相关情况，特殊情况可以通过信函索证的方式进行。
4、调查人员要认真填写《县城乡居民最低生活保障入户调查表》，做到内容准确、记录完整。《调查表》应由调查人和被调查人共同签字。
5、城乡低保入户调查严格执行“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的原则。对调查不细致、不深入造成调查结果不真实或故意更改调查内容造成工作失误的，视情节追究当事人的责任。
三、城乡低保听证、民主评议、评审制度
1、乡设立城乡低保评审委员会，由乡长任评审委员会主任，分管领导任副主任，相关部门负责人为成员；村委会设立城乡低保听证、评议小组，由村党（总）支部书记或村委会主任兼组长。
2、听证、民主评议人员要兼顾到各个方面，由文化素质较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于总人数的三分之二。（听证、评议小组人员以每村民小组至少2人为宜，现任村组干部不得超过4人）。
3、新增（明察暗访或有群众举报不符合低保条件）保障对象，在完成村委入户调查后，提交低保听证、评议小组进行听证和评议。被听证对象及其左邻右舍参与听证会。听证、评议小组成员有同意、不同意的权利。听证、评议小组全体人员按照被听证人陈述、调查人介绍情况、听证小组成员质疑询问，认真讨论并采取无记名投票的方式进行投票，现场记票、公布结果，得赞成票三分之二以上的新增（调整）对象，方可进行公示。对公示后群众无异议的由村委签署意见上报乡民政办公室审核。对评议及公示未通过的对象应告知申请人并书面说明理由，同时退还全部申报材料。
4、每次出席的民主评议人员不固定，要采取随机抽样的办法，确定此次评议人员9至13人（奇数为好）。如果抽取的评议人员中与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。
5、乡民政办公室在接到村委的上报材料后应及时进行审核，并提交评审委员会评审。对审核、评审通过的对象经公示无异议后上报县城乡低保监管中心审批，对评审及公示未通过的对象应将相关资料退回村委并书面说明理由。
6、乡和村委应建立评审、评议记录档案。对象参加评审、评议的人员，评审、评议的对象及评审、评议意见作好详细记录，并存档备查。
四、城乡低保信息公开、公示制度
1、村委会应设立城乡低保公示栏，或直接使用村务公开栏公示。公示栏应设置在村部及本辖区范围内人口较为集中的地方，方便群众监督。
2、城乡低保实行“四项公开”、“三榜公示”制度。四项公开即：保障政策公开、工作程序公开、保障对象公开和保障金额公开；三榜公示即：村委会在对申请城乡低保的对象初审合格上报前进行第一次公示，乡镇对申请的对象审核合格上报前进行第二次公示，在县民政局审核批准后再次公示一次。公示时间分别为5天、7天、5天。
3、保障对象应长期公示，公示的内容包括户主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。对调整保障金额的对象、取消保障待遇的对象实行定期公示，公示时间不少于15天。
五、低保工作人员及申请低保家庭承诺制度
1、村委主要负责人与乡民政办主要负责人分别签署《城乡低保工作人员实施廉洁办理诚信承诺书》，层层承诺，级级负责，确保低保审批工作公开、公平、公正。
2、申请低保家庭要签署《城乡居民最低生活保障对象诚信承诺书》，确保申请对象符合低保对象条件，同时承担应尽的义务，以及违规时自愿接受相应的处罚措施。
六、城乡低保举报设诉制度
1、各村低保管理服务机构要指定专人负责城乡低保举报投诉工作，负责来信来访接待，切实保护举报投诉人的合法权益。
2、各村低保管理服务机构要设立举报箱或举报投诉电话，举报投诉电话的号码应向社会公开。
3、建立举报投诉登记簿，准确记录群众反映的问题和要求。
4、建立举报投诉工作责任制，举报一起，查处一起；投诉一起，查实一起，做到件件有结果，事事有回音。
七、城乡低保公益劳动制度
1、在劳动年龄段内有劳动能力且尚未就业的城乡低保对象要自觉服从低保管理服务机构的安排，积极参加公益劳动。
2、公益劳动主要包括治安巡逻、绿化保洁、低保政策学习宣传和其它适宜低保对象从事的相关劳动。
3、村委、乡民政办公室应制订年度低保对象公益劳动计划，做到长计划、短安排，并做好低保对象参加公益劳动记录。
4、保障对象参加公益劳动的时间视实际需要而定，保障对象每月参加公益劳动的时间一般为1－2个工作日。
5、对续二次以上无正当理由不参加公益劳动的保障对象应取消其本人的保障待遇。
八、城乡低保分类施保、定期回访及动态管理制度
1、低保管理审批机关在批准申请人享受城乡低保时，应准确界定其类别。保障对象共分为三类：一类为“三无对象”即：无生活来源、无劳动能力、无法定赡（扶、抚）养人；二类为特困人群：家庭无劳动能力、一级二级残疾人（包括伤残军人）且完全丧失劳动能力、因成员患重病导致家庭生活难以维持的；三类为因自然灾害致使年内无自救能力的居民。
2、保障对象档案必须张贴类别类识：一类对象标识为绿色，二类对象标识为黄色，三类对象标识为红色。
3、各村应制定、组织并落实村委会定期对城乡低保对象进行分类核查：一类对象每年度核查一次，二类对象每半年核查一次，三类对象每季度核查一次。
4、回访也是村委干部一项重要职责，原则上每季度不少于一次且二人以上，通过回访及时了解掌握低保家庭实际变化情况，也可以走访左邻右居，对了解情况及时登记在回访薄中，并根据不同情况分别提出变更户主、调整保障金额、停发保障金待遇等意见，经乡民政部门审核后，报县民政局审批。
5、乡民政办根据工作安排，每年组织一次年度集中核查，各村应积极支持配合。
6、按不同类别落实限期保障。一类对象为长期保障对象，不限定保障时间；一次批准二类对象享受低保的时间为12个月；一次批准三类对象享受低保的时间为6个月。
7、按规定落实重点保障。对低保对象中的三无、孤儿、70岁及以上老人、单独生活的、少数民族居民、持有县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人以及经当地二级甲等以上医院认定患有尿毒症、白血病、肾移植、恶性肿瘤等重症病且丧失劳动能力的人员，每人每月可增发保障标准全额的10－20%保障金。
九、城乡低保审批制度
1、城乡低保实行低保集体审批制度。城市低保按月、农村低保按季度召开一次审批工作会议，特殊情况由分管领导临时召集。
2、城乡低保报批对象必须符合下列条件：
⑴证明材料齐全；
⑵表格填写完整规范；
⑶按规定的工作程序执行到位。
3、乡调查人员应逐一汇报入户调查情况，并提出审批意见。
4、保障对象的审批事项包括审定保障金额、划分对象类别、明确保障期限。
5、每次审批工作会议均应做好会议记录，并整理存档备查。
十、年检报告制度
乡民政办于每年12月1日至20日对已享受低保待遇的家庭进行年检，确定其是否继续享受，并填写年检报告单，报县民政局审批备案并存入低保对象档案。
十一、低保档案管理制度
1、城乡低保档案实行分级管理、以基层管理为主的原则；坚持完整、准确、集中管理的原则；坚持既统一标准又结合实际，在操作上简便易行的原则。
2、建立低保一户一档制。由县民政局，乡民政办，村委三级建立低保对象档案，进行信息化管理。
3、档案管理人员必须恪尽职守，精通业务，熟悉低保档案的内容、数量及存放的位置，减少查找的盲目性，确保档案的有效利用。及时根据提标或家庭人口、收入的变化做好登记备案，同时确保档案的安全，并要定期认真填写和收集低保工作的各种文件、资料、信息，不得随意改动，按要求归档入库。
4、低保档案室必须有防火、防盗、防虫、防鼠等防护设施。对保管的档案必须定期进行检查，发现问题及时妥善处理，保证档案的完整、真实、准确。
5、低保档案主要供低保管理部门使用，其他部门因工作需要查阅，需出示相关证明、证件，或经领导同意批准，由档案管理人员负责查阅并解答。
6、档案管理人员应做好档案进、出和临时查阅的登记工作，不得丢失、销毁和涂改。
7、档案管理期限：在册低保户档案要永久保存；停发低保户档案保管期限为5年；低保培训会议记录和走访资料保管期限为10年；低保文件制度汇编、低保审批通知、低保金发放名册和低保统计报表保管期限为20年；涉及低保的照片、录像、录音等特殊载体档案永久保存。
8、对已失效的档案，由档案管理员登记造册，经乡民政办和县低保中心共同核定，县局和乡分管领导共同会签意见后，按规定销毁。销毁档案由乡民政办具体组织实施，县民政局派员监销，监销人、销毁人应在销毁清册上签字。
十二、城乡低保工作人员责任制度
1、申请人进入村委会、乡及相关单位办理低保事宜，应根据职责分工，认真履行职责，提供优质的服务，不得以任何理由或借口回避和推诿。
2、城乡低保工作人员在低保调查取证过程中，所出具的证明必须情况真实，无虚假内容。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“分类施保、应保尽保”为核心，坚持“公开、公平、公正”的原则，对全县城乡低保对象重新认定资格,实现政策法规落实到位、保障对象准确合理、救助标准有高有低、保障人员有进有出、工作程序规范到位、资金发放及时足额、档案资料齐全完整的工作目标，真正做到让人民群众满意。
二、基本内容
（一）村民小组摸底排序
对城乡低保对象由村民小组根据家庭人口、年龄状况、劳动能力、健康状况、致贫原因、困难程度、收入支出等方面进行综合分析，分类摸底核对，并按困难程度进行排序。摸底排序后，由村民小组组长负责将情况上报村委会核查评议。
（二）村级民主评议
村委会依据村民小组摸底排序情况，对低保对象进行定量标准与定性标准审核调查，由乡镇民政工作人员、村干部、村民代表深入低保对象家庭进行调查，核对申请人提供的户口薄、结婚证、离婚证、残疾证等证件是否真实；察看申请人住房性质、面积、新旧程度、装修程度，家庭用品配置情况，日常生活用品使用情况，家庭成员消费情况等；与家庭成员交谈，询问家庭成员生活、收入及支出情况；同时，走访群众侧面了解低保对象自保情况和提供的相关证明材料是否真实，并由调查人填写《县城乡低保家庭基本情况入户调查表》。在进行调查核实的基础上，召开由村两委会干部、村组干部和村民代表、党员代表以及人大代表、政协委员等15-20人组成的评审小组对低保对象进行民主评议，提出评议意见，并将评议结果反馈村民小组，进行一榜公示7日。公示结束后，将符合条件的拟保对象名单附相关材料报乡镇审核。
（三）乡镇人民政府审核
乡镇人民政府收到申报材料后，组织包村干部和民政专干对村委会上报的家庭逐户进行核查，然后结合核查情况，在《县城乡低保家庭基本情况入户调查表》上签署意见。召开评审小组会议，对申报对象的家庭生活状况和调查情况进行初审评议，符合条件的，由乡镇民政站提交乡镇党委会议研究，在《县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署审核意见，进行二榜公示7日，无异议的确定为拟保障对象，并将相关档案材料一并报县民政局审批。
乡、村、组三级要对所有已保对象和新申请对象情况进行
核查，依照对象类别条件重新逐户核定享受保障资格和补差标准，从最困难户向次困难户依次进行摸底排序，将低保对象分为三类：
一类对象为“三无”对象。即无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人或法定赡养人、抚养人、扶养人没有赡养、抚养、扶养能力的城乡居民。
二类对象为特别困难对象。即家庭人均收入低且来源比较明确，家庭成员因灾、残、病、学等原因，造成生活水平明显低于低保标准，生活特别困难短期内难以改变现状的家庭。
三类对象为一般困难对象。即家庭收入来源不固定或难以确定，生活状况较差，以及家庭成员结构易变动，家庭人均收入暂时低于低保标准的家庭。
（四）县民政部门审批
县民政部门接到申报的相关材料后，抽调专人组成复查小组入户复查（入户率不低于50%），采取一看（看家庭住房和摆设）、二访（访左邻右舍，了解生活情况）、三问（问本人收入来源）、四查（查相关证件是否属实）、五核（核家庭收入）的方式最终核准审批。审批结果进行三榜公示7日，对公示无异议的对象，在《县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并以户为单位签发《省城乡居民最低生活保障证》,从批准之月起享受低保待遇。对于不符合条件未予批准的，委托乡镇人民政府、村委会将所有证明材料退还申请人，并书面告知不予保障原因。
（五）做好档案归类和资金发放工作
实行县、乡、村三级档案管理制度，采取“一乡(镇)一柜、一村一盒、一户一袋”的办法。以户为单位，分类建档，妥善保管。各乡镇要以清理核查工作为契机，对照要求，仔细检查，充实完善档案资料。实现低保工作信息化、网络化管理。同时，乡、村要进一步完善“三个”记录，即《城乡低保对象调查排序记录》、《城乡低保对象民主评议会议记录》、《城乡低保公示记录》。
保障对象的个人档案资料包括：
（1）《县城乡低保申请书》；（2）《县城乡低保入户调查登记表》；（3）《县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》；（4）全家户口簿、户主身份证复印件；（5）户主近期正面免冠一寸彩照3张；（6）残疾的需提供《残疾证》复印件；（7）单亲家庭需提供丧偶或离异证明；（8）发生意外重大事故的需提供相应材料；（9）民政部门要求提供的其他证明材料；
三、实施步骤
本次城乡低保对象清理核查工作总体分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员阶段。各乡镇要结合实际，制定切实可行的工作措施和实施办法，培训工作人员，召开核查动员会，落实工作责任，提出开展这项工作的具体要求。
第二阶段：实际核查阶段。各乡镇要严格按照县上总体部署，抓紧时间、落实专人，深入基层一线，规范工作程序，认真抓好工作核查。
第三阶段：总结验收阶段。各乡镇要做好档、卡、表、册等资料完善工作，并对清理核查工作进行总结，将总结以书面形式上报县民政局。县政府组织工作检查组采取查看资料、入户抽查、听取群众意见等方式，对各乡镇工作进行检查验收。主要对照政策，检查申请、评议、公示、审核、审批等程序是否规范，核定的低保对象是否准确，补差是否合理，档案资料是否健全，资金发放是否到户等，对检查出的问题，责令限期整改。
四、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门一定要把城乡低保核查工作作为当前一项重要任务，列入重要议事日程，统筹安排、严密组织、精细操作、狠抓落实。主要领导要亲自抓、分管领导具体抓。要抽调专门工作人员，抓紧时间，切实把工作做细做实，确保取得实效。
为加强我校与高中的联系，搭建在校学生回报母校平台，吸引更多优秀高中学子报考我校，根据《xx信息工程大学“优秀学子母校行”社会实践活动管理办法（试行）》（学发[2017] 号，附件1）文件精神，2018年寒假继续在全校范围内开展“优秀学子母校行”社会实践活动。现将有关事宜通知如下：
一、活动时间
2018年寒假期间
二、活动宗旨
感恩高中母校、展示学子风采、弘扬大学精神
三、活动内容
在校大学生在寒假返乡期间，通过拜访母校领导老师、与学弟学妹们座谈以及举办讲座或报告会等形式，汇报自己在大学的学习、发展以及取得的成绩等情况，并就学习方法、志愿填报、个人规划等方面与母校师生交流心得、分享体会。同时通过《我们的舞台》宣传片播放、“我的大学”PPT宣讲等途径介绍我校的发展历程、专业特色、办学条件以及就业去向等情况，解答高中学生关注的有关高考和大学生活的热点话题，努力搭建起我校与相关高中学校之间的桥梁，以吸引更多的优秀学子报考xx信息工程大学。
四、组织单位
由学生工作处、校团委联合主办，学工处招生办公室负责具体组织，各学院学办、分团委负责在本学院范围内组织落实。
五、参加对象
全体在校普通本科生均可报名，以个人名义或自行跟老乡、高中校友等一起组建团队参加，学校鼓励成绩优良、性格开朗、表达能力较强的党员、入党积极分子、学生干部及曾获校级奖励的学生积极参加。
六、活动组织
1.策划报名
请各学院通知对活动感兴趣且有能力完成活动任务的学生，积极开展活动策划，并于2017年12月27日前到所在学院学办辅导员处自愿报名，原则上参加活动的学生不可同时申报个人与团队，请参加的学生填报《“优秀学子母校行”社会实践活动报名表（个人或团队）》（见附件2）。团队人数建议控制在3-5人范围内。
2.学院遴选
各学院汇总本院学生报名表后，在审查、遴选或面试的基础上，确定推荐参加的学生名单（建议不低于本院本科生的4%），面向我校优秀生源基地或省级重点中学的优先，并填写《xx信息工程大学“优秀学子母校行”社会实践报名情况汇总表》（附件3），于12月29日下午16:00前将汇总表纸质版（领导审批签字、盖学院公章）和电子版报送至学工处招生办公室。
3.集中培训
寒假前，各学院负责面向本学院参加活动的学生开展院级层面培训，培训涉及安全教育、活动准备、活动组织、活动总结以及学校介绍等内容。
4.活动实施
寒假期间，参与活动的学生（含团队）根据活动策划和学校学院相关要求，具体实施“优秀学子母校行”社会实践活动。
5.总结报告
下学期开学后两周内，请参与活动的学生（含团队）向所在学院学办提交活动总结报告。报告包括如下四项：
（1）“优秀学子母校行”社会实践反馈表（附件4，纸质版）；
（2）图片（与高中大门的合影，代表性图片3-5张，电子版，JPG格式）；
（3）“优秀学子母校行”活动小结（纸质版）；
（4）媒体报道等其他有关支撑资料（原件或照片、截图等，选报）。
6.成绩考核
“优秀学子母校行”社会实践活动作为我校社会实践领域的常规性内容，纳入学校的社会实践成绩考核与学分认定范畴，具体内容以《xx信息工程大学社会实践活动学分制管理暂行办法》（校发〔2008〕11号）规定为准。各学院根据相关规定，及时做好成绩考核与学分认定工作。
7.评奖推荐
根据《xx信息工程大学“优秀学子母校行”社会实践活动管理办法（试行）》（学发[2017]45号，附件1）文件精神，活动设置先进个人、先进团队、优秀实践报告、优秀指导教师以及优秀组织奖。
请各学院在开学后两周内，汇总学生提交的总结材料，进行考核鉴定和评奖推荐，根据文件规定的评选标准，按比例推荐先进个人、先进团队、优秀实践报告、优秀指导教师，并填报《“优秀学子母校行”社会实践活动总结汇总表》（附件5）。推荐名单须在学院范围内公示三天，无异议后通过奥蓝将电子版材料报送学工处招生办公室。优秀组织奖由学院按规定自行申报。
8.总结表彰
学工处汇总后，组织复核、公示、发文，适时开展全校表彰活动。
七、工作要求
1.“优秀学子母校行”社会实践活动是落实思想教育、专业教育和社会实践的有效载体，各学院应高度重视，依据通知要求，结合学院特色进行招生宣传，明确专人负责，统筹策划，精心实施，在宣传南信大的同时，使学生在实践中“受教育、长才干、做贡献”。
2.活动前，各学院要加强安全教育和培训指导，为每位学生（团队）配备活动指导教师，确保活动全过程安全、文明、有序，真正展示出我校优秀学子的风采，同时努力做到“学生有收获、活动有成果、媒体有声音”，积极发挥微博、微信、QQ群等传播平台，宣传活动的开展情况。
3.活动后，各学院要及时总结活动开展情况、具体成效、存在问题以及下一步改进措施（总结文字部分要短、实、精）。下学期开学两周内，总结纸质材料、申报优秀组织奖报告、附件5评奖材料等（无须报送学生纸质申报材料）经学院分管领导签字并加盖学院公章后报送学工处招生办公室，电子材料通过奥蓝系统或电子邮箱报送。
八、联系方式
活动联系人： 办公电话： ；
办公地点：老 电子邮箱：
学生工作部（处）
（一）加强学习，认真开展深入学习实践科学发展观活动。按县委深入学习实践科学发展观活动要求，结合××古镇保护与开发工作实际，扎实开展学习实践活动，通过活动的开展，解放了思想，更新了观念，找准了制约和影响古镇发展的问题，明晰了症结，看到了差距，理清了思路，明确了目标，振奋了精神，党员干部受到了教育，科学发展上了一个水平，人民群众得到了实惠，促进了部门机关各项工作顺利开展。
（二）加强宣传，促进保护开发。一是利用××村、组干部会议、小组会议及入户走访等形式，开展××古镇保护与开发利用宣传工作，使老百姓了解开展古镇保护与开发工作的目的意义和工作思路、方法，明确古镇文化资源价值所在；二是于年初组织古镇各村民小组干部共20人到**等地考察学习，学习借鉴其他古镇保护、开发利用民族文化资源的成功经验和做法，让居民亲身体验古镇文化旅游效应及经济效应，通过考察学习，居民思想观念逐步得到转变，保护、开发古镇意识得到增强，将对今后古镇开发工作产生积极的影响。
（三）以人为本，做好拆迁安置后续工作。××古镇保护与开发第一期项目工程，共搬迁××镇、农业银行、防保站、供销社4个单位，共拆迁居民84户，其中：城镇居民36户，农村居民48户。为妥善做好拆迁安置后续工作，让居民拆迁后住有所居，经常与拆迁居民接触交流座谈，了解他们的生产生活情况，力所能及帮助他们解决一些实际困难和问题，在供电、广电网络、电信、水厂等部门的大力支持下，及时优先给予搬迁户接通水、电、电视、电话等，目前搬迁户生产生活正常，思想稳定，对拆迁工作较满意。
（四）挖掘文化，做好规划。经××古镇保护与开发领导小组同意，邀请昆明得社雕塑艺术工程有限公司对××古城主干道进行环境艺术保护性建设规划设计，设计紧紧围绕××宣抚司署历史文化和民族文化主题，展示和弘扬与宣抚司署相关的及××本土少数民族古朴而又丰富多彩的非物质文物遗产，打造出特色鲜明，高品位、高质量、高层次的旅游品牌。通过设计方和各有关部门的共同努力，该设计方案基本完成，该设计的完成，将有利于古镇项目的编制申报和项目工程的设计、建设。
（五）抢抓机遇，争取资金。一是紧紧抓住国家民委抢救、保护民族文化，发展名镇、名村、名街的历史机遇，会同县民族宗教事务局，积极整理古镇资料，编制申报项目，争取到省民委保护发展名镇、名村、名街项目资金60万元。二是按省、市重点重大项目申报的有关要求，编制申报××古镇保护与旅游开发项目，争取把××古镇旅游开发项目列入省、市重点项目，目前申报材料已上报。
（六）加强管理，认真监督，组织开展项目建设工作。一是为恢复××古镇传统风貌，统一古镇内青瓦灰墙，歇山顶傣族传统住宅，进行住房房屋改造装饰13户13幢房屋。二是为恢复××古镇“三城两寨”传统建筑分布格局，高质量、高标准恢复重建下城佛寺。在项目建设过程中，严格管理、认真监督、严把质量关，不断完善工艺雕刻艺术方案，力争工程达到完美，目前佛寺主体工程基本完工，附属工程正在加紧建设中。三是为展示宣抚土司历史地位，拓宽文物保护单位消防通道，高质量、高标准建设古镇阶梯路（宣抚路）和石板路，该项目已顺利完工。
二、存在问题
（一）古镇基础设施初设，施工设计，特别是“三线”（电力线、电话线、电视线）入地初设滞后本文来源：公务员在线，影响整个古镇项目工程的开展。
（二）民族文化挖掘整理工作薄弱，文化旅游产品有待加强开发。
（三）部分居民对古镇保护与开发认识不到位，只顾眼前利益，不积极配合，工作难度较大。
（四）需搬迁的古镇居民新宅基地尚未得到落实，影响了古镇开发工作进度。
三、2010年度工作计划
（一）加强学习，巩固和扩大科学发展观活动成果。一是深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观重要理论、十七届四中全会精神及党和国家各项方针政策，不断更新丰富理论知识，适应新形势下工作要求，增强依法行政的能力。二是学习其他名镇旅游开发的特点，进一步解放思想，更新观念，理清工作思路，制定切实可行的工作方案，稳步推进古镇开发工作进程。
（二）加强××古镇保护与开发工作的宣传力度，争取全县各族人民及社会各界人士的关心和支持。一是利用村民大会、小组会、培训会等方式进行宣传，使古镇居民对古镇开发工作家喻户晓，人人皆知。二是印制宣传册子，宣传到各乡镇、各部门及社会各个领域，使本县内的广大干部职工及各族人民，特别是古镇居民进一步对××古镇文化底蕴的认识，激起全县各族人民支持参与古镇开发工作。
（三）加强古镇文化的挖掘整理。一是深入调查登记现存的古井、古树、古道、寨心和特色民居，采用挂号挂牌方式进行保护。二是把××的节日庆典、古乐、舞蹈、服饰、婚娶、丧事、土陶、织锦、织蔑、乐器、土司世袭后裔传承脉络等整理成册，加以研究，包装打造，特别是省民委支持的名镇名村建设项目。
（四）进一步加强××古镇项目的编制申报工作。一是抓住国家扩大内需促进经济发展机遇，最大限度地争取国家项目资金。二是加强汇报，继续争取省民委发展名镇、名村、名街项目资金。
（五）认真设计，启动古镇第二期项目工程。一是争取完成100户居民房屋改造工程。二是按下城佛寺建筑风格，设计和建设下城佛寺门面商铺。三是完成宣抚广场、下城佛寺广场、××六组晒场及c号路延长线面积共7000㎡的石板铺设工程。四是根据《××古城主干道环艺保护性建设规划设计》方案，争取实施一个环艺项目。五是完成下城佛寺附属项目工程。
一、指导思想
认真贯彻县第十三次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、进位赶超”目标，以加强苏区精神教育为基础，以深化“送政策、送温暖、送服务”工作，推进县重点项目建设，推动赣南苏区振兴发展，干部队伍“治庸、治懒、治散”活动和优化发展环境、纠风治乱工作为抓手，大力弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清政廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，以争创“作风建设模范单位（村、个人）”为载体，积极创建作风建设模范县，全面加强干部作风建设，为促进苏区振兴发展提供优良的作风保障。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。模范单位（村）、模范个人创评活动要紧紧围绕乡党委、政府的工作安排，紧扣服务地方经济发展这个中心任务，切实做到模范创评中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
（二）严格标准，开放评定。要严格按照创评标准，完善创评措施，坚持优中择优，按照自评、互评、群众参评、组织评定、结果公示的“四评一公开”程序，认真进行评定，接受社会监督，确保结果的公正性和群众的公认度。
（三）实事求是，动态管理。模范单位（村）、模范个人实行一年一评，动态管理。对达不到相应模范标准的，取消模范资格；对符合模范标准的，按照程序予以评定确认，不搞“终身制”。
（四）逐步推进，注重统筹。要坚持科学发展观的要求，坚持把模范创评与年度考核、民主评议、重点工作考核有机结合，确保模范创评科学合理，达到激励先进、推动工作的目的。
三、活动的内涵、范围和标准
在全乡各村镇、各单位和干部职工中开展作风建设模范单位（村、个人）创评活动，按照作风建设模范单位（村）、站办所、个人三个类别进行评定。作风建设模范单位（村）、站办所、个人具体评定标准参见附件。
凡存在下列情况之一的，不得评为模范单位（村）、站办所、个人。①班子不团结，长期缺乏凝聚力和战斗力的；②单位干部职工有违纪违法行为受到查处的；③在行政许可审批和非行政许可审批事项“两个集中”工作不到位的；④在省、市、县明察暗访中发现有违纪违规问题的。
四、评选、命名和表彰
全乡作风建设模范单位（村）评选工作，由乡机关效能建设领导小组负责组织实施；每年开展一次，与年度考核同步进行，原则上在每年年底至次年元月底前组织开展。
（一）公开承诺。每年年初，各村、各单位要通过本单位公开栏，分别就拟争创目标和拟采取的主要措施向社会作出公开承诺，接受党员群众监督。个人要先向所在单位申报，经审定后作风承诺。
（二）评选办法。作风建设模范单位（村）由乡作风建设领导小组按评定标准进行评选。
（三）考核评定和命名表彰。每年年底，将根据创评标准、民主评议等情况进行量化评分，评选“作风建设模范单位（乡镇）”、“作风建设模范单位、个人”各一个，由乡党委、政府进行命名表彰。并将每一名的单位、第一名的村向县委、县政府推荐，由县委、县政府命名表彰。
五、实施步骤
模范单位（个人）创评活动实施步骤分组织准备、宣传动员、工作实施、总结提高四个阶段。从8月初开始到12月底结束。
每一阶段：组织准备（8月份）
（一）部署安排。召开乡机关效能建设领导小组成员会议，认真贯彻今年8月初全市作风整治活动调度会精神，讨论研究贯彻落实“创建作风建设模范县”意见。
（二）制定方案。各村、各单位要结合实际，结合我乡创评活动，制定切合实际操作性强的工作方案。尤其要结合各自工作业务的不同要求，制定较为详细的模范创评标准。
第二阶段：宣传动员（9月份）
各乡镇、各单位要层层召开动员大会，进行宣传发动，搅动思想，统一认识，明确目的。
第三阶段：工作实施（10月—12月）
（一）制定评选办法。各村、各单位结合实际，根据本项活动要求，制定详细的包括自我申报、内部评议、民主测评、公开公示的评选办法。
（二）组织申报和评选。各村、各单位要根据股室、干部职工个人的自我申报情况，召开有关会议进行集体研究、审批确定。同时做好县级模范股室、个人的推荐工作。
（三）建立档案。各村和单位对模范单位、股室、个人的申报材料和内部评议、民意测评的情况进行梳理汇总，造册建档。
第四阶段：总结提高（2013年元月）
各单位对开展的模范创评活动进行工作总结，乡里将组织检查组对各村、各单位创评活动开展情况进行检查验收。对模范单位、股室、个人予以命名和表彰。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展作风建设模范单位（个人）创评活动，是创建作风建设模范乡活动的有力抓手，是加强和改进干部作风建设的一个重要举措。各村和单位要提高认识，加强领导，精心组织，切实抓好创评活动。要结合本单位实际情况，细化工作目标，硬化工作措施，把这项工作与各项中心工作有机融合，做到责任强化、目标量化、督查有力。
县作为中国木制玩具生产规模最大的“木制玩具城”，在产品种类、质量、市场占有率等各方面都有一定的优势，尤其是在产业链配套方面，更具有其它地区无法比拟的优势。然而，从近年的发展来看，的木制玩具产业正面临着各种困境。
1、粗放型增长方式，企业自主创新能力弱。目前，木制玩具产业增长方式仍以粗放型为主，整体发展水平偏弱，主要集中于加工制造环节，大多依赖劳动力等低成本要素来形成比较优势，缺乏自主创新和提升区域名牌质量品牌的意识和能力。相应地，企业自主创新落后，必然带来了产品技术含量低、产品开发能力弱、升级换代慢等问题，很难在日趋激烈的市场竞争中维持优势地位。以表一为例：
2、家族式管理模式，生产技术和管理水平低。木制玩具企业以私营家族式企业为主体，企业规模小，企业管理者综合素质不高，存在着“小富即安”的思想，全县共有600多家木制玩具企业，可14家规上企业占近一半的产值；从业人数3万多人，从事玩具设计的只有65人，且近三分之一人数本科以下学历，人才缺乏。企业生产方式落后，标准化生产程度低，尤其是内销企业，面对复杂多变的外部环境，抗风险能力弱，缺少话语权。
3、分散方式，产业公共服务体系建设不足。木制玩具产业的公共服务平台数量不多，实力较弱。行业技术创新和检测平台建设有待进一步完善。木制玩具企业发展压力甚至生存压力日益加剧，亟需通过各级政府、行业协会联动引导，完善公共服务体系，帮助企业提升研发设计水平、深化品牌建设、提高科技应用水平、开展资本运作、优化产能，从而实现产业整体转型升级。
4、自主性生产方式，产品质量问题突出。木制玩具企业以小企业居多，还存在众多的家庭作坊，产品质量管理以自主性为主，政府监管困难，产品质量难以全控，问题频多，去年，义乌市场木制玩具全国抽检时，我县4个企业的6个产品均不合格，长期以往，将影响我县区域名牌的建设与发展，进而影响整个产业经济的可持续发展。
二、行动思路
（1）通过政府加强宣传引导，提升企业自律，构建和谐产业生产氛围。做好宣传引导，巩固工作成果，正确把握舆论导向，重点宣传企业的工作进展、实施效果、存在问题，并提出改进工作的具体建议。做好与相关部门的信息沟通和共享。及时总结工作成效，分析问题，布置阶段任务。巩固工作成果
（2）通过建立木制玩具联席会议制度，实现部门共同监管，彻底克服监管困难的现状。充分发挥协会的作用，加强与相关部门、乡镇的联系，牵头定期召开联席会议，积极与统计、工商、税务、经贸等相关部门协调沟通，建立企业争创省市名牌产品的绿色通道，夯实企业品牌创建的前期基础。分析我县木制玩具质量状况和发展趋势，提出质量提升对策，探讨生产过程中的监管问题，共同监管产业发展，会同各部门加大生产、流通环节的质量失信行为的打击力度，形成企业自律、市场倒逼、行业约束、政府部门监督的“四位一体”监管体系。
（3）通过党员干部一对一帮扶机制，送服务进企业，促进内销企业发展。在调查摸底，充分掌握企业质量状况的基础上，制订内销企业质量提升帮扶指导具体工作方针，明确内销企业每年质量提升要求、提升措施、提升目标和责任人员，实施分类帮扶指导。落实企业质量提升主体责任，确定企业质量提升工作联络员，形成工作对接，主动为其联系服务。帮助、指导企业理解名牌申报评价指南的要求，深入企业与企业共同编写名牌产品申报材料，做好申报材料的收集和整理，确保上报材料的正确和完整；对申报条件有差距的企业，组织相关部门人员为企业采取补救措施，特事特办，在最短时间内为企业办理好必备的证件。以县域内优势产业、重点企业为对象，制定产业提升方案，一企一策，为我县争创更多的、名牌提供优质的服务。
（4）通过联盟标准落实机制，提高玩具企业标准化生产程度，推进企业名牌、标准化战略的实施。修订《木制玩具》联盟标准，在企业中落实产品质量、诚信制度或售后服务等联盟标准，提升产业整体质量水平，并在规模上企业中推广实施。
（5）通过质量强县建设，全面提升产业品质，共同建设区域名牌。通过“质量强镇、质量强业、质量强企”创建方案，泛深入地开展“三强“创建活动，提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平，营造良好的经济发展环境，推动木制玩具企业、产业经济发展。
三、行动目标
走新型工业化发展道路，实现产品质量从监督为主向质量强业建设为主转变，强化企业质量管理，发挥标准引领作用，增强技术创新能力，提升产品质量竞争力，创建产业集群区域名牌，促进全县木制玩具产业向现代产业集群转型升级。
行业内采用先进的产品标准，推广实施行业联盟标准。通过质量管理体系认证的企业占规模以上企业总数80%以上；产品质量整体水平处于全省前列，不出现区域性的质量问题和重大质量安全事件具体量化指标如下：
1.行业质量水平省内领先，形成一批品牌龙头企业，力争累计有3个省级名牌产品，6个市级名牌产品，提升省、市级以上名牌的产值占同产业总产值比例；积极创建省区域名牌。
2.行业内产品没有国家标准、行业标准或地方标准的，应及时制定；推进联盟标准实施企业覆盖率，100%以上的规上企业实现采标；其中30%以上的规上企业实施行业联盟标准。
3.推行先进的质量管理方法，开展先进质量管理方法培训600人次以上，引导企业导入卓越绩效模式、全面质量管理、5S管理、精细化生产等先进质量管理模式，40%以上的规上企业导入卓越绩效模式，3家以上企业获各级政府质量奖；70%以上规上企业采用先进质量管理方法。80%以上的规上企业设立总经理质量奖。
4.倡导建立诚实守信、安全为本、精益求精、追求卓越的产业质量文化；制定行业质量诚信守则和规范联盟标准。
四、提升方案
1、实施名牌战略
（1）注重产业品牌化。一是加强单体企业名牌培育，增强企业品牌意识，认真开展质量诚信制度等名牌申报基础性工作，选择一批已具备一定条件、有发展前景、有创名牌潜力的企业，作为实施名牌带动战略的重点对象，有计划、有步骤地给予辅导和培育。从规章制度、计量、标准化和质量体系的健全完善等方面开展贴身指导和服务，鼓励企业采用科学、先进、适用的管理办法和技术手段，切实提升产品质量、服务质量和企业管理水平。二是加强区域名牌培育。联合行业协会及相关部门，共同参与区域名牌创建工作。
（2）引导品牌产业化。一是充分发挥品牌集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，带动相关产业的发展，降低综合成本，增强竞争优势。二是充分发挥品牌的效益功能，带动整个产业产品实现系列化、通用化、标准化，按照严格的技术标准进行生产，提升产业产品品质，保证产业产品质量的稳定性和一致性，提高品牌对产业的贡献率。
2、实施标准化战略
（1）推进标准创新。以标准为抓手，提高高端产品在行业产品中的比例。与经贸、科技、协会等部门合作，及时帮助企业把专利、技术创新成果、先进成熟技术转化为标准，形成现实生产力；引导企业把国外先进标准转化为企业标准，缩小与发达国家的差距。
（2）实施项目带动。引导企业以市场为导向，不断提高标准技术指标，鼓励指导企业参与国家、行业标准的制（修）订，推动行业可持续、健康发展。
3、积极推行先进质量管理方法
（1）增强质量意识。在行业内组织开展全面质量管理培训，帮助企业树立大质量管理理念，加强各环节质量管理；在龙头企业组织开展卓越绩效管理培训，通过政府质量奖评选机制，推行卓越绩效管理模式。每年推出1-2个质量管理先进示范企业，树立行业质量管理标杆；以现场经验交流会、结对帮扶等形式，充分发挥标杆企业对中小型企业的示范作用和带动效应。
（2）推广先进方法。在规模以上企业中，引导企业导入卓越绩效管理模式，不断改进管理，增强竞争力。引导中小企业通过“5S”管理，加强工序现场管理。
（3）强化人才支撑。破解技术难题。引导企业建立质量攻关小组（QC小组），针对企业实际有效开展技术创新、工艺革新、质量攻关、质量改进活动。
（4）实施精准计量。强化企业计量工作，加强计量器具检定，保证企业在用检验、检测器具的精准度，在龙头企业中开展计量数据分析应用，帮助企业做好节能降耗工作。
4、加强服务平台建设，为产业发展提供技术保障
（1）加强公共技术服务检测平台建设。整合企业内控实验室，筹建县域木玩行业内控实验室，增强检验能力；同时加强与相关科研、院校的合作，形成集产、学、研、检为一体的公共技术服务平台。
（2）加强标准化信息平台建设。收集行业标准信息，及时掌握木制玩具行业最新技术动态，指导企业改进生产工艺，保持产品的领先水平。
（3）加强技术开发中心平台建设。整合各企业人才、技术优势，利用龙头企业和县木制玩具协会资源，开展区域共性技术和关键技术研究，指导企业研发高科技含量且具有自主知识产权新产品，指导企业实现转型升级。
5、推进行业质量诚信建设，加强行业自律
（1）执行行业联盟自律标准。引导行业内企业将行业联盟标准转化为企业标准，做好备案工作，形成企业强制执行的规范性技术文件，花大力气组织联盟标准的实施工作。
（2）建立质量诚信工作机制。计划制定《质量诚信制度》明确质量诚信自律的内容、要求和奖惩措施，督促指导企业完善质量诚信体系；并开展质量诚信公开承诺。指导行业协会与各企业签定执行联盟标准和《质量诚信制度》承诺书，督促企业恪守“质量强业，诚信为本”的理念，切实落实企业质量主体责任，促使行业形成整体优势，参与市场竞争。
第一临床医学院XX级临床麻醉专业
省级先进班级体申报材料
XX级临床麻醉学专业班委会在接到第一临床学院XX级年级办“关于评定XX-XX学年云南省级‘三好学生’、‘优秀学生干部’、‘先进班集体’的通知”（以下简称通知）后，结合本班实际情况认真讨论、分析和总结了在过去的一年里所走过的岁月中足以拿出来参加此项评比的诸多优势。先陈述如下:
一 本班全体同仁有着政治立场坚定，团结同学，以身作则，密切联系同学的班级领导核心。一个好的领导核心是一个集体健康和谐发展的原动力！一直以来，班委们都致力于如何才能使全班同学健康快乐的生活于大学校园，进而有所学有所悟有所得。班委会组建之初制定了全班同学都要努力实现的人生境界和服务于广大患者们的理念，概括为以下七点，即一摆正好自己的位置，切忌眼高手低，过于高估自己的能力；二与人相处，一定要懂得“己所不欲，勿施于人 ”的道理，之后定要躬身而行之；三主动学习，善于思考，勤于发问，进而才能及时解决学习生活过程中遇到的问题；四对待病人一定要“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”；五“学，然后知不足”，切忌知不足却不学或盲目的学；六凡事要立足于基础，即“基本理论，基本知识，基本技能”；七“知之为知之，不知为不知，是知也”。在这些理念的指引下，我们在实习工作，学习和生活中，急患者之所急，尽我们之所能，努力把事情办到大家都满意为止；在这些理念的指引下，我们除了注重德智体能的全面发展外，还利用不多的休息时间，开展同学间就实习、学习和生活中遇到的问题的讨论以便帮助其他同学共同提高。
岁月悄无声息的走过，留下的是无尽的感念，感念于集体的力量及党和国家的关心与爱护。也正因为如此，本班才更加坚信永远跟党走的信念，党员和预备党员占总人数的比例为36.9%,入党积极份子占总人数的比例为52.6%。有了这样好的环境，在班委们的积极努力和精心安排下定期不定期的在班内开展昆明医学院党委宣传部印发的诸期《学习文选》，以求共同进步和时刻保持高度的民族责任感、自豪感和与时俱进的时代特色。
随着毕业的日子临近，本班的同仁们莫不感到即将离开这个温暖大家庭时的种种不舍和真心祝愿每一位同仁都能找个好归宿的热切期盼。总之，在校期间大家互帮互助，共同进退，荣辱与共，共同谱写了昆明医学院临床麻醉专业实习学习生活史上新的辉煌篇章。
二 本班有着积极上进，乐于之人，遵纪守法，热爱集体，朝气蓬勃，文明健康的良好班风。在校期间本班同仁们无不崇尚社会公德，遵守国家法纪，爱护国家财产，讲文明、懂礼貌、尊敬师长，具有良好的卫生习惯，自觉遵守宿舍管理有关规定，维护教室和宿舍卫生，并经常保持周围环境卫生，如：实习期间有几位同学不为金钱所动再三拒收患者家属给予的“红包” 足见他们的高格尚品，实习期间有几位同学还接到患者出院后写来的感谢信等。
三 本班有着勤奋、严谨、求实、创新的优良学风。“人非生而知之者，孰能无惑？惑而不从师，其为惑也，终不解矣。”这是古圣先贤告诫我们关于为学的名言，当然诸如此类者还有很多很多，因此我们坐拥着这么丰富的物质文化财富，如若不听之用之岂不属于不孝之徒！鉴于此，自从进入实习单位以来尤其是XX年3月至10月间，我们每隔一段时间便邀请附二院麻醉学教研室的老师们给我们讲授有关麻醉和危重医学方面的内容，以便我们不断提高和改善自己在麻醉和危重方面的业务技能水平，具体讲授内容如下：麻醉深度监测（王晓薇教授），麻醉安全评估（思永玉博士），肺功能评估（王晓薇教授），非心脏手术前心脏危险性评估和临床治疗（黄青青教授），硬膜外麻醉的管理（思永玉博士），硬膜外麻醉临床常见问题（许向明副教授）,全身麻醉的管理（思永玉博士），血管活性药物的量化应用（万林俊主任医师），成分输血与血液保护技术（黄青青教授），高位颈内静脉穿刺术和喉罩置入术（陶建平副教授），围术期低温及并发症的防治（何晓峰副主任医师），困难气管插管的处理（兰颖捷副主任医师），低氧血症（万林俊主任医师），血流动力学复苏目标及预后指标评析（黄青青教授），二氧化碳与麻醉（万林俊主任医师），靶控麻醉（邓新波主任医师），麻醉中过敏及类过敏反应（陈晴莎主任医师），器官功能失常综合症（苏美仙主任医师）和疼痛治疗进展（黄佑庆主任医师）。另外该学年内本班智育分在80分以上的学生占总人数的比例为84.21%， 无补考同学，计算机等级考试和英语考试成绩达标者在班内占有的比例相对较高：其中计算机等级考试过级情况为国家二级5人和国家三级1人；英语考试达标情况cet四级 29人和cet六级 4人；
党的十五届六中全会《决定》指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。近日，总书记又强调指出：“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿。”改革开放以来，随着市场经济体制的不断完善，“四个多样化”日趋明显，给党的密切联系群众的环境和内涵也带来了深刻变化。如何构建密切联系群众的长效机制，是新形势下党建工作的一个重要课题。
必须落实联系群众制度，增进群众感情。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要促使基层干部经常深入基层、了解民意、体察民情、增进感情，治本之策就在于建立切实可行的工作制度。一是健全领导联系点制度。建立领导干部联系点，可以使领导干部定期深入基层调查研究，可以使领导干部在帮助特定的地区、部门或群众出谋划策、排忧解难的同时，了解掌握第一手的资料，以利于面上工作的展开。二是完善乡镇干部联村制度。当前，一些联村干部“联村不住村、工作走读化”，群众意见很大。乡镇干部只有经常深入农村，帮助解决困难，与农民群众交朋友，才能得到群众的支持、理解和信任，农村工作才能顺利开展。要积极推行乡镇干部驻村联户夜访等制度，在联村中，尤其要对那些亟须帮助的种养大户、农业示范户和贫困户，进行重点帮扶。三是深化“民情日记”制度。要增进与农民群众的感情，就必须掌握他们的需求，真正为他们排忧解难。我们东阳市在推行“民情日记”的基础上，开展制作“民情档案”活动。实践证明，这一举措大大增强了乡镇干部走村串户、访贫问苦、求良策的自觉性，是联系群众的一个很好的载体。
必须完善为民服务网络，方便群众办事。转变政府职能，创新服务机制，改进服务方式，为群众提供简便、优质、高效的服务，是新形势下农民群众的迫切要求，也是密切党群关系的关键。要从根本上解决群众办事难的问题，必须市（县）、镇、村三级联动，形成完整的服务网络。一是办好市（县）级行政服务中心。市（县）必须要在简化行政审批手续、重新核定行政性收费项目上下功夫，把有关部门的涉农、涉企审批职能集中到行政服务中心，建立“行政超市”。实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，推行“阳光政务”。二是拓宽乡级服务窗口。要按照“小政府，大服务”的要求，把乡镇政府机关和有关站所一些分散的、互相独立的职能集中起来，归口到一个统一的窗口，方便群众办事。同时，要强化服务功能，变群众跑为干部跑。三是建立村级服务机构。村一级也要设立固定的为民办事场所，村干部轮流值班，对群众的申请，进行及时受理和办理。同时，联村干部既要当好办事员，又要当好员。定期定时到联系村进行现场办公，对需上级办理的事项，要代为妥善办理。东阳市对乡镇“365全程服务窗口”进行纵向配套，横向集中，建起了市行政服务中心和村级民事服务站，形成上挂市（县）、下延村、横联站所的三级服务网络，极大地方便了群众办事。
必须健全干部考核机制，体现群众公认。要保证党员干部能够长期地自觉地密切联系群众，就必须把知情权、选择权、评判权、监督权交给群众，把群众满意不满意作为衡量标准。一是竞聘上岗，让群众选干部。要积极推行中层干部竞聘上岗制和一般干部双向选择制。窗口工作人员和驻村干部的确定，要扩大群众参与的范围，尊重群众的选择。二是动态考核，让群众评干部。根据工作岗位职责，制订具体的量化考核指标。组成由单位领导、一般干部和群众代表参加的考核组，不定期地进行现场量化考核。把考场放到工作现场，通过随机抽查、查阅档案、实地走访、群众访谈等方式，来综合确定考核分。三是末位待岗，以民意来罚干部。要充分运用群众代表对干部的考核结果，来奖勤罚懒。对考核成绩优秀的干部，在精神和物质上给予一定的奖励，并优先提拔使用。对考核成绩较差、群众意见大的干部，实行末位待岗管理。待岗期间表现仍然较差的，要给予降免职、辞退处理。总之，要以是否能正确理解和贯彻党的群众路线，是否具有群众观点，是否掌握了群众工作的方法作为选干部、用干部、管干部的一条重要标准，促进党群关系、干群关系的根本好转。
