时间：2023-07-14 17:36:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿安全问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]煤矿安全；管理措施；影响因素
中图分类号：TM242 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0292-01
前言：在经济飞速发展的当今社会，国家越来越重视生产安全问题。其中最为关注的就是煤矿安全生产问题，煤矿安全生产关系到的不仅仅是国家能否获取煤矿利润，更为关键的是对生命的重视。煤矿安全是煤矿企业的基本工程，也是一个关乎生命的重工程。煤矿企业的发展离不开煤矿安全生产，解剖安全生产和存在的问题是主要方向，提出建议和解决方案是目的，希望打破我国煤矿安全的现状，提高安全管理水平，做到煤矿生产零事故的安全煤矿。
一、我国煤矿安全生产现状和存在的问题
我国煤矿大多分布在非平原地区、因地势险峻、地形特殊化，所以煤矿一旦出现事故就会是重大事故。因地势险峻对救援有一定的影响，一旦发生事故救援不及时就是对生命延误。从我国开发煤矿资源开始，煤矿安全问题一直存在，发生率频繁，轻则伤亡几人，重则伤亡几百人不等，引起煤矿发生事故的问题就在于我国对煤矿管理及安全设施做的不够完善，一起又一起的煤矿事故让国家越来越重视安全生产及人身安全问题，不断在安全问题上提出新的政策和对策，在国家着重的管理下煤矿安全问题虽然有所改善，但还是存在安全隐患，所以加大管理制度和重视程度，将成为改善煤矿安全问题的主要措施。在国家管理的同时，个体煤矿企业也应该对煤矿安全问题给予重视，在大部分煤矿挖掘中，有些企业老板急于挖掘煤矿给自己带来的利润而忽略了煤矿工作者的人身安全问题，为了减少工作者的开支也会聘用一些不是正规从事煤矿挖掘行业的不专业人士，种种现象反映出煤矿企业对安全生产管理环节意识的薄弱，以及对生命安全的不重视。
二、影响煤矿安全生产的主要因素
（一）地质条件，地理位置的制约
煤矿开采的主要环境就是地下作业，地表层以下的空间是有限的，由于地势的恶劣加上工作环境的限制，煤矿问题屡屡发生。煤矿主要以挖掘为主，每一步深入挖掘都是对地皮表层的考验，随着挖掘工作的深入，挖掘越深，对煤层的考验越大，透气程度低，掺杂杂质多是底层煤层的特点。煤层中含有很多有毒有害物质，有害物质越多，对煤矿安全性考验越大，一旦发生危险将很难应对。
（二）安全生产技术的制约因素
在煤矿的挖掘中，精湛的安全生产技术，将发掘出煤矿的地质条件和存在的自然灾害，所以安全生产技术水平一定要高。当下我国的技术水平还存在着很多问题，其中包括无法对瓦斯进行探索，瓦斯对身体的危害程度极高，我国太专一于研究事故的防范措施，忽略了瓦斯本身存在的规律和危害。单一的应对方式难以预防瓦斯的突出及运移方式，这种单一的防范方式无法从根本上防止事故的发生。
（三）煤矿安全生产装备的制约
煤矿开采在地表以下，这大大加深了工作难度，细微的动作都可能引发矿难，矿井做业最基本的就是生产设备是否完善，生产设备在煤矿挖掘中起到了非常重要的作用，生产设备应该不断地提高，对安全的检测性和可靠性都有极大的考验。很多企业都为了减少煤矿开采的开支不采取引进技术，有些煤矿企业并没有安装建立瓦斯抽方系统和安全监控系统，低成本的监控系统已经满足不了当下煤矿将会发生的隐患，没有好的安全监控系统意味着生命将会受到威胁。
三、高煤矿生产安全管理的措施
出现问题就应想出对应的解决方法。安全隐患威胁最大的就是煤矿工作者，加大工作人员的安全意识，加强安全监督体系的完善。主管部门加强对工作人员安全意识的培养，建立奖罚制度加强对安全管理体系的实施和效率。在加强工作人员安全意识的同时，也要严惩非法开矿的企业。有些企业为了谋利私自开矿，以谋取更大的经济利益，非法活动要严惩，在我国煤矿发生危险的概率中，小煤矿发生问题的占百分之六十，在如此大的数据比例中，我们能发现煤矿安全生产技术的重要性，有些非法煤矿企业为了减少开支所以不建立安全生产技术体系，危险率就频频发生，先进的生产技术会降低事故发生的几率，所以，国家应该严重打击非法煤矿企业这种不重视人生命的行为，严重影响了煤矿工作业的口碑，延误了国家煤矿经济的发展，和藐视人生命价值的行为。
四、提升我国煤矿安全生产的可行性方案
矿难的发生主要源于危险源没有精准的勘测，对危险源的勘测技术加大精准度，将会大大减少矿难的发生。安全评估工作要贯彻落实，着重加强对安全评估工作的处理，调动相关人员进行排查和检测。发生问题时要及时解决，不拖时，不停滞安全检查的脚步。安全生产问题做为煤矿工作之中的重中之重要加大监管力度，各级部门要频繁的对安全生产进行检查，以确保安全生产的更安全性。其次还要进行合理性的安全评估，安全评估的工作要和其他工作相结合，通过安全评估工作的进行，对整体矿井可能会发生的问题进行全面的分析，以矿业安全为剩更好更高的提升生产效率。煤矿开采工作不单单是煤矿工作者的责任，也是各级煤矿相关企业部门的责任，贯彻落实好安全评估问题和安全质量的结合，通过开会研讨的方式来研究，确保实施时可以提高煤矿开采的效率，提高煤矿的质量。安全意识增强会带动煤矿产业的发展，从而提高煤矿产业在社会的整体经济。
结论
煤矿产业的整体发展带动了我国整体工业的发展和生产，所以必须要对煤矿生产安全问题加以重视，煤矿开采一旦发生事故就是大事故，所以各级领导必须严加对待，增强煤矿工作者的安全意识和自我保护意识，定期进行安全意识培训、学习煤矿相关知识，在突发状况时能自我保护。在煤矿产业政策上继续深入研究，从以往的煤矿事故中吸取教训，找明原因，针对原因，对安全技术不断加强和完善，真正做到安全开矿，安全生产，降低煤矿事故的发生，整体推动我国煤矿产业更好更快的发展。
参考文献
[1] 王珂.影响我国煤矿安全生产的主要因素分析[J].内蒙古煤炭经济，2014，03（02）：90-91.
关键词：煤矿通风安全 安全影响因素 防范措施
煤矿通风安全指的是在整个煤矿运转过程中，为保证有害气体顺利安全排放及保证工作人员有足够氧气，保证煤矿整体安全运行而必须达到的安全程度。本文主要研究我国煤矿通风安全影响因素，并针对通风安全问题提出防范措施，为我国煤矿通风安全方面提供借鉴，促进我国煤矿事业的安全稳定发展。
一、我国煤矿通风安全影响因素
煤矿通风安全问题是个极其复杂的问题，该问题不仅关系到煤矿工人的生命安全，还关系到整个煤矿的运行，影响煤矿通风安全的因素是极其复杂的，下面主要从以下三个方面进行阐述：
（一）人为因素
在煤矿的整个运转过程当中都离不开人的参与，从底层煤矿工人到技术人员，从中层管理到高层管理，人是煤矿运转的关键因素。因此，煤矿通风安全同样也离不开人的参与。影响煤矿通风安全的人为因素主要有以下几点：
1.安全意识
煤矿安全意识指的是煤矿在运转过程中，各级人员必须时刻注意的安全，其中包括他人安全和自身安全。煤矿通风安全意识不仅关系到煤矿工人的生命安全，还关系到整个煤矿的运行，因此，加强煤矿通风安全意识极为重要。
然而在实际的煤矿运转过程中，煤矿通风安全意识的缺乏是一种常见现象，这也是煤矿事故发生的重要原因。总体而言，煤矿通风安全意识的缺乏原因有两个：第一，员工自身安全意识缺乏，主要在于员工安全意识薄弱，警惕性低，忧患意识差。第二，高层管理者责任心弱，没有真正的做到对员工进行安全意识教育。这两方面是造成工作人员安全意识薄弱的主要原因。
2.员工培训
员工培训指的是煤矿企业为提高工作人员整体素质而进行的思想、知识、技能的培训。员工培训不仅能够直接提升工作人员的思想水平、知识水平，还能提高员工机械操作技能，进而提高煤矿生产效率。
员工培训的缺乏也是造成煤矿通风安全问题的隐患，员工培训缺乏的主要原因在于上层领导者。上层领导者没有形成系统的员工培训体系，未能正常周期性组织或培训人员水平低等，都会影响员工培训效果。因此，加强员工培训，对于提高煤矿企业安全度和安全生产极为重要。
（二）物质因素
在煤矿通风安全当中，物质因素作为硬性因素，同样是影响煤矿通风安全问题的重要原因。因此，加强对物质因素的分析，对于解决煤矿通风安全问题极为重要。影响煤矿通风安全问题的物质因素主要有以下两种：
1.过量能量
过量能量指的是由于煤矿采掘设施、运输设施、通风排水设施等各类设施受到内外力影响而造成的撞击、坠落、翻车等现象，这些过量能量也是造成煤矿通风安全问题的重要原因。
由于煤矿采掘主要在狭小的地下空间进行，各种设施错综复杂，相互发生碰撞、挤压、磨蹭的现象时有发生，这种相互碰撞、挤压、磨蹭很可能产生火花，若在煤尘、瓦斯浓度较高的地方，极易造成煤矿事故，给员工生命及企业生产带来损失。因此，警惕过量能量也是煤矿生产安全的重要方面。
2.危险物质
煤矿井下危险物质颇多，最常见和最容易引起煤矿事故的莫过于瓦斯了。近几年，由于瓦斯爆炸而造成的煤矿事故数不胜数，给企业及个人带来灾难。瓦斯爆炸发生的条件有三个：高浓度的瓦斯、火源和充足的氧气。分析瓦斯爆炸条件，对于防治及杜绝瓦斯爆炸意义重大。当然，煤矿井下的危险物质不光瓦斯，还有其它极易引起爆炸的物质，减少及杜绝这些物质才能将将煤矿事故降到最低。
（三）环境因素
在煤矿通风安全影响因素中，除了人为因素、物质因素外，还有一种因素不容忽视，那就是环境因素。影响煤矿通风安全的环境因素主要有以下几种：
1.科技环境因素
科技环境因素主要指的是科技装备及科学理论研究。首先是科技装备，高端的科技装备能够降低煤矿事故的发生，低劣的科技装备会增加煤矿事故的发生。因此，加紧研发及购买先进科技装备显得尤为重要。再者就是科技理论，煤矿企业关于煤和瓦斯的发生理论应该有较深入的研究，加强对煤和瓦斯发生理论的研究不仅能够了解瓦斯发生机制，杜绝瓦斯爆炸事故，而且对员工人身安全及企业生产有重要指导意义。
2.管理环境因素
在煤矿通风安全影响因素当中，管理因素是其中的重要因素，其中包括管理方式、管理人员是两大方面。煤矿通风安全管理是个极其复杂的科学，是全面系统的工作，安全管理方式不正确将会严重影响煤矿通风安全，给企业和员工带来威胁和伤害。同样，管理人员在安全管理中起着重要作用，管理人员素质的高低，水平的高低及责任心的强弱将直接对煤矿通风安全产生影响。
3.社会环境因素
社会环境因素指的是煤矿过度开采造成的生态破坏，包括地表下沉、土资源浪费等，这也是影响煤矿通风安全的重要因素。煤矿周围环境的破坏不仅直接影响到煤矿设施的安全、员工生命安全，而且对煤矿的正常运转产生重要影响。因此，改善周围生态环境质量，为煤矿开采提供好的环境显得尤为重要。
二、煤矿通风安全防范措施
通过以上列举煤矿通风安全的影响因素，煤矿通风安全防范措施也就迎刃而解了。煤矿通风安全防范措施主要从以下几个方面来考虑：第一，人为方面，增强员工煤矿通风安全意识，加强煤矿通风培训，提高员工整体素质和科技水平。第二，加强对过量能量及煤矿危险物质的检查和防范，将危险降到最低。第三，加强科学技术创新，创造及购买先进高端设备，加强煤矿理论研究及学习。第四，增强对煤矿通风安全的管理，提高管理人员素质。第五，为煤矿的开采挖掘创造良好的生态环境。通过以上措施，煤矿通风安全问题将会迎刃而解。
总结
煤矿通风安全是煤矿安全的重中之重，煤矿通风安全问题关系到煤矿工作能否顺利进行，关系到工人的生命安全以及其它各行业的顺利开展。本文通过研究我国煤矿通风安全影响因素，并针对通风安全问题提出相应的解决策略，为我国煤矿通风安全问题提供借鉴。
参考文献：
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关键词：煤矿生产 安全生产 安全管理 问题 对策
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0324-02
引言
随着我国经济水平的不断发展，采矿行业的发展也不断加速，煤矿开采项目越来越多，煤矿开采过程中，开采效率是煤矿企业关注的重点，另外，安全管理也是不容忽视的一个问题。由于煤矿开采工程的特殊性，在开采过程中的安全隐患很大，安全开采是确保开采质量、确保开采人员安全的重要前提，煤矿生产过程中的安全管理是当前煤矿企业生a过程中的重点。从当前我国采矿行业的发展来看，煤矿工程开采过程中出现的安全问题越来越多，出现安全问题的主要原因是煤矿工程的开采安全管理不当，尤其是在缺乏严谨的安全管理意识，缺乏科学的安全管理制度，施工人员在对煤矿进行开采的时候一些操作技术不规范，对机械设备的检查不全面等，这些都会导致煤矿开采过程中的安全隐患逐渐增大。在未来的发展过程中，应该要积极加强对煤矿开采过程中的安全管理问题的防范，以此提高煤矿开采过程中安全性。
一、煤矿安全生产管理理念剖析
在煤矿行业的生产管理方面，安全管理是一个重要内容，有不少专家和学者提出了安全生产的理念、方法以及措施，对煤矿生产产生了相应的指导作用。近年来，随着我国经济建设的不断发展，对生态文明建设的重视程度不断提高，在煤矿生产过程中也要注重安全性和绿色生产。煤矿安全生产管理理念包括以下几个方面：
1.安全管理
所谓的安全管理，指的是在煤矿生产过程中为了保障煤矿生产现场以及生产过程的安全性而采取的一系列相关的规则与标准，对煤矿生产过程进行规范的过程。在煤矿生产过程中安全问题始终存在，而且因为采矿工程是危险系数很高的行业，就生产工作人员而言，其生命健康安全受到生产过程中的一些因素的影响，加强对煤矿企业技术人员、开采人员的人身安全的保护就成为一个重点任务。
企业的安全管理是工作人员生命安全、生产工作良性发展以及企业实现平稳发展的基本保障，企业的安全管理水平的不断提高，决定了企业经济效益的提升，同时，企业经济效益的提升，也可以为企业的安全生产奠定坚实的基础，例如可以为企业生产配备更多高性能机械设备，提高企业生产的安全性。因此企业的安全管理与企业的经济效益水平之间是相辅相成的关系，两者之间共同发展，形成了一个良性循环。在现代企业管理过程中通常所讲的安全管理，指的是对企业的安全生产规章制度进行制定，并且对生产工艺流程进行检测，对生产过程进行管理，并且对生产过程中的一些不安全因素进行排除的过程。
2.煤矿安全生产的绿色管理体系
随着我国对生态文明建设的重视程度逐渐提高，在煤矿生产过程中不仅要注重安全，更要注重安全生产的绿色管理体系的建立。绿色代表着自然、安全，绿色理念是一个广泛的概念，我国煤矿企业生产和管理过程中的每个环节都存在着不安全因素，例如生产活动、安全措施、管理环节等，都可能出现问题，进而导致安全问题出现。对此，在煤矿安全生产过程中要积极加强对绿色安全管理体系的建立，在现代管理理念中，煤矿安全生产的绿色管理理念象征着对煤矿生产过程进行全面管理，绿色管理是安全管理的一个重要内容，在安全生产的绿色管理背景下，煤矿产业中提出了绿色生产系统，涵盖了采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节，在每个环节中都应该要积极加强对安全生产的关注，使得绿色管理理念能够与煤矿生产过程进行有机结合，确保煤矿生产过程中的安全性。
二、煤矿开采工程安全管理常见问题
在煤矿开采工程的施工过程中，很容易出现一些安全事故，例如露天煤矿开采过程中出现边坡岩石滑落，导致人员伤亡或设备损坏，开采人员对机械设备的使用不当，导致机械设备安全事故等。在煤矿开采过程中，由于露天煤矿的环境复杂程度较高，因此出现安全隐患的几率较高，通过研究发现，出现煤矿开采安全事故的主要原因是由于在煤矿开采工程施工过程中忽视了安全管理，因此导致各种安全事故时常出现。
1.安全管理意识比较淡薄
煤矿开采工程安全管理是煤矿生产作业过程中的重要内容，很多煤矿企业都坚持“安全第一”的原则，但是在实际生产过程中，安全管理意识比较淡薄，在煤矿开采工程施工队伍注重开采效率，注重煤矿生产进度，在煤矿生产过程中对安全问题略有忽视，导致一些煤矿开采人员在开采过程中出现不规范的行为，例如在对机械设备进行操作的时候没有按照规范进行操作，最终酿成安全事故。
2.质量安全管理体系不够健全
在煤矿开采工程安全管理过程中，安全管理体系是确保施工安全的重要前提，煤矿企业是否具有完善的质量安全管理体系，会直接影响到煤矿开采工程的安全管理水平。当前有的煤矿企业在施工过程中没有重视安全管理体系的构建，比如在生产作业现场应该要安排专门的安全监管人员，安全监管人员要随时对生产作业现场环境进行监控，但是当前很多煤矿企业生产作业过程中的安全监管制度不健全，缺乏专业化的监管人员，导致生产作业过程中的安全防范不足，对于一些安全事故没有及时处理，耽误工期，同时也影响工程项目的施工质量。
3.煤矿生产过程中的技术问题
在煤矿生产过程中由于技术管理不当也会导致各种安全问题出现。例如在露天煤矿生产过程中，最常见的问题是边坡滑落，尤其是一些高边坡变形损坏，由于开采人员在煤矿开采过程中对边坡变形的处理不当，没有及时对变形进行控制，所以导致边坡滑体崩塌事故发生，严重影响煤矿生产安全，给煤矿企业带来较大的经济损失。
4.对煤矿生产安全管理的考核管理体系不健全
在煤矿生产过程中为了实现安全生产、绿色生产，则必须要加强对管理体系的考核与评价，确保煤矿生产过程中的安全管理目标得到落实。当前在煤矿生产过程中安全管理的考核与评价体系还有待进一步完善，要结合当前的实际情况对评价考核体系进行健全，从而减少煤矿生产过程中的安全问题。
三、煤矿安全生产管理策略
1.加强开采前的准备
1.1加强安全意识培养。随着采矿行业的不断发展，煤矿企业的生产要求越来越高，在煤矿生产过程中必须要积极加强安全生产，对煤矿生产过程中的安全问题进行积极有效地防范，提高煤矿开采过程中的安全性。在煤矿生产过程中，安全管理水平与施工人员和管理人员的安全意识有很大关系，煤矿生产具有复杂性高、生产环境恶劣等多种特点，在生产过程中的安全隐患较大，煤矿企业应高度重视对开采人员的综合能力素养的培养，同时要加强对开采人员的安全意识的培养，加强安全教育，引导煤矿开采人员掌握正确的施工技术和方法，严格按照相应规定进行施工，加强技术人员的团结合作精神，确保煤矿开采工程能保质保量的完成。
1.2加强生产规划设计图的合理设计。在煤矿生产过程中应该要做好煤矿开采工程施工设计，对煤矿开采工程项目进行科学合理地规划，并且要在煤矿生产项目设计人员与技术人员之间搭建沟通的桥梁，尤其是一些施工环境比较恶劣的地区，在进行煤矿生产之前，必须要对周围的环境进行了解，设置科学合理的生产方案，对一些地质安全隐患进行排除。露天煤矿开采过程中最常见的威胁就是地质危害，对此要积极加强对地质情况的监测。
2.不断完善煤矿开采工程安全管理体系
不断完善煤矿开采工程安全管理体系是提高煤矿开采工程安全性的重要途径，在具体的管理过程中，可以从几个方面着手：第一，在生产之前以及生产过程中要加强对生产机械的检查，机械设备是煤矿生产过程中的重要工具，机械设备的性能、稳定性、安全性会直接影响煤矿生产效率以及生产过程的安全性，在煤矿开采生产之前必须要积极加强对设备的检修，确保机械设备运行正常才能投入生产，减少运转过程中的安全隐患，防止各种机械事故。第二，施工过程中要加强安全监管，要对煤矿生产现场进行监控，做好安全检查和跟踪，一旦发现施工过程中出现了安全隐患，要及时对这些问题进行处理。为了对施工现场进行有效的监控，施工单位必须要重视安全管理，应该要配备专业化的安全监管人员，对煤矿开采工程施工过程进行O控，安全监管人员可以实行轮岗制，确保施工现场的安全监管岗位一直有人值守，能够对施工过程进行有效监管。第三，加强安全生产责任制度的完善。在煤矿生产过程中要加强安全责任制度的建设和完善，建立层次分明的责任体系，煤矿生产企业的领导和业务部门负领导责任和业务保安责任，员工对本岗位安全生产负责。在安全监管过程中不同的人员要对自己在责任进行明确，在煤矿生产过程中积极按照相应的规范和要求进行生产，减少煤矿生产过程中的安全问题。
3.加强煤矿生产技术管理
加强安全防护技术的管理是煤矿开采工程施工过程中的重要途径，也是最有效的途径，只有从技术方面着手进行严格地管控，才能有效地规避各种安全问题。在露天煤矿生产过程中，由于生产技术问题导致的安全问题十分严重，经常会导致人员出现伤亡。对此，在煤矿生产过程中要积极加强对各种生产技术的控制和管理，对一些潜在的威胁进行控制。煤矿开采人员要对煤矿开采工程项目施工规范进行了解和掌握，例如在露天煤矿爆破过程中，要对爆破过程进行控制，尤其是要注重防止爆破过程中产生的地震效应，在进行爆破的时候可以采用预裂爆破技术，预裂爆破技术是沿设计台阶坡顶线打一排密集孔，确保炮孔倾角与设计台阶面一致的爆破方法。首先在起爆过程总要确保孔与孔之间实现连通，形成一个沿设计坡面的破裂缝，将坡面前将要爆破岩体与背后固定帮岩体预先隔开，当前方在进行爆破的时候，爆破炸药的能量产生的应力遇到预裂的破碎带界面，可以产生反射，从而对背后的边帮岩体进行保护。
4.完善煤矿安全生产管理的考核与评价体系
在现代管理理念中应该要建立与绿色管理相应的评价考核体系，对煤矿生产过程的安全管理水平进行全面考核，确保安全管理任务得到落实。企业的管理者要想做出正确的安全保障决策，就应该要及时对煤矿生产环境以及生产情况进行了解，对当前煤矿生产的安全系数进行了解，并且建立一套完善的煤矿生产安全综合评价体系，对煤矿安全生产综合评价体系的制定指明方向。在煤矿生产安全管理评价过程中，应该要实现全面评价与考核，包括煤矿企业从业人员的状况、煤矿生产安全现状、煤矿事故隐患、煤矿生产环境影响等方面。在安全生产考核过程中，应该要对煤矿安全生产管理工作进行全面梳理，以提高煤矿生产安全性为目的，对煤矿企业的安全生产考核制度进行完善。在考核制度完善过程中，应该对煤矿企业所有员工的工作任务完成情况进行考核，对从业人员在工作过程中的表现、操作行为的规范性等进行考核，从而对员工进行奖励和惩罚，对员工起到警醒作用，引导员工在工作过程中能够对一些不安全行为进行规避。同时，要做好安全评估和防范，在当前的时代背景下，煤矿企业应该要加强对各种信息技术、大数据技术的应用，对煤矿生产情况进行准确地评估，尤其是要提高对煤矿生产过程中的安全隐患的评级，并且积极做好应急措施的规划和设计，对煤矿生产过程中的一些安全隐患进行防范，一旦出现相应问题时能够按照应急方案及时处理，防止安全事故不断扩大。
结语
综上所述，随着我国经济水平的不断发展，在煤矿企业发展过程中，不仅要注重经济效益，更要注重安全管理，安全是企业发展的前提，由于施工人员缺乏安全意识，在当前煤矿开采工程施工过程中出现一些安全问题，对此，必须要积极加强煤矿企业所有员工的安全管理理念的建立，在煤矿生产中应该要提高施工人员的安全意识，积极加强对施工技术的管理，并且要不断完善安全管理体系，对煤矿企业的生产过程进行评估，对生产过程中可能出现的安全事故进行预判，并且提出应急措施，积极应对煤矿生产过程中的各种安全隐患，确保煤矿生产过程中的安全性，提高煤矿生产水平和生产效率。
参考文献
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[4]杨晓雨.当前煤矿安全生产管理存在问题与解决对策[J].企业导报，2011（05）
【关键词】煤炭；安全管理；对策；可持续发展
一、引言
随着我国社会经济的快速发展和科学技术的突飞猛进，煤炭行业俨然成为了我国国民经济的发展基础与保障。在这种情况下，经济的快速发展必然会带动对于煤炭需要的快速增长，这就容易造成供求关系的紧张，造成供不应求的局势，使得一些煤炭行业为了过度的追求利益，往往不顾生产过程中的危险，来不断的加大开采的力度，煤炭生产的工作人员的生命安全不能够得到很好的保障，对于社会的和谐和稳定造成了不利因素的存在，也破坏了社会的经济健康有序的发展。特别是近年来，先后发生了多起恶性煤矿安全事故等，这对于煤矿的安全管理部门提出了更为严峻的挑战。因此，为了经济的发展，社会的和谐稳定，必须要大力整治煤矿的安全管理工作，消除潜在的危险源，走可持续发展的道路，保障矿工的生命安全。
二、国内外煤矿安全管理现状
国内外煤矿安全生产现状。煤矿开采行业相对其余的行业而言，是个高危的行业，严重的危害着矿工的生命安全。但是从世界煤炭行业的开采历史来看，发达国家目前已经经历过了煤炭行业重大安全事故的时期。就发达国家而言，以前所出现的严重的安全事故，促使政府和企业采用科技手段、行政立法和潜在安全事故报告制度的确立来降低安全事故，并使煤炭行业的开采水平上升到一个高度。煤炭行业在发达国家已经逐渐的成为安全的行业之一。我国的煤炭行业由于受到地质条件和管理水平等的限制，造成了事故多，伤亡重的现状。虽然随着企业和政府在煤矿安全生产方面的加大投入和关注，已经使得死亡率有所下降，但是安全伤亡事故依然没有得到根本好转，依然是所有行业中死亡率最高的，安全形式十分严峻。
三、煤矿安全管理中存在的问题
1、思想认识不足。煤矿企业的领导往往过分的追求企业利润，从而忽略了安全第一的思想，严重的影响着矿工的生命安全。同时，有些领导对于安全生产的工作态度消极，安全意识不强、违规和违章操作现象不断。
2、监管不到位。目前煤矿企业多，且分布较广泛，而监管机构人员严重不足，造成贫穷偏远的地方监管力度不够。这些监管薄弱的地方往往缺乏相应的培训制度等，造成了事故易发多发的情况。
3、安全设备投入不足。大企业安全设备往往严重老化，年久失修，安全设备很多已经成为了摆设。生产安全系统不够完善，且受到资金和技术的影响，造成安全设备十分简陋，安全生产事故一旦发生，无法起到相应的救助作用。同时企业受到利益的驱动，机械设备往往都是超负荷运转，更加剧了设备的损坏。
4、缺乏相应的专业人才。煤矿企业受到自身劳动强度大和风险大等特点，无法吸引和留住优秀的专业人才。目前煤矿企业所拥有的员工往往是知识文化水平普遍偏低且没有专业技术的员工，缺乏集体观念，也无法适应机械化设备采煤。人才的缺乏往往造成了企业的整体水平偏低，竞争力偏低，严重的影响了企业的发展。
5、安全检查力度不够。我国煤炭行业发展中，安全检查往往是依靠自身的经营水平，但是这种检查受到主观性过大，同时还受到一些员工的责任心和思想道德影响，发现安全隐患不能够及时的采取措施解决问题，安全检查往往只是注重于形势。
四、实现煤矿安全管理的对策
煤矿安全生产关系到矿工的生命安全和社会的和谐稳定，其意义重大，为此本文给出了以下对策来实现煤矿的安全生产管理。
1、安全管理制度化，法律化。我国政府对于煤矿的安全生产是十分重视的，为此还专门的制定了煤炭法、矿山安全法煤矿安全规程等，并且通过法律的形势来使煤矿的安全生产工作步入了法制化的轨道中。同时国家还重视和研究煤矿安全技术，为了促使安全技术水平的快速提高，还建立了比较完整的煤炭安全科研体系，专门培养高级知识人才的院校。对于员工的培训，还专门的制定了培训计划，对员工进行分批分级的培训，使我国的煤矿安全培训制度逐渐的步入制度化和规范化。
2、调整煤炭行业的生产结构。由于受到经济利益的驱使，很多人违法的开办小煤矿，这些小煤矿没有相应的安全配套设施，要严格的依法对其进行关闭。同时，对于那些长期亏损、生产水平落后和存有重大的安全隐患等的煤矿也要依法的对其进行关闭，要在全国范围内大范围的减少中小煤矿数量，提高煤炭行业的整体生产水平和安全水平。
3、建立和健全安全生产保障体系。建立和健全煤炭行业的安全生产保障体系，才能够对于煤矿安全生产提供有力和全方位的安全生产保障和支撑。要坚持中央和地方两级共同监督管理，健全安全生产法律法规体系，为煤矿的安全生产提供相对比较完善的服务。完善煤矿企业的技术培训制度，加强对于安全生产信息网络的重视和建设，全面快速的提高煤矿信息化的安全管理水平。
4、推进技术和机制的创新。我国的地质条件复杂多变，对于煤矿的开采提出了更多更高的要求，这就要求我们要不断的采用新技术来提高开采水平。同时，还需要建立相应的煤矿安全管理体制和制约机制来适应当前经济快速发展的需求。进一步的完善和强化责任追究制度，强化相应的执法和管理机构等的安全责任。
五、结语
总之，我国煤矿安全管理存在着各种各样的问题，要想在挑战和机遇并存的环境中获得生存和发展，煤矿企业就必须要在企业中建立和健全管理制度，并使之制度化和规范化，并且加大对于基础设施的投资，加大煤矿企业的技术和机制创新，走可持续发展的道路，这样才能使企业获得更多利润，使企业拥有更多的活力，在竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]王军.我国现代煤矿安全管理分析与对策[J].中国安全生产科学技术，2006，（02）.
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[4]吴玉玲.论我国煤矿安全管理现状与改进[J].工业设计，2011，（05）.
关键词：煤矿安全；影响因素；相关措施
0引言
煤矿安全是煤矿开采过程中比较关注的问题，其属于国家安全监管工作的重点。如今，中国大部分的老矿井和小型煤矿开采时间比较长，煤矿开采范围和开采深度不断扩大，资源临近枯竭，无形之中增加了采煤工作面的安全问题。虽然中国加大了对煤矿安全的有效管理和监督，使煤矿安全事故得到了有效控制，但煤矿采煤工作面还有一些影响因素经常会诱发安全事故，因此需要采取有效措施给予解决，以保证煤矿开采的顺利进行。
1煤矿安全概述
煤矿安全无小事，煤矿安全事故关系到千家万户人民的幸福，因此，煤矿安全历来是国家安全监管工作的重点。政府部门应通过组织技术培训活动、开展安全教育大会、加大法律监督力度等来促进煤矿安全生产工作。此外，煤矿具有良好的采煤环境不仅是对矿工生命的尊重，而且有利于煤矿长远发展，增加煤矿生产效益。但由于资源的枯竭，使得煤矿不得不扩大开采范围，加大开采力度，这些做法严重降低了煤矿的安全指数。且由于采煤环境现场狭小、设备复杂、能见度低等因素的影响，煤矿安全管理工作更加困难。近些年来，由于中国对于煤矿安全的监管力度加大，煤矿事故发生率大大降低，但顶板、瓦斯、粉尘污染、机电设备等危险因子仍是众多采煤工作者的致命威胁。为了保证采煤工作安全进行，采煤工作者需丰富自身工作经验，监管部门需要进行安全管理及事故预防，共同促进煤矿的安全生产工作。
2采煤工作面安全事故现状
采煤安全面是煤矿安全的重点区域，由于采煤工作面工作环境差、所用设备多，其一直面临着水灾、火灾、顶棚、瓦斯等各种灾害的发生。由于煤矿生产环境恶劣，煤矿安全一直是制约采煤行业发展的瓶颈。虽然煤矿安全生产得到了国家高度重视，但煤矿安全事故依旧频发，应引起人们关注。
3影响煤矿安全生产的因素
生命无价，面对影响生命安全的煤矿事故，应从各方面采取措施加强对煤矿安全的监督管理措施。随着采煤量不断加大，采煤工作面的地质岩层结构也趋于复杂化，为煤矿安全提出了更大的挑战。因此，需从源头分析影响煤矿安全生产的因素，对症下药，努力解决煤矿安全问题，为广大煤矿职工建立一个安全的工作环境。
3.1人为因素对于煤矿安全生产的影响
人为因素是影响煤矿安全生产的首要因素，需从人员方面抓起煤矿安全管理工作。煤矿安全责任追根到底需要相关责任人来保障。人为因素对于煤矿安全工作的影响主要体现在以下几点：a)煤矿员工自身素质的不合格为煤矿安全工作埋下了隐患。由于煤矿工作条件相对比较艰苦，且对人体健康有极大的危害，因此这些体力劳动一般都是一些来自农村且文化水平较低的人来做，在一些不正规的小型煤矿，为了提高利润，经常雇佣一些未经过培训的工人直接上岗，这些工人不了解煤矿的安全知识及相应问题的解决办法，完全没有应对突发事件的能力，这就导致了煤矿安全事故时常发生；b)煤矿工作人员的责任意识淡薄对煤矿安全生产造成了很大的影响。缺乏安全知识并不是造成煤矿安全事故的唯一因素，煤矿相关工作人员的责任意识淡薄也是造成煤矿安全事故频发的直接原因。很多工作人员心存侥幸，认为许多煤矿事故离自己很远，不会发生在自己身上，为了尽快完成工作，就忽略了许多细节工作，从而导致危险发生；c)煤矿工人过度劳累，长时间在恶劣条件下工作，直接导致了煤矿安全事故发生。地下煤矿开采工作难度大，作业时间长，很容易导致疲劳、注意力不集中，导致采矿人员被大型施工设备伤到。且煤矿中较大的噪音和密集的粉尘，很容易影响煤矿施工人员对危险的判断能力，诱发各种各样的安全事故[1]。
3.2机械设备因素对煤矿安全生产的影响
3.2.1机械设备质量不过关
煤矿工作离不开大型机械设备的支持，设备安全性能直接影响煤矿的安全。在煤矿中施工机器种类繁多，且均为大型机械设备，所以煤矿在建设初期需消耗大量机械设备费用。有些小型煤矿为了节约资金，购买价格低廉、质量没有保证的机械设备，这种机械设备对煤矿工作人员的生命安全造成了严重威胁。还有一些煤矿领导为了减少成本，没有对煤矿大型设备进行及时更换，仍坚持使用老化的机械设备进行施工，这都是对煤矿职工生命不负责任的行为。
3.2.2机械检修工作未落实
大型采煤机械设备经长时间使用会出现一系列安全问题，因此，定期对大型设备做必要的检修和维护对于维护煤矿安全有着重要意义。有的煤矿不重视机械检修工作，只是单纯走形式，瞒过上级领导的检查工作。再者，检修人员的不重视造成他们在检修时不够细心，一些细节性问题得不到及时处理，久而久之就会导致事故发生。
3.2.3设备配套不合格
大型采煤机械设备结构比较复杂，对设备装配和设备制造技术提出了较高的要求。与世界发达国家相比，中国的机械设备制造和生产技术比较落后，对于一些大型综采设备需要依靠于国外进口。机械设备运行过程中一旦出现故障，则需要对其配件进行维修更换，但有些煤矿为了节约成本，从生产力相对比较薄弱的厂家购买配件，致使配件的大小、材料、规格无法满足机械设备需求，极易诱发机械事故。
4维护煤矿安全生产的措施
4.1加强对人员的安全管理工作
煤矿企业可通过各项措施加强对煤矿人员的安全管理工作，比如定期对员工进行安全知识培训及安全技能培训，在煤矿生产区域张贴安全宣传标语用以引起人们的重视及设立安全制度等。煤矿企业应建立起完备的知识培训体系，合理安排培训内容，企业还应注重理论与实际的结合，在传授相应理论知识后还应在现场进行实际指导，确保每位员工掌握相应的安全知识。此外，企业通过印刷一些含有漫画、图片的安全宣传手册进行安全知识宣传，这种形式容易调动起员工的阅读兴趣，加强对煤矿安全的重视。企业应建立完备的安全制度，对于违反安全生产规则的员工应给予严厉处罚，直到经过重新培训合格后才能继续工作[2]。
4.2加强对机械设备的管理工作
由于采煤工作人员大多为学历较低的人员，而采煤工作离不开大型机械设备。相应的大型设备必须由专业人士使用。因此，煤矿工作人员应各司其职，不同工种的工作人员严禁随意调换工作。对于大型机械设备的操作人员应认真检查其职业资格证，确认合格后方可准许上岗。企业还应加强对采煤使用的器材用品的严格检查，只有检验合格后才能使用。对于出现问题的设备，应及时暂停使用，到专门的生产厂家进行机械零件换新，切忌以次充好，不能为了便宜而使用劣质配件。值得强调的是，对于耗资重大的大型机械设备，需在平时就进行必要的定期维修检查。建立设备日常故障日志，防患于未然。
4.3引进现代高科技
煤炭企业应不断引进现代高科技，实现事故预测理论与信息技术的结合。现代高科技由于其准确性、及时性、智能性等优势，在各个领域得到了广泛应用。事实表明，现代高科技对重大事故的判断比人要灵敏得多。因此将现代高科技引入到煤矿企业，在很大程度上提高了煤矿安全技术的管理水平[3]。
5结语
当今许多煤矿安全事故的发生是由施工人员的疏忽导致的，每项安全事故的发生都涉及到千千万万家庭的幸福。因此，煤矿安全无小事，需从各个方面提高煤矿安全问题的管理控制水平。煤矿企业管理人员更需要提高自身责任意识，从人员、设备及环境三方面来分析煤矿施工的安全性。相关专家也应积极探索更为先进的采煤技术，不断将高科技引入采煤行业，切实保障相关人员的生命财产安全。
参考文献：
［1］李恒.如何加强采煤工作面的安全生产管理及技术措施［J］.科技创新与应用，2013(27)：143.
［2］张安慎.采煤工作面的安全生产管理与技术措施［J］.产业与科技论坛，2013，12(11)：231-232.
关键词：煤矿安全监管；官煤结合；低成本事故
中图分类号：TD79+1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-02
安全生产问题关系到国民经济的健康有序发展，近年来，国家在安全生产方面做出了有目共睹的努力，也取得了良好的效果，使得我国的安全生产环境得到了改善，我国煤矿事故和百万吨死亡率都有所下降。然而，由于存在各种原因，我国煤炭行业安全问题依然十分严峻，重特大事故频繁发生，引起了社会各界的广泛关注。它不仅关系到政府的形象，还成为一个亟待解决的政治问题、经济问题和社会问题。因此，完善煤矿安全监管，净化煤炭行业的安全生产环境势在必行，本文旨在运用经济学的基本方法来分析我国煤矿安全监管现状，并提出一些切实可行的对策。
一、我国煤矿安全监管的现状与弊端
近年来，我国政府在煤炭安全生产方面出台了一系列的政策法规，旨在减少煤矿事故的发生，维护矿工的生命安全，在一定程度上取得了良好的效果。但是由于煤炭行业属于高危行业，且这些政策法规并没有触及到煤矿事故频发的根源，我国的煤矿安全生产形势依然很严峻。本文统计了从2006―2013年的煤矿死亡事故的基本数据，更直观的展现近年来我国的煤矿安全现状。
表1的数据表明，自2006年以来，我国煤矿事故每年发生的次数、死亡的人数、百万吨死亡率都呈现明显的下降趋势，且2013年的百万吨死亡率仅为2006年的14%。这些数据表明，我国煤矿安全生产状况近年来有了很大的改善，这是我国对煤炭行业安全生产的重视，以及加强煤矿安全监管、加大煤矿安全执法力度的成果。但是，我们也应当看到虽然煤矿安全事故发生的总次数有所下降，但是重大特大事故发生的次数却居高不下，这些重大特大事故动辄就会使几十个矿工丧失生命，几十个家庭支离破碎。
为了改变这种现状，需要借助政府的力量对企业的安全生产进行监督管理。我国政府一直都在努力探寻一种行之有效的煤矿安全监管体制，虽然在2005年机构改革之后，我国的矿难有所减少，但是重大特大事故却屡禁不止，矿工的生命安全还是得不到最基本的保障，屡屡发生的矿难让我们不得不反思我国的煤矿安全监管体制所存在的问题：
1.煤矿安全监管中或有“官煤结合”现象
煤矿安全监管不仅要对煤矿企业进行监管，同时也要对政府监管人员的执法行为进行监督，在我国的煤矿安全监管中，有大量官煤勾结事实的存在。官煤勾结导致官煤共同利益集团的形成，某些地方政府对煤矿企业违法作业的庇护，导致中央的相关政策形同虚设，主要表现为：煤矿安全监管机关作为一个追求利益最大化的经济人，利用自己所掌握的垄断的公权力设租，为那些寻租的不符合条件的煤矿企业违法发放证照，以此来获得非法收入；有的官员则利用自己的职权或者影响力拿企业的“干股”，坐享其成；有的则是直接参与煤矿的生产经营。这些勾结行为一开始就使得“病矿”开采普遍存在，并且在以后的安全检查中总是找不到隐患（因为监管人员在突击检查时会提前通风报信，使的违法开采的煤矿能够做好应付工作，或者将手续不全的煤矿暂时停产关闭），但是一旦检查过后，这些非法开采的煤矿就会卷土重来。在这样的上有政策、下有对策的游戏中，中央政府的安全监管职能并不能真正发挥其应有的作用，且其形象受到公众的质疑，大部分只能在事后做出补救，甚至要为煤矿企业的违法生产埋单。
2.煤矿安全事故中存在大量低成本事故
煤矿安全事故责任轻、成本低是我国煤矿安全监管中存在的主要问题。事故成本低主要表现为：一是事故发生后，煤矿相关负责人应承担的责任和所受到的处罚较轻，造成煤矿违法成本低；二是政府官员应当承担的监管不力的处罚较轻，造成官员的违法成本低。近年来煤炭价格持续走俏，煤矿利润相应不断增加，而对煤矿负责人以及监管不力的监管人员的处罚力度以及责任承担并没有相应加重，使得煤矿企业及其矿主更加忽视较低的违法成本。“罚不当罪，不祥莫大焉”。煤矿安全事故中存在的大量低成本事故与煤矿企业和监管人员获得的暴利不成正比，造成煤矿企业以及监管人员偏向于为了较高的经济利益而忽视安全问题。
二、煤矿安全监管的经济学理论分析
1.成本――收益理论与煤矿安全监管
TR-TC模型最初由美国经济学家巴泽尔提出，用于研究价格因素对顾客感知成本的影响，是一种顾客价值测量方法，后来逐渐引用到成本――收益理论之中。成本――收益理论是经济学分析的核心理论基础，是与市场经济相对应的产物。在市场经济条件下，作为“经济人”的经济主体都会通过对各种可能的行动方案所带来的后果进行成本――收益比较，从中选择净收益最大的行动决策方案实施行为，以实现个体利益的最大化，只有收益大于成本，他们才会偏向于进行此次经济活动。利润为成本与收益的差，其数学关系式为：
π=TR-TC （π：利润 TR： 收益 TC： 成本）
作为“经济人”的煤矿企业以及煤矿安全监察部门，每一次的行为选择都是为了实现自身利益的最大化，隐含着经济学上成本――收益的理性分析。
煤矿安全监察部门作为 “经济人”，他们也在寻求自身利益的最大化，而我国政府的整体经济利益的偏好，使得煤矿安全监管部门在安全生产监管中把经济利益作为主要考量标准，而忽视安全问题。增加经济利益的主要途径有两种，一是提高收益，二是降低成本。对于监管部门而言，降低成本的有效手段从近期效果来看，控制人员似乎成为控制成本的首选。以河南省为例，全省共有1 600余个煤矿，但是仅有4个办事处，这种比例显然很难做到全面及时准确的监管。煤矿安全监管资源薄弱，使煤矿安全监管实际上处于一种真空状态，这也为煤矿安全事故的频发提供了灰色地带。
2.不完全信息理论与煤矿安全监管
不完全信息又称为信息不对称，指交易各方拥有的信息不相同，信息不对称本身并不是市场的缺陷，但他会导致并放大人问题、逆向选择等市场缺陷问题。
我国煤矿安全监管体制的工作格局是“国家监察、地方监管、企业负责”。在目前的监管制度下，中央政府、地方政府存在着委托――的关系。地方政府相对于中央政府而言掌握着更多的煤矿企业的信息，中央政府会利用地方政府的信息优势，委托地方政府作为监管人，但是地方政府为了追求自身利益的最大化往往会选择隐瞒部分信息，而成为“规制的俘虏”，形成官煤勾结。
在煤矿安全监管中，也可能会出现逆向选择现象。如果因为执法不力或者企业虚报、瞒报安全信息，导致监管主体对煤矿企业的安全信息掌握不准确，可能在制定监管计划时把安全水平较高的企业列为重点整治对象，而那些安全情况较差的企业可能逍遥法外。最终，这些原本安全状况较优的企业由于被监管力度的增加使得其安全投入、安全处罚等成本明显上升，从而处于不利的竞争地位，将面临被淘汰的可能。避免煤矿安全监管中逆向选择现象的出现，完善煤矿安全信息制度仍是关键，目前我国劳动法、安全生产法等法律对安全信息知情权、获取全和调查权的保障仍有待进一步完善。
就目前我国煤矿安全监管的现况而言，应当加紧煤矿安全相关法律法规的制定与完善，做到有法可依，应当提高煤矿企业、安全监管人员的违法成本，使他们自觉遵守法律的规定；加强煤矿安全监管信息公开化、系统化、网络化建设，使大众尤其是矿工能及时获得煤矿生产的安全指数，维护自己的合法权益；建立多元化的煤矿安全监管体制，使煤矿安全监管主体之间相互制约，互相监督，做到执法必严，斩断“官煤勾结”的链条；落实社会主义民主政治准则，让工会和矿工积极参与监管的全过程，发挥其应有的作用。
我国的煤矿安全监管现状相当不乐观，这不仅是煤矿企业一味追求经济利益的结果，同时也是法律制度不完善、安全监管人员不严格执法的后果。我们应该看到不足，结合中国的实际国情，理清各种利益关系，探寻出一条适合中国国情的煤矿安全监管之路。
参考文献：
[1]植草益.微观规制经济学[M].北京：中国发展出版社，1992：10-12.
【关键词】煤矿通风;安全因素;防范策略;研究
前言
煤矿通风，是为煤矿井下作业人员提供新鲜空气，稀释和排除矿井瓦斯、粉尘最有效、最可靠的方法，是改善矿井环境条件，打造良好作业环境的基本途径。合理的通风又是抑制煤炭自燃和管控井下火灾的重要手段。它不仅关系到煤矿安全生产、矿工的生命健康，还关系到我国煤炭产业的安全发展，是煤矿安全的前提和基础。随着煤矿开采深度的不断延伸、矿井开采规模不断扩大，加之煤矿开采的复杂性，使得煤矿安全事故频发， 重大安全事故时有发生，给煤矿带来了严重的人员伤亡和重大经济损失，在社会上造成了极其恶劣的影响，严重的制约了煤矿安全工作的发展。据近年来资料显示，目前煤矿重特大安全事故中大部分是瓦斯、煤尘爆炸事故。在这些安全事故中绝大部份是因为没有做好煤矿通风管控工作而引起，因此，在当前的形势下，加强对制约煤矿通风安全因素分析研究，具有非常重大的现实意义。
1 煤矿通风安全影响因素分析
煤矿事故的发生往往是多个因素综合作用的结果，综合起来主要是由人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷而造成。作为煤矿通风安全工作，由于它具有复杂性和动态性两个特点，所以影响煤矿通风安全的因素比较多，而且也是极其复杂，现主要从人为影响因素、物影响因素、环影响境因素三个方面来分析：
1.1 人为影响因素
煤矿通风管控过程中，整个过程都是由人操控，人是管理的核心，物是管理的依据，人因素是主导因素，只有提高从业人员技术水平、培养良好的职业道德、加强自保、互保观念，才能确保煤矿安全生产工作的顺利发展。具体而言，人为因素主要体现在以下几个方面：
（1）安全意识不够。在煤矿通风作业过程中，管理人员安全意识不高，导致管理人员对煤矿通风安全的重要性没有给予高度的重视，在管理上存在麻痹大意，对影响煤矿通风安全因素不认真分析，对通风安全隐患缺乏有效的管控，不能及时消除煤矿通风安全隐患;作业人员缺乏安全防范意识，受该种思想观念的影响，工作中责任心不强，忽视井下的诸多安全因素，不严格按煤矿通风安全标准和规范认真操作，重生产，轻安全，超通风能力生产，盲目违章冒险蛮干等，以致煤矿通风安全事故频发。
（2）矿井通风安全管理技术落后。一是井下施工人员不具备相关安全专业知识和技能，安全技术、管理措施和手段、技术装备落后。不能发挥先进技术对煤矿通风安全的技术支撑作用，严重的影响煤矿通风系统安全性提高。 二是专业技能水平受限，没有严格按照煤矿通风安全标准、规范进行作业，导致通风管理人员缺乏相关的管理知识，造成违章指挥、违章作业等诸多不安全因素产生。 三是相关规章制度、操作规程等在内容与实际可行性上不够完善，在煤矿通风作业过程中起不到应有的技术指导作用，造成实际效果有限。
（3）管理不到位、监管乏力。煤矿生产过程中，一是专业技术不高，通风安全管理力量薄弱、管理方式、手段简单，采用相对落后方式手段来管理，许多措施仍为事后被动型管理。二是未建立通风安全事故应急管理体系，事故救援不仅反应速度慢且缺乏协调，安全预警体统建设与管理不足，应变能力差。三是没有严格按照相关法律、法规、规范和要求对通风工作认真进行管控，导致规章制度落实不到位、管理松懈，未能及时消除煤矿通风安全潜在隐患和威胁，最终酿成严重的安全问题。
1.2 物影响因素
物影响因素大致可总结为以下几点：
（1）矿井通风系统能力设计不达标：井下通风设计过程中，存在不足或瑕疵。例如通风方式、通风网路布置不合理、不适用，煤矿通风设备安设位置不合理或者数量不足，对自然风压、外部漏风影响考滤不足、选用低效率的通风设备等，使得矿井在投入生产后出现矿井风量不能满足矿井实际需风量。矿井通风能力不足将严重的影响整个通风系统的安全、稳定的运行，后果非常严重。
（2）矿井通风系统中的机电设备、设施缺乏有效管控和维护。井下作业过程中，煤矿通风工作必须依靠相关设备才能有效发挥其作用。但实际应用中由于通风系统与矿井通风设备的使用存在不匹配，或者对各类通风设备设施管理维护不到位，导致矿井通风设备性能难以有效发挥，进而降低矿井通风效果和通风能力，给矿井通风系统安全、合理的运行带来重大影响。
（3）通风网络结构不稳定不合理，不能保证通风系统稳定运行。主要是矿井部分巷道存在布置不合理、管理随意不规范、通风设备设施安装简单、质量不过关，降低矿井通风系统的稳定性和抗灾能力，不能满足实际通风安全的需要，。
（4）煤矿通风安全投入不足。各类通风设备设施安全保护不到位，许多淘汰的仪器设备仍再继续使用，通风安全质量标准化工作不达标，造成通风系统不能合理可靠的运行。
1.3 环影响境因素
一、建立煤矿安全生产管理系统的现状及存在的问题
1.1煤矿安全生产现状。我国煤矿生产的安全事故层出不穷，屡见不鲜，尽管自2008年以来，各地煤矿工作坚持贯彻“安全第一、预防为主”的基本要求，加强了煤矿安全生产的管理，也取得了一定的成效，但是煤矿的安全事故依然严重威胁着矿区的安全，近几年来煤矿的安全事故中以瓦斯爆炸和煤矿透水居多。1.2建立煤矿安全生产管理系统中存在的问题。一是煤矿本身的客观因素，我国煤矿生产的作业面以地下作业居多，我国的自然环境和地质环境复杂多样，地下作业环境极为恶劣，煤矿本身就存在着一定的安全隐患问题。二是煤炭企业对煤矿生产安全的监督力度不强，在煤矿安全的法律法规方面的执法力度不够，导致不少煤矿企业的技术措施、安全防范措施不够。三是企业在安全方面的投入不够，不少企业的安全措施投入不到位，生产设备不有及时检修更新，煤矿机械设备的磨损和老化严重，科技水平不够。四是企业及员工的安全意识不强，尽管安全事故层出不穷。
二、煤矿安全生产管理系统建立的重要性
我国目前正处于社会主义市场经济体制的改革时期，煤炭资源在社会经济建设中肩负着重要的任务。煤矿安全生产牵涉的范围比较大，具有一定的影响。只有加强煤矿安全生产管理系统的建立与完善，才能保证煤矿生产健康稳定的发展，提高煤矿生产效率。
三、加强煤矿安全生产管理系统的措施和对策
3.1加强我国煤矿安全生产的法制化管理。煤矿事故是社会生产中事故高发的一项生产企业，我国政府对煤矿安全生产的工作高度重视，目前已经颁布了《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等各种法律法规[2]。要提高我国煤矿生产的安全，煤矿企业就要坚持以“安全生产、预防第一”为原则，坚决把安全生产放在第一位，加强煤矿安全生产的法制化管理。3.2加强安全生产的监督管理。在煤矿的生产中，加强煤矿安全的监督管理，只有保证安全生产，才能促进经济的发展，保证提高生产效率。3.3实施安全目标责任制管理。在煤矿的生产过程中，要以“安全第一”为煤矿生产的指导思想，强化安全责任的观念意识，明确生产的安全指标和目的，做好安全目标责任工作。3.4优化先进的安全生产设备。在生产设备方面，一方面要及时更新煤炭是生产设备，加强设备设施的检修和维护；另一方面，加大高科技机械设备的投入和使用，提高安全生产的技术水平，引进先进的管理手段。3.5提高煤矿员工的素质。煤矿企业员工的素质对煤矿的安全生产具有重要的影响。实行多层次的员工用人制度，坚决贯彻和认真执行岗位培训、素质教育的方针，提高员工的技术水平和操作能力。
四、结语
煤矿的安全生产管理工作是一项艰巨的任务，煤矿的安全生产事故和问题是长期形成的，在短时间内无法彻底解决，受煤矿客观因素的影响，煤矿生产的安全问题暂时无法根治，只有加强安全生产管理，提高安全生产意识，坚持把“安全第一，预防为主”放在煤矿生产的第一位，才能为煤矿的安全生产提供保障。
本文作者:孟洁工作单位:太原理工大学大同煤炭职业技术学院
由于经济发展和工业制作的需要，煤炭的需求量一直处于较高的位置，因此，煤矿采掘在中国十分必要，而近些年，煤矿采掘出现的安全事故越来越多，造成的人力物力财力损害十分巨大，所以，煤矿采掘的安全问题越来越受到重视，煤矿安全管理的改进迫在眉睫。本文从现阶段我国煤矿安全管理现状出发对煤矿井下采掘安全管理的改进进行了研究探讨。
关键词：
煤矿采掘；安全管理；制度改进
现如今，中国煤矿安全管理依然存在着许多问题，技术，人员，材料，管理等多个方面的问题有大有小，而这些问题时刻危害着煤矿井下工人的生命安全，一旦出现任何事故，就会造成巨大的人员伤亡和物质材料损失，这样的代价是惨痛的，因此，更要注重煤矿采掘过程中的安全管理问题。
1煤矿井下采掘安全管理所存在的问题
1.1管理阶层和基层工人缺乏安全意识
传统的管理模式之下，煤矿采掘更多的是注重工作效率，即更加看重煤炭采掘数量，而忽视了煤矿井下采掘的安全问题。管理阶层的管理更多的是倾向于工作效率，各种管理制度比如奖惩制度也多半是倾向于提高效率和提高煤炭采掘量，以提高煤矿采掘的经济效益，同时，基层的煤矿工人由于对煤矿采掘工作安全问题不甚了解，对煤矿井下采掘安全也不甚重视，这样也就从根本上导致了煤矿井下采掘安全问题得不到解决。
1.2管理人员缺乏技术性
近年来发生的各种煤矿事故让很多企业都已经重视了煤矿井下采掘安全管理，但是，管理阶层依然存在着问题，缺乏专业性和技术性，一味的凭经验安排施工。煤矿井下的采掘涉及到很多学科方面的知识，对煤矿井下安全设施的设计需要相关方面的专业知识，同时管理各类安全设施也需要拥有相关技术的专业性人士，但是，现阶段的煤矿井下采掘安全管理由于资金和人才的原因，煤矿井下采掘安全管理队伍人员不足，缺乏技术性，不能科学的指导采掘工作，从而使煤矿井下采掘安全得不到保障[1]。
1.3安全管理缺乏资金支持
煤矿井下采掘安全管理相对于其他管理方面需要更多的资金支持，因为各种安全设备的管理养护需要大量的资金，同时，对煤矿井下采掘安全各个方面的准备需要时刻进行检查，这就需要大量的人力物力财力，而现阶段由于意识层面问题和企业盈利的需要，在煤矿井下采掘安全管理方面的资金投入是远远不够的，煤矿工人的安全也就得不到完善的保障。
2煤矿井下采掘安全管理的改进方法和措施探讨
2.1完善煤矿井下采掘安全管理体系
煤矿井下采掘安全管理体系包括基层采掘工人的管理，煤矿井下采掘安全设施的检查和管理，安全管理制度和安全管理奖惩条例等几个方面。
2.1.1基层采掘工人的管理
要完善煤矿井下采掘安全管理，首先要对数量巨大的基层采掘工人进行管理。提高安全意识是首要的，对基层工人进行安全意识的宣传和培养，让他们明白煤矿井下采掘安全管理的重要性，时刻对身边任何设施任何情况保持警惕，一旦发现问题立刻上报，同时，对基层采掘工人进行安全问题应对措施的培训，提高其面对突发事件的应对能力，减少煤矿井下采掘事故发生的频率，同时也减少事故的人员伤亡[2]。
2.1.2完善、落实安全管理制度
安全管理制度是整个煤矿井下采掘安全管理体系中必不可少也是极其重要的一部分，安全管理制度是一切安全管理工作有序进行的制度保障，只有完善了企业的安全管理制度，明确各部门安全管理职责，使各部门各司其职，使安全设施管理，如巷道维修，顶板支护的管理，人员安全管理，采掘工作管理如爆破安全管理等各项工作有序开展，相互配合，以减少安全事故的发生。
2.2树立煤矿井下采掘安全管理意识
意识层面的问题必须得到重视，无论是管理阶层还是基层工人，都必须树立煤矿井下采掘安全管理意识，充分认识到煤矿井下采掘安全管理的重要性，提高对煤矿井下采掘安全管理的重视程度，同时创新煤矿井下采掘安全管理理念，改变煤矿井下采掘管理以效益为主，忽视安全的做法，做到一切“以人为本”，时刻将人员的安全问题放在第一位，做到“零伤亡，零死亡”[3]。
2.3运用科学技术对煤矿井下采掘进行安全管理
随着科技的进步，许多的生产工程已经逐渐实现了自动化，高效化，准确化，因此，煤矿井下采掘安全管理也应该利用科学技术实现安全高效的目标。采用声波和红外线仪器对施工现场和整个煤矿井下进行监控，做到实时全方位监控，做到对整个煤矿的实时情况有一个整体性把握和了解，收集煤矿井下各个部分的安全信息，对信息进行整合，及时发现各种问题，然后解决，以保证整个煤矿井下工作安全有序进行。
2.4为煤矿井下采掘安全管理提供足够的资金
煤矿井下采掘安全管理的资金问题必须得到解决，如果缺乏资金，意识理念，制度，技术等等一切都是空谈，只有资金充足，煤矿井下采掘安全管理才有进行下去的资本，资金问题是煤矿井下采掘安全管理的基础性问题，因此，必须为煤矿井下采掘安全管理提供充足的资金。
3结语
煤矿井下采掘安全管理涉及到多个方面，只有从意识层面，经济层面，技术层面，制度层面等多个方面对煤矿井下采掘安全管理进行改进，才能推动煤矿井下采掘安全管理的完善和进步。
参考文献：
[1]吴玉玲.论我国煤矿安全管理现状与改进[J].工业设计,2011(5):199-200.
[2]徐游.浅谈煤矿井下采掘安全管理的改进[J].科技致富向导,2013(17):297-297.
安全生产是一项极其广泛复杂的工作，主要围绕着经济建设这个中心而开展。而多年来积累沉淀的大量安全问题，在短期内不可能全部解决，所以，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，各级部门、企事业单位共同努力，提高执政能力建设，有效地减少各类事故发生。此外，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。基于这种情况，抓好煤矿安全生产管理工作意义重大。
安全与生产的关系
有些人将安全与生产的关系视为矛盾的，这种认识本身就是错误的、片面的。之所以说安全与生产不是矛盾的，是因为它们根本不是对立着的双方，安全与生产是相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。
我们在认识安全与生产的关系时，应坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物及现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，不可持片面观点。尤其是在市场经济的新形势下，我们要树立起“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全位、全过程。
我国煤矿存在的安全问题
开采技术落后、煤矿技术人才及安全技术评价管理人员不足。据有关数据统计，目前在国有煤矿中，大专以上文化程度的技术人员仅占职工总数的3%左右。在近40个年产50万吨以上的大中型煤炭企业中，工程技术人员不足2000人，而提高煤矿人员素质，加大技术投入，已经成为建立煤矿安全生产长效机制的一个关键因素。
我国很多煤矿的自然开采条件恶劣。据统计，目前我国井下作业的煤矿占95%，井深平均在400米以下，相比世界其他国家而言，煤系、地层构造异常复杂，而且开采后的围岩运动和应力场变化也极难把握。另外，大量事实也证明：煤矿所发生的重大事故，如瓦斯爆炸、采掘工作面顶板垮塌事故、突水淹井、矿井透水等都与此有直接关联。
煤矿安全生产基础设施差欠账多。我国很多煤矿自然开采条件比较恶劣，管理上漏洞诸多，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，没有把握预防伤亡事故的发生。总之，安全设施长期欠账导致安全隐患重重，已成为我国煤矿的一个基本现实。
立法、执法、监察等法制及安全生产监管体制还不健全。安全检查是实施监督检查的一种有效形式，跨地区的安全检查和矿与矿的安全互检是促进安全生产的有效方法，可是近几年来这种有效的互检也多流于形式。
加强煤矿安全生产管理的有效对策
加大法律管理力度。用法律手段保障煤矿安全生产管理，这是加强煤矿安全管理的强有力的方式。我国《煤矿安全规程》、《煤炭法》等一系列法律的颁布，对煤矿安全生产管理起到了一定的约束作用。其中，对煤矿开采的每一个环节都做出明确规定，这使得从事煤矿行业的劳动人员的切身利益都得到法律保障。
充分发挥理念先导作用。安全生产健康发展的基础和前提是心态安全，这也最能体现出安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。为什么在单位内“三违”现象屡禁不止呢？分析其原因就是观念问题，还没有树立正确的安全理念。例如：一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了：“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。上述这些错误观念如果不破除，就无法树立起正确的安全理念，所以，安全生产的建设就成为一座空中楼阁。
安全培训是安全工作的前提。在我国，煤矿一线的人员大多是来自偏远地区且没有受过过高的教育的人，他们没有意识到自身安全的重要性，就更不用说防范了。煤矿行业十分特殊，只有巷道和工作面是煤矿工人的工作环境，活动场所狭窄，随时都有自然灾害的威胁，瓦斯、煤尘、顶板等都是常见的危险因素，由此可见其工作环境之恶劣。因开采煤矿时总会面临不断变化的情况，威胁生产因素也发生着变化。所以，要保证煤矿工人了解自己的工作的现场情况，并掌握遇到突发事件的应对措施。要实现上述的这些方面，就要对煤矿工人进行安全培训和安全教育。在安全思想教育过程中，不能只讲理论，还要与实践相结合，最好是以典型的煤矿安全事故案例为例有针对性的进行安全培训，从而使煤矿工人从思想上真正认识到安全的重要性。
关键词:煤矿安全;安全培训
中图分类号:U215.8
文献标识码:A
2010年,煤炭行业又迎来崭新的一页。国家对煤矿安全工作的高度重视,年初即修订了《煤矿安全规程》若干问题,因此煤矿企业的安全技术培训工作也要上升到一个新的阶段。回眸2009年,中国煤炭工业的飞跃发展,既为中国经济的快速增长提供了主要能源保障,同时又为我们带来了无尽的悲痛!各地区发生的各类重大事故的惨痛教训,给我们心灵造成的极大的痛楚,无不为我们带来深深的思考。
一、事故发生客观原因分析
(一)自然条件的改变。1.瓦斯。近年来,随着各地煤矿开采深度的不断增加,煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加,突出危险区域也在不断扩大,极大的增加煤矿安全生产难度。2地下水。随着煤矿开发生产的深度不断加深、掘进速度加快和工作面开采空间剧烈变化,水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化,给防治水带来了极大影响,特别是对井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度。3.装备技术。煤矿新技术和新设备研究相对落后。大多数新技术与新设备处在摸索阶段,尚不成熟、不稳定,而国外较先进设备难以硬搬套用等。
(二)小煤矿违规开采。目前我国约有3万个煤矿,其中2.5万个是乡镇、个体煤矿。每年发生的煤矿事故中,乡镇煤矿占80%。由于较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举,而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称,加之有关部门监管乏力,小煤矿的掠夺、资源破坏性开采屡禁不止,由于本来技术力量薄弱,安全投入少,引发的恶性安全事故居高不下。
(三)煤矿超负荷生产。近年来,我国经济快速发展,对煤炭需求较大,要求煤炭工业维持较高产出,是造成煤矿超能力开采的宏观原因。超负荷开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一,也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
二、事故发生主观原因分析
(一)利益驱使。近年来,煤炭价格一涨再张。面对巨大的利益,煤炭企业抢抓时机,满负荷甚至超负荷生产。长期超通风能力和提升能力生产,导致矿井隐患重重,发生事故也就在所难免。
(二)安全管理混乱。煤炭企业不能真正贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,安全意识树立不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚,同时安全防范措施也得不到进一步落实,其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位,安全管理工作混乱。
(三)企业职工专业水平较低。我国煤矿从业人员素质的基本现状是:管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手。专业技术人员严重匮乏,尤其是专业院校毕业的采、掘机、通、运等人才更是缺乏。特别是小煤矿负责人多数为中专以下水平,全凭经验,遇到不能解决的问题敷衍了事,存在严重的问题隐患。
(四)煤矿安全培训严重不足。国家的强制要求培训计划实施,但煤矿企业负责人、安全生产管理员、特殊工种人员并没有按“规定”全部进行培训。相当多的煤矿企业对职工的培训也是走形式,象征性地发个上岗证,以应付有关部门的检查。造成了职工整体安全素质得不到有效提升,安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质,潜伏重大安全隐患。
三、对策思考
(一)培训机构教育着力。针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致,对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法,在每次培训(复训)前,由国家统一集中封闭考试,合格者可不必参加其脱产培训,从而可将低培训成本;对于未能通过考试者,必须参加统一脱产培训,严格“准入关”。
(二)加强安全监督检查。1.建立煤矿安全动态评估制度。通过开展经常不断地安全分析、评估,促进企业加大安全投入,加强安全培训,提高安全生产水平。2.要进一步增强服务意识,坚持把安全工作的关口前移,重心下移,及时发现隐患,解决问题。进一步增强依法行政意识,认真履行法律法规赋予的职责。完善监管程序,规范监管行为,严格依法办事,做到严格、公正、文明执法。3.规范行政审批,严格市场准入。各级管理部门要站在对党和国家利益负责、对职工群众生命财产安全负责的高度,严格审批标准和程序,谁审批谁负责,从源头上把关,严格市场准入,搞好源头管理。
(三)加强井下管理。为严格落实管理人员下井现场检查责任,下井检查时,必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。现场安监员对管理人员的记录情况进行监督,落实整改现场存在的问题,并将管理人员记录留名填在记录单上报安监处,通过这一制度的实施,进一步落实了各级管理人员现场检查责任,提高了检查效果,及时解决消除了现场隐患,保证了现场安全生产。
(四)加强思想素质教育和职业道德教育。人是环境的产物,每个人都有自己的思想和情感。在目前的市场形式下,仅仅传授知识技能就指望他们搞好本职工作是不够的,就每个人而言,除了教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外,还要加强思想素质教育和职业道德教育,培养他们的职业责任感和兢兢业业、严谨细致的工作态度。通过切实的教育和有力的影响,让他们具有爱岗敬业、关心他人、乐于奉献的优良品质。在教育过程中,以稳定安全检查队伍为基础,对安监员要制定一个选拔、培养和使用机制,并多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍,以解决职工共同存在的思想认识为突破口,把职业道德、思想素质教育与技术教育结合起来,只有这样,才能全面提高职工队伍整体素质,促进煤矿安全生产。
参考文献:
[1]席振修.提高煤矿安全评价质量的途径[J].科技信息,2007,7
[2]于宗立.努力做好新形势下的煤矿安全监察工作[J].矿业安全与环保,2004,1
【关键词】新时期；煤矿企业；安全管理；有效措施
煤矿企业的安全生产管理是新时期经济社会稳定发展的一个重要因素，尤其是在具体的操作过程中，既要围绕整体技术的创新运用，也要突出安全管理各方面的综合应用，形成安全管理长效机制，更好的推动煤矿安全生产经营。
1、简述煤矿企业安全生产管理的重要性表现
1.1提升效益的有效方法
在煤矿企业的安全生产管理中，通过安全管理制度建立、责任制度建立、技术改进等多方面的运用，能有效的减少煤矿安全事故的发生，加强采煤技术与安全的整体融合，在思想上跟上新时期的发展需要，转变观念，开拓创新，并强化对安全管理的预见性和主动性，细化每一个安全管理的环节，对可能出现的安全问题做到未雨绸缪，全面提升煤矿企业的整体效益，服务经济社会的发展需要。
1.2落实制度建设的关键环节
通过在煤矿企业中实施严格的安全管理制度建设，从多方面强化安全管理的制度化应用，对于煤矿生产中的各项安全管理，包括技术应用，建立严格的设备管理制度，爆破技术以及支护架的综合运用，井下作业的规范化操作等等，对于不严格按照规定进行落实的，可以坚决给与严厉惩罚，对于不按照制度办事，在煤矿安全管理中没有责任心，疏忽管理的工作人员进行处罚，将安全管理与效益结合，与管理责任结合，与工作岗位结合，更好的实现制度全面化、规范化的应用。
2、探讨新形势下强化煤矿安全管理的有效措施
2.1强调理念的先锋导向作用
在煤矿的安全管理中，要从多方面强调煤矿安全管理的先进理念，无论是管理层人员还是一般工作人员，要形成良好的心态管理，将煤矿安全管理作为企业生存与发展的先决条件，围绕安全管理的观念问题进行深入探讨，将煤矿企业的每一项管理理念融入到生产建设之中，突出责任落实以及安全预防的有效管理，消除以往懒散、不负责任、不讲安全的观念，要将安全管理放在追求经济效益之前，防治出现安全事故，对于已经出现的安全事故，要严格查处，对疏忽管理、安全责任不到位的要严格惩处，建立新时期煤矿安全管理的综合模式，更好的服务企业的整体发展。
2.2发挥好宣传教育作用
宣传教育是煤矿企业安全生产中一个必不可少的环节，尤其是要结合新时期的煤矿经营特点以及井下操作的实际情况，从多方面细化管理，做好宣传引导，将显得尤为重要。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
2.3发挥好亲情感染作用
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
2.4发挥好管理规范作用
为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美，舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
3、结语
在煤矿企业的安全管理方面，尤其要结合煤矿的实际特点，在考虑煤矿安全管理的每一个环节上，通过技术性的应用，思考新时期信息化建设、技术创新等多方面的改进，将安全管理作为重中之重，严格规范每一个安全管理细节，做好每一步的防范效益。同时，通过煤矿安全责任制度的建立，从当前的煤矿生产要求出发，构建全方位的、立体式的安全管理模式，整体实现煤矿企业的安全经营，为社会稳定和谐发展贡献出更大的力量。
参考文献
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