时间：2023-07-14 17:36:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购的管理规定，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 药品与试剂； 实验教学； 教学保障
药品试剂是开展医学实验教学与科学研究的必需物质，管理好药品试剂是保障教学与科研顺利开展的重要手段。我院教学任务由学历教育为主转向学历和任职教育并重后，更加重视学员操作技能的培养，因此，实验项目增多，所需药品试剂品种增加、消耗量增大，对教学保障部门提出了更高的要求。
1 药品试剂的采购管理
1.1 制订科学的采购计划 药品试剂采购计划是指根据年度实验教学、科研计划，制订本单位的需求量，是教学保障部门组织货源、采购物资的依据。由于药品试剂具有使用效期，因此，计划需根据课程安排，分阶段制订。各使用单位制订需求计划，批准后报教学保障部门，以便及早核查库存，按照使用日期编制药品试剂采购计划。计划内容应包括品种、规格、产地、数量、供货商等。无计划采购或超计划采购不仅浪费资金，造成物资积压，而且还会增加管理难度，甚至影响教学与科研的顺利开展。
1.2 掌握市场信息 当前，药品、试剂价格比较混乱，产地、生产厂商、批次等都是影响价格的因素。因此，采购人员要经常阅读国家物价部门的价格信息。对不同渠道的物资，在质量、价格、服务上要进行对比，把供货质量好、信誉高、服务周到、价格合理的企业作为合作伙伴。一些不常用、市场供应少或独家经营的物资，对其供货商要做到心中有数，有采购需求后能有的放矢。
1.3 坚持合理的采购原则 在采购方式上要采取少购、勤购、就近采购的原则，对于批量大的药品试剂，要公开招标，增加采购的透明度，减少中间环节，降低采购成本，提高资金的使用效益。
2 药品试剂库的管理
2.1 微机化管理 药品试剂品种多，即使品种相同，其规格、包装材料、生产批次也各不相同，而且药品试剂的保障点多面广，消耗大、流动快，传统的手工账卡管理费时费力。实际工作中，我们把药品试剂分为四大类，即常规试剂、指示剂、危险品、毒麻药品，实现了计算机管理，使药品试剂的登记、查找、利库变得简便、快捷，大大提高了工作效率。
2.2 零库存管理 利用现在商品经济发达、物资流动快的特点，药品试剂储备可依托社会，实行本单位的“零库存”保管。“零库存”就是依靠需求导向制订采购计划，即需要什么品种、需要多少量，均根据实际消耗采购。“零库存”保管虽然工作量加大了，但是可以降低库存成本，避免物资积压或过期失效。
2.3 出入库管理 仓库管理员对购入药品试剂的品种、数量、质量进行严格验收，对不符合规定或已接近有效期的药品拒绝验收入库。验收后，要在随货通行单上签字盖章，及时办理入库手续。各使用单位领用药品试剂要纳入教学经费核算，由单位领导批准后方可领用。药品试剂的出库按照“先进先出”与药品试剂批号次序发放，并对出库的每一种药品试剂进行质量跟踪检查，确保实验教学、科研数据精确。对于剧毒药品如氰化钾、升汞的发放，严格按照《剧毒药品管理办法》执行。
3 药品试剂管理制度化
关键词：军队审计 物资采购 集中采购
1、军队物资采购审计的含义
军队物资采购审计是军队审计部门和人员依据规定的职权和程序，独立地对军队物资采购活动的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价的行为。它主要把会计资料和采购档案作为具体的研究对象，把内控制度和部门职能审计作为起点，把目录、预算和计划审计作为核心，把采购方式和程序审计作为基础，把采购合同和价格审计作为主体；是国家财政审计中的一种专项审计，是对军费支出和效益直接行使监督职能的重要体现。
2、军队物资采购审计工作加强的必要性
2.1、加强军队物资采购审计是适应军队物资采购改革深入推进的客观需要
近年来，从中央到地方已经全面推行政府采购制度，逐步深入，作为一个军事和经济活动的重要组成部分，军用物资采购是一个扩展的军队，国家政府采购改革也必须符合经济发展的趋势。加强军用物资采购审计是促进采购改革进一步深入的“推进剂”，既符合现代物流建设的审计部门的趋势，又是行使监督职能的体现。
2.2、加强军队物资采购审计是规范军队物资采购活动的必然要求
《军队物资采购管理规定》明确指出，对军队物资采购工作，军队审计部门应当对军队有关部门和采购机构实施全面监督。当前，军队物资采购改革正处在关键时期，各项规章制度正在逐步完善，实践经验也在逐步摸索积累，财务、事业和采购部门之间相互制约的内控机制初步形成，但整体运行过程还有待进一步规范，这种形势要求审计监督及时介入。
2.3、加强军队物资采购审计是提高军费物资管理使用效益的有效手段
随着物资采购参与的单位和部门越来越多，仅靠内控机制和业务监督远不能达到科学监督的目的，而审计工作恰恰可以弥补这一缺陷。作为一种先进的监督方式，军队审计可以引入绩效和资源节约审计等先进理念，对采购活动实施综合性监督，帮助解决“重钱轻物”“重购轻管”的思想，促使采购效益最大化，以确保采购机制动态、有效的操作，从而提高采购效率，降低材料采购成本。
2.4、加强军队物资采购审计是促进党风廉政建设的重要举措
建立物资采购审计制度是法律赋予审计工作的神圣职责，发挥审计“免疫系统”功能，将审计关口前移，从“源头”上加强监督，从制度上完善采购管理，从程序上规范采购操作，从分工上强化监督制约，把各类经济问题消灭在萌芽状态，促进党建立一个廉洁的政府。
3、军队物资采购审计体系存在的问题
3.1、军队物资采购法规不健全
现行军队物资审计的依据主要是《军队物资采购管理规定》《中国人民审计条例》等。这些规章制度的审计部门全面参与军事采购审计监督职能，但在系统方面，完善的监管体系，尤其是审计评价标准、审计程序、审计结果，使用程序和审计法规和其他法律法规尚未建立。在实际工作过程中，审计部门由于缺少法律法规依据作支撑，审计针对性不强，效果不明显多数情况流于形式，处于“走过场”的尴尬局面。
3.2、军队物资采购监督不严格
目前，军用物资采购审计监督主要集中在评估和投标阶段，如供应商是否确定，货物是否验收，合同是否执行。从有关部门的监督来看，还没有形成一个有机的协调操作监督系统，大大降低了物资采购审计的有效性，没有形成健全的审计机制，造成了资源的浪费。
3.3、军队物资审计人员能力需提高
军队物资采购趋于多样化，采购活动的复杂性对军队物资审计人员提出了很高的要求。而现有的审计队伍由于受编制等因素影响，存在人员变动快、成分新、只是结构单一、素质参差不齐、业务能力不强等问题。
4、完善军队物资采购审计体系
4.1、健全监督法规，依法实施审计
以《政府采购法》、《招标投标法》、《国防法》、《合同法》为依据，以《军队物资采购管理规定》、《军队物资招标管理规定》为基础，尽快出台如《军事采购条例》、《军队采购道德规范》等法规，并形成了一系列配套的法律法规。物资采购审计部门要针对驻地特点和部队实际，依据现有法律规章，制定实用、规范、可操作性强的管理规定，使审计工作经常化。
4.2、形成监督合力，发挥整体效应
针对监督力量分散的情况，应该运用体系观念整合审计、财务、纪检、行政部门在军队物资采购中的审计职能，使之成为一个有机整体，以发挥军队采购审计的整体效应。这个监督体系是以审计监督为主体、财务和行政监督为基础、纪检监督为关键、社会监督为补充的“五位一体”监督模式，从而发挥整体效应。
4.3、提高审计人员的综合素质，建立激励约束机制
扩大采购业务人员培训的范围，特别是加强购买审计部门人员培训，加强采购专业知识的学习，提高他们的职业素质和专业技能，满足物资采购审计工作的需求。同时选择了解法律知识，经济学，管理和公共关系的全面人才，利用丰富材料采购和监督团队的力量。建立完善的激励约束机制，提高军事采购主体的整体性能，并增强军事采购的经济效益。
由于军用物资采购实践中，一个良好的经济效益和社会效益，对防止违法和腐败的发生有积极的影响。审计体系对军队采购活动的各个环节和采购部门进行监督，具有无可替代的防护性、建设性作用。但军队物资采购审计仍处于起步阶段，制度化的要求还有一定差距，监督机制尚未完善，还需要我们做更多的努力。
参考文献：
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1、在行政管理部经理的领导下,严格按照”三个三”原则开展采购工作。
2、及时联系供应商,保证各部门、物业公司(管理处)所需物品及时采购到位。
3、定期对各类采购物品进行全方位市场调查,做好统计记录与报表。协助经理办理招投标事宜。
4、定期对供应商进行调查与评估。
5、收集、汇总各部门、公司每月的采购计划报领导审核。
6、按《材料采购确认书》明确的供货单位和采购价格执行采购任务。
7、按财务规定办理物资采购报帐手续。
8、按仓库管理规定办理进出仓手续。
岁末已至，采购中心全体员工在公司的正确领导下，以提高经济效益为中心，真抓实干，奋力拼搏，开放视野，拓展思路，求实创新。
在过去的一年里，随着我国经济建设的步伐加快，各种原材料的持续上涨，给采购工作加大了一定的难度。在此情况下，我们严格按照公司的管理规定，规范化、程序化地进行操作，以一切为了公司效益的原则，保质保量圆满地完成了各项任务。现将主要完成的工作、经验体会及今后工作打算汇报一下：
一、大宗原材料：
具体采购情况如下：(大宗原料截止十二月份进货量)
1、磷矿石：进货量 吨，平均品位%;
2、硫矿(砂)
(1)硫砂(矿)进货量 吨，平均品位 ;
3、内供包装袋 条。
磷矿是我公司生产主产品的原料，在采购中深入市场调研，及时掌握市场和客户动态，并能及时采取措施应对变化。对于宜昌地区今年10月份以后的磷矿禁止出省的政策，由于我们及时获悉并及时突击采购屯矿的措施，在8、9两个月进行了突击性采购，从而有力地保证了公司第四季度生产用矿，并为磷矿冬储打下了坚实的基础。
积极主动开发新的供应商，扩展磷矿采购渠道。今年我们在巩固宜化、昌达等老供应商的前提下，先后开发了汇鑫磷化和金源工贸两个新的 供应商，并建立良好的合作关系。
针对今年磷矿采购资金的先付款的情况我们自我加压，努力规避资金风险。今年我们采取了“紧盯”的方法，要求自己务必做到款到货必发出，有效地实现资金零风险，其中针对应矿石质量原因而无法继续合作的鑫鑫矿业，我们及时地采取对策进行催要，在较短时间将64万余元的磷矿预付款催要到位。
加大磷矿质量管理力度，努力做到不合格磷矿不采购。为此我们和公司质检部门配合，对供应商的磷矿质量随时随机抽检摸底，并做到在质检合格后，方可装船发货。
比较分析，细致工作，尽可能降低采购成本。今年我们在磷矿价格一路“疯涨”的情况下，通过对市场的比较分析，始终保持为宜昌磷矿采购最低价，同时在船舶运输方面，我们更是紧扣市场紧跌慢涨，将船运价始终维持在低价位运行，坚持将磷矿采购成本降到最低点。今年在我们多方位的努力下与市场相比仍然节约约 5-10元/T，使今年的磷矿采购成本节约了约 万元。我们建立了多方信息渠道，以最低价格采购，保质保量来满足生产。
从今年的市场看，磷矿价格上涨，采购难度加大，而与之相应的硫矿市场也发生了很大的变化，硫砂有公司内供，但硫矿需要在市场上采购。硫矿今年一直处上涨势头，到年底出现了小幅下跌，虽然年采购量不大，只有6万吨/年，我们仍然从公司的大局出发，在采购成本上努力争取，哪怕0.1元/T都去争取。在硫矿采购上与市场价相比约节约10元/T。
二、辅材设备
在市场经济的作用下，设备及辅材的价格存在诸多不确定因素，加之我公司设备即辅材的计划性不强，给采购工作增加了一定难度。XX年采购中心通过加强内部管理很抓产品质量关、价格关，很抓基础促管理，提高利用社会库存为我公司生产服务的功能，提高资金周转率，树立服务生产第一线的思想，改善服务态度，深入车间熟悉生产工艺，了解所供物资的使用情况。利用市场经济的功能，落实公司的“物资采购管理规定”。大批量、大件物资实行招议标，小批量及小件物资实行比质比价采购。各种物资年采购总额 万元;招议标金额 万元;比质比价金额 万元，因此节约采购成本 万元。
一、以班子建设为龙头，为业务建设提供强有力的智力支持。
一年来，我们紧紧围绕靠班子建设抓业务中心工作，为业务工作的开展打下了良好的基础。
（一）建好班子。“扎实不扎实，关键在班子”。我们这届班子，年龄偏大，平均岁，任现职时间较长，有的成员任现职时间已达年，经历、性格等又各不相同,我们注重从团结、求实、廉洁、高效、创新入手，建设坚强过硬的班子。一是科学决策。我们注意把握政策，抓大事、议大事，遇到矛盾不上交，棘手问题不回避，确保方向不跑偏。年初，科学制定了站的两个年度工作目标；把争创物资采购工作先进单位作为两个目标之一。房地产移交过程，没有模式可借鉴，党委研究成立个移交工作小组，不到半月时间，完成建库近年有名职工的供应站顺利移交和搬家任务；处理了几届班子遗留的解除名合同工、名无档案职工、垫支年以来的职工保险、交纳职工医疗和养老保险等历史问题；合编后确定了“实现队列单位和事业单位兼容向队列单位的思想观念转变”的思路。二是抓自律。自身形象是无声的命令。党委自身建设过硬，思想稳定，能较好地带动采购队伍建设。主官以身作则，树形像、做表率。班子成员面临进退去留的冲击最大，都表示“在位一分钟，尽责60秒”，向组织递交了保证书。油料收发，分管领导亲自到场；房地产移交时，每名常委蹲一个单位，到一线指导。装运物资，领导带头顶烈日、战酷暑，和官兵一起滚油桶、搬箱抬柜。在库区进行杂草清理时，领导带头，利用一个多月的时间，每天早起1小时，晚饭后加班小时，共投入人工近次。三是抓团结。团结就是力量，团结出战斗力。尤其是我站三名主官，如何融为一体，心往一处想，劲往一处使，显得更为重要。大事经常议，小事随时碰，平时多到办公室坐坐，工作上多提醒，生活上多关心。常委分工不分家，出现了主官想政治工作、主官抓事和业务，主官不在，副职也能独挡一面的良好现象，部门领导也各司其职。三次召开民主生活会，统一思想认识。大家表示只有临时的工作，没有临时的思想；越是临时党委，越能考验班子成员，越要加倍的珍惜友谊，珍惜团结。四是抓人才培养。建设一支高素质的干部队伍，是高标准完成采购工作的重要环节。经过近几年的优化调整，我站现有干部中，本科学历占％，其中研究生学历人，获得物流师资格认证的人。年初，按照上级要求，结合业务工作实际，制订了年度和季度培训计划，分层次、分内容、分阶段组织实施。请部领导来站进行采购知识和技能培训，请多年从事采购工作的领导对采购实际操作进行培训，请地方专家对政府采购法、合同法进行培训。同时，建立了激励机制，激发学习动力。建立考核档案，定期组织考核，把考核结果和干部晋升及立功受奖结合起来。年初以来，有名常委到部队高校学习，名常委参加了物流师的学习，还派1名干部到地方学习采购技术知识。积极开展学术研讨，在发表学术论文2篇。
二、以业务工作为中心，全面提高保障效能
年起，承担赋予的取暖煤集中采购任务，年起，承担物资集中采购任务。一年来，我们按照上级业务部门下达的任务和联勤服务的总要求开展业务工作，强化服务就是战斗力，服务就是保障力的意识，做到了人财物向业务工作倾斜，全面提高保障能力。
（一）硬件建设水平得到提高。赋予采购任务以来，站党委把这项工作作为我们生存和发展的生命线，在经费十分紧张的情况下，年以来原物资站累计投资余元，购置了投影仪、摄像机、笔记本电脑、复印机、打印机、展示平台、扫描仪等办公设备，为历年招标大会的成功召开及建立供应商资源库等发挥了重要作用。原采购中心近年来还投资万元，整修了平方米办公楼，改造了平方米的招标会
议室。现在我们可在异地同时举办个开标大会。（二）采购信息网络得到完善。按照上级要求，我们建立了供应商资源库、产品资源库和专家库。其中，有家供应商的信息是以多媒体形式储存在资源库中，信息量达到；产品库共收集多个厂家的多种产品，并随时保持电话及传真联系，做到足不出户就可以掌握产品的性能和价格；同时，实现了与国际互联网联网，随时从网上浏览查看相关信息和资源。我们先后与联想、方正等十几家国内知名IT企业在沈阳的分公司以及东芝、惠普、IBM、戴尔、索尼等国际知名大公司在沈阳的销售平台或总建立了稳固的联系，建立多家供应商的信息数据库。先后组织多人次参加市场调查，形成了IT市场调查报告。年以来，我们每年利用个月时间，行程近万公里，对供煤商进行实地考察，准确掌握了供煤商真实情况。（三）采购程序进一步规范。在实施采购过程中，我们制定了《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》《采购活动记录》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》等制度和措施。每次开标、评标都邀请有关部门的人员和地方公证人员参加，评标委员都是内外的专家。在组织询价采购过程中，不管采购项目大小，我们都严格按照规定的程序组织。与用户核对需求，然后正式给供应商发询价函，待收到报价函后，将这些资料装订成册，使每一项采购都有据可依。在取暖煤采购过程中，我们认真落实《物资招标管理实施办法》等规章制度，严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。
（四）物资集中采购的影响进一步扩大。取暖煤采购刚起步时，采取分散采购的方法采购，规模不大、效益不高，集中采购逐渐展开后，规模不断扩大，用户对我们的理解和支持也逐渐提高。年初，为扩大集中采购的影响，我们组织了一次由家国内外知名的IT企业和优秀供应商代表参加的产品展示会，展示了多种高科技产品，得到了等首长、机关及与会代表和参展供应商的一致好评。广大供应商对物资集中采购更加关注，尤其是利用“中国物资采购网”和“中国财经报”公开招标公告后，更是向各地供应商打开了一扇“窗口”，供应商纷纷要求加入我部供应商资源库名单。
（五）服务职能进一步提升。讲政治要体现在服务上，讲奉献要体现在服务上，讲打赢也要体现在服务上，党委一班人把搞好服务看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年来，我站始终把为服务作为改革重点来抓，把服务作为衡量和考核工作业绩的主要标准，不断完善服务保障措施，提升服务档次。取暖煤采购量占取暖煤总数的60，按照“军区满意，部队满意，供煤商满意，自己满意”的目标，等上百家煤矿及供煤商进行考察。今年，在煤炭紧缺的情况下，主动上门、靠前保障，对招标落标和列入询价的以上队近万吨取暖煤,分别在地区组织了次竞价谈判，得到了部队的高度赞扬。建立了信息反馈和回访制度，主动上门征求用户意见，进行政策宣传和技术服务，对供货时间、价格、质量、售后服务和资金结算等环节实行全程跟踪问效。办公用品采购，涉及到四大机关，年以来，规模和数量进一步扩大，由开始的几个品种达到现在的余个品种。为防止因使用单位错报计划或计划不准，采购前我们都根据市场供需情况，与用户沟通，为用户提供科学合理的方案。在为部采购笔记本电脑时，他们提出最后交货期限后，在货源紧缺的情况下，我们派专人从乘飞机连夜将货物送到，又将货物连夜送到几十公里外的指定地点。
三、以依法治站为手段，为采购工作创造良好的安全环境。
年初以来，我们三次分析站的“两防”及正规化建设形势，客观地总结了近年来在管理上存在的问题和薄弱环节，在全站叫响“谁砸单位的牌子，就端谁的饭碗”的口号，提出争创部正规化管理先进单位的目标。我们重点抓了以下几个方面的工作。
（一）完善各类制度。“没有规矩不成方圆”。无论是合编前还是合编后，我们都把制度建设放在突出位置来抓。年初，以分部下发的“五化五评”为指针，对考评体系进行了细化量化。成立了安全工作领导小组和“两防”专抓小组，完善了《在外干部管理规定》、《门卫管理规定》、《值班管理规定》、《车辆管理规定》、《职工管理规定》、《请销假管理规定》等规定，建立了《消防预案》、《防火预案》、《安全防事故应急预案》等预案。针对门卫、技术区值班、夜间巡逻等岗位大多是职工的实际，我们依制度规范了生活和工作秩序。“两防”专抓小组成员，加大了检查监督的力度，每月至少进行一次大检查，并及时通报检查结果，职工主动向队列单位靠的意识明显增强。在部开展的“千人条令大考核”活动中，对条令条例进行次考核，内务卫生和办公秩序大检查次，进行余个课时队列训练。在分部组织的考核中，取得了良好成绩。加强对士官的量化管理，士官进行了次测评，2次述职。在移交的前一天晚上，还在上执勤，在库区坚持巡逻。
（二）强化人员管理。在人员管理上，我们以干部管理为重点，强化全员管理意识。在干部管理上，注意抓在平时，管在平时。坚持每周一次对干部的定期检查和不定期抽查，每月讲评干部在位情况；加强对单身干部的管理，依据《单身干部管理规定》，单身干部请假必须报站长、审批，一律不准在外过夜，双休日和节假日，每晚就寝前必须向值班领导报告当天在位情况。合编前，由于是事业单位，有名单身干部单独居住，合编后，该同志也愉快地搬到战士宿舍
。钢材看管小组做到每天向站值班室汇报情况，每半月由名常委到库检查次。现有的名战士，组成了勤务班，坚持早操、开班务会、内务评比等制度。针对职工数量大、人员分散的实际，对不在岗工人由办公室统管，离开写请假条，半年进行一次思想汇报，大型集会和劳动不参加，实行经济处罚，对内退、待业职工，按分工每月联系一次。职员干部和现役干部一起值班，每天向值班领导汇报情况。针对代储物资的客户多、人员杂，对所有租户签订安全责任书。为固定租户办理出入门证，对临时进入人员建立门卫登记，车辆出入必须出具出入库存货单和通行证。设立安全员，24小时在库区巡逻。合编后，以部正规化检查为契机，我们开展了作风纪律整顿，查找了在履行职责、工作标准、制度落实、安全隐患四个方面存在的突出问题，并制订了整改措施。（三）加强车辆管控。在车辆管控上，原有的台车，全部上交。对现有的车，主要做了以下工作：一是严格坚持一支笔派车制度。车辆派出必须有用车请示，经办公室主任审批后方可出车。为减少车辆动用，干部停发通勤车，取消了过去的到机关办事周三集中派车制度。二是建立行车包制度。将“三证一钥匙”放入行车包，由专人保管，按派车单，发行车包，入库上交行车包。三是搞好驾驶员的教育。针对驾驶员少，驾龄长的实际，结合库一名驾驶员肇事的宣判大会，我们对驾驶员进行一周的整顿。另外，为防止出现大门口堵车的现象，协调市交警支队在营区大门外划了禁停线。
（四）加大正规化建设的投入。合编后，针对两站合并的实际，根据分部首长的指示，依据正规化建设的要求，将办公楼的租户统一规划，将影响库容的石材、人力车、焦碳经销等租户进行清理；同时，为便于管理，我们把职工的办公室从小二楼搬到三楼，将租户搬离办公楼。投资千余元购置和检修全部消防器材，投资千余元大修了部分老化的电器设备。
四、提升后勤基础性工作的层次，不断提高自我发展和保障能力
在后勤建设上，我们积极拓展增收节支渠道，挖掘潜力，不断提高自我发展和保障能力。我站连续两年被部评为“两好三无”财务工作先进单位。
（一）严格党委当家理财。党委理财能力是衡量党委建设水平的重要参照系。合编前，都有自己的《财务管理办法》，不管是专项经费还是其它经费，都做到执行预算，计划开支。合编后，物资站有万元的家底，有万元的家底，家底怎么管，钱怎么花，如何保障站的建设发展和职工的生活。我们针对实际，在借鉴了两站财务管理的基础上，修订了《财务管理规定》。
（二）加强经费的投向投量。在资金十分紧张的情况下，合编前，我们给职工长了档案工资；合编后，先后投资近余元。其中：投资万元修建食堂和加油站防火墙；投资元，对办公楼一楼大厅进行装修；投资余元对锅炉进行大修；投资近万元对家属楼进行大修。
（三）搞好有偿创收服务。有偿创收是我站稳定和发展的基础。现有157名职工，每年工资、保险、福利支出近余万元，取暖、水电、车辆、房屋维修、办公等费用上百万元，要实现近3元的目标，出租和代储任务重。今年市场行情不好，在闲置库房、房屋出租难的情况下，确保年初确定的元目标的实现。截止10月末，我们完成收费万余元。工作中做到：一是挖掘闲置库房出租的潜力。先后将车库进行调整，对关闭的小三楼单身宿舍楼改造出租，闲置库房、房屋出租率达以上。二是实行有偿服务经济指标承包责任制。将闲置库房、门市房、办公用房承包给三个部门，将面积、价格、总指标分解给三个部门，与三个部门签订创收指标责任书，实行奖惩挂钩。三是加强对在有偿服务人员的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁难”的“六不准”要求去管，除定期听取汇报外，把租房合同、价格、面积、租期定期公开，及时向租户了解和核实保收费。设立专门的有偿服务收费帐，实行收支两条线，确保了保收费不流失，杜绝违纪现象的发生。
第二部分存在的问题
一、在谋划采购站长远建设上站的角度不够高
合编后，临时党委没有临时观念，围绕本站实际，完成了“合编、合力、合心”的任务。但对于新编制下的军区唯一的采购机构，建设方向往何处去？建设标准向什么规格上定位？没有站在的角度思考“龙头”单位建设，站在的角度研究未来发展，站在全国高度审视集中采购的走向，没有形成3-5年的建设规划。
二、硬件建设还有欠帐的地方
办公条件滞后，达不到人手一机，信息来源单一；局域网没有建设，与友军沟通困难等。
四、人才培养的力度还不够大
在人才培养上，我们作为单位建设的重点来抓，取得了成效。但在人才观念，人才培养，人才引进，人才保留方面无论是观念还是方法上还存在问题。从物资采购站未来的发展出发，在人才的一专多能，建立专家型人才队伍等方面还不够。
第三部分明年工作的设想
一、谋划物资采购站的长远建设
在总结经验的基础上，我们结合采购站的发展实际，尽快适应体制编制调整改革的新形势，瞄准革的新要求，以[为指导，以争创全军物资采购站先进单位为目标，立足物资采购站的长远建设，遵循“一体化、重点建设、依靠现有资源”等原则，按照先易后难，以点带面，稳步展开的工作程序，以科学严谨的态度论证，制订采购站三年发展规划。
二、提高软硬件建设的档次
第一条为了加强集团公司招标管理，进一步规范招标行为，确保招标工作的公平、公正性，根据《中华人民共和国招投标法》和××集团公司有关管理规定，结合××实际情况，制订本办法。
第二条本办法所涉及的管理范围，包括××集团公司范围内的工程、物资（含设备）、药品招标活动。
第二章机构设置及职责
第三条集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员会设立专业组；招标管理委员会办公室（以下简称招标办）设在企业管理部，具体负责招标的日常管理工作。
第四条招标管理委员会职责：
(一)负责招标工作的领导、决策、监督和协调工作；
(二)审定集团公司招标管理的各项规章制度；
(三)审批评标委员会的评标结果。
第五条专业组职责：
(一)贯彻落实招标管理委员会关于招标的各项管理规定；
(二)参加本专业的招标预备会，参与研究招标方式，投标范围，开标日期及相关事项；
(三)审定由招标办提出的本次招标评标委员会，主持本专业的评标活动。
第六条招标办职责：
(一)依据国家政策法规要求，广泛开展调查研究，制定集团公司招标管理的各项规章制度，监督检查落实情况，定期招标信息。对违反规定不通过集团公司招标而擅自签订合同的行为，进行责任追究；
(二)根据集团公司计划安排和招标管理规定，在每次招标前，筹备招标预备会，拟定招标方式。依照预备会决定的意见，办理招标委托事宜；
(三)牵头召集纪委、工会、宣传等部门，全过程监督开标、评标活动，确保招标活动公平公正，科学合理；
(四)负责集团公司准入供应商和准入建筑商管理。通过经常性的市场调研，定期组织评审准入供应商和准入建筑商，并通过动态化管理不断筛选，优化准入商结构（《准入商管理办法》另行制定）；
(五)负责组建集团公司内部评标专家库，对专家库实行规范化管理；
(六)负责监督、检查招标公司的招投标活动；
(七)对招标后续工作中的合同执行情况进行全过程监督管理。
第七条招标公司职责:
(一)××招标公司、××招标公司、××工程造价中心，分别是集团公司指定的物资、药品、工程招标的中介机构，依照国家法律法规和集团公司有关管理规定，独立从事招标活动；
(二)接受集团公司招标管理委员会及招标办的业务领导，按照招投标法》和集团公司的管理规定，负责承办集团公司内部物资、药品、工程招标工作；
(三)负责招标资料档案管理，对委托书、技术资料、发标文件、投标文件、评标报告（或评标记录）、中标公告等招投标资料，及时分类整理归档，妥善保管，以备查询。
第三章招标范围
第八条物资类：
(一)集团公司内部各类资金渠道投资的固定资产设备；
(二)集团公司各医疗单位的医疗器械；
(三)凡纳入集团公司集中供应物资和一次采购单件价值5万元以上或单项物资年累计采购10万元以上的物资；
(四)凡安全生产急需或不具备招标条件的特殊物资，由使用单位出具书面申请，报请集团公司主管领导同意，招标办备案，可作比价或议标采购。
第九条工程类：
(一)凡投资在30万元（安装10万元，装修5万元）以上的工程建设项目，包括项目勘察、设计、施工、监理等；
(二)特定专利或专有技术等有特殊要求的工程，由工程业主单位提出申请，经集团公司主管领导同意，招标办备案，可以不进行招标。
第十条药品类：
(一)《城镇职工基本医疗保险用药目录》规定和政府定价的药品；
(二)国家有特殊管理要求，急救病人临时急需的药品不列入招标范围。医疗单位采购后，须报招标办备案。
第四章招标程序
第十一条国债资金项目、国补资金项目以及国家规定的其它专项资金、重点工程项目，计划处下达专项资金计划后，由业主或主管业务部门及时向招标办提供图纸、技术参数和其它相关要求，招标办按照国家有关规定，请示招标管理委员会主管领导后，委托具有国家资质的招标公司组织招标。
第十二条集团公司内部专项资金（包括维简、折旧和各单位自有资金）项目发生的物资采购和工程业务，由招标办委托相应招标公司组织招标。具体程序如下：
(一)设备类（含医疗器械）：
集团公司资金计划下达后（含计划联系单），使用单位或业主根据生产需要和计划安排，会同有关部门做好设备的技术论证和设备选型，经业务主管部门审查后，提前设备生产周期一个月，将采购计划报送招标办。
招标办分类汇总，提出招标意见报请专业组组长审批，组织召开招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托××煤炭物资招标公司招标。
(二)材料类：
使用单位根据年度、月度需求计划，及时将材料需求计划报集团公司物资供应部门；物资供应部门汇总、初审、利库后，将需求计划调整为采购计划，及时上报招标办。
招标办提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标预备会，并根据预备会上确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托××煤炭物资招标公司招标。
(三)药品类:
各医疗单位按照规定的药品招标目录，每个月制定一次药品采购计划报卫生福利处,卫生福利处审查后汇总上报招标办。
招标办提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托兴达招标公司招标。
(四)工程类:
集团公司资金计划下达后，业主单位及时将立项审批、工程设计等相关文件，报集团公司业务主管部门审核,并将审核后的资料报送招标办。
招标办受理工程项目招标后，对有关资料进行审查分析，提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开
招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款方法和开标日期，委托相应中介机构组织招标。
第五章开标、评标
第十三条招标公司应按照集团公司书面委托的时间、地点准时进行开标。开标时应邀请所有投标人参加，并做好记录。
第十四条投标人少于3个的或特种情况不能公开开标的，招标公司请示招标管理委员会后，在评标委员会内部开标或比价定标。
第十五条评标委员会由5人以上的单数组成，其中技术、经济等专业人员不得少于2/3。评标专家原则上从专家库中抽取，邀请使用单位、技术主管部门和管理部门专家或领导参加。
第十六条每次招标前，招标办根据招标的类别，从专家库中随机抽取专家评委，经集团公司招标专业委员会专业组长审核确认后，组建评标委员会，评标专家名单在开标后、评标前宣布。评标活动由主任评委主持。
第十七条评标委员会应根据招标、评标要求，坚持公平、公正、科学的原则，对投标厂商的设备质量、技术、价格、服务、信誉等综合评审，推荐出技术先进、质量优良、信誉好、价格合理、服务到位的中标候选人。
第十八条招标公司将评标委员会的评审结果上报集团公司招标办审核后，及时公示。招标公司依据评委会意见编制评标报告，报招标办备案。
第十九条在招标结果公示期内，投标人有异议的，招标公司应给予答复，答复时不得透露评标委员会的有关评议情况。公示期满后招标公司可向中标人发出中标通知书。
第二十条中标通知书发出7天内，有关单位与中标方签订技术协议和商务合同。并将合同执行情况及时报招标办。
第六章专家库管理
第二十一条为了保证评标的科学性、公正性，集团公司实行专家评标定标制度。
第二十二条专家库成员采用个人申请，组织推荐，集团公司招标管理委员会研究决定的办法，从集团公司工程、机电、医疗、物资等战线选聘产生。
第二十三条招标办负责建立招标评标专家总库。有关部门可根据其业务范围，分别建立工程、设备、药品、材料专家分库。专家库成员要定期组织学习和自学招标方面的专业知识及文件规定，提高自身素质，确保评标工作的圆满完成。
第七章准入供应商管理
第二十四条为了优化供应商结构，确保采购物资质量可靠、技术先进、证件齐全、价格合理、售后服务优良，保障安全生产物资的正常供应，集团公司逐步实行物资市场准入供应商管理。
第二十五条集团公司招标办是准入商的管理部门，对准入供应商实行动态管理，定期对准入供应商的质量、价格、售后服务、配件供应、信誉等进行调查研究，每年组织评审一次，不断优化供应商结构，合格的准入供应商由招标办下文公布。
第二十六条供应部门及其他单位采购物资时，必须从准入的供应商中选购，特殊情况需要在准入商以外采购的，必须报集团公司招标办批准备案后方可办理，任何部门和个人无权指定供应商。
第八章监督管理
第二十七条凡违反本办法规定，需招标而不招标或将招标项目化整为零规避招标的，有关部门不予签订合同，财务部门不予付款，计划部门年终不予决算。
第二十八条招标管理委员会监督组对开标评标全过程监督，发现问题及时纠正，确保招标工作的公正、公平及严肃性。
第二十九条招标办组织相关部门，每半年对各单位招标执行情况进行监督检查，对违反文件规定的行为，按照有关规定追究单位和个人的责任。
第三十条招标办定期对招标公司进行监督检查，对在招标过程中违反招标规定的行为进行责任追究，对违反法律条款的，移交司法部门处理。
第三十一条招标办负责将招标的有关情况作为集团公司厂务公开的一项内容，定期公布于众，接受各单位，各部门的监督。
第九章附则
第三十二条本办法与集团公司原有文件规定相抵触时，按本办法执行，解释权属集团公司。
[关键词]全额预算 基建财务 问题与对策
近年来通过对政府投资水利建设项目的财务管理模式进行不断的改革和完善,公益性水利项目应组建事业性质的项目法人,具体实施工程建设,已成为通行做法。按全额预算单位体制组建项目法人,符合国家有关水利基本建设管理规定,有利于向上争取建设资金补助;管理经费列入财政预算,有利于机构经费基本性保障,实现专业化管理,保证工程建设的实施。取得的成绩有目共睹,但实践中也存在一些亟待解决的问题。
一、 当前全额预算水利单位基建财务管理存在的问题
(一)两类资金来源渠道影响工程建设成本归集的完整性
在全额预算水利单位体制下,建设资金来源渠道有两大类:基建拨款和预算拨款。基建拨款按基本建设资金管理程序拨入,是建设资金来源的主要部分,为全部的工程款、征迁款及部分建设管理费。这部分资金按基建财务管理制度进行管理和使用,列入工程建设成本。预算拨款按全额预算单位费用标准编列,主要是人员经费和公用经费,按预算单位财务管理制度进行管理,遵循行政事业单位相关管理程序进行使用,不列入工程建设成本。而作为工程建设管理单位,从实质上讲在建设期,部门预算中的人员经费是建设单位人员经常费的一部分,公用经费是工程管理经常费的一部分。这部分费用不列入工程建设成本,将导致工程建设成本归集不完整。
(二)公用经费定额管理方式导致工程管理经费不足
按全额预算水利单位经费管理方式,按在编人员编列的定额公用经费,难以满足工程管理实际开支需要,影响工程高效推进。预算中安排的公用经费,仅能维持单位常规支出。项目法人所承担的工程建设任务,也要相应支出办公、差旅、会议、水电费等工程管理经费。由于全额预算单位经费管理方式所限,财政不核拨专门管理费,只好在公用经费中列支,出现了工程做得越多反而导致公用经费越紧张的状况。
(三)人员经费定额限制不利于调动工作积极性
由于财政预算人员经费额度限制,项目法人工作人员收入水平与常规事业单位同类人员相当,但工程建设单位夜间巡查,加班现象十分普遍,工作强度明显大于常规事业单位,收入水平应体现工作强度和绩效,否则不利于调动工作积极性。而财政部门认为,对事业单位奖金福利实行限高托低后,单位各项考核奖励性补贴须控制在市财政规定额度内,不得突破。财政部门很难为项目法人开特殊口子提高人员经费预算标准。
(四)适用政府采购管理制度的局限性
预算制度规定全额预算单位在编制年度预算的同时,应按照政府采购目录和限额标准,编制采购预算。对全额预算水利建设单位,当前部分意见认为,凡是归属政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务,如管理用设备、房屋租赁等事项,不论资金来源均应纳入政府采购范围。导致工程设备、工程车购买和技术服务、监理用房租赁等按预算管理要求和政府采购方式进行,程序复杂,审批手续繁多,而且由于政府采购部门水利专业性不强,影响了工程建设进度和质量。
(五)资金拨付审批环节多不利于提高支付效率
实施财政直接支付为加强水利建设项目资金管理和监督,保证专款专款工具事业单位专用,减少拨付环节,提高资金使用效益,起到了积极作用。但若遇工程变更比较多的项目,财政在审核拨付资金时,所需时间较多,可能延误建设工期;另外实施过程中还存在审批环节多,手续繁杂,影响资金支付效率的情况,以一个购买起重机设备合同为例,合同金额仅29万元,分三次财政直接支付了20万元,分别为3万元、9万元、9万元,每次付的金额不大,手续却一个不能少。若遇到相关人员外出,审批周期会延长,资金不能及时支付。
二、 解决全额预算水利单位基建财务管理当前存在问题的对策
下面针对全额预算水利单位体制下,实施工程建设过程中存在的诸多财务问题,提出一些对策和建议。
(一)建设资金只由基建拨款提供以使财务核算完整归集工程建设成本
基本建设资金和部门预算资金性质不同,在工程建设期,为防止工程管理费因在部门预算资金中列支,导致工程建设成本归集不完整的情况发生,资金只由基本建设资金一个口子提供,建设期间所发生的管理费用包括一切人员经费和公用经费,按基本建设财务管理制度执行,在项目建设管理费中列支。作为全额预算单位的预算资金,留存不用或先开支,年底全额转入项目建设管理费,以确保投资资金核算的完整性,使财务核算完整归集工程建设成本。
(二)建设管理费本着“按事定费”的原则进行编列
管理经费不能按全额预算单位经费管理方式,以实有在编人数定额核定,而应按“按事定费”的原则进行核拨, 即在工程概算核定的建设管理费范围内加以控制。建设管理费实际使用时,不按预算单位经费管理制度进行管理,而按基本建设财务管理制度相关规定进行管理,也可按代建制政策安排专门的建设管理费。
(三)制定工程建设目标考核奖惩办法
为调动工作积极性,收入水平适当体现工作强度和绩效,由投资主管部门制定专门的工程建设目标考核奖惩办法,结合工作绩效、加班等情况进行奖励,考核奖列入建设管理费,不列入预算拨款,不受行政事业单位预算约束。
(四)由基建资金支出的采购资金按专门的工程招投标管理办法支付
水利基本建设项目,一般规模较大且组建了专业的项目法人,并不适用政府采购相关规定。招投标工作应按水利工程相关招投标制度进行,相应地按照《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)等法律法规的要求,进行采购资金的支付工作。
(五)建设资金按季申领并由项目法人审核支付至用款单位
为简化办事程序,提高资金支付效率,建议由项目法人在每季度初编制建筑安装、设备投资、待摊投资和其他投资等季度资金需求计划,提出拨付申请,报主管部门审核。投资主管部门批准后,将资金拨付到项目法人的基建专用帐户,再由项目法人负责审核拨付到相应的用款单位,并按期向相关主管单位反馈资金使用情况。
参考文献:
[1]国务院体改办,水利部,财政部. 水利工程管理体制改革实施意见,2003
[2]水利部. 关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见,2009
[3]财政部. 基本建设财务管理规定,2002
采购费用报销流程如下
一、申购流程
1、申购部门根据部门需求，结合仓库库存数量填写完整《物品采购申请单》。
2、申请人拿着采购申请单依次让各部门经理签批。
3、把签字完整的采购申请单送至采购部，由采购部进行采买。
4、采购人员根据申请单上的参考价合计金额到财务预借现金。
二、 费用报销的一般规定及流程
(1)、现金采购费用的报销：财务部凭《采购申请单》、《费用报销单》、《购货清单》、《送货单》、《入库单》，发票办理报销业务;
审批流程：部门经理审核→财务出纳票据审核→财务主管复核→总经理复核审批签字。
财务付款：报销人凭审核后的报销单据到财务部出纳办理领款手续。
(2)、《采购合同》确认后的预付款支付:财务部门凭《采购申请单》、《采购合同》或《付款清单》，办理预付款的支付工作;
审批流程：部门总经理审核→财务出纳票据审核→财务主管复核; 财务付款：完成以上审批程序后，安排付款;
三、 具体报销时间的规定
为了便于财务部及时安排款项，采购部经办人员必须至少提前3个工作日向财务部提出申请。
四、 发票报销时需提供单据
1.采购申请单
2.采购合同
3.付款申请单
4.费用报销单
5.送货单 附件
6.验货单
7.入库单
采购费用报销流程相关文章：
1.采购费用报销制度流程
2.采购的付款及报销流程
3.公司费用报销管理规定范文
一、职工餐厅岗位设置
（一）职工餐厅下设办公室，设餐厅管理员、会计（兼保管员）、出纳（兼采购员）各1名。
（二）餐厅灶间设厨师2名，服务员3名。
（三）职工代表5名。
二、餐厅管理规定
（一）就餐办法。
1、餐厅办公室制作餐卡，各单位根据用餐人员数量自行领购。
2、外出执行公务人员中午必须回职工餐厅就餐，特殊情况须提前说明原因，以便餐厅合理安排用餐数量。
3、就餐时统一使用餐厅托盘，自选饭菜。
4、就餐者持餐卡先划卡后领取饭菜。
5、外单位人员一律不准在本餐厅就餐。
6、除集体加班外，公休日一般不安排就餐。
（二）就餐时间。
1、餐厅开饭时间为中午12：00-12：30，就餐人员必须按规定时间就餐，不得提前。
2、因公不能按时就餐者，应提前通知餐厅留饭。
（三）就餐人员十项守则
1、就餐人员应尊重餐厅工作人员的劳动，做到文明就餐。
2、就餐人员必须到餐厅就餐，不得将食品带到办公楼内用餐。
3、就餐人员应自觉服从餐厅人员的管理。
4、餐厅内不得吸烟、随地吐痰、大声喧哗。
5、爱护餐厅的公共设施及公物，饭菜及餐具不得带出餐厅，不得随意搬动及损坏餐桌、餐凳。
6、自觉遵守就餐秩序，按先后顺序排队打饭，不得拥挤、插号，不得将餐卡转借他人使用。
7、讲究卫生，自觉保持餐厅的整洁，不得将饭菜汤等洒泼在餐桌、椅、地上，残余饭菜应倒入指定的容器里，餐具放在指定的存放处，做到人走桌地两净。
8、厉行节约，杜绝浪费，根据个人饭量领取饭菜，不得少吃多要。
9、餐厅内严禁酗酒。
10、用餐后不得在餐厅内长时间逗留。
（四）餐厅工作人员十项守则
1、餐厅工作人员按岗位分工进行工作，做到遵守纪律，服从分配，团结一致，搞好协作。
2、餐厅工作人员要牢固树立服务意识，保质保量地完成本职工作。
3、工作人员不得私拿、私分、私吃餐厅主副食品，凡违反者，视情节轻重扣发当月奖金或工资，直至辞退。
4、餐厅工作人员，上班前必须换工作衣帽。
5、餐厅工作人员不迟到、不早退、不无故离岗。
6、应保证准时开饭，并在开饭五分钟前做好一切准备。
7、在工作期间不得大声喧哗，不得谈论与工作无关的话题。
8、在工作过程中，要爱惜餐厅用具、设备。
9、监督用餐人员是否存在浪费等行为，敢于制止并向管理员汇报。
10、餐厅工作人员在职工开饭后用餐，用餐完毕要马上整理卫生。
三、餐厅管理方式
1、职工餐厅实行专人负责，民主管理，餐厅人员要端正服务态度，努力提高饭菜质量，降低伙食成本。
2、餐厅管理员要定期向职工代表征求有关饭菜质量、口味、服务态度、卫生等方面的意见，自觉接受群众监督。
3、采购材料入库前，保管必须验收，履行签字入库手续。入库后要加强保管，分类存放、分类记帐；出库时要严格执行发货制度，保管员凭厨房领料单发货，由保管员和领料员两人签字出库。
4、认真贯彻《卫生食品法》，把好病从口入关，生食和熟食分开，食品和原料分开，防止污染，防止肠道传染病，杜绝食物中毒的发生。
5、广泛征求意见，每周订一次食谱，按照食谱调剂伙食，要经常变更饭菜花样，搞好主食和副食的搭配，保证干部职工吃饱吃好。
6、提高警惕，搞好安全保卫工作，非伙房工作人员不得入内，禁止传染病者入内。
四、财务核算规定
1、餐厅办公室要加强餐厅的经济核算管理。
2、财会人员应按财务制度的要求，设置帐簿及原始凭证。
3、应建立健全库存物品明细帐，做到帐物相符，不准有帐外物品。
五、卫生管理规定
1、健全卫生制度。餐厅工作人员划片分工，包干负责。
2、地面、墙面、天棚、烟罩、门窗、工作台、用具保持洁净，无灰尘、无蛛网、无污染
3、严格厨房卫生要求，按规定卫生标准执行。
4、食品按“四隔离”要求存放，严格交叉污染。灶间不得存放个人物品。
5、禁止加工使用变质和过期食品。
6、垃圾要入桶盖好，及时清理外运。
7、积极消灭四害，及时喷药、拍打，消灭苍蝇、蟑螂、老鼠等虫害。
8、工作时间穿工作服戴工作帽，常洗常换保持洁净，禁止穿拖鞋。
9、从业人员不准留长发、带戒指、染指甲。个人卫生做到“四勤”
10、从业人员要进行健康查体和卫生知识培训。
六、库房管理规定
1、无关人员不准进入库房，领料完毕后，领料人应立即离开库房。
2、库房内禁止吸烟，禁止存放有毒物品。
3、一切出入库的物品，都必须办理相应的手续。
4、库房内禁止存放私人物品，库房内的物品不准私自外借和私自送人。
5、库房的钥匙由保管员妥善保管，不准随意交给他人。
6、库房内的物品必须摆放整齐、有序。
7、库房应经常性的进行除虫、灭鼠工作，以保证库存物品不生虫，无鼠害。
8、库房的各房间应配齐灭火器材，并保持性能良好。
9、库房每月盘点清库一次。
七、岗位职责
（一）餐厅管理员岗位职责餐厅管理员在办公室领导下，全面负责餐厅各项管理工作，其主要职责：
1、负责制定餐厅工作计划，安排布置工作任务，指导、督查餐厅工作人员做好本职工作。
2、负责组织餐厅工作人员本职业务培训，认真做好职工思想政治工作。
3、负责制定和完善餐厅管理的各项规章制度及管理考核的措施标准。
4、全面负责餐厅的食品卫生及工作间卫生的管理监督。
5、负责餐厅的安全工作的管理监督。
6、负责伙食调剂，审定食谱及接待工作。
7、负责市场调查，对采购人员实施有效管理监督。
8、负责拟定炊事设备、设施的添置和更新改造计划。
9、协调餐厅各环节的工作，妥善解决和处理各种矛盾，维护餐厅人员的团结。
10、完成领导交办的其他工作任务。
（二）餐厅会计岗位职责餐厅会计在餐厅管理员的领导下进行工作，接受上级业务部门指导和监督。其主要职责是：
1、执行国家有关法律、法规，负责餐厅的财务工作。
2、负责餐厅的资金管理，成本核算。
3、按期提供餐厅的各种统计数据和报表。
4、负责餐厅的固定资产管理，清查资产，每月盘库。
5、完成领导交办的其他工作任务。
（三）餐厅出纳岗位职责
1、在餐厅管理员的领导下执行国家有关法律法规，负责餐厅的现金及存款的管理。
2、负责将餐厅应收的款项收款入帐。
3、负责支付各项餐厅应支付的款项。
4、负责审核发票、入库单的正确与否。
5、负责餐厅的现金保管和安全工作。
6、负责餐厅的考勤工作。
7、完成领导交办的其他事宜。
（四）采购员岗位职责
1、根据采购计划或主管领导的安排，做好主、副食品、调味品、炊具、什品的采购工作，及时采购回所需物品、原材料。
变质、腐烂及被有害物质污染的食品及原材料。
3、搞好市场调查，及时掌握市场价格、货源渠道，保证所购物品及原材料质优价廉。
4、采购的物品及原材料必须当天填好入库单，交保管员验收入库。
5、严格遵守财务制度，做到发票与实物相符，手续完善，结算及时准确。
6、积极参与餐厅管理，主动提供市场信息，根据市场变化提出合理化的采购
7、做好领导交办的其他工作任务。
（五）保管员岗位职责
1、对采购的食品及各种原材料做好验收入库，需过秤的要过称，需计件的要核对清楚。
2、库内食品及原材料要分类存放，摆放整齐，标记明显，建立原材料进出帐簿，保证帐实相符。
3、同类材料凭领料单，按先进先出的原则做好发料工作。
4、库内常备食品、原材料储备有定额，及时做好申购计划。
5、要加强所存食品、原材料的管理，确保不生虫、不霉变，防止腐烂变质，最大限度地减少损失。
6、定期做好物资清点。
7、不得擅自存放个人物品。8、完成领导交办的其他工作任
（六）服务员岗位职责
1、服务员必须具备正确的服务意识，具有良好的仪容仪表，熟练的专业知识和丰富的工作经验和接待能力。
2、每天餐前必须将餐厅的桌椅、地面等擦洗干净，无灰尘杂物，餐具要进行全面消毒洗刷。
采购对账流程如下
采购对账操作指引
1. 目的
规范对账工作流程，提高工作效率。
2. 涉及部门
财务部、采购部、物控部、仓库、生产外协组、整单外发组、品质部
3. 定义
采购对账是指特创财务对账人员与按期间对账的各类供应商(物料供应商，外协供应商，设备配件辅料供应商)核对月度往来应付款项的工作。
4. 对账期间
特创公司对账期间为上月26日至本月25日，对账日期计算以特创ERP系统入库日期为准。如：供应商25日发货，特创ERP系统25日以后入库的物料，将纳入后一个对账期间。
5. 对账单收集时间
供应商发送对账单的时间：所有按期间对账的供应商应在每月的26日至30日将对账单(excel格式电子档和打印并盖章的对账单)通过邮件和传真发送给特创财务部对应的财务对账人员。如供应商不能在对账单收集期间将对账单发给特创财务对账人员，则该对账期间内应核对往来明细合并到后一对账期间并将该供应商应付款项在正常的付款期间内顺延。
6. 特创财务对账时间
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2.公司采购管理制度5篇
3.采购年度计划书范文篇
一、违反预算外资金管理规定的主要行为
1、预算外资金不按规定及时、足额缴入财政专户。
2、擅自立项收费，扩大范围收费，提高标准收费，应办而未办理变更手续收费，已停止和注销的收费项目继续收费，已降低标准的收费项目仍按原定标准收费。
3、不按规定统一使用中央或省级财政部门印制或监制的票据，或虽是统一使用中央或省级财政部门印制或监制的票据，但开具不规范，如只填写了收费金额，而未填写收费项目和标准等。
4、该实行票款分离即“银行代收制”的行政事业性收费未实行票款分离。
5、隐瞒财政预算收入，将预算资金转为预算外资金。
6、用预算外资金自立项目发放补贴、津贴或扩大范围，提高标准发放补贴、津贴，滥发奖金、实物。
7、用预算外资金吃喝玩乐、请客送礼等挥霍浪费。
8、不按规定程序报批，擅自将预算外资金用于基本建设投资、购置应通过政府采购的物品。
9、用预算外资金违规炒股票、炒房地产、进行期货交易和投资入股。
10、瞒报、截留、转移预算外资金，用预算外资金私设“小金库”，将预算外资金私存、挪用、贪污。
二、违反预算外资金管理规定的查账方法
1、审查会计凭证。通过对一张张涉及到预算外资金收支会计凭证特别是所附原始凭证的审查，并对照物价部门核发的收费许可证中所列的收费项目、标准、范围等依据，核实有无违反预算外资金管理规定的情况。审查会计凭证时要注意辨别票据真伪，从奇异的数字、时间、地点、物品、票据、编号、联系单位、报账手续、开支规律中发现贪污、私设“小金库”等舞弊行为。
2、审查会计账簿。主要审查应缴预算外资金、其他收入、事业收入、暂存款、其他应付款、暂付款、其他应收款、预算外资金支出、在建工程、短期投资、长期投资明细账和现金、银行存款日记账，通过查看这些账簿的明细项目、摘要栏内容、余额等有关记录，核实有无违反预算外资金管理规定的情况。
3、审查收款票据。主要审查已使用收款票据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的收款票据的记账联是否都做了账。存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的收款票据有无缺号的情况，每份未使用的收款票据其收据联是否存在；下属单位和派出、内设机构有无自行购买或印制收款票据收款；核实有无违反预算外资金管理规定的情况。
4、深入相关单位和群众中调查。深入到与被查单位相关的单位和群众中去调查是查出违反预算外资金管理规定行为的有效方法之一。如对交通部门执行预算外资金管理规定情况进行检查，可以深入到运输企业和运输个体户中去调查。通过调查可以发现是否存在乱收费特别是收费后不开具收费票据等问题或线索。之后，根据发现的问题或线索再到被查单位进行调查核实。
5、暗访。暗访就是不暴露调查者的身份暗地进行访问调查。直接调查有的单位或人员出于种种原因不一定会说实话，而暗访往往可以摸到实情。如对房管部门执行预算外资金管理规定情况进行检查。检查人员’可以以咱已需要办理房产证的名义向近期办理过房产证的人特别是熟人了解办理房产证的收费情况，或直接向房管部门询问办理房产证应交费用情况，以发现是否存在乱收费等问题或线索。之后，根据发现的问题或线索再到被查单位进行调查核实。
6、比较分析收入。对被查单位检查期内的预算外资金总收入及其各分项收入分别与相应的本期计划数、上期实际数进行比较，分析产生差异的原因，核实有无违反预算外资金管理规定的情况。
7、审查货币资金。对库寿现金进行突击盘点，检查库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，并要注意审查出纳手中保管未入账的收支单据；对银行存款进行审查，检查单位银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致；核实有无违反预算外资金管理规定的情况。
8、追查大项开支资金来源。对被查单位建造或装修办公楼、购买小汽车等大项开支的资金来源情况进行追查，看是否有足够的合法资金来源。如合法资金来源不足，则审查不足部分的资金是如何筹集和做账的，核实有无违反预算外资金管理规定的情况。
【关键词】 麻醉药品;医院;使用;管理
【Abstract】 Objective To investigate the hospital management of narcotic drugs and countermeasures.Methods In this paper， the authors work through the actual， combined with literature， the use of narcotic drugs for the management of an analysis of existing problems， and on this issue related to the management of countermeasures and suggestions.Results In this paper， improve relevant management systems， the purchase strictly on narcotic drugs， a library and use of management response.Conclusion The narcotic drugs is one of the special management of drugs to enhance the use and management of narcotic drugs， to eliminate the social evils of great significance.
【Key words】 narcotic drugs;hospital;use;management
麻醉药品管理是医院药剂科管理工作的一项重要内容， 2005年以来卫生部颁布了《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》、《麻醉药品第一类精神药品购用印鉴卡管理规定》、《处方管理办法》等一系列法律法规，我院根据这些法律法规，针对麻醉药品和第一类精神药品的管理采取了一些新的措施，完善了麻醉药品的管理，保证麻醉药品的安全与合理使用。现就我院的麻醉药品使用管理做一个阐述，以便于医务工作者能合法、安全、合理地管理和使用麻醉药品。
1 我院麻醉药品管理使用中存在问题
表1 麻醉药品管理使用中存在问题统计
1.1 管理中存在的主要问题 临床科室麻醉药品未按规定配备专用保险柜，未配备报警装置，甚至有的科室把麻醉药品和一类精神药品同时存放于同一抽屉。手术室、肿瘤科现存药品账物不符，存在药品流失的隐患。个别医生把关不严，门诊、急诊患者的处方信息填写不全，处方登记很难健全。
1.2 使用中存在的问题 科室处方登记逐日消耗登记信息不全，无空安瓿回收、销毁记录，使用后剩余药未及时回收和销毁。临床用药观念滞后，用药结构不合理，长期以来，盐酸哌替啶几乎成了我院医师治疗癌症疼痛和慢性疼痛的“唯一”选择，使患者受到“成瘾”恐惧症的困扰，而止痛效果佳，不良反应小的吗啡等其他麻醉药品用量偏低，妨碍了世界卫生组织《癌症三阶梯止痛指导原则》在我院的实施。
1.3 复诊与随诊记录不全 对办理“专用病历”的癌症患者，未及时建立随诊和复诊制度，造成药品的流失，而《麻醉药品处方管理办法》第27条明确规定，医疗机构对于长期使用麻醉药品，精神药品的患者应该每3个月复诊或随诊1次，这是防范杜绝麻醉药品非法流失的重要措施之一。
2 麻醉药品使用管理的对策与建议
2.1 完善相关制度 根据2005年中华人民共和国卫生部的《医疗机构麻醉药品第一类精神药品管理规定》的要求，我院成立由主管业务院长负责。医教科、药剂科、护理部和保卫科参加的麻醉精神药品管理小组，制定了麻醉药品、第一类精神药品管理制度和实施方案。建立了麻醉药品、第一类精神药品使用专项检查制度。药剂科组建了由科主任牵头、各部门组长参加的专管班子，具体负责麻醉药品的采购、验收、保管、领取、调配登记等日常工作。医院定期组织执业医师和药学专业技术人员进行有关麻醉药品和精神药品使用知识的培训、考核，经考核取得《麻醉药品临床使用与规范化管理培训合格证书》的，授予麻醉药品和第一类精神药品处方资格。培训内容包括：《药品管理法》、《执业医师法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》以及与麻醉精神药品的采购存储、调配使用的安全管理相关的法律法规和规章制度。并将取得合格证书的医务人员名单报上级卫生行政部门备案。
2.2 麻醉药品的管理 我院实行药库、药房、临床科室药柜三级管理。药房和各临床科室根据实际情况核定保留基数。麻醉药品设专库、专柜(保险柜)保管，双锁双人专管[1]。保险柜规定一人拿钥匙，另一人保管密码。麻醉药品专库外有保安24h巡逻，保险专柜设有红外线报警装置，建立了麻醉药品失窃应急预案。建立了空安瓿管理制度，做好空安瓿回收登记。空安瓿销毁时须有药剂科主任、保卫科长、药品保管员、药品采购员共同在场，填写销毁登记表并签字。
2.2.1 药库管理 药品采购：药库采购员按照规定到市卫生局办理印鉴卡，制定年使用量并到市卫生局审批和备案[2]。每月根据前1个月实际用量做出麻醉药品采购计划，到指定供应点采购。入库验收：麻醉药品由医药公司专人专车押送到药剂科验药区，由医院药品采购员、保管员同时清点，并登记入库，验收登记表，内容包括：日期、凭证号、品名、剂型、规格单位数量批号、有效期、生产厂家、供货单位、质量情况、验收结论。验收登记表和药品发票由药品采购员、保管员双人签名。验收后采购员、保管员同时押送入保险柜。药品出库：药房专管人员向药库领取麻醉药品必须填写药品申请领药单，注射剂必须有品名、数量、规格相同的空安瓿，药库管理员核对无误后发放麻醉药品。发药时药品采购员和药品管理员共同发放，并和领药人在药品申请单和电脑调拨单上3人签字。
2.2.2 药房管理 麻醉药品由专管人员领回来后，由另一人根据药品申请单和电脑调拨清单清点入柜，并在专册上登记。病房向住院药房申领麻醉药品必须向药房发送电脑申请单，并由专管护士带上正确书写的麻醉药品处方领取。注射剂必须有品名数量规格相同的空安瓿。专管药师和护士在住院药房填写《麻醉药品、第一类精神药品专用账册》。《麻醉药品、第一类精神药品专用账册》包括日期、领用部门、药品生产批号、有效期、生产单位、发药人、复核人、领药人、原存数、补充数、发出数、现存数、总空安瓿数、空安瓿批号，数量。麻醉药品处方除项目外，还必须有患者身份证号码。门诊药房发药除做好麻醉药品登记册登记外，每天上下班人员认真交接麻醉药品账物，做到日清月结。设立麻醉药品专用窗口，方便和规范患者用药，我院设立门诊肿瘤患者和长期慢性疼痛患者专用窗口，专门负责开具此类患者的麻醉药品用药，并按要求为他们建立和保存病历、身份证复印件和《知情同意书》等资料，这样既方便患者用药，又加强和规范麻醉药品的使用管理。同时，不让患者自管病历，癌痛患者只能在专用门诊开具处方，避免重复开药和不正当开药现象。
2.2.3 病房管理 各病房根据每星期的使用数量，由临床科主任申请，药剂科主任审核同意，建立麻醉药品基数。向药房领用时由专管护士领取，并由另一人核对入账后专柜加锁保存。所存的麻醉药品每日四班都要进行交接，填写《麻醉药品、第一类精神药品护士交接班登记表》，交接登记表包括每种麻醉药品的名称、剂型、规格、基数、日期、班次、现存数、空安瓿数、患者床号、姓名、疾病名称、用量用法、护士签名等信息。使用麻醉药品时填写《麻醉药品第一类精神药品使用登记表》，使用登记表包括每种麻醉药品的药品名称、剂型、规格、基数、日期、患者床号、姓名、性别、疾病名称、药品使用数量、处方医师、执行护士、核对护士、药品批号、原存数量、补充数量、现存数量、空安瓿数等信息。
2.2.4 监督检查 建立监督检查机制。各科室每月对麻醉药品盘点，确保账物相符[3]。麻醉药品管理小组定期检查专库和药房的麻醉药品管理情况。药品管理员每月底将本月麻醉药品出库数量和库存量填写麻醉药品出库表一式三份，1份由药剂科留存备查，1份送保卫科备案。药剂科每季度派专管人员到各病房检查麻醉药品的使用和管理情况。医院麻醉、精神药品管理小组定期到药库、药房、临床科室药柜检查。
2.3 麻醉药品的使用 医师应当按照卫生部制定的《麻醉药品和精神药品临床应用指导原则》开具麻醉药品和第一类精神药品处方。处方量按照《处方管理办法》执行。门诊癌症疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者确实需要长期使用麻醉药品和第一类精神药品的，门诊首诊医师应当亲自诊查患者，建立专用门诊病历，开具疾病诊断证明，并指导患方(患者或其法定监护人)签署《麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书》。首诊医师开具处方后，嘱患方持专用门诊病历、处方、已签署的《麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书》及诊断证明原件、患者的有效身份证明(如是代办，需代办人员有效身份证明)的复印件到门诊办公室审批。门诊办公室审核有关材料后，符合条件的，填写《麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书》并加盖公章，原件交给患方，复印件连同专用门诊病历及相关材料存档。门诊药剂人员依据盖有门诊办公室公章的《麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书》为长期使用的患者调剂、发放麻醉药品、第一类精神药品。急诊病人需使用麻醉药品的，只限于一次量，必须由急诊室护士签字取药，并将病人身份号码登记在处方上，处方由药剂科主任审核签字后方可发出。值班人员遇到急病人使用时，必须由行政总值班人员签字后方可发出。
3 讨论
我院在麻醉药品的管理中，严格执行了《麻醉药品和精神药品管理条例》要求的专用处方、专册登记专用账册、专人负责、专库或专柜五专管理，并且实行专库专柜双人双锁管理。符合了麻醉药品管理的新要求[4]：(1)建立管理机构和专项制度;(2)药品验收专簿记录;(3)处方编号基数管理;(4)药品批号化管理;(5)圈定发药窗口和调配基数管理;(6)药品剩余收回和申请销毁。管理中出现的问题也采取了相应的措施，如：(1)不慎丢弃空安瓿者，要求当事人写书面检讨。本科主任签字认可，并适当罚款。(2)使用麻醉药品注射剂不足1支时，余下的部分要注明去向，并医患双方签名。(3)少用、未建基数的科室临时领用时，经本科主管医生申请，本科主任签字，药剂科主任同意，可按《麻醉药品精神药品处方管理规定》配发，用完后销账。在严谨的管理之下又体现了医院的人性化的临终关怀。现在许多省市对麻醉药品和第一类精神药品的生产、经营、使用已全面实现网络化及动态监控，建议医院进一步完善麻醉药品和第一类精神药品信息网络管理系统，便于医院对麻醉药品和第一类精神药品管理和使用的监管，最终达到对麻醉药品和第一类精神药品监控“一针一片”流向的目的。新时期的麻醉药品、精神药品管理，应更多地体现“以人为本”的理念，充分满足患者的合理要求，减轻患者的经济负担和疾病痛苦，提高患者的生活质量，最大限度地满足患者需要。同时也要求做好各项监管工作，防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。
参考文献
1 郭志毅.浅谈麻醉药品的管理与使用.山西职工医学院学报，2007，17(4)：71-72.
2 管树军.如何加强麻醉药品的管理.医学理论与实践，2004，17(11)：1359-1360.
