时间:2023-07-17 17:22:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程消防应急预案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
新建、扩建、改建厂房、仓库及其他建筑物时,应按照要求将消防设计文件报公安机关消防机构备案,并保存备案记录;工程项目应按照要求和分类进行消防设计评审,并保存评审记录;建设工程竣工后、投用前,企业应按照要求组织消防验收,验收资料报公安机关消防机构备案,并保存备案记录;建筑物需要改变原用途时,应按新的火灾危险性类别重新进行消防设计评审或审核、消防验收。
二、消防安全管理机构、人员和制度
1消防安全管理机构和人员。(1)在安全管理部门内配备专职消防安全管理人员,或单独设立消防安全管理部门;消防安全管理人员应经过培训上岗;(2)消防控制室应安排24小时值班,每班不少于2人;持证上岗,并保存培训考核记录;
2消防安全管理制度和应急预案。(1)制定企业消防安全相关管理制度;(2)消防控制室应编制管理制度或作业指导书;消防重点部位宜结合现场实际制定相关消防规定;(3)建立消防设施和器材台账或清单,保存相关资料;(4)编制火灾专项应急预案,各重点消防部位应编制火灾现场处置预案。
3动火审批制度。(1)动火作业应实行分级管理;(2)高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准;应编制动火方案,审批时应对方案进行审核;(3)其中相关方从事的高风险动火应由相关方编制动火方案,企业审批时审核;(4)灭火器材的配置应作为动火审批的审核要求;动火作业前,应通知动火所在部门或所在部位。
三、志愿和专职消防队、灭火方案
1志愿消防队的组建。(1)组建企业志愿消防队,其中应包括在重点消防部位设立的分队或灭火小组;并形成志愿消防队名录;(2)志愿消防队应建立队员守则或管理规定等文本,并下发到全体队员。
2灭火方案的制定和更新。(1)编制相关场所的灭火方案;(2)灭火方案应经过评审,企业安全主管领导批准后下发专职消防队执行,并报本区域公安消防队备案;应保存评审、审核、批准和备案记录;(3)灭火方案管辖的场所建筑物、设备设施、使用原材料和辅料、生产工艺等发生变化时,应组织对灭火方案进行评审;经过评审需修改灭火方案的,应及时修改后重新审核、批准下发和备案,保存记录;(4)灭火方案演练应作为专职消防对参加火灾专项应急预案演练的主要内容;演练中发现的灭火方案缺陷或改进点,应经过评审后修订,并重新审核、批准下发和备案,保存记录。做好烟草企业安全管理工作,要提高烟草人员的安全防范意识和生产管理的安全观念,做好安全防护措施,制定完善的消防等应对方案,防患于未然,一切生产、管理均把安全放在首位,避免安全事故的发生,在这样的前提下,才能进一步做好工作,发展烟草事业。(本文作者:何磊 单位:莱芜烟草有限公司)
要强化措施,进一步开展安全隐患排查整治
一是加强消防安全网格化管理,以单位消防安全标准化管理为基础,推动社会单位消防安全“四个能力”建设(提高检查消除火灾隐患能力,提高组织扑救初起火灾能力,提高组织人员疏散逃生能力,提高消防宣传教育培训能力)。二是要以我镇生产和消防安全委员会成员单位和大联勤工作机制为依托,落实严格排查制度,负责对辖区内生产经营单位做好安全隐患排查工作。定期对本单位危险化学品、使用高毒物质的生产单位和重大危险源、特种设备重点单位以及重点设备、消防安全重点单位、建筑工程施工单位实施监控,监督生产经营单位的应急预案编制和演练,建立应急救援体系。三是进一步完善村、社区消防工作站建设,不断加强消防安全管理组织建设和设施建设,不断夯实社区消防志愿者队伍工作基础和义务消防队伍建设基础,加大社区农村消防安全宣传和经常性开展居民火灾逃生疏散演练。
要全面部署,进一步夯实安全生产工作基础
一是在消防设施方面:推动各居村委和相关企事业单位加强对严重消防缺水区域的消防栓和取水码头的增设,确保市政消防水源的完好。二是在危险化学品方面:要进一步开展危险化学品领域“打非治违”工作,按照“突出重点、分步实施、以点拓面、有序推进”的原则,使涉及危险品生产企业,易燃易爆危险化学品的生产、储存、使用企业以及使用危险化学品等重点企业实现安全生产标准化三级达标率100%,二级达标率50%以上。三是在职业危害方面:加强企业单位作业场所职业危害的治理,建立和完善职业病防治工作机制。提高作业场所职业危害申报备案率,督促企业做好职业病危害因素检测和员工职业健康体检。四是督促企业开展生产安全事故应急预案申报备案,积极推进企业安全生产标准化建设,提升企业安全生产管理水平。
要狠抓治理,进一步强化重点行业领域监管
一是在建筑工程方面:要结合全镇工程实际及季节特点,全面开展各项整治工作,加强对重大危险源的辨识及管理,遏制重大事故的发生,适时开展施工机械、冬季施工、安全用电、文明施工等专项检查及整治,有计划、有步骤地规范各参与方施工行为,举办各类有效的培训、联检、讲座等,提高建设工程队伍的整体素质。二是在道路交通方面:要加强对运输企业的安全监管和驾驶员的安全教育,倡导安全驾驶文明驾驶,严格检查车辆安全运行状况,加强危险路段、重点路段、事故多发路段的安全巡查,确保道路安全畅通。三是在消防安全方面:要以杜绝火灾亡人为目标,开展以商场、市场、宾旅馆、餐馆、娱乐场所等人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆单位、“三合一”场所、建筑消防设施为重点的消防安全隐患“大排查”、“大整治”,加大重大隐患挂牌督办力度。四是在危险化学品方面:要以危险化学品企业调整目标,研究制定细化方案,协调有序推进调整工作;要加大监督检查力度,通过安全生产隐患排查治理等手段,促进企业改善安全生产条件,推动危险品企业调整工作。五是在特种设备方面:要继续加强对重点区域、重要场所的特种设备安全状况的排查,深入开展装载机械、压力容器、起重机械、电梯等安全专项整治,依法查处无证特种设备和无证操作。六是在职业健康方面:要大力开展《职业病防治法》的宣传贯彻工作;继续推进职业危害申报备案,对拒绝申报、瞒报等违法违规行为协调上级部门实施行政处罚,提升职业危害防治水平。
一、编制目的
为加强公司安全生产专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。
二、时间安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目标
以总经理为负责人通过三年行动,针对我公司实际情况,完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患,扎实推进安全治理体系和治理能力现代化,强化公司安全生产主体责任落实,强化建筑工程安全防控基础能力,扎实推动公司本质安全,持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设,以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标,按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则,全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故,持续推动道路运输安全形势持续稳定向好,为公司高质量安全发展营造良好环境。
五、工作组织
成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”(以下简称“领导小组”),负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项:
领导小组成员:
组 长:XXXX
副组长:XXXX
成 员:XXXXX
六、公司主要任务围绕重点:
1、进一步落实安全生产主体责任;
2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制;
3、加强管理模式、提高安全生产管控效能;
4、扎实推进以公司为团队、为管理核心;
5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查;
6、夯实公司安全生产基础;
7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练;
8、岗前培训教育、专项培训教育的落实
七、公司排查整治内容
开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。
(2)安全检查制度,是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。
(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
(4)危险作业审批程序是否完善。
(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。
3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
3、检查现场隐患
(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。
(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。
(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。
4、操作岗位安全检查
(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。
(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。
(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源,检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案 ,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”, 并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行,直到整改合格。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。
8、隐患整改落实情况
(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。
(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》,经安全部门签字后发出 ,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。
10、事故报告及处理
如发生事故,是否在规定时间内逐级上报,并按”四不放过”原则进行处理。
2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。
八、深入现场排点区域
(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础
1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理,加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。
3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。
4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。
5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。
1、加强安全生产月法律法规知识宣传,认真组织《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。
2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练,(半年)组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。
(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。
2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。
(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。
3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作,以未行成闭环管理不放手为准则。
(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训:
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。
3、学习海因里希法则(1:29:300),遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。
(六)抓好消防管理工作
关键词:工程建设;安全问题;对策中图分类号:TU7 文献标识码:A
建设作业是一种高危险源的工程,它的危险源主要是:爆炸、坍塌、透水、高处坠落、火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、等安全事故。建设工程具有发生各类事故的概率和频率较高,造成的人员伤亡和财产损失较严重的特征。因此,施工安全是当前项目管理工作的重中之重。
一、工程建设存在的安全问题
(一)安全责任难落实
安全生产责任制不落实,管理责任脱节,是安全工作落实不下去的主要原因。虽然企业建立了安全生产的责任制。但主要领导和部门安全生产责任不落实,“开会时说起来重要,工作时做起来次要”的现象较普遍,安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后,虽然对责任单位的处罚力度不断加大,但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够,也直接导致责任制落实不下去。施工过程中的安全会议是项目安全管理的一个非常重要的组成部分。许多项目不召开专门的安全会议,而是纳入整个项目的项目会,会议时间短,不能起到实质性的作用。
(二)安全教育培训滞后我国目前建筑行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。施工企业招聘的人员部分是农民工,他们本身的文化和技术素质较低,没有接受过正规的建设安全专业培训和教育。加之企业没有对他们进行系统的安全教育培训,使得严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能,安全操作技能低,没有良好的自我保护意识。事故现场一些较易发生安全事故的场所没有设置明显安全标志,一些洞口和坑槽内没有设置防护设施,即使配备了防护设施,其中很多存在缺陷。电气安全防护设施设备不规范是导致作业人员触电事故的主要原因。
(三)缺乏相应的应急预案与措施。
发生工程施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于建筑工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
(四)现场施工存在安全问题
洞口与临边防护不严、预留洞口防护不严、电缆穿越缠绕脚手架、脚手板铺设不符合要求、安全网损坏、工人不戴安全帽、材料堆放不整齐、建筑垃圾未及时清理、脚手架的脚手板未满铺、电缆拖地、施工安全警示牌不足等,脚手架、模板支撑体系的搭设、建筑起重机械安装、基坑支护等危险性较大的分部分项工程的关键部位存在安全隐患。
二、工程建设存在安全问题的对策
(一)建立全面的安全制度
1、建立、完善安全施工责任制度
建筑安全施工责任制的建立包含全面性和细致性两方。全面性指的是房屋建筑工程中无论哪些环节、哪些工序都必须制定相应的规范制度,最大范围的保障施工的安全;细致性则指的是施工管理人员的不论层次都应当负起相应的责任,上达项目经理、项目质量员,下至项目技术负责人、班组长都要制定针对他们个人的安全责任制度。只有将责任落实到细处、落实到个人才能够保证和落实建筑的安全施工。
2、建立安全培训制度
要建立安全培训制度,定期对员工进行安全教育培训,不断提高安全业务素质和水平,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,标准化作业,杜绝工作凭直觉、靠经验,使作业人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
3、建立机械维修和保养制度
加强机械设备日常维修和定期维修工作,及时发现和消除隐患,并建立维修记录,记载维修时间、设备型号、设备内容、技术措施、维修人员、验收人员等,并对设备进行定期保养。
4、建立安全检测制度
每天使用前,对设备进行安全检测。已塔吊为例,安全检测主要内容是:安全装置(包括限位装置及过载限制器)。此外,还应进行定期检查,包括钢丝绳的断丝、径缩、坚固接头情况、锈蚀和磨损;钢丝绳的张紧情况;回转支承装置中的紧固螺栓等。
(二)将安全管理的意识融入到施工队伍,加强安全培训
施工队伍是安全管理的一大关键,因此我们在组建施工队伍的过程中,首先要确保施工对于技术过硬,其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格,对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次,对于较为特殊的岗位,要加强培训,并对新工人实行三级安全教育。培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在隧道施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新到岗的职工,也应该进行实际操作的培训工作,以便在正式上岗之前,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
(三)加强应急管理
“安全第一,预防为主”是安全生产的原则,建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案,还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时,应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体条件,针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定对及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。
(四)统筹安排、跟踪检查
对新开工程,严格把好安全报监手续关,严格工程开工前安全生产条件的审查,对不具备安全施工条件的坚决不予审批。加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。加强对重大危险源的监控,建立完善企业的安全生产应急响应机制,一旦发生安全事故,能够迅速启动应急措施,最大限度地降低人民生命财产的损失。通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施,对症下药,有的放矢。
(五)加强施工现场地安全管理
1、现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点,堆放高度不得高于1.5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。便道、便桥、安全梯、孔口、平台应采取措施防滑,要及时清扫作业面,以防磕绊引起高处坠落事故的发生。
2、安全标识设置。在施工现场危险场所、通道口和临边醒目位置,设置相应的安全警示标志牌,提示作业人员加强自我安全保护意识,防止意外事故发生。
3、做好防火防爆监理,重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理,实行重点防范、重点监控,排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。严禁在施工现场内吸烟。严禁在装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局,保证有足够的安全通道、防火间距。安全消防通道应保持畅通,标识醒目。
4、检查“三宝”、“四口”的防护工作,督促施工人员做好临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80㎝时,都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆。同时对在建工程地面入口处、施工现场人员流动密集的通道上方按规定设置防护隔离棚,防止因落物产生物体打击事故。对各类内、外脚手架、塔式起重机、施工升降机、施工平台和井架等施工设备与设施加强巡视旁站检查工作,对不符合安全规程的施工操作应提出整改意见并落实措施。
结束语
做好工程建设安全管理具有重要的意义,但是,在现场安全管理的开展中,由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高,这就给我们的工作带来很大的挑战。因此,在实际工作中我们应加强安全意识,努力学习,对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平,真正为项目工程的施工安全起到保障作用。
参考文献
【关键词】房屋建筑;施工安全;生产管理;策略
一、加强房屋施工安全管理的重要性
房屋施工现场就是生产建筑产品的地点;包括主(体)要的作业工地,又包括配套的各种辅助生产的作业场所。完成一个项目,具体的生产过程活动,都实实在在发生在施工现场。人、机、料、施工方法、环境等许多不确定的因素都会直接影响到项目整体的质量、安全、成本、工期。这就要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场,充分运用科学的管理方法、切实可行的管理制度、先进的技术手段,对施工现场的各种生产要素进行管理(组织、协调、控制);提高工效,减少材料的消耗,降低施工成本,消除事故隐患,降低事故发生率,在合同工期内文明、优质、高效、低耗完成施工任务,诚信履行好合同,维护企业的良好形象。
房屋施工现场管理是建筑施工企业管理的重要环节,也是建筑施工企业管理的最前端;现场的管理更是整个施工企业管理的基础。
二、房屋建筑项目当中安全事故出现的原因
1、施工的技术、主体、方式的改变
当今社会的多种需求推动了建筑工程向多元化、规模化、复杂化发展,与此同时,施工难度及风险也在不断增加。投资主体多元化、生产方式的改变都容易导致施工过程当中出现很多问题,影响了工程的质量与进度。
2、安全管理的机制不完善
目前国家颁布的《建筑法》等法律已经对建筑施工当中安全管理的工作进行了相关指导和约束。然而很多建筑工程负责人对安全管理还是不够重视,加上有关部门的监管力度也不够,这就致使安全管理的落实受到了一定阻碍,最终导致了安全事故发生。
3、工作人员的素质普遍较低
当前大部分建筑工人都来自于农村,并没有受到良好的教育,他们缺乏安全常识和应变能力。建筑工人对于自身维权意识往往不够强烈,这就使得建筑单位在发生安全事故的时候有机可乘,加上建筑人员的流动性较强,没办法对他们进行比较系统的安全知识培训。
4、利益的驱使导致成本打折
很多建筑商在施工时都采用价格低廉的材料,使得工程质量不符合标准,容易导致豆腐渣工程的出现。豆腐渣工程对人们的生活会产生严重影响,导致一系列安全事故的出现。
5、安全管理的工作力度不够
很多建筑现场监督力度不够,他们在施工中所采取的安全管理措施通常只是为了应付上级检查,在日常工作中并没有做好完全的管理工作。这样只是治标,并不能够从根本上避免安全隐患问题,最终将会导致一系列严重后果。
三、建筑施工安全生产管理存在的问题
我国建筑业安全生产管理存在的问题主要有以下几个方面。
1、安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下的生产和经营管理的需要,使原来的机构人员被重新调整,出现了撤销或兼并安全管理机构的现象,甚至还有取消专职安全员的现象,从而削弱了安全管理及监督检查的力度,导致安全滑坡,造成事故。
(1) 安全观念淡薄,重视程度不足
部分建筑企业并没有真正树立“安全第一”的生产理念,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这也是造成安全隐患的重要原因之一。
(2)经费投入不足,管理工作滞后
按规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须做到专款专用,然而部分建筑企业却将必要的安全管理机构及人员精简合并,造成了专职安全人员配置不足的恶劣现象。
(3) 岗前培训不到位,安全教育不够
由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,对安全生产的重要性没有足够认识,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
(4)建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的不良产物,许多不规范的市场行为就是引发安全事故的潜在因素。
(5)审批把关不严,安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2、重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大,企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强,考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标,却忽视了对安全生产的管理,造成了管理不严,责任不到位的现象,使承包者有机钻取政府宏观管理机制不完善的空子,只是单纯的追求近期利润,舍不得在安全上投资,重效益、轻安全的不良思想恶性膨胀。
通过上述分析,可以发现,尽管在房屋建筑施工管理中出现的问题各有不同,但总体来看主要还是基础性建筑施工管理工作不到位、管理体系做的不尽人意。
四、有效的房屋建筑安全管理措施
1、机械类危险性识别和物资设备安全验收
物资管理部门和设备管理部门应当对进场的所有机械进行危险识别,并组织对进场的设备进行安全验收,作好记录,对于不符合安全生产规定的设备或者可能存在安全隐患的设备,物资管理部门有权禁止其进场。
2、专项安全技术方案的落实
技术部门拿到工程部门递交的危险源识别清单后,应该对危险源再次进行评价,同时对于一些危险性较大的分部分项工程应该进行专项的安全技术方案编写,如果有需要进行专家论证的安全方案,技术部门负责人应该组织专家论证该方案实施的可行性。
3、制定验收计划
质量部门应当制定分部分项工程验收计划,并指出危险性较大的工程如何进行验收,制定验收程序。例如马道的搭,应该在搭设初期就进行验收,而不是完成后进行验收,因为一旦不合格的话,只能全部拆除后重新进行搭设,费工费力,得不偿失。
4、安全投入资金的确保
根据技术部门的专项安全技术方案和其他部门的关于安全验收的计划,商务部门会同财务部门制定整个项目的安全投入计划,一些特殊工程需要先同业主进行必要的沟通,以便为洽商和变更做好准备工作。
5、重点部位的重点监测
由测量部门负责一些特殊部位的重点监测,比如沉降值的实时监测。
6、安全部门编制应急预案
对于可能发生危险性事故,安全部门要编制相应的应急预案,制定应急响应计划,确定应急指挥小组。主要的应急预案有:消防应急预案;防汛、台风等不可抗力的应急预案;安全事故应急预案等(包括坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、吊装事故、煤气管道、高压电线等)。
7、安全生产策划书编制成册
《安全生产策划书》的目的是指导施工,指导安全管理,所以应该将安全生产策划书的内容全部汇编成册,由项目经理部领导班子、安全总监审核后,上报公司审核备案,之后下发各个部门作为项目施工过程中安全工作的指导依据。
总之,对于房屋建筑安全管理来说,还可以采取一些技术上的改革进行管理,提高管理效率。采取电子信息的监控系统设备进行监控,在提高工作效率的同时,也更具有安全性。在安全管理方面,还应当采取对事故预测及风险分析技术进行管理,这样可以通过正确分析,采取对症下药的方法,将事故的损失降到最低。
参考文献:
1.1危险情况预防措施落实不到位
在建筑水电安装工程中,有一些不可避免的情况,比如常见的漏水现象,需要我们提前做好预防工作。建筑水电安装工程是一个长期的工程,它要经过住户长期的使用检测,因此,要保证其具有非常高的质量。这就要求相关的工作人员做好宏观上的把握,制订相应的应急预案。但是在现实中,往往缺乏相应的应急预案。
1.2相关人员的重视程度不够
建筑水电工程是一个建筑工程成功与否的决定性因素,是影响居民住房质量的标准之一,相关人员应高度重视这一问题,因为无论是水管堵塞,还是开关漏电,都会给居民的居住带来巨大的安全隐患。但是现在的一些水电安装人员在工作时不注意细节,只为了快速地完成工作,安装质量却不高,很有可能给人们的居住带来安全隐患。
1.3预防措施不到位,施工质量不高
建筑水电安装质量会直接影响到工程的整体质量,因此在施工的过程中,我们应该加强对工程质量的监测,不断提高整个建筑水电安装技术工程的管理水平。然而在实际施工时,一些建筑队只是对建筑图纸进行了简单的了解,而且许多员工偷工减料,使工程的质量大打折扣,给水电安装质量留下了安全隐患。
1.4电气线路敷设问题
在水电安装中,电气的安装是一个重要环节,其中最重要的是线路敷设问题。线路敷设是一个十分重要的环节,在敷设过程中,必须要注意线路不可以交叉和重叠,否则会存在巨大的安全隐患。但是在目前的实际施工中,线路的敷设存在着一些问题,其中,重叠为主要的问题。然而对于这些问题,相关人员并没有注意到。目前还存在水电安装人员个人技能水平低下的问题,水电安装是一个技术活,需要较高的技术水平作支撑,没有相应的技术作为保障,就无法保证水电安装的质量。
2解决建筑水电安装问题的措施
2.1施工前要做好准备
解决建筑水电安装问题要从准备工作入手,也就是在施工前做好准备。笔者认为这是整个建设过程的必备前提,同时也是建筑工程的重中之重。首先,技术人员必须对设计图纸进行深入了解,在具体的实施过程中及时解决存在的问题,准确地应用各项技术、材料。但是这一切有一项前提,就是必须要制订出准确无误的图纸,同时制订出相应的应急预案进行有效的防范,以此来保证整个建筑工程的安全。
2.2重视给水系统
给水系统是水电安装系统中的重点,给水系统的种类有很多,比如生活用水系统、生产用水系统和消防用水系统,这些都必须区分开来。相关人员要十分重视给水系统的建设,因为一旦技术不达标,就会给建筑供水系统带来安全隐患。但同时也要注意,不同的给水系统要求是不同的,必须做好相应的防范措施,使每一项系统都达到标准,符合国家规定才能投入使用,为业主提供一个安全的居住环境。
2.3控制电气安装的施工质量
电气安装是建筑水电安装工程的重要组成部分,而且电气安装质量会直接影响到建筑整体的施工质量。电气安装工程的组成部分包括照明、防雷等,这就需要我们相关技术人员的重视。照明系统的安装涉及到电力,因此要在安装前认真核对材料、设备等,选择符合国家安全标准的电气设备,同时在安装时要注意安全。
2.4避免线路敷设出现问题
建筑水电安装工程要注意线路的问题,要有条不紊地设计、敷设线路,防止出现线路交叉、重叠现象,保持线路通畅,避免一些不必要的问题。在设计图纸阶段,就要实施相关线路的固定措施,避免一些不必要的问题,提高水电安装工程的质量。另外,还要注意不同位置要选择不同材质的线路,做好不同材质的分工,避免线路出现问题,留下安全隐患。
2.5严格控制防雷系统
建筑工程中一种必备的防护措施就是防雷系统,在目前流行的高层建筑中,这一安全防护措施显得尤为重要。一般比较常见的措施就是在楼顶的周围放置避雷设施。这些设施要注意与相关的单位焊接,保证防雷设备可以正常运行,保障居民的安全。2.6加强对材料、设备的质量控制材料和设备是建筑工程的重点,会直接影响到工程的质量。高质量的设备和材料可以极大地缩短施工时间,节省人力、物力和财力。因此在挑选材料时,要选择符合国家质量标准的材料,满足居民的居住需求和设计要求,同时要及时处理不合格的产品,保证工程质量。
3结束语
关于建筑安全员工作总结优秀范文 2017年即将过去,在公司的正确领导下,在各部门的大力支持和帮助下,通过装璜公司全体同事的共同努力,今年装璜公司的安全管理工作较2016年有了很大的提高,并实现了年初确定的管理目标。现将今年的安全管理工作做以总结,如下:
一、工作目标完成情况
1、全年重大安全事故发生率为0;
2、全年环境污染事故发生率为0;
3、全年交通事故发生率为0;
4、新工人入场三级安全教育、体检、保险实现率达100%
5、重大危险部位的施工作业监护率达100%;
6、各部门下发的文件、精神实现及时、有效地传达;
7、今年共接到公司质量安全环保部的安全隐患整改通知单5份,全部按时整改完成、并及时回复;
8、全年火灾事故发生1起,手指划伤事故发生1起。
二、施工过程中的安全管理情况
1、在各工程开工前,配合部门、片区项目部,组织工人做好三级安全教育,并进行书面考试。考试合格后,方准许上岗。对部分考试不合格人员,组织进行再次学习,直到考试合格为止。
全年共组织安全教育7次,共计87人次。6月安全月组织工人安全学习4次,共计71人次。同时在工人中发放安全小常识宣传单
关于建筑安全员工作总结优秀范文 20xx年的脚步声在逐渐走近,回首难忘的20xx,我们xx建筑工程部的安全工作也将圆满的画上一个句号,给项目部和集团公司交上一份满意的答卷。在过去的一年中,我们建筑工程部在项目部领导的关怀下、在项目部安保部的带领下、在各位现场安全员和管理人员的共同努力下,我们部门做到了在自己管辖的范围内“零安全事故,无重复违章,安全促生产”的目标。现在就将我部门在20xx年的安全工作总结如下:
一、领导的大力支持,是我们安心工作的坚强后盾
安全重于泰山,安全与质量同行。每个工号开工前必须先对工人进行安全交底,这是项目领导要求坚决执行的“铁的纪律”。由于现场施工作业比较繁忙而且相对集中,各个专业还要交叉甚至同时进行工作,这个时候遇到工程进度和施工环境的冲突是难免的。每当遇到这个问题,领导们都会把各个专业的相关人员集合到一块儿进行协调,这个时候的前提条件就是“安全第一”。
二、赏罚分明、违章必纠、立竿见影
防隐患从小处着手;多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故;安全无小事。现场施工过程中难免由于工人们的麻痹大意而出现各种违章行为,像登高作业不正确使用安全带、进入现场衣冠不整、高空作业或在基坑内进行地下作业时周围没有采取有效的防护措施、施工用电没有按要求有效接地或由专人操作等等,这样的违章事件我们现场的安全员和管理人员发现一起处理教育一起,始终让人们心中“安全”这根弦紧绷。施工过程中我们工程部要求各施工队伍不断的进行自纠自查,坏的习惯立马进行改正,好的行为我们工程部还会向项目部申请给予相关人员一定的物质和精神上的奖励。
三、各工区分工明确,同心协力抓好现场的安全管理
大家在平时的工作中各司其职、各尽所能地竭尽全力去搞好自己管理范围内的安全文明施工工作,人人为己、我为人人,只有各扫门前雪我们才能在冬日里漫天飘雪时不至于被雪堵住去路影响出行。现场施工过程中我们遇到了太多存在安全隐患的工作,像主厂房基础的大体积混凝土浇筑、取水口复杂的地下环境、循环水泵房大跨度高落差超厚度的板墙浇筑、146.5米烟囱的外筒施工、150米烟囱钢内筒的顶升、两个放空水后分别有530t重消防水罐的支护等等,但我们都一一的顺顺利利的完成了,并且我们还要求现场的文明施工天天保持,做到“工完料净场地清”。
四、安全问题和普及安全知识、提高大家的安全意识
我们对每一位新入场的人员都进行安全知识培训并对他们进行考核,只有考核合格了你才能正式进行工作。施工过程中我们定期召开安全会议,把安全隐患,解决办法和以后的防范措施做个总结,会议内容都做了详细记录,并有全体参加会议人员的签名。
辉煌的成绩大家都有目共睹,我们给自己评分为“优秀”。虽然是优秀但还不是满分,之所以没拿满分是因为我们知道在过去的20xx年里我们的工作也有过小的过错、也忽略过一些细节问题。细节决定成败,九层之台起于垒土,但千里之堤毁于蚁穴,所有的这些前车之鉴告诉我们,要想铸造精品工程,安全这串路灯要一路长明。在接下来的20xx年里,我们建筑工程部会继续发扬大雁人艰苦奋斗,奋发图强,吃苦耐劳的创业精神;质量第一,从严过细,一丝不苟的求实精神。
关于建筑安全员工作总结优秀范文
本人自20xx年x月份来到项目部从事安全员岗位以来,一直严格要求自己,尽努力做好本职工作,履行安全员职责与义务,积极检查现场施工,及时消除可控危险。这一年以来,克服了非专业所带来的不适应,逐步适应了现场施工安全管理工作,基本完成了领导安排的各项工作,现将个人近八个月的工作情况进行总结如下:
一、20xx年安全工作情况
1.安全制度制定与落实情况
东煤棚改项目4月8日正式开工,先后经历了基础桩开挖、破桩头、清理桩头、基槽清理、补桩、基础砼施工、防水施工、基础钢筋制作、基础钢筋绑扎等工序,在施工过程中,结合项目工程进展情况,项目部先后建立健全了《项目安全生产责任制》、《安全技术交底与验收制度》、《安全检查制度》、《安全措施费用管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全标志管理制度》、《危险源识别和重大危险源管理制度》、《建筑起重机械管理制度》、《安全防护设施材料管理制度》、《特种作业人员管理制度》;为加强施工现场安全文明管理,针对现场实际情况,项目部有针对性地制定了《施工现场消防保卫管理制度》、《施工现场出入门管理制度》、《宿舍管理制度》、《生活区及宿舍文明卫生管理制度》、《安全值班制度》《消防安全管理制度》、《食堂卫生管理规定》、《施工现场安全文明管理违规处罚规定》等安全制度。
围绕“强化安全基础,推动安全发展”安全月活动主题,深化隐患治理,强化基础管理,明确和落实安全责任制;强化安全教育培训工作,提高全员安全意识,克服麻痹思想,侥幸心理,确保安全生产投入,建立安全生产长效机制,保证现场安全文明施工。
2.建立健全安全生产保证体系,完善安全管理制度体系
在项目领导的带领下,严格按《山西省建筑施工安全资料规程》要求,相继建立和完善了安全施工方案,并严格按报审手续报监理审批。建立和完善的方案有:《塔吊基础方案》、《塔吊安拆方案》、《塔吊防碰撞专项施工方案》、《落地脚手架专项施工方案》、《模板安拆方案》、《临时用电方案》、《悬挑脚手架专项施工方案》、《悬挑钢平台专项施工方案》。
先后建立了《施工现场安全防护措施》、《安全隐患排查方案》、《事故应急救援综合预案》、《消防专项应急预案》、《防汛应急预案》、《防高空坠落专项方案》、《自然灾害专项应急预案》、《保卫消防突发事件应急预案》、《冬施消防应急预案》,相继组建了应急救援组织,明确了应急救援人员职责与分工。建立健全了各种安全操作规程,并将操作规程牌悬挂到作业场所,形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。
3.逐步建立和完善安全资料,做到符合安监站检查要求
这一年以来,根据安全资料检查要求,相继建立了安全生产责任制,并层层签订了安全生产责任书,建立完善了项目管理人员的安全生产责任考核记录、安全目标考核记录。根据施工进展情况,逐步建立和完善各项安全验收资料,《模板安装验收表》、《模板拆除监控记录》、《悬挑脚手架验收表》、《落地脚手架验收表》《悬挑钢平台验收表》、《塔式起重机安装验收表》等资料,完善了各工种安全技术交底资料,建立了劳务人员信息资料,完善了劳务人员进厂教育资料。
4.认真开展"安全生产月"各项工作,营造安全文明施工氛围,创建安全文明优秀工地。在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,例如:安全“五个一”活动、按要求设置了五牌两图,在劳务生活区、项目办公区设置和张贴了卫生管理责任区、责任人。在主要区域配置放置了垃圾箱,用以美化现场卫生环境。在现场显著部位、安全重点防控部位张贴安全标语,悬挂安全条幅,增加现场安全活动气氛,提高全员安全意识,增强警示和教育效果。
5、根据现场消防安全要求按部位、按区域设置和配备了消防器材,并在主要消防区域张贴灭火器使用方法图牌,定期对消防器材有效性进行检查。
6、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。把安全宣传教育与实际工作结合起来,对施工现场进行了抓“三违”的突击检查活动,每周对施工现场进行全面的“隐患排查、专项检查”行动,做到发现问题立即整改,注重实际效果;每日对现场进行检查,对每日现场发现的安全隐患、违章行为以相片的形式逐项记录,并于当日就安全隐患对施工单位下达《安全隐患整改通知单》,将施工中存在的不安全行为、安全隐患通知劳务队,便于消除隐患。
7、精心组织、严密部署,迎接政府各职能部门的莅临检查和指导9月至11月期间,东山项目先后接待了质检站、安监站、城建执法大队、环保局、东煤集团公司、六建集团公司、环保局等多个单位的多次巡回检查,圆满完成了接待和检查工作。
每次检查均从实际出发,从现场整理、卫生清理、施工现场布置、现场安全防护设施完善、现场安全文明文化氛围营造等方面,通过每次的安排布置,从中也吸取了不少管理的经验,管理并不是应对,而是从开始就应严格按程序、按要求、按企业文化标准落实现场安全管理标准,只要用心做到了,不再担心被外单位一次次的验证。这是我项目部后期加强管理的重点,将“应对”转化为积极的“完善”。
通过外单位的多次检查,就提出的问题、安全管理的薄弱环节,项目部有针对性的逐一进行了分析,就安全管理中存在共性的部分,制定严密措施,一杆到底进行治理,确保同样的问题一性整改完善到位。通过政府部门、外单位的反复检查,从问题中反醒和提高,逐步提高项目安全管理水平。
二、20xx年安全工作的感想与认识,工作中存在的问题与不足
1.一年的安全员工作生涯,确实感到自己工作中专业知识的欠缺,从不懂、不适应逐步到渐渐入门,逐渐了解现场施工安全管理的重点,安全管理工作的重要性和安全员自身的职责的重要性,由此所感岗位压力巨大。
2.一年的安全管理工作经历,深感安全监督、管理及隐患消除协调过程中不易。施工过程中针对发现的安全问题、安全隐患,通知劳务负责人、劳务现场管理人后,整改、消除隐患的力度基本等于零,对于安全员善意的警告、提醒,劳务队根本不能够正视,何谈得上重视,隐患随时存在,安全员发生的隐患可能仅是重多隐患的一小部分,外架搭设进度滞后,通往操作层的外架均不能提前设置,每个工人上下都从外架上爬上爬下,尤其是晚上上下操作层,存在严重安全隐患。
楼内临边洞口防护,从混凝土浇筑拆模后,就现场口头提醒劳务队负责人、现场管理人员,所有劳务管理人员答应组织人员整改,但迟迟不能落实,人员组织不到位,洞口仍不封闭,直至施工至十六七层了,一二层防护还不到位。种种问题,归结到一起,无法有效解决,安全隐患整改落实不到责任人,责任人逐级落实不下去,说明整个安全管理环节本身就存在严重问题。
可见劳务负责人对于安全管理的重要性未放在第一位,第一看重的是生产进度,第二看重的是成本,对于少安排一个工人做防护就省一个工,成本观念盖过了安全观念。最后一个才看重安全,而且是出了安全事故后才能下意识地警醒一次,事故过后对于安全管理又持漠视的态度。
3.安全管理不提倡处罚,但并不排除处罚。安全处罚执行不下去,安全管理工作就不能被提到重视的程度。我始终认为处罚劳务队不是件好事,出来打工赚点钱都不容易,我也理解。但是如果存在安全问题,是劳务队本职内应整改和消除隐患的,劳务队必须按要求设置和落实安全防护设置,因为你已经拿了安全文明施工措施费用,你已经拿了安全防护费用,拿了钱不做防护,不按要求做防护,提醒和警告后仍不落实,就必须处罚。处罚不下去,安全隐患不消除,事故发生机率就会一直存在下去。
三、20xx年工作计划
1.针对专业知识的不足,在新的一年里将加强专业知识学习作为首要任务。悬挑外架搭设、临边洞口防护、塔式起重机操作维护运行等方面作为提升专业能力方向。
2.严格按规范要求完善各项安全资料,确保现场施工进度与资料同步,避免被动挨打的局面。
3.加强施工现场安全管理,加大施工作业和违章行为的检查。
4.加强食堂环境卫生的检查力度,监督劳务做好食品卫生管理工作。
关键词:建筑工程;安全管理
Abstract: the construction safety management is very important for people's life and material property safety event, each unit, each person must pay much attention to this. Based on many years' experience of safety management of construction safety management problems is expounded, and puts forward some Suggestions for academic reference.
Keywords: building engineering; Safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:
1、建筑施工安全管理存在的问题
建筑施工具有施工地点固定,人员流动较大,露天高处施工作业多,危险性高的特点。就目前建筑行业的现状,其施工安全管理存在主要存在以下问题:
(1)缺乏科学化的管理
科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展,但是,由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制,整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接,存在着大量的不和谐现象,阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限,管理技术和信息技术没有实现与时俱进,与发达的西方国家相比,管理水平和信息技术还相 当滞后,还有很长的一段路要走。由于管理技术的落后和信息技术发展的不充分,部分建筑工程施工企业沿用着传统的模式,不利于整体工程建设的管理和规划,对施工安全管理也造成了不同程度的影响,这方面亟待加强和提高。
(2)建筑施工单位安全管理不完善,企业安全管理意识薄弱。目前我国建筑业普遍存在着重效益,轻质量、安全的现象。由于我国建筑行业的招投标机制尚不完善。部分建筑施工单位为提高其投标中标率,过分降低工程投标报价,导致施工企业在安全管理上投入不足,部分分项工程分包不规范,企业在中标之后,将工程分包给相关的专业施工队伍,对分包施工方在安全管理上不够重视。由于对施工安全管理工作的长期性、重要性认识不足,重视效益轻视安全,缺乏行之有效的的安全管理体制。
(3)施工作业人员安全意识缺乏,安全教育培训不到位。我国建筑施工现场作业人员技术水平低,施工过程中的自我保护意识较差,施工作业尤其是机械设备经常违章作业,极易导致工程事故的发生。在建筑施工现场,由于不同工种以及不同工序交叉施工作业的现象十分普遍,部分施工作业人员文化知识层次较低,安全意识不强,容易违章施工作业。部分工人在施工期间,忽视施工安全,对现场的防护设施以及电气设施随意改、拆,极易引发安全事故的发生。
(4)建筑工程施工现场条件变化较大,施工组织安排不合理。在建筑工程施工中,旌工场地作业条件经常变化,部分施工作业人员由于对施工现场条件不熟悉,对施工现场设施及机械设备布置不了解,都容易导致安全事故的发生。由于施工现场大多是露天作业,很容易受自然环境的影响,特别是对于土方工程和主体结构的施工, 自然环境对人员机具产生较大的影响,容易导致安全事故发生。另外,施工组织设计不合理,旆工混乱无序,各工种设备交叉作业繁杂,也容易导致工程施工出现安全事故 因此,施工现场条件的不确定性以及施工组织安排不合理,是导致安全事故发生的主要原因,也是加强现场安全管理的又一重点所在。
2、加强建筑工程安全管理措施
(1)规范建筑市场秩序,明确安全管理责任。
规范建筑市场招投标秩序,施工企业提高自身素质,在建筑施工项目招投标过程中,制定多项措施保证安全管理建设资金落实到位,确保有足够的工程施工安全管理的专项经费。在施工中,结合工程特点及施工安全需求,明确项目经理的安全控制职责,制定建筑工程施工安全管理工作的要点,针对不同施工作业现场各工种以及工序的特点,制定合理的安全管理制度,建立以安全岗位责任制为中心的安全生产管理制度,将工程安全责任目标按岗位分解,落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性,合理地统筹组织人力物力资源,确保建筑工程施工生产的安全性。
(2)提高施工作业人员的安全意识,建立施工安全应急预案
增强施工作业人员的安全意识,不断提高施工作业人员的安全防范能力,明确安全生产权利与责任关系。通过加强专业安全知识教育,组织相关管理人员积极参加安全讲座,加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故,首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况,应该制定应急预案,确保突发安全事故能够得到有效的控制,保证应急反应、行动按计划有序地进行,以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中,通过加强施工安全教育,构建应对安全事故的应急反应预案,做到防患于未然。
(3)完善施工作业安全管理技术措施
①完善建筑工程施工组织设计,制定相应的安全施工技术措施。完善旌
工组织设计,对于危险性较大,技术复杂的分部分项工程,制定专项施工方案。通过专项施工方案,对工程安全施工的安全管理进行技术指导,针对工程在施工过程中的事故隐患进行预测,在技术上和管理上采取防治措施,从而控制施工过程的不安全因素,避免工程事故的发生。施工安全管理技术措施主要包括施工现场的安全施工作业,深基坑作业以及高处立体交叉作业的防护措施,施工现场用电以及机械设备使用安全规定等内容。为了保证施工安全,对于新工艺、新技术以及新材料,必须制定单独的安全技术措施。施工作业要做好应对自然灾害以及相关的防火防爆措施。
②加强对施工现场施工作业的安全管理。建筑工程施工现场的布置应符合各项安全规定,施工现场的布置应科学合理,防护栏杆以及防护网等防护措施必须安装到位,高风险施工作业区域必须涂刷警戒色或者挂警示牌,现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防设施网点。对于旋工现场机械设备,必须加强管理。施工机械、机具以及电气没备,应按规定的安全技术标准进行检测,确定能够安全运行方可进场施工。机械没备使用期间,操作人员必须根据设备使用说明书的要求进行操作。严格执行工作前的检查,各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过岗前培训,培训合格后方可持证上岗,从而避免因机械故障以及操作原因造成建筑工程安全事故。
③做好施工现场安全技术交底,保证安全管理措施落实到位。在建筑工程施工前,应建立安全技术交底制度。对于任何一项分部分项工程在实旅前,由相关工程技术人员,根据旋工组织设计,针对具体工程实际情况,有针对性的组织编写安全技术交底,作业前对施工作业人员进行安全技术交底,现场作业人员应对安全技术交底资料进行详细了解明确 采取相关责任措旌,保证安全技术措施落实到位。对于安全技术措施中要求的各种安全设施以及安全防护设备,必须配备齐全,并组织工程项目安全管理人员检查验收。施工管理人员应该把检查生产与安全和安全技术措施落实并重,对于违反安全技术措施的行为要及时制止,防患于未然。施工现场的安全设施以及装置,发生损坏的必须及时更换,确保随时可用,如因作业需要拆除的,必须经施工技术人员采取相关替代措施后方可拆除或者移位
经市委同意,今天,我们在这里召开全市防震减灾工作会议,主要目的是传达学习回良玉副总理在国务院防震减灾工作联席会议上的讲话精神,回顾总结2008年全市防震减灾工作,安排部署2009年防震减灾工作。自治区地震局马贵仁副局长一行在百忙之中莅临指导会议,在此,我谨代表固原市委、人大、政府和政协表示诚挚的感谢!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震减灾工作取得了明显的成效,得到了自治区党委、政府和有关厅局的充分肯定,借此机会,我代表市委、市政府,向关心支持我市防震减灾事业的各级组织、社会各界人士表示衷心的感谢!向全市广大地震工作者表示亲切的慰问!
前面,市地震局乔局长做了全市防震减灾工作报告;各县(区)人民政府、市民政局、建设局、商务局、卫生局分别作了表态发言,马贵仁副局长做了重要讲话。守俊局长的工作报告和各县(区)、各有关部门的表态发言,总结工作实事求是,分析形势客观准确,目标任务明确具体,工作措施切实可行,都讲得很好,我完全同意,希望大家认真抓好落实。特别是县(区)发言,希望都能落到实处。为切实做好我市2009年防震减灾各项工作,我再强调四点意见:
一、认清形势,统一思想,增强做好防震减灾工作的责任感和使命感
地震是群灾之首,其波及范围之广、影响之深、造成人员伤亡和财产损失之大,没有任何一种自然灾害可以比拟。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半个亚洲,造成重大人员伤亡和财产损失,波及我市造成房屋倒塌267间、裂缝5714间,窑洞倒塌、裂缝2600孔,涉及农户4113户,直接经济损失2939.1万元。固原与汶川同处我国南北地震带,地质构造复杂,有六盘山东麓断裂带和南、西华山断裂带,属中强地震多发区,地震活动具有频度高、强度大、突发性强、震源浅、易成灾的特点,具有发生强烈地震的构造背景。更值得引起我们注意的是,2009年度全区地震趋势会商意见认为,2009年或稍长时间宁夏及其毗邻地区存在发生5级左右地震的可能。我市是一个潜在的地震危险区,当前和今后一个时期面临的地震形势比较严重,切不可掉以轻心。各县(区)政府、市防震减灾工作领导小组各成员单位都要充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性,深刻汲取汶川地震的教训,切实增强防震减灾工作的责任感和使命感,认真贯彻落实国务院防震减灾联席会议和《自治区人民政府办公厅转发<宁夏地震局关于2009年度宁夏地震趋势会商意见和进一步做好防震减灾工作意见>的通知》、《固原市落实<自治区党委、人民政府关于全面加强防震减灾工作的意见>工作方案》精神,加强领导,各司其职,各负其责,密切配合,建立健全集中领导、统一指挥、保障有力、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制,确保防震减灾各项目标任务落到实处。
二、突出重点,明确任务,切实做好防震减灾基础性工作
(一)加强地震监测预报工作。市、县(区)地震部门要强化“震情第一”观念,统筹部署地震监测预报的相关工作,健全震情跟踪制度,加强地震监测,强化“三网一员”建设,形成“横向到边,纵向到底”的地震群防群测网络体系,切实提高群测群防综合能力,做好地震宏、微观异常的观测、落实、收集、上报工作。对出现的地震宏、微观异常要及时调查、核实、报告,严格按照规定进行周、月会商,按时上报会商结果。
(二)加强抗震设防监管力度。各县(区)、市直有关部门要认真贯彻落实《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》,依法将抗震设防要求纳入当地基本建设管理审批程序,加强对抗震设防工作的管理。发改、国土、建设、规划等有关部门,要将房屋建筑工程的抗震设防要求作为新建设项目审查的必备条件。对未办理抗震设防要求确认手续的房屋建筑项目,发改部门不予办理审批或者核准手续,建设、规划部门不予办理规划和施工许可手续,国土资源部门不予办理相关手续。重要工程、生命线工程、特殊工程以及可能产生严重次生灾害的工程,必须进行地震安全性评价;建设部门要按照建设工程的抗震设计规范,严格履行职责,依法管理建筑工程的抗震设计与施工,对不符合抗震设防要求的,要责令相关单位进行改正,直至达到抗震设防要求。对于经改正仍未达到抗震设防要求或者拒不改正的,不得出具竣工验收报告,并由建设行政主管部门将该房屋作为达不到抗震设防要求的建筑向社会公布,使用单位不得投入使用,开发企业不得向社会出售或者出租。新建中小学校的主体建筑抗震设防类别提高为乙类或者在本地区抗震设防烈度基础上提高1度设防。各类新建、扩建、改建房屋建筑,必须按照国家和自治区规定的抗震设防要求、工程建设强制标准、施工技术规范进行选址规划、设计、施工和验收。地震部门要按照职能和工作要求开展工作,加强与部门的联系、协调和配合,充分发挥职能作用,依法加强抗震设防监管工作;对所有建设工程项目的抗震设防及监管工作都要建档立卡,登记造册,详实记录抗震设防和监管情况,规范管理内容,使之成为制度化。按照职能和职责分工要求,要做到任务明确,责任到位,是谁的职责,谁就负责,谁就承担责任,确保各项建设工程项目达到规定的抗震设防要求。
(三)积极开展已建工程的抗震性能普查工作。各县(区)政府、市直各有关部门要按照《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》的规定,对本行政区域内的现有建设物特别是学校、医院、城镇居民小区、可能产生严重次生灾害的房屋建筑抗震性能进行普查,并将普查结果向社会公布。对不符合抗震设防要求的现有房屋建筑,制定抗震加固计划,并将计划的实施情况向社会公布。同时,要依据普查情况和抗震加固情况建立档案,登记造册,明确责任主体、相关内容和任务,确保现有房屋建筑能达到抗震要求。要积极争取上级支持,逐步开展市区活断层探测,为工程建设的科学选址打下坚实的基础。
(四)加强农村危窑危房改造和民居工程建设的监督管理。我市农村人口比重大,农村民居抗震能力弱,存在很大隐患,还有许多群众在窑洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人员伤亡和财产损失。这几年我们积极实施危窑危房改造工程,国家投入了大量的资金,调动了广大农民的“危改”积极性。在汶川特大地震中,经受住了考验,成了农民的“救命工程”。因此,我们要下决心继续把这件关系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窑危房。各县(区)政府、民政、建设部门要加强对农村居民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导和管理,推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。提倡房屋建筑采取轻型结构体系和轻质保温隔热材料,鼓励和引导农村居民淘汰窑洞和土坯房。新建农村民居点应当统一规划,合理配置基础设施和公共服务设施,适度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散场地,保证农村居民住房整体抗震安全。建设主管部门要对农村居民住房建设选址予以指导,向农村居民宣传住房抗震设防知识;定期对农村建筑技术人员进行抗震设防知识培训;指导农村居民对自建住房进行抗震设防,不断提高农民的居住安全水平。
(五)强化宣传,提高全民防震减灾意识。提高人们的防灾减灾意识,是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好公共安全教育,才能让公众在面对灾难时,不致惊惶失措、盲目无序,最大限度地减少损失。各县(区)、各部门和新闻媒体面向社会、面向群众地震信息、宣传防震减灾工作,要严格按照“内紧外松”原则,正确引导舆论,牢牢把握好社会宣传尺度,确保社会稳定。教育、地震、科技等部门要重点抓好一批防震减灾科普示范学校建设。报社、广播电视、科协等部门要免费刊登、播放、发放防震知识科普宣传资料、宣传片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息网,广泛宣传防震减灾知识,通过开展防震知识进机关、进单位、进学校、进社区、进工厂、进乡村、进家庭等活动,不断提高社会公众的防震减灾意识。
三、完善预案,做好地震应急准备工作
(一)认真修改、制定地震应急预案。各县(区)、市防震减灾各成员单位要依照《固原市地震应急预案》制定本县(区)、本系统地震应急预案,增强可操作性,从物资储备、救援队伍建设、市场供应、组织抢险、道路维修、生活保障、卫生防疫、新闻等方面对预案进行完善,细化、强化工作措施,明确部门职责,做到四落实即责任落实、措施落实、人员落实、物资落实。全市各机关、学校、城市社区、医院、商场、影剧院等人口密集场所,也要编制应急预案,报市、县(区)防震减灾领导小组办公室备案。各县(区)人民政府和市防震减灾领导各成员单位,必须实行24小时领导带班和值班制度,值班人员必须尽职尽责,坚守岗位,不得擅自离岗,要严格值班纪律,落实值班责任,保证24小时通信畅通,确保在破坏性地震发生后,能够迅速响应,高效运转。
(二)加强地震应急救援队伍建设。武警、消防、建设、卫生、供电、电信等行业要建立地震应急救援队伍,组织地震灾害救援训练,并配备必要的地震灾害救援设施。救援队伍的人数、设备等情况要报市防震减灾领导小组办公室备案。有震情需要救援时,在市防震减灾领导小组的统一领导下,具体组织实施抢险救灾工作。5月12日前后,各县(区)人民政府和市教育局、市商务局分别牵头,地震部门配合,指导、督促机关团体、学校、商场、企事业单位开展应急模拟演练,努力提高地震应急能力。
(三)做好地震应急避难场所建设工作。各县(区)政府、市建设、城管、民政等部门要按照《固原市地震应急避难场所建设实施方案》(固政发[2008]4号)文件要求,把应急避难场所纳入城市总体规划,今后新建、改建、扩建项目和住宅小区开发,按照城市应急避难场所人均有效面积不少于1平方米,服务半径500米的标准设计建设,达不到要求的,建设、规划等部门不得办理准建证;固定避难场所按照人均有效面积不少于2平方米,服务半径2—3公里的标准规划建设。
(四)建立地震应急物资储备制度。各县(区)政府及市民政、卫生、商务、粮食、等部门要做好粮油、食品、药品、帐篷、衣被等应急物资储备工作,建立应急物资储备数据库,财政部门要落实必要的地震应急专项资金,确保震后救灾工作顺利进行。
四、加强领导,狠抓落实,全面推进我市防震减灾工作
关键词: 建筑施工; 安全生产; 监督管理;
一 安全生产责任重大
随我国经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程施工中安全生产事故频繁发生, 造成了人员伤亡和财产损失重大。为确保建设工程安全生产, 政府工程建设主管部门必须必须加大建筑施工的安全监管力度。及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患, 遏制安全事故的发生。
加强建设工程法规建设。严格按照我国先后颁发的安全生产管理条例等法律、法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时, 各省、市结合本地区实际情况, 进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。
二建设工程安全生产中存在的主要问题
( 1) 目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
( 2) 部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。
( 3) 小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。
( 4) 监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
( 5) 多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业, 对外埠工程项目部管理松弛, 普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺, 而建筑行业从业人员75%以上为农民工, 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强, 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
三 建设工程安全生产管理监管重点
( 1) 建设主管部门应积极推进的建筑行业“ 诚信制度”的建立, 完善建筑企业诚信档, 建立健全国统一的行业管理信息化平台,采取信息化手段记录监理、施工企业( 含项目经理、监理单位项目总监) 在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分, 从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道, 建立联动处罚机制, 按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚, 确保各项安全防护措施的落实。积极推进“ 意外伤害保险制度”, 建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育。使员工掌握安全技能, 提高员工的安全意识。
( 2) 施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大监督抽查力度, 督促参建单位及时整改存在的安全隐患, 消除危险源。努力减少一般事故, 杜绝群死群伤等重大事故。
①严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广, 只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验, 按不同工程的特点分析危险源, 根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定, 制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中, 就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立, 安全生产责任制落实。参建人员的安全教育, 毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护, 安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批。日常安全管理等提出具体要求。确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。
一、总体目标
通过全县建设系统拉网式消防安全大排查大整治活动,牢固树立“全民消防、生命至上”的理念,结合建筑施工安全生产专项整治方案,落实企业安全生产主体责任,全面排查整治建筑施工现场消防安全隐患,严厉查处消防违法行为,落实消防安全整改措施,完善消防安全管理制度,增强消防安全意识,确保施工现场消防安全设施正常运行,坚决预防和遏制建筑施工现场重特大火灾事故发生。
二、组织机构
成立县建筑施工现场消防安全工作领导小组,县住房和城乡建设局党组副书记任组长,住建局建管股、质安站、规划建设监察大队负责人为成员。
领导小组组长:负责本次大排查大整治工作的全面安排部署和监督。
建筑市场管理股:负责联络小组成员单位及市消防支队,针对全市重点建设项目组织开展抽查,对于不合格的在建施工项目督促整改,并对整改情况进行复查验收。对于未依法通过消防设计审核的,不予颁发施工许可证;对于未依法通过消防验收和备案的,不予办理竣工验收备案。
质安站:负责全县建筑工程施工现场的全面排查整治工作,对于检查不合格的督促整改。
规划建设监察大队:负责全县建筑工程施工现场的全面排查整治工作,对于严重违反相关规定的依法严厉处理。
三、工作重点
(一)建设工程是否依法通过消防设计审核、消防验收和备案。
(二)消防安全责任制落实。施工企业是否建立消防安全责任制;是否将消防责任目标逐级分解落实到项目和消防安全责任人;消防安全管理规章制度是否健全;是否开展火灾隐患检查治理;是否制定施工现场火灾应急预案;是否对消防安全管理人员和相关人员进行防火、灭火和自救逃生知识培训教育。
(三)施工现场消防安全管理。施工现场执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)情况;施工现场是否实行明火作业审批制度;施工现场临时用电管理,线路敷设是否符合相关标准规范要求;施工现场易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;焊接、气焊切割是否会引发火灾事故;施工现场临时宿舍、办公用房的彩钢板是否符合防火安全要求;临时用房内配电线路是否符合消防安全要求;施工现场是否存在使用明火,电炉、电热毯等不符合规范和消防安全的电器产品;农民工宿舍是否建立专人值班制度;脚手架是否采用阻燃材料;施工现场特种作业的人员是否持证上岗。
(四)施工现场消防设施布置和灭火器材配备。施工现场平面布局是否合理;消防通道、消防水源、消防水池设置是否符合要求;消防设施和灭火器材配备是否符合要求;消防器材放置是否显眼并便于取用;消防疏散标识是否符合要求;办公区、生活区防火间距是否符合要求。
四、工作安排
从即日起,动员和部署在建工程项目消防安全大排查大整治活动。各部门要广泛动员,统一认识,做好部署和落实工作并主动开展消防安全大排查大整治活动,督促各企业开展自查自纠,不留死角,不留隐患,坚决消防火灾隐患,打击违法行为。我局将组织专项督查组,开展重点督查。
各企业必须严格执行相关法律法规政策,密切配合建设行政主管部门排查工作,针对排查出的火灾隐患情况,要组织精干力量,落实专人负责隐患整治工作,确保消防安全。
质安站、城建大队于2014年9月26日以前将全县建筑施工现场消防安全大排查大整治工作中检查及处理情况汇总并上报住建局建管股。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展消防安全大排查大整治活动,是做好消防安全工作,遏制重特大火灾事故,确保建设行业安全形势稳定的重要举措。各单位务必密切协作配合,形成工作合力,以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。力争在2014年10月10日完成市所有在建工程的消防安全排查整治工作,并由我局按要求将工作情况汇总上报市住建局、省住建厅。
关键词:建筑工程、施工安全管理、项目管理
Abstract: the construction project quality and safety is the core of the project construction, it is to decide the success or failure of engineering construction projects. "Safe production" is construction enterprise and construction project in the production and business operation activities of the a indispensable important work content. Security is not a single department and individual work, it is a social engineering, is a systematic engineering. Only enterprise leader and the staff of high attention up strengthen learning, and constantly improve the safety consciousness, earnestly implement the production safety law of the People's Republic of China "and industry safety production management regulation, seeking truth from facts on the objective law, solid work to avoid and reduce the accidents.
Keywords: building engineering, construction safety management, project management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
引言:建筑施工行业因其劳动强度高、作业难度大、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。据有关部门统计,我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业。2006 年,全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故819 起, 死亡974人,虽比上年同期分别降低19.3%和18.36%,但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此,加强建筑施工中的安全管理工作,应引起有关部门的高度重视,建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命安全,关系到改革发展和杜会稳定大局。所以,一定要想方设法提高建筑施工安全管理的水平,有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。
一、安全管理的重要性
1、建筑业施工生产流动性大,产品的形式多样化,产品的体积庞大,结构复杂,露天作业,季节性比较长,机械化程度低,材料品种繁多,安全系数小,很难控制,隐患较多,必须全员参加安全管理这项工作,协调配合,综合治理。
2、安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策,是企业头等大事,保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针,也是社会主义企业管理的一项基本原则。因此,做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求,是一项重要的政治性任务。安全生产的文明施工是高效益,高效率的前提,就是最低成本消耗获得最大价值。
二、建筑施工安全管理中的主要问题
1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,对于国家有关建筑的法律、法规、规范等,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
2、从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,安全意识不强,自我保护能力差,甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标,未能逐级签订安全生产责任制,安全生产无从考核。
4、 建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
5、建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉,从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。
6、安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。目前,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,使部分施工现场无脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。
三、建筑施工的全过程安全控制
1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价,可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时,提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后,在现场旅工阶段进行的安全评价,可了解现场的现实危险性,为进一步采取降低危险性的措施提供依据。
2、提高施工作业人员的安全意识,建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识,不断提高施工作业人员的安全防范能力,明确安全生产权利与责任关系,通过加强专业安全知识教育,组织相关管理人员积极参加安全讲座,加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故,首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况,应该制定应急预案,确保突发安全事故能够得到有效的控制,保证应急反应、行动按计划有序地进行,以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中,通过加强施工安全教育,构建应对安全事故的应急反应预案,做到防患于木然。
3、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全生产也不例外,在安全生产布置的同时,制定相应的检查计划。检查形式是多样的,施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工现场生产环境复杂,工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐,因此对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导,使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的,参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度,有固定的时间属于例行检查范畴。不定期抽查虽不是制度化的检查,但它的意义非同一般,不定期抽查带有突击性检查的性质,也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查,由此发现的问题更真实更客观,解决处理的安全问题方法更有效,做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导,目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
结束语:
总之为确保建筑工程的质量安全性能,保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全,就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位、建筑工程项目竣工验收等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,才能防止先天患产生,确保各工程项目顺利进行。
参考文献
[1]唐春凯,杨一伟,崔维军.浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J].建筑安全,2005,(07):35—36.
[2]焦字晖.高职工民建专业课程改革的思路[J].高教论坛,2005,iO(5):129一132.
[3]张仕廉,潘承仕.建设项目设计阶段安全设计与施工安全研究[J].建筑经济,2006.(01):79—82.