时间：2023-07-17 17:22:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村振兴战略的发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
自我国实施乡村振兴战略的重大决策部署以来，重点把“三农”问题的解决方案放在了各项工作的重要位置，坚持农村经济优先稳定发展，为新型农业经济主体发展营造一种良好的发展环境。随着现代农村土地流转政策的推进，我国农村现已经逐步的形成了以多种新型农业经营为主体的各种经济竞相发展的经济结构体系，在新型农业经济主体的发展带动下，农业化商品已经成为农村现代化建设不可或缺的一部分，进而发挥新型农业经营主体在推动乡村产业振兴力量上的重要作用，全面实现小康社会的建成。
1新型农业经营主体是推动乡村产业振兴的重要载体
想要更好的实施乡村振兴重要发展战略，必须推动乡村经营模式和人文文化进行大力振兴，例如乡村产业、人才、文化、生态等等，在新型农业经济主体的带动下，无论是现代家庭农场还是一些当地的龙头企业，都要大量的吸引和凝聚复合型人才，所以建设新型农业经营主体是推动乡村产业振兴的重要载体，同时也是推动乡村振兴发展战略内容的重要组成部分，有利于将乡村内部的文化、生态等方面同步发展和振兴[1]。随着我国农村产业的不断发展以及农业经济环境的不断改善，国家出台了大量的政策以及措施来鼓励农村青壮劳动力留乡，同时也号召外出的劳动力回乡返乡创业，另外还大力支持一些愿意参加到农村产业建设的科技型人才下乡支持乡村建设。近些年从农村经济发展现状来看，我国各类返乡下乡的人数已经逐渐增多，到2018年已经达到了780万余人，并且学历和技能方面也在逐步的提高；同时在农村农业发展中的各种新型农业经营主体已经达到了近300万家，这样的数据将新型农业经营主体又推向了一个新高度，成为产业振兴的重要主导力量。
2新型农业经营主体是推动乡村振兴的助推器
在我国各大经济发展战略中，乡村振兴战略已经成为现阶段重要发展战略之一，所以在农业发展阶段的各级政府和组织人员应当首先在思想上有足够的重视。将乡村人才、产业以及文化的振兴放在首位，全面推进乡村振兴战略的有效落实。现阶段的新型农业经营主体的不断涌现，其特点吸引了大量的商业投资以及人才，因此可以看出，新型农业经营主体是推动乡村振兴的助推器。另外在我国的精准扶贫政策的实施中，对农村经济的发展环境也起到了良好的改善作用，相比于城市经济发展其具有更大的发展空间和更新型的发展方向，在传统的乡村经济发展基础上带动青壮年返乡热潮，同时将更为先进的经营理念和科学技术带到了乡村发展的环境中，使乡村经济真正的实现产业新、理念新以及模式新的“三新”发展现状[2]。在未来的农村经济发展中，进一步的发展新型农业经营主体，必将会提高市场竞争力，以及解决大量农村生产力发展的适应问题。在全面推动乡村振兴战略的同时，必须将农民对于未来经济发展的美好向往以及思想做出重点的引导，将经济发展中可能出现的问题及时解决，以现代经济发展为基础，着重提高农业生产能力和经营水平，将先进的农业产业转型工作加快落实，并且积极的调整农业发展结构，将特色农业的发展道路作为导向，加强新型农产品的安全，发展当地特色农产品的品牌效应，利用农业产业的多功能建设农业“新六产”，大力推动乡村经济建设迈上新台阶。
3将新型农业经营主体与广大的农民利益相互兼顾
在现阶段和未来的农业发展中，主体参与群体和受益群众依旧是农民，所以将新型农业经营主体和农民利益紧密的联系，是现代乡村振兴战略发展的重要核心内容[3]。所以在实施乡村振兴战略的同时，应当时刻为农民的切身利益着想，建立相关的产业建设鼓励机制，采取灵活多样的形式来满足农民的自身利益需求。例如完善社会服务机制、增加农民就业岗位等等，将乡村经济发展战略与广大农民的利益相互结合，实现二者成为利益共同体的经济发展模式，充分的增加农民在新型农业主体产业推动中的工作参与率，这样才能充分的将农民参与新型经营主体建设的积极性调动起来，从而更加务实的实现乡村经济的全面发展。在农业经济发展的同时，可能会损害相关一部分农民的切身利益，所以，在建设农业相关经济产业时应当以农民自身利益与需求为基础，将新型农业经营主体发展建立在农民利益的基础之上，同时为农民建立相关的鼓励机制和奖励措施，拓展农民的再就业路径展，提升广大农民的参与积极性，保证乡村经济发展与农民的主体利益相结合，为发展新型农业产业做出突出的贡献。
4结语
综上所述，重点加强新型农业主体经济的发展和建设，是推动乡村经济发展的重要举措，虽然在经济发展中可能会损害农民自身的部分利益或者是乡村经济发展部分利益，但是农业主体经济和广大农民之间的利益存在对立又统一的矛盾关系。因此只有完善好乡村经济发展的相关建设机制，才能更加有效的解决好“三农”问题，从而实现农业经济的全面发展，使农村发展迈向小康水平。
摘
要
：主要分析畜牧业的角色在农村振兴和畜牧业的缺点,并提出了相应的解决方案,旨在促进现代畜牧业的发展是高品质、绿色的发展,本文从经济支柱,和工业的发展,绿色创新、人才,等等,为畜牧业的重要价值在农村振兴战略做简单的分析,并对畜牧业的发展战略提出了一些看法。
关键词:畜牧业;农村振兴;推动作用;
畜牧业自古以来就是我国农村经济的重要组成部分，在很大程度上影响着一些地区农村经济发展的质量。在农村振兴战略的背景下，目前分散低效的畜牧业生产模式已不能适应农村经济和新农村建设的实际需要。调整、优化和改进必须采取科学合理的手段和战略。
1.畜牧业在乡村振兴战略中的重要意义
农村振兴战略是解决“三农”问题的重要战略，是全面建设小康社会的支撑和动力。实施乡村振兴战略，是构建现代经济体系、建设美丽中国、传承中华优秀传统文化、完善现代社会治理格局、实现全体人民共同富裕的有效途径。目前，城乡差距最大、矛盾最明显的体现在经济上。只有全面推进农村经济发展，缩小城乡差距，才能促进农村全面发展，在经济的基础上逐步实现城乡经济一体化。在农村经济中，种植业和畜牧业一直是最重要的两部分，甚至是许多农村地区的经济支柱产业。此外，畜牧业不仅对农村经济发展非常重要，而且是满足城乡居民基本生活需要的基础产业。因此，农村畜牧业在现代社会中变得越来越重要。因此，在实施以经济发展为重点的农村振兴中，畜牧业的地位不可忽视，为农村农业经济的发展提供动力。此外,畜牧业发展和有利于相关产业的发展,比如作物处理进展,促进资源利用率的提升,更可以促进农村经济的发展绿色,为农村奠定良好的基础工业技术水平的提升,留住更多的农村劳动力和人才,作为一个国家促进战略实施提供更多层次和支持。
2.推动乡村振兴战略实施的畜牧业发展策略
不是农村畜牧业发展的不足在于规模和现代化,显得非常混乱,开发效率低,很难完全满足农村经济发展的要求,城市农村居民生活需求和振兴农村需求的战略,必须积极构建一个更为科学、规模、现代化、标准化的新工业体系。,应当依据县为基本单位,对该县农村畜牧业发展的科学规划,充分利用本地资源优势,稳定经济发展的主线,鼓励广大农民致力于开发建设,重视畜牧业,农村集体经济,从根本上解决当前畜牧业的问题过于分散,效率低下。由县地区城市一步一步深入结构优化程序,进行宏观调控和布局的措施,与重大项目的驱动力,促进大规模、现代化当地畜牧业的发展,逐渐合并小农户,形成广泛的集成,大众文化区域,建设真正的科学意义的现代化畜牧业产业。同时,畜牧业发展的规划必须基于数据的着重点是指行业的发展前景和市场的波动变化,以保证规划的科学性和合理性和畜牧业的经济效益最大化。此外，在强调技术创新的背景下，畜牧业的发展也应该融入更多的绿色技术，逐步向智能化方
向发展，以更加智能化的形式打造绿色的农牧循环发展走廊。
未来，畜牧业在逐步实现现代化和规模化发展的过程中，其产业链必须得到有效延伸和扩大，否则单一的短产业链将无法有效满足农村振兴战略实施的实际需要。在规模化标准化养殖的基础上，畜牧业产业链还应延伸到农作物加工、肉制品加工、生物技术开发等方面，共同打造绿色、创新、优质的产业链，大幅提高产业发展效率。农村畜牧业发展,与此同时,还应积极探索农业一体化的发展道路外,如和旅游产业的融合,充分利用当地的优势农业资源,创建种植、育种、旅游在一个集成模型的发展,有效地促进当地畜牧业和经济和生态的发展,文化,等等。
在实施农村振兴战略中，在促进畜牧业发展的同时，必须高度重视疫情防控工作，同时以科学、合法、合理、地方务实的方式做好防控工作。(1)落实地方基层防疫部门建设。投入足够的资源,做一个好工作在管理机制和基层防疫部门的工作计划,执行采购任务的设施和设备,注重提高技术水平,引进专业人才,促进防疫的有效改善基层防疫部门的水平。(2)基层防疫部门要根据当地实际情况，做好当地畜牧业疫情防控工作。通过引用当地防疫的经验,科学理论和技术的指导下,和练习系统的责任,我们应该全面开展传染病预防和控制的普及和教育在农村畜牧业,稳步推进检疫和防疫工作,不断提高防疫水平。
3.
畜牧业是“产业兴旺”的重要支柱
畜牧业与种植业、加工业、流通和服务业相联系，是农村经济不可缺少的组成部分。在广大农村地区,自古以来有“可怜的猪”的传统,畜禽养殖业一千年来一直伴随着社会的进步在不断的发展,特别是在这个领域,粮食产量逐年增加,畜牧业产业过剩的变换食物的同时,极大地提高商业化,导致后续产业的快速发展,促进了农村经济的繁荣。农村振兴的首要要求是“产业兴”，即必须以经济为支柱，畜牧业是最直接、最具竞争力的产业之一。农业农村部直联直报的平台显示,根据南漳县规模超过931农场,包括全省大城镇——武安镇和九集镇施沟村、王花园村、武安镇跑马岗村等大量的畜牧业和大城镇和农村,村庄的畜牧业作为第一产业在许多核心地位是不可动摇的。2018年,南漳县畜牧业产值达到近61亿元,占总额55%以上的农业产值占总农业产量的一半以上,使其成为主力,农业和农村经济的支柱。畜牧业具有进入门槛低、覆盖面广、投资见效快、商品率高的特点。它非常适合农户的发展，是增加农民收入的重要途径之一。
4.
打造高素质专业队伍
新农村经济的建设和畜牧业的发展都需要大量高素质专业人才的支持，而农村地区受经济、文化、待遇等因素的限制，往往难以吸引和留住优秀人才。为了解决人才的问题,当地政府和有关部门应当积极落实相应的人才培养和管理工作:(1)加强畜牧人才的培养,积极吸收优秀人才,制定和实施的基本线员工职业素质培训计划,全面增强相关人员的整体素质;(2)改善农村畜牧业基层一线人员的待遇，加强思想教育，建立健全职业体系，留住更多优秀人才，建设一支高素质的专业队伍，为畜牧业的发展提供可靠保障。
5.
坚持绿色发展
绿色发展是实施农村振兴战略的重要要求。不能走以牺牲生态环境为代价的经济发展老路，推动粗放型经济向精细化经济转变，实现人与自然、经济发展和生态保护的协调发展。所以在农村畜牧业的发展,应积极制定和完善相应的政策和制度,更加注重生态环境保护,特别注意点不使用回收,实现农业资源的循环利用,积极推动畜牧业科技创新和推广应用的完全实现绿色发展,建设生态宜居的环境,为振兴农村综合实力战略的实践。今年以来,薛城区充分发挥生态畜牧业中扮演一个重要的部分在农村振兴战略,努力促进转变畜牧业发展,档案和升级,目前,质量兴牧,绿色发展,效率优先的畜牧产业发展模式已基本形成,为美丽的国家建设注入强大的生命力。推进畜牧业转型是实现绿色发展的关键。切实把握区域内畜牧业建设的重点项目，并大力扶持生态科技有限公司。山东卫生套现代农业示范园区的猪育种有限公司有限公司,山东鲁南重建项目建设,发挥示范引领作用,导致农业农业循环模式的普及,延长产业链,提高价值链,促进农村工业的发展一二三融合,全面促进装备升级的牲畜和家禽农场,努力实现畜牧业和谐发展和美丽乡村建设。目前，全区有大型畜牧场57个，新建养殖、循环利用、农牧业等示范场25个以上。初步形成了植、养、牧一体化的绿色畜牧业发展模式。
总之，农村振兴战略的实施离不开畜牧业。只有全面提升畜牧业的经济效益，构建规模化、现代化、智能化、绿色的产业链，才能有效打造符合乡村振兴要求的优质产业。畜牧业发展的过程中,我们必须搞好产业规划和分布,全面延伸和扩大产业链,注意防疫和控制,构建高质量的专业团队,坚持绿色发展,并提供一个可靠的驱动力为新农村的建设和发展。
参考文献 ：
[1]孙恒宏。乡村振兴背景下对畜牧业发展的探讨[J]，农业技术与装备，2018（01）：94-95.
关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理
农业是我国国民经济建设及发展的根基。“三农”问题直接影响民生，解决“三农”问题是我国市场经济建设的重点工作。目前，我国十分关注“三农”问题，将乡村振兴作为农村建设和发展的战略目标，通过强化经济经营管理，达到促进农村农业发展的效果。由于政策、环境及农村实际情况等因素的制约，农村经济经营管理过程中存在一些问题，给提升经济水平造成很大困扰[1]。因此，要针对农村地区实际存在的经营管理问题，采取科学合理的对策，因地制宜促进农村经济建设和发展。
1乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的重要性
1.1加快新农村建设
乡村振兴背景下新农村建设主要针对“三农”问题提出政策方针，包括生产技术升级优化、生产模式调整以及农产品安全管理等。采取这些措施，可以加快新农村建设步伐，显著提升农村农业生产加工效率和质量，从而有效改善区域农民生活品质。农村经济经营管理作为一项具体的措施，应在当地群众支持的基础上，结合区域实际情况，配合相应的政策和方针，制定科学合理的农村经济经营管理方式和策略，围绕民生问题，显著提升农村经济建设水平[2]。1.2确保农村经济稳定发展强化农村经济经营管理，不仅可以满足乡村振兴战略的要求，而且可以确保农村经济稳定、有序发展。在实际工作中，科学高效的经营管理模式，可以有效解决传统农村经济产业中存在的发展速度缓慢、市场混乱等问题，形成相对规范、合理的产业发展模式。强化农村经济经营管理，一方面可以对农村经济行为方式进行有效规范，另一方面可以大幅提升农民生产积极性，从而提升农村区域经济发展水平[3]。
1.3有效缩小城乡差距
在我国经济建设中，城乡发展差距一直是制约经济水平提升的关键性问题之一，特别是当前城镇化建设步伐加快，直接导致城乡经济差距进一步增大。在乡村振兴战略背景下，通过强化农村经济经营管理方式，可以对区域经济产业结构进行有效优化和调整，实现农村经济方面资源的合理、高效分配，让地区经济发展效率和质量大幅提升，最终达到缩小城乡差距的目的[4]。除此之外，当前我国积极开展农村基础设施建设工作，同样是强化农村经济经营管理方式的体现，不仅可以改善农村居民生活品质，也可为经济建设发展提供有力保障。
1.4助推经济产业高质量发展
农村经济建设作为乡村振兴战略的首要任务之一，受到高度重视。对于农村地区而言，由于区域条件的差异，各地经济产业结构存在本质的区别。为了更好地促进经济建设和发展，必须遵循因地制宜的原则。强化经济经营管理，可以为农村经济建设和发展指明方向，对地区经济产业资源进行整合和分配，实现生态效益和自然效益的增长，在促进经济建设的同时，有效解决农村经济建设中长期以来存在的生态环境破坏问题，真正意义上实现农村经济的绿色、可持续发展。
2乡村振兴背景下农村经济经营管理现状
2.1缺乏健全完善的经营管理机制
受到经营管理机制方面的制约，我国农村经济经营管理与发达国家之间存在很大差距，使得农村地区农产品生产和加工质量、效率受到影响，阻碍了区域经济发展。目前，我国农村经济经营管理模式以小农经济为主，这种传统的经营模式已经无法满足当前农业规模化生产的需求，实行集体经济管理模式是大势所趋。农业生产过程很大程度受到自然因素的干扰，例如自然灾害、恶劣气候等造成农产品质量和产量大幅降低。针对上述问题，建立健全经济经营管理机制是关键。建立完善的经济经营管理机制能实现农业生产规模化和合理化，提升农产品加工生产质量，进而推动区域经济增长。
2.2高素质经营管理人才匮乏
乡村振兴战略下开展农村经济经营管理，涉及的内容和因素很多，只有综合考量才能提升经营管理水平，最终推动区域经济建设和发展。目前，个别农村受到经济发展状况的影响，存在人才流失严重的问题。农村劳动力为了追求高质量生活，选择去大城市谋求发展，农村仅剩老人和小孩。这不仅使得农业生产技术、工具等无法高效推广和运用，同时使得经营管理工作开展受到影响。
2.3监督管理不到位
缺乏高素质人才是农村地区监督管理不到位的直接原因，给提升农村经济经营管理水平造成困扰。随着科技水平提升，农业生产技术和设备不断升级优化，但是由于监管工作不到位，资金管理存在风险，投入的资金难以落到实处，使高端技术和设备无法得到有效推广，限制了农业生产水平提升，阻碍了农村经济进一步发展。除此之外，监管不到位也导致农村经营收入出现不确定的情况，农民收入普遍较低，生产积极性受到影响。一些经费没有纳入经济管理预算体系中，导致经营管理工作无法高效进行。
2.4基础设施建设有待提升
农村基础设施建设不完善，在很大程度上限制了经营管理水平的提升。在实际工作中，地方政府缺乏对农村基础设施建设的重视，没有在资金和政策方面给予充足的支持。俗话说，要致富，先修路。农村道路交通建设不规范，很多道路是土质道路，交通运输受到影响，给区域经济建设水平提升造成不良影响。此外，信息化技术虽发展速度较快，但是在农村地区推广和运用不足，造成生产技术和设备自动化水平低、产品销售渠道单一等问题。
3乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施
3.1加强高素质人才队伍建设
首先，尽可能地提升农村经济经营管理人员的薪资和待遇，规范绩效考核机制，最大程度调动人员工作积极性，达到留住人才的目的。经营管理主管部门要注重人才培养，通过制订科学合理的培训方案，对人员开展定期有效的专业化培训。培训内容主要涉及现代化农业生产技术运用、管理机制以及相关政策体系等，有效提升经营管理人员综合素质水平，为促进区域经济建设提供人才保障。其次，要加强高素质人才引进。地方政府应加强政策扶持，做好宣传工作，采取一系列优惠政策和补助措施，吸引和留住人才，引导人才投入农村经济建设中。例如，可以提高“大学生村官”的福利待遇和工资标准等，调动其工作积极性，使其为推动乡村发展贡献更多的力量。
3.2实现农业生产稳定化
乡村振兴战略下开展农村经济经营管理工作，要注重生态环境保护，遵循可持续发展的生产理念，确保农业生产稳定性。在实际开展经营管理工作时，要对农业生产资源进行优化配置，调整现有的农业生产模式，在技术和设备等方面加强投入，提升自动化和智能化水平，让农业生产质量符合标准。应降低土地、水等资源的使用量，发挥节能环保的生产效果。现阶段，大力发展生态农业是大势所趋，也是加快区域经济建设的关键所在。必须协调农业生产和产业发展之间的关系，开展农田水利工程建设，发挥防止洪涝、干旱等灾害的效果，保护农村地区生态环境稳定性，实现经济可持续发展。
3.3增加农民收入
乡村振兴的根本目的是提升农民经济收入，最终实现共同富裕。在强化农村经济经营管理方式的过程中，要注重提升农民经济收入。首先，改善现有的生产模式，进一步提升农产品生产效率和质量，结合先进技术和工艺，实现产品规模化生产。调整产业结构模式，扩大就业机会，避免农村地区人才流失，提升居民经济收入，进一步缩小城乡差距。其次，在政策方面加强扶持和引导，鼓励外出人口投身于家乡建设。政府可以出台补贴、税收优惠等政策，在增加农民收入的基础上，降低税负，改善群众生活品质，促进区域经济水平显著提升。
3.4加强农村基础设施建设
地方政府要加强农村基础设施建设，在人才、资金及政策等方面加强扶持，改善农村基础设施现状，为经济经营管理工作的高效开展奠定基础。对农村交通运输状况进行优化，改善交通条件，为地区居民安全出行和农产品销售提供保障，加大对外招商引资力度，促进区域经济建设和发展。此外，应强化农村网络信息化建设，实现网络全面覆盖，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，带动居民致富。
关键词：乡村振兴；农业生产；经济管理
在新农村建设及乡村振兴战略背景下，我国农村农业经济管理的作用越来越明显。通过开展高效的农业经济管理工作，可以改善农村地区落后的农业生产条件，优化农业生产方式，形成规模化、现代化的农业生产模式，有效提升地区居民生活品质[1]。随着社会经济水平不断提升，农业经济管理工作的要求不断提高。应强化农业经济管理方式，建立健全完善的管理体制，进一步加快农村经济发展步伐，达到乡村振兴战略目标的要求。
1乡村振兴战略背景下农业经济管理的意义
1.1形成现代化的经济体制
基于乡村振兴战略下的农业经济管理工作，有利于助推农业经济规范合理发展，转变传统发展模式中独立、分散的经营方式，形成规模化、现代化以及专业化的农业生产模式，提升农产品生产质量和效率，从而达到提升农村经济发展水平的效果。农业经济是我国经济建设的工作重点。强化农业经济管理工作可以为加快我国经济建设步伐奠定坚实基础[2]。
1.2为发展农业经济提供科学指导
就实际而言，农业生产经营者普遍是中年人。很多农业从业人员没有接受过专业化培训和教育，缺乏理论指导，实际生产中仅依靠祖辈多年流传下来的经验开展工作，极少存在懂技术的专业化人才[3]。缺少对市场的调查和预测，即便开展市场调查也存在一定的滞后性，导致农业生产和农产品销售存在不合理的情况。如此一来，生产经营者的经济收益受到直接影响，也对农业经济发展造成了阻碍。开展高效的农业经济管理工作，在农业生产和经营中提供农业技术、经济知识等作为支撑，定期对农业生产人员进行现代化技术的宣传和教育，帮助他们提升农业生产质量和效率，帮助他们有效预测市场动向，制订符合现实需求的销售计划，可以提升生产者经济收入，加快农业经济建设和发展步伐[4]。
1.3清除农业经济发展阻碍
在实施乡村振兴战略的过程中，国家对农业经济发展给予了高度关注，但是由于多方面因素的干扰和影响，导致我国农业经济发展仍然受到一定程度的阻碍。例如，农村基础设施建设薄弱，道路交通不便利，不仅给居民出行造成困扰，也在很大程度上制约了农产品的销售和推广[5]。此外，我国国土辽阔，各地农村地区的地形、气候等因素存在明显差异，很多农村地区不具备农业生产的前提条件。地方政府扶持力度较低，加之工程建设等造成耕地面积锐减，使得这些区域农业发展受到很大程度限制。应加强对农业经济的统筹管理，实现对土地等自然资源的合理化分配，在满足农产品生产需要的同时，显著提升土地利用效率，从而助推农村经济发展。
2乡村振兴战略背景下农业经济管理存在的弊端
2.1管理体制落后
目前我国农业经济管理存在的主要问题是管理体制落后。这一问题直接导致财务设置不科学、收支程序不规范以及责任落实不到位等一系列问题，阻碍了农村经济进一步发展。受到财务管理体制不健全的影响，财务管理流程混乱。财务人员容易受利益驱使，出现不遵守财务纪律、白条支出等行为。长期以来，我国农村农业经济受管理体制落后的影响，与社会主义市场经济存在不相适应的情况，直接造成了经济管理效率和质量降低，最终影响经济建设和发展。
2.2工艺设备不先进
随着技术水平的不断提升，社会进入信息化时代，这给农村农业经济建设和发展提出了更高的要求。从现阶段我国农业生产技术和设备情况看，大型农业自动化生产设备仅存在于少数生产经营者手里，大量生产者运用的技术和设备仍然比较落后。改革开放以后，大量的农村年轻劳动力涌入城市，农村人才流失极为严重，农村劳动力水平大大降低，对农业生产技术和设备的更新造成不良的影响。
2.3缺乏规范化意识
农业生产在社会经济建设中的地位不言而喻，对促进社会发展以及改善人们生活品质具有重大意义。在实施乡村振兴战略的背景下，提升农业经济发展水平，对于促进社会和谐稳定具有十分重要的作用。在实际开展农业经济管理工作中，存在规范化意识缺失等问题。虽然国家出台了关于“三农”问题的相关政策和方针，但在实际落实中，很多主管部门没有认识到农业经济管理的重要性，开展农业经济管理工作时不够规范、科学。为了促进自身发展，有的部门对管理制度进行刻意放宽，直接导致农业经济管理与实际发展相脱轨。
2.4高素质管理人才匮乏
乡村振兴背景下开展高效的农业经济管理工作并非易事，需要高素质管理人才的支持。高素质管理人才具体需要满足以下要求。第一，农业经济管理人员要具备足够高的理论知识，可以结合实际情况制订符合地区农业经济发展要求的计划和方案，为经济增长提供有力指导。第二，深入了解农村和农业实际发展情况，特别是农作物的生长习性、影响因素等，为后续提供科学、有效的农作物病害防治措施提供依据。第三，要具备较高的管理能力，通过对农业生产中技术、设备及人员的管理，提升农业经济管理水平，达到促进区域经济建设目的。满足上述要求的高素质管理人才相对较少，主要原因在于农村地区相对偏僻、环境恶劣，很多年轻的人才不愿意投身于农村建设中。同时，农村福利待遇不高，降低了高素质人才入驻的积极性，导致农业经济管理受到影响。
3基于乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化策略
3.1完善农业经济管理体制
完善的农业经济管理体制，可以有效提升农业经济管理水平。在实际工作中，要结合区域建设和发展状况，对各类经济资源和发展要素综合考量，实现资源的优化分配，为开展高效的农业经济管理提供必要保障。从地方政府角度而言，需要结合地方农业经济优势和特点，制定符合区域发展需求的农业经济管理体制，指导该地区开展规范化的农业生产经营工作。除此之外，还应将促进地方经济建设和发展作为主要目标，培育地方农业经济特色，确保管理体制的制定和完善更加规范、合理。
3.2对现有设备和工艺进行优化与改良
针对农业经济建设中存在的设备和工艺落后的问题，一方面，要引进高端的技术、工艺和机械设备，投入农村农业生产和加工中，从而形成工业化、现代化的农业生产模式；另一方面，技术和设备的更新优化，需要生产经营者具备相关的操作能力和素养，应通过加强教育和培训等方式，不断提升经营者综合素质水平，以满足设备和工艺更新的需求。
3.3丰富金融产品
农业经济管理离不开金融机构的扶持，应从以下方面着手，丰富金融产品。第一，扩大农村地区金融机构的规模。金融机构在服务农业经济建设和管理的过程中，要与城市建设发展有效区别开来，避免直接套用城市发展经验。应结合农村实际状况，制定符合地区发展需求的金融策略。与此同时，要加强资金支持，进一步提升农业经济管理水平。第二，加快构建生态农村金融发展模式，鼓励和引导绿色产业、绿色能源等进入农村地区，在带动区域经济增长的同时，为农业生产创造条件。第三，营造“金融+科技”的农业经济发展环境，运用大数据、信息网络等科技手段，有效提升农村金融功能优势，提升农业经济管理质量。
3.4引进高素质的管理型人才
基于乡村振兴战略基础上提升农业经济管理水平，还需要重视对高素质管理人才的引进。加强人力资源投入，对农村农业经济发展战略进行调整和优化，有效促进区域经济建设和发展。第一，地方政府要重视引进高素质管理人才，并在政策方面给予一定的倾斜，例如提高薪资待遇水平、解决住房问题等，改善农业经济管理人员的待遇，让他们积极主动投入农业经济建设中。第二，重视管理人才的教育和培养。在高校教学中配置相关课程体系，加强就业指导，为农业经济管理输送大批人才，真正为推动地区经济增长提供保障。
关键词：乡村振兴；乡村旅游；可持续发展；农村经济
一、四川乡村旅游发展现状
四川作为我国农业大省，其蕴含着丰富旅游资源以及文化意蕴，在20世纪80年代就成为中国著名的旅游胜地。其中，四川多个乡村地区已经被开发成为农家乐旅游基地，主要负责接待游客，为他们提供当地特色产品、介绍独具特色的旅游项目，使得游客可以在四川乡村享受不一样的旅游服务，为之后开发更具价值的四川乡村旅游项目奠定基础。截至2019年，四川乡村旅游收入超过2500亿元，已有超过3000多个乡村地区摘下贫困村帽子，超过10万人在乡村旅游发展中受益。凭借丰富的民族文化与深厚的农耕文化，四川诸多乡村地区通过旅游脱贫。中国的乡村旅游起步较晚，各地区旅游项目大量涌现。这期间，农业观光园、农家乐、采摘园等服务形式盛行，这一布局结构使得乡村地区的旅游得到一定发展，也为当地带来了可观的经济效益，并且对解决三农问题有积极意义。与此同时，乡村旅游业的兴起与发展也为城镇居民的生活增添了色彩，使得他们可以在闲暇之余到乡村放松身心，获得满足感与轻松感。四川村民大多以务农为生，旅游事业的发展为当地人民提供了多种形式的副业，村民可以通过出售特色产品或新鲜瓜果获得一定收入，而且这一方式在乡村旅游发展较为成熟之时，成为增加收入的主要方式。同时，随着乡村旅游产业不断发展，不仅促使农民的收入得以增加，也为开阔农民视野、解放农民思想奠定经济基础。此外，乡村旅游的持续健康发展也促进了当地其他产业的发展，例如餐饮、民宿、手工业以及其他服务业，是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径。然而，四川的乡村旅游发展也存在淡旺季区别不大、游客活动规律性不强等缺点，这导致游客很难判断什么时间到四川乡村旅游才可以享受美好的度假时光，也增加了游客购买当地特色产品的难度。但其优点远远大于缺点，优点在于四川乡村的旅游产品及服务特色明显，地域性强，使得游客可以辨别旅游产品的好坏与真假，并理性进行购买。除此之外，四川乡村的旅游产品随着季节变化而变化，例如，春之花、夏之水、秋之果、冬之收等，这既展现出四川的乡村旅游特色与文化习俗，也可以吸引更多游客前来观赏，为促进乡村旅游业可持续发展奠定基础。综上可知，四川乡村旅游业在国家及当地政府持续支持下迅猛发展，且对促进当地经济发展、增加农民收入具有积极意义。旅游业的发展带动了整个地区的经济发展，也成为乡村脱贫的主要支撑力量。
二、四川乡村旅游的SWOT分析
四川作为全国旅游大省，乡村旅游产业是其发展与壮大的主要原因之一。运用SWOT分析方法对四川乡村旅游发展面临的优势、劣势、机遇以及挑战做较系统和全面的分析，并在此基础上找到促进四川乡村旅游发展的路径。
（一）Strengths优势
四川乡村旅游之所以可以发展壮大，主要原因在于：第一，政策优势。四川组织村民到外地学习与交流，使得四川农民可以接受到先进的思想，学习到先进的旅游观念，为促进四川的乡村旅游发展奠定基础。同时，当地政府扶持乡村旅游经济发展，安排专业人员下乡进行指导与管理，以促进乡村旅游产业快速发展。第二，资源优势。四川拥有丰富的自然资源与人文资源，其别著名的当属文化遗产与名胜古迹，特别是大熊猫、都江堰等，为乡村旅游发展提供了重要发展基础。加之，四川多个乡村被列为国家级自然保护区以及国家4A级旅游景区，使得乡村旅游发展得以健康持续发展。第三，产业优势。四川乡村旅游发展由之前的单纯接待型转变为产业型，发展规模不断壮大，发展条件日益成熟，产业优势逐渐凸显。四川交通建设不断发展，交通基础设施较为完善，方便游客进入乡村地区，促进了四川乡村旅游产业迅猛发展。
（二）Weaknesses劣势
四川乡村旅游虽然发展较快，但其存在的劣势与不足也非常明显。四川自然资源较为丰富但其旅游产业发展起步较晚，没有物质基础与财力支撑，且没有合理规划旅游资源，加之诸多乡村的地理位置偏远，配套设施相对落后，无法带动乡村旅游业快速发展。同时，四川入境旅游指数较低，在全国排名较为靠后，导致进入四川乡村旅游的人员大部分来自于国内，国外人员相对较少，缺乏对四川的整体认识，也就无法使四川乡村旅游事业取得更好发展。此外，四川乡村旅游的硬环境与软环境尚不完善，具体表现为多地乡村的旅游部门职权并未完善分开，也没有相对应的管理能力与调控能力，很难及时对旅游产业进行全面管理，进而导致乡村旅游事业发展缓慢。近年来，虽然四川村旅游事业取得了一定进步，旅游市场有所改善与规范，但一些乡村依然存在拉客、骗客、抢客的情况，这一现象不利于旅游市场良性发展，也不利于乡村旅游事业发展。
（三）Opportunities机遇
四川乡村旅游事业的健康持续发展离不开世界市场的开放与支持。近年来，为进一步促进乡村旅游事业快速发展，国家明确放开了三个领域，以带动旅游产业发展。首先，国家放旅游经济开了国际市场的金融业，使得境外游客可以随时随地进行支付与现金转账，这可以有效增加乡村旅游人数，带动乡村经济发展。其次，信息产业的发展带动了网络技术与网络销售的发展。信息技术的发展使得许多游客足不出户就可以享受到旅游带来的好处，也可以通过互联网了解乡村旅游发展情况，进而到当地进行实地旅游与考察。游客还可以通过微博、公众号或其他方式评论当地旅游情况，这为其他游客提供便利旅游信息的同时，也为促进旅游运作现代化奠定基础。最后，随着我国国民经济持续稳定发展，百姓的经济收入增加、生活水平提高，更多普通百姓开始热衷旅游，这为旅游市场的发展壮大提供了重要资源与优势。加之，国家实行的西部大开发战略也为旅游产业发展提供基础优势。中西部地区成为新型旅游产业发展的基地，实现中国向旅游大国迈进的第一步。
（四）Threats挑战
近年来，四川乡村旅游产业得以快速发展，除了当地拥有旅游资源优势外，还离不开政府以及游客的支持。随着人民生活质量逐渐上升，国家愈发重视旅游产业，消费者对于旅游产品与文物保护也提出了更高要求。要想实现旅游产业的发展与进步，必须对当地旅游资源进行开发，这一过程中必定会造成乡村原有生态风貌的破坏，使得乡村旅游不再具备当地特色，而是大众化的旅游场所。同时，自从中国加入世贸组织之后，国外相当多的旅游企业纷纷瞄准四川这一宝藏之地，开始在乡村进行旅游布局与发展。由于四川乡村旅游资源还不够丰富，且旅游市场起步较晚，与国外市场存在一定差距，这影响了四川本地乡村旅游事业的发展。此外，随着国内外旅游市场逐渐走向成熟，旅游企业之间由之前的价格竞争转为服务竞争，使得诸多企业为获得更多资源与游客不择手段，破坏了旅游市场环境，无法吸引更多游客前来参观游玩。结论：通过对四川乡村旅游SWOT分析，得知四川乡村旅游发展事业优势与劣势并存、机遇与挑战并存。通过上述分析可知，四川乡村旅游产业要想取得良性循环，应采取在发展中寻找机遇的策略，紧紧抓住一切可发展的机会。例如，在实施乡村振兴战略之时，应将四川乡村存在的劣势变为优势，提高四川乡村旅游市场的竞争力。
三、四川乡村旅游可持续发展对策建议
（一）深化四川乡村发展内涵
要促进四川乡村旅游可持续发展，就需要深入挖掘乡村发展内涵，以保障乡村旅游呈现多样化发展态势。在旅游事业发展过程中，乡村旅游文化建设与发展显得尤为重要，这就需要将文化保护作为第一原则，并积极开发当地旅游资源，弘扬当地特色文化，以促进四川乡村旅游健康发展。四川乡村旅游发展实际上是乡村振兴战略的可持续发展，实现乡村振兴需深入挖掘乡村资源，将乡村风土人情与村民心路历程纳入文化发展中，以促进当地乡村旅游健康发展。乡村发展内涵承载着一个民族的特色、一个农村的风俗以及当地村民的风情，所以，实现四川乡村旅游产业发展离不开乡村内涵的支撑，更离不开坚持保护的这一原则。
（二）完善四川乡村旅游管理体系
由于地形与气候等诸多因素影响，四川乡村旅游资源分布较为分散，造成四川乡村旅游产业发展较为缓慢，且乡村农家乐一般离市区较远，极大阻碍了游客到乡村农家乐游玩。为了将四川旅游资源发挥到极致，使游客享受到良好的旅游服务，相关部门应尽全力保护当地旅游资源，并合理进行统筹与规划，使四川的旅游资源得到最大化利用。同时，当地政府还应改变旅游发展模式，由之前的粗放型发展方式转为集约型发展方式，为促进当地旅游产业可持续发展奠定基础。此外，相关部门应完善并优化乡村旅游管理制度，促进四川乡村旅游市场健康发展。
（三）创新四川乡村旅游产品与服务
四川乡村旅游未来的发展应依靠产品与服务创新，进而带动乡村旅游产业发展。产品与服务的创新在于不断迎合消费者需求，不断创新当地特色产品，进而以特色产品与服务吸引更多消费者前来消费，同时也可以避免恶性消费现象的出现。随着互联网、物联网等信息技术的快速发展，乡村旅游已然成为当代人的个性化追求，特色产品与良也已经成为一种重要的营销方式。与此同时，相关旅游部门应创造更加吸引消费者的服务与产品，并对相关导游人员进行培训，以促进乡村旅游事业发展。当然，更为重要的是，乡村旅游要凭借自身市场收集能力与信息处理能力，最终实现以乡村旅游带动经济发展的模式。
（四）传承四川本土文化
本土文化与当地精神文明建设是乡村社会文明发展的体现，也是吸引游客到乡村旅游及当地村民乡情乡愁的重要载体。本土文化、习俗与制度也是提升当地村民精神文化建设、凸显村民主人翁地位与促进当地经济发展的要素。所以，首先应鼓励村民积极参与到乡村旅游建设中，使村民认识到自身在乡村旅游中的主体地位，并不断为乡村旅游建设贡献自己的力量。当地政府与相关机构应组织村民开展交流与学习，激发当地村民对于乡村旅游的认同感与满意度，进而提高外来游客对于四川乡村旅游的满意度，营造“远方游客来，当地村民悦”的良好旅游氛围。其次，相关部门应选择适当的时间与地点，组织当地村民外出学习其他地区发展良好的乡村。学习并借鉴其优势之处，增长村民见识的同时为提高其素质涵养与专业意识奠定基础。当地村民还可以自发组织活动，积极开展特色旅游服务，这在提高村民整体服务意识的同时，也为乡村旅游建设向好发展提供动力。此外，政府应根据当地旅游发展情况与基础设施建设情况，与村民达成合作互助协议，共同传承并创新乡村旅游文化、服务，促进四川乡村旅游可持续发展。
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关键词：人才振兴；管理模式；人力资源
2020年我国全面打赢脱贫攻坚战后，当前“十四五”规划明确指出，到2025年乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键，农业作为我国的基础行业，一直处于关键地位。随着科技的快速发展，农业新产业、新业态、新模式不断涌现，对全面推进乡村振兴所需人才的质量、数量提出更高准则，切实培养造就出一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是职业教育需要承担起来的时代重任。
一、临颍县的人才管理模式
（一）人才输出模式。人才输出模式的理论基础是人力资本理论。该理论认为人力资源作为经济发展中重要的生产要素与关键因素，在市场经济模式下，会由价格低的地区向价格高的地区流动。临颍县农业生产及产业配套与发达地区相比仍有一定差距，当地大多数村民主要以种植业、食品加工业为主，种植业存在较多的不稳定性，食品加工业培育了具备行业经验技术的人力资源。随着季节、地域、市场需求量的不断变化，工人的收入也会受到一定影响，随之会产生对外输出流动。与城市相比，临颍县在基础设施、公共服务、医疗保障等方面有待完善。获得高收入、良好的居住环境，为子女提供更好的师资教育是大多数农村劳动力向城市流动的主要原因。近两年来有关一二线城市调查发现投身于制造业和建筑业的农民工占1/3的比重，在第二产业中从事建筑业的农民工远远低于制造业；投身于第三产业的农民工则占2/3，呈现逐步上升的趋势。临颍县第二和第三产业成为接纳农村劳动力的主要途径，但二三产业吸纳就业能力有限，大多数年轻劳动力也更依赖于从事第三产业，农村劳动力就地转移复杂程度加大，所以大量富余年轻劳动力主要通过外出打工等方式实现对外输出。人才输出模式下，对于乡村振兴而言，最大优点是劳动力的直接输出可以快速实现农村人力资源价值最大化，通过人力资源输出直接提高当地农民增收，人力资源输出可以学到发达地区的管理和技能，为本地人才振兴奠定基础。但是，乡村青年、中年、精良人才接连外流，导致人才供不应求，是对经济落后的乡村地区人力资源的掠夺性开发，容易造成农村空心化，许多人才输出之后并不考虑回到输出地返乡致富，因此吸引人才回流是关键举措。（二）人才引进模式。人才引进模式的理论基础主要是经济的内生增长理论。该理论认为经济发展过程中，除生产资料、资本等方面的投入可以拉动经济增长外，人力资源素质的提高一样能激发经济增长的内生动力。乡村人才振兴政策指出，应大力引进青年才俊，高效用才，拓宽乡村人才渠道，应为人才实现自身价值以及创业提供机会条件，最大限度激发人才潜在动力。临颍县通过“村村大学生”“大学生村官”等政策的实施，一方面可以为应届大学生提供锻炼能力的就业岗位，解决了就业困难的问题；另一方面也为村内的建设汇入了新鲜血液，大学生村官与本土村官相比具备更高的知识理论，改变了村内原有的老一套管理制度，同时提升了干部的整体素质，大学生群体充满活力与朝气，也会更好地带动村内的经济发展。临颍县的大学生干部中，专业领域并不相同，通过人才引进模式为本县提供了专业的高素质人才，无形中汇聚了知识，一定程度上促进了人才振兴。人才引进模式最大的优势在于人才引进的针对性较强，可以针对本地区发展需要，引进对口急缺专业人才，但同时也存在诸多问题。（三）人才培养模式。农村人才就地培养转化模式的理论基础是社会学中的社会伦理。农村迁入城市的外出务工人员在社会保障、知识结构、生活习惯等方面与城市生活存在较大差异。农村人口流入城市后，农村因缺乏劳动力导致村庄会逐步形成空心化，也使流入城市的外出务工人员难以适应城市生活，在城市中形成新的二元结构。农村人才就地培养、转化的人力资源开发模式，最大的优势在于可以有效消除农村人口向城市输出过程中产生的就业歧视，增加农村人才的自我认同。临颍县目前开展就地培养、转化，培养模式的方针是从根本上解决农村剩余劳动力问题。当地远程职业教育逐渐普及，目的是为了培养有文化、懂规划、懂技术的新型农民。有利于农村产业结构调整，采用职业技术培训、生产技能培训、绿色证书培训等方式促使农村人力资本的提升，有利于实现城乡均衡发展。同时，人才需全方面培养、精准施策，针对不同地区、不同类型的人才，实施差异化政策手段，是乡村人才振兴战略的重要支柱。
二、临颍县人才振兴存在的短板
（一）产业吸引力不足，难以留住人才。马斯洛需求层次理论将人的需求分为生理、安全、情感、尊重和自我实现五个层次，人们首先要满足最基本的生理需求，遵循金字塔的顺序递次推进，才会达到最高层次的自我实现。临颍县人力资源迁移遵循经济第一的原则，农民只情愿到有益于他们生存发展和提高生活质量的城市中去，当地由龙头企业带动，建立了休闲产业集聚区，吸附了大量剩余劳动力，但大多数村庄集落耕作分布不均、分散性等，在许多方面都制约着第三产业发展。根本原因就在于生产与消费活动过于分散，第三产业所必需的基础设施并不能向基层充分延长，致使服务业的部门很难在农村形成初步规模效益。当地农民沿用传统的生活方式，依赖邻里和亲缘为枢纽的社区传统关系，自我生产、相互消费等各种服务，思想保守，这种传统的生活方式也是阻碍第三产业发展的原因之一。大大减少了由转变产业结构和人口密集所带来的第三产业发展对农村剩余劳动力的吸收能力，所以农村人力资源向城市转移呈现上升趋势。乡村产业的经营者大多只具有初中及以下文化程度，大专及以上学历很少，缺乏适应市场的经营技术以及市场理念，不利用产业扩大规模，长久下来则会一直呈现恶性循环，从而导致优秀人才难以引进，引进后也无法在乡村扎根。（二）人才队伍结构失衡，高质量人才匮乏。人才结构理论是人才整体各个部分之间的组成及占比，可分为人才群体结构和人才个体结构，它包括了人才的总体规模，人才整体中要素的数目、设置，以及各要素在人才整体中的位置和作用等方面的内容。以临颍县某村为例，在实用人才队伍结构上还存在着规模小以及年龄、性别、学历、从业等要素构成不合理的问题，在个体人才结构方面存在着知识受限、能力不强和参差不齐的问题。全村行政村总面积3，212亩，共有9个村民小组，全村总人口2，596人，其中劳动力人口有1，308人。村民的整体生活水平不高，由于自然、历史和现实经济发展状况等因素制约，导致实用人才结构存在着许多问题。农村实用人才年龄结构趋近老化，实用人才队伍年龄呈橄榄球状，即老人和年轻人少，中年居多。村内大专以上约有120人，中专（高中）约有577人，初中及以下的约有886人。这种学历偏低的结构，影响了人才综合素质的提高，限制了人才的视野和发展空间，从而也制约了人才队伍的成长及当地产业的可持续发展。（三）人才发展机制不健全，发展环境有待提升。临颍县对涉农人才的培训较为欠缺，随着高科技新技术的出现、农业功能的拓展，涉农人才以及农业经营管理者单纯依靠传统经验技术已经无法满足现代农业发展的需要。并且，当前尚未形成一套完备的人才开发体系，对于具有一定技能的人才或是具有较强经营管理能力、乡村治理能力的乡贤的开发利用不够，难以激发这些人才在全面推进乡村振兴中的积极作用。大多数政策措施还是针对于管，而在服务、支持、激励等方面措施不完善，固定行政化传统思维用于管理科研人才往往并不能起到推动作用。美国心理学家勒温的场论认为，个人所创造的成就不仅仅与能力和素质有关，环境的作用也有着不可分割的重要性，倘若一个人处于不良的人际环境之中，其聪明才智很难得到施展，从而会影响绩效的产生，环境的影响也会致使人才流动。临颍县乡村人才发展环境较为有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，会出现职位混乱、职责不明确、界定不清晰的状态。激励作为人才发展的重要依托，人才发展的激励机制和评价机制不完善，人员就会热情不够、积极性不高，从而无法形成自觉行动的工作态度，引进的大学生也无法将年轻人的活力展现出来，长久下去，体制的环境并不能激发其创新动力。虽然目前国家对乡村教师的职称评审、激励等方面有所倾斜，但是对于农业高技能人才、治理人才等方面的人才激励机制仍较为欠缺。
三、临颍县人才振兴实施对策
（一）完善公共服务，优化人才政策。产业吸引不足，人才引进来却留不住，根本原因在于无法保障基础的生活设施，应注重提升公共基础服务与环境设施，加强本县舒适性建设。人才是最重要的生产要素，是创新的主体，之所以会出现“宁要大城市一张床、不要农村一套房”的思想，无疑表明提升公共服务水平的重要性。当地的产业要在区域内促进公共服务的深度融合，统筹兼顾，聘请专业团队把脉乡村产业发展，选择适合本县乡村产业发展的道路，尤其针对本县辣椒种植、调味品产业的乡村产业优势，深化本土特色产业品牌，使人才的技术与知识有展现的舞台，能够充分发挥其才智。推进公共服务均等化，公共服务的建设要动态持续地加强，提高农村环境吸引力，要从医疗、教育、住房等生活必需的、具有保障性质的方面出发，要让人才“引得来”“使上劲”“留得住”，要满足人才的此类需求，把人才“服务好”，乡村振兴离不开产业培育，产业培育离不开返乡创业，改善单一的针对人才引进对象的现金、落户等优惠条件，增加对用人单位或企业的补助与支持。对作为市场及创新主体的企业，应将政策落实到位，增加宣传的同时助力企业的发展，进一步增强对人才的吸引。（二）提升人才队伍建设，促进多元化发展。人才总量不大、供应不足、结构不优、竞争力不强是临颍县当前农村实用人才队伍建设中的共性问题，因此从现实和未来发展的角度考察，要使临颍县发展为现代农业，就必须建立一支数量大、结构优、竞争能力强的农村实用人才队伍。一是乡村人才的聚集，培养本土人才，本土人才对乡村有浓厚的感情，稳定性强，又是扎根基层的“种养殖能手”“土专家”。乡村人才培养质量和效果，需采用多样化的培训方式和手段，营造农村农民的学习氛围，多开展农民职业培训座谈会，邀请技术人员下乡开展蔬菜、果树、病虫害防治方面的培训，促进农民知识技能的提升。二是促进人才队伍的发展，当地干部领导都应该认识到农村实用人才的重要地位，加大农村实用人才培养和对农村典型人才的宣传报道、鼓励和褒奖，形成全社会尊重农村实用人才的意识和氛围。三是农村实用人才应充分发挥自身的优势，以一人带多人、一家带多家、以点带面，使示范作用进一步加强，使他们起到“种子”的作用，在实践中再培养和带动更多的实用人才。四是加大政府工作人员到农村任职力度，将有能力有经验的干部派驻农村，深化指导强度，积极鼓励、继续大力发展农业技术人员分流领办、创设各类科技示范区，打造样板。（三）强化人才发展机制，完善激励机制。人才发展上升空间小，人才发展环境成效不足，要进一步建立起培养、引入、管理、使用、流动、激励等整套系统。政府应加大倾斜力度，强化激励机制，制定系列扶持政策，让各类返乡、下乡的人才能够留得住。对于从事农业生产经营的高素质农民，应给予免费的技能培训，为其开辟农业专业技能人才职称评审通道，吸引有志之士参与农村发展，使专业人员受到社会尊重，对引才、留才和人才培育都有积极作用。对于创新创业的返乡人才，应进一步完善乡村人才的股权、期权等激励机制，并鼓励银行等金融机构为乡村创新创业人才提供融资渠道、融资服务，实施场地租赁、税费减免、返乡创业补贴等措施。在遴选各类型的专家时，向在乡村基层推广应用新成果、新技术并取得突出经济、社会效益的高层次人才倾斜，以提升当地人才的综合素质水平，重点对服务基层一线、真抓实干的人才给予奖补。每年评定出农技师、农艺师等职称，连续3年可给予相应补贴，以此来调动其他人才的竞争积极性。需强化组织引领，充分施展好农村党员在乡村人才振兴中的示范带头和战斗堡垒效用，把靠得住、有本事、有动员能力、善做群众工作的卓越人才充实到基层领导岗位中，形成良好的人才激励机制，更有利于人才振兴战略实施。综上，乡村人才振兴的实施是一项复杂且漫长的工程，人才更是乡村振兴的重要依托，并非一朝一夕能够完成。同时，乡村人才振兴战略的提出是对社会主义现代农业农村建设理论与实践的超越和升华，并对解决我国社会面临的经济发展不平衡的矛盾具有重要作用，是促进农业现代化的重要举措。因此，各级政府相关部门在工作中必须把人才振兴摆在工作的突出位置，并针对各地区的实际情况展开具体措施，力争最大限度地促进乡村人才振兴战略目标的达成。
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一、基本建设情况：
1、全区境内国省道通行能力明显提升。根据省市主干道路实施计划，我区积极配合市政府完成全区境内的国道206、省道332、省道228改造提升工程、外环北路、眉山高速互通等工程的建设任务，总里程30公里，完成投资15亿元，实现了机场、高铁、高速、国省干线串点成线，全区的外联道路更加通畅。
2、全区农村公路网更加完善。十年以来，全区农村公路建设取得了可喜的成就。一是2016年－2020年完成农村公路建设350公里，总投资3.5亿元。其中砂石路面硬化水泥道路150条240公里，老村道加宽50条60公里，沥青硬化道路25条50公里。道路等级相应提高，其中新增四级（3.5米-6米）道路200条320公里（例如镇村中心路、乡村），新增三级（6.5米）道路3条30公里，使全区农村公路路网更加完善，群众出行更加方便快捷。二是大力实施危桥加固及农村道路生命防护工程。2016年－2020年共实施危桥加固10座，完成农村公路生命防护工程50公里，总投资1000万元。通过两个项目的实施，全区农村公路通行更加安全。
3.全区路长制逐步建立并趋于完善。2018年区政府常务会议通过了《区农村公路路长制工程实施方案》，成立了区、乡两级路长办公室，完成区、乡、村三级路长组织体系建设。建成了区、乡、村三级农村公路路长制管理体系，制定了路长制各项工作规章制度，实施乡村道路专管员制度。目前我区共招募乡村道路专管员46名。
4.全区公交客运一体化快速发展。“十三五”期间，全区新增9条公交客运班线（例如106路、211路），其中旅游专线1条（106路）。目前，全区境内共28条公交线路，60个建制村均开通了公交客运班车，通客车率为100%。
二、主要举措
1、积极争取国省干线改扩建道路项目贯穿我区。目前涉及我区G206、S332、S228、眉山高速互通、外环北路等主干道路工程已完成。通过努力争取，在全市2019-2020干线公路互联互通规划中，新增国道347、国道318至潜山、省道228至枞阳、省道465罗湖大桥连接线四条主干道路项目贯穿我区。
2、加大交通基础设施投入力度，更好地助推精准脱贫。
“十三五”以来，区政府通过多途径加大交通基础设施建设资金的配套幅度，在全省统一部署实施的农村公路通达工程、畅通工程、扩面延伸工程建设中，共投入35000万元，改扩建道路350公里，使全区的农村公路网更加优化，内联外通更加通畅。同时，道路交通建设项目和资金向贫困村倾斜，几年来，8个贫困村共改扩建道路80公里，省市区三级项目资金累计5000万元。目前全区60个建制村全部通硬化路，通达率100%，8个贫困村基本实现组组通目标。
地理是一门文理兼备的综合性学科，涉及自然科学和人文社会科学多方面的知识，具有较强的广泛性、区域性、实用性、综合性以及实践性。作为一门应用性较强的学科，使地理学研究及学习具有多维、动态等特点，地理学的空间表达方法也是复杂多样的。也正因如此，地理在义务教育阶段更应被广泛重视，如何提高学生的综合素质，地理学科背负着不可推卸的责任。但在目前的中学地理课程发展过程中，教育计划的推行时暴露出很多的问题。主要体现在教师专业性较差、地理学科不受重视、教学器材不足、学生学习地理课程兴趣低下。
1.1教师专业性较差
由于农村地区交通不便，工资待遇较低，使大多数教师不愿去农村学校任教，从而农村学校专业地理教师极为匮乏，地理课程由其他专业老师代教。且农村教育资源的落后，老师本身又不进行专研，只是对地理书的内容照读，就当教学任务完成，地理知识功底十分薄弱，创新意识不足，教学经验较少，这些都十分不利于学生综合素质的发展和地理人才的培养。
1.2地理学科不受重视
如因前几年东北地区地理尚未纳入中考范围之中，使地理这一“小科”更加不受重视。大部分的学校以及老师认为只要上课就可以，不对学生的学业水平进行测试。并且大多时间都留给语、数、外等主科，使学校给地理课程安排的课时过少，使教师急于完成教学进程而忽略学生的接受程度。此外，农村地区学生家长的教育观念也很落后，认为孩子只要把主科学好，小科不重要。从而使学生养成了不重视地理课的观念。
1.3地理教学器材不足
在一些农村学校由于不重视地理学科的教学与学习，有很多课程需要三维立体化的教具，但乡村地区学校连基本的地图和地球仪等器材都不足，甚至没有，在地理教学器材上的投入较少，在很大程度限制了地理教学的开展。
1.4学生学习地理兴趣低下
由于地理课是个相对抽象以及空间性较强的学科，学生在之前没有接触地理的情况下，学习起来较为困难，再综合以上几点，师资力量差，地理课不被重视，教具也较为缺乏，课堂氛围不活跃，自然调动不了学生的兴趣点。另外，传统教学往往采用“教材+板书”模式，较为呆板、单一，难以捕获学生眼球，教学效果也并不明显，且只注重学生学习能力的培养而忽略了培养学生综合运用知识的能力。因此，学生的学习积极性不高，使地理课堂失去活力。另外，教学案例较少，使学生难以理解教学内容。
1.5教学方法刻板单一
很多学校和教师并没有依据新课标要求进行教学，忽视了对学生综合素质和核心素养的培养，仍采用传统教学方法以老师为主导和主体的教学方法，无法体现地理学科的特色，无法实现教师与学生的交互性，无法调动学生自主学习的主动性，容易使学生学习的理论知识与应用实践脱节。
2建设共享案例库的意义
当今社会所需要的是全面发展的人才，而一些乡村地区因为观念落后等原因，以升学作为教育教学的重点，严重阻碍了地理学科课程的深化改革。针对以上乡村地理课程现状，地理学科案例库可以充分解决好教与学的问题，为课堂教学提供了更加多样化的选择，促进从原来以“教”为中心的传统教学模式向现在以“学”为中心的新型教学模式转变，极利于培养学生独立思考、解决问题的能力，对于提升地理学科教学质量极为重要，有助于地理教学方法与时俱进，紧跟时代步伐，符合新课程改革背景下的教学理念。共享案例库依托现代技术手段，创新了教学方式，这种创新，有望成为农村义务教育高质量发展的内在动力。开发建设乡村地理案例库，共享案例资源库，对于实施地理新课程和深化地理教学改革及促进乡村教育发展具有重要作用。
2.1建设共享案例库有利于增加乡村地区对地理学科的重视程度
利用案例进行教学有利于教学模式和教学方法的更新，提升了地理在乡村学校的学科价值，使地理学科的影响力提高，社会价值进一步加大，进一步改善了乡村学校不重视地理学科的观念，促进乡村学校对地理学科形成科学认知，减小城乡教育差距，对于解决地理课堂教学问题具有实际意义。
2.2案例教学在提高学生综合素质方面发挥了独特作用
案例库通过教师引导，使学生自己分析、理解、研究具体案例，或者学生进行小组合作探究，使学生更好的掌握和运用地理基础知识与地理技能，充分调动学生学习地理的积极性，有利于学生全方位综合发展。培养了学生理论联系实际、地理综合思维、创新思维、主观能动性以及实践能力。为未来培养综合性地理人才，服务于家乡、社会、乡村振兴奠定了思想基础。
2.3有利于促进乡村地区地理教师基本专业素质的提高
案例库既可以为教师提供具体的教学情景描述，又充实完整了课堂的教学环节，同时也补充了教师欠缺的地理专业知识。对于一些虽具备专业地理知识但教学经验不足的教师，拓展了教学模式与方法，提供了理论支撑，大大提高了从教技能和教学效率，在科学开展教学方面，也将会有较大的指导意义，进而促进农村地理教育的改革和发展。
2.4有助于提高学生的课堂参与度和积极性
地理案例是新的教学理念在地理课堂中体现的载体，建立在教师对实际问题的了解，进而引导学生对问题的思考和探究。案例教学以教师为主导，以学生为主体，引导学生对实际案例的分析从而解决地理问题，从中培养学生的实践能力与创新能力，倡导自主、合作、探究式学习，改变学生的旧的学习观念、旧的学习方式，激发学生地理学习兴趣。
2.5促进区域间地理案例库的完善共享
推进案例库向全面、综合、完善发展，就要真正树立起“全员共建、案例共有、平台共管、利益共享”的案例库建设理念，在加强校校合作、城乡合作起到了特殊作用，在很大程度上减小了教育的城乡差距。
2.6对于新课程改革有较大推动作用
新课改对学生的核心素养发展提出了新要求，要求从传统的以教师为主体地位转变为以学生为中心的新教学方向。案例教学要求学生主动分析、思考、探讨问题，强调学生的自主性，且尊重学生个阶段身心发展特点，制定个性化案例，使案例库种类丰富，促进科学教学，有助于师生共同发展，符合新课程改革以及课程标准要求。
3地理共享案例库建设与应用原则
3.1遵循科学性原则和地理教学性原则
共享案例库建设所选择的数据和信息必须要确保它的客观性，绝不能胡编乱造、篡改数据、捏造事实，避免学生对地理知识形成错误的认知。为了确保案例及数据来源准确、可靠、客观，要全面的查阅信息，保证论证充分，分析恰当。实施步骤应清晰有度，方案齐全。最重要的是案例要围绕实际问题采集，并展开教学，据此可突出课程的实用性特点。案例的选择要符合学生发展实际，符合教师教学水平实际，符合教育教学特点实际，有效针对教学特点，制定并遵守教学原则。另一方面，由于地理知识繁多复杂，要将案例库建设有一定的规律性和兴趣性，提高学生对地理学习探究的兴趣。中学生虽然具备一定的地理知识，但认知宽度较窄，且对科学方法的理解程度和认知不足，因而教师应秉持教学性原则，在教学过程中引导学生联系案例，在案例中发现问题，分析问题，从而解决问题，提高学生的实践能力和科学认知。
3.2符合地理学科特性原则
地理是一门空间性和地域性较强的学科，与其他学科有很大差别，这就要求在进行地理教学时要依据图表进行。因此，案例库的建设要以图表为主，使学生在学习时养成结合图表的习惯，从而进行独立思考，解决问题，掌握学习地理的技巧，培养和优化学生科学方法、科学思维和创新能力，并从中探索出地理学科的内在规律。
3.3关注各学科间相互联系原则
各个学科从不同方面阐述知识和理论体系，各学科相互联系、相互渗透、密不可分。因此，建设案例库时还要关注其他各学科对地理的影响及作用，利用学科之间的联系，使学生更好的理解分析案例，且地理是一门文理兼备的学科，案例的选择要兼顾文理思维，使学生建立多方位，更加全面的知识体系。
3.4依据课程标准建设共享案例库
《普通高中地理课程标准（实验）》反应现代社会要求国民能够在科学地认识人口、资源、环境、社会相互协调发展的基础上，树立可持续发展观念，形成文明的生活与生产方式。课程标准要求从学生的全面发展和终身学习出发，构建体现现代教育理念、反应地理科学发展、适应社会生产生活需要的高中地理课程。整体强调素质教育与核心素养，因此教师要不断的改变自己的教学方法与模式从而顺应地理课程改革这一富有挑战性的新课题。而案例库的建设要依据地理课程标准的要求，以培养学生地理科学素养和综合素质为根本宗旨，引导学生关注全球问题以及我国改革开放和现代化建设中的重大地理问题，弘扬科学精神和人文精神，增强社会责任感，强化人口、资源、环境、社会相互协调的可持续发展观念。
3.5以乡村振兴为根本开发目的
开发与建设共享案例库应以满足实施乡村振兴战略的人才培养需求为基本出发点，以面向现代地理学为基本战略，服务乡村振兴为主要责任。共享案例库的建设应充分发挥地理学科的优势和特色，利用案例教学提高地理学科的重视程度，促进学生整体水平提升，使教学和科技发展有力结合，从而促进乡村教育振兴，阐释新时代乡村振兴科学研究的前沿问题及科技需求，进一步深化中国乡村科学与乡村振兴地理学研究。
3.6确保案例时效性与实用性
吸纳互联网、大数据、人工智能、等领域具有代表性的案例，保持案例库不断更新，案例的选择最好为近期发生或当下存在，不宜选择时间过长或历史时间悠久的案例，并保证案例内容的完整与更新的及时，且最好是当前社会热点问题，将真实发生的实际案例引入教学环境，并且对特定案例的背景、发生条件、发生过程和结果进行描述，让学生感受到案例的真实情况，能够激起学生学习兴趣，使学生产生共鸣，秉持与时俱进原则。同时案例要与生活和学习内容紧密相连，加强学生在生活中运用地理知识的能力，使学生易于理解，确保知识为社会生产、现代化建设服务。
4地理共享案例库建设与应用建议
4.1加强案例库区域间的共享机制
优质教育资源共享是促进教育公平、实现农村义务教育高质量发展的主要途径。案例库建设需要不断完善，就要依靠区域间各学校的交流、合作、对案例的补充，依靠团队的力量，推动建立基于区域共享的教学案例库，增强共享意识，建立教育资源共享体系。案例间的区域共享不仅可以促进教学模式和方法的转变，更有利于加强乡村地区学校与城镇学校之间的观念交流，从而对乡村教育振兴产生较大影响。
4.2灵活运用多种形式呈现地理案例库
多媒体教学方法的迅速发展和普及，虽然相比于传统教学方法先进，但运用形式依然较为单一、呆板，通常只是通过图片形式呈现。案例教学应打破传统模式，多方式、多角度、多元化的呈现地理案例。例如，可借助现流行的短视频平台，通过将地理案例与视频、音乐、图片的结合制成地理案例短视频，增大地理案例的影响力与共情力，拓宽传播途径，从而有利于共享案例库的进一步推广和提高，同时提高学生学习地理的兴趣。
4.3以教师为主导，以学生为主体
课堂改革是素质教育的必然结果。教师在整个教育教学过程中担任对整个教育活动的领导组织作用，而学生使学习认知活动的主人，是学习的主体。案例的选择在很大程度上决定了课堂教学的效果，学生是案例分析、探究的主体，不仅要了解案例的问题本身，还要学会掌握和运用地理知识和地理技能的方法，因此，在案例选择上要与教材紧密联系，使学生易于理解，使教师方便讲授，提高教师与学生的交互性，有力的锻炼了学生的团队合作精神、沟通能力、探究意识以及协调、组织、沟通能力，完成开放式的教学模式的创新。
4.4优化案例库实施过程
建设前，大量收集数据真实案例，丰富案例种类，满足不同学生个性化需求；建设时，将不同种类案例进行有规律分类，同时进行严格筛选，将时效性较差，违背科学原则案例删除；建设后，积极收取各学校教师及用户的反馈，及时改正案例库中的不足，满足用户需求。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴不仅是乡村和乡村产业的振兴，也应是乡村教育的振兴。只有办好乡村教育，才能更好地助力乡村振兴。乡村要全面振兴，产业是关键，教育当先行。乡村振兴必须依靠人才，人才培养必须依靠教育。农村教育因此要保障各学科均衡发展，促进农村教育振兴，是决策者和教育研究者亟待解决的问题。办好乡村教育有利于培养乡村产业人才，有利于留住乡村产业人才。地理共享案例库的建设不仅仅是提高教师专业素养的案例库，也是为学生提供素材的平台，更是老师与学生之间交流沟通的桥梁。它的建设不但有利于促进地理学科的发展，而且也有利于平衡各学科发展，缩小城乡教育差距，培育地理人才，支撑和引领乡村振兴战略。
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关键词：民营企业；国民经济；优化途径
乡村振兴战略的提出，表明我国对于乡村振兴的重视，如何更好更快地实现乡村发展，是当前我国面临的主要难题之一。民营企业在我国社会经济发展中的作用不断增大，同时乡村以其丰厚的人文和地理条件等吸引力民营企业在乡村的建立与入驻，进一步实现了民营企业与乡村发展的和谐性。乡村振兴战略的总要求中就要求了产业兴旺，乡村民营企业的发展在其自身迅速发展的同时，能够促进资金资源等向乡村中投入，促进相关产业发展，可以以乡村民营企业为中心，促进乡村产业链的发展，最终实现乡村美好发展。
1文献回顾
从20世纪90年代以来，对于农村发展就有了许多的研究与认识，对于民营企业如何助推农村发展，更是有许多学者提出了自己的见解。周琳［1］认为民营企业在新农村建设中作用巨大，不仅促进了民营企业发展，还促进了农民农村的全面发展，民营企业以其自身优势，发挥了不可替代的作用。焦伟红等［2－3］认为政府要注重激励，推动民营企业参与到新农村建设中去，培育典型，示范带动，建立长效的帮建机制。王宏晴［4］认为农村民营企业中劳资难题比较突出，是阻碍企业发展的重要问题，要改善劳资问题，提高管理水平。赵佳涛［5］认为农村民营企业管理者主要可以运用年薪制来保障激励企业员工，运用多种方法来保证模式运行。申浩［6］认为可以通过习水县“1＋N”模式、特驱集团“141”精准扶贫模式、金沙县“富民贷”模式等进一步完善政策支持体系，促进农村民营企业发展。叶万全等［7］认为企业在农村互联网平台中进行金融服务对于农村企业的发展十分重要，要运用好互联网融入当前社会经济发展运行过程当中，存进企业全面发展。李含琳等［8］认为在大部分农村贫困地区，农村资源开发、产业选择和产品销售往往成为政府行政工作的一部分，政府要加大重视，引导进行协调。陈伯军［9］认为影响民营企业信贷风险的重要因素是非财务信息，而企业的财务信息由于各种原因作用并不是很显著。因此有必要建立齐抓共管、多方共赢的民营企业融资风险缓释、鉴别机制，解决民营企业融资困境。邵姝静［10］认为民营企业是乡村振兴的中坚力量，并以其自身优势实现乡村振兴与企业可持续发展的双赢。李怡燃［11］认为民营企业作为改革开放后国家的重要经济组成部分，已经成为农村产业扶贫工作的一支重要力量，助推国家精准脱贫的战略工作的实施。
2民营企业发展现状
我国民营企业在近些年以来发展速度不断提升，一些龙头性民营企业企业规模也在逐年增长，以下是一些有关于民营企业的发展基本现状（图1～2）。从图1～2可以看出民营企业从2011年开始就呈现一个逐年不断发展的趋势，大型500强民营企业门槛不断提高说明了民营企业的蓬勃发展，说明了民营企业在国民经济中所起到的巨大作用。2017年是民营企业作为蓬勃发展的一年，500强民营企业的门槛与收入总额都呈最大比例提升，因此必须要加大对于民营企业的重视。农村民营企业作为民营企业的基层重要组成部分，民营企业整体发展对于农村民营企业发展同时也至关重要。
3农村民营企业发展问题
3．1财务管理观念落后，模式僵化
我国农村民营企业很多都是家族企业或者是合伙企业，这种企业类型不能真正融入现代的法律体系。根据调查显示，超过70％的农村民营企业现阶段仍然采用的是家庭管理集中模式。由于公司的产权和治理结构不合理，极大地限制了其在行业中的竞争力。从经济学角度出发，虽然这种家族管理模式在创业初期还是具有一定的优势的；然而，企业的发展、强化和监管需要复杂的管理和组织结构，家族管理模式固有的特点在大型私营公司中具有明显的局限性。长期以来，直到20世纪90年代中期，私营公司受到严格限制，进入快速发展阶段，主要是采用家族管理模式。由于家族企业是血脉相连的，人类社会大于资本。外来人才就很难进入企业管理的核心难以融入他们的家族，所以他们的人才劣势暴露无遗往往招不到核心人才而丧失竞争力。而且小型民营企业的股权结构不清晰，这种组织形式不利于公司整体的快速发展。并且家族企业或合伙企业的组织结构不稳定，所有权和运营的变化对企业有直接的负面影响，并阻碍其发展。
3．2透明度不够，信息不能做到及时公开
有极少数农村民营企业采取非法和不合法的措施，增加经营成本、减税和隐瞒实际利润，以实现其目标；农村民营企业的形象和声誉也在一定程度上受到通过延长工作时间、减少环境影响津贴、工资扣除等增加营业利润的损害。同时，农村民营企业内部人员变动、管理层变更等信息不能够及时被员工知悉，会造成管理上的混乱情况，员工们不能够及时向公司反映意见要求，长期积累会致使员工们对于公司的认同感极度降低，对于公司上层人员变动持一种不在乎，不介意的心态，不利于公司内部力量凝聚，长时间下去会影响农村民营企业发展。
3．3多数农村民营企业采用高度统一管理方式，民主度较低
因为我国的大部分农村民营企业采用的是家族管理模式，企业的经营者既可以是经营者也可以是管理者，大部分财务人员都是选择自己家族中的“自己人”，使得财务管理体系过于简单和契合。此外，大多数私营企业是由农村企业家、农民工人或进城务工回乡后辞职的人在20世纪70年代和80年代建立的，其中许多人文化低下，无法掌握现代企业管理和经营理念；财务报表中的指标不可靠，过于强调控制而不是管理。公司财务管理保持在同一水平，财务管理等设备投资也较低。许多私营公司仍然采用简单的现金会计方法。会计基础薄弱，很少有人熟悉财务管理理论和方法，很多民营公司没有会计电算化。职工对于企业发展有意见建议也得不到及时反馈与回答，对于企业的认同感不断丧失，民主得不到贯彻，企业完全就是一个“一言堂”。
3．4人员素质较低，人才队伍建设迫切
在我国的农村民营企业中，为了满足业主的要求，财务人员变化得非常快。经过调整的工作人员，其中一些没有经过专业培训，不具备必要的财务知识，不被允许履行职责，从而导致许多操作错误。甚至一些私营民营公司的会计也是老板中的家族成员，完全按照老板的意图行事：处理税务稽查，就要增加成本，乱调成本，人为制造“管理成本”和“经济利润”。因为缺乏良好的财务管理，农村民营企业不能通过注重投资的直接效益来充分利用其财政资源。缺乏合理的资本结构意味着融资来源与融资业务不协调，公司不适应市场经济的要求，很难为不同类型的融资获得最佳附加值。来自私人公司的贷款往往数额巨大且昂贵，而且没有考虑到财务绩效和成本之间的关系，不利于公司的长期发展。
4农村民营企业发展优化途径
4．1转变财务管理观念，优化管理模式
在市场经济的背景下，农村民营企业在极其复杂以及不稳定的环境中艰难经营，风险因此就会变得越来越大，企业为了实现利润的最大化，在公司日常的经营管理中就必须重视财务管理，并在财务预测、决策、规划、控制、评估等方面发挥作用。这些都来自企业财务管理的性质和特点。企业管理中财务管理必不可少，管理经营的优劣直接关系到公司的经营状况好坏。因此，企业所有者必须走出误区，更新观念，吸引注意力，加强管理，这符合国家、公司和自身的利益。要结合自己的业务特点，开发实用的财务和经济系统，控制内部，管理账户、资金和资产，改变家庭模式，并在财务职位上丰富员工的财务会计专业知识。在当今社会，知识等于金钱。农村民营企业要实现发展，就必须不断引进适应企业发展各个方面的人才，以充分利用知识的有效性和人才的价值，促进民营企业更快更强地发展。21世纪是知识经济的时代，知识和人力资源，如专利、商标权、专有技术和贸易基金、信息，是经济发展的重要资源，也是决定一个公司能否赢得竞争的关键因素，要采用知识效率和人才价值的概念。现金流是衡量公司运营质量的重要标准，在许多情况下，现金流指标比利润指标更重要。即使一家公司表现良好，它也可能因为缺乏流动性而导致财务状况恶化而破产。应特别注意控制现金流和加强收支管理。公司生产经营的最终目标是使其利润得到最大化，因此财务管理这一过程就必须树立和企业经营一样的目的就是使利润最大化的理念。要实现最大化的利润目标，必须加强对收入、成本、成本和资金等指标的控制，以实现其最大化的利润目标。
4．2提升公司透明度，及时有效公开信息
农村民营企业应当建立公开的内部信息平台，及时有效地向内部员工们公开公司高层替换、公司决策意见、公司财务报表等等，公司员工能够对于公司业务等加深了解。当前社会互联网技术较为发达，互联网的产生颠覆了传统观念的认知，通过互联网实现信息的公开与共享。在推动透明度时，需要认清一个问题，信息传播与信息公开并不相同。信息公开是由企业上层管理人员确认无误后才进行的，对于公开主体内部认识与职权划分需要认清，对于相关信息部门需要及时划分，对于不同的信息应当由农村农营企业中的不同部门进行负责。对于企业内部的一些突发事件，农村民营企业内部应当做到高效及时审核，向企业员工公开企业信息。
4．3改变企业管理模式，推动民主化
因为资金是致力于公司血液的生产和开采的重要资源，资金管理是绝大多数公司财务管理的基本内容。因此农村民营企业要合理的筹集资金，并且要尽可能地保证资金的使用和降低成本。随着企业应收账款的增加，民营公司应该更仔细地分析每一笔现金流的流入和支出，选择成本最低的融资方式方法，改善企业的融资计划管理，更有效地使用资金；融资时必须考虑财务业绩与成本的比例，严格控制贷款的规模；在金融部门竞争日趋加剧的背景下，公司应充分考虑商业银行在不同类型交易中的不同条件和偏好，并尽可能地使用新的金融工具来规避风险和降低融资成本。为了引起从业者对影响公司资本结构决策的市场因素的关注，可以采取各种综合措施，在不忽视公司具体因素的情况下，采用科学资本结构的最优决策程序，重点是最优科学和民主。并且通过关注公司的整体战略，他们可以更好地适应公司现阶段的资本结构，以满足公司未来发展的需求。建立健全长期有效的信息监督与职工参与机制，职工能够对于企业内部的违规违法行为等及时上诉反馈到公司管理层等等，员工能够通过该机制参与公司决策制定，对于公司认同感能够不断增加，员工团结一心，共同推进农村民营企业发展。
4．4推动农村民营企业人才队伍建设，优化人员素质
关键词:乡村旅游;动力机制;生态旅游;农村经济
1 引 言
随着经济的高速发展,城市生活的人们对田园风光的向往,寻求对大自然的真实感受,开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市,走进乡村,去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程,拉近城市与乡村的距离,缓解城市居民生活、工作压力,使人们回归自然,享受乡村绿色。同时,可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整;乡村旅游也可缓解就业压力,促进乡村社区劳动力素质的提高,共建乡村人居和谐环境。
2乡村旅游的概念界定
通过大量对先行研究的文献考察,国内外学者和学术机构从不同的视角,对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织( OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动,其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。
笔者综合众多学者的研究成果,将乡村旅游作如下定义:在乡村地域内,利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件,通过科学规划和开发,为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面,是一项区别于城市旅游,具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。 3 乡村旅游开发动力系统分析
乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发,而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以,乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外,同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。
3.1 乡村旅游开发的一般动力因素
1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑,迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应,发展乡村旅游是实现乡村经济振兴,寻求自我发展的重要手段。
2)政府推动。为了促进落后地区的发展,法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持,并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。
3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目,既满足老年人修养生息需求,又吸引大批年轻居民留守,改善当地人口年龄结构,永保乡村发展的“动力源泉”.
4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾,旅游业需要寻求进一步拓展市场,满足客户的多样化需求。
5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力,而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用,如图1所示。
3.2 乡村旅游开发动力系统模式
从上述的分析可以发现,乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素,其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中,学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发CBD( Community-Based Development)模型。它包括3个方面的内涵:产业链本地化、经营者共生化和决策****化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织,如图2所示。该模式作为一个理论框架模式,具有一定的指导意义。但是在我国现阶段,农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候,涉及社区居民的主导权以及软实力(管理能力)和硬实力(经济实力)等问题需要协调解决。一般而言,当旅游产业链利益分配机制合理,景点和旅行社合作关系密切,景点和旅游产品信息宣介成本较低,投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益,在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。 4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建
4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题
乡村旅游的开发模式大致可概括为:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅为凭借进行开发,以新农村新风貌为凭借进行开发)、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。
经过实地考察发现,大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色,把生态与风情结合起来,旅游与休闲结合起来,大力开发诸如竹乡游、花
乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品,满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理,利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图,如图3所示,大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区,、 总体来看,大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段,没有明确的旅游主题,也没有系统的产品设计和市场开拓计划,开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游,虽然有一定的主题和活动安排,也有较具规模的事业主体,但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。
通过进一步考察笔者发现,现阶段大连的乡村旅游存在以下问题:乡村旅游深度开发的“机车”动力不足;乡村旅游开发理念空泛方法陈旧;没有健全乡村旅游供需销售网络;完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展;分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范;旅游产品单一、缺少创新、季节性强;乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。
4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建
针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析,笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。 第一,健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时,明显的本土性,非常适合农民经营,可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源,而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用,会不断加强对乡村其他经济成分的带动,实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。
第二,乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为,协调各关系主体,实现旅游发展的可持续性,需要一个强有力的推进机构。这个机制包括:促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅****a>行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦,成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者,热心地推进旅游发展的人,而且这些人结成组织,通过彼此相互合作,促成了当地旅游的发展。
第三,健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源,而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大,成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时,应将新导入的旅游产业与既存产业(农林渔牧业)之间建立起互为依存的关系,协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性,不断提升现有资源开发,其形成步骤和运行机制包括:①居民开发构想;②专门机构的设计案;③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制;④旅游资源开发方案;⑤旅游资源开发施工。如图4所示。
第四,网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段,可瞄准市场,利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象,现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体,网上宣传有着节省成本,传播范围广,信息更新方便,可以时时查阅和方便调取等优点,但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护,这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体,委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。 第五,生态环境的改善为乡村旅游的开发利用提供了保障机制。以往生产活动的过度开发容易造成资源的退化和枯竭,生态质量下降,环境污染严重等问题。和谐统一的生态旅游经济关系是消除生态危机的途径,是生态旅游经济可持续发展的基础。通过发展旅游,使农村的旅游产业资源和自然环境得以保全和改善,从而替代了高能耗企业的引入。此外,为了维系或提高乡村旅游业赖以生存的环境资源,必须将旅游业的一部分收入,返还于环境的保护。
关键词：村庄规划；村级管理信息系统；功能模块
村庄规划属于国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、用地审批、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。湖南省自2019年进行“多规合一”村庄规划试点工作以来，目前已经完成1032个省级试点村的村庄规划编制工作，基于村庄规划底图和成果数据，建设一套面向村级服务中心集村庄规划成果查询、相关村级事务管理和项目申报等于一体的实用性村级管理信息系统，对于提高村庄规划的可实施性、村庄规划成果的实用性和使用延续性有着重要意义。
1现状分析
目前，湖南省提出要将村庄规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统统一管理，这主要是从行政管理的角度对相应的建设项目进行用地报批和建设管控方面的监管。有学者采用现代信息技术，利用农民住宅及宅基地、公共文化卫生、土地利用以及农业生产经营等信息，定性、定位、定量、全方位地为乡镇、村委会管理等提供多种形式的技术支撑与决策信息服务[1]，但以往的研究没有将村庄规划的已有成果应用和服务于村级相关事务管理。新时期“多规合一”村庄规划以村民为主体，开门编规划，强调用村庄规划助力乡村振兴。现实情况是编完之后的成果，村级缺乏数据查询窗口，不利于村民了解本村的规划，以村庄规划成果为基础建设的村级管理信息系统的缺乏，导致成果在村镇利用程度较低，规划成果没有被充分利用，价值挖掘不够，使用效果一般。
2村级管理信息系统构建
本文拟构建的村级管理信息系统主要面向村级管理人员，遵循“简单清晰，易于操作”的原则，以村庄规划数据库作为基础数据，再叠加相应的村庄管理、耕地产能、经济指标等数据，建设基于“多规合一”村庄规划的村级管理信息系统，实现规划成果查询、耕地保护监管、农民建房申请、乡村振兴项目管理、人口管理、事务管理等功能，为村庄的建设及管理提供信息化手段。该系统有利于形成“编制—实施—管理”的良好信息循环，提高村级管理水平和工作效率[2]。
2.1系统架构
基于“多规合一”村庄规划的村级管理信息系统服务于村级管理人员，可同时实现规划成果、管理要求、经济指标等不同类型数据的查询、不同业务管理及相应建设需求申报等功能。但是，村庄规划数据库涉及众多保密数据，从数据安全及用户数量等角度考虑，应采用C/S架构模式（“客户端/服务器”模式）进行系统框架的搭建[3]。系统总体架构包括数据输入、数据存储、数据加工和数据应用等4个层级，使相应数据按既定逻辑关系流动，继而实现系统功能。系统总体框架见图1。2.1.1数据输入。将湖南省村庄规划底图生产过程中的15项矢量数据和村级管理涉及的报表数据进行存储，形成基础数据库，用作查询和分析的基础支撑。同时，按照时效每半年或每1年对相应数据更新1次。2.1.2数据存储。基于输入系统的基础数据，在数据应用之前进行逻辑编写，临时存放相关查询和分析结果，后续应用于功能和结果展示。2.1.3数据加工。村庄规划的矢量数据在底图制作过程中已经完成了相应的格式转换、统一坐标等数据整合工作。系统构建过程中的数据加工主要对非空间化的报表数据与空间化的矢量数据进行关联操作以及项目报建过程中新导入矢量数据的空间位置查询，通过编辑指定形式的报表将管理和经济类数据按对应属性提取字段，与空间矢量数据进行匹配，进而整合矢量数据与报表数据，形成前台页面展示或查询分析所需要的数据结果。2.1.4数据应用。根据系统开发需求，实现成果数据查询、数据间简单相关分析或权限管理等，即按照功能模块设计需求，将矢量数据与报表数据相关联，实现相关模块功能，进行结果展示。
2.2基础数据
以应用为驱动，采集村庄范围全域全要素基础数据，构建七大类30个图层，组成村庄规划管理信息数据库。主要包括村庄规划成果、管理数据和社会经济数据等。2.2.1空间矢量数据。空间矢量数据主要为湖南省村庄规划底图所涉及的15项基础空间矢量数据。其包括第三次国土调查数据、城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田、永久基本农田储备区、生态公益林、历史文化保护、重要水源地、地理国情普查、地名地址、地质灾害、用地管理信息、房地一体确权登记数据、DEM数据和遥感影像等。该类数据是村级管理信息系统的核心基础数据。2.2.2报表属性数据。报表属性数据主要由管理和社会经济类数据组成，主要包括人口、党群、社保、收入支出经营情况、粮食产能等以报表形式导入的数据。
2.3功能模块
村级管理信息系统可以满足村级管理人员及村民随时查询规划设计成果的要求，基于规划成果进行村民建房、建设项目选址合理性分析、耕地保护监测、集体经营性建设用地入市地块及收益分红管理等，为管理和决策提供信息化手段的支撑。系统具体的功能模块及涉及的指标体系如图2所示。2.3.1成果查询模块。成果查询模块界面面向村民，只展示村规民约、文本、集中居民点规划布局图和公众最易看懂的公告图。专业性较强的用地现状图和规划图作为管理分析的基础数据内置到系统，不单独展示。2.3.2资源管理模块。资源管理模块作为村级管理信息系统核心模块，是以村庄规划成果数据库中包含的15项底图数据为基础，结合报表属性数据，用户通过点击相应模块进行查询，后台调用相关数据，将数据整合分析后以最直观的图片形式向村民反馈结果。比如：村民或者企业投资者有建设需求，需先到系统查询初步选址地块用地属性，看是否符合规划，是否涉及生态红线、基本农田等管控红线，将以往用地报批的前期查询论证工作由县级直接下放到村级，大大缩短论证时间，节省经济成本，提高环境保护成效，推动乡村振兴建设。2.3.3耕地保护模块。耕地保护模块主要结合规划成果，针对村域范围内的长期稳定利用耕地，将每块耕地的粮食产能等耕地管护监测指标报表数据与图斑挂钩，用户只要点击对应耕地图斑就可直接调出该块耕地的监管数据，比如耕地质量等别、地块粮食产能、是否存在重金属污染的情况等；每半年更新1次报表数据，全方位、全流程保护村域耕地，并根据监管数据及时提出耕地保护措施。此外，该模块还会置入近期计划进行的土地整理项目，包括土地开发、复垦、整治等项目，将该区域预计新增耕地视同现有耕地采取同等保护措施。对已实施高标农田区域以及划定的基本农田区域落实“田长制”，将责任人与图斑相挂钩，清晰显示每块农田的保护责任人，通过信息化手段严格落实制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。2.3.4经营管理模块。经营管理模块主要对村级涉及项目的合同、交易票据、资金来往等进行登记，尤其是资金管理功能，将村内的财务进行公开。比如，将农业补贴、创业扶持资金、危房改造补贴、拆迁补贴、购房补贴、集体分红、医疗补贴和救济金等多项内容纳入系统，统一管理。该项功能可将国家下发的农业补贴与补贴领取人及耕地图斑相关联，通过系统可直接看出每一块耕地的耕作人，领取农业补贴的类型、补贴金额，每一分钱都有系统监管，以防止出现冒领、代领现象。2.3.5乡村振兴模块。乡村振兴管理模块主要落实相应建设项目，促进规划项目落地实施，包括村庄规划中近期重点建设项目、产业发展项目、人居环境整治和村域配套设施建设等。通过系统可随时查看村内目前各类项目的建设情况、进度情况、资金情况等，便于村级管理人员科学合理决策，以项目促发展、以发展促振兴。2.3.6人口管理模块。人口管理模块主要将人口档案、计生管理和人口规划等报表数据导入系统，再将人口数据与村庄规划中的宅基地数据进行关联。通过系统实时查询村域内每一处宅基地对应的房屋及人口情况，比如房屋建设年限、房屋居住人数、人口年龄情况等，再根据人口年龄和房屋建设年限等推测是否需要进行房屋翻修和分户新建宅基地等情况，为村级管理人员实现精准管理提供数据支撑。2.3.7事务管理模块。事务管理模块是为村级管理人员提供的附加功能模块。将人民武装、民主建设、社会综治、教育管理、就业管理、党群管理等基础管理事务统一纳入系统，实现村级事务信息化操作和管理，提高工作效率。
2.4系统建设
村级管理信息系统以村庄规划数据库成果为数据支撑才能实现相应的查询和分析功能。因此，要基于ArcGIS软件和MIS系统技术[4]。进行二次开发，实现规划成果、管控数据、管理要求的有效融合，实现系统功能建设，为规划实施和应用提供保障。
3结语
“多规合一”村庄规划是乡村地区的详细规划，坚持规划先行是实施乡村振兴战略的重要保障。基于村庄规划成果搭建的村级管理信息系统，将复杂、庞大的规划成果数据与管理数据相结合，建立村级数据查询窗口，采用简洁清晰、操作简单的工作界面，引导村民参与村庄规划的实施与监督，为村庄日常事务管理提供数据支撑，利用信息化手段，有效提升基层信息化管理和服务水平。
4参考文献
[1]韩松.数字村庄管理信息系统研究、开发与应用[D].武汉：华中农业大学，2011.
[2]金伟.重庆乡村人居环境规划管理与信息化建设研究[D].重庆：重庆大学，2017.
[3]陶国喜.C/S模式与B/S模式探讨[J].企业家天地下半月刊（理论版），2009（5）：244.
这些年，我国一直加大对于三农的投入，同时也提出了农村振兴战略，旨在更好地促进农村地区发展。而农业经济管理作为我国开展农村经济管理的重要手段，能充分整合农村地区优质资源，不断促进农村经济地区发展的新动力。因此为了更好促进农村经济的发展，需要不断建立和完善农业经济管理制度，从而提高农业经济管理质量水平。而且提高农业经济管理对于提高我国农业地区经济发展水平也是至关重要的，而且还能够有效改变传统农业发展落后的问题，因此本文就农业经济管理对于农村经济管理的相关问题做了一些探索，从而更好地促进我国农业经济的发展。
一、农业经济管理概述
农业经济管理对于农村经济发展起着积极指导作用，经济管理能够根据农村经济整体发展的目标，通过利用有效管理手段引导农村经济不断获得新的发展机会和发展机遇，是实施乡村振兴战略的重要手段。但是在开展农业经济管理过程中还存在着很多问题，导致这个问题的原因有很多。其中一个很重要的原因就是农村地区在农村经济发展水平落后，农民整体文化水平不高，对于相关经济信息和国家相关发展战略认识程度不够，在制定农村经济发展过程中没有制定成熟的发展战略，使得农村经济发展缓慢。因此为了更好实现农村经济振兴战略，需要从宏观角度上不断规划好农村经济发展宏伟蓝图，只有大方向正确，在开展农业经济管理过程中，各种方针政策才能更好落实和发展。在微观层次上，要将制定宏观目标落实到具体工作部署当中，认真执行制定的各种经济管理策略，从而更好地促进农村地区经济发展，更好地实现农业振兴发展。
二、农村经济管理对于农村经济发展起到的积极作用
(一)农业经济管理能够更好地指导农村地区经济发展农业经济管理工作能够更好指导农村农业经济整体的发展，通过管理这个手段来有效引导农业经济朝着正确的方向发展。现在很多农村地区由于自身发展的局限性，在发展农业经济过程中没有结合我国经济发展的实际情况，仅仅按照之前自身成功的经验去开展农业经济管理，这种经济管理发展影响了农村农业经济发展效率和质量问题，且制定的经济管理方案易出现一些偏差，对经济发展不利。但通过利用现代化经济管理理论能更好地为农村地区发展和制度上提供保障，通过引进先进的农业经济管理理念，结合农村地区发展不平衡的问题，制定不同的农业经济管理方案，从而更好地帮助农村地区改善经济发展，实现乡村振兴发展。
(二)为农村经济提供优质发展环境农业经济管理工作能够充分调动农民工作的主动性和积极性，在实现农村地区发展过程中，还能提高农民的可支配收入。通过农业经济管理工作在整合农村地区优势农业资源过程中，还能促进农业经济的发展，为实现乡村振兴打下坚实基础。在发展农业经济管理中能通过加大对人才和技术引进力度来不断促进农业经济的发展，通过将更加先进的管理方案和管理技术应用到农村经济管理过程中，使农业经济发展模式不断创新，不断改变农村经济管理理念，从而更好提升改善农村落后的农业经济环境。同时针对不同农村地区，充分挖掘农村优势资源，从而制定更加合理的发展方案，促进农村地区又好又快向前发展。另外开展农业管理，还能有效维护农村地区生态环境，最大限度提高土地周转和利用效率，在保护环境的同时提高农民经济效益。
三、更好地开展农业经济管理，从而促进农村经济发展的建议
(一)利用先进的信息管理平台随着信息技术不断发展，各种信息平台应用到经济管理中，极大提高了我国相关部门工作质量和效益。通过将先进信息管理技术应用在农业经济管理中，通过信息技术改变现有的农业经济发展模式，改变传统的管理方案和手段，进一步促进农业地区经济快速发展。首先，要投入相关技术和人才资源来建立可靠的网络信息平台，即农业经济管理平台，通过这个平台能有效宣传当地的优势资源，比如农业绿色产品、生态旅游资源等，这样能最大限度推广当地农业产品，从而更好帮助农民销售农产品，使得群众提高自身收入。其次，相关管理者可利用信息管理平台来有效评估农业经济发展中存在的问题，及时调整管理方案，从而更好帮助管理部门制定合理管理方案，更好促进农业地区发展。
(二)建立完善的农业经济管理制度为更好促进农业经济管理质量，需不断完善相关农业经济管理制度，在发展和实践中不断完善相应制度，更好促进农业经济健康发展。一方面，在完善经济管理制度中需不断提升工作人员自身管理水平，不断加强对基
(三)提升民办高校监督质量提升民办高校监督质量能够保证民办高校在实施内部控制的过程中，民办高校监督人员能够对民办高校内部控制管理制度实施情况进行有效监督，提升民办高校内部控制制度的落实程度。以及民办高校内部控制人员能够根据内部控制监督数据判断民办高校在实施内部控制过程中存在的不足，并对其进行改进与优化，以保证民办高校内部控制能够更加符合单位发展实际情况。第一，建立独立的监督部门。民办高校在发展的过程中需要建立独立的监督部门，民办高校管理层人员在建立独立监督部门的过程中需要适当的分权，以保证单位监督部门都能够按照单位监督管理要求对单位内部控制的实施情况进行监督。第二，建立实时工作情况上报平台，提升民办高校监督全面性。民办高校建立实时工作情况上报平台时，要求民办高校教职人员定时上报自身的实际工作情况，民办高校监督人员通过对教职人员上报的工作情况对教职人员进行判断与监督，判断教职人员内部控制制度实施质量。民办高校建立抽查制度，民办高校监督人员需要不定期地对教职人员的工作情况进行抽查，判断民办高校教职人员所上报的工作情况是否符合自身的实际情况，以提升内部控制制度实施情况判断数据的准确性。
(四)根据民办高校发展情况完善内部控制体系民办高校管理层提高内部控制的重视程度，内部控制体系迫切需要根据外部环境与内部环境的需要进行改进与完善，从而保证自身内部控制体系能够符合民办高校的实际发展情况，并能在民办高校的发展过程中发挥更大的作用。针对错综复杂的外部环境，应加强日常授权的控制，对于三重一大的决策必须经过集体决议，有效防范经济纠纷的发生。增强民办高校内部控制人员与全体教职人员之间的沟通，制定相应的奖励制度与工作责任承担制度，奖罚分明，有据可依，进而根据内部控制制度进行绩效考核，更好地调动全体教职人员的积极性。
