时间：2023-07-17 17:23:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国际农业发展的趋势，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，中国农业发展连创佳绩，粮食连续11年增产，主要农产品产量和人均占有量显著增加，按可比价格计算，农民人均纯收入连续11年保持较快增长，城乡收入差距连续4年有所缩小。但就总体而言，当前农业发展面临的问题和挑战也在明显增加，农业发展正在呈现一系列重大趋势性变化。顺应农业农村发展的阶段性变化，推进农业发展方式转变的重要性和紧迫性迅速凸显。本文基于对当前中国农业发展问题和趋势的分析，探讨加快农业发展方式转变的方向。
一、当前中国农业发展面临的主要问题
（一）农业生产对资源和要素投入的依赖迅速增加，耕地质量退化、环境污染加重甚至局部生态破坏等问题日趋突出
近年来，中国粮食和主要农产品产量的较快增长，是以农业要素投入的大量增加为代价的。2003―2013年，全国粮食、棉花、油料产量分别增长了39.76%、29.62%和25.12%，同期全国农作物总播种面积、粮食作物播种面积、农用化肥施用量、农机总动力、有效灌溉面积分别增加了8.01%、12.62%、34.01%、72.07%和17.51%。2003―2012年，全国农用柴油、农药、农用塑料薄膜使用量分别增加了33.9%、33.3%和49.7%。（1）目前，中国农作物亩均化肥施用量21.9公斤，是世界平均水平的2.7倍，分别是美国的2.6倍、欧盟的2.5倍。（2）
与此同时，中国农业资源、农业要素低效利用的状况近年来虽有所缓解，但并未得到根本改观。全国化肥的综合利用率仅在30%上下，与发达国家50%～60%的水平存在较大差距;中国每立方米灌溉水可生产粮食1公斤，发达国家已达1.2～1.4公斤。（3）中国有机肥资源的实际利用率不足40%。
长期超强度使用耕地、大量消耗水资源、超施化肥和农药，导致耕地质量退化问题加重，农业发展的资源环境压力显著加大，农业对环境污染甚至局部生态破坏的影响日趋凸显。2012年底，在全国18.26亿亩耕地（二调前国土数据）中，基础地力较好、耕地质量被评为1～3等的占27.3%;但耕地质量被评为7～10等的也达27.9%，这部分耕地基础地力较差，生产障碍因素突出，且短期内难以根本改善。（4）中低产田比重大、耕地质量退化、耕地污染加重，土壤有机质含量低、补充耕地等级低、基础地力低，已成为中国耕地质量面临的突出问题，全国耕地退化面积已超过耕地总面积的40%。（5）近年来，中国农业面源污染问题日益严重，土壤重金属超标、有机质含量下降、农膜残留增加、部分地区地下水漏斗问题日趋严峻，在相当程度上侵蚀着食品安全的根基。
（二）农产品成本和机会成本提高、比较利益下降的问题迅速加重，增强农业可持续发展能力的重要性迅速凸显
从近年来中国部分主要农产品每50公斤主产品总成本和净利润的变化（见表1）可见，就总体而言，中国主要农产品每50公斤主产品总成本呈明显上升趋势，但其净利润却增加不多，甚至在波动中有所下降或为负。2003―2013年，中国三种粮食平均、两种油料平均、棉花和规模生猪每50公斤主产品总成本分别增加了118.15%、130.27%、133.12%和134.28%;但三种粮食平均、规模生猪每50公斤主产品净利润仅分别增加了71.1%、13.7%，两种油料平均和棉花每50公斤主产品净利润分别减少了26.60元和404.84元。2013年两种油料平均每50公斤主产品净利润仅相当于2003年的12.4%，棉花每50公斤主产品净利润甚至为-102.27元。与2003―2008年比较，2008―2013年5年间三种粮食平均、两种油料平均和棉花每50公斤主产品的总成本上升更快，净利润下降更明显。
考虑主要农产品单产水平的提高，将主要农产品每50公斤主产品净利润和每亩净利润结合起来，可以更加全面地看出主要农产品生产经营效益的变化。2003年，中国三种粮食平均、两种油料平均、棉花的每亩净利润分别为34.31元、78.56元和461.28元，规模生猪每头净利润为79.19元;2013年分别变化为72.94元、13.25元、-214.98元和103.91元;2003―2013年间，三种粮食平均每亩、规模生猪每头净利润分别上升了38.63元和24.72元，但两种油料平均和棉花的每亩净利润却有明显下降，2013年每亩棉花的净利润甚至为-214.98元，比2003年降低676.26元。《全国农产品成本收益资料汇编2014》中编入的稻谷、小麦、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花、烤烟、甘蔗、甜菜、桑蚕茧、苹果、散养生猪、规模生猪、大中城市蔬菜等15类农产品，2008―2013年5年间仅有苹果和大中城市蔬菜每亩净利润有所增加，分别增加了66.9%和51.6%;其他13类农产品每亩（头）净利润均有所减少。其中甜菜和稻谷减幅较少，分别减少3.4%和34.3%，其他11类产品每亩（头）净利润减幅均在50%以上。2013年大豆每亩净利润仅相当于2008年的18.9%，小麦、油菜籽、棉花、烤烟、桑蚕茧、散养生猪每亩（头）净利润均为负，分别为-12.78元、-98.30元、-214.98元、-37.30元、-3.63元和-106.15元。可见，近年来中国大多数主要农产品生产经营效益不增反降。考虑到同期物价水平的上涨，问题更为严重。
如果考虑每年国家用于抗旱防涝等救灾支出对维护农产品增产的影响，则近年来中国农产品生产的社会成本还远远大于微观经营主体层面的生产成本。
如果把主要农产品生产经营效益的变化放到更大的宏观背景下考察，则农业比较利益下降和机会成本增加的问题更为严重。如2003年中国农民工外出务工人均月收入702元，2014年上升到2864元，增加了308.0%，年均递增13.6%。2013年，中国农民工外出务工人均月收入2609元，分别相当于种（养）4.05亩稻谷、4.90亩玉米、5.96亩油菜籽、2.28亩棉花、7.16头散养生猪、9.92头规模生猪的收入（包括净利润和人工成本）。
农产品成本和机会成本的提高、效益和比较利益的下降，为吸引优质资源和要素进入农业、提升农业的物质技术装备水平增加了障碍，也使提高农业资源利用率、要素产出率和增强农业可持续发展能力的重要性迅速凸显。
（三）国内农产品价格高于国际市场的问题日趋突出，增强农业国际竞争力和可持续发展能力更加紧迫
在中国和美国，玉米均为第一大谷物。比较两国玉米生产的成本、收益状况，对于考察农业的国际竞争力和可持续发展能力具有重要的启发意义。从表2可见，与美国相比，近年来中国玉米生产总成本上升的趋势更为强劲;尽管两国每亩玉米净利润均呈较大的波动趋势，但就总体而言，美国每亩玉米净利润增加的趋势却较中国更为鲜明。自2003年以来，中国玉米价格和生产总成本高于美国的问题日趋突出。2003年中国每50公斤玉米主产品总成本和平均出售价格分别是美国的1.15倍和1.52倍，2013年分别扩大到1.92倍和1.94倍。
2003―2013年，美国每亩玉米主产品净利润增加了96.7元，中国仅增加了14.74元。相对于美国，中国农业国际竞争力和可持续发展能力的状况可见一斑。需要说明的是，自2003年以来，虽然美国玉米生产的每亩净利润一直低于中国，甚至在2005年前连续几年为负，但美国庞大的农业补贴系统仍为美国玉米生产和农民收入的增长提供了强劲支撑。（6）相对于美国，中国农业补贴的水平低得多，这种情况加剧了中国农产品对美国农产品在国际农产品市场竞争中的比较劣势，也容易削弱中国农业生产经营者从事农业的动力。
近年来，中国农产品价格的变化在总体上呈现长期趋势性上涨和短期波动性加剧并存的特征。特定时期特定农产品价格的变化，往往是两种趋势综合作用的结果。一般而言，对国计民生影响越大、国家提供价格支持保护越多、国内外市场开放度越低的农产品，价格上涨趋势的主导性就越强，价格波动性就越弱;对国计民生影响越小、国内外市场开放度越高，甚至市场规模越小、产地集中度越高、因而越容易形成垄断供给的农产品，价格波动加剧的主导趋势就越强。这种价格波动加剧的趋势，主要表现为价格波动幅度放大或波动频率增加。货币供应量增长过快，农产品生产和流通成本提高，粮食等部分农产品最低收购价和临时收储制度的实施，都是推动农产品价格上涨的主要因素。极端天气灾害和重大动植物疫病的发生、农业产业链垄断势力的强化及其向农产品流通领域的转移，农业组织结构的加快转型及由此带动的农产品市场运行方式的变化，往往是加剧农产品市场价格波动的主要原因。（7）此外，国际农产品和能源、金融等相关产品价格的变化及其影响向国内的传导，也在较大程度上影响着国内农产品价格的上涨或波动。从当前经济形势和中长期趋势来看，推动农产品价格上涨和波动加剧的主要原因，在短期内难以根本消除。因此，今后中国农产品价格的变化，很可能继续呈现长期趋势性上涨和短期波动性加剧并存的趋势。并且，随着农业市场化改革的推进，特别是今后实行目标价格制度的农产品范围扩大，越来越多的农产品价格变化将会呈现出波动加剧的特征。农产品价格波动加剧，增加了稳定农产品价格、优化农产品市场调控的难度，也对有效利用国际农产品市场及其与能源市场、金融市场的联动性，提出了新的要求和挑战。
中国农产品价格的长期趋势性上涨，也为国内农产品价格高于国际市场埋下了伏笔。近年来，中国越来越多的农产品价格高于国际市场价格，就是这种长期趋势性上涨的结果。如2013年越南米到中国南方地区的销售价格约为每公斤3.20～3.60元，较国内早籼米价格低0.2～0.4元/公斤。在国内价格稻强米弱的背景下，许多大米加工企业把低价进口的越南大米作配米，以降低大米出厂价格。（8）2014年10月，国内市场早籼米、晚籼米和粳米的批发价分别为每公斤3.84元、4.14元和4.56元，泰国大米的到岸税后价仅为每公斤3.14元，明显低于国内。（9）2014年10月第三周进口棉花中国主港到岸均价折合人民币进口成本每吨11912元，低于国内市场价格2909元，低于国内市场价格19.6%;按滑准税计算，折合人民币进口成本13770元/吨，低于国内市场价格1051元/吨，较国内棉花市场价格低7.1%。（10）
如果只是个别时期、个别农产品价格高于国际市场，问题尚不甚突出。问题的严重性在于，农产品国内价格高于国际价格的现象日趋普遍，在不少农产品上几近常态。在主要粮食品种上更为典型，如到2013年底，小麦已连续5年、稻米已连续3年、玉米和大豆自2003年以来国内价格均高于国际价格（中国社会科学院农村发展研究所等，2014）。由于国际市场主要粮食价格下跌，特别是石油价格大幅下跌，国内粮食生产成本刚性上升，2014年又是中国加入WTO以来国内外主要粮食品种价格差距最大的一年（中国社会科学院农村发展研究所等，2015）。
农产品国内价格高于国际价格，导致相关农产品进口压力明显加大（11），推动了近年来中国农产品国际贸易逆差的扩大，也为国际农产品市场上供给和价格的波动向国内传导“增开了窗口”。这会：（1）挤压国内农产品的市场空间和价格上涨空间，加大提高农产品价格、增加农民收入的难度;（2）侵蚀国内强农惠农政策的支持效果，容易导致中国增加农业补贴的效益大量外流;（3）增加中国农业生产经营的风险和稳定农产品供给能力的困难，容易加重中国农产品进口增加与国内积压滞销并存的现象。近年来，中国越来越多的农产品国内自给率下降，不只是国内需求缺口增大所致，而是在国内价格高于国际价格的背景下，农产品进口增加与国内积压滞销现象并存发生的结果。中国许多农产品生产缺乏转型升级的基本条件，难以吸收社会资本延伸产业链、提升价值链，甚至不得不在较低的利润水平下“苟延残喘”。这与相关农产品进口对市场的挤占和价格的打压密切相关。这些情况说明，增强中国农业国际竞争力已经空前紧迫，时不我待！
按照中国入世承诺，与大多数国家相比，目前中国农产品平均关税水平低，不足世界平均水平的1/4;最高关税水平与绝大多数国家相距更大;粮棉油糖等大宗农产品实行的关税配额量大，配额内关税多在1%～5%，配额外关税最高仅65%，已成为世界上农产品市场开放度最高的国家之一（倪洪兴，2008）。因此，中国农产品关税水平难以有效抵御来自国外低价农产品的进口冲击，关税“防火墙”作用有限。近年来，中国虽然不断加大农业补贴力度，但许多现行农业补贴政策属于“黄箱”范围，对部分农产品的支持已接近入世承诺上限，进一步加大支持面临上限约束。2014年，由于实施转基因管理及进口与库存配比销售等措施，中国玉米进口得到一定控制，进口量较上年同比下降20.4%;但作为其替代品的高粱和大麦进口却增势迅猛，较上年增加778万吨，增加了2.3倍（课题组，2015）。
（四）农业产业链、价值链的整合协调机制亟待健全，跨国公司对中国提升农业价值链和维护农业产业安全的挑战日益增多
近年来，中国农业和农业产业化的组织创新日趋活跃，构建新型农业经营体系步伐明显提速，有效地促进了农业发展方式转变。家庭农场、农民合作社、公司农业、农业产业化经营企业等新型农业经营主体和农机服务公司、植保服务公司、农业技术研究所等新型服务主体竞相发展、各显神通，成为加快农业发展方式转变的先行者，也是推进农业现代化的生力军。农业和农业产业化的组织创新，为农业乃至农业产业链增强竞争能力、抗风险能力和可持续发展能力，更好地对接资本市场、要素市场、产品市场和消费需求提供了重要支撑，也为参与全球价值链、构建国内价值链和推进价值链升级提供了重要载体。但就总体而言，中国农业产业链、价值链的整合协调机制建设仍处于初级阶段，利益联结机制不健全，甚至价值链片段化、碎片化的问题依然比较突出，价值链领导型企业不稳定、对价值链治理的主导能力不强也是突出问题;甚至在宏观农业政策的设计中，重生产、轻服务，重产中、轻产前和产后环节的现象仍时有发生。
随着农业对外开放的扩大和深化，农业发展中国际竞争国内化、国内竞争国际化趋势日盛。在此背景下，中国参与全球农业价值链的涉农企业和农业组织不断增加，但大多处于全球农业价值链的低端，难以进入其关键环节和战略领域，全球农业价值链的管理权和控制权大多掌握在以发达国家为主的跨国公司手中。顺应国内农业市场空间迅速拓展和市场需求结构迅速变化的潮流，越来越多的国内涉农企业致力于构建国内农业价值链，并力图向区域和全球范围拓展，形成由本土企业主导的全球农业价值链。但是，迄今为止，在中国，这方面仍只处于起步阶段，真正能在农业价值链的战略环节和关键领域形成有效的进入壁垒，进而在农业价值链利益分配中获得优势地位的领导型企业并不多。
随着经济全球化的发展和对外开放的扩大，越来越多的国内农业价值链面临着与全球农业价值链对接的问题。在此过程中，少数在全球农业价值链具有管理权和控制权的国外跨国公司很容易凭借其核心技术、资本实力、管理经验、经营理念、信息化和市场营销手段等优势，在较短时期内迅速蓄积起对中国农业价值链战略环节、关键环节的控制态势，进而导致中国农业价值链管理权和控制权失守、价值链领导型企业被边缘化或被跨国公司兼并重组等。这种现象在中国大豆产业链、价值链较为典型。（12）作为世界最大的大豆消费国，近年来中国大豆生产受到过度挤压，价格受到明显抑制，定价话语权显著减弱，产业控制力严重削弱，产业调控难度明显加大的问题迅速凸显（倪洪兴等，2010）。1995年中国还是大豆净出口国，2003年和2014年，大豆自给率已分别下降到42.9%和14.6%。
跨国公司进入中国农业产业链、价值链，往往是从以低价进入为切入点的贸易控制起步，转向通过参股合资进入加工领域，进而通过低成本并购形成对农业产业链、价值链的控制态势（姜长云，2011）;甚至将这三阶段方法有机结合，通过在国际农产品市场及与此高度联动的金融市场、能源市场上“兴风作浪”，加剧国际农产品市场进而国内农产品市场价格的波动，为进行贸易控制、参股合资，进而低成本收购行业龙头企业提供契机。一般而言，跨国公司在进入中国农业产业链、价值链的过程中，比较青睐的领域往往集中在农产品、农业加工品、农业投入品的现代营销体系，农村金融和农产品批发市场，规模化、集约化和现代化的农产品深加工业，农业种质资源开发，食品安全和农业品牌、销售渠道等领域。由此不仅容易导致中国农业价值链升级面临国际分工地位被“低端锁定”的风险，容易将中国的涉农企业和农业产业组织推向农业价值链利益分配的边缘地位;还容易加大中国维护农业产业安全面临的挑战，导致中国对农业发展和农产品市场的调控容易因农业价值链管理权和控制权失守而遭遇“屏蔽”。
二、农业发展值得重视的几个趋势
（一）对农业或农产品的需求总量持续增长，需求结构加速分化
自2004年以来，按照可比价格计算，中国城镇居民人均可支配收入的增长速度连续11年超过7%，农民人均纯收入的增长速度连续11年超过6%;尤其是自2010年以来，中国农民人均纯收入的增长速度连续5年超过9%。到2014年，全国城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入已经分别达到28844元和9892元，连续5年农民人均纯收入的增长快于城镇居民人均可支配收入的提高。城乡居民收入和消费水平的提高，为居民消费结构升级和消费需求分化提供了重要基础，也对农产品需求总量和需求结构的变化产生深刻影响，基本的趋势是：
1.社会对农产品的需求总量持续增长，需求结构多元化持续推进
近年来，农村居民对粮食和蔬菜的人均消费量有所下降，城市居民对粮食和蔬菜的人均消费量稳中略降;但农村居民人均植物油消费量、城乡居民人均猪牛羊肉消费量均呈增长趋势，城市居民人均植物油消费量、城乡居民人均家禽消费量稳中略增，城乡居民人均水产品消费量在经历较长时期的增长后趋于稳定。由于2014年中国城镇化率已达54.8%，今后城镇化率很可能继续以每年超过1个百分点的速度提高;同时考虑到目前城市居民人均粮食消费量不足农村居民的一半，城市居民人均蔬菜、食油、猪牛羊肉、家禽、水产品消费量均明显高于农村居民;据此可以粗略推算，今后中国城乡居民对粮食（主要是口粮）的消费总量将呈下降趋势，对植物油、猪牛羊肉、家禽、水产品的消费总量将呈加速提高趋势。从国内外经验看，城乡居民对猪牛羊肉、家禽、水产品等养殖产品消费总量的扩张，以及农产品加工业发展对动物毛皮、内脏、骨、血等养殖业副产品需求的增长，会带动社会对饲料粮需求进而粮食需求总量的增长。因此，在2020年前甚至更长时期内，农业发展对资源的需求总量将呈增加趋势，农产品需求结构多元化也会加快推进，实现农产品供求平衡的难度在总体上将呈增大趋势。城乡居民消费结构升级，也将带动农产品进口需求的扩张。
2.不同类型消费者的农产品消费需求加快分化，消费市场进一步细分
随着收入水平的提高和收入分化，城乡居民对农产品需求的增长日益呈现个性化、差异化和多样化趋势，专用化农产品、加工食品、品牌食品和安全化、优质化、体验化食品日益成为农产品需求增长的重点，甚至在产品功能之外对农业生活、生态功能的需求也日益成为农业需求的新增长点，农业发展的科技、教育、文化内涵和生态休闲、旅游观光等体验功能也将日益受到重视。这也导致创新供给，引导、凝聚、激发农业需求的重要性和紧迫性迅速凸显。如许多地方通过激活农业的景观功能，引导和激发农业新需求。
值得注意的是，近年来，城镇化和人口老龄化对居民消费结构升级和消费需求分化的影响也在迅速深化。2020年和2030年，中国城镇化率很可能分别将达62%和70%上下。2014年，全国农民工总量已达27395万人，较上年增加501万人;其中本地农民工10574万人，外出农民工16821万人，举家外出农民工已占外出农民工总数的21.3%。同年，全国65周岁及以上人口已达13755万人，占总人口的比重为10.1%，分别较2003年增加39.5%、提高3.5个百分点。城镇化和人口老龄化的深化，导致生活方式转变对农产品消费需求的影响日益深化，加剧农业需求增长的个性化、差异化、多样化、安全化和优质化趋势。
（二）要素成本提高对农业发展的影响不断深化，农业对农民增收的相对贡献出现趋势性减弱
近年来，中国农产品成本和机会成本的提高，以及农业经营比较利益的下降，在很大程度上可以归因于农业要素成本的迅速提高和农业发展的粗放经营。以三种粮食平均为例，2008―2013年间每亩总成本的增量为463.77元，其中对增量贡献较大的主要有①人工成本增量254.69元，占54.9%;②物质与服务费用增量127.34元，占27.5%;③土地成本增量81.74元，占17.6%。人工成本和土地成本的增加，与工业化、城镇化迅速发展带动劳动力和土地等要素成本提高密切相关。近年来随着农村劳动力大量外流，农业用工成本迅速提高。农民非农收入的增加和闲暇效用的上升，也是推动农业用工成本上升的重要原因。近年来，工商资本进入农业越来越多，带动农地租金迅速上涨，成为推动土地成本上升的重要原因。同期，三种粮食平均每亩用工数量由7.69个减少到6.17个;但劳动力日工价则由21.60元增加到68.00元，增加了214.8%。劳动力日工价的提高，成为推动每亩用工成本提高的全部原因。不仅如此，用于粮食生产的劳动力日工价的增速，还明显快于外出农民工人均月收入或城镇单位就业人员平均工资的增长。（13）在三种粮食平均的物质与服务费用中，机械作业费、种子费和化肥费是增量最多的三大块，分别增加55.95元、24.79元和24.82元，分别占总成本增量的12.1%、5.4%和5.4%。进一步分析，每亩化肥费的增加基本上由化肥投入的增加与化肥价格的上涨平分秋色;每亩种子费的增加主要由种子价格的提高所致，但每亩种子用量的略增也发挥了辅助作用。
再从棉花来看，2008―2013年，每亩总成本增加1097.53元，其中人工成本、物质与服务费用、土地成本分别增加832.76元、161.96元和102.81元，分别占同期总成本增量的75.9%、14.8%和9.4%。在物质与服务费用增量中，增幅比较大的主要有机械作业费、化肥费、排灌费和种子费，分别增加45.47元、24.49元、23.49元和16.49元。同期，棉花生产每亩用工天数由23.09天减少到19.44天，减幅达15.8%;棉花家庭用工日工价和雇工日工价分别增加了214.8%和139.7%，用工价格上涨成为推动棉花生产用工成本提高的全部原因。将棉花每亩总成本的增量结构与三种粮食平均进行比较可见，越是劳动密集型农产品生产，工价提高对总成本增加的影响越大。
进一步来看，将规模生猪与散养生猪比较，2008―2013年，规模生猪每头总成本增量353.02元，其中物质与服务费用、人工成本分别增加263.07元和89.36元。相比之下，散养生猪每头总成本的增量为536.85元，超过规模生猪52.1%;其中物质与服务费用、人工成本分别增加了244.89元和292.07元，物质与服务费用的增量略小于规模生猪，但人工成本的增量超过规模生猪达2.27倍。在规模生猪和散养生猪中，精饲料费的增量分别达到281.36元和299.38元，均超过各自全部的物质与服务费用增量，而且精饲料费的增量均主要来自精饲料价格的提高，精饲料量的增长影响较小。相对而言，散养生猪物质与服务费用的增量略小于规模生猪，很大程度上是因为散养生猪有更多的生活废弃物可资利用，如剩饭剩菜。从散养生猪与规模生猪每头用工成本的比较可见，促进农产品生产的规模化，有利于降低劳动力成本，抑制用工成本上升对总成本增量的影响。
近年来，在农民收入总量持续快速增长的同时，虽然农民来自于农业的纯收入仍呈增长态势，但农业对农民增收的相对贡献能力已经呈现趋势性减弱。2008年，在农民人均纯收入中，来自于农业的纯收入仍占40.9%，2013年已经下降到31.8%。（14）随着农业对农民增收相对贡献能力的趋势性减弱，提高农业效益的重要性和紧迫性更加突出。否则，由于农业经营主体缺乏生产经营积极性，农业经营副业化和兼业化将会迅速普遍化。
（三）农业专业化、规模化、集约化的迅速推进有效带动了农业发展方式转变，也对发展农业生产业提出了新的更高层次的要求
在微观层面，农业专业化、规模化、集约化的推进，往往表现为农户规模经营的发展，以及种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和工商资本等新型经营主体、新型服务主体的成长。相对于普通农户，新型经营主体的成长，也对新型服务主体的发育及其规模化和产业化提出了新的更高要求。近年来各种新型服务主体的成长，不仅有效促进了农业的节本增效和降低风险，还同农业专业化、规模化、集约化的发展形成了良好的互动效应。如在部分地区，农资经销商向农资综合服务商转型，农业产业化龙头企业向农业产业化综合服务商转变，甚至有些农产品加工企业成功实现由卖产品向卖设计、卖服务转变。近年来，许多地方农机服务业的迅速发展，成为发展农业生产业的新亮点。
在中观层面，农业发展的区域专业化、规模化和集约化，也对推进农业生产业的发展及其集群化、网络化提供了强劲的需求拉动。如由于区域层面农业发展的集群化和连片化迅速推进（姜长云，2011），主要农产品生产向优势产区集中步伐明显加快，导致主要农产品主产区与主销区的空间距离扩大，实现农产品供求平衡对农产品流通特别是物流体系的需求明显增强。这在粮食方面尤为典型（姜长云，2012）。如2003―2014年，全国粮食总产量增加17640.4万吨，增产量占全国比重超过5%的省份主要有黑龙江、河南、内蒙古、安徽、山东、江苏、河北7省，合计占全国粮食增产总量的66.2%，这7个省份基本在秦岭―淮河以北或淮河沿线。2003―2013年这7个省的年末人口占全国总人口比重由35.3%下降到34.4%。（15）但这7个省粮食产量占全国粮食总产量的比重却由41.7%增加到49.3%。
三、对加快农业发展方式转变的若干启示
（一）当前中国农业发展已经进入生死攸关的“十字路口”，加快农业发展方式转变应该是未来推进农业发展的主旋律
从前文分析可见，尽管近年来中国主要农产品供给和农民增收形势较好，但农业发展面临的问题和挑战已经比较严峻，加快农业发展方式转变已经不是一个要不要做、可不可以缓些做的问题。应该把加快转变农业发展方式，作为今后推进农业发展的主旋律，着力促进农业的提质增效升级，并将其放到与保障农产品有效供给和质量安全同等重要的地位，引导农业更好地增强竞争力和可持续发展能力。否则，中国农业发展很容易陷入走向衰退的恶性循环，保障农产品有效供给和食物安全的难度与风险也会显著增加;甚至保障农产品当前的有效供给，也会以损害中长期有效供给能力为代价。
把加快转变农业发展方式作为今后推进农业发展的主旋律，也是提升农业价值链和附加值，增强农业对农民收入贡献能力的客观要求。否则，农业发展很可能因为农户缺乏生产经营积极性，陷入农业经营普遍副业化和兼业化的轨道，导致农业后继无人和老人农业普遍化的问题日趋严峻。失去农户生产经营积极性的支撑，加快农业现代化建设很容易落空。
（二）加快农业发展方式转变应该统筹考虑需求结构、产业结构（供给结构）的变化，注意促进农业发展由生产导向向消费导向转变
从前文分析可见，今后随着居民消费结构升级和消费需求分化的提速，对农业或农产品的需求总量持续增长，需求结构加速分化，因此引导农业发展由生产导向转向消费导向日趋重要而紧迫。今后鉴于在总体上实现农产品供求平衡的难度显著加大，农业政策选择和对农产品市场的调控，必须加强对农产品市场需求和需求结构变化的前瞻性、细分性研究。通过科学引导消费，抑制农产品需求的非理性增长及其对农业发展的资源环境压力，对于加快农业发展方式转变也具有重要意义。如从当前来看，中国大陆居民人均食用油消费量已经位居亚洲国家或地区前列。引导居民适度减少食用油消费，不仅有利于城乡居民的身心健康，也有利于优化农业、农产品供给结构。此外，应基于对当前或长远农产品供求状况的客观研判，科学平衡对不同类型农产品供给能力建设的支持保护力度，防止畸轻畸重，导致某类农产品供求的松平衡建立在其他类型农产品供求失衡的基础之上，形成农业资源利用的浪费，影响农产品有效供给。
所谓农产品供求紧平衡，简单地说，就是农产品供求基本平衡，但供给略小于需求的一种状态。就当前和今后一段时期而言，综合考虑农业发展的资源需求和资源可得性，紧平衡应该是农产品市场调控的理想状态和目标模式，因为它兼顾了生产者和消费者双方的利益（张合成，2015），既避免了因农产品供求平衡过松即供大于求，导致农价下跌和农民生产经营积极性受挫;又可以避免因农产品供不应求，导致农价上涨，市民尤其是城市低收入消费者的消费需求得不到保障。在紧平衡状态下，农产品供求平衡的基础往往比较脆弱，容易因环境的变化由平衡转向失衡。发展市场经济，首先要求尊重经营主体的选择，优化让市场在资源配置中发挥决定性作用的环境。在市场经济条件下，农产品供求不平衡是经常的，平衡是暂时的。农产品供求紧平衡是通过市场对供求关系的自发调节，辅之以必要的宏观调控，在动态波动中实现的。我们可以说，紧平衡是中国农产品供求关系调控中理想的“期望值状态”;但如果把紧平衡说成是当前和今后一段时期中国主要农产品供求平衡的常态，则容易引起误导，让人误以为在当前和今后一段时期，无论是在总体上还是在特定类型的主要农产品上，中国主要农产品供求的紧平衡都是可以自动实现的。
实际上，主要农产品供求在总体上呈现紧平衡状态，更多地只是强调由于农业发展可用资源的有限性，主要农产品供给只能在总体上基本满足需求，甚至供给还可能略小于需求，要注意引导农业资源的节约利用、循环利用和可持续利用。但这并不等于说，在任何时期、任何种类的农产品供求都是处于紧平衡状态。在社会资源或农业资源总量一定的情况下，资源供给向特定农产品供给保障能力建设过度倾斜，可能导致其供求处于松平衡状态;但其代价却是其他农产品供给可用资源不足，供给难以满足需求，供求紧平衡不能实现。比如，当前在粮食库存消费比远远高于正常水平的情况下，粮食供给实际上处于松平衡状态;但这种粮食供求松平衡的实现，却是以棉花、食用植物油等农产品难以主要依靠国内实现紧平衡，必须大量依赖进口为代价的。如2014年，尽管棉花、食用植物油进口量均较上年有所减少，但中国仍是世界上最大的棉花和食用植物油进口国。
（三）加快农业发展方式转变关键是要转换农业发展的动力结构，着力推进农业发展的创新驱动
要在重视农产品供求数量平衡的同时，更加重视农业发展的质量和效益，更加重视提升农业的竞争能力和可持续发展能力，把农业发展有效引入产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展轨道。
推进农业发展的创新驱动，从根本上说是为了解决以下三方面的问题。（1）促进农业发展更多地依靠科技进步和劳动者素质的提升，促进农业的节本增效升级，并降低农业经营风险。（2）推进农业的组织创新和制度创新，促进新型农业经营主体的发育和农户等传统经营主体的改造，完善农业经营主体之间的利益联结机制，通过增强农业经营主体的竞争力，更好地增强农业竞争力。（3）完善农业生产业发展环境，优化其激励机制，积极发挥其对农业发展方式转变的引领、支撑和带动作用。实践证明，农业生产业的发展，通过促进农业的服务外包和分工分业，不仅为解决农业劳动力老弱化背景下“谁来种田养猪”、“如何种田养猪”提供了有效出路，也为促进农业的节本增效升级、农产品的产销对接和提升农业价值链，提供了重要途径。推动农业发展的创新驱动，要把促进新型经营主体的发育与促进新型服务主体的成长有机结合起来，努力形成“新型经营主体+新型服务主体+普通农户”的现代农业发展格局，以普通农户为主力军、新型经营主体为生力军、新型服务主体为引领支撑，合力推进现代农业发展。
鉴于当前中国农业产业链、价值链的整合协调机制亟待健全，跨国公司对中国提升农业价值链甚至维护农业产业安全的挑战日益增多，引导农业产业化龙头企业、农民合作社甚至进入农业的工商资本按照推进农村一二三产业融合发展的思路，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，鼓励其成为产业链、价值链整合协调的领导型企业日益重要。随着经济全球化的推进和消费结构升级，农产品价值链的主要驱动力已经由生产者转向购买者。流通环节日益成为农产品价值增值的主要源泉，品牌、科技、销售渠道、市场运作、供应链管理能力等无形资产对构建农业全球价值链的作用不断提高（张辉，2006;蒙丹，2011）。顺应农业价值链由生产者驱动向购买者驱动的转变，支持涉农大型零售商、经销商、品牌制造商、高新技术或供应链管理企业加强农业产业链、价值链整合协调，成为农业产业链、价值链的领导型企业，对于提升农业价值链、带动农民增收和维护农业产业安全都具有重要意义。这不仅有利于创新农业科技发展方式，优化农业科技的支持重点，增强农业创新驱动能力;还有利于更好地发挥消费结构升级、消费需求分化对农业发展方式转变的引领带动作用，更好地促进农业发展由生产导向向消费导向转变。
（四）推进农业机械化的发展是加快转变农业发展方式的重要抓手，要把引导农机作业服务组织的发展作为促进农业机械化的重要方向
鉴于人工成本增加成为当前农产品成本提高的重要原因，甚至首要原因，推进农业机械化应该是加快农业发展方式转变的重要抓手。20世纪70年代以来，日本农业机械化特别是大型机械化的发展，对于节约农业发展的人工成本，对于加快农业发展方式转变和农业规模经济效应的提升，产生了举足轻重的影响。日本的经验证明，具有规模经济效应的农业机械越普及，大规模农户的经营优势就越突出;大规模机械化所带来的规模经济效应，不仅为大规模租地农业的发展创造了条件，也为面向小规模兼业农户推进农机作业承包提供了动力（速水佑次郎、神门久善，2003）。
从中国的经验来看，以大型机械为主的农业机械化的发展，不仅有利于节约农业生产的用工投入，促进化肥、农药等农业生产资料的高效利用，推进农业的节本增效并降低风险，提高农业经营的比较利益水平;还有利于促进农业专业化、规模化、集约化的发展，减少因大量使用化肥、农药等引起的环境污染和耕地破坏问题，加强耕地质量和农业环境治理。近年来，导致中国耕地质量下降的一个重要原因，是对耕地的利用和管理不当，如深耕深松作业不足，土壤蓄水保墒能力低。多数农民使用小型农机具耕地，耕作层较浅，浅耕、旋耕面积占机耕面积的比重超过六成。长期采用这种浅耕作业方式，导致土壤理化性能变差，有机质流失，肥力下降。加之，由于农业比较效益低，农民不愿在养地方面增加投入。（16）要改变农民对耕地重用轻养的问题，必须促进农业比较利益的提高。当然，由于各地条件不同，农业机械化的发展也并非发展大型机械一条路。如在山区、特色农业发展优势区，专用灵巧、简便实用的小型机械或许更有用武之地。
自2004年中国政府正式启动农机购置补贴政策以来，中国农业机械化迅速发展，向大型农机倾斜的态势日益强化。但是，农业机械化的发展也面临一个提质增效升级的问题。从当前情况和今后一个时期的趋势来看，促进农业机械化提质增效升级，除加强对重点领域、薄弱环节的支持外，一个重要方向是支持专业化、市场化、产业化的农机服务组织发展。我们对安徽金寨、颍上两县的调查显示，近年来农机服务组织的发展，对于解决农村土地撂荒问题，促进农村土地流转方式的创新;对于促进农机农艺结合，带动农产品质量和农业产业链全程机械化质量的提高，都有重要意义。农机服务的专业化、规模化和集约化，还有利于加快农业机械化进程，有效带动新型农业经营主体的发育和农业专业化、规模化、集约化的发展（姜长云等，2014）。为支持农机服务组织的发展，建议将农机购置补贴政策逐步调整为农机服务补贴政策。借此，规避农户分散独立购机导致的农机闲置和资金浪费，提高农机具利用率、农机使用的经济效益和农业机械化的资源配置效益，弱化机械作业费上涨对农产品成本上升的推动作用。
注释：
（1）本文资料凡未注明出处者，均根据国家统计局《中国统计年鉴2014》、《中国统计年鉴2013》或国家发改委价格司《全国农产品成本收益资料汇编2014》相关资料整理。
（2）农业部：“农业部关于印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》的通知”，农业部网站2015年2月17日。
（3）国新办就农业面源污染防治工作有关情况举行会，《中国网》2015年4月14日。
（4）农业部种植业管理司：“关于全国耕地质量等级情况的公报”，《农民日报》2014年12月18日。
（5）乔金亮：“中国中低产田占耕地总面积70/% 耕地退化超4成”，《经济日报》2014年12月19日。
（6）美国的农业补贴政策尽量与生产决策和当期价格脱钩，补贴额的计算基于历史单产、播种面积或收入水平;各种补贴充分互动形成农民收入保护网。如通过直接支付为农户提供基本的收入保障，通过目标价格和目标收入补贴帮助农户抵御农产品价格下跌的风险，联邦保险费补贴和收入补充计划则协助农户减少自然灾害带来的损失。
（7）此处主要讨论农产品名义价格的变化，不讨论农产品实际价格或相对于工业品、服务品的价格变动。参见姜长云（2011）。
（8）佚名：“2013年稻米市场回顾”，《中国粮网》2014年1月15日。
（9）佚名：“2014年10月稻米市场监测报告”，jsagri.gov.cn，2014年11月6日。
（10）佚名：“2014年10月第3周中国棉花市场周报――国棉价涨跌互现 外棉价格反弹”，agri.gov.cn，2014年10月21日。
（11）如2013年中国大米进口量较大，尤其是走私大米大量增加，一个重要原因是从国际市场特别是邻近的越南进口大米价格较低，导致大米进口压力加大。
（12）2004年在中国发生的大豆危机及其后在中国大豆产业链发生的连锁性事件，就清楚地说明了这一点。参见顾善松（2006）。
（13）相比之下，2008―2013年，全国外出农民工人均月收入（不包括包吃包住）由1340元增加到2609元，增加了94.7%;城镇单位就业人员平均工资由28898元增加到51483元，增加了78.2%。
（14）因2014年国家统计局实现城乡一体化住户调查改革，2014年农民人均纯收入中来自于农业的纯收入数据缺。
【关键词】农业科技；作用；发展趋势
0.引言
农业发展的推动，随着当今社会变化也许更加科技化，因此网络信息平台便为之提供了良好的发展空间，它能以多媒体的形式存在，能够改变农业信息传播方式，促进农业发展，提高经济收益。
1.农业科技信息传播在农业发展中的作用
1．1有助于提高农业科技的贡献率，保证国家的粮食安全
当下，我国农业的科技进展越发迅速，但和发达国家比还是有落后之处，这是因为我国农村环境相对闭塞落后，不能够及时吸取新的农业科技信息，此外，农业科研开发者也没有通过有效渠道将农业科技知识传播到农业生产中，导致生产模式传统化、单一化。因此，需加快农业科技信息的推广，争取让农民能与科技成果接轨，与科研人员有所交流，才能保证国家的粮食安全。
1．2有利于增加农民的收入，解决地区之间农民收入的差异
以多方面角度来看，农业科技信息的传播决定着农业产量的优劣。科技力量是强大的，有着丰富科技经验的农业将会以想象不到的速度推动发展，因为科学技术是第一生产力。信息和科研经验传播越快，则农民就会对科技农业化了解越多，但是这也有地方限制，比如较为发达的区域农民接受信息可能就比较快，但落后的地方可能就会得不到科技型的农业发展，所以要平衡趋于农业发展，就要做好宣传和动员工作，争取将新式的科技化农业知识一样传播到落后地区，从而拉近地域差距，提高农民的收入并推动经济的发展。
1．3农业科技信息的传播将决定我国农产品国际竞争力
农产品的竞争不能单一以数量来衡量，更重要的是质量，只有过硬的质量才能立足于激烈的竞争舞台。我国农产品也要学习发达国家，提高检测标准，大力开发农业信息科技化，因为科技化的农业生产方式将直接决定着我国农产品在国际上的竞争力，因此不容忽视。
2.农业科技信息传播的主要途径
2．1 农业科技化的传播方式有很多
电视大众传媒将成为农业科技信息在传播时的主要渠道:电视是大众传媒方式，也是最适合农民接受的首选传播方式。由于现在彩电在农村普及率的提高，农民们对电视节目的关注率也大大提高，因此，通过电视作为媒介，大力宣传农业知识将成为普及科技化农业的首选方式，也是农民最易于接受的方式。
2．2网络信息传播渠道将成为重点
电脑在信息时代起着举足轻重的作用，因此，电脑的信息传播速度和效果也是最快最先进的，并且目前来看，电脑在农村的普及率也逐年呈上升趋势，说民农民的素质和接受科技的能力也在逐步提高，尽管还是和城市的互联网普及率差别很大，但由于大量的网民出现以及外出打工流动人员的媒介，电脑在农村的普及率也会逐渐满足农业科技化的需要，成为必不可少的新时代工具。
2．3农业科技推广站发挥着重要的作用
农业科技推广站将成为农村接受科技知识的中心，随着时展以及国家对农业的重视，推广站的作用也越来越明显，它有着集中化，固定化，便捷化的优势，并且能够通过人际传播和交流来实现农业科技化的传播。并且可以定期发放资料，组织讨论，成为学习新型农业技术的主要渠道。
3.农业科技信息在传播中存在的主要问题
3.1农业信息的过量会引起针对性不明确的问题，导致农民盲目学习经验，但无法致用与实践中，这就会对生产造成影响。
3.2农业信息传播的媒介和方式也影响着信息传播的效率，因为有些人可能是通过电视传媒得到的，有些人是通过农业推广站学习的，有些可能是通过电脑多媒体学习的，因此这些传播方式不同，导致力度也不同，甚至信息相冲突，没能得到统一的标准性学习，不利于促进整体发展。
3.3在农村，农民的素质整体上还是不够高，文化教育程度浅薄，因此不易于接受创新科技的模式，大多数都缺乏文化。
4.农业科技信息传播发展的趋势
4．1农业科技信息量的大幅度增加
目前来看，质量和数量并进是国家要求农业化发展的精神，传播媒介可以使用网络甚至手机互联网，科技信息量在大幅度增加，国家也在通过各种渠道大力实施农业科技化教育，例如编制专门的农业知识教育网站，印发科技农业化的宣传图册，通过广播电视的节目更新让农民学习等等，这些充分表明了国家对农业发展的重要性，此外还有专门的农业科研人员在奋斗研究出更适合我国的农业发展方式，因此未来的农业发展趋势将会更加开阔。
4．2农业科技信息传播通过各种渠道，大大增强
各种渠道的农业科技传播将促进农民与科研人员的交流，能够将新鲜的科技知识输送到农民生产的第一线，双方交流无障碍，增加了互动，这样就更有利于农业科技信息的传播，再加上电视电脑的媒介传播，宣传册的传播以及农业科技知识推广站的作用，更能够全面的去将农业科技模式普及，也能够使得农民的技术和素质得到双重的提高。
4．3农民素质提高促进农业科技信息利用率
农民是农业生产的力量之源，也是科技的受益者和实施者，因此，提高农的综合素质将是推动我国农业发展至关重要的环节。由于农村大多处于远离城区的偏僻位置，不能够优越接受教育，导致农民的文化程度地下，文化普及不全面，所以农民的接受新事物能力也越发低下。然而，只有农民整体素质的提高才能决定着农村的致富和国家的粮食保证，因此，提高农民的教育水平，不仅仅要传播科技，还要普及九年制义务教育，要培养有素质，有知识，有水平的农民群体，才能够实现国家的致富。因此国家需要投入资本和力度去开发农民的教育，提供一些适当的免费教育培训班，针对性地根据种植特点以及农民的地域特点去划分农业教育的普及，并且制定适当的鼓励政策，让农民能够有信息和兴趣去学习。
4．4网络信息平台也会到较好利用
在综合了上述传输渠道以外，随着农业技术发展的进步，计算机也将投入与信息远程培训的模式中，为推动农业尽力。计算机获取的信息往往更为专业、全面、精准，因此尽管农民的文化水平不高，计算机使用率不高，但是随着国家在信息教育上普及力度的加大，计算机设施也将逐渐在农村兴起，将成为宽广的农业科技教育平台，也能够以更加形象和生动的方式给以农民接受。因此，未来的趋势将注定网络信息平台会成为农业科技发展的主要推动力，也是最大的资源共享模式，能够带动整体农业的与时俱进。
【参考文献】
［1］李新峰，刘成新，梅兴霞，等.在新的农业经济结构形势下农业发展思路的探讨[J].2003，24(3):30-31.
关键词：农民教育；社会主义新农村；粮食产量
中图分类号：G726 文献标识码：A
随着新型农业的发展，农民教育成为必然的一个发展趋势。本文旨在阐述农民教育的必要性以及农民教育可以为社会各界带来的好处。本文涉及的农民教育根据我国国情分为北方和南方农民教育两方面。内容如下：北方农业发展的趋势是一步一步向机械化、自动化发展，所以农民的教育着重在农民对农业技术的认识和农业机具的使用培训。这两方面的学习可以使得北方农民在使用农业机具的过程中更好的维护农业机具，同时在农业知识的认识方面更多的了解到农业产量的提升方式和农业新型技术的使用中培养自身不断进取的精神；在南方农业发展中由于地形、天气、产量等因素的限制使得农民的教育会侧重在农业生产中更系统的学习农业方面的气象、化学知识。这在农业生产中可以提升农业产量，为以农业为主的生产方式提供保障。除了以上地域性的区分以外，农民教育还会在多方面体现出来它的必要性以及好处：
一、农业发展
农民自身教育的进行可以更好的提高农民在农业生产中的地位，使简单粗糙的种植产业发展成为半自动化甚至自动化的农业生产成为可能。在上世纪杂交水稻的推广已然让世界人民都明白了科技是生产力转化的关键，也是提升粮食产量的关键。所以科技促进生产已经不单单是国内农民需要的，也是全世界农民的发展方向。我国目前本身是世界产粮大国，农民的教育就是更加迫切的课题。这主要源于我国还是发展中国家的基本国情，从这一基本国情出发我国有必要保持产粮大国的自身优势。所以对农民的教育即农民学习怎么样使用科技力量提升粮食产量就是教育农民的最明显也是最实在的成果。
农民教育的成果虽然不会在短期内特别明显，但是在新型农业机具的使用中就会有一定的显现。例如农民可以自行教授，这样农业机具的普及就成为一项简单的工作。
再有就是农民在农业生产中对食品安全的更加关注，可以更好的消除农业产业化链条中由于过分注重农业产量和利益而引发的农业产品质量下降问题。
以上这两点只是农民教育中对农业发展起到的一些显而易见的作用，更深层次的作用甚至是鼓励其它从业者、科研单位更加专注于农业发展，使得农业发展进入一个更加良性的科研、商业的层次，农民能够更加高效、节省成本、注意环保的提升农业生产力。
二、农民素质
农民教育可以有效的提升农民的自身素质。所谓腹有诗书气自华，对农民的教育可以促进我国农民的自身素质的提高。在简单的农业传统的农业生产中农民一直都是用体力来进行耕作，在这样简单高强度的农业生产中耗费大量体力和精力的农民很难有时间去学习提升自身的休养。所以在我国“农民”一词常常包含有素质低下等问题。对农民的教育可以缓解这一现象，在农民教育的过程中可以开拓农民的眼界，让他们由自身出发结合自己所学习到的文化知识来自发的提升自我修养，这样可以更好体现我国礼仪之邦的传统文化，在我国人口基数最大的农业发展方面根除文化低、素质低的弊病。
农民素质的提升不只是对我国的整体文化水平、整体民众素质方面有好处。也可以更好的改观进城务工农民给城市形象的不良影响，甚至有利于缓解城乡之间的矛盾，在文化方面拉近城乡间的距离。在外国形象方面也可以更好的为我国塑造一个积极向上的发展中大国的形象。
三、农民社会自我认知
农民教育可以更好的让农民认清楚自身在社会中的位置。我国传统观念里的“士农工商”是将农民的位置摆在“士”这个社会阶层之下的。随着现在社会的发展和国家对经济发展的扶植更使得农民常常有一种社会地位低下的错觉。这种错觉不只是社会各界人士的，也是源于农民自身对自我社会定位的模糊。农民教育的实行可以提升农民在农业生产中的位置以及提升农民使用新型农业机具的能力。使得农民可以从繁重的农业生产中解放出来，更好的提升自身的素养和发挥自身的价值。以此带来的效果就是农民可以更好的参与到社会生产以外的社会活动中来。这就使得社会各界的人们都能更好的认识到新世纪农民的精神面貌和相应的素质水准。
这种认识不只是可以侧面的从社会各界的认识层面提升凸显新世纪农民的社会地位，也可以让农民朋友自我体现、自我意识到自己在社会发展中的重要作用。从根本的观念上改观我国农民朋友自我认识的不足和社会各界对农民的社会地位认识的不足。让农民朋友的社会自我认知更加完善和充足。更好的贯彻我国人人平等，民主自由的社会准则。
四、提升我国国际形象
农民教育可以有效的提升我国的国际形象。我国的农民工问题一直为世界所关注，农民工的素质也是外国经常诟病我国的一项议题。对农民的教育可以很好的改观这一现象，让农民从自身的文化素质、文化素养等多方面得到提升。这样不只能在国内改观我国农民的一般社会形象，也能使得外国媒体看到更加具体化的我国农民的形象。这样的好处是显而易见的，我国农民的形象的改观不只是对我国整体人民素质的一个提升，也可以让我国在世界上的国际形象得到大大提升。
五、提高粮食产量
1农业经营向一体化发展
在社会大分工和生产专业化的背景之下，农业经营一体化已成大势所趋，实现农业产前、产中和产后的一体化经营对农业的发展有很大的提高。农业经营一体化的规模效应比较大，有利于实现农业的规模化生产，同时对农业的标准化生产有很大的帮助。农业经营的一体化包括横向一体化、纵向一体化化和混合一体化，通过同类产品的生产企业之间的相互联合、不同阶段的生产企业之间的相互联合以及两者之间的联合实现农业经营的一体化。其中农业的生产企业同加工企业以及流通销售企业之间的联合是农业经营一体化的重要表现。
1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”将可持续续发展的概念现在也应用到农业的发展中，是因为上世纪农业的发展片面追求其产量，不注重环境的保护，各种大量的化学产品和农药的应用，造成了环境的严重污染。把可持续发展应用到农业领域，目前已经成为各个国家发展农业的趋势。具体来说就是要减少化学产品和农药的应用，科学施肥，减少病虫害，增加土壤的有机质，生产绿色、高效、无污染的农产品，注重科技在农业中的应用，发展有机农业和高科技农业，做到在不损害后代人利益的基础上发展农业，实现农业的可持续发展。1.5农产品向高加工化发展目前，世界各个国家都比较注重农产品的加工，其农产品的加工值往往超过了农产品本身的价值，加工食品在食物消费总量中的比重不断增加。加工食品的专用化是农产品加工业发展的重要途径，通过选育栽培适合加工用的优良品种，例如生产优质的食用油就要选育栽培适合加工的专用大豆或者其他原产品。随着科技的发展，农产品的加工范围也越来越广泛，不仅可以提高农民的收入，还可以满足消费者的需求，提高消费者的生活质量。同时也调整了农业的产品结构，增加了农产品在国际市场上的竞争力（张禄祥，2007）。
2国外现代农业发展的经验
2.1欧盟现代农业发展经验（1）英国。英国虽然号称“世界工厂”，但是二战以后，英国就开始注重农牧业的发展，采取一系列措施实现农业的现代化，英国发达的工业给农业的发展也注入了新的生命力。科技的不断创新不仅在工业领域应用广泛，在农业的发展过程中，英国也广泛应用了高科技来提高农产品的质量和产量。利用高科技进行动植物间的遗传育种、培育优良品种等等，利用高科技培育具有抗癌特性的农产品，同时还可以利用高科技对温度以及湿度进行控制，克服了农产品生长的季节性以及空间性。（2）荷兰。荷兰是仅次于美国和法国的世界第三大农产品出口国，是名副其实的农业大国，荷兰的现代农业有其独有的特色，在国际市场上仍然具有较强的市场竞争力。首先荷兰有其得天独厚的地理环境，有世界上第一大港—鹿特丹，水上运输和铁路运输发达，方便农产品进出口。在农业结构方面，荷兰利用优势条件，分工合理，重点发展园艺业和畜牧业，减少谷物等农作物的种植。荷兰发达的农业组织也是其现在农业发展的重要力量，自发形成的农业合作社是最重要的农业组织，有着完善的立法，按照章程依法办事。荷兰农民不仅可以通过这些合作社购买农产品的原料，还可以通过拍卖市场交易农产品，这都给农民提供了较好的平台。同时，农业合作社还提供相应的社会救助，服务农民，帮助农民解决疑难问题。最后，荷兰完善的市场体系给现代农业的发展提供了较好的交易环境，荷兰的农产品交易必须在拍卖市场进行，由拍卖市靳晓华：国外现代农业发展的经验与启示场将生产者的农产品进行具体的分类，并提供相应的配套服务（刘传初，2005），统一在拍卖市场进行拍卖，其特别的农产品销售方式，减轻了农民的负担，也减少了农产品生产者之间的竞争力。
2.2美国现代农业发展经验美国是个农业大国，其农产品在国际市场上具有较大的竞争力，这与美国直接用于农业的补贴政策有关，美国的农业补贴政策降低了美国农民生产农产品的成本，进而降低了其价格，同时，美国专业化和规模化的农业生产也提高了农业的生产效率。美国地多人少的特点决定了美国要提高其土地的产出率，生物技术和化学技术的应用加速了美国现代农业的发展。
2.3日本现代农业发展经验日本现代农业的发展要追溯到20世纪60年代《农业基本法》的制定，从此调整了农业结构，改变了其经营方式。日本现在农业发展的重要表现就是其观光农业的发展。观光农业就是以旅游为目的产生的新兴产业，日本的观光农业也叫农园，它根据农产品生产的适时性来决定农园的类别以及生产规模，例如适合种植果树的就叫果园，适合种植蔬菜的就叫菜园，并跟当地得天独厚的地理环境和人文景观相结合，依山傍水，吸引游客。日本农园的经营大多是按照当地旅游景点的经营来进行管理，对游客合理收费，游客还可以根据自己的情况选择相应的农园来游玩。例如，想要在一天短时间内参观农园的可以选择离城市进，规模较小，人们可以直接接触并体验其种植过程的农园；对农园有较大兴趣的人们可以选择离城市较远，农园规模较大，并种植多种农作物的农园，这些农院一般般都设有住宿餐饮，方便游客有充足的时间了解、体验农园；对那些以游园目的的人们，可以选择离城市近，可以采摘农产品的游园式农园（蔡金华等，2008）。
2.4巴西现代农业发展经验巴西的现代农业比较发达，有许多农产品的产量在世界排名第一，现代农业的发展比较有成效。巴西现代农业的发展离不开其丰富的农业资源，大面积的耕地资源、得天独厚的热带雨林的气候条件、丰富的水资源等等，这些都为现代农业的发展提供了良好的条件。巴西政府在发展现代农业的时候也比较注重生态环境的保护，加强保护植被，防止水土流失给现代农业发展带来的损害，并通过立法来保障生态农业的发展，鼓励支持农民生产绿色生态农业，并给这些农民给予资金技术方面的支持，例如降低其贷款利息。巴西现代农业的机械化程度比较高，种类齐全，在农产品生产的各个过程中都可以看见各式各样的机器，有专门播种的、有灌溉的等等，这些都节省了农民的时间，并提高了生产的效率。另外，巴西有比较完善的农业推广体系以及相应的服务体系，实行经营一体化，在各个区域设置农业站、培训部、研究中心等等，加强对农民的技术培训和指导服务，包括提供优良种子、培训种植技术等。同时，巴西还设有专门的基金，为农产品生产者提供贷款、融资和担保，加强技术推广，这些都为巴西现代农业发展提供了较好的物质保障和技术保障。
2.5以色列现代农业发展经验以色列的资源比较匮乏，但是其现代农业的发展很迅速。以色列拥有世界先进的农业技术，例如生物综合防治技术，提高植物的免疫力；滴灌技术则可以控制水量，合理进行灌溉，节省水资源；领先的多倍体繁殖技术则可以培育出高产量并成功率高的农产品，这些都相应的提高了农产品的生产产量，并且保证了农产品的质量。以色列的节约型农业的发展是现代农业发展的重要表现，其水资源的匮乏决定了以色列要发展节水型农业，高科技的应用，大大减少了农业灌溉用水的使用；以色列还通过发展集约化生产来提高土地的利用率，提高农产品的生产量；通过推广技术，提高农民的技术水平，研究最新先进的技术成果应用于现代农业的发展中。另外，以色列民间的从事农产品研发的机构比较多，涉及面比较广泛，其科研人员有较高的科研素质，根据本国的实际情况研发相应的技术，他们研发的技术有的甚至被应用到世界各个国家。这些都保障了以色列现代农业的发展。
3国外现代农业发展对我国的启示
我国一直高度重视“三农”问题，我国当今农业发展的必然趋势就是发展现代农业，但是目前我国现代农业同国外发达国家相比还有一段距离，仍然存在很多问题。在农业发展过程中，资源浪费严重，不注重保护环境，科技创新在现代农业的应用中不充分等等，这就都需要我们借鉴国外一些国家的经验，来促进我国现代农业的发展。
3.1大力调整农业结构调整农业区域结构，实现农业资源区域性的优化配置，因地制宜发展农业，种植农产品；调整农业组织结构，加快农业合作社组织的发展；调整农业产品结构，发展高效绿色农业，生产环保无污染的健康农产品；调整农业技术结构，坚持科学发展观，在保护环境的基础发展上现代农业。
3.2加强农业科技创新“农业科技创新”是当前我国三农发展的主旋律，要提升农业整体的竞争力，就需要加快农业科技创新的步伐，与国外发达国家相比，我国农业科技在广度和深度方面都存在很大的差距，原始创新和关键技术成果不明显，缺乏相应的人才，我国农业科技创新发展的任务仍然很重。在提高农业科技创新的贡献率的同时，加强教育科技培训，全面建设新型农业农村人才队伍，切实发挥农村实用人才的引领带动作用。
讯：台湾大学农业推广学系名誉教授、台湾休闲农业学会理事长陈昭郎，在此间举行的海南国际旅游岛建设与热带休闲农业发展论坛上，为正在发展的海南休闲农业出谋支招，博得了与会人员的热烈掌声。会场气氛热烈，与会者一再要求陈昭郎延长演讲时间。
目前，海南正在建设国际旅游岛，休闲农业已成为海南国际旅游岛建设的一个重要元素，如何发展休闲农业，如何做大做强“农家乐”、“乡村旅游”和“郊外旅游”，成了海南省旅游业亟需探讨的新课题。
陈昭郎在论坛上作了题为“台湾休闲农业发展策略与趋势”的主题演讲。他表示，休闲农业一定要有体验活动，从亲身观察、参与、体验过程，认识生物生长现象，感受生命的意义，体会生命的价值，分享生命的喜悦。
陈昭郎表示，休闲农业是结合农业生产、农民生活与农村生态“三生一体”的产业，其目的为活用农村资源，结合观光休闲，促进农业转型，增加农村的就业人口，增进农家收入，繁荣农村经济，带动农村发展。休闲农业经营务必善用农村自然与人文资源、注重环境、生态保育，经由整体规划，并结合永续栽培体系，促进产业永续发展。同时，休闲农业经营要加强策略联盟或连锁经营，使农场间或景点间的资源互补互利，避免恶性竞争，以达双赢目标。
谈到休闲农业营销，陈昭郎说，休闲农业要加强网络营销，运用科技整合资讯，通过网页、搜索引擎以及运用3G手机服务等对休闲农业区域的地图、路线等进行迅捷的引导。
来自中国人民大学、琼州学院、华南理工大学、海南大学等一百多位专家学者参加了论坛。（来源 中国新闻网）
（一） 休闲农场定义
根据台湾地区农业发展条例，休闲农场是“经营休闲农业之场地”，指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的旅游产品及接待服务[1]。陈昭郎（1996）提出休闲农场应综合农业经营与服务业之特性，具备游憩、教育、社会、经济、环保及医疗功能[2]。休闲农场蕴涵台湾乡土特色，郑健雄（2002）认为此类乡土性餐旅服务业具有乡土教育、农业体验、生态与文化等观光农业的意涵[3]。郭笙如（2012）在对消费者选择休闲农场之消费价值的研究中指出“休闲农场要素包括运作中之农场环境、农业活动、观光旅游活动、接待设施”[4]，意指休闲农场依托于农业与观光，即休闲农业。休闲农业是指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的接待服务，是一种以农村、农民与农业为根本，结合农业生产、加工及服务的休闲生活产业[5]。由此可将休闲农场定义为“以田园景观、自然生态环境及农村生活为资源，为游客提供农业体验、生态教育等旅游活动以及住宿接待设施，使之能达成休闲、学习与体验之目的的农业经营场所”。作为具有传统与现代双重特性的产业，休闲农场与休闲农业的发展相辅相成。
（二）台湾地区休闲农业发展历程
台湾地区早期以传统农业社会发展为主，1984年台湾农业事务最高机关“行政院农业委员会”成立。1989年台湾农业委员会委托台湾大学农业推广学系举办“发展休闲农业研讨会”，会议确立了“休闲农业”名称，并对台湾休闲农业定位及发展方向进行讨论。在20世纪90年代间，台湾农业委员会大力推动并督导台湾地区的休闲农业发展，颁布并施行了一系列相关制度：《发展休闲农业计划（1990）》、《休闲农业管理办法（1992）》、《休闲农业辅导办法（1996）》、《休闲农业发展办法（1999）》等。其中，1990年农委会开始推动“休闲农业区”的概念，并于1996年公布的《休闲农业辅导办法》将“休闲农业区”与“休闲农场”做出了区分：休闲农业区是指为供休闲农业使用的地区；休闲农场则是指经营休闲农业的场地[6]。1998年台湾休闲农业发展协会成立，成为第一个以发展休闲农业为宗旨的非营利组织，至今已吸纳200家会员农场。
台湾加入世界贸易组织后，为适应其所带来的冲击，台湾农业委员会将永续农业发展作为重要农业政策，提倡农业精致化，从早期的“三农（农业、农村、农民）并存”迈向“四生（生产、生活、生态、生命）共荣”，传统农业转型向休闲农业发展。同时政府实行周休二日制，鼓励民众从事休闲旅游活动，带动地方休闲农业与生态旅游发展。2003年学术界成立台湾休闲农业学会，协助台湾农业委员会制定休闲农业发展规划与相关政策。之后台湾农业委员会设立休闲产业科，加强休闲产业人力资源管理与开发，提高台湾休闲农业产业水平，大力发展国际旅游市场。2009年休闲农业被纳入精致农业健康卓越方案，成为台湾地区六大新兴产业，以乐活农业作为发展主轴，打造新概念的休闲农场旅游产品。至2010年底，台湾地区从事休闲农业者总数达到1，971家，其中17.7%为休闲农场，在此基础上，台湾休闲农业发展协会推行“休闲农场服务品质认证制度”，为休闲农场提升服务品质提供标准，也帮助中外游客更好地选择休闲旅游目的地，让旅游更有保障。
台湾休闲农业的发展，经历农产业转型、农产业升级、休闲农业法制化、休闲农业服务化，列入国家重大农业发展政策，将一级农业结合二级加工业与三级服务业，带动农业转型，增加农村就业机会，促进乡村发展。时至今日，休闲农业已成为台湾地区的观光主力产业。
二、台湾地区休闲农场发展现状
（一） 台湾地区休闲农场发展特点
2015年在台湾地区休闲农业旅游网登记许可的休闲农场已达314家，其中获得休闲农场服务品质认证的场家仅有50家，占登记总数的15.9%[7]。根据台湾网络地图，北台湾与中台湾地区农场分布较为密集，分别为北部69家，中部76家；东南地区农场则较为分散，南部30家，东部29家。台湾休闲农场以农为本，结合农业特色与创新力，发展成为独具台湾地区本土特色的行业。其发展特点主要包括以下几点：
1、明确“主题式”体验经营
翁廷?y（2004）在研究台湾经营休闲农业之策略时曾指出台湾休闲农场主题定位不明，“多停滞于周末摆摊促销农产品的短期市场形态，缺乏卖点”[8]。而随着台湾农业转型，休闲农业发展蓬勃，现今休闲农场多采取主题式经营，业者根据其文化背景设定农场主题，为游客提供不同形态的农业体验。如香格里拉农场的果园自由采摘、走马濑农场的牧草料理等，游客不仅只是走马观花式的观光，通过参与农场生活，收获了平日喧嚣都市里无法体验到的经历。
2、差异化发挥资源特色
陈昭郎（2015）认为“休闲农业的竞争优势应建立在充分发挥其资源特色，所谓的资源指的是农业、农村景观、自然资源，以此为基础，再加入高品质的服务，这就是休闲农场与其他休闲服务最需掌握的竞争优势”[9]。台湾至今拥有的休闲农场数量已超过三百有余，但却未出现恶性竞争、大打价格战等市场秩序混乱的行为，从一定程度上说明了各休闲农场善于利用其差异化的资源特色进行开发，并达到效益最大化。
3、着力于研发绿色产品
随着生活品质的提高，台湾民众对于绿色元素的需求日益递增，除平日里采购生活饮食原材料时增加对绿色食品的关注度，节假日出游时对于休闲农场所提供的农产品是否为安心食材的要求也更高了。段兆麟（2007）曾提出休闲农场经营者应致力于维护环境，提供新鲜空气、洁净水、无毒蔬果，设计养生餐饮及健身运动，附合绿色饮食的潮流，以利游客维护身心灵的健康。因此，近几年台湾地区的休闲农场纷纷以绿色为经营核心，加强内部职员对绿色饮食指标等相关政策的培训，对外则响应群众对于绿色饮食与健康的追求。
（二）台湾地区休闲农场类型
台湾地区生态资源丰富，休闲农场主题各异，学术界通过分类以呈现其经营形态，既有利于管理，亦可善加利用资源。郑健雄、陈昭郎（1996）基于资源论，以休闲农场的核心产品之自然或人为资源基础为主要区隔变量，从以自然资源为基础和以人文资源为基础两个角度出发，将“农”作为主要经营形态对台湾休闲农场进行分类。随消费者需求的多元化发展，休闲场所的经营形态也日渐丰富。结合台湾休闲农场的资源类型与经营形态，主要可分为乡村度假型、观光果园型、农牧体验型、生态教育型以及综合型四类休闲农场，消费者可根据不同需求选择欲前往观光的农场。以下将通过个案分别对不同类型的农场进行介绍。
1、乡村度假型休闲农场：走马濑农场
乡村度假型休闲农场依托乡村自然景观而建设娱乐设施，依循“三农四生”原则呈现多样化的农村生态，提供综合性的服务与休闲场所。台南县农会经营的走马濑农场是全台第一座休闲农业主题乐园，占地面积120公顷，以热带景观为主题，饲有超过150种畜牧与野生动物。此外，农场设置“古农具体验区”，为游客提供农耕体验，突出了乡村生活的天然性。农场广植盘古拉牧草，以牧草生产为主，园内餐饮多以自种牧草为原材料进行加工与烹饪，作为走马濑农场的竞争优势，牧草料理为消费者带来了独特的绿色享受。2013年走马濑农场游客人数总计875，326人次[10]。
2、观光果园型休闲农场：香格里拉休闲农场
观光果园型农场富有传统农业文化特色与景观，拥有多样化的农业资源与生产，开发程度较小，体验活动与农产资源结合良好，消费者可在农场开放的蔬果园中尝试采摘农作物并享受劳动的果实。以香格里拉休闲农场为例，农场位于宜兰大元山麓海拔250米处，拥有广袤的原生态环境，装潢朴素。观光果园内依四季种植多种果树，游客可进入园中采摘果实与野菜食用或烹调。餐饮中心提供的料理均来源于农场在地食材，符合现今市场内的绿色餐饮潮流，也满足了消费者的健康需求。
3、农牧体验型休闲农场：清境农场
农牧体验型休闲农场以农牧体验为主要旅游产品，多具有较明显的牧场产业文化特质，同时满足游憩功能与生态保育双重需求，在维护生物多样性的前提下鼓励游客参与动物饲养以及延伸产品的生产制作，发挥农场设施休闲化的特点，提供与众不同的农场感受。农牧型休闲农场位于台湾中部的清境农场占地共720公顷，规划有各具风情的六大步道，以马牛羊畜牧为主，通过开放蓄养过程参观、销售在地食材加工而成的料理，引导游客了解农牧产业，并结合园内动物表演，生动地展示了畜牧农场风情与牧场产业特色。清境农场是台湾地区最受欢迎的休闲农场之一，2013年农场游客总人数为1，143.287人次，其中2月、7月及8月为游客人数最多的三个月，游客人数分别为122，607人次、124，152人次以及124，399人次[10]。
4、生态教育型休闲农场：福田园教育休闲农场
生态教育型休闲农场利用自然生态资源为游客展示自然界动植物及昆虫的成长历程，多为中小学户外教学场所，将丰富自然知识及参与农业体验相结合，帮助入园者在学习中成长。位于阳明山内的福田园教育休闲农场融合农村及生态元素，从自然、人文、科技面向提供多元化的体验活动，展现地方特色。同时提倡“以大自然为教室，请虫鱼鸟兽、花草树木当老师”的理念，致力于休闲农业概念的推广，注重生态保育，并配置相关设备教导青少年将自然资源运用于生活中，树立环境保护意识。
5、综合型休闲农场：新光兆丰休闲农场
综合型休闲农场资源丰富，融合多类休闲农场特色，具有多元文化特质。以新光兆丰休闲农场为例，其坐落于花东纵谷，占地面积广达726公顷，结合自然景观、农林牧生态及娱乐资源，是全台最大的综合型休闲农场。农场草原广阔，采自然放养式饲养牛只，生产与加工乳制品。农场还分有观光果园、可爱动物园、沙漠植物区、欧式花园等多样化的自然、生态与人工造景园区。此外，度假区内以富含钙镁离子等健康元素的石材建造而成的温泉区也是兆丰农场的一大特点。园区整体规划有序，园内工作人员训练有素，并获得休闲农场服务品质认证，是为台湾地区综合型休闲农场代表。2013年前往新光兆丰休闲农场的游客总人数为222，774人次，由于农场客群主要为亲子旅游家庭以及公司集体旅游的上班族，台湾经济繁荣地区多集中于北部及中部，而新光兆丰农场位于较偏远的东南地区，加之温泉优势，前往该农场的旅客多选择在休假时间较长的春节假日进行旅游活动，是以农场2月份游客人数最多，达37，676人次[10]。
三、台湾地区休闲农场发展趋势
台湾地区休闲农场成长时间尚短，与国外发达国家相比仍面临着一些待解决的挑战，主要体现在四方面：其一，产业升级迫在眉睫，产业化、品牌化与国际化趋势不可逆转，台湾休闲农场较为偏重资源利用，多为独资或合伙经营，忽视市场运作，而要实现规模化经营与国际化则不可避免要选择产业化道路，形成品牌化经营；其二，中远期规划部分较为薄弱，这也是目前台湾一些休闲农场出现文化内涵缺失、教育意义缺失等现象的重要原因，这种现象不利于休闲农场实现长期可持续经营，同样也会在后期出现一系列后遗症；其三，人才缺位，现今休闲农场工作人员大多为通才型劳力，涉猎的范围广而不精，缺乏管理人才及高科技农业人才，人力需求与供给不平衡；其四，资源整合不完善，休闲农场的运营应涉及生产、创意、产品、营销、资金、电商等各大方面，但台湾地区休闲农场经营者多为老农民，电商方面的能力相对较薄弱，难以实现资源整合，尚不足以支撑其实现国际化与品牌化的野心。
虽然现今市场仍有以上弊端，但台湾地区的休闲农业学者与经营者在休闲农场的发展也做出了许多努力，并存在以下趋势：
（一）开发手作产品，推广体验式旅游
台湾地区休闲农业发展协会顾问李益辉（2015）指出“体验式的感动旅游是未来的大趋势”[11]，体验经济的到来对休闲农场的发展具有里程碑式的意义，关注游客的游憩体验，增强游客满意度，提高重游率和塑造口碑效应才是实现休闲农场可持续收益与发展的必由之路。经营业者结合“六级产业化”概念，根据自身农场的特点深度开发手作产品、加强游客对农产品的认知、获得“体验式”的感动旅游是现台湾地区休闲农场的发展大趋势。农产品的DIY体验满足了游客对于新鲜感、刺激感与参与感的需求，在结束农场旅游之后满载而归的不仅只是特产手伴，更多的是自己的劳动成果与流连忘返的回忆。
（二）提升服务质量，高效化品质认证
为实现农业转型，发展休闲农业成为台湾农业委员会“精致农业健康卓越方案”的重要政策，包括改善休闲农业环境、提高休闲农场服务品质及发展农业主题游程与强化行销等手段。台湾地区的休闲农业结合了农业与服务业，而服务业的核心在于服务品质，为推动台湾休闲农业的永续发展，2010年台湾农业发展协会建立了“休闲农场服务品质认证制度”，确立了认证评鉴标准细则，同时从农场、餐饮、住宿三个方面纳入专家评鉴与暗访体验诊断，以达专业、公正、客观的标准。早期台湾地区休闲农场多为对外开放经营的私人果园，未在休闲农业协会通过登记，也没有参与休闲农场服务品质认证，近年来在政府及公会的呼吁下，农场经营者逐渐理解了认证的重要性，通过认证即意味着休闲农场具备在地环境教育资源、积极维护产业与人文风貌、提供专门对口教育人员等重要元素，是提供民众环境教育的最佳场所。休闲农场服务品质认证制度对农场业者有着监督与鼓励作用，推助农场的永续经营，为台湾地区休闲农场业的有序发展提供了一套有效地检验标准。台湾地区通过认证并较具规模的休闲农场现已超过了50家。
（三）绿色健康发展，施行“六级产业化”
关键词：科技创新；现代农业发展
中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
我国现代农业的发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给、加快现代农业建设，推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。
一、农业科技创新的必要性
中国农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期，建设现代农业，转变农业发展方式是“十二五”农业发展的核心任务。保障国家食物安全迫切需要科技。解决十几亿人口的吃饭问题始终是中国农业发展的首要任务。近几年，中国粮食生产虽然已经取得“八连增”的巨大成绩，但农业基础设施差，抗风险能力弱、比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国民经济社会的不断发展，中国人多、地少、水缺的趋势不可逆转，城乡居民对粮食等主要农产品的需求将会持续增加，中国粮食安全面临更加严峻的形势。解决粮食等主要农产品总供需矛盾，确保粮食安全，必须最终依靠科技创新，充分挖掘品种潜力，尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈，大幅度提高农业土地生产率，从根本上提高农业综合生产能力。
确保农产品质量安全迫切需要农业科技。近年来，农兽药残留、添加剂、防腐剂问题屡禁不止；“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等事件的发生又增加了问题的复杂性；此外，还有一些转基因食品、动物源性饲料添加剂等由技术进步所产生的新问题。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，确保农产品质量安全，必须推进农业科技进步和创新，加快发展规模化、标准化、设施化和智能化种养，全面升级农业产业。
确保生态安全迫切需要科技。目前，中国农业发展面临资源综合利用水平不高，农业面源污染不断加剧，污染物无害化处理能力低等问题，再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧，资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究，大力发展节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术，加快开发清洁生产集成技术，建立实现“低耗、高效、持续”的农业发展模式，大幅度提高资源利用效率，促进资源、人口、经济和社会的和谐可持续发展。
确保产业安全迫切需要科技。在经济全球化的今天，农业领域也日益成为国际竞争的焦点。现代农业发展的支撑力主要来自于农业科技进步，农业竞争实质上就是科技竞争，自主创新能力是科技竞争的核心。目前，中国大豆进口量已经达到5000多万吨的水平，随着全球农产品市场竞争程度的加剧，中国农产品的进口量仍有进一步增加的可能。要提高中国农业的国际竞争力，进一步减少国际农产品市场对中国农业的冲击，就必须加快现代农业生物技术、信息技术、生物质能源和资源环境技术在农业领域的应用与产业化，加快农业前沿领域的原始创新，有效增加科技储备，引领国际农业科技发展，力争占据农业科技和产业发展制高点，全面提升中国农产品的市场竞争能力。
面对需求刚性增加，资源日益紧缺的严峻形势，我国农业发展只有依靠农业科技创新，才能确保粮食安全，保障食品质量安全；只有依靠农业科技创新，才能改善生产生态环境，从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。依靠农业科技创新发展现代农业的迫切性和必要性空前提高。
二、加快农业科技创新的相应措施
加快农业科技创新，要明确农业科技创新方向，突出农业科技创新重点，完善农业科技创新机制，依靠科技创新、科技推广和农民培训“三轮”驱动，发挥政府引导、市场运作的“双轨”运行作用，引领支撑现代农业建设。
深化科技体制改革，构建国家农业科技创新体系。加快推进农业现代化，农业科技创新的历史任务艰巨。进一步深化科技体制改革，改进我国科技管理制度，完善项目申报、经费分配和过程管理办法，突出农业科研的公益性特征，探索新的科研组织模式和有效资助方式，形成有利于农业科研基础研究和公益研究健康快速发展的体制机制。同时必须建立适合国情的农业科技创新体系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，为构建国家创新体系奠定坚实的基础。
着力提高农业科技自主创新能力。针对农业可持续发展的技术需求，以夺取农业科技制高点、增强科技发展后劲，提高农业竞争力为目标，全面提升科技自主创新能力。进一步加强动植物种质资源的收集、保存等基础性工作。着力提高农业知识创新、生物技术领域、机械化技术领域和信息技术领域的科技自主创新能力。
强化公益性农技机构改革，创新农技推广机制。强化农技推广机构公益性职能定位，积极推行“三权归县”，明确职能任务，合理设置机构，科学核定编制，理顺管理体制，完善改革配套措施，提高工资待遇，全面建立岗位责任制度。加强水利、林业、气象等技术推广服务体系建设。鼓励创办、领办科技型企业以及技术合作组织等，积极发展校市联建、院县共建等多元推广模式，并给予公益性农技推广体系同等的政策支持。
总之，建立一套适应农业科技创新要求的人才培养、使用、评价和激励的机制和制度。加大新型农民和农村实用人才培训力度，扩大培训规模，提高补助标准，增强培训的针对性和实效性。充分发挥大专院校、农广校和科研推广单位的科技教育和人才资源优势，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训。
参考文献：
[1]蒋康穆，王学林.我国农业产业化经营组织发展的阶段划分及其相关措施[J].西南民族大学学报（人文社科版），2003（8）.
[2]刘劲松.农业合作经济组织主体模式及治理机制研究[J].现代农业科技，2008（20）.
11月21日， 2014第二届中国新农业（食品）产业年会暨全国农业经济高峰论坛在天津市静海县召开，吸引了众多借互联网快速发展的新农业商家，给天津新农业发展带来了新的经营模式。
2014第二届中国新农业（食品）产业年会暨全国农业经济高峰论坛以“农业大时代”为主题，携手百家县域、知名企业家和各类涉农从业人员聚焦县域、电商、营销、资本等热点议题，共话农业发展趋势，共谋农业发展大计。艾格农业及艾格资本首席执行官黄德钧说，随着近年来电子商务的兴起，在传统农业向现代农业转型的过程中，中国农产品流通的模式开始变得更多样化、现代化，尤其是县域农业表现出了非凡的活力。“我们县域电商的增幅比例比城市还高出将近14个百分点，作为国民产品流通经济的基本单元，县域经济如果能够牢牢把握住这种新经济的浪潮，我相信能够给县域经济的发展带来强劲的动力。”
本届年会的主题锁定县域农业，聚焦农业电商的发展之路。今年的年会中，除了顺丰优选、1号店等靠电商平台起家的商户以外，还吸引了中粮集团、佳沃集团等成功借助电商模式扩张的传统大型商户。同时，以天津海吉星农产品物流园等为代表的天津市配套企业也成了今年的焦点。对于互联网技术对中国农业发展的作用，天津海吉星农产品物流有限公司董事长韦学锋在致辞中发表了自己的观点：“一系列电子交易模式的逐渐成形，这些不仅给中国农业带来了勃勃生机，也在一定程度上解决了生产基地卖难和买贵、流通领域价格垄断、恶性砸价等众多问题，并且催生了‘一县一品’、产销一体化等新型的县域农业经济的发展模式。”
一年一度的新农业产业年会是农业领域的年终盛典，本届年会亮点频现。尤其是“寻味中国‘美味在县’”县域农业新流通战略合作签约仪式，开启了县域农业全新的流通时代。天津海吉星国际农产品物流园和电商领域的领军企业“1号店”强强联合，通过和天津市静海县、山东省蒙阴县等四方政府签约，为县域农业发展开启了更为广阔的空间。这种战略合作，直接打通了县域农业线上线下等多种流通渠道，原产地农产品可以通过更加便利高效的方式直接面对消费者，不仅增强了县域发展农业的信心，也给县域发展电子商务注入了新的活力。
关键词：现代农业；发展方向；机制选择
一、我国现代农业发展的时代特征
建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系三个方面来阐述我国现代农业发展的时代特征。
1中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过渡阶段
从农产品供需情况来看，农产品供给需求发生很大的变化。一方面，我国的粮食作物播种面积占总播种面积的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。与此同时，水果蔬菜种植面积所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。这种农产品种植面积上的变化，是消费者对于农产品需求喜好变化的直接反映。另一方面，我国粮食产量年年上升。与国际市场相比粮食价格较低、储备粮充足，但进口量却逐年扩大，这种并存情况的存在有持续和不断扩大的趋势，这显然是消费者对农产品的品质喜好变化的直接反映。这两个直接反映说明，中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过度阶段。
2农村劳动力正处于大量剩余并向城镇转移的阶段
从我国农村劳动力供给情况来看，我国农村劳动力供应大量过剩，农业劳动生产率极低，劳动力二元结构突显。现阶段农村流动人口年龄较轻，受教育程度相对较高，是具有较高生产力的劳动群体，我们必须正确的认识这种结构的流动对我国农业生产的影响。从长期来看，剩余劳动力的转移无疑对我国农业劳动生产率的提高及消除二元经济结构带来了积极影响。从短期来看，这种结构性的流动对农业生产会产生一些负面影响．尤其是农业劳动力质量下降，对农业科技的推广和应用方面。
3农业朝着有助于实现与非农产业的有效对接方向发展
从农业与非农产业的关系来看，我国已进入工业化中期，农业在国民生产总值中的比重已由改革开放初期的27.9％逐年减少为2005年的12.6％。近几年，我国农业的发展已经开始关注农业与非农产业间形成的链条关系，农产品加工行业逐渐彰显出其发展壮大的趋势，农产品加工业的发展对我国农产品的品种和质量要求提出了挑战．致使农业生产的初级农产品必须朝着优质、健康方向发展，以满足农产品深度加工的需要，更好的实现农业与非农业链条的高效率对接。
由上述特征可以看出，要使我国现代农业又好又快的发展，就必须满足我国现代农业发展时代特征的需要，从而进一步明确我国现代农业的发展方向。
二、据国内外现代农业的发展现况，明确我国现代农业的发展方向
根据对我国现代农业发展时代特征的把握，明确其发展方向和定位，使我国现代农业的发展走向坦途。
(一)据我国的现实情况说明，我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的
我国人多地少，农业自身具有发展的要求；人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求；农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。
1农药化肥施用量的增加对我国单位亩产量的贡献
我国处于现代农业的起步阶段，生物科技的创新和推广应用能力还不强，农业生物科技应用的贡献主要体现在农药化肥的使用对在我国农业发展的影响上。我国的化肥施用量由1980年的1269.4万吨逐年提高上升到2005年的4766.2万吨。历年的增长幅度平均可达5.91％。在我国农业化肥施用量增加的同时，我国农产品单位面积产量也得到了大幅提高，主要农作物单产量与改革开放初期相比平均增长了116％。但是，值得我们注意的是，大量农药化肥的使用对于我们的环境带了严重的破坏。由此，我们必须认识到，单靠农药化肥的施用来提高单位面积的产量已不是我国现代农业发展的要求。
2农作物种植结构的变化反映出的消费者对农产品的需求喜好
目前，我国正处于农业生产率高速增长时期，在这个阶段不仅科技成果在农业生产中得到了大量的应用，并取得了显著成果．人们由只追求温饱发展为更追求品质的消费理念。2006年，国家统计年鉴资料显示，粮食作物构成由1995年的73.43％持续下降到2005年的67.07％，而药材和蔬菜水果的构成则大幅度提高，种植粮食作物的播种面积逐渐减少而对更具营养的水果蔬菜需求量不断增长。由于人们不断追求高质量、安全指标都达标的农产品，必然驱使农业生产以生物科技为支撑，使之为现代农业的实现做好充分的硬件准备。
3现代农产品加工产业需要高质量的农作物
发展现代农业就必须发展好农业的后续产业——农产品加工业。目前，我国已经进入全面调整、优化经济结构的阶段。在农业领域，要通过积极调整农业和农村经济结构、发展农业生产和农产品深度加工，增加农业的后续效益。但是，发展农产品加工业除了对自身加工企业技术创新和管理创新外，最重要的就是对其加工原材料的品质要求，在这种动力的驱使下，现代农业的发展就必须走以生物科技为主的道路．为农产品加工业的顺利发展提供保证。
(二)据国外的实践说明，走以生物科技为主的现代农业道路是未来农业发展的必然选择
根据国外农业发达国家发展农业的经验来看，我国发展现代农业走以生物科技为主的道路是正确的选择。以下将选择两个具有代表性的国家进行说明。
1以色列——世界领先的以生物科技著称的现代农业。以色列是个资源贫国、人口小国。2005年，农业总产值为4亿美元，占经济总产值的6％，从事农业的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面积少，水资源稀缺。以色列在农业资源及其匮乏的条件下，生产出世界一流的农产品，其主要依靠的就是世界领先的生物科技，如世界领先的生物综合防治技术、滴灌技术、高产种养技术、精准农业技术、多倍体繁育技术及光热网膜技术，等等。
2美国——人少地多的大规模集约化兼世界领先生物科技并称的现代农业。美国自然资源丰富，发展农业有着得天独厚的条件。但从事农业的人口仅占全国总人口的2％，农业的生产率极高，农业高生产率的坚实支柱就是先进的科学技术。美国的经济实力使它有可能吸引世界上大批优秀的科学家．以确保其农业技术在世界上的领先地位。美国农业研究的基本目标可以概括为：在保护环境、提高环境质量的前提下，最有效地利用和节省资源，提高农业产量和利润率．改善农产品的品质，保持农业在国际市场上的竞争力。
根据发达农业国的经验我们可以看出，无论是地处沙漠荒原还是丘陵山地，无论是地少人多还是资源贫乏，其现代农业发展都离不开以生物科技为支撑。所以，借鉴上述两国发展现代农业的共同经验，走以生物科技为主的现代农业道路是正确选择。
三、现代农业发展的机制选择
在明确我国现代农业发展以生物科技为主导的方向后，现代农业发展的关键就在于我国科技创新、推广和应用的机制选择问题上。我国在科技创新、推广和应用的过程中，政企和农业组织是处于研发和推广的主动地位，而广大农民则处于接受的被动地位。高效的创新、推广的农业科技队伍的建立、发展和壮大，对于农业科技的创新和推广是至关重要的。从政府、企业、农民组织与农民的关系的角度来分析如何建立高效的农业科技创新、推广及应用机制。
1政府与农民
要建立高效的农业科技创新、推广、应用机制，就必须充分发挥政府政策支持、财政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在农民的劳动积极性上，有力的政策支持可以加速现代农业的实现；政府的财政支持也直接体现在农业科技发展的各个方面，现阶段我国政府作为农业科技创新的主体．科技的创新是个积累的过程，成果出现的前期就需要大量的投人，政府对教育的支持程度直接反映在一国的科研成果上，同时，也反映在农科的推广程度及农民对新科技的接受能力上。
2企业与农民
企业可以分为农业科技的创新企业和农产品加工企业。作为农科的创新企业来说，通过独立自主的研发为创新提供了资金支持，通过销售新产品为现代农业的发展提供技术支持；作为农产品加工企业来说，通过其对农产品的要求为农民提供相应的市场信息。企业在农业科技创新、推广、应用上所发挥的作用可以看作是对政府在这方面发挥作用的有效补充，可以看出农民在接受应用新科技方面有了一定的选择权，但仍然处于相对被动的地位。
3农业合作组织与农民
一、引言
我国农业真正实现经济规模的扩大和经济水平的提升，是在改革开放之后的三十年。改革开放给予了农业发展政策上的支持和制度上的优化。我国农业的基础水平较低，农业发展经历了艰苦的创新过程。农业经济的强大，关系到我国多种产业的稳定与发展。农业经济管理是调整农业产业结构、管理方式、运行模式的研究方式。在经济不断发展形势下，农业经济管理的研究对象也发生着诸多的变化，重点体现在研究方法和研究工具的变化上。农业经济管理要实现对我国农业的积极促进作用，必须要结合我国农村发展的实际情况。我国农村经历了改革开放的锤炼，正在向农业经济的国际化发展趋势前进，在这样的局面下，农业经济管理显得尤为重要。通过管理突出体制的优势，通过管理营造良好的经济发展环境，通过管理实现农业经济发展的科学性和规范性。研究农业经济管理对于农村发展具有重要的意义。
二、农业经济管理对农村发展的重要作用。
1.农业经济管理是促进农村发展思想解放的引导。我国农村发展的根本制约因素，就是农村发展思想上的禁锢。尽管经历了改革开放的三十多年的改革和发展，农村环境在很大程度有了进步，但是，农民思想上仍然存在封闭、保守的观念。农民是解决农村问题的关键，农民的本身素质转变是实现农业经济发展的根本动力。农业经济管理在农村问题上，把自然环境条件、市场概念、产品组成、成本管理、调控手段等内容对农民进行普及，实现了农民经济发展思想上的解放。
2.农业经济管理是我国发展现代化农业的推动力。现代化农业是我国农业发展的趋势。现代化农业在土地资源、农村集体资产管理、农业区域布局、经营方式、合作原则上给予了明确的规定。农业经济管理的内容与现代化农业的内容相一致。因此，农业经济管理符合农村发展的基本要求，是落实农村工作的具体应用。
三、农业经济管理与农村发展实际的结合。
1.农业经济管理要与农村的资源与布局相适应。农业经济管理是通过完善我国农业合作经济，掌握农业经济的发展规律，提高农业综合效益的途径。农业经济管理是深化农业资源与布局调整的重要手段。我国农村已经完成了向现代化农业转型的关键时期，未来的重任是如何深化农村改革，实现农业经济的跨越式发展。农业经济管理的基础就是要符合农村的发展历史，符合农业经济的发展方向。
2.农业经济管理要结合农村的现代化和信息化发展。在现代化农业发展模式的催促下，我国农村已经初步建立的信息体系。农业信息系统依靠数学工具、信息手段和计算技术，建立了服务于农业发展的信息系统，为农产品交易、资金流通、农业再生产提供了智力支持。农村经济管理过程中，要充分结合农村的信息化系统，建立农业经济管理与农业生产互相交织的模式。
3.农业经济管理要与农村生产力和生产关系相协调。农业经济管理的两个基本属性中，一个是自然属性，一个是社会属性。而农村发展的主要矛盾就是生产力与生产关系是否适应和协调。农业经济管理对生产力水平的决定作用属于自然属性，而对生产关系调整为社会属性。农业经济管理的重要作用，就是不断将生产力与生产关系协调适应。农业经济管理过程中，要根据农村地区的地区环境和人文环境制定政策，实现生产要素的合理配置，突出地区农业发展的明显优势。
四、结论
农业经济管理是一项复杂的管理活动，需要从多方面进行组织与协调。我国的农村建设是社会主义建设的重要组成部分，农村的发展是影响我国总体发展的根基。关注“三农”问题，解决“三农”问题，必须坚持以农民利益为中心，以实现农业经济可持续发展为目标。农业经济管理是研究过程，也是探索过程，是发展农村的重要理论研究。农业经济管理只有与农村实际相结合，才能得出现实而正确的结论，使我国农村发展有理论性依据，有根本性动力。
［关键词］许昌市；特色农业；生态环境
［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）24-0162-03
1引言
特色农业就是将区域内独特的农业资源、开发区域内特有的名优产品,转化为特色商品的现代农业。许昌市位于河南省中部,自然条件优越,绝大部分为平原,地处暖温带季风区,雨热同期,年平均气温143℃,年平均降水量6409毫米。因此是河南重要的农业生产基地,许昌市现有耕地458万亩,农业人口370万。其中许昌现有优质小麦生产基地110万亩,鄢陵是全国著名的花卉生产基地,襄县是著名的药材生产基地,2011年全市农业增加值达到1717亿元,因此在发展特色农业方面具有得天独厚的优势。特色农业既是传统农业与现代农业的结合,又是工业经济与农业经济的交会。发展特色农业具有重要意义。
首先，许昌发展特色农业有利于许昌农业的产业结构优化,产业结构调整是实现经济发展的重要推动力,是经济发展方式转变的必要前提。特色农业的兴起会引来一些大型企业,这些大型企业在许昌的不断发展又带动许昌农户不断扩大种植面积和生产规模。这种良性互动使传统农业生产模式发生了改变,并通过特色农业的发展连接河南市场,进而连接全国市场,以此来促进农业产业化发展,进而促进县域二三产业发展,使产业结构得以优化,同时能够吸引许昌农村剩余劳动力转移,增加农民收入。
其次,发展特色农业有助于推进许昌工业化、城镇化进程。农村经济发展落后的根本原因在于工业化水平低。特色农业是连接城市经济与农村经济的纽带,发展程度对农村工业化的进程有直接的影响。发展特色农业有利于接受许昌周边城市的经济扩散效应；通过建立许昌现代科技园区和城镇建设的有机结合,可以更好地发挥集聚效应,从而提高许昌工业化的整体水平。
最后,发展特色农业能够保护和改善许昌的农业生态环境。低碳环保已成为未来发展的趋势,因此我们既要努力发展农业生产力,不断繁荣农村经济,同时又要进行生态环境建设,保护好农业发展的条件,让生态环境越来越好,使农业的发展具有可持续性。发展特色农业,科学开发和利用许昌农业资源,对农业生态环境的保护和改善,具有特别重要的意义。
2特色农业相关理论及文献综述
特色农业的研究兴起于20世纪50年代的发达国家,其思想为特色农业的开发与发展奠定了基础。
斯密的绝对成本理论。认为每一个国家都有其适宜于生产某些特定产品的绝对有利条件,如果每个国家都按照其绝对有利的生产条件(即生产成本绝对低)去进行专业化生产,然后彼此进行交换,则对所有国家都是有利的。各国按照各自有利的条件进行分工和交换,能使其生产要素从低效率产业流入高效率产业,合理配置资源,促进其绝对优势产业的发展。
李嘉图的比较优势理论。认为国际贸易的基础并不限于绝对差别,只要各国之间存在着相对差别,在不同的产品上就会具有比较优势,这样国际分工和国际贸易仍会发生。所以,主张各国应按比较成本(或相对成本)进行专业化生产,促进资源合理配置,推动其优势产业的发展。
赫克歇尔―俄林的要素禀赋理论。赫克歇尔于1919年提出了要素禀赋论的基本观点,他的学生俄林接受并发展了这些观点,在其1933年出版的《区际贸易与国际贸易》一书中提出了著名的要素禀赋论。该理论分析了比较成本差异产生的原因,完善了李嘉图的比较优势理论。俄林认为,比较成本差异产生的原因在于各国生产要素禀赋差异。因此,各国应按要素禀赋条件,进行国际分工,即专业化生产本国拥有优势生产要素的商品,发展自己的优势产业。
3许昌特色农业发展的现状及问题
31许昌特色农业的现状
近年来,许昌市按照特色化发展高效农业、优质化发展精品农业、产业化发展规模农业的思路,以国家农业科技园区建设为载体,以调整优化农业结构作为实现现代农业发展的主要途径,以市场需求为导向,在保障基本粮食稳定增长的前提下,把增加农民收入作为基本目标,积极推进产业化经营,全市农业和农村经济保持了较好发展态势。形成了以鄢陵县为主的花木生产、以襄城县为主的蔬菜生产、以禹州市为主的药材生产三大特色产业,以许昌县为主的优质小麦、大豆生产“三粉”、以长葛市为主的畜产品四大农产品加工系列五大优势区域格局。2011年,全市着力发展特色农业、生态农业、循环农业、有机农业,花木、蔬菜、中药材种植面积分别达到65万亩、765万亩和294万亩；建立生态农业基地127万亩,粮粮、粮经、粮果等立体生态种植模式260万亩；通过认证的有机农产品24个、绿色农产品14个；全市建立国家级农业标准化生产基地7个、省级29个。同时,全市按照“建基地、育龙头、抓联结、强服务”的工作思路,大力培育农业产业化龙头企业,全市市级以上农业产业化龙头企业达到245家。其中,国家级3家,省级38家。
鄢陵县素有“花都”、“花县”之称,拥有花卉苗木种植面积32万亩,占全县耕地面积的1/3,产值97亿元,占全县农业总产值的355%；全县花卉苗木种植从业人员12万人,占总人口的1/5,成为我国长江以北最大的花木生产销售集散地。第三届中原花木交易博览会,来自21个省、市的860名展商、客商齐聚鄢陵,66亿元的签约金额让鄢陵县挣了个钵满盆圆。花卉苗木等产业推动鄢陵县走出了一条强县富民之路。
禹州市中药材种植面积发展到25万亩,已成为我省平原地区最大的连片种植基地；投资2亿元的禹州中华药城已经建成,并成功举办了首届中原中药材交易会。
襄城县依托群发蔬菜批发市场,蔬菜种植面积发展到25万亩,被农业部确定为全国鲜货农产品重点批发市场,年交易蔬菜40万吨；2003年,该县的3万亩无公害蔬菜基地正式通过省级认定。
2010年河南省主要烟叶产区产量对比(单位：万吨)
许昌县依托许昌卷烟厂发展烟叶种植,采用企业直接到农户的模式鼓励生产。经过近几年的发展,已经初具规模,2010年许昌县烟叶产量达到442万吨,排名全省第三位见上表。
32许昌特色农业发展的优势
中原农区发展高产高效农业,必须围绕特色做文章。没有特色,就没有竞争力；没有特色,就没有市场和效益。作为全省重要粮棉油生产基地的许昌市,以农业增效和农民增收定位自身。以园区建设作为载体发展特色农业。园区建设由政府统一规划指导,在运作模式上,实行运行公司制、投资业主制、科技推广承包制、联结农户合同制。目前,许昌已建成高效农业示范园区146个,总面积115万亩,形成花卉、蔬菜、中药材、腐竹、畜产品、食用菌等特色产业。园区的示范辐射效应,不仅优化了园区自身农业生产要素的配置,而且极大地推动了全市农业结构的调整。农产品质量不断提高,建成了110万亩优质小麦生产基地。畜牧业发展步伐加快,目前,全市有4000多个规模养殖专业场、专业户,畜牧业产值占农业总产值的374％,保证了全市人民副食品充足供应。以农副产品加工为主的乡镇企业的经济总量不断扩大,从业人员达到32万人,占农村劳动力的113％,农民从乡镇企业获得的工资收入占全市农民人均纯收入的18％以上。
以培育龙头企业为渠道。在各种相关政策的推动下,一批不同层次、不同类别的龙头企业群体迅速成长,并覆盖了许昌市的各个农业产业区域：花卉产业以鄢陵北方花卉集团为龙头,蔬菜产业以襄城群发蔬菜批发市场为龙头,中药材产业以禹州中药材市场为龙头,畜牧产业以长葛众品食业公司为龙头,粮油食品加工以湖雪面粉公司、山花粮油集团为龙头等。全市现有国家级农业重点龙头企业1家,省级4家,市级10家,进一步明确了优质小麦、优质大豆、优质生猪、优质“三粉”的加工业主导地位,小麦年加工能力25万吨,大豆60万吨,生猪120万头,“三粉”60万吨。全市产业化经营组织120家,带动农户675万户,农户从产业化经营中增收517亿元,户均增收766元。“农”字号龙头企业的带动,农业产业的链条被拉长,农业产业化的进程大大加快。如今在许昌,以小麦为原料的面粉、食品年生产能力达168万吨,转化率达51%；以大豆为原料的油脂、腐竹生产能力达60多万吨。尤其是许昌县河街乡,以腐竹生产为特色的一批龙头企业,不仅带起20多个专业村、3500多个专业户,而且占领了全国60%以上的腐竹市场。如今在许昌,生机盎然的农业产业化经营组织已达120家,带动农户675万户,农户从产业化经营中年增收517亿元。
33许昌特色农业发展面临的问题
(1)产品质量问题。目前许昌有的地方还没有对产品的质量安全产生足够的重视,在特色农业生产过程中还存在着添加禁用激素和化学添加剂、过量施用化肥与农药等一系列问题,严重影响了农产品的产品质量。产品质量是农产品走向市场的“通行证”,只有质量好的农产品才能得到买方的认可,才能取得经济效益。尤其是在国际农产品贸易中,一些特色农产品的出口多次遭遇发达国家的环境壁垒,导致出口的农产品滞销和积压,特色农业的发展受到沉重打击。
(2)特色农业没有形成一定的规模。如果没有形成规模,既不能形成一个地区的特色经济,也会影响到特色农产品的推广及销售,很难形成规模效益。许昌市在积极发展特色农业的过程中,有的地方“一乡一品”、“一村一品”,但由于没有形成大的生产规模,致使农产品的影响力不大,知名度也不高,很难对外销售。而产品的销售不畅反过来又会影响到生产规模的进一步扩大,形成恶性循环,影响特色农业的进一步发展。
(3)农业生产现代化水平不高,创新不足。科技生产水平也是影响特色农业发展壮大的一个重要因素。国际经验表明,发达国家农业现代化的实现主要归因于农业科技进步,农业科技创新和进步也是中国未来农业增长的原动力。因此,发展特色农业,也必须按照高产、优质、高效、生态和安全的要求,推进农业科技进步和创新。目前由于许昌特色农业的科技投入不足,农产品的品质差,农产品的精深加工和综合开发利用程度低,导致产品在市场上特别是在国际市场上缺乏竞争力。
4许昌特色农业发展对策
(1)完善特色农产品标准,从根源解决特色农产品质量问题。农业标准化已成为促进和规范农业生产的重要手段,建立标准的特色农产品质量控制体系主要通过下面几个步骤。
把提高农产品质量作为首要问题,逐步把特色农业发展由依靠数量增加转移到质量提高上来。然后通过产前、产中、产后各个环节质量控制标准体系的建立和实施,把先进的技术和成熟的经验推广到生产中去,从根本上改变产品质量,以市场需求为导向,强化农产品质量和品牌意识。当前人们饮食需求已由温饱、营养型向保健型过渡,对农产品营养、无害化的需求与日俱增。许昌市特色农业的发展必须把握现代质量意识,用经济全球化的眼光看待农产品品质问题,以优良的品种、优良的品质去拓展国际国内市场。加强优质品种的选育、引进和推广,根据消费需求,组织重点攻关。定向培育能适应市场、拓展市场的优质农产品品种。
(2)因地制宜,发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势,分步形成具有区域特色的特色农业产业规模。
重视市场开发,统筹考虑特色农业生产、交换、分配、销售、运贮等各环节的相互关系,通畅特色农产品的市场渠道。实现专业化生产,专业化布局,把农民增收作为目标,积极培育农村主导产业,在各个县乡镇分别形成自身特色后,进行统一规划,先形成一定的产业链基础,然后各个产业链形成紧密联系时,以特色农产品为中心的产业就形成规模了。
(3)重视科技进步,开展对农业新品种、新产品、新技术的开发工作,不断优化特色农产品品质,为产业化经营、提高综合效益奠定基础。
首要任务是品种选育和新品种培育引进,任何优良品种都有退化老化过程,需要及时研究新品种进行替代,要以科学态度搞好品种选育工作,保持品种优良性,不断提高产品品质；为生产环节搞好供应。在研究新品种的同时,其次要导入生产环节的各项技术,实行标准化生产,并建立技术服务推广的具体工作程序和要求,采用通俗易懂形式培训和引导好农民,尽快掌握新品种生产技术。
然后是农业基础设施建设和科技投入,以建设和投入为基础,不断消除特色农业生产的环境障碍和技术瓶颈。
5结论
目前特色农业在许昌的发展形势良好。如今,以鄢陵县为主的花卉生产,以襄城县为重点的反季节、无公害蔬菜生产,以禹州市为重点的中药材生产,以长葛市为主的畜牧饲养生产,以许昌县为重点的粮食加工生产,形成了许昌市专业化分工明晰的新型特色农业发展格局。
在发展特色农业的同时还要注意防止对农业资源的掠夺性开发利用,在加强生态环境良好保护中实现特色农业的可持续发展。转变特色农业增长方式,发展资源节约型、环境友好型特色农业,对山、水、林、田、路进行综合治理,重视对农业污染的防治,防止化肥、农药、农膜、废水等造成面源污染,努力改善农业生态环境。结合国家农业综合开发、土地整理等项目,加强农田乡水利设施建设,严格保护基本农田。
参考文献:
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关键词：都市农业；新农村规划；模式；武汉市
中图分类号：F303.3；F304.1F509.75（631） 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2012）20-4651-04
2008年7月，《武汉市创建国家森林城市总体规划》正式通过了专家评审，该规划对全市城乡的林业生态建设进行了整体规划。依据规划，未来武汉市的大江大河堤岸、滩涂将全面实行绿化和美化，中心城区及两江四岸将形成绿岛镶嵌、绿带相连的生态格局，广大乡村将展现出绿荫掩映、瓜果飘香、富饶繁荣的景象。规划还涉及到都市农业发展的较多内容，如提出以东西湖区慈惠街道办事处、柏泉办事处、径河街道办事处、东山办事处现有乡村游项目为基础，进一步发展农耕休闲、农庄休闲项目，对乡村环境进行景观绿化；对玉屏山进行林相改造，发展生态文化休闲旅游；以走马岭街道办事处、荷包湖农场、辛安渡办事处一线现有的果园为基础，进一步发展生态果园和农耕休闲农业[1]；这些发展内容体现出了武汉市较强的新农村规划特点。
1 现代都市农业的内涵
都市农业的概念是20世纪50、60年代由美国的经济学家首先提出来的，泛指地处都市及其延伸地带范围里，并在大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，紧密依托并服务于都市，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业[2]。
都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技装备的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体、高质高效和可持续发展相结合的现代农业[3-5]。
都市农业在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化展现及农家生活感受等方面，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所；换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等功能结合于一体的产业[6，7]。都市农业与城郊农业都是依托城市、服务城市、适应城市发展要求，纳入城市建设发展战略和发展规划建设的农业类型；但二者还是有不同特点。城郊农业主要以为城市供应农副产品、满足城市商品性消费需求为主，发展水平相对较低，位置居于城市周边地区；而都市农业是为满足城市多方面需求服务，尤以生产性、生活性、生态为主，是多功能农业，发展水平较高，位置可在大城市地区，也可以环绕在市区周围的近郊，还可能镶嵌在市区内部[8]。
都市农业是把城区与郊区、农业发展和旅游观光，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源、农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等一种文化性强、大自然情趣很浓的新型农业生产方式，体现了“城郊合一”、“农游合一”的基本特点和发展方向[9，10]。
城市化进程中城市的自然资源严重短缺，具有后备补充能力的农村承载着城区自然物质资源供应的责任；农村是城市的后花园，都市农业充分发挥各种自然景观资源价值，通过建设自然保护区、风景区、各类农业公园或游乐场所，从而给城市提供生态安全屏障和亮丽风景；农村具有为市民生产喜爱的优质农副产品的经济功能，还具有为城市居民提供旅游休闲基地的功能。发挥这些功能价值，一方面为城市找到了发展的依托，另一方面也极大地带动了农村经济的发展[11-15]，进而实现真正意义上的城乡经济一体化。
世界上都市农业发展较好的当属荷兰和日本等一些发达国家。荷兰在发展都市农业时特别注重农田的设计、规划，在发展以家庭为单位的“家庭小花园”模式的同时，还将城市改造纳入了都市农业发展计划之中[16]。中国近年来也掀起了都市农业的理论研究与实践热潮，从20世纪90年代初期开始，都市农业在中国大城市及沿海发达地区受到了广泛重视[15]。许多学者对都市农业发展做了多方面的研究，并出版了多部关于都市农业理论与实践的著作[17-25]。
2 武汉市都市农业发展现状及存在的问题
中国很多城市正处于城市化快速发展阶段，在实践中许多城市郊区的农村功能由城市“可靠的副食品供应基地”单一功能转向多功能的现代“都市农业”方向发展。随着科技进步和社会经济发展，城市内部及近郊的农业发展具有了与工业发展相同的交通、邮电、电力等基础设施的支撑，而且毗邻城市的优越区位又使得农业有条件逐渐向集约化、设施化、工业化方向发展[26]，现代都市农业愈来愈受到各方重视。
武汉市正处于城市化快速发展阶段，围绕武汉市现代都市农业发展的需求拉动，各相关行业相继制定出了城乡农（林）业生态建设、城乡一体化建设的发展规划，从而不断优化农业发展环境，加强农村基础设施建设，构建农业科技创新体系，推动农村富余劳动力转移，促进融生产、生活、生态建设、休闲等多功能于一体的都市农业的迅猛发展。当前武汉市各地农村利用自身优势资源，加速推进都市农业已取得了一定进展，如创建东西湖区石榴红村和巨龙湖农业旅游基地等，正逐步完成由城郊型农业向都市农业的过渡[27，28]。武汉市农业从城郊型向都市型的转变，突出表现就是加工业产值远超农业产值。2009年，全市农产品加工产值突破了850亿元，与农业总产值之比达到了3.2∶1，已经接近发达国家的水平[29]。
2010年7月，“中欧社会论坛都市农业分会研讨会暨武汉海峡两岸都市农业论坛”在武汉市隆重召开，论坛的主题为：都市农业、加工增效、食品安全；旨在发展现代都市农业，促进城乡生态文明。在此次论坛上，国际都市农业基金会正式授予武汉市“国际现代都市农业试点示范城市”称号，使武汉市成为国内继北京、上海、成都之后的第四个试点城市[30]。该基金会是在联合国人居署、国际粮农组织、加拿大国际发展研究中心、世界卫生组织、国际农业顾问团等10多个国际组织的倡议推动下组建起来的国际合作组织。武汉市成为试点示范城市后，将获得该基金会在都市农业发展指导、项目开发等方面的有力支持。
当前，武汉市都市农业建设呈现出较好的发展态势，但也出现了诸如蜂拥而上、都市农业项目类型单一等不容忽视的问题，而且未来都市农业的实现需要较长的时间，它将表现出多种模式并存和运行变化较明显的特点，需要在实践中不断探寻、总结、研究。
3 武汉市都市农业的研究意义
3.1 能够推进武汉市新农村建设的步伐
武汉市现代都市农业集生产、生态、观光旅游等功能为一体，与城市互动、为城市服务，在依托城市、服务城市的同时，发挥出武汉市农村的生态、社会和经济优势，实现农业产业的生产、加工、销售一体化，求得农村自身的快速发展，真正实现武汉市城乡经济的协调推进。尤其是新农村建设可以统筹城乡区域协调发展，实现农业产业结构的科学规划与调整，为农副产品带来顺畅的销售渠道，提高当地农产品的知名度，进而从根本上推进武汉市现代都市农业的进程。新农村规划背景下的现代都市农业发展突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，使城乡资源能够科学合理地优势互补，具有非常广泛的意义。它有利于城乡生产要素的合理流动与组合，有利于增进农村经济的繁荣，促进农民在现代都市农业产业链上的就业增收，有利于城乡和谐相融和城乡协调共同发展[31]，从而极大地推进武汉城市圈建设的步伐。
3.2 能够保证城市生态环境改善与都市农业发展同步进行
随着全球生态问题的日益严重，改善城市生态环境被提上重要议程。加强都市农业问题的研究，把发展都市农业与改善城市生态环境结合起来，实现“人-社会-自然”的和谐发展是今后努力的方向。武汉市城乡一体化进程正在逐步加快，各级政府也在统筹城乡经济协调发展、拓宽思路为武汉市近千万市民营造假日休闲好去处，这些因素将共同对武汉市都市农业的发展研究提出更高的要求。都市农业发展有利于协调资源利用和生态环境保护的关系，有利于人居环境的建设。武汉市是百湖之市、鱼米之乡、九省通衢之地，都市农业发展前景广阔。通过推进农事体验、休闲观光、乡村旅游等都市农业发展模式，保护城市生态景观环境，可为市民提供更多的绿色观光休闲处所，同时指导农村村域空间人居环境建设，构筑城市生态环境的生态安全屏障，保持城市生态安全格局[32]。
3.3 能够促进科技水平与都市农业共同发展
现代都市农业是城市经济体系和城市生态系统中的组成部分，在新农村规划中，要高度重视生态产业、生态经济和生态人文在城乡经济发展中的关键作用，提倡资源与环境经济、农村经济、农业科技、城市规划、景观设计等多学科的广泛参与；新农村规划的特点决定了都市农业发展必须依托农业科技的保障功能，发挥科学技术就是生产力的关键作用，发展科技型都市农业产业，坚持产学研结合[28]，为农业产业化的发展提供强有力的科技支撑。
在武汉市的都市农业发展中，可以较便利地就近享用武汉市大专院校、科研机构非常集中和专家人才、学科门类比较全面的资源优势，让科学技术为都市农业的发展注入鲜活的动力[30]。利用武汉市高等学校、科研院所密集的优势，推进科技创新，将科教优势转化为产业优势，重点发展作物育种、园林绿化、特色花卉、水禽饲养等特色门类，这不仅能满足城市居民的菜篮子需求，还能美化城市环境、缓解城市“热岛效应”等带来的“大城市诟病”，促进建设低碳城市。在新农村建设中，各农业组织机构、公司与科研单位可采用多种形式的合作，大力开展科技宣传、科普展览活动，共同开发瓜果、蔬菜种植及水产养殖的主导品种，并规划种植范围，实行标准化生产，形成生态农业景观，彰显现代都市农业科技生态文明的优势[33]。在提升科技水平的同时，极大地促进都市农业的快速发展。
4 新农村规划背景下的武汉市都市农业发展模式
4.1 新农村规划的定位和方向
都市农业发展中的新农村规划要更加注重农村产业布局的科学性与合理性，在实地调研的基础上，全面分析武汉市各方面的农村资源优势：譬如近郊或远城区的区位条件、交通条件、江河湖泊水资源条件等等。在此基础上，科学合理地确定都市农业的定位与发展方向，把握种植、养殖的主导品种以及乡村生态休闲旅游的发展模式。通过新农村规划，开发武汉市农村的科普教育功能、产业经济功能、生态平衡功能、观光休闲功能，制定符合武汉市地方特点的新农村规划具体实施细则，发挥武汉市农业资源的生态环保价值和生态旅游价值，打造体现武汉市地方农业产业结构特色的乡村景观、构建富裕文明的现代都市农业景观体系[20，21，28]。
4.2 新农村规划背景下的武汉市都市农业发展模式
4.2.1 武汉市现代都市农业种植业模式——田园种植景观农业 通过新农村规划，科学构建武汉市现代都市农业种植业模式。要开辟多种途径发展农村经济，使生态保护与当地农民的生产、生活相结合，强化生态环保意识，建立生态补偿机制，减轻资源利用对环境的压力。针对近郊农业生态环境较差的先天不足，鼓励种植有较高生态环境价值的大田作物、花卉苗木，重点发展绿化农业、园区农业和科普农业，发展田园种植景观农业。扩大武汉市近郊水果、蔬菜、花卉种植面积，为城市生活需求提供有效保障。推广瓜果蔬菜采摘园建设，开展科技宣传、科普展览活动[34]，丰富浆果类种植的品种与范围，开发景观瓜果蔬菜种植模式，如空中红薯、西红柿树、无子观赏茄等新颖蔬菜种类，把“花卉展”、“瓜果菜博会”搬到武汉市新农村。利用近郊交通便利的优势，开发多种形式、多条路径的乡村旅游，不断推出深受市民喜爱的各类“农家乐”活动，使每一个“农家乐”主题都不雷同，如种一分地、当一次庄园主；租农家房、享农家生活；采摘农家鲜蔬、品尝农家土菜；让市民在感受大自然清新环境里采摘、享受绿色食品大餐，并进一步丰富乡村田园旅游的内容。
4.2.2 武汉市现代都市农业养殖业模式——田园养殖景观农业 通过新农村规划，科学构建武汉市现代都市农业养殖业模式。武汉市丰富的水资源为水产养殖业带来了极为便利的条件，要充分发挥武汉市作为“百湖之市”拥有丰富的湿地等自然资源优势，加强对养殖水域滩涂规划的科学指导，建立水产生态养殖示范区（场），发展现代养殖业[35]。武汉市的水资源非常丰富，水体和农田的布局很合理，具有非常好的先天优势；在新农村规划中，要保护好独具特色的山水地貌。如在武汉市远郊农村，因地制宜地发展特色农业养殖业，在显现乡村生态养殖业景观的同时，实现农民的增收。养殖景观具有农业景观中最具吸引力的画面，结合农业养殖业发展乡村生态旅游，让都市人体验乡村恬静的田园生活，感受牛羊满山坡、鸡鸭满院落的淳朴气息；开发水产养殖业景观生态观光旅游活动，可以体验抓捕鱼虾的刺激与精彩，欣赏鱼、虾、鳖、蟹等竞相争食的感人场面，释放都市忙碌的疲惫[36]。
4.2.3 武汉市现代都市休闲农庄模式——观光休闲农业 现代都市休闲农庄模式适宜于城郊经济发展较好，特别是沿长江、沿河湖、沿交通线等地的自然风光秀丽、进出较便利的区域，培育一定的种植业和养殖业作为休闲农庄的支撑，让休闲农业成为都市的“第三空间”[37]。经过新农村规划的现代都市休闲农庄能够充当起乡村旅游的主体[38]，现代都市休闲农庄能积极应对市场需求变化，灵活开展生态旅游相关主题活动，多层次开发果蔬采摘、垂钓、踏青、农家乐、野外拓展等旅游休闲娱乐活动，如东西湖区的石榴红村、巨龙湖农业旅游基地等项目在丰富市民休闲方式的同时，也为当地村民带来了可观的经济效益。现代都市休闲农庄要注重村落选址，规划出集住宿、度假、游乐于一体的农庄布局，农庄的建筑形式和风格强调传统与现代的完美结合，以彰显地域文化特色[39]，生活区规划、建筑设计、小绿地及小游园布置、文化广场环境氛围构建等力争体现农庄的休闲特点；加强对农庄治理和文化建设的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、积极向上的农庄文化氛围。
5 小结
基于新农村规划的都市农业是适合武汉市农村发展特点的科学模式，在新农村规划中，注重以武汉市大都市市场的需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，建设高质高效和可持续发展相结合的现代农业体系[41]。在武汉市都市农业发展中，因地制宜发挥科学技术对农业的促进作用，在统筹城乡发展、改善生态环境的基础上开发乡村旅游，改善城乡人居环境的质量，通过发展田园种植景观农业、田园养殖景观农业、观光休闲农业等模式，促进武汉市现代都市农业健康发展和良性循环。
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