时间：2023-07-18 17:24:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇石油化工工程监理规范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：石油化工；压力管道；质量监理
压力管道为石油化工建设的要点内容，管道安装工艺是否规范，将在根本上决定石油化工各项装置的安全性与稳定性。就以往安装经验来看，在作业过程中经常会受外部因素的影响，如现场环境、天气因素、操作人员能力以及施工管理等，导致安装质量达不到专业标准。为改善此类问题，必须要重视安装作业的质量监理。
一、石油化工压力管道安装特点
1.种类多。由于石油化工行业的特殊性，以及其介质的多样性，致使石油化工管道的材料种类多样性，不同的管道材料，所需的焊材、焊接方法、对焊接环境和天气的要求都有所不同。管道材料进场时，应当做好材质标识工作，避免不同材质的混用，造成质量安全隐患。与其他类型管道相比，石油化工压力管道和管件种类更多，包括管子、管件、阀门、法兰、密封垫片、过滤器、安全保护装置、节流装置等。并且，现在市场上存在的管件种类并没有统一的质量标准，不同型号、规格、品牌的管道元件具有很大的差异，所对应的安装技术要求也有较大的区别，如果完全按照统一的方法安装，势必会对安装质量产生影响[1]。2.设计复杂。基于不同种类管道元件的多样性，在对管道安装方案进行设计时，也将要面对更多影响因素，整个方案的编制具有更高的复杂性。并且因为运送介质操作流程的复杂性，想要降低外部因素的影响，就需要从实际情况出发，结合以往成功经验，随时对设计方案进行调整，保证安装作业可以有效进行，整个过程要面临更大的难度[2]。3.技术难。石油化工压力管道的安装与其他类型的管道作业相比，因为其应用方向的特殊性，对安全性和可靠性有着十分严格的要求，因此对于管道安装作业也将要面临更多大的难度。例如受空间限制，设备与管架系统内压力管道分布密集度高，且预制埋深有限，需要设置更多的焊接点。
二、石油化工压力管道安装工艺流程
1.方案设计调整。基于石油化工压力管道的特殊性，在对其进行安装作业时，需要提前做好安装作业方案的编制，并按照专业流程进行操作，提高整个作业过程的有效性。应结合工程安装作业的环境特点，综合分析规模以及设计要求，对安装方案进行对比和调整，然后做好一切准备工作，并根据需求安排好作业人员，以及人员的技能考核和技术交底。2.材料进场验收。安装作业实施所需各项材料比较多，为避免对正式作业流程的影响，需要提前对所需材料构件进行质量验收，包括规格、等级以及其他方面的检验，达到施工标准后进行预制加工。3.构件焊接组装。验收合格后对各管道组件进行焊接处理，并按照专业标准进行检验，确定质量合格后，需要对阀门以及管支吊架进行专业验收，并根据设计图纸和相关顺序完成管件的组装。然后进行焊接与强度测试，保证焊接牢固度达到专业标准，确保管道能够在一定歪理条件下具有较高的安全性。4.防腐与气密性测试。完成上述各环节后需要对管道进行防腐处理，尤其是焊接点位置的处理，对表面存在的残留物以及杂物进行全面清洗，避免有杂物附着在管道表面，降低管道后期使用安全性。最后，还要对安装完成的管道进行气密性检测，确定是否存在泄漏点，对工程项目各节点进行最终质量验收。
三、石油化工压力管道安装质量监理要点
1.工程材料质量监理
1.1进场验收。无论是通过任何方式采购的工程材料，进场时均需要进行质量验收，由施工单位进行自检，自检合格后向监理提交材料进场报验，报验资料中包括材料清单、自检清单、材料质量证明文件等，报监理单位进行审核。由专业监理工程师现场对材料进行外观质量进行检查，特殊材质的管道还需抽样进行无损探伤检测，确认合格后签字确认方可使用。1.2现场试验。石油化工压力管道所有阀门均需要进行试验，包括压力试验、密封试验以及上密封试验等，完成后根据实际情况完成试验报告的填写，并由专业工程师、质量检察员、试验人员等签字报监理备案。另外，对于管道防腐与保温的油漆和保温材料，均需要进行见证送样检测，并由检测单位出具检测报告且盖章。
2.安装流程监理
2.1安装施工准备。石油化工压力管道施工前，施工单位应向监理单位提报工艺管道施工方案，对于特殊材质，或是特殊工艺的管道安装，按实际情况可能要提报专门的施工方案，施工方案审核通过后方可进行施工。所有的焊工必须经过资质审查，施工单位在施工前向监理单位提报特殊工种报验，其中包括人员清单、焊工证件等。2.2工序质量确认。监理人员确定管道焊缝表面质量，无问题后还要根据设计和规范比例抽样进行无损探伤检查，确认后签字。其中，要根据设计方案、焊接专业标准在无损检测合格后，对管道焊接接头进行热处理，无论是何种材质管道均需要进行硬度检测。2.3现场试压试验。按照工艺流程完成管道安装后，对管道进行热处理和无损检测，达到合格标准后对管道系统进行压力试验。正式试验前需要由专业监理工程对试验条件进行检查，确认所有节点均按照设计图纸完成，管道系统检验合格，并准备好相关资料。还要确定管道膨胀节设置好临时约束装置，并完成压力表校验，且在周检期内。2.4管道防腐保温。管道试压试验合格后，还需要对管道进行防腐保温处理，任何隐蔽工程隐蔽处理前，均需要由安装单位进行自检、互检和专职检验，确定达到合格标准后填写相关资料，连同隐蔽工程验收单一同报给监理单位验收，由监理人员现场签字确认后才可进行隐蔽作业。
结束语
石油化工压力管道安装具有一定特殊性，更容易受外部因素的影响，为保证其安装质量达到专业标准，必须要基于实际情况，编制合理且可行性高的工艺管道监理细则，将质量监理工作落实到整个安装流程中，保证各节点实施的规范性与有效性。
参考文献
[1]邵海芹.石油化工压力管道安装工程质量监理[J].设备监理,2012,02:44-48.
【关键词】石化设备 监理 质量控制
设备监理是工程咨询体系的一个分支，设备监理活动作为工程咨询服务的―个组成部分已在世界范围内得到广泛的开展。过程设备的尺寸、质量、结构不同，采用的安装方法也不同。有的设备制造技术要求很高，必须在有良好条件的生产车间制造，整体出厂运输到施工现场进行整体吊装。
1 石油化工工程设备监理的主要依据
石油化工工程设备监理的主要依据是国家、行业、地方的适用性法规、标准规范、设计文件和相关合同。具体有以下几方面：
（1）国家关于工程建设管理的有关法规；
（2）中国石化集团公司暨股份公司关于工程建设管理的有关规定；
（3）有关技术标准和规范；
（4）工程设备监理合同；
（5）设备工程合同；
（6）设备工程设计文件。
2 石油化工设备安装调试质量监理要点
2.1 组建监理机构及监理准备
2.1.1组建监理机构
（1）组建流程。
①聘任总监师公函：依照监理合同成立某工程监理组，确定总监师名单，授权总监师可酌情聘用其他监理人员以及可组建下设监理机构。
②总监师组建监理机构及发函：设立监理组，确定主监理师、专业监理师及监理员名单，现场监理机构图，各级监理组用章启用，办公地点，通讯电话等应函告业主，如无不妥，请业主告知承包方。
2.1.2监理准备 组织准备
（1）监理组织机构图；
（2）项目组织结构图（各方组织结构图）；
（3）项目质量体系：各方总负责人、质量负责人、联系人（代表），各专业对口；
（4）各方项目人员通讯录（地址、电话等）合同准备熟悉监理合同、工程合同，了解合同环境，纸，了解设计意图，对采用的标准（产品的、可能消化。对于设计图纸的有效性、正确性、接的协调性均应仔细会审收集和了解工程前期文件资料。熟悉图工程的、企业的标准）和要求，都要尽完整性、工艺性以及各专业图纸之间衔接。
2.1.3技术准备
（1）现场踏勘，与业主及有关方联系，了解工程情况；
（2）查找同类工程监理或施工资料，以便参考；
（3）初拟工程适用的法规目录；
（4）初拟工程适用的标准规范目录；
（5）初拟监理所需的检测工具目录；
（6）选用和编制监理表式
2.1.4物质准备
（1）检测常用工具；检测单位确认；交通工具、劳保用品、通讯、复印、打印、文件、表格；生活条件（住宿、饮食）等；
（2）业主（公司）提供设施：检测试验设备、测量设备、通信设备、交通设备、气象设备、照相录像设备、电算设备、打字复印设备、办公用房、生活用房等十个方面设施与设备；
（3）分类列出清单领购：
①管理类：招标投标，大纲、合同初步设计等前期资料；
②规范类：适用性法规、国内标准，国外标准等c.书籍类：借阅或申购书籍、汇编资料等d.表格类：领取或编印监理用表e装备类：按上述十个方面设施与设备分别列出[文具类：办事（监理组用章、总监用章，名片），文印（资料夹、记录本、报告纸、复印纸、涂改笔等），装订（打孔机、订书机、订书针、装订夹等）g.外协类：主要检测单位及协作单位。
2.2 编制监理计划和监理细则
2.2.1编制监理计划
监理计划的主要内容：
（1）项目概况及目标。名称、地点、简况、工程特点、建设单位、参建单位、项目管理目标；
（2）监理范围及内容。六个阶段、五项管理、工程范围、区域及造价；
（3）编制依据。监理合同、承包合同、设计图纸、国家标准、行业标准、地方标准、国外标准、有关文件及规定；
（4）项目组织：项目组织结构、业主组织结构、施工组织结构；
（5）监理组织、职责及制度：组织机构图及人员构成；职责（总监、主监，监理师、监理员、信息员等）；制度（工作制度、职业道德、会议制度、报告规定、签证规定、用章规定、文件流转等）；
（6）监理工作程序及流程：总的工作程序、具体工作流程；
（7）质量控制：目标分解、控制原则、控制依据、控制流程图、控制措施、风险分析、表格制定与发放；
（8）信息管理：信息资料编码系统结构、信息目录表、签证流程图、管理制度；
（9）合同管理：合同结构、执行措施、管理制度、索赔、合同修改；
（10）竣工验收：主要内容、上作要求（8）监理总结：主要内容、监理资料；
（11）附录：相关法规、有关标准，监理机构、工作程序、工作流程对监理计划的要求要有针对性（适合工程特点）、指导性（明确监理细则和控制点）、正确性（符合最新的法规和标准）、全面性（全方位、全过程）。
2.2.2监理工作交底监理工作交底的主要内容
（1）本工程应执行的法规及监理依据；
（2）监理的业务内容；
（3）质量管理工作流程；
（4）本工程适用的标准和规范；
（5）承包方应提交监理审查或确认的资料；
（6）监理与有关方的关系；
关键词：石油化工 建设工程质量 监督管理
一、引言
近年来，随着我国石油行业发展，作为基础性工程的建设工程显得越来越重要。但是，目前从我国石油行业地面建设工程质量管理的现状来看，还存在着一些不可忽视的问题，这些问题直接关系着石油开采、存储、炼化、输送等作业的正常运行，也直接影响着石油行业的稳定和可持续发展。因此，我们务必高度重视。同时随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布，国家对工程质量监督机构的设置模式、法律地位、监督责任、监督方式、监督内容都提出了新要求，对于石油化工工程质量监督工作也必须适应形势，对工作也提出了更高的要求。
二、石化企业建设工程质量监督存在的问题
1.管理体制不顺，弱化了工程质量监督管理工作
目前中国石化对各个工程质量监督分站实行“双重领导”模式，即由质量监督总站负责监督分站业务的管理，对分站的其他管理则由所在企业负责，这种模式在过去的工程建设管理体制下会发挥重要的作用，但现在已无法满足中国石化要求监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。
2.机构设置不合理，监督系统内人、财、物无法合理有序地调配，难以形成合力以胜任对大工程质量监督的需要
3.石化工程的质量监督还没有真正覆盖整个石化工程的建设过程，不能完全适应石化工程质量形成的客观规律要求
石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，涵盖生产装置的技改、大检修和设备、材料制造等范畴，涉及到建设、勘察设计、总承包、监理、施工等各类参建责任主体，在所有这些因素中，设计质量和设计阶段对工程质量的形成影响是最大的，可行性研究等影响较大，建设单位是否切实履行其质量职责对保证良好的工程质量形成举足轻重的作用，但很多除工程施工阶段的其他阶段的质量管理介入不深，监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。
三、质量监督管理的体制建设及施工现场管理
1.质量监督管理体制的建设
建设工程质量管理是系统性、多方面的管理问题，其影响因素非常多，涉及范围广。要把工程质量管理好，最关键的是必须有一个健全的、有效的质控制管理体制。这个体制分三个层次：一是政府监管，二是建设单位负责，三是建筑产品的直接生产者建设施工单位负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。
1.1质量管理体制的第一个层次是政府
政府对工程质量的控制、监督包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制建立一个市场的运行规则，并落实措施、制定一系列法律、法规来保证这个规则的正常实施；微观层次就是具体对建筑工程的监管。
1.2质量管理体制的第二个层次是建设单位
建设单位的质量管理涉及项目的全寿命周期，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择及项目实施和营运的各个阶段，都要对工程质量全面负责。工程进入实施阶段，现行的办法是招聘工程监理部门，委托工程监理对工程施工全过程进行质量监控管理。
1.3质量控制体制的第三个层次是施工单位
施工单位作为工程施工质量的自控主体,是保证工程质量达到设计标准和满足使用功能的关键。施工作业质量的自我控制是现场质量管理的重要环节，完善的质量自控体系能防患于未然，能控制工程质量达到预期目标，有利于促进施工企业技术不断提高，有利于降低工程成本。施工单位为了保证各类建设工程安全施工、可靠稳定地运行,让建设单位对工程质量确实放心和满意，需制定《工程施工质量监督大纲》，内容包括：制订和颁发质量方针，确立和实施质量目标，组织建立和完善质量体系。
2.施工现场质量监督管理
施工阶段是石油化工工程建设的重要阶段，本阶段具体的反映是实现“蓝图”到工程实体的实质性转换，在规定的工期、质量、造价范围内，按设计要求高效率地实现投资决策意图。施工阶段是投入人力、物力、财力最多的阶段，是最复杂、最难管理的阶段，因此对施工阶段现场进行管理是关键所在。
质量是指产品生产制造过程中，相关因素对产品质量的综合保证程度或能力。质量的不断改进和提高，是施工管理工作中一个永恒的主题，也是永远有内容的老课题。因此，一定要做好质量的管理。
施工全过程的质量控制是一个复杂的系统，贯穿整个施工过程各个环节，一方面，为了工程早日竣工投产，为了解决材料采购问题，公司高层管理可能会同意采取一些措施降低工程的技术功能；另一方面，他们也会愿意尽力满足建设单位对工程质量的要求。统一思想，充分发挥各层级质量监督作用，妥善处理管理层与建设单位、质量标准与影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个方面要素的关系是非常重要的。
施工现场存在的质量风险有：检查不到位，造成项目质量有不合格项，质量通病仍然存在。
可以从以下几个方面进行监督管理：质量管理岗开工前对项目进行质量检查，建立质量管理台账、检查质量监督手续办理情况和检查质量体系建立情况等；相关部门和监理工程师现场检查并对质量问题提出整改意见；质量管理岗形成质量问题处罚汇总表，按期公布。
四、加强石油化工工程建设质量管理的几点看法
1.规范招标投标管理，提高工程质量
一是制定科学、规范的招投标制度，杜绝“暗箱操作”的现象，有关主管部门应加强对招投标过程实行全程监控，并广泛接受社会各界的监督；二是规范招投标管理，实行招投标过程的阳光化操作，确保中标企业的资质和信誉的最优化。
2.改革管理模式，适应发展需求
一是构建与信息化、网络化要求相适应的现代化管理信息平台，及时详细地记录管理过程，对管理过程中发现的问题及时分析、干预、矫正；二是合理运用全面预算管理，控制工程项目成本，提高工程的质量。
3.加强质量考核制度
对隐瞒事故、违反操作规程、工作马虎不听劝阻而造成重大质量事故的责任者，一经发现，严肃处理，并按情节给予经济处罚或行政处分直至追究刑事责任。
五、结论
石油化工行业建设工程质量监督管理是一项复杂、重要的工作，要贯彻好《工程施工质量监督大纲》，把工程质量管理工作做到防患于未然，达到工程质量控制的预期目标，同时还需要应不断学习、探究先进的管理方法，以确保工程质量，降低工程成本，提高工程质量管理水平。
参考文献
[1]姚兵，等.施工项目管理理论[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.
[2]郑惠虹．建筑工程施工质量控制与验收[M]．北京：机械工业出版社，2011．
关键词:长输管道;安装常见问题; 质量管理
中图分类号：F407文献标识码： A
因为石油的易燃易爆性，使得石油化工管道的安装具有一定的危险性因此，加强管道安装系统中各管件安装的质量控制，已成为现在专家学者和业内人士的头等研究课题.
一石油化工管道安装常见的问题
1.管段制作不规范；在管道管段的设计以及制作上，许多施工单位对施工的要求不够严格，导致管段的安装过程中，施工方的施工工艺与设计单位的设计图样有出入 安装完毕后，施工单位忽视管段测试的重要性，盲目安装轻视检测，为石油化工管道全线正常运营买下隐患。
2.管段焊接连接有缺陷；施工单位在对管段与管段的焊接连接过程中，粗心大意，施工人员按照自己自以为了不起的施工经验进行焊接，而不参考施工图纸，在焊接过程中，各个焊接口在没有对准位置时就开始焊接，导致焊接缝隙过大，严重影响了管道的强度和气密性。
3.管道安装环境差；有的土壤中含有大量的有机酸 碱盐等化学物质，其中有些化学物质对管道材料具有强烈的腐蚀作用施工单位在对石油化工管道安装之前，没有对管道路线周围的土壤进行检测，导致管道安装存在被腐蚀的隐患。
4.管道阀门盲目安装；在管道安装之前，施工单位没有对安装方案进行实地勘察，就进行管道阀门的安装，导致管道阀门不科学安装后，不利于管道阀门的操作。
二石油化工管道安装质量控制探讨
1.保障材料的质量
严把原材料设备的“进场检验关”。原材料质量是影响工程实体质量最直接环节，也是整个工程的“质量起跑线”。监督机构在线路工程监督时，应重点检查钢管、焊接材料、防腐保温材料、管道附件等原材料的质量，核查质量证明文件、进场验收记录、检复验报告等质量保证资料，必要时对重要材料进行抽检和复测。俗话说巧妇难为无米之炊，足以见得在工程施工中，材料质量的重要性，对于承载石油的管道来说，管道的材料尤为重要对管道材料的管理上，第一，要注意对管道标准件如管件阀门防腐材料进行进场验收，严格把关，在材料的每一道工序上，坚决杜绝影响管道强度和气密性的所有因素 第二，要注意管道安装的零件如阀门螺钉螺母以及焊接材料的品牌型号规格生产日期等严格按照设计图样的要求和国家标准的规定。
2.施工工艺严格按照施工规范
任何事情的施行都是要有纪律性的，在只有化工管道安装的过程中，施工负责人要严肃起施工工艺纪律 如：（1）对管道阀门的试压后，要将内部的水抽空，残余水渍抽空之后，要在管道内部涂一层油脂防锈（2）但是，对于输送压缩氧气的管道一定要注意不能对其涂油脂，原因是流动的氧气与涂在管道内的油脂，管道内的铁屑等物质碰撞，产生摩擦等物理化学的反应作用，从而导致管道爆炸的危险（3）不锈钢阀门安装完成之后，要对其进行水压测试在水压测试的过程中，要注意氯离子与不锈钢发生化学反应，其中产生应力腐蚀作用（4）若管道安装材质为合金钢或不锈钢，在下料时要注意用割据或者砂轮片将管道切割成一段一段的在此过程，要严格注意，切勿使用锯割砂轮片等机械的方法。（5）管路确定后对管道进行热弯工艺时，要考虑到管道材质在受热弯曲时会受到温度的影响而导致机械性能发生变化，因此在给管道材质受热时要控制好施加的温度
3.保障管路之间的焊接质量
在石油化工管道安装过程中，焊接作为安装的尾项，也是安装过程中最重要的一项，其质量的好坏直接关系到管道的质量，所以在焊接质量监控上需严格把关
焊接质量控制，要按照焊接前焊接中以及焊接后三个阶段进行监控（1）焊接前：焊接前要对焊接材料零件的进行仔细的检查，确定焊接材料的数量以及质量焊接人员要在焊接前，熟练焊接工艺指导书以及焊接作业流程（2）焊接过程中：焊接过程中，一定要按照焊接作业流程按部就班进行焊接，并要焊接完一段再进行另外一段的焊接，焊接时要注意焊接的严密性（3）焊接后：管道焊接完成后，要注意对焊接的部位检查 这一项的检查，焊接施工人员要焊接完成后，对自己焊接的管道进行检查，工程负责人要对焊接管道进行随机抽查，合力确保焊接质量 对于焊缝的处理上，一定要遵守先检查后处理，热处理上一定要控制温度，保证焊缝的处理对管道不产生损伤。
4.阀门的安装上注重科学性
阀门的安装位置要注意在方便的位置，并且要错开安装。 针对不同的管道阀门安装要采用不同的方式，如水平管道上的阀门不得垂直向下安装，较重的阀门要使用工具吊起安装 在安装阀门之前，要将阀门进行试压测试。
5.注重管道防腐处理
石油化工管道一旦安装完毕，因为石油管道安装后不易更改，在保证管道材料质量的同时，要对管道采取防腐处理，防止管道被土壤腐蚀破坏现在我国对石油管道的防腐处理的方法是在管道上涂刷沥青，价格低廉效果也好做好管道的防腐处理工作，能有效提高管道的使用寿命。
突出重点，做好施工难点的质量控制管理。通常长输管道施工要经历如石方地段、山区地段、沼泽地段、穿越大中型河流、穿越公路等地形复杂、地质条件恶劣的地段，监督机构应严格审查专项施工技术方案能否满足施工需要，方案内容是否具有针对性与可操作性；同时要集中监督机构的优势兵力对处在施工难点的标
段进行重点巡查和停监点检查，必要时进行全程监控，减少质量问题的发生。
结语
石油化工产业作为我国经济发展的支柱产业之一，在面向其管道安装中现存的问题，一定要严格按照管道安装质量规范，全力避免管道安装中存在的和潜在的问题，并且在安装完毕之后，要对管道的各个工序进行质量检查虽然石油化工管道的安装是一个复杂的工程，但同时是一个重要的工程，在安装过程中，只要安装人员与监控人员做好自己的本职工作，对材料的采购上选购质量优良的材料，在安装工艺上严格按照施工程序和施工规范工程管理人员要做好监督和监测工作，深切落实石油化工管道的优质安装，促进我国石油化工产业的高速发展以及国民经济的大力进步。
参考文献：
[1] 石化工程质量监督检查人员培训教材编写组.石油建设工程质量监
督检查[M].北京：新华出版社，2005，10
【关键词】石油化工 压力容器制造 质量问题 解决措施
1 前言
在石油化工工业中，压力容器制造是一项重要内容。石油化工要想发展，对压力容器制造的质量必须进行严格控制。石油化工中的压力容器制造具有以下特点：
第一、设计和检验标准十分严格。由于压力容器属于特种设备，它的制造十分重要，因此，对其设计和检验标准控制的十分严格。其主要设计和检验标准为GB150-2100《压力容器》。
第二、所用压力容器的品种十分繁杂，有储存、反应、换热、分离四大类。
第三、作业难度十分大。
第四、对压力容器的制造安全和质量要求十分高。
第五、制造过程的技术十分复杂，涉及多种技术。
第六、涉及专业多，需要多专业协作进行。
影响压力容器质量的因素很多，因此，对其制造过程的每一环节都要进行规范管理。石油化工压力容器设备所用材料是制造的第一环，所用材料品种比较多，对其制造和验收标准十分严格，对其质量要求也十分高。对所用材料的质量进行严格的控制，关系到整个压力容器的质量管理，因此十分重要。笔者在此结合实例和大家探讨一下这个问题。
2 关于材料的质量问题
2.1 选材考虑不周
这种问题在某乙烯工程中曾经出现过。该工程的配套设施是动力中心单元，该配套设施在使用两个月后，2#高压分气缸上的温度计就出了问题，套管表面被严重腐蚀，腐蚀坑的最深处居然达到了1.5毫米。该套管所用的合金刚，属于美国SA-182中的F22级。高压分气缸的材质为12CrlMoV。该配套设施的设计人员，参考了SH3005――1999《石油化工自动化仪表选型设计规范》的第3.3.8条中关于套管的规定，套管材质不得低于管道或设备的材质。F22级材质的综合性能高于12CrlMoV，因此设计人员选了F22级的材质来制造套管。但有两点没考虑到：
（1）该温度计的使用环境是蒸汽介质，蒸汽介质温度比较高。
（2）启动设备和设备试运行时，蒸汽介质的流动、温度、操作压力和含氧特点的变化十分频繁，Cr-Mo系列的低合金在这种环境中很容易被腐蚀。
设计人员应考虑这两个实际情况，最好选用06Cr19Ni10（304）不锈钢来制作套管，因为这种钢既耐腐蚀又耐高温。
2.2 材料入库检验制度不完善
有一种乙烯装置的裂解炉的顶部含有法兰，对这种法兰要求其制作材料是316L。但在现场检查时，发现法兰中有四个居然不含有Mo，这严重违反了对这种材料的要求标准。
通过相关资料我们可以了解到，该装置的法兰是从外面购进来的，可见该压力容器制造单位的外购物资入库制度存在缺陷，对外购法兰质量的检验力度不够，导致没检查出有些法兰的材质与所需不符，把不符合标准的法兰安装上去。
2.3 没有落实材料订货的技术要求
在某个空压站安装时，在设计文件――《技术要求规格书》中规定，对压力容器中奥氏体不锈钢管配件，必须进行一项晶间腐蚀实验。但在随机抽取的设备资料中，发现管件制造厂制造的所有的不锈钢支台架、法兰的盖子、法兰、三通、弯头、异径管等配件都没有晶间腐蚀实验的实验结果。
后来经过调查发现，压力容器制造单位根本没有完全了解和掌握设计方提出的关于压力容器的设计要求，在订购管件时，关于设计文件的技术质量方面的要求也没向供货商提出。最终导致了这种结果。
2.4 关于质量证明书的问题
对一个动力中心的压力容器产品存档资料进行了专项检查，检查后发现：两种规格的螺栓化学成分中缺乏V元素，两种规格的螺母Mo元素不合格。这说明，制造单位对材料的材质证明书的审核不重视，这主要有两方面的表现：
（1）管理部门和相关管理人员不重视。
（2）相关检查人员甚至不熟悉相关标准，更无从谈认真检查了。
材质证明书是产品质量的一部分，而且是重要组成部分，能够保证产品满足使用要求、设计要求和质量标准。材质证明书如果存在问题，相关产品很有可能也存在质量缺陷。
2.5 选择和使用焊接材料时不合相关规范
某裂解炉的入口管由钢管焊接而成。在焊接时，要求施焊的焊材是 E309，但在实际操作时却用了E9018――B3。马氏体相具有冷裂纹的倾向，所以用这种焊材施焊，焊缝性能根本满足不了使用的要求，必须切除焊缝。
在工程设备的制造过程中，钢制设备以焊接作为主要的连接方式。如果焊接达不到质量要求，那么必然会引起安全事故。对焊接的质量进行控制是石油化工压力容器设备制造的一个难题，也是设备质量的一个关键。因此，加强对焊接质量的控制和管理是十分重要的一环。
3 解决措施
根据前文的分析，我们知道了石油化工压力容器制造的问题主要出现在设计、采购、入库、现场管理、质量控制等环节。随着石油化工产业的规模越来越大，压力容器设备的质量控制显得越来越重要。只有对过程进行规范化管理，而且实体检查方式合理有效，才能减少设备的质量问题。
3.1 设计环节
压力容器设备使用单位在选择设计单位时，要注意设计单位的具有相应的资质，确保设计单位能高质量地完成设计任务。在设计交底时，用户应了解设计单位的设计意图。分析相应的技术要求和设计图样能否可行，检查设备和辅助件是否合用。选择设备材料时，要根据材料的性能和实际的工作环境来进行选择。
3.2 采购环节
采购部门要根据采购文件来完成分供方评审，落实货源，积极稳妥地做好采购工作。主要受压元件材料和焊接材料必须符合设计图样和相关规范、标准方面的要求，如需对材料进行代用，则必须办理材料代用手续并经原设计单位的签署同意。
3.3 验收环节
质量管理部门要检查本单位质量管理体系的改进和运行状况，如材料检验员和材料责任工程师是否了解材料的所有设计要求；材料到货后验收时是否参照了规范、标准要求和设计图样；是否做了检验记录；入库手续办理是否及时；材料验收记录有没有进行严格的控制；有质量问题的材料是否按《质量保证手册》要求进行了处理；质检控制制度是否合理、完善，并能不断改进。3.4 材料的保管、发放、使用环节
材料应该保管在材料堆场、材料库房里面，防护要求、存放条件必须符合材料性能方面的要求。特别是焊接材料存放的一级库房应符合《质量保证手册》相关规定。从材料入库到材料回收等各环节都要注意对标识标志的管理。每种材料的标识都必须具有唯一性。检验员要抽查标识程序的实用性。发放环节要注意发放的设压力容器用材料必须标识清晰、验收合格。使用环节要注意，使用部门领料时要根据生产进度和设计要求来领，同时库房要记好帐。3.5 关于焊接材料的措施
制定专门管理焊接材料的制度，如《质量保证手册》、《程序文件》。这样可以保证焊接材料的正常、正确使用。焊接材料的入库、保管、发放都要按相关规程来办，否则，误用焊接材料会留下安全隐患，造成压力容器产品报废。
4 结语
对石油化工的压力容器设备进行质量控制包括制造设备过程的各个环节，是全过程控制。制造单位必须建立健全质量保证体系，按照国家规范、标准要求制定《质量保证手册》、《程序文件》等相关质量保证制度。在材料质量保证控制方面：重要的是对压力容器主要受压原材料进行质量控制，压力容器设备质量关系着安全生产，因此，可以说压力容器设备的原材料质量关系着石油化工的安全生产。原材料使用不当或有质量问题，不仅会造成资源、资金的浪费，更重要的是会为生产埋下安全隐患。因此设计人员、采购人员、检验人员都要把好材料这一关，保障石化工业的安全生产。
参考文献
[1] 车志刚. 石油化工设备制造中的材料质量控制[J].石油化工设备，2011，40（05）
[2] 包海平.石油化工管道焊接工艺和焊接质量控制[J].广东科技，2011，1（2）
[3] 卫耕轩. 石油化工管道安装工程监理质量控制[J].河南化工，2007，24
1天然气发展方向
天然气具有低碳、环保、资源广泛、热值高、价格低廉的特性，在国家政策的扶持下，深受建设单位青睐，从立项、审批、选址筹建到土建、设备订购、安装、投入运营，加气站项目建设方兴未艾，成为今后能源的开发趋势，客运车、货运车、出租车、私家车等机动车燃气，机关、企事业单位、厂矿以及自然村落燃气取暖、洗漱、厨房热源用气等等，推动着天然气热源的蓬勃发展。从2010年至今，我项目部有幸参与到这些项目的工程建设中来。完成天然气自然村进户工程6个，管线工程50余千米，正在建设当中的加气站有5个:阳盂路加气站、307国道娘子关加气站、平定南外环合建站、平定两郊加气站、昔阳新源合建站等等。
2工程性质、特点、工程监理人员现状
天然气(甲烷80%)属易燃、易爆的压缩气体和液化气体，主要储存在压力容器LNG储气罐内，内筒温度为－196℃;CNG为压缩气体，靠压缩机25MPa压缩至储气井内，加气站建成并投入运营后，其场所站区是一个较大危险园区，整个站区的防火、防雷、防静电的级别要求相当高，天然气的生产、经营、储存、运输使用必须遵守《危险化学品安全管理条例》，所以天然气加气站工程的建设给我们参建各方提出了更高的要求。类似工程我们介入短短两年，工程由于其特殊性，项目选址独立，多为远离市区和城镇，可谓前不着村，后不挨店，交通工具常不能抵达，生活工作条件简陋，无办公、休息场所，用餐也极其不便。监理机构工作环境异常艰苦，这就要求我们的监理人员必须有吃苦耐劳的心理准备，克服严寒酷暑，路途疲劳，还要有高度责任感和敬业精神，有安全意识，风险意识。目前，我们中心相关专业或接近相关专业的工程监理人员不够用，通过面向社会招贤纳才，吸收进来通过监理培训上岗。
3加气站工程监理质量控制措施
1)施工安装单位资质审查(单位资质、人员资质)。由于设备工程专业性较强，对专业设备(成套设备由厂家组装完成运至安装场地)的安装，安装企业自身的施工技术标准、质量保证体系、质量控制及检验制度都要求高，因此资质审查是重要环节，其企业资质经营范围应满足工程要求，其焊工必须持有效的合格焊工证，持证焊工操作必须在其考试合格项目认可范围内。
2)材料、构配件的进场验收。a．管材:管材分为三种:介质温度在－196℃～－20℃，管道选用标准为GB/T14976—2002输送流体不锈钢无缝钢管的不锈钢管，其材质为0Cr18Ni9;介质温度在－20℃～60℃的管道，选用GB/T8163—2008输送流体用无缝钢管的碳钢管，其材质为20号钢消防水管和用镀锌管，设计有特殊要求的管道采用真空管。管道进场必须有产品合格证，材料标准代号、生产批号、检验印签标志、生产单位名称及材料相关数据，外观检验无缺陷。b．阀门:低温阀门和常温阀门。低温阀门原则上均采用焊接连接，常温阀门原则上采用法兰连接。阀门的订购安装按《阀门订货技术要求》，常温阀门在安装前需按SH3064石油化工钢制通用阀门选用、检验及验收的要求，逐个进行温度试验和严密性试验。安全阀和压力表需经相关技术质量监督部门进行校验。c．管件:管件生产厂家必须有压力管道制造许可证，管道生产标准执行GB12459—2005钢制对焊无缝钢管中Ⅱ系统。d．法兰紧固件:LNG低温设备配对的法兰、螺栓、螺母、垫片及地脚螺栓由设备生产厂统一配套供应。e．真空管道:按设计要求，厂家的生产标准验收。3)安装质量控制。a．管道防腐。质量控制:除锈、防腐、检漏。质量控制内容:埋地敷设的碳钢工艺管道采用挤压聚乙烯三层结构加强防腐，架空碳钢管道除锈后先涂两道与环氧漆配套的防腐底漆，再涂两道外用环氧漆;不锈钢管和真空钢管不用防腐。b．焊接。质量控制要点:焊工资格、焊接环境、焊缝外观质量、焊缝检测一次合格率。质量控制内容:焊工必须取得特殊设备作业人员证书。所焊设备满足焊接工艺要求，检查焊接设备上所有计量仪表是否在检定的有效期内。检查管材、焊材是否符合焊接工艺规定，焊接材料在保管时符合产品的说明书上的规定。c．无损检测。质量控制要点:焊缝检测单位资质审查。质量控制内容:焊缝外观、X射线检测、超声波检测。d．吹扫、试压。质量控制要点:计量表检定、安装检测合格、压力等级、稳压时间及压降。质量控制内容:按业主、监理批准的《吹扫、试压方案》试压用压力表必须经计量检定部门检定合格并在检定有效期内，且压力表精度必须符合规范要求。e．管道的保冷及预冷。质量控制要点:外观质量应严格执行设计要求和GB50126—2008工业设备及管道施热工程施工中有关规定。f．电气仪表安装。站内的储罐区、加气区、装卸区及放散管等属于爆炸危险区:设计危险环境的工艺生产装置区。除设备区独立设避雷针外，全站防雷、防静电、接地保护共用接地装置，接线系统采用TN-S系统实地测试接地电阻要求不大于1Ω。第一，盘、柜及二次回路。质量控制要点:母带搭接、二次回路接线。质量控制内容:执行GB50171电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范，母带搭接必须搪锡，并均匀涂抹电力复合脂，二次回路接线紧密无松动。第二，电缆、接地装置。质量控制要点:接地体顶面埋深、电气装置接地。质量控制内容:执行GB50169电气装置工程、接地装置施工及验收规范，接地体顶面埋深达0．6m，焊接部位必须做防腐处理;电气装置接地必须以单独接线与接地干线相连接，不得采用串联方式。第三，防爆电气安装。质量控制要点:接线盒、接线箱、电缆线路穿过不同危险区、保护钢管的连接。质量控制内容:执行GB50257电气装置安装工程、爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范，接线盒、接线箱的防爆面上无砂眼和机械伤痕，电缆线路穿过不同危险区，在交界处的电缆沟内填干砂，保护两端管口用玻璃纤维布堵塞严密并填塞密封胶泥，保护钢管内的连接以及钢管与电气设备、钢管附件之间的连接用螺纹连接方式，丝扣处涂电力复合脂。第四，仪表安装。质量控制要点:调试校验，电缆电线与绝缘试验，仪表设备外壳保护接地。质量控制内容:执行SH3521石油化工仪表工程施工技术规程，安装前须进行校验合格，电缆电线在敷设前须进行导通与绝缘试验，仪表设备外壳、仪表盘(箱)、接线箱等保护接地。g．报警系统。质量控制要点:可燃气体检测器，报警装置。质量控制内容:第一，加气站、加气合建站应设置可燃气体检测报警系统;第二，加气站、加气合建站内设置LNG设备的场所和设置CNG设备(罐、瓶、泵、压缩机)罩棚下应设置可燃气体检测器;第三，可燃气体检测器一般报警设定值应不大于可燃气体爆炸下限的25%;第四，LNG储罐应设置液位上限、下限报警装置和压力上限报警装置;第五，报警器要设置在控制室内或值班室内;第六，报警系统应配有不间断电源;第七，可燃气体检测器和报警器的选用和安装，应符合现行GB50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范的有关规定;第八，LNG泵应设置超温、超压、自动停泵保护装置。h．紧急切断系统。质量控制要点:应急切断系统、启动开关、操纵关闭。质量控制内容:加气站应设置紧急切断系统，该系统能在事故状态下迅速切断LNG泵、CNG升缩机电源和关闭CNG，LNG管道阀门，并应有失效保护功能。第一，LNG泵、CNG压缩机的电源和加气站管道上的紧急切断阀，应能由手动启动的过程控制，切断系统操纵关闭;第二，紧急切断系统应在下列位置设置启动开关:距加气站卸车点5以内;在加气站现场工作人员容易接近地位;在控制室内或值班室内;第三，紧急切断系统应能手动复位。
作者:刘国红 单位:阳泉市工程建设监理中心
一、编制监理实施细则的目的和监理细则的作用
监理细则的编制和实施可以达到规范监理工作的行为，指导监理人员有序地开展监理工作的目的。编制监理实施细则能够使监理工程师熟悉施工图纸和有关规范，熟知所监理工程的专业特点及监理工作的重点、难点，提高监理工作成效及工作质量，降低监理企业的经营风险，提高监理企业的信誉都会有一定的作用。
二、监理细则的编制及要求
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.1条规定：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。
1、需要编制监理细则的工程项目：中型及以上工程项目
建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》附表2中规定：
1)房屋建筑工程
一般公用建筑工程：14层及以上；24米跨度（轻钢结构除外）及以上；单项工程建筑面积1万平方米及以上。
高耸构筑工程：70米及以上。
住宅工程：建筑面积6万平方米及以上；单项工程14层及以上。
2)公路工程
公路工程：高速公路、一级公路及其附属设施。
公路桥梁工程：独立大桥、大桥、中桥桥梁总长30米及以上或单跨跨径20米及以上。
公路隧道工程：隧道长度500米及以上。
3）市政公用工程
a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交桥；城市分离式立交桥；桥梁；隧道。
b、给排水工程：2万吨/日及以上的给水厂，1万吨/日污水处理工程；1立方米/秒及以上的给水、污水泵站；5立方米/秒及以上的给水管道；直径1.5米及以上的排水管道。
c、燃气热力工程：液化气储罐场（站）；燃气工程；燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以上的热力工程。
d、垃圾处理工程：500吨/日及以上的垃圾焚烧及填埋工程。
e、各类地铁轻轨工程。
f、风景园林工程：总投资 1000万元及以上。
4）冶炼工程、矿山工程、石油化工工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、通讯工程及机电安装工程，均需要编制监理实施细则。
2、对于项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可以不必另行编写。
（项目监理机构为加强专业监理工程对工程项目的专业的了解，增强对专业知识的掌握可以要求专业监理工程师编制监理实施细则。）
3、监理实施细则的编制要求
1）监理实施细则要符合监理规划的要求；
2）监理实施细则要具有针对性，要与图纸的要求和内容一致，符合项目专业的特点；
3）监理实施细则要具有可操作性，要详细、具体。
三、监理实施细则的编制程序
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第1款规定：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师比准。
第2款规定：监理实施细则需要由专业监理工程师编制。
四、监理实施细则的编制依据
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第3款规定：编制监理实施细则的依据：
——已批准的监理规划；
——与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
——施工组织设计。
监理实施细则不应与条文中所列的编写依据的有关要求相冲突。
五、监理实施细则的内容
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.3条规定：监理实施细则应包括下列主要内容：
专业工程的特点；
监理工作的流程；
监理工作的控制要点及目标值；
监理工作的方法及措施。
监理实施细则至少应包括条文中所规定的主要内容。一般情况下，编制单位工程的监理实施细则都要有目录和编制依据等内容。
六、监理实施细则的补充、修改及完善
GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.4条规定：在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
当发生工程设计变更、计划变更或原监理实施细则所规定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况是，总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。
案例：
夯扩桩基础施工质量监理细则
编制依据
1、施工图纸及审查意见；
2、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204-2002；
3、《载体桩设计规程》JGJ135-2007；
4、本工程监理规划；
5、载体桩施工方案。
二、专业工程特点
本工程采用载体桩基础，桩长5米，桩身混凝土为C30，钢筋主筋为6根12的螺纹钢筋，箍筋采用φ6@200的螺旋钢筋，桩顶2米箍筋加密为φ6@100，每隔2米设置一道12mm的焊接加劲箍筋。
三、监理工作的流程图
四、监理工作控制要点及目标值
本分项工程设置见证点有原材料质量、三击贯入度、钢筋笼质量、试块留置；停止点有施工定位放线及桩位检查。
五、监理工作方法及措施
（一）、质量的事前控制
1、原材料的控制
浇筑用砼采用商品砼，严格控制商品砼的质量；钢筋进场后观察检查钢筋的合格证、生产厂家、型号、规格、锈蚀等均合格后，现场取样复试，复试合格后方可使用。在施工前要有经现场取样，实验室出的实验配合比，并根据实际施工情况进行调整，监理工程师确认后，方可施工。
2、审查施工单位的施工方案，并要求施工单位进行技术交底
在认真阅读施工图纸和地质勘察报告的基础上，审查施工单位的施工方案是否可行，是否符合中华人民共和国行业标准——载体桩设计规程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；质量保证体系及岗位责任制是否健全；特种工上岗人员是否有证等。
3、验线
首先，监理工程师认真阅读图纸，然后，在施工单位自检完成并提交施工测量放线报验表后，监理工程师对报验的测量放线成果及载体桩位进行查验审核，经审查合格后签署审查意见，同意下道工序进行施工。
二、质量的事中控制
施工过程中进行巡视检查和旁站监理。
在施工过程中着重检查施工配合比是否正确；检查钢筋笼是否合格；检查桩位是否正确，桩身是否垂直；检查桩尖是否达到设计要求的持力层；检查施工中对相邻桩是否有影响以及影响程度是否满足规范要求；检查填充料是否满足规范要求，总投料量满足不大于1.8M3，且不小于0.5M3的要求，单次填料量不宜过多；检查夯击后地面是否隆起及隆起高度是否满足规范要求（不得大于50MM）；旁站检查三击贯入度是否满足设计要求（不大于100MM）；检查混凝土坍落度是否满足配合比要求及振捣情况是否满足要求；检查桩顶标高是否满足设计要求；检查混凝土试块留置数量是否满足要求等。
三、质量的事后控制
夯扩桩施工完成后，检查所施工桩数和桩位是否与施工图相符；所留置的试块抗压强度报告是否返回，强度是否合格；打桩记录是否合格；对于施工过程完成的部分、分项工程，进行中间验收。施工单位按照施工方案及《建筑安装工程质量检验评定标准》先进行自检，确认合格后向监理工程师提交“工程报验审核表”，监理工程师按合同文件要求，根据施工图纸、施工规范、标准进行检查、复核，签署审核意见。
桩身的质量检查，破桩后，若混凝土不密实或有蜂窝等现象，要求将混凝土砸至密实合格为止；若钢筋锚固长度不够，用焊接的方法将钢筋接够锚固长度；若有桩位偏差过大的桩，将根据实际情况会同设计部门，进行处理。经核验合格后，方可进行下一步工程施工。
检查测量定位点的保护情况，见证工程定位线的交接和档案的交接，保证工程档案的连续性和完整性。
四、容易出现的质量问题
1、由于混凝土运输线路比较长，混凝土坍落度大会造成混凝土离析，影响成桩的质量，特别是遇到回填土及不密实的土质，混凝土中的水泥浆将流失。
预防措施：经常实际测量混凝土坍落度和宏观检查相结合，密切注意混凝土的搅拌质量，发现混凝土坍落度过大的情况，责令施工单位返工重新搅拌，严禁往出罐后的混凝土中加水。
2、钢筋头参差不齐，由于打桩时桩的长度及标高控制的不好，使成桩后露出地面的桩头钢筋标高相差很多，产生截筋或接筋现象（图纸要求桩头钢筋锚入承台长度不小于500mm）
预防措施：设置标高控制标志或随时用水准仪检测。
3、填充量大于1.8 m3 。
处理办法：少量的情况下，及时与设计单位沟通，经设计单位和建设单位同意改变桩长。
4、漏桩现象。
预防措施：及时清点桩数（检查打桩记录和现场实际检查），避免桩基撤出后再发现漏桩。
参考文献：
【关键词】工程质量；预防；措施
凡事“预则立，不预则废”。保证、提高建筑工程质量，为人民造福，是我们的目的。实现“百年大计，质量第一”这一要求的关键是在设计、施工过程中，将事故苗子挖掘出来，将事故隐患消灭掉，对可能出现的事故有敏锐的洞察力，及时采取正确、有效防治措施。这样少一点盲目性，多一点预见性，将质量事故发生的比例降下来，以至杜绝重大质量事故的发生是完全可以做到的。那应该采取哪些措施来防止建筑工程事故的发生呢？以下是笔者给出的几点浅显的看法。
1 坚持“预防为主”的原则，加强事先事中控制
建筑工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响建筑工程质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动地等出现质量问题再进行处理。所以，要坚持预防为主，重点做好建筑工程质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。
2 加强质量培训教育，提高全员质量意识
以技能实践教育为主，理论知识教育为辅，利用各种时机，采用多种形式对建筑企业各层次人员进行分期分批培训教育，未参加培训或培训不合格人员不得上岗作业，以此提高全员质量意识。
3 加大监管处罚力度，提高企业违规成本
多数行政监管单位，对于平时检查中发现的质量问题，主要以督促整改为主，很少给予企业经济行政处罚，从而纵容了这些企业的质量违法违规行为。为抓好建筑施工质量，要对工地出现的违法违规行为，一经发现决不姑息迁就，从重从严处罚，使施工企业充分认识到质量是企业的生命，不加强管理，就会付出沉重代价，甚至断送企业发展前途。
4 制订治理质量问题方案，建立建筑工程质量责任体系
4.1 积极采取措施，通过协调或组织力量攻关，抓住重点，以点带面，制订行之有效的治理方案，有针对性地分期、分批解决质量通病。
4.2 切实明确项目业主的质量责任。项目业主要根据建筑工程的特点和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计和施工单位，在合同中必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建筑工程有关的原始资料。凡建筑工程项目的勘察、设计、施工、监理以及建筑工程建设有关重要设备材料等的采购，均实行招标，依法确定程序和方法，择优选定中标者。建筑工程项目业主对其进行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。
4.3 切实明确勘察、设计单位的质量责任。勘察、设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务，不许承担超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承揽的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。
4.4 切实明确施工单位的质量责任。施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务，不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承接的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承接工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承接工程。施工单位对所承包的建筑工程项目的施工质量负责。应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定建筑工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
4.5 切实明确工程监理单位的质量责任。工程监理单位应在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务，不许超越资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，不得转让监理任务，不许其他单位或个人以本单位名义承担工程监理业务。工程监理单位应依照法律、法规和有关技术标准和建设工程承包合同，与项目业主签订监理合同，代表项目业主对建筑工程质量实施监理，并对建筑工程质量承担监理责任。
5 严格工程施工规范，建立科学的操作方法
施工企业要建立健全完善的质量控制体系，工序与工序、工种与工种之间要有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者必须及时处理，绝不能蓄意隐蔽。比如，混凝土浇筑终凝后，要派专人进行养护，用多种方法覆盖养面，每天浇水不少于三次（因气温而定），保持混凝土在潮湿环境下凝结硬化，一般养护不少于两周；提高混凝土振捣密实的质量意识，严格遵守振捣操作流程。
6 坚持“六不用”标准，严把建筑材料进场关
优质的工程离不开优质的材料。在材料选购上，施工企业一定要坚持“六不用”标准：无出厂合格证明材料不用；无试验报告材料证明不用；超过误差范围内的材料不用；破损的材料不用；超期失效的材料不用；假冒伪劣产品不用。在材料进场前，由施工、设计、监理、建设单位牵头，组成材料认证小组，通过市场调研，比较分析，确定所需材料并联合签订认证单。材料使用前，严格遵守“先检后用”的原则，严格按规定进行质量检验和检测，合格后方可使用。对一些性能尚未完全过关的新材料，要慎重使用。对于地方生产的建筑材料、制品及设备应该加强质量管理，实施生产许可证和质量认证制度，从根本上杜绝不合格的产品流入社会。
7 适当提高部分工程造价，杜绝忽视工程质量的现象
从我国国情和经济发展的状况出发，国家的建筑工程质量标准还是比较低的，有的工程造价也比较低，在短期内大幅提高工程造价存在困难，但对一些由于造价较低而易出现工程质量问题的部位，有关管理部门要高度重视，适当提高工程造价，杜绝因一味地降低工程造价而忽视工程质量现象。
8 落实“细狠准实”标准，强化施工现场监理
建筑工程监理员要严格把关，全面落实“细、狠、准、实”的标准，充分发挥好工程监理的质量监督作用。要检查巡查和跟踪检查相结合，变事后把关为事前预防、事中控制，变管结果为管因素，对重大质量隐患部位要实施重点监控，及时清除施工中的质量隐患问题。现场监理必须向施工单位明确每道工序的报验制度，做到腿勤、口勤，出现问题及时与各方沟通解决，确保工程质量。同时，各监理企业严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。建设行政主管部门也要加强对监理单位的监督管理，提升施工现场的监理质量。
总之，建筑工程的质量控制是一项复杂的工程，只有做好各个环节的有效控制，才能使建筑工程的质量达到最优。如果我们能切实加强对建筑工程质量的控制，就可以为国家节约大量的人力、物力和财力，并大大提高我们的建筑质量水平。
参建各方要齐心协力，严把各个环节的质量管，依法办事，在工程建设中少一点盲目性，多一点预见性，检查以预防为主的原则，注重事前、事中控制，发现问题及时采取正确、有效的措施予以纠正，以保证工程建设质量，防止质量事故的发生。
【参考文献】
[1]李继业，刘福臣.建筑质量问题防止措施[M].北京：中国建材工业出版社，2003.
几乎所有的建筑行业都涉及到建设工程委托监理，签订一份公平、公正的委托监理合同，对整个监理过程实施至关重要。本文以《建筑工程委托监理合同》（示范文本）为例，进行粗浅探讨，以共同促进建筑业的健康。
建设工程委托监理合同，是据工程建设单位聘请监理单位使其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。该示范文本共分三部分，共六十七条。仔细读该文本存在主要有：1.没有正确认识监理人的地位；2.减轻了监理的法定责任。
该示范文本第二部分第十九条规定：在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定，当双方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正的进行调解。这个条款违背《合同法》、《建筑法》关于委托人与被委托人权利、义务的规定，监理人的权利是以建设单位委托的结果，不能独立于委托人。该文本标准条件二十六规定：监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如因监理人过失造成的损失应当向委托人赔偿，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（扣除税金）。从而减轻了监理人的赔偿责任，与《合同法》规定一方当事人因不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定造成损失的，损失赔偿额相当于因违约造成的损失相违背。
建议国家行政管理机关制定合同示范文本时应当站在公平、公正的立场，以更好的维护合同双方当事人的合法权益。
几乎所有的建筑业行业都涉及到建设工程委托监理，因此，能否签订一个对建设单位与建筑业施工都公平的合同，成为项目能否成功的关键因素之一。有经验的建设单位（工程委托人）会聘请专业律师作为项目顾问，负责起草合同，参加项目谈判并解决项目过程中的其他法律事务。有的建设单位与其聘请律师，不如直接采用国家建设部和国家工商行政管理局颁发的行业示范合同文本。这种草率的做法是不可取的，因为每一个项目很可能有其独特之处，示范文本只能参照使用。个别示范合同文本的某些条款本身不合理，甚至与法律规定相违背，导致直接适用示范合同文本可能造成对建设单位不利的情况。由于国家行政管理机关推行的个别合同示范文本违反了公平、公正的原则，减少了建筑业行业一方当事人的义务与责任，从而损害了另一方当事人的权利，这种现象出乎很多人的意料，因此，应当引起人们的足够重视。本文以《建筑工程委托监理合同》（示范文本）存在的问题为例进行粗浅的探讨，以期抛砖引玉、共同推动、促进建筑业行业的健康发展。
一、工程建设监理的概念、性质及其规定
所谓建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，受建设单位的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理，代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动，是针对工程项目建设所实施的一种监督管理活动。建设工程委托监理合同简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。可见，工程监理企业虽然对所监理的工程项目拥有一定的管理权限，但是，是建设单位授权的结果，并由建设单位接受并配合监督履行合同的一种行为。其监理性质主要有：
1.服务性：监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理，建设工程监理的服务对象是建设单位。
2.性：是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员当领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有化的管理手段；要掌握先进的管理、和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性的开展工作。
3.独立性：按照独立性的要求，在委托监理的工程中，工程监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他厉害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。
4.公正性：公正性是公认的职业道德准则，也是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。工程监理企业应客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位，在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。
二、《建筑工程委托监理合同》（示范文本）存在的问题
二年一月十四日，建设部、国家工商行政管理局了《关于印发（示范文本）的通知》，建建[2000]44号，通知说，《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－2002）是国家建设部、国家工商行政管理局根据《中华人民共和国建筑法》以下简称《建筑法》、《中华人民共和合同法》以下简称《合同法》，对1995年建设部、国家工商行政管理局联合颁布的《工程建设监理合同》（示范文本）（GF95－0202）进行修订后印发的，要求各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局、各计划单列市建委、工商行政管理局、国务院有关部门等，做好推广使用工作。
《建设工程委托监理合同》（示范文本）分三部分：第一部分为建设工程委托监理合同，共五条，多为当事人双方按照客观情况如实填写的条款；第二部分为标准条件，分词语定义、适用范围和法规、委托人与监理人的权利、义务和责任，以及合同的变更终止，监理报酬、争议的解决等共四十九条固定的条款，只有极少数条款是需要当事人根据实际情况填写的。第三部分为专用条件，是对前述条款的解释。仔细研读这个文本，不难发现这个示范文本存在以下主要问题：第一、没有正确认识监理人的地位；第二、减轻了监理人的法定责任。
《建设工程委托监理合同》（示范文本）第二部分标准条件第五条规定：监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应地咨询意见，公正维护各方面的合法权益。这个条款规定了监理人勤勉尽责的义务，同时也规定了衡量监理人工作的标准及监理人的地位作用。
1. 衡量监理人工作的标准。
按照示范文本规定，衡量监理人工作的标准是监理人提供的咨询意见应与其水平相适应。但是，签约的监理人到底是什么水平，这份示范合同并没有提供相应的条款加以规定，同时，监理人的水平是如何划分的，不同级别的监理人的能力范围也没有在合同中规定，这就使得委托人无法客观、有依据的衡量监理人的“水平”。《建筑法》第三十一条规定：实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。第三十四条规定：工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
由此可见，《建设工程委托监理合同》（示范文本）中所谓监理人为委托人提供与其“水平”相适应咨询意见的说法是不严谨的。按照法律规定，监理人的“水平”应该是其资质条件。如果监理人的资质条件是衡量监理人勤勉尽责与否的标准，监理人就应当在签约合同时有义务告知对方资质条件，并将与其资质条件相符的业务范围注明在合同中，将证明其资质条件的有效文件作为合同的附件。监理人的咨询意见不仅要与其资质条件相符合，而且应符合法律、法规规定和行业技术规范、行业惯例的要求。
如果监理人承揽的工程超越了监理人自身资质能力所要求的业务水平所能承揽的范围，那么，合同是不是有效，合同双方当事人应当承担什么责任？关于监理人超越其资质等级签订的委托监理合同是否有效的问题，司法实践中对此有不同的意见，笔者认为，根据不同的情况分别对待。如果委托人要求监理人提供证明其资质条件的相关文件，监理人提供了真实有效的文件，委托人明知其不具备相应资格条件而将工程委托其监理，发生纠纷，应当认定合同无效。因建筑法第十三条明确规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。如果从事建筑活动的单位不在其资质等级许可的范围内从事建筑活动，属于违反法律的强制性规定。根据《合同法》第五十二条第五款规定，违反法律、行政法规的强制性规定，所签订的合同应为合同为无效合同。在这种情况下，委托人与监理人双方对合同的无效都存在过错，应当各自承担相应责任。监理人向委托人提供的资质证书是虚假的，根据《合同法》第五十四条规定：一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。由此可见该《建设工程委托监理合同》为可撤销合同，委托人没有责任，应由监理人返还其获得的利益，造成委托人损失的，应当赔偿损失。这就要求建设单位严格按照《建筑法》的规定，审查监理人的资质等级，确保监理的工程在监理人的资质登记许可的范围之内。
2.监理人的地位、作用及责任
《建设工程委托监理合同》（示范文本）第二部分标准条件第五条规定：监理人在履行本合同的义务期间，应公正维护各方面的合法权益。同时，第十九条规定：在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。这些规定说明，在委托监理工程的范围内，建设工程的监理人的身份是相对于委托人与施工单位而言都是独立、公正的第三方。
但是，笔者认为，示范合同的这些规定对监理人的角色定位，与《建筑法》的精神相违背。
首先，建设单位与监理人之间是委托与受托的关系。《建筑法》第三十二条规定：建筑工程监理应当依照，行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑施工合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。很明显监理人与建设单位是一种被委托与委托的关系，是因《建设工程委托监理合同》而联系在一起的，根据《合同法》中关于委托人与受托人关系的规定，要求监理人应当依法尽职维护委托人也就是建设单位的利益，按照委托人的指示进行活动，而不应该独立于委托人也就是建设单位。
其次，要正确理解监理人身份的独立性、公正性。《建筑法》第三十四条第二款规定：工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。第三款规定：工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
可见，这些规定中提及的监理人的独立性、公正性是指监理人根据自己的组织、计划、、独立地开展工作，而非独立与委托人之外。是为了禁止监理人参与可能和委托人的利益相冲突的任何活动，禁止监理人驻地监理机构及其职员接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者利益，禁止工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益或监理人自己谋取非法利益。因此，监理人与承包单位之间的关系是独立的，应按照建设单位的意志守法、诚信、公正、地执行监理任务，不是说监理人脱离建设单位而独立的。
示范合同文本的起草者，基于对《合同法》的委托关系和《建筑法》中关于监理人规定的错误理解，做出的上述规定，既与法律精神相违背，又不能被广大的建设单位所接受。
减轻监理人的赔偿责任。《建设工程委托监理合同》（示范文本）在标准条件第二十六条规定：监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。
在示范文本第三部分专用条件中，将之细化为：监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[立即赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）]；赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）。
笔者认为，示范文本的上述规定减轻了监理人的赔偿责任。《建筑法》第三十五条规定：工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。《合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。可见，法律并没有规定监理人承担的赔偿损失的金额不能超过监理费用。示范合同的起草者，利用了《合同法》第一百一十三条规定的损失赔偿额，不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失的规定，将监理人订立合同时预见到的损失固定为最多不超过监理报酬，降低了监理人的风险，明显维护监理人的权益，而没有公正地维护建设单位的利益。
三、行业示范合同与格式条款的区别
《建设工程委托监理合同》（示范文本）暴露出来的种种，与常见的格式条款出现的问题有很多相似之处。那么，它们之间在法律效力上有什么不同？
1.行业示范合同及其法律效力
《建设工程委托监理合同》（示范文本）是由国家行业主管部门制定并向全国推荐使用的。国家机关出于保护公共利益的目的，监制的示范合同文本，应该对合同双方而言都应当是公平的。
关于示范合同的法律效力，《合同法》亦有明确规定。该法第十二条第二款规定：当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。实践中，绝大多数建筑工程合同的当事人双方对示范合同文本的态度不是“参照”而是直接使用。
2.格式条款及其法律效力。
在经济活动中，人们经常要面对形形的合同，有些合同的绝大部分条款或全部条款是银行或保险公司等具有优势地位的垄断企业，为了重复使用而预先拟定的，在订立合同时对方不能就此与之进行协商，对这些条款没有讨价还价的余地，对方当事人不能对合同的进行修改，只有接受或放弃的权利。例如：银行信用卡章程、银行贷款合同、保险合同等等。国外法律中将之称为格式合同，我国合同法将之称为格式条款。《合同法》第三十九条第一款规定：采用格式条款订立合同的，提供格式合同条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。第四十条规定：格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方权利的，该条款无效。规定了格式条款的定义、法律效力和如何解释格式条款。
有的格式条款，存在免除提供合同的一方当事人的责任，加重对方当事人的义务限制对方当事人的权利的情况。《合同法》规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释等等。
3.二者的区别
通过以上可以发现：首先，格式条款与行业示范合同的首要区别是起草合同的主体不同，格式条款是由一方当事人自行起草的，而行业示范文本合同是由国家行政机关组织力量起草并监制，向全社会公布并推荐使用的。其次，二者的法律地位和效力不同。对于一方当事人自行拟定的格式合同，如果提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。但是，由于国家机关监制的示范文本合同是当事人在订立合同时依法可以参照的，因此，即使存在免除一方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的问题，也不能简单判定该条款无效。
像《建设工程委托监理合同》（示范文本）这样，名为示范文本而实际却包含着保护特种行业利益，降低其风险，减少其法定责任的格式条款的合同，对建设单位而言是一剂麻药，同时也给司法审判出了一道难题。很多建设单位轻信示范合同文本，盲目相信有关国家机关，麻痹大意，以致丧失了许多应得的合法权益。这就提醒广大的建设单位，在使用建设部、国家工商行政管理局监制的示范文本时要慎重。
四、应采取的措施
建设部作为国家行政机关，不应当是行业利益的维护者，而应作为社会公共利益的维护者和行业的管理者。组织代表各方利益的专家、学者和专业人士重新修订示范合同文本势在必行。
在新的文本出台之前，广大建设单位应该聘请专业律师，对示范合同文本的有关条款进行修改，以求平等维护合同双方的合法权。
参 考 文 献
1.《建设工程监理相关法规文件汇编》/建设监理协会编制/知识产权出版社/2002年12月
2.《合同法学》/赵旭东主编/中央广播电视大学出版社/2002年11月
3.《工程建设合同管理》/中国建设监理协会编制/知识产权出版社/2002年12月
【关键词】建筑工程； 质量监督； 问题； 策略
【Abstract】With the rapid development and social progress， there is growing emphasis on construction quality problems， the quality of supervision and management is even more important. How to actual conditions of China as the starting point， combined with the specific circumstances of the project to strengthen building construction quality supervision model innovation， has become the must think about the topic. Combining the construction quality supervision and management problems that exist for optimization and improvement strategies detailed analysis and elaboration.
【Key words】Construction Engineering；Quality supervision；Problem；Strategy
当前，我国建筑工程正处于如火如荼的发展阶段，是多元化建设主体、规范化建设程序的关键时期。因此，结合社会主义市场发展规律，强化建筑工程质量监督工作，已成为当前政府部门与建筑行业需提高重视的问题。只有客观分析质量监督中存在的问题，有针对性地采取措施，才能确保我国建筑工程的健康、长远发展。
1. 建筑工程质量监督存在的问题
1.1相关法律法规不够完善、执法不严。 当前，我国开展建筑工程质量监督工作，主要结合国家相关法律法规、技术规范、标准等，但是如果在质量监督中发现存在问题，往往由于缺乏标准的法律法规参照体系，因此处罚依据不力、处罚不当，不利于发挥质量监督的权威作用。
1.2缺乏严格的市场准入把关。 当前，很多施工企业改革不到位，造成资产严重流失现象，难以留住人才，不利于工程的顺利开展。在一些企业中，往往出现“出借资质”的行为，企图以此维护自身发展。虽然一些劳务公司已经开始发挥作用，但是却被包工头利用，时常出现转包给资质低、无资质企业的现象，甚至一些施工企业无证施工、随意承包，与市场管理唱反调，不利于建筑市场的规范性发展[1]。
1.3监理单位违规操作管理流于形式。 在建筑工程质量监督过程中，时常出现监理单位违规操作行为，如越级监理、推卸监理责任等，甚至一些监理单位还与建设单位签订了虚假合同、私下进行图章交易活动；为了谋求非法利益，有些监理单位推销建筑材料或施工队伍，对工程质量极不负责任；还有一些工程的重要环节、关键部位以及隐蔽工程监督不到位，缺乏严格性、规范性的操作，因此工程质量问题层出不穷。
2. 优化与改进策略
2.1建立健全法律管理体系。 以发达国家的建筑工程质量监督成果来看，管理手段的落实离不开法律法规体系的支持作用。通过完善法律法规建设，可确保建筑市场高效、有序地运行，同时也成为衡量国家工程建设水平的重要途径。法律体系建设，应包括规范性标准、法律法规等诸多内容，其中基本法律是实行一切法律的总则与规范，具备最高法律效力[2]；法律法规是基本法律的具体细节，是行政法规的重要组成；规范性标准则主要由建筑工程的专业部门、行业协会等制定，针对专业特征不同，规范的技术活动也有所区别。
2.2加强市场准入关的严谨性。 与工程相关的各级行政主管部门，应加强对工程建设工作的重视，强化工程质量管理，严格审查各个单位的资质，构建严格的市场准入体系。如果设计单位、施工单位或监理单位不具备资质、资质水平低等，坚决不予进场，也不得发放建筑许可证或施工许可证。全面落实建筑工程质量认证体系，由国家专业的质量监督机构，做好工程设计、材料、施工、监理等各环节的质量管理工作，强化检验与检查力度。当通过考核之后，方可颁发质量证书或者相应标志，确保建筑工程产品达到工程质量水平[3]。对于没有经过认证的相关企业，不允许参与相关业务活动。针对当前建筑工程市场存在的各种问题，坚决杜绝无证施工、越级施工等行为，提高监理力度与监理质量，打击非法转包或分包行为；严格规范建筑设计单位、施工单位、监理单位的年检制度，如果某一单位出现重大责任事故，降低资质等级或取消相应业务资格。
2.3发挥新技术的重要作用。
（1）我国建筑工程的飞速发展，给质量监督管理工作带来更高要求。随着科学技术的不断发展，信息化管理手段已经在质量监督中发挥重要作用。为了提高建筑工程质量监督的客观性、完整性、精准性，实现信息化管理模式，既可提高管理效率，也可节约纸张，符合节约型社会发展需求。
（2）构建质量监督信息化管理体系，应主要实现以下几方面目标：其一，结合国家相关法律法规以及工程技术标准、规范性文件等，实现全机构共同监督的业务体系，通过计算机管理平台与管理系统，进一步提高监督机构的管理水平，形成科学、完善的业务体系，为领导决策提供更多有力依据[4]。其二，实现质量监督机构内的网络互联与数据共享，加快采集、处理、加工数据，做好及时反馈工作，强化数据管理与数据共享，减少不必要的人力或物力浪费，提高工作效率；其三，完善管理制度的制定与落实，进一步督促工程质量的提升，落实安全监督手段，确保各级监督机构的网络互联，做好监督工作的动态管理，同时提交统计数据，为今后开展质量监督工作提供保障。
2.4加强对监督单位的管理力度。 对于建筑工程质量的提升，监理职能的重要性不容忽视。以现有工程监理情况来看，往往受到建设单位的牵制，建设单位说什么、做什么，他们就信什么，缺乏足够的独立性与权威性。但是也要考虑到，由于监理单位主要由建设单位雇佣，是建设单位质量监督的代表，因此必然存在制约作用。但是监理单位在开展工作过程中，也要严格遵循国家法律法规、设计文件等规定执行，独立行使应负有的责任，既要对工程质量负责，也要对社会公众负责。因此，作为监理方，必须切实履行监理职能，将责任落实到位，才能得到社会的尊重与认可。另外，还应注重监理单位整体素质与形象的提升，加强管理力度 [5]。在建筑工程施工过程中，社会舆论、社会监督发挥重要的导向作用，因此通过社会监督行为建立工程质量诚信体系，势在必行。在市场经济条件下，企业若想获得长久发展，诚信条件必不可少，做好建设单位质量的不良记录管理，完善诚信体系，可有效增强建筑市场主体的信用意识，是确保提升建筑工程质量的有效方法。
2.5加大人才储备力量。 对于建筑工程质量监督工作来说，是一项集合经济、技术、法律为一体的综合性工作，属于行政执法与技术执法范畴内。开展有效的工程质量监督工作，除了受到法律法规的约束作用以外，专业化的人才也不容忽视。质量监督队伍整体素质水平状况，将对开展工作产生直接影响。因此，在知识经济时代，建筑工程质量监督工作必须加强对人才的重视程度，做好人才招聘与人才培养工作，储备强大的人才力量，以满足建筑工程不断发展的需要[6]。应该注意的是，工程质量监督人员的素质提高，应从专业水平、职业道德两方面加强努力，做好岗前培训与日常考核工作，并引导工作人员树立终身学习意识，以不断适应新观念、新方法、新技术。
3. 结束语
由上可见，随着我国建筑行业的飞速发展，对工程质量监督工作提出更多要求和挑战。积极运用有效的监督方法与手段，充分发挥责任主体作用，通过先进技术与方法的运用，探索与时展相一致的质量监督与管理模式，从根本提升建筑工程质量水平，实现经济效益与社会效益。
参考文献
[1]闫培文.试析建筑工程质量问题成因及其防控措施[J].内蒙古石油化工，2010（2）.
[2]王凯全，应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术，2007（4）.
[3]周斌.新时期建筑工程质量监督创新管理措施的分析与思考[J].中外建筑，2010（8）.
[4]杨军.浅议建筑工程质量监督和技术管理[J].土木建筑学文库，2011（1）.
【关键词】天然气管道施工质量施工技术施工管理
1、前言
天然气的快速上产是大庆油田实现“4000万吨硬稳产、油气重上5000万”奋斗目标的必由之路，预计“十二五”末，大庆油田天然气将上产到50亿立方米、“十三五”末上产到120亿立方米。为了确保这一奋斗目标的实现，天然气分公司在推上产谋发展的同时，大力开展新时期各项基础设施建设，天然气处理厂新建、改造等工程项目无论是在数量上还是在规模上都得到大幅提升。
其中，外输管道施工作为天然气处理厂建设重要组成部分，其施工质量的优劣，与天然气安全输送和平稳生产息息相关，因而加强管道施工质量管理，采取有效途径减小乃至消除影响管道施工质量的各种因素，业已成为预防管道事故发生，提高管道运行安全性和使用寿命，以及确保天然气工程正常运行的必要保障。
2、影响天然气管道施工质量的主要因素
2.1施工技术存在的问题
2.1.1管道敷设工艺常见问题
一般来说，天然气管道绝大多数地段敷设在地下，因而挖掘管沟、沟边布管和下沟回填是天然气管道敷设必不可少的三大工艺。然而，由于天然气管道工程通常面临的地质环境千变万化，且存在许多不可预见因素，对施工工艺水准要求较高，目前管道开挖、管段布管制作和回填施工过程中均存在一些问题影响天然气管道的施工质量。
土方工程是天然气管沟开挖和回填的主要工艺内容，要求每隔 25-50米就要对管沟土方挖掘的地质情况和施工情况进行测量检查，当地质及挖掘环境情况发生变化时，要采取相应措施确保管沟挖掘紧随轴线，管沟宽度、深度和边坡坡度均符合设计要求，同时避免布管和管段制作受地质环境变化的影响而达不到设计要求，进而影响管道施工质量。但在实际施工过程中，经常出现因检查不及时、不到位而导致管段组对质量存在严重的风险隐患。例如，在土方回填阶段实施压实工程时，经常存在两方面问题，一方面因压实度不足而造成管道拱起变形，另一方面则可能因大型机械对土方压实过度而直接造成管道弯曲变形。
2.2.2管道焊接工艺问题
管道防腐和焊接也是天然气管道工程的重要工序。焊接工艺水平的高低和防腐质量的好坏，直接影响到日后天然气管道的输送安全。然而由于天然气处理厂几乎都建在郊区，天然气输送管道施工所处环境较差，晴通雨阻以及冬天受冻土的膨胀抬起等问题都是天然气管道施工所不可避免的，会在一定程度上影响施工进度。另外，管道组焊、半自动机组、全自动机组应当严格按照相应的焊接规格分别采用内（外）对口器对口，纤维素焊条手工下向焊打底等工艺完成焊接，但在实际管道施工中经常忽视此类问题造成焊接质量下降，最终导致管段安装质量不高。
2.2施工监管不足，风险控制意识淡泊
天然气管道施工存在质量隐患，在一定程度上是由于施工管理不到位所引起的，集中表现为施工监管力度不够，施工人员和管理人员风险控制意识淡漠。一方面，由于监管体制不健全，不完善，不仅施工人员对施工风险的防护意识较差，而且管理人员也难以及时发现天然气管道施工过程中存在的质量隐患，加之部分管理人员风险控制意识淡泊，即便发现施工过程中影响施工质量的风险因素，也不能及时提醒施工人员采取相应的措施加以规避；另一方面，大多数天然气管道工程项目只有监理机构对现场施工进行监督，但是却很少有聘请风险管理机构对施工设计方案和施工标准进行风险评估，从而导致管道施工质量标准未能达到国家的相关标准，给天然气管道施工质量埋下风险隐患。
3、提升天然气管道施工质量的主要措施
3.1提高施工工艺水平，规范工艺流程
3.1.1提升施工工艺水平的建议
提高管道敷设工艺水平，必须要加强对施工图纸的审核和施工现场的调查，充分了解施工现场的实际地质环境、周边设施与建筑物以及交通条件，确保施工图纸与施工现场实际情况想契合，在此基础上做好施工前的技术交底工作，使施工方相关技术人员能够准确、全面地掌握施工各项工艺参数和技术标准，以确保管道土方挖掘、回填等各项工作均能达到设计要求和相关标准规范，从源头上消除施工现场与施工图不一致的隐患。
在管道布管和管段对接施工时，必须要认真清扫管沟，尤其是要将焊接端的坡口及内外管壁20米范围内的污垢、铁锈，毛刺清除干净不能有裂纹及夹层等缺陷，确保管沟无阻碍布管的障碍物。在预组装时，要特别注意管段首尾端口连接平整和型口完整且两管的中心线在一条直线上。管段组对完毕后要及时提交工程监理进行审查，在确保每段管段都符合技术要求的基础上实施管段预焊接，将管段固定，检查管段连接对正后再进行完整焊接。
3.1.2提升焊接工艺水平的建议
天然气管道焊接工序应按照编制的焊接规格严格进行，正确选取焊接材料与穿越方式，规范焊接程序。在管段焊接完毕后管理人员在检查管段焊接处的表观之后，再对焊接处进行确认，若发现不合格的应及时进行修补，合格的报给专职质检部门检验，以保证管道焊接质量。最后由专业工程师依照工程规格以及相关质量要求，对管段焊接处进行细致评价，保证管段的正常使用。
3.2提升风险控制意识，加强质量管控
首先，加强对施工人员的安全培训，强化其风险意识。组织施工人员学习安全生产的知识，分析安全事故的成因。此外，还要编制安全施工管理规范和施工人员安全生产手册，明确、严格施工中各个环节的流程、标准以及风险控制措施，从意识上强化施工人员安全施工。
其次，加强管道施工工序的检验和施工监管。管道施工应在得到建设、监理与设计单位三方都确认的情况下才能进行工程隐蔽，施工过程中必须严格按照施工技术与工艺的规范标准施行，并且施工过程中的每一工序都应在相关责任人的监管下进行。一方面加强对施工人员的资质与工艺素质监管，确保施工相关人员是经过专业培训后持证上岗，并监督其在施工前根据施工环境与具体情况制定合理方案与细则，设置安全警示；另一方面，要加强对管道的安装、材质与防腐质量、隐蔽工程等进行管控，对施工质量不合格的工程及时进行整改，并做好相关质量记录，确保在检验合格后再进行下一工序。
总而言之，天然气管道施工质量若要得到进一步提升，就必须要从施工工艺和施工管理两方面着手，既要不断增进管道施工的技术可言，加强和改进管道施工技术，提高施工工艺水平，又要强化施工人员和管理人员的风险控制意识，使之严格遵守各项技术安全规定，及时发现和整改天然气管道施工存在的质量隐患。只有如此，才能为天然气安全输送和平稳生产提供有力保障！
参考文献
关键词：工程现场现状；隐患原因分析；管控措施
【分类号】TU714
0 引言：
21世纪的中国已经迎来新一轮经济高速发展的浪潮和城市化大规模推进，工程建设项目频繁上马，工程事故的比率随经济指数增长同比呈上升趋势，给投资方造成巨大的经济损失的同时也给其的形象和声誉造成了负面影响，给事故受害者家庭带来灾难和痛苦，成为影响社会稳定的因素之一。
1 事故原因分析
1.1人为首要因素：随着社会体制的转变和结构调整，当前农民工，小型、临时队伍逐渐成为工程建设的又一支主力军和基础资源，其整体素质低下，缺乏安全意识和保护措施，规避风险和应急处置能力很差，习惯性违章普遍存在；所有工程现场永远都是劳动力培训场所；施工队伍的人员稳定性很差，甚至一部分劳动力因为不愿接受严格的安全教育和现场要求而流失，安全问题永远处于恶性循环的怪圈。
1.2非法分包现象较多：在招投标过程中，国营或有实力的公司往往靠自己经营多年积累的资本，以及在法人、资质和赔偿方面的优势获得项目总包合同，在工程实施阶段进行二包三包等。这些分包队伍在多年与国企大公司的合作中存在债务累计，大公司因为这个尾巴在工程管理上不得不对分包商做出让步，致使一些素质底下的队伍参与施工，这恰恰给总承包管理上造成软肋，留下了隐患和漏洞。特别是这样的队伍和人员进入石油化工等高危行业和风险作业场所，一旦发生事故后果将不可估量，所以承包商的选商和准入、分包是首要问题，应严加管控。
1.3承包商的管理系统的缺陷和失效：所配安全管理人员的数量和能力欠缺；安全责任落实不到位；安全教育培训和安全活动落实不到位；专职人员的安全管理不到位；违反施工程序、违章指挥、违反相关规范；技术方案落实不到位或不合理。
1.4工程项目安全投入不足：市场低价竞标的恶性竞争，片面强调工程造价低、资金断链、拖欠工程款等现象；压缩各项费用支出时首先压缩安全支出，致使施工现场安全设施标准偏低，安全设备陈旧、老化、操作人员自身防护用品缺乏，材料不合格，职工作业和生活环境处处充满事故隐患；企业管理人员不舍得支付必要的安全投入，侥幸取胜思想严重。
这些因素决定了安全生产事故的高发，因此，作为投资主体方也越来越注重工程建设的安全管理，深刻意识到安全教育和监管必须贯穿工程全过程，安全管理具有重复性、长期性、零散性。结合项目规模和风险程度向工程项目派驻安全监督人员或设立现场项目经理部来并在授权范围内对工程项目安全、质量和进度等实施全过程全方位的管控。
2 根据自己多年工程管理经验的积累谈几点个人思路和建议
2.1选好队伍：
2.1.1承包商（监理、施工单位、检测等服务商）安全准入（资质）：建设单位或甲方委托招标单位对承包商单位在选商阶段进行安全能力评估，应对承包商投标文件的企业资质、人员资质、近年业绩、安全生产责任险、员工职业健康证明和工伤保险手续、承包商的HSE体系文件、管理手册和考核细则的适应性和可操作性，HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案进行严格审核，以及承包商编制的安全生产施工保护费用概算及构成进行评审打分。进入甲方市场从事工程建设、技术服务、装置设备维检修的承包商单位，应办理安全准入手续，取得甲方《安全准入许可证》的进入门槛。《安全准入许可证》实行年审制度。年审内容包括政府部门对承包商单位各种资质证书的年审、变更情况；甲方也对承包商单位的年度HSE业绩、承包商单位法人、项目经理和安全管理人员的资质和培训情况进行审核。
2.1.2承包商选择（业绩）：项目组织实施单位或招标管理部门应按照《招标管理程序》选择甲方安全准入的承包商。承包商的选择应基于以下原则：
安全业绩。近三年施工过程中未发生一般B级以上安全生产事故；
企业实力：承包商企业通过质量、环保、健康安全体系认证，安全管理组织机构健全，安全管理人员配备充实；满足甲方在招标文件中提出的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标；项目实施过程中可能存在的安全风险能进行正确的风险识别和初步评估、有能力制定出HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，单列安全生产施工保护费用及使用计划，费用应满足有关标准规范及现场风险防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削减，应有足够的安全资源保障；作业人员经验丰富，设备性能满足施工要求，协调与配合能力强，应急管理科学合理。
2.1.3承包商素质管理：承包商所有员工在入场前必须接受三级安全教育。承包商单位应对参与项目施工的所有员工进行相关法律法规、规章制度、操作规程、HSE知识及安全工作方案和建设单位“风险告知”内容的HSE培训考核；
建设单位对承包商员工离开工作区域六个月以上、调整工作岗位、工艺和设备变更、作业环境变化或者承包商采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，应当要求承包商对其进行专门的安全教育和培训。经监理单位考核合格后，方可上岗作业。
2.2承包商现场管理：甲方大力推行先进的强矩阵式管理。
2.2.1建设单位应与总承包单位，总承包单位与分包单位，施工单位与系统内属地单位或第三方必须合法签订工程服务合同或安全生产（HSE）合同，并报送建设单位安全管理部门备案。
2.2.2建设单位还应做好以下主要工作：a.开工审查；b.技术交底（甲方积极协调属地管理单位和第三方区域对本区域环境，地面和地下设施、设备，包括隐蔽设施和民用公共设施、通讯及军事等特殊设施等向施工方进行技术交底和必要的培训。）； c.日常检查（检查合同和施工组织设计、方案、规范里约定的内容是否得到落实）。
2.3承包商的违章管理及考核：甲方在《安全生产（HSE）合同》条款中明确约定甲方安全管理部门、工程监理是违章行为的查处主体；甲方相关部门统一组织对承包商的定期评估和年终总评。
承包商安全绩效考核实施一票否决制；对弄虚作假、违规和现场混乱拒不服从管理的，取消安全准入资格：承包商安全绩效考核实施末尾淘汰制，对倒数十名以内的承包商单位提出黄牌警告。
2.4管好监理将在工程建设中发挥巨大作用：监理的资质及配备，严格控制人员的到岗率和参加周工程例会，落实和考核施工期间监理人员在现场巡视，各类现场检查、抽检，旁站，报验（人员、特种作业、材料、工序、设备、样品等），审核、审批，法章，标准等执行情况；关键部位、关键工序的施工是否执行了已获批准的施工组织设计、方案以及工程建设强制性标准；监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失和已送司法机关。
2.5狠抓工程质量：今天的质量就是明天的安全，产品经得起时间和各种工况负荷的考验。严肃监理控制程序和质量控制标准，过程控制措施；把好材料关；监理做好见证取样、抽检工作，对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站监督。
