时间:2023-07-18 17:24:42
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精细化工和石油化工的区别,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
本文阐述了安全系统工程技术在精细化工生产过程中的重要作用,对生产工艺过程中危险与可操作分析系统进行分析,详细分析了危险与可操作性控制在精细化工生产过程技术的实际应用中的设计问题。希冀对相关问题提出借鉴与帮助。
关键词:
精细化工生产;危险与可操作性分析;安全系统
精细化工产业是化工行业安全生产风险较大的行业,使用的原材料大多具有有毒、易燃、易爆性质,原材物料一旦泄漏或发生事故,将造成非常严重的后果,因此安全生产问题是精细化工生产过程中重要的考虑因素,危险与可操作性分析(HAZOP)是指对精细化工产品的研究及生产过程中了解工艺参数和生产设备和工艺操作过程中可能出现的偏差或因素导致的后果和分析可能出现的偏差,并提出了一种可行的操作模式。在精细化工生产过程中,HAZOP是一个非常重要的安全系统,它不仅可以帮助精细化学品在生产过程中的风险分析,也能有效的改善生产计划。有必要探讨安全模拟与HAZOP安全控制系统的研究,并将其应用在精细化工生产过程。
1安全系统工程技术的重大作用
危险与可操作性系统(简称HAZOP),通过该系统,可以找出在生产过程中操作控制和工艺参数可能出现的偏差,并通过研究生产装置等,找出出现偏差的原因,并提出相应的对策。这种操作系统一般应用于石化或化工工程的设计审查阶段,较少用于工艺生产。通过该系统可以查出潜在的危险与在操作上存在的问题,对加强生产的安全控制有重要意义。(1)尽可能准确可靠地获得所需资料。由自动分析和推理过程可以完成前因和后果,所以获得的数据将更加安全可靠。(2)有非常高的综合模拟。在一定程度上熟练运用三维建模进行分析和预测。可以有序高效的改进措施,以及提高操作的安全性。即使在发生意外时,也可以与链条的保护相联系,减少不良因素的风险。真正使安全系统名副其实。
2生产工艺过程自动危险与可操作性分析
2.1生产工艺过程的深层次危险与可操作系统分析
分析危险与可操作性时,需要将操作程序或工艺的流程节点分为几个节点,研究在生产过程中控制和运行参数可能出现的偏差和可能的结果,找出偏差原因。根据国内外现状,在已有的危险性和可操作性分析的基础上,仅在经验和历史数据的基础上,对浅层危害性和可操作性进行分析,无需深入思考。符号有向图(SDG),是一种节点连接形成一个网格图,可以表达事件的因果关系,包含了许多潜在的信息。
2.2基于动态符号有向图建模的间歇过程日AZOP
间歇过程中不允许出错,如何使用动态符号有向图建模显示各个环节的直接联系,是基于动态符号有向图建模的间歇过程HAZOP的关键所在。(1)建立间歇过程的状态顺序图。建立了一个完整的符号有向图模型,将与任何情况相关联的变量放在一起,它涵盖所有间歇过程中任何状态下的所有变量,并设置了与变量相关联的条件。(2)批处理状态序图。将批处理过程的状态序列图定义为十个连续步骤,来分解整个有向图。(3)建立间歇过程的状态顺序列表。建立间歇过程的关联顺序列表,将关节点与设备失效、阀门信息、与整体符号有向图相关联,将其列成表,在推理过程中,比较了步骤状态和预期状态是否存在差异。如果没有区别,自动输入进行下一步,如果有差异,根据链接表的信息,自动拉偏对应的符号有向图节点,触发符号有向图的反向推理。
3危险与可操作性控制在精细化工生产过程技术应用分析
一直以来,工业生产中都有多种安全分析技术,近年来,采用动态模拟技术的系统逐渐成为关键性的技术,而三维立体技术的成熟可以模拟一旦发生安全事故而导致的后果。因此,其具有重要的技术研究价值。
3.1在符号有向图上面进行的分析
不难看出利用符号有向图分析是一种较深层面的分析,因为生产过程的危险性和可操作性都是根据以往的生产经验和数据,以计算偏差发生的变化,并发现偏差的原因。然而,从更深的层次来看,对风险和可操作性的研究还远远不够,同时,符号有向图是一个能够帮助风险和可操作性研究完成智能推理的过程。符号有向图利用有向线,由一个分支构成网络图。不仅可以把前因后果都有详细的介绍,有大量的表面数据和信息有着极强的包容能力,了解个体出现偏差的原因,选择偏差,可以使用符号推理的逆向选择,找出偏差的原因进行分析后,预测最终结果。实现深层次的分析的必要性。
3.2在间歇的生产工艺上进行分析
生产过程并不是只有一段,而是连续的,所以在不同的生产阶段,危险与可操作性研究都可进行连续的分析,当然也有不利的部分,那就是在危险与可操作性的研究中有很多复杂的步骤存在,因此前后半段如何连接进行分析成为关键的问题,不过值得庆幸的是精细化工的生产在绝大多数情况下是间歇的生产,这就需要利用到危险与可操作性研究。(1)基于结构化描述工具。结构化的DES描述工具主要是使用Petri,可以更好地通过结构化和全面的逻辑关系来告诉动态或静态的结构和系统的运行和变化。这种模型可以表达前因和后果之间的关系,并利用因果关系来推断偏差和偏差所带来的后果。结构化描述工具由三个层次组成,分别利用到了离散的配置以及间歇的生产工艺。(2)给予动态建模的描述工具。事实上,没有好的科学数据网格技术可以完成批处理过程,任何一个步骤在批量生产过程中出现的错误,都会很可能导致致命的影响,也就是说每一个步骤对于科学数据网格都是不一样的,这样也形成了一个问题就是如何连续的、不间断的描述间歇的生产工艺并且利用科学数据网格。在这一点上,可以使用动态建模,完成的步骤如下:(1)建立完整的科学数据网格模型。要连接所有变量必须建立一个全面的科学数据网格模型。并重点研究模型内部的设计。注意彼此之间的关系,能够做到只要改变一个初始的作用能就一定可以获得科学数据网格模型的地步。(2)建立序列图。整个批量生产过程分为多个小模块,各模块依次转化为一个步骤。(3)设置序列表。根据已建立的标准将每个步骤处理成一个表,并将其用作推理过程。在推理过程中有两种情况。一是符合既定标准,然后程序会自动进入下一步。二是不符合既定标准,然后将程序触发推理程序,进行分析,并完成切换。
3.3过程安全控制系统设计
控制技术需要采用容错和冗余,为了提高安全控制水平,达到安全生产的目的,需要设计精细化工生产过程紧急停车控制系统,发明紧急停车顺序控制相关软件和连锁安全保护软件,以及以高配置控制器作为硬件平台。其中,安全控制系统由连锁安全保护模块、检测控制模块、操作模块组成。连锁安全保护,是指通过事故发生的原因或者事故后果的关联状态,自动形成逻辑控制,从而实现了对事故发生时的连锁安全保护。
4结语
当前精细化工生产多以间歇和半间歇操作为主,工艺复杂多变,自动化控制水平低,现场操作人员多,部分企业对反应安全风险认识不足,对工艺控制要点不掌握或认识不科学,容易因反应失控导致火灾、爆炸、中毒事故,造成群死群伤事故。本文分析了安全系统工程技术,开展HAZOP的探讨分析,分析精细化工产品生产过程中的安全问题,并提出了在生产过程精细化工安全系统设计的技术方案。以此改进建设项目的安全设施设计,完善风险控制措施,提升企业本质安全水平,有效防范事故发生。
参考文献:
[1]李安峰,夏涛,张贝克,等.化工过程SDG建模方法系统[J].仿真学报,2003,15(10):1364-1368.
[2]牟善军,吴重光,姜春明.石油化工安全仿真技术及应用系统[J].仿真学报,2003,15(10):1356-1359.
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[4]张贝克,郑然,马听,吴重光.间歇过程动态SDG建模[J].化工学报.2008,59(7):1863-1868.
[5]吴重光,夏涛,张贝克.基于符号定向图(SDG)深层知识模型的定性仿真[J].系统仿真学报,2003,15(10):1351-1355.
关键词:新城规划;区位优势;现状分析;规划方案
Abstract: This paper describes the new district advantage of Songyuan area, undertake an analysis to the current situation and the new area development put forward planning scheme.
Key words: Metro planning; regional advantage; present situation analysis; planning scheme
中图分类号:TU984.2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)02-
一、区位优势
松原市位于吉林省中西部,松嫩平原腹地,东南与长春市、四平市为邻,西与白城市和接壤,北隔松花江、嫩江、拉林河与黑龙江省相望。长春市:吉林省省会,全国重要的汽车工业、农产品加工基地和科教文贸城市。哈尔滨市:黑龙江省省会,东北北部的中心城市,国家重要的制造业基地和国家级历史文化名城,国际冰雪文化名城。大庆市:我国重要的石油、石化工业基地,是以高新技术产业为主的高科技现代化城市,黑龙江省西部重要的区域性中心城市。另外2005年黑龙江省委省政府提出建设哈大齐工业走廊。“哈大齐工业走廊”是指由黑龙江省的省会哈尔滨经大庆到齐齐哈尔,规划建设用地总面积为837.1平方公里的新型工业经济园区。这三个城市形成一条直线,从哈尔滨到大庆,从大庆到齐齐哈尔,各100余公里,因此辟建于高速公路两侧的是一条约长200公里的工业走廊。规划中明确指出要发展六个产业:1、装备制造业2.石化工业3.农副产品深加工4.医药工业5.高新技术产业6、现代物流业。还着重强调肇源镇,肇源镇将发展成为大庆市南部及黑龙江省西南部重要的对外交通枢纽,市域南部的水运枢纽,扩建肇源码头,充分利用松花江的水运优势,加强与哈尔滨等城市的水上运输联系。我市的雅达虹工业区和肇源毗邻,具有独特的发展优势和产业承接能力。
二、现状分析
松原市是哈大齐工业走廊的腹地,要想参与到哈大齐工业走廊中来,必须要结合实际,做好市场经济预测分析,极力发展下游产品和配套产品。大力发展石油化工、天然气化工和粮食化工,同时延长产业链,上游至吉林,下游至大庆,实现上下游产业一体化,加快发展新材料化工、精细化工产业等。
形成规模化、专业化、特色化的产业集中群。通过203国道和肇源、扶余两个重要交通节点直接参与到哈大齐工业走廊。充分发挥雅达虹工业区和鲜丰工业集中区的区位优势和综合运输条件 整合存量资源,、以各产业开发区配套物流系统为支撑的为工业走廊重点产业服务的物流体系,发展物流产业群,同时服务于周边经济带农产品流通、对内辐射长吉都市圈等领域,对外辐射吉林省西部核心枢纽物流系统,推动全省物流产业快速发展。目前我市有经济开发区,雅达虹工业园区,鲜丰工业集中三个重要工业集中区。无论是在区域优势还是在产业职能上都能很好融入到产业链中去
1、第一产业
松原市素有“鱼米之乡”之美誉。据86年扶余县史志记载第二松花江水生动物资源10科38种,目前这38种鱼在松原流域内部分鱼种罕见。可在滨江新区上游和下游远离核心区的位置,充分利用第二松花江水资源对即将要废弃和有开发价值的滩地或浅水域集中进行渔业养殖和开发,从而带动和促进渔业和与渔业相关的旅游产业发展。
2、第三产业
滨江新区的产业功能定位应以高档居住、旅游休闲、现代服务、金融商贸、行政办公为主的第三产业为主。
目前松原市商业区主要集中在四百货、江北步行街、江南步行街三个区域。目前我市正在着手打造东镇国际城、金钻广场两个商圈。东镇国际城、金钻广场与滨江新区核心区毗邻,另外三个商业集中区的中心正是位于滨江新区核心区。这五个区域是商业经济贸易繁荣的重要区域,但相对分散。缺乏一个核心区来统领和促进这五个区域的协调发展。只能单纯的作为城市的商业中心考虑。它与城市的商务中心有着本质区别。所以要把在滨江新区核心区打造成为未来松原的商务中心,集中发展商贸、金融、保险、信息服务等产业。配套教育、医疗等基础设施成为松原未来的经济运作管理中心和生产服务中心。
3、文化特色
新城戏的前身八角鼓,是满族民间说唱艺术,曾称“京八角鼓”,流传百年之久。针对松原的语言文化和民间艺术可以考虑在江心岛的小岛上通过园林艺术手法打造成独具特色的风情岛。我们有大小不一的江心岛,但是从没有人对它们合起来加以研究,像黄鱼圈、老钱柜儿等等。关于江心岛名字的传说就是一种文化。
4、生态建设
生态是松原的第一特色松原在江心岛湿地和长达60公里的自然生态长廊三个方面具有区分于其他城市的特色。可以做足、做大文章。打造松原自己的生态特色,第一个扬长避短,充分利用60公里长这样两条生态廊道,规划沿江后退蓝线100米左右做生态长廊。形成松原自己的生态廊道品牌。第二个有众多江心岛资源,尤其是在核心区的正中心有着4.5平方公里的生态岛资源是我市区别于其他城市的法宝。在这个岛上我们规划建设地标建筑松原星和高尔夫球场等设施。把它建设成观赏性、休闲性、娱乐性为一体的旅游岛。通过这个旅游岛建设带动上游自哈达山,下游到三江口的各岛开发。通过对各岛屿名称的来历的考证,诸如黄鱼圈、老钱柜等的挖掘。恢复各岛的历史传说,打造独具松原特色的文化岛。通过水上交通将各岛连接,形成一个具有城市肌理、城市文化的水上旅游轴线。进一步突出以江为轴的规划理念。第三、湿地是我市的重要资源。湿地生态绝不是简单的湿地公园概念,而是一个错综复杂的生态系统,规划上一定要引领恢复生物群落的发展方向,最终实现人、动物、植物等和谐共存的生活空间。
三、规划方案
1、交通
一是将过境交通和滨水地区的内部交通分开布局,滨江新区的对外交通一定要规划快速通道。保证滨江新区的快捷性和通达性。二是将步行系统和车行系统分开,将分隔亲水的城市主干道(就是滨江大道)改为聚集人气群众的生活性大道。将其城市主干道的功能转移到文化路。核心区内通过公共交通系统,组织老城区和滨江新区的交通联系。在核心区内一类居住周边规划一百公顷以上的空间是无车区域,提高滨江新区的空气质量和行人的安全性。最终实现城市道路为人行服务。静态交通规划,坚持向地下要空间的理念。滨江新区的建设必须要有足够的地下或半地下停车场,在商住、行政办公区设置地下停车场。在满足群众生活得基础上,倡导土地利用的经济性水上交通组织规划在各岛间的交通联系以游船组织为主,需要强调的是一桥和二桥之间的江心岛和两岸的交通联系除了应用游船外,还建议修建景观性过江隧道。如果再修 过江桥梁就会严重破坏滨江新区的景观性。
2.核新区
滨江新区核心区居住以高档社区和高端园林住宅为主,降低容积率和建筑密度。一类居住区的容积率控制在0.4以下。核心区内严格控制高层建筑发展,沿江禁止规划高层板式住宅。以生态、智能、宜居,为特色。主要面向中高级收入阶层。为了保障滨江新区核心区夜晚不出现“空城”现象,保持24小时活力,必须布局集中的商业和文化娱乐设施,鼓励公寓和高级星级酒店入住。
3.水利设施
滨江新区规划设计范围是哈达山至三江口。硬质护堤、围栏已从江滨公园修建至龙华大桥。建议在龙华大桥至哈达山水利枢纽工程段、大广高速公路至三江口段增加驳岸的进深,在满足防洪需要的条件下后退200-500米的范围内做生态型台地护坡。
4.绿化
使用集中绿地和楔形绿地相结合的规划理念,楔形绿地更有助于城市空间的融合,更有利于打造通透疏朗的城市特色。着重强调城市一定要用绿化景观带隔离各功能区。打破传统的用城市道路将功能区分隔的规划手法。
5、混合用地
大学与企业和研究机构开展合作,首先可以把大学的潜在生产力转化为企业的现实生产力,对传统产业的改造和升级,对新兴产业的建立和新技术的开发,对提高企业的科技创新能力等作用十分巨大。同时,对于高校来说,可获得较多的科研经费。这些研究经费不但可以用来改善实验室的装备,而且对科研工作的深入开展至关重要。此外,大学也通过产学研合作,吸收企业的先进养分,并且在合作过程中与企业及研究机构构筑战略同盟,增强了服务社会的能力,共同促进区域经济发展与科技进步。
大学正确引导社会前进的使命能否有效实现,与大学培养的人才、创造的科研成果能否有效推进社会进步密切相关。大学实现其使命的主要表现形式是围绕国家目标,为国育才、进行文化创新和科技攻关,而不是承担直接建设者的责任。就目前而言,大学与企业的产学研合作将是2l世纪大学发展的必然趋势和科技发展的必由之路。
与时俱进,高校适应产学研合作新趋势
高等教育不仅具有传授知识和培养人才的教育功能,还具有不断创新知识、创新技术的科研功能,同时还具有为经济发展提供高素质人才和技术支持的功能,但是其功能的发挥必须适应新时期发展与企业进行产学研一体化合作。
市场需求是产学研合作的动力
市场是科技成果转化为商品全过程的起点和终点。而市场也将其构成要素的价格、供需关系和竞争态势等市场信息提供给产学结合的实体,引导其科研方向和开发的目标,建立起从市场信息――科研――技术开发与产品开发――生产――市场良性循环的产学研运行机制。
科技发展是产学研合作的基础
随着科技进步和经济社会发展,由技术进步推动的科学技术向生产力的转化越来越多,并随着科技进步和经济社会发展,在科学技术转化为生产力的动力系统中技术进步的地位和作用越来越重要。只有深入开展产学研,才能更好地促进科学技术转化为生产力,所以技术进步是产学研联合的推动型动力机制。企业在进一步改革开放和参与国际市场竞争的现代经济条件下,持续不断地面临激烈的市场竞争,在激烈的市场竞争中,如果不持续地进行技术创新,则难以生存和发展。高水平研究型大学具有科学技术研究的能力,但它区别于企业和研究机构,其任务偏重于人才培养,而人才成长需要实践的锻炼和磨炼。大学所提供的氛围、环境和条件,不可能完全满足人才成长的需要。产学研合作弥补了这个缺陷,随着科技经济的发展以及产学研合作的不断深入,人才培养已经成为产学研合作新的内涵。
政策支持是产学研合作的保障
政府部门根据当地经济的特点,通过制定科技发展规划、宏观的科技政策、产业政策及教育文化政策等,营造良好的环境与机制,促进产学研合作,实现资源、人才、成果共享,引导技术创新和区域经济发展,这是政府本应肩负的神圣职责,也是政府执政能力的重要体现。
开拓创新,天津大学开展产学研合作服务地方的探索
天津大学从建校开始,就把中华民族的振兴和社会的进步作为自己的使命。作为具有雄厚工科背景的高校,天津大学根据自己实际,很早就提出了“办特色、出精品、上水平”的办学思路,突出工科特色,一直以促进天津市企业的科技进步和服务本市经济建设为己任,多年来取得了丰硕成果,已经走出了一条科技创新服务地方经济的良性互动之路,形成了具有学校特色的服务地方经济体系。
坚持市场为导向,为天津市经济建设服务
作为地处天津且以工科为主要特色的研究型大学,天津大学在积极落实科学发展观的同时,充分发挥高校服务区域经济的职能,围绕建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的重大战略目标,将自身具备的知识、人才、信息和科技等方面的优势与地方的资源及产业优势有机结合,促进地方的经济建设和社会发展,加快学校向着国内外知名高水平大学前进。
在“十五”期间,天津大学与天津市各企业的合作项目共1453 项,为天津市社会经济发展提供了强大的科技支持。学校与天津市企业合作的项目分布在700多家企业,涵盖了《天津市中长期科学和技术发展规划纲要》所确定的电子信息、生物技术与现代医药、能源、石油化工与精细化工、装备制造业、都市农业、现代服务业、资源环境、人口与健康、城市建设与交通等10个重点领域。
基地建设是科技创新体系的重要组成部分,是组织高水平基础研究、重大应用研究、聚集和培养优秀科学家的重要基地。天津大学目前拥有9个天津市重点实验室,1个省部共建重点实验室以及天津大学的4个天津市技术中心,它们作为本地区的公共研究平台,围绕着天津市社会与经济发展的重大科技问题,开展创新性研究,培养创新性人才,开展学术交流。随着“天津市超微加工工程中心”、“天津市海水淡化中心”、“集成电路设计平台”等产业化基地的相继建成和使用,使天津大学能够为国家和天津市的经济建设发挥更大的贡献。
在人才培养方面,天津大学在环渤海地区先后举办了工程硕士班,MPA班和工商管理班,共计培养3643人,有力地支持了区域经济建设。
瞄准市场需求,推进科技成果产业化效益明显
近年来,学校围绕市场的需求,选择好切入点,在技术、人才、资金等方面给予倾斜,通过重大创新项目的实施,带动重大工程建设,推动建立区域经济发展的良性循环,同时提高地方的科技创新能力,积累后劲。
天津大学开发的“复方丹参滴丸自动灌装线”项目,设备投产仅一年,新增产值达8420万元,新增利润3257万元。学校的发明专利“利用计算机视觉技术的在线实时准直测量装置及校准方法”、“大尺寸三维空间测量的现场标定装置及测温方法”等,成功应用于一汽大众、天津钢管有限公司、南京依维柯客车公司等单位的生产线均取得良好效果,该成果获2004年度国家技术发明二等奖。我校“中间相炭微球制造技术”等两项专利技术以225万元的价格转让给铁中煤化工公司天津铁中煤化工有限公司,截至2005年6月,产品销售累计3000余万元,创造利税1100多万元。
此外,学校的科研成果和新技术还广泛应用于天津港改造、渤海油田开发、大港油田开发等天津市支柱产业。
建立载体,架起科技服务桥梁
经济与科技的结合,是大学服务社会功能的体现,建立载体与搭建桥梁是大学走向社会中心的必然选择。天津大学为此做了大量的工作,一是形成以国家大学科技园为主体的高新技术企业孵化基地。天津大学国家大学科技园地处天津经济技术开发区,目前有入园企业74家,在孵企业46家,成为重要的科技成果转化中心;二是成立“校企发展与促进委员会”,目前已有80多家企业加入该组织,其中天津市企业25家,密切了学校与天津市企业之间的联系,标志着校企之间的合作与服务已进入组织化、规范化、长期化、制度化时期;三是通过行业技术中心为各行业提供技术支持和服务,目前依托学校成立了天津市PVC树脂行业技术中心、生物制药与中药现代化行业技术中心、通信系统设计与实现行业技术中心等行业技术中心;四是我校与北方技术市场建立了战略合作伙伴关系,利用技术中介机构进行成果转化。
抓好源头,提高科技创新水平
基础科学的原创性研究是科学研究之源、科技发展之本,其成果水平直接决定着支持地方经济发展的力度与成效。我校拥有13个国家重点学科(其中12个为工科)和30个天津市重点学科,3个国家重点实验室,2个国家研究推广中心,2个国家工程研究中心,3个教育部重点实验室,1个省部共建实验室,9个天津市重点实验室,8个省部级工程(技术)研究中心,它们围绕天津经济建设和社会发展急需的基础研究和重大工程研究领域开展了大量研究。
每年学校积极组织科研人员联合天津市企业联合申报天津市的各类项目。自2001年起,我校每年从天津市获得的应用基础与前沿技术研究计划、天津市科技支撑计划的项目经费均超过2000多万元,通过天津市政府支持的项目引导,使高校与企业在产学研合作中目标更明确,进一步扩大了合作领域。仅2005年,我校与本市企业签订技术合作项目365项,合同总经费超过8000万元,通过政府对项目的引导,一批天津大学的高水平科技成果得以在天津市开花结果。以天津市市长基金的支持和天津大学研发的具有完全自主知识产权的柴油机共轨高压电控燃烧系统技术为基础,天津大学与天津市机电集团合资组建了天津北洋油泵油嘴有限公司,制造和销售内燃机供油系统总成及部件。该成果推广计划,被列为天津市重大产业化项目计划,获得了1000万元的资助。天津大学的城市电网规划的模型和方法及电网规划工具的成果,在保证城市电网结构合理、供电可靠、运行安全等方面起到重要作用,成功地应用于包括天津市在内的国内3个直辖市和18个省的62个市的170项规划和评估项目中,成为国内应用最广泛和最成功的城市电网规划系统。
利用高新技术改造传统产业,培育新的经济增长点
在促进社会经济发展和提升国家科技竞争实力方面,高校应该主动面向社会、服务企业和地方。天津是中国近代工业的主要发源地之一,作为老工业基地,其具有行业齐全、门类众多和综合配套能力强的优势,但是也存在着技术设备落后,主要技术依靠进口等问题,严重制约着天津市工业的发展。天津大学通过建立高效、共赢的产学研结合机制,起到了推动地区经济发展的“发动机”作用。
天津大学精馏技术“八五”“九五”“十五”均被列为国家重大科技成果推广计划。历年来企业资助项目数达642项,科研经费1.5亿元。近二十年来,天津大学为工业界改造和新建塔器近万座,创造社会经济效益近百亿元,仅在天津市推广应用已达到80多家,每年创造经济效益5亿多元。为国民经济支柱产业的持续发展做出了重要的贡献。
以天津大学的科技成果为基础,由天津大学,天津信托投资公司和天津科技发展投资公司合资组建的“天津市三英焊业有限责任公司”专门生产药芯焊丝生产线和系列产品,年产各类药芯焊丝2万吨,环保型不镀铜实心焊丝10万吨。公司已经成为中国药芯焊丝生产厂中四强之一。
天津大学与天津城建集团联合组建的“大型建筑物顶升、平移研究所”项目是解决新城市规划与原有建筑物之间矛盾的一种有效方式。合作双方利用各自优势,分别投入技术和资金,对建筑物顶升、平移全套工程装备进行研发,填补了国内空白。目前国内已成功实施了28项迁移工程,这些项目不仅节省了大量资金,而且社会效益显著。
确定发展定位,理清思路服务滨海新区
第一条为全面落实科学发展观,加强和改善宏观调控,引导社会投资,促进产业结构优化升级,根据国家有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条产业结构调整的目标:
推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
第三条产业结构调整的原则:
坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用,加强国家产业政策的合理引导,实现资源优化配置。
以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,提升产业整体技术水平。
坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路,努力推进经济增长方式的根本转变。
促进产业协调健康发展。发展先进制造业,提高服务业比重和水平,加强基础设施建设,优化城乡区域产业结构和布局,优化对外贸易和利用外资结构,维护群众合法权益,努力扩大就业,推进经济社会协调发展。
第二章产业结构调整的方向和重点
第四条巩固和加强农业基础地位,加快传统农业向现代农业转变。加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产,加快实施优质粮食产业工程,建设大型商品粮生产基地,确保粮食安全。优化农业生产布局,推进农业产业化经营,加快农业标准化,促进农产品加工转化增值,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业,提高规模化、集约化、标准化水平,保护天然草场,建设饲料草场基地。积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源,推广绿色渔业养殖方式,发展高效生态养殖业。因地制宜发展原料林、用材林基地,提高木材综合利用率。加强农田水利建设,改造中低产田,搞好土地整理。提高农业机械化水平,健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉,科学使用肥料、农药,促进农业可持续发展。
第五条加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设,增强对经济社会发展的保障能力。
坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展,优化能源结构,构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。以大型高效机组为重点优化发展煤电,在生态保护基础上有序开发水电,积极发展核电,加强电网建设,优化电网结构,扩大西电东送规模。建设大型煤炭基地,调整改造中小煤矿,坚决淘汰不具备安全生产条件和浪费破坏资源的小煤矿,加快实施煤矸石、煤层气、矿井水等资源综合利用,鼓励煤电联营。实行油气并举,加大石油、天然气资源勘探和开发利用力度,扩大境外合作开发,加快油气领域基础设施建设。积极扶持和发展新能源和可再生能源产业,鼓励石油替代资源和清洁能源的开发利用,积极推进洁净煤技术产业化,加快发展风能、太阳能、生物质能等。
以扩大网络为重点,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。坚持统筹规划、合理布局,实现铁路、公路、水运、民航、管道等运输方式优势互补,相互衔接,发挥组合效率和整体优势。加快发展铁路、城市轨道交通,重点建设客运专线、运煤通道、区域通道和西部地区铁路。完善国道主干线、西部地区公路干线,建设国家高速公路网,大力推进农村公路建设。优先发展城市公共交通。加强集装箱、能源物资、矿石深水码头建设,发展内河航运。扩充大型机场,完善中型机场,增加小型机场,构建布局合理、规模适当、功能完备、协调发展的机场体系。加强管道运输建设。
加强水利建设,优化水资源配置。统筹上下游、地表地下水资源调配、控制地下水开采,积极开展海水淡化。加强防洪抗旱工程建设,以堤防加固和控制性水利枢纽等防洪体系为重点,强化防洪减灾薄弱环节建设,继续加强大江大河干流堤防、行蓄洪区、病险水库除险加固和城市防洪骨干工程建设,建设南水北调工程。加大人畜饮水工程和灌区配套工程建设改造力度。
加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,健全信息安全保障体系。
第六条以振兴装备制造业为重点发展先进制造业,发挥其对经济发展的重要支撑作用。
装备制造业要依托重点建设工程,通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式,提高重大技术装备国产化水平,特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备、先进动力装备、节能降耗装备等领域实现突破,提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。
坚持以信息化带动工业化,鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业,提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。根据能源、资源条件和环境容量,着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局,提高产品质量和技术含量。支持发展冷轧薄板、冷轧硅钢片、高浓度磷肥、高效低毒低残留农药、乙烯、精细化工、高性能差别化纤维。促进炼油、乙烯、钢铁、水泥、造纸向基地化和大型化发展。加强铁、铜、铝等重要资源的地质勘查,增加资源地质储量,实行合理开采和综合利用。
第七条加快发展高技术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用。
增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关键技术,大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术,支持开发重大产业技术,制定重要技术标准,构建自主创新的技术基础,加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。按照产业聚集、规模化发展和扩大国际合作的要求,大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业,培育更多新的经济增长点。优先发展信息产业,大力发展集成电路、软件等核心产业,重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群,加强信息资源开发和共享,推进信息技术的普及和应用。充分发挥我国特有的资源优势和技术优势,重点发展生物农业、生物医药、生物能源和生物化工等生物产业。加快发展民用航空、航天产业,推进民用飞机、航空发动机及机载系统的开发和产业化,进一步发展民用航天技术和卫星技术。积极发展新材料产业,支持开发具有技术特色以及可发挥我国比较优势的光电子材料、高性能结构和新型特种功能材料等产品。
第八条提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展。坚持市场化、产业化、社会化的方向,加强分类指导和有效监管,进一步创新、完善服务业发展的体制和机制,建立公开、平等、规范的行业准入制度。发展竞争力较强的大型服务企业集团,大城市要把发展服务业放在优先地位,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。增加服务品种,提高服务水平,增强就业能力,提升产业素质。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务等现代服务业,积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业,加快教育培训、养老服务、医疗保健等领域的改革和发展。规范和提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业,推进连锁经营、特许经营、制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式。
第九条大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会,实现经济增长与人口资源环境相协调。坚持开发与节约并重、节约优先的方针,按照减量化、再利用、资源化原则,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,全面推行清洁生产,完善再生资源回收利用体系,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术和产品,重点推进钢铁、有色、电力、石化、建筑、煤炭、建材、造纸等行业节能降耗技术改造,发展节能省地型建筑,对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度,依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。调整高耗能、高污染产业规模,降低高耗能、高污染产业比重。鼓励生产和使用节约性能好的各类消费品,形成节约资源的消费模式。大力发展环保产业,以控制不合理的资源开发为重点,强化对水资源、土地、森林、草原、海洋等的生态保护。
第十条优化产业组织结构,调整区域产业布局。提高企业规模经济水平和产业集中度,加快大型企业发展,形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团。充分发挥中小企业的作用,推动中小企业与大企业形成分工协作关系,提高生产专业化水平,促进中小企业技术进步和产业升级。充分发挥比较优势,积极推动生产要素合理流动和配置,引导产业集群化发展。西部地区要加强基础设施建设和生态环境保护,健全公共服务,结合本地资源优势发展特色产业,增强自我发展能力。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造,发展现代农业,着力振兴装备制造业,促进资源枯竭型城市转型。中部地区要抓好粮食主产区建设,发展有比较优势的能源和制造业,加强基础设施建设,加快建立现代市场体系。东部地区要努力提高自主创新能力,加快实现结构优化升级和增长方式转变,提高外向型经济水平,增强国际竞争力和可持续发展能力。从区域发展的总体战略布局出发,根据资源环境承载能力和发展潜力,实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等有区别的区域产业布局。
第十一条实施互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,促进国内产业结构升级。加快转变对外贸易增长方式,扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口,控制高能耗高污染产品的出口,鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源。支持有条件的企业“走出去”,在国际市场竞争中发展壮大,带动国内产业发展。提高加工贸易的产业层次,增强国内配套能力。大力发展服务贸易,继续开放服务市场,有序承接国际现代服务业转移。提高利用外资的质量和水平,着重引进先进技术、管理经验和高素质人才,注重引进技术的消化吸收和创新提高。吸引外资能力较强的地区和开发区,要着重提高生产制造层次,并积极向研究开发、现代物流等领域拓展。
第三章产业结构调整指导目录
第十二条《产业结构调整指导目录》是引导投资方向,政府管理投资项目,制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。
《产业结构调整指导目录》由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订,经国务院批准后公布。根据实际情况,需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时,由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。
《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资企业。《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。
第十三条《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。
第十四条鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级,需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。按照以下原则确定鼓励类产业指导目录:
(一)国内具备研究开发、产业化的技术基础,有利于技术创新,形成新的经济增长点;
(二)当前和今后一个时期有较大的市场需求,发展前景广阔,有利于提高短缺商品的供给能力,有利于开拓国内外市场;
(三)有较高技术含量,有利于促进产业技术进步,提高产业竞争力;
(四)符合可持续发展战略要求,有利于安全生产,有利于资源节约和综合利用,有利于新能源和可再生能源开发利用、提高能源效率,有利于保护和改善生态环境;
(五)有利于发挥我国比较优势,特别是中西部地区和东北地区等老工业基地的能源、矿产资源与劳动力资源等优势;
(六)有利于扩大就业,增加就业岗位;
(七)法律、行政法规规定的其他情形。
第十五条限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,不利于产业结构优化升级,需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定限制类产业指导目录:
(一)不符合行业准入条件,工艺技术落后,对产业结构没有改善;
(二)不利于安全生产;
(三)不利于资源和能源节约;
(四)不利于环境保护和生态系统的恢复;
(五)低水平重复建设比较严重,生产能力明显过剩;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
第十六条淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件,需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定淘汰类产业指导目录:
(一)危及生产和人身安全,不具备安全生产条件;
(二)严重污染环境或严重破坏生态环境;
(三)产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准;
(四)严重浪费资源、能源;
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
第十七条对鼓励类投资项目,按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案;各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持;在投资总额内进口的自用设备,除财政部的《国内投资项目不予免税的进口商品目录(*0年修订)》所列商品外,继续免征关税和进口环节增值税,在国家出台不予免税的投资项目目录等新规定后,按新规定执行。对鼓励类产业项目的其他优惠政策,按照国家有关规定执行。
第十八条对属于限制类的新建项目,禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案,各金融机构不得发放贷款,土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的,要追究有关单位和人员的责任。
对属于限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内采取措施改造升级,金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求,遵循优胜劣汰的原则,实行分类指导。
第十九条对淘汰类项目,禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的贷款;各地区、各部门和有关企业要采取有力措施,按规定限期淘汰。在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格。对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业,地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭,并采取妥善措施安置企业人员、保全金融机构信贷资产安全等;其产品属实行生产许可证管理的,有关部门要依法吊销生产许可证;工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记;环境保护管理部门要吊销其排污许可证;电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者,要依法追究直接责任人和有关领导的责任。
第四章附则