时间：2023-07-18 17:25:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程消防安全规范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建设工程 工地 火灾隐患 防范对策
中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陕西西安108国道38公里处，黄草坡中铁十八局引汉济渭工程项目部生活区一职工宿舍发生火灾，造成12人死亡，24人受伤。由此可见，极有必要分析好建筑施工工地火灾隐患特点，采取有效措施加以防范。
1 建设工程施工工地火灾隐患分析
针对建设工程施工工地特点，笔者分析施工工地主要存在以下火灾隐患。
（1）消防安全制度不落实。目前我国各类建设工程建设单位与施工单位普遍存在没有签订消防安全责任合同的问题，施工单位与下属各部门、各工种之间也未签订消防安全责任状，就算已经签订，往往也流于形式，未将消防安全责任落实到位，纯属纸上谈兵，先天从思想上就不够重视。
（2）员工消防安全素质较差。建设工程施工工地上，除了少数管理人员文化程度较高，多少一些施工员都是农民工，这些农民工文化程度不高，消防安全意识淡薄，施工方又未能及时组织员工进行培训，这些员工不仅不了解基本的消防常识、也不会正确报警、不会组织人员疏散、更不能有效掌握利用灭火器扑救初期火灾的基本消防技能。
（3）施工工地上临时建筑物耐火等级低。建筑工地由于自身特点，建有一些为工地服务的临时建筑，如办公室、仓库、食堂、宿舍等，这些建筑大多为活动板房，活动板房中大多数材料为可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油毡等可燃材料随意搭建，工人办公、生活都在这些耐火等级低的临时建筑中，火灾隐患大量存在。
（4）施工工地现场火灾负荷大。施工工地现场存放和使用大量板材、油漆、沥青、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氧气瓶、乙炔，这些物质的存在，使建筑工地现场火灾负荷增大，一旦遇到火源极易引起燃烧，迅速蔓延。
（5）火源随处可见。在施工工地上，员工吃住都在临时建筑内，用火用电不够注意，电器线路随意乱拉，电线未套管保护，使用高功率的电器设备，未安装空气开关，由此极易产生线路短路、电器开关和配电箱电阻过大、超负荷现象；用明火做饭，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，随意乱扔的烟头同样潜伏着火灾事故的危险。
（6）消防器材设施配备不足。一些施工单位只注重工程进度，而忽视了消防安全，现场消防器材设施配备严重不足，有些工地甚至根本没有消防器材；临时消防水源达不到规范要求的用水量和压力，或者使用生活用水充当消防水源；有些施工现场虽然设置了临时消防通道，但通道内堆满了水泥、沙子、钢筋等建筑材料，一旦发生火灾，消防车根本无法通行。
2 建筑工程施工工地火灾防范对策
针对建筑工程施工工地存在的火灾隐患，为了加强对建筑工程施工工地的管理，确保建筑工程施工工地人员生命及财产安全，避免火灾事故的发生，笔者建议采取以下措施。
（1）严格落实消防安全责任制。首先，中华人民共和国消防法第二条明确规定了应严格按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。建筑工程施工工地的上级主管部门，应严格按照消防法要求，充分发挥部门职能监督作用，加强对建筑工程施工工地的检查，督促建设单位、施工单位制定消防安全责任制，签订消防安全责任状，并落实到位。公安、建设、安监等部门，应加大联合执法监督检查力度，有针对性的对建筑工程施工工地进行消防安全检查，及时发现火灾隐患及违法行为，按照相关法律法规进行处理。以笔者所在漳州消防支队为例，支队开发了“十部联防”消防安全联合监管平台，各部门之间发现的火灾隐患通过该平台进行抄送，相关监管单位根据抄送的情况依法进行处理，有效解决了各部门之间信息不畅通的顽疾，得到了上级的高度认可。
（2）加强对建筑工程施工工地的消防安全管理。建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）明确规定，施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区宜相对独立布置，防火间距应满足要求；办公用房、宿舍的建筑构件的燃烧性能应为A级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级；同时对这些建筑的层数，面积，疏散楼梯，疏散宽度，疏散距离等，都有量化标准，建设工程施工工地主管部门应严格按照建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）要求，加强对施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按规定配备相应的消防器材设施。建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）规定，施工现场应设置灭火器、临时消防给水系统和临时消防应急照明等临时消防设施。施工工地应该按照要求配备相应的灭火器，利用天然水源或者市政消防水源设置室外、室内临时消防给水，配备水带水枪。在相应的场所内，设置消防应急照明灯。施工工地应设置临时消防车道及临时消防救援场地，并符合宽度要求。
张寿威
摘要：近年来，在建筑业快速发展的过程中，我国加大了对建筑工程质量管理、成本控制以及施工技术等方面的研究，然而却在一定程度上忽略了对
建筑工程建筑安全消防生产的管理。本文重点论述了建筑工程消防安全管理的存在的问题及整改的体系。
关键词:建筑工程，安全，消防，施工，管理
我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这
就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了
重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门
必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，
避免安全消防事故的发生。
1 建筑工程施工现场消防安全状况
1.1 首先，建筑施工现场除不燃建筑材料外，还有大量的木材、板材、
毛毡、竹架板、塑料、纸张、稀料、保温材料、安全网、油漆、汽油、电
器、临时板房等易燃易爆品，在一些装修施工现场，有刨花、锯末、木工
板、壁纸、木龙骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，这些都成为消防安
全安全隐患的因素。
1.2 其实，施工现场大多数劳务人员为农民工或者临时工，没有系统的
学习和培训，疏于管理，缺乏安全施工操作规程、消防安全知识，安全意
识浅薄，以至于违反安全操作规程、违反电器安装和使用的安全规定。随
处吸烟及用火不慎等问题时有发生。加之施工现场临时管、线路繁杂凌乱，
缺乏施工经验，致使险情频繁。这次都成为消防安全隐患的主观因素。
2 建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
2.1 监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普
遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，
对建设单位持迁就态度。
其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现
象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的
现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消
防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对
一些安全防护用品未按规定进行检测，
最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构
和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际
绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
2.2 激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩
戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励
之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效
的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。
3 建立健全监督制约和激励机制的几点建议
3.1 发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施
工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控
局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立
起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，
制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障
措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全
因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签
订消防安全责任书。
其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划
分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提
高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还
要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场
应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保
防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。
再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在
机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认
识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建
筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会
自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保
证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全
培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员
按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认
真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、
规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方
式上是可以相互借鉴、相互结合。 我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点
负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监
督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了
工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。
3.2 建立有效激励机制
激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，
每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在
精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。
这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动
接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消
极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工
企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记
录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次
是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，
对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员
时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。
总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要
通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更
加安全。
参考文献
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业能力的研究与实践课题研究报告[J].重庆工贸职业技术学院学报，2015
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[4] 黄国斌，满传军.江苏建筑职业技术学院新图书馆工程施工测量技
关键词:高层住宅;建筑消防;法律监管;措施探讨
高层住宅作为城市建设的新趋向，而不断增多的高层住宅建筑，其面临的消防安全监管问题也更加突出。如何立足城市消防安全管理实际，来保障高层住宅建筑的消防监管工作，必然需要从法律、法规、制度、规范等方面来进行探讨与明确。
一、当前城市高层住宅建筑消防法律监管问题表现
消防设施是保障高层住宅建筑安全的重要基础，而当前城市高层住宅建筑在消防设施建设及运行、管理实践中问题颇多。在法律监管层面，高层住宅建筑消防问题集中在四点:一是对于已经备案却未实施消防设计审核、验收等工作的遗留消防问题依然存在，公安部第119号令《建筑工程消防监督管理规定》中明确了高层住宅建筑工程的审验手续和方法，而对于网络随机抽选的建筑工程，将列入公安消防机构进行审验，而未被抽中的建筑工程，则可能不予审验。由此带来的一些高层住宅建筑工程可能存在逃避抽查，消防设施不合格现象。二是在消防检查执法程序上存在模糊性，未能给予法规上的明确。依照公安部120号令《消防监督检查规定》要求，公安机关可以对辖区内的高层住宅物业、居委会、村委会等消防安全职责履行情况进行检查，但对于派出所等机关的检查对象，主要为物业企业、居委会、村委会及相关单位，对于高层住宅建筑未设置委托物业管理单位的，可能存在检查不到位的情况。如一些安全隐患问题未给予整改，一些建筑消防设施不到位，使用及维护保养不规范等。三是对高层住宅物业企业的消防监管职责未进行法律规定，我国《中华人民共和国物权法》中第82条规定了物业企业或其他业主委托管理机构对管理的区划内的建筑物、附属设施进行管理，并接受业主监督，在《中华人民共和国物业管理条例》第48条中，物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规、管理规约等规定。可见，对于物业企业，其最终目标在于服务业主，但对于当前一些高层住宅建筑物业公司与业主签订的消防职责权利、义务约定并不明确。如一些高层住宅建筑消防电梯、门禁系统、公共照明、消防设施等缺乏正常的养护与管理，一些违约责任上并未对相关消防安全服务进行约定，或者约定不具体。四是对高层住宅建筑消防设施配置缺乏强制性规定约束，针对高层住宅建筑在发生安全事故中，因建筑消防安全设施，如自救设备、逃生设施、缓降器、救生绳等缺乏，而带来的风险隐患，国家相关规范还缺乏强制性要求，多数消防机构会采取建议方式来要求配置相关消防救生设施，但最终落实工作不到位。
二、对城市高层住宅建筑消防法律监管的对策和建议
(一)完善相关消防法律规范，增强法律约束硬性要求
针对高层住宅建筑消防法律监管问题，从相关法律、规范、标准的出台与完善上，来增强法律约束机制。如对《建筑工程消防监督管理规定》进行修订，对工程建筑要求、备案方式、消防安全检查程序等进行细化，修订《消防监督检查规定》，对高层住宅消防监督检查执法程序进行优化和完善，对相关责任进行明确，对高层住宅建筑消防规范标准，特别是消防设施，避难间(层)进行强制性要求，提升高层住宅建筑消防水平。
(二)完善地方性法规、规章，推进高层住宅消防管理良性发展
结合我国地域结构复杂性实际，不同地区对高层住宅建筑消防监管工作在管理上要细化法规与规章，要从行业规范、标准制定上，因地制宜的完善。如结合省、市及辖区实际制定地方性消防监管法规性文件，出台相关高层住宅建筑消防管理规定，来补充和完善高层住宅建筑消防管理的健康发展。
(三)明确法律责任，推进高层住宅物业消防管理
物业管理作为高层住宅建筑消防监管的重要主体之一，应该担负其法律责任，特别是在委托管理上要对相关责任进行明确，理顺业主委员会、物业企业、业主、物业间的关系，推进物业管理条例的规范化发展;在物业管理消防责任上，结合高层住宅建筑消防安全责任工作进行细化，并对相关条款进行修订，增强其可操作性。
(四)强化高层住宅消防设施管理与维护
针对高层住宅消防法律监督工作，要从源头上来推进消防设施的正常维护与管理，特别是在物业公司选择上，要将建筑消防设施作为委托管理的重要内容，明确消防安全管理责任、具体内容，并在合同上进行量化、细化，对高层住宅建筑消防设施的管理责任、相关手续进行移交和协同，从法律、法规层面来进行科学维保。
三、结语
高层住宅建筑消防监督工作任重道远，加强消防安全意识教育，提升高层住宅物业消防管理水平，既需要从法律监管层面来落实各项法律、规范、标准，还要从当前高层住宅建筑管理实际，出台相关管理条例，来遏制和消除消防安全管理漏洞，真正促进高层住宅建筑消防安全工作的有序发展。
［参考文献］
【关键词】建筑工程工地；消防安全问题；监督检查
1.建筑工程工地容易存在的消防安全问题
由于建筑施工工地的存在周期大多为1～2年,一旦工程完工,人员、设备全部拆除,施工单位出于对工地用地限制、临时建筑使用时间较短、工人流动性强、管理难度较大、投资成本较高等因素的考虑,建设单位追求利益最大化,尽可能的利用一切可利用的空间、场地、器材设施,尽可能的减少工地安全保障性投资,不可避免的出现大量火灾隐患。
1.1工地规划不合理,防火间距不足,疏散通道不畅。工地由于受到场地的制约,办公室、宿舍、厨房、仓库等建(构)筑物之间和可燃材料垛之间缺乏必要的防火间距、疏散通道、安全出口和消防车道,仅有的通道也常常被水泥、钢筋、木材、易燃保温材料等建筑材料占用,极易造成火势蔓延，阻碍消防扑救,扩大火灾损失。
1.2住宿、办公、厨房、仓库等临时建(构)筑物多采用木板或泡沫夹芯彩钢板等板式材料搭建,此类板材本身耐火极限低,大多数耐火极限仅为0.6h,极易被烟囱飞火和烘烤等高温源引燃,一旦发生火灾,由于该类型板材火灾蔓延速度快,建筑物将在极短时间内失去整体强度而坍塌,且在燃烧时产生大量有毒气体,对被困和营救人员造成极大威胁。
1.3工地可燃材料和化学危险品种类多、储量大。各项工程建设普遍需要大量的油毡、木材、油漆、墙面保温和塑料制品等易燃建筑材料,以及氧气、乙炔、汽油、柴油等危险化学品。上述物品在工地的使用、储存过程中,普遍存在管理不规范,未分类存放、超量存放等现象,在没有任何安全保护措施的条件下私建、乱建沥青储罐,架锅熬沥青等火灾隐患更是比比皆是,再加上吸烟、违规明火作业,引起火灾事故在所难免。
1.4电气线路纵横交错,乱拉乱接现象严重。各种电气设备的广泛使用,客观要求工地架设大量电线,但随着施工部位和用电设施的不断变更和增加,工人随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻不断变大,用电负荷达到超过额定负荷时,便用铜丝、铁丝代替保险丝,加上线路敷设不规范,电气线路安全受到严重的人为威胁。众多火灾事故的经验教训告诉我们,电气线路跑电、漏电、过负荷、短路导致电火花引燃物品,是引起火灾事故最主要的原因之一。
1.5临时用火多和违规动火现象严重。目前工程结构日益复杂,离不开电、气焊割以及沥青灶、烘炉,电炉及喷灯等临时用火,特别到了北方的冬季,施工现场还要增设锅炉、火炉等生产生活用火设施,但是相当一部分施工单位和个人,不按规定履行审批手续,忽视配备防火性消防器材的重要性,由此引燃各种可燃材料造成的火灾更是不胜枚举。
1.6施工现场消防器材短缺。施工单位最求经济利益最大化,降低甚至拒绝在施工现场消防方面投资,灭火器等基础消防器材严重不足,即便是配备了器材,施工单位为防止灭火器丢失、损坏,不是锁起来就是加以固定,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。为节省开支,工地普遍没有设置消火栓,设置的临时水源和水池,其水量、水压也得不到有效保障,使消防部队扑救火灾时面临无水可用的尴尬局面。
1.7特殊岗位工作人员违规操作。为追求工程进度,在结构和设备安装两个阶段普遍存在大量油漆、电焊交叉作业,极易引发火灾,同时熬制沥青、电焊、切割等重点工种工人违章操作,违规施工点燃可燃材料,也是引发火灾的重要因素。
1.8施工现场人员消防知识缺乏,自防自救能力差。施工单位强调的只是施工速度、质量,对消防安全强调少、培训少、管理少,且大多施工人员素质较低,自我消防安全意识淡薄,消防知识了解甚少,一旦发生火灾,自防自救能力差。
1.9建筑施工工地人员流动性大，交叉作业，管理混乱，消防意识差。建筑工程施工过程中各工种人员常处于分散流动状态，特别是到施工中后期，结构和设备安装施工人员交叉作业，设备调试和室内装修工种交叉作业，特别是在大型建筑工程中，由于工程量巨大，往往由几家公司同时承建，若建筑工地不加强对施工人员的消防安全教育、统一指挥，由于施工工地管理混乱而造成的火灾事故将比比皆是。
2.建筑工地消防安全工作对策
2.1加强对施工单位履行消防安全职责情况的监督
工地的消防安全工作除在签订承包、转包合同时另有规定外,均由施工单位负责(公安部61号令)。实行施工总承包的,由总承包单位负责,并要对分包单位形成制约机制,严禁只抓工程质量、进度,不抓消防安全,督促施工单位加强对分包单位消防工作开展落实情况的监督检查,形成由建设、施工、项目部分级管理,层层落实消防安全责任制管理模式,督促其成立各级消防安全组织,积极开展日常防火巡查工作和处理突发事件,指定专人负责安全巡视检查,明确分工,细化责任,形成从经理、部门、班组、人员至上而下的管理网络,确保每个环节不失控漏管,从而把消防安全管理职责真正落到实处。公安消防部门、住建及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
关键词:施工工地；消防安全；消防设备；消防制度
随着我国经济实力的不断增强，城镇现代化建设的速度也在不断加快，一座座高楼大厦拔地而起，一个个特色鲜明的建筑成为城市新地标，在表面的光彩背后却因为建筑现场施工存在危险因素而存在着引发消防事故的隐患。从近年来屡屡见诸报端的消防事故可以看出加强建筑施工工地现场的消防安全工作具有十分重要的意义。
一、建筑工程现场生产的基本特点
建筑工程现场在人员管控方面存在诸多不确定性，随着施工阶段的不同，现场的生产岗位也会相应发生改变。对于一些技术含量低的岗位，人员流动性很大，在不同的工种、不同的工作岗位或者工作时间所面临的作业内容都具有明显的差别，工作内容的不固定性容易引发人员和环境的变化，进而使得造成消防危险的不确定因素时时存在。此外建筑工程施工现场运输材料车辆往返不断，车辆的调度和运达材料的存放需要加强管理。施工工地各个工序之间开展连续作业，相互配合需要施工方与建设方沟通协调。分包作业时，各个队伍之间容易出现问题，在特种作业、高空作业、电气操作时涉及用火用电比较多，管理难度比较大。此外，建筑工地施工以露天作业为主，劳动强度比较大，容易受到如风、雨、雪等自然因素的影响。
二、建筑工程现场易出现消防事故的原因
针对建筑工程施工现场的特点，分析近年来发生在建筑工程施工现场的火灾案例，以及本人从事消防工作时遇到的消防事故情况，建筑施工现场出现消防事故的原因主要表现在以下几个方面:
(一)建筑工程现场建筑材料使用和放置不当
施工现场存放的可燃材料数量密集耐火系数比较低，比如许多工地存放油毡、木材、油漆和塑料制品及装修材料等易燃品，有些工地受到场地面积的限制，没有不同的建筑材料之间设置必要的防火间距，有时甚至还将材料堆积在消防通道上。在使用建筑材料时也缺乏必要的防护措施，在施工现场管理方面存在混乱，如2017年2月28日，在江西省南昌市发生的“航海KTV火灾”就是由于装修过程中切割装修材料不当引发的，这场火灾已经造成10人死亡。
(二)工地民工用电管理缺位
一方面建筑工地施工会涉及大量用电，另一方面建筑工地居住条件比较简陋，农民工为了改善生活条件，大量使用火源和热源。工地缺乏对用电、用火和用热方面的有效管理，会大大增加施工现场发生火灾的危险性。在工地上常见的用电和用热情况包括使用电焊、气割、电气火花、吸烟、电热毯等。使用电源和热源不慎产生的火种落入到通风管道的可燃保温材料或同油漆涂料等化学溶剂接触时都容易引发火灾，还有农民共使用炉火做饭或者使用电热毯保暖也都会增加发生火灾的概率。2017年3月2日，位于榆中县定远镇张老营村的兰州国际高原夏菜副食品采购中心建筑工地生活区突发大火，熊熊大火将岩棉板搭建的两层宿舍楼全部烧毁，所幸事发当时工人正在上工，并未发生人员伤亡，但工人们存放于宿舍内的现金财物和生活用品全部付之一炬，初步怀疑引发火灾的原因是有民工在宿舍使用大功率电器引发线路短路。
(三)建筑工地消防设施不全
消防设施是火灾发生时实施灭火作业的必备条件，消防器材的不足不仅无法使火灾在最开始阶段被消灭，还可能无法及时控制火灾的蔓延，失去扑救火灾的最佳时机。在建筑施工现场，由于建筑没有完工所以内部尚未进行防火分隔，楼梯、门窗、电梯井和各类管道联通，空气水平或者垂直流通迅速，烟囱效应明显，会加大灭火的难度。从全国各地进行消防检查的情况来看，虽然国家规定建筑工地应当配备齐全的消防设施，但是仍有不少建筑工地心存侥幸，没有配齐必要的消防设施。2011年2月21日位于乌鲁木齐市钱塘江路27号商贸城通嘉集团b座楼顶屋面发生火灾。最后认定该起火灾事故的灾害成因为搭建的彩钢板办公室内未设置烟感、喷淋等自动消防设施，导致火灾发现不及时，蔓延扩大，采用苯板夹层的彩钢板搭建的办公室耐火等级低，导致火灾发生后蔓延迅速。
(四)工程现场电气线路铺设不符合安全规定
建筑工地机械化程度的提高，需要使用电力的设备相比以往有了较大的增加。使用电力设备的前提是铺设好施工现场电气线路。有些施工工地因为线路铺设人员技术不过硬或者预估不准确，没有正确判断出施工所需要的电量，导致施工过程中设备运行超负荷，容易引起线路短路进而引发火灾。还有部分施工人员不遵守用电管理规定，图省事方便，将设备接入到离自己最近的分配箱，不考虑分配箱负荷的问题。此外在施工过程中，设备损耗比较大特别是连接设备的电线会磨损比较严重，在绝缘层被破坏的情况下，稍有不慎就容易引起线路短路起火。随着建筑工地上用电设备的增多，因电引起的火灾也在不断增多，仅以山东省泰安市为例子，2016年上半年泰安建筑工地火灾一共发生12起，其中8起是因为用电不规范。
(五)消防安全意识薄弱，救生培训缺乏
消防安全意识薄弱的情况不仅体现在建筑企业从业人员身上还体现在企业管理层身上。管理人员消防安全意识的强弱以及对建筑施工工地消防安全的重视程度直接会影响到建筑施工工地的消防安全状况。大部分的管理人员在思想意识上对消防安全还存在着漠视和侥幸的心理。工地的施工人员大都来自农村或比较偏远落后的地区，文化水平较低，消费安全意识薄弱，未经过专门的消防知识和救生知识培训，缺乏安全用火用电的基本常识。在面临突发事故时也缺乏足够的应变能力。工地施工人员个人素质不高，随意吸烟，乱扔烟头，也是引发火灾事故的隐患。
三、加强建筑工程施工现场消防安全管理方面的对策
(一)健全消防管理制度，明确消防安全责任
建章立制，依法管理是强化建筑工程施工现场消防安全管理的制度基础和法律基础，必须将施工现场消防安全管理建立在健全并严格落实消防安全责任制之上。国家有关部门要严格贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》，各地还可以根据本地实际增加本地工程施工现场消防安全管理细则，通过国家其他法律一起贯彻落实。加强施工现场消防管理要明确各个单位即消防部门、住建部门、安监部门各自在施工现场消防安全工作中所承担的责任。明确施工现场的各方即建设方、施工方和监理方的消防安全责任，确保各部门实现无缝对接，不能够出现消防责任真空，同时也要防止各部门之间出现推诿失控状况。施工单位要制定完善施工期间工地的消防安全管理制度，对建筑工地中存在的火源、电源要委派专人负责，现场监护，涉及电气设备使用的，如电焊、切割人员必须经过培训，持证上岗。
(二)加强日常监督抽查管理，合理布置施工现场
制度的生命在于落实，加强日常对施工现场的巡查和抽查，有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律，不过考虑到消防部门工作繁重，人力匮乏加上施工现场数量较多，全部依靠消防部门难以顺利完成日常巡查任务，因此消防部门要从执行者变成管理者，创新管理方法和技术手段，让施工单位自己动起来，做好消防安全管理工作。1、要求施工单位设立施工现场防火巡查队伍这支队伍负责昼夜全方位监督施工现场，施工单位要将人员名单、联系方式、微信号和排班情况定期上报给主管消防部门，消防部门不定时进行抽查，可以借助微信等新媒体工具要求巡查人员将现场状况拍成照片或者视频上传给消防部门，也可以进行现场“直播”，通过巡查人员的手机观测整个施工现场的状况。2、要求施工单位在重点部位安装烟雾探测器和摄像头在宿舍、变配电房、可燃材料库房等重点部门，要求施工单位安装烟雾探测器和摄像头，以便对这些重点部门进行实时监控，同时在有火灾苗头时及早报警，控制火石，减少损失。物资摆放要流出足够的防火距离，存放可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理和巡查。3、科学设计，合理规划对施工人员进行集中化管理，施工人员集中使用开水供应室、吸烟室、电视室娱乐室，在工人宿舍中仅保留低压照明电，不保留任何可以使用的电源插头，避免公认在宿舍中用电引发火灾的可能，禁止工人随意吸烟和使用明火，从火源上加强管理。
(三)创新管理方法，建立消防安全管理组织网络
为完善施工工地消防管理，要创新管理方法，建立消防安全管理组织机构，将消防安全责任逐级落实，首先建设单位和施工单位要签订施工现场消防安全管理承诺书，切实落实各个单位的主体安全责任。建设单位要把消防责任落实到人，确定施工期间工地消防安全总负责人，全面负责施工期间工地的消防安全工作。施工单位要担负起培训现场施工人员的责任，提高工地工人的消防安全意识。施工单位可以采用分级制消防管理，由施工单位同各分包单位，各分包单位同各个环节的负责人逐级签订防火安全责任书，以各部门负责人作为消防安全的第一责任人。
(四)完善建筑施工工地消防设备
施工单位和建设单位都要克服轻视思想和临时意识，再完善工地消防设施方面不能存在侥幸心理和取巧心态，要按照规定设置消防设施、消防车道等，要保证消防建设比工程建设更快一步，在存有火源、电源等关键部门要增设临时消防给水系统和烟雾报警器，对于超过规定高度的建筑要按照规定安装临时临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用，还要在施工现场设置必要的灭火器材以备不测之需。消防器材要放置在显眼位置，方便救火时提取，设置专门人员管理消防器材，定期巡视检查，保证器材质量能够正常使用。施工单位作为消防管理的一线部门要制定施工灭火应急预案，并经常性开展消防演练，对工地工人进行消防培训。
(五)创新消防安全培训形式，提升培训效果
进行消防培训能够提高施工人员的消防知识和灭火技能，有助于提高灭火的成功率，降低灾害带来的损失，因此在建筑施工现场进行消防培训是十分必要的。消防部门、安监部门、住建部门、建设部门、施工部门和监理部门都有保障和义务做好施工现场人员的生命安全和财产安全的保障工作，未免政出多门导致最后各方互相推诿，应当明确进行消防培训的主体部门，其他部门发挥辅助作用，就施工现场的状况来看，以消防部门和施工单位作为培训主体是比较合适的。针对施工单位的管理人员和一线工人要进行有针对性的培训，对管理人员要让其了解消防安全法律法规、消防安全制度和保障消防安全的具体操作流程，要让他们在脑子中始终绷紧消防安全的弦。对施工现场一线工作人员在让其明白消防安全的相关法律法规的基础上，更要增强他们的消防安全知识和消防技能。进行消防培训常规的培训方式可以保留，但是也可以尝试运用新形式进行培训，比如借助多媒体工具变说教式的培训为播放解说火灾案例影片，既增强了场景的生动性也能够有效吸引受培训者的注意力，在培训中还可以借助微信、微信公众号，推送消防培训短片、消防图片等，采用新颖、简洁、大众化的方式来进行消防安全宣传。在加强消防培训的同时还要经常进行消防逃生方面的演练，减少灾害发生时的人员伤亡。
四、结语
加强建筑工程施工现场消防管理任重而道远，随着建筑技术的发展，建筑项目在高度、外形等方面要求的加强，建筑工程施工现场消防管理的难度也会随之加大，近几年高层建筑建设过程中发生的火灾已经给我们敲响了警钟，必须不断加强施工现场消防管理水平，不断提高施工现场所有相关单位和工作人员的消防安全意识，才能将施工现场消防危险降到最低程度。
参考文献
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［5］边久荣，熊宏，等．建筑安全防火设计手册．河南科学技术出版社，2012．
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《*省实施<中华人民共和国消防法>办法》以及国发〔20*〕15号、*政〔20*〕57号、*政〔20*〕29号、*政〔20*〕13号《关于进一步加强消防工作的意见》文件等有关要求，切实加强全县的消防安全工作，进一步强化消防源头的监督管理，坚决杜绝先天性重大火灾隐患产生，根据*县消防联席会议《建立完善政府部门消防工作协调机制试点方案》，结合我县实际，现就建立并实施消防执法联动机制提出如下意见：
一、明确指导思想，确立工作目标
坚持以*重要思想和科学发展观为指导，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，规范政府部门行政许可的消防安全前置机制，加强部门协调和联合执法，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局，加快全县消防工作社会化进程，为“全面奔小康，建设新*”提供坚实的消防安全保障。
通过落实消防行政许可前置条件，积极预防和减少违法建筑工程，坚决杜绝先天性重大火灾隐患产生；通过落实消防联合执法机制，重点解决重大火灾隐患整改、公共娱乐场所监管、消防产品整治等方面存在的重大消防安全问题，坚决预防较大以上火灾事故发生；通过建立公共消防信息平台，充分发挥《*县人民政府行政服务中心》网站以及各行政职能部门信息网站的作用，及时向社会公共消防安全信息，提高全民消防安全意识。
二、加强组织领导，明确各方责任
县政府成立县消防执法联动机制工作领导小组，由分管副县长任组长，分管*局长任副组长，县规划、建设、房管、工商、文化、教育、民政、卫生、体育、交通、*、安监、经贸、监察、消防等部门和单位的分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，县消防大队主要负责人兼任办公室主任。
各成员单位要按照《消防法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《*省实施<中华人民共和国消防法>办法》、以及国发〔20*〕15号、*政〔20*〕57号、*政〔20*〕29号、*政〔20*〕13号文件等有关规定和要求，认真履行各自的消防工作职责，共同负责消防执法联动机制的组织、协调和实施工作，切实加大消防源头性的监管，加强重大火灾隐患源头性的监控。
三、明确许可事项，规范许可文书
*消防行政许可主要有四项：建筑工程消防审核、建筑工程消防验收、公众聚集场所使用（开业）前消防安全检查、举办大型群众性活动前消防安全检查。在行政许可手续办理上，依法下发合格的《建筑工程消防审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》、《消防安全检查意见书》、《复查意见书》等。另外，县消防大队可自行设计使用《消防安全情况现场检查意见反馈表》，主要用于为单位或个人在办理相关手续需要*消防部门提供消防安全证明材料。
四、按照部门职能，履行许可程序
(一)规划部门：在核发《建设项目选址意见书》、《批准规划定点通知书》、《规划批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》之前，必须要求建设单位（开发商）提供总平面（相当于规划定点）审核合格的《建筑工程消防审核意见书》。
(二)建设部门：在核发《建筑工程施工许可证》时，必须要求建设单位（开发商）提供总平面审核合格的《建筑工程消防审核意见书》；对设计单位、施工单位、监理单位的资质审查严格把关，对违规设计、施工、监理或超资质进行设计和施工的单位，应依法降低资质等级或吊销资质证书。在颁发《建设工程竣工验收合格证》之前，必须要求提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》。
(三)房地产管理部门：在核发《商品房预售许可证》时，必须要求建设单位（开发商）提供施工图审核合格的《建筑工程消防设计审核意见书》；在颁发《房屋权属证书》时，必须要求提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》。
(四)文化部门：在办理或许可《*省电影放映经营许可证申请登记表》、《歌舞娱乐场所经营单位申请设立登记表》、《含有电子游戏的游艺娱乐场所经营单位申请设立登记表》、《*省互联网上网服务营业场所变更登记表》、《设立电影放映经营单位审批》、《营业性演出许可证》、《占用非营业性演出场所举办营业性演出活动的审批》、《娱乐场所设立、变更审核》、《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》、《娱乐场所经营许可证》、《网络文化经营许可证》时，必须要求申请人提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》。
(五)工商部门：在颁发《企业法人营业执照》、《个体工商户营业执照》之前，必须要求申请人提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》；对公众聚集的经营场所经营单位申请办理登记注册时，必须要求娱乐场所经营单位提交*消防机构的许可手续；对原已取得营业执照但未依法取得消防行政许可的，或原来的消防行政许可被撤销的，应当在年审时要求其提供消防安全许可相关资料，否则不予许可。
(六)教育部门：对拟开办的学校、幼儿园及其它教育机构实施许可时，必须要求申请人提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》。
(七)卫生部门：对拟开办的医院等医疗机构实施许可时，必须要求申请人提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》。
(八)民政部门：对拟开办的养老院、敬老院、托老院等实施许可颁发《社会福利机构设置批准证书》之前以及在办理社会团体、民办非企业单位登记时，必须要求申请人提供场所验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》。
(九)体育部门：对拟开办的体育馆、体育活动中心等实施许可时，必须要求申请人提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》。
(十)安监部门：对不具备消防安全条件或未获得消防部门行政许可的危险化学品生产、储存、经营企业，不予核发批准文书和经营许可证。
(十一)*治安（网监）部门：在颁发《旅馆业特种行业许可证》、《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》时，必须要求申请人提供验收合格的《建筑工程消防验收意见书》或检查合格的《消防安全检查意见书》；在办理重大活动行政许可时，必须要求申请人提供检查合格的《消防安全检查意见》。
(十二)交通、交巡警、安监、经贸、工商等部门：共同对危险化学品的消防安全进行把关，对不具备消防安全条件和未履行有关消防行政许可手续的危险物品（含成品油、燃气）生产储存运输企业，不予实行资质认定或不予核发相关许可证照。
五、建立信息平台，加强信息沟通
（一）加强公共信息平台建设，完善消防信息查询系统。
1.凡是涉及到消防执法联动机制的各有关职能部门，应以《*县人民政府行政服务中心》网站、本部门网站或《*消防网》为信息平台，定期或不定期地公示、通报有关消防安全方面的信息，并加强各部门之间的信息反馈。
2.依据国家规定实施行政许可需要将消防安全条件审查作为前置条件的，应当在“*县政府行政服务中心”有关窗口的办事须知中予以明确告知。
3.县消防大队作为消防执法联动机制建立的牵头单位，要充分发挥公共消防信息采集、梳理、的主体作用。对所有的消防行政许可项目，落实专人负责，及时通过《*县政府行政服务中心》网站向社会各界进行公布，方便社会各界、各有关职能部门和社会单位、个人上网查询；对于重大消防行政许可事项、重大火灾隐患单位挂牌督办、重大消防行政处罚、重大消防产品案件等重大问题实行公文抄报制度，及时向各有关职能部门进行告知；对原消防安全检查合格的公共娱乐场所，但在经营过程中不再具备消防安全条件的，应及时撤销原消防法律文书，并抄告相关职能部门撤销有关批准文件或者暂停、吊销有关许可证照；主动与有关职能部门加强工作联系，加强业务指导，推动各项工作开展。
（二）落实“五项”工作制度，推动火灾隐患整改。
1.落实举报投诉制度。县消防大队要通过《*县政府行政服务中心》网站向社会公布举报电话、信箱，认真受理并及时依法查处实名投诉、举报的火灾隐患和消防违法行为。对举报安全出口上锁、安全通道堵塞的，应在2小时内进行调查处理。其他部门对投诉、举报的火灾隐患或消防违法行为，要按照各自的消防职责依法查处；对于无权进行查处的，应填写《消防违法行为举报、移送、查处情况反馈表》，于5个工作日之内寄送当地*消防机构处理或通过《*县政府行政服务中心》网站等形式进行移送，当地*消防机构应在个工作日内进行核查，并将核查结果于3个工作日之内反馈原移送部门。对消防违法行为构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。
2.落实信息通报制度。对日常监督检查、抽查或专项治理中发现的火灾隐患或违法行为，*消防机构在依法监督整改的同时，应当及时通过公文抄告或在《*县人民政府行政服务中心》网站等形式通报各相关职能部门。各相关职能部门自行查处的重要火灾隐患或消防违法行为的举报，应将查处情况及时通报给*消防机构。
3.落实挂牌督办制度。*消防机构应当定期进行重大火灾隐患论证、认定，需要当地政府或安委会挂牌督办的，应按照规定的程序报请政府或安委会挂牌督办。上级政府应当定期对下级政府挂牌重大火灾隐患整改情况进行督查。对涉及多个部门和单位或整改难度较大的重大火灾隐患，政府或安委会应组织会办，明确整改的责任主体、时间要求、工作方案、督查措施等，并形成专题会议纪要。
4.落实行政监察制度。对属于县政府或县安委会挂牌督办的重大火灾隐患，县监察局要及时下发行政监察意见书进行督办。因失职、渎职造成火灾事故的，要及时立案，追查相关责任人员责任。
5.落实舆论监督制度。各级*消防机构要定期利用电视、报纸、广播、网站等媒体向社会公布本地重大火灾隐患整改情况。属于商场、市场以及公共娱乐场所的，要采取张贴公告、设置警示牌等方式，提醒社会公众注意消防安全，形成全社会监督重大火灾隐患整改的良好氛围。新闻媒体要对当地重大火灾隐患整改情况进行跟踪报道，对整改不力的要予以曝光。
六、强化协调配合，开展联合执法
（一）各司其责，高度重视消防产品案件查处工作。工商、质监、消防等部门要按照各自的职责依法监督管理消防产品。属于重大或疑难案件的，应当共同研究并提出处理意见；生产假冒伪劣消防产品的，以*消防机构为主进行查处，质监、工商部门予以配合；对无照生产、销售消防产品等违法行为的，以工商部门为主进行查处；建筑工程中使用的消防产品，以质监、*消防机构为主进行查处，工商部门予以配合；销售假冒、伪劣消防产品的，应以工商部门为主进行查处，*消防机构予以配合；发现假冒、伪劣消防产品已经销往其他地区的，各相关职能部门要及时通报当地有关执法部门。
一、工作目标
通过开展今冬明春火灾防控工作，改进建筑工地、物业小区消防安全管理，提升消防安全管理水平, 有效消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生。
二、工作范围
做好建筑施工现场消防安全管理、临时用电安全管理和建设工程电气设计施工及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题的排查整治。指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
三、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段。（2017年12月20日前）
成立冬春火灾防控工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局属各单位负责人为成员。局办公室承担领导小组办公室职责，协调各科室制定检查方案、落实工作责任。要求各建筑企业和物管公司，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
（二）全面排查整治阶段。（2017年12月-2018年“两会”前）
开展全面检查，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。要求各建筑企业和物业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠，对建筑工地和物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查，对排查出的隐患要求限期整改。建筑施工单位不按工程建设强制性标准设计、不按设计图纸施工、施工不规范和使用不合格电器产品施工、监理单位不履行施工质量的监理责任等行为要求限期整改。
（三）总结提高阶段。（2018年3月-4月）
对冬春火灾防控工作进行全面总结，检查评估实际效果，总结经验，查找不足，巩固排查治理成果，并形成冬春火灾防控总结报告。
四、具体要求
（一）强化作业区消防安全管理。施工、监理单位应重点加强施工过程中的消防安全管理，对工人进行安全生产教育并指导工人在发生火灾时如何自救或报警,定期组织开展消防救援演练；施工现场严格动火作业审批和监护，动火作业前应对作业现场的可燃物进行清理，作业现场及附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离，动火作业时有防范措施和专人监护；安全网等设施防火性能符合要求，并采取相应的防火措施；建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况按照现行标准规范要求执行。
（二）强化办公区、生活区消防安全管理。建筑工程施工现场使用的临时宿舍、办公用房，其建筑构件燃烧性能等级必须为A级。现场宿舍内严禁使用煤气灶、大功率电器等易引发消防安全事故的设备，严禁乱拉乱接电线。每100平方米至少配备2具灭火级别不低于3A的灭火器，厨房等用火场所应适当增加。宿舍内使用空调的应单独设置线路，并对线路进行全封闭保护，杜绝乱接乱拉。
（三）强化施工现场临时用电安全管理。各有关企业要高度重视建筑施工现场临时用电管理，依据《浙江省电气火灾综合治理工作方案》（浙建安办〔2017〕12号）及 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等相关规定的各项要求，建立健全有关规章制度，严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临时用电规范要求，严禁电线私拉乱扯、一闸多用等违章违规现象发生。强化自查自纠，重点检查施工现场临时用电安全技术档案建立情况，办公用房及民工宿舍用电线路敷设保护和大功率电气使用等情况，及时消除各类用电隐患，确保施工安全。
（四）强化建筑工程电气火灾综合治理。（1）规范建筑工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计部符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。（2）落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。（3）落实建设单位主体责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。
关键词：高层建筑；消防；施工管理
1.高层建筑消防安全特点
1.1火灾蔓延迅速，扑救困难
高层建筑的施工建设由于建筑工程高度很高，这个特点非常的鲜明。因此，在高层建筑的施工建设工作中，虽然在高层建筑的施工建设中，建筑的电梯井以及楼梯都装有防火门。但正是由于高层建筑自身的特点，一旦发生火灾的时候，由于火灾产生的烟气蔓延和烟气特性引起的空气对流，从高层建筑工程的楼梯以及电梯传播，高度约在100m的高层建筑发生火灾时，烟气可以半分钟左右即可转入烟气顶的建筑。此外，当高层建筑工程火灾发生时，由于高温烟气，在风和空气对流的双重作用下，产生的高温烟气中不仅可以破坏高层建筑工程外窗，也可上室的可燃物发生高温燃烧，如果火不及时扑灭就会导致温度的急剧上升，上层的可燃物慢慢的全被燃烧，最终造成人民生命财产的严重损失。
1.2火灾隐患多，危害性大
和其他的一般民用建筑工程相比较而言，高层建筑工程的施工周期更为长，于此同时，高层建筑工程的设计专业也比较多，也因此高层建筑有许多不同的承包商人员，在各个承包单位施工建设中，农民工数量比较多，有关的施工管理也比较混乱，所以高层建筑工程一旦发生火灾，整个高层建筑工程的施工建设现场的火灾逃生和消防急救不能及时的做到位，另一方面，由于高层建筑工程的火灾烟气蔓延更为迅速，所以这就对高层建筑工程施工现场人员的逃生以及疏散会带来极为大的影响，使高层建筑火灾发生后人们的逃生时间大大推迟。
2.高层建筑消防施工管理措施
2.1合理划分作业区，配备足够的消防器材、设施
（1）针对可燃以及易燃的材料，在堆场以及作业区和仓库中要清楚标明，在常年主导风向的下风向或测风向；于此同时，还应考虑施工区域。此外，施工现场临时设施应采用耐火材料或不燃材料，以切实减少高层建筑工程的火灾负荷。（2）高层建筑工程的施工企业应注意实际施工现场临时消防给水设施的建设管理。《建筑工程施工现场消防安全技术规范》已在高层建筑工程尤其是临时消防供水系统的水，但在高层建筑工程的实际工作中，一些施工企业不按规定设置，所以房屋建设、安监、消防等部门要加强监督检查工作，督促施工企业整改落实。
2.2自动报警与消防联动系统
（1）探测器是高层建筑工程智能消防系统施工建设中的重要组成部分，探测器的主要作用是探测高层建筑物内的火灾，将整个高层建筑视为一个“感官的器官”。该探测器一般包括由烟气传感器组成的温度传感器。一旦大楼起火、产生烟雾，在达到一定的浓度时候，探测器能够检测到的电压和电路电流的变化引起的变化，最后将这些参数转化为电子信号可以传输，并迅速的发出报警信号给报警控制装置。（2）火灾报警系统控制器是其中的核心。火灾报警系统是消防探测器可以保证工作电源的高稳定性，实现火灾探测器的传输监测。消防系统一旦发生报警，消防报警控制器将直接发送相关指令启动消防设备。同时消防和消防的位置将被发送到控制中心大楼和消防部门，消防部门及时作出相应的措施。（3）有关的高层建筑工程消防工作的原理部分主要包括消防应急广播系统以及喷淋系统。当报警控制装置发送命令时，将自动触发系统中的联动控制子系统。如发生火灾危险时，将自动广播，并通过人员及时疏散建筑物。图1火灾自动报警系统。
2.3施工现场消防应急预案
由于高层建筑工程的火灾有突发性质，因此按照高层建筑工程的实际施工现场特点，制定科学有效的高层建筑工程消防应急预案，首次当高层建筑工程发生火灾后，可以在最短的时间发现控制好火灾情况，将造成的损失降至最低。要特别注意的是，高层建筑工程的消防工作要在实际施工现场设立专门的消防工作领导小组，并以消防工程施工的注意负责人为组长，以此保证各个施工人员责任的明确，分工明确。施工负责人也要负责好指挥工作，负责指挥消防人员部署好施工设备，所有参与高层建筑工程消防工作的人员必须服从安全项目负责人的指示。作为有关的通讯联络员，主要负责对高层建筑工程消防报警，同时负责直接引导消防车。通过电话火警报警之后，让其等待在高层建筑工程的施工现场交叉口，确保消防车辆可以顺利引导到消防地区，以此切实提高灭火的效率。作为一个现场的保安人员，主要负责保护好高层建筑工程的火灾现场，禁止未经授权的人员进入火灾现场，防止货物被盗或丢失。
参考文献：
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关键词：建筑工程 消防设计 消防施工
1、引言
随着我国经济建设的飞速发展和科技水平的迅猛提升，建筑结构逐渐向着复杂化的方向发展，建筑物装饰材料和装修方式也变得日益多样化，与此同时建筑物的电量、煤气消耗也在日益加大，这样建筑物的消防安全就受到了严重的威胁。我国每年因为建筑消防系统设计不合理，施工质量低劣，而造成重大的安全事故时有发生，通过对众多事故实例的调查分析发现，消防系统设计不合理、消防设施失灵是引发建筑工程发生火灾、触电等安全事故的头号杀手。为了保证建筑物能够安全使用，保护人们的生命财产安全，就必须就行建筑物消防系统的设计与施工研究。
2、当前我国建筑物消防系统设计与施工过程中存在的主要问题
2.1建筑物消防系统设计中存在的主要问题
和世界上一些发达国家相比，我国建筑消防设计起步比较晚，而且设计理念陈旧，设计水平一般，因此造成我国建筑物的消防系统设计出现很多的问题，具体表现在以下几个方面。
(1)建筑工程防火、防烟设施不到位。众所周知，烟气是建筑物发生火灾时造成人员伤亡的重要杀手。但是目前我国很多住宅小区和公共建筑都存在烟气控制不到位的现象，封闭楼梯、防烟楼梯数量没有或是形同虚设，绝大多数的封闭楼梯间或防烟楼梯间均采用常闭式防火门。
(2)建筑物的消防给水系统设计不合理。给水系统是有效预防和消除消防安全事故的重要实施，但是目前我国很多建筑物，尤其是90年代以前的早期建筑，给水系统设计不合理，具体表现在建筑室外消防水水量不足，甚至没有，而且给水池位置设计不当、消防车取水不便。
(3)缺少避难场所。目前我国很多建筑特别是高层建筑中没有设置专门的避难层、避难间等避难场所，或是设计位置、空间，使用材料不合理，不能够满足实际的避难要求，使得火灾发生时，人们无处避难。
(4)建筑材料和室内装饰材料耐火级别偏低。由于考虑不够周全或是受建筑材料性能的限制，有些建筑物的室内装修材料的耐火级别偏低，不符合国家有关质量标准的要求，从而给建筑物消防事故的发生埋下了安全隐患。
2.2建筑消防系统施工过程中存在的问题
由于建筑工程施工人员综合素质偏低，而且为了追求更高的经济利润，使得我国建筑物的消防系统施工过程也存在很多问题。
(1)消防器材、消防设施不合格。一些建筑物的消防管道的材质不符合规范要求，比如自动喷水灭火系统未按规范要求采用热镀锌钢管，而采用PVC或PE管。随意采用一般材料作为防火门、防火卷帘填充物，而且防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。安装的闭门器回弹力度不够，导致防火门无法正常关闭。
(2)消防设施施工安装不当。很多施工单位为求施工方便，对于消防设施实施随意安装，比如一些自动喷水系统管道未按规范要求连接，而是采用焊接，而且大部分管道没有安装防晃支架。消火栓没有安装泄水阀，而且安装后没有设置过梁等保护措施，导致箱体变形、箱门开启不灵。水力警铃未设置在公共通道或值班室外墙上，导致自动喷水灭火系统报警功能失效。消防电气线路直接敷设在燃烧体结构内，而且有些电线在外面，没有穿金属管进行保护。
3、优化建筑物消防设计与施工的主要策略
鉴于我国建筑物消防系统设计与施工中存在的诸多问题，需要研究针对性的预防或治理措施，避免安全事故的发生。
3.1 做好建筑物消防系统设计，实现科学合理消防
消防设计人员要特别注意其水平的提高，经常学习国内外先进的建筑消防设计理念和技术，不断提高设计水平和质量，最人限度地减少和避免因设计问题向引发和造成的火灾事故和危害。
(1)合理控制建筑烟气。建筑烟气的控制要符合消防理念和实际消防需要。要严格按照相关规范要求，设置封闭楼梯间和防烟楼梯，对于经常有人员通行的楼梯间，应尽量采用常开式防火门，火灾时能自动关闭；应尽量采用性能可靠的自然排烟，实在无法实现自然排烟时，必须严格按照规范要求，设计机械防、排烟设施，并应确保送风量、排烟量符合要求。
(2)建筑物的给水设施设计要满足实际要求。建筑物的给水设施的位置要布置合理，适当增加室外消防水池的数量和容量，室内外消防给水管应形成环状管网；消防水枪的充实水柱要保证能够到达室内任何部位，而且在消火栓箱内应设置远程启动消防水泵的按钮。
(3)设置合理的避难场所。特别是超高层建筑，应当严格按照规范要求设计避难层，避难场所要采用特殊的耐火结构和材料，且应确保日常使用中不应改做他用。
(4)选择合理的室内外装饰材料。在安全经济的前提下，建筑物室内外的装修材料的耐火级别应符合国家相关标准和要求，提高建筑物的消防安全性能。
3.2 严把建筑物消防系统施工，扫除一切安全隐患
做好建筑物消防系统的施工关键是要加强对消防施工人员的消防安全知识及职业技能培训，提高消防安全意识，规范施工作业流程。同时还要加强消防施工监督。消防工程施工期间，有关部门要严格监督检查，严把消防施工质量，防止施工期间的监督流于形式。
4、结语
建筑物的消防设计与施工是一个系统复杂的综合性过程。设计与施工质量的优劣直接关系到建筑物的安全使用和使用寿命。因此在设计时要结合建筑物的功能用途、结构特点以及国内外消防技术和消防设施的发展动向，严格参照国家有关规范标准精心设计、严密施工，不断总结设计和施工过程中的经验教训，完善和提高整体的设计与施工水平。
参考文献
[1] 吴新,陈旺红,孙勤梧.建筑消防设计与施工[J].中国科技信息,2008,20P83,85.
关键词：建设工程，火灾，施工现场
中图分类号：TU998．1文献标识码：A
随着我国城镇化的快速推进，城市建设日新月异，一栋栋建筑拔地而起。由于建设、施工、监理等单位对建筑工程施工现场消防安全责任不落实，施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，施工现场未制定或未落实消防安全措施，一旦引发火灾，必将造成重大财产损失及人员伤亡。
1建设工程施工现场的火灾危险性
建设工程施工现场即在建的、未完工的施工现场。由于建设工程尚未完工，尚处于施工期间，正式的消防设施，如消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统均未投入使用，且施工现场内存有大量施工材料及众多施工人员，一定程度上增加了施工现场的火灾危险性。
1．1易燃可燃材料多，火灾荷载大
建筑材料是建设工程施工的必须品，大型工程中使用的保温、防水、装饰、防腐等材料很难避免使用可燃易燃材料，这些可燃易燃材料若保护措施不当，不仅增加了火灾荷载，而且增加了火灾的危险性。建筑材料有的存放在临建库房内，有的直接露天堆放，堆放方法和存放方式不当也易引发火灾。另外施工现场可燃、易燃尾料不及时清理，也可使施工现场火灾危险性加大。
1．2临时建筑设施多，防火标准低
为了施工需要，施工现场会临时搭设大量的作业棚、仓库、宿舍、办公室、厨房等临时用房，考虑到简易快捷和节省成本，临时用房多数会使用耐火性能较差的金属夹芯板房(俗称彩钢板房)，甚至有些施工现场还会采用可燃材料搭设临时用房。受施工现场场地限制，临时用房布局不合理，防火间距达不到国家规范标准和施工现场消防安全要求，极易发生火灾。
1．3现场施工人员混杂，安全管理难
建筑施工过程包括土木工程、设备安装、管线敷设等，涉及土建、钢筋、木工、模型、给排水、供暖、通风、空调、电气等工种，各作业工种之间既相互交接，又相互交叉，人员配合度要求高，加上施工人员规模庞大，素质参差不齐，人员流动性大，给施工现场安全管理带来一定难度。建设工程施工现场常因电气原因、违章吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障而引发火灾。
1．4现场电气线路杂乱，质量保障低
现代化施工现场机械化程度高，用电频率高，而建设施工现场由于短期性、临时性，现场电气线路敷设杂乱，不符合国家标准和现场消防安全要求，一些施工现场电气线路直接在外边，在风吹、日晒、雨淋等气象条件影响下或受施工机械剐蹭、挤压、磨擦作用下，绝缘部分损坏易发生漏电。另外受利益驱动，一些建筑企业使用低价的假冒伪劣电器产品，质量没有保障，直接埋下了火险隐患。
1．5电气焊接切割频繁，动火作业多
施工现场存在大量的电气焊、防水、切割等动火作业，焊工在施工过程中稍有不慎，便会引燃周围的可燃物，高空熔珠跌落也极易引起火灾。若施工现场缺乏统筹管理或失管漏管，形成立体交叉动火作业，甚至出现不按照安全规程操作，存在无证上岗，违章动火作业，所带来的后果及造成的损失更难以计量。施工人员现场煮饭、取暖、照明等生活用火、用电也是不可忽视的点火源。
1．6外部因素影响大，存在冒险作业
建设单位指定的施工分包单位不服从施工总承包单位管理的现象，分包单位层层分包的现象也比比皆是，给施工现场消防安全带来先天隐患。施工队伍重经济效益、求工程速度，而忽视安全工作，经常会因为抢工期、抢进度而进行冒险施工，甚至是违章施工，给施工现场的消防安全管理带来较大影响。建设、施工、监理三方对施工现场消防安全责任不落实，也易导致火灾事故的发生。
2建筑工程施工现场火灾特点
2．1火势凶猛，燃烧速度快
建筑施工现场大量建筑材料堆积存放，且保温、防水、装饰、防腐材料大多为可燃易燃材料，火灾荷载大，空间开阔，氧气充足，一旦发生火灾，温度高，火势猛烈，加上临时建筑密集，办公、住宿、仓库等临时建筑相互毗邻，结构简易，耐火等级低，火灾风险大。另外露天施工现场火灾受气温和风的影响大，大风会形成飞火，迅速扩大燃烧范围。
2．2开放孔洞多，易形成立体燃烧
施工现场未封堵的竖向管道易形成“烟囱”效应，加速烟、火蔓延。施工中的建筑内部都未进行内部装修，无消防措施，内部也未进行防火分隔，一旦发生火灾，烟火通过开放的孔、洞、门、窗口上下左右乱窜，可形成立体火灾。另外高层建筑工地受外部风力作用影响大，会加剧火势蔓延。
2．3疏散困难，易造成人员伤亡
大型建筑工地现场施工人员多，工人素质参差不齐，着火后高温浓烟充满建筑内，能见度低，恐慌心理作用，增加了安全疏散难度，加上施工现场有大量的未封堵的孔洞，发生火灾后，烟火蔓延迅速，人员疏散逃生途径少，极易造成人员伤亡。施工现场建筑材料乱堆乱放，消防人员稍有不慎极易被扎伤、砸伤和摔伤。
2．4烟雾浓大，有毒有害气体多
新建建筑特别是即将竣工的高层建筑和公共娱乐场所，隔音、保温材料用量大，多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等，此类材料燃点极低、阻燃性差，氧指数一般为19～30，是易燃可燃材料，遇明火或电气线路短路立即燃烧。燃烧时会产生大量有毒或有刺激性的气体，如氯化氢、光气、氰化氢等。
2．5环境复杂，火灾扑救难度大
冷库或高级、尖端设备的房间设有夹墙，夹墙保温层一般采用稻壳、软木板、油毡、聚苯乙烯泡沫等材料，夹墙内发生火灾，烟雾大，火源不易查找，施救难度大。彩钢板建筑采用可燃夹芯材料，着火后燃烧产生大量浓烟和毒气，影响视线，消防人员不易观察到火点，水枪射流和灭火器药剂难以喷射到着火部位，灭火药剂使用效率差。施工现场未按要求设置临时消防设施和消防用水，初期火灾控制难度大。
3建筑工程施工现场火灾扑救措施
3．1火情侦察应贯穿始终
各级指挥员要认识到火情侦察的重要性。消防力量到达现场后，要借助先进的技术手段和现场可利用的资源组织侦察人员迅速开展火情侦察。侦察人员要根据火情侦察的方法、内容、要点和不同阶段火情侦察的任务，准确迅速查明火灾现场情况，并根据火场变化及时反馈现场情况，为火灾扑救提供全面的数据信息，为指挥员决策提供更详实的依据。
3．2停车位置应合理选择
许多建筑工程施工现场仅配置有少量的灭火剂和施工水源，根本未按要求设置施工工地临时消防用水和消防设施，临时消防车通道和消防救援场地设置不符合要求，消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生，发生火灾若报警不及时，火势处于发展阶段就难以遏制。当执勤消防中队到场后，要迅速找到火势蔓延的主要方向和下风方向，以及正确的选择消防救援场地，合理地停靠消防车，确保消防队到场后能够集中兵力于火场，迅速展开扑救。
3．3救人第一应始终坚持
坚持救人第一，必须结合火场实际，正确决策。灭火力量到场后必须通过询问知情人，派消防员侦察、利用仪器检测和现场的监控录像积极寻找被困人员。充分利用现场的设施设备，采用科学的救人途径和合理的救人方法积极抢救被困人员。利用缓降器、救人软梯、安全绳施救时，要充分利用消防竖管、疏散楼梯扶手等进行支点固定。
3．4灭火力量应布置合理
到达现场后，应根据现场实际情况和制定的灭火预案合理部署灭火力量，按照准备展开、预先展开和全面展开的形式，迅速进入作战状态。一线作战人员要带足前沿作战的灭火救援装备、作战需要的防护装备和可利用消防设施配套的灭火器具，合理设置水枪阵地，集中优势兵力于火场的主要方面，充分发挥灭火力量的作用，确保灭火战斗的胜利。
3．5火场供水应快速不断
水是最常用的灭火剂，建筑工地发生火灾，应采取消防车直接供水，串联供水、消防车吸水供水、运水供水、传递供水等方式就近占据水源，确保重点，兼顾一般，力争快速不间断。要善于利用建筑工地临时消防设施灭火，及时启动临时消防给水系统，做好消防车与临时消防设施结合，保证火场供水不间断。在火场供水过程中要有指挥员组织供水，要正确运用供水方法，服从火场的整体需要，保证灭火供水不间断。
3．6火场破拆应坚决果断
建筑工地施工现场由于受场地限制，往往平面布置不合理，临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不足，临时消防车道不符合要求，发生火灾极易引起火烧连营。应根据火场实际需要，选用科学的破拆方法，选择有效的部位和地带果断对建筑物构件或其他物体进行局部和全部破拆行动。火场破拆时应在水枪掩护下进行，破拆过程中要避免相邻建(构)筑物倒塌发生次生灾害。
3．7火场排烟应科学组织
建筑工地的工棚和建材库房发生火灾烟雾浓大，有毒有害气体多。现场必须科学组织火场排烟。一般采用打开门窗自然排烟、破拆屋顶、窗户排烟或利用喷洒灭火剂排烟;对地下建筑工地火灾，在利用门窗、孔洞自然排烟的同时，应考虑机械排烟的方法，可利用移动排烟机排烟，排烟的位置应选择在下风适当地方，使空气形成对流，利于火场排烟。
3．8灭火战术应灵活应用
建设工程施工现场火灾由于火势蔓延途径多，易形成大面积、立体式燃烧，具有火灾突发性、环境复杂性、火势多变性和扑救艰难性。因此必须坚持救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的战术思想，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，根据着火目标的特点、火势、消防力量的具体情况和火场的不同情况灵活应用堵截、夹攻、合击、突破、分割、围歼等基本战术方法。建筑工程施工现场火灾扑救是一项系统工程，在分析建筑工程施工现场火灾危险性、火灾特点，制定火灾扑救措施的同时，日常工作中还应做好建筑工地的调查研究，熟悉建筑工地周围交通道路、水源情况、建筑工地内部平面布局、易发生火灾的部位及情况、建筑工程施工现场火灾处置对策及基本程序，充分利用建筑工地设置的临时消防设施和现场可利用的民用机械设备，统筹协调灭火救援中的各个环节，才能有效扑救建筑工程施工现场火灾，最大限度地降低火灾损失。
参考文献:
［1］公安部消防局．中国消防手册(第10卷):火灾扑救［M］．上海:上海科学技术出版社，2006．
［2］公安部消防局．消防灭火救援［M］．北京:中国人民公安大学出版社，2002．
［3］GB50270—2011，建设工程施工现场消防安全技术规范［S］．
高层建筑与一般建筑不同，无论是从建筑高度，还是从周边环境来说，消防工作都存在很大的难度，所以说要想做好日常的消防安全管理工作，必须要了解高层建筑消防的特点，才能为之后的措施做好足够的准备。接下来，我们从三个方面讨论一下高层建筑消防管理的特点：
（1）结构复杂，形式多样
高层建筑的内部空间结构是极为复杂的，其立面体型和平面布置也日趋复杂，不仅拥有多变的平面形状，同时还有着矩形、圆形、塔形、阶梯形、凹形等各种各样的立面体型。中心部位通常主要设置电梯、安全扶梯等垂直交通枢纽，而其的空间部分及走道则通常被灵活分隔布置成为房间，许多高层建筑中部还设有很大的中庭，一旦发生火灾时，高层建筑的设计形式对于消防官兵铺设水带的方式选择就会产生较大的影响。比如阶梯形的高层建筑，当消防人员从上向下垂直铺设水带的时候就会遇到阻碍。
（2）体积庞大，人员密集
城市高层建筑在内部结构方面具备容积大的特点，这个特点在应用功能上具有好处，它能够提供更多的办公、娱乐空间，但是从消防安全角度考虑却存在一定的缺点。我们以美国双子大厦为例，它的办公面积达到了84万m2，最高峰的时候能够容纳接近5万人，结果因“9.11”事件造成了严重的伤亡。所以说，大空间、大面积的建筑风格，给火灾发生时人们疏散带来了较大的阻碍［1］，所以在进行消防管理时，更要考虑这方面的因素。
（3）通道繁多，曲折难辨
在我国当前高层建筑消防管理工作中，面对的重要难题就是楼道以及疏散通道过于复杂，这在实际的消防疏散过程中是很不利于逃生的。因为如果楼梯或者电梯数量过多，就会造成无法直接到达安全疏散地的现象，除非是熟悉内部构造的人员。如果是出入高层建筑的人员，会花费较长时间来熟悉建筑的内部通道构造。另外，在火灾发生的时候，人们内心比较急躁与恐慌，错乱复杂的通道容易使人在慌忙中迷失方向，对逃生不利。
2.我国高层建筑消防管理存在的问题
正如上述所分析的，高层消防管理工作任务复杂、艰难，但正是因为这样，才更需要提高我们对于高层建筑消防管理工作的重视程度。但是据笔者调查，当前在我国高层建筑工程当中，关于消防安全管理的工作还有很多不到位，需要我们注意。下面就从四个方面进行讨论：
（1）消防设计不合理，施工建设不规范
高层建筑设计施工的各个环节要求均极为严格，然而在一些因素的影响下，高层建筑消防安全设计施工过程的许多环节都暴露出一些十分严重的问题。如：有的帷幕式大楼各个楼层地板与帷幕墙之间并未做到密封，而是往往存在一些空隙，在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料［2］；有的由于一些建筑内设施（管道井、电缆井、空调系统）未能有效封堵防火阀和孔洞而导致一些问题的产生；有的擅自对建筑使用性质加以改变，任意进行装修，对装修结构和防火分区造成不同程度的破坏；有的防火分隔存在不到位情况，一旦发生火灾，浓烟和热气流无法得到有效阻断；有的在装修材料选用上未做到全部使用不可燃性材料。以上问题，使有效的灭火救援无法及时有效地开展。
（2）消防管理责任缺乏明确性
现如今，相当数量的高层建筑完工之后由多家单位共同购买或租赁，从而产生了形形的产权关系，出现了产权多元化和产权、使用权不相一致等情况。而使用单位又各自为战，无人对消防安全管理工作进行牵头负责，导致责任分工不明，产权单位和使用单位在消防安全职责方面互相扯皮、推诿，使消防安全制度往往停留在纸面上。消防安全组织领导机构分散无力，消防控制室往往如同“稻草人”无法真正发挥作用，维护保养自动消防设施不力，这些都使得高层建筑消防安全形势堪忧。一些高层建筑为寻求对这一问题的解决采用了物业公司管理模式，然而建筑单位、业主和物业管理单位对彼此所应担负的消防安全管理职责并未在合同中加以明确，这也使得消防安全管理工作根本不能收到应有的效果。
（3）高层建筑消防设施管理存在漏洞
根据消防部门在全国范围内对高层建筑内的消防设施建设和使用情况进行全面摸底排查，从摸底统计的情况来看，绝大部分高层建筑消防设施功能运转良好，但是还有一些数量的高层建筑消防设施无法正常运转。一些建筑的固定消防设施陈旧，却从未进行过相应的检查维护，长期“带病工作”；有的建筑消防设施早已无法正常使用，可由于其生产厂家和施工单位出现倒闭或其他情况已经无法找到原有的厂家或单位，从而导致这些问题长期得不到解决；有的单位根本未指定专人负责消防安全工作，消防设施管理缺失；有的高层建筑消防设施管理人员培训不到位，业务素质不强，对自动消防设施的运行原理和操作方法一知半解，无法做到熟练操作。
（4）群众不具备较强的消防安全意识
例如，2009年2月9日，央视新大楼发生火灾，其主要原因就在于相关责任人没有经过相应的审批和安全评估就指示人员擅自进行烟花燃放，有些人还对民警的劝阻置之不理，最终酿成火灾事故。通过一次重大火灾事故，我们也可以看出许多人的法律法规意识淡薄、消防安全意识不强、消防安全的素质不高等问题［3］。很多高层公共建筑属于综合性建筑，融商业、餐饮、娱乐等各种功能于一体，使用功能极为复杂，多家单位共用一栋建筑，建筑内人员稳定性差，相当一部分人员不具备较高的消防安全素质。相当数量的单位对开展消防安全教育培训缺乏足够的重视，即使开展也往往流于形式，从而导致员工消防安全常识极为匮乏，对如何进行火灾扑救、自我施救等一知半解，可操作性不强。
3.我国高层建筑消防安全管理问题的对策
针对我国高层建筑工程消防安全管理存在的主要问题，应从以下几个方面加以解决：
（1）严格进行审核验收审批
设计单位和施工单位在设计高层建筑以及建造施工时，首先要立足其使用功能，对防火安全进行全面评估，进行科学合理的防火设计。设计单位对工程消防的各个环节负责，审验过程中对与防火规范工程设计不符的地方，要坚决禁止其施工或投入使用。高层建筑消防设计需做好如下五个方面的工作：其一，保证建筑消防总体布局和平面布置的安全性和畅通性；其二，对防火防烟分区进行科学合理划分；其三，确保所设计疏散逃生线路的直接性和便捷性；其四，建筑物内部装修不使用可燃材料；其五，确保自动报警和喷水灭火系统的质量。施工单位必须严格按照经消防设计审核合格的设计图纸，对建筑物消防建设的各个环节加以施工，确保防火结构、技术安全措施、消防安全措施等真正达到所要求的质量要求，不得擅自降低或改动。如确有困难不能达到设计要求，不得不对设计加以变更的，施工单位需会同设计单位、建筑单位、公安消防监督机关进行协商，确定一致认可的变更措施并对其予以备案确认。
（2）做好高层建筑日常消防安全检查工作
日常消防安全检查工作，是我国城市高层建筑工程消防安全管理的重要任务，一般来说，要按照国家的相关规定，督促高层建筑消防各级部门做好日常工作，这其中就包括消防设施是否正常、消防通道是否畅通［4］。但是当前我国城市高层建筑当中，也有一部分不存在消防管理部门，也就是属于无物业建筑群。对于这些建筑，一方面城市消防单位要去积极调度协商，在高层建筑内部形成自觉建立的消防管理小组，做好日常的消防检查工作；另一方面，要主动展开消防调查，形成消防检查日记，将每次的检查写入防火档案，以此将消防工作落到实处。除了高层建筑本身的消防部门与城市消防部门，公安机构也要进行相关辅助监督工作，对应该进行消防监督的单位进行不定时督查，一旦发现存在问题的建筑单位，立即要求整改，对于屡教不改的，应该采取严厉措施进行处理。
（3）确保各级消防安全责任得到切实履行
分析高层建筑火灾发生的原因不难得出，由于人的不安全行为和物的不安全因素导致的火灾占到八成以上。起火原因大多是由于未熄灭的烟头导致可燃物起火，或由于电气设备老化、短路以及超负荷用电引起线路起火，或由于照明灯具、电热装置等未与可燃物保持足够距离从而导致起火等。此外，还有部分高层建筑火灾是由于某些特殊工种人员在未取得相关证书的情况下就进行入岗工作，从而产生种种错误操作行为，导致火灾的发生。正是因为此，所有的经营者、管理者和居住者均需树立牢固的消防安全责任意识，将火灾预防工作置于整个安全管理工作极为突出的位置来加以进行，确保防火工作真正沿着制度化、经常化、社会化方向发展。与此同时，加大建筑消防设施社会化维护保养机制的推行力度，严把市场准入关，重点做好全国建筑消防设施施工的各项工作，促进整个行业整体水平上台阶。从施工、维护等各个环节来加强对建筑消防设施的监管，对无维修保养资质、未按消防技术管理规定进行维修保养的行为进行严肃查处，确保建筑消防设施维护保养沿着健康有序的轨道发展［5］。
（4）注重消防设备的维护管理和保养
高层建筑消防设备投入使用之后，一般都要有定期的配套制度，它包括结构安全制度、设备更新制度等，更为重要的是消防设施制度，要对其进行定期的检查和维修。由于只有当火灾发生时，消防设施才会发挥作用，安全时期很少用到，因此平时出现问题也不易察觉，然而如果有问题未加察觉和解决，那么等到真正需要的时候不能发挥作用，就会造成不可挽回的损失。现在高层建筑普遍采用的排烟设备、火灾自动报警和灭火系统、消火栓和消防水泵等消防设施，在平时就应重点对其进行检查维修，确保责任到人，对检查过程中发现的问题及时予以记录并加以排除，确保消防设施始终处于正常工作状态。
（5）加强消防安全的培训
首先高层建筑的各使用单位要积极组织人员参加各种消防安全培训，并可通过考试的方式让相关人员取得相应的岗位资格证书实行持证上岗。其次要全面提高建筑内部工作人员的消防安全意识，强化消防安全素质。由于高层建筑内工作人员稳定性差，素质高低不等，这也就使得对其进行消防安全教育显得尤为必要。可通过多种形式（办宣传栏、集中课堂培训、组织消防演练等）来对其进行消防安全教育，提高其消防安全意识，使其掌握一定的自救逃生本领。
（6）做好灭火救援准备工作
一是制定并完善高层建筑火灾扑救的应急预案和消防演练。消防部门在各自辖区内要建立并不断完善高层建筑台账和各类灾害事故处置类型预案。重点做好消防实战演练。组织基层消防官兵对所辖高层建筑的责任范围加以熟悉，确保做到建筑内部结构、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防车道、喷淋报警等“六熟悉”。要详细了解固定、半固定消防设备运行情况，对高层建筑消防设施的相关情况能够真正做到烂熟于心。二是提升高层建筑内灭火器材装备水平。消防部队除了配备常规消防器材，还应配备专门的辅助器材，用以辅助消防工作的开展，提高工作效率。三是进一步做好高层建筑消防实战演练。按照实战的要求，强化基层执勤岗位练兵力度，创造条件使官兵更好地了解多种自动消防设施的工作原理，真正做到熟练使用，打造一支能打硬仗能打胜仗的消防铁军。
4.结束语
本文以当前我国高层建筑的消防安全管理当中所存在的问题和解决的相关对策为研究重点，首先对当前我国高层建筑工程中消防安全管理特点做出了分析，然后对高层建筑工程中的消防安全管理中存在的一些难题进行了剖析，在此基础上提出了解决高层建筑工程消防安全管理中存在的问题和困难的对策，旨在为消防工作提供资料，保障人民群众的安全。
作者:马作栋 单位:甘肃省甘南州公安消防支队
参考文献：
［1］彭溪.城市高层建筑火灾消防及安全逃生途径研究［J］.价值工程，2012（02）.
［2］殷霓，高云.高层建筑火灾致因分析与防火对策［J］.安防科技，2011（06）.
［3］魏捍东，张智.从央视大火探讨超高层建筑灭火对策［J］.消防科学与技术，2010（07）.
关键词：城市化；建设；火灾；防范
1 建筑发生火灾的隐患及危险性
建筑工地按施工专业的性质，一般可分为建筑结构工程、建筑安装工程、建筑装修工程和建筑修缮工程等。工程施工作业与一般的厂矿企业生产的火灾危险性不同，主要有以下特点。
1.1临时用火多，地点变化频繁且环境复杂
在整个建筑工程施工中，均离不开电焊、气焊割、沥青灶、烘炉、电炉及喷灯等临时用火。而且当今的建筑工程功能复杂，如果对这些作业不采取必要的安全措施，不事先办理明火审批等手续，或者对施工人员管理不严，就存在极大火灾隐患。特别到了北方的冬季，施工现场还要增设锅炉、火炉等生火生产用火设施。因此，若对这些临时用火疏于管理，违章作业，极易引起火灾。
1.2施工现场内易燃、可燃材料多
在施工现场内，到处可见易燃、可燃材料，如油漆涂料、刨花锯末、草帘草袋、油毡、木料以及外墙保温材料等可燃物，由于受施工现场局限性的影响，若不能有效控制易燃、可燃物及施工用火，极易蔓延成灾。尤其对于高层建筑的施工后期，室内装修多，电气设备多，管道井多，聚集人员多和建筑功能多，这“六多”更决定了高层建筑较其他民用建筑潜伏着更多的火灾危险性。一旦发生火灾，容易形成立体火灾，有烟囱效应，火势蔓延更快。
1.3用电量大，临时用电不规范
随着国家经济建设的发展，大大提高了建筑行业的机械化，普遍使用了便携式电动工具及其他施工机械，加之临时照明的需要，用电负荷量大、线路特别多。如果敷设安装不规范，电线私拉乱接，线路一旦超负荷，容易造成导线过热或短路而产生火花，引燃周围可燃物。尤其这种现象在工人宿舍更是随处可见。
1.4施工人员流动性大，交叉作业多
建筑工程一般都要经过基础、结构、安装和装修等几个阶段，各工种施工人员常处于分散流动状态，尤其在安装和装修阶段，工程交叉作业多，再加上工程分包较多，施工现场管理混乱，消防安全制度没有具体落实到位。
1.5施工现场消防设施不足，缺少消防水源和通道
在检查中发现施工现场往往在办公区、门口等显眼的地方放置一些灭火器外，其他地方很少配置或根本就无任何消防设施；施工现场往往也只有临时消防水源，管径细，并受季节变化影响，一到冬季结冰，不能保证消防给水。
1.6临时建筑材料不合格，搭设不规范，消防安全意识淡薄
目前，较大规模的建设项目均会搭设一定规模的临时建筑，用于现场办公和工人宿舍。现在大多采用装配式活动房，隔墙采用彩钢夹芯板，内部填充大多为普通硬质泡沫塑料，为易燃材料，根本达不到防火的要求。在搭设时往往又因为现场空间条件限制，往往存在防火间距不足，疏散距离不够等问题。在铺设临电线路时更是私拉乱接，随意使用。这样的临建设施一旦着火，火势就会迅速蔓延，难以控制，人员也难以逃生。
2 建筑工地的消防安全防范措施
2.1建立安全生产责任制和安全质量管理体系
建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。建筑工地施工人员多，往往几个单位一个工地施工，管理难度大，因而，必须认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，明确安全责任，逐级签订安全责任书，充分发挥各施工单位，各部门的作用，发动群众，做到人人防火，处处防火，时时防火，确保安全。
2.2要根据施工不同阶段的火灾隐患特点，切实采取有针对性的消防措施
在编制施工组织设计时，应将施工现场防火安全与施工平面布置等内容统筹考虑。要加强易燃、易爆物品的管理，模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用应符合安全管理有关规定。特别应从明火作业区，可燃、易燃物品存放区、危险物品库房、消防车道、防火间距、临时疏散通道及出口等方面对施工现场的平面布置进行了明确，确保施工现场实现功能分区管理。
2.3加强施工现场用电管理
特别是加强对电气线路的安全监管和电气设备的正常维护、检修，防止因电气线路和设备老化短路引发火灾事故。施工单位要确定专人定期检查临时用电设施的运行情况，做到及时发现线路及设备损坏问题，排查安全隐患。
2.4加强装饰装修工程的管理
尤其要加强外墙保温工程的防火管理。加强工程前期的消防设计监督审核工作，限制使用装修可燃材料，淘汰易燃材料，采用新型建筑节能保温材料及施工安全防护网，改进传统施工工艺，推广施工新技术，从源头上消除火灾隐患。
2.5要加强消防设施管理
配备足够的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道畅通。凡建筑高度超过40m的新开工项目，施工现场必须设置消防系统，其系统应包括泵房、增压泵、专用电箱、沿建筑物高度升高的消防管道、满足顶层作业面和建筑物四周消防需要的消防水袋（软管）以及其他消防器材和设备等。
2.6临时建筑使用的材料必须符合防火要求
