时间：2023-07-18 17:25:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共关系管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、职务名称：总经理
2、直接上级：董事长
3、直接下级：常务副总经理、各部门经理
4、本职工作：全面主持公司的经营管理，实现董事会制定的经营目标
5、直接责任：版权所有
（1）全面主持公司的生产经营活动，组织实施董事会的决议，向董事会提出经营活动预算和费用预算，保证实现经董事会批准的预算和经营目标。
（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案
（3）公司战略规划的拟订和提出
（4）定期向董事会提出营业状况和财务状况报告并接受监督检查。
（5）拟订公司的基本管理制度。
（6）拟订公司内部管理机构设置方案。
（7）代表企业对外开展公关活动。
（8）主持公司有关业务会议。
（9）在授权范围内与政府有关部门、社会团体、机构进行联络。
（10）及时向董事会汇报公司的真实情况和有关数据。
（11）定期向董事会述职。
（12）公司章程或董事会授予的其它职责。
6、主要权力：
（1）按既定模式管理企业。
（2）领导企业的经营活动。
（3）预算内开支的审批权。
（4）向董事会提出预算外开支计划。
（5）提请聘任或者解聘公司财务负责人。
（6）聘任或者解聘核定权限内的管理人员。
（7）按公司奖惩条例规定对员工实施奖惩。
（8）在授权范围内与政府有关部门、社会团体、机构进行联络的权力。
7、任职资格：
（1）必备知识
①取得经济类、管理类专业硕士以上学位，并有较强的自学能力。
②具有中级以上专业技术任职资格，具有丰富的市场营销、公共关系、商务谈判、统筹管理、计划管理、金融、财务、统计、营销、企业管理、税务等专业知识。
③全面掌握本公司的经营策略、经营计划和各部门的职责范围，熟悉本公司的业务管理特点，熟悉国内外贸易的操作程序和运作方式。
④熟悉公司法、合同法、土地法、担保法、银行法、会计法、对外贸易法、专利法、税收、工商管理等法律、法规知识。
⑤精通各种信息处理及决策分析方法，了解国内外市场发展动态。
⑥熟悉国际贸易、证券、期货交易的基本程序及相关知识。
⑦具有较高的英语听、说、读、写能力和计算机操作能力。
（2）技能要求
①能全面领会经营策略、方法和工作要求。
②有较强的语言表达能力和开展公共关系的能力。
③能撰写工作计划、总结、管理制度、管理办法，起草各类经济版权所有协议。
④能拟定企业的战略规划、投资方案和经营目标，进行投资分析和经营分析。
⑤能组织项目论证会和研讨会，对新项目进行可行性论证。
⑥能依法处理公司重大经济案件、设备事故。
⑦能有效地协调各方面业务关系，全面主持公司的经营管理活动。
⑧熟悉财务帐理和财务核算程序，能看懂财务报表，并能进行经济活动分析。
1、在举办医院社康部、医务科、质控科、护理部和防保科的指导下，社康中心根据实际情况设立包括全科、专科、护理、药房、医技及计划免疫等专业小组。每专业小组设立组长，并制定落实岗位责任制；制定各组及各班（岗）岗位职责。社康中心主任应对本部门员工定期进行岗位职责考核。
2、负责成立本社康中心医疗质量控制小组,主任担任组长；成员为各专业小组组长，不断加强社康中心医疗质量管理。质控小组每月就本社康中心医疗质量及医疗安全进行自查，质控考核结果与工作人员的绩效工资挂钩。
3、社康中心的主任，应每月召开一次各专业小组工作会议，针对各专业小组提出的医疗安全及医疗质量方面存在的问题，进行讨论和制定改进措施。
4、社康中心主任应每月统计中心各项工作的工作量；制定本中心二级绩效工资分配方案并对工作人员的每月的绩效工资按照工作量进行二次绩效分配；对社康中心各项业务工作做好质量控制。
（二）医疗质量管理制度
1、加强医务人员对医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范常规（主要包括《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》、《广东省病历书写规范》、《深圳市基本医疗制度》、《深圳市常见疾病诊疗规范》、《深圳市医保管理办法》以及举办医院的各项医疗管理制度等）的学习和掌握。对相关的医疗卫生法律法规及规章制度的主要内容要求熟练掌握，并定期进行考核；确保相关法律法规及规章制度的有效执行，做到依法行医。
2、社康中心应贯彻执行医疗技术准入制度，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的科目提供诊疗服务，严禁超范围执业；及时督促协助社康中心医务人员办理执业注册，避免非法行医。
3、社康中心应根据国家收费标准及医保相关规定，及时核对调整医疗收费价格；社康中心主任应直接管理物价，确保社康中心医疗收费价格不高于举办医院。杜绝乱收费。
4、建立社康中心电话回访制度，要求医务人员对门诊患者进行电话回访并做好记录；社康中心主任要定期抽查回访执行情况。
（三）服务流程管理
1、制定适合本社康中心的医疗工作流程，包括全科及专科医疗，护理、药房及收费挂号等流程；并根据实际工作情况不断调整优化服务流程；社康中心医务人员应严格按照工作流程执行。
2、建立社康中心医疗安全应急处理预案（应包括公共卫生事件、停电和火灾等突发事件等）并定期进行演练，确保社康中心对突发事件的有效应对；并将预案落实执行情况作为社康中心医疗安全和医疗质量控制的重点内容进行定期检查，充分做到防患于未然。
（四）医疗缺陷和纠纷管理
1、根据临床医疗、护理缺陷评定标准，建立社康中心医疗差错登记本，并定期组织讨论。
2、对重大差错、纠纷应立即上报医院社康部及其他有关部门。
3、制定社康中心的奖惩制度，并贯彻执行。
4、发生医疗纠纷，应注意妥善保存相关医疗客观资料，包括病历、处方、处置单、诊疗过程涉及的药物、安瓿、器械等各种医疗文书和医疗用物。
（五）员工和公共关系管理
1、严格执行社康中心工作人员岗前及岗位培训制度。要求新进社康中心人员熟练掌握内、外、儿、妇科常见急证的处理、院前急救技术、外科常用操作及急救设备的运用等基本技能，并进行理论及实际操作考核，考核合格后方可上岗；在岗工作人员应定期进行急救技术的演练及考核，考核成绩与工作人员的绩效工资奖金挂钩。在岗工作人员每年需到举办医院参加临床继续医学教育学习15-30天。
2、社康中心主任应根据医务人员专业技术水平状况及业务特点合理搭配排班。
【关键词】卫生保健改革；医院，私营；医院管理；专科建设；学科建设；策略分析
宿迁在江苏省属经济欠发达、财政落后的地级市，于苏中、苏南地区存在财政支付能力弱，卫生资源匮乏，医疗服务水平起点低等状况。2000~2003年，宿迁对全市124所乡镇卫生院和10所县级以上医院进行了产权制度改革，把单一的公立医院改造为合伙制、股份制、独资等多种医疗主体，打破了“管办不分”局面。历经10年发展，宿迁卫生资源持续增长且发展速度明显高于江苏省平均水平和苏北其他地市，列入全国百强民营医院[1]，但同时也出现因过度市场化导致人才队伍缺乏稳定性，以及难以平衡投资者利益与医疗服务公益性之间的关系等[2]，引领性的学科/专科发展缓慢。SWOT分析是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的策略分析方法，主要是发挥优势因素（strengths）、寻找劣势因素（weaknesses）、把握机会因素（opportunities）、认清威胁因素（threats），并进行系统分析，然后寻求最佳的发展策略。本文利用SWOT探讨分析医改后民营医院学科/专科建设情况。
1宿迁医改后专科/学科建设基本情况
专科/学科是构成医院的基本单位，是医院医疗、教学、科研和管理的有机结合点，学科建设的水映出医院的水平及医院核心竞争力的高低。因此，在医院建设和发展过程中，应该把专科/学科建设作为重点，通过专科/学科建设，提升医疗技术水平，凝聚和形成优秀人才梯队，进而促进医院建设与发展。2013年江苏省各市重点专科/学科情况显示，其分布主要在南京、苏州、无锡、常州等苏南地区，宿迁地区排名靠后，同时也反映出卫生资源分布的特点及不平衡，优质医疗资源常常聚集在经济发达的地方[3]。本院为公立改制的民营医院，与传统投资新建民营医院不同之处在于有着较久的历史口碑及人才技术基础，具有一定的学科建设基础及经验[4]，但改制后的最大困境在于人才队伍的不稳定、对领军人才缺乏吸引力及政府在专科学科建设投入的缺失，如在人才储备和培养、学术科研等各方面都不能享受政府部门的优惠政策，也得不到卫生主管部门的重视[5]。但较改制前也有民营化的优势，如决策机制灵活，医院可制订多层次人才聘用政策、依托省人医的技术结盟并加强医疗服务等。
3结论
重点专科与学科的建设和发展是以人才为基础，以专科/学科带动发展，主要包括学科定位（学科方向、发展层次）、学科队伍（学科带头人、学科梯队）、科学研究、人才培养、学科基地（实验室、重点学科、设备等）、学科管理等方面。本院目前有宿迁市重点专科11个，重点学科3个，就本院实际情况，亟待在以下方面重点改进。
3.1确立医院的定位、发展思路及重点专科学科发展
方向医院为三级综合医院就必须坚持医、教、研并举的发展策略，同时要发展自己特色的重点专科和学科，首先要评估本院内各专科学科的发展状况和水平，也要综合分析医院目前所处的环境，立足本区域的疾病特点及百姓健康需求，制订适合自己医院的专科学科发展方向。
3.2完善学科建设制度
要完善和落实专科学科建设的一系列制度和具体措施，本院目前已制定出一般专科和重点专科的管理办法，并对各专科/学科签署每年度的发展目标责任书，同时对于专科和学科发展好的科室，医院每年给以5～10万的经费鼓励，并在人才培养、学术交流、设备投入、科研立项、新技术引进等方面给以倾斜帮扶，为今后申报省级重点专科学科做准备。但重点学科在医院的示范引领作用仍待评估，可能不同学科的人才梯队及领军人才发展层次的参差不齐，以及学科/专科建设考核导向的氛围未引起科室负责人的重视。
3.3加强交流，提高专科学科影响力和学术地位
医院鼓励学术及医疗技术的交流，已制订医技人员外出参加各类学术会议交流的政策及新技术新项目的引进鼓励措施。每个周末均有联盟江苏省人民医院医疗专家来本院进行坐诊、手术及教学查房等活动交流，但诊疗活动需要一个过程，短暂的一次周末诊疗，有时不能满足患者的需求。因此，医院科室必须借助上级医院专家的带动，加强自身的专科能力建设，真正提升自身能力，树立在本地的地位、品牌和影响力。
3.4高度重视学科带头人领导作用，加强人才梯队建设
医疗的核心就是医疗人才，专科学科建设的核心同样是领军人才及人才队伍[6-7]，无论公立还是民营医院，凡是领军人才及队伍强的学科，都会是重点学科，如北京同仁医院、三博脑科医院，更是体现出领军人才在学科建设重的决定性作用。医院改制10年来，可以说80%以上改制前的科室领头人选择离开医院去创办新的民营医院，好在医学是新技术、新知识不断更新的实践学科，医院在人才引进及培养上耗费了不少的力气，尤其在引进领军人才上需下大力气，一个高素质的带头人可以引领并带动专科发展。因此，医院既要抓学科带头人的建设，也要重视中青年人才梯队的构建，保证学科的科学可持续发展，要给重点学科一定的经费、人才、进修培训等支持，也要对其提出一定的要求，要在任期内切实提升学科的医、教、研综合实力。同时鼓励学科间的交叉和互连，带动医院整体科研水平和能力的上升。
3.5加强医院的公共关系管理
医院的公共关系管理包括医院的服务质量、品牌管理、患者与员工的人文关怀、危机事件的社会公关等管理[8-9]。医院虽设置有公共关系与宣传部门，但从事的主要是一些具体事务的对接联系和广告宣传，缺乏系统的认识和管理。对外的营销宣传仅是公关关系管理的一小部分，除此之外，还要关注患者对医疗服务的满意度、员工对医院文化价值的认同度、危机事件管理。医院发生的危机事件主要是一些突发事件，会让医院处于社会舆论压力之下，影响医院的形象和口碑。因此需要全面关注患者、员工、社会之间的沟通，只有这样医院才可以在一个和谐关系中发展壮大。综上所述，宿迁市自医疗体制改革以来，虽然地区医疗卫生资源显著提升，改善了群众的就医条件，基本解决了老百姓“看病难、看病贵”问题[2]，但老百姓还是更愿意到南京、上海大医院看病，因此如何提升本地区的医疗专科学科的发展水平及影响力，让老百姓在自己家门口就能享受到更优质的医疗资源，仍然是卫生主管部门及医疗主体需面对的重要问题。
参考文献
[1]严卓然，王婵，刘剑文.2012年中国民营医院百强医院发展特点分析[J].现代医院管理，2013，11（6）：12-14.
[2]乙军，黄晓光，周业庭，等.宿迁市医疗改革10年卫生资源状况[J].职业与健康，2012，28（22）：2715-2718.
[3]乙军，周业庭，马小波.我国卫生资源配置的地区性差异分析[J].中国医药导报，2012，9（7）：146-148.
[4]王德礼，王心如，李树宁，等.民营医院在重点学科建设中的困难及实践探索[J].中国医药导报，2012，9（21）：148-149.
[5]史新叶，杜新宇，郑京晶.如何推进新医改政策下的民营医院人才队伍建设[J].中国医药，2011，6（4）：487-488．
[6]邹燕琴，黄辉，王薇，等.加大青年人才培养，促进学科持续发展[J].现代医院，2013，13（4）：105-106.
[7]周生来.民营医院学科建设与人才培养要常抓不懈[J].医院院长论坛，2013（1）：18-20.
[8]叶飞跃，简希尧.医院快速发展时期的公共关系管理[J].黑龙江医学，2013，37（10）：1032-1033.
【关键词】岩土；工程；管理
前言
当今岩土工程施工市场竞争激烈，各个施工企业不断加大改革力度，内抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能力。但岩土工程施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉。随着企业不断发展和提高效益的需要，我们应当认真研究和推动岩土工程施工的项目管理工作，为不断提高勘察设计单位的管理水平和经济效益而努力。
1 岩土工程项目管理的重点
1.1 施工组织
一个工程在中标后，首先应确定项目经理，再由工程部领导与项目经理共同确定项目总工程师和其他项目部组成人员，这样有利于项目部领导班子的正常、顺利的开展工作。项目在开工前必须编制实施性施工组织设计，由项目经理组织，项目总工程师主持，各有关业务人员参加编制。此施工组织设计不同于投标阶段的施工组织设计，投标阶段的施工组织设计相对来说是一种较为理想化的施工组织设计，其实施细则受编制阶段的限制和编制人员对现场了解的深度较浅的影响相对较为粗糙。而开工前的施工组织设计是要直接应用到施工当中的指导性作业文件，对项目的发展方向取着决定性作用，所以项目部在编制实施阶段的施工组织设计必须详细研究施工技术文件，制定详细的施工技术方案；详细研究施工现场的施工布置方案，特别是施工中需常期固定使用的辅助生产设施；详细研究施工合同文件，结合现场施工实际找出对我方较为不利和有利的合同条款，利于施工过程中的实施监控，和相关数据资料的收集。项目经理应掌握索赔知识，依法进行索赔。要高度重视索赔工作，有专人管、专人办，以签证为基础，加大索赔力度。项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生。树立单位的良好形象。
1.2 项目成本评估
项目在开工前必须进行项目成本评估。根据投标书和优化后的施工组织设计提供的工程量工序施工方法，计算所需的工、料、机数量，根据调查测算价格，计算单项工程的直接成本费，再根据有关规定及实际情况计算出工程施工所需的其它直接费、间接费、其它成本费，经汇总形成成本预测总额。以上成本预测总额与工程总价进行对比分析，结合工程项目降低成本技术组织措施，对成本预测额进行修正，修正后的成本预测是该项目经过努力能够完成或超额完成的项目目标责任成本，目标成本与报价比较的差额即为目标利润。开工前的项目成本评估有利于项目部有针对性的开展工作；有针对性的进行项目成本控制。也有利于评价一个项目的管理成效。
1.3 物资管理
物资材料管理是项目管理的重点之一，材料采购是物质管理的核心。主要材料和大宗材料应由公司物资部门招标订货或市场采购，按计划供应项目经理部施工项目所需的特殊材料及零星材料，可按授权由项目经理部采购。项目经理部的材料管理应满足下列要求：
1.3.1 按计划保质保量及时供应。
1.3.2 进场材料应进行数量验收及质量认证，做好相应的验收记录。
1.3.3 建立材料使用台帐，记录使用和节超情况。
1.3.4 实施材料使用监督制度。材料管理人员应对材料使用情况进行监督，做到工完、料净、场清。
1.3.5 建立回收台帐，办理剩余材料退料手续。
1.4 财务管理
项目财务必须严格执行公司的财务管理办法，加强财务和资金管理，严格控制管理费开支。有条件的项目，财务人员应由公司财务部门委派，既对项目负责，也对上级财务部门负责；没条件的项目应由具有一定财务知识、责任性强的人员兼职。项目经理部的日常资金使用要建立资金使用台帐，资金使用必须做到当天使用、当天签字证明、当天建立台帐，尽快进行充帐，不允许过后写回忆录。
1.5 项目实施过程中的公共关系与经营工作
岩土工程项 目管理过程中，时时刻刻均发生着与外界环境的交流。这种交流存在两方面，其一以施工技术文件、图纸、技术要求、规范等方面；其二以具体的‘人’为对象，这里的人包括业主、设计、监理、质检等以及其他有关人员组成的“人”的群体。项目实施过程中“人文环境”是项目公共关系赖以存在的基础，成功的项目管理工作与成功的项目公共关系是分不开的。对于生产工作者来说，做好一个项目及项目管理中的公共关系是很重要的。要提倡“干好一项工程，交一方朋友，占领一方市场”，在注重不断提高项目管理水平，靠过硬的技术、质量、管理来赢得更多市场。
在市场开发过程中，我们总结出一个很重要的战略，就是要善于通过每一个工程，看到项目背后的更大市场，不能只简单局限在某个工程中考虑问题。意识到实施每一个项目的过程就是在本区进行经营工作的过程。经营优先，拿到与业主签定的“项目合同”始终是项目管理工作的重点。所以说经营不只是经营部门的事，每个项目管理者、项目工作者都要做好经营工作，干好每一个在施工程、巩固市场开发成果。
2 岩土工程项目管理的几点体会
2.1 强项培育
在发展过程中，巩固和完善了水泥灌浆等的已有施工实力，形成了“边坡岩锚”、“水泥灌浆”等施工强项，有较高的声誉。实践证明，在岩土施工工程项 目管理过程中有意识的发展岩土工程施工企业的“强项”是企业立于不败之地的关键。
2.2 谨慎分包，降低风险
分包工程历来存在一定的风险，特别是在竞争激烈和不公平的条件下，所分包的工程并不都能带来正真的经济效益，分包工程竣工后所出现的不能及时决算等现象屡见不鲜，故而在工程分包之前，认真研究对方企业的背景、资信等情况应成为分包的前提。“有工程就包”、“有工程必包”的经营指导思想是要不得的。
2.3 树立大思路、大市场、大发展的远大目标
在企业从小到大的发展过程中，要获得壮大，我认为前提条件之一是看是否具有大的思路。只有具备了大思路，才能走向大市场，克服大困难，找到大项目，实现大发展。因此，我们在推动强项的发展过程中，对于选好的发展项目，尽量克服困难，做到高起点投入、高水平运作、高效率运行、高标准要求，逐渐地做强做大。
2.4 增加技术含量，提高施工设备能力
岩土工程项 目管理中的技术管理工作应是岩土工程项 目管理在合同实施过程 中注意的重点问题之一。要想获得较好的经济效益，技术含量的提高势在必行，包括现场施工技术、内业资料整理技术、竣工报告编制水平、个人技术素质等等。简单技术的岩土施工不是企业的目标。提高岩土施工的设备能力，是勘测单位转化成为岩土工程施工企业的必要的投入和前提。逐步地提高岩土工程施工的设备能力，不但是规模经营的需要亦是有效的实施合同的重要条件。
2.5 建立健全管理体制
完善的岩土工程管理制度是做好项目管理工作的有力保证。我个人觉得工程部应做好以下几点：
2.5.1 完善组成部门的职责，明确责权利，加强工程部自身建设。
2.5.2 建立和完善自身施工力量的管理体制，加强工程合作队伍的管理。
自身的施工力量主要是指工程部的设备及合同工所构成的施工力量，根据现在我部所处的发展阶段，一个工程项目的施工力量主要由自身施工力量和合作单位施工力量构成。
合同工的管理主要还要靠合同、靠规章制度、靠管理体制，要进行双向选择，与想干的、能干的及有一定组织纪律性的签定工作合同，一旦双方签定了合同，我方也必须按照合同办事，不能随意终止合同内容。
一支具有相应施工能力的合格的分承包商配合工程部自身的施工力量是一个项目能进行有效控制的关键，一个项目能进行有效的控制是顺利完成合同内容的基本保障。工程部应重点选择二至三支具有相应施工能力的合格分承包商，从长期合作的思路来考虑，互惠互利共同发展。
“想办法删除这些帖子!”副总裁下要求。
“我先看看那些帖子,然后立即把处理办法回复你。”网络已经上升为第一媒体,成为任何人表情达意的平台。我很了解这个改变,所以不敢贸然答应上司的命令。
随后,媒介经理希希被我的电话从睡梦中叫醒。
我们各自在家研究那些帖子。最早的帖子是前年的,陆续发到现在。从帖子说话的语气来看,有离职员工发的,有正在接受公司面试的人发的,也有在职员工发的。在职员工发的更多,情绪更激烈。2009年,经济形势不好,公司停止利润微薄的业务,撤消相关部门,遣散员工,帖子的数量就如潮水涌了出来。因事先我和我的公关团队对此做了最完备的危机公关预案,所以此次变动没有受到舆论的影响。我们的预案主要针对媒体、合作伙伴和客户,内部员工一如既往地没有在我们的考虑范围之内。没有想到的是,正是他们制造了这起事件。
15分钟后,我和希希再次通话。
“个别的帖子涉嫌人身攻击,可以找版主处理,删除其他帖子恐怕不行。”希希小心地说。
第二天,我和希希提前一个小时到了公司。希希和版主联系修改了有人身攻击的帖子,我则紧张地在网络上搜索是否还有相似的言论。幸好,搜索的结果还不太悲观。但坏消息永远比好消息的传播速度快。我的MSN不停闪烁,别的部门的同事频频来打听这件事。他们反问,帖子说的是事实,算什么负面消息?有钱“消灾”,没钱没精力改善和员工的关系?看着身边同事对这件事情的反应,我感到一阵阵寒意。我和我的团队每日为提高公司曝光率,塑造公司的品牌搜肠刮肚,经过一年多的努力,网站、报纸、杂志上三天两头出现关于公司的报道,公司的知名度已经非昔日可比。老板对我们的工作很满意,我们也因此而骄傲,深深地为我们能服务于这样一个优秀的公司而自豪。然而今天我才发现我们的工作成绩是建筑在沙滩上的漂亮房子,那么脆弱,甚至可笑。
我认识到,公司的声望就如一个美丽的苹果,负面消息如出现在苹果光滑表面上的毛毛虫。毛毛虫的出现会被大家很快发现,并引起高度重视。而不可否认的是,毛毛虫是被苹果内部腐烂的气息吸引而来的,可惜的是大家的注意力集中在毫不起眼的几条小虫子上,没有意识到或不愿正视更深刻也更艰难的问题。当苹果失去光华时,一切都晚了。
稍后,希希进来告诉了我一个意料中的结果:版主只修改了有人身攻击的帖子,拒绝删除其他帖子。我向副总裁汇报了这个结果。他非常不满意,批评我们和媒体的关系不够好。我讲了苹果的故事,他陷入了沉思,然后果断地拿起电话。10分钟后,人力资源部、公关部、财务部、行政部在会议室里集合。CEO亲自主持会议。在如此紧张、严峻的形势面前,各部门意外地积极配合,很快就帖子里反映的问题给出了解决办法,包括拖了长达3年的问题。一个半小时后,所有人收到人力资源部群发的邮件,邮件里对大家关心的问题做了细致的解答。随后,CEO的亲笔信到达所有人的邮箱。在信里,CEO做了真诚的道歉,并表示以此事件为开端,开始重视企业文化建设,重视员工的感受,使大家能开心工作。
格子间将每个人隔开,压抑不住的开心却如空气荡漾在公司的每个角落。
下午3点,BBS上赞扬公司举动的帖子多达40多条,而且还在不断出现,发泄不满的帖子在一点点下沉,公关部每个人的心一点点回归原位。
电力在现代社会，作为高度集成的一种技术性的基础能源，是公共产品之一，因此电力市场在弹性需求方面，不同于其他很多产品。比如，按照价格弹性特征来讲，电力是城乡居民家庭中家用电器的使用动力，具有很大的弹性：随着电力价格的变化，电力需求量也会随之有比较大的变动，但是不管电力价格有多么大的变动，电力生产线却绝对不会受电力价格的变动的影响，基于此，居民对电力的需求量大致会保持在一个相对固定的水平不变。下图1从电源装机总容量的角度，给出了目前的电力运行情况。
下面从宏观和微观两个方面看电力经济运行：宏观方面来讲，电力生产者电网经营者电力消费者，他们三者之间是同时受制于电价杠杆和供求规律的作用之下的，观察他们之间是否已经有了联动的机制，还有，煤碳和水力等部门，以及相关资源是否得到了合理的配置和利用；微观方面来讲，基于效率和公平基础上，电力企业和电网经营企业实现了安全、可靠的经济运行，观察是否取得了最优化的电力生产的企业效益。
二、现状
下面从三个方面介绍目前的国内电力经济运行的现状。
（1）发电量呈现持续增长势头。前五个月，国内发电量总值是6058亿千瓦时，增长率是7.8%。其中，火电5166亿千瓦时，水电826亿千瓦时，核电61亿千瓦时。预计6月份电力增长在8%以上。可以看出，发电量是一种持续增长的态势。
（2）用电量保持较高增长。前五个月，全国用电增长8.4%。用电增长主要表现在：工业用电增长8.3%，工业用电中的轻工业13.1%，重工业增长7%；第三产业的增长势头很强劲，包括交通运输业增长13.7%，商业饮食业增长15.5%；居民生活用电增幅不大，甚至有回落迹象。
（3）电力企业效益稳定的增长。前五个月，全国电力企业产品销售收入实现3231亿元，增长13.5%，利润187亿元，增长8.4%。
三、存在的问题及对策
（1）当前电力经济运行中存在的困难和问题
1）不合理的电价形成机制。电价调节电力经济运作的重要手段之一，长期以来，在计划经济的体制下，人为的调整电力供需，电力价格信号被不正当的扭曲。
2）电力企业没有建立起完善的现代企业制度。现代企业制度要求产权清晰、政企分开、权责分明和管理科学等，但是，目前的省级电网经营企业仍有政企不分，即政府和企业之间职责不清，进而导致企业效率低下的现象。
3）电力市场不完善。电力市场监管的法律法规都没有有效的建立起来，比如，电价管理办法，鼓励电力经济运行的相关政策，电力生产和电网经营者二者之间的公平的竞争规则等。
（2）对策。要想解决上述的电力经济运行问题，应从电力市场化方面入手，进而充分发挥政府和电网经营企业二者在电力市场中的不可替代的作用。
1）建议政府运用财政和价格政策，解决下面的主要问题：
电价形成机制方面，发挥电价在资源配置中的引导作用，这就需要界定出影响电价的因素。
明确界定出电力价格的成本；界定出电力价格的市场因素，比如，市场需求数量和市场竞争状况等；界定出电力价格的自然因素，比如，季节性和电力产品具有自身特点的需求弹性；界定出电力价格的政策因素等等。
关键词：企业文化建设；职工；创新
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）05-0173-01
企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。企业文化是企业中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态，企业领导者把文化改变人的功能应用于企业，以“文”化“人”，以解决现代企业管理中的问题，就有了企业文化。
一、企业必须把职工视为生存发展的第一要素
坚持依靠职工、尊重职工、关爱职工，把尊重职工的主人翁地位放到首位，真正做到以职工为本，以满足职工的各项权益为基础，以实现职工的自我发展、自我成才为重点，让职工实现体面劳动、有尊严地工作，努力形成“以和谐促发展，以发展促和谐”的良好局面。各级工会要以职工之家建设为抓手，大力推进家园文化建设。要用先进的企业文化凝聚职工智慧和力量，动员和组织职工立足岗位，为企业发展多做贡献。要加强和改进职工思想政治工作，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，坚定职工理想信念，推动社会主义核心价值体系建设融入企业生产全过程，推动“北大荒精神”进企业、进班组，真正做到“内化于心，外践于行”。要积极开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，加强职业素质、职业道德、职工技能、职业纪律教育，努力培养一支高素质的职工队伍。要加强沟通协调，推动企业建立健全民主管理制度、平等协商集体合同和工资集体协商制度、法律服务和劳动争议调解等，为职工利益诉求的实现提供制度保障。要注重人文关怀和心理疏导，真心实意地帮助职工解决实际困难。
二、加强企业文化创新
我们知道传统的企业管理办法具有它特殊的经济性，而潜在与管理模式中的制度管理成为现代企业管理中比较鲜明的“硬派”。其中主要包括企业的规章制度、奖惩条例、人事制度。传统的企业管理意识对于企业的文化创新造成了比较大的影响。随着知识经济的到来，脑力劳动的比重增加，人的管理不再是传统的机械管理，而应该上升到对于人的思维管理，转而成为员工的自我教育与自我管理。在当前很多国有企业在建设企业文化的同时也在注重企业的“软实力”与“软环境”建设，但是这“软”与“硬”的相互转换本身就是一个文化体系的转型。因此在新的历史条件下，国有企业文化建设的重点不是盲目地去创造什么，而是应该注重企业文化的转变，在转变中掌握企业文化的变革规律，做好企业文化的“软硬”落差的衔接，从而创造更新，更好，更加适应企业管理的文化体系。
三、树立企业治理风格
以企业精神具体化为企业的治理和服务风格。包括治理观念、治理手段、治理技术等。如依法治企、从严治企、规范化治理、危机治理、服务承诺制等。企业治理风格不是一天两天。一月半月就能形成的，而是要经过长期的时间培养。因此，在企业文化建设中，要发动职工充分讨论定出基本内容，然后通过广泛宣传，并由领导示范影响职工，一步一步地树立起来。
四、塑造企业形象
企业形象是指得到社会认可的企业文化的综合反映和外部表现，或者说是企业在社会中所处的地位和声誉。它包括企业领导形象、员工形象以及企业整体的服务形象。企业形象的形成和建立使企业的服务质量、职员素质、专业技术、公共关系在社会和客户心目中形成总的印象。企业形象不仅是社会公众所关心的事，而且与企业本身的生存和发展有着十分重要的内在联系。
公共事业管理专业和独立学院两者经过多年的时间发展都取得了不俗的成绩，然而自身存在问题也都日益凸显。本文试图在两个不同领域存在问题的交叉处找到一个切入口，即进行独立学院的公共事业管理专业课程进行原则和内容的特色设计，以达到对一些问题的解决提供一种不同角度思考的目标。
关键词：
公共事业管理专业；独立学院；特色课程
一、公共事业管理专业的发展和问题
公共事业管理专业最早产生于18世纪的德国，而快速发展是在上个世纪80年代。我国是在上个世纪90年代末公共事业管理专业被列入公共管理专业下的二级学科，云南大学和东北大学成为招收该专业学生的最早的两所大学。经过十几年的时间，各高校相继开设公共事业管理专业，专业取得了快速蓬勃发展，截至2012年全国已有500多所高校开设了公共事业管理专业[1]。然而，就在该专业蓬勃发展的同时，越来越多的问题同时也暴露出来。如：专业方向特色模糊，社会认可度不高，毕业生市场竞争力差等。许多高校开始出现生源减少，甚至开课难的困境。公共事业的发展似乎进入到一个瓶颈中。究其原因表现在以下几个方面。
第一，社会方面。按照公共事业管理专业的人才培养目标该专业是培养具备现代管理理论、技术与方法等方面以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。所以该专业的主要培养对象为公共部门和公共组织，但是我国虽然在公共管理领域取得了进步，但客观的说公共管理的核心即公共管理组织并没有出现上世纪七、八十年代西方国家的发展的情况，大部分的公共管理工作依然是由政府和事业单位来承担。目前政府部门和事业单位的人事制度大部分还是统一考试招录的老模式，人员始终还是“只进不出”，无淘汰机制，流动率低。
第二，学校方面。自从我国设立公共事业管理专业以来，该专业发展迅速，但我们也应理性的看到，这种速度是一种非正常的速度，是一种盲目扩招。很多高校在开设这门专业时并没有做好准备工作。首先表现在师资力量薄弱。公共事业管理专业缺少专业对口的教师现象较普遍，很多该专业的老师都是“半路出家”，由其他专业如：思政、历史、行政管理等转来。而专业教师从外引进也不容易，因为全国高校中仍然没有公共事业管理专业博士点。其次，表现在专业建设投入不足。所以只能通过高校自身的努力为学生建立校外实习基地，或者尽可能利用经费建设公共事业管理专业实验室，利用情景模拟来达到目的。然而遗憾的是由于专业建设经费投入不足，缺乏专业教学必需的实验室、实习基地现象比较普遍。这些问题导致公共事业管理专业毕业生动手能力不强、综合素质不高，学生本身对该专业满意度、认可度和学习兴趣总体不高。
第三、课程设置方面。其中问题最突出方面表现在课程设置个性化问题与同质化问题并存。这似乎是一对矛盾的问题，但在公共事业专业的课程中可以同时看到这两个现象的存在。首先是个性化问题，开设该专业的高校由于性质和类型的不同，在进行师资力量、学校特色、优势等多方面的考虑，因此在专业设置上体现很大的差异性。目前公共事业管理专业的课程设置是根据2012年由教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》来进行设置的。但该目录只是规定出了各专业的主干课程，而专业课程、选修课程、实践课程等并没有做硬性要求。加之公共事业管理专业又在不同高校体现不同专业方向，如：公共卫生事业管理、公共体育管理、艺术事业管理、教育事业管理等。因此在课程的数量、性质、分布等方面呈现出一种“百花齐放、百家争鸣”的现象[2]。虽然同为公共事业管理专业但培养的学生知识体系差别很大。其次是同质化问题。这个问题是针对公共管理类其他专业，尤其是行政管理专业、社会保障专业而言的。公共事业管理专业的课程与这几个专业体现很多的重复，甚至很多学校将这些专业混同。导致培养出的学生定位宽泛，反而缺乏特色。
二、独立学院的发展和问题
独立学院是高等教育大众化与“教育产业化”的产物。一般认为，我国独立学院产生于1999年，中国第一所独立学院是浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院。在创办初期，其被统称为“二级学院”，后期则称为“民办二级学院”或“独立二级学院”。对申办高校即母体高校的“依附性”是独立学院与生俱来的基本特征。而在2003年，教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》(简称教育部“8号文件”)，第一次提出了“独立学院”的概念，并对独立学院的性质有了明确的认定。2008年，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》，对独立学院的身份有了明确的定位。截至2014年，全国独立学院共有283所，其中江苏省25所，湖北省24所，浙江省22所，为独立学院数量最多的3个省份[3]。
应该说，独立学院的创建之初是有改革先行的目的的，有向美国私立高校学习的意图，甚至有些民办学院直接打出“创办中国的哈佛”这样的口号。作为民办本科高等教育一方面能够吸引社会资本参与教育领域，缓解政府尤其是地方政府的教育经费投入不足的问题；另一方面，本身体制机制更加灵活高效，市场反应更加灵敏，自主办学权更加充分，没有行政化的束缚，没有公办高校机构庞大、效率低下的沉疴痼疾。独立学院经过十余年的发展已在我国高等教育中占有四分之一强的席位，然而问题与争议也一直层出不穷。主要在这几个方面。1.办学质量不高。独立学院以实现“高水平民办大学梦”为目标的。然而一些院校办学理念不清晰、定位不准确，教学质量不高，教师队伍不稳定，骨干教师流失严重等问题比较普遍存在。2.与母体院校之间的关系不清。根据教育部2008年颁布的《独立学院设置与管理办法》，要求来独立学院“半公半民”的模糊身份将宣告结束，教育部对独立学院给出了考察验收、转设为民办本科、终止办学等出路。然而时间过去八年了，真正走向“独立”的独立学院并不多。在失去依托母体高校的红利后，能否走出自己的道路依然不确定[4]。3.未来的发展方向不明确。2014年2月，国家提出“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，这次高等教育的改革大潮独立学院必受影响。作为民办本科高校，上有应用技术型转型的公办高校的压力，下有高职高专的追赶，还要面临300多所同类型本科院校的激烈竞争，所以要在高校之林求得生存，发展方向和道路是首要问题。作为目前已经存在于各个独立学院中的公共事业管理专业，必须找到一种主动的方式来自己谋求发展和生存。那么尝试利用独立学院的特点进行该专业的特色课程设置不失为一种见效快、成本低的方法。
三、独立学院公共事业管理专业特色课程设置
首先有必要在课程设施原则上进行探讨。
(一)专业课程设置原则1.特色性原则。这应该成为进行课程设置的首要原则，因为不论是对独立学院而言，还是对公共事业管理专业而言如果不进行差异化发展，错位竞争，突出特色将难以在高校之林生存。2.就业导向原则。2014年教育部公布了今年全国就业率低的十五个专业，公共事业管理专业就在其列。虽然很多学者反对将大学教育与就业联系过紧，大学不能沦落为职业培训学校，然而每年就业的压力是个不可能回避的现实问题，专业的就业状况会直接影响该专业的生存。3.实践性原则。实践性原则是应2014年国家提出的高校向应用技术型高校转型的要求。应用与实践是密不可分的，向应用转变实施就是想更多的实践课程、实践环节的转变。这也是将专业与社会相连接，学生与社会相接触的重要手段。4.科学性原则。课程设置要符合公共事业管理专业培养目标，同时又要做到课程合理组合。通识课程、主干课程、选修课程、实践性环节课程，在课程的开始内容上、开设比例上，开设时间上要科学合理。
(二)公共事业管理专业特色课程设置的设想——以文化事业管理方向为例1.设计思路目前绝大多数的公共事业管理专业的课程架构主要包括三大块：第一公共教育，主要包括自然科学和人文科学一些基础课程；第二专业教育，这部分包括专业基础课、专业核心课、专业方向课；第三实践教育。在这三大模块中，公共通识教育模块不论是在课程内容还是在课程比例上已经比较固定，主要课程是任何一个专业学生都需要学习的公共基础课程，所以对这部分的设计余地非常有限。因此特色的课程设置主要需要围绕专业教育和实践教育这两块来进行[5]。2.具体设置(1)公共基础课群。主要课程包括基本原理、思想与中国特色社会主义理论概括、思想道德与法律基础、形势与政策、英语、大学语文、体育、计算机应用基础等课程组成，这部分所占总学时一般为25%左右。(2)专业基础课群。公共事业管理专业要把握好“特色”与“底色”的关系，而专业基础课应该成为该专业的“底色”，所以这个课群要紧紧抓住公共管理这个大方向来进行设置，毕竟公共事业管理专业属于公共管理大类。这部分的设置可以参考教育部公共管理学科本科教学指导委员在2004年对公共管理类学科的课程体系提出八门主干课，即管理学、公共管理学、公共经济学、公共政策学以及公共事业管理学、组织行为学、公共财务管理、公共部门人力资源管理。这部分所占总学时一般为20%左右[6]。(3)专业核心课群。这部分课程一定要体现出特色性。这里的特色性包括所开设专业的独立学院特色和公共事业管理专业特色两方面。所以这部分课程首先可根据学院自身特点开设课程，如财经类可开设经济学、会计学财会课程；医学类可开设医学、卫生学等；农林类可开设林业、农业类。其次要开设本专业的特色课程，特色课程一定要反映公共事业管理与其它管理专业的不同特点，所以课程不在多而在于精。因此建议开设公共管理学、公共关系学、公共事业管理、社会保障学、公共部门绩效管理、非政府组织管理等课程，占总课时的15%左右。(4)专业方向课群。这部分课程要根据所定方向开设的同时兼顾就业性和专业兴趣性。以文化事业管理方向为例，首先应开设文化管理学、文化产业学、文化政策学等文化方向课程。但是方向课程的效果应建立在专业兴趣上，所以只开几门综合性的课程并不能打好专业方向的基础，建议应开设一些所定方向的基础课程如：美学、文化学、人类学、宗教学等。此外，要根据专业的就业方向开设如：图书馆学、会展管理、申论、行政能力测试等多门课程。这部分课程占总课时的15%左右。(5)实践课。作为实践课关键是所占课程比例和实践的效果以及实习基地。首先在所占课程比例上要加大，不能低于总学时的30%。其次，实践课的形式可以有很多如：专家作报告、社会调查、课程实验、见习、实习、毕业论文等。但实践的效果要想好实践内容一定要与专业方向和就业结合在一起，而且要真正的将实践坐扎实，相应的指导、监督、考核都应严格、科学、合理。最后，实习基地实践课的重要支撑，但也是众多学校的难题。作为公共事业管理专业最理想的实习基地当然是公共部门事业单位，但情况确实是让这些单位接受大量实习生不现实，所以实训基地应该重点考虑由一些社会组织和企业来担当；另外很多实习基地其实可以做到不同专业的资源共享，如旅游管理专业、图书馆专业、人文艺术类专业的实习基地完全可以与公共事业管理专业交叉使用，可以节省大量成本。
参考文献：
[1]陈琳琳.公共事业管理专业人才培养模式相关理论综述[J].人力资源管理.2014(6).
[2]孙孝科.公共事业管理专业课程设置现状、原则及其方法[J].南京邮电大学学报.2011(3).
[3]阙明坤.独立学院能实现“高水平民办大学梦”吗[N].光明日报.2013.12.11(16).
[4]李剑平.独立学院难“独立”[N].中国青年报.2014.4.14(01).
加大宣传，全面提升企业形象
近年来，该县农村信用联社“内铸精神动力，外树企业形象”，围绕全县的工作思路，制定科学的宣传方案，做到集体组织与个人上门宣传相结合，临柜宣传与户外宣传相结合，重大节日宣传与日常宣传相结合，先后开展了“全市农村信用社各项存款突破200亿元大关”、“反假币知识”、“省联社成立三周年”和“全省开通通存通兑业务”等大型宣传活动，累计悬挂横幅500余条(幅)，印发宣传单8000余份(张)，录音广播346小时，举办现场咨询会56场(次)。此外，还在县城及乡镇繁华街道制作了五十余个灯箱式宣传牌，在县城主要中心位置和主要街道交叉口树立巨幅宣传牌宣传企业形象。如今，在全县“存款到信用社，方便你我他”、“农村信用社是农村金融主力军”、“手握手的承诺、心贴心的服务”等企业理念已深入广大百姓心中。
大力支农，助推地方经济发展
“立足‘三农’，服务社区，开拓城镇”是桐柏县农村信用社的战略定位。近年来，该社解放思想，转变经营理念，发挥农村金融主力军作用，积极倡导信贷营销，通过拓展规模，管好质量，优化结构实现了“社农”双赢。在农村这个主阵地上，坚持以“小额农贷”为业务品牌，简化贷款手续，送贷到农家，赢得了广大农民群众的热烈欢迎。同时，该社还因势利导，创新信贷品牌，推出“巾帼建功小额信用贷款”，帮助广大农村妇女发展农业生产走上致富路。推出“落榜青年致富小额信用贷款”，帮助广大农村高考落榜青年发展生产走富路。配合当地党政部门搞好“双富十带头”贷款，帮助地方党政部门搞好致富工程。
在支农过程中，该县农村信用社始终围绕农业产业结构调整开展工作，配合县委、县政府提出的建设“工业强县、林果大县、旅游名县的奋斗目标”及“坚持培育五大产业，打造‘一山两线三点’”的工作格局，重点支持林、果、菌及中药材种植等产业的发展。目前，全县建成大中型家畜养殖企业16家，累计发放280万元联保贷款支持月河镇、吴城镇养鸭协会建成养鸭示范区4个，仅去年累计发放2300万元，支持全县3000余户农户发展小规模养殖，全县全年上市仔鸭40万只。林果方面，2005年累计发放贷款2640万元，支持全县改良优质板栗等4716亩，已形成以朱庄、毛集等为基地的林果业开发体系。
近年来，桐柏县农村信用社作为当地农村金融的主力军，积极作为，敢于作为，在做好信贷支农工作的同时，还配合当地县委、县政府积极投身到“信用村”、“信用户”的创评工作和社会主义新农村的建设当中。2005年，全县共评选出文明信用农户2400户，占农户总数的3．12％。在具体支农工作中，该县信用社积极落实“文明信用农户”贷款优惠办法，制定了《桐柏县信用户贷款管理办法》，确立了“政府搭台、信用社服务、农民受益”的总体思路，对创评工作中评出的“文明信用农户”在贷款额度和利率上给予优惠，切实为农民致富铺上大道，架起金桥。
优化服务，以优质服务促发展
金融业是服务性行业。随着中国加入世界贸易组织，金融业将逐步放开，目前，我国所有金融业都在进行着改革。提高金融业的服务水平是当务之急。桐柏县农村信用社以为客户提供优质满意的金融服务为工作准则，以改造网点外部形象和提高内部员工服务素质为手段，做到内外兼修，以优质高效的服务促进了各项业务的发展。在外部网点硬件改造上，桐柏县农村信用联社依照上级联社统一要求，进行了统一改革，如今的桐柏信用社网点布局合理，门面靓丽，营业厅宽敞明亮。在内部服务软件建设上，桐柏县农村信用社切实增强“客户至上”的服务理念，在柜面服务上制定了一套科学、规范、操作性强的员工柜面服务行为规范和标准体系。在信贷方面更新信贷经营理念，由过去的“等顾客上门”向“主动上门营销”转变，公示贷款手续，以最快的速度办理贷款，真正在社会公众面前树立农村信用社规范化金融机构的良好形象。
做活利率，在独特中寻求突破
2003年，河南省农村信用联社经过人民银行批准在一些县级信用社推行利率改革试点，桐柏县农村信用社抓住这一机遇，积极尝试利率改革对农村信用社业务发展的助推作用。为此，该社精心组织，积极宣传，认真实施，打好利率改革这张牌，在独特中寻求发展上的突破，最大限度地利用好政策，吸引当地乃至周边地区的居民储蓄存款向本县集中，储蓄存款总量稳步上升，资金实力得到了明显增强。同时，该县农村信用社还加大贷款营销力度，通过推行贷款营销责任制，简化贷款审批程序等确保贷款同步增长。
强化管理，以规范提高执行力
在日常管理工作中，桐柏县农村信用社以现代企业管理为方向，加强管理。在信贷管理上，规范信贷业务，强化对信贷风险的管控，一是调整信贷经营管理，严格控制保证类贷款，依托地方资源优势，增加抵押类贷款，通过改善信贷结构来降低经营风险。二是规范信贷业务操作，严格按信贷管理制度和流程操作好每笔贷款。财务管理方面，该社坚持执行大额费用理事会集体讨论和“一支笔”审批以及大额费用管理和“节约重奖、超支重罚”制度，发扬“勤俭办社”的优良传统，严格控制各项费用开支，最大限度地降低经营成本。在内控制度管理上，该社强化监督检查，严格责任追究，联社稽核监察室围绕联社中心工作及时进行常规稽核、离任稽核，同时，保卫科加强安全保卫工作，建立安防制度，签订安防责任状，提高人防、物防、技防能力，确保了全县信用社资金和财产的安全，该县农村信用社连续6年被市、县评为社会治安综合治理先进单位。
深化改革，为信用社发展助跑
深化农村信用社改革为信用社的发展注入了新的活力。桐柏县农村信用社以管理体制和产权制度为核心，稳步推进各项改革工作。一是稳步推进员工管理制度改革，实行全员带动合同制和等级员工制度，在全县信用社实行“员工竞聘上岗”制、员工等级制，结构薪酬制等员工管理制度，形成充满竞争活力的人力资源结构。二是抓清收，提高资产质量，完善清收不良贷款考核机制，每年选准时节开展清收攻坚活动。采取分类施策，一户一法的方式进行清收。今年以来，全县信用社共清收盘活不良贷款2777 万元，为支持资金注入了新鲜活力。三是大力增资扩股增强资本实力，按照“入股自愿、退股自由”的原则，对原有股金进行了全面的清理和规范，同时，做好了宣传发动工作，拓宽吸纳渠通，广泛吸引社会各界参股入股。
加大公关，为改革发展营造环境
企业之间职业卫生的管理机构不尽统一,带来了交流协调难度随着电力系统企事业的分离与转型,电网企业成为较为独立的系统,目前,电网企业中各网省公司、直属公司职业卫生职责部门或为人力资源部,或为安全监督检查部,或为卫生所(职业医院)、或为工会、或多部门共同管理。这种较为复杂的职业卫生管理机构设置局面,给企业内部各公司之间,直至全行业的职业卫生管理沟通与协调带来了较大困难[3]。此外,随着体制的不断深化改革,管理人员和管理机构的变化,加上企业内部管理法律效力和强制性的严重不一致,导致各公司职业卫生管理状况良莠不齐。很多企业职业卫生管理往往依赖于各个公司领导的重视与支持,职业卫生管理工作随意性较大。职业卫生管理制度化建设相对滞后,相关法规较为粗放职业卫生规章制度和操作规程,是管理人员和作业人员共同遵循的行为规范,是消除或降低职业病危害因素对作业人员健康造成影响的管理手段和技术保障措施。基于电网企业职业卫生管理的现状,有些企业并未将生产过程中的各种职业卫生危害因素和风险控制当作主线来抓。并且企业内部的组织管理及人员配置制度,存在易受经营领导层变动而变化的现象,管理时紧时松。电网企业在职业卫生监督检查和综合管理方面,依然没有做到自我完善、自我发展和主动出击。电网企业职业卫生管理的制度化建设滞后于企业运行发展的实际,这是一个不争的事实。另外,电网企业职业卫生管理的相关法规虽已出台,但是仍然不够精细,可操作性较差,不能提供明确的管理要求和程序,不便于落实和检查,相关的安全责任条目也不够详细,严重影响了管理层的决策实施,影响了企业管理运行的科学化与精细化。企业职业卫生宣传不到位,职工防范意识淡薄电网企业中部分职工职业卫生意识长期较为薄弱,职业病防治意识较差,缺少主观能动性,在生产过程中并未真正贯彻“预防为主,综合治理”的职业卫生方针。有的企业将卫生所组织的职工福利性健康检查与依法进行的从事有毒有害作业人员的职业健康检查混为一谈,自作主张以为职业健康检查可有可无,甚至以为职工福利性健康检查可以代表有毒有害作业人员的职业健康检查。或者以综合性医院的健康检查结果代替职业病健康检查结果。这些都表明,部分企业职业卫生宣传严重匮乏。宣传的不到位是职工职业卫生防范意识较差的直接原因。另外,从全行业来看,电网企业从事职业卫生管理的人员多为兼职,且其主专业并非职业卫生相关专业,这一点也严重影响了职业卫生管理的宣传和受重视力度。很多企业虽然专门从事职业卫生工作人员不断增加,但随着职业卫生相关法律法规的陆续出台、职业卫生标准不断更新,工作人员忙于日常工作,鲜有充电学习机会,难以适应日趋规范化的职业卫生工作,导致职业卫生管理水平具有下降风险。
完善电网企业职业卫生管理体系的对策与建议
基于上述问题,完善电网企业职业卫生管理体系应着力从如下几个方面全面推动。健全职业卫生管理网络职业卫生管理是一项系统工程,单纯靠职业卫生人员的努力工作是不够的,需要得到企业管理层的高度重视[4]。同时,需结合经济技术飞速发展和市场竞争日趋规范化、法制化的实际,借鉴国内外职业卫生管理体系较为成熟企业所推行的通用标准化体系经验。结合我国电网企业的实际,需建立层级分明的管理网络体系。具体做法是通过企业管理层牵头,建立健全职业卫生领导管理网络,成立国家级(企业)职业卫生一级领导机构,省及直属级(企业)的二级职业卫生领导机构,以及基层的三级实施机构。领导机构分别由国家级(企业)、省及直属级(企业)和各基层供电公司分管领导担任各自级别负责人,成员包括负责安全、生产、环保、卫生、工会等部门负责人。各级别各司其责,分别成为整个电力企业系统职业卫生管理的宏观决策机构,中观传达和工作部署机构,以及微观执行决策和配合实施机构。自上而下,层层落实,使得职业卫生管理工作在遵守职业卫生法律法规框架内顺利开展。详细的管理框架网络(图略)强化职业卫生制度建设强化健全职业卫生管理制度是职业卫生科学管理的需要,也是职业卫生机构有效开展工作的前提和保证。在职业卫生管理制度的建设上,要建立健全更加精细的职业卫生管理规章制度,如制定职业卫生管理办法、操作规范,健全职工健康监护档案、职业危害事故应急救援预案等,保证职业卫生工作的开展有章可循、有法可依。将各级领导、部门、岗位的职业卫生责任通过精细化管理而落到实处,形成纵向到底、横向到边的连锁互保、人人有责的职业卫生管理格局。同时,参照国家有关规定建立职业病患者工伤待遇管理制度,并建立健全其他相关配套的职业卫生管理制度。如职业卫生检查与奖惩、教育培训、有害因素检测、职业病健康检查、防护设施管理与检查、防护用品管理等,并完善各岗位日常职业卫生管理基本档案。组织各单位、部门分系统、按专业对岗位责任制和有关职业健康的操作规程进行统一的修订完善,组织修订《突发事故预防及应急预案》和《安全环保管理制度》,将职业卫生工作作为重要内容进行统一管理,从而做到人人有专责,事事有标准,岗岗有规范。加强职业卫生防范宣传针对前述职工职业卫生意识淡薄的现状,有必要强化职业健康教育和劳动卫生知识宣传教育,以提高职工自我防范意识。防范意识的提高是杜绝职业病发生最基础、最有效、最关键的防线[1]。近几年,国家先后颁布实施了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等一系列法律法规。企业单位要充分利用各种媒体宣传手段,深入开展国家各种法律法规条例等的宣传活动。举办各类职业病防治培训班,提高负责人及职工的职业病防范意识,明确承担的责任和义务,了解相关权利,增强自我防护意识。同时,应进行多种形式的自我防护技能演练,这对于提高职工的防护意识及自我保护实战能力具有重要意义。另外,职业卫生工作是一项专业性较强的工作,工作人员不仅要具备专业的医学知识,还需具备职业病危害因素防护和控制等多方面的知识。形成一支既精通业务,又熟悉相关政策的高素质职业卫生管理队伍,是提高职业卫生管理水平的关键。建立高素质的职业卫生管理队伍,一方面,需要加强职业卫生管理人才培养,引进高层次职业卫生专业人才为队伍补充新鲜血液;另一方面,需要及时跟踪国家法规政策调整动态,做好新形势下的职业卫生管理工作。
完善电网企业职业卫生管理体系的意义
完善电网企业职业卫生管理体系,对于电网企业的安全、健康运转具有重要的意义。①利于消除源头隐患,变被动管理为预警管理,实现综合效益全面提升。健全和完善职业安全卫生管理体系,不仅可以提高企业安全生产预警水平,减少事故,避免生产设备损坏,保证企业财产安全,从根源上消除事故隐患,使电网保持长周期正常运行。而且可以改善员工作业条件,提高劳动者的身心健康,从而提高员工的劳动效率,为企业产生直接和间接的经济效益。②利于提高职工安全防范意识,重塑企业管理层与职工关系,实现企业内外公共关系和谐。更加完善的电网职业卫生管理体系的建设,有利于提高职工的安全意识,提高职工参加安全管理的积极性。同时,有利于提高员工在企业的地位,提高企业的综合竞争力;重塑并改善企业与员工、政府、社会的公共关系,为构建和谐社会,和谐人与环境的关系做出新贡献。③利于全面提升电网企业系统综合管理水平,提升企业国内外形象。完善电网企业职业卫生管理体系,便于电网企业之间职业卫生管理的衔接、协调,统一部署,以及管理经验的全面分享。不仅可以强化企业的安全管理,完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制,而且还有利于增强企业的凝聚力和竞争力,改善我国在职业安全卫生领域的国际形象,并利于进行职业卫生管理的国际交流。
结语
总之,完善电网企业职业卫生管理体系是当前新形势下面临的重要问题。国家职业卫生管理体制的改革也为电网企业职业卫生体系的重构提出了新课题。综合电网企业职业卫生管理的现状,健全职业卫生管理网络、强化职业卫生制度建设并加强宣传职业卫生防范等工作,应当成为目前推动电网企业职业卫生管理工作完善的重要举措。完善电网企业职业卫生管理体系,不仅有利于提升企业管理水平,实现国际接轨,更有利于保障社会稳定,促进和谐社会的建设。
Abstract:Along with market economy's unceasing development, globalized advancement's unceasing quickening, enterprise's development question becomes gradually with each staffs is closely linked, affects the major issue. Whether simultaneously will manage the development also to become the enterprise to adapt in the future the environment change, sought the long-term survival the determining factor and the steady progression important link.
关键词：企业 大潮 机制 市场 施工
Key words: Enterprise flood tide machine-made market construction
【中图分类号】F27 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-05-0064-01
随着招投标管理办法的不断完善，经营开发不再是等待分配、不再是以议标为主的“暗箱操作”、也不再是邀请招标的过渡阶段，现在，市场已经十分成熟，经营开发活动与企业发展息息相关。
一、正确的意识
正确的意识是整个经营开发过程的开头，是经营开发行动的方向，也是决定企业发展的经营开发工作能否成功的重要一点。在建筑市场上，建筑工程施工项目的多少决定着市场竞争程度的大小；也决定着投标企业中标率的高低；同时也决定着承包价格的高低。作为建筑施工企业，面对众多的竞争对手，我们从心理上要树立敢于战胜对手取得胜利的信心。决不能跌倒了摔痛了就不愿再爬起来重新投入新的战斗。要树立志在必得的信心和勇气。
1．分析自身实力、洞悉市场动向
企业要发展，要分一杯羹，必须认清自己，包括企业资质、人员实力、技术能力，所谓分析自身实力并不一味是说避开能力所不能及的项目，而是必须在认清自身的同时不断对相对较弱的部分进行补充和加强，通过施工业绩、人员、机械设备等的搜集，提升资质，要多组织人员培训，给能力较强的年轻技术人员锻炼的机会，从而对企业技术能力进行提升，绝不能在开头就被淘汰。
2．建立市场关系、不盲目、不忽视
在市场中求生存，必须建立优质的关系网，摸清楚各地市场的特点，很多地方保护主义严重的市场我们应该选择性的参与，绝不能盲目的投入，毫无目的的乱撞，这对企业来说不但是经营成本的浪费，更会为企业带来很多不良的影响。相反，很多的市场，比如从前的主要战场，可能随着市场的调整，我们的竞争力受到了一定的威胁，我们绝对不能全部撤离，必须在班子决策下有重点的“露脸”保持住原有的关系网。
3．创造良好的经营开发环境
在经营开发的行为中企业必须维持好的形象，与业主、招标和其他施工单位建立良好的合作关系，在合法合理的情况下为自身创造效益。
二、经营开发人力配置
企业经营部门的人员数量的配置应该是最强的。对强与弱检验的标准应该是能够适应当前和今后企业生存发展的需要。所谓强与弱，我认为主要是指人员专业配备合理。既有建筑经济方面的人才、又有工程施工方面的人才；既有土建工程的人才，又有其他专业的人才。建筑施工企业的领导对经营不重视、人员配置不合理，经营人员不能专业化是建筑施工企业经营活动开展好坏的重要因素。
经营人员需要的知识是多方面的，即与建设工程相关的法律法规、行业管理规定、市场经营、社会公共关系、心理学、计算机应用、建筑经济、工程施工技术、质量管理规定等等。面对知识信息飞速发展的今天，时代要求我们要不断学习掌握新的知识，促使我们适应市场经济发展的需要。
三、经营方法
1．全面搜集信息，信息就是有用的数据或文字图象资料。我们搜集信息的标准是及时、正确、来源可靠。静态的信息靠日常的搜集整理；动态的信息靠及时的搜集处理。
2．及时把握机遇，即及时发现工程发包的信息来源、及时报名参加投标活动、及时利用一切条件宣传自己企业的实力形象、及时总结自己的以及别人的中标和参与开标活动的资料、从中找出可以借鉴的东西。不能放过一切可以利用的机遇。
3．学会利用计算机应用技术，掌握数据库的一般知识、预测分析的一般方法、电子信息搜集传输打印的应用技巧和网络技术运用。
4．在实际经营活动中，最重要的是要学习和掌握一般经营预测、决策、控制的方法。在投标过程中是非常有用的。
四、现场施工与管理
很多企业，在谈经营开发的时候常常忽略了现场的施工与管理，其实现场的施工与管理对经营开发工作也影响重大。
中标后，项目进入现场管理阶段，与业主的关系的处理、与施工队伍的协调，在实践中对新技术的运用和对传统技术的改良，回馈给经营开发工作的都是宝贵的财富，很多的业主在选择新项目的施工单位都会以旧项目的完成情况作为考量优先选择现场施工情况较好，管理水平较高的企业，这样便为企业的发展抢占了先机。
销售工作月计划模板一按照市委、市政府提出的总体工作要求和局党委XX年度工作部署，今年热力公司将继续优化管网和设备配置，提升供热保障能力，加强供热管理，提高供热服务质量和水平，确保XX年度城市供热安全、优质、高效、平稳运行。为确保以上目标的实现，热力公司落实责任，强力推进各项工作，实现了时间过半，任务过半，为年度任务目标的顺利完成打下了坚实的基础。现将热力公司上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作情况
1、圆满完成XX-XX年度冬季供暖任务
在XX-XX年度供热季供热运行工作中，市热力公司坚持以人为本，努力做好供热服务和保障工作，目前，我市集中供热面积达到350万平方米，为保证城市集中供热正常运行，热力公司全体员工始终把用户满意作为工作的出发点和落脚点，从用户的需要出发，创新服务举措，改进工作作风，提高工作效能，进一步健全了社会服务承诺制度，强化24小时全天候服务制度，及时排除用户供热系统出现的供热故障，保障供热管网的安全平稳运行，切实为广大用户办好事，服好务，受到用户的广泛好评。
在XX-XX年度供热季，我公司首次采用了主循环泵变频控制技术，使供热管网压力、流量等主要技术参数实现了自动调节和自动控制，大大改善了供热管网的稳定性，提高了供热安全性能，改善了供热质量，减少了供热投诉，整体供热质量大大好于往年，受到领导和社会各界一致的好评。
2、明细本年度任务分工，排查、检修热力管网和设施
为保证本年度采暖季的安全、高效运行，在今年3月17日采暖结束之后，公司随即召开领导班子会议，对上一采暖季中出现的问题进行全面总结，并制定今年工作任务，进行了明确分工;同时，调集力量对全市所有热力设施和管网进行全面摸底、排查，对排查出的问题及时制定维修方案和整改方案，今年计划对红花西街、文化路及两侧分支干线、飞龙街两侧分支干线进行改造升级，重点改造华安小区、塔前小区、市委一宿舍、长安小区(东区、西区)、矿山三处、华夏小区等，目前华安小区、长安小区改造方案和工程预案已经完成，并在上报上级部门批准后实施，其他小区改造也在有序展开。
3、评审、通过我市城市供热专项规划
5月12日，公司会同省、市热力行业主管部门的有关领导和专家，对我市城市供热专项规划进行了评审，与会领导和专家经过对专项规划的严格审议，一方面基本肯定了我市新一轮城市供热专项规划所确定的各项技术指标，原则通过了我市近、中、长期的供热规划。同时，与会领导和专家也对规划存在的不足之处提出了宝贵的意见和建议，为今后几年我市集中供热事业科学、持续的发展明确了方向。
4、完成了对热源厂锅炉设备的处置
按照市政府指示精神，为减少国有资产的损失，今年5月，完成对热源厂锅炉设备的资产评估和热源厂设备处置的准备工作，报市政府批准，将之冲抵热力公司所欠聚源热电公司债务，降低公司债务总额，并减少因设备折旧而造成的国有资产的损失。目前，热源厂锅炉设备正处于拆装中。
5、制定我市城市供热管理办法实施细则
为进一步加强我市城市供热经营管理和运行管理，明确供用热各方的权力和义务，规范供用热各方的行为，确保城市供热系统的安全高效运行，根据《山东省供热管理办法》并结合兖州的实际，在充分调查研究的基础上，研究制定《兖州市城市供热管理办法实施细则》，以便为今后城市供热管理打下良好的法制基础。目前已完成初稿，正处于完善、修订中，力争在本采暖季开始之前完成法律程序并经市政府批准后得以实施。
6、强化民主管理，完善公司管理制度
为强化民主管理，提高职工参与公司管理的自觉性和积极性，增强公司的凝聚力和向心力。今年6月2日，公司召开第四届职工大会二次会议，会上认真总结了上一年城市供热工作，分析了当前供热工作新面临的形势和任务，明确了下一步的努力方向。全体职工通过分组讨论，审议并开通过了能够适应新形势下的公司管理制度，为今后的工作打下了坚实的基础。
7、供热服务大厅建设
为进一步推动我市城市集中供热科学、持续、健康发展，提高管理水平，推进窗口服务建设，市热力公司根据我市开展“三亮、三创、三评，擦亮文明窗口”活动的要求，并结合自身实际，在热力公司院内中心换热站原有建筑基础上，进行供热服务大厅改造建设。现已完成工程设计、预算编制和项目评审，目前正处于工程招投标中。在工程招投标结束后，将迅即开展服务大厅的改造、建设，保证在本供暖季前正式投入使用。
二、XX年下半年的工作重点
XX年我们立足新起点、实现新跨越，推动我市集中供热事业向更高目标迈进的关键年。下一步，我们将继续在市委市政府和住建局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和xx大及xx届四中、五中全会精神为指导，坚持贯彻和落实科学发展观，确保年度各项任务目标的顺利完成。
1、太阳纸业电厂至西城区供热主管网工程
上半年完成项目可行性研究、环境影响评估、项目立项、管网施工图设计，力争完成过铁路顶管工程的报批、设计和批复，下半年启动管网施工，完成管网施工3000米，启动并完成供热首站设计，完成供热发电机组的改造，完成供热首站施工图审查，预算评审、施工招标和主要设备采购等工作。
2、城区旧管网改造工程
对城区供热效果不达标的部分供热分支管网进行改造，对红花西街、文化路及两侧分支干线、飞龙街两侧分支干线进行改造升级，以提高供热管网的技术状况和保障能力，满足周围居民的供热要求。重点改造华安小区、塔前小区、市委一宿舍、长安小区(东区、西区)、矿山三处、华夏小区等。目前，关于华安小区和长安小区(东区、西区)的改造方案及预算已上报市政府批准，其他小区的改造任务也力争于10月底前完成。
3、既有居住建筑分户控制和分户计量改造
加快对单管顺流式供热系统改造步伐，并结合供热分户计量改造同时进行，建议政府出台相应鼓励政策，对XX年实施室内供热分户计量改造的用户给予一定的优惠和奖励。全年完成既有居住建筑供热分户计量改造20万平方米，力争完成30万平方米改造任务，并按照济宁建委和省住建厅的有关要求随时调整既定目标，确保完成上级下达的既有建筑供热计量改造任务。
4、供热扩面改造工程
全年计划完成供热扩面(包括新建和既有建筑改造)60万平方米，新增供热用户约5500户，并使所有新增用户(新建)达到节能和供热分户计量标准。
5、供热收费计量改革
按照上级要求完成计量收费标准制定，计量收费按计划进度有步骤分步实施，逐步将原有收费方式改革为服务大厅收费制或银行收费，为热用户提供快速便利的交费方式，提高收费效率和收缴率。
6、适度调整供热收费标准
随着煤炭价格的不断上涨，供热成本不断增加，去年的成本已达到19元/o，今年根据供热成本情况，热力公司积极与物价部门协调，适度调整供热收费标准，将目前的16元/o调整至19元/o，以减少因物价增长而带来的供热亏损，使城市供热逐步走上健康发展的良性轨道。
7、对城区供热管网和设施进行全面维护和维修
下半年重点对城区热力管网进行全面检修，尤其是架空管网，对腐蚀严重和外保温脱落严重的管网进行全面统计，并及时制定维修方案，申请和落实专项维护资金，安排专业队伍进行维修，确保在10月底前全面完成维修任务，使城区所有热力管网处于良好的技术状态，防止爆管等运行事故的发生，以确保今冬城区供热安全、高效运行。
XX年业已过半，热力公司全体干部职工，以科学发展观的精神为指导，牢记责任观念，强化服务意识，为今年工作的全面展开开了一个好头;在下半年的工作中，热力公司将再接再励，为圆满完成全年工作任务，保障城市建设，更好服务全体用户而努力奋斗。
销售工作月计划模板二市场营销部是负责对外处理公共关系和销售业务的职能部门，是酒店提高声誉，树立良好公众形象的一个重要窗口，它对总经理室进行经营决策，制订营销方案起到参谋和助手的作用，它对酒店疏通营销渠道，开拓市场，提高经济效益和社会效益起到重要促进作用。
针对营销部的工作职能，我们制订了市场营销部××年工作思路，现在向大家作一个汇报：
一、建立酒店营销公关通讯联络网
今年重点工作之一建立完善的客户档案，对宾客按签单重点客户，会议接待客户，有发展潜力的客户等进行分类建档，详细记录客户的所在单位，联系人姓名，地址，全年消费金额及给该单位的折扣等，建立与保持同政府机关团体，各企事业单位，商人知名人士，企业家等重要客户的业务联系，为了巩固老客户和发展新客户，除了日常定期和不定期对客户进行销售访问外，在年终岁末或重大节假日及客户的生日，通过电话、发送信息等平台为客户送去我们的祝福。今年计划在适当时期召开次大型客户答谢联络会，以加强与客户的感情交流，听取客户意见。
二、开拓创新，建立灵活的激励营销机制。开拓市场，争取客源
今年营销部将配合酒店整体新的营销体制，重新制订完善××年市场营销部销售任务计划及业绩考核管理实施细则，提高营销代表的工资待遇，激发、调动营销人员的积极性。营销代表实行工作日记志，每工作日必须完成拜访两户新客户，三户老客户，四个联络电话的二、三、四工作步骤，以月度营销任务完成情况及工作日记志综合考核营销代表。督促营销代表，通过各种方式争取团体和散客客户，稳定老客户，发展新客户，并在拜访中及时了解收集宾客意见及建议，反馈给有关部门及总经理室。
强调团队精神，将部门经理及营销代表的工薪发放与整个部门总任务相结合，强调互相合作，互相帮助，营造一个和谐、积极的工作团体。
三、热情接待，服务周到
接待团体、会议、客户，要做到全程跟踪服务，“全天侯”服务，注意服务形象和仪表，热情周到，针对各类宾客进行特殊和有针对，最大限度满足宾客的精神和物质需求。制作会务活动调查表，向客户征求意见，了解客户的需求，及时调整营销方案。
四、做好市场调查及促销活动策划
经常组织部门有关人员收集，了解旅游业，宾馆，酒店及其相应行业的信息，掌握其经营管理和接待服务动向，为酒店总经理室提供全面，真实，及时的信息，以便制定营销决策和灵活的推销方案。
五、密切合作，主动协调
与酒店其他部门接好业务结合工作，密切配合，根据宾客的需求，主动与酒店其他部门密切联系，互相配合，充分发挥酒店整体营销活力，创造最佳效益。
