时间：2023-07-19 17:29:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济发展状况，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为深入贯彻xx大精神，弘扬道德新风，教育农民群众保持和发扬勤俭持家的传统美德，在住房、婚丧、交通工具、高档消费品等大的生活支出方面，在穿衣吃饭、居家过日子中，重实用，戒虚荣，不攀比，反对铺张浪费，引导富裕起来的农民树立正确的消费观和节俭观意识。XX年9月9日至17日，由州委宣传部、州委州政府政策研究室、州文明办组成联合调研组，以抽样调查的方式，选择了山区、半山区、坝区，涉及傣族、哈尼族、基诺族、拉祜族的乡镇，对全州农村消费情况进行了专题调研。调研组先后实地调查了景洪市基诺山乡的巴亚村委会扎吕村、茶地村，景哈乡搭亥村委会回卡村、莫南村委会曼坝河村、勐罕镇曼法村委会曼桂村、曼累讷村委会曼团村，勐海县勐混乡曼蚌村委会曼弄村、曼广村、曼迈村，勐阿镇嘎赛村委会城子村，南朗河村委会南朗河6组，格朗河乡苏湖村委会丫口村等6个乡镇9个村委会12个村民小组36户农户。调研主要采取了座谈、听汇报、走访农户等方式。调研内容包括：农村的经济发展状况，农民经济收入情况；农民的消费状况、好的典型经验以及存在的主要问题；对家村消费的指导建议等，调研得到了市县委宣传部、政研室、文明办及各涉农部门的大力支持。现将调研情况报告如下：
一、全州农村经济发展基本情况
**州辖1市2县、32个乡镇(街道办事处)、220个村委会、 2203个村民小组。至XX年底，农业户131850户，农业人口609395人，劳动力375981个，外出劳动力12264个。全州集体所有农用地总面积777.492万亩，其中：耕地面积129.2845万亩;园地 39.7257万亩;林地297.5659万亩;草地2.66万亩;水面6.8294万亩;其他301.4265万亩。改革开放近三十年以来，农村落实了，进行了各项改革。近年来，中央把“三农”问题提到了一个新的战略高度，新农村建设政策逐步落实到位，农业和农村经济发展形势良好。XX年我州全面兑现了粮食直补和农机具购置、橡胶良种苗木、能繁母猪等各种补贴补助，减轻农民负担，极大地调动了农民的生产积极性。加上市场粮价大幅上涨，特别是茶叶和橡胶价格飙升，使农村经济稳步增长，农民收入大幅度提高。XX年农村经济总收入284072.75万元，农民经营所得总额 159013.56万元，占总收入55.98%；总费用125186.49万元，占总收入的 44.07%，增8.84%；净收入总额 158886.26万元，占总收入55.93%，增15.48%；农民人均纯收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。粮食总产量3.2万吨、干胶产量21.8万吨、茶叶2.5万吨、食糖97万吨。农村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平不断提高，许多富裕起来的农民都盖起了豪华的楼房，购买了各式各样的车子。农民户均拥有1辆摩托车和拖拉机的现象比比皆是，家用电器一应俱全，家家户户都装上了电话，用上了手机，小轿车已经进入农户，村民喜气和知足溢于言表，以前狭窄的路面，也经过挖动慢慢扩宽，到处闪烁着繁荣与文明的光芒。但不容忽视的是：由于文化素质低，缺乏科学理财观念，一些农民产生了“小富即安”乱消费、奢侈浪费讲排场的不良生活方式。有的村民利用逢年过节、婚丧嫁娶等时机大摆宴席、大吃大喝，花费大量钱财铺张比阔气，有的村民不求实用图虚荣，花不该花的钱购置小轿车等高档消费品。如有的山区的农民，由于村寨的道路基础设施还没有配套，就买了轿车，结果车子上不了山，只好寄存在山下，花费了大量资金后，却没有多大用处；有的村民对子女过分溺爱娇惯，让他们任意乱花钱、逃学旷课、游手好闲、酗酒斗殴、惹事生非。不合理的消费和投资行为开始出现一些。群众面对突然增加的巨额财富，缺乏必要的心理准备和相应的科学、合理消费意识及理财知识，有的甚至出现了一些消费上“低收入、高消费”、“请客送礼”、“寅吃卯粮” 的现象，进入消费的误区。但从总体来看，我州农村经济处在一个温饱型向小康型过渡的阶段（全州恩格尔系数为0.45），大多数农民都是刚刚走出节衣缩食的困境，绝大多数的农民手里有了钱以后，都是用于添置各类生活用品，改善生活条件，消费是理性的，是符合农村及农民现状的。
二、全州农村、农民收入及收入构成情况
**是一个农业州，农村（含农场）人口约占总人口的85%。全州农村人口（不含农场）人均经济作物面积约5亩，其中，橡胶和茶叶面积超过2/3，传统支柱产业胶、粮、糖、茶仍是主要经济来源。农民的收入也来自第一产业。
（一）农村经济收入情况
XX年，全州农村经济总收入达284072.75万元，比上年增 30561.38万元，增12.06%。其中，农业收入113523.15万元，增 11.86%；林业收入89739.24万元，
能值理论是由美国著名生态学家HTOdum于20世纪80年代创立的一种以能值为测度单位的环境—经济系统综合核算方法[1]，不但可以定量分析生态经济系统的能量流动，而且可以把不同种类、不同等级的能量转换为统一的标准———太阳能值，以太阳能值为统一尺度，将生态系统与社会经济系统有机联系起来，量化分析二者的互动演变关系，其研究成果对于调控生态环境与社会经济发展相互关系、制定合理的资源开发政策等都具有科学指导意义。
能值(emergy)指一流动或储存的能量所包含另一种类别能量的数量[2]。任何能量均始于太阳能，故在实际应用中，采用太阳能值作为衡量某一能值的标准。任何流动或储存的能量所包含的太阳能(solarenergy)之量，即为该能量的太阳能值[2]。低质能量通过相互作用和做功，转化为高质量的能量。每单位某种类别的能量(单位J)或物质(单位g)所含能值之量称为能值转换率。由于能量在流动和转化中不断消耗和损耗，所以在系统的能量转化链中，所处等级阶层越高，能量数量越少，但能质逐渐增高，能值转换率也越高。即能值转换率随着能量等级的提高而增加。能量系统中较高等级者具有较大的能值转换率，需要输入较大量的能量来维持，具有较高能质和较大控制能力，扮演中心功能作用[2]。能值分析首先要做的是应用Odum的能量符号绘制能量系统图；其次是编制能值分析表，从系统生态、社会经济等方面选取主要项目，计算能值，剔除所占比重小于5%的项目；再次，选取主要的能值指标，对系统生态经济效益进行分析，客观分析系统现状，找出系统存在的问题，制定有针对性的调控措施。
1贵州民族自治地区基本概况
贵州少数民族自治地方包括3个自治州及11个自治县，面积为10.02万km2、占贵州国土面积的56.88%，人口为1565.08万人、占全省总人口的40.44%。其中，农业从业人员占总人口的58.24%，高出全省近26个百分点；国内生产总值为1088.83亿元、占全省国民生产总值的27.83%，产业结构为“321”型（第三产业比重最大，其次为第二产业，最后为第三产业），主要农作物为粮食、油料及烤烟，产量分别占全省的49.77%、35.19%、42.85%；主要工业产品为原煤和发电量，产量分别占全省的16.11%和19.00%。据2005年统计数据显示，黔西南、黔南和黔东南石漠化面积分别为4738.9、7766.7、1786.7km2，分别占国土面积的28.20%、29.65%、5.89%（表1）[3]。
2贵州民族自治地区农业生态经济系统的能值分析
通过《贵州统计年鉴》及相关社会、经济、环境调查数据的收集整理，分析贵州民族自治地区生态经济系统的主要能量输入、支出方式及能量交换过程和关系，列出主要的能量输入、输出项，计算各类资源能流量，并结合各种资源的能值转化率，将不同度量单位转换为统一的能值单位———能值，编制能值分析表。从表2可以看出，贵州民族自治地区2010年农业生态经济系统总能值为2.48E+23sej，其中，可更新环境资源能值为2.68E+22sej，所占比重为10.82%；可更新资源产品为1.56E+22sej，所占比重为6.30%，主要为粮食、油料及肉类；农业机械化及物资消耗为2.05E+23sej，所占比重为82.88%，主要为乡村从业人员的劳务输入及化肥施用能值输入；农业生态经济系统能值投入、产出量分别为2.32E+23sej和1.56E+22sej，产投比为0.06。在总能值中，黔西南、黔东南、黔南三个自治州的农业生态经济系统能值合计为1.71E+23sej，占民族自治地区农业生态经济系统总能的值68.95%；其中，可更新环境资源、可更新资源产品及农业机械化及物资消耗能值分别为2.04E+22sej、1.04E+22sej及1.40E+23sej，在自治州总能值中所占比重分别为11.93%、6.09%、81.97%；自治州农业生态经济系统的能值投入、产出量分别为1.60E+23sej和1.04E+22sej，产投比为0.06。
道真、务川等11个民族自治县的农业生态经济系统能值合计为7.69E+22sej，占民族自治地区能值总量的31.05%；其中，可更新环境资源、可更新资源产品、农业机械化及物资消耗能值分别为6.42E+22sej、5.20E+21sej及6.53E+22sej，所占比重分别为8.34%、6.76%、84.90%；民族自治县系统能值投入、产出量分别为7.17E+22sej和6.42E+21sej，产投比为0.07。在能值分析的基础上，选取了环境资源能值/总辅助能值、工业辅助能值/总辅助能值、可更新有机能值/总辅助能值、农产品能值/总辅助能值、单位从业人员能值生产率、环境负荷率、能值产出率、能值货币价值、基于能值分析的可持续发展指数等9项评价指标构建能值分析指标体系（表3），分析贵州民族自治地区农业生态经济系统的特征。可更新环境资源能值包括太阳光能、雨水化学能和地球旋转能，可更新资源产品指生产的各种农产能值，不可更新环境资源能值指土壤净损耗能值，工业辅助能包括农业机械总动力、农村用电量和化肥施用量能值，可更新有机能指乡村从业人员的劳务输入能值。从表3可以看出，贵州民族自治地区的能值结构中，可更新有机能值占绝对比重，化肥、农药等工业辅助能值所占比重不高，仅为2%左右，表明农业生态经济系统能值的形成，主要依靠大量农村劳动力的劳务输入，现代化的技术手段等工业辅助很少。一方面表明贵州民族自治地区农业发展极为落后，基本为传统的农业发展模式，依靠大量劳动力的密集劳动形成为数不多的农产品能值；另一方面大量劳动力集中在有限的土地上从事农业生产活动，而产出微乎其微，使得整个农业生态系统提供的能值只能用于（甚至不足以）维持农村劳动力的基本生存，没有多余的能值用于土地改良、环境治理等系统反馈，使系统不能朝着良性高效运转的方向转化，出现石漠化、水土流失、贫困等生态经济问题。从表3还可以看出，贵州民族自治地区单位从业人员的能值生产率为1.71E+15sej，仅为2005年中国平均水平的5%（2005年中国单位劳动力人数的能值生产率为3.0E+16sej[6]）。表明贵州民族自治地区农村人口的能值生产率极为低下。劳动力数量大，生产力低，土地贫瘠而量少，就产生了需求大而供给少的矛盾，这是民族自治地区农业生态经济系统不能有效运转的原因，也是该地区一切生态经济问题产生的根源。
环境负载率为系统不可更新能源投入能值总量与可更新能源投入能值总量之比[2]。即不可更新环境资源能值与工业辅助能值之和，与可更新环境资源和可更新有机能能值之和之比。该指标能反映地区生态经济系统与环境之间的协调关系，如该指数过大，则表明经济活动强度较大，已对环境产生较大压力，若系统长期处于较高的环境负载率，将产生不可逆转的功能退化或丧失[8]。贵州民族自治地区农业生态经济系统的环境负荷率虽然很小，为0.02左右，但是这主要是由于劳动力的劳务输入能值这项可更新有机能过大，增加了分母的值而使总的环境负荷率显得小，但是其实这样的劳作方式已经给环境造成了巨大的压力。基于能值分析的可持续发展指数为系统能值产出率与环境负荷率之比。该指标能很好地反映经济发展与环境负荷之间的关系，ESI值在1~10之间表明经济系统富有活力和发展潜力[1]；ESI>10是经济不发达的象征，表明对资源的开发利用不够；ESI<1时，为消费型经济系统，系统的进口资源及劳务能值量（IMP）在总能值使用量中所占比重较大[9]。贵州民族自治地区农业生态经济系统的可持续发展指数为5.48，表明农业生态经济的发展具有潜力，但目前还处于一个低水平持续发展的运转状态。#p#分页标题#e#
3贵州民族自治地区农业生态经济系统现状分析
摘要：民族问题归根结底是发展问题，经济发展程度的差距是根本差距。所以，加速发展民族自治地方的经济是亟待解决的大问题，是实现兴国安邦的重大战略。本文通过对民族自治地方的地区生产总值、人均生产总值、三次产业发展状况和生产增长率之间的纵向、横向对比，简要分析民族自治地方经济发展现状和差距原因，针对问题提出相关对策建议。
关键词：地区生产总值；三次产业；增长率
一、发展现状及问题
近年来，民族自治地方经济发展总体上有以下趋势：首先，经济发展总体速度加快；其次，经济运行质量不断提高；最后，产业结构逐渐优化升级，趋于合理化。
（一）民族自治地方生产总值整体稳步上升
通过图1可知，同全国一样，民族自治地方的地区生产总值也在不断增长，但是增长率却波动极大，2005―2007；2009―2011年两个区间段，增长率都迅速上升，2011―2013年增长速度有显著下滑，这与我国整体经济发展下行压力大有直接关系，但是究其根源，还是民族自治地方依靠丰富的资源进行粗放式的发展，没有形成属于自己的产业链条，容易受外界经济发展状况的影响。
（二）民族自治地方三次产业发展现状
从图2，我们可以得出以下结论：民族自治地方第一产业占生产总值的比例逐年降低；第二产业所占比例逐年增加；第三产业比例变化不明显。支撑民族自治地方的主导产业总体来看还是第二产业，一直保持占比40%以上。
2013年国内三次产业所占比例依次为：10.0%、43.9%、46.1%，第三产业首次超越第二产业；民族自治地方2013年三次比例依次为：15.2%、48.2%、36.6%，与全国相比，产业结构比例欠佳，产业结构需要进一步优化。而且，第一产业中，种植业比例较大，这就增加了农牧民的收入不确定性；第二产业主要依靠煤炭、石油等资源，以原材料及其初加工为主，产品附加值较低；第三产业发展缓慢，对经济发展的贡献率相对较低。
二、民族自治地方发展的对策建议
2014年9月份，中央召开了民族工作会议。对民族地区的经济社会发展做了深入的分析总结和展望。近年来，民族地区经济社会发展成就显著，但是矛盾问题也随之增多。通过前面的分析，对于民族地区今后的发展提出以下建议。
1.“输血”与“造血”相结合。《民族区域自治法》第八条规定：“上级国家机关依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业，通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付，以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入，用于加快民族自治地方经济发展和社会进步，逐步缩小与发达地区的差距。”所以要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，完善转移支付和对口支援体制，把政策的驱动力和内生潜力有机结合，真正把党的民族政策和社会各方面的支持转化为民族地区自我发展能力。
2.进一步深化产业结构改革。民族自治地方与全国一样，都要深化产业机构和投资体制改革，搞好和周边地区的互联互通，通过市场机制与沿海地区连接起来，实现优势互补、合作共赢。合理的产业结构应该是第三产业比例最大，但是民族地区整体产业结构不合理。这就要求民族地区发展好第一第二产业的同时，大力发展第三产业。这需要民族地区做好各方面工作的同时，还要重视利用独特地理风貌和文化特点，规划建设一批具有民族风情的特色村镇，发展旅游等特色产业。
3.加强基础设施建设力度。首先要加强生态环境保护和治理工作，加大对地质灾害、草场退化、沙化等方面的资金投入和治理，落实好生态补偿机制；其次，要优先建设农田水利、农电改造、乡村公路、民房和棚户区改造等基础设施，切实改善人民群众的生产和生活条件。2013年，民族自治地方的铁路运营里程达2.52万公里，公路运营里程达102.99万公里。
4.大力发展教育事业，更加注重改善民生。民族地区农牧民文化素质偏低在很大程度上制约了主动获取信息、知识和技术的能力，要求紧扣民生抓发展和全面建成小康社会目标，重点抓好就业和教育；教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜，实行免费中等职业教育，办好民族地区高等教育，搞好双语教育，发展与农村建设相适应的高职教育，提高农民文化素质以及种植养殖技能，使传统农民向高素质职业农民转变，不断提高农民收入水平和收入结构优化升级。（作者单位：内蒙古财经大学）
参考文献：
[1] 李俊杰.民族自治地方经济差距的实证分析及对策研究[J]，中央民族大学学报.2008年第1期.15-17
[2] 雷振扬.帮助民族地区加快经济社会发展的政策论述[J]，民族研究.2010年第4期 32-35
一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
XX年,阳江市个体私营企业达36171户,全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元,比上年增长12.49%;工业产值112亿元,增长21.70%;出****货值42.62亿元,增长9.60%;入库税收6.64亿元,增长61.40%;新增投资11.54亿元。
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点:
1、 发展越来越快。XX年,全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户,增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入,分别比1996年增长102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、 地位越来越高。XX年,全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入,分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%,67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、 规模越来越大。经过几年的发展,规模以上私营企业增加较多,私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变,一些企业不断增资扩产,经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中,年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业,而且投资家业和其它产业,进一步拓宽经营领域,构筑了以第二产业为主,一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
5、 外向型企业越来越多。一是企业出****货值增加。XX年,全市私营企业出****货值42.62亿元,占私营企业工业总产值的38.05%,比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX年,有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中,有6户是进出口生产企业。
6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象,开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划,逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前,“喜之郎”获得全国驰名商标,“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高,颇受欢迎。去年,阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上,又获得“中国刀剪之都”的称誉,品牌效应正在形成。
7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员,XX年达到20.97万人,比1996年增加了42.27%。
我们认为,阳江市个体私营经济的快速健康发展,主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新,建立了 “五个互动”机制。
一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》,对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策:放宽从业对象,放宽经营范围,放宽注册资金标准,放宽出国(境)从事商务的限制,放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。
【关键词】区域经济 经济发展 行政区边缘地带 经济差距
一、区域经济的含义及行政区边缘地带的划分方法
区域经济是以地理共同性，资源或经济结构的相似性组成的经济关系，可以划分为三种：弱弱型，强弱型和强强型。
二、广元的地理位置及其边缘化的经济特征
（一）地理位置特征。
广元处于四川，陕西，甘肃的三省交界地带，属于三维省区交界地带。又因为，陕西，甘肃，四川都是经济欠发达地区，因此广元又属于弱弱型交界地带，有明显的地理位置特征。
（二）经济活动的基本特征
1、与交界处同属一个自然区域，相似程度大
由于特殊的地理位置，广元处于四川和陕西，甘肃的交界处，在地貌，文化等方面有很多的相似之处。四川大多数地方都处于盆地之中，但一进入广元，山峦到处可见，处于米仓山、龙门山和盆北低山三大地貌交汇地带。在2008年的汶川特大地震中，广元处于龙门山脉断裂带，因此也遭受了很大的灾难。而甘肃，陕西也处于多山地，地貌具有相似之处。
在文化方面，陕西也与广元有共同点。广元有个别名叫做“女皇故里”，有座寺庙叫“皇泽寺”，是为了纪念我国历史上唯一一个女皇帝“武则天”而修建的。广元被认为是武则天的故乡，每年的公历9月1日会举办一个广元特有的节日“女儿节”，在嘉陵江上举行“划凤舟”比赛，这些也都是为了纪念我们的女皇。
2、地理位置的边缘性导致的经济的欠发达性
广元处于省区的交界地带，在空间上远离本省的发达地区，表现出区位的边缘性。由于远离本省的经济核心区，使得广元接受相对发达的大中城市的辐射和带动作用较小，加之受行政分割的影响，表现为经济的欠发达性。据广元市统计局的资料显示，广元连续六年的GDP都是上涨的趋势。
中心城市经济的发展速度远远高于行政区边缘地带的城市，区域发展中的行政壁垒最难消除，经济区经济最难突破的莫过于行政区交界区域，特别是省际交界区域。这些区域往往成为各种矛盾和问题的集中区，成为发展战略的低谷区、基础设施建设的滞后区和经济社会发展的落后区。
3、交通，教育等基础设施滞后
广元的交通以陆路为主，陆路又以公路为主，铁路为辅。广元是四川的“北大门”，是重要的交通要道。经过这两年的发展，除了中央政府投资的铁路、国道、高速公路等交通基础设施外，其他的由省级政府投资的交通基础设施建设，在省际交界区域明显滞后。如今已有成广高速公路（京昆高速的组成部分）和广巴高速公路（杭州至兰州高速的组成部分）两条高速公路.就铁路而言，目前每天大约有23趟列车经过广元站，并且会在广元站停相对较长的一段时间，说明广元站是比较重要的一站，但对于火车层次来说，一般只有慢车，普快，特快三种类型，。
通常教育和经济是成正相关的，广元由于经济的相对落后，教育的基础设施也比较落后，教育水平也相对较差。截止2010年，广元市户籍人口数达315.37万，但全市只有两所重点高中，而且高中的升学率也较低，每年能考上清华北大的只有1到2个，因此很多家长都会选择送孩子去成都，绵阳等相对发达的城市上学，这也足以说明广元教育的滞后性。
三、行政区边缘地带的经济发展前景
（一）具有日渐突出的区位功能。
广元市处于山区型的省区交界地带，在开放，统一的市场经济条件下，广元已不再是封闭之地，而以其特有的资源优势，在国家可持续发展战略中具有日渐突出的区位功能。“剑阁峥嵘而崔嵬，一夫当关，万夫莫开”更是广元交通和区位的缩影。
（二）资源比较丰富。
广元矿产资源丰富，旅游资源富集，农产品也很有特色。广元旺苍县矿产资源丰富，已探明有各类矿产近百种，其中金属矿26种，非金属矿67种，有较大开采价值的11种。金属矿中，磁铁矿储量8500万吨，菱铁矿储量930万吨，赤铁矿200万吨，脉金、砂金和铜、铅锌、钛铁等贵重金属和稀有金属也有一定矿藏。非金属矿中，煤炭储量最大，旺苍素有“煤乡”之称，已查明储量8540余万吨，远景储量3700万吨，其中无烟煤储量3335万吨；努力打造“广元七绝”等一大批特色产业，建立剑门蜀道、白龙湖等一大批特色川北生态文化旅游基地，实现本区以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，充分发挥本区域的资源优势。
（三）区域经济合作更有优势。
目前，我国省区交界地带的区域经济合作是以政府为主导的区域经济合作，协调边缘区域共同的发展，避免内部不当竞争和外部的不协调，是实现边缘地带经济发展的重要步骤。一些资源在省区交界地带，属于相关省区共同拥有的一种资源，双方均拥有开发的权利。区域经济合作时，虽然能创造出更大的经济利益，但合作双方应该注意以下几点：（1）遵循自愿的原则，合作双方在自愿的基础上积极探寻共赢的道路，创立良好的合作品牌，互相鼓励和扶持。（2）努力做到公平的原则，以长期合作为目的，切不可被一时的利益冲昏了头脑，而打破了合作的关系。（3）随着市场经济体制的深化，把以政府为主导型的区域经济合作转向以企业之间的合作为主，从而活跃市场经济。（4）合作双方还有注意资源的合理开发利用，以可持续发展为指导，尽可能延长非再生性资源利用时间，使再生资源不断得到量的扩充和质的提高，在合作中不断改善生态环境。
广元，虽然处于一个尴尬的地理位置，但也有着独特的地理优势，只要充分利用现有的资源和发挥独特的优势，就能逐步缩小与中心城市的经济差距，让广元不再做中心的边缘而做边缘的中心。
参考文献：
[论文摘要]上个世纪90年代以来，经济全球化的趋势已发展成不可逆转的事实。随着全球化的到来，我国民族地区的经济发展受到了影响，民族地区应顺应经济全球化的潮流，加快制度创新，对外开放，加大投资力度等，逐渐形成新的经济发展思路。
随着经济全球化的发展，我国民族地区的经济发展也不可避免的受到影响。经济全球化对于民族地区的发展既有机遇又有挑战，民族地区应尽快顺应全球化的潮流，抓住机遇，转变发展战略，使我国民族地区的经济发展再上一个台阶。
一、经济全球化对我国民族地区的影响
所谓经济全球化，是指在当代科学技术迅猛发展的前提下，世界各国经济不断的相互交织，相互融合，逐渐形成相对统一的世界市场体系，并按照市场经济的要求，实现资本，货物，技术，劳务等生产要素自由流动和合理配置的过程。经济全球化对我国民族地区的影响涉及到方方面面，诸如科学技术，人才教育，文化都会受到很深的影响。
从科学技术上来看，与发达的西方国家相比，我国尤其是西部民族地区，在科学技术方面与其存在的差距很大。全球化带来了科学技术，我们应该抓住这个发展机会。但我国民族地区的经济发展战略的选择要从当地的实际出发，不可全部照搬西部的发展模式。因此，民族地区应立足于当地，创建自己的科技创新体系。西部民族地区可以在不需大量资金的事业上投入更多的精力，如生态农业，特色旅游产业。只要从此方面解决这一问题，再加上好好利用全球化所带来的科学技术，民族地区的发展会在短时间内赶上并超过东部地区的发展。
从人才教育方面来说，全球化给民族地区的发展带来了机遇。经济全球化促进了知识经济的蓬勃兴起，在当今知识经济形态下，知识人才成为经济发展最主要的因素。经济全球化给我国民族地区带来了机遇，新的观念也随着全球化进入了民族地区，重视人才培养，加大教育投资力度，改变传统观念，认识到民族地区经济发展的重要性，民族地区只有随着全球化的浪潮，接受新观念，重视人才教育，那么，才会在一些领域有所突破。
从文化角度来看，经济全球化对于民族地区在改变观念，制度完善等方面都起着有力的促进作用。文化因素对于民族地区的发展有着不可替代的作用。经济全球化带来的全新观念应结合民族地区的传统文化习俗，生活习惯心理等因素，而且也应当重视民族地区文化所特有的价值观，道德观。在民族经济的发展中，民族文化功不可没，但民族文化的发展既要有全球化的带动，又要保持其民族特性。
二、经济全球化下我国民族地区发展面临的问题
少数民族地区经济发展相对落后原因是多方面的，比如：生态环境脆弱，教育落后，人才素质不高，投资力度不足等。这些都制约着民族地区经济发展。西方一位经济学家曾形象地把人才，教育，科技比喻成三驾马车，共同拉动国家经济发展，促进社会进步。然而，西部民族地区同样面临着这样一个问题，人才严重匮乏，科技投入严重不足，劳动力素质不高。事实上，西部民族地区要发展，人才、科技、教育一个都不能少。在经济全球化的推动下，民族地区也面临着挑战。人才、科技、教育这三个问题都未曾完全解决，并且，经济全球化并非是经济上的世界一体化，相伴发生的还有政治，文化等方面的一体化。对于我国民族地区来说，经济全球化并非都是福音。
三、应对经济全球化，我国民族地区经济发展的对策
解放思想，实事求是，民族地区经济发展要与经济全球化相适应。我国加入世界贸易组织之后，对于发达地区和不发达地区都有一定的影响，我国面对的是全球化下各国在经济、科技、文化、教育等方面的竞争。尤其对于我国民族地区来说，必须站在新的发展战略上，解放思想，立足于本地区的实际，使之融入全球化的体系之中，抓住全球化的机遇来发展民族地区的经济。
大力发展教育事业，提高民族地区的人口素质。当今经济竞争的实质是人才的竞争。经济全球化导致了竞争的日益激烈，民族地区要想在经济全球化的浪潮中站稳脚跟，发展经济最根本的是要大力发展教育事业，提高人口素质。我国民族地区劳动力的文化程度水平总体不高，这进一步影响了民族地区的发展。民族地区的人才培养就要立足于本地，引进更多的人才，或者将本地人才输送出去接受培养，最后回到本地区做贡献。并且，民族地区要重视基础教育，多为劳动者提供学习的机会，逐步培养出一批高素质人才为西部民族地区的发展注入新的活力。
民族地区应立足于本地实际发展特色经济。在经济全球化的浪潮下，民族地区将不可避免地受到国内外市场的双重压力。民族地区在激烈的竞争中，只有抓住机遇，立足于本地的优势来发展特色经济产业。西部民族地区的自然资源十分丰富，许多稀有金属储量都位于世界前列，可以利用其资源优势来发展特色经济，如宁夏回族自治区的冶金业。民族地区仍有许多优越的发展畜牧业的条件，如西藏，内蒙古的畜牧业。民族地区的传统文化也十分丰富，如傣族的泼水节，彝族的火把节，这些可发展为特色旅游产业，会吸引更多的游客观光旅游，这可带动该地的经济发展。民族地区应尽可能立足于本地区的优势，发展特色经济，并使这些产业成为带动民族地区发展的支柱产业。
改善投资环境，提高利用外资水平。投资不足是阻碍民族地区经济发展的又一障碍。一方面，民族地区要加大投资力度，并且利用国家的优惠政策，吸引外商投资。另一方面，民族地区要改善投资环境，利用政策争取国家资金，防止重复建设，加强重点产业建设。改革开放30多年以来，利用外资成为我国经济发展的主要因素之一，但我国民族地区所吸引的外资比重远低于东部地区，这也是民族地区经济发展落后的原因之一。
加速制度创新，扩大对外开放。美国新制度经济学家诺思认为“经济增长的关键在于制度的因素”。随着经济全球化的发展，民族地区应着力于制度创新，要进一步加快市场机制的改革和完善，加强政府的宏观调空，改善生活服务环境。我国西部地区之所以落后于东部地区尤其是沿海地区的发展，其原因之一是东部地区受到了制度创新所带来的利益。民族地区要受到传统的计划经济思想，发展相对滞后。因此，随着经济全球化的进展，民族地区应致力于制度创新，扩大对外开放的程度。
经济全球化对于各个国家来说既是机遇又是挑战，对于我国民族地区来说亦然。民族地区只有立足于现实，利用经济全球化带来的机遇，加快制度创新，改善投资环境，使民族地区的人才，科技，教育的发展上一个新的台阶，促进民族地区的发展，最终实现国家的全面经济发展，实现共同富裕。
参考文献：
[1]黄健英，萨如拉.少数民族经济发展战略.中央民族大学出版社，1996.
[2]卢铁城，张忠元.中国西部民族经济.四川辞书出版社，2000.
关键词：纺织业；指标体系；后配额时代；竞争力
中图分类号：F832.6；F426.81
衣食住行是人类的最基本需求，温饱二字又将基本需求中的衣食提升到一个更为重要的层次。由此可见，为人们提供保暖物的纺织业在国计民生中有着相当重要的地位。
现代纺织工业，或称现代纤维加工产业，关乎人们的穿衣和美化生活问题，始终是国计民生的大事之一。从世界范围看，纺织行业往往是一个国家工业化加速时期的主导产业之一，但在经过一段时间的高速扩张后，又可能成为重点调整的产业。在过去的半个世纪里，纺织业在中国既是传统产业，也是优势产业，为国民经济做出了巨大的贡献。尤其是中国成为世界纺织品贸易中最大的输出国之后，这个产业又被注入了崭新的活力。因此，了解纺织业，除了从其自身作为传统产业的发展状况入手之外，以其新特色新风貌，即大量外资经济的进入作为新视角来切入讨论也是意义很大的，这就是本文要研究的重点。
一、纺织业总体分析
纺织业作为中国近代史上最传统的产业之一，它不仅关系到13亿人口的穿衣问题，更重要的是，它已经成为中国国民经济的重要支柱、社会稳定的坚强柱石和出口创汇的重要来源。下面通过数据来展示纺织业的经济地位、总体规模以及内部结构，以便走近纺织业，走近纺织业外资经济。
（一）纺织业的地位
中国纺织业是一个彻底的 “民生”产业。2005年，中国纺织业直接就业人数近2000万，其中70%来自农村。全行业使用国产天然纤维约730万吨，直接关系到1亿农民的生计。可以说，对中国这样一个贫困人口多的发展中大国，纺织业举足轻重，涉及数以千万计的低收入群体的就业、收入和生活①。纺织业作为制造业30个行业中的一个，无论是企业数量还是就业人数都是规模较大的，为国民经济做出了较大贡献。
根据2004年经济普查，纺织业企业法人单位数占制造业企业法人单位数的比例是6.6%，仅低于非金属矿物制品业 （12.5%）与通用设备制造业（8.9%）所占比例，排名第三；就业人数占制造业就业人员的比例是9.4%，仅低于非金属矿物制品业（10.4%）所占比例，排名第二。可见纺织业在整个制造业中确实扮演了重要角色，尤其是就业人员所占比例比企业单位数所占比例高了近4个百分点，说明其单个企业的平均就业人数较多，体现了纺织业对解决就业问题的支持。
（二）纺织业经济类型结构
在87342家纺织业企业中，内资经济有77919家，占总体的89.2%，外资经济占10.8%。应该说纺织业还是一个内资为主导的行业，毕竟这个行业还是我国传统的轻工业，各类型企业在企业法人单位数、就业人数、资产总额和全年营业收入上的结构如图1所示。
从图1可以看出，私营企业在企业法人单位数、就业人数、资产总额和全年营业收入这四个指标上所占比例均最大，因而使得纺织业在扩大劳动就业，以及安置下岗职工再就业方面发挥了重要作用。另外，港澳台商投资企业与外商投资企业所占比例也较大。总而言之，我国纺织业中非国有经济相当活跃，国有经济所占份额有限。
（三）纺织业进出口状况
我国的纺织品服装出口一直是我国贸易市场上的最大优势。2004年，受全球经济回暖和配额取消的拉动，我国纺织品服装出口仍然保持了快速的增长。
根据《2005年中国纺织工业发展报告》，2004年，我国纺织业出口规模进一步扩大，对外贸的贡献突出。纺织品服装进出口总额达到1141.89亿美元，首次突破千亿美元大关，其中出口973.85亿美元，同比增长21.01%，增幅比上年回落约7个百分点，占全国出口总额的16.41%；进口168.04亿美元，同比增长7.81%；实现顺差805.81亿美元，同比增长24.17%，是全国同期进出口贸易顺差的2.52倍。
在出口的企业中，国有及国有控股企业出货48.80亿美元，同比减少了4.69%，而民营、集体出口382.09亿美元，同比增长16.04%，外资企业出口金额达到了335.02亿美元，同比增长了20.60%。
二、纺织业内外资经济比较分析
以上分析表明，我国纺织业属于传统制造业，历史悠久，适应性强，是很多省份的重点工业，同时也是带动农业、提高农民就业和农民收入、推进农村城镇化的最重要产业之一，随着中国国门的开放，它又成为出口创汇的优势行业。要想保持这样一个传统产业的持续发展，纺织业需要在技术上实现转型和升级换代，在此背景之下，外资进入在很大程度上将作为一股积极的推动力量为其注入新的活力。下面依据第1次经济普查的数据资料，就纺织业内外资经济进行对比分析。由于内资经济中私营企业占了很大的份额，因此在分析意将内资企业分为私营企业、国有及其他内资企业两部分。
（一）纺织业外资经济总体状况
伴随对外贸易的进一步扩大和加入WTO的市场开放进程，中国国民经济将被快速全面地纳入全球经济体系。入世后，不但外国商品可以更自由地进入中国，外国资本也可以更自由地在中国落地。这一方面为中国纺织业在新的经济大环境中求得更高层次的发展提供了机遇，有利于改善纺织产品的国际贸易环境，扩大出口市场调整国内纺织行业的产业结构，更好地利用资源；另一方面也会使国内纺织业受到冲击，比如，纺织品进口的增加会给国内产品市场带来压力，纺织业必须及时完善生产技术和成品标准，应对各种非关税壁垒带来的限制，扭转贸易争端处理上的不利局面，同时要面对跨国公司雄厚资本、先进技术和名牌优势等对国内企业的冲击。
经过30多年的改革开放，在外资持续进入中国的进程中，纺织业已经累积形成了具有显著规模的外资经济。根据《中国经济普查年鉴-2004》，到2004年末，在我国纺织业中，外资经济以10.64%的法人单位数，21.71%的从业人员数，41.12%的实收资本占有了27.98%的资产；同时在当年创造了24.93%的工业总产值，47.65%的出货值，25.05%的产品销售收入，25.83%的利润总额。将这些指标放在一起，可以看到，纺织业外资经济所具有的基本特点：大资本投入，企业单体规模较大，外资参与程度较深，生产的产品以出口为主，中国只是其加工基地。目前，外资企业纺织品出口占中国总出口的1/3以上，2005年取消配额产品的出口增量中有70%是外资企业完成的。这些数据充分说明，外资企业在其成长过程中，不仅为中国的GDP增长和就业做出了贡献，更为各自投资母国赚取了可观的财富。由此可见，纺织业外资经济在中国获得了很好的发展。
（二）规模以上②企业不同经济类型间比较
对规模以上企业不同经济类型间的比较，主要从以下几个方面进行分析。
1.经营效率
表1提供了反映各类型企业经营效率的主要指标。从中可以看出，一是在市场占有方面，基本是三分天下的格局，其中私营企业占有了相对较大的市场份额。二是在资金周转率方面，私营企业更是优势明显，而外资企业的资金流动也比国有及其他企业要好。三是在流动资产周转速度方面，同样是私营企业占有绝对优势，而外资企业的流动性相对较弱。四是在资本利润率方面，同样可以看到以私营企业为最高，其单位资本的盈利能力最强，甚至是国有及其他企业的两倍，外资经济则夹在中间。五是关于资产负债率，一般认为在40%～60%之间为较好的比例，从这一点上看来，外资企业控制得比较好，私营企业和国有及其他企业都比较高，债务风险相对较大。六是成本费用利润率方面，其主要反映单位成本费用带来的利润，正如我们所看到的，同样是私营企业效率较高，外资企业次之，国营企业最差。
综合起来看，在规模以上企业中，私营企业经营效率具有明显优势，外资企业各方面表现都居中，但资本负债率较低，企业的风险意识较高，但这也是流动性不足或者是对中国的投资市场没有信心的表现。
2.研发创新
从图2可以看出，无论是科技活动资金支出占企业总支出的比重、科技活动人员占全部员工的比重，还是新产品产值占总产值的比重，呈现的景象都是国有及其他内资企业最高，外资企业次之，私营企业最低。因此可以认为，私营企业的经营策略更倾向于“短平快”，不太注重科技活动或者新产品开发，但从其新产品产值不低的情况看，或许其采取的方式更倾向于引进别人的技术、产品或者模仿的方式来生产。外资企业比较注重基础性的R&D研发，比较强调企业的自主创新，而且本身的技术水平也比内资企业高，因此其新产品产值占比较高，投入产出效率较好。而国有及其他企业无论创新投入还是产出的总额及所占比例都是最高的，体现了传统纺织业想要通过技术创新走出新的发展道路的趋势，但其科技活动支出占比与其新产品产值占比之间的差距最大，说明其创新效率不高。
3.劳动生产率与能源效率
从劳动生产率来看，外资企业效率最高，达到190.89千元/人，这与外资企业资本投入水平较高以及先进的管理经验有关；私营企业劳动生产率189.51千元/人，只略低于外资企业，说明私营企业迫于生存压力为提高劳动产出效率而做出的努力；而国有及其他内资企业的劳动生产率只有155.82千元/人，远远低于其他两类企业。
从能源效率来看，国有及其他内资企业的单位产值能耗为0.057万吨，远远高于外资企业0.0446万吨和私营企业0.0453万吨。原因在于，国有和其他内资企业历史比较长，设备比较落后，再加上企业效率本身不高，导致单位能耗较高，造成资源的浪费，而私营和外资企业相对比较年轻，设备新，劳动生产率高，所以耗能较少。
4.出口倾向
由图3可以看到，内资企业只有20%左右的产品用于出口，而外资企业的出口倾向高达50%以上。在新产品出口方面，内资企业的出口倾向上升到30%左右，外资企业则更是将近60%的新产品用于出口。因此，可以大致总结出，外资企业来中国投资纺织业建立企业进行生产，主要目的是利用中国的廉价劳动力取得成本优势，生产的产品绝大部分以出口方式回到外国市场，中国只是工厂所在地而已。
5.资本结构
从图4可以看到，私营企业的资本结构相对简单，除了个人资本就是法人资本，很少有别的资本介入，好处就是管理起来比较容易，决策效率较高，但由此带来的最大不足就是风险大，企业的命运取决于少数人的资本，一旦某些个人资本出现危机，就可能直接导致企业无法维持。国有和其他企业则呈现另一种景象：包含的类型较多，资本呈现出多样化的特点——大都采取股份制或责任制的形式，资本来源不那么单一，但这样的企业管理起来成本肯定要比私营企业高。外资企业的资本结构也呈现多样化的特色，当然外资资本在其中占主要比例，但个人资本、法人资本还占有一定的比例，从而分散了企业风险。
6.税负压力
三种类型的企业所承担的税负压力明显不同（见表2）。 在增值税利税率方面，国有及其他内资企业有较大的税负压力，增值税额甚至超过利润总额；在主营业务利税方面，私营企业压力比较大；在应交所得税方面，仍然是国有及其他内资企业负担较重；而外资企业则享受了国家税收优惠，只负担较少的税收，从而发展的机会更多。
对以上分析进行总结，与内资企业相比，规模以上外资企业具有如下特点：
第一，外资企业整体经营效率居中，规模不占优，资金周转速度也不算高。
第二，外资企业尤其是研发资金以企业自有为主，也不太寻求国外资金的注入和金融机构的贷款。
第三，外资企业科技活动支出投入以R&D居多，而内资企业以新产品开发支出为主，总量上外资经济支出较少，但却有相对高的新产品产值占比。
第四，外资企业拥有发明专利数较多，但本年度申请的少，内资企业正好相反，表明外资企业研发已经处于比较稳定维持的阶段。
第五，外资企业生产率高，而且产值的单位能耗低。
第六，外资企业流动资产占比要比内资企业高，国有企业的流动资产占比较低，以传统工业发展模式为主。
第七，外资企业出口倾向显著高于内资企业。
第八，国有及其他企业的资本结构比较多样化，其他两类企业都是一种资本占主导的结构。
第九，内资企业的税负压力明显大于外资企业，外资企业得益于国家的减免税政策。
（三）规模以下企业不同经济类型间比较
表3列出了规模以下纺织业企业的经营指标数据。总体来看，规模以下外资企业数量较少，经营效率普遍比较差，绝大部分的市场占有率都被私营企业占据，资金周转率较低，劳动生产率也最低，全然不能和其他两类企业抗衡，同时其从业人员平均劳动报酬却远远高于其他两类企业（外资企业高达8.64千元/人，私营企业和国有及其他内资企业则为8.26千元/人和8.21千元/人），造成利润低下甚至亏损的局面。资产负债率方面，外资企业还是体现风险回避的特点，负债率较低，企业以自有资本经营为主，而规模以下国有及其他企业的资产负债率高达72%，这对企业而言也是一个比较危险的信号了。总体而言，私营企业在纺织业规模以下市场上占据了绝对优势，外资经济的发展状况很不好。
虽然规模以下外资企业在企业经营和生产率方面都不是很强，但出口倾向还是很高，有40.56%的商品出口到国外市场。可见外资企业的建立目的还是为出口服务，为世界市场提供相对廉价的纺织产品以抢占世界市场。相对而言，规模以下内资企业由于规模小，产品缺乏出口竞争力，因而出口率非常低，国有及其他企业只有8%，而私营企业还不到6%。
规模以下企业资本结构的情况和规模以上的情况类似，图5显示出，私营企业的资本结构相对单一，国有及其他企业的结构多样化而且各类资本发展均衡，外资企业则以外商资本为主。
经过以上分析可以看到，外资经济在规模以下的企业类型中并没有显示出任何优势。
三、31省市纺织业内外资企业竞争力分析
在纺织业，不仅内外资经济之间存在着明显差异，而且不同省市外资纺织企业的发展状况也大不相同，因此，下文将以全国31个省市的外资企业、私营企业和国有及其他企业共92个交叉类型（没有外资企业）作为研究对象，通过设立指标体系，引入竞争力分析来研究外资经济在中国各省的发展状况，找出差异形成的原因并提出对策。
（一）企业竞争力评价指标体系
企业的竞争力，归根结底是企业持续创造生产力的能力。具体而言，包括市场竞争力、成本竞争力、投资竞争力与创新竞争力四大要素。同时，考虑到企业规模对企业绩效的影响，本文还将企业核心竞争力分为规模以上企业竞争力和规模以下企业竞争力两个方面。竞争力评价体系的具体指标及其含义见表4。指标选取主要是基于代表性和数据的可获得性，指标中既有规模指标也有比率或效率指标，充分反映了企业各方面的规模和效率情况。
（二）评价结果
将各指标标准化处理后转化为0～100得分，通过简单算术平均获得各要素竞争力得分，各要素得分降序排列结果如表5所示。
1.规模以上企业竞争力
规模以上企业中，优势企业主要集中在江浙、山东、上海、福建和广东等东部沿海开发省区，河北、内蒙古、宁夏等以大型企业为主发展传统纺织业的省份竞争力也不弱。可以看到，前10名中，外资经济的优势最大，由此可见规模以上纺织业外资经济的竞争力还是很强的。而弱势省份以西部省份的国有和其他内资企业居多，这些省份的纺织业起步较晚，经济环境也支持不了大规模企业的发展，因此企业绩效相对较差。
2.规模以下企业竞争力
规模以下企业的竞争力表现与规模以上完全不同，私营企业霸占前10名，后面陆续跟着一些国有及其他内资企业，外资企业中绩效最好的也只是排在第18位的广东外资，而多数省份的外资企业都排到最后30名的位次。这与前文比较分析结果是吻合的，规模以下的外资经济不仅没有显现出优势，还成了最具劣势的企业。这可能与外资的流入特点相关，外资资金流入一般来说就是较大规模，建立较大规模的企业，而较少的外资一般不会单独进入，可能会选择参股的方式，这样一来，小规模企业的经营管理就会相对落后而导致竞争劣势的出现。
3.市场竞争力
市场的竞争关键是产品和价格，纺织业外资经济的优势再次体现出来，大部分省份的外资企业排在前30名。当然，排名靠前的还有江浙、山东、上海和广东、福建等省份各种类型的企业。这些企业由于靠近口岸，除了产品质量本身的优势在国内市场占有较大份额之外，海外市场也是它们的领地，特别是以出口为主的外资企业，以及沿海的私营纺织企业，都从出口市场上为自己赢得较大的利润。而弱势群体几乎集中在中西部的国有及其他内资企业，这里面有地域的原因，但也有国有内资企业自身发展模式和制度的原因，因为，在同一地域，外资和私营企业的市场竞争力并不弱。
4.成本竞争力
成本竞争力主要反映企业的单位利润或者销售收入背后有多少成本的付出，可以看到前30名是“河山一片红”，私营企业在成本方面占尽先机，这是私营企业规模较小、管理模式简单、生产率较高的体现。而外资企业，尤其是沿海发达省份的外资企业成本费用都比较高，可以说同样名称的产品，也许外资企业比内资企业包含了更多的价值量，所以其销售收入和利润才会高，但是也投入了较多的员工报酬，管理、行政费用，资本等等，导致其成本竞争处于劣势。“外企工资高”就是一个体现，从而外资企业能够吸引到更多更好的人才为之服务，所以暂时性的高成本带来的是永久的公司形象和品牌的树立，从而为之带来源源不断的利润，这是以贴牌生产、廉价取胜的私营企业所不具备的隐藏优势。
5.投资竞争力
投资竞争力主要关注一个企业对资产的管理和利用能力。在此方面比较有优势的还是私营企业，私营企业资产规模相对较小而效率高，流动性强，而缺乏竞争力的是国有及其他内资企业，整体的资本流动性和回报率都不太高，外资企业分散在各个名次段，处于中间的居多，可能是外资企业资本投入量相对较大，对中国的投资环境、金融体系的信心不足，所以对风险持比较保守的态度。
6.创新竞争力
具有创新竞争力优势的是国有及其他内资企业，这类企业的科研投入、研发经费都是相当高的，就是因为它们系本土的国家所有或者集体所有，政府对其科技创新活动比较重视，扶持力度较大，所以投入多，产品的科技含量或者创新成分相对较高。私营企业占据了中间的位置，相比之下，创新主要依靠企业法人决定，更有许多企业专注于传统纺织产品的大批量生产，不注重创新和研发。外资企业的创新竞争力最弱，其中原因或许在于：外资企业进入时间较晚，引进的技术相对比较新；外资企业不想在中国进行太多的创新活动，以免过多的技术外溢；直接引入外国母公司的研发成果。
（三）总竞争力评价结果
将上述6个竞争力要素综合起来，对全部92个交叉企业类型排序（见表6）。
从表6可以看到，浙江、江苏、山东、广东、上海、福建等省份还有老牌纺织基地内蒙古、河北的各种类型企业抢占了先机，其中又以外资企业靠前。长期以来，由于受到配额限制，我国纺织品生产主要集中在江浙和广东一带。超过80%以上的纺织品企业集中在浙江、江苏、山东、上海、福建、广东等沿海地区。希望后配额时代，中国其他地方的纺织企业将得到更大发展。处于中间地带的主要是各中东部省份的外资和私营企业，总体上这两类企业不相上下，又比国有及其他企业竞争力更强一点，处于整体弱势的就是中西部省份国有和其他内资企业、私营企业和外资企业，比较奇怪的是北京的纺织业私营和外资企业也比较靠后，北京的纺织业总体发展并没有太大优势。
（四）优劣势分析
各种类型企业的优劣势分别表现在哪些方面？以下结合表7做分类说明。
就私营企业而言，华北地区的私营企业以成本优势为主，其中较为突出的是河北私营企业，各方面的竞争力都比较强，只是创新方面相对较弱。东北地区私营企业也具有成本优势，而规模以上企业处于相对劣势。东南沿海及与之毗邻的中部省份，其私营企业的竞争力都相当强，除了创新竞争力之外，其他方面均处于绝对优势。西部地区的私营企业虽然在规模以上企业竞争力和创新方面显现出一些劣势，但总体还是处于中等位置。总体看来，纺织业私营企业的发展状况良好，成本、投资以及规模以下企业都是其竞争优势所在。
就国有及其他内资企业而言，华北地区企业在创新竞争力上有优势，东北地区企业各方面表现都属于中低水平，东中部地区企业在创新竞争力方面较强，其他方面表现好于其他地区同类企业，但与其他经济类型企业相比而言也只是中等水平。而西部地区的企业各个方面基本上处于劣势状态。
就外资企业而言，华北地区的市场和规模以上企业竞争力较强，而规模以下企业和成本竞争力较弱。东北地区外资企业基本处于中等水平。东部地区除了成本竞争力之外，其他方面还是很有优势的，中部地区的外资企业在规模以上企业方面劣势比较明显。西部地区发展比较不均衡。个别省份在市场和投资竞争力方面还有点优势，但其他省份基本上处于中低水平。
（五）结构均衡度分析
从上文分析可以看到，各省市三种类型企业的优势和劣势的发展很不均衡。表8反映 了各省市各类型企业以变异系数衡量的竞争力结构均衡度。
由表8可知，变异系数在0.3以下的企业集中在中西部地区，它们在各方面竞争力水平差异较小，但却是普遍水平较低，实力较弱。变异系数在0.3～0.5之间的企业，各方面竞争力的均衡度相对较高，发展比较平均，也是集中在中部、华北东北等区域的各类企业，竞争力实力中等。变异系数在0.5～0.7之间的企业，结构均衡度有所降低，各个方面的差异性开始显现，这些企业主要集中在各个地区的部分国有及其他内资企业，还有中东部的私营和外资企业。应该说这里面的某些企业群竞争力还是比较雄厚的，但发展开始出现“长短腿”，有特别具有优势的方面，但也存在明显的劣势方面。变异系数在0.7～1.0之间的企业，各方面发展非常不均衡，可能有些方面排在相当靠前的位次，有些方面却处于底层的劣势，这样的企业要么是东部沿海发达省份的私营和外资企业，要么是西部和西南的企业，都是总竞争力相对靠前的企业。最后是变异系数在1以上的企业，这些企业恰恰都是竞争力比较强的江浙华中地区的私营和外资企业。由此可见，目前中国纺织业的基本状况：企业发展得越好，总竞争力越强，各方面发展越容易不均衡，总会有一两方面的发展跟不上其他方面的速度；而发展均衡的企业又游离在低端水平。因此，未来如何使纺织企业得以全面发展，是一个极大的挑战。
四、总结与建议
对照以上分析，总结出纺织业外资经济的优劣势，以及对未来的展望，并对我国纺织业存在的问题，提出了相应的建议。
（一）纺织业外资经济优势与劣势
总结以上分析，纺织业外资经济的优劣势主要体现在以下方面：
1.优势
第一，资本实力雄厚，规模以上外资经济更具竞争力优势。
第二，市场份额及利润都相对较高。
第三，科技活动中心由新产品转移到R&D，自主创新能力及效率较高。
第四，生产效率高，可持续发展能力强。
第五，出口倾向高，发展模式灵活。
第六，由劳动密集型向资本与技术密集型转化。
第七，东部沿海省份的外资经济发展竞争力较强，值得借鉴。
关键词：高新技术产业；经济增长；菲德模型；ADF单位根检验；格兰杰因果关系检验
中图分类号：F124.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0026-05
引言
高新技术产业是基于高新技术，从事研究、开发、生产高新技术产品与相关技术服务的企业集合，虽然其开发难度较大，但往往具有较高的经济效益和社会价值，对于整体经济的发展有着极其重要的带动作用。国内对于该产业的分类主要为信息技术、生物技术和新材料技术三大类，而国际上，经济合作与发展组织（OECD）于1994年选用科技研发（R&D）总费用占总产值比重、直接R&D经费占产值比重和直接R&D占增加值比重三个指标将高新技术产业分为航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业以及医药品制造业这四大类和其他若干小类，这种分法也为世界上大部分国家接受。
我国高新技术产业园区起步于20世纪50年代，培育出一批具有高素质的创新型企业与企业家，推进了新兴经济的发展。1988年8月，“火炬计划”开始实施，我国高新技术产业得到了超速发展，取得了不少杰出成就，进入高速发展的21世纪后，高新技术产业已经从当年的新生产业成为当今的支柱产业，其在国民经济增长中的重要地位不容忽视，从1991年至2012年9月，国务院先后批准建立了114个国家高新技术开发区，我国也逐渐在高新技术产业发展方面，探索出一条适合本国国情、具有中国特色的发展道路。对于高新技术产业与经济整体发展关系，一方面，强有力的经济增长势必会增加固定资本投入额度，改善人们的收入状况，因此会使得消费观念得到改变，人们对于高科技产品有了更多的需求，高新技术产业也能得到更多的投资机会以便进一步发展；另一方面，高新技术产业的长期而快速的发展会带来更多的高新技术产品，从而改善当下的生产环境，提高生产率，进而促进经济的高速增长。
从2007年开始，江苏省的高新技术产业开始迅猛发展，高新技术产业产值占全省生产总值比重达到56.46%，2013年的高新技术产业产值为51 899.1亿元，竟占到全省总产值的87.72%，R&D的内部经费支出也从2000年的33.15亿元一路跃至2013年的891.16亿元。由此可见，高新技术产业在江苏省的经济发展中有着不可估量的作用。然而我们应当注意的是，2013年国内R&D经费支出为11 846.6亿元，占国内生产总值的2.08%，江苏的R&D的内外部经费支出之和虽然达到了923.19亿元，但只占全省生产总值的1.56%，说明江苏省对于科技产品的自主研发能力低于全国平均水平，相关经费的投入力度还有所不足，高新技术产业对于其他产业的外溢效应还不明显，因而对于总体经济水平的提高还有不少上升的空间。
一、研究现状
过去，新古典经济增长理论认为技术进步是经济增长最重要的源泉，但技术进步是外生的。到了20世纪80年代，新增长理论不再认为技术进步是外生性，而认为经济增长由经济系统内在决定[1]，技术进步是经济增长的内生源泉，其强大的驱动力来自于R&D（Romer 1986，Lucas 1988）。D.Oh和I.Masser[2]（1995）通过对英国、德国、韩国和日本的相关情况研究分析，论证了高技术中心（High-tech Centre，HTC）在区域经济创新方面的重要作用，并且认为对于不同地区而言，HTC的作用存在差异。Josep-Maria Arauzo-Carod[3]（2009）通过在加泰罗尼亚地区的制造业数据基础上建立多元线性回归模型，得出的结论认为，高新技术产业的密集程度与当地新企业的发展存在正相关关系。Keneth L.Kraemer与Sanjeev Dewan [4] （2000）单独对IT行业进行研究，通过对36个国家1985―1993年的数据进行计算，论证不同国家IT业投资额与GDP之间的关系，结果表明发展中国家IT行业的投资额对GDP增长影响程度明显小于发达国家。C?rvers F.，Meriküll J[5]（2007）通过对2000―2004年25个欧洲国家的工业与技术结构进行偏离份额分析，结果表明，高新技术产业在国内工业结构中的占比将直接影响相关技术工人的就业结构。Brunton和Coll[6]（2005）对新西兰的教育情况进行分析，发现高新技术产业的发展与当地学校教学中高技术人才的培养有着密切关系，认为政府应该重视学校对高技术人才的培养以增加国内高技术人才在总就业人数中的占比。而国内学者方面，钟鸣长、沈能[7]（2006）运用菲德模型对高新技术产业和传统产业间的溢出效应进行实证分析，检验结果表明高新技术产业对传统产业有着显著的溢出效应，反之则不然。刘文萍、田巧娣[8]（2011）同样采用菲德模型考察我国高新技术产业对整个工业的技术外溢程度，得出结论认为，高新技术产业对工业的拉动存在负效应。孟伟[9]（2008）运用格兰杰因果分析，证明了R&D经费与GDP总量之间存在因果关系。李萍[10]（2006）通过比较广东省高新技术产业总产值、出口额与省内生产总值、出口额，论证了高新技术产业发展对于广东省经济增L的强大的促进作用。余甫功、欧阳建国[11]（2007）基于两部门模型的省际Panel Data实证分析得出，高技术产业产出会影响整个工业的增长。尹小玲、夏宏奎[12]（2011）通过分析与总结国外培育壮大高新技术产业主要途径和经验，找到对江苏省高新技术产业发展的借鉴作用。
二、数据来源及检验
鉴于数据的可获取性以及相关学者对菲德模型的实际运用，将选取如下变量为接下来的数据分析及模型构建所使用，所用软件为Eviews8.0，所有数据皆来自于江苏省统计年鉴，时间区间为2002―2013年（2014年数据暂未获得）：生产总值（Y，单位：亿元）、高新技术产业生产总值（G，单位：亿元）、全年固定资本投资额（K，单位：亿元），全年从业人员数（L，单位：万人）。
（一）ADF单位根检验
为了避免时间序列数据出现“伪回归”现象，经常使用ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）对数据是否存在单位根进行检验，考虑到生产总值与高新技术产业产值间线性关系不强，于是对二者取对数处理，方便分析。分析方法选择加入趋势项与常数项，SIC最大滞后数为默认的2，对于Y和G的检验指标（如表1所示），括号内为相应的P值。
通过比较各变量ADF检验值的P值，可以发现lnY与lnG都是不平稳的，但是经过一阶差分和二阶差分后，两者都在5%显著性水平下表现平稳，它们都是一阶单整序列。
（二）格兰杰因果关系检验
为了初步分析高新技术产业的发展对于经济总量是否有着直接的影响，需要使用格兰杰因果关系检验来分析二者的因果关系。由于在这里主要讨论高新技术产业的增长状况与经济整体的增长状况，所以选取的变量为两者每年的增长额，即Y与G，分析结果（如表2所示）。
通过分析可以得知，当滞后长度为1时，5%显著性水平下，P值为0.2490的假设不应被拒绝；而在滞后长度为2时，5%显著性水平下，两种假设均被拒绝。于是可以得出结论：在长期中，经济总量的增长与高新技术产业产值的增长互为格兰杰因，也就是两者对彼此都有一定的直接促进作用。
三、实证分析――基于菲德模型
（一）模型介绍及构建
菲德模型是由著名经济学家菲德（Feder Gershon）在1983年提出[13]，最早用于估计出口部门出口额对经济增长的作用。其核心思想是将一个社会分成两大部门，研究其中一个部门对于整体经济的影响以及对于其他非该部门经济的外溢扩散效应，基于该观点，构建如下模型。
根据菲德模型的原理，将江苏省整体经济分为两大部门：高新技术产业部门和非高新技术产业部门。
G与N分别为高新技术产业产出值与非高新技术产业产出值，于是有总产出Y=G+N，g与n为两者的产出函数，自变量分别为高新技术部门的资本投入K1与劳动投入L1，非高新技术部门的资本投入K2与劳动投入L2以及高新技术部门对非高新技术部门的外溢作用G，K与L为全社会的资本投入与劳动投入，其中资本投入与劳动投入分别以固定资本投入额与就业人数代替。
模型假定不同部门对资本和劳动的边际生产力是不同的，表示如下：
==1+δ
δ的取值区间为全实数域，当δ>0时，说明高新技术产业对各要素的边际生产率大于非高新技术产业对各要素的边际生产率；当δ=0时，说明两种部门的边际生产率相同；当δ
上述方程中，表示江苏省总产值增长率，表示江苏省固定资本投入增长额占总产值的比重，表示高新技术产业产出增长率，表示高新技术产业产出值占总产出值的比重。+n'G表示高新技术产业对经济增长的全部贡献，其包含两个部分，分别是高新技术产业发展对经济增长的直接影响和对非高新技术产业的外部影响。-θ表示高新技术产业对经济增长的直接作用，θ表示高新技术产业部门的外溢效应。方程（1）说明了高新技术产业对整体经济增长的促进作用，方程（2）说明了高新技术产业对其他非高新技术产业的外溢作用。这里我们令：
（三）结果分析
从模型的拟合结果看，两个模型的拟合优度分别是0.65和0.67，相应的F统计量的P值分别为0.0479和0.1053，模型总体拟合程度较好，方程的所有参数估计值均为正，符合客观事实。方程（3）除参数A外，其余参数均通过了10%显著性水平下的t检验，而方程（4）的各参数均未能通过t检验，但这并不表示就应该接受方程个参数为0的假设，考虑到方程总体的F值与拟合优度较好，可以认为高新技术产业对于其他产业还是有一定的外溢效应，但是作用并不明显。
C1值为0.400049，表明在其他条件不变的情况下，高新技术产业部门产值每增长1个单位，总产值就有0.400049个单位的增加，高新技术产业对于经济整体的促进作用并不明显。
θ的值为0.084063，表示在其他条件不变时，高新技术产业部门没增加一单位产值，就有0.084063个单位的产值外溢到其他部门中，该数值过小说明高新技术产业部门的外溢效应暂未明显体现出来；根据θ的值可以算出δ的值为0.516751，这表明高新技术产业对各要素的边际生产率大于非高新技术产业对各要素的边际生产率。
结语
通过上述的实证分析可以知道，江苏省的高新技术产业发展对于江苏省的整体经济的促进作用并不明显，尽管2013年该产业的产值占全省GDP的比重超过80%，但是由于其外溢作用也不明显。因此，其他产业未能很好地收到高新技术带来的外溢扩散影响的好处，从而整体经济也没能实现更高速的增长。
基于以上分析以及得出的结论，结合江苏省状况，对于江苏省的高新技术产业发展提出如下建议：
第一，大力吸引外商投资，充分利用民间资本。我国高新技术产业FDI（对外直接投资）的技术外溢效应显著[14]，而FDI在江苏省的经济增长中发挥着无比重要的作用。同时，江苏省三次产业结构调整与外商直接投资变化间有着长期均衡关系[15]，以及背靠内陆，面向大洋，碛屑佳的地缘优势，我们可以利用这种优势，一方面创造出有利于吸引外商投资的环境，发挥外资对于产业结构优化的作用；另一方面，我们可以依靠强大的港口通商优势，出口本国的高新技术产品，引进国外先进技术，加强相关行业的国际交流，提高自身国际知名度，对于本国的其他高新技术产业是一个不小的激励。
第二，改革教育制度，培养能够适应新时代的专业人才。高新技术从业人员的培养不一定非要等到本科、硕士阶段，可以在大专，甚至在中学阶段就开始培养。因此，初等和高等教育的工作重心应该不是放在孩子们的升学率上，而是他们的专业化培养上。越早地培养出具备熟练技能和专业知识的人才，就能越快地将其投入到科研团队中去，将他们输送到更加与其专业对口的岗位上去，从而能更好地发挥各种人才的专业优势，大大提高高新技术产业的科技研发进度与生产效率。
第三，发挥优势产业的先锋带头作用，号召企业走创新道路。从前面的实证分析我们得知，高新技术产业的外溢效应在江苏省并不明显，这说明除了我们的高新技术产业自主研发能力不强外，各个行业之间对于高新技术的学习与交流的联系不够紧密。政府应该发挥引导作用，大力扶持已经或是可以进行高新科研的企业，同时也要积极引导非高新技术产业迈向新路子，加强创新，不断与其他企业相互交流、学习，发挥好协同创新作用，提高企业自身创新实力，在竞争中加强创新意识培养，研发出更多更好并能满足广大消费群体需要的优质产品。
由于自主研发、协同创新与外资引进这三种模式对技术导向和技术创新均有显著的正向影响[16]，政府应该不断协调好三者的关系，对于外资要营造良好环境以便吸引其投资，对于企业与企业之间，政府应该好好运用“看得见的手”，在合适的时机引导企业向高新技术转型，为高新技术的开发建好温床，减少高新技术产业发展壁垒，奖励拥有创新产品的个人与企业，加强与国外先进企业和高等科研院所的交流与学习。
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近年来河南省经济发展较快，到2008年底全省的国内生产总值已经达到了18408亿元，占全国的比重为6.1%，在全国各省市、自治区中仅次于广东、山东、江苏、浙江，位居第5位。但由于资源禀赋、经济基础、区位条件等因素的影响，省内各区域间的经济发展存在着明显的不均衡现象。这种不均衡现象，不仅直接影响到全省经济社会发展和人民生活水平的提高，而且对中部地区乃至全国的经济发展也产生了一定的消极影响。因此，准确评价和分析河南省区域经济发展差异状况，不仅对缩小河南省区域差异促进区域经济协调发展有着重要意义，而且对中部地区乃至全国缩小区域差异、促进区域经济协调发展都有借鉴意义。本文以18个省辖市为区域分析单元，采用主成分分析法，运用SPSS19.0统计分析软件，较系统、客观地分析河南省区域经济发展状况及差异程度，并提出了缩小区域经济发展差异促进区域经济协调发展的对策建议。
二、构建综合评价指标体系
衡量一个地区的发展情况，不仅要考察经济发展状况，还应考察社会发展状况，因为社会发展状况是经济发展状况的一个结果，社会发展状况反过来会影响经济发展状况。这就需要一种综合评价的方法。另外，通过综合评价还有助于我们发现经济社会发展存在的问题以及影响总体发展水平的因素，为实现区域均衡发展提供一些理论依据。
一个地区的发展差异主要体现在经济发展水平差异和社会发展水平差异上。为此，本文依据可获取性原则、综合性原则、功能性原则、非重叠性原则、层次性原则、可比性原则、科学性原则，选取反映经济发展实力水平、经济发展潜力水平、社会发展水平的3大类共 17个单项指标, 构建了河南省区域经济发展的综合评价指标体系( 见表1)。所用原始数据均来自《河南省统计年鉴(2009)》。
三、实证分析
（一）主成分分析过程
整个分析过程借助 SPSS19.0 软件完成。首先对原始数据进行标准化( 从略)， 求 R 的特征值以及贡献率。根据变量相关系数矩阵的特征值大于1，累计贡献率大于85%的原则提取主成分作为初始因子。相关系数矩阵的特征值大于1，累计贡献率大于85%的主成分有3个，累计贡献率达到85.776%。可见，选择的3个主成分，其所代表的信息量已能比较充分地解释并提供原始数据所能表达的信息。同时，因子方差在0.785-0.989之间，说明全体变量能较好地被3个主成分解释，选择3个主成分的信息能比较充分地反映和代表区域经济发展综合水平的高低。
建立主成分分析模型的目的不仅在于找出主成分，更重要的是知道每个主成分的意义，以便对实际问题进行分析。由旋转后的因子载荷矩阵可知，第一主成分在经济发展指标X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10等几个指标上有较大的载荷，可以把第一主成分F1命名为经济发展因子，其贡献率为47.446%；第二主成分在经济发展潜力指标X11、X12、X13、X14、X15上有较大的载荷，可以把第二主成分F2命名为经济发展潜力因子，其贡献率为30.739%；第三主成分在社会发展指标X16、X17上有较大的载荷，可以把主成分F3命名为社会发展因子，其贡献率为7.591%。
根据因子得分系数矩阵中的系数可以得出因子得分函数如下：
F1=0.945X1+0.856X2+…………+0.161X11+0.421X12
F2=-0.184X1+0.462X2+………+0.198X11+0.474X12
F3=-0.0567X1-0.184X2-……… +0.935X11-0.652X12
由因子得分函数利用 SPSS19.0进行计算得到各市的3个因子变量得分。由于选取的3个主因子对各区域综合发展水平所能解释的能力不同，即它们对区域经济发展综合水平的贡献率各不相同，因此，为了求得一个能够综合反映区域经济发展综合水平的分数，以其方差贡献率作为权数，建立描述区域经济发展状况的综合评价模型如下：
F=F1*0.47446+F2*0.30739+F3*0.07591
由区域经济发展状况的综合评价模型利用 SPSS19.0计算得到了河南省区域经济发展状况的综合得分结果 (见表2)。
（二）结论分析
综合得分值的意义，综合得分大于0，说明该区域的经济发展水平大于全省的经济发展水平；综合得分小于0，说明该区域的经济发展水平低于全省经济发展水平，绝对值越大，经济发展水平越低。从综合评价表可以看到，综合得分位居第1位的郑州市和位居最后1位的周口市相差6.33。综合得分为正值的区域有郑州市（5.19）、洛阳市（1.16）、济源市（0.65）、焦作市（0.61）、安阳市（0.11）、新乡市（0.08）6个省辖市，这说明河南省18个省辖市中经济发展综合水平在全省平均水平以上的区域不足一半。其中，这6个省辖市，也有很大的差异，位居第1位的郑州市和位居第2位的洛阳市相差4.03。
四、促进区域经济协调发展的对策和基本思路
通过以上分析可以发现，河南省内各区域之间的经济发展水平存在较大差异。这种差异主要反映在经济发展方面，制约了全省经济的健康、稳定、快速的发展，因此应该采取措施缩小区域经济发展差异，促进区域经济协调发展。
（一）加大对落后地区的支持力度和投资
省政府应通过政策支持、财政倾斜、社会资助等手段加大对落后地区基础设施建设和教育的投入，完善落后地区的管道、通信、交通、电力、卫生等基础设施建设，特别是加快落后地区高速公路的建设，尽快与周围地区形成畅通的交通网络。还应加大对落后地区的教育投资，特别是加大职业技术教育的投入力度，提高落后地区劳动者的技术水平。同时，在落后地区推行劳动人事制度改革，采取有效措施稳定科技人员，发挥他们在本地经济发展中的作用。还可以通过设“奖励基金”，对有突出贡献的各类人才进行奖励，吸引在经济发达地区懂技术、有管理能力的人才，鼓励学有成就的名牌高校毕业生和高学历高职称的科技人才回本地区工作。
（二）优化各区域的投资环境，吸引外资
不断优化投资环境，提高投资水平和投资率，为吸引外商直接投资和承接东部向中西部产业转移创造优越的投资环境。加快发展教育事业，注重人力资本的投入。民营经济、乡镇企业、外资企业等非国有经济在河南省区域经济发展中的作用日益增大，因此，政府部门应加快转变职能，改变管理经济、社会的方式和手段，按照市场经济的原则，推进管理体制创新，建设和完善要素市场，完善市场经济体制，扫除行政壁垒障碍，实现区域经济一体化。同时加快国有企业改革，取消一切限制民间资本投资的不合理规定，给予各市场主体以均等的投资机会，鼓励和支持各地区的金融机构改革，为民营经济的发展创造有利条件。
（三）调整产业结构，促进区域产业协调发展
1经济在发展中迫切的需要完善地方政府的金融管理体制
处理好地方经济发展建设中与金融资源之间的关系，将有效的提升地方经济的发展潜力，促进地方经济健康发展。当前我国金融行业一直实行一种自上而下的“一行三会”垂直管理方式，为监管的专业性以及金融机构的稳定性提供了可靠的保障，不过这种模式在地方金融业的发展中依旧不能够发挥较大的作用，他不能够有效的兼顾各地区不同经济发展形势下对金融的需求。面对地方金融在不断发展中与金融监管出现的摩擦，地方金融的利益往往会被搁置。加之金融监管部门并不是十分重视地方中小型金融机构的发展状况，一些经济发达地区同样存在部分金融滞后的发展状况，这就为地方金融业的发展及管理带来了困难。面对如此之多的问题，只有不断地完善地方金融发展，才能够进一步提高经济增长的速度，保证地方经济的发展稳定。通过客观的角度对问题进行分析，当前社会金融业的管理模式主要以垂直管理为主，这种方式有效的规避了地方政府对金融业的不良行政干预，保证了国家宏观调控政策能够切实有效地落实并得到执行，不过在该模式的管理中依旧存在管理空白。在当前社会发展、金融体制不断变革的大背景下，大量的地方性中小型商业银行以及大量的非银行金融性机构如同雨后春笋一般的快速出现，这反而使现代金融管理体制中的矛盾更加的突出与尖锐。最近几年，地方性城投债权违约、民间高利贷风险增高、房地产商卷钱跑路事件频发等，这给正在发展的地方金融监管机构不断地敲响了警钟。面对如此严峻的形式，地方政府虽然在不断地完善政府金融管理体制，但是民众对于强化政府处理相应风险处置能力的呼声正在与日俱增。各地区、省市的经济、社会实际发展状况一般都是本地区政府的金融管理部门更加了解状况，能够根据实际的发展现状对地方法人金融机构的经营状况及风险作出评估，可以制定合理有效的对策及手段促进地方经济与金融业之间的发展，进而达到互利共赢的目的，同时也弥补了垂直管理的空白，起到了沟通地方政府与基层央行、金融监管部门之间的桥梁作用，便于基层央行、金融监管部门动态掌握当地金融运行情况，有利于有效防范和处置潜在的风险，保证国家货币政策的正确执行。因此，尽快完善地方政府金融管理体制，是贯彻国家宏观调控政策、有效防范和化解系统性金融风险的需要。
2对地方金融管理体制中的问题思考
2.1首先是经济整体发展的需求得不到地方金融管理体制的满足
在国家提出对金融业进行改革的呼声之后，我国地方政府及地方金融机构开始响应国家政策的号召积极的进行创新改革。但是实际效果不尽人意，大量乱象频繁的发生，导致了新型的地方金融管理体制无法满足地方经济的发展需求。其中出现的两个问题更加值得我们注意。首先，是国有金融管理部门无法和地方金融管理部门进行行之有效的信息沟通。面对地方经济发展特色的投资平台、担保公司等，国有金融管理结构缺乏与其有效的沟通体制，造成国家无法对地方的金融发展状况进行科学的管理，从而引发了地方金融系统风险或者风险概率增加的状况。其次，由于我国幅员辽阔，不同地区的省市金融发展状况存在一定的差异或者较大的差异，这就导致了在金融管理中无法行驶统一的管理手段；加之部分地方经过长时间的发展已经形成了自己独立的金融体系，国有金融机构监管的力度无法有效的发挥，使得相关监管工作形同虚设。另外一些不同的市县在进行金融监管中也没有办法良好的合作，并且地方金融监管力度本身就弱，使得最终金融管理建设始终见不到成效。还有部分地方金融管理部门在进行工作开展中仅重视自己地区的经济利益，导致了政策落实的失衡，使得金融管理及资源配置受到了极大的干扰。
2.2主体权责在地方金融管理工作开展中需要强化
现代地方性金融管理部门都由地方政府自行设立，其实际的发展状况也存在一定的差异，并且有些地方政府并没有设立专门的管理部门。在进行金融管理工作的开展中，其设立的部门名称也是各种各样，实际所具有的权利、职能也存在重叠现象，导致一个问题多个部门插手的状况。现代地方金融机构主要进行产业未来发展规划、服务管理等工作，导致了职能错位以及交叉管理乱象频发。其设立的各种管理部门将地方金融管理的权责进行了彻底的拆解，导致地方资源无法得到有效的配置，促使城市商业银行、省国资委等众多部门一旦面临某些事情时，不是一起插手就是决口不问，一旦发生问题就开始互相推卸责任，直接导致了地方金融管理整体效率的下滑，使当地的金融秩序无法得到有效的维持，直接对地方金融经济的发展环境造成了破坏。
2.3地方金融监管和地方金融发展不符
当前我国金融管理实施的“一行三会”管理模式，在对地方金融实施管理时，更倾向于监管金融风险。对地方金融机构的准入进行了非常严格的把关，致使地方金融发展面临较大的困难。为了能够拉动地方经济、促进地方经济得到良性发展，地方政府在实际的工作中就基于对地方金融业进行发展。一旦对准入把关的标准设定的过高，就会导致地方政府无法有效的满足地方金融的发展需求，导致地方金融监管及发展名存实亡。为了能够有效的强化对地方金融的管理能力，中央一般会采用一刀切的战术，致使多数地方政府无法有效的执行地方自己制定的金融规划方案，制约了地方金融资源配置效率的提升。由于我国各地省市的金融状况存在较大差异，所以必须结合其实际的发展状况进行金融监管权力的适当下放，允许地方政府行使金融监管权力，允许其部分创新金融监管方案的实施。
3对如何完善地方金融管理体制的几点思考
3.1树立地方正确金融发展观，对其管理行为进行合理引导
首先应该为地方金融业发展树立正确的、科学的发展观，将其作为金融工作开展的核心依据，依托合理的引导进行地方金融行业的建设。有效的将地方现有的金融资源进行合理的整合利用，将会直接对地方社会的经济发展造成显著的影响，同时该影响也是对地方金融行为发展是否有效进行衡量的一个标准。所以地方政府在进行金融管理与经济发展规划的时候必须根据当地的实际经济发展状况，对现有的金融管理结构进行合理的构建。其次，为了能够对地方金融管理行为进行有效的、合理的引导，中央政府应该根据地方的发展状况制定适合地方发展的金融业法律法规，对地方的金融管理职能进行有效整合，实现地方金融管理机构的权责统一。中央还应该积极的对地方金融管理的预算工作进行干预，完善其金融风险的控制能力，对其金融管理的行为进行约束，从而推动地方金融行业的发展与竞争实力，使中央的金融管理职能能够快速的过渡到地方手中。
3.2针对中央与地方金融管理的边界进行确定
在进行地方金融管理工作的开展中，往往要面临复杂多变的问题环境，为了能够进一步完善地方对金融系统管理的能力，就必须对地方与中央在金融管理中存在的界限进行明确的划分。中央必须对地方的金融管理工作进行有效的引导，使地方金融管理的水平得到进一步提升，从而使地方与中央明确双边的界限，提高金融管理的协同性。中央政府在进行地方金融管理工作的开展中必须坚持“垂直监管，地方协调”的八字原则，将中央专业化金融管理模式与地方性的协调管理模式相融合。例如，在进行某项监管工作的开展中，地方必须积极的展开相关的协调服务工作，而中央应该在金融管理原则的框架下进行相关政策的制定，积极的对地方反馈的信息进行整理分析。面对我国金融经济高速发展的态势，地方金融管理工作的开展必须坚持主管负责制，对地方的金融管理权责进行明确的划分，对地方未来的金融发展方向进行合理的规划，响应国家政府的号召进行地方金融机构的科学改革，协同中央金融监管机构对地方金融状况进行管理等，从而进一步降低地方金融管理中可能出现的风险，提高对金融风险处置的能力，提高地方金融发展的稳定性。
3.3在地方金融监管实施统一的基础上进行分类监管
地方金融监管工作的开展需要对监管主体进行统一，具体做法是在地方的各个市县等设立专门的金融监管机构，根据当地的金融业发展状况进行相关规定的制定，对部门的职能以及监管工作的范围进行确定，确保协调机制充分的对地方金融业进行监管。不过就当前的监管现状来看，地方省市还是有必要在统计监管的基础上进行分类监管的。面对存在差异的地方金融机构，根据其自身状况进行分类，基于现有原则的基础上对地方金融发展的风险状况进行控制，通过动态金融监管权力下放的方式，使地方政府获得更为有效的监管权力。
4结语
(一)乡镇经济的特色不够突出
农村地区有很多有特色的人文、特产以及环境方面的资源,可以用来发展乡镇经济,提升本地区的经济发展水平。但是目前乡镇经济特色不够突出的问题比较明显,很多地区在经济发展的过程中较为盲目,企业同质化状况较为严重,这使得乡镇企业在发展过程中很难和相对成熟的城市企业竞争,依据乡镇实际状况,发展特色经济是目前乡镇企业发展的重要路径。
(二)民营经济的发展还不够活跃
民营经济发展的越好说明民间资本越多,经济发展的水平也就越高,社会就业和群众生活水平也就越好。民营经济是乡镇经济发展的推动器,同时也是乡镇社会经济发展的温度计,民营经济发展的好坏可以用来衡量本地区县镇经济的发展状况。目前东部发达地区的乡镇经济发展速度明显的快于中西部地区,这中间一个很重要的原因就是东部地区的民营经济异常的活跃,带动了整个地区的社会经济发展。
二、乡镇经济发展的策略探讨
(一)结合本地区经济发展状况,有针对性的发展乡镇经济
首先分析本地是否存在有乡镇经济发展的资源,了解本地区和其他乡镇比较的主要优势,这主要包含了人力资源、矿产资源、地理优势、人文特色等等。在考虑经济发展模式的时候同时还要考虑未来经济的发展方向,依据自身的优势抓住可能存在的一些发展机会。如果本地区乡镇资源没有任何的优势,则可以考虑经济发展的创新模式,积极有效的发展集体经济,拓宽乡镇经济发展的思路,或者是激发民营经济的活力,发展民营经济发展的产业集群,促进乡镇经济的健康发展。
(二)创建乡镇经济发展的品牌
发展乡镇经济要结合市场经济发展的基本规律,积极引入竞争的机制。在乡镇经济发展的过程中区域内企业之间的合作和竞争能够有效的推动科技和管理方面的的进步与发展,强化区域内企业之间的合作,促近乡镇经济又好又快的发展。区域外的竞争与合作,则能够使得本地区的企业吸收经验,引入高效的管理方法和科学技术,促进本地区乡镇企业的快速发展。在发展乡镇经济的过程中还注意要强化品牌意识,品牌是企业在营销过程需要特别强调的重点内容,创建乡镇特色品牌,扶植龙头企业的发展,可以提升本地区企业产品在市场上的辨识度,促进本地区乡镇经济影响力的扩大。
(三)发展乡镇经济要注意保护环境
发展乡镇经济需要吸取西方国家工业革命致使环境遭受到破坏的经验,在经济发展的过程中树立科学发展观的意识,坚持以人为本,将经济发展和环境保护很好的结合起来,从而促进人和自然的和谐发展。
一、影响企业经济发展的因素
（一）税收影响企业财务管理政策。财政税收政策内容存在缺陷，在市场经济下，我国的社会与经济都得到了前所未有的进步与发展，财政税收政策也在不断的改革与进步，但其内容还是存在问题，在一定方面上限制了企业的经济发展。在税收政策上，对不同的企业有不同的制度，造成纳税额存在一定的差距。企业所得税的基准税率也给企业造成了一定的经济负担，阻碍了企业的经济发展，减弱了投资的兴趣。
企业在不断的发展，其法律制度也在随之变化发展，但依旧存在不符合企业发展的制度。在增值税值方面，对于规模小的企业来说，是一种经济负担。
1、税收影响企业融资管理政策。税收存在差异会影响到企业的资本机构选择，在企业的融资决策中，企业的资本结构决策是其重要的组成部分。公司的资本结构受到企业所得税税率、股利与利息的个人所得税的影响。
2、税收影响企业投资管理政策。企业是依靠资金在运行，要保证企业的可持续发展就要有资金的保障，所以及时的进行资金的筹集是非常重要的，筹资政策从属于企业的投资管理。对于不同筹集资金方式，税收都有其特定的规定，直接影响了企业的资金成本。
3、税收影响企业股利管理政策。在企业经济发展中，股利的分配会直接影响到企业的效益。企业有着不同的发展阶段，依据企业的实际发展状况和市场经济发展状况来制定不同的股利政策，以保护投资者利益与保证企业的经济发展目标。
（二）企业自身发展存在的问题
1、企业管理模式存在问题。社会与经济在不断的发展，企业的管理模式也应该与时俱进，以适应企业的发展需求。企业的发展中，普遍存在管理水平低下，管理者执行度不够的状况。我国的企业管理模式单一，在遇到资金问题时没有完善的资金融资制度，管理者专业程度不高，影响企业的进步。
2、企业的信息技术发展落后。当今社会是信息化高度发展的社会，企业只有很好的利用信息化技术才有助于企业的经济发展。但企业的发展现状却是由于资金不足，无法引进高科技技术，对设备的投资也不足，由于设备落后，对能源的利用率也就低下，影响企业的可持续发展，从而直接影响了企业的经济发展。
二、完善企业经济发展对策
（一）创新财政税收制度，保证企业经济发展
1、建立完善的财政税收法律。完善的财政税收法律有利于企业的经济发展，对企业融资方面的税收制度进行一定的改革，以帮助企业更好的进行融资，在纳税标准上，要有利于企业的发展，不对企业融资造成负担；保证财政税收工作的稳定开展，依据且得具体发展规模制定税收政策，既要完善财政税收政策又要实现企业经济发展，在公平公正的基础上，实现不同类型企业的共同进步与发展。
2、建立专业化财政税收管理团队。对财政税收实行改革就要有专业的管理团队来执行，如果缺少领导者，那所有的法律法规就会失去其存在意义，得不到有效的发展，所以要着力培养一个专业化水平比较高的管理团队，保证政策的实行，保证财政税收的稳定、加强对管理人员的培训，重视其专业的管理技能与自身的职业道德，以保证企业的健康发展；3、完善权、责、利三者关系。权，权利；责，责任；利，利益。在企业的发展中，三者主导和影响着企业的发展方向，实现三者的统一，才有利与企业的发展。财政管理部门的工作人员要明确自己的权力与责任，做好自己的本分工作，制定相应的管理制度，防止出现以权谋私和不履行责任的行为，提高工作效率与工作质量，维护企业的利益与发展；4、减轻企业负担，灵活调整税率。财政税收制度的改革其主要目标在于减少企业的纳税负担，保障企业的经济发展，在全球化经济的大潮中，发挥最大的作用。对于纳税税率要灵活运用，依据企业的规模与发展状况实施适合企业的税收税率，降低一定的纳税标准，政府可以给予一定的优惠政策，在企业进行融资或者扩大发展规模时，给予鼓励和扶持，以实现企业更好的发展。
（二）完善企业自身的发展
1、创新管理模式，适应企业经济发展。建立新型的管理模式，引进专业水平高的管理人员，对现有员工进行培训，提高其知识素养与专业能力，转变管理者管理理念，使其了解市场经济发展情况，制定有助于企业经济发展的规定。完善监督机制，对员工的行为进行一定的监督，减少成本的浪费，提高工作效率，保证工作质量。运用科学管理方式，完善管理的规章制度，制定考核机制，确保企业实现可持续发展。
2、加大企业信息化技术投资，实现企业信息化发展。对企业的设备进行一定的更新换代，依据企业的发展状况适当的引进高科技技术，保证产品的质量，加大对能源的利用率，实现可持续发展。
