时间：2023-07-19 17:30:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防工程施工与预算，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：消防施工；项目成本控制；问题；措施
中图分类号： TU997 文献标识码： A
一、建筑消防工程的主要内容
建筑消防工程，作为我国现代建筑工程的一个重要部分，消防系统工程施工包含很多具体组成环节，按照内容区分大致包括以下几个系统：检测传感报警系统，消防供水系统，消火栓系统与消防炮系统，自动报警喷淋灭火系统、固定灭火系统（泡沫灭火系统和气体灭火系统），送风系统和排烟系统，防火隔离设施（挡烟垂壁和防火门、防火卷帘），疏散系统（应急照明装置、应急广播装置、消防电话系统、疏散指示标志、部分消防电梯等）。
这些建筑消防工程中不同的系统之间并不是相互独立的，因此在设计施工过程中应当整体考虑，不能顾此失彼；同时，消防系统并不是单一的，它涉及到机械系统、电气系统、供水系统、结构设计等很多个方面，各个方面需要共同合作才能满足实际工程需要，因此在设计时为维证计划的切实可行需要设计方、施工方各个不同领域的设计人员共同讨论确定。
二、建筑消防施工现状
建筑设计计划不符合实际要求或在实际操作过程中因各种原因造成的计划改变问题。一般来说，建筑施工尤其是其中的消防工程施工都需要严格按照有关规定、规范进行设计施工，而消防施工中，需要从给排水系统、机械机电系统、结构设计各方面综合考虑。在给排水系统中，设计人员需要按照规定进行强度、压力、严密性等的检测，并根据建筑高度等信息计算确定维护半径、水枪充实水柱高度等技术数据。有的设计人员之间根据经验、不考察实际情况就进行设计，或施工人员在施工过程中未能严格按照计划要求都有可能造成水压不足等严重问题，损坏管道、无法满足实际消防需要。
施工材料不满足消防工程需要。很多火灾的发生和蔓延都与材料使用不规范有直接关系，例如塑料类的材料不仅燃点低而且易燃，同时燃烧时产生有毒气体，因此消防工程施工中绝对不会使用塑料类易燃材料，但是有的施工单位出于控制造价等原因对此并不重视，产生严重后果。当前的消防工程施工一般采用钢管或者新型复合材料等，不管选择什么材料，其性能中最关键的一条就是燃点高不易引燃。此外，除了消防器材，对其他的家具或装饰，在装修过程中也应当注意尽量不要使用易燃易爆的材料器械安装布置不合理。消防类器材安装是以救援为目的的，救援过程中时间就是生命，因此消防器材布置的要求就是要醒目、不能隐蔽，有些装修单位为了美观刻意隐藏消火栓箱，这给消防工作造成时间上的耽搁，从而影响救援质量；此外，在具体施工过程中，由于施工人员的不重视或者疏忽，在安装消防设施和配件的设置上随意修改设计计划从而未能满足使用需要，例如消火栓箱底预留孔的位置、排烟设备与通风方向的关系等，如果设计或者安装不当在实际使用中容易出现电源容量不足、通风排烟设备未能起到效果等情况。
三、消防施工项目成本控制过程中存在的主要问题
在消防施工项目进程中，成本控制进程中还存在很多的问题，消防施工项目成本控制的问题首要表现三个阶段，消防项目施工前成本控制问题和施工时期成本控制问题，以及竣工验收时成本控制问题，它们具体表在以下几个方面。
（一）消防项目施工前存在的问题
在消防工程项目中，一般只注重施工进程中成本控制，疏忽了设计时期的成本控制，由于消防项目在施工前收集的有关材料较少，各种消防材料把握的不够充分，因而就会形成预算员关于消防项目的工程施工预算估量不正确，也使预算员对消防项目不能进行有效的造价控制，因而就会影响工程造价的总成本。消防项目的设计时期，关于工程投资有很大的影响，某些消防工程中在设计时期对造价方面思考甚少，只注重项目的安全性，而且存在浪费资源的现象。
（二）消防项目施工中成本控制的问题
1、关于消防项目在施工中对所用的开支没有计划性，比较随意因而就会形成超出预算控制以及增加项目成本等结果。
2、在施工进程中存在工人罢工窝工等现象，而且没有进行及时的解决，另外没有安排合理的工人施工计划表，致使施工效率降低，增加工人成本。
3、施工机械没有正确操作和维护，对施工机械形成损坏，然后致使误工，增加开支。
4、关于消防项目施工进程中材料管理不到位，由此导致材料的损失浪费，增加施工单位的材料成本。尤其是在使用外包施工队的建筑工程中，往往缺乏健全有效的监督机制，导致经济效益流失。
（三）消防项目在竣工验收时期成本控制问题
1、消防项目的竣工验收不受领导注重，由于工程项目的施工，以及验收都是比较繁琐的一项作业，消防项目的竣工验收时期，工作人员松懈而且缺少具体的计划，以及缺少人力和物力的安排，因而就会使消防项目施工中很多细节不符合需求，形成施工项目在收尾时期呈现经济损失严重的现象。
2、关于消防工程项目的工程竣工验收后没有做好后续作业加没有及时的整理施工现场，以及对剩下材料的解决等现象会形成其它成本费用的发生。
3、消防项目的工程验收的材料缺少完整性和可靠性投有及时的把材料交给造价有些进行审阅就会呈现有关人员进行重复对账！审阅等问题然后增加项目建造的费用开销。
四、消防施工项目成本控制的措施
（一）有效控制消防工程施工前设计时期造价控制
想要有效降低消防施工项目的建造成本，就要做好控制投资决策时期与设计时期的造价控制，设计时期中的费用尽管只占用工程项目总造价的一部分，但是它对整个工程总成本具有重要的影响。施工单位通常只注重对消防施工图进行的造价控制，疏忽了设计时期对消防施工成本控制的作用，因而需要转变这种观念，加强消防施工项目在设计时期的控制。
（二）有效解决消防施工进程中成本控制问题
首先，在消防施工进程中，拟定费用计划表，树立消防施工项目的成本方针，严格对开支进行有效控制，并实行责任机制，关于超出成本方针的职责进行相应的惩罚，并补充这有些的费用，这样就会减少费用的随意开支，从而保证造价进行有效控制。
其次，在建筑消防工程具体的施工成本控制过程中，总负责人给每个分项目设定责任负责人，责任负责人员需要对负责的项目有全面的了解，从技术到施工进度到施工材料的采购以及难点部分的监控等等，从图纸的制定、参数的设定计算、材料的采购、工程关键点的督查、项目验收各个阶段都加强监管力度，同时对施工人员进行一定的专业培训，提升整体素质，加强现场综合管理控制的能力。作为一个系统的大型工程，消防工程需要不同部门的共同配合，因此各个分项目负责人应当保持协调合作，遇到突况共同商讨解决方案，保证工程的透明。另外应注意分项目负责人不宜过多，项目不宜分的过细，防止多头管理造成的纠纷。
（三）消防项目竣工验收的成本控制
消防施工项目，要做好工程结算的工作。在工程保修期间，由施工相关人员来引导工作人员，按照保修计划进行保修，加强保修费用的控制。建筑施工单位应重视工程结算的审查工作，但是要想切实做好这项工作需要注意以下环节：分析竣工材料；核实工程数量；在结算过程中扣除未完成的工作。同时还要审查现场签证的合理性、真实性，审查签证单的内容与设计图纸中的内容是否有重复内容，如果确实存在重复内容，务必要尽快予以消除。
（四）完善成本控制质量管理体制
在消防施工成本控制中，需要结合消防施工项目实际情况，完善成本控制质量监督管理体系、建立终身责任制度。其重点在于提高参与人员的重视程度、加大监管力度、发展工程成本控制管理的理论等。由于消防工程是一个不容许出现差错的领域，针对消防工程的设计和建设单位以及重点责任个人，如果发现有刻意严重违反有关设计规范的情况出现，则取消其相关资格，提高重视程度； 如果是其他原因造成的事故出现，需要对事故进行严格的审查，对相关责任人予以相应的处罚，例如采取一人一证积分制度，而建设招标单位在确定施工设计单位时，也会将积分作为一个参考。
结束语：
总的来说，目前建筑消防工程施工项目成本控制过程中，还存在很多问题，归根结底多数是质量监督管理体系不完善而造成的，因此加强消防工程各个阶段的成本控制，可以有效地维证消防工程的施工质量，从而能维障民众生命财产安全。
参考文献：
[1]田建荣.消防施工项目成本控制研究[J].江西建材，2014，06：239.
[2]程玉霞.浅谈施工项目管理与项目成本控制[J].科技与创新，2014，04：57+60.
[3]袁亚维.建筑施工项目成本控制的要点与措施分析[J].现代经济信息，2014，22：116-117.
关键词 民航石油库 项目管理 消防工程
机场油库是机场建设的重要配套工程，是构建航油供应网络的重点项目，民航油库的设计及项目管理应遵循《石油库设计规范》、《民航机场供油工程规范》等国家标准进行设计及施工，其中的消防安全设计和管理要达到《石油化工企业设计防火规范》的有关规定。同其他建筑工程施工一样，油库工程也是一项多工种、多专业的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以期达到预定的目标，就必须用科学的方法进行实施管理。施工中加强现场项目的管理尤其重要，本文以消防工程为重点谈谈对此的看法。
1项目管理的一般步骤和实施过程
油库工程油库而言，其直接控制的目标有三个：投资、进度、质量。即在保证安全的前提下，按计划的投资、进度、质量完成项目目标。这三个目标彼此之间是对立统一的关系，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。优化工程现场管理是指运用系统的观点、理论和方法，对工程现场的计划、组织、控制、协调等进行全面管理的过程。优化现场管理的主要内容可分为施工作业管理、施工质量管理和现场整体管理。具体表现为： 1）把好设计审查关，及早解决设计中错漏问题和施工中可能遇到的困难，尽可能避免或减少工程变更。如储罐之间安全间距、消防通道的设计都要仔细审查合格，方可施工。2）严格把好材料、设备质量关。杜绝劣质材料或不合格材料在施工中使用，确保工程的内在质量。3）严格监督检查施工工序质量。严格监控施工过程，不符合要求的及时督促施工方整改。控制好工序质量，确保工程质量。特别是管道施工质量问题因比较隐蔽需要严格加以控制，对管道施工人员除持证外应有一定的经验和熟练程度，以免为日后留下安全隐患。4）组织好工程例会。定期召开工程例会，交流施工情况，检查工程质量、进度、投资控制情况，处理存在问题，安排下期工作。5）把好工程费用关。作好工程计量，防止高估算和重复计量。与审计机构密切合作，做好工程预算和实施阶段的内部审计，严格审核预结算，争取最大程度的核减工程费用，为工程节约资金。
其中作为重中之中的工作有二：一是施工过程中的安全管理，如施工单位的资质审查，施工合同中的安全条款和签定。对施工过程中的用火、高空作业的安全管理等不能有丝毫放松。二是对系统调试、验收阶段发现的问题应加以重视，切不可因为工程将要完工要加以忽略。下面以消防工程的项目管理加以说明。
2消防工程的项目管理
2.1消防工程的项目管理内容
2.1。1 范围管理
消防工程是建设项目中的一个分部工程，与其他分部工程如主体结构、给水排水、采暖、建筑电气、电梯等又有有机联系。主要包括：火灾自动报警系统（装置）、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、、气体灭火系统（装置）、消防联动系统、消防电梯、应急照明和疏散系统等。
2.1。2 时间管理
消防工程大部分是在主体工程土建完工后进场，需要在与其他工种的协调配合下，通过高效率的计划、组织、指导和控制的手段，在时间上达到预定目标。
2.1。3 费用管理
在满足设计要求的前提下，通过项目管理，运用经济的方法在费用控制上达到预定目标。
2.1。4 质量管理
消防工程是构成建设工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量大而直接关系到整个建筑物体的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此质量管理非同寻常、至关重要，必须给予极大的关注。
2.2、消防工程项目的生命周期和建设程序
按照建筑阶段一般划分方法，消防工程项目与所有建设工程项目一样，有5个阶段，即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
按照我国建设程序，消防工程的生命周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收交付使用6个阶段。在以上阶段中应注意以下要求：
1）消防工程的设计与总体工程一起设计，设计单位应具有相应的资质；
2）在初设和施工图设计等过程中均须按照国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计工作，施工图设计要在取得《建设工程消防设计审核意见书》同意或建设工程消防设计备案合格后才能施工；
3）消防工程的施工单位须取得省级建设主管部门发给的消防工程施工资质证书；
4）消防工程施工单位的主要技术人员除要有相应职称外，所有施工人员须持证上岗；
5）施工中如需变动消防设计，须取得原先审核的消防机构书面同意或重新备案；
6）在工程竣工后，消防工程要有具有资质的检测单位进行检测，出具合格报告后，交消防机构备案；
7）消防工程要在该建设工程取得《建设工程消防验收意见书》合格或建设工程消防验收备案合格后才能投入使用；
8）消防工程在交付使用后，对管理人员和操作人员要进行培训，通过有效管理才能正常运行。
2.3、浅谈消防工程项目的质量控制
2.3.1设计阶段的质量控制
设计单位应具有相应设计资质，设计人员要求具有较高的理论水平，充分理解和掌握国家有关消防技术规范，特别是要严格执行国家工程建设消防技术标准强制性要求。设计单位和设计人员不能为了迎合业主要求，擅自降低设计标准，从而降低消防施工质量。
2.3.2 施工准备阶段的质量控制
在这个阶段施工单位应做好图纸自审工作， 找出图纸设计中存在的影响今后施工、验收和使用的隐患。在建设单位组织的图纸会审中， 将自审中发现的问题提出， 经各方商讨后形成书面纪要， 作为施工与验收的依据。
2。3.3 施工过程质量控制
主要从人、机、料、法、环五个要素进行控制， 通过完善的质量管理体系对消防工程产品质量进行测量、分析、改进。
1）参与消防工程施工的人员。工程项目参与各方员工素质是工程质量的基本保证。消防工程专业施工企业的施工人员必须掌握国家有关施工验收规范和质量标准， 主要技术负责人不仅要具备相应技术职称，还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统掌握了解，具备整合协调能力。应选择具有消防工程施工经验的施工人员， 对其进行岗前培训， 主要包括消防工程施工技术培训以及安全生产知识培训。并且在各分项工程开始前应对施工班组进行技术交底， 使其领会设计意图、设计变更的要求， 执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。
2）施工机械和检测仪器。包括施工机械、测量仪器、检测仪器等。常用施工机械应定期进行维护保养， 使其保持完好状态。配备经检验合格的仪器， 对所敷设线缆的绝缘电阻、火灾探测器的性能等进行测试。
3）工程材料、设备。消防工程使用的所有材料与设备必须符合设计要求并应从具备良好的信用和质量管理体系的厂家中选取， 并应具备材料证明书或合格证， 消防专用产品应为公安部消防产品信息网上网产品， 并严格按物资进场验收程序进行验收， 严防不合格物资进入施工现场。
4）施工质量管理制度和施工组织设计。（1） 施工质量管理制度。建立完善的施工质量检验制度， 隐蔽工程检查验收制度， 施工技术复核制度， 质量责任制， 并在实施中得到有效落实， 实物质量符合设计、合同和强制标准要求。工程施工中发生了质量问题（事故）要按程序及时进行处理，不留隐患，且质量责任明确，项目质量技术管理人员均应持证上岗。现场质量管理应处于受控状态。（2） 施工组织设计。应根据工程特点编制有针对性、可操作性强的施工组织设计， 工程的重要部位及专项应有施工方案， 施工方案中应明确有关的施工工艺与技术要求、工程成品、半成品的防护措施， 工程项目按照施工组织设计方案的要求组织实施。（3） 文件和资料管理。应做好消防工程项目有关文件和过程施工记录的管理工作， 确保施工中所使用的图纸与规范的有效性，并收集保管好消防工程从建审开始形成的有关文件和记录， 如建设工程消防设计审核意见书或消防设计备案资料、图纸自（会）审记录、施工组织设计（方案）、主要材料或设备质量合格证明文件、隐蔽工程检查记录、水压试验记录、绝缘电阻测试记录、施工技术复核记录，技术质量问题（事故） 论证处理记录， 建筑材料、构配件、设备进场检查验收记录， 报告， 分部、分项工程质量验收资料等。
5）施工内外环境。在施工组织设计中编制可操作性强的确保安全生产和文明施工的技术保证措施并严加落实， 与土建总承包单位、其他专业承包单位共同缔造一个整洁有序、安全有序的施工现场。
2。3.4 验收阶段的质量控制
为确保消防工程一次性通过消防部门的验收， 消防工程报验前， 应做好验收前的各项准备工作，主要如下：
（1） 落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工，如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等的施工是否已经完毕；
（2） 做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作， 检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确， 均已开启。
（3） 各消防设备的电源是否已到位。
（4） 各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置， 并经自检正常。
（5） 有关的标志是否已完备， 如水泵接合器、水泵属何系统的标志。
（6） 工程竣工图、竣工资料是否已完备。
3调试阶段的项目质量管理
3.1油罐的试漏试压
在油罐试漏试压时应注意以下几点：1）严格按照有关施工验收规范进行各种试验。2）充水试验时，注意正确选择水质、水温和进水速度。3）在固定顶油罐强度及严密性试验中，罐内水位在最高设计淤下1。0米时，应进行缓慢充水升压。4）固定项油罐的稳定性试验时，应充水到设计最高液位用放水方法进行。试验时应缓慢降压，防止引发油罐吸瘪事故，达到试验负压时停止，观察有无变形。
3.2输油管路试压试漏和吹扫
输油管在试压试漏和吹扫时，极易引发事故，爆裂等。因此，应划定，清理闲杂无关人员。试验中若发现泄漏，不得带压处理。试验宜采用空气为介质，应在试验合格后进行，其试验压力为设计压力。
关键词建筑工程；消防；预算；管理；编制；措施；
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
建筑工程项目概预算编制是一项对知识储备和专业性要求较高的工作，它展现了项目的综合特性，展现了工程项目总体的投资回报率水平等等。在建筑工程中，概预算编制不仅在核算与节约工程项目造价时被广泛采用，还对工程设计经济性与适用性评估提供了重要的依据。在社会主义市场经济占据主导地位的今天，建筑工程行业也随着市场经济体制而出现了重大的变革，一方面企业规模进一步扩大，项目资金也更为充实。一方面推动了我国工程建设整体水平的提高，另一方面也增强了我国工程造价预算编制人员的整体水平。此外，在建筑过程项目制定和实施过程中，受人为或是市场因素的影响，造成了实际的工程造价高于预期的资金投入。只有在实际的工作中增强概预算编制员工的整体工作能力，改善概预算编制的整体水平，严格做好工程造价预算工作，坚持施行对投资风险的控制，对整体工程预算施行动态管理，对建筑项目的投资估算工作做到进一步的强化，并且保证对预算全过程进行管理控制，就能够为建筑工程项目的顺利实施打下良好的基础。本文主要介绍建筑工程中的消防经费预算管理。
一、消防工程概述
消防是防火和灭火的总称。一般的消防系统主要由两部分组成：一为感应机构，即火灾自动报警系统；二为执行机构，即灭火、联动控制系统
火灾自动报警系统由探测器、手动报警按钮、报警器、警报器、事故广播、显示和联动控制器等组成，完成火灾检测火情并及时报警的任务。
火灾及联动系统有液体灭火、气体灭火、事故照明、疏散指示、防排烟设施、专用通讯系统组成，完成接到火灾自动报警自动灭火的任务。
消防工程包括水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统。水灭火系统中包括消火栓灭火和自动喷淋灭火两部分；消防工程项目包括灭火管道安装、部件及阀门法兰安装、报警装置、水流指示器、消火栓、气体驱动装置、泡沫发生器等。
消防工程适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑。与其他有关工程的界限划分：（1）水消防管道的室内外划分，以建筑外墙皮1.5m处为分界点。如入口处设阀门时，以阀门为分界点。（2）消防水泵房内的管道为工业管道项目，与消防管道划分以泵房外墙皮或泵房屋顶板为分界点。（3）消防管道与市政管道的划分，以计量井为界。无计量井的，以市政给水管道的碰头点为界。
二、建筑工程概算与工程造价的关系
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
三、加强消防工程概预算管理的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
结束语
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献
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[3]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J]. 现代经济信息，2010，（11） .
[4]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J]. 企业导报，2010，（05）
2、生产管理科负责变更的费用预算。销售部门负责及时统计发生变更部分的已售房屋（指使用功能、户型布局、立面或面积发生变更的房屋），并及时书面通知购房户协商合同变更或签署补充协议。
3、监理单位发现设计不合理并要求变更，统一由生产管理科负责向设计单位发《工程变更单》予以确认。
4、本项目原则上不允许设计单位擅自调整已经确认的设计图纸，但因技术方面的考虑确需对原设计进行调整时，设计单位可出具《设计变更通知书》。
5、生产管理科须对照原设文章版权归文秘站网作者所有!计图纸对设计单位出具的《设计变更通知书》进行认真核对，发现对原房屋的使用功能、户型布局、立面或面积产生影响的，须立即向销售部门传递书面的变更信息，并及时向项目开发部领导汇报。
图纸会审管理工作规程
1、生产管理科负责图纸会审，使设计图纸100符合有关规范要求，使建筑规划、结构、水电气配套等设计做到经济合理、安全可靠，做到图纸表达清楚、正确无误，确保工程施工按期按质完成。
2、负责组织设计院、施工、监理等有关单位参加图纸会审，负责对工程中的技术难点问题组织有关技术人员咨询评审。
3、负责汇总、整理图纸会审记录，并发放监理、施工单位签字盖章。
4、图纸会审关键内容：
4.1土建部分：
4.1.1基坑开挖及基坑围护。
4.1.2基础形式的选择。
4.1.3主体结构中的结构布置选型、钢筋含量、节点处理等问题。
4.1.4四大渗漏：屋面防水、外墙防渗水、卫生间防水、门窗防水。
4.1.5内墙粉刷。
4.1.6楼地面做法。
4.1.7土建与各专业的矛盾问题。
4.1.8工程施工中的可行性问题。
4.2配套部分：
4.2.1给水管供水量及管道走向、管径要满足最不利点供水压力需要，且满足美观需要。
4.2.2排水管的走向及布置是否合理。
4.2.3管材及器具选择是否符合规范及甲方要求。
4.2.3管材及器具选择是否符合规范及甲方要求。
4.2.4消防工程设计满足美观及消防局要求。
4.2.5水、电、气、消防等设备、管线安装位置设计合理、美观且与土建图纸不相矛盾。
4.2.6燃气工程满足燃气公司的审图要求。
4.2.7总体图纸布局、管位布置合理，管材选用合理。
4.2.8用电设计容量和供电方式符合供电局规定要求。
4.2.9强、弱电室内外接口满足电话局、供电局及设计要求。
关键词：民用建筑工程中的安装工程；造价特点；造价管理要点
中图分类号：TU24 文献标识码： A
民用建筑工程中的安装工程是形成房屋建筑功能的必备组成部分，是建筑工程经济和社会效益的体现，随着人们生活水平的提高及智能、自动化的广泛普及，其工程造价在整个工程建设中所占的比例也日趋增大，构成亦日趋复杂，涉及的知识面相对广泛，为保证其工程造价的合理性，加强对其工程造价的比较与控制是十分必要的。
民用建筑工程中的安装工程造价的构成同建筑安装工程费用的组成，主要由直接费、间接费、利润、税金等四部分组成。本文浅析了民用建筑工程中安装工程的造价特点及容易忽视的细节，并概述了民用建筑工程中安装工程的造价要点。
1. 民用建筑工程中的安装工程的造价特点。
民用建筑工程中的安装工程包含各类房屋建筑工程的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备及其装饰、油饰工程以及各种管道、电力、电信、电缆导线敷设工程等。
作者依据实际工作中累积的经验，联系行业相关的标准、规范、文献及书刊，归纳总结出如下四个方面的特点。
1.1施工技术所涉及的专业分工细致、专业知识要求较高。
民用建筑工程中所涉及的安装工程种类繁多，主要包括给排水工程、电气工程、 消防工程、建筑智能化系统设备安装工程、采暖工程以及通风工程等方面。
相对而言，给排水工程、消防工程的水系统、采暖工程的水系统、通风工程等的施工技术较简单，只要掌握规范标准的要求和基本的施工方法，兼具细心和责任心，便能获得较高的施工质量，达到合格标准。
电气工程包含了配电系统、照明系统、建筑物防雷接地、消防工程中的火灾自动报警系统等，建筑电气工程中的配电制式所采用的多是TN-S系统，供电方式多采用的是树干式或放射式。建筑智能化系统设备安装工程中涉及到民用建筑安装工程的通常包含了各种弱电系统的综合布线、楼宇自控系统、楼宇安全防范系统、有线电视系统、广播音乐系统、停车场管理系统等。以上各个系统的施工技术要点多，操作步骤复杂，为了实现整洁美观的效果,又多采用暗装、暗敷等隐蔽方式进行施工，这么一来，如果发生安装完成后不符合规范要求而需要进行整改时，难度会相当大，且增加工程成本，严重影响工程造价，所以必须要熟练掌握专业技术的人员才能胜任该工作，这在无形中也增加了工程造价。
1.2施工材料种类及规格繁多，品牌更是数不胜数。
民用建筑工程中的安装工程涉及的施工材料种类及规格繁多，有很多材料名称不同，但是使用功能相差不大，在一些民用、工业生产建设中可以互换使用，但由于品种和材质的影响，使它们的价格相差甚远，有些施工材料即使品种、型号、规格都相同，但是由于生产厂家和产地的不同，价格差异也很大。而材料选择的不同，造成了电气工程造价的差异。
而采用暗装、暗敷等隐蔽方式进行施工，也给竣工后的工程验收造成难度。现场难以直观的检查出安装材料的规格、品种、尺寸是否满足了设计和规范要求。更难以验证是否存在以次充好、偷工减料的现象。以暖通空调工程来讲，制作风管的镀锌钢板的厚度是否合格,风管保温层的厚度是否满足要求都难以直观的验收。验收的困难给工程造价的结算工作带来不便。
1.3现行施工工艺水平领先于计价定额水平。
伴随着人们生活水平的提高，建筑功能的不断创新与完善，施工机械化的程度加强，新材料、新工艺、新技术不断被应用于安装工程领域，这些变化都使得原有的造价定额水平落后于建筑安装领域的发展节奏，而这些发展直接影响了安装工程的造价。例如给排水工程中水电系统相结合的远程水表已逐渐被人们接受并采用，传统水表将会逐渐被取代。
1.4安装工程的变更多，造成造价控制难度大。
安装工程的实施必须与土建工程、装饰工程协调配合,加之安装工程由于自身的技术特点和要求,致使平面图纸设计无法同时展现各项施工情况,例如“风管、水管、电气管道”此三管在同一空间必须避让,同时要与土建配合,使得工程完成后既满足使用性能,又满足位置要求，保证美观,这么一来在施工中就不得不发生变更，变更一旦发生，就会背离工程的造价预算。
2．民用建筑工程中的安装工程造价存在的问题。
民用建筑工程中的安装工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新产品和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多如空调热能表、挡烟垂壁定额缺项等。然而因为缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性，如电管暗敷设定额水平偏高、电缆敷设定额水平偏低，给排水明敷管道定额水平偏低。定额解释不明，造成较大争议的，如电缆在竖直通道内敷设的界定。另外由于安装造价定额子目多、换算较频繁等均容易造成错误。
3．民用建筑工程中的安装工程的造价管理要点。
3.1熟悉施工图纸，做好施工图预算。
施工图预算是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据，也是施工企业控制工程成本的依据。造价人员必须认真熟悉施工图纸，参加图纸会审，认真核算图纸工程量，并结合施工实际，对施工图纸提出合理化的优化方案，降低成本。
3.1.1工程量计算。工程量的计算是编制施工图预算最复杂的一项工作，也是最重要的一项工作，是编制施工图预算的基础。现阶段市场化经营运作越来越规范，要求计算工程量准确、及时，需要造价人员认真细致的做好这项工作:（1）根据工程的内容和工程定额项目，熟悉工程量计算规则，分单项工程、单位工程、分系统列式计算每个工作内容的工程量。（2）计算工程量的项目与相应的定额项目在工作内容、计量单位、计算方法、计算规则上要一致。（3）工程量计算精度应统一，要避免漏算、错算和重复计算，要方便查找、修正。
3.1.2套用预算定额。工程量计算完成自己检查确认无误后，进行施工图预算书的编制。首先按照定额分部顺序进行工程量整理，然后从定额中逐项进行套价，汇总计算出施工图预算造价。
3.1.3准确区分工程中的材料、设备。材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多，价值比重大。根据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）》中第6条电气部分的相关规定：其一，各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。其二，各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料。其三，刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器，各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。
3.2较准确测算工程成本是控制工程造价的必要手段。
施工图预算阶段的成本测算，通常依赖于造价人员从以往工程中获得的工作经验。要做到准确测算工程成本一定要有较准确的施工图预算，在预算出的直接费成本基础上综合计算间接费成本、管理费成本、应缴纳的税金、风险控制产生的成本。
3.3建设施工过程中的造价管理要点。
有了较准确的工程成本，就有了目标，有了依据，才能在施工过程中对比分析从而对工程造价实现高效控制。在施工过程中，造价管理要点主要有二个方面，一个是材料的使用，一个是人工的高效利用。
3.3.1材料使用的控制。
预算人员按施工图纸分时段计算出整个工程项目的材料用量，采购人员按工程施工进度分批次采购材料用量。在施工现场管理方面，实行严格收发料制度，材料进场要认真点验数量、检查质量，数量不符、质量不合格的材料一律不签收。材料实行限额领料，严格按照计划发放，做到台帐清楚，一般在不影响正常施工的前提下，尽量减少材料储存量，使企业资金周转情况好一些。工程完工后立即对作业仓库进行清点，对剩余材料应及时回收。在施工现场，应做到材料合理堆放，减少搬运，降低损耗，既方便施工，又创造文明施工环境。
在工程施工过程中，部分施工单位和业主都倾向于使用价格较高的材料，实际上合适的才是最重要的，不一定要是价格高的，而且工程中如果一律采用价格高的材料，会使企业大大增加建设成本。当然，这也不意味着必须使用那些低劣的材料，低劣材料的使用只会导致豆腐渣工程的产生。关于保证材料使用得恰当方面有二个原则，一个是不影响工程的整体质量，二是不影响工程的外观。比如在焊接时，需要用J507焊条，就千万不要用不锈钢焊条，因为后者价格相对前者而言高出许多。但是如果施工部位，涉及到了防锈，我们就要考虑使用不锈钢焊条了。同时要注意提高机械设备利用率，降低设备使用费。
3.3.2人工费的控制。安装工程的造价控制中还必须加强人工费管理，实现人工成本的有效控制，这就需要择优筛选技术好、素质高、作风顽强的施工操作人员，建成固定的劳务队伍，并对其实行动态管理。按照预先制定好的标准，严格按定额任务考核计量和结算，实行多劳多得，不断提高生产水平和全员劳动生产力，增强施工人员工作的积极性，要做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率，降低额外支出费用。
总之，要做好工程造价的管理除了要精练的业务素质，更需要细心和责任心。
参考文献
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关键词：机电安装工程；造价控制；方法；过程；影响因素
1机电安装造价控制的内容及影响因素
（1）内容分析。机电安装工程的造价的内容主要包含人工费、材料费、机械使用费等，前期造价人员可以通过科学的工程量计算及定额套用来做好相应的造价预算，以此来逐步推算各阶段的费用支出情况，在实际的施工过程中进行检验，在满足确保施工质量的前提下完成施工任务。一般而言，机电安装工程造价主要涵盖了施工过程中的人力费用、材料费用、机械费用、管理费用、合理利润和税费等，在差异化的材料购置及使用中其实际的造价成本会出现较大的变化，市场价格的波动也会对其造成较大的影响。机电安装工程包含较多的小工程，按照功能的不同其实际的造价成本也各异，部分工程工期较长、材料消耗需求较大，且造价控制也应结合施工方的要求进行标准的明确，作为一名新时期的造价管理者应对各工程技术有一定的了解，如此方可提出更加可行的造价管理方案。（2）影响因素分析。首先，设计方案。设计方案是进行工程施工及造价管理的重要依据，其设计的合理性将直接影响到后续的材料采购与设备购置，科学的设计方案应包含详细的施工图纸、材料规格、技术要求等，这也是降低施工风险的重要途径。其次，施工技术与管理方法。机电安装工程技术要求较高，在多工程的交替施工过程中，彼此之间的密切配合与沟通十分关键，此时除了合理进行工程招标之外，有效的管理及协调需要管理者的妥善安排，清晰的工程交接与规范化的施工都需要予以重视。第三，设计变更。在任何工程施工管理中，设计变更问题都比较常见，但是这一问题的存在会对工程的造价管理造成较大的影响。同样，在机电安装工程造价管理中，上述几点因素都要进行客观分析，尽可能的避免因人为因素造成的不利影响。
2机电安装造价控制的过程与方法
在建筑智能化趋势明显加深的今天，建筑机电安装的施工愈发引起了人们的关注，通过机电安装施工，建筑内部的暖通、消防、给排水、电力通讯、机器设备等要求可得到相应的满足，通过科学的安装与调试，用户可以享受到更加优质、便利的生活工作空间。在建筑工程施工中进行机电安装工程造价控制意义重大，这样既可以保障企业的利益不被影响，同时也可保障其施工的质量达到预期的标准，因而需要得到重视和落实。
2.1机电安装工程造价控制的过程
机电安装工程造价控制的过程主要可分为三个阶段：第一阶段：施工准备阶段。在该阶段造价管理者需结合自身的工作经验和建筑企业提供的资料进行预算，站在专业的角度对建设规模、工程量有一个初步的计算，提出较为合理的造价管理范围，目前应用较为普遍的有工程量计价清单管理或以定额计算来进行招投标，对于项目较大的施工造价控制可通过采购安装分离的方式来降低成本。第二阶段：施工阶段。该阶段主要的内容是控制变更与阶段性付款，企业可严格执行前期签订的合同进行付款审核，并与现场施工监理及工程师进行核对，降低造价控制风险。基于设计变更的重大影响，造价人员应严格的进行图纸、施工实际情况及设计变更方案的分析，并本着实事求是的原则进行市场价格的分析，尽可能的避免或降低应设计变更造成的不利影响。机电安装工程的细节问题较多，尤其是在一些特殊施工环境下的材料规格、种类等，都应进行准确、精细化的核对管理。第三阶段：验收结算阶段。该阶段，造价人员应就施工方提出的结算资料进行审核，制定详细、准确的结算资料，施工方需提供完整的验收资料，双方达成一致后签字确认，进行工程结算。
2.2机电安装造价控制的方法
2.2.1制定科学的造价控制目标，准确签订施工合同项目机电安装工程中的消防工程、智能化工程、电梯工程按专业工程与总包建筑安装工程分开招标，结合总包合同，分清施工界限，在专业工程招标中明确招标界限，以防界限模糊造成的项目重叠或缺失，而使费用控制失实。在招标文件中要具体说明工程范围及所要求的设备材料的质量要求、等级要求，工程量清单编制应尽量准确，不要缺项漏项。2.2.2对变更签证进行严格控制由于机电安装工程是一项比较复杂的工程，使得其在现场施工阶段易发生变更签证，从而对其造价控制造成严重的影响。因此，要提高机电安装工程造价全过程控制水平，就必须在确保施工质量、进度以及安全的基础上，严格控制机电安装工程中的变更签证，严格执行统一工程变更审核程序，及时掌握项目造价的动态变化。2.2.3明确总承包单位管理职责，做好施工配合项目总承包合同一般仅包含给排水、暖通、电气工程及一些机电安装预埋工程，而其他工程作为专业安装工程单独发包，故存在较多的施工单位，同一时期也存在较多的施工单位穿插作业，这对总承包单位协调管理能力要求很高，要做好各单位的协调配合服务工作，避免施工衔接不当造成的施工费用增加。
3总结
相较于其他工程施工而言，机电安装造价控制难度较大，在差异化的施工技术及材料使用情况下，其造价控制的方法也会存在较大的出入，因而造价人员提出了全程式动态化的造价管理，旨在以此来提升其造价控制的科学性及合理性。从大量的实践我们可以得出保障机电安装工程造价控制需要全体员工的配合，在各阶段严格执行造价管理相关的规定，如此方可最大限度的保障建筑机电安装工程造价的目标得以实现。
参考文献：
[1]张勇.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].陕西建筑,2017(04).
【关键词】安装工程；造价；预算；策略
安装工程造价预算是保障工程顺利安装、控制工程安装成本的重要举措，做好工程造价预算已经成为整个工程建设、管理的重要目标任务之一。
一、安装工程造价预算概述
安装工程建设具有专业性较强、操作性较强等特点，其在施工过程中必然会涉及到原材料、设备、人工成本的支出等多方面内容的预算，是安装工程项目建设前需要实施的一项基本工作，比如，安装工程的人工费用、材料费用、机械费用等等就是最主要的三项费用。造价师首先通过对安装工程进行造价预算，在进行概算或者测算的基础上，并进而由市场形成最终价格。影响安装工程造价的因素主要有工程建设规模、人力资源利用及配置、项目建设情况、技术水平、设备方案等等，这些因素对于造价的“精准度”具有重要的影响，造价水平越高越有利于工程建设的顺利开展。一般情况下，人工费用、机械费用以及材料费用在预算定额中具有详细的规定，一旦确定是不能随意变动的。但是，当遇到不可抗力因素的影响，造成安装工程成本增加时，由甲乙双方根据安装工程施工现场的实际情况，协商决定增加工程安装费用。安装工程设计图、设备市场价格信息、原材料市场价格信息以及造价师的个人能力等是进行准确地安装工程造价预算的基础。造价师必须熟知安装工程施工图预算编制、熟悉工程量等多门工程知识，才能够够尽量准确地做好安装工程造价预算工作。
二、安装工程造价超出预算的归因及解决对策
（一）安装工程造价超出预算的归因分析
实践中，安装工程造价经常会出现超过预算的情形，甚至于还会出现安装工程造价失控的现象，导致整个工程投资效益大幅降低，这主要体现在以下几个方面：
1、安装工程经常出现工程量变更现象。安装工程主要是配合土建工程、装饰工程而确定的，由于土建工程施工期限较长，而且还会受到各种主客观因素的影响，这就导致土建工程量经常出现大幅变更的情形，这种情况下，安装工程也必然会随之发生变化，安装工程中的水管安装、暖通安装、电力系统安装等等，都必然会受到土建工程及装饰工程变化的影响而增加工程量，比如，水管、风管、电力管道等三种管道在铺设方式、布局方面都有严格的规定，土建项目出现变化，就需要调整三种管道的设计，必然会增加管道安装造价，导致安装工程实际造价与前期造价预算之间出现较大差距。
2、安装工程原材料、设备价格受到市场价格变化的影响，造价预算误差较大。安装工程涉及到原材料、设备的种类较多，而这些原材料或者设备的价格必定会受到市场供求关系的影响，而且不同的品牌、规格不同，价格也会具有较大的差异。暖通工程、给排水工程、煤气工程以及消防工程等几乎每个工程都需要使用到各种各样的原材料，实际施工过程中，可能会选择不同品牌、不同产地的原材料、管件，产品价格差异较大，从而导致工程造价超出预算。
3、施工过程中的人为因素增加工程造价。安装工程“暗箱操作”现象一直存在，这甚至已经成为造价超过预算的主要原因。施工单位为了实现经济利益最大化的经营目标，往往倾向于以最小的成本支出获得最大的经济效益，想尽各种办法来给后期的安装工程施工留出可操作的“余地”，比如，在初期签订施工合同时，尽量避免对合同条款进行细化，尽在宏观层面上规定所使用的产品的规格等，而对于品牌则往往鲜有明确规定，这就给安装工程造价超出预算埋下了隐患。安装工程施工过程中，施工单位取费标准往往会按照土建工程类别走，采取“低类高套”的方式，提高安装工程造价，比如，安装工程所使用的原材料只能按照市场价格确定，施工单位就会采取虚报原材料价格的方式或者采用价高质低的原材料增加工程成本。另外，部分施工单位还会采取对某些工程进行稍微变更或者同样工程多次申报的方式，从建设方获得更多的资金，从而导致工程造价严重超出预算，增加建设单位的投资成本。
（二）解决安装工程造价超出预算的具体策略
安装工程与土建工程不同，土建工程受到客观施工因素的影响更大，建设方要严把项目设计关、选择素质与技术水平高的人员对安装工程造价预算进行核算、最大限度地降低工程变更的可能性，以控制好工程造价成本。笔者认为，可以从以下几个方面采取相关的对策：
1、严把安装工程造价预算编制关。安装工程造价预算编制是科学预算、合理预算、准确预算的基础，做好安装工程造价预算需要重点做好以下几个方面的工作：
首先，控制好安装工程造价目标。安装工程图纸中管线布置交错，按照施工规范科学布线不仅能够提高工程施工质量，而且还能够降低安装工程施工成本。因此，建设单位在进行安装工程施工图纸交底时，必须要与施工单位进行会审，明确安装工程造价控制目标，尽量降低后期施工期间施工单位修改安装工程施工图纸的情形发生，避免额外费用的支出。
其次，造价预算编制人员必须要熟悉项目具体情况。安装工程是以基建工程为基础的，安装工程造价预算人员要根据土建工程设计图纸，综合考虑安装工程的施工特点对工程造价进行预算编制。在进行预算编制时，预算编制人员要收集各种资料、施工图纸、施工标准规范等，并深入现场进行勘察，按照现行的安装工程预算定额、取费标准进行预算编制。
最后，编制安装工程造价预算必须要客观地分析各种因素。安装工程建设所需要的原材料、设备等品种较多、价格不一，造价预算编制人员必须要根据安装工程设计图纸要求，确定所使用的原材料的种类、规格、品牌，这样能够尽可能地控制施工单位人为地增加工程造价。事实上，安装工程购置原材料、设备的费用占比例较大，控制好了这部分预算，工程造价预算控制目标就比较容易实现。
2、强化安装工程项目施工过程中的预算控制。安装工程施工也是一个持续性的过程，在具体的实施阶段涉及到招投标、施工以及工程审核验收等阶段都要进行工程预算控制，前期，造价预算人员要根据工程施工图纸要求准确确定工程造价；在安装工程施工阶段，造价预算控制管理人员要根据合同造价预算的规定，从技术、经济等多个方面采取措施，由专人进行监督、管理，准确地计量各种费用支出，避免超前过量支付现象的发生。
3、提高安装工程造价预算管理人员的综合素质、技能水平。安装工程造价预算管理是一项知识性、技术性较强的工作，其涉及到多门学科知识，对造价预算编制、管理人员的综合素质要求较高。安装工程造价预算需要了解工程施工工艺、原材料采购、安装工程的基本结构以及投资控制等多方面的内容，这就要求工程造价预算人员需要有专业的、过硬的基本功，具有良好的职业道德素质、爱岗敬业，努力提高自身的造价预算、管理水平，这对于实现安装工程造价预算控制目标具有重要的意义。
参考文献：
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关键词：安装工程预算；教学质量；自主学习；课程改革
1引言
《安装工程预算》是一门技术性、专业性、综合性强，专业知识面广、实践性强的课程。该课程主要讲授定额的组成、分类、费用计算方法；电气、工业管道、给排水、暖通空调、消防工程的施工图预算编制方法及清单编制方法。通过总结以往的教学经验、对就业的学生回访及用人单位的跟踪调查发现学生的职业能力与用人单位的需求之间存在较大的距离，主要表现为：学生过度依赖计价软件，工程量计算缺项漏项、重复计算，定额套用不准确，编制结算能力不足，工程量清单编制与组价能力不足等。基于此，本文首先分析《安装工程预算》课程改革的原因，然后针对性地提出《安装工程预算》课程改革方案，以期有效地提高教师教学质量和学生的自主学习能力。
2《安装工程预算》课程改革的原因
结合学生在《安装工程预算》课程学习过程中遇到的问题及本行业对专业人才的要求，总结《安装工程预算》课题改革的原因，主要包括以下几方面。
2.1适应市场需求
通过就业市场调研，无论国企还是私企（尤其私企）由于工期紧张，用人单位不愿花大量时间与财力去培训专业人员；希望学生在校期间对概预算编制、清单编制、工程结算编制等掌握透彻，上岗后能很快成为业务骨干，这就对老师和学生的能力提出更高的要求，培养适应市场需求的学生才是大学教育的目的。
2.2教材不配套
教材是教学内容的载体，目前关于《安装工程预算》的教材种类繁多，而以2013版《甘肃省安装工程预算定额》、《甘肃省建设工程工程量清单计价规范》为基础编写的教材与案例基本没有。因此，教学中所使用的教材没有结合本地区的现行定额及取费程序，脱离当地的实际情况。另外，教材编写出版周期长，无法及时反馈新规范、新技术、新工艺，教学内容也过于学科化和系统化，与预算岗位的应知应会的要求相脱节，使用性不强。而在教学过程、课程设计、毕业设计中所使用的辅助定额都是以《甘肃省安装工程预算定额》为基础。基于此，各高校应组织相关老师编写以本地区定额为基础的教材及相关实训教材，方便学生随讲随练，多练多学。
2.3教学方式单一
通过对甘肃省内高校的调研发现，课堂教学仍以教材为主配合传统的板书、多媒体与课后习题的教学方式。由于该门课程课时有限而内容涵盖面广、专业方向多、容易使学生产生疲劳，学习兴趣不高，没有积极性，从课堂效果与考试考核来看，教学效果与教学要求相差甚远。
2.4自主学习能力欠缺
学生已经养成一种老师教一遍学生照模式算一遍的学习方法，没有主动去思考为什么这样算，也不会对教材中有些问题提出质疑；现行定额也存在不完善之处，执行过程中的争议无法理解，对工程实例无从下手，缺乏分析问题与解决问题的能力。
2.5师资力量薄弱
笔者所在学校目前担任该课程教学工作的有两位老师，这会影响课程教学的延续性与传承性。同时该课程教学需要授课教师有良好的工程实践背景，了解并掌握工程施工的新材料与新技术、并且熟练概预算软件的原理与操作，以及工程造价的相关管理与实际运用操作。但是现在的老师大多从学校到学校，缺少工程实践的经历与经验，难以保证教学效果。
3《安装工程预算》课程改革方案
基于上述对《安装工程预算》课程改革原因的分析，从教学大纲、教学方式、教学效果、教学资源等方面提出课程改革方案，以期有效提高教学质量。
3.1调整教学大纲
教学大纲是课程的教学纲要，在制定时要充分考虑到该课程的专业性、时效性、地域性的特点来制定教学目标，及时更新教学内容。适当降低概预算、计价原理、安装费用等理论知识的课时，相应增加实践环节的课时，总学时60，两者比例1：1较为合适。教学重点围绕电气、工业管道、给排水、暖通、消防、智能化工程施工图预算编制展开。教学难点是行业法律法规、造价文件更新的学习、新技术新材料带来的新的计价项目的补充，定额子目的确定。教学安排应在第七学期，所有专业基础课完成后，掌握一定的施工技术与施工工艺知识，才能准确计算工程量。
3.2转变教学方式
本课程的教学目标“会计量、能计价、懂预算”，采用“教学做一体”的教学方式，教师通过“教与做”来教学生，学生通过“做与学”来理解和掌握所教内容。譬如“编制采暖工程施工图预算”时，首先将学生分成若干小组进行施工工艺实训，掌握系统的构成；其次讲解如何算量，由于工程量计算规则内容多而散，不便于识记，利用施工图、工艺实训要求和定额的工作内容，对照计算规则，实行“教师示范、学生模仿训练”的方式，将实训与理论相结合。由于定额手册有限，以小组为单位组成圆桌形式进行算量；最后将小组结果进行比较，分析出现偏差的原因。在计价时指导学生查套定额，主材询价、根据最新造价文件进行价差调整，最后得出总造价。计价软件实践环节，学生要掌握原理与操作方法，提高上机实操时间。课程设计环节不能过度依赖软件，因为软件自动计算结果，这使得学生对主体项目的人工、材料、机械计算及后期的取费原理掌握不透，手算与计算同时进行，出现偏差才能发现问题。这种方式能充分调动学生的积极性与团队协作能力，培养学生分析问题与解决问题的能力，提高学生的自学能力。
3.3应用案例式教学
由于本课程的应用性极强，案例式教学是必不可缺的一个环节，只有让学生对实际案例背景资料进行思考、分析、讨论和交流才能加深对基本原理的理解，并培养分析问题、解决实际问题的能力，全面提高学生的综合素质。案例选择时，首先要选与教学目标和教学内容紧密结合的。譬如“采暖管道的工程量计算规则”，完全可以用教室内的采暖管为例来说明：“各种管道，均以施工图所示中心线长度，以10m为计量单位，不扣除阀门、管件所占的长度”。此处的阀门、管件指的三通、四通，供回水管控制阀等，学生一看一目了然，很快就掌握了计算方法；其次要结合学生的理解程度，选择难易适度的案例，譬如“散热器支管工程量计算”，散热器一般设于窗户中间，支管工程量按建筑平面尺寸丈量。实际工程中各房间的结构设计不同，使得立管与散热器的设置要依据建筑位置来定，支管的工程量不能利用固定的公式计算，而是依据施工经验与现场勘查来计算。最后由于课时有限，易选择简短的案例，以历年造价师考试试题为例，知识面全且工程量计算不大，适合课堂教学用例。譬如“根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，分部分项工程量清单中可不列出项是工程量计算规则”。此题考点是分部分项工程量清单的内容，分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量。
3.4评价教学效果
教师在教学中应总结并建立一套自我评价体系。课前准备、教学目标、重点、难点、提出的问题等，课后进行自我评价，进而每周、每月、课程结束进行综合评价。对学生而言课堂练习、课后作业、回答问题、上机操作、期末考试以10%、5%、10%、20%、55%的比例来考核学生，避免应试教育，培养学生的自主学习能力，确保教学效果。
3.5应用教学资源
教师、学生、教材、课件、教案、图片、视频、网络等都是教学资源。如何将这些串联起来运用于课堂教学是每位老师追求的目标。作为老师不但要具备较为全面的专业理论知识，而且还要具备扎实的实践操作能力。首先，加强师资培训，鼓励老师积极参与现场施工技术、施工现场组织与管理、工程招投标、造价文件学习、软件培训等活动以此来掌握新技术、新方法、新材料。同时将其运用来更新相对滞后的教材内容，同时不断调整教学内容来适应市场的需求。其次，加强与施工单位合作，将学生带出去和请专业造价人员进课堂参与到课程设计和毕业设计中来指导学生，帮助他们很快完成角色转换。
4结语
总结《安装工程预算》课程教学过程中遇到的问题，进而分析改革《安装工程预算》课程的原因，主要包括适应市场要求、教材不配套、教学方式单一、自主学习能力欠缺，师资力量簿弱等，从而提出教改方案，从教材选取、课程体系设置、教学方式转变、优化教学内容、提高师资水平等方面入手充分调动学生的学习兴趣与积极性，培养学生实践动手能力才能行之有效的提高课堂教学效果，培养满足社会需求的专业人才。
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[5]鲁维.基于职业岗位的“安装工程预算”课程“里实一体化”教学改革实践[J].教育与职业，2010（11）：107-108.
（一）问题提出的背景
1．随着WTO在我国保护期的消失，国外建筑施工企业到国内承包工程这一强大的竞争主体对我国施工企业的核心竞争力带来了新的挑战。如日本的大成公司、美国的福陆丹尼尔等世界级特大承包商，他们除在工程的质量、工期、安全文明施工、资本的营运等方面相当成熟和有经验外，特别在工程施工成本的控制上更有非常独特的经验。在工程投标中，工程成本是投标能否成功的关键所在，作为施工企业，要想在激烈的建筑市场竞争中获得中标承建项目工程，项目施工成本控制水平的高低，会直接影响着施工企业的经营成功率。
就现有普遍的施工企业虽然对施工项目成本控制提出了诸多的口号、方法、制度等管理措施，但由于施工项目的地域分散、项目来源的多样性（承包经营、联合经营等）诸多因素的影响，使得施工成本控制并没有形成固定的流程程序，更不说利用现代信息技术来对施工成本进行远程控制。
2．由于施工成本控制涉及到知识面广、部门多、运行过程复杂、监控不便等诸多环节，要想对项目施工成本控制得到及时、准确、方便，这就需要有一套简单易操作的流程来实现施工成本远程控制的方法。面对组成施工成本繁多的数字报表，要想用手工来统计完成，就需要大量的人力，且不能确保及时，准确。根据现代信息技术发展状态，是完全能够满足这一需求的。
综上所述，施工企业利用现代信息技术来远程控制项目施工成本的方法在我国还未全面、深入的推广应用，为使施工企业尽快的提高成本这一企业在市场竞争中的核心竞争力能力，本文对此进行研究是有重要意义的。
（二）本文研究内容
1．假设复杂的项目工程施工成本就是一个简单的“材料消耗加费用”组成。
2．将原有的项目工程施工成本核算难、编制复杂和记录繁锁这一工作交由计算机来分析和处理。
3．将慢长而复杂的成本统计入出库单据、月、季、年度报表利用现代信息技术来进行远程传输。
二、现行成本控制的普通方法
（一）项目施工成本组成概述
1．营销费用。作为一个单位项目工程而言，它的施工成本从营销开始，成本就开始发生了，但营销成本是否计入到项目成本中去，是值得研究的。假设每个项目产生营销费用后均能中标承建，那么将营销费用计入项目成本是完全没问题的，关键的是很多项目产生营销费用后，并不一定能中标，为此建议项目成本核算时不宜计入中标前的营销费用。
2．工程中标后产生的相关费用。工程中标后将产生中标费、工程保险费、建管费等。
3．工程开工前产生的临时设施费用。工程开工前产生的临时设施费用与现场平面布置有相当大的关系，且该费用在工程中所占比例随工程规模的不等起伏较大，所以有效的控制这一费用对施工成本控制是有意义的。
4．工程开工至竣工产生的项目工程直接成本费用。从工程开工起，项目就会产生人工费、材料费、周材及设备租赁费、特殊分项工程分包费、安全文明施工费、技术咨询费、上缴公司管理费和法定税费等。
（二）现行施工企业成本控制的普通方法
在现行的项目施工成本管理中，有的项目开始用计算机来进行辅助管理控制，但他们就施工成本产生和统计的产生仍在项目部形成，则仍然是按年、季、月等报表形式进行逐级上传，这种传递过程使得总部要发现问题十分困难，往往是工程结算后发现亏损时才追究责任，包括有的施工企业虽然管理水平较高，并将预算成本与施工成本进行了过程比较，但工作量庞大而繁重，从而导致该理想状态在实际成本控制运行中走过场。
另一成本不及时的关键所在是诸多项目部把月进度结算与发生成本支付这两个概念不清楚，他们大多认为，结算就是支付。这一想法就给当月成本核算不准造成极大的可能，同时也给项目成本调整带来了操作所需的时间支持。
三、项目工程施工成本控制方法
（一）项目施工成本的构成假设
一个项目的施工成本，不管由多少种费用组成，它的组成计算方式都是一样的，这里给出一个项目成本构成计算模型：
项目施工总成本=（施工采购总费用）-（竣工后库存总费用）+直接发生费用-项目间接收入费用
施工采购总费用是指工程中材料类构成的成本；竣工后库存总费用指的是工程竣工后，因计划或其它原因造成的库存材料折价总值；直接发生费用指的是不通过采购这一过程发生的成本，如人工费、技术咨询费、税费等；项目间接收入费用指的是在工程施工中如废旧材料处理、材料调拨收入等。
（二）构成施工成本费用的主要控制方法
1．预算控制法――主要是控制量差。施工企业生产的产品均为订单式作业产品，则每项工作作业前均有详细的施工图纸，由此在每项工作开展前就对产品进行详细的施工预算，并将预算结果整理成控制表单。在施工过程中消耗的各项成本组成材料及费用也统计整理成与预算控制表单相一致的消耗报表，两表对比得出结果。但在对比结果中不管出现正常范围外的正差与负差，均要求直接管理者提供依据，由此责任明确。
2．合同控制法――主要是控制价差。施工成本组成的项目虽然繁多，但就组成施工成本的关键所在就几个大项要点：（1）人工费分包：随着总承包由具体的操作逐步向管理层迈进，劳务分包已开始由原来的单一人工工资分包，演变到周转材料及设备的总分包，这一演变使得劳务分包的价格组成对施工成本的影响力加大，所以控制好劳务分包这一关键环节至关重要，由此建议，总承包企业应建立长期的劳务战略联盟合作伙伴，相对稳定，形成劳务分包招标竞争机制；（2）重要材料和设备的采购：在工程项目施工中，钢材、商品混凝土、门窗、外墙面砖、防水材料、砌体材料等大中材料的采购应采取招标方式确定供应商，条件成熟时最好采取集中采购，这样就可以利用规模优势来降低成本，且还能进行融资，对公司的资本营运会有极大的好处。培育合格的供应商，进行长期的战略联盟，形成稳定的供应链也是降低成本的有效方法；（3）特殊分项工程的分包：在工程施工管理中，常常会遇到一些特殊分项工程的分包问题，如消防工程的施工等，这类分包的管理与劳务分包管理相似，均应建立招标竞争机制，培育稳定的专业分包商，这样对总承包来说，有利于工程各方面管理与成本控制。
综上所述，在项目工程施工成本的控制中，对建立招标竞争机制，培育相对稳定的供应链是能否降低和控制好成本的关键所在，同时在这些环节中要利用各种供应、分包合同的评审这一有效手段来控制整个项目成本控制的全过程监控。
3．信息控制法――主要是控制基层假成本。在现代企业管理中，最可怕的就是信息不及时而造成的信息不对称，传统的成本控制需要多个环节并通过报表形式来对成本的各种信息数据进行比较得出结果，但这往往需要很长时间，使得成本发生与监控严重至后，由此就给基层单位制造假成本建立原始数据留足了时间和空间，就算最后知道了结果，但已成事实，往往会给企业带来极大的损失。然而最关键的是，财务出来的项目成本数据并不真实，如果企业将这一成本数据用到日后的投标中，肯定不具竞争力的。为此利用现代信息技术来进行施工成本远程控制，得到及时真实的成本信息对企业提高核心竞争力显得十分重要。
四、现代信息技术在施工成本控制中的应用
（一）远程控制施工成本概述
现代信息技术的发展，对企业而言就是能否提高信息处理的能力，加强信息对称的建设和及时处理信息的管理，是企业提高核心竞争力的前提保障。OA办公在许多大企业中应用以相当成熟，为此施工企业可利用OA这个办公平台留出专业软件接口，让专业的施工成本控制软件嵌入到OA办公系统中。公司总部通过这一远程数据提取对若干个项目成本进行时时的远程监控，彻底改变原有的按月、季、年报表式管理模式，从而形成成本发生地与成本统计监控地分离。
（二）远程控制施工成本程序设计
1．远程施工成本控制模型。公司总部完全统一材料入库凭证、报表格式、分析数据需求等，并将这套管理需求开发成专业成本控制软件，让最复杂繁锁的数据统计与分析由计算机来完成。在这一需求设计中，最重要的是将各种报表和分析数据掌握在公司总部相应权限的部门内，最基础的入库凭证和费用结算单据由基层成本发生地的经办人员通过网络在公司的OA办公系统内工作完成。核心是成本发生地与成本核算地分离，其控制的基本模型如图1所示：
2．远程施工成本控制流程。基本假设：专业的成本核算软件安装在公司总部的OA办公系统内，当有一新项目开工时，由项目部向公司总部申请，系统管理员给定项目部一个自动办公和成本核算帐户，让项目部通过互联网络进行办公与成本原始数据的录入，用专业的成本核算软件来接收远程数据传输，并进行自动的统计与分析，在月末进行自动结算，并生成总部所需的各种报表，然后将报表通过OA系统按权限管理要求分别传送给相关领导。
具体流程设计：工程开工前对项目进行较为详细的施工图预算，施工图预算可根据施工进度中的设计变更进行补充，并将这一工程材料耗量和费用耗量数据录入到专业的成本核算软件系统内；工程开工后，项目部将所有发生成本的原始数据通过公司专业的成本核算软件进行入库、出库、调拨等录入，打印出相应的单据凭证，并将这一单据凭证配上有效发票作为在公司财务报销的唯一有效凭证；计算机通过成本发生地的原始录入数据与预算数据自动进行比较，就会及时发现差异。
3．远程施工成本控制成果。通过预算控制量，合同控制价，信息技术控制假的综合成本管理方法，对有效控制项目工程成本有着十分方便和可操作性。更重要的是对项目成本形成了时时监控，将类似工程成本数据进行横向比较，得出真实有效的经验数据，这一控制成果将对提高企业效益起到非常重要的作用。
4．远程施工成本控制流程直观模型，如图2所示。
五、结语
本文通过对运用信息技术对施工成本的控制展开了讨论，就施工成本这一复杂的过程变得简单了，且易于操作。将复杂的成本分析与统计交由计算机来完成，并能及时形成各种所需的成本分析和比较报表。将预算控制量、合同控制价、信息技术控制假的综合成本管理方法有效的进行了结合，对企业提升成本控制能力能起到极大的作用，最终将若干数据进行分析后形成企业的内部考核定额，为工程投标和中标工程内部招标提供极有价值的参数。
关键词：建筑工程；房地产开发；工程造价；造价控制
中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
项目投资之前的可行性研究，关系到投资决策；项目开发建设过程中的成本控制和项目售价，关系到投资目标的实现。随着土地成本的不断攀升，提高项目售价和严格控制成本成为开发商谋求项目投资收益最大化的主要手段。项目售价的高低，开发企业虽然可以通过加大营销力度等手段去影响，但受市场因素特别是宏观经济环境影响大。
一、规划决策阶段的投资控制
(一)编写可行性研究报告
项目可行性研究报告是决策的重要依据。做好可行性研究报告，首先是要做好市场调研，通过目标客户及其需求的分析，进行正确的项目定位；其次是要做好效益研究，从项目投资和销售收入入手，解决项目在经济上的“合理性”问题，使项目既符合所在城市的规划要求，又要满足使用功能，既要考虑功能分区和建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，充分利用地形地貌，降低地皮费用。
(二)编制投资估算
在投资估算中，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图、工程内容，费用构成应齐全、合理，确保估算质量。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。
二、设计阶段的成本控制
(一)优化设计方案
专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小(1%-2%)，但它对工程造价的影响程度达到75%。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程成本的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。
(二)技术设计和施工图设计阶段的造价控制
(1)单体在结构、建筑设计和布局上一定要合理，如桩距、柱网、框架梁的布置、板的布置等，并能够满足建筑分隔上的使用功能。
(2)在单体建筑中，各种材料、设备的选用要适当。例如在围护结构材料的选取上：加气混凝土砌块(其100mm厚墙体容重约为730kg/m3)，目前普遍应用于高层、小高层和多层框架结构的内外隔墙；如果在设计中选用重量更轻，且日益推广的新型建筑材料如空心石膏砌块(其100mm 厚墙体容重约为700/m3)，总荷载就会减少很多，从而使梁、柱的截面、配筋减少，传至基础的荷载也将减小，可节约混凝土及钢筋用量，降低上部结构及基础的造价。
(3)在单体建筑设计中，注重基础与地基处理方案的选择。一般情况下地基与基础的工程造价约占工程总价的15%-20%，此项费用较难控制，因为地质条件千变万化，因此选定方案非常重要。基础方案决定于地质勘察情况、荷载大小，其选择原则是在保证满足工程需要的前提下尽量选择造价低的形式。
(4)在单体设计上，要控制整栋建筑的配筋率，当然各种结构和单体的配筋率大小不等,但总体平均值大致如下: 多层砖混结构约20kg/m2；多层、小高层的框架结构约30-45kg/m2；高层框剪结构约50-70kg/m2。单体配筋率计算后,与以上指标进行比较，如配筋率超过以上指标，则结构太保守，配筋偏大，工程造价会增加，应重新考虑修改设计方案来减小配筋。
(5)单体设计中，在容积率不变的情况下，单体建筑的使用率要提高。即套内使用面积的大小要控制好，通常对于多层、小高层公摊系数约为1.1左右，高层约在1.2 左右比较合理。
三、实施阶段的成本控制
(一)选择合理的施工方案
对中标的施工单位首先应对其施工组织设计及作业方案认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，要合理化、经济化，尤其涉及到图纸以外增加的方案，一定在保证安全、质量的前提下，用最经济的方案，从而降低工程成本。
(二)控制工程变更和现场经济签证
1.基础部分由于很多不可预料的因素，发生的图纸外的签证比较多(土方、地下水排水、地下物的清除等)，要严格把关。
2.对于现场签证，要实行严格认真的逐级审核制，即造价工程师审核签字，总监理工程师及业主方项目经理再审核签字后方才有效。
3.对于工程联系单、图纸会审、施工组织设计方案等要严格审核。
(三)严格审核工程施工造价
1.各种单项工程造价严格控制在预算内。各种主要材料及设备的价格，如钢筋、商品混凝土、水电主材设备等均应控制在预算之内。
2.对于施工单位未按设计施工图完成的工程内容，要办理好相关手续，在结算中予以扣减。
3.工程项目的材料费一般占工程总造价的50%-60%左右，材料费用是成本控制的关键。建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料可采用甲方指定或限价方式。
4.结算审计时，对各个单项的工程量分别复核，同时对定额套项要严格审核，不出现漏项、增项及施工单位套高不套低的现象。
(四)工程造价的预算采用工程量清单报价
我国已加入WTO，正逐步尝试实施国际通行的做法，2003年已GB 505002-2003《建设工程工程量清单计价规范》，对于工程的发包应采用工程量清单报价的方式，将工程成本市场化，增加竞争意识，降低工程成本，或在工程设计比较完善的情况下，工程采用单方造价包干，限定所用材料的品牌、价格及包干范围、内容等，降低后期施工过程中的变更与签证，从而降低工程成本。
(五)优选专业分包，防止垄断性行业任意抬价
在工程建设中，对于工程承包方式，在不影响整个工程质量、进度的前提下，尽量采用总包加专业分包制，即专业事由专业单位去做，从而降低中间环节和工程成本。如土建主体工程应与门窗工程、涂料工程、供电工程、消防工程、外装工程分别承包，由各自专业单位进行承包，这样能保证工程的质量，同时降低工程成本。有些特殊专业工种不得不委托带有一定的垄断性质的专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、煤气工程等。
(六)深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整和控制工程造价，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
一、前言
建筑工程建设往往耗资巨大。一项建筑工程，有时需要成百上千万乃至更多的资金，因此，建筑工程造价是审查工程项目的主要经济指标。本文从建筑工程造价控制的重要性出发，分析工程造价存在问题的前提下，提出了建筑工程造价控制策略。
二、建筑工程造价的重要性
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
三、建筑工程造价中存在的问题
作者通过多年的工作经验结合一些相关资料，总结出如下建筑工程造价控制的问题：
1、思想认识不统一
目前的设计人员普遍认为在可行性研究阶段设计方案已经过多轮的技术经济比较形成的，其设计概算已经是业主认可，下面只需要按设计任务书的有关要求进行设计出图就可以了，没有必要再去做设计阶段的造价控制，至于工程造价管理问题那是审计人员的事；而审计人员则认为，只要根据设计资料和有关定额文件、取费标准编制设计预算而进行造价控制就可以了，至于用什么工艺、什么材料那也不是我们来定的。这样便放松了工程建设前期工作对工程造价的最佳控制和管理。
2、立项阶段的问题
建筑工程项目经审批后的可行性研究报告中的投资估算即成为该项目工程造价的最高限额，由于本阶段是以经济分析和初步方案为主，对具体工程量的估算并不明确，所以投资估算的准确性较差。
3、技术和经济的结合不够
在工程建设领域，一提到设计，首先想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，当然是造价人员的职责。在实际工作中，一般是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计。不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
4、施工阶段的问题
施工阶段的造价控制只停留在施工图预算这个环节上，而对于建筑市场的各种价格信息资料不注意收集整理，这样的控制显然停留在静态控制的层面上，不能起到有效控制造价的作用。
到了工程竣工阶段，施工单位在本阶段编制的工程结算书普遍存在着冒算多算、高套定额单价和取费标准等提高工程造价的现象。有些施工单位以单纯营利为目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是杂填土，按设计要求需更换好土。有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润，用现有的杂填土做路基，更有甚者用来做结构土，到结算时，却声称全部弃掉了杂填土，按设计要求运进了好土，使建设单位白白浪费了资金，且给工程留下了重大隐患。
四、建筑工程造价控制措施研究
针对以上问题提出了如下建筑工程造价控制措施：
1、完善工程建设招标工作
招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并广泛采用。工程建设采用招标投标制将促使人们增强风险意识、提高技术水平和经济核算质量，从而达到使建设项目优化的目的。
通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益，做好各设计阶段的投标工作，才能达到控制工程造价最佳目的。
2、择优选择专业的分包单位
在工程建设中有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程，通讯工程、防腐工程，消防工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的专业施工单位负责，从设备采购到安装都高度总承包，而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求参与变配电供货商的投标竞争，以达到降低设备成本，从而降低工程造价。
3、加强材料、设备的控制
材料费在建筑施工工程费用中占有很大比重，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。购进材料不仅要控制质量，更要控制数量。如果建筑材料超量采购往往产生额外的材料损耗和保管费用，因此，在订货时材料员应该以保证正常施工进度为原则，根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制每次的采购量。并且，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于一些周转材料如钢模板、钢管脚手架等，应该尽量发挥其周转使用效率。
4、加强施工现场的管理
施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提合理安排的，须有一定的科学依据。施工现场的安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。施工单位必须从现场管理着手，使施工现场满足安全生产要求以降低工程造价，做到科学有序安全施工。
5、收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解。收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程投资效益。
关键词：施工阶段；造价控制；索赔；结算
Abstract: this paper tries to project cost on the practice of the entire process control, and focuses on the stage of construction cost control of content, aiming to there is common to the whole process of cost control can draw lessons from it.
Keywords: construction stage; Cost control; Claim for compensation; settlement
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1前 言
工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务，本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订至项目竣工结算这个阶段。施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节，该阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。
2施工阶段造价控制的主要内容
2.1合同控制
合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程有效控制造价。
在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全等会起到相当积极的作用，因此在确定该类条款时我们合理确定比例，科学分配奖惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十分严重，因此在签订该类条款时我们充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。
由于实施了有效的合同条款分析，可从根本上控制造价，例如，在实行全过程造价控制的某学生公寓项目中，消防工程由分包单位施工，总包单位要计取一定的管理费，原合同签订的管理费系数为6%，实施全过程造价控制后，造价工程师分析合同条款时发现该项条款制订的比例过高，及时向业主提出，经过与总包方重新进行谈判，最终确定为3％，签订了补充协议，仅此一项，降低造价30多万元。对于一些尚未签订合同的项目，造价控制工程师对明显的工程价款条款进行有效分析，合理计算预算价格，及时提供承包基数和单位造价，为确定合理承包价提供了可靠数据。
2.2签证(变更)控制
根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生，具体体现在：
（1）对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，造价控制工程师会同业主、监理及施工方及时共同测量确定。对于工程量收方记录，造价控制工程师严格进行核实，经确认无误后，予以签字。在实际操作中，造价控制工程师根据预算及规范规定，拒签了施工单位许多不合理的签证。通过上述工作，既为竣工结算奠定了良好的基础，也为业主节省了许多不应该及不合理的开支。
（2）对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证。对业主及设计单位提出的变更工程，经造价控制工程师核实确认后，再为施工单位办理施工变更签证。对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由造价控制工程师提出对这部分工程量分清责任的建议，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。
（3）对有的施工单位，利用业主代表对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚或不了解而签证的，造价控制工程师依据有关规定和实事求是的原则不予认可，例如电缆沟工程，按图集施工时，图集要求电缆沟墙体内外侧均需要做五遍防水，而实际施工时，只在墙体内侧抹了一遍水泥砂浆。而施工单位在报签证时，按图集的图形及做法照搬照抄，没有作调减的变更，对于这种签证，则要予以调整。
（4）对于有些项目一次性包死有利于业主的，造价控制工程师应及时向业主提出并进行综合测算，为业主提供承包基数以确定单位造价。例如，对墙面刮仿瓷、墙面刷乳胶漆等项目，可按不同的遍数、不同的材料标准等确定多个平方米造价以供业主选择。
2.3索赔控制
在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿和工期补偿。这就要求造价控制工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以，造价控制工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工。 索赔事件处理难度大，花时间精力，造价控制工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：
