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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人防工程消防预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）61-0012-02
人防工程建于地下，―旦发生火灾，烟浓、火烈、温度高、蔓延快，难以扑灭，且由于通道狭小、出口少，难以辨别方向，人员撤离困难。故地下发生火灾，将给人民生命财产造成无法估量的损失，其后果不堪设想。
1人防工程消纺工作注意事项
1.1增强消防意识
在建设和开发人防工程时，一定要加强消防安全工作，此为人命关天的头等大事。要教育有关人员牢固树立“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”、“安全第一，预防为主”和“消防不实，寝食不安”的意识，充分认识人防工程消防工作是关系国家财产、人民生命安全的大问题，是关系人防部门形象声誉的大事情。消防出了事，将消耗大量的人力、财力和物力，社会负面影响极大。因此，要防止和克服一切侥幸思想、麻痹思想和唯经济效益思想，始终把消防工作列入重要议事日程，长期坚持，严格管理，在人、财、物方面给予充分的保障。
1.2搞好消防设计
在新建、改建、扩建人防工程时，必须把消防设计放在重要位置，严格按照《人民防空工程设计防火规范》等规范标准进行设计。在设计中要针对人防工程发生火灾时的特点，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全适用、技术先进、经济合理，为人防工程消防工作打下坚实的基础。
要建立由领导、专管干部和业户代表组成的消防安全领导小组，主管工程安全防火工作；要设立专(兼)职消防员，负责日常消防安全管理工作；要组建一支经过培训、内管理人员和从业人员组成的义务消防队，担负防范救火任务。
1.3落实消防制度
建立健全消防安全责任制，层层包干，逐级签订安全防火责任状，并纳入日标管理，这是落实消防工作的重要一环。在此基础上建文安全用电、设备维护、值班巡逻、防火检查等一系列制度，使之成为约束人们行为的重要规范。对制定的规章制度要狠抓落实，经常检查贯彻执行的情况，对违反消防制度的现象一定要认真对待，严肃处理，绝不姑息迁就，否则制度将成为挂在墙上供人观赏的“一纸空文”，失去应有的约束力。
1.4强化消防培训
人是消防工作中极为关键的因素。火灾初起的时候，在场人员如能积极、快速、正确地扑救，也许就能避免一场灾难。因此人防工程管理单位应将培训工作作为提高防火战斗力的重要工作来抓，在时间、精力、经费上舍得投入。要对工程管理人员和从业人员进行全员性的强化培训，使其掌握有关消防知识，学会正确使用消防器材，遇到突发事件能区别情况应急处理。要根据消防预案进行有组织的实战演习，以提高全体人员的消防素质和消防技能，防患于未然。
2 消防工作管理
2.1消防基础建设
按照“预防为主，防消结合”的方针，加强对各单位的消防安全检查，建立消防档案。消防器材存放保管符合规定，消防通道、安全通道畅通并有明显标记，易燃易爆区符合防火防爆要求，危险物品有管理和使用措施。消防设施完好，冬季有保温措施，消防栓有标示牌，保证了能随时启动。
2.2加强领导，提高认识
各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任，正确处理利益与安全的关系，切实加强领导，并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。认真检查，积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患，有关责任单位要制定整改方案，落实整改措施，确保在验收时限内整改完毕。
要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制约，制约则不能手软，要按照“谁使用，谁负责”的原则，加强消防安全检查，严格消防安全制度，消除事故隐患，堵塞安全漏洞，杜绝火灾发生。同时，还要“善于”管理。要讲究管理方法，善于教育引导。要加强对工程使用的消防安全教育，经常进行消防知识和消防技能培训，不断强化防灾意识，提高防灾能力。
2.3加强学习，规范使用
各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机，加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习，提高管理人员素质，规范使用行为，确保使用安全，推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。
是要依法管理和科学管理。依法管理就是要以消防安全法规为准绳进行管理。这就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知识和消防法律法规，有较强的技术能力和管理水平，能及时发现火险隐患，能按消防法规和有关规定制度处理违法行为。科学管理就是要运用科学原理和方法来实施人防工程消防安全管理。在平战结合开发利用初期，要严把人防工程消防申报验收关。工作中要研究、探讨和掌握火灾发生的客观规律，有针对性的制定防范措施，对火灾的发生实行科学的预测和控制，尽可能地减少盲目性。可以通过目标管理形式，实行层层管理，层层负责，形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。
3结论
消防工作是企业安全生产的重要组成部分。我们要始终坚持“以防为主、防泊结合”的原则，消除隐患，杜绝火灾事故发生。正确处理管理者与被管理者的关系。管理即是服务，一些人把管理与服务对立起来是不对的。管理的目的就是为了保护被管理者的利益，是为了人防工程的安全和发展。服务是管理的出发点，服务又是监督管理的归宿，这既是认识问题，又是方法问题，一定要协调处理好。
参考文献
[1]周晓莉.浅谈人防工程消防[J].内蒙古石油化工，2006(5).
[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的现状与防护标准分析[J].理工大学学报(自然科学版)，1989(4).
（1?黑龙江省人防工程质量监督站，黑龙江 哈尔滨 150001；
2?黑龙江省劳动安全科学技术研究中心，黑龙江 哈尔滨 150040）
第一作者简介：宋丽（1970-），女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江省人防工程质量监督站副教授，主要从事人防工程应急管理。
摘要：通过对城市公用人防工程的建筑布局、设备实施及现场人员活动情况等现状进行调查，归纳总结人防工程和平年代的功能特点，分析人防工程的危险性类型和具体内容，进而提出城市公用人防工程的应急管理模式、具体实施要求，同时采取应急演练、应急维护等必要措施确保人防工程能够有效利用。人防工程应急管理模式的确立能够最大限度保护国家和人民群众生命财产安全，具有一定的社会价值和研究意义。
关键词 ：人防工程；应急管理；模式
中图分类号：X 954文献标识码：A 文章编号：1006-5091（2015）02-0006-06
收稿日期：2015-03-16
我国城市地下空间开发利用从20世纪50年代开始，这些以满足人民防空指挥、通讯和掩蔽需要的人防工程建设从无到有，从小到大，有了很大的发展。20世纪70年代末，第三次全国人防工作会议提出了“平战结合”的人防建设方针，80年代中期，国家进一步明确了人防工程和平时期与城市建设相结合的主要方向，充分发挥人防工程的社会效益和经济效益［1］。时至今日，大量涌现的城市公用人防工程已成为以解决城市交通阻塞和缓解城市服务设施紧缺为目的的城市地下空间与开发利用的主体，个别城市的地下空间开发城市建设相结合已连成一片，形成了较大规模的地下城。
随着对地下空间的深度开发和广泛利用，进出人防工程的人流、物流强度和时空广度极大增加，使其成为大范围的人员高密集公共场所，一旦发生事故，人员伤亡后果极其严重，对地面建筑、交通运行安全也会造成一定影响，因此人防工程在和平年代的安全隐患日益突出［2］。
1城市公用人防工程构成及使用情况
1?1建构筑物及其总图布置
人防工程自身主要分地上设施和地下设施两部分，人防工程立体周边布置的建构筑物或分布在土层中、或分布在地面空间，与人防工程相邻共存或提供配套服务。
（1）地上设施。主要为人防工程出入口地面建筑、采光窗竖井、进排风和排烟竖井、消防水泵接合器和室外消火栓、地面检查井排水管接口等。人防工程地上设施周围多布置有一般民用建筑、高层民用建筑，以及甲、乙、丙、丁、戊类厂房（库房）。
（2）地下设施。主要为连接地面安全出口的避难走道、防火分区及其相互连通的疏散走道。其中，防火分区根据不同功能包括商业营业区、餐饮食品加工和营业区、地铁列车行走区、停车区、歌舞娱乐放映游艺场区、人员通行区、仓储区及其附属设施。
（3）人防工程能源资源接入设备设施。主要包括给水引入管、排水出户管、通气管、应急发电供油管、餐饮燃气管、供电和通信线路等。
（4）地下设施上部土层空间布置有市政给排水设施、埋地电缆、埋地燃气管道和供油管道、采暖管道等；人防工程底部空间主要布置自身使用的排水管道、污水池等。
1?2设备设施布置和用途
城市公用人防工程在和平年代内部设备主要布置在附属设施内，包括消防控制室、消防水泵房、灭火剂储瓶室、排烟机房、变配电室、通信机房、通风和空调机房、丙丁戊类库房、污水泵房、污水池、卫生间、柴油发电机房、电梯、扶梯等。对于地铁工程，包括地铁机车、行走轨道、进出站信号设备；对于餐饮区主要为用电、用气烹饪设备和抽油烟机；对于歌舞娱乐放映游艺场所主要为游戏机、放映设备；对于停车场，包括车辆通行管理设备和车辆；对于仓储区，包括叉车、货车等。
1?3现场人员类型、数量及活动
（1）运行维护人员。主要为物业性质的作业人员，包括设备设施的检修、维护；公共场所的清洁。涉及的岗位有电工、保洁工、焊工、消防安全员、保卫人员、给排水技术员、暖通技术员、电梯维修工等。这类人员数量相对稳定且人数较少，涉及的活动为电气作业、保洁作业、临时焊接作业、电梯维护维修作业等，活动场所火灾危险性多为丁、戊类，其中，临时焊接作业场所为甲类。
（2）经营人员。主要包括商业街商户营业员，餐饮区厨师和服务员，停车场收费和管理人员，仓储区货运车辆司机、装卸人员和保卫人员，轨道机车驾驶员、售票员、安检人员和维修人员等。这类人员数量相对稳定且人数较多，涉及的活动为日用品和餐饮经营、停车场车辆进出、仓储区装卸作业和车辆进出、地铁客运和线路及设施检修等，活动场所火灾危险性多为丙类。
（3）被服务人员。主要包括就餐人员、购物人员、地铁乘客、存放车辆驾驶员和乘客、存放货物货主及其聘用工作人员等。这类人员数量极多且数量变化大，具有交通高峰期人数多、节假日人数多、旅游旺季人数多、寒暑假人数多、大型推广活动期人数多等特点，涉及的活动为就餐、购物、人力物流、驾驶，检票通行和上下地铁、电动扶梯、楼梯、平面道路通行等，活动场所火灾危险性多为丙类。
1?4人防工程和平年代的功能特点
主要体现在人防工程的自身特点以及对其的利用形式、利用重点等方面。
在利用形式上，从建筑物地下室到简单的地下街（过街道），再到复杂的地下综合体，最终为地下城（与地下快速轨道交通系统相结合的地下街系统）［3］。
在利用重点上，一般城市地下空间的规划结构与地上空间的规划结构相适应，其开发利用重点均与城市空间规划相匹配，地下轨道交通、地下道路一般均位于城市地上交通矛盾较大的地区，地下空间综合体的利用一般均位于城市各级公共活动中心地区。
2人防工程危险性分析和评估
良好的人防工程应急安全管理应首先识别和分析外来风险、内部风险及紧急疏散过程中可能出现的风险事故，并对这些可预测的突发性事件或事故进行评估，提出防范、应急处理措施。
2?1一般危险性分析
人防工程的建筑主于地下，处于岩土体中的地下建筑具有较好的防护性能，能抵御或减轻包括核武器在内的空袭、爆炸，以及地震、飓风的破坏，同时还具有良好的热稳定性和密闭性，可提供恒温、恒湿、超净、安静的空间。
人防工程在防治外部危险方面具有良好效果，但仍存在安全漏洞，在防治内部危险方面问题较多。人防工程存在的事故类型主要为来自外部的涌水事故，来自内部的火灾和爆炸事故、空气品质和通风事故、危险气体和液体泄漏事故、塌陷事故、轨道交通事故、车辆交通事故、人员踩踏挤压伤害事故、触电事故等。这些事故产生的原因主要有以下几个方面。
（1）由于产权单位、管理单位、使用单位对设备设施等硬件管理不善、维护维修不到位、物业管理人员违章、安全投入不足和无事故预案、相关安全管理缺陷，使人防工程产生安全隐患，使“谁所有，谁负责”，“谁使用，谁负责”的安全原则不能有效落实。
（2）经营人员、运营企业安全意识不强，安全水平有限，不能实施科学的安全管理。
（3）被服务人员违反安全警告、缺少安全常识、自救能力不足等。
（4）包括产权单位、使用单位、物业公司在内的各人防工程管理单位缺少统一沟通和综合协调的管理部门。
（5）一些使用单位擅自改变人防工程使用用途、破坏人防工程设备设施、降低工程的防护功能。
（6）应急管理工作不到位，包括应急准备不足、应急演练工作缺乏。
（7）其他原因，如人为破坏、意外风险。
2?2特定危险性分析
在人防工程使用过程发生的事故中，火灾、涌水事故、空气品质和通风事故、危险气体和液体泄漏事故、人员踩踏挤压伤害事故等均具有极强的过程性，有现场应急处理的时间，可以降低甚至避免危害后果，成为未遂事件，因此应将其作为事故应急安全管理工作的重点。
2?2?1火灾
（1）一般人防工程火灾。人防工程管理要求禁止易燃易爆品进入地下空间，使火灾事故在人防工程发生的概率低于地面民用建筑，但由于人防工程的空间相对封闭，易燃气体不易分散，阴火产生的热量不易扩散，人防工程内违规用火或疏于管理就极易发生火灾，事故后果相对于地上建筑也更严重。现实中人防工程火灾并不鲜见，如1988年9月15日发生的南昌市福山地下贸易中心大火，淄博博山地下商场餐厅部厨房也曾因排油烟管道油污过多引起火灾。一般来说，人防工程火灾危险呈现出火场温度高、有毒气体多，内部格局复杂、疏散难度大，储存物品多、火灾荷载大，内部纵深长，灭火战斗困难的特点。可能的点火源包括电气火花、炊具明火、焊接火花、吸烟明火等；可燃物质包括纺织品、装修材料、仓储物品、厨用天然气、备用柴油发电机燃料、临时焊接气瓶等［4］。
（2）地铁火灾。地铁建筑结构特殊，其站台、站厅和通行路线处于地面以下，运营线路长，客流量大，是人流高度集中的场所，具有空间小、人员密度和流量大，用电设施、设备繁多，动态火灾隐患多的特点，而且地铁火灾火情探测和扑救困难，发生火灾时空气氧含量急剧下降，并产生有毒烟气，一旦发生火灾，人员疏散困难，扑救困难，极易造成严重后果。表1所示是近几十年来发生在国内外的几起较大的地铁火灾事故［5］。
2?2?2空气品质和通风事故
人防工程空气环境指标主要包括温度、湿度、风速、新风量、CO2和CO浓度、细菌总数、甲醛等，若通风设备发生故障、通风能力不足，机械通风系统或空气调节装置积尘、积垢和有霉变物，都会增加空气中有毒有害物质的含量，使空气品质降低而引发空气品质和通风事故［6］。
在人防工程安全风险中，空气品质和通风事故相对于其他安全事故的发生，事故过程相对较长，产生破坏的效果不像其他事故那样直接和猛烈，因此常常被忽略。
2?2?3危险气体和液体泄漏事故
人防工程内严禁存放和使用汽油、液化气等易燃易爆物质，而且使用天然气的餐饮部、备用柴油发电机间等都处在独立的防火分区内并设有独立的进排风系统，所以人防工程发生危险气体和液体泄漏事故的概率较小，但鉴于事故后果严重，仍然要做好事故预防和应急措施工作。对于可能出现的意外事件、人为破坏应从安全保卫角度进行管理。
2?2?4涌水事故
随着全球气候异常事件的出现，强降雨天气时有发生，地面洪涝灾害也能够导致人防工程地下发生涌水事故。在短时间内地下空间大量进水，使人防工程地面高程较低区域发生被淹、现场人员溺亡事故，同时供电系统被淹停止工作，使地下空间空气中含氧量不足，供配电设施漏电导致现场人员窒息和触电死亡。如2009年，江南某地发生强对流天气，强降雨导致积水漫过集水沟倒灌入一个平时作为公共停车库的人防工程，造成数量高档轿车被洪水浸泡，直接经济损失数百万元人民币；2007年，济南英雄山人防商城内积水1m多深，济南银座地下商城发生水灾，死亡100多人。
2?2?5人员踩踏挤压伤害事故
人员踩踏挤压伤害事故多发生在应急逃生通道、安全出口及扶梯等区域。由于应急通道狭窄或人流高度集中、安全出口不正常关闭，扶梯设备超负荷、维护不当、意外倒塌掉落等原因发生人员踩踏挤压伤害事故。
2?2?6意外停电事故
当出现停电事件时，应急电源不能迅速启动，通风系统停止工作，使地下空间照度不足、空气品质下降，导致现场顾客恐慌逃生，可能引发人员踩踏挤压伤害事故。当意外停电事故和火灾事故同时发生时，还会造成消防设备无法启动、火灾迅速蔓延的后果。
2?3安全风险评估
在所有预测的概率不为零的事故中，应该对人防工程公共安全危害最严重的重大事故进行风险评估（如火灾、涌水事故、危险气体泄漏、意外停电等）能引起群死群伤的安全事故。针对内部风险应明确人防工程危险设备和关键保障设备设施，进行重点监控和风险管理；针对具体的外来风险明确防范措施；对事故疏散逃生过程中的可能风险进行评估，并采取降低风险的措施。
3人防工程应急管理模式
3?1应急管理组织和职能设置要求
建设有城市公用人防工程的地方政府要增加人防工程综合安全管理职能，覆盖安监、消防、环境、公共安全管理，接受对口政府职能部门的领导和业务指导，管理对象为人防工程的产权单位、使用单位、管理单位和经营户个人等。
各人防工程直接管理单位要设置综合安全员和应急组织机构。
3?2应急管理模式结构及实施要求
应急管理模式结构主要由应急策划、应急实施、应急实施监控和应急改进四大管理要素构成，其实施要求见表2。
3?3应急演练
应急演练包括针对事故的应急现场处置的演练和人员逃生的演练。具体说来，主要指应急设备设施/器材使用演练、事故现场人员紧急疏散至安全区域的指挥演练和伤员救护演练，演练主体为人防工程的管理单位和使用单位。
3?3?1应急设备设施/器材演练
针对应急设备设施/器材的演练主要包括：火灾事故时对灭火器、消火栓、消防卷帘门、消防报警、消防自动控制设备、自动排水排污设施的使用演练；应急电源、应急广播及通讯设备的使用演练。演练主体主要为该设备设施器材的专职操作人员或应知应会人员。只有熟练地操作设备，才能保证在紧急情况下果断处置，正确操作；只有平时多开机，才能掌握设备的特性，才能熟练地处理易发故障，才能真正提高设备的应急保障能力［4］。
3?3?2紧急疏散演练
主要包括火灾事故、涌水事故、紧急停电事故、危险气体和液体泄漏事故的紧急疏散演练。发生这类事故时，人防工程管理单位和各使用单位工作人员要指挥、引导和带领责任区域内的现场被服务人员识别地面走道疏散方向标识和安全出口标识，从最近的安全出口撤离到地面安全区域。当发生涌水事故、危险气体和液体泄漏事故时，逃生路线应避开地面高程最低区域及其安全出口。
3?3?3应急职责协调履行演练
由于应急职责实际应用较少，应急主体组成人员对自身职责内容不熟悉、相互之间职责履行缺乏配合，应急职责分配的不合理、不科学等问题难以暴露，这些现实情况都呼求应实施应急职责协调履行演练。通过该专项演练，使人防工程应急人员熟练本岗位应急职责、学会与其他人员应急职责的配合，为应急职责的科学分配、调整打下基础，可以有效提高应急人员自救、互救的应变能力和素质。
3?4应急维护
主要指对应急设备、应急人员、应急文件的维护。
（1）对应急设备应勤检查、勤维护。应根据维护要求对设备按期进行检查，在检查中发现问题应及时解决；设备的性能一方面取决于它的设计制造质量，一方面取决于它的维护管理和使用水平，良好的维护对保障设备正常使用、延长设备使用寿命至关重要。
（2）对应急人员应实施应急培训。具体包括入企总体应急培训、入岗（含转岗、复岗）应急培训、定期应急培训，培训依据主要为企标有效文件，包括安全管理制度、应急预案、操作规程等。
（3）对应急文件应定期更新、实施动态管理。每年至少应更新一次，更新内容包括时间、勘误内容、合理性调整内容和其他发生变化的部分，更新前应征求意见，更新后应宣贯培训。
4结束语
人防工程应急管理是一项系统的、复杂的工作，在我国这项工作刚刚起步。人防工程应急宏观管理架构尚未形成，微观应用和创新也只是处在萌芽之中。总之，人防工程应急安全工作任重道远、空间广阔。
参考文献：
［1］李精英.基于数据技术的城市地下空间特征信息表达与挖掘［D］.南京：南京工业大学，2008.
［2］孙一明.人防工程产权管理研究［D］.南京：东南大学，2009.
［3］何世茂.走向有序的地下空间开发利用——法规、规划、管理三位一体的体系建设［J］.现代城市研究，2009（8）.
［4］王义全.浅谈人防工程使用安全与管理［EB/OL］.张家港市民防局网，zjgrfb.gw.cn，2011.
关键词：博物馆 安防 消防 统一
中图分类号：G260 文献标识码：A 文章编号：
博物馆是传承文化、传播知识的殿堂，博物馆文化主要体现于展现藏品价值，钩沉历史文化，陶冶民族精神。随着中国经济的快速发展，人民文化生活水平日益提高，作为一个国家一个城市的文化积淀的象征，中国的博物馆建设亦如雨后春笋般出现。目前全国共有博物馆2500个，年接待观众达2.56亿人次。博物馆大多雄伟壮丽，而博物馆一旦文物被盗或发生火灾，所造成的损失不可估量。因此，在博物馆中建立一个完善的安防系统，消防系统不仅可以防止人为破坏、盗窃，更可防范火灾等自然灾害的发生。
一、博物馆的安防要求
博物馆的安防有物防、技防、人防。博物馆的物防也是实体防范是安全防范的基础，实体防范包含围墙、通道、门、窗、展柜的防护。在一个博物馆做安防设计的时候，首先要考虑的问题，就是实体防范，博物馆应该在不影响美观的前提下，尽可能把围墙、门、窗、展柜做的坚固，让犯罪份子实施盗窃进不来拿不走或者很难实施。展柜的玻璃最好加装防暴膜或者采用加胶玻璃。中央控制室的实体防护也非常重要。
博物馆的技术防范是安全防范的必不可少的辅助手段，那就是犯罪份子来了我们要能够知道，为抓捕盗窃博物馆的犯罪份子提供第一手资料。技术防范（包括防盗报警系统、闭路电视监控系统、出入控制系统、供电及防雷等）。
博物馆的人防就是保安和监控值班人员。人防是博物馆最重要的一道防线，只有保安人员、监控值班人员和全馆人都认真的负起安全防范的责任，博物馆的安全才有保证。同时必须物防、技防、人防。相结合才能更加有效地做好安防工作。
根据公安部门对博物馆安防验收要求，除了人防和技防外，更重要的是验收物防，要求博物馆墙要坚固，通道、门、窗要少，要封闭，最好不要窗，少门，门是要有门禁系统的，能过门禁的磁卡或密码才能将门打开。特别是库房、展厅开门是要有程序的。
二、博物馆的消防要求
1、博物馆建筑，必须符合GBJ16—1987《建筑设计防火规范》的规定。
2、陈列厅、库房不得改变原有的结构或在原结构上加装可燃构件，如吊顶等。
3、陈列厅、库房应有两个以上安全出口，门必须向外开启。窗得敞开，楼梯通道必须保持畅通，便于逃生。
4、陈列厅、库房应安装火灾自动报警装置和自动喷水灭火系统，同时需配置轻便灭火器。
5、博物馆应设置消防控制中心。
根据消防部门对博物馆的验收要求，与安防正好是相反的，门、窗、通道越多越好，发生火灾时便于逃生。无论博物馆是在白天正常开放时间，还是闭馆时间，主要的门、通道一定要保持畅通。
三、如何将博物馆的安防与消防统一
安防要求博物馆门要关，窗要少要关闭，特别是展厅和文物库房，不能有窗。消防要求门要开，窗要多要开启。这样就产生矛盾了。如何把博物馆的安防消防有机的整体的结合起来，形成一个统一的整体，我认为这是完全能做到的。
作为国家的文化积淀象征，博物馆大多雄伟壮丽，但其安防消防系统却略显简陋。而博物馆一旦被盗或发生火灾文物被损坏，所造成的损失不可估量。因此，在博物馆中建立相应的安防消防系统，不仅可以防止人为破坏、盗窃，更可防范火灾或自然灾害等事件的发生。
1、严格执行标准，规划设计统一
首先在建筑设计上要整体考虑，即要有安防的标准，也要有消防的标准，按照规范要求通盘一起考虑设计。不要只顾自己，不考虑整体。比如说博物馆库房、展厅不开窗的尽量不要开窗，通道加大、门加大，这样有利于疏散观众，便于逃生。通道楼梯和门要有安防的功能也要的消防的功能。
博物馆安防系统的建设，国家出台了《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》和《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》，根据这些文件法规要求，一个博物馆的安防系统建设，主要有物防、技防、人防三道防线。目前的大部分博物馆安防系统设计比较简单，物防墙、通道、门、窗、都会达到要求，而技防主要通过视频进行简单的监控，使得博物馆的安全防范工作存在隐患。作为博物馆的安防系统应该是一个多模块、多功能、智能化、高灵敏的软硬件结合的系统。同时人防是更为重要的一个安全防范体系。
博物馆的消防设计，除必须符合《建筑设计防火规范》的规定外，博物馆作为人员聚集场所，其安全疏散出口不得少于两个，并须设置符合要求的疏散指示标志及火灾事故应急照明装置。还必须做到，钢屋架结构应喷涂防火涂料，以增强耐火性能，吊顶装修应采用轻钢龙骨等非燃烧材料。电器安装方面。禁止使用大功率电器，严禁使用碘钨灯等高热灯具，任何灯具的布置都应避开可燃物。灯尾线应套耐高温材料的套管进行保护，日光灯的镇流器不充许安装在可燃物件上，更不得安装在吊顶内，须做好散热防火处理。电线穿过金属或木质部位，要套防火隔热绝缘套管，电线的负荷量应控制在70%~80%，各低压线路要安装分路保险，熔丝容量按实际额定电流的1.5倍计算，线束直径不大于2厘米。大楼必须安装火灾自动报警装置和自动喷水灭火系统，
博物馆的墙、通道、门、窗、及火灾自动报警装置和自动喷水灭火系统是消防的关键，应与安防整体设计，既有安防功能也要有消防功能。做到统一设计，统一调度，统一使用。使博物馆的安防与消防能融为一体，真正起到安防与消防作用。
2、设备软件兼容，整体高效防备
在设备和软件上要整体考虑，安防系统的设备和软件要符合消防的需要，而消防系统也要与安防能相连通。平时通道和门禁是为了安防的需要，当发生火灾时就成为消防需要，该关的关，该开的开，顺利防火逃生，不要出现发生火灾时门打不开，有偷盗时，门厅又关不紧。安防监控中心应与消控中心在一起，并能成为一个大的系统。，这在很多博物馆不能做到，各自为政。当发生火灾时安防系统不能发挥作用，门和通道不能及时打开，使观众无法快速逃生。博物馆是一个既开放又需要严格保护的场所。又是公众开放区域，既要考虑到展品的防盗、防破坏，又不能影响到展品的正常陈列，还要考虑到安防设备包括门禁读卡器、各种探测器、摄像机、音频采集头等的美观、隐蔽性。同时，暴露在外的设备不能对参观人员产生心理压迫感，而大量人员的正常出入不能导致误报率的上升。同样消防设备也一样，自动喷水灭火系统应当隐敞，自动报警装置和消防栓必须处于明显位置。这些设备应全部连在一个系统上，只有在设备和系统上做到统一，才能发挥安防和消防作用。
3、制度建设加强，工作正常运转
在制度上应该协调统一，如何加强制度建设。应该有一整套对应安防、消防的管理制度和措施，落实到人，正常上班和对外开放时通道和门是什么样的状态，下班闭馆时又是怎样的状态，平时做到小偷进不来，当有偷盗时门厅是如何关闭的，在发生火灾时，门是如何开启的，，不要出现博物馆的门，平时又防不了盗窃，有火灾时门又打不开。做到各项的设备、系统能正常运转。就是管理制度上要有一整套可行的方案和措施。责任到每个人。用制度来保证安防和消防的工作。
4、多种安全演练，增强安全意识
增强安全意识，多搞安全教育演练。熟练掌握各种系统知识，熟练掌握各种设备的运用，做好各项安全和消防预案，当发生火灾时如何组织观众疏散。能在各种复杂的情况下应对各种偷盗、火灾事故的发生。博物馆每年至少要进行二到四次的安全消防演练，增强全馆干部职工的安全意识。防范盗窃和各种事故的发生，同时教会每个人都会使用消防器材。特别是如何进行人员疏散，有序快速撒离。做到点岗定人，分工合作，形成一支强有力的安全防范和消防队伍。
5、管理工作到位，防止事故发生
管理上要根据实际，切实能防止一切事故发生，从馆的建设、装修到日常管理都要有一整套管理体系。
如果一个博物馆墙、通道、门、窗、展柜都做的很好，也安装了很多摄像机和报警探测器、消防报警器等，发生了盗窃案件，防盗报警系统报警了，摄像机也看见了，但没有抓到人。或发生了火灾事故没有被发现。这就是管理上的问题了。一般犯罪份子盗窃博物馆都是有备而来，经过周密的策划。而且盗窃基本都发生在晚上，而博物馆的保安人员如没有认真防范，就会造成大的安全事故。所以在管理上必须到位。同时要针对博物馆实际，排出馆内重点要害部位，特别是库房和监控中心是重中之重，更应该重点保护，展厅是最容易出事的场所。禁止一切人员和观众在展厅内吸烟，加强对展厅监控管理保证不出任何安全事故。一个好的博物馆安全防范系统，首先要解决的是实体防范，技术防范是必不可少的辅助手段。人防更为重要，就是根据规章制度管理到位。
总之，一个好的博物馆安全防范体系应该是一个综合系统，它包括一套行之有效的管理制度，一套稳定可靠的技术防范设备，一套切实可行的应急预案，一批克尽职守的保安队伍，缺一不可。只有这样才能保证博物馆安全正常高效的运转。才能为广大群众提供更好的参观学习的场所。
参考文献
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[2]钱建明.技术防范在博物馆的应用[J].海峡科学,2010,6.
[3]张立胜.当前博物馆文物安全工作问题与对策[J].中国博物馆,2008,12.
[4]赵红梅.浅谈安全技术防范[J].大众标准化，2005(7)：31-32.
一、组织领导
区政府成立专项整治领导小组，由区委常委、副区长戴华杰任组长，区政府办公室副主任蒋时汉、公安分局副局长张进任副组长，区安监局副局长左胜富、区工商局副局长黄卫胜、区文化局副局长王兰英、区建工局副局长陈扶仁、区人防办副主任丁勇、区公安消防大队大队长吴剑为成员。下设专项整治办公室，吴剑兼任办公室主任，区安监、公安、工商、文化、建工、人防等部门相关职能业务科室负责人为办公室成员，具体负责此次专项整治工作的组织、协调和指导。
二、专项整治的范围
（一）向公众开放的下列室内场所
1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；
3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；
4．网吧、游艺场所；
5．洗浴场所、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。
（二）所有在用和在建的高层、地下建筑。
三、排查整治的主要内容
（一）消防审批情况：建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；地下建筑用途是否符合有关法律法规规定。
（二）装修材料情况：公共娱乐场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，特别是顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能。
（三）防火分区情况：建筑防火分区是否符合要求，高层建筑管道井、幕墙、风管等部位的防火分隔措施是否落实。
（四）安全疏散情况：疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常。
（五）消防设施情况：室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备是否按要求设置、运行是否正常；在建高层建筑的临时消防供水是否正常可靠；灭火器材配备是否符合规定。
（六）安全管理情况：公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理》和江苏省《建设工程施工现场消防安全标准》等有关法规、标准是否得到有效贯彻落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防宣传“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全标识是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
（七）灭火救援条件：消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵结合器是否好用。
四、工作步骤
（一）部署排查阶段。各街道及相关单位要成立相应的专项整治组织领导机构，明确相关部门责任，明确工作机构和组成人员，结合实际，制定具体实施方案。文化、工商部门要会同公安部门对监管范围内的公共娱乐场所经营许可证、营业执照办理情况等进行逐一核查，填写汇总表。公安部门要组织消防、治安的机关民警和公安派出所等力量，对辖区的公共娱乐场所进行逐一排查；同时要会同建工、人防等部门对高层及地下建筑进行逐一排查，逐一填写排查基本情况登记表，分类登记造册，建立工作台账，切实做到底数清、情况明。各有关部门要严格落实排查责任，对排查的每处场所和建筑，要按要求如实记载。3月10日前，各街道和有关部门要全面完成排查工作。
（二）集中治理阶段。第一阶段为公共娱乐场所治理阶段，4月10日前结束；第二阶段为高层以及地下建筑治理阶段，7月22日前结束。对排查发现的火灾隐患和共性问题，要综合分析，落实属地管理责任，采取有效措施加以整治。公安消防部门对排查发现的火灾隐患，能够当场改正的，责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案，限期进行整改；对未经消防审验和开业前检查合格擅自营业以及限期整改不合格不再具备消防安全条件的场所，要落实公安部“六个一律”要求，坚决依法予以关停，并及时以文件形式抄告当地工商、文化部门依法予以取缔或依法注销登记、吊销相关证照。对公共娱乐场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正，并依法给予严厉处罚。对有发生火灾事故危险，拒不改正的，要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对其经营管理人员依法拘留。结合专项整治，各消防中队和多种形式消防队伍要完善灭火救援预案，认真开展公共娱乐场所、高层及地下建筑“六熟悉”、进行实地演练，切实提高处置火灾的能力。
（三）督察验收阶段。督察验收分两个阶段进行。4月18日前，由区公安、文化、工商、安全监管等部门组成联合检查组，对全区20%以上的公共娱乐场所进行专项检查验收。对检查验收发现整治不到位的，将责令其重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实履行职责，对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。8月1日至8月20日，由区公安、建工、人防等部门组成联合检查组，对高层及地下建筑进行督查验收。各街道和有关部门要认真总结本次专项整治，及时归纳专项整治的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向以及加强和改进公共娱乐场所、高层及地下建筑消防安全工作的对策建议，并写出书面专题报告。
五、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。本次专项整治时间紧、任务重、要求高、各街道和各有关部门要从全面落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”的高度，充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实增强坚决维护社会大局稳定的责任意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。要结合本地区和本部门实际，进一步细化工作要求，明确工作措施，组织精干力量，立即开展排查整治工作，并广泛发动相关单位和场所开展自查整改。
（二）落实工作责任，形成整治合力。各街道要按照“属地管理”的原则，牵头负责专项整治工作，同时要落实相关行业主管部门、行政监管部门的工作职责。要建立和完善消防工作协调联动机制。对未经消防行政许可的公共娱乐场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照。对未经消防行政许可的高层和地下建筑，建设部门不予核发施工许可证或房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书。教育、卫生、民政、交通、旅游、商贸、人防等部门对本部门主管范围的公共娱乐场所、高层及地下建筑要按照职责加强监管，形成整治合力。对责任不落实、工作不到位造成辖区或所辖单位内重大火灾隐患没有被及时发现并依法督促整改，发生重特大火灾事故以及被上级督察发现整治工作存在严重问题的，要依法依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。
（三）加大宣传力度，强化舆论监督。要充分利用新闻媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，运用多种形式宣传消防常识和典型火灾案例。要在公共娱乐场所组织开展以“提示公众聚集场所火灾危险性；提示公众聚集场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众聚集场所内灭火器、逃生设备器材具体放置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要在公共娱乐场所推行消防安全知识强制预先播放系统和火灾状况下视频强制切换系统。要通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会监督作用，努力营造消防安全专项整治工作的浓厚氛围。
__年的安全工作，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，继续深化“基层基础安全生产年”活动，落实“一岗双责”和企业主体责任者的责任，落实全员安全工作责任制，做到责任到人、落实到位；进一步加大全员安全教育培训力度，积极开展各种突发事件应急预案演练，持续规范运行职业健康安全体系；落实《烟草企业安全生产标准化规范》二级达标要求，确保全市系统实现安全无事故工作目标。
一、落实烟草企业《安全生产标准化建设规范》
深入贯彻学习国家局、省政府《关于深入开展企业安全生产标准化建设的通知》，根据省局（公司）__年安全工作部署，结合实际，对照标准，制定适合单位、部门安全生产标准化建设的实施方案，稳步推进安全标准化建设实施工作，__年实现单位、部门二级达标目标。
（一）成立以市局（公司）主要领导为组长，分管领导、各县（市、区）局（营销部）主要负责人，机关各部门主要负责人组成的领导组织机构。
（二）制定“标准化建设”实施方案。根据省局（公司）标准化相关文件和其他兄弟市局（公司）标准化建设成功经验，采取抽调人员学习培训、走出去、聘请专家具体指导等方式，研究制定符合烟台市局（公司）《标准化建设》实施方案；对照标准化标准，摸底排查，完成单位、部门达标自评工作；根据自评结果，采取有效措施，加以整改不合格项， 实现年底前二级达标任务目标。（详见标准化实施方案）
（三）经费保障。各单位、部门在__年度安全经费预算上报基础上，按照相关规定，报经市局（公司）三项管理委员会批准后方可实施。
二、巩固消防安全“四个能力”建设工程
__年，始终抓住消防安全“四个能力”建设工程不放松，继续巩固发展建设成果，提高全员自救和防护火灾的能力。
（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“安全自查、隐患整改、责任自负”。定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。隐患整改期间，要落实有效的人防、物防措施，确保安全。
（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情早发现、小火灭得了”。要结合本单位实际，根据已制定的消防应急预案定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置，避免发生“小火酿大灾”的现象。消防控制室值班操作人员要持证上岗，熟悉消防设施，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要定期做好消防设施、器材的维修保养，确保完好有效。按照标准化管理要求，消防设施器材要设置规范，标识醒目，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。
（三）提高人员组织疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。各单位要明确各楼层、各岗位、各班组疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防教育常态化、消防常识普及化”。各单位要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，最终达到会自查整改隐患，会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求，各单位招收的新员工，要经消防安全教育培训合格后方可上岗。
三、加大隐患排查力度，抓好季节性安全预防
第一季度，重点落实四个方面工作：一是各单位、相关部门要结合安全工作实际，制定年度工作计划，突出重点，明确标准，责任到人；二是逐级签订__年度全员安全、消防目标责任书；三是进行危险源辨识、评价、制定风险管理措施，完善健康体系相关要求和各种应急处置预案；四是抓好物流配送部的安全验收、危险源的辨识、评价及风险控制措施的落实。
第二季度，重点开展好四方面工作：一是落实各单位避雷设施设备的检查检测工作；二是开展好第__个“安全生产月”活动，在全市系统营造“关注安全，关爱生命”的氛围；三是组织开展好消防应急预案演练，各单位、市局机关、物流配送部，至少搞1—2次消防应急预案演练，并将落实情况列入安全工作绩效考核；四是各单位、各部门要积极支持安全管理员报考安全注册 工程师工作，不断提升安全管理队伍整体素质，组织20__年度参加报考安全注册工程师人员的复试；组织相关人员参加烟台市安监局组织的安全管理资格上岗复训和培训工作。
第三季度，重点抓好三方面工作：一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好防食物中毒、防卷烟霉变、防汛等工作；二是针对国庆、中秋两大节日，各种庆典聚会频繁，人流、车流较多等特点，抓好节日期间的安全保卫、值班、车辆管理和防盗、防火等工作；三是完成职业健康内部审核、管理评审等工作。
第四季度，重点抓好三方面工作：一是完成健康体系的外部认证审核工作；二是抓好防火、消防安全检查管理和员工的安全教育培训；三是根据冬季雪天路滑、雾天增多、车辆事故频发的特点，抓好冬季车辆安全管理和驾驶人员的安全教育培训。
四、加强交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重，各单位在日常管理中，要定期对车辆安全性能进行实施检查，防止带病上路；要严格控制群体乘车，如确需集体乘车的，必须选派技术过硬的驾驶员，并明确带车人；要认真落实《道路交通安全法》和市局（公司）《交通安全管理有关规定》，严格执行驾驶员持证上岗（超年限审核视为无证）、非专职驾驶员不得驾驶公车的规定，严禁酒后开车、杜绝超速、超限、疲劳驾车等违规行为。对专卖、送货车辆要强化管理，落实制度，控制使用。特别是重大节日期间，除值班、工作用车外，其他车辆一律封存。各单位、相关部门要结合工作实际，搞好对驾驶员日常的安全行车教育，切实做到遵章守法，杜绝各类交通责任事故的发生。
五、严格值守，加强重点部位安全管理
在重大节日期间，各单位要严格落实24小时双岗值班检查制度；对锅炉房、配电室、卷烟仓库、计算机房、各类防盗报警、电子监控系统及消防栓、自动喷淋、灭火器材、避雷设施等定期开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保功能有效，做到万无一失。
六、加强对抢险物资器材的管理
各单位、市局（公司）机关相关部门对已购买的应急物资、器材要妥善管理、登记造册、定期检查，对自然损坏不能使用的要及时更新补充，确保应急器材应有的数量和质量的完好。市局（公司）将适时对各单位储备应急器材情况进行普查，凡挪作他用，保管不善的要进行通报批评。
关键词:图书馆 应急预案 管理
为贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》,解决图书馆藏书众多,人员密集所带来的安全问题,增强图书馆整体应对安全事故的应急处置能力,极有必要加强图书馆火灾应急救援本预案管理。
一、危险源分析
图书馆具有如下特点:开放式管理,人员密集、流动性大,电器设备设施多,阅览室数量多,纸质材料多。
火灾危险性分析:图书馆大楼主体为框架结构,总建筑面积大,层数多,建筑立面复杂。由于馆内配有计算机机房、中央空调等危险源,加上读者和员工的一些不安全行为和图书馆设备设施的不安全状态,容易发生火灾。一旦图书馆发生火灾,烟、火蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。由于图书馆内有大量的书籍,火势在短时内会迅速增大,如不及时扑救,火势扩大,将难以控制,届时将造成严重的人员伤亡。
二、应急组织机构与职责
应急组织体系:图书馆应建立主要负责人为总指挥、各部门负责人为成员、消防专家为协助的火灾事故应急组织体系。
指挥机构:火灾事故应急救援指挥系统启动后,成立由图书馆馆长组成的应急现场指挥部,馆长任总指挥,图书馆主管安全工作的第一责任人任副总指挥,副馆长和各部门主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组,负责火灾事故现场的应急救援策划工作,为指挥部出谋划策。
应急行动组:为提高火灾事故应急救援效率,迅速展开工作,根据应急救援行动的实际要求,应成立现场指挥、灭火救援、警戒、设备管理、疏散维护等基本应急行动组。
三、预防和监控
图书馆消防中心实施24小时值班监控制度,充分利用图书馆的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控,一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认,同时,坚守岗位,密切注视火警动态。加强图书馆消防设施的日常维护保养,出现故障及时排除。图书馆保卫部门平时要加强巡楼制度,对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查,发现火灾隐患及时报告,使人防和技防有效结合,共同发挥作用。
四、预警行动
当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后,消防中心值班人员立即通知值班负责人安排义务消防队员赴出事地点,同时坚守岗位,密切注视火警动态;义务消防队员接到通知,应立即赶赴现场,确认属火警后,就近按下手动报警按钮,同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散;能自己动手灭火的,迅速开展灭火工作,或就地打开消火栓,展开水带、水枪,等待救援人员的到来。属系统误报,即时通知消防中心值班人员复位;若因设备故障不能当场复原的,应及时通知维修组进行修复;消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后,立即通知管理服务中心,并通过电梯对讲机通知电梯中的人员按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯,从疏散楼梯撤出大厦;首接通知者,应立即通知图书馆消防中心或拨打“119”报火警,告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困;告知负责人、安全保卫部门、安全负责人;通知值班维修工;值班维修工应立即赶至消防中心:迫降所有电梯,使消防电梯处于消防待用状态;立即切断大楼的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电;检查消防水源是否充足;检查消防设备是否处于良好待用状态;并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态,若有消防设备无法联动,及时采用手动方式强启设备。
五、信息报告
图书馆应建立火灾事故报警程序图,明确并熟悉消防专用报警电话等,使所有人员清楚报警程序,根据不同的接警情况,采取相应的报警方式。
六、应急原则
通过采取各种措施,建立健全应对火灾事故的有效机制,最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡;通过图书馆自身的火灾自动报警系统,及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的防范措施,加强对火灾自动报警系统的日常维保,发现故障及时排除,确保系统时刻处于良好状态;加强消防检查,杜绝火灾隐患,尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果;图书馆高级管理人员要加强对义务消防队伍(主要是保安人员)的应急训练和演练,紧紧围绕火灾初期五分钟,切实提高义务消防队伍在五分钟内的应急反应能力和实战能力;火灾应急过程中,始终坚持“统一指挥、统一行动”的应急思路,坚持火灾现场最高领导指挥制,坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官,坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官;鉴于图书馆“垂直距离高、范围面积大、扑救困难、火灾蔓延速度快”的特点,图书馆消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防设施,充分利用自己打造的应急队伍,自己动手快速扑救初期火灾,快速疏散被困人员,快速报警救援。
七、基本响应程序
应建立指挥组响应程序、灭火救援组响应程序、基本响应程序、警戒组响应程序、疏散和救护组响应程序和扩大响应。图书馆安全保卫部门、图书馆安全负责人和义务消防队员应立即启动图书馆现场应急处置机制或现场处置方案,迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散,根据灾情发展,确定火场的主要方向,及时召集力量,消除危险源。
八、现场处置及善后处理
在扑救火灾时,一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器,通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器,可扑救A、B、C类及电气火灾;尤其注意电气火灾不能用水扑救。
扑灭火灾后,警戒组应保护火灾现场,协助查明火灾原因,核实或清查火灾损失情况,向学院提交火灾报告。
九、日常管理
中秋国庆双节来临,为保障***业主（客户）生活环境的舒适安全,防范各类风险事件的发生，贯彻落实“预防为主，防治结合”的方针，xxx物业服务中心组织各部门管理人员对管辖区域内实施了节日风险、安全隐患排查。现对风险管控检查工作的情况总结汇报：
1、专项工作要求
1、排查时间：20xx年x月xx日前
2、排查内容：
1）对管理服务区域内的各类设施设备进行安全检查；
2）对项目外围的安全防护（隔离）设施、安全提示标识进行排查；
3）做好应急预案培训；
4）建立业主、公司、施工维保单位紧急联系人电话通讯录。
二、检查情况
1、安全责任制度的落实
xxx项目按公司的要求建立了安全管理责任制，编制了节日期间管理人员值班表及加班人员名单，报公司综合管理部备案。客服部在园区张贴了节日温馨提示，其中对治安、消防安全及装修管理相关事项，给业主明确的提示和建议。项目各部门先后组织召开节前安全会议，对节日期间可能发生的各类安全事件，做好相关应急预案及操作流程的培训。
2、安全管理
监控、门禁、对讲、红外线灯系统总体运行正常，但部分单元个别位置故障或失效，已报施工单位或质保单位进行维修，物业将持续跟进。园区内消防设施设备运行正常，其中11-13栋楼顶消防栓无水，属于开发设计问题，将由物业工程部走流程，报开发及施工单位处理。
停车场道闸机收费系统运行正常，但处停车场部分区域如8栋一单元负一楼灯光太暗，已理。
3、设施设备
设备房标识清晰，按规定进行日常的巡视和运行记录，按规定配置应急物资及照明，但部分设备房缺少灭火器及挡鼠板，已安排进行补充。建议设备房再增加设置安全警示线，管道增加介质流向标识。此外，园区的部分休闲座椅、围栏及栏杆等按计划10月刷漆维护。
4、照明及排水
园区总坪照明已经做调整，地下停车场部分区域的照明不足，继续调整完善。同时为了节能，将对负二楼部分未使用区域进行节能设置。园区排水系统，已分别进行了检查，并对部分管井存在杂物或堵塞的位置，进行了清理及疏通，确保排水系统的顺畅。
5、电梯
电梯按规定进行日常的巡视检查，严格监督维保单位进行质保，各类检验标识按规定进行张贴。电梯机房散热正常，电梯故障较夏季有明显减少，但部分电梯存在光幕及对讲故障的情况，项目已组织开展启动维修基金，对部分电梯进行中大修，以杜绝安全隐患。
6、宿舍和库房
员工宿舍的卫生比上次检查有明显改善，下一步将对宿舍进行统一搬迁至一处，以便于统一管理。库房内物资存放部分不整齐、未分类及张贴标签，已安排进行整改完善。
三、检查结论
通过本次项目节前的安全自查情况来看，xxx项目仍存在部分公共设施设备须维修及维护的情况，项目将持续跟进开发施工单位的维保及按规定做好日常的维护保养，减少安全隐患。此外，因小区居住户数众多，下半年的安全形势不容乐观，除加强人防的管控外，项目已在梳理各类物防及技防不完善的部分，报公司审核通过后，逐步的整改完善。
四、节后工作要求
1、及时建立节假日业主（住户）、公司、施工维保单位紧急联系人通讯录，并定期更新。
2、落实对重大突发事件的处理流程以及事件处理、上报的及时性。
3、按计划在20xx年xx月完成安全隐患排查，制定整改措施，报公司审核后实施。
一、在建工程火灾危险性分析
（一）可燃物多，放置无序。建筑工地临时建筑较多，大部分采用竹木、油毡等可燃易燃材料搭建；在建建筑周围的防护网、施工的脚手架等大多用可燃材料做成；因施工需要，施工楼层存放大量油毡、木料、模板、油漆、装修材料，存放物杂乱无章，管理措施又不到位，一旦失火将很难控制。
（二）用火用电用气频繁。建筑工地各种安装施工大多采用电、氧焊作业，而施工现场的设施往往不按照规范设计、安装，不采取有效的保护措施，使用大型用电设备，超负荷用电，乱拉电线等现象随处可见，加之做饭、取暖用火设施简陋，很容易引起用电过载或者电线短路。
（三）消防设施不完善。由于在建工程往往对安装临时消防设施引不起足够重视，设计的自动消防设施又未正式开通使用，甚至必要的消防器材也未配备，消防用水匮乏，加之现有登高、供水装备性能受限，给消防员内攻近战带来极大的困难，从而延误扑救的有利时机。同时，由于正在施工，建筑内部未进行防火分割，楼梯间、门窗洞、电梯井、各类管道井等未封堵，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显。
（四）在建工地环境复杂。由于在建工程作业施工面大，建筑材料堆垛多，建筑内部情况复杂，消防通道往往被堵塞，还有的随意占用建筑物间的防火间距，甚至将明火作业区、易燃、可燃材料堆放场地以及危险物品库房混用，一旦发生火灾，消防车根本无法在第一时间靠近火场，影响灭火战斗展开，不利于扑救初起火灾。
（五）现场人员的消防安全意识淡薄、消防管理混乱。施工单位往往将办公区、生活区和作业区混建在一起，施工单位未采取有效的防火措施，没有制定或落实相应的灭火、疏散预案并组织施工人员进行演练，许多工地电焊、电工等特种工操作人员缺乏专业培训，不少人是无证上岗，施工时操作不规范，用火用电现场不按要求配备消防器材设施，电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落，相当一部分施工人员消防安全意识淡薄，为了方便，往往就地烧火做饭，甚至烧木材取暖，乱扔烟头等火源，非常容易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。
（六）消防人员普遍存在对在建工程基本情况不熟悉，发生火灾时战斗部署盲目性较大。由于在建工程仅仅通过公安机关消防机构进行过建筑工程审核，施工阶段既未列入消防安全重点单位，也不可能开展熟悉工作，一旦发生火灾，既无预案、更不掌握建筑内部结构等基本情况，从而导致对安全出口，通道，室、内外消防水源等一无所知，无形中给灭火救援战斗部署带来了极大的盲目性。加之消防电梯未安装或未投入正常使用，对消防人员的体力、耐力是一个严峻的挑战，稍有疏忽极易造成人员伤亡。
二、在建工程的火灾特点
（一）烟、火蔓延途径多。由于无防火、防烟分隔，电梯井、管道井等未封堵，火灾极易蔓延，尤其是高层、多层建筑飞火从高处散落，引燃防护网和地面的建筑材料，容易形成立体火灾，消防人员难以实施堵截。
（二）内部情况复杂，灭火和疏散困难。在建工程，尤其是高层、地下、大型体育场馆等建筑内部尚未安装楼梯扶手、疏散指示标志、应急照明等疏散设施，楼面孔洞多，电梯井道口无护栏，楼面穿管预排的凸出物多，现场堆放着各种建材杂乱无章，易造成坠落、跌倒伤害。且建筑物本身大多无防火、防烟分隔，发生火灾时建筑内部充满烟雾，进攻人员必须佩戴空气呼吸器，往往到达起火区域时，气瓶工作时间已所剩无几，灭火救援的时间受到限制。
（三）脚手架和防护物易垮塌。脚手架和防护物多为可燃物，一旦发生火灾，在一定时间内，会失去承重能力易造成垮塌。在风力的作用下，起火的脚手架碎片四处飞散，对灭火人员造成威胁，严重影响灭火救援行动。
（四）扑救难度大，主要体现在以下几个方面：
1、施工现场通道狭窄，由于受到场地的制约，房屋、棚屋之间，建筑材料跺与垛之间缺乏必要的防火间距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，消防车难于接近起火点，作业面较小。
2、内部情况复杂，战斗展开困难。
3、周围水源缺乏，供水难度大。
4、由于现场地形复杂，举高车等特种车辆难以靠近作业。
5、进攻距离长，登高、内攻灭火困难，垂直铺设水带难度大、时间长。
三、在建工程火灾防范及扑救要点
在建工程的火灾危险性和扑救之难，决定了公安机关消防机构既要从源头上督促消除隐患，切实将其纳入监督管理视线，不能仅仅在审核、验收时把把关，要将建设过程的监督管理列入日常职责范围；同时责任区中队要将辖区内规模较大的在建工程纳入“六熟悉”范围，切实掌握重点工程施工阶段道路、水源、建筑结构等情况，深入实地开展摆练，有针对性的制定可操作性较强的灭火救援预案，做到打有准备之仗。
（一）防范要点。
1、强化监督管理，落实跟踪服务。公安机关消防机构对辖区在建工程、尤其是高层、地下、大型建筑在建工程，在其施工阶段要督促建设、施工、监理单位，认真履行消防安全管理职责，健全消防安全管理体系和规章制度，落实消防安全责任制，及时督促整改火灾隐患，指导制定灭火疏散预案、并开展演练。
2、强化教育培训，提高自防自救能力。加强对从事建筑建设、施工、监理的管理人员、班组长、重点工种人员的消防教育，尤其是高层、地下、大型建筑施工管理人员必须经过正规系统的消防培训，并持证上岗。使所有从业人员懂得防火基本常识，会发现火灾隐患，会使用灭火器材扑救初期火灾，会在火灾情况下及时自救并报火警。
3、强化现场管理，做到规范有序。建筑施工现场的建筑材料，尤其是易燃、可燃材料的堆放必须符合消防安全要求，同时要保证消防车通道畅通、回车场能有效使用，室外有保证户籍火灾扑救使用的消防水源，且无埋压占用现象；各楼层疏散通道、疏散出口无堵塞占用现象，确保火灾情况下灭火救援行动无严重障碍。
4、强化设施配备，有效扑救初期火灾。要严格按照规范配齐配全临时消防设施，尤其是临时供水系统必须按照工程进度予以保障。进入装修阶段要配足灭火器具、安装指示标志和应急照明，同时加强火源、电源管理，在使用电、氧气焊作业时，要有切实可行的监护和应急处置措施，确保万无一失。
5、强化防消理念，杜绝遗留先天患。公安机关消防机构应全面推行重点工程防战联验制度，即重点工程竣工验收时，要吸收战训人员和辖区中队干部参加，并对消防供水系统利用消防车进行实地打压测试，对单位灭火疏散预案进行审定，经签字认可后方可通过验收。
（二）扑救要点。
1、做好战备执勤，按照战斗编成加强第一出动。
（1）公安消防部队应针对辖区内可能发生的在建工程火灾事故，制定周密有效的战斗编成，利用想定作业等形式加强指挥员临机处置能力，充分做好灭火救援各项准备工作；
（2）积极组织部队开展新车辆装备性能测试，深挖装备的最大潜能，研究在建工程火灾扑救战法，增强了扑救在建工程火灾的信心；
（3）一旦接到在建工程火灾报警，必须一次性调足调齐灭火救援力量。针对在建工程水源不足、消防电梯未启用、内部结构不掌握等情况，按编成调集足够的大功率、大吨位水罐车，以及登高、高喷、排烟、照明等相关消防车到场，为快速展开灭火救援战斗奠定基础。
2、优化战术措施，科学部署灭火救援力量。
（1）加强火情侦查。由于消防人员普遍存在对在建工程基本情况不熟悉，即使有所了解，也因每天施工都在变化，因此指挥员做好现场询情和火情侦查尤为重要；
（2）选择正确的进攻路线和途径。对地下建筑，要观察烟雾进出规律，坚持从上风方向进攻；对高层建筑，要充分利用高喷消防车首先压制火势，运用登高消防车或救生气垫迅速救人，使用施工升降机和内、外部楼梯开辟进攻通道。针对高层和多层建筑外部设置保护网，火灾时易迅速蔓延，未燃烧处受火势威胁严重的情况，登高水带宜利用内部楼梯间进行垂直铺设水带供水，有三种方法选择，即：一次性登高施放、分层登高施放、原地施放吊升。一次性登高施放对消防员体力要求较高，但技术性要求相对较低，受风力的影响大，用时长；分层登高施放用时最短，展开速度快，但技术要求高；原地施放吊升受建筑物外部影响大，但成功率较高；
（3）科学应用内外夹攻、上下合击战术，适时内攻近战直击火点，全力控制火势蔓延扩大形成立体火灾，内攻时最好要有熟悉内部情况的人员引导；
（4）要充分运用临时供水系统，高层宜采用水泵接合器或一楼墙式消火栓供水，或在楼层设置移动供水池(囊)、通过手台机动泵向更高层供水；地下建筑宜采用50米供水水带，减少支线水带长度。
3、注重个人防护，确保自身安全。
（1）参战人员进入高层、地下建筑内攻救人灭火时，必须编组同行，最好佩戴氧气呼吸器或双气瓶、双面罩空气呼吸器，携带照明、破拆工具，必要时使用导向绳在每层楼梯口或每个区域出入口处设置一名导向绳操作员，掌控各层和各区域人员安全及作战行动状况；
（2）参战人员要服从命令、听从指挥，内攻行动时要仔细观察脚下，防止踏入各类孔洞及电梯、管道井内，并随时注意呼吸器压力，余气不足时应迅速返回地面；
（3）扑救在建高层建筑火灾时，战斗员进入室内展开灭火战斗时要防止造成坠落跌倒伤害，停车位置选择要防止高空脚手架坠落，地面部分水带可用水枪喷射水流，用竹木板或专门装备遮盖保护，以防散落火星烧损或坠落物砸坏；
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，以科学发展观为指导。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“关爱生命、无险防险、升级防范、常备不懈”学校安全工作指导思想，进一步完善“三维互动、层级调控”学校安全工作运行机制，深入开展学校安全工作“基层基础深化年”活动，把“零事故”作为工作目标，把“零责任”作为工作要求，全面加强学校安全工作管理，扎实开展学校安全工作经常性督导检查和专项整治，减少一般事故，遏制较大事故，防止重特大事故的发生，为师生创造一个安全和谐的学习和生活环境。
二、目标任务
一严格落实学校安全目标责任
将安全目标任务细化、分解，各学校要通过层层签订安全目标责任书等形式。落实到各部门和各个工作岗位、教职员工，形成全覆盖、无缝隙的学校安全工作责任体系。
二严格落实领导责任制
研究解决重大安全问题；班子成员要抓好各自分管工作的安全，严格落实各学校主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”学校安全工作领导责任制。主要负责人要定期听取学校安全情况汇报。并严格落实学校门卫、学校校舍、学生食堂、学生公寓、危险化学品、建筑工地、特种设备、功能教室等关键部位、关键环节、关键岗位的安全保障及检查制度。
三分级管理、分级负责
谁发证、谁负责，按照“分级办学、分级管理”和“谁主管、谁负责。谁审批、谁负责”原则，各相关部门要加强对所属学校安全工作的管理和指导，开展学校安全工作经常性督导检查，严密组织隐患排查，加大安全经费投入，严格落实“人防、物防、技防”等防范措施，切实做好所属学校安全工作的监管。
四严格落实学校安全主体责任
建立学校负责人执业资格否决制度。督促学校健全和完善学校安全工作例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。加强对学校负责人和安全管理人员、特种作业人员的安全管理技能培训，强化学校主要负责人的安全责任意识。加强对教职员工的全员安全培训教育。加强学校应急管理机构（学校安全管理机构和应急救援队伍建设，建立突发事件新闻发言人制度，修订和完善应急预案并定期组织预案演练，实现学校安全工作的流程化管理。
五健全和完善学校安全工作标准化体系
制定修订学校安全工作标准，按照上级关于加强安全生产标准化建设的各项要求。完善安全工作规章制度和岗位安全职责，使各项安全工作有章可循、有据可依。
六深入开展经常性安全教育活动
确保课程、师资、教材三落实；根据不同类型学校及学生的年龄特点，学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求将安全教育纳入教学计划。将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。同时，根据不同季节、不同地域、不同环境等特点，定期进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防踩踏、防交通事故、校内外活动安全知识等的安全教育，提高学生的安全意识；开展“每天1分钟、周末5分钟、节假日30分钟”放学前的安全警示教育；注重对学生的心理咨询和疏导，帮助学生克服各种心理障碍，减少学生自伤自残事件的发生；加强师生自救演练，提高师生应急状态下自救的意识、技能和秩序。
七严格责任追究
杜绝校园违法犯罪案件的发生，消除校园踩踏、火灾、斗殴等伤亡事故。减少学生溺水身亡、交通伤亡等事故。对发生的每一起事故，严格按照“责任倒查”和“四不放过”原则，对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究，切实做到用事故教训推动学校安全工作。
制定全年工作三、开展学校安全“基层基础深化年”四季工作重点第一季度：围绕全年学校安全工作目标。
落实学校安全工作任务。各级各类学校要切实落实好全国省市“两会”及学校开学前后安全防范措施，计划。维护学校安全；要制定好全年学校安全工作计划和总体流程，落实安全工作任务；部署好学校安全工作“基层基础深化年”活动；部署好平安和谐校园创建工作；落实“一岗双责”层层签订安全工作责任书；确立“安全教育日”活动主题，开展好第16个“全国中小学生安全教育日”活动，指导学校开展好各类避险逃生演练，组织消防等安全宣传教育活动，组织法制报告会。落实市公安局、市教育局《全市学校消防宣传教育活动实施方案》和《关于在学校幼儿园开展消防安全“四个能力”建设的通知》深化全区学校消防安全“大宣传、大培训”工作，全面提高教职工及学生的消防安全素质。
进一步修订和完善防汛等应急预案，第二季度：重点做好汛期安全防范。排查治理隐患，开展安全教育。进一步对学校安全管理制度、岗位安全职责、安全管理标准、学校安全工作流程化管理办法进行梳理和规范，修订防汛等各类突发事件应急预案；加强学校及周边环境综合治理工作，召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联席会议，开展校园周边专项整治；根据《全市学校消防宣传教育活动实施方案》工作安排，深入开展学校消防宣传教育活动，进一步提高学校消防安全“四个能力”建设，夯实社会消防安全“防火墙”工程；开展学校安全档案达标检查和学校技防设施达标检查；开展安全教育月活动，组织开展学生自救知识竞赛，开展校园安全演讲或征文比赛，做好预防学生溺水、预防食物中毒等专项教育；开展防汛安全检查，及时自然灾害预警，督促学校落实各项预防工作措施，完善应急预案，开展防汛演练，加强抢险救援队伍和物资建设；认真组织开展高考、中考安全检查，确保考点、考场无安全隐患。
加强安全设施建设，第三季度：强化假期学生防溺水等安全教育。积极开展师生突发事件避险逃生演练。暑假和开学前期组织开展防溺水、防交通事故、防意外伤害为重点的安全教育和法制报告会，进行学校安全检查和隐患整改；针对夏秋季高温高湿特点，积极开展学校饮食卫生安全检查，预防师生食物中毒；完善学校、学生、家长、社区四位一体的安全管理网络建设，落实学生安全信息家长告知制度，落实假期学生防溺水等安全工作措施；进行干部、教师安全管理知识培训，提高全员安全管理水平；利用假期完善学校各类安全设施，及时排除安全隐患；做好校方责任险相关工作；组织新生安全教育，开展师生突发事件避险逃生演练；发挥安全教育主渠道作用，继续开展安全教育优质课评选活动，提升安全教育教学质量。
搞好年度学校安全工作检查考核。组织开展学校消防工作检查，第四季度：不断巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果。利用“119消防日”开展消防及避险逃生演练，巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果，有效提升学校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火灾事故的发生；联合交通、交警等部门，开展接送学生车辆安全检查，对接送学生车辆安全管理进行专项考核；召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位工作总结会议，对学校及周边治安进行综合整治；对2011年开展的学校安全隐患排查整治和涉校的矛盾纠纷排查整治工作进行一次认真的回头看”对一年来的安全工作进行总结，对排查出的各种隐患进行梳理整改；按照《市学校安全工作检查考核标准》开展全区学校安全工作专项督导检查；组织开展教师、学生安全知识考核；认真总结学校安全工作“基层基础深化年”活动成果，促进学校安全工作长效机制建设。
四、工作要求
狠抓落实一精心组织。
明确职责，各级各类学校要成立学校安全工作“基层基础深化年”活动领导小组。狠抓落实；要结合实际，抓紧制定本部门和本单位学校安全工作“基层基础深化年”活动方案，制定具体措施，周密部署，精心组织，强力推进，不断夯实学校安全工作的基层基础。
形成合力二加强监管。
及时研究、协调解决工作中出现的问题。要进一步加强与有关部门协调，各相关部门要切实加强对学校安全工作“基层基础深化年”活动的监督检查和指导。形成联动工作机制，工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处等方面，形成齐抓共管的合力。
为认真贯彻落实《 》文件要求，深刻汲取近期事故教训，引以为戒，举一反三，堵塞漏洞，确保人民群众生命财产安全，确保商贸领域安全生产持续稳定好转，为纪念建党100周年和“十四运”圆满举办营造和谐稳定的安全环境，我局决定在全县商贸和成品油领域开展“城市公共安全风险防范和隐患排查治理”专项整治行动，特制定如下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实省、市、县关于开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作的一系列决策部署，强化安全生产红线意识，坚守安全底线思维，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，把安全风险防范化解大排查大整治作为当前全县商贸领域安全生产的首要任务。要立足于查问题、除隐患、控风险、治灾害、防事故，切实采取果断严厉、有效管用的措施，深挖盲区和死角，着力解决一些“想不到”、“不知道”的薄弱区域，及时彻底消除事故隐患，从源头上防范事故风险。
二、排查治理时间
从即日起到6月底，开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作。
三、排查治理范围
全县各大商超、酒店、大型商业综合体、成品油零售企业、二手车交易市场、再生资源回收利用个体(企业）。
四、专项整治检查内容
（一）安全生产及消防安全各项制度建设及执行情况
1.建立健全安全生产责任体系，消防安全、突发事件等预案制定及备案情况
2.落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训等情况
3.各项应急救援预案的制定、完善和演练开展情况
4.各项应急救援预案的制定、完善和演练情况
（二）局属各企业安全运营情况
1.日常巡检台账管理制度
2.节假日期间应急值守制度台账
3.机构设置、人员配置及人员培训、消防器材和设备的配备情况
4.营业场所内电气线路敷设连接安全情况，安全通道清理维护情况
5.以居民区湿陷性黄土区域、老旧管网集中区域等区域为重点，摸排地下在建工程、地下管道渗漏、地下人防设施、地质灾害等塌陷隐患
（三）各大商超、酒店消防安全情况
1.消防控制室及控制室人员培训和持证上岗情况
2.消防设施运行和维护管理情况
3.安全疏散通道出口畅通情况
4.经营场所符合消防安全要求情况
5.经营现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效情况
6.明确消防安全责任分工并确定消防管理人员情况
7.制定灭火和应急疏散预案并组织演练情况
8.消防安全“四个能力”建设和落实情况
9.微型消防站建设情况
10.操作间使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件情况
11.使用企业是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为；用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求
（四）成品油零售企业安全运营情况
1.消防器材和设备的配备情况
2.机构设置、人员配置及人员培训并持证上岗情况
3.储油罐、加油机、油气管线等设备设施完好情况，输送油品的管线专管专用情况
4.自助加油机制定防静电和防人为破坏以及监控的相关措施情况
5.作业人员严格执行加卸油相关操作规程情况
6.定期开展应急救援培训和演练情况
7.机构设置、人员配置及人员培训并持证上岗情况
8.警示标识的设置情况
9.设备、设施检验维修制度的建立、执行及落实情况
10.三次油气回收装置是否正常运行
11.隐患排查治理及整改复查情况
（五）二手车交易市场
1.各营业场所安全疏散通道的安全出口是否畅通
2.消防器材设备、电气线路设备、视频监控设置是否完好齐备，是否在有效期内
（六）再生资源回收利用个体(企业）安全运营情况
1.配备消防器材，如灭火器、消防沙、消防桶等，确保消防通道畅通
2.禁止在存放易燃品周围吸烟或明火作业，不准擅自乱拉乱接电线
3.拆解区有明显的界限，并设置提示性标志
4.严禁违规使用、存储易燃易爆危险品或将其容器切割、分装
5.院内废旧物品堆放有序，保证水流管道畅通，易积水物品开口向下或倒放，做到入室存放或篷布覆盖，获得相关危险废物经营许可资质情况（收集处理废矿物油、废铅酸蓄电池、含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质以及医疗废物）
五、工作要求
（一）提高认识，压实责任。此次整治行动正值纪念建党100周年和“十四运”圆满举办的关键时期，城市公共安全风险防范面临许多前所未有的新情况、新挑战。我局将认真贯彻落实《关于在全县商贸领域开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理实施方案》，落实单位监管责任和企业主体责任，建立高风险单位安全监管责任清单，细化风险、隐患排查治理责任清单，坚决做到底数清、责任明、防控到位，确保不发生安全生产事故。
（二）汲取教训，举一反三。认真贯彻落实省、市、县关于开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作的一系列决策部署，深刻汲取事故教训，举一反三，把隐患当事故去处置，把风险当隐患去管控。切实对本辖区商贸领域的城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作进行动态排查，分级分类管理，做到底数清楚、心中有数。
回顾大半年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足，突出表现在：一是由于队员来自四面八方，综合素质参差不齐。以下为大家整理的安保职员工作汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。
安保职员工作汇报一
20__年上半年，学校保安部在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
一、领导重视措施有力
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校办公室、政教处、保卫科具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。
由学校党总支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、不断完善学校安全保卫工作规章制度。
建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
3、签订责任书。
学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。
学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
四、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基矗我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防并防体育运动伤害、防火防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。
2、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑三无(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。
五、加强检查，及时整改
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和家属区进行防火安全检查。
六、存在的主要问题和下步的打算
我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
2、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。
安保职员工作汇报二
这半年的物业安保工作非常难忘，安保工作是物业的关键，作为物业安保队长，这半年来在安保方面做足了工作，结合这半年的工作，我感觉还是有一定的进步的，我认为安保工作是任何一个企业的关键，这半年来我尽职尽责，有很多想说的，现就上半年工作总结：
一、做好安保工作
能否将物业工作做好才是一名安保工作的职责，一名优秀的保安人员，应当有很敏锐的意识，在工作上应该是非常的认真才是，这半年来我一直很清楚这一点，我在这方面，积极学习，学习物业的安保常识，尽到自己的责任，清楚自己的职责所在，看清自己的缺点，我一直本着把工作做好的心态，在他人看来物业保安是非常闲的其实不是这样，这半年的工作让我对安保工作有了不一样的看法。
做好安保工作，首先平时主动的学习安保常识，上半年我确定自己的学习目标，方向，向物业一些前辈们学习，在生活中自己主动的去触及，我一不忘了锻炼自己的身体，经常会听到一名安保工作人员需要身体素质强，这是真的，在这半年的工作中，生活中我很注重这一点注重自己的身体素质，平时锻炼一个好的身体素质是很重要的，最为一名安保人员这是基本的。
不管在什么时候，我部门对于上级命令上传下达，平时的安保工作如果不重视的话容易出状况的，在平时的工作当中我觉得自己最重要的是做到对上级的命令绝对的服从，团结身边的同事，作为一名安保工作人员，同事是最需要团结的，平时交接的时候也是跟同事打交道，到团结同事才能把安保工作做好。
二、取得的成绩
半年的安保工作，是一个漫长的，我在工作中做到了认真细致，半年来没有任何的失职，对于小区的安保工作做的绝对负责，上半年物业安保没有接到一个投诉电话，严格执行物业规矩，对于一些禁止的东西，对于外来人，跟车辆，做好登记，这些是安保工作的关键，半年来我工作中没有出现过大的事件，安保工作做的很到位，在一次全体大会上，我也受到了表彰，之后我就更加的认真了，得到上级的肯定我认为是最骄傲的，得到全体业主的肯定更加是一种荣幸。
三、收获
半年的安保工作让我稳重很多，自己的工作水平也是看得见的提高，对于物业的一些安保内容更加了解详细，今后还需更加认真。
安保职员工作汇报三
阴似箭日如梭，转眼间大半年已经过去，在领导的带领下，我学到了不少知识和社会经验，让我在工作中基本上能独立完成各项工作，首先感谢领导对我的指导和栽培，在以后的工作中我会刻苦学习;不畏困难;更好的工作来回报上级，在领导的'带领下，围绕商场的总体目标，认真贯彻“安全第一、预防为主”和“内紧外松”的工作方针，始终坚持“群防群治”和“人防技防相结合”的工作路线，积极做好商场的消防安全防范工作，维护商场的治安秩序，总结工作如下：
一、工作的职责
疏导后院进出货物的车辆，保持后院消防通道的畅通等，登记工作：登记外来人员进入商场施工的检查;巡视工作：白天巡视商场内有无可疑人员;消防通道是否畅通;消防设施是否被占用等;晚上巡视施工区域是否有消防器材，施工证件，施工安全隐患是否存在等等。
二、消防知识
九月份消防局举行了关于消防安全知识宣传教育四个能力演讲活动，我们去听了别的商场的演讲深受感动，在此之前我们还是“三个能力”“三懂、三会”从那以后实行贯彻消防局的意见，从“三个能力”“三懂、三会”发展到“四个能力，四懂，四会”让我们又学到了好多，紧接着每天的出操、消防演习，从中又学了好多知识和问题，在一次消防局的领导来检查我们的工作，我们在商场消防演习了，演习分两组：一组是组织灭火另一组是组织疏散逃生，消防局的领导看了之后很赞同认可!
三、存在的不足和今后的努力方向
回顾大半年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足，突出表现在：一是由于队员来自四面八方，综合素质参差不齐;二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
今后的工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我们将迎难而上，做好工作。具体讲，要做到“三个再创新”，“两个大提升”，最后实现“三个方面的满意”。即：在思想观念上再创新，在工作质量上再创新，在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升，在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意!
通过三年时间，达到以下目标：安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康打下可靠的安全生产基础。
二、主要任务
（一）落实单位安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联
网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（三）危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（四）医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
（五）深化“平安医院”创建活动
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
三、进度安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年4月至5月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。
（二）强化部门协同。各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。