时间：2023-07-19 17:30:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境污染的认识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：室内空气质量；污染；检测；防治方法
Abstract: as people increasing awareness of the indoor environment, people on indoor air quality requirements of the more and more is also high, this paper in indoor air source of environmental pollutants, harm, inspection and control methods are described.
Keywords: indoor air quality; Pollution; Detection; Control method
中图分类号: X820.文献标识码：A文章编号：
0 前言
随着现代物质文明的发展及工作环境的优化，人们有70%以上的时间留在家中、办公室或处身其它室内环境。良好的室内空气质量是保障身体健康最重要的因素，不合格的室内空气可导致身体不适，健康欠佳 ( 例如头痛、眼睛痕痒、呼吸困难、皮肤过敏、疲劳或呕吐等 )，而在工作中，更会引致高缺勤率及低生产效率。近年来家装业发展迅速，不规范的家装带来的负面影响十分严重，而目前建材市场的混乱，造成非环保、低劣质的家装材料进入家居，有害气体的污染十分突出。影响室内空气环境的有害物质很多，最常见的就是甲醛，氨，苯、TVOC和氡等。本文就以上几种污染物的来源、危害、检测以及防治措施作简单的论述。
1室内空气中污染物的来源
1.1甲醛
用作室内装饰装修的胶合板、细木工板、中密度纤维板和刨花板、木芯板等人造材料，在生产制作中，需要甲醛作粘合剂，粘合剂以甲醛为主要成分的脲醛树脂，另外甲醛还具防虫防腐功能而被广泛运用，各种板材残留的甲醛会逐渐向环境释放。其次地板家具的油漆、壁纸、涂料的稀释剂等，一旦用于装修暴露在室内就会释放甲醛。
1.2氨
主要来自建筑施工中使用的混凝土外加剂，主要有两种，一种是在冬季施工过程中，在混凝土墙体中加入混凝土防冻剂；另一种是为了提高混凝土的凝固速度，使用高碱混凝土膨胀剂和早强剂。这些含有大量氨类物质的外加剂在墙体中随着温湿度等环境因素的变化而还原成氨气从墙体中缓慢释放出来，造成室内空气中氨的浓度不断增高。另外氨还来自于室内装饰、装修材料，如家具涂装时作为添加剂和增白剂均使用氨水，氨水为建筑材料市场常用商品之一。
1.3苯
苯在室内装饰、装修所用的各种建材中大量普遍存在，装修使用的胶漆、涂料等，都是室内有机挥发组分包括苯污染的源头。室内装修以涂料用量比例较大。涂料主要成分多为树脂类有机高分子化合物，施工使用时需用稀释剂调合。主要有辛那水、松香水及脂、酮、醚、醇类以及苯、甲苯、二甲苯等芳香烃类等按一定比例与涂料配制使用，居室涂料后，挥发性强的稀释剂大气弥散空气中，是引起人中毒的主要祸首。
1.4 TVOC
TVOC又称总挥发性有机化合物,它含苯、甲苯、对二甲苯、间二甲苯、邻二甲苯、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷等。室内的TVOC主要是由建筑材料、室内装饰材料及生活和办公用品等散发出来的。如建筑材料中的人造板、泡沫隔热材料、塑料板材；室内装饰材料中的油漆、涂料、粘合剂、壁纸、地毯；生活中用的化妆品、洗涤剂等；办公用品主要是指油墨、复印机、打字机等。 此外，家用燃料及吸烟、人体排泄物及室外工业废气、汽车尾气、光化学污染也是影响室内总挥发性有机物（TVOC）含有量的主要因素。
1.5氡
氡是由镭衰变产生的自然界唯一分布极广的天然放射性无色无味的惰性气体。室内氡的污染来源于：房基土壤中析出的氡；建筑材料中析出的氡；户外空气中进入室内的氡；供水及用于暖通和厨房设备燃煤与天然气中释放的氡。
2室内空气中污染物的危害
2.1甲醛
甲醛的主要危害表现为对皮肤粘膜的刺激作用，甲醛是原浆毒物质，能与蛋白质结合、高浓度吸入时出现呼吸道严重的刺激和水肿、眼刺激、头痛。皮肤直接接触甲醛可引起过敏性皮炎、色斑、坏死，吸入高浓度甲醛时可诱发支气管哮喘。高浓度甲醛还是一种基因毒性物质。实验动物在实验室高浓度吸入的情况下，可引起鼻咽肿瘤、白血病等。长期接触低剂量甲醛，可以引起慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、妊娠综合症，引起新生儿体质降低，染色体异常，引起少年儿童智力下降等。
2.2氨
氨对接触组织有腐蚀刺激作用，可吸收组织水分，使组织蛋白变性，并使组织脂肪皂化破坏组织膜结构。溶解性极强，浓度过高时除腐蚀刺激作用外，还可通过三叉神经末梢反射引起心脏停博呼吸停止，氨通过肺部吸收，少部分可被CO2中和，剩下部分被血液吸收或随汗、尿呼吸排出。短期内吸入大量的氨气出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、胸闷、呼吸困难，并伴有头痛、头晕、恶心、呕吐、乏力等，严重者发生水肿，呼吸窘迫综合症，当氨浓度为13mg/m3时，被接触人尿和血液中尿素和氨明显增高。
2.3苯
苯为无色具有特殊芳香味的液体，是室内挥发性有机物的一种。人在短时间内吸入高浓度苯时，会出现中枢神经系统麻醉作用，轻者出现头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、乏力等现象，重者还会导致昏迷、甚至因呼吸、循环系统衰竭而死亡！如果长期接触一定浓度的苯，会引起慢性中毒，出现头痛、失眠、精神萎靡不振、记忆力减退等神经衰弱症状。
2.4 TVOC
TVOC能引起机体免疫水平失调，影响中枢神经系统功能，出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸闷等自觉症状；TVOC还可使眼睛不适，感到赤热、干燥、沙眼、流泪，喉部不适，感到咽喉干燥，呼吸毛病，气喘、支气管哮喘等，同时还可能影响消化系统，出现食欲不振、恶心等，严重时可损伤肝脏和造血系统。
2.5氡
接触高浓度的氡，人会出现血红细胞的变化，氡对脂肪的亲和力很高，若与神经系统结合损害更大。氡的危害具有潜伏期。氡被人体吸收后，其衰变的阿尔发粒子在人的呼吸系统造成辐射拐伤，诱发肺癌。氡是除吸烟外引起肺癌的第二杀手。被世界卫生组织列为19种主要的环境致癌物质之一。
3室内空气中污染物的检测
3.1甲醛和氨
甲醛和氨一般都是用分光光度法来进行检测的，具体的实验步骤如下。
（1）在现场用一个内装5ml （氨为10mL）吸收液的大型气泡吸收管，以0.5L/min的流量抽取10L（氨为5L）空气，及时记录采样点的温度及大气压力。采样后样品在室温下保存，于24h内分析。
（2）将所采回来的样品放在分光光度计上进行检测，测得相应的吸光度值，进而得出空气中甲醛和氨的含量。
3.2苯和TVOC
苯和TVOC主要是采用气相色谱法进行检测，具体的实验步骤如下。
（1）在现场打开Tenax-TA管，与空气采样器入气口垂直连接，以0.5L/min的速度抽取10L空气，精确计时。采样后，应将吸附管的两端套上塑料帽，并记录采样时的温度和大气压力，Tenax-TA管在采样前已老化。
（2）将采回来的样品放在气相色谱仪上进行气相色谱分析，得出相应的谱图，根据谱图分析苯和TVOC的含量。
3.3氡
氡一般用连续测氡仪直接测出其在空气中的含量。
4室内空气中污染物的防治措施
健康的生活，源于清新的空气，室内空气对身体的健康影响颇大，要想改善室内空气品质必须从源头开始控制，第一，尽量选择环保建材；第二，装修不要太复杂，特别是儿童房尽量减少墙纸的使用和家具的摆放；第三，可以与装修同步进行装修污染治理，即对装修使用的石膏板、木工板或其他板材未上油漆前进行药剂治理，对于强化木地板，未安装前药剂治理一次，装修整体完工后再全面治理一次，这样就可以减少源头上的污染。
同时也可以用以下几个简单有效、实用经济的方法来提高室内空气的质量。
4.1植物消除法
吊兰、芦荟、虎尾兰能适量吸收室内甲醛等污染物质，改善室内空气污染状态;茉莉、丁香、金银花、牵牛花等花卉分泌出来的杀菌素能够杀死空气中的某些细菌，抑制结核、痢疾病原体和伤寒病菌的生长，使室内空气清洁卫生。但植物本身吸附作用较为微软，一般作为辅助方式。
4.2活性炭吸附法
活性炭能够对室内有害气体起到吸附作用，它是利用木炭、竹炭、各种果壳和优质煤等作为原料，通过物理和化学方法对原料进行破碎、过筛、催化剂活化、漂洗、烘干和筛选等一系列工序加工制造而成。
4.3加强通风法
一般家庭在春、夏、秋季，都应留通风口或经常开“小窗户”;冬季每天至少早、午、晚开窗10min左右。平时如使用化学用剂后，不可马上关窗，至少通风换气半个小时。讲究厨房里的空气卫生。每次烹饪完毕必开窗换气;在煎、炸食物时，更应加强通风。
一、环境污染责任保险发挥积极作用
自2006年《意见》出台以来，全国先后有广东、浙江、重庆、云南等12个省市开展了环境污染强制责任保险试点工作，并在损害赔偿方面发挥了积极作用。据《保险报》披露，在2008年12月，环保部向媒体了全国首例环境污染责任保险案例，当年9月，农药生产企业株洲昊华公司发生氯化氢气体泄漏事件，污染了附近村民的菜田，该企业赔偿部分村民后，又有120户村民要求赔偿。之后，该企业联系了承保该险种的平安财产保险公司，经核查属实后，该公司及时将1.1万元赔款支付到位。2013年3月，鄞州一家电镀加工厂内的废水处理池地基沉降，导致池底出现裂缝，部分污水渗漏排入附近水域内一网箱水产养殖基地，进而出现鱼苗大面积死亡现象。接到报案后，人保财险鄞州支公司立即派专家赶赴现场了解情况。经查证，确系企业意外造成此次环境污染损害。在结合当地环保主管部门事故鉴定的基础上，保险公司很快与企业达成赔偿协议，并向该企业兑现了环境污染损害赔款5000元。由此可见，投保环境污染责任保险，保险公司将是污染事故的有力处理者。投保了环境污染责任保险，若环境污染事故发生，保险公司会进行勘察，勘察属实后，再进行理赔，这样有助于投保方解决环境污染事故，缓解社会矛盾，减轻政府负担。
二、环境污染责任保险推广工作难点及成因
（一）企业投保意识不强
据资料显示，平安产险作为较早推出环境污染责任保险之一的保险公司，2008年4月，平安产险向保监会备案并正式推出了自行开发的环境污染责任保险产品。当年9月开始接到保单，当月就签下了3笔保单。但截至目前，根据平安产险统计的综合投保率来看，全国投保环境污染责任保险的企业数量占排污企业的比率一直偏低。另外，深圳作为全国环境污染责任保险首批试点城市之一，从2008年开始推行环境污染责任保险；2009年，全市仅有8家企业与人保财险、平安产险等保险公司签单；2010年，此8家企业中7家续保。企业投保率偏低已成现实难题，究其原因，首先是企业经营者对环境污染责任保险的漠视态度。在缺乏法律和行政强制的情况下，企业投保环境污染责任保险的主动性和自觉性还不够；其次，企业规避责任风险意识不强，污染事件发生后，一方面要接受环保部门的经济处罚，另一方面与受害方的损害赔偿、矛盾纠纷有政府兜底协调，致使其抱有侥幸心态；其三，环境污染责任保险费率偏高，企业难以承受。
（二）保险公司承保意愿不高
环境污染责任保险费作为一项新险种，具有风险识别和量化难度大的特点，其推行存在“三难一缺乏”：一是保险费率确定难，需要大量的环境污染侵权事实作为基础，来确定每个企业污染风险的等级；二是环境污染损失的评估和责任认定难，同时，环境污染责任制度不健全，污染损害赔偿的标准不明确，保险定损和理赔机制不清楚，这些不健全和不确定的因素加剧了环境保险市场的不稳定性；三是缺乏政府相关政策的支持。其实环境污染责任保险和车险、财产险等等大同小异，但主要是它的风险特殊性决定了其推行的难度。环境污染的风险大，往往超过了保险公司应对风险的能力，这把环境污染责任保险推向了两难的境地。一方面，保险公司考虑到承担的风险大，而不得不提高投保费率，这就造成了投保人的投保压力；另一方面，保险公司考虑到环境污染的风险特殊性，而对此选择避而不谈，对环境污染责任保险承保积极性不高。
三、加强环境污染强制责任保险推行工作相关建议
在实施新型工业化发展进程中，工业三废排放、矿产资源开采对地质和水资源的损害等所形成的环境污染在所难免，环境污染强制责任保险作为一项环境损害赔偿的处理机制，对增强企业环保责任意识，缓解政府处理受害百姓与污染企业的矛盾纠纷具有积极作用。结合环境责任保险发展中面临投保企业积极性不高、赔偿标准尚未完善等诸多问题。笔者认为，要想使环境污染强制责任保险能够顺利推行，应该从以下几方面努力。
第一，尽快完善环境侵权责任相关法律法规，为环境污染强制责任保险的实施提供法律依据。我国关于环境方面的法律法规，如《环境保护法》、《环境保护标准管理办法》、云南颁发过《云南省环境污染损害赔偿纠纷处理办法》还仅仅停留在环境污染防治、资源保护、责任处罚层面，涉及环境污染责任赔偿方面的法律少之又少，更没有关于建立环境污染责任保险制度的专项法律法规。对此，我国应借鉴国外环境立法经验，结合我国实际国情，尽早制定环境污染强制责任保险相关法律，明确环境侵权的法律责任，为环境污染强制责任保险制度的运行提供良好的法律环境。
第二，清晰定位环境污染强制责任保险，积极引导理念上的环保。当前，企业对于环境污染强制责任保险的理解还停留在损失补偿上，即企业发生环境污染事件由保险公司来买单，这样就大大扭曲了其设立的目的。环境污染强制责任保险在履行对企业的补偿责任外，更强调的是激励企业履行安全生产、保护环境方面的职责。在这方面，国家可以对企业进行积极的政策宣导，在对此险种宣传和推广的过程中，扶正企业对环境污染强制责任保险的错误定位。同时，保险公司可以发挥自身在风险管理方面的专长，帮助企业做好日常的环境安全管理工作，不定期对企业进行环境安全培训，组织专业人员进行环境污染风险排查工作，督促企业及时整改，最大限度降低企业的环境污染风险。环保部门也应在政策规定、宣传导向上积极配合保险公司。总之，环保部门和保险公司应联合起来，引导企业不仅在实践中环保，更在理念上环保。
第三，各方携手共同解决环境污染强制责任保险技术上的难题。由于环境污染事件的发生具有突发性、累积性、滞后性、转化性等特征，环境污染责任的风险识别和量化难度大，加之保险公司首次“试水”环境污染强制责任保险，缺乏相关的经验，这一险种在推行之初有诸多难题需要解决。对此，国家应加快制定明确的环境污染损失认定和评估标准，加强环境污染损害鉴定评估试点建设，设立专业的第三方责任鉴定机构，为环境污染责任和损失确定提供统一的标准。保险公司应在条款和费率制定上加大马力，充分权衡各方利益关系，建立合理的定价机制。可以根据不同行业、不同污染类别设立不同的条款合同和费率标准，保证定价的公平合理。同时，环保部门和保险公司还应积极探索环境污染强制责任保险的经营模式，如对环境污染可能造成损失特别巨大的项目推介再保险公司介入，为原投保保险公司提供巨额赔款保障。
第四，制定合理的激励机制。这包含两个层次：一是国家为经营环境污染强制责任保险的保险公司提供税收优惠，由于这一险种在推行之初有许多未解决的问题，保险公司在经营过程中面临较大的风险。国家应通过税收方面的优惠政策鼓励保险公司经营环境污染限制责任险项目，扩大市场主体。二是保险公司通过费率优惠、安全培训等手段鼓励企业主动投保环境污染强制责任保险。由于企业认识不够，投保积极性不高，即使强制投保，也未能从本质上认识环境污染强制责任保险。保险公司通过费率优惠，如前一年未发生污染事件的企业，在第二年续保时可以享受一定比例的优惠，以及定期为企业提供安全培训、风险排查等，一方面，可以提高企业的生产安全性；另一方面，也能够强化企业对环境污染强制责任保险的本质认识，推动企业达成环境保护共识。
环境污染责任保险虽不能确保环境不受污染，也不能全力抵制风险，但它的推行将有助于运用保险机制改变企业或个人“先污染后治理”的发展模式，形成“保险后再完善”的绿色发展道路。结合华坪县情况，虽然目前没有一家保险公司开办污染责任保险，但随着该险种试点推行且条件成熟后将逐步扩大覆盖范围，向更宽泛的高污染行业、企业延伸，煤炭、石灰石两大矿产资源的深度开采加工对生态及水资源环境污染将逐步显现（并纳入环境污染责任保险范畴），由此发生的损害赔偿和矛盾纠纷在所难免，届时推行开办该险种既能缓解政府、企业的压力，也拓宽了保险行业保费收入来源。作为环境污染责任保险未来市场发展的前景不可估量，这一保险在促进我们更加注重环保、创建和谐文明环境的同时，也在一定程度上减轻了国家和政府的负担。
关键词：生态文明建设 环境污染 损害鉴定评估机制
中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（a）-0168-02
近些年来，环境污染事件频繁发生，使得我国生态环境面临着严峻的挑战与压力。保护生态环境关系着每一个人的权益。随着环境污染的日益加重，强化生态文明建设越来越重要。生态文明作为工业文明之后的文明形态，是人类文明发展的新阶段。在生态文明建设中，必须严格按照人、自然、社会和谐发展的规律，实现社会的和谐、可持续发展。
1 环境污染损害鉴定评估机制建立的作用
1.1 有助于加强环境保护
现阶段，我国面对着十分严峻的环境考验，加之我国法律制度对环境责任与环境污染损害鉴定评估机制规定的不足，导致“污染者负担”的原则没有得到切实落实，影响了生态文明的建设。所以，通过环境污染损害鉴定评估机制的建立，可以有效明确鉴定主体、鉴定程序、鉴定范围、鉴定效力等，在我国司法体系中予以规定，追究污染者的责任，对受损者予以补偿，全面贯彻“污染者负担”的原则，满足社会发展的需求[1]。
1.2 能够为环境司法提供技术支持
现阶段，我国法律主要是从刑事、民事、行政这三个方面规定环境污染责任，但是在实践过程中，处理环境污染事件的时候，因为只有原则性规定，缺少实战性、可操作性规定，导致环境污染事件处理难度非常大，使得环境污染事件的审理过程中出现了很多技术问题，影响了生态文明建设[2]。通过建立环境污染损害鉴定评估机制，全面开展相关工作，可以为司法机关在审理环境污染事件的时候，提供一些技术保障，为司法机关工作的全面展开奠定了技术基础，使得污染者受到了合理处罚，真正维护了人民群众的合法权益，为生态文明建设创造了有力条件。
1.3 有助于环境行政管理方式的优化
在强化生态文明建设、保护环境的道路上，一定要对符合我国国情发展的行政管理方式进行不断的探索，为相关工作的全面落实奠定坚实的基础。通过建立环境污染损害鉴定评估机制，可以将污染者对环境损害造成的损失、获取的利益、行政处罚进行联系，极大的实现了环境行政管理的精细化，通过环境经济政策的不断改革，有效处理环境突发事件，为环境风险的有效解决提供可靠依据，促进社会的和谐、可持续发展[3]。
1.4 有助于经济增长方式的转变
在我国环境保护制度中，涉及公益环境损害的规定非常少，与美国以及大部分欧洲国家相较而言，我国对私益环境损害的赔偿规定并不明确，并且赔偿数额一般都不会足额到位。通过环境污染损害鉴定评估机制的建立，可以对赔偿范围予以明确规定，并且将污染修复及生态恢复费用划入赔偿范围，对那些以环境牺牲促进经济增长的企业敲醒了警钟，在一定程度上增强了企业的环保意识，提高了企业的环保责任，从本质上减少以及避免了以环境牺牲促进经济增长方式的运用，同时，为“违法成本低，守法成本高”的问题，提出了有效的解决途径，极大的促进了社会的和谐、可持续发展[4]。
随着我国工业化、城镇化快速发展，环境污染加重，环境保护工作面临新的压力和挑战。开展环境污染损害鉴定评估工作，追究污染者的环境责任，是落实污染者负担原则和应对环境挑战的迫切需要，也是促进经济发展的重要举措。同时，开展污染损害鉴定评估工作，对环境污染损害进行定量化评估，将污染修复与生态恢复费用纳入环境损害赔偿范围，科学、合理确定损害赔偿数额与行政罚款数额，有助于真实体现企业生产的环境成本，强化企业环境责任，增强企业的环境风险意识，转变以牺牲环境为代价的经济发展方式[5]。除此之外，开展环境污染损害鉴定评估工作，使环境行政处罚与污染者造成的实际环境损害、获取的收益挂钩，更有助于推动环境行政管理从粗放型向精细化转变，有助于推动环境责任保险、绿色信贷、生态补偿等环境经济政策体系的创新，有助于加快环境风险防范、环境应急处置等环境行政管理水平的提升。
2 我国环境污染损害鉴定评估机制建立现状
现阶段，我国环境污染损害鉴定评估机制还不完善，在法律法规方面还不健全，环境追究机制还没有落实，导致生态环境受到损害的时候，没有得到有效处理。资源环境管理职能主要包括环保、农业、林业、渔业、国土、海洋、水利等部门，此种以资源板块与利益分配为格局的管理体制很难解决环境污染产生的问题。现阶段，我国已经颁布了一些针对农业、渔业、海洋等的相关技术规范，解决了一些分散零碎的问题，但是依然存在着评估范围不清、可操作性不强的现象。在资金保障方面，除了海洋、航运等和国际接轨的行业设有少量赔偿基金之外，环境责任险的发展非常缓慢，并且保险赔偿范围非常小，无法充分体现环境损害赔偿功能。我国环境损害评估管理现状详见表1所示。
3 环境污染损害鉴定评估机制建立中需要注意的问题
3.1 提高重视，加强认识
部分地方政府担心建立环境污染损害鉴定评估机制后会影响城市形象，比如，在鉴定评估环境突发污染事件的时候，如果评估太重，不仅会影响城市旅游业发展，还会影响政府政绩。除此之外，很多政府人员都没有认识到鉴定评估机制的重要性，从而制约了鉴定评估机制的建立与完善。事实上，建立鉴定评估机制的目的，就是解决“违法成本低，守法成本高”的问题[6]。在建立鉴定评估机制的时候，需要加强社会各界对鉴定评估机制的认识，之后对工作中存在的问题予以有效解决，加大生态文明建设宣传力度，通过环境污染损害鉴定评估工作维护人民群众的合理权益，从而推进环境污染损害鉴定评估机制的进一步建设。
3.2 加强实践经验积累
在建立环境污染损害鉴定评估机制的时候，并不是形式化的东西，需要进行不断的实践，并且逐渐积累经验，对相关工作予以验证，保证机制内容的正确性、有效性。在开展实践活动试点工作的时候，需要选择一些具有代表性与针对性的环境污染事件，预先设立鉴定评估小组，秉持一种谨慎、认真的态度，确保相关工作的全面落实[7]。在此过程中，需要对突发环境污染事件的损害进行有效的鉴定评估，明确鉴定评估方法，逐渐使其成为一种普遍性的鉴定评估方法，积累工作经验。
3.3 强化政策法规建设
在建立环境污染损害鉴定评估机制的时候，因为我国政策法规的不完善，导致相关工作无法有序进行，影响了生态文明建设的可持续发展[8]。现阶段，我国已经设立了以宪法为指导，环境单行法为主体，环境保护法与民法为原则的环境损害赔偿系统，但是，依然缺少环境责任立法，导致有关鉴定评估工作无法落到实处。所以，针对此类情况而言，一定要加强政策法规的建设，完善环境损害赔偿基金制度，避免发生赔偿金额不到位的情况，最大限度的弥补受害者的损失，全面维护人民群众的合理权益。
3.4 重视管理体系构建
一些代表提出，地方环境污染损害鉴定评估在机构设置和人员队伍上仍然很薄弱。例如，作为环境污染损害鉴定评估的试点单位，陕西省也有建立环境污染损害鉴定评估机构的意愿，但人事部门认为相关依据不足；山东省已经建立了省级环境污染损害鉴定评估中心和队伍，但对于评估机构的规范、标准和人员要求仍然不明确。这需要环保部门和司法部门进一步完善环境污染损害鉴定的评估机构、人员、鉴定评估程序等制度规范[9]。
3.5 注重能力建设
各省级环境保护部门，尤其是试点单位，要在人员编制、工作经费和研究课题安排、人员培训与鉴定评估设备等方面给予必要的支持和倾斜，确保前期科研和鉴定评估工作的顺利开展，尽快形成鉴定评估能力并不断提高鉴定评估水平。加强技术储备，充分利用国内外的先进经验，不断拓展研究领域，逐步向污染修复及生态恢复等领域纵深推进。开发环境污染损害鉴定评估信息管理系统，建立环境污染损害鉴定评估工作网络体系[10]。
4 结语
总而言之，在科学技术水平不断提高，人们生活方式日益改变的形势下，人们对生态环境的要求越来越高。在我国，环境污染损害鉴定评估机制是一项新型工作，需要投入相应的力量，为生态文明建设奠定坚实的基础。通过环境污染损害鉴定评估机制的建设，可以促进环境保护工作的全面落实，为环境司法提供了可靠的技术支持，并且优化了环境行政管理方式，转变了经济增长方式，为社会的和谐、可持续发展提供了可靠保障。
参考文献
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由于环境监测站的监测对象多而复杂，在进行监测分析时会产生各种各样的污染物，这些污染物主要包括以下几个方面。首先是废气，环境监测站实验室产生的废气大致分为试剂以及样品挥发物和分析中产生有毒有害的气体。因此实验过程中必须要通风，并在通风橱内操作，这样可以有效保障室内气体质量和工作人员的健康;其次是废水，实验过程中的废水主要有样品残夜、实效试剂和大量的洗涤水等，大多数环境监测项目都有不同程度的废水污染。而废水主要成分有重金属离子，阴阳离子，以及有机物和微生物等，是非常复杂的一类污染物;最后是固体废弃物，固体废弃物大致分为分析产物，剩余样品以及破损的实验用品等。这些固体废弃物的成分大多数是各类污染物和实效的化学试剂，如果不能谨慎处理，就会造成非常严重的事故。
2环境监测实验室治理污染物所存在的问题
2.1污染物难以收集
由于环境监测实验室所要监测分析的对象多而复杂，使得所产生的污染物量少，同时也比较分散，这样就不利于对它们收集。加之，较长时间内，实验室内环境污染都不被重视，导致了污染物收集和治理工作都难以展开。即使实验室已经广泛开展了标准化建设，但这具有一定的局限性，很多实验室对环境污染管理方面都不能严格履行规范化要求，导致环境监测实验室污染物不仅仅是难以收集，而且在收集和处理的设备上也很落后。
2.2污染物的种类繁多，危害较大
调查研究表明，大多数实验室污染物是废气、废液和固体废弃物，大多数环境污染物种类包括有机污染物，重金属类和酸碱类污染物以及部分刺激性气体等，实验室环境污染物种类多，危害大，对周围环境和人体健康都带来很大的危害。
2.3污染的治理方法较少
总的来说，环境监测实验室的环境污染一直都未收到上级部门的重视，这样也就致使污染治工作无法得以有效的进行。虽然很多实验室也已经根据化学实验室的规范要求，分配不同放置污染物的残液缸，而事实操作过程中却没有按类别放置，而是一概丢向下水道。然这种状态是普遍存在的。上级管理部门一直都未能意识到这个问题的严重性。不管是进一步进行规范化监测实验室的建设，还是增强对环境监测实验室问题的意识，都离不开监测能力以及质量管理。
3环境监测实验室污染物治理措施
3.1合理有效处置实验室污染物
尽管环境监测站实验室的污染物在数量方面并不出奇，可是由于污染物的种类多而复杂，而且这些污染物的成分以及危害也相差很大，所以在处理实验室的污染物时，要严格按照它们的性质和状态，对它们进行分类收集，从而避免二次污染。除此之外，实验室的这些污染物必须要及时回收，不同的废液分类装入相应的回收瓶中，并安排相关的负责人员妥善保管，然后将它们送至专业的单位处置。同时还要充分考虑治理成本，有效的进行循环利用，以此来处理环境监测站实验室中的污染，对于那些不可回收利用的有毒实验室废弃物，统一收集后交由资质的污染物处理单位统一处理。
3.2充分提高认识，制定相应的技术规范
环境监测实验室在治理环境问题的时候，首先必须要提高对实验室环境污染的认识，并且严格按照实验室站点的实际监测工作的特点以及重点，找出针对性的措施降低实验室的污染状况。除此之外，实验室的重要工作人员还应积极向上级部门反映，调动专业人员对监测实验室的污染特点和防治途径进行更彻底的调查和研究，并根据实际的状况制定相应的具有很好的操作性的技术规范，而且还要及时的把这些技术规范落实到监测站的标准化建设中去，使得这些技术规范切实的成为能力建设的重要成分，为各项实验室环境污染的防治的贯彻落实提供可靠地依据。
3.3控制环境污染源头以及改进分析方法
控制环境污染的源头，不得不说这是降低实验室环境污染的产生量的根本措施，在满足实验分析的要求下，要对分析污染物的方法进行有效的改进，分析测定方法要尽量遵循以下四个基本原则:试剂毒性小，取样量少，试剂消耗量少以及污染物产生量少。例如在对COD进行分析测定的时候，所采用的方法是快速消解分光光度法，而不是利用传统的重铬酸钾法进行测定，利用ICP以及ICP-MS对重金属进行分析，可以一次性对多种物质同时分析，同时这种方法所消耗的试剂量要远远低于光度法;在分析测定多种阴阳离子的时候，采用离子色谱法要比光度法以及滴定法效果好的多;在对有机污染物分析测定时，密闭的固相萃取法或者密闭液相萃取法更占据优势，不但降低了有机溶剂的挥发，还减少了有关操作人员与污染物的接触时间。
4结束语
【关键词】青海省 环境污染责任 保险 绿色保险
【中图分类号】F842 【文献标识码】A
环境污染责任保险又被称为“绿色保险”，是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。它是整个责任保险制度的一个特殊组成部分，也是一种生态保险。它要求排污单位作为投保人就可能发生的环境风险事故在保险公司投保，一旦发生污染事故，被保险人因污染环境而应承担损害赔偿和治理责任时，就由保险公司负责对污染受害者在责任限额内进行赔偿。
环境污染责任保险是在二战以后经济迅速发展、环境问题日益突出的背景下诞生的。其最早起源于发达工业化国家，因政府对于绿色环保的关注应运而生。目前，环境污染责任保险制度在发达工业化国家已经由最初的起步阶段，向不断成熟的阶段发展，对于环境保护起到了不可低估的作用。
青海省环境污染责任保险发展的背景及现状
近年来，随着经济社会的快速发展和产业转型升级，环境风险管理形势日趋严峻。在我国，由于环境污染造成的直接经济损失每年达1200亿，近年来比较有代表性的案件如重庆天然气井喷事件，死亡人数263人；沱江污染造成的直接经济损失达5亿元人民币，当地生态环境5年内无法恢复。①就2007年国家环保总局接报处置的突发环境事件达到108起，平均每两个工作日1起。污染事故发生后，由于善后处理没有机制保障，企业应承担赔偿和恢复环境责任往往不能落实，污染受害人不能及时获得补偿，引发了很多社会矛盾。这种“企业违法污染获利，环境损害大家买单”的现状不能再持续下去了，建立有效的环境污染责任险制度迫在眉睫②。
青海省是长江、黄河、澜沧江的发源地（统称三江源），是我国重要的水源地和生态屏障。长江总水量的25%，黄河总水量的49%和澜沧江总水量的15%都来自于三江源地区，使这里成为我国乃至亚洲的重要水源地，素有“江河源”、“中华水塔”、“亚洲水塔”之称。可见，青海省生态地位在全国举足轻重，乃至对亚洲生态环境也起着重要的调节作用。2014年青海省政府工作报告强调，“要把握生态在全局工作中的战略地位，坚持以生态文明建设为引领，全面加强生态保护建设和环境整治，进一步巩固生态安全屏障”。
近年来，由于西宁地区快速工业化和城市化，工业废水、城市生活污水、农用化学残留物及其他有害物质未经处理排入河中，造成黄河上游（湟水河）地区严重污染，影响了河流水质和青海省经济的发展，同时也对下游地区居民健康和生存造成威胁。此外，海西、海东等重工业分布地区也时有污染事件发生。可见，青海省环境风险管理形势日趋严峻。这就迫切要求建立有效的环境污染责任保险制度，以期实现约束企业行为、保护公民利益免受损害的目的。
2013年8月，青海省环境污染强制责任保险试点工作正式启动，青海省第一批试点企业共12家，主要是重金属冶炼、有色和金属矿采选、危险废弃物处置等高环境污染风险企业。据人保财险青海分公司统计，截至2014年5月，全省12家试点企业已承保企业11家，非试点企业承保1家，累计承担保险金额4900万元，累计实现保费收入149.13万元。
青海省环境污染责任保险发展的主要制约因素
目前，环境污染责任保险在青海省乃至全国处于起步摸索阶段，尚存在许多制约发展的因素，主要体现在：
法律法规缺失或不健全。我国现行环境污染侵权责任的法律制度主要由民法、民事诉讼、环境保护等领域的有关法律条文、最高人民法院相关司法解释及国家环保部门的有关行政执法解释共同构成，具体包括《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》、《海洋环境保护法》和《水污染防治法》等，它们是现今我国处理环境污染侵权纠纷的基本依据。然而，环境污染责任保险侧重的是对环境污染责任投保，世界上多数国家已经将其列为强制保险，而我国目前只在个别法律中涵盖了环境责任保险的内容，还没有针对环境责任保险的专项法律。而且对有关承保范围、责任事故认定、损失评估、索赔时效等方面没有具体规定。可见，我国现有的法律法规对环境责任保险的相关规定过于原则，缺乏可操作性。就青海省而言，2013年9月修订通过的《青海省湟水流域水污染防治条例》虽然已将推行环境污染责任保险制度纳入其中，但目前尚未建立相关制度。
企业的环保意识和保险意识缺乏，投保主动性不强。首先，企业的行为总是以自身经济利益为根本出发点，总期盼以较少的成本获得最大的利润，所以一般都不会主动购买环境污染责任保险，甚至有些企业故意以牺牲环境为代价谋取自身利益。其次，我国对环境侵权责任追究不够严格。我国在环境污染损害赔偿责任方面的追究主要依靠行政处罚，民事责任和刑事责任追究制度非常不完善，而法律赋予的行政处罚额度有限。在以往的环境污染事件中，环境污染造成的绝大部分损失由国家承担，企业承担的风险和损失相当有限，导致企业认为根本就没有必要投保。
2013年，国家环保部正式下发了《关于印发2013年国家重点监控企业名单的通知》，青海省共有117家企业被列入2013年度国控重点污染源名单，而青海省环境污染强制责任保险第一批试点企业仅有12家，仅占该名单的10.26%。除此之外，主动参保的企业也只有1家。这些基本上都是规模较大、盈利性比较强的企业，而存在较大风险的小微企业则几乎未参与，这对于环境污染强制责任保险的全面推广极为不利。
政府支持缺乏。如今，我国环境污染责任保险经营管理方式还不是很成熟、承保范围窄、赔付金额巨大，因此该险种的经营风险较一般的商业保险要大。一旦发生环境侵权，保险公司将面临巨大的赔付压力，保险公司对环境污染责任保险的推广和承保工作表现不积极。因此，它的发展离不开政府部门的帮扶和支持。作为西部边远省份，青海省经济总量与内地相比较小，与之相对应，青海省保险业总体规模小，抗风险能力弱。因此，保险业面临的压力和风险较内地省份更大。截至目前，中央和青海省相关政府部门尚未对环境污染责任保险的投保企业和开展此项业务的保险公司给予资金支持、保费补贴及税费减免等帮扶。
保险公司技术水平有待提高。环境污染责任保险诸多环节技术要求较高，费率厘定难度大、损失评估技术性强、复杂性高，而国内保险机构目前在风险评估、精算、损失鉴定等方面的技术还不能完全适应要求，在准确评估环境风险与损失、科学厘定保险费率等方面还有一定难度。因此，需要保险从业人员具备保险学、环境学、精算学、医学、化学等方面知识，而在事故勘察、责任认定、损害鉴定评估中，更需要具有丰富实践经验的技术型人才。
青海省环境污染责任保险发展的途径
加强环境污染责任保险制度的法律法规建设。一是国家要进一步修订和完善现有的相关法律法规，特别是要增加和补充环境污染责任保险方面的条款规定，要明确规定政府、企事业单位、公民在环境污染责任保险建设中的责任和义务，明确规定环境污染责任者对清除污染的费用及对第三方损害所需承担的经济赔偿责任及民事责任等相应的法律责任。二是要尽快出台与环境污染责任保险相关的风险评估、事故勘察、责任认定、损害鉴定评估、损害赔偿、保险保障范围、操作流程等方面的具体实施细则，以提高法律法规的可操作性，使得环境污染保险制度建设“有法可依、有法能依”。三是可以借鉴国外的先进经验，制定《环境污染损害赔偿法》、《环境责任法》等确立污染强制责任制度，明确环境污染保险赔偿的原则、主体、责任范围、责任承担方式、举证责任、诉讼时效等内容。四是要将环境污染责任保险纳入青海省的地方性法规或规章，建立健全有利于推进环境污染责任保险的青海省地方法规体系，确保环境污染责任保险工作健康、持续开展。
采取强制责任保险为主，任意保险为辅的保险模式。环境责任保险按照被保险人是否必须投保分为强制性环境责任保险、任意性环境责任保险。强制性环境责任保险又称法定环境责任保险，是指污染环境的企业依照法律的强制规定，对其污染环境所应当承担的环境责任必须投保的保险。任意性环境责任保险又称自愿责任保险，是指投保人和保险机构在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致订立保险合同的一种保险③。
目前，国际上存在三种比较典型的模式：以美国为代表的强制保险制度；以德国为代表的强制责任保险与财务保证或担保相结合的制度；以英国和法国为代表的自愿保险为主、强制责任保险为辅的制度。我国尚属于发展中国家，企业普遍规模不大、财力有限，并且环境保护意识薄弱，不会为保护环境自愿购买环境责任保险。那么可想而知，西部欠发达省份的企业投保主动性就更差了。因此，只能确立以强制责任保险为主，任意保险为辅的模式。对高污染高风险领域（如石油、化工、造纸、核燃料生产、有毒危险废弃物的处理等）先推行强制环境责任保险制度；对其它污染程度较轻的行业（如城建、公用事业、商业等）或已采取清洁生产等有效环保措施的单位则由政府利用自身的威信积极加以引导，促使企业自愿购买环境责任保险④。同时，鉴于青海三江源自然保护区对中国的生态状况及国民经济发展的特殊作用，对其涉及的行政区域（包括玉树、果洛、海南、黄南四个藏族自治州的16个县和格尔木市的唐古拉乡）的污染企业不论风险程度高低，均应实行强制责任保险制度。
切实加大政府支持力度，建立健全环境污染责任保险的激励机制。一是各级政府要充分认识到发展环境污染责任保险的重要意义，要将此项工作的开展纳入到其政绩考核体系中去。二是对于积极开展环境污染责任保险服务的保险企业，要在税收优惠、规费、政府服务、资金等方面予以支持鼓励，以降低保险人的经营成本，提高其开办环境责任保险业务的积极性。三是对于参保企业，不仅要在税收优惠、信贷支持、上市审核等方面给予激励，而且还可以考虑在此项保险的保费补贴方面提供一定支持⑤。
多渠道融资，促进环境污染责任保险的持续发展。青海省经济实力较弱，财力有限，因此，确保青海省环境污染责任保险的持续健康发展，不能仅仅靠政府的财力支持，还必须多渠道融资。筹集的资金既可用于投保企业的保费补贴，亦可用于企业发生重大环境污染事故后，在保险赔偿后仍无力承担的损失赔偿。一是成立青海省地方环境污染责任保险基金会，建立环境污染责任保险专项基金，资金可以来源于中央转移支付，亦可面向社会公开募集，也可以由投保企业、保险机构每年缴纳。二是采取公益“众筹”的模式，即基于捐赠的众筹和无利息众筹。主要做法是青海省地方政府、保险公司或投保企业要作为发起人利用众筹平台（互联网和社交网络），对公众展示青海省环境污染责任保险的重大意义、实施方案及要达到的目标等，促使环保公益活动与“众筹”相结合产生巨大的社会影响力，以得到大家对环保及污染补偿的关注和支持，进而获得所需要的资金援助。
加强监管引导力度，确保环境污染责任保险健康有序发展。一是保险监管部门、环保部门要加强与各级政府部门的沟通协调力度，积极争取地方政府部门对环境污染责任保险功能作用的理解和支持，同时加大对污染企业的引导力度，促使其积极利用市场化手段管理污染风险和责任。二是保险监管部门要加强对保险经营主体的监管，切实维护投保企业利益，最大限度地保障环境污染受害人的合法权益。三是积极引导商业保险机构充分利用其专业化知识和经验，加大防灾防损投入和频次，防患于未然，切实将环境污染事故的发生降到最低。四是引导商业保险机构进一步完善相关保险条款，对企业环保技术、减排标准与保险费率、保险赔付比例等挂钩，形成有效约束杠杆，提高投保企业环境风险防范意识，将防范污染事故变成企业自觉行为，形成良性循环。
注重专业人才培养，提高保险公司的技术水平。一是保险公司要切实提高环境污染责任保险工作的专业水平，建立专门的服务团队，邀请有关专家加强对从业人员的培训，尤其要加强对环境学、化学、精算学、医学及有关环境法律法规等相关知识的补充学习，以提高保险从业人员现场勘查、理赔及定损能力。二是高等院校要围绕环境污染责任保险完善相关专业的知识体系及教学内容，做到理论教学与实践教学结合，为环境污染责任保险的长期发展提供人才支持。
加强宣传，增强公众环保意识和有关环境污染侵权的法律意识，提高企业投保积极性。环境污染责任保险的发展不仅要靠相关政策制度的建立，也取决于公民是否具备较高的环境污染侵权的法律意识和环保意识。因此，政府应同保险公司一起利用各种宣传渠道让广大企业与民众知法、懂法，提高公民的环境维权意识，增强企业环境污染责任保险的社会影响力。一是政府相关部门、保险公司要深入各类企业，通过组织讲座或开办培训班的形式，使企业认识到投保环境污染责任险的重要性及必要性，提高企业投保的积极性。二是要借助电视、报纸、广播、网络等媒体加强新闻宣传，普及环境污染责任保险知识，为环境污染责任保险的发展创造良好舆论条件。
（作者单位：青海大学；本文系国家社科规划基金项目“气候变化背景下实现青海藏区绿色发展的制度创新研究”成果，项目编号：11XMZ052）
【注释】
①张思佳：“环境责任保险制度初探”，《电子世界》，2013年第6期，第185～186页。
②任宝：“建立绿色保险制度迫在眉睫”，《中国保险》，2008年第11期，第44～45页。
③刘东旭：“环境责任保险浅论”，《商品与质量》，2011年S6期，第162页。
④孙访竹：“浅析我国环境责任保险模式的选择―基于国外经验的启示”，《经营管理者》，2010年第10期，第5页。
关键词：畜牧养殖；环境污染；原因分析；对策
近年来，云南省水富县改变以往传统畜牧养殖发展模式，在“多元化、规模化、专业化”上下功夫，提升畜牧养殖现代化水平，提高畜牧产业市场竞争力，实现该县畜牧养殖产业健康有序发展。水富县结合国家相关畜牧产业发展规划要求，积极转变发展思路，创新发展模式，在畜牧产业发展上由原来的分散、小规模家庭养殖转变为集中、大规模专业化养殖。随着地区畜牧产业规模进一步扩大，畜牧养殖环境污染问题日趋严重，面对这些问题，就需要我们及时采取措施将其解决，保证地区畜牧养殖产业实现可持续发展。
1 畜牧养殖环境污染的原因分析
1.1 相关法规建设不完善
畜牧养殖环境污染问题的出现，其中一十分重要的原因就是相关法规建设不完善，现阶段，国家和地区关于环境保护的法规大多数都是针对企业生产和城市生活等方面而制定的，而关于畜牧养殖环境污染问题的相关政策和法规建设严重滞后，从而导致了畜牧养殖环境污染治理过程中缺乏相应的法律规矩；其次，在一些经济比较落后的地区由于地方财政部门在人力、物力和财力等方面投入有限，无法真正对畜牧养殖企业和个人进行相应的约束，对畜牧养殖环境污染缺乏相应的科学评价；最后，在一些个别地区，政府部门迟迟不能将畜牧养殖环境污染纳入到地区环境保护体系中，即便是有些地区出台了相应的有关畜牧养殖环境污染的治理政策，但在具体实施和执行过程中流于形式，政策常常无法高效落实到位。
1.2 环境保护意识淡薄
我国畜牧产业发展过程中，之所以会出现严重的畜牧养殖环境污染问题，归根结底就是政府、畜牧养殖企业和养殖个人对环境保护意识比较淡薄，畜牧养殖环境污染问题没有引起充分重视。现阶段，我国畜牧养殖产业发展过程中，不管是地方政府部门还是养猪户和养殖机构，他们更加重视发展养殖业能够为自身带来多少经济效益，而在很大程度上忽视了对畜禽粪便、尿液、污水、未全面利用饲料以及兽药等科学处理，因而造成了严重的环境污染问题，再有，政府机构即便是对畜牧养殖环境污染有一定的认识。但也由于认识不够全面，对地区的养殖场缺乏科学的规划和设计，在养殖项目实际推进过程中，难以做到对环境进行科学保护，不能及时对畜禽养殖中所产生的各种粪便进行及时有效的处理。
1.3 畜牧养殖模式落后
与西方发达国家相比较，我国畜牧产业发展还是比较落后的，虽然最近几年，我们在积极发展集约化和规模化养殖模式，但是家庭小规模养殖是现阶段乃至很长一段时间内我国畜牧养殖产业的主要现状。现阶段，不管是养殖规模、产业化进程还是发展水平方面都比较低下，整体的养殖模式还比较落后，有些养殖户的养殖设备十分简单，根本没有专业化污染治理设备。一些小规模的养殖户随意排泄粪便，根本不会对粪便进行处理，从而造成很多环境污染问题。
2 治理畜牧养殖环境污染的对策分析
2.1 进一步健全和完善相关法规
如果想要更好的治理畜牧养殖环境污染问题，防治畜禽污染，首要做的就是完善相关法规政策。国家和地区的政府部门应该高度重视畜牧养殖环境污染的立法工作，强化对养殖企业和养殖人员的约束力度，结合地区畜牧养殖环境污染的现状和未来发展趋势，逐渐对相关法规和制度进行完善，真正做到依法管理，严格执法。同时，还要积极推广先进的养殖技术，强化对畜牧养殖过程中饲料、兽药的监督和管理，确保饲料配比科学，药物规范使用。避免药物对环境造成污染。
2.2 加大执法力度，强化环境保护意识
首先，加大执法力度。联合畜牧、城管等部门进行联合执法，督促已经建成投产的畜禽养殖业户，必须设置固定的废渣储存场所，并要有防止粪液渗漏、溢流的措施，禁止直接将废渣、粪便倾倒入地表水体或其他环境中；其次，加大处罚力度。对群众反映强烈、不符合环保要求及污染物不能达标排放或粪便不经处置直接排入环境的畜禽养殖场，实施限期整改或搬迁，并进行严厉处罚，严防粪便、废水污染环境。通过执法，逐渐改善养殖户不注重环境保护的意识，从根本上解决畜牧养殖污染问题。
2.3 科学规划，综合防治
首先，规划先行，不留后患。根据水富县土地利用总体规划，按照国家标准化畜禽规模养殖场建设标准和要求，进行畜牧发展区域规划，科学确定禁养区、限养区和养殖区并向社会公示。坚持“先规划、后选址，先报批、后建设，确保环保设施建设与养殖场舍建设同步”的原则，实行规模养殖申报备案制度，企业或个人在兴办畜禽规模养殖场前，必须依法履行申请、审查、备案程序，必须先过环评，先上环保设施，确保畜禽养殖规划科学、布局合理、管理规范；其次，规范管理，源头防控。严格实行新建养殖场审批制度，坚决制止查处未批先建养殖场的行为。严格控制生猪养殖总量，实现禁养区生猪零养殖、禁建区和适度养殖区达标排放或零排放的目标；最后，分门别类，综合防治。在全县开展养殖业污染情况拉网式调查，彻底摸清家底，分门别类，对症下药，对小型养殖场推行标准化生产技术实施标准化改造，对大中型养殖场采取立体循环模式实行种养结合，对临近水源地的养殖场早日转产转行，对高污染养殖场坚决关停。
参考文献：
[1]肖瑞杰，蒲敬海，舒拉.畜牧养殖中的环境污染现状与治理[J]. 畜牧与饲料科学. 2015（12）
[2]肖瑞杰.农村畜牧养殖的科学化和规范化发展措施[J]. 畜牧与饲料科学. 2015（12）
【关键词】中学；生物教学；环境保护意识；必要性；方法
中图分类号：G633.91 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2017）15-0069-02
随着我国经济和社会的快速发展，环境污染与生态破坏问题日益受到人们的关注，该问题已经成为制约我国建设可持续发展社会的瓶颈。虽然实践证明环境污染问题需要综合经济、科技、文化等手段加以解决，但无论采取何种手段解决环境污染问题都必须以全社会良好的环境保护意识为基础。环境保护意识通常是指人对环境本身和环境保护的认知水平，同时也是人类持续调整自身行为，使之与自然环境相协调的自觉性表现。很显然，环境保护意识应包括两方面的含义：一方面是对环境的认知水平，包含诸多主观因素，如感知、思维和情感等；另一方面是指人类保护自然环境的自觉程度，这两个方面相互联系，不可或缺。
1992年国际地理联合会地理教育委员会在《地理教育国际》 中指出，现代公民的环境教育不仅要重视专业知识和技能的学习和培养，还应注重环境价值观的培养，它将直接影响人们在面对环境问题时的决策。2003年教育部出台《中小学环境教育实施指南》，提出将环境教育作为现代教育的重要组成部分，以期实现可持续发展。
从上述分析可知，通过环境保护教育培养人们的环境保护意识是解决当前环境污染问题的必经之路。众所周知，中学阶段是科学知识、个性倾向、思想道德观念形成的重要阶段。笔者认为，在中学阶段进行环境教育，对于我们国家和民族未来的进步与持续发展具有深远的意义。
一、中学生物教学培养学生环境保护意识的必要性
目前，环境保护意识培养的重要性已经得到广泛认同，我国利用电视媒体、杂志、网络等多种渠道进行了大量宣传，但在学校，对环境保护教育仍缺乏足够的重视。我国颁发的《全民环境宣传教育行动纲要》指出，应使环境保护教育成为素质教育的一部分，加强中小学教材有关环保内容的研讨和讲授，提高课堂教学质量。在中学各类学科中，生物课程无疑是一门与环境相关内容联系最密切的学科，因此可以把环境保护教育融入生物教学之中。据统计，初中生物与环境相关的知识点超过40个。越来越多的教育者主张，鉴于生物课程的知识内容，中学生物课程的教学适合且应当分担环境保护教育的重任，大力培养中学生良好的环境保护意识，对提高全社会环境保护意识尤为重要。
教育在不断发展，中学生物课程教学也应与时俱进，不应仅仅停留在“知识学习”的层次上，还应将部分生物学知识与环境保护密切联系，对知识进行外延。即利用生物知识，引导学生去认识自然现象和环境变化规律，甚至分析环境污染问题，从而实现知识学与用的有效结合。
二、在中学生物教学中培养学生环境保护意识的方法
1. 深挖教材，利用课堂教学开展环境保护教育
中学生物教材涉及若干与环境有关的内容，但通常只是进行泛泛列举，没有进行深入阐述。因此，在教学中，教师要善于挖掘教材，对相应的环境内容进行整理、归纳，并构建相关知识网络，以便于学生掌握。在具体的教学实践中，务必找好环境教育与教材内容的结合点，避免牵强附会，同时还应适当把握内容的比重和深度。比如，可利用教材，将初中生物的基础知识与人口、资源和环境等知识联系起来，使学生初步建立起正确的h境观，使他们逐步培养成良好的行为习惯，能够自觉参与环境监督和宣传等实践活动，尝试解决身边的环境污染问题。以下列举的是可与环境或环境问题建立密切关联的生物学知识点：①从全球环境的角度理解生物圈，保护生物圈对全人类而言意义非凡；②生态系统的类型、我国生态破坏现状及原因，生态破坏引发的后果；③植树造林利于稳定大气中的氧气含量，避免水土流失，可以提高生态系统的稳定性；④工业污染、乱砍滥伐、过度渔猎或放牧等人为因素可能导致生态系统失去平衡；⑤物种侵袭导致生态系统失衡的原因与启示，如凤眼莲对滇池的入侵、海洋爆发赤潮的原因等；⑥环境因素可造成生物的基因突变，如辐射导致畸形胎儿的产生频率增加；⑦利用植物根系的吸收作用可净化水体中的污染物，如对水中重金属的吸收；⑧采用生物工程技术手段培育工程菌，利用工程菌的新陈代谢功能净化水中污染物，如利用基因工程菌净化海面上的石油或水中的农药；⑨结合土壤污染、水源污染和有毒物质沿食物链的迁移污染等进行教学，使学生懂得基本的食物中毒预防方法，从而认识到环境保护的重要性。
通过上述知识的学习，使学生了解目前我国环境污染和生态破坏的严重性，培养他们解决环境污染问题的勇气和担当，增强其环境保护意识，使之形成自觉的环保行为习惯，从而利于将来环境污染问题的解决。笔者认为，在生物教学中渗透环境保护教育，教师是关键。为此，生物教师要在认真钻研教材的基础上，优化教学内容，努力改进教学方法，由浅入深地对学生进行环境保护教育，增强生物课的实用性。
2. 教师环境素养的提高与考试内容渗透
通过生物教学渗透环境保护教育能否取得成效还取决于生物教师环保素质的高低。首先，教师自身应该具有较强的环境保护意识；其次，教师要具有将相关生物知识与环境保护知识进行关联的业务能力。建议教育部门通过对生物学从教人员进行环境保护教育的相关培训，以提高教师的环境保护教育认识水平、环境保护素养和业务能力，从而使他们能够从知识、技能、价值观3个层面结合实际开展环境保护教育。
就我国目前的教育现状来看，考试依然是学生和家长最关心的问题。考试作为评价学生的主要方式，也可以作为引导学生学习的工具，所以生物学考试内容若与环境污染问题相关，就一定可以引起学生对环境污染问题的关注。对此，笔者建议生物考试可要求学生应用生物学的基本知识来解释简单的环境污染问题。
3. 调动学生的积极性，投身大自然，开展课外环保活动
课余，教师可组织郊游、夏令营等课外活动，带领学生到大自然中去认识生物、生态系统及自然环境，让学生去体验和感受大自然，从而培养他们热爱大自然、保护环境的美好情感。在这些活动中，可引导学生了解当地土地、水资源等的污染、保护和利用现状、工厂排污情况等，针对开发与利用当地资源活动中对环境和生态的破坏情况进行了解。通过这类活动，让学生认识到污染和生态破坏就在身边，保护环境势在必行。
4. 利用与环境保护相关的节日开展环保宣传
为切实提高学生的环境保o意识，教师可利用与环保相关的节日开展以环境保护为主题的宣传活动、讲座及知识竞赛等，还可利用黑板报、宣传栏或学校广播等宣传我国的环保法律法规，如《环境保护法》《森林法》《草原法》《野生动物保护法》，等等。
我国历来重视环境保护，注重推进生态文明建设。在中学阶段开展环境保护教育，是引导全社会形成良好的环境保护意识的重要一环，对改善我国的环境污染问题具有重要意义。中学生物教学与环境保护教育相融合渗透，是生物课程综合改革的必然趋势。充分利用各种方法和途径，在生物教学的实践中切实渗透环境保护教育，引导学生关注环境和环境污染问题，从小培养起良好的环境保护意识，让他们成为环境保护的担当者，是进行素质教育的需要，是建设可持续发展社会的需要，也是中学生物教学的重要任务。
参考文献：
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关键词：环境污染；工程治理；不足之处；有效对策
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
环境问题是我国经济建设中的重点问题，随着经济的发展，国家对此也给予越来越多的重视。而环境保护建设的重要环节还是要解决资金和环保之间的矛盾，设计者在设计时要提出科学的治理方案，并结合当地的环境特征，促进工程建设的完善。这也是环境污染治理的新方向。企业在经营时也要注重对自身实力的完善，注意培养人才，将保护环境真正作为企业文化，促进企业发展。
一、环境污染治理工程设计的重要性
科学技术的不断发展成为现今促进经济增长的有效助力，而随着工业化进程的不断加快，各项新工艺新技术的不断运用生产，但是与之配套的环境治理工程缺没有跟上脚步，使得环境污染成了当前一个重要的问题。这时，环境污染工程设计就显得尤为重要。下面我们就污染治理工程设计的重要性进行相关探讨。
1、注重环境污染治理工程设计是从根本上解决环境污染的道路
环境污染发生人们生活的方方面面，现代技术的发展在促进经济增长的同时也加速了环境污染的步伐，如果没有及时治理对于人类来说将是一场灾难。那么如何从根本上解决这个问题也成了国际社会及国内各行业积极探讨的重点话题。在我国不断发展的同时，环境问题也日益凸显，而我国公民的环保意识却一直处于低迷状态，对环境保护的重要性、必要性都没有明确的认识。而环境污染治理的工程设计就是解决这一问题至关重要的环节。环境污染治理工程设计是从在工程设计的早期对工程建设中或工程建设完后期会造成的污染进行预防及设计相关的治理措施。从工程建设中开始进行提前防治，也能从侧面促进人们环保意识的增强。
2、环境污染治理工程设计能促进工程建设市场的完善，提高工程质量
加强环境污染治理工程设计对工程建设的市场提出了更高一步的要求。对治理工程企业来说既是一个挑战更是不可多得的机遇。随着工程污染治理设计的制度健全，不仅能有效促进污染治理工程市场的完善，而且能增强各企业之间的竞争意识，促进其发展空间的扩大。各治理工程企业应当增加自身的实力，不断创新，为污染治理事业的发展贡献自己的力量，要立足于我国的基本国情，针对国情提出对应的措施，治理工程企业在面对强烈竞争市场的情况下，更是加强对工程的监控，促进工程质量的提高。
二、环境污染治理工程设计的不足之处
1、无法对重大环境因素进行充分的评估分析
现阶段，我国的环境工程发展较国外相对尚未成熟，相关的环境因素评估系统未完善，尤其对于重大的环境因素，其评估指标不确定，也不够全面，而这种存在缺陷的环境因素评估系统在较长时间内未获得有效改进，因此造成某个具体的环境污染治疗工程在确立治疗目标、制定治理效果评估标准时，无可靠的参考标准。项目工程在推进的过程中，也会由于评估指标缺陷，致使资金投入标准、治理办法、机构配置、职责分配、监督办法等相关的实施细则无法落实，因此，相应的配套措施也不能按标准进行完善。
2、缺乏高新复合型环境工程管理人才
通过较长一段时间的环境保护宣传及教育，我国公民的环保意识不断提升，但是因为环境污染治理工程起步较晚，大部分公众对环境管理的认识不深，对其重要性、实施过程、目标效果均无明确的看法，因此，社会上投身于环境工程管理的人少之又少。部分高校虽然开设了环境工程学等相关专业，但是环境工程管理却不是独立的专业，这种现状，不利于环境污染治理工程高素质人才培养。
3、环境工程管理人员缺乏上岗后的继续培训
因为环境变迁较快，环境污染治理技术、办法也要随之更新，特别是目前信息化科学技术更新换代飞快，环境工程管理中，工作人员的信息技术培训也要更上发展步伐。然而，因为资金投入不足、人才缺乏等问题，大部分环境污染治理工程的管理人员上岗后，缺乏培训机会，使其环境管理相关知识结构，管理水平无法提升，甚至停留在一二十年前的状态。这种陈旧的知识结构，落后的管理观念，十分不利于整个环境污染治理行业的发展。
4、环境污染治理工程管理制度尚未完善
当前，社会的发展仍然偏向于经济发展，因而忽略了环境的保护。虽然国家早已提出保护环境的理念，但一部分人为了追求最大的经济利益，不断以牺牲环境为代价，给环境造成较严重的破坏，公众及政府对这种破坏环境的行为监督、监管不到位，导致社会对环境工程管理的重视不够，在资金投入、机构设置、人才培养、岗位设置等方面并不完善，相关的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度，但是也因可操作性太差，根本无法执行。例如，环境管理中设置有“一票否决”制，但实际管理中往往还遵从按照“少数服从多数”的做法，该制度形同虚设，没有实际的效果。
三、环境污染治理工程的有效对策
1、建立并完善环境污染治理工程市场
为了进一步加强对环境污染治理工程的管理，国家应建立并不断完善环境污染工程治理市场，并通过对该市场的科学化、规范化管理来提高环境污染治理工程的整体质量，借此来达到降低环境污染的目的在环境污染治理市场化的运作过程中，政府部门可以通过健全政策法规、建立市场管理机构以及相应的技术标准等途径，实现对市场的有效管理对于政府而言，在这种管理模式中，其职能并不直接作用于市场，而是通过一种间接的方式来建立及完善市场，这样做的好处是不仅能够有效地避免政府直接参与管理带来的弊端，如责权不明、以及管理不到位等等，而且还能够进一步使市场运作更加高效和规范
2、建立健全与市场运作相适应的管理体系
现阶段，随着我国环境工程市场日趋国际化，这就要求环境管理也必须与国际接轨而在我国环境保护政策法规逐步完善的前提下，应借助经济手段来促进环境工程市场化为此，环保部门应在原有管理方式的基础上进行不断地改革和创新，借此来提高行政效能首先，政府可通过制定一些政策来强化对环境工程市场中主体的管理，如减免税收、财政补贴以及贷款优惠等等；其次，通过建立环境污染治理工程招投标制度、工程监理及验收制度等，调节市场运行机制，规范市场运作；再次，加大对市场运作中违规违法行为的惩处力度对于一些在市场运作中威胁到生态环境以及社会公众生命财产安全的行为，应当运用法律及相应的行政手段对其的生产经营活动予以终止，若是已经造成危害，应当根据其危害程度追究相应的法律责任。
3、建立环境污染治理工程标准体系
工程标准是确保工程顺利实施的前提和基础，也是规范市场和促进其健康发展的必备条件在制定标准的过程中，应当结合我国的具体情况，并遵循宽严适度的原则进行如果标准制定的过于宽松，极有可能为环境污染治理工程留下隐患：若是标准过于严格，则会使市场发展受到制约对于我国而言，最佳的环境污染治理工程标准应当是有利于企业技术创新、适应市场竞争，并且能够起到强制性行政措施无法起到的作用。
结束语
环境保护是我国的一项基本国策，环境污染治理工程的管理水平与国家的持续发展有着密不可分的联系，鉴于此，我们要努力去除目前环境工程管理中存在的不足之处，加强公众环保管理意识，大力培养高素质环境管理专业人才，才能切实提高环境工程的管理水平，符合未来社会的发展需求。
参考文献
关键词:农村;环境污染;环境质量;环境保护;面源污染
随着我国现代化进程速度的加快,在城市环境日益改善的同时,农村污染问题越来越突出。尤其是在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区,农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显[1～3]。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点[4～7],如果农村环境污染问题得不到根本解决,建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。
1农村环境保护概念及意义
农村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和人工改造的自然因素的总体。它包括该区域内的土地、大气、水、动植物、交通道路、设施、构筑物等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。由于农村环境是农业环境的中心,因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要,也是保证农村居民身体健康的需要,对提高农村环境质量与促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。
2农村环境污染现状及类型
2.1农村环境污染现状
目前,农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用,农业废弃物的任意排放,乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点[7～14],造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭,直接影响农业产品的品质,危害农业生产,且易传染疾病,影响居民健康。
2.1.1畜禽养殖污染面广且量大,污染严重农村畜禽养殖多为无序分散状况,且数量较多,大量畜禽粪尿未经处理就直接排放,造成当地环境(特别是地下水)污染,现已成为农村一大新的污染源[8,12]。集约化养殖场其污染危害更加严重,畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染,对大气造成恶臭污染,甚至对地下水造成污染,其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
2.1.2化肥、农药施用强度高,流失量大化肥、农药和农膜的使用,使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留,重金属超标,已制约农产品质量的提高[8～14]。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4637万t/a,按播种面积计算,化肥施用量达40t/km2,远远超过发达国家设置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低,流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染,甚至地下水污染和空气污染。目前,东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。
农药使用量约130万t/a,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,我国已有913万km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人们的身体健康。2002年,对16个省会城市蔬菜批发市场的监测结果表明,农药总检出率为20%～60%,总超标率为20%～45%,远远超出发达国家的相应检出率。因此,化肥和农药这2类污染已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。
2.1.3农村生活污水污染严重,生活垃圾处置系统亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统,生活污水大多不经任何处理,直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面,最终对饮用水源造成污染。60%以上的农作物秸秆未被有效利用,成为污染农村生态环境的主要因素。我国污灌面积由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;产生的超过2500万t/a的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。
2.1.4塑料农膜使用增加,污染加剧近20a来,由于大棚农业的普及,地膜污染也日趋严重。我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003年地膜用量超过60万t,在发达地区尤甚。据浙江省环保局调查结果显示,被调查区地膜平均残留量为3178t/km2,造成减产损失达到产值的1/5左右。
2.1.5乡镇企业布局不当,工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响,农村工业化实际上是1种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化,村村点火、户户冒烟,不仅造成污染治理困难,还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害[1～4]。目前,我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。目前,工业“三废”排放量及污染仍呈增加的趋势。
2.2农村环境污染的类型
根据农村环境污染现状,主要分为3类:①由现代化农业生产使用化肥、农药、地膜等造成的各类污染,简称农业污染型(面源污染);②由小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染,简称生活污染型;③由乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染,简称工业污染型(点源污染)[8]。
3农村环境污染防治中存在的主要问题
3.1思想认识不到位,环境意识不强
在农业生产过程中,片面追求数量而忽视农产品质量,忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少,不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥,只是一味单纯地加大剂量滥施农药,盲目施肥,结果不仅造成化肥农药利用率不高,而且对环境污染严重。
3.2传统农业格局被打破,养殖业与种植业日益分离传统的畜禽养殖规模较小,种植、养殖一条龙,畜禽粪便大部分作为农家肥,对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展,畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展,不仅污染总量大幅增加,而且污染呈相对集中趋势,出现了一些较大的“污染源”。水产养殖因在养殖过程中投放大量的精饵料、鲜活饵料、肥料和药物,造成河道水体污染。在种植业中,农民只认识到使用化肥农药简单、方便,畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降,导致养殖业与种植业严重分离。
3.3资金投入严重不足,导致污染治理不力
由于资金投入不足,导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来,中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。
3.4监管体系不健全,管理人员素质有待于提高目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺,对农业环境还没有常规监测[6]。大多数农产品既无1套标准化生产操作规程,也缺乏产品质量检测标准,更缺乏必要的检测监督手段。
4农村环境污染防治的对策与措施
4.1加强宣传,提高认识
农村环境污染防治,关键是要把广大农民群众发动起来,充分利用各种媒体,通过各种有效方式,广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育,在农村营造1个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态环境保护措施的热烈气氛。
4.2加强领导,落实责任
把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分,列入重要议事日程。进一步明确职责,建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理,开展农村生活污水生态化处理等农村环境污染防治技术研究与试点,探索农村治污的新途径和新方法,抓紧研究制订农村环境污染防治规划。
4.3完善环保法律体系,加强环境规范管理
农业农村面源污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。最关键的还是要完善农村环境保护的法律法规,加速对农业环保的环境立法,完善环境保护法律法规体系,逐步建立健全适应农村特点和环保工作实际需要的法律法规体系,推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。
4.4加大综合治理力度,开展农村环境综合整治
农村环境综合整治包括:畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理,生活垃圾的统一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理,重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用。加大农村环保执法力度,对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。
4.5加强科技支撑力度,大力发展无公害农业
控制农业面源污染必须发展生态农业,发展生态农业必须依靠科技进步。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势,联合和依托高等院校、科研院所,积极开展生态农业研究与建设。
4.6推广清洁生产,加速农业废弃物资源化处理
在农村推广清洁生产,将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用,这是治理农业污染的最佳途径。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理,既利用了沼气能源,又可利用沼渣、沼液作果园、桑园肥料;还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料,既保持了化肥使用简便、肥效快的特点,又弥补了化肥对土壤的不利影响,还较为彻底地解决了粪便污染环境问题。最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。
4.7强化监督和管理,建立农业污染监测体系
根据水污染防治法和《基本农田保护条例》赋予县级以上人民政府农业行政主管部门对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测的法定职责。同时,农业部门还应承担突发性农业污染事件的调查并采取必要的措施、开展农业环境整治的技术研究等。坚持“环保惠民”理念,建立“政府主导,农民主体,环保牵头,部门协助,联合推进”的农村环境保护机制。建章立制,强化污染监督和管理,是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》,制订各地各村切实可行的村规民约,把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中。多方努力引导农民主动形成良好的生活方式,协助农民引用先进的生产技术,通过“绿色”的生产经营方式,使经济发展和环境保护相互协调,达到改善农村生态环境目的。
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关键词：室内环境；环境污染；检测；治理
现代人物质条件越来越好，很多人已经转变了过去重视物质享受的观念，开始向追求高质量高品质生活理念转变。尤其是在室内环境污染检测上。因为长期生活在雾霾的环境下，所以人们迫切的需要为自己营造一个高质量的生活空间，所以说室内环境污染检测与治理策略成为现代人最为关心的问题。要是室内环境污染检测工作做不好，长时间就会对人们的身心健康产生不良的影响。
1 室内环境污染的起源
因为物质条件的提高，很多人已经从原有低矮简陋的房屋搬到了宽敞明亮的新居室，现代居室也在逐渐的朝装修豪华、配套设施齐全以及家具齐全的方向发展，其实豪华装修以及家具齐全的环境背后隐藏着很多环境污染源，因此采取相应的措施成为现代人较为重视的问题之一[1]。
上世纪30年代，在装有通风设施的建筑物室内就出现了空气质量不适人群，不适人群主要的症状有：头晕、恶心、呼吸空难以及易感冒和易过敏等。随着社会的进步人们开始进一步认识到了室内环境污染这一新定义。
2 室内环境污染检测存在的误区
2.1 认为室内环境污染检测只存在于新房装修中
通过调查问卷发现很多人认为室内环境污染检测只存在于新房装修中，但是据科学证明一半以上的年数较久的房间都存在有害物质，例如，在地板中会散发出甲醛，一些家具时间久了也会散发出一些污染物。
2.2 过分相信装修材料
装修完以后室内必定会出现很多污染物，所以说很多人都会选择环保材料，但是环保材料真的安全吗？实际上市场上的建筑材料秩序较为混乱，虽然一些建筑材料已经达标但是并不代表这些建筑材料没有问题，其实环保型的建筑材料只是有害物质含量较低并不代表不含有害物质，因为有害物质是可以不断积累的，时间久了一些建筑材料也会产生污染物[2]。
2.3 单纯采取通风方式去除室内污染物
很多人在装修完房子以后，都会采用通风方式来完成对有害气体的散发。例如，通过通风散发甲醛、苯等有害气体，但是单纯的通风方式并不能让有害气体完全释放，例如甲醛。实践证明甲醛彻底挥发完，需要五年的时间，通风时间较短是不能使得有害气体完全挥发掉。所以说单纯的采取通风方式是不能去除室内污染物的。
2.4 单纯依靠植物来实现净化空气
吊兰、芦荟、绿萝等植物是搬新居的首选，因为这些植物都对有害气体有一定的分解和吸收作用，但是这些植物生长速度较慢、生长周期较长，并且吸附分解量十分有限，所以说对刚装修完有害物质较多的新房，植物发挥的作用可以忽略不计[3]。
2.5 验收合格以后入住危害较大
很多人在验收合格以后就开始搬入新居，事实上验收以后依然存在一定的问题，因为工程验收的室内环境质量检测结果是在相对封闭的环境和时间较短的情况下完成检测的，并且那时只包括装修材料所以污染指标较低。但是在验收完以后，会添购一些家具等，这时室内环境质量就发生了一些变化，所以说验收以后入住危害较大，而且验收方法也需要改进，首先就要延长检测时间、扩大检测环境范围。
3 室内环境污染治理的措施
3.1 环境污染治理产品的选择上要谨慎
其实对室内环境质量产生影响的不仅仅只有上述提到的那些污染源，有些治理环境质量的产品也有可能造成二次污染。例如，空气清新剂、除味剂、驱除剂等治理产品其本身就具有一定的污染元素。但是说明书上并没有明确的注明产品有效成分。用户在不明情况下，选择了一些质量较差的产品，所以说选择环境污染治理产品时一定要慎重。这就要求一些要装修的人们，要更多关注一些环境污染治理产品，以帮助自己选择一款高质量的产品。
3.2 慎重选择环境治理公司
市场上针对室内环境污染物的处理方法基本雷同，一般都是采用活性炭吸附、用除味剂以及驱除剂处理有机物，以及利用封闭剂将家具内部的污染物进行封闭，而且所有的污染治理都是按照说明书进行的，治理工作技术含量较低。因此在治理室内环境污染时一定要慎重选择正规生产厂家的除污产品，而且在进行实际操作的时候一定要看好说明书，在施工时是否可能产生一些有毒气体或者腐蚀性物质，一定要做好防范措施，避免发生意外。
3.3 简化装修保证空气质量达标
虽然上述提到通风方式并不能完全去除污染物，但是开窗通风依然是一种最为简单且实用的方法，而且可以在家里养殖一些花草，例如，吊兰、绿萝、虎尾兰、丁香花等植物，来去除室内污染气体。还可以使用一些活性炭以及吸附性较强的材料来完成污染物吸附工作。要是时间久了活性炭吸附力下降，可以采取在阳光下暴晒的方法，再充分使用，以避免造成浪费。简化装修是保证空气质量达标最为有效的方法。现代人过分重视装修，例如为了追求自然风格，大量的使用木质材料，该设计完成以后会更容易产生污染物超标的现象。实际上简单化的装修才是最环保且安全的方式。所以说要想保证空气质量达标就必须转变装修观念。
3.4 做好特殊空间污染物防护工作
特殊空间污染物保护工作主要是针对水电施工行业而言的，因为这些行业在生产过程中会产生粉尘以及噪音污染，在完善整个生产工序加强生产环境管理基础上，也要做好局部空间劳动防护工作，而且针对拌合楼出现氨污染物的情况，必须要求工作人员做好防毒保护工作[4]。
3.5 健全室内空气质量检测相关法律
因为我国室内环境检测工作起步较晚，很多人并没认识到室内环境污染检测的重要性。所以要宣传室内环境污染危害力度让更多的人认识到室内环境检测工作的重要性。健全室内空气质量检测相关法律，要对污染度标准以及室内污染物的检测和检测方法进行规定，健全室内空气质量检测相关法律。保证室内环境污染检测与治理措施在一个法律较为健全的环境下进行，从而在根本上促进室内环境污染检测工作可以顺利进行。
4 结束语
近些年，我国空气质量越来越差，现代人长期生活在这种环境下，更多的人迫切的想为自己营造一个环境优美的生活空间，因此人们将更多的精力放在了室内环境污染检测工作上。为了营造一个良好的生活空间，人们不惜一切代价。但是室内环境检测与治理策略是有一定的方法的，可以采用植物吸附法、物理吸附法以及化学吸附，在完成室内环境检测工作时一定要根据实际情况，采用合适的方法来完成室内环境质量的控制。
参考文献
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关键词：环境化学；教学
随着技术和经济的发展，人类利用和改造自然的能力大大加强，同时也使资源的使用和废弃物排放量显著增多，这使自然环境的组成和结构受到了大规模的影响，从而破坏了人与自然的和谐关系，造成了全球性的环境污染和和生态破坏，对人类自身赖以生存的环境产生了很大影响。对自然环境产生破坏的结果称之为环境效应，根据环境效应的不同，可分为环境物理效应、环境化学效应和环境生物效应，其中环境化学效应在环境效应中影响量最大。环境化学是一门研究有害化学物质在环境介质中的存在、化学特性、行为和效应及其控制原理和方法的科学，因此环境化学是环境科学的核心组成部分，也是化学科学一个新的重要分支，目前该课程已成为高等学校化学化工、环境工程等专业的一门重要专业课。
一、列举典型案例
采用典型案例，充实教材教学内容，也是改进专业教学的有效方法之一。环境化学教材和一般教材一样，围绕本学科运用系统的理论知识进行分述。构成环境的三大要素―――大气、水、土壤三方面分别讲述化学污染物在这三种环境中形成、迁移、转化和归趋过程中的化学行为和生态效应，专业理论内容较多，实际事例比较少。为了丰富教学内容，增强教学效果，在教学过程中，笔者根据教学内容，把世界上发生的重大环境污染事件作为案例进行详细剖析，使学生对这些事件从感性认识上升到理性认识，对所学的专业知识有更深刻的理解。如学气中污染物的迁移部分时，要求学生掌握大气温度层结、辐射逆温、大气稳定度、气象条件和地理地势对大气中污染物迁移的影响。笔者用1930年比利时马斯河谷工业区马斯河谷烟雾事件、1984年12月3日美国联合碳化公司在印度博帕尔市发生的印度博帕尔事件、1986年4月26日发生在乌克兰切尔诺贝利的核泄漏事件、1948年10月26日发生在美国宾夕法尼亚州多诺拉城的烟雾事件等案例结合专业理论进行详细分析，使学生能够把大气条件对大气中污染物扩散及对环境造成影响的知识有机地联系起来，充分理解影响大气污染物扩散的因素。又如在学气中污染物的转化部分时，要求学生掌握大气中污染物产生的原因、发生光化学反应的机理及对环境造成的影响，笔者用1943年夏季发生在美国西海岸洛杉矶市的光化学烟雾事件、1952年以来发生的伦敦烟雾事件对光化学烟雾、硫酸型烟雾产生的机理及对环境造成污染的后果进行详细分析，使学生对大气中污染物的产生、转化及对环境的影响有更深刻的理解。再如在学习水环境中污染物存在形态和分布对环境的影响时，用1968年发生在日本的米糠油事件分析了有机污染物对水环境造成的影响和1953―1956年在日本熊本县水俣镇发生的水俣病事件，分析了无机重金属元素对水环境造成的影响和对人类造成的严重伤害，使学生进一步加深了对水体中有机污染物、无机污染物对对于人类生存具有极其重要意义的水资源造成的影响的认识。通过把这些世界上著名的污染事件与本课程中的相关专业理论联系起来，大大提高了学生对学习本课程意义的认识和他们的学习兴趣。
二、灵活选用教学方式
（一）多媒体教学
在不增加课时的前提下，使用多媒体教学比传统的板书教学效率能有较大提高，环境污染的实景图片引入课堂，能带来更大的震撼。污染传输动画能生动再现沙尘暴的起源、迁移和衰弱，生动而直观。然而，单纯的多媒体教学不利于剖析化学变化机理和探索生物转化路径，常常是ppt放完后，学生依然一知半解。为此，在教学中应选择板书+电子教案的模式，通过多媒体放映环境污染的景象，通过粉笔细说污染的成因和形成机制，这样的教学模式能达到充分调动学生的感性认识和理性认识的目的，突出了重点，深化了难点。
（二）教学组织形式
一般的教学模式都是教师讲授，学生记笔记、做作业，但这种方式已经不适于现代教育对培养学生创新能力和实践能力的要求，因此，在环境化学的教学中，应改变传统讲授式的模式，探索有效的教学方法与技巧，提高学生的学习能力。
1.采用教学案例法
采用典型案例，充实教材教学内容。在教学过程中，根据教学内容，把世界上发生的一些重大环境污染事件作为案例进行详细剖析，比如在讲授大气污染化学时，首先介绍洛杉矶光化学烟雾、中国酸雨分布等背景材料，然后布置学生在学习结束后思考和讨论如何从环境化学的角度解决相关污染问题，通过这种方式，可以让学生对环境问题有深入、透彻的认识。
2.采用专题讲座和专家讲学的形式
目前的教学形式主要讲授环境污染化学的基础理论知识，较少涉及到环境化学的研究前沿内容和实际的应用研究，因此，毕业生在应用环境化学基本知识分析解决实际环境问题的能力较弱。为此，在环境化学课堂安排有关环境化学应用的专题讲座十分必要，特别是邀请该领域的专家进行讲学，能让学生及时了解国内外环境化学及相关领域研究的最新动态，激发学生学习、探索环境问题的兴趣。
3.学生主讲，课堂讨论
在课堂教学过程中，增设学生主讲，课堂讨论的形式，提供一些难度较小的主题，要求学生查阅文献，制作PPT或撰写读书报告，并在课堂上进行交流讨论，学生科分组进行，各自分工。这样的形式能充分调动学生的积极性，锻炼学生分析问题和表述问题的能力，并且提高了学生查阅和综合文献的能力，一举多得。
三、时刻不忘素质教育
在我们的实验教学中，绝大多数情况下都会产生一些有毒有害的气体或污染物，学生在做实验过程中时刻要意识到这一点。在做实验过程中应将常规实验改为微型实验，提醒学生不要浪费化学药剂，不要随意在实验室倾倒有毒物质，以免做环保实验的同时又对环境造成危害。让学生把所做实验产生的污水收集起来，根据废水的性质进行处理后再送污水处理站。如“活性炭对苯酚吸附性能的测试”，要求学生尽可能准确量取废水，否则多取的废水就会对环境造成一定的危害，吸附完苯酚的活性炭要用专用仪器盛装，残留的苯酚溶液要排入学校专用的化学废物收集桶。尽可能将废弃物回收、利用、化害为利、变废为宝，也包括对暂时不能利用的废弃物进行无害化处理，使学生养成保护环境的良好习惯。
参考文献：
1城市环境污染治理设施建设与社会管理的现状
据调查，目前我国城市环境污染治理设施建设较好的地区多为一线城市，一些经济欠发达区域在建设上还存在很多不足，环境污染严重、社会管理能力薄弱，制约着经济与环境的可持续发展。具体而言如下：
1.1存在“两种模式”的弊端
所谓的两种模式。一是在资金投入上存在困难，费用花费较大。二是，相关治理技术和管理能力有限，很多工作人员的技术水平不过关，地区之间的治理和管理也具有双重标准，无法保证城市污染建设的正常运转。
1.2城市环境污染治理能力有限
城市环境治理是一项艰巨的任务，仅仅依靠单一的治理手段，无法保证环境治理的科学性，也不能发挥管理的效力。例如，我国南京在2012年治理水污染中，虽然运用了生物、物理、化学等多种治理对策，但是却没有形成制度规范，在实际管理中缺乏效用。
1.3中国环境污染治理与社会管理亟待提高
中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。但是从中国大环境上着眼，很多城市的认识还相对薄弱，环境污染得不到有效的治理，管理能力和技术手段都有待提升。
2环境污染治理与社会管理应该采取的有效方式
从上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国环境污染治理在设施建设与社会管理上存在的主要问题。针对这些不足，我国相关单位一定要做好建设工作，根据污染设备建设的实际，完善相关管理对策，从多方面入手解决问题，实现城市的快速发展。
2.1加强社会城市环境污染管理的法制化建设
法律是规范行为的基准，是解决城市环境污染治理建设问题的核心，也是引导工作积极开展的重点，有助于规范运营单位的工作流程。因此，我国相关管理机构要制定完善的制度体系，鼓励城市开展环境污染治理，通过法律的制定明确治理的方式和手段，为城市环境的保护提供法律依据。
2.2环境污染治理要建立激励政策
在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，必须在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。例如，国家要积极参与市场竞争，根据城市环境的实际情况制定合理的运营服务方法，形成良性竞争的机制，充分发挥治理功效，为相关机构提供一定政策上的优惠。
2.3强化监督职能
有效地监督监管是保证城市环境污染治理设施良好运转的保障，也是做好管理的有效环节，对此，环保管理部门必须要加强运营队伍监督水平的提高，定期检查设备使用情况，保证管理运营朝着专业化与现代化的方向发展。
2.4环境污染治理要采取双赢机制
环境污染治理要注重双赢，加强组织机构建设和科学技术的创新投入，使城市环境治污的市场空间得到扩展。在城市环境污染治理中需要平衡双方的利益，使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间。另外，治理机构还要确定合理的、科学的运营经费，这项经费的开支必须要低于排污企业自身的运营成本，从而取得运营市场的最终认可，实现运营公司与排污企业的双赢。
3结语
