时间：2023-07-19 17:31:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境污染的特性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键字】：农田环境污染；损害；损失；鉴定；评估。
根据查阅文献截至2000年，我国23个省（自治区、直辖市）的不完全统计，共发生农业环境污染事故891起，污染农田60万亩，直接经济损失达2.2亿元。有225万亩土地遭受水蚀，有15万亩耕地遭受盐渍化，风蚀与荒漠化面积达5万亩，固体废弃物堆压土地达0.83万亩。如何做好农田环境污染损害损失的鉴定评估，对于化解农村矛盾纠纷，保障群众利益，保护生态提供赔偿依据。本文从以下几个方面阐述农田环境污染损害损失的鉴定评估。
1、确定农田环境污染因果关系
1.1确定污染因子
根据受污染情况，开展农田土壤、水质、空气及农产品监测，结合国家各类监测因子的标准，比对未受污染和人类影响的土壤、水质、空气及农产品监测结果确定污染农田的污染因子。
1.2确定污染源
通过可能存在的污染源进行监测分析，比对污染因子，用排除法确定污染源头。
1.2.1确定灌溉用水是否为污染源。
生活、工业污水中，含有植物所需的养分，且含有许多有毒有害的物质，如果没有经过处理而直接用于农田灌溉，会导致农田受污染。
1.2.2确定大气是否为污染源。
大气中的有工业中排出的有毒废气，它的污染面大，会对土壤造成严重污染。工业废气的污染大致分为两类：气体污染，如二氧化硫、氮氧化物等；气溶胶污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾，雾气等液体粒子，它们通过沉降或降水进入农田，造成污染。
1.2.3确定化肥是否为污染源。
施用化肥是农业增产的重要措施，但不合理的使用，也会引起农田污染。长期超量使用农肥，会破坏土壤结构，影响农作物的产量和质量。
1.2.4确定农药是否为污染源。
用于作物上的农药，除部分被植物吸收或逸入大气外，有一部分散落于农田，与直接施用于田间的农药构成农田土壤中农药的基本来源。
1.2.5确定固体废物是否为污染源。
工业废物和城市垃圾是土壤的固体污染物。固体污染物既不易蒸发、挥发，也不易被土壤微生物分解，是一种长期滞留土壤的污染物。
1.3确定污染因子与污染源关系
根据污染因子分析报告、污染源调查报告，进行数据分析比对，现场农田现状及人员走访调查情况，根据分析确定污染因子与污染源因果关系。
2.确定农田环境污染损害程度
2.1确定污染因子浓度
根据对受污染的农田开展监测，比对背景值及国家标准，调查影响范围及深度，从而确定污染因子浓度分布情况。
2.2确定污染因子危害
根据污染因子浓度及分布情况，污染因子物理、化学性质，国家法律法规及专业技术部门的对各位物质危害分类情况，分析污染因子对农田、农产品、人类的危害。
2.3确定污染因子修复方案
根据技术可行、经济相对可行的主要的农田土壤修复方法，结合污染自身特点，周围环境特性以及污染物要素等方面综合考虑选择合理可行的修复方案。如：一般农田重金属污染修复方案可从原位修复技术中的植物修复法、微生物修复法、隔离法、化学氧化法、电动修复；异位修复技术、土壤洗涤法、焚烧法、换土法。或者通过调整农业种植结构，利用不同作物对污染因子的富集特性有较大差异，同时作物的可食部分污染因子含量也存在差异，通过了解污染区域污染因子特性。有针对性的选择对造成该区域污染的污染因子，不敏感的作物进行种植。有效减少污染因子通过食物链向人体的迁移措施。
3.确定农田环境污染损失
3.1确定农田污染修复费用
根据鉴定及专家论证的修复方案，确定污染因子修复费用。其应由修复方案编制费用、修复材料费、监测检测费、修复效果评估费、监管费用、人力成本等组成。
3.2确定农田污染后农产品质量及产量下降损失
根据相关法律法规及《农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算》的规定，一是确定损害评估内容。包括农田环境污染损害费用及农田受损部分修复费用。二是估算对象和估算范围确定。根据现场调查，确定造成污染的对象及损害持续时间。三是损失量参数确定。根据现场踏勘、采样监测报告以及现场测量数据，确定影响区域及农田上农作物的财产损害情况。四是损失价值计算。农产品损失采用市场价值法，该法适用于农业环境污染事故引起的具有市场价格或者可以换算为市场价格的农产品经济损失估算。根据农产品产量损失和农产品质量损失之，并鉴定基准日至农业环境恢复到污染前状态的农产品经济损失。从而确定农田污染后农产品质量及产量下降损失。
【参考文献】：
[1]《农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范》（SF/Z JD060100）―2014年3月17日实施）。
[2]《农业环境污染事故评价技术导则》（NY/T1263）。
关键词：室内环境污染物，环境检测，危害
Abstract: summarizes the current indoor environment pollution control standards and specification, to regulate the dominant in formaldehyde, benzene, ammonia, TVOC radon, the characteristics of several kinds of pollutants, harm and source, the detection method to a simple, introduces indoor environment pollution control and management of some summary.
Keywords: indoor environment pollutant, environmental testing, the harm
中图分类号：B845.61文献标识码：A 文章编号：
近年来，由于有些建筑材料、装修材料的有害物质含量没有得到有效控制，多种化学物质进入室内环境，造成室内空气质量恶化，严重污染了室内环境，影响了人民群众的身心健康。室内环境污染问题引起了政府和公众的高度重视，“室内环境污染”也被认为是继“煤烟性污染”、“光化学污染”后的第三大类污染。2001年11月，由建设部与国家质量监督检验检疫总局联合了GB 50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，该规范为控制室内环境污染，从材料的选用、工程勘察设计、工程施工、工程检测、工程验收等各个阶段都提出了规范性要求，为建造安全舒适的民用建筑工程创造了条件，为保障人民健康发挥了积极作用；“规范”的出台，虽然使我国有了控制室内环境污染的强制性国家标准，但毕竟该标准的编制过程时间短，存在一些不足，经过10多年来的运行和实践，规范先后又进行了两次修订，现行标准GB 50325-2010《民用建筑工程室内环境污染控制规范》已经建设部批准，可以相信，修订后的“规范”必将在控制室内环境污染、保障人民身体健康方面更好发挥作用。其次2002年11月，国家质量监督检验检疫总局、卫生部和国家环境保护总局共同也了国家推荐性标准GB／T 18883-2002《室内空气质量标准》，在实际工作中，依据哪个标准对室内空气污染进行检测，在理解和认识上就产生了一定的分歧，但笔者认为两标准并不存在很大的冲突，主要是标准制定和颁布机构、适用的范围、检测的目、涉及的参数有所不同，两标准均控制的参数有甲醛、氨、苯、TVOC、氡，检测方法基本相同；本文结合相关的标准、规范仅对以上几种室内环境污染物的特性、检测及控制作一点总结。
一、室内环境污染物的特性、危害及来源
甲醛：甲醛是一种无色易溶的刺激性气体，甲醛可经呼吸道吸收，其水溶液“福尔马林”可经消化道吸收；对人体健康有负面影响，可引起恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、哮喘甚至肺气肿。长期接触低计量甲醛，可引起慢性呼吸道疾病，女性月经紊乱，新生儿体质降低，染色体异常，少年儿童智力下降，致癌促癌；主要来自夹板、大芯板、中密度板和刨花板等人造板材及其制造的家具，塑料壁纸、地毯等大量使用黏合剂的环节。
氨：氨是一种无色而具有强烈刺激性臭味的气体,是一种碱性物质，其溶解度极高，对人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用，短期内吸入大量氨气后出现流泪、咽痛、声音沙哑、咳嗽，痰中可带血丝，胸闷、呼吸困难，可拌有头晕、头痛、恶心、呕吐、乏力等，严重的可发生肺气肿，成人呼吸道综合症；主要来自建筑施工中使用的混凝土外加剂，特别是在寒冷地区冬季施工过程中，在混凝土中加入尿素和氨水为主原料的混凝土防冻剂。
苯：无色有特殊芳香气味；是一种致癌物质，轻度中毒会造成嗜睡、头痛、头晕、恶心、胸部紧束感等，并可有轻度的黏膜刺激症状，重度可出现视物模糊、呼吸浅而快，心率不齐，抽筋和昏迷；主要来自合成纤维、油漆、各种油漆涂料的添加剂和稀释剂，各种溶剂型胶粘剂、防水材料。
TVOC:空气中总挥发性有机物的简称；可引起头痛、恶心、呕吐、四肢乏力、抽搐、昏迷、记忆力减退、伤害人体肝、肾、大脑和神经系统；主要来自有机溶剂、建筑材料、装饰材料、纤维材料、燃烧和烹饪的烟雾等。
氡：放射性惰性气体，无色，无味；容易进入呼吸系统，逐步破坏肺部细胞组织，形成体内辐射，是继吸烟外的第二大诱发肺癌的因素；主要来自无机建筑材料，还与工程地点的地质情况有关系。
二、室内环境污染物的检测
(一）现场采样检测：
（1）应在工程竣工至少7日后或在工程交付使用前进行；
（2）对室内环境中甲醛、氨、苯、TVOC采样时，对采用集中空调民用建筑工程，应在空调正常运行条件下进行，对采用自然通风的民用建筑工程，采样应在门窗对外关闭1小时后进行，在对甲醛、氨、苯、TVOC取样检测时，装饰装修工程中完成的固定式家具，应保持正常使用状态；
(3)民用建筑工程室内环境中氡浓度检测时，对采用集中空调的民用建筑工程，应在空调正常运转的条件下进行；对采用自然通风的民用建筑工程，应在房间的对外门窗关闭24h 以后进行；
（4）环境污染物浓度现场检测点应距内墙面不小于0.5m、距楼地面高度0.8m～1.5m。检测点应均匀分布，避开通风道和通风口；
（5）当房间内有2 个及以上检测点时，应采用对角线、斜线、梅花状均衡布点，并取各点检测结果的平均值作为该房间的检测值。
值得注意的是，对苯、TVOC的现场采样必须使用恒流采样器（采样过程中流量稳定，流量范围包含0.5 L/min ,并且当流量0.5L/min时，能克服5kPa~10kPa之间的阻力，此时用皂膜流量计校准系统流量，相对偏差应不大于±5%）；关于采样器进行的专项实验研究实验表明，一般常用的浮子流量计式采样器显示的流量不真实，采样误差约在10%-50%,甚至更高，影响苯、TVOC测量结果。
（二）检测采用的现行国家标准及方法
（1）民用建筑工程室内空气中氡的检测，所选用方法的测量结果不确定度不应大于25%(置信度95%)，方法的探测下限不应大于10 Bq/m3。
（2） 民用建筑工程室内空气中甲醛的检测方法，应符合国家标准《公共场所空气中甲醛测定方法》GB/T18204.26-2000中酚试剂分光光度法的规定；也可采用现场检测方法，甲醛现场检测仪器应定期进行校准，测量结果在0 mg/m3～0.60mg/m3 测定范围内的不确定度应小于25%。当发生争议时，应以国家标准《公共场所卫生标准检验方法》GB/T 18204.26-2000中酚试剂分光光度法的测定结果为准。
关键词：环境监测；环境污染；损害鉴定
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）30-0184-02
Case Analysis of Waste Water Pollution Source Based on Internet of Things
LI Feng
（Shandong Province， Rizhao City Environmental Protection Bureau of Juxian Environmental Monitoring Station， Juxian 276500，China）
Abstract： The modern science and technology is widely used in environmental monitoring has a new widely used. Environmental monitoring of pollution damage to the environment appraisal plays an important role. This article mainly elaborates the importance of environmental monitoring and ring main indicators of screening， and the implementation process of the environmental monitoring and discusses the implementation of the damage identification.
Key words： the environmental monitoring； the environmental pollution； damage identification
在计算机网络信息技术广泛应用的环境下，与环境污染相关联的一系列鉴定流程以及评估过程，均由定性判断向着定量判断方向发展。通过计算机处理相关的监测数据，来作为评估的依据。在当前正规的环境监测流程中，对相关的赔偿金额做出了调整，将环境成本体现出来。在环境监测之下，体现了环境污染的风险，加大了应急状态下的处罚力度，这对缓解污染具有积极意义。
1 环境监测的主要作用
1.1 运用有效监测构建完整的污染损害鉴定体系
环境监测是评估鉴定个的基础，是技术分析层的主要支撑。当前，计算机与自动化技术相结合的环境下，环境监测与鉴定评估体系得到了很好的发展。同时，新的技术也代替了旧有的管控思路，在推行新的环保政策方面也起到了重要的作用。环境监测与污染鉴定评估体系拥有多重的控制指标，需要多层级的成套管理方式才能有效实现。
1.2 明确了环境监测体系内的根本权益
多层及的区段污染评价指标，在量化污染造成的损失方面具有精确性，对有效的实现赔偿十分有利。在增进公众的环保意识和污染鉴定的关联领域也具有一定的推动作用。
1.3 环境监测与污染损害鉴定息息相关
在环境污染鉴定评估中，监测的原数据是后续相关工作的根本参考依据，这类数据具有技术特性，是在常规环境鉴定框架内评价的数值。在环境监测和管理控制中，有利于加快污染损害鉴定的效率。基于现代计算机与通信技术的新型环境监测与污染损害鉴定体系，对区域环境的过程监测与控制密切相关。
2 环境监测中的相关指标选择
2.1 大气污染监测指标
当前大气污染的主要来源时工厂废气、供暖、发电和运输等带来的排放气体。主要是燃烧排放，根据污染形成的机理可以分为：氧化特性损害、气体还原危害、酸碱危害和粉尘危害。在筛选这些指标的过程中，应慎重考虑，注重工业密集区的同时也要重视居民生活方面的排放。气体污染物中主要有硫化物、氧化物、其他污染气体以及碱性气体和粉尘等。其代表性指标有甲醛、二氧化硫、硫化氢、氯气、臭氧、二氧化氮、氨气以及重金属和粉尘等其他氧化物。
2.2 水体污染检验指标
水体污染的路径较为复杂，主要有大气附带着的杂物随同降水排下进入水环境；工矿废水、农药污染，固体废弃物流入水体也会造成污染。水体污染的主要检测指标有酸碱度、总盐分含量、溶氧量、生化必备氧量以及氰化物、还有重金属含量。这里的指标筛选需要采用双重的步骤，先收集样本，采用色谱仪器获得相关的数值。再由计算机仪器设备所显示的相关数值进行多层级的定量指标筛选。
2.3 土壤污染监测指标
重金属关联污染是土壤污染的主要来源，在监测土壤污染的过程中，还需要对比水体和大气污染的指标。土壤污染的监测在样本选择方面更加的复杂，检验过程更加的繁琐，需要消耗诸多的化学制剂来进行解析和实验。故结合土壤污染监测的特征，在筛选样本的过程中，可首先明确区域内的土壤污染现状，再筛选相关指标。
3 环境监测的实施过程以及环境污染损害鉴定
3.1 监测点布设精准
在监测大气污染的过程中，考虑到李东态势下的线性排放，固定点的排放都密切关系着作物的生长。监测点的布设应凸显典型性特征，能够代表相应区域的污染表现特征。同时，在布设监测点的时候还应考虑到风向、扩散浓度，以此选择定位最优的监测点。显然，监测点布设的精准程度与监测数据的准确性是息息相关的。同样，在布设水体污染监测和土壤污染监测的过程中，也应考虑到实际的监测环境。在选择水体污染监测点时，需要拟定多重机井，综合考虑深度以及水体本身的特征。同时还需要有效的收集区域内农田使用农药和化肥的现状。对残存的农药进行估算，以此为参照，对监测结果进行帅选，进一步设定细化的指标。
在设定土壤污染监测点的时候，因结合大气、水体监测的情形，并考虑到土壤污染具有长期累积和持久污染的特征，对监测结果进行有效的处理，获取关联的监测数据。而在作物生长的时节与作物收获之后的时间，对土壤污染的监测应进行持续的监测，并进行对比分析。下列表1、2、3即为监测点获取的相关数据。
3.2 选择最佳监测频次鉴定污染损害
根据不同对象监测的相关特征，在环境计划监测之前，便应根据相关的数据分析，对大气、水体和土壤的监测进行基本分析。比如：土体在一定时间范围内并未受到污染，那可以在下一年度再去进行监测；若是某区域新增工矿企业，便需要加强对这一区域的监测频率。并结合相关的、投诉来增减部分区域的监测密度。
而对区域环境污染的损害鉴定便是结合这些相关的数据而进行进一步的计算和分析。在当前计算机运用技术日益先进的情形下，环境监测对环境污染损害鉴定的影响越来越大。譬如：环境监测中的生物监测对环境污染损害鉴定十分敏锐。
参考文献：
一、培养学生环境意识的必要性与紧迫性
我国的环境状况并不容乐观。大气污染、水污染等已经给人们的生产、生活带来灾害性影响。曾经风景如画的南京十里秦淮，如今已是垃圾充溢臭气熏天的“龙须沟”，淮河水无法饮用，大运河鱼虾绝迹，九七年的黄河断流，九八年的长江洪水，去年的沙尘暴等等，其后果已是触目惊心。至于城市的酸雨、近海的赤潮、湖水的干涸等，早已不再是新闻。因此，提高全民族的环境保护意识，已经摆上了国民教育的重要议事议程。而中学生正处于世界观与人生观形成的关键时期，环保意识一旦形成，对其一生的社会行为乃至对整个中国的经济发展与环境保护，无疑将产生巨大的影响作用。培养学生的环境保护意识，是一件事关未来、影响深远的大事情。
二、化学教育在培养学生环境意识中的重要地位
化 学 学 科 的特点，决定了化学教育在培养学生环境意识中占有重要地位。它同物理、生物等都是对学生进行环境教育的主要学科。许多污染物的成分、特性、形成过程、对人类生产生活的危害以及如何防治等，都与化学教学内容有着密切的联系。初中、高中化学教学大纲中也明确提出，化学教育应培养学生关心自然、关心社会的情感，对学生进行环境保护意识的教育。
三、化学教育如何培养学生的环境意识
在化学教育中，化学教师应有意识的对学生进行环境教育，概括起来，主要有以下几个途径：
1、在化学课堂教学中，渗透环境教育
在中学化学教材中，包含许多与环境保护有关的内容，例如作为大气污染物中的头两号“杀手”so2和co，在初中课本和高中一年级课本中都做过初步和系统地学习。教师在讲授该节内容时，就应给学生讲清so2、co的产生、特性及对人类的危害，并可根据学生的实际情况，讲解如何避免so2、co的产生及so2、co中毒后如何处理等。并由so2的特性讲解“酸雨”这种污染物的形成及危害。对于大气污染中的另一“杀手”——光化学烟雾，在高中第二册（试验本）教材中也介绍过，教师可结合1942年的美国洛杉矶光化学烟雾事件，给学生讲清其形成过程及危害，从而提高学生对环境污染的重视程度。
2、在化学试验过程中，进行环境教育
化学试验作为化学教学的重要组成部分，同样担负着对学生进行环境教育的重要职责，并且较之课堂教学更具有直观性。一方面，教师可以以环境污染物为试验样品，进行观察分析与研究。例如测定大气飘尘的浓度、测定雨水的ph值、用so2形成硫酸、硝酸的过程等等。另一方面，化学教师在自己做或指导学生做实验时，也可以切身实地的进行环境教育。例如在做有有毒性气体（如so2、co等）放出的试验时，可增加尾气处理装置，以减少有毒气体排放。对实验结束后的试验废液、废物应放入指定地点，这样既可减少污染物污染，也教育学生环境保护要身体力行，从自身做起，只有这样，才能形成良好的环保习惯。
3、在化学课外活动中，加强环境教育
一、培养学生环保意识的必要性与紧迫性
我国的环境状况不容乐观。大气污染、水污染等已经给人们的生产、生活带来灾害性影响。曾经风景如画的南京十里秦淮，如今已是垃圾充溢、臭气熏天的“龙须沟”，淮河水无法饮用，大运河鱼虾绝迹，九七年的黄河断流，九八年的长江洪水，近年来的沙尘暴等等，其后果已是触目惊心。至于城市的酸雨、近海的赤潮、湖水的干涸等，早已不再是新闻。因此，提高全民族的环境保护意识，已经摆上了国民教育的重要议事议程。而中学生正处于世界观与人生观形成的关键时期，环保意识一旦形成，对其一生的社会行为乃至对整个中国的经济发展与环境保护无疑将产生巨大的影响。培养学生的环境保护意识，是一件事关未来、影响深远的大事情。
二、化学教育在培养学生环保意识中的重要地位
化学学科的特点，决定了化学教育在培养学生环境意识中占有重要地位。它同物理、生物等都是对学生进行环境教育的主要学科。许多污染物的成分、特性、形成过程、对人类生产生活的危害以及如何防治等，都与化学教学内容有着密切的联系。初中、高中化学教学大纲中也明确提出，化学教育应培养学生关心自然、关心社会的情感，对学生进行环境保护意识的教育。
三、化学教育如何培养学生的环保意识
在化学教育中，化学教师应有意识地对学生进行环境教育，概括起来，主要有以下几个途径：
1.在化学课堂教学中，渗透环境教育
在中学化学教材中，包含许多与环境保护有关的内容，例如作为大气污染物中的头两号“杀手”SO2和CO，在初中课本中做过初步和系统的学习。教师在讲授该节内容时，就应给学生讲清SO2和CO的产生、特性及对人类的危害，并可根据学生的实际情况，讲解如何避免SO2和CO的产生及SO2和CO中毒后如何处理等。并结合SO2的特性讲解“酸雨”这种污染物的形成及危害。对于大气污染中的另一“杀手”――光化学烟雾，可结合1942年的美国洛杉矶光化学烟雾事件，给学生讲清其形成过程及危害，从而提高学生对环境污染的重视程度。
2.在化学试验过程中，进行环境教育
化学试验作为化学教学的重要组成部分，同样担负着对学生进行环境教育的重要职责，并且较之课堂教学更具有直观性。一方面，教师可以以环境污染物为试验样品，进行观察分析与研究。例如测定大气飘尘的浓度、测定雨水的pH、用SO2形成硫酸的过程等等。另一方面，化学教师在自己做或指导学生做实验时，也可以随时随地地进行环境教育。
3.在化学课外活动中，加强环境教育
一方面，可以通过化学课外兴趣小组，开展环境保护活动。例如组织学生测定大气污染物浓度，测定附近河、湖水的酸碱度，到附近工厂进行污水排放观察，到污水处理厂参观，利用节假日到野外收集废电池等等，让学生亲身体验环境污染的程度及其危害性，增强环境观念。另一方面，要教育学生在日常生活中，从自身做起，从一点一滴的小事做起，时刻牢记环保使命，充分利用节约能源（如节水、节电，充分燃烧煤气、石油液化气等），合理分类存放生活垃圾（如电池回收、不乱倒污水等），不使用污染环境的物品（如含P洗衣粉、喷发胶等），敢于同浪费资源、污染环境的行为作斗争，努力将环境污染降低到最低程度，保护好我们的家园。
1.1编制目的
为了有效应对区突发的环境污染事故,提高区各单位对突发环境污染事故的应急处置能力,将突发环境污染事故对人身、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，保护城市环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《市环境保护条例》、《市处置环境污染事故应急预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章以及有关规定，编制本预案。
1.3突发环境污染事故分级
按照环境污染事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1.3.1特大环境污染事故(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为特大环境污染事故：
（1）发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；
（2）因环境事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；
（3）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（4）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
（5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
（6）因危险化学品(含剧)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
1.3.2重大环境污染事故(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事故：
（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；
（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的，或造成直接经济损失300万元以上、1000万元以下的；
（3）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（4）造成主要河道或水域大面积污染，或郊区城镇水源地取水中断的污染事故；
（5）非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事故。
1.3.3较大环境污染事故(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事故：
（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；
（2）造成直接经济损失50万元以上、300万元以下；
（3）因环境污染造成跨区域纠纷或引发厂群矛盾冲突，使当地经济、社会活动受到影响。
1.3.4一般环境污染事故(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事故：
（1）发生3人以下死亡；
（2）造成直接经济损失在50万元以下；
（3）因环境污染造成区域纠纷，引起一般群体性影响的；
（4）事故危害在厂区内，经组织救援能予以控制，并无进一步发展趋势。
1.4适用范围
本预案适用于本区突发环境污染事故的应急处置工作。
1.5工作原则
（1）以人为本，预防为主；依法规范，加强管理；
（2）统一领导，分级负责；各司其职，密切配合；
（3）精心组织，科学安排；依靠科技，资源整合；
（4）快速反应，高效处置；保护公众，保护环境。
2组织机构与职责
2.1领导机构
《市区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。
2.2应急联动机构
区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自的职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
2.3工作机构
2.3.1区环保局
区环保局是本区生态和环境保护的职能部门，也是本区应急管理工作机构之一。作为本区处置突发环境污染事故的责任主体，主要职责是“摸清情况、提出建议、预测趋势、跟踪评价、事后评估”，承担本区突发环境污染事故的常态管理，履行以下职责：
（1）落实本区突发环境污染事故常态管理的办公机构；
（2）接受环境污染事故的报警信息，根据报警信息判断和确定环境污染事故等级，向区政府提出成立区突发环境污染事故应急处置指挥部（以下简称“区应急处置指挥部”）的建议；
（3）实施环境污染事故应急监测，分析动态监测数据，并及时上报事发地环境污染状况；
（4）负责环境污染事故责任认定，依法进行行政处罚；
（5）组织突发环境污染事故应急宣传、教育和培训；
（6）负责环境污染事故应急处置的设施建设和日常维护；
（7）区政府交办的其他环境污染事故处置工作。
2.3.2区应急处置指挥部
发生一般环境污染事故时，区环保局接警后立即成立区应急处置现场指挥所，由区环保局主管领导直接指挥应急处置工作，并向区应急办和市环保局报告，由区应急办或市环保局按预案组织相关应急专业队伍进行现场救援。
发生突发较大、重大、特大环境事故时，由区政府根据区环保局的建议，或者直接决定在适当地点开设区或市应急处置指挥部，统一指挥应急处置工作。
2.3.3现场指挥部
根据突发环境污染事故的发展态势和控制需要，区政府根据区环保局的建议，视情成立现场指挥部，在市应急处置指挥部或市环保局的指挥、指导下，具体负责现场应急处置工作。现场指挥部由各成员单位组成，指挥长由区领导确定。指挥部开设位置根据应急处置需要确定。
2.3.4相关成员单位及职责
区应急处置指挥部各成员单位实施信息共享，密切配合，切实做好各项应急的基础工作，加强和巩固环境污染事故的防范整体优势，提高整体应急处置能力。其职责如下：
（略）
2.4专家机构
组建突发环境污染事故专家库，主要由技术（包括大气污染控制、水污染控制、化工、水生态等）、管理和法律等各相关领域的专家组成。发生环境污染事故时，根据应急处置需要，从中确定人选建立现场专家组，对突发环境污染事故应急处置工作提出咨询和建议，对应急处置工作进行技术指导，必要时邀请参加突发环境污染事件的应急处置工作。
3预警预防机制
3.1信息监测
3.1.1建立突发环境污染事故应急监测、报告网络体系
区环保局要加强对各类环境污染事故进行监测，与区域内高校、科研院所的实验室建立合作关系，形成应急监测和环境评估的网络体系。利用高新技术，建立全天候、全时段、全覆盖的环境污染事故监测网，建立和完善环境污染物特性数据库、化学品特性数据库、污染源信息和应急处置方法数据库。对本区内重点污染源进行自动实时监测。有关部门在调查本区环境污染事故风险大的重点企业情况的基础上，制定相应计划，按照要求配备自动在线监测装置和信息传递处理系统，提高污染事故的预测能力。
3.1.2建立健全环境污染事故预报机制
区环保局及有关责任单位负责本区内的环境污染事故信息的汇总、收集、研究，加强各类环境污染事故信息的综合集成、分析处理，建立健全环境污染事故预报机制。重要信息和重大变更应立即报送。
3.1.3完善环境污染事故监测信息共享机制
区环保局及有关责任单位应加强监测信息的综合分析和评估，完善环境污染事故监测信息共享机制，提高对环境污染事故预报的准确性和时效性。
3.2预防
开展污染源和生物物种资源调查。区环保局会同区安监局组织开展对本区内生产、贮存、运输、使用和销毁化学品的普查，掌握本区内化学品污染源的产生、种类及区域分布情况。对一些敏感区域，如居民集中区及备用水源地上游相关工业、仓储企业要加大监管力度，发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患，对不符合相关要求的企业应坚决关停，从源头上彻底消除环境污染事故的隐患，确保环境安全，确保经济发展和社会稳定，确保人民群众的生命财产安全。各相关部门负责了解国内外的有关技术信息，提出相应的对策和建议。
开展环境污染事故的假设、分析和风险评估工作。不断完善本区域内各涉险企业的环境污染事故应急预案体系，继续加强新建项目的监管及相应预案的编制和管理。
加强环境应急监测、处置的科研和技术开发工作，加强环境侦检能力建设，有重点地开展侦检手段、装备和方法的研究和开发工作，加快环境污染事故应急指挥的辅助决策系统的能力建设。
3.3预警
3.3.1预警级别
按照突发环境污染事故的性质、严重程度和影响范围，本区的预警级别分为四级，即一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重（I级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发环境污染事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发环境污染事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发环境污染事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特大（Ⅰ级）以上突发环境污染事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
3.3.2预警级别研究判断与
突发环境污染事故发生后，区应急中心和相关职能部门根据有关规定和本预案所确定的预警等级提出预警建议，报区应急委批准后，重大级别以上的预警需由区应急委报市应急委批准。
一般级别突发环境污染事故的预警信息或宣布取消需报请区应急委分管副主任批准，较大级别突发环境污染事故的预警信息或宣布取消需报请区应急委主任批准，重大以上突发环境污染事故的预警信息或宣布取消需由市应急委统一或宣布取消。
3.3.3预警公告内容
包括突发环境污染事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。
3.3.4预警公告方式
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、弱、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.3.5预警处置
进入预警期后，区应急处置指挥部、区应急联动中心、涉及的街道、镇和有关单位在报请区应急委同意后，可视实际情况采取以下预防性措施：
（1）准备或直接启动相应的专项环境污染应急预案；
（2）必要时，向公众可能受到突发环境污染事故危害的警告或者劝告，宣传应急避险和防灾减灾常识；
（3）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到突发环境污染事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；
（4）组织应急联动单位，应急救援队伍和专业人员进入待命状态，视情动员后备人员；
（5）调集、筹措所需物资和设备；
（6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全；
（7）执行法律、法规规定的其他相关措施。
3.3.6加强环境污染预警支持系统建设
加强突发环境污染事故的预测预警体系建设，按照有关突发环境污染事故的预警指数和等级标准，利用先进的现代化的环境监测手段，特别加强便携式数字化现场环境监测基础设施的建设，强化环境污染预警预报信息系统建设。
建立区环境污染应急指挥综合信息管理系统，逐步实现对各类突发环境污染事故预警信息的有效管理和使用。
4应急响应
4.1分级响应机制
环境污染事故应急响应坚持“属地为主”的原则，各级部门和责任单位各司其职，分别负责不同级别的环境污染事故的应急处置工作。各级突发环境污染事故协调管理机构，责任单位编制的专项及部门应急预案，各街道、镇编制的区域应急预案，应当明确信息处理、抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员等基本响应程序。明确相关机构、责任人、应急联系方式、组织协调、队伍行动、物资调用等要求，并按响应等级的处置要求启动预案。
按环境污染事故的可控性、严重程度、影响范围和处置要求，本区响应等级分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（见表1）。
表1环境污染事故的等级划分
等级预警等级响应等级表示色环境污染事故已经或可能导致的后果
死亡人数中毒（重伤）人数直接经济损失
特大事故I级I级红色>30>100>1000万元
重大事故II级II级橙色10—3050—100300—1000万元
较大事故III级III级黄色3—1030—5050—300万元
一般事故IV级IV级蓝色<3<30<50万元
4.2应急响应程序
根据预警级别启动相应的应急响应，即蓝色预警启动Ⅳ级响应，黄色预警启动Ⅲ级响应，橙色预警启动Ⅱ级响应，红色预警启动Ⅰ级响应。
4.2.1Ⅳ级应急响应
（略）
4.2.2Ⅲ级应急响应
（略）
4.2.3Ⅱ级、Ⅰ级应急响应
（略）
4.3信息报送
4.3.1环境污染事故的报告时限和程序
各应急机构、职能部门、事发地所在街道、镇和事故责任单位及人员发现或获知环境污染事故后，在组织抢险救援的同时，立即汇总相关信息向区总值班室和区环保局做口头报告，并在1小时内书面报告。区环保局应在发现或者得知事故后1小时内向区政府报告，同时向市环保局报告。
环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
4.3.2环境污染事故的报告内容及形式
报告采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。
（1）初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
（2）续报可通过网络或书面报告，主要内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
（3）处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细资料。
4.4应急处置
4.4.1先期处置
环境污染事故发生单位和所在街道、镇负有进行先期处置的第一责任，要组织群众开展自救互救。相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。要根据职责和规定权限启动相关预案，控制事态并迅速向区应急联动中心、区环保局报告。
一旦发生先期处置仍不能控制的应急情况，尤其是出现跨区域、大面积和可能发展为严重危害的态势时，区应急联动中心等报请或由区委、区政府以及区应急办直接启动区总体预案并迅速上报市应急办、市环保局，并由区环境污染应急处置现场指挥部，统一指挥调度全区性的应急管理资源实施应急处置行动。
4.4.2应急处置措施及相关单位职责
区环保局及相关职能部门和队伍接到事故信息后，应立即赶赴现场，迅速实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制污染态势的扩大。同时参照本预案应急处置程序，积极组织实施应急救援和应急处置行动。应急处置的主要措施包括：
（1）环保应急处置队伍负责进行现场信息采集和环境污染监测，确定污染事故污染程度和原因，以及应采取的应急措施。负责联系专业单位清理、运输现场的危险废弃物。
（2）公安、消防队伍负责环境污染事故现场抢险救援和受灾人员的安全疏散，以及现场治安警戒，在现场指挥部成立前，负责抢险救援的现场指挥。
（3）医疗救护队伍负责实施现场紧急医疗救护和治疗。民防部门救助队伍参与现场应急侦检与救援。
（4）建设交通部门负责组织车辆协助开展人员疏散和应急救护物资运输工作。
（5）市容部门负责协调事故处理过程中及过程后的现场清扫及其他配合工作。
（6）发生涉外突发环境污染事故时，区政府外办等相关部门应根据应急处置工作的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。
（7）突发事故中有外籍或者港澳台人员伤亡、失踪、被困的或者可能影响境外的，由区应急办按有关规定上报市应急办。
（8）法律、行政法规规定的其他必要的救助措施。
区环保局及相关职能部门应及时调查统计环境污染事故影响的范围及受损程度，评估、核实所造成的损失情况以及开展应急处置的综合情况，报上级部门。
根据有关处理规定，需要进行善后处理的，由市或区环保局提出善后处置建议报告同级政府批准后组织实施。
4.4.3现场组织指挥
根据突发环境污染事故等级和事态发展情况，由区政府、区有关职能部门和街道、镇依照相关预案的规定负责开设应急处置现场指挥部（所），区应急联动中心予以协助和配合，现场指挥部应根据现场实际情况制订救援的具体方案并组织实施。主要职责负责现场应急联动处置的组织协调、指挥调度。
（1）划定警戒线，对交通进行管制；
（2）紧急疏散人员，紧急抢救受伤人员和被困人员；
（3）迅速控制危险源，对现场进行不间断监测，防止次生、衍生和耦合事故发生；
（4）抢修道路、供电、供水、供气、通信等设施；
（5）安置有关人员，保证基本生活；
（6）实行24小时巡逻，维护社会治安秩序；
（7）保护现场，由有关部门或专门机构进行事故原因调查；
（8）及时掌握和报告重要情况，编写处置工作简报；
（9）采取法律、法规和区专项应急预案规定的措施。
4.4.4请求支援
当突发环境污染事故难以控制或有扩大、发展的趋势时，区应急委要加大工作力度，组织增援队伍，加大救援物资调拨、供应力度，并及时请求市应急委支援。
4.5指挥与协调
4.5.1应急指挥
环境污染事故发生地所在街道、镇负责成立现场应急指挥机构，在区应急联动中心、区环保局等相关部门的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作。必要时可由区环保局组织区应急处置指挥部。
发生一般环境污染事故时，区环保局组织区应急处置指挥所，由区环保局主管领导直接指挥应急处置工作，并向区政府和市环保局报告，同时组织相关应急专业队伍进行现场救援。
发生较大环境事故时，由区应急委根据区环保局或区应急联动中心的建议，或者直接决定在适当地点开设应急处置指挥部，统一指挥应急处置工作，并向市政府报告，接受市应急处置指挥部和市环保局的指导和援助。
发生重、特大环境污染事故时，由市政府根据区政府和市环保局的建议，或者直接决定在适当地点开设市应急处置指挥部，统一指挥应急处置工作。
4.5.2指挥体系
（1）指挥部开设及其职责
区应急处置指挥部根据区领导的决定，在相关指挥场所或适当部位开设，其具体名称视突发环境污染事故特征和应急处置工作需要另行明确。其主要职责包括：组织协调有关部门负责人、区有关领导、专家参与应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关单位和部门提高应急保障，调度各方应急资源等；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向区委、区政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。
（2）指挥部运作
区应急处置指挥部处于启动状态时，相关单位人员根据应急指挥部部署和工作需要，迅速赶赴指挥部，负责或参与辅助指挥决策、参谋作业、区域及专业信息保障等部位的运作。发生涉外突发环境污染事故时，区政府外办、区外经委等部门根据应急处置工作的需要和职责分工，参与区应急处置指挥部工作，并负责承办相关事项，需要协调部队支持抢险救灾时，由区应急指挥部或区应急办按有关规定负责承办，需要国际社会援助时，要按有关规定和程序进行。
（3）现场指挥部
现场指挥部要设在突发环境污染事故现场周边的适当位置，也可在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上开设。要保证情况掌握及时，信息通信顺畅，指挥迅速不间断。要部署相应警力，建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。
现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事故进展情况，随时向区应急办报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急处置方案。
（4）指挥保障体系
根据城市特点和需要，依托区应急联动中心指挥平台、民防基本指挥所、防汛防台指挥中心等，建立突发环境污染事故应急处置工作的指挥保障体系。通过整合形成总体优势，发挥城市防护体系应急指挥保障系统的功能作用。确保区委、区政府和区应急指挥部实施及时、可靠、多手段、不间断的组织指挥。
4.5.3协调合作与辅助决策
（1）各应急联动单位协调合作
环境污染事故应急联动单位之间实施信息共享，密切配合，切实做好各项应急的基础工作，加强和巩固环境污染事故的防范整体优势，提高整体应急处置能力。
区应急办和各有关职能部门应配置与应急管理工作需要相适应的现代化通信装备，以确保信息畅通。
各应急联动单位应当在现场指挥部的统一指挥下，立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，按照本预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。同时，各单位应主动向现场指挥部和参与事故处置的相关部门和街道、镇提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。
在现场指挥部开设前，各应急联动单位必须树立“灾（险）情就是命令”观念，按照应急联动机制与部署，坚决、迅速地实施抢险救援，相互协同，全力控制现场态势，要避免突发环境污染事故可能造成的次生、衍生和耦合事故，防止连锁反应，迅速果断地控制和切断突发环境污染事故危害链。
各应急联动单位要加强与街道、镇的协作，各街道、镇之间要加强毗邻区域协作，建立信息通报、协调渠道，一旦出现突发公共事件影响范围超出本行政区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
（2）辅助决策
区环保局聘请有关专家组成突发环境污染事故应急专家咨询委员会。其平时为区环保局提供决策咨询和工作建议；在应对突发环境污染事故时，应邀参与应急处置工作，根据上报和收集掌握的情况，对突发环境污染事故进行分析和事态评估，研究并提出应对处置措施，为应急指挥提供决策咨询。
为了保证环境污染事故应急处置指挥的快速、正确，应加快建立和完善技术咨询支持系统。如：建立化学品特性及应急救援数据信息库、全区重点污染源信息库以及大气及水污染事故的快速估算模型等。
4.6应急监测
4.6.1应急监测原则
按照“两级政府、三级管理”的体制，贯彻属地管理、分级响应、就近应急、资源共享的原则，在市、区二级应急监测网络中履行相应的职责。
区环境监测站接到事故通报后，应初步确认环境污染事故等级（按市环保局制定的环境污染事故分级标准）、类型（气态、液态或固态）。在开展事故应急监测准备工作的同时，进一步了解污染物种类、现场初步污染范围与程度，以提高应急监测的针对性。
在可以确定污染事故污染性质、浓度、污染危害范围的情况下，监测站除向区环保局报告外，还须向市监测中心报告事故监测情况，如无法确定污染事故污染性质、浓度、污染危害范围时，应立即以最快速度将样品送回实验室分析，或向市监测中心或区域内开展合作共建的高校实验室报告，请求给予技术支持或协助处置。
4.6.2应急监测队伍
监测站组建由相关业务技术骨干为主，行政、后勤部门为辅的环境应急监测小组，明确专人负责和承担应急监测工作。
环境应急监测小组原则上每半年整队一次。整队的主要内容是：干部调配、队员教育调整、装备清点等。环境应急监测人员平时应随缺随补，保证齐装满员。环境应急监测小组的构成及其主要职责如下：
（1）应急监测小组组长
负责召集组员赶赴现场，负责现场方案制定和实施监测，编写污染事故监测报告。
（2）应急监测小组人员
必须24小时打开通讯工具，接到指令后携带好装备迅速赶赴事故现场。根据现场监测方案，按专业技术测试的要求，负责实施现场监测和取样，做好相关记录。
（3）实验室分析人员
接到指令后迅速做好各项准备工作，收到样品后立即实施分析测试，向应急监测小组组长递交分析结果。
（4）综合办公室人员
做好应急监测人员、设备以及后勤方面的协调工作，及时向上级有关部门上报环境污染事故报告，做好资料归档和其他督办事项。
4.6.3应急监测程序
环境应急监测主要包括如下几个步骤：
（1）接报
接到环境污染事故报告后，应急监测小组组长迅速组织应急监测小组成员在第一时间赶赴现场或在指定地点待命。赶到单位的应急小组成员应携带必要的应急监测装备以及个人防护用品赶赴污染事故现场。
（2）现场监测
应急监测小组到达现场后，根据区环保局应急指挥所的统一安排，在做好个人防护的同时，深入事故发生点，对现场污染情况和污染物种类进行初步调查，应急小组组长根据区环保局现场调查及指示，立即制定现场监测方案。小组人员根据监测方案实施现场监测和现场采样。
在可以确定污染事故污染性质、浓度、污染危害范围的情况下，按正常程序实施监测和报告。如无法确定污染事故污染性质、浓度、污染危害范围时，应立即以最快的速度将样品送回实验室分析，或向市监测中心或高校相关实验室报告，请求给予必要的技术支持或协助处置。
（3）实验室分析
实验室相关分析人员在接到样品后，立即按实验室分析规范对样品进行分析，一般样品要求24小时完成分析，特殊项目要求48小时完成，并将分析结果提供给应急监测小组组长。
（4）报告
应急监测小组组长得到监测数据后，结合现场调查的具体情况，立即着手组织编写事故监测报告，审核批准后报区环保局（同时抄报市环境监测中心），同时存档。监测报告仅向上级主管部门报送，严禁向无关人员透露监测结果和报告内容。
4.7事故通报与信息
4.7.1事故通报
一旦发现和掌握环境污染事故信息，区环保局、各街道、镇、各责任单位和有关部门要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告上级主管部门和指挥机构。
接到环境污染事故通报后，区应急联动中心和区环保局应当视情及时采取措施，并根据信息保送的有关要求，向区政府和市环保局报告。
4.7.2新闻制度
（略）
4.8应急结束
现场危险状态得到控制和消除或环境污染事故紧急处置完成后，视情由负责决定、或执行机构宣布解除或调整预警响应等级，组织撤收抢险救援队伍，开展善后工作。并在确认环境污染事故发生地及周边环境、人群的各项主要生态、生物、健康及环境指标已经降低到常态水平或者事故已无明显危害存在时，可以终结公告，终止应急状态，转入常态管理。
相关责任单位、主管部门要适时组织调查。按有关规定，重大、特大环境污染事故要写出紧急处置情况书面材料，向市政府报告并抄送市应急联动中心等职能部门。
由区直接处理的环境污染事故，由区环保局将事故报告报送市环保局备案。区政府要认真组织和切实做好善后工作，尽快消除环境污染事故后果的影响，保证社会稳定，恢复正常秩序。
5后期处置
5.1善后处置
环境污染事故紧急处置后，各应急联动部门应组织相关力量及时进行现场清理工作。根据环境污染事故的特征采取合适的方法，清除和收集事故现场残留污染物，防止造成进一步的污染。
对造成生态破坏的环境污染事故，应在事故处理后进行生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。
5.2调查与评估
5.2.1事故调查
区环保局组织相关部门和专家对事故进行调查和取证工作，编写事故调查报告，说明事故原因，确定责任，提出整改和防范措施，写出事故总结。并对事故责任单位和有关责任人提出处理意见。
事故调查报告报区应急委和市环保局备案。
5.2.2事故评估
（1）评估内容。明确环境污染事故性质和类别，预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或者环境的影响；确定环境污染事故的级别；评估现有应急处置措施是否得当，应急能力是否达到了控制环境污染事故的要求等。
（2）评估程序。通过对环境污染事故发生地进行现场调查，收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术行为和行政决策提供依据。
（3）决策咨询。环境污染事故专家评估组对快速评估结果进行分析，提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案提供决策咨询。
6应急保障
区环保局、各街道、镇以及相关职能部门，要按照职责分工和相关预案，切实做好对突发环境污染事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，满足应急救援工作的需要，保证灾区恢复重建工作的顺利进行。
6.1通信保障
区信息委负责建设应急指挥通信网络系统。以政府门户网站和政务网为核心，整合其他社会公共网络资源，为应急处置工作提供迅速、安全的通信保障，确保紧急情况下的协同运作。
接警电话。区应急联动中心电话（110），区环保应急热线（55530789）。
建立应急人员通讯联络动态数据库，明确参与部门、人员的通讯方式、联系方式以及备用方案和通讯录，确保通讯畅通，信息传递无阻。
6.2队伍保障
（1）应急监测队伍。由区环保局牵头，组织开展环境污染应急处置工作；建立一支由环境监察和环境监测为主的应急现场调查侦检和监测的专业队伍，并配备必要的物资装备。
（2）应急专家队伍。组建专业较齐全的、精干的专家队伍，及时提出应急指挥的辅助指挥决策建议和善后处置意见或行动方案。
（3）其他应急队伍。消防队伍承担环境污染事故现场抢险和应急救援任务，现场指挥所开设前负责各抢险救灾队伍的指挥与协调。其他相关单位按照职责负责各专业队伍建设。
6.3经费保障
用于环境污染事故应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，应列入区环保局、各街道、镇以及其他相关职能部门的年度预算，并予以落实。
全区性环境污染事故应急处置所需经费，由区财政局安排；一般情况由事发地所在街道、镇安排。
6.4装备物资保障
围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划，统一建设、平时分开管理，用时统一调度的应急物资储备保障体系。由区发改委会同区经委等有关部门具体负责全区应急物资储备的综合管理工作。区经委及有关部门按照职责分工，负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。相关职能部门和街道、镇根据有关法律法规、应急预案和部门职责做好物资储备工作。
区环保局提供应急现场侦检与监测仪器设备、交通工具的保障；区卫生局提供人员抢救器材设备及医药物资保障；区信息委提供应急通信及信息联络和物资保障；区消防部门提供消防救援的器材设备保障；区建交委提供人员疏散和物资的运输保障；区民政局等有关部门会同事发地所在街道、镇做好基本生活保障工作，确保受灾群众衣、食、住、行等生活需要。
6.5医疗卫生保障
区卫生局负责组建医疗卫生应急救护队，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。区急救站（120）负责应急处置工作中的院前急救工作；各级医院负责后续救治；区红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。
区卫生局、区食药监分局等相关职能部门要根据实际情况和事发地所在街道、镇提出的需求，及时为事发地提供药品、器械等卫生和医疗设备。
6.6交通运输保障
区建交委要保障交通路线的畅通，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排，必要时应依据有关规定依法启动交通运输工具征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时安全到达。
区公安分局交警支队要根据实际情况，必要时对现场及相关通道进行管制，并开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。
6.7治安保障
区公安分局负责治安保障，在救灾现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。街道、镇积极发动和组织社会力量开展自救互救，群防群治，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，全力维护突发环境污染事故地区的社会稳定。
6.8信息保障
区环保局提供相应的污染源或污染物的有关信息支持与保障，编制环境污染事故应急处置手册，提供应急处置要素及应急通信联络的支持。区安监局提供危险化学品存放地点、贮量以及相关信息保障。
6.9科技支撑
区环保局、各街道、镇以及相关职能部门的领导和应急执守人员要加强对环境污染事故应急处置技术与知识的学习。充分利用市环保局、区域内高等院校的科技资源，不断改进侦检设备和手段，不断提高环境侦检的快速性和准确性。建立适合本区需要的环境污染物特性数据库、化学品特性、污染源信息和应急处置方法数据库，建立和完善污染扩散快速预测的决策支持软件系统，以及自动监测和快速传递信息处理系统等重要辅助决策技术系统。
1 环境污染事件统计指标
本文通过对于遴选的自1952年至2010年的国内近700件环境污染的事件进行分析，研究环境污染事件发生表现出来的规律。
统计指标：事件发生的日期、事件发生地区、事件的类型、事件涉及的污染物状态、事件涉及的行业等几个方面。
2 环境污染事件的统计与分析
2.1 环境污染事件的时间分析
本次统计的污染事件发生日期自1952年起至2010年，在此时间段中统计到的事件年度分布如图1所示。
从图1中可以看出，环境污染事件的发生总趋势为波动上升。在80年代左右污染事件的发生次数出现了明显的上升趋势，这与我国改革开放后经济发展速度迅速增加，工业多样化的发展趋势是相一致的。在80年代左右，我国的经济开始全面复苏，人们的生活得到了改善，但在企业发展的同时，环境保护问题却被忽视，排放单位向环境中排放大量的废水、废气、废渣，导致环境污染事件迅速增加。2005年左右，环境污染事件到了高发期，污染事件的影响范围也最深远。2005年11月13日发生的松花江水污染事件，因其特殊性、问题的严重性、产生的巨大影响以及由此引发的一系列重大变化而载入中国和世界环境保护史册。虽然近年来了我国环境保护工作得到了空前的加强，但由于我国特殊的经济发展模式埋下了大量的环境安全隐患，使得环境污染事件居高不下，2008年污染事件高发再次出现。
图1 自1952年至2010年环境污染事件发生次数统计
2.2 环境污染事件的原因分析
本文将污染事件的起因分为：泄漏、爆炸、直接排放或倾倒等10类(参见图2)，在近700件环境污染事件案例中，主要的事件原因有泄漏、爆炸以及直接排放或倾倒，3者共占到了所有事件原因的91.7％，其中因泄漏而造成的环境污染事件占到了全部事件案例的49％。本文中泄漏主要包括生产过程中引起的泄漏和车辆运输过程中发生的泄漏，生产过程中导致的泄漏大都是由于设备陈旧引起的，如2006年1月10日早晨，东阳市陈敏化工有限公司氯磺酸储槽(约贮存有4吨氯磺酸)因槽口部位腐蚀发生泄漏，导致周边工厂及附近村庄受到污染；2004年4月16日，位于重庆市江北区腹心地带的天原化工总厂由于氯气罐及相关设备陈旧和工人违规操作相继引发氯气泄漏和爆炸事件，导致9人失踪死亡，3人受伤，15万人进行转移，造成了严重影响。车辆运输过程中的泄漏主要是由于车辆侧翻造成的，如2006年4月4日10时40分，一辆运载硝基苯化学危险品的槽罐车途径徐州市三环西路废黄河桥附近时，因避让前方汽车发生侧翻，所运硝基苯泄漏，并挥发到空气中造成严重污染。
A：泄漏；B：爆炸；C：直接排放或倾倒；D：燃烧；E：其他；F：未知；G：无明确表现形式；H：火灾；I：辐射作用；J：自然原因。
图2 环境污染事件的起因分析
从图2还可看出，由于爆炸而造成的环境污染事件也较多，在159起因爆炸而造成的环境污染事件中，造成污染的主要原因是因爆炸燃烧而形成的具有污染性的废气，因此在对企业的爆炸事故进行处理时，应注意尽可能减少会产生污染物质的可燃物的燃烧，防止因爆炸而产生污染事件。另外爆炸也可间接造成重大污染事件，如松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，虽然爆炸没有直接造成特别重大的人员伤亡和财产损失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水体，却引发了一次巨大的跨流域、跨国界的水污染事件，沿江群众的生产生活受到严重威胁，导致爆炸直接引起的安全事故演变成为了重大环境污染事件。
2.3 环境污染事件的地区分析
从图3中可以看出，在所有的环境污染事件案例中，排在前五位的省份分别为江苏、山东、广东、湖南和辽宁，而江苏、山东、广东以及辽宁等国内生产总值(GDP)排名均在前十名之内，表现出了污染事件的多发省份主要分布在经济相对较为发达的地区。而对于宁夏、新疆以及内蒙古等省份由于工业在经济总体中所占比重相对于东部地区为少，因此环境污染事件相对较少，
图3 环境污染事件发生地区分析
2.4 环境污染事件涉及的污染物状态统计分析
从图4中可以看出，统计范围环境污染事件涉及的污染物的状态以液态居多，液态污染物造成的污染事件占62％，气态与固废污染物的比例分别为29％和6％，这与液态污染物相对于气态以及固态污染物而言更容易集中，更容易对环境和人体造成危害的特性有关。因此在日常的环保工作中应对于液态的污染物加强管理，以防造成重大的环境污染事件。
图4 环境污染事件中污染物状态分析
2.5 行业的统计分析
从对环境污染事件发生的主要行业的统计分析中可以看出，化工及其相关行业发生环境污染事件的比例较大，同时运输业紧随其后。我国当前化工行业生产规模大，生产工艺复杂，生产中涉及的危险化学品种类很多，存在较多的环境风险源；一部分化工企业中相应的环境安全意识较差，没有足够的应对环境事件的技术和人员；另外化工企业布局不合理，诸多因素造成了化工行业成为了环境污染事件多发的行业。随着经济的发展，物流需求的增加，运载化学品的车船数量随之发展迅速。事故数量增加的原因是我国部分道路情况不佳，各种货运车船超载情况严重，同时我国当前货运行业从业人员素质不高、装卸人员责任心不强以及押车人员失职等，一旦发生交通事故就会对环境产生影响进而造成环境污染。
A：化学原料及化学制作品制造业；B：道路运输业；C：水上运输业；D：冶炼业；E：采矿业；F：石油和天然气开采业。
图5 环境污染事件所涉及的行业分析
2.6 环境污染事件各指标综合分析
图6中列出了主要涉及的行业和污染物状态以及事件类型。从图6中可以看出在所统计的案例中，化工相关行业的环境污染事件中以液态污染物污染为主，在事件类型上则表现出了泄漏、爆炸和直接排放或倾倒，这也从一方面体现了化工行业污染物和污染事件类型的多样化。而对于道路运输业而言，其主要污染物的形态也是以液态为主，但事故类型则泄漏所占比例较大，爆炸以及排放所占比例相对较小，这也说明了目前我国道路运输行业中涉及液体运输的各种罐车出现事故，导致环境污染的现象还是较常见的。
图6 环境污染事件所涉及的行业、事件类型以及污染物状态之间的统计分析
3 结论及建议
通过对近700件环境污染事件进行统计分析，结论及建议如下：
(1)随着我国经济的高速发展，环境污染事件的发生频率也随之增加，而且污染事件的类型也呈现出多样化的态势。在空间分布上，经济发达地区的污染事件出现次数较多，总体表现出了东部多西部少的情况。建议各地区在经济发展的同时，正确认识环境保护问题，充分认识目前我国已进入以保护环境优化经济增长的新阶段。各地区应因地制宜，调整产业结构和布局，加快技术革新，制定合理的地区经济发展模式，不能以牺牲环境换取GDP的增长。
[关键词] 建筑陶瓷产业 可持续发展 系统 因果关系
2007年，广东佛山大规模的建筑陶瓷产业（下文简称建陶产业）转移引起了业界与学界的关注：随着佛山建陶企业的发展和扩张，产能不断提高，而资源消耗和环境污染问题也更加突出，即建陶产业发展和资源环境承载力之间的矛盾凸现。目前，我国建陶产业的最大问题是可持续发展。产业可持续发展的主要问题是实现产业、社会经济、资源环境系统之间的协调。建陶产业可持续发展是使建陶产品的生产与社会经济发展需要相适应，在满足社会需求的同时，尽可能降低资源投入（提高资源利用效率）并把对环境的危害限制在社会可容忍的范围内的生产发展，实现资源――产业发展――环境的三系统协调发展。建陶产业是一个复杂的大系统，需要借助系统学的分析工具才能较全面地揭示可持续发展内涵。
本文尝试结合建陶产业及其与社会经济、资源环境之间的关系，构建陶瓷产业可持续发展系统框架，并基于该框架对各系统之间的因果关系进行解析，以期有助于建陶产业可持续发展模式及推进对策措施的选择。
一、建筑陶瓷产业可持续发展系统解构
建陶产业具有“高投入、高能耗、高污染”的污染密集产业特性。建陶产业能否实现可持续发展主要表现在与环境资源和社会经济发展之间的协调与否。建陶产业的可持续发展要围绕建陶产业本身、社会经济和资源环境三者之间的协调发展而展开的，这是建陶产业能否可持续发展的重要问题。鉴于其污染密集产业特性，其中环境的保护是难点与关键，环境保护需要重点解决的是降低资源消耗与环境污染。
图1建陶产业可持续发展系统框架
1.建陶产业子系统。建陶产业的可持续发展首先体现在建陶产业自身系统的可持续性。见图1，图中建陶产业子系统不仅包括建陶产业本身，还包括关联产业系统，事实上这里的建陶产业是大产业概念。因为，只有建陶产业链上各个关联环节的企业实现了可持续，整个产业才可能实现可持续性。作为高投入、高能耗、高污染的建陶产业，除原料的耗竭外，其生产过程能耗高，还带来了环境污染的副作用。这种负面影响使建陶产业的可持续发展更为迫切，且更为困难。一方面是产业生存发展需要资源投入，但产生环境污染；另一方面是可持续发展要求尽可能降低投入、减少污染，实现经济、产业和环境的和谐发展。因此，建陶产业的持续性发展就直接表现为如何将有限的资源（含能源）进行最大限度的利用、如何寻求新的可替代资源（含能源）、如何降低环境污染、如何延长建陶企业的生命周期。这既需要技术创新的支持、也需要企业观念的转变和管理的完善，更需要社会经济子系统、资源环境子系统的协调发展，形成建陶产业与资源、环境之间的良性补偿互动机制。
2.建陶产业与社会经济子系统。建陶产业与居民生活和国民经济体系密切相关：从居民生活来说，装修材料中的地砖、面砖、卫生洁具等都来自建陶产业；从国民经济体系中的房地产业、建筑业来说，建陶产业为它们提供所需的墙面砖、瓦等材料。中国处于高速发展时期，住房需求和房地产业投资呈现出强劲的增长趋势，新能源、建材等领域的技术创新层出不穷。经济发展一方面给建陶产业带来了发展契机，也为生产所需的自然资源的再生、环境的保障提供了科学技术和物质支持；但是，另一方面，也通过经济系统和关联产业子系统直接和间接导致资源消耗、环境污染，带来资源承载力和环境承载力下降的后果。
3.建陶产业和资源环境子系统。建陶产业的生产一方面需要从资源环境子系统中获取资源（含能源）投入生产，降低资源承载力；另一方面生产过程的产生的废物会给资源环境子系统带来污染，降低环境承载力。从传统经济学的生产可能性边界的分析可以看出：长期来看，生产可能性边界会左下移，即使是相同的环境质量，经济产出都将下降；或者反过来说，相同的经济产出需要更多的环境投入。这也解释了建陶产业子系统和资源环境系统的相互关系。因此，建陶产业的发展程度受到环境和资源承载力水平的制约，对资源环境的过度夺取一旦超过一定的允许阈值，不仅使资源环境超负荷，也会缩小建陶产业的生存发展空间，这不利于建陶产业的可持续发展目标的实现。
4.各系统目标的矛盾统一。在建陶产业可持续发展系统和子系统中，不同系统的发展目标有差异。对于和会经济子系统而言，发展的目标是经济总量的增加和居民生活水平的提高；对于建陶产业子系统而言，发展目标是建陶及关联企业的发展壮大，经济利益的增加；对于资源环境系统而言，发展目标是各子系统共同实现的，主要为企业投入产出率的上升、新能源和替代资源的开发利用，环境质量的改善和环境承载力的增强。社会经济子系统和建陶产业子系统发展目标的实现会给资源环境系统带来副作用，以牺牲资源环境承载力来实现目标。而资源环境系统的发展目标是资源、环境承载力的保障和提升。因此各系统的发展目标之间存在矛盾。建陶产业可持续发展的就是要实现三个系统之间的相互协调，从而达到社会、经济、资源环境协调的建陶产业可持续发展。
二、建陶产业可持续发展的因果关系
为了更好地了解建陶产业与经济子系统、资源环境子系统的关系，从中找出影响和制约建陶产业可持续发展的关键因素，下面我们将通过建陶产业、经济、资源环境之间的因果关系图来反映三系统之间的关系。
图2 建陶产业可持续发展之产业―经济―资源环境因果关系图
见图2，图中表示出以下因果关系：
1.社会经济发展推动建陶关联产业和建陶产业发展，关联产业的发展与建陶产品的需求之间正向关联，同时社会经济发展还会带动全社会各领域对建陶产品的需求增加，引起建陶产品的短缺，从而影响社会经济的发展。
2.为了满足社会经济发展带来的建陶产品的需求增加，一方面建陶产业上、中、下游各环节投资加大，实现建陶产品供给，从而减少建陶产品短缺，满足需求；另一方面加大对建陶产品的进口，也引起建陶产品短缺的减少，满足需求从而促进社会经济的发展。
3.建陶产业投资的增加使得建陶产业的生产能力增加，生产能力增加后将直接导致资源消耗和环境污染的增加，影响经济的发展。
4.资源消耗、环境污染后，降低资源和环境容量，从而降低资源承载力和环境承载力，制约社会经济的发展。
5.资源、环境承载力的降低将制约建陶产业的生存发展空间，最后导致建陶产业发展受限，进而影响社会经济发展。
建陶产业可持续发展达到的基本目标是在经济允许的前提下，建立一个既满足社会经济和建陶产业协调发展，又必须考虑环境承载力和资源承载力的机制。因此，建陶产业可持续发展的决策必须考虑以下关键点：
一是，建陶产业的短缺总量＝建陶供给总量＋建陶进口量－建陶需求总量－建陶出口总量－替代产品的开发利用。这个数值可能为正，也可能为负，或者恰好等于零（供求均衡，偶然情况）。这个数值如果为负，说明供不应求，不利于经济发展和消费者的福利，这就需要加大对建陶产业的投资；另一方面，如果建陶产业的短缺为正数，说明供过于求，则应该考虑减少对建陶产业的投资。
二是，鉴于建陶产业的“高投入、高能耗、高污染”的污染密集产业特性，该产业的可持续发展的难点和关键是资源消耗和环境污染的问题。这可以通过资源和环境承载力来监控建陶产业对资源的消耗和环境的污染。同时应该注意，可持续发展不是在问题严重后再推进，而应该在经济运行的每个环节、每个领域的持续性推进的过程，可以通过推进技术创新来降低能耗和污染，也可以通过政府管制来限制建陶产业的发展，不过这个过程不是一蹴而就的。当然，资源、环境的承载力不是固化的，从短期来看，这种承载力有限，但从长期来看，它随着经济技术水平的提升而提升。不过产业发展对资源和环境承载力的负面影响与承载力的上升速度总是不平衡的，因此，应该在当代就树立起可持续发展的观念，并建立可持续发展的预防机制，以逐步实现产业、经济和环境的协调发展，最终实现可持续发展的目标。
三、小结
从上文的建陶产业可持续发展系统解构及因果关系解析来看，建陶产业可持续发展的主要问题是：建陶产业本身、社会经济和资源环境三者之间的协调发展。鉴于其污染密集产业特性，其中环境的保护（资源消耗与环境污染的降低）是难点与关键。而对建陶产业可持续发展系统因果关系的解析我们认为：建陶产业可持续发展达到的基本目标是在经济允许的前提下，建立一个既满足社会经济和建陶产业协调发展，又必须考虑环境承载力和资源承载力的机制。因此，建陶产业可持续发展的决策必须考虑以下关键：一是，市场的供求平衡；二是环境的保护。
建陶产业的可持续发展，应当是对资源长期合理高效开发的发展，是企业与自然环境、经济社会协调进步的发展，是为国民经济、地方经济持续做贡献的发展，是人民生活水平不断提高的发展。从传统经济发展模式向可持续发展模式的转变是一个系统工程，还需要寻求合适的可持续发展模式，建立可持续发展的预防机制，制定切实可行的可持续发展战略，辅以一系列经济政策、法律法规予以支撑等等，这些问题还有待进一步探索与研究。
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【关键词】生物质颗粒；燃烧特性；排放
0.前言
人类利用生物质能源已有几十万年之久，其应用之早，是最直接的一种燃料能源。然而却因为生物质自身存在的诸多问题，而不能得到广泛的利用。例如：生物质的热值比较低、缺少专用的燃烧设备、运输及存储不便等。在我国，经济社会的发展是以能源的消耗作为重要前提的，经济发展的越快，能源减少的越多。这样我们所面临的两个显著问题是：环境污染趋于严重化；另一个是能源燃料的紧缺。因此，研究燃用生物质颗粒燃料锅炉的机理，探究其燃烧及排放特性，妥善处理能源燃料紧缺问题，对提升环境质量，改善人民生活环境具有重要的指导意义。
1.燃用生物质颗粒燃料锅炉简介
生物质颗粒燃料锅炉主要采用三室的燃烧结构：即气相燃烧室、固相燃烧室和燃烬除尘室。固相燃烧室的主要作用是为生物质颗粒燃料供应大量热解的气化热量，从而产生大量的生物质燃气。这部分生物质燃气通过底部的吸式结构过滤净化，并最终被导入气相燃烧室中从而实现均相的动力燃烧。气相燃烧室的尾部主要采用旋流结构制造，这样可以让燃气的火焰进行充分的扰流，进而促进燃气的完全燃烧。而燃烬除尘室一般采用降尘、燃烬、凝渣以及辐射传热等组合结构，从而可以实现洁净燃烧和辐射换热等多重效果。下面我们给出了一个生物质颗粒燃料锅炉的简化图。
图1 生物质颗粒燃料锅炉简化图
2.生物质燃料锅炉的燃烧及排放特性
2.1生物质颗粒燃料锅炉的燃烧特性
生物质颗粒燃料一般都是经过超高压压缩形成的微粒状燃料，密度较原生物质要大的多，这样的结构和组织特征使其可以很大程度上降低其的逸出速度和传热速度。该种燃料的点火温度也比较高，但是点火性能存在一定程度的下降，不过仍然要好于煤的点火性能。
生物质颗粒燃料锅炉在燃烧开始阶段会慢慢进行分解，此时的燃烧主要处于动力区，但是随着燃烧进入过渡区和扩散区，燃烧的速度降低，就可以将大部分的热量挥发传递到受热面，从而使排烟的热损失大大降低。同时，挥发燃烧需要的氧气和外界扩散的氧气比例适中，从而实现充分的燃烧，并进一步减少了气体不完全燃烧造成的损失和排烟造成的热损失。
燃烧充分完成以后，留下的焦炭骨架的结构非常紧密，流动的气流无法分解骨架，从而使得骨架炭仍然能够保持完好的层状燃烧，并形成层状的燃烧核心。此时炭的燃烧比较稳定，炉温也相对较高，可以很大程度上减少固体和排烟的热损失。
2.2生物质颗粒燃料锅炉的排放特性
2.2.1清灰装置设置
生物质颗粒燃料锅炉排放过程中的清灰装置主要采用机械刮除式以及机械振动式两种主要方式。并且，在有些燃烧锅炉中配备相应的灰分压缩机，这样就可以满足进行长时间自动运行的要求。如果设计工艺良好，那么该锅炉的维护保养都会很有限，不需要进行特殊的清理。
2.2.2相关污染物排放
生物质颗粒燃料锅炉排放的烟气中包含有多种不同的物质。其中，主要的污染物有没有完全燃烧的颗粒CxHy和有害的气体CO，这些都是由于燃料的未充分燃烧而形成的，同时，也可能和生物质颗粒燃料的组成成分有关系。不过，锅炉的污染物气排放量相当低，并且由于生物质燃料中N、S等元素较少，所以最终排放的有毒气体，如NOx、SOx较燃煤排放的要低的多。
3.生物质颗粒燃烧锅炉的环境影响分析
生物质颗粒燃烧锅炉排放的污染物很少，只包括少量的大气污染物以及固体废弃物。
3.1大气污染物
生物质颗粒燃料的纤维素含量比较高，而硫的含量则比较低，因此，燃烧所长盛的大气污染物较燃煤而言要少得多。另外，生物质颗粒燃料的密度比较大，非常便于运输和储存，而热值也基本和燃煤相当，燃烧锅炉的燃烧速度要比煤快，燃烧充分且黑烟较少、形成的灰分也比较低，尤其是在采取相配套的脱硫除尘设备之后，大气的污染物排放就会大幅度减少。根据大量的数据分析可以认为，使用生物质燃料锅炉进行燃烧后所释放的大气污染物浓度要远远低于相应的国家标准。
3.2固体废弃物
生物质燃料锅炉燃烧后形成的固体废弃物主要是燃烧完后形成的灰分，这部分废弃物可以被充分的回收利用。最主要的应用就是将灰分进行回收用作农田钾肥，这样可以达到资源充分进行综合利用的目的。
生物质颗粒燃烧锅炉排放的污染物很少，对环境的污染影响极低。不仅如此，该种工艺在很多方面还有及其显著的生态环境效益，例如代替煤炭资源，不经可以减少环境的污染，还解决了日益严峻的能源问题。另外，就是将燃烧后形成的固体废物回收用做钾肥，实现经济效益和环境效益的有效循环，实现我国环境事业的可持续发展。做到了变废为宝，节约资源又保护环境的目的。
4.结论
生物质颗粒燃烧锅炉主要利用废弃的农作物资源作为燃料，因此燃料资源丰富，经济环保，不仅降低了我国农业废弃物的运输成本问题和运输过程中的污染问题，还具有节约资源、保护环境、防止环境污染的作用。生物质颗粒燃烧锅炉的推广和使用符合我国建设节约型社会的基本要求和实现可持续发展战略的基本国策，具有十分突出的经济效益、社会效益和环境效益，为缓解我国以及世界范围内的能源紧张问题和环境污染问题提供了解决的思路和方法，对于环境的保护和资源的有效利用具有重要的意义。
【参考文献】
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［2］岳峰,雷霆宙,朱金陵等.家用生物质颗粒燃料炉的研制[J].可再生能源,2005(6).
关键词：突发性 污染事故 应急监测
一、前言
在对环境污染事故的应急处理中，环境监测起着相当重要的作用。我们不仅要研究如何有效的预防、减少以至消除突发性环境污染事故的发生，更要特别注意在突发性环境污染事故发生后又如何及时有效地处理处置，最大限度的减少对环境和人身的危害。突发性环境污染事故是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其危害制约着生态平衡及经济、社会发展。
二、环境监测
环境监测是政府授权的公益型行为，环境监测是国家环境保护系统各级监测站的主要职责。环境监测可理解为对环境的监视、测定和监控等。环境监测是政府部门执行有关环境保护法规，进行环境质量管理和宏观决策，环境科学研究及修订环境质量标准所必须提供的基础资料和依据的来源。环境监测可以定义为： 为了某种特定目的，按照预先设计好的时间和空间，定期的或连续的对一种或多种环境质量的代表值进行测定，并观察、分析其变化及其对环境影响的过程，达到监视环境质量的好坏或评价环境污染的程度，进一步预测其变化趋势，以便对环境质量起到监控作用。
三、突发性环境污染事故特征
（一）、突发性事故形式的多样性
突发性环境污染事故涉及众多行业与领域，就同一类型来说，表现形式多样所含的污染因素较多，较为复杂。排放的形态有多种多样，有气体、液体、固体和放射性等。
（二）、突发事故发生的突然性
突发性环境污染事故没有固定的排污方式，因事发原因各有不同，事故发生突然，且来势凶猛，，不可预测所以具有偶然性、瞬时性。
（三）、突发事故危害的严重性
突发性环境污染事故破坏性强，不仅会严重影响一定区域内的人群的正常生活和生活秩序，还会造成人员的伤亡、国家财产的巨大损失以及生态环境的破坏。
（四）、突发事故处理的复杂性
鉴于突发性环境污染事故涉及的污染因素较多，因此事故发生的突然性决定了事故监测、处理比一般的环境污染事故难度更大、更复杂。
（五）、事故处理的艰巨性
因为这类事故通常具有污染范围大，处理难度高的特点，要根据污染物质属性有针对性的进行处理，彻底清洁，同时还要阻止污染的继续蔓延和扩散，因此处理起来任务艰巨。
四、环境监测在突发性污染事故中的作用
（一）、环境突发事故的应急管理
突发事件的应急管理，是指中央及地方级政府和有关组织机构为避免或者减轻突发事件（ 有时甚至是危机） 所带来的严重威胁、重大冲击和巨大损失，有计划、有组织的制定和实施一系列管理措施与应对策略，包括应急预案、应急处理、突发事件（ 或者危机） 的解决与解决后的恢复等动态过程。在任何工业活动中都有可能发生事故，并且随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键。
（二）、突发性污染事故中的应急监测
1.应急监测
突发性环境污染事故应急监测，是指在发生环境污染事故之后，为了快速对事故作出反应和处理，需要确定污染物的种类、污染的范围和程度而对环境进行监测的活动。具体是在事故发生后，由应急监测人员进入事故现场，采用小型、便携、简易、快速的检测仪器、设备和一定的技术装备及实验室手段，在尽可能短的时间内获取污染物的种类、浓度、剂量、污染的范围及其可能的危害等重要信息。应急监测分为定性和定量两种，定性监测是为了准确查明造成事故的污染物种类，适用于突发性环境事故的开始阶段； 定量监测是为了确定在不同环境介质中污染物的浓度分布情况，确定不同程度污染区的边界并进行标志的监测。同时，定性和定量监测也可以是查明导致事故发生的客观条件而进行的监测。
2.应急监测与事故应急管理
突发性环境污染事故应急工作包括两个方面： 污染事故的应急处理与处置； 污染事故的应急监测。在突发环境污染事故的应急处理中，必须首先找出泄漏源，并采取措施控制泄漏源。除此之外，还应查明污染物的泄露和扩散态势、影响范围。充分了解污染物的种类、性质、泄漏量和污染范围。环境监测部门应能快速做出应急监测响应，科学的实施监测，并及时向政府和有关部门反映事故污染现状，为进一步采取应急措施提供科学决策的依据。消除危害后果，做好现场恢复是事故应急救援的四大基本任务之一。其具体要求就是要针对事故对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。如果没有应急监测的实施，就没有办法获得真实的污染情况和污染数据，也就无从判断污染的程度如何，更无从去谈如何控制事故对人员和环境的危害。
五、突发性污染事故的应急监测要点
（一）、对监测仪器要求
突发性环境污染事故应急监测仪器和设备应遵循的基本原则：（1）便携快速、实现准确监测数据的获取；（2）操作简单易掌握；（3）实用性、可操作性强，仪器本身无特别使用限制性；（4）结合我国现状与水平，力争做到在国内应用的普适性；（5）投入最小化，方法具有较好的性能价格比；（6）满足便携式或车载的要求。
（二）、监测人员要求
应急监测人员应具备过硬的监测技术水平，经过应急监测方面的技术培训，不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果，而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力，增长应急监测处置经验。还要进行应急演习，应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练，有效的节约了现场监测的宝贵时间。
（三）、监测技术要求
要求应急监测人员开展监测工作时，应该遵照突发性污染事故应急预案和国家的监测技术规范执行，为达到质量保证要求，需带标准样做实验或做加标回收实验，确保数据具有较高的精密度和准确度。污染指标判定应按国家污染物排放或国家认定的相关标准执行。并强调要严格数据审核，确保监测数据不能错报、误报。
结束语
突发环境污染事故中的应急监测，是对整个突发事件的整体监测和评估，它能够有效的掌控环境污染事故的特点和发展趋势，在此基础上进行快速、有效的处理和分析，对有关部门的事故救援工作提供有力的保障，以确保对事故做出及时有效的应急反应，尽量将事故的危害减少到最低限度。
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【关键词】化学教育
环保意识
环境保护问题是人类面临的三大问题（人口、能源、环境）之 一，因为环境是跟人类生活有着十分密切的关系，地球只有一个，地球环境的好坏直接关系到人类能否继续生存下去的问题。环境意识已成为当代人类文化素质的重要组成部分。中国的环境问题十分突出，形势比较严峻，特别是二十多年来工业迅猛发展，更是使中国的环境雪上加霜，解决环境问题刻不容缓。因此，作为教师我们更是责无旁贷。而所有学科中与环保关系最密切的当属化学，所以寓环境保护教育于化学教学之中是每一位化学教师义不容辞的责任。
在我们中学化学教学中，我们认为应主要从以下几个方面将环保知识的内容渗透进去。
一、在教学中以课本为依据，即时地理顺、强调化学与环保的关系
在教学进程中，当讲到涉及环保知识的内容，如：氧气、二氧化碳、水资源、酸雨、能源问题、酸碱盐、农药和化肥、金属的冶炼、煤、石油等内容时，就应及时向学生进行环保教育，教学中强调环境与人类生活的密切关系，使学生明白，为了不让环境污染威胁人类自身的生存，就一定要保护环境。在教学中可适当补充一些内容，介绍一些实例来加深印象，拓宽视野。
例如专题五单元3《能源的开发和利用》，教师在讲授该部分内容时，就应给学生讲清煤、石油等化学燃料的燃烧可以生成含硫化合物、碳的氧化物、含氮化合物等大气污染物。通过CO2 的性质等内容近而介绍温室效应对环境的影响。介绍SO2、CO的产生、特性及对人类的危害，并可根据学生的实际情况，讲解如何避免SO2、CO的产生及SO2、CO中毒后如何处理等。并由SO2的特性讲解“酸雨”这种污染物的形成及危害。对于大气污染中的另一“杀手”——光化学烟雾，可以适当的加以介绍。
二、教师可结合本地情况，有计划的组织学生开展环保方面的研究性课题
例如：燃料使用及其污染，干电池污染，本地区主要工业污染源及其污染物的处理调查等。
1、利用学生已有的知识结合实际情况，使学生了解书本以外的环保知识。
2、实例和理论相结合。
在授课时我们可列举一些因环境污染而造成事故的实例，认识环境保护的必要性和重要性。比如，列举远的如“世界上著名的公害”。近的如“前苏联切尔诺贝利核电站事故”，“海湾战争”等，大范围的到外国、外省、外地区，小范围的到本省本地区、本乡甚至本校。特别是自己身边的示例更能使学生增强环保意识和责任心。再增加一些具体数据，比如每年全世界排入大气的二氧化硫约有一亿五千万吨，产生的工业废渣超过30亿吨，排放的废水约6000-7000亿吨，给环境造成了严重影响；我国农业因遭受酸雨而每年损失达15亿元等，使学生对环保知识学习既见“森林”又见“树木”，既生动又能激发兴趣，印象至深，再对照结合课本内容，从而使学生深刻认识到保护环境的重要意义，树立起强烈的环境意识。当然在补充介绍这些内容、实例时，要注意体现常识性，不要超越学生的可接受性，适可而止。
3、引导学生探究性学习，探讨对环境污染的防范和治理。
例如，结合二氧化硫和氮的氧化物的回收处理，可以向学生提出一些问题让他们思考：在生产和实验过程中可能产生的硫化氢、二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮等废气，为了不使它们扩散到大气中去，你用什么方法将它们分别除去？又怎样利用这些废气制得有用的化工产品？在组织学生讨论的基础上最后归纳为：对于酸性物质，一般可用碱溶液吸收或制成相应的化工产品（如NO、NO2、可用NaOH溶液吸收）;同理碱性物质通常就用酸液来吸收（如NH3用浓H2SO4吸收）; 某些有毒物可使它转化为沉淀或可溶物 （如 H2S可通入CuSO4溶液中，转化为CuS沉淀）等等。这样使学生掌握消除或减轻环境污染的简单原理，使他们明白，既要消除污染，又要使废物得到充分利用，变废为宝。 转贴于
又如教师在讲解保护水资源过程中，适时地渗透环保的知识，如地球上水的总量，淡水的总量，可用淡水的总量，我国人均可用淡水的总量，水体污染的状况，家乡水资源情况和受污染的程度等等，一串串的数字，活生生的例子，使学生真切地感受到保护水资源的重要性。并要求学生思考：如何预防和治理水体污染？通过哪些途径可以改善水质，保护水资源？均能收到良好效果。
一、环境污染治理的理论依据
从经济学角度上看，以往的经济理论对环境污染治理的理论依据分析有如下几方面：
1.“外部性（externality）”与庇古税。外部性，是指某一经济主体的活动对于其他经济主体产生的一种未能由市场交易或价格体系反映出来的影响，从而导致资源配置不能达到最大效率，即不能达到“帕累托最优（Pareto optimality）”。外部性分为两种，一种是负的外部性（外部不经济），如工厂生产过程中烟囱排放的烟雾影响了周围居民的身体健康；另外一种是正的外部性（外部经济），如在没有专利保护的情况下，发明成果同时也为社会其他成员所享用。以庇古为代表的福利经济学家提出应当由政府采取实行征税的方式，消除这种负的外部性，实现社会福利的最大化（1922，庇古）。这种政策建议被后人称为“庇古税”。由此可见，庇古认为“外部性”如果不加以政府干预，是不会自行解决的，而干预的手段应首选税收。
2.“排污权交易”与科斯定理。1960年科斯在其发表的《社会成本问题》中给出了养牛者与种麦者的产权交易模型：在相邻的两块地中，一边是麦田一边是牛栏，牛吃了麦田里的麦，产生了外部性。科斯认为，如果产权是明晰的，假设交易成本为零，交易双方就可以通过自愿协商实现外部性的内部化，而不需要政府的干预和调节（1960，科斯）。科斯定理引申的含义即为排污权是可以交易的，污染可以通过市场解决。
3.库兹涅茨环境曲线。库兹涅茨环境曲线（见图1）的含义是：在经济增长、产业结构和技术结构演进的过程中，资源与环境问题先出现逐步加剧的特征，但到一定拐点（图中转折点）时环境质量又随经济进一步发展而逐步好转。也就是说，经济发展和资源、环境的关系的变化很可能是从互竞、互斥逐步走向互补、互适。这种关系类似于库茨涅兹考察的经济增长与收入分配之间的关系。美国经济学家格鲁斯曼1990年在环境经济学研究中，把描述经济发展与资源、环境变化关系的曲线称为环境库兹涅茨曲线。这是环境污染治理政策起效的首次定量分析，许多发达国家证明了库兹涅茨倒U环境曲线假设是成立的，同时也说明，如果一个国家没有达到或者接近曲线上转折点的位置，环境污染治理政策的效果是不理想的。
二、环境污染治理的政策制度
在以往的环境治理过程中，上述理论都曾经在不同国家付诸于实践。综合地看这些政策制度，可以概括为政府管制和市场机制[1]，政府管制又分为强制性管制（立法保护环境）和诱导性管制（征收污染税、费）。上述措施各有利弊。
强制性管制的优点是：①权威性、②稳定性、③规范性、④便于操作；局限性是监督成本高。
诱导性管制方式的优点是：①政府监督成本更低；②企业选择空间更大；③持续性更强。诱导性管制局限性是：①并非所有的环境问题都能转化为市场问题；②诱导性管制是建立在完全竞争的基础上的，而现实中或多或少地存在着市场扭曲，对于这些产业或企业，诱导性管制也是难以发挥作用的；③有时也会导致企业的资源配置偏离社会需求的最佳点。
市场机制的自发调节作用的优点是：①监督成本低；②不会对资源配置产生扭曲。但市场机制的局限性更明显，即发挥作用的时间长，发挥作用的不确定性，许多不可再生的自然资源，以及不可逆转的环境问题在市场机制自发调节的“等待期”会加剧。
三、问题的提出
在对环境治理理论依据和手段的研究中发现，上述诸项手段理论依据明确、特性明确，但缺少可操作性的界定方式、限定条件、效应分析和遵循的原则。也就是说，面对纷繁复杂的不断发展变化的经济社会，究竟在什么时期，对什么性质的污染选择哪种治理方式效果最理想，缺少实证分析。
通过对我国的环境治理政策研究也发现，人们过多地讨论诸如环境保护立法、怎样征税更有效，甚至连整体的税收框架都设计得很完美，但是缺少可操作性的实证分析。本文尝试以税收政策这种诱导性管制为例，在下面章节中分析如下问题：（1）我国的经济发展是否已经达到或接近库兹涅茨倒U环境曲线的转折点，这是判断政策效率高低的关键。（2）利用税收作为诱导性管制手段的限定条件是什么。（3）我国环境税收制度确立的原则。
四、我国环境税收政策的效应分析
（一）实证分析证明我国已接近库兹涅茨倒U环境曲线的转折点
在格鲁斯曼提出库兹涅茨环境曲线假说之后，许多发达国家纷纷进行实证检验，即通过GDP的回归分析验证，环境污染程度开始时随GDP的增长而增长，而当人均GDP达到一定程度，经济发展到一定程度时，环境污染指数会随着经济发展而呈反向变动趋势。也就是说，只有达到或接近库兹涅茨曲线转折点时，政策管制的有效性才会显现出来。
新加坡经济学家还证明了当人均GDP达到3 000美元的时候，即接近或进入转折点。通过对GDP的增长与SO[，2]排放量变化的分析，新加坡于20世纪90年代初，马来西亚于20世纪90年代中叶，泰国于20世纪90年代末、21世纪初迎来了随着经济增长而环境质量改善的转折点。日本广岛大学松冈教授根据环境库兹涅茨曲线的假说对中国SO[，2]的未来排放量进行了预测[2]，数据是以1980年人均GDP的自然对数值为自变量，各环境指标1980-1990年的变化率除以人均GDP所得的弹性值为应变量的一元回归分析。据回归分析结果，对SO[，2]而言，我们可得到倒U型曲线。从国家环保局对全国2348个县作为样本核实的结果来看（见表1），发达地区的污染排放量明显低于不发达地区，说明库兹涅茨曲线在我国是成立的。复旦大学对上海的GDP发展与环境污染指数进行了回归分析[3]，证明库兹涅茨曲线在这个地区是成立的；同时江苏、贵州也作了结果类似的实证分析。
我国二元经济特性明显，各地区发展不平衡，“长三角”、“珠三角”及京津沪等地已经进入转折点，南方部分省份已接近转折点。这就说明我国运用政府诱导性管制——税收政策治理环境污染是有效的。
（二）利用税收作为诱导性管制手段的约束条件
①用税收能够作为诱导性管制政策的原理是，税收是产品价格的组成部分，对污染物或污染超标的人征税会提高其产品的价格，从而减少该产品的购买力，增加其生产成本，以致降低其在市场上的竞争力，促使排污人通过治污达标而不纳或少纳污染税。因此证明环境税收的机制是通过市场起作用的。如果污染物或行为对价格不敏感，则不适合作为环境税收的征税对象。
②利用税收作为诱导性管制手段起效有一定时滞性，在短期内如果企业经营前景看好，产品销路好，是不会在乎这点税收的，因此在一段时间内污染还会继续存在。
③既然环境税收是通过价格发生作用的，就会在一定程度上造成一定程度的价格扭曲，影响价格信号的正确性，使价格信号失真，发生误导生产的错误。
（三）我国环境税收确立的原则
上述利用税收作为诱导性管制手段的约束条件告诉我们，环境税收的建立要遵循一定的原则。
①价格敏感原则。环境税收的征税对象应尽量选择那些对价格敏感的产品，使其市场反馈信息迅速，从而效果明显。
②污染物的性质选择原则。因为利用税收作为诱导性管制手段起效有一定时滞性，所以征税对象的选择不能定为那些不可逆转的污染行为以及对不可再生资源破坏严重的行为，或者说对于不可逆转行为以及对不可再生资源破坏严重的行为不能以单一的税收作为治理的手段。
③税率确定适度原则。环境税收的税率是各国在实施环境税制度中最难以测度的一个税收要素，税率定得低起不到治理环境的目的，税率定高了会过度扭曲产品价格。
「参考文献
[1]李周。环境与生态经济学研究的进展综述[J].浙江社会科学，2002.
