时间：2023-07-19 17:31:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精准农业发展分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 农业科技 精准扶贫 区域发展 科学发展观
[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0013-02
农业是我国的基础性产业，在新时期农业的发展受到高度重视。在科技创新方面，农业科技也得到大力的发展。在调查分析之后发现，在新时期的扶贫工作中，农业科技发挥着巨大的作用。从整体上看，农业科技创新驱动精准扶贫工作朝着健康稳定的方向发展，但是在具体的实践过程中仍然存在一些问题制约着新时期农业的发展。要在实践中不断解决问题，克服困难，推动扶贫工作的稳步进行，不断实现农业在新时期的新发展。
1 创新农业科技驱动精准扶贫工作的背景
在新时期创新农业科技驱动精准扶贫工作是多个方面因素综合作用的结果，在对其进行调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：
1.1 科学发展观的引导
在新时期科学发展观成为经济发展，社会进步的指导思想，科学发展观要求统筹发展，农业在新时期发展受到工业、第三产业的冲击，在科学发展观的指引下，农业发展受到高度重视，在此背景下科技创新对于农业发展有着很大的作用。同时在扶贫工作中农业科技的发展扮演着不可替代的角色。因此可以说创新农业科技驱动精准扶贫工作是新时期科学发展观的内在要求。
1.2 农业发展自身的要求
新时期社会全面发展，农业作为社会发展的一部分，在新时期也是如此，其自身处于不断的变革与发展。在此过程中，针对农业精准扶贫工作问题，要求农业不断的向前发展，从而实现农业的进步。同时在整个发展的过程中，要求相关科技不断的进行创新，在不断创新的过程中推动扶贫工作的正常进行，从而实现农业的发展。由此可见，创新农业科技驱动精准扶贫是农业自身发展的要求。
2 新时期农业精准扶贫工作的发展现状
在新时期农业精准扶贫工作在新时期受到高度重视，科技创新为其发展提供了重要的动力。在调查分析的过程中发现其发展现状可谓是喜忧参半，具体的表现为以下几个方面：
2.1 农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展
在新时期农业发展虽然说受到工业等第二产业和服务业等第三产业的冲击，但是就整体上来看，农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展。农业科技的不断创新，是农业的发展模式发生了巨大的变化，同时使整个农业发展的质量和速度不断提高。对于农业扶贫工作来讲，工作的质量和效率也得到大幅度提高。在此过程中农业精准扶贫工作发展态势良好，前景十分光明。
2.2 农业精准扶贫工作仍然存在一些问题
农业精准扶贫工作在新时期虽然发展前景光明，但是在具体的发展过程中仍然存在一些问题，在充分调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：
2.2.1 受传统思想理念的影响
在新时期农业发展的过程中，其发展理念和发展模式根深蒂固。在调查分析的过程中发现在扶贫工作中，不少人仍然受到传统理念的影响，在科技创新方面畏手畏脚，没有大的作为，导致在新时期农业扶贫工作仍然处于落后状态，长此以往制约了农业在新时期的发展。
2.2.2 缺乏创新的基础
农业是我国的第一产业，其发展历史悠久，而且与其他产业相比，农业比较落后，对于科技创新来件，无论是创新需要的人力、物力还是财力，就目前实际情况而言，农业仍然无法提供合适的条件，导致农业科技创新进程缓慢，对于扶贫工作来讲也受到一定的制约，限制了农业在新时期的健康发展，甚至在一定程度上拉大了农业与其他产业的差距。
2.2.3 缺乏人才支持
人才是新时期社会发展，科技进步必不可少的因素。在农业科技创新中也是如此，在实践的过程中，发现农业科技创新缺乏专业素质的人才，原因是多个方面的，一方面具备高素质的人才不愿意到农村工作，为农业发展服务，另一方面农业科技创新对于人才的吸引力不够，导致农业科技创新出现落后的现象。
3 创新农业科技驱动精准扶贫工作的具体措施
农业科技创新在新时期发展面临一定的问题，但是要在实践中不断的找到解决问题的措施。笔者认为可以从以下几个方面入手：
3.1 加大宣传力度，扫清思想障碍
在新时期农业科技创新相关部门要充分使用新时期的媒体设备，从思想入手，将科技创新与扶贫工作全面的进行宣传，从而使更多的人认识到科技创新的作用和重要性，同时使一些相关人才可以扫清思想障碍，从而积极投身农业科技创新之中，为农业发展服务，推动扶贫工作的深入开展，实现农业的长久发展。
3.2 提供政策倾斜，提高自身实力
在新时期政府相关部门要提供政策倾斜，在实践中不断的鼓励相关人员参与到科技创新之中，同时为农业科技创新提供坚实的人力、物力和财力支持，不断建立健全相关规章制度，为农业发展打下坚实基础。此外对于农业自身而言，要紧握时代潮流，把握时代脉搏，不断提高自身实力，提升吸引力，使更多的人才可以投身农业科技创新工作之中，促进扶贫工作的深度开展，促使农业实现在新时期的新辉煌。
小结
扶贫工作是科学发展观指导下的重要工作内容之一，关乎社会公平。在新时期农业发展的过程中，要创新农业科技驱动精准扶贫工作的顺利进行。同时在实践中要不断的发现问题，积极找到解决问题的措施。从实践出发，追求理论创新和技术创新，推动扶贫工作的健康运行，促进农业在新时期实现新的发展。
参考文献
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[4]吴科举；改革开放以来党对农业科技创新问题的探索及经验[D]；东北师范大W；2015年
关键词：精准农业；科技创新；制约因素；对策；山东
中图分类号：S127文献标识号：A文章编号：1001-4942（2017）03-0143-05
AbstractOn the basis of analyzing the research and applications of precision agriculture at home and abroad， the common restriction factors in the technological development of precision agriculture in China and the main problems in scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong Province were found out. The key direction of scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong was cleared， and the related countermeasures and suggestions were put forward.
KeywordsPrecision agriculture； Scientific and technological innovation； Restriction factors； Countermeasures； Shandong
山东是农业大省，粮食产量全国第三，蔬菜、水果、畜产品和水产品产量全国第一，但存在大而不强、多而不优、快而不稳的问题。通过精准农业科技示范工程，在山东优势农业领域打造一批精准农业绿色发展模式，实现种、肥、水、药等生产要素的高效利用，减少浪费、提高效益、保护环境，提升农业现代化水平，是山东省现代农业发展的内在需求。
本项目从山东农业实际出发，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕山东精准农业发展的重大需求，以资源环境约束问题为导向，以实现农业生产全过程精准化管理为目标，按照关键技术突破、服务一体化设计[1]，充分利用国家农村农业信息化示范省建设成果，广泛吸纳国内外先进成熟经验，以切实服务山东区域农村经济和社会发展为重点，发挥专家咨询和政府引领作用，有效聚集创新要素和资源，研究提出精准农业科技创新的对策，促进山东农业的转型升级和现代农业的发展。
1精准农业的内涵与发展概况
1.1精准农业的涵义
精准农业作为传统“精耕细作”农业的现代延伸，是科学合理利用农业资源、提高农作物产量和品质、降低生产成本、解决改善生态环境及促进经济和环境协调发展的典范[2]。
精准农业是由信息技术支持的根据空间变异，定位、定时、定量地实施一整套现代化农事操作技术与管理的系统[3]。实施精准农业就是要确保我国农产品总量、调整农业产业结构、改善农产品品质、解决资源缺乏且利用率低及环境污染等问题的有效方式[4]。
1.2国外精准农业研究与应用概况
20世纪90年代精准农业首先在美国、加拿大进行产业化实施，目前部分精准农业技术和装备已经成熟，但还没有形成系统，仍然处在研究发展阶段[5]。
美国最早将3S技术应用于精准作业、农情监测等方面。据统计，美国有近16万个年收入25万美元以上的大规模农场，其中60%～70%采用精准农业技术，提高产量、降低成本[6]。在GPS产业化方面，几家大规模农机制造商成功推出绑定GPS系统的精准农机，并提供精准作业服务。
加拿大多年碇铝τ谝劳GPS系统开展精准耕作，提倡民间资本进入导航产业，鼓励企业将GPS技术用于精准农业领域，参与导航基础设施建设，并由政府购买企业的导航定位、数据挖掘等增值服务。
法国不断探索将卫星应用技术推广到农业生产中，开展精准农业，提高农业生产效率。在精准作业方面，通过引进基于GPS的大型农机、自动导航驾驶仪等设备，农业机械精准作业水平得到了显著提升，逐步实现了变量施肥、变量施药、变量灌溉等精准作业。
韩国注重农业卫星应用技术的实效性和产业的延续性，现已形成完善的农业卫星应用体系，利用农情监测、精准作业等手段实现农业增产、稳产，并通过商业化运营开展数据增值业务，政府和民间资本共同注资建立精准农业应用公司，向大规模农户提供精准作业服务。在精准作业方面，基于GPS发展导航产业，实现农田精细耕作。
1.3国内精准农业研究与应用现状
我国精准农业研究始于20世纪90年代[7]。1999年，黑龙江农垦总局从美国凯斯公司购买了20台2366轴流谷物收获机，并在其中1台上安装了精准农业系统，标志着精准农业在我国实施的开始。此后，北京、陕西、黑龙江、新疆、内蒙古等地相继建起了一批具有一定规模的试验区[8]，如北京小汤山精准农业开发园区。目前，国家“863计划”已在全国20个省市开展了“智能化农业信息技术应用示范工程”。但从总体上看，我国的精准农业仍处于试验示范和孕育发展阶段[9]，目前还存在技术支持不足、信息收集系统不全、专家系统未完善等问题，特别是高精度农业机械精密控制系统产品长期依赖国外产品，成本投入过高，严重影响了我国精准农业的发展。
1.4山东省精准农业技术研究与应用情况
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》后，山东把农业精准作业与信息化作为农业领域科技发展的优先主题[10]，列入省科技支撑计划、星火计划、农转资金、国际科技合作专项及科研院所技术开发研究专项等计划的支持，以建设智慧农业为目标，依托数字农业技术、精准作业技术、物联网技术、农村信息服务技术等，研发了一批核心关键技术产品，有利地推动了农业生产的智能化、管理数据化、服务在线化，在引领和支撑山东现代农业发展上发挥了重大作用；利用多种方式构建“官产学研用”相结合的协作机制，通过政策引导、产业化推动、人才培养、研究创新以及示范带动[11]，有力地推动了山东精准农业的发展。
近年来，山东省结合国家示范省建设，围绕特色优势农业产业发展需求，重点面向设施蔬菜、设施畜禽、设施水产等领域开展农业物联网、精准农业等规模化示范应用，重点在1 000多个设施蔬菜大棚、300万平方米水产养殖场和200多个规模化设施猪、牛、鸡养殖场推广应用物联网和精准农业生产技术，实现了生产现场的信息采集、无线传输、智能处理、智能控制，生产效率有了明显提升，示范和辐射带动作用明显。
2精准农业发展及其科技创新存在的主要问题2.1制约我国精准农业发展的共性因素
2.1.1成本因素精准农业机构实施的做法在农场产生额外的费用被认为是过度消费，尤其是在以家庭为单位的生产模式和在产品价格比较低时。
2.1.2农艺障碍因素早期的精准农业应用某些谨慎和有效率的方法如产量映射扩展法、选站点的具体做法，包括作物营养和精确农业信息系统等，在大多数情况下精准农业的快速发展受益于改良土壤和投入管理，使得作物产量、品质和销售业务显著提升。但精准农业目前仍处于农艺学婴儿期[6]，存在重大障碍。
2.1.3技术障碍国外对于先进农业技术设备的垄断，国内农业科技的落后，研发能力的不足，致使我国精准农业技术装备大量依靠进口，专用肥料和作物品种的开发也严重依赖进口。
2.1.4传统因素国外精准农业技术是针对大平原地区、大块农田来实施，而我国复杂的地形条件，各式各样的农田类型，农机化技术水平、土地利用率、规模化集约化程度、综合生产力等都与发达国家相比存在相当大的差距，且大都是以农户为单位的小块耕作，大型智能农业机械在有些地区根本就无法实施。
2.1.5基础设施因素我国农业基础相当薄弱，发展相对滞后，还达不到精准农业的相关要求。据调查，由于农田水利灌溉设施老化，现有耕地有效灌溉面积不足45%，中低产田比例高达78%[12]。此外，农村青壮年劳动力中，文化程度在初中及以下的占90%，而大专及以上的仅占0.6%。
2.2制约山东省精准农业发展的主要因素
一是耕地类型差异、地形条件及不同地貌区域经济发展水平差异较大，耕地高度细碎化，农业机械化和集约化水平不高。二是农业基础设施建设滞后，经济效益显现时间漫长，农民素质整体水平不高。三是信息技术和装备对农业支撑不够，设施装备简陋，特别是计算机管理不能完全配套，难以达到精准操作，专用品种及肥料的研发滞后[13]。四是经营管理水平较低，行业质量标准难以统一，产品市场定位不明确针对性不强，缺乏专门的营销配送网络，经济效益不高。五是精准农业关键技术仍依靠国外引进，成本较高且针对性不强。山东精准化养殖走在全国前列，但大田的精准化作业与东北相差很大，智能化农机装备少。
2.3山东省精准农业科技创新存在的主要问题
2.3.1创新效率与产出效益不高山东在人均课题数量、获奖成果、技术性收入等方面与先进省市相比差距较大，在国内外有重大影响的科研成果相对较少，农业科技投入增幅有限，农业科研成果产出效率较低。
2.3.2科研队伍整体实力不强有重大学术影响的专家和创新团队少，部分领域缺乏高水平学科带头人，高层次后备人才储备不足。
2.3.3相关学科发展不平衡农业科研院所、高等院校之间发展不平衡，内部存在着学科研究方向不明、布局重复、传统优势学科弱化、新兴学科发展缓慢、综合学科不强等问题。高水平研究人才主要集中在几个优势学科，分布不均衡，科技推广力量相对薄弱。
2.3.4农业科研成果转化机制不完善农业科研与产业有效对接的机制以及农业科技成果快速转化的渠道还未建立；知识产权的利用、保护和管理水平还比较低，对外农业科技合作的领域层次和机制模式等需要继续拓展和完善，科技产业开发能力需要提升。r业科技对产业发展支撑不足，对农民增收的显示度不高。
3支持山东省精准农业科技创新的对策建议
结合国内外精准农业的发展趋势及具体省情，山东省精准农业科技创新应关注以下主要方向：一是粮食作物精准种植，以各级农业科技园区为主体，结合渤海粮仓工程深度实施，重点研发精准播种、收割技术以及节水、节肥精准农业技术体系。二是自主研发与引进相结合，储备和发展精准农业信息技术、智能设备及种肥等配套物资；因地制宜地引进以以色列、荷兰为代表的小型工厂化精准农业和投资少、对设施要求不高的新西兰数字农业模式，推进集成创新和引进消化吸收再创新。三是开展农田信息和农情监测服务，通过地理网络信息系统和基于传感器的精确田间管理系统提供农田基本信息；利用卫星遥感监测数据进行产量预报，通过基于多源遥感数据的协同反演与监测提供基于农田尺度的关键农情参数，满足农业生产管理的远程调度和即时调整需求。
随着山东农村经济实力的不断增强，农村土地的三权分立使土地流转加速，农业经营规模不断扩大，生产组织形式逐步由单家独户向农业合作社统一经营，精准农业技术在全省大范围应用的时机已经基本成熟。本研究从以下几方面提出支持山东省精准农业创新的对策建议，全面推进精准农业技术的应用和快速发展。
3.1把握精准农业科技创新重点
适应山东现代农业发展需求，坚持“三化两型”，提升精准农业关键核心技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快研发性能稳定、操作简单、价格低廉、维护方便的适用“傻瓜”型智能装备，逐步实现精准农业技术重点领域的自主、安全、可控。
工程化：建设精准农业技术学科群，进行工程化技术创新，科学布局一批工程化实验室，培育成果孵化平台，构建“基础研究-工程化-产业化”科技创新链条。
智能化：研发适合省情的传感器、采集器、控制器，推动传统设施装备的智能化改造，提高设施和装备的智能化水平。重点进行光、温、水、土、肥、饲料投喂、灾害防治等精准管理技术研究[14]。
机械化：以农业机械化为突破，研究适合复杂地形的大中小型智能机械，建立农业机械信息收集体系[15]，提升农业生产精准化、智能化水平。
绿色型：围绕高效绿色种养、循环农业、资源综合利用以及资源数据的采集、分析与管理等，开展相关工程化技术创新研发。
安全型：促进农机精准作业、遥感监测、病虫害远程诊断、温室环境自动监测与控制、水肥药智能管理、精准饲喂、水体监控、饵料自动投喂等快速集成应用，构建健康栽培、生态养殖模式和标准化体系以及质量安全可追溯体系。
3.2以农业产业发展需求为导向，开展精准农业关键领域创新
精准农业的发展要由市场定位， 并随着市场的变化在更高层次上实现精准农业科技创新[16]。以市场为主导，面向产业需求，促进精准农业关键适用技术研发和成果转化。一是建立以产业需求为导向的科研立项制度和机制，强化激励机制，鼓励科技人员通过技术入股、技术承包等形式，创办涉农科技型企业、家庭农场、农民专业合作组织等生产经营主体。二是加强关键技术节点的衔接研究，精准对接产销，推进产业链与创新链的整合。三是对接产业技术支撑体系。以创新团队、重点实验室、试验台站为主构建产业技术支撑体系，实行产业配套、技术集成、市场运作相结合，建设农业产业链技术支撑。四是发展科技金融。完善金融资金支持精准农业科技创新的政策措施，探索社会资金投入创新的机制[17]。五是围绕农业转型升级，运用跨界融合、共建共享的互联网思维，促进现代信息技术在精准农业各环节、各行业的应用。
3.3加强政策引导，完善创新管理
充分发挥政府的引导作用，强化精准农业科技创新与服务，促进科技成果转化[18]；持续投入、技术进步、人才储备是精准农业科技创新的不竭动力。要加强协同创新，推进产学研、农科教紧密结合，探索科研与创新并重、创新创业一体化的科技创新管理机制，引导科技人员围绕精准农业创新体系建设开展科学研究、技术创新和市场应用。以科企联合研发为抓手，企业和团队相互融合，搭建科技创业孵化服务和技术交易等平台，加快培育领军人才、专业人才和创新团队，提高科研效率和效果。
3.4研究构建精准农业全程社会化服务体系
工业化、城市化的发展，造成了农村大量劳动力的转移，精准农业是未来农业发展的趋势。围绕“种、管、收、运、储、加”全产业链，探索建立全省精准农业社会化服务体系，通过科研院所、农业企业、专业合作组织与政府管理的紧密结合，实现科技、推广、培训服务一体化，推动全省精准农业科技服务社会化。
3.5构建精准农业科技创新体系
为满足农业现代化发展的要求，研究适度规模的、高度机械化、装备智能化的精准农业技术模式，有针对性地开展精准农业科技创新，构建农机农艺相结合的精准农业标准化技术支撑体系，集成创新支撑精准农业发展的信息化、生态化、标准化关键技术，研发一批适合不同区域、不同对象的精准高效的农业生产智能化装备，培育精准农业产业集群，形成一批适合山东主要粮食作物、设施蔬菜、果树、畜禽、海洋水产等产业特点的精准农业发展模式。具体来说，一是进行农业信息精准处理与决策关键技术研究；二是精矢种控制技术研究；三是水肥药精准施用技术研究；四是高效采收控制技术研究。
3.6实施山东省精准农业科技示范工程
以切实服务山东区域农村经济和社会发展为重点，有效聚集创新要素和资源，建立健全覆盖全省的精准农业协作攻关体系，构建运行高效的协同创新模式。以实现农业节本增效和农田生态环境改善为目标，探索适合山东特点的精准农业发展模式和创新机制。选择农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、互联网企业等市场主体，加快主要粮食作物、设施蔬菜、果树等精准农业技术的推广应用，通过信息化、智能控制等技术，实现农业产前、产中、产后全产业链上的精准化、生态化、标准化，促进农业产业结构调整和转型升级。
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关键词：农业；机械自动化；现状；推进模式
最近几年，我国人口的不断增长，可耕种面积却不断下降，使得我国的人均耕地逐渐接近最低红线，粮食是解决温饱的根本，面对这样的情况，推动农业机械自动化，实现有限耕地面积的最高效应用，成为我国农业发展过程中的重要课题。那么，当前我国农业机械自动化面临着怎样的现状呢？未来又该以怎样的模式推进机械自动化呢？
1农业机械自动化现状
改革开放以后，我国的经济取得了突飞猛进的发展，在这个过程中，国家的农村建设也取得了一定的进步，不管是的推进，还是农业税的免除，都促进了农村经济的飞速进步，特别是近年来新农村建设的逐步推进，使得我国由传统农业向机械化农业不断转变，在这个过程中，农业机械自动化取得了一定的成绩，主要包括农业机械化的投入在逐步增多，农业机械自动化的装备在不断提高等。但是，在看到这些成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题，成绩和问题并存是目前农业机械自动化面对的主要现状。目前我国农业机械自动化仍然存在着一定的问题，主要体现在以下几个方面。首先，农业机械自动化精准程度不高。精准的农业机械自动化是目前发达国家农业发展中应用最多的农业技术，通过对美国、德国等农业发达国家的分析我们可以发现，它们在农业机械自动化的过程中，正逐步实现精准自动化。农业机械自动化精准性的实现，需要让计算机的GPS、GLS技术与农业机械自动化技术相结合，在农业生产过程中，保证机械自动化精准定位，对于预防农业生产中可能出现的问题具有重要的作用。特别是动态精准更能以最快最准确的定位找到问题所在，进而将生产损失降到最低。目前我国的农业机械自动化发展过程中，计算机的GPS、GLS技术与农业机械自动化技术的结合能力还很低，这是未来发展中需要提高的部分。其次，农业机械自动化创新不足。除了精准程度不够以外，创新不足也是目前农业机械自动化发展中面临的一个问题。创新是事物发展的源动力，对于农业机械自动化的发展而言，也不例外。计算机技术的发展，使得任何一项技术的更新换代速度都在提高，农业机械自动化在一定程度上依赖于计算机技术，所以说，当计算机技术飞速发展时，农业机械自动化也就有了更多的发展和创新空间，但是目前我国的农业机械自动化在很大程度上仍然只是照搬和完全借鉴，自主创新明显不足。所以，实现农业机械自动化的创新也是农业机械自动化未来发展中需要解决的问题。
2农业机械自动化推进模式
根据当前我国农业机械自动化发展的实际情况，笔者认为，未来农业机械自动化的推进模式选择，主要有以下几种。
2.1农业机械自动化精准模式
正如上面我们提到的，我国农业机械自动化的精准程度还不够，但是我们相信，这只是暂时的情况。近年来，农业机械专业科研人员队伍逐渐壮大，我国的农业机械自动化发展速度有了明显的提升，而关于农业机械自动化精准度的研究也在逐渐增多，所以，农业机械自动化的精准模式，是未来农业机械自动化发展的重要模式。其中，关于节水、节肥等的精准度研发更是取得了较大的成效，在资源集约型和环境友好型的社会理念之下，精准模式下资源节约的理念必然更受社会欢迎，也必然会获得更多的社会支持，这对农业机械自动化精准模式的深入发展也有一定的帮助，所以，这是良性循环的模式。总之，农业机械自动化的精准模式，将是我国农业机械自动化未来发展中的重要模式选择。
2.2农业机械自动化技术创新模式
“大众创业，万众创新”的“双创”理念是最近我国最为重要的发展理念，不管是哪个行业，都已经开始了深入的创新活动，农业机械自动化以技术为支撑，在这样的社会背景下，其创新模式是必然选择。所以，以国外农业机械自动化的先进理念为借鉴，结合我国农业发展的实际情况，同时充分考虑各地区农业发展的特色，完成农业机械自动化的技术创新，是未来农业机械自动化发展中的必经途径。总之，技术创新模式也是我国农业机械自动化推进过程中的重要模式。
参考文献：
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[关键词] 农业机械 农产品 设备改善 自动化 生产效率
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0204-01
一、我国农业机械自动化的发展现状
农业机械自动化的定义：农业机械或者装备在自身运行期间或运作状态下不依靠人手操作或感官而独立的将其完成。农业机械自动化可以大幅度降低农副产品的生产本金、减少农民劳作带来的疲劳、提高农副产品的生产效率等，而且还可以整体提升农产品的质量与产量，因此，农业机械的改善应从降低生产本金、提升生产效率与质量出发，不断的进行设备的完善，以达到高尖精的目的。
随着我国农业经济的逐渐繁荣，机械自动化技术也为现代化农业的发展起着一定的推动作用。农业机械自动化水平的提升，农业机械自动化的范围应该得到进一步发展与扩大，使农业机械化水平保持整体发展的良好趋势。农业机制水平的不断提高，增强了我国农业厂家的生产能力，随着农业机械能力的不断加强，其涉及的领域也在不断的拓展，主要的市场有农机销售、设备维护与田间作业等。随着农业机械自动化市场的不断扩宽，促进了国际间的技术沟通与合作，我国的一部分大型企业用市场交换技术的形式，来学习国外的先进技术与企业管理经验，从而提高国产农业机械的质量与生产效益。但由于多方面的因素，同发达国家相比较，我国的农业机械自动化仍有许多需要提高的地方，在农业机械自动化的进程当中也存在着一定的问题。
1.农业机械制造水平低
同发达国家相比我国的农业机械制造水平较低，有多种农业机械产品是仿造发达国家的机械产品。在农业机械自动化设备中，仅仅对农业机械做了部分改进或是增加设备来降低生产农业机械设备的成品，这在一定程度上限制了产品的应用与推广。所以，开发符合生产需要的农机设备应作为我国农业机械设备主要的发展方向[1]。
2.我国农业机械自动化发展不稳定
因为我国的农业自动化发展水平相对偏低，在相关农业机械科学技术方面未能得到应有的利用，例如：全球定位系统、检测监控系统与动态控制系统等有利于我国农业发展的软件技术水平较低，无法满足我国农业机械自动化水平的发展需要。我国相关农业管理部门对精准农业方面的研究管理强度还不够，导致我国农业发展不够成熟稳定。
二、我国农业机械自动化的发展模式
通过对当前我国农业机械自动化所面对的实际问题出发，想要改善我国农业机械自动化进程主要应从以下几个方面来分析：
1.政府加强对农业机械技术方面的引导与扶持
我国政府可以通过一系列政策来鼓励农民购买农业机械，对购买农业机械的农民进行补贴等政策，使农业机械的应用得到更大范围的推广。并通过科技创新等奖励政策来鼓励生产机械的企业与科研机构。政府应该结合我国各个地区的自然情况出台相应的政策，因地制宜才能更好的推进我国农业机械自动化发展，加强我国农业机械质量监督与管理工作，促进我国农业机械的科研成果得到实际的应用。相关农业机械企业同样需要加强科研技术的投入，并积极主动的参与到国内的农业机械产品方面的竞争[2]。
2.提高我国农业机械自动化控制水平
在我国农业机械自动化技术的研发与制造的发展过程当中，值得注意的是提高我国农业机械自动化水平的可靠性。想要提高我国农业机械自动化水平，首先要提高农机自动化控制技术。企业在生产农业机械产品的同时应该考虑的主要因素有：农民当前对农机产品的要求、农民的购买农机产品能力、采用的农业机械自动化技术、农业产品质量改善、农民保养农机产品的方便性[3]。
3.如何推动精准农业的发展进程
目前，我国精准农业的发展进程相对不够稳定，与一些成熟的发达国家相比，我国的农业机械自动化水平相对较低，进一步提升我国精准农业机械自动化的发展进程，不但能够促进我国农业机械自动化相关技术的发展与完善，更能够展示出我国农业科技水平的提升，从而提高我国在农业机械自动化技术在国际上的地位与话语权。近年来，国际上的精准农业发展着重点在节约用水与节肥等相关农业技术方面，节约用水与节约用肥可以通过精准农业技术来有效实现，从而达到节约资源的目的，这是我国实现可持续发展战略的具体表现。我国相关人员在学习国外先进技术的同时，更要集中科学研发知识，实现精准灌溉与精准施肥技术，从而推进我国精准农业机械自动化水平的发展。随着国际智能化发展与加强，农业机器人与智能化系统在一些发达国家已经得到很大程度的推广，由此可以看出，我国在农业机械方面相对于发达国家已有了很大距离。所以，我国应该抓住新时代的机会，坚持科学发展观与自主研发精神，大力发展我国农业自动化技术。
总结
目前，我国农业排名世界第二，成为仅次于美国的农业大国，但是我国农业机械化设备的技术与其他农业大国差距较大。农业机械化扩散程度和农机设备使用率与美国等先进国家相比也相差较远，但是伴随着我国经济的快速发展，现代化农业的脚步也在不断加快。同时也要加快我国科技技术的创新与管理，按照市场走向来运作，把握好机会，实现农业机械化的跳跃式进步，为我国农业的整体实力提升做贡献。
参考文献
[1]王胜强，浅析我国农业机械自动化的现状和推进模式[J].科技风，2013，07（08）：265.
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“数字农业”的内涵…………………………………………………………1
2国外“数字农业”关键技术发展与应用……………………………………………1
2.1美国………………………………………………………………………………………1
2.2英国………………………………………………………………………………………2
2.3德国………………………………………………………………………………………2
3我国发展“数字农业”的紧迫性…………………………………………………2
4“数字农业”的发展趋势………………………………………………………………3
4.1农业生产全流程智能化将逐步成为现…………………………………………………3
4.2农产品流通电商化发展将更加迅猛……………………………………………………3
4.3农业多元化公共服务将更加完善………………………………………………………4
5 “数字农业”的实践策略……………………………………………………………4
5.1实现农业农村业务数字化和可视化……………………………………………………4
5.2推动数字农业技术创新…………………………………………………………………5
5.3提高农业农村经营管理数字化水平…………………………………………………5
结语…………………………………………………………………………………………6
致谢………………………………………………………………………………………7
参考文献……………………………………………………………………………………8
摘 要
数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义。本文总结了国外“数字农业”关键技术发展与应用,结合我国发展数字农业的紧迫性与当前数字农业的发展趋势,对我国“数字农业”的发展提出了几条实践策略。
关键词：数字农业；农业信息化；发展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
浅析“数字农业”发展趋势与策略
1“数字农业”的内涵
“数字农业”是农业数字经济的重要实践。当前，学术界和工业界尚未能够对数字农业形成统一的定义。通用名称包括信息农业，精确农业，“ Internet + 农业”等等。本文中提到的数字农业基于农业信息化，在农业链的所有环节中都强调了下一代信息技术的重要作用，代表了农业产业的新视野。现代农业与信息化的紧密结合使可以充分利用数字技术。数字技术在促进农业发展方面发挥着重要作用，并且不断的提高现代农业产业的数字化水平，支持农村战略的实施。
2国外“数字农业”关键技术发展与应用
2.1美国
美国完善的农业产业基础和数字技术体系促进农业发展。美国数字农业发展建立在农业生产高度专业化、规模化、企业化的基础上，已经建成了完善的现代农业技术应用与管理系统。自20世纪90年代起，美国已开始应用数字农业技术，包括应用遥感技术对作物生长过程进行检测和预报、在大型农机上安装GPS设备、应用GIS处理和分析农业数据等，对大田作物进行生产前、中、后期的全面监测与管理。在21世纪初已经实现“3S”技术、智能机械系统和计算机网络系统在大农场中的综合应用，智能机械已经进入商品化阶段。如JohnDeere公司的“绿色之星”精准农业系统，基于物联网技术与“3S”技术搭建的新型精准农业管理系统，用以进行精细农作、农机管理、农艺管理和计划管理，可绘制农场产量的“数字地图”，在机械化生产大农场中的市场占有率达到了65％以上。在大数据、物联网等数字技术飞速发展的助推下，美国数字农业技术已与农业生产的产前、产中、产后形成紧密衔接，应用范畴覆盖从作物生长的微观监测到宏观农业经济分析。此外，美国也已形成完善的技术服务组织网络，美国服务类企业与公益机构可为经营主体提供较为完善的技术服务，例如美国农业技术服务组织（FSA）为农民提供丰富的信息。
2.2英国
英国信息化技术应用助推精准农业。信息化技术推动英国农业向数字化、智能化、精准化的方向发展。英国农村地区信息化基础设施完备，互联网、4G信号已实现基本覆盖。在此基础上，精准农业技术得以实现在农业的全方位应用，如借助遥感技术进行作物生产监测与产量预报、农业资源调查、农业生态环境评价和灾害监测等；英国Massey Ferguson公司研发的“农田之星”信息管理系统，借助传感识别技术和GPS技术能够更为精准地进行种植和养殖作业、数据记录分析和制定解决方案；智能机械已基本装备卫星定位系统、电脑控制和软件应用系统，能够根据不同位置、不同质量的地块情形实现自动化、精准化、变量化作业，同时可以采集作物信息用以制作电子地图和调整生产策略。2013年英国启动《农业技术战略》，提出了应用大数据、物联网技术和智能技术进一步发展精准农业，从而提升农业生产效率，如借助GateKeeper专家系统提供辅助决策和农场管理、LELY挤奶机器人等智能化设备在养殖场中的应用、自动感知技术在施肥施药机械上的应用、二维码技术在农产品产销环节的广泛应用等。
2.3德国
德国关键技术与设备的积极研发与推广。在欧盟农业共同政策对数字农业的支持下，德国积极发展高水平数字农业，在农业生产高度机械化的基础上，建立完善的计算机支持和辅助决策系统，提供数字农业综合解决方案。德国投入大量资金与人力支持数字农业核心技术与智能设备研发，并由大型企业牵头，如德国拜耳公司投资2 亿欧元支持数字农业布局，已在60多个国家提供数字化解决方案，并旗下Xarvio品牌推广数字农业，通过XarvioScouring识别系统高效识别和分析作物生长和病虫害信息，帮助农民优化田块单独管理和农田统筹优化。拥有百年历史的德国农业机械制造商CLAAS集团结合第四代移动通信技术和传感器技术，实现收割过程的全面自动化。
3我国发展“数字农业”的紧迫性
今年虽然受到疫情影响，但我国大部分农产品仍然是一个“大年”，怎样解决需求下降、部分市场关闭、物流受阻等难题，把农货顺利卖出去，让农民实现丰产又丰收？加速数字农业发展是不二法门。
农业长期保持着传统形态，技术进步一直较慢，特别是进入信息化时代后，农业技术滞后带来的产业发展差距愈发显著。随着数字经济的兴起，越来越多的领域引入互联网、大数据、人工智能等技术，实现了智能化、数字化重塑，生产率大幅度提高。2019 年，我国服务业、工业数字经济渗透率分别为 37.8%、19.5%，但农业只有 8.2%，数字化改造的空间很大，需尽快赶上信息社会的发展步伐。
农业数字化转型是农业现代化的必然选择，也是破解目前农业难题的一剂良方，瞄准这个主攻方向，无疑将为农业高质量发展提供新动能，给予农民更多获得感。对广大农民来讲，农产品销售难的问题最头疼，常常遭遇“多收了三五斗”的尴尬。可以说，农业数字化水平滞后，农产品质量不稳定、难以标准化、产销信息不对称等是导致农产品销售难的主因。显然，加快技术与传统农业的融合，打造数字农业，对产业链进行全方位的数字化改造，使得传统农业脱胎换骨，插上科技的翅膀腾飞，已成为农业发展新趋势。
4“数字农业”的发展趋势
4.1农业生产全流程智能化将逐步成为现实
物联网技术在现代农业生产设施和设备领域中的应用极大地提高了现代农业生产设施和设备的数字和智能水平，实现了整个农业生产过程的数字化控制，实现了农业智能化生产和管理。它可以解决由托管服务流程引起的一系列问题。在种植业中，重点是如何精确控制生产环节，例如育苗，播种，施肥，灌溉和病虫害防治。当前，荷兰，日本，以色列和其他国家正在使用大数据，人工智能和信息技术来促进数字化，精确化和智能化作物种植的发展。
4.2农产品流通电商化发展将更加迅猛
电子商务的飞速发展为农产品流通提供了新的平台和基础。例如，美国著名的新鲜食品电子商务公司LocalHarvest是一个平台，该平台整合了有机农业的上下游，并连接了中小型农场和消费者。LocalHarvest平台基于从相关农场收集的基本信息来支持地图搜索系统，使消费者能够搜索本地社区周围的农场并购买难以保存的新鲜农产品，例如蔬菜和禽蛋。农产品在快速物流系统下，可以快速送到消费者家中，从而大大提高农产品物流的效率和质量。
值得欣喜的是，近年来，全国各地与各大电商平台纷纷投入大量资源，重构产业链，培植人才，发力促进农产品上行。以河北省为例，近年来积极引入农业电商龙头企业，与阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台开展合作，持续在直播助农、农产品品牌孵化、新农商人才培养等领域，合力打造河北数字农业“新基建”。可以看到，利用大数据和分布式人工智能技术匹配优化资源，将需求传导给供给端，有效缓解了供需信息不对称造成的产销脱节。在互联网科技力量的加持下，传统农业的“痛点”也得到有效解决，进一步打开了农产品从田间到餐桌的通路。
随着电商农产品销量的快速增长，广大农民亦受益匪浅，农业生产模式发生重大变化，以需求引导生产、订单式农业逐渐成为主流，精准种植、数字营销提升了农民收入水平，促进更多农民融入数字农业的场景里。以往很多滞销农产品位于贫困地区，数字农业重塑产业链，帮助贫困户掌握技术、融入市场，实现了造血扶贫。实践证明，此种创新扶贫模式具有很强的活力。比如，拼多多的“农地云拼”模式得到国务院扶贫办的肯定，荣获了今年的“全国脱贫攻坚组织创新奖”。截至 2019 年底，拼多多平台直连的农业生产者超过 1200 万人，累计带贫人数超百万。
4.3农业多元化公共服务将更加完善
通过将移动互联网和大数据等顶尖技术运用在农业公共服务，农业服务也更加便利和灵活。这也是数字农业发展的重要趋势。一些国家为了促进数字农业的发展，在农业信息化和农业公共服务方面做出了很多努力。
5 “数字农业”的实践策略
5.1实现农业农村业务数字化和可视化
加快建立涵盖农业资源，农村产业，生产管理，产品质量，农业机械设备和农村治理的数据库。利用地理空间信息技术和遥感技术整合空间数据，获取耕地资源，渔业水资源，粮食生产功能区，现代化农业园区，特色农产品优势区，特色鲜明的农业村庄，生产经营实体，村庄分布等数据。地图存储在数据库中，使农业和农村资源数据立体化。通过集成的农业调度系统，现场定点监控系统，集成的遥感信息，无人机观测和地面传感器网络，可以建立农作物的空间分布。通过农作物的空间分布，重大自然灾害和其他动态空间图，形成了一个一体化的全域地理信息图，为农业生产和管理的科学指导奠定了坚实的数据基础。
5.2推动数字农业技术创新
创新，始终是乡村振兴的内生动力。要实现乡村振兴，离不开“数字农业”助力。手机变成新农具、直播成了新农活、数据成为新农资，随着农业新业态新模式竞相涌现，数字经济发展红利惠及三农必将更加给力，而农业信息技术已然成为数字农业发展的关键支持。未来依靠农业科学院和大学等农业科学研究和技术开发机构来充分发挥农业科技企业作为创新主题的作用，促进数字农业领域的“产学研”合作，并着重于先进技术和核心技术。为了提高对关键技术的了解和研发，精确操作和智能决策的数字化管理，智能设备的变量修改和应用，农产品的灵活处理，区块链等技术，3S 加速，智能识别，模型仿真，智能控制和其他软件和硬件产品数字农业的综合应用，了解数字农业技术标准和规范体系的建立，数字农业技术创新以及应用服务系统的持续改进。
5.3 提高农业农村经营管理数字化水平
当前，就中国电子政务项目的发展而言，农业部门中的电子政务服务水平不能完全满足领导决策应用程序和公共商务应用程序的功能要求。农业信息服务的总体水平有待进一步提高。同时，这意味着中国农业信息服务具有巨大的发展和利用空间。因此，有必要进一步扩大移动互联网技术，云计算，大数据等先进技术在农业信息服务领域的应用，并通过建立灵活，便捷，高效，透明的农业生产经营管理体系，为农民提供更多便捷和信息服务。在信息公开，政府公共关系，信息服务，办公室工作等方面，充分利用农民信箱和便携式农业和农村地区的服务功能，提高了园艺，畜牧，水产品，田间管理和智能化管理水平。着眼于整个农业产业链的要求，以提高劳动生产率，研究和推广适用于不同地形和环境的农业机械，并进一步促进农业“机器换人”。
结 语
数字农业的发展实现了对农业生产的自动，精确控制，智能和科学管理，提高了农业的可控性，降低了生产成本，并减少了环境污染，使农业向精准，环保和可持续的方向发展。此外，农村电子商务的发展可以有效克服农业产业化经营的不利因素，可以简化交易联系，提高交易效率，降低成本，消除农民对库存余额的担忧，并缩短生产周期。努力为农民提供更多的商机。由于时间和空间的限制，内容的选择空间也越来越广，这对于提高农业生产经营管理人员的科学文化素养具有重要意义。
致 谢
在这篇论文的撰写过程中，我遇到了很多的困难和障碍，但都在老师、领导、同事、同学和朋友的帮助下顺利解决了。尤其要强烈感谢周波老师在千里之外给我们线上授课进行指导和帮助，不厌其烦地为我们解答疑问、传授知识，让我非常感动，在此向帮助和指导过我的各位老师表示最衷心的感谢!
同时也要感谢这篇论文所涉及到的各位学者，本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。
同时也要感谢我的领导、同事、同学和朋友，在我写论文的过程中给予我很多素材，还在论文的撰写和排版过程中提供给我很大的帮助。由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友不吝批评与指教。
参考文献
[1] 周清波 , 吴文斌 , 宋茜 . 数字农业研究现状和发展趋势分析 [J].中国农业信息 ,2019,30(01), 第 5-13 页 .
[2] 施威 , 曹成铭 .“互联网 + 农业产业链”创新机制与路径研究 [J].理论探讨 ,2019(06), 第 110-114 页 .
【关键词】农业经济发展；“互联网+”战略；途径研究
如今，“互联网+”已经成为当今时代各个领域的发展新模式，对人们的生活以及国家的发展都起着非常重要的作用。众所周知，中国是农业大国，农业发展在我国经济发展中占有较大的比重，是我国经济发展的支柱性产业，为了让农业能够持续稳定的发展，农业经济的发展也要不断的实施“互联网+”战略，只有这样，才能为农业的发展提供更多的发展空间，从而促进农业经济水平的有效提升，最终提高我国经济的发展水平。
1“互联网+”对农业经济发展的作用
互联网技术的不断发展，给国家和人们的生活都带来了积极的影响，有效的促进国家经济的发展以及完善了人们的工作水平。在“互联网+”时代背景下，我国的各个行业和各个领域都得到了有效的发展，农业作为我国经济发展的重要组成内容，也要不断的适应社会的发展趋势，实施“互联网+”战略，从而更好的促进农业经济的发展。随着信息技术和网络技术的快速发展，现代农业经济涉及的范围越来越广，互联网技术与农业技术进行有机的结合，不仅能够进一步促进农业信息化建设，满足农业发展的需求，还能够从根本上促进现代农业经济发展的步伐。“互联网+”对于我国农业经济发展具有较大的促进作用，其主要体现在以下几个方面：首先，“互联网+”能够对农业资源进行不断的优化配置，从根本上提高农业经济效益，农业经济作为我国重要的经济支柱，农业发展的环境一直很闭塞，无论是技术还是信息需求方面都比较匮乏，通过“互联网+”技术能够进一步改善这种情况，不仅能够促进农业市场信息互通，还能够保障交易双方实现直接联系，结合市场发展的需求改善经营决策，从根本上降低了其市场风险，为农业企业带来巨大的经济效益；其次，“互联网+”技术能够从根本上提高农业企业的经济效益，“互联网+”技术作为最为先进的科学技术，能够有效减少农业中间环节，降低产品成本，从根本上提高农民收入。比如电子商务平台，能够为农民获取更多的供求信息，增强了信息渠道，从根本上保障农产品具有更为广阔的销路，保障了广大农民的经济收益；最后，“互联网+”技术能够进一步促进我国现代农业的发展。“互联网+”作为当代新的发展模式，能够有效提高农业生产水平，互联网本身所包括的内容十分丰富，会对农业生产带来诸多不同的作用和效果，通过“互联网+”技术能够实现农业信息的传播以及农作物的实时监测，进一步促进我国传统农业逐步转变为现代农业，从根本上推动我国农业经济发展的稳定性以及健康性。
2农业经济发展实施“互联网+”战略的有效途径
2.1通过“互联网+”建立农业便利销售渠道
在互联网背景下，为了更好的促进我国农业经济的发展，可以通过互联网技术建立农业便利销售渠道，我国以往的农业交易不仅方式繁琐，而且也不能满足当前的市场需要。随着互联网交易平台的出现，将互联网、云计算以及大数据等信息技术与农业进行有机结合，构建“互联网+”农业大数据平台，将农产品通过互联网平台销售到全国乃至世界多个地方，为农产品提供了便利的销售渠道。这些农产品电商平台的建立既能够快速的聚集大量的消费群体，同时也能够凭借着专属的平台特征发挥农产品的市场特色价值，通过线上线下的双向产品销售方式，利用网络销售平台开创新的销售渠道，将农产品通过电商平台销往世界各地,不仅为个体农户的农产品生产提供了动力，也提高了农产品的生产效率，对我国农业发展起到了重要的推动作用。
2.2运用互联网技术发展农业精准化生产方式
生产方式是农业发展的重要基础，良好的生产水平是保证一个农业发展的关键。目前，我国农业发展的水平相对较低，生产方式比较落后，想要提高我国农业水平，首先需要从根本出发，改变农业的生产力。提高农业发展的生产水平，运用高科技技术到农业发展中，在农业发展中改变传统观念，加大机械化的运用广度和深度，进而提高农业生产过程中的效率。同时运用互联网技术，加大对农产品的深加工，提高农产品的深层次运用，使得农业生产能够更加贴近需求，能够更加精准化，使农业生产者才能够实现更高的收入，缩小农民和城镇居民的收入差距。
2.3培养“互联网+”专业人才
要想在农业发展中更好的实施“互联网+”战略，就需要不断的为农业发展培养互联网技术人才，但是目前我国农业的互联网专业人才无法满足当前农业经济发展的需要，因此，各高校要加强互联网+与农业相结合的专业教育，开设更多相关专业，以满足社会需求。此外，还应当培养更多互联网农业技术人才，通过对农业从业人员的技术培养，使他们了解最新的互联网技术和方法，并将其运用到农业生产当中去，加快当地的农业发展进程。
我国是农业大国，近几年对农业发展的关注度逐渐提升。当前我国农业化生产以传统模式为主，机械化水平比较低，会出现管理效率低的现象，导致农业发展止步不前。针对其特殊性，需要从实际情况入手，结合机械化管理的具体要求，从具体情况入手，改变现状，提升居民的收入水平。
1.农业机械化发展中存在的问题
农业机械化发展对农业发展有重要的影响，但是当前在具体管理阶段，受到其他因素的影响，存在很多问题。以下将对农业机械化发展中存在的问题进行分析。
1.1发展结构不合理
农业机械化管理过程中对设备有严格的要求，小型机械比较多，配套率比较低，动力机械的数量增加。但是在发展阶段，受到区域性结构的影响，用于养殖和畜牧业以及加工业的机械比较少，用于粮食生产的机械比较多，导致技术低，规模小，装备不合理，进而增加整体管理难度。此外在机械化生产和管理阶段，缺乏创新机制，机械设备效率低，无法满足农业发展需求。
1.2生产效率低
农村经济不断发展，生产规模随之调整。在具体管理过程要掌握生产规模，按照管理指标的要求进行有序管理。农村社会化组织程度低，导致农民的收入比较低，直接影响设备的购买能力。此外基于大中型农机具的陆续应用，在很大程度上决定了机械化水平无法提升，以资源和能源作为基础，为了提升作业成本，必须按照机械管理指标要求进行落实，适当改变现状[1]。
1.3服务机制不健全
我国农业以跨区域的形式为主，随着市场经济的不断扩大，在各项作业阶段需要做好产业延伸工作，按照组织管理方式进行落实。以农业机械化为例，由于服务程度比较低，服务体系不健全，无法适应市场化、社会化和产业化的发展需求，因此导致区域发展不平衡，无法满足农机服务的具体需求，整体难度比较大。
2.如何提升农业机械化水平
针对当前农业发展阶段存在的各种问题，在实践阶段需要从实际情况入手，以可持续发展战略作为基础，结合管理要求进行落实。以下将对如何提升农业机械化水平进行分析。
2.1做好农业机械规划工作
当前很多机械设备广泛应用到农业生产中，以农业生产的可持续发展指标作为基础，在机械化生产的阶段，需要适当进行规划和处理，建立符合农业发展的长效机制，不断促?M机械化水平的提升。政府部门在管理过程中发挥重要的作用，需要提前对区域发展情况进行了解，针对当地农业机械化水平制定科学的发展计划，促进农业机械化水平的提高，实现农业可持续发展。应当加强在农业设备更新方面的财政支出，为农户和农业合作企业提供贷款。规划调整阶段，对资金有一定的要求，采购大型先进的设备对农业发展有一定的积极影响。农业机械化广泛应用在规模化生产中，政府部门要积极落实土地流转方式，提升农业机械的使用率。农业机械化发展过程中对自动化水平以及各项指标有严格的要求，按照生产效率以及使用条件可知，农业机械化设备的有效应用，能满足农业生产要求，促进可持续发展[2]。
2.2提升服务水平
如何提升农业机械化服务水平是关键所在，在各项活动落实过程中，要以农业服务机制作为基础。农业机械企业要提升服务能力，做好日常宣传和指导工作。以销售和维护为例，尤其是在农忙时节，如果设备出现故障，势必影响工作效率，因此在实践中需要从实际情况入手，最大程度提升服务水平，以服务管理作为基础，做好农业机械的回访工作。此外工作人员要了解设备使用阶段存在的各种问题，不断对其进行优化处理，以提升设备的性能作为基础，适当进行创新。以市场作为导向，要以市场经济作为基础，建立一体化的维护体系，不断推动农机服务产业化的发展[3]。
2.3引进先进的科技
随着我国经济水平的不断提升，农业发展对机械化水平有一定的要求，在具体管理阶段要掌握科技水平做好设备的管理工作。多数人存在操作失误或者其他现象，农业机械化管理要做好市场研究工作，了解农户的需求，做好机械化管理。农业机械发展阶段，需要充分利用现有的信息技术，提升农业机械的智能化水平，改变传统机械化管理存在的不足之处，通过提升机械化的科技水平，进而提升操作的便利性和舒适性，进而达到广大群众的认可，将其应用到农业生产中，提升工作效率。
3.农业机械化生产对可持续发展的意义
强化农业机械化水平对可持续发展有一定的影响，在实施过程中需要以优化生产作为基础，提升产品运输和存储质量。为了避免出现损坏或者腐烂的现象，必须以机械化水平作为基础，满足产品管理要求。
传统的农业管理以人工管理为主，进行综合性的管理，难度较大，需要耗费大量的人力、物力和财力资料。采用机械化模式进行管理，合理应用相关机械，能提升管理优势，减少作业时间，针对农业可持续发展的要求，某些大型机械设备的使用，例如机械化电排灌，能够尽可能减少因为水涝、干旱等灾害给农业生产带来的损失。
【关键词】农业科技；作用；发展趋势
0.引言
农业发展的推动，随着当今社会变化也许更加科技化，因此网络信息平台便为之提供了良好的发展空间，它能以多媒体的形式存在，能够改变农业信息传播方式，促进农业发展，提高经济收益。
1.农业科技信息传播在农业发展中的作用
1．1有助于提高农业科技的贡献率，保证国家的粮食安全
当下，我国农业的科技进展越发迅速，但和发达国家比还是有落后之处，这是因为我国农村环境相对闭塞落后，不能够及时吸取新的农业科技信息，此外，农业科研开发者也没有通过有效渠道将农业科技知识传播到农业生产中，导致生产模式传统化、单一化。因此，需加快农业科技信息的推广，争取让农民能与科技成果接轨，与科研人员有所交流，才能保证国家的粮食安全。
1．2有利于增加农民的收入，解决地区之间农民收入的差异
以多方面角度来看，农业科技信息的传播决定着农业产量的优劣。科技力量是强大的，有着丰富科技经验的农业将会以想象不到的速度推动发展，因为科学技术是第一生产力。信息和科研经验传播越快，则农民就会对科技农业化了解越多，但是这也有地方限制，比如较为发达的区域农民接受信息可能就比较快，但落后的地方可能就会得不到科技型的农业发展，所以要平衡趋于农业发展，就要做好宣传和动员工作，争取将新式的科技化农业知识一样传播到落后地区，从而拉近地域差距，提高农民的收入并推动经济的发展。
1．3农业科技信息的传播将决定我国农产品国际竞争力
农产品的竞争不能单一以数量来衡量，更重要的是质量，只有过硬的质量才能立足于激烈的竞争舞台。我国农产品也要学习发达国家，提高检测标准，大力开发农业信息科技化，因为科技化的农业生产方式将直接决定着我国农产品在国际上的竞争力，因此不容忽视。
2.农业科技信息传播的主要途径
2．1 农业科技化的传播方式有很多
电视大众传媒将成为农业科技信息在传播时的主要渠道:电视是大众传媒方式，也是最适合农民接受的首选传播方式。由于现在彩电在农村普及率的提高，农民们对电视节目的关注率也大大提高，因此，通过电视作为媒介，大力宣传农业知识将成为普及科技化农业的首选方式，也是农民最易于接受的方式。
2．2网络信息传播渠道将成为重点
电脑在信息时代起着举足轻重的作用，因此，电脑的信息传播速度和效果也是最快最先进的，并且目前来看，电脑在农村的普及率也逐年呈上升趋势，说民农民的素质和接受科技的能力也在逐步提高，尽管还是和城市的互联网普及率差别很大，但由于大量的网民出现以及外出打工流动人员的媒介，电脑在农村的普及率也会逐渐满足农业科技化的需要，成为必不可少的新时代工具。
2．3农业科技推广站发挥着重要的作用
农业科技推广站将成为农村接受科技知识的中心，随着时展以及国家对农业的重视，推广站的作用也越来越明显，它有着集中化，固定化，便捷化的优势，并且能够通过人际传播和交流来实现农业科技化的传播。并且可以定期发放资料，组织讨论，成为学习新型农业技术的主要渠道。
3.农业科技信息在传播中存在的主要问题
3.1农业信息的过量会引起针对性不明确的问题，导致农民盲目学习经验，但无法致用与实践中，这就会对生产造成影响。
3.2农业信息传播的媒介和方式也影响着信息传播的效率，因为有些人可能是通过电视传媒得到的，有些人是通过农业推广站学习的，有些可能是通过电脑多媒体学习的，因此这些传播方式不同，导致力度也不同，甚至信息相冲突，没能得到统一的标准性学习，不利于促进整体发展。
3.3在农村，农民的素质整体上还是不够高，文化教育程度浅薄，因此不易于接受创新科技的模式，大多数都缺乏文化。
4.农业科技信息传播发展的趋势
4．1农业科技信息量的大幅度增加
目前来看，质量和数量并进是国家要求农业化发展的精神，传播媒介可以使用网络甚至手机互联网，科技信息量在大幅度增加，国家也在通过各种渠道大力实施农业科技化教育，例如编制专门的农业知识教育网站，印发科技农业化的宣传图册，通过广播电视的节目更新让农民学习等等，这些充分表明了国家对农业发展的重要性，此外还有专门的农业科研人员在奋斗研究出更适合我国的农业发展方式，因此未来的农业发展趋势将会更加开阔。
4．2农业科技信息传播通过各种渠道，大大增强
各种渠道的农业科技传播将促进农民与科研人员的交流，能够将新鲜的科技知识输送到农民生产的第一线，双方交流无障碍，增加了互动，这样就更有利于农业科技信息的传播，再加上电视电脑的媒介传播，宣传册的传播以及农业科技知识推广站的作用，更能够全面的去将农业科技模式普及，也能够使得农民的技术和素质得到双重的提高。
4．3农民素质提高促进农业科技信息利用率
农民是农业生产的力量之源，也是科技的受益者和实施者，因此，提高农的综合素质将是推动我国农业发展至关重要的环节。由于农村大多处于远离城区的偏僻位置，不能够优越接受教育，导致农民的文化程度地下，文化普及不全面，所以农民的接受新事物能力也越发低下。然而，只有农民整体素质的提高才能决定着农村的致富和国家的粮食保证，因此，提高农民的教育水平，不仅仅要传播科技，还要普及九年制义务教育，要培养有素质，有知识，有水平的农民群体，才能够实现国家的致富。因此国家需要投入资本和力度去开发农民的教育，提供一些适当的免费教育培训班，针对性地根据种植特点以及农民的地域特点去划分农业教育的普及，并且制定适当的鼓励政策，让农民能够有信息和兴趣去学习。
4．4网络信息平台也会到较好利用
在综合了上述传输渠道以外，随着农业技术发展的进步，计算机也将投入与信息远程培训的模式中，为推动农业尽力。计算机获取的信息往往更为专业、全面、精准，因此尽管农民的文化水平不高，计算机使用率不高，但是随着国家在信息教育上普及力度的加大，计算机设施也将逐渐在农村兴起，将成为宽广的农业科技教育平台，也能够以更加形象和生动的方式给以农民接受。因此，未来的趋势将注定网络信息平台会成为农业科技发展的主要推动力，也是最大的资源共享模式，能够带动整体农业的与时俱进。
【参考文献】
［1］李新峰，刘成新，梅兴霞，等.在新的农业经济结构形势下农业发展思路的探讨[J].2003，24(3):30-31.
一、影响自动化技术在农业机械装置中的应用的因素
1.农业机械设备落后
目前我国同发达国家相比，农业机械设备水平始终处于落后状态，我国的农业机械配置已经与现代化农业发展不相适应，目前很多地形崎岖的农业区域依然无法实现大规模的农业机械化配置。另外我国的水资源总体与局部分配多出现不平衡现象，由于受技术条件所限，喷灌和洒水漫灌仍然是目前灌溉的主要方式，世界备受瞩目的滴灌技术仍然无法实现。
2.农业机械自动化科技含量低
目前我国农业的机械配置仍然是缺乏与现代科学技术的紧密联系，按照国际上发达国家的发展程度和标准相比，我国农业技术的发展始终处于初级阶段，虽然目前我国很多农业技术的应用都是借鉴和学习国外农业发展的模式，有些技术并不适合国内农业的发展需求，因此农业机械较低的自动化技术含量成为我国农业经济发展的阻碍。
3.我国各地区农业机械化发展程度不平衡
我国幅员辽阔，涉及的地形十分丰富，山地、高原、盆地、丘陵等各种地形交织错综复杂，各个农业区域的经济、交通、农业技术水平、气候以及水源分布情况也不尽相同，因此导致农业机械化水平出现了很大的差距，国内各个农业生产区域的农业机械化水平随着自动化技术的不断应用产生了较大的差异。
二、在现代化农业机械配置中应用自动化技术的发展方向
1.加速应用计算机视觉技术在农业机械中的应用
视觉技术是新技术也是新时期计算机重点应用技术之一，目前国际上农业机械技术发达的国家将计算机视觉技术应用在农产品生产信息记录、农业资源管理、自动收货以及农产品的质量管理等方面。这方面的成功案例很多，例如英国的农场已经将计算机视觉技术成功的应用在专业机器人身上，该机器人的主要用途为采蘑菇，通过视觉处理和图像处理的技术应用，完成采蘑菇机器人的准确定位，逐渐促进农业发展的稳定和成熟。
2.加强自动化技术对固有机械设备的配置
通过自动化技术的配备能够有效提升农业机械装置的操作性能，农业机械的使用性能也能得以提升，例如在茶叶生产的机械装置中应用自动化生产技术，能够以不同茶叶的具体实际情况为依据，对机械的电压实行控制，最后研发出加压茶叶捻揉机器，通过输入和控制不同茶叶的揉捻程序，使其面对不同茶叶的捻揉程序发挥不同的价值和作用。在不断完善的计算机装置配置中，将互联网与自动化技术逐步统一起来，最后才能全面促进农业机械和自动化的一体发展和操作。
3.加强农产品包装盒检测自动化应用
目前农产品的包装效率较低，就世界范围内来看，要想提高农产品的包装效率，就要为农业机械配置自动检测和包装机器。农产品自动检测和包装机器主要是通过射线探测以及摄像机来检测农产品的损伤以及病害程度，通过对完好农产品的挑选和体积以及数量的计算，自动包装机会把不同体积和质量等级的产品包好。目前经济发达国家已经大规模应用此项自动化技术，我国仅限于小范围内的农业集中种植区。
4.加强自动化农业灌溉及施肥技术的应用
目前水资源紧缺是全世界范围内都无法面对的难题，所有大力发展农业的地区和国家必须要积极面对水资源紧缺问题。任何一个国家和地区的要想获得农业的发展，都必须以大量的水资源为依托，于是如何高效利用和节约水资源才能高度保证农业取得充分和有效的发展。自动化农业灌溉技术是将电子计算机和传感器的高度融合，计算机主要负责将农作物成长的过程里各个农作物的形态、生长周期对生长环境的具体要求。传感器能够对农作物生长的湿度，进行有效的检测，然后将土壤湿度的数据传回至计算机，计算机通过反馈的综合信息，确切的分析后根据农作物的生长情况确定农作物是否需要自动化灌溉。自动化机械对于农作物是否需要施肥也是采取同样的原理进行处理，农作物生长的土壤肥力情?r是农作物是否需要施肥的直接依据。
5.积极发展精准化现代农业
高科技与传统农业相结合，用现代科技化管理手段管理传统农业才能实现现代化井镇农业的发展。在未来农业的发展趋势下，精准现代化农业是未来农业发展的主流，控制器、被控设备、计算机网络等方面都是精准农业自动化的发展基础。目前我国局部地区通过自动化农业气象测试仪的应用，在农业区域安装调试站，自动将观测仪器探来的数据汇成小麦和玉米的生长阶段气候图谱，自动化为农业设备提供数据支撑。
关键词：新农村建设；农业经济；优化管理
引言
随着农村建设的不断推进，农业经济管理应结合当下市场经济的发展规律，合理组织和管理农业生产力，优化农业经济管理模式的同时，提升农民的生产积极性，推动农业经济效益以及农业生产力水平的提升，减少贫富差距，提高人民的生活质量。促进农村社会的和谐发展。
1新农村建设环境下农业经济管理优化的积极影响
农业经济管理应根据当前市场经济的发展规律，合理的组织和管理农业生产力，优化农业经济管理模式，提升农民的生产积极性，推动农业经济效益以及农业生产力水平的提升，促进农村经济发展。
1.1推动农业发展创新
当前，随着时代的发展进步以及科学技术的快速发展，农业生产已经进入了新的时代，传统的农业发展模式已经难以适当当前的社会发展现状，现代化的农业必然是机械化、规模化、自动化、绿色可持续发展的农业。近年来，我国不断加大对农村地区的扶持力度，旨在推动农业发展模式的改革，加快现代化农业的发展速度。优化农业经济管理，以市场需求为导向，合理配置各项资源，科学利用农业生产力，可以有效突破传统农业发展模式的限制。同时，优化农业经济管理还可以促进农业发展创新，在当前建设新农村的背景下，农业发展已经不仅仅局限与传统模式，而是多元化发展，农业经济管理的优化可以推动农业发展模式以及农业科技的创新，进而推动农业现代化。1.2优化农村产业结构长期以来，我国农村地区的产业结构比较单一，主要以农业种植业为主，产生的经济效益与农民收入相对较低，这在很大程度上制约了农村经济的发展。在当前新农村建设环境下的优化农业经济管理，可以促进农村地区产业结构的优化调整，推动农业经济多元化发展。农业经济管理遵循市场经济发展规律，在市场经济下，农村不仅仅局限与发展农业种植业，同时还可以发展休闲旅游农业、农产品深加工产业等，甚至于可以形成一个完整的产业链，包括农产品种植、加工、销售等多个环节。农业经济发展模式的多元化势必会大幅提升农业经济的效益，有效推动农村地区的经济发展。
2当前农业经济管理现状分析
2.1人才不足
农业经济管理水平直接管理农业生产力的发展以及农村地区的经济水平，农业经济管理需离不开高素质人才做支撑，如果无法有效解决人才短缺的问题，很难改变当前农业经济管理的现状。现阶段，我国农业经济管理相关人员普遍专业知识技能水平较低，对新生事物的接受能力和掌握能力有局限，知识更新速度较慢，管理人员很容易出现缺乏行动力、知识滞后等问题。虽然我国近年来出台了诸多惠农、助农政策，但是难以在基层贯彻落实，因此，农村经济发展受人才因素的影响，发展仍然比较缓慢。
2.2农业生产单位发展能力较低
1）我国农业生产活动长期受限于个体活动发展模式的影响比较深远，以传统小农经济为主，个体与个体之间缺乏有效的合作，规模与发展形式单一，获取的经济效益有限，这不仅导致农业生产单位的抗风险能力偏弱。2）由于农村地区缺乏大型企业的整合资源的支持，以家庭为单位的个体之间不具备资源整合的能力，导致各项生产要素无法最大限度地发挥作用，限制了农业的规模化、机械化发展。
2.3农业经济管理信息化水平较低
当前，随着互联网的快速发展普及，促使诸多行业领域发生了深刻的变革，人类已经进入了互联网时代，信息传播速度加快，人们获取信息的渠道更加多元化，但是在农业经济管理方面，信息化水平仍然相对较低。这一方面是由于信息化基础设施投入不足，缺乏相关软硬件设施，一方面是由于农业经济管理人员缺乏此方面的意识，尚未认识到信息化建设对农业发展的积极影响。现代化农业必然是依赖于高科技手段，传统的人工作业模式将逐渐被淘汰，因此，信息化是农业发展的必然趋势，信息化建设进程缓慢势必会限制农业经济的发展。
2.4农村地区金融体系不完善
在当前的社会背景下，农业生产模式已经逐步发生转变，传统农业生产模式正在被逐步淘汰，农业生产正在由劳动力密集型向技术密集型以及资本密集型发展，这表明我国已初步走上农业现代化的道路。但是由于我国农村地区的金融体系不完善，在农业生产过程中，农民的资本需求难以得到有效满足，这极大的限制了农业经济的发展。虽然，我国近年来加大了对农业发展的支持力度，出台了多项惠农政策，但是仍然无法有效改善当前的现状，因此，迫切需要完善农村地区金融体系，为农业经济发展提供资本支持。
3新农村建设环境下的农业经济管理优化策略
3.1加强人才培养
新农村建设环境下的农业经济管理优化需要依靠大量的专业人才方能得以实现，因此，培养专业的农业经济管理人才、优化农业基础硬件是当前的首要任务。只有加大人才储备，建立强大的农业经济管理人才队伍才能为农业经济管理优化以及农村地区经济发展提供必要的保障。农业经济管理人才不仅需要掌握扎实的理论知识，同时还要对我国农业发展现状以及发展方向有深刻的了解，为此，要加强对基层农业经济管理人员的培养，通过组织相关的理论知识以及专业技能培训，提升农业经济管理人才的专业素养，优化和创新当前落后的农业技术，积极与相关高校建立联系，定向培养人才，扩充农业经济管理储备人才队伍。
3.2推动农业规模化发展
现阶段，我国农村地区的生产模式主要以小农经济为主要形式，产业结构主要以种植业为主，整体而言效益不高，缺乏发展的潜力。对此，我国有必要借鉴发达国家的农业发展模式，推动农业的规模化发展，这不仅可以有效解决小农经济模式下，个体抗风险能力不足的问题，同时可以大幅提升农业生产效益，提升农民的收入水平。此外，发展规模化农业，还有助于机械化作业的开展，可以有效提升农业生产效率，降低生产成本，而且以机械化作业代替人工劳作，还可以全面解放农村劳动力，促进农民多元化就业。纵观发达国家的农业发展历史，规模化是农业发展的必然趋势，借鉴已有成功经验，同时结合我国农村地区的实际情况，推动农业规模化发展，对于我国农村地区的经济发展具有极大的积极作用促进农村经济的健康积极发展。
3.3推动农业经济管理信息化建设
互联网技术的发展普及推动了诸多行业领域的转型升级，创造出了更高的效益，因此，在农业经济管理方面也要积极尝试，加快信息化建设，增加在科技方面的投入，以此推动农业经济的发展。当前，互联网已经深刻的影响了人们的生活、工作、娱乐以及学习等方方面面，加快农业经济管理信息化建设，完善各项软硬件设施，不仅可以拓宽人们获取信息的渠道，同时也能加快农业生产信息的流通，以高科技手段指导农业生产。通过互联网可以精准了解市场需求，进而以市场需求为导向组织开展农业生产活动，推动农业的精准化发展。农业经济管理人员要深刻认识信息化建设的必要性，积极转变自身的认知，接受并掌握互联网发展模式，并积极进行实践。3.4完善农村金融体系在新农村建设环境下优化农业经济管理，推动农村产业结构优化升级，促进农村经济发展，必须要以完善的金融体系作为保障。在此过程中，政府部门要积极发挥自身作用，在贯彻落实国家各项惠农、助农政策的基础上，积极推动农村地区金融体系的完善，为农业经济发展提供必要的资金支持和保障。首先，政府部门要结合本地区的特色农业项目，适时优化以及调整各项政策方针，为农业经济发展提供各项便利的条件，推动本地区特色农业项目的规模化、产业化发展。其次，要积极引导当地相关企业与本地区的特色农业项目建立联系，推动双方建立合作机制，通过二者的合作实现共同发展。
关键词：财政支农资金结构;财政支农问题;财政支农政策
一、研究背景及意义
广东省统计局信息数据显示，2019年农林牧渔业生产总值占全省生产总值比重约为11%，农业发展对于广东省经济发展具有重要意义。虽然广东是全国人口城镇化率较高的省份，但广东省农村人口占总人口比例仍然约为30%，西翼和山区的人口城镇化率更是低于全国平均水平，全省经济和人口均衡发展任重道远。本文通过研究财政支农支出与农业发展的关系，财政资金投入结构对农业发展的影响，从而进一步促进完善支持农业发展的财政政策，对促进广东省农村经济增长、优化农村产业结构，提高农民人均纯收入、缩小城乡差距具有一定的理论指导意义。
二、广东省财政支农政策的现状和问题
近年来，广东省在财政支农支出呈上涨态势，可以看到对农业的投入力度加大，农业补贴范围扩大，财政支农政策在不断地完善，帮助促进农业产业结构优化、提高农业产能，收到成效，但仍存在不少问题，主要表现为以下几个方面：
（一）财政支农资金总量水平偏低。表1是广东省2017-2019年农林水支出项目的构成，从中可以看出农林水项目支出规模的大小以及变化情况。以2019年为例，2019年全省农林水支出总额959.32亿元，其中农业支出295.33亿元，比重30.79%，虽然高于前两年，但是变化趋势不明显。林业和水利的总支出比重约40%，所占农林水总支出的比例比较稳定，绝对值随着农林水总支出增长而增长。2019年扶贫支出168.63亿元，比重小幅度下降。农业综合开发支出、农业综合改革支出都比较稳定，普惠金融发展支出金额增长4亿。综合来看，直接与农业和农村发展相关的支出项目占农林水总支出的60%，林业和水利这两项支出项目既有支持农业发展的部分，也有涉及其他行业。广东农林水事务支出由2007年的172.53亿元增长到2019年的957.68亿元，绝对规模年均长42.70%。虽然绝对数量一直呈上升趋势，但是农林水事务支出占财政支出的比例基本都在6%左右，只有2013年和2017年达到7%，说明财政资金用于支农的比重较小，增速缓慢。
（二）财政支农资金结构不合理。从广东省2015-2019年省级财政农业支出结构来看，可以看出财政支农资金结构失衡，支出不够合理。有限的支农资金里面直接用于科技转化与推广服务、农产品质量安全两个方面的财政资金比例相对较低。以2019年财政支出为例，农业事业运行费占农业支出总额的4.83%，科技转化与推广服务比重3.90%，而用于农产品质量安全比重才1.17%，农业补贴比重较高，达54.30%。
（三）财政支农项目过于分散。财政支农政策涉及面广，在财政预算中涉农资金管理省级部门有8个，主管的省级涉农资金有26项，有限的资金由多个部门统筹分配，会导致资金过于分散，难以发挥集中优势。这个从表2财政农业支出结构就可以看到，其他农业支出项目比较杂，科技转化与推广、农产品质量安全等重要项目的资金规模太小，投入重点不明确，自然资金使用的精准度不高、无法提高资金的使用绩效。
（四）财政支农管理分工不尽合理。广东省支农资金管理流程涉及省、市、县以及乡镇四级，支农资金投入有省级部门的投入，也需要市县财政配套辅助。但由于涉及管理部门较多，会形成拨付渠道过多、部门间沟通协调难度大、管理多头化的问题，也会缺乏有效的监督。以省级为主导，市县配套为辅助的管理方式会出现财政支农资金使用审批环节过多，从而导致管理成本升高的问题。
三、财政政策对农业发展的实证研究
为探究财政政策对农业发展的影响，在保证研究准确性及数据可比性的前提下，本文以广东省2003-2019年17年间的相关数据作为实证研究的样本进行分析。本文根据广东统计年鉴中农业生产总值的口径选择，选取农业生产总值包括农林牧渔业生产总值和农林牧渔业增加值（OUTPUT）作为被解释变量，采用财政用于农林水各项支出中（FAE）的作为财政支持农业发展的衡量方式。由于数据的自然对数变换不改变数据之间的函数关系，并能使其趋势线性化，为了消除时间序列数据异方差性的影响，使得模型更加精确，本文将对农林牧渔业生产总值OUTPUT和财政支农支出FAE取对数，分别用LnOUTPUT和LnFAE表示经对数变换后的农林牧渔业生产总值OUTPUT与财支农支出FAE。因此得到的回归函数为：。通过分析结果我们可以看出，农业生产总值（Ln（OUTPUT））与财政支农支出（Ln（FAE）呈现显著的正相关关系，财政支农支出每增加1%，农业生产总值增加11.635%。因此，我们可以得出结论广东省财政政策的支持可以显著提升农业生产总值，推动农业发展。也就是说，政府应该继续加大财政支农投入，完善相关财政政策，以达到提高农业综合生产能力、优化农业产业结构的目的。
四、财政支农政策建议
（一）扩大财政支农资金规模，拓宽农民融资渠道。财政支农政策应当根据我省“三农”发展战略制定财政支出目标，财政支农资金总量水平要保持增长，财政支农支出占财政支出的比重也要相对增长，不能低于经常性财政收入的增长速度。在财政支农的资金规模和投入方向，要结合农业发展规划，确保财政支农资金到位，提高财政资金使用效率。还可以发挥政府引导社会资本的职能，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立专项发展基金等方式，扩大财政资金支农规模。
（二）调整财政农业支出资金结构，突出区域发展特色。农业科技转化与推广服务财政农业支出中比例过低，应该加大农业科技转化与推广服务的投入力度，同时，也要关注对农产品质量安全的财政补贴支出。结合广东乡村振兴战略和粤港澳大湾区经济发展需求，财政支农政策应以特色农产品为支撑点，发展农业产业强镇，进而形成优势特色产业集群。农业科技转化主要通过开发高新技术产品，建设现代农业产业科技创新中心、5G智慧农业产业园等方式实现。推广服务则可以通过探索“农村科技特派员+电商”模式，达到新一代信息技术与现代农业的深度融合。
1农业产业优势分析
1.1特色产业。
平山县山场资源丰富，海拔层位悬殊，发展优质特色产品生产有得天独厚的优势。平山县多地的水分、土壤等条件均符合《绿色食品产地环境技术条件》要求，黑木耳、西红柿、黄瓜等多个蔬菜品种获得了国家有机认证和绿色认证。平山的连翘、黄芩、知母等中药材经药用成分检测，其有效成分指标均高于《中国药典》规定标准。在平山县山区发展中药材、食用菌及蔬菜的特色产业空间很大，优势也很明显。
1.2休闲农业与乡村旅游。
平山县是省会西部绿色生态屏障、重要的旅游集散地，是国家全域旅游示范区示范县、国家级休闲农业与乡村旅游示范县。独特的区位优势，传奇的革命历史，丰富的自然旅游资源和深厚的历史文化资源为平山休闲农业的发展提供了得天独厚的条件。借助旅游产业发展的东风，大力发展休闲农业和乡村旅游将大有可为。
1.3现代农业园区建设。
平山县现有县级以上现代农业园区43个，其中省级园区2个，市级园区7个，实现了全县23个乡镇园区全覆盖。培育了岗南泓润生态园、三汲怡水湾、大吾生态谷等一批“一二三产融合”的现代农业园区，现代农业园区数量和质量在全市乃至全省名列前茅。因此，建立和完善现代农业园区与农民的利益联结机制，可实现资源开发、产业发展与群众脱贫增收的互促共赢。
2发展思路
立足贫困地区资源优势和发展需求，以提升农业产业发展能力为重点，以提高农民收入为核心，把脱贫攻坚与特色农业、休闲农业发展和现代农业园区建设有机结合，整合各类资源，集中人力、财力和智力，精准对象、精准项目、精准资金、精准措施、精准管理，培育发展富民产业，增强脱贫致富能力，实现农业产业和扶贫攻坚的双促发展。
3发展建议
3.1实施特色产业+扶贫工程。
因地制宜、统筹谋划，做到每个贫困村都有主导产业，每个贫困户都有增收项目，所有贫困村实现产业项目全覆盖。结合山区综合开发和山区生态绿化，加快发展中药材、食用菌、错季蔬菜等脱贫主导产业，通过农业产业扶贫项目重点扶持一批产业聚集、产出高效、运营规范、带动能力强的特色产业龙头企业、农业专业合作社等新型经营主体和经济合作组织，打造脱贫产业片区，通过产业发展巩固脱贫成果。
3.2实施休闲农业+扶贫工程。
积极促进旅游开发与脱贫攻坚相结合，大力发展休闲农业与乡村旅游。以西柏坡、天桂山、驼梁等五大旅游产业聚集区为依托，推广“大景区+农家乐”模式，把景区景点旅游与休闲农业及乡村旅游有机结合，打造形式多样的休闲游、农家乐，打造旅游精品区和精品线路，拓展农业功能，创新发展休闲农业、观光农业、乡村旅游等新业态，辐射带动贫困乡村发展旅游业，打造产业特色鲜明的休闲农业与乡村旅游典型。
