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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业技术对农业的发展,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:农业经济増长;农业技术进步;经济增长
当前,我国农民经济收入的主要来源还是农业收入,这种现象严重的制约了农民经济收入的增加。另外,我国农业的发展方式也多是粗放式发展,经济增长的方式没有达到最优。农业经济的发展最终必然是走可持续与集约化发展的道路。本文重点针对农业技术来研究农业经济的发展。
一、农业发展的概述
(一)农业发展中的相关概念
在我国农业是指依托土地资源进行动植物生产的产业。农业也有广义与狭义之分,所谓狭义的农业主要指依托土地资源进行种植农作物的种植业。广义上的农业还包含了种植业、畜牧业、渔业、林业及相关的副产业。所谓的农业技术是在农业活动的生产活动中,农业从业者为实现增产与增收,对从事的农业活动进行的技术改造与优化活动。在农业领域内,农业技术的进度对农业发张有着积极的促进作用。农业技术进步的主要外在表现有:落后技术的淘汰,农业生产力的提高、农业产值的增长、生产效率的提高。
(二)农业发展存在的问题
近年来,我国农业经济发展虽然有了明显的增长,但在农业的产业发展中仍存在着许多问题。农业发展存在的问题主要表现有:农村耕地种植面积的大幅减少,人地矛盾日恶化;农业受教育程度低,文化水平较弱;农业技术发展缓慢;土地集约化程度低;农业经济整体呈现不出规模效益;农产品供过于求,竞争力弱;农业经济结构不合理等等。
二、农业技术进步对农业经济发展的影响
(一)改变农业生产要素的质量
农业技术进步可以改变农业生产要素的质量,以此可进一步促进农业经济的增长。农业技术进歩的作用首先通过生产要素的改变来实现。农村经济发展中,生产要素主要是农作物、鱼类、林木及牲畜。通过改良农作物、鱼类、林木及牲畜的品种可以推动农业经济的发展,要实现农业中生产要素的品种提升,需要现代的农业种植与遗传学的文化知识,更需要对所依托的土地资源进行改造与优化;需要改造生产工具与器械,提升生产效率;另外,还要提升生产所依托土地资历的利用率,以此推动农业经济发展。
(二)优化农业生产环节
农业技术的进步对其经济发展的影响不仅表现在生产要素的优化中,更通过渗透到农业生产的各个环节中表现出来。整个农业的生产活动中,通过利用科学技术,提升农业的技术发展水平可以优化土地的基础建设,改善耕地水土流失与土地沙化的状况;还可以发展循环农业,生态农业,实现农业的规模化与产业化的发展。在农业延伸产业上,农业加工业发展可以通过技术发展,提升农产品的附加值,增加其产能与品种。在流通环节,通过农业技术的进步,依托先进交通工具与便利的交通设施,可以实现农产品的快速交换。此外,企业可以建立起功能齐全,渠道多样的信息网,加强农业生产各环节的联系,以此促进农业的经济发展。
(三)改良农业的产业结构
农业不仅仅是指农业种植业,它包含了多个产业统。通过改良与优化农业的产业结构的可以促进农业的经济发展。农业技术水平的提升可以提升农业的增长质量,农业的产业结构也会得以优化与改良。举例来说,畜牧业与渔业可以通过改进农业技术以此优化其产业内部的结构,甚至优化两部门产业间的结构,从整体上使整个农业产业结构发生变化,得以优化,最终是农业得以发展。
三、农业技术进步的优化策略
(一)提升农业的技术创新能力
农业技术水平的提升,要从技术创新能力的提升着手。首先。国家农业管理部门,特别是科研部门应该改变其技术研究方向。当期,我国地方的农业科研部门的关注重点是农业生产,科研重点几乎全部在农业生产上。农业科研部门应将科研重点放在生态农业、循环农业上,发展可持续的循环农业。除此之外,科研部门应该关注农业的品种改良、信息技术提升等。其次,农业的技术创新能力提升不应该忽视政府的监督作用。在农业科研领域中,所有的科研项目经费往往是由政府部门来提供。政府在农业技术提升中,充当了投资人的角色。在整个农业技术创新能力提高中,政府部门更应该发挥其宏观管理的角色与监督者的角色。再者,积极推进农业科技的产业化。农业科技的产业化主要是指科技成果的产业化。这种产业化是指上市农业发展与技术发展的必然结果。政府要加大对农业的高新技术园区开发与拖入,通过政策、地域及农产业优势吸引农业科技企业与单位入园,实现农业科技的产业化。
(二)加强农业产业的教育
农业技术水平的提升要不断的加强农业产业的教育。加强对农业从业者的职业教育,使其成为农产产业化经营的主体;开展实用农业技术的培训,增强农民的科学生产意识;积极引导与强化农民及相关从业者的市场观念。农业技术提升的关键是农业从业者对新技术的运用。因此,农业从业者应该积极接受农业产业教育,增强其科学文化素质,并在农业生产中将农业技术及相关知识运用起来,推动农业经济的发展。
(三)推动农业的市场环境改革
农业技术的发展也依赖于农业产业本身。通过对农业产业进行改革,为农业技术发展创造良性的市场环境。农业技术的发展本就随着农业市场环境变动而变化,市场对农产品与生产机械需求增加,市场上众多参与者会更多的关注于通过提升农业技术水平以获取更多农产品。因此,通过对农业产业进行改革,增强市场对农业产业的需求,改善农业产业的市场环境,最终,创造有利于农业技术发展的市场环境,以此推动农业产业的发展。
(四)加强农业技术的推广
加强农业技术的推广与传播有助于农业技术的发展。农业技术的推广要做到及时、有效地将最新的农业技术推广给农业从业者。最终,能够帮助农业从业者解决农业生产中的各种问题,促进农业技术的进步。农业技术的推广要建立起一套完善的农业技术推广和研究体系。技术推广与研究体系要坚持以政府主导,充分发挥各方优势对农业技术进行多元化的技术推广与研究。要避免单纯依靠政府主导,要充分发挥农业、农民及相关从业者、农业经济组织、农业技术研究企业的力量,要做到政府主导多方参与的农业技术推广服务体系。
(五)提升农业技术队伍素质
农业技术的提升离不开专业的农技研发人员,提升农业技术研发团队的专业能力与素养才是关键。对于农业技术研发团队的专业能力与素养的提升核实对农业技术团队的培训工作。因此,农业技术研发团队要加强对其从业人员的培训;在进行人员招聘时,要对研发人员进行全方位的考察。不仅要求研发人员具备较强的专业能力知识,还要求研发人员具有大量的农业经验;对农业技术研发团队而言,还应该完善对其考核评价制度。团队及研发人员素质的提高要充分发挥考核评价制度的作用。通过对相应人员进行考核与评价,以此激烈其专业能力的提升。
作者:李玉红 单位:开封市农村水利技术推广站
参考文献:
[1]冯妮丹.广西农业技术进步的测算与分析[D].武汉.华中农业科技大学,2011.
[2]高桂华,张南.数据包络分析方法的应用——以内蒙古农业循环经济分析为例机[J],内蒙古大学学报,2013(01).
[3]高启杰.中国农业技术创新模式及其相关制度研究[J].中国农村观察,2004(02).
[4]焦红兵.科技进步对经济増长作用的分析的[J].系统工程理论与实践,2011(07).
[5]牛凯.农业科技进步对我国区域农业经济增长影响的实证研究[J].浙江农业学报,2013,25(3):652-659.
关键词农户分化;农业技术推广;机制优化
中图分类号:F323.3 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2016)15-190-02
农业技术是促进现代化农业生产转型的核心推动力,在现代化农业发展中,农业技术的应用不仅能有效提升农户的生产效益,更能实现农业的多元化发展,使农业成为推动国家经济发展的重要物质产业。相比于外国的农场农业科技来说,国内的农业科技不仅起步较晚,而且农业生产中的推广程度不深,农业科技应用依然存在很大的上升空间[1]。对于当前农户分化的背景下,农业的生产经营主体不断多样化,包括个体户、家庭农户和专业农户等不同的形式,形式的不同对于农业科技的需求也有所不同,但农业技术在农业生产中的应用却是任何一种农业主体发展的必然方向,而如何更好地将农业技术的力量转化为实际生产力是许多农业主体需要思考的问题。因此,加强农业技术的推广,丰富农业主体对农业技术选择的余地,是各个农户主体找到自己农业经营发展科学之路的根本途径。
1农户分化背景下农业技术的推广现状
农业技术的推广源自改革开放以来,国家为了促进农业的现代化发展,自上而下采取行政型推广模式鼓励农业科技在农业发展中的应用。三十多年来,农业技术的发展不论是在内容上还是推广形式上都发生了翻天覆地的变化。农业技术的发展以袁隆平研发的杂交水稻为重要发展标志。此后,农业生产量得到大幅度改观,农业技术的发展得到不断突破;而在农业技术的推广形式上,农业技术的推广从最初的行政或政府推广为主的推广方式发展成为农业科研教育部门、农民合作组织、企业组织、供销社等共同参与的农业科技推广体系,建立了一套从中央到乡镇的农业推广网。如今,随着信息科技的不断进步,在农业的推广主体在不断丰富过程中,农业科技的普及渠道在不断拓宽,推广力度在不断增强,农业主体在应用技术生产过程中,信息的获取更加便捷[2]。尽管农业科技在不断推广,但是农业新技术在农业发展中的应用却鲜有成效,这主要由于政府的财政投入不够,农业教育程度不高,经费不足、推广机构过于分散,农业技术与农业生产结合的支撑力量仍然不够强大;同时,推广的人群素质不一,推广体制不够健全等因素阻碍了农业技术在实际农业生产中的使用,对提高人们的农业生产量帮助不大。在农户分化的背景下,农业技术的应用方式随着农户经营方式的不同也各不一样。因此,在农业技术推广过程中,加强群众对农业技术的认识与运用对促进农业发展多样化起着十分重要的作用。
2农户分化背景下农业技术运用的特征分析
在农户分化的背景下,农业经营的主体呈现出多样化的发展趋势,包括个体农户、家庭农户、专业农户、集体农户等不同的农业经营主体,对于不同的经营主体,由于农业经营的方式互异,因此在对农业技术的选择上也各不相同,各具特色。下面笔者就以个体农户、专业种植大户及注册家庭农场的农户对农业技术的需求为例,来看看不同的农户主体对农业技术的需求情况[3]。对于个体小农户而言,对于农业技术的需求主要集中在对种植良种及其繁育、栽培,肥料及其施用,植物病虫害和其他有害生物防治技术的需求较为明显。对于个体户而言,农业生产领域中涉及到的仅仅是种子、化肥及农药这些十分浅显的农业技术,而对于气象条件,农业机械化信息、农产品的加工包装以及运输等农业生产领域都并不关心,也很少有农户会主动关心农业生产的技术性问题。对于专业种植户而言,良种的培育繁殖、化肥施用等方面也是十分看重的,但与个体农户不同的是,专业种植大户也同样看重对农产品的加工、包装、运输和储运等由农业而衍生而来的副业,对于影响农业生产的气象条件,水土变化等等也都比较重视。而对于注册了的家庭农场的农户,除了对良种的培植、化肥使用等基本农业培植技术比较重视外,更关注农业专业技术的发展,如机械化生产方式的引入、农业资源的开发、农业的防灾减灾等方面。整体上说来,不仅生产规模更大,在农业生产发展方面,家庭农场农户更具有远见。
3农户分化背景下农业技术的推广机制的优化
针对农户分化背景下,农户对农业技术的不同需求及当前农业技术推广存在的主要问题,优化农业技术的推广机制主要从加强农业技术教育、加大投资力度以及针对不同的农业经营主体开展不同的技术推广方式三方面着手。开展农业技术教育是农业技术推广必不可少的环节,农业的技术教育是农业经营者熟悉农业经营技术的根本途径。因此,政府或是民间组织应该定期举行农业经营交流活动,在普及农业技术知识的同时,各个经营农户加强农业经营心得交流,增加农业经营知识[4]。当前,尽管农业技术推广的手段不断多样化,但政府的主导力量仍然是促进农业技术推广的中坚力量,在现代化农业技术的推广机制下,政府应该加大农业技术的推广资金投入,促进更多农业生产技术走入农业经营户中,提升农业生产量,促进农业的进一步繁荣发展。此外,在农户分化的背景下,针对不同的农业经营主体,政府在开展教育过程中对农业技术推广侧重点也应该各不相同,这样才能从真正意义上提升农业技术推广的效率[5]。
4结语
推动农户分化背景下的农业技术推广机制的发展,对促进现代化农业的进步具有十分重要的意义,针对不同的农户,政府在组织农业技术推广时,不仅要加大投资力度,更要因材施教,从真正意义上推广人们所需的农业技术。
参考文献
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[3]王菊英农户分化背景下农业技术推广机制优化研究[J].大科技,2015(23):156
[4]焦源需求导向型农技推广机制研究——基于农户分化视角[D].青岛:中国海洋大学,2014.
关键词:现代农业经济;农业技术推广;农业科技成果
农业发展历史悠久,是影响国民经济的重要因素。近几年,农业技术推广得到专家与学者的关注与重视,充分显示其在现代农业经济中的作用,为现代农业经济发展奠定基础。
1农业技术推广的基本概念
一般农业技术推广的基本概念包括3个层面,即狭义的农业技术推广、广义的农业技术推广及现代农业技术推广。
1.1狭义的农业技术推广
即以大学或科研机构的研究成果为依据,采用切实可行的方式推广给农民,使农民能将新知识与新技能应用至农业生产过程中,达到增产的目的,并增加农民的经济收入[1]。技术指导是狭义农业技术推广的基本特征。
1.2广义的农业技术推广
即在技术指导基础上,增加产前咨询指导及产后的销售服务,对农民的培训教育与组织农民经营均属于该范畴。广义的农业技术推广是对狭义农业技术推广的拓展深化[2]。教育是广义农业技术推广的基本特征。
1.3现代农业技术推广
指基于农业自然科学和社会科学知识作用下,通过多样化形式,使农业新成果、新信息扩散至三农中,实现潜在生产力向现实生产力的转变,推动三农综合发展[3]。沟通与咨询是现代农业技术推广的基本特征。
2现代农业经济中农业技术推广的作用
2.1农业技术推广是传播科技成果的纽带
科技成果的传播以农业技术推广为媒介,将农业技术扩散至农业生产中,指导农民农业生产。科技成果是农业专家与学者研究的成果,基于实践基础上得以归纳、总结和研发的农业成果。如何有效将农业科技成果传播至农业生产中成为人们关注的话题,农业技术推广作为推广农业科技成果的媒介,充分发挥着其在现代农业经济中的纽带作用。
2.2农业技术推广对科技成果转化为现实生产力具有促进作用
农业科技成果的最终目的在于转变现实生产力,提高农业生产效率,促进农业发展,农民增收。农业技术推广在农业科技成果向现实生产力转变过程中具有促进作用。农民以农业科技成果为指导,优化农业种植技术与生产技术,以农村农业发展实际情况为依据,实现农业科技成果向现实生产力的转变,为农村经济发展打下坚实基础。
2.3农业技术推广有利于新科技成果的创造
若想满足农业生产力发展需求,解决农业经济发展的问题,应以农业技术推广情况为依据,充分发挥其在农业新技术成果研发中的创造作用,促进农业进一步发展。农业技术推广过程中,相关工作人员熟知农业技术推广情况、农业技术存在的问题以及农业发展状况,为研发新科技成果提供依据,保证农业科技成果研究的有效性和实用性。
2.4农业技术推广对农民综合素质具有教育作用
农民的综合素质是影响农业技术推广的重要因素。诸多农民仍沿用传统的农业生产模式,增加了农业技术推广难度。利用农业技术推广的教育作用,结合多样宣传方式,使农民接受并认可农业技术推广。
2.5农业技术推广对农业方针、政策等的制定具有参谋作用
基于农业技术推广作用下,农业技术推广员充分掌握了农业技术推广现状、存在问题及农业发展基本状况,为制定新的农业方针及农业政策提供依据,是农业科技成果再完善的基础,是实现农业科技成果向现实生产力转化的桥梁。
3小结
农业技术推广是促进现代农业经济发展的有效措施,是提高农业生产效率的保障。因此,农业生产过程中,应充分发挥农业技术推广在现代农业经济中的纽带作用、促进作用、创造作用、教育作用和参谋作用,推动农业发展。
参考文献
[1]刘剑飞.农业技术创新过程研究[D].重庆:西南大学,2012.
[2]徐晓鹏,刘燕丽,时允昌,等.新型现代农业技术推广困境的话语分析:以水稻强化栽培体系(SRI)在四川省Y村的推广为例.中国农业大学学报:社会科学版,2013(1):141-149.
(一)人员素质
农业科技推广人员是保障农业推广系统建设中的主要因素,技术人员综合素质水平,直接关系着农业推广系统的效率和功能,并且决定着农业科技推广工作的成效。
(二)经费投入
强化农业技术推广经费投入的力度,是保障农业技术应用和推广的关键。农业技术推广需要财政支持,农业技术推广过程中发生的指导、咨询、示范及实验等活动都需要经费保障,但因为基层农业技术推广经费来源仅依靠政府,由于目前基层政府在经费拨付上还没有推行财政全额拨款制度,也影响了农业技术推广的发展。
(三)农民认知
农民是农业技术推广应用于的主要需求体。在当前如果采纳新的农业技术是农民市场经营的理性选择。所以在当前的农业技术推广方面要注重建立农民参与选择推广技术的机制,彻底改变技术供给状况。相关部门及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,真正做到让农民自己选择,科学引导农业公司、农户自愿采纳农业新技术。
二、强化农业技术推广体系的措施
(一)提高农民认知度
农业技术推广首先要做到政府、农民高度认知,特别是农民高度认知,要让社会各界都充分认识到农业技术推广的重要性,农民只有真正提高了思想认识,对农业认识达到认识水平的一致性,才能真正推动农业科技的发展。只有真正提高了农民对农业技术推广体系的适应性,才能保障农民对农业知识的接受能力提高。
(二)完善服务机制
随着农业的快速发展,农民对农业技术的需要标准越来越高,应用传统的农业技术也与当前的服务机制不相适应,也不再能满足农业全方位需求。要想促进农业的发展就必须要推进农业技术应用机制的完善,只有当服务机制以及运行机制得到开放,农业技术服务的应用才能得到扩大范围,随着农业技术应用推广信息化基础设施建设投入力度加大,才能最大化提供农业生产技术服务,优化农业资产及综合方向。
(三)提高农业技术推广效率
在农业技术推广的过程中,要真正能够做到深入了解涉农生产经营单位和农民群众的实际需求,实时关注农业的动态,切实开展适应农民需要的农业技术进行推广活动,以满足农民对农业技术应用的需要。在建设中只有确保体系建设的多元化发展,实现农业技术推广体系的完整性。
三、结束语
前言:农业在我国已经进入了崭新的发展阶段,由传统的农业逐渐向现代农业转变,将农业的发展方式进行彻底的转变,基层农业技术的推广符合现代农业发展的需求,能够促进农业发展方式的转变。基层农业技术的推广路径选择决定了农业技术推广的效果,要从转变农业发展方式的角度对其路径进行合理的选择,提高农业现代化水平。
一、我国农业发展
我国农业的发展水平一直以来处于较低的状态,进行粗放式的农业经营,农业投入和消耗较大,但产出率十分低下。随着时代的发展,我国农业的发展方式发生了很大程度的转变,由过去的粗放型向集约型发展,在农业产业结构上做出了调整,投入了大量先进技术和自动化设备,促进了农业发展方式的转变[1]。农业的快速发展离不开科学技术的投入,我国农业技术的传播与发达国家相比还具有很大差距,必须对基层农业技术推广的路径进行合理的选择,才能提高农业技术的推广效率,加快农业发展方式的转变。
二、基层农业技术推广的重要性
1.农业发展的必然要求
我国的农业发展正在朝着现代化的农业转变,发展现代化的农业,必然少不了科学技术的支持,基层农业技术的推广是农业技术传播的重要环节,直接影响农业技术传播的效率。我国农业生产在整体上一直呈现稳步上升的趋势,可长期持续当前的农业发展模式很难适应经济发展的需要,农业发展的进程必然会受到阻碍[2]。
2.提高农业综合生产实力
强化基层农业技术的推广,可以快速在全国范围内实现农业技术的应用和更新,农业技术的大面积应用,可以将科学技术转化成农业生产的动力,提高农业的粮食的产量和生产效率,提高畜牧、水产等综合生产的实力。在经济高速发展的社会中,提升农业生产力,为农业的发展提供不竭的动力。
三、我国农业技术推广中存在的问题
1.技术推广人员队伍建设存在缺陷
我国的农业技术推广,特别是基层农业技术的推广中,工作人员的数量明显不足,无法满足大面积技术推广的需求,同时,推广人员的综合素质较低,缺乏专业的技术管理人才,高新科技的掌握程度也偏低,技术推广人员的队伍建设有待加强。基层农业技术推广人员数量上的缺乏,使农业技术推广的效率无法达到要求的标准,加上推广人员技术水平的限制,使得基层农业技术推广的质量受到很大的影响,实际推广的效果不明显[3]。而且基层技术推广人员在思想意识上没有对技术推广工作给予相应的重视,使得推广工作无法得到快速有效的落实,许多对农业生产具有重要作用的农业技术不能第一时间推广到基层农民手中。
2.推广对象技术基础较低
基层农业技术主要是在农村进行推广,推广的对象也是以农民为主,目前我国农民的受教育程度都很低,大多数农民是在小学毕业之后就回家务农,文化水平和素质有限,对于高新技术和知识的掌握较慢。基层农业技术的推广需要对象对技术进行快速、熟练的掌握,但是由于农民普遍素质较低,在较短的时间内无法对高新技术进行理解和掌握,使用方法和操作上也不是很熟练,在生产的过程中会由于这种不熟练而放弃使用新的农业生产技术,这为基层农业生产技术的推广带来了很大的难度。
四、基层农业技术推广的路径选择
我国农业技术的推广方式主要采取的是组织传播的模式,在农业技术的推广过程中,农民只能很被动的对技术信息进行接受,技术传播的效果较差。推广的技术信息中缺少实用的农业技术信息,与农村的生产实践无法进行紧密的结合,有时会对农民造成一定程度的误导,使农业生产蒙受损失,这种技术推广的方式已经无法满足农业发展方式转变的需要,必须采取新的方式进行农业技术推广。
针对农民文化素质与技术水平较低的现状,可以在基层农业技术推广时选择体验传播的方式,使农民亲眼看到农业技术产生的效益,才能提高农民对农业技术的认识[4]。单纯的技术信息宣传很难达到技术推广的理想效果,可以在农村选取科技示范户,在他们的土地中首先应用先进的科学技术,提高其生产力,在取得较高的社会效益与经济效益之后,农民自然看到了农业技术带来的实惠,激发其对农业技术学习的兴趣和信心,改善农业技术推广的效果。
1.加大对农业技术的研发力度
在基层农业技术的推广过程中,国家可以通过宏观调控,加大对农业科研技术的开发,提高农业技术的水平,逐渐与国际先进水平接轨,提升我国农业技术生产的总体实力。
2.加强技术推广团队建设
在基层农业技术的推广过程中,要时刻注重技术推广的团队建设,增加技术推广人员的数量,提高技术推广人员的专业素养和技术技能,不断提升其业务水平。加强技术推广人员对推广工作的重视,才能使其在推广工作中更加的认真负责,提高基层技术推广的效果。
3.技术推广理论要联系实际
(一)政府对完善农业技术推广体系支持不够
首先,齐齐哈尔市现有的农业技术推广体系的基础是在计划经济时期建立的,是按照齐齐哈尔市的行政区划,分行业设立的。在这种落后的农业技术推广体系的影响下,造成齐齐哈尔市农业技术推广区域分割现象严重。农业推广相关部门各自为政,地方之间、各部门之间出现了抢占资金和项目等问题。齐齐哈尔市基层单位往往按照自己的特色产业和地方需求,确定农业技术推广的内容,缺乏统一的协同与配合,导致农业技术推广效率较低。其次,齐齐哈尔市目前的农业技术推广体系是政府主导型的农业技术推广体系,各项农业技术推广都带有浓烈的政府背景,政府在实际工作中对齐齐哈尔市农业技术推广现状了解不够,往往根据相关各部门上报的资料确定相关政策,加上政府本身对农产品市场缺乏足够了解,造成农产品产销衔接不畅。政府在推广农业技术时又会人为设定一些强制性指标,有些不切实际的指标会带来资源的浪费。最后,齐齐哈尔市县乡在农业技术推广中的作用不同,农业技术推广不仅具有行政管理性质,又带有经营创收性质,导致基层农业技术推广相关职能机构出现职能错位,弱化了农业技术推广的主体地位。
(二)农业技术推广人员素质较低
首先,齐齐哈尔市的农业技术推广人员存在知识结构落后、年龄结构老化等问题,优秀农业技术推广人员严重短缺。齐齐哈尔市是黑龙江省经济较为落后的城市,农业技术推广资金较为短缺,不能为当地农业技术推广人员提供较多的学习与培训机会,无法及时将最新的农业生产新技术传授给农民,仍然将已经落后的农业技术向农民传播,此外,农业技术推广基层工作人员工作条件较为艰苦,工资收入较低,与经济、金融等热门专业相比,农业专业的大学生数量相对较少,基于工资、福利等经济条件考虑,大多数农业相关人才更愿意去经济发达地区工作,不愿意去工作条件较差的基层地区工作。其次,农业技术推广人员知识结构不合理,综合素质和专业素质较低,农业技术推广是一门具有较强专业性的工作,从事农业技术推广的人员应该具有较为专业的农业生产知识,而农业专业毕业的大学生很少愿意从事农业技术推广工作,很多在齐齐哈尔市从业农业技术推广的人员并不是农业专业人员,其他工作人员经过短期培训就开始从事农业技术推广,与经济发达城市相比,齐齐哈尔市的农业技术推广人员综合素质较低。
(三)农业技术科研单位作用没有得到有效发挥
首先,农业技术科研单位是农业生产新技术的创新源头,但齐齐哈尔市的农业技术推广体系带有浓厚的政府背景,农业技术科研单位的作用没有得到充分发挥,农业技术科研单位在农业技术推广中的地位也没有得到政府重视,造成农业技术科研单位在农业技术推广中缺乏充足的资金和政策支持,这就造成了齐齐哈尔农业技术科研单位重视农业技术理论研究,对农业新技术推广的积极性不高,大量农业技术科研人员脱离农业生产实际,导致农业新技术转化率不高。很多农业技术科研单位的科研人员拥有丰富的农业知识,进行了大量的农业新技术研发,但由于缺乏政府的有效支持,这些很有市场前景的农业新技术没有在农业生产中推广开来,不能及时转化为农业生产力。其次,齐齐哈尔市的农业技术科研单位与农业技术推广单位属于不同的部门,两者缺乏有效地沟通,协作能力较差,农业技术科研单位的农业新技术无法及时推广。最后,作为提高农业生产组织化程度有效手段的农业专业合作社在齐齐哈尔市发展较慢,规模较小,发展不平衡,不能帮助农业技术科研单位完成农业新技术的推广工作。
(四)农业推广信息化水平较低
随着信息技术的快速发展以及互联网的快速普及,信息技术已经成为经济发展和技术进步的主要推动力量,在农业生产发达国家,信息技术已经在农业生产中得到了广泛应用,成为促进农业健康、快速发展的主要动力,对农业产业结构升级,增加农民收入,实现农业新技术推广具有重要的促进作用。齐齐哈尔市由于经济发展较为落后,加上农村地区面积广大,各地区经济发展不均衡,受资金、技术等问题限制,农业信息化水平较低。首先,齐齐哈尔市农业技术推广基础设施较差,农户互联网接入率较低,加上农民文化水平较低,对农业技术推广信息化认识不够,不愿意接受新鲜事物,对于通过信息化手段接受农业新技术、新方法了解不多,导致齐齐哈尔农业技术推广信息化水平较低。其次,齐齐哈尔市农业技术推广信息化网络不够健全,乡镇与农村农业技术信息化服务结构较少,很少有农村设立农业技术信息推广服务机构。
二、相关对策
(一)完善农业技术推广体系
首先,齐齐哈尔市政府要明确农业技术推广体系的公益性质,完善齐齐哈尔市农业技术推广体系的服务职能,实现市、县、乡、村四级农业技术推广体系,在具体工作中,应该以政府投资为主体,并充分利用民间资本和企业力量,扩大齐齐哈尔市的农业技术推广服务范围,政府还要制定适应本地区农业技术推广体系发展的相关法律法规,为齐齐哈尔市农业技术推广体系发展提供法律和制度保证。其次,要建立顺畅的农民反馈制度,在市场经济条件下,农业技术推广不是简单的技术传输,更要保证农业技术供求双方的切实利益,因此要建立顺畅的农民反馈机制,根据农业实际需要的变化,及时改变农业技术推广内容与方式,制定适合当地发展的农业技术推广计划和方案,良好的农民反馈机制也可以及时反映齐齐哈尔市农业技术推广中存在的问题,并及时进行整改,实现齐齐哈尔市农业技术推广体系完善和发展。最后,要不断改进齐齐哈尔市的农业技术推广方法,由于齐齐哈尔市是一个多民族聚居的地区,有丰富的民族文化和特点。因此,在农业技术推广过程中,要根据各地区实际情况,因地制宜确定适合的农业技术推广方法,发挥农民使用农业新技术的积极性。
(二)建立农业技术推广保障机制
齐齐哈尔市没有为建设现代的农业技术推广体系提供必要的保障制度。齐齐哈尔市政府在农业技术推广过程中,一直发挥着主导作用,政府应该为完善农业技术推广体系提供相应的支持。首先,政府应该完善农业技术推广的相关法律法规,根据地区差异和实际情况,制定适应的法规,当农业技术推广过程中出现问题,做到有法可依。其次,政府应该加大对农业技术推广的扶持力度,农业技术推广离不开资金支持,农业科技创新也离不开资金支持,而农业技术推广又带有公益性质,必须由政府提供足够的资金支持,齐齐哈尔市的农业技术推广工作才能顺利展开,政府应该设立专项资金对农业技术研发单位提供资金支持,提高农业新技术的转化效率。此外,政府还应该及时发现农业技术推广中出现的新问题,以项目合作的方式,寻找合作机构,解决相关问题。
(三)提高农业技术推广的信息化水平
农业技术推广向信息化方向发展是实现农业产业结构升级和农业现代化的必要手段。应在齐齐哈尔市建立市、县、乡、村四级农业技术推广信息化服务体系。通过信息化服务体系及时农业生产新技术、新方法。建立统一的农业推广信息平台,农民可以通过信息平台及时、准确的掌握自己需要的农业技术信息。农业技术推广信息平台除了提供相关农业技术信息外,还应该提供农产品市场供求信息等内容,开阔农民视野。齐齐哈尔市政府还应该投入专项资金提高乡、村的信息化水平,购置先进的农业技术推广信息化设备,提高农业技术推广的信息化水平。
(四)推进农业推广体系向多元化方向发展
关键词:循环农业;技术水平;综合评价;湖南省
evaluation and analyses of the technology level of recyclable
agriculture in hunan province
deng xu-xia, liu chun-yang
(college of economy, hunan agricultural university, changsha 410128, china)
abstract: the technological development is an essential prerequisite for the development of recyclable agriculture. according to the “3r” principles, the evaluation index system and measurement model for evaluating the technological development of hunan’s recyclable agriculture were established. the result showed that hunan’s recylable agricultural technology was at the end of the preliminary stage, and would step into the prime development time. the hindrances to the development were mainly belonging to low level of technological and social development. agricultural research should be further enhanced. reduction technology, recycling technology, technology for resource utilization, and systematic technology should be popularized in future. moreover, social development as a huge backup and driving force for recylable agricultural development should be emphasized.
key words: recylable agriculture; technological level; comprehensive evaluation; hunan province
循环农业实质上是循环经济在农业领域的实践应用。而循环农业技术的进步对循环农业的发展发挥着至为关键的作用,因而如何科学合理地构建循环农业技术水平评价指标体系,无疑是循环农业技术体系研究的重要内容。对循环农业技术水平评价指标体系的指标和方法进行认真地研究,有利于对国家或地区的循环农业技术的发展水平进行科学、合理和有效地评判,从而对促进循环农业技术的进步,加速循环农业的发展进程,都具有重要的理论和现实意义。
1 循环农业技术水平评价指标体系的基本构架
循环农业是追求低投入、低能耗、高效能、高产出的经济。它是一个集经济、技术和社会于一体的复杂的系统工程,必须兼顾经济、社会和环境的共赢。因此,循环农业的技术目标是“一高两低”,即资源利用高效率、物能投低消耗、污染物输出低排放[1]。因此,循环农业技术水平评价指标体系的设计,应遵循科学性与实用性、系统性与层次性、动态性与稳定性、可测性和可比性、完备性与简明性、评价指标与系统目标一致性等原则。依据循环农业发展“3r”原则,即减量化原则(reduce)、再利用原则(reuse)、再循环原则(recycle),结合湖南省的实际情况,从循环农业技术体系目标出发来设计循环农业技术水平评价指标体系。循环农业技术水平评价涉及到经济、技术和社会3个方面的内容。其中,经济方面包括经济发展和经济结构;技术方面包括减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术;社会方面包括社会发展、社会稳定、社会公平。三者自成体系,又相互作用。以此为基础,设计了湖南省循环农业技术水平评价指标。其中,具体指标的选取要遵循两个原则:一是指标选取要能充分体现上一级指标的含义和要求;二是要考虑指标数据必须具备可获得性。
2 循环农业技术水平评价指标的界定
发展循环农业可以更为有效地利用资源、保护环境,能降低资源和环境成本,以获得良好的经济效益、环境效益和社会效益。然而发展循环农业需要技术支撑,而循环农业的发展程度直接反映出循环农业技术支撑能力的强弱。因此,从经济、技术、社会
3个方面设置了相应的指标(表1)。
2.1 经济指标
2.1.1 经济水平指标 ①农村居民人均年纯收入,指农村居民当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和,是衡量农民从事各项生产活动的最终成果标志,也是直接影响农业持续生产投入的重要因素,反映的是农村居民的平均收入水平。②农业总产值占gdp比重,即农业总产值与gdp之比。③粮食单产,即粮食总产量与耕地面积之比,指在粮食作物实际占用的耕地面积上,平均每公顷耕地全年生产的粮食数量。④城镇化率,是一个国家或地区经济发展的重要标志,也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城镇化率=(市人口+镇人口)/全部人口。 2.1.2 经济结构指标 ①农业科技贡献率,是反映农业科技转化成现实生产力的水平,也是能反映农业经济结构的重要指标。农业科技贡献率=应用农业科技的产值/农业总产值。②农业产业结构调整幅度指数,就是指农村非农产业的产值占农、林、牧、渔总产值的比重。该指标反映的是传统农业向现代农业过渡的水平,也是循环农业发展、产业结构升级的重要组成部分。农村非农产业的产值等于国内总产值减去农、林、牧、渔总产值。
2.2 技术指标
2.2.1 减量化技术指标 ①农业用水强度,指农业生产用水量与农作物播种面积的比值。②农业土地产出率,即农业产值与耕地面积之比。③农村用电量强度,即农村用电量与农、林、牧、渔总产值之比。④农用柴油使用强度,即农用柴油使用量与农林牧渔总产值之比。⑤农膜使用强度,即农用地膜覆盖栽培面积与总播种面积之比。⑥化肥施用强度,就是指农用化肥施用量与农作物播种面积之比。⑦农药施用水平,即农药使用量与农作物播种面积之比。⑧单位耕种面积拥有农业机械总动力,即农业机械总动力数与农作物总播种面积之比。
2.2.2 再利用技术指标 ①农副产品加工率,即已加工的农副产品总值/农副产品总产值。②耕地复种指数,是指一年内农作物的总播种面积与耕地面积之比,用百分数来表示,是反映耕地利用程度的重要指标。
2.2.3 资源化技术指标 ①畜禽粪便综合利用率,即畜禽粪便利用量与畜禽粪便总生产量之比。②农用薄膜回收率,指回收的农用薄膜占农用薄膜总量的比例。③农作物秸秆综合利用率,即秸秆利用量与秸秆总生产量之比。④沼气覆盖率,即沼气使用户数/总户数。
2.2.4 系统化技术指标 ①信息化综合指数,体现农民对信息化产品的消费能力和信息获取能力,由信息化、电话和计算机普及率3个指标加权而成。②农业规模化经营比重,指规模以上农业产业化经营龙头企业增加值占农业增加值的比重。③农业生产经营管理水平,这是一个定性的指标,其资料通过现行统计渠道无法取得,需要采取专家打分的方式取得。
2.3 社会指标
2.3.1 社会发展指标 ①农业劳动力人均受教育年限,反映农业劳动力的基本文化素质和农业劳动力接受“两型农业”生产技术的能力,以及生态环境意识和可持续发展的观念。该指标值越大越有利于“两型农业”的推进。②农村饮用安全水人数比重,是指农村饮用安全水人数占农村总人口的比重。③森林覆盖率,即森林面积与土地总面积之比。森林覆盖率是反映森林资源与生态平衡状况的关键指标。对于森林在保持水土、净化大气、调节气候、维持大自然的生态平衡等方面都发挥着重要作用。
2.3.2 社会稳定指标 ①农业就业比例,反映农村劳动力中从事农业相关工作的比重。该指标表现了农民就业与收入来源渠道的多样化状况,也间接反映农业发展的经营规模。这是一个负向指标,农业劳动力就业越多,对农业资源的压力越大[2]。②农村居民恩格尔系数,表示食物支出占个人收入的比例,用以衡量农村居民生活水平状况与农村经济发展水平的重要指标。
2.3.3 社会公平指标 ①农村社会公平度,即农村人均纯收入与城镇居民人均纯收入的比值。②农业政策支持力度,农业政策的支持力度越大,说明政府对循环农业技术的投入越大、越重视。
3 权数的确定
本研究从易操作性角度考虑,指标权重的确定采用的是同级指标比较法,就是将同级指标进行比较,根据每个指标对于上级指标的相对重要性大小来进行权数分配。循环农业技术水平综合评价指标体系为100%,其中,经济指标占20%,社会指标占30%,技术指标占50%。对二级指标、三级指
也是根据同样的原则进行权数分配(表1)。
4 期望值的确定
建立指标体系的关键与难点在于期望值的确定。期望值直接反映循环农业技术水平所要达到的目标,目标过高或过低都不合适,目标太高会导致农民的积极性受到挫伤,目标太低又无法达到激励的效果。在期望值的确定过程中,本研究主要参考了两型农业、生态农业、现代农业、可持续发展农业等评价指标体系中相关指标的期望值和中国农业发达地区以及欧美、日、韩等发达国家相关指标的当前水平,结合湖南省循环农业技术发展水平的实际情况确定其期望值(表2),从而构出起湖南省循环农业技术水平综合评价指标体系。
5 计算模型
5.1 测算方法
本研究将采用综合评价指标法进行测算。
5.1.1 指标实现度的计算 在实现度(s)的计算时,分正向指标和反向指标两种情况[3]。
正向指标实现度:pij=xij/xij′
反向指标实现度:pij=1-xij′/xij
其中,xij为现值,xij′为目标值。此外,实现度超过100%时,都按100%计算。为了防止某项指标完成出色,遮蔽其他指标完成的不足,从而更加强调整体水平。
5.1.2 综合指数(总实现度)的计算 运用综合评价法对循环农业技术的发展水平进行评价。综合评价指数(z)为各指标得分之和,各单项指标得分(fi,j,m) 等于各项指标实现度(si,j,m)与指标绝对权重(ni,j,m)之积。即,
z=σfi,j,m,fi,j,m=si,j,m×ni,j,m×100%
5.2 制约度的计算
循环农业技术发展评价是对循环农业技术发展水平现状之考察,在综合评价的基础上,找出循环农业技术发展的障碍因素,有的放矢地对湖南省循环农业技术发展进程中的行为与政策进行相应调整,从而有效地提升循环农业效率与效益。
本研究采用因子贡献度、指标偏离度和制约度3个指标来诊断循环农业技术发展的主要制约因素。制约度分别表示单项指标与分类指标对循环农业技术发展水平的影响值,该指标是循环农业技术发展障碍诊断的目标和结果。计算公式为: 三级指标制约度:nj=vj×tj/σ(vj×tj)×100%
二级指标制约度:mj=vj×qj/σ(vj×qj)×100%
一级指标制约度:bi=σmij
其中,qj为因子贡献度(即二级指标的绝对权重),tj也为因子贡献度(即三级指标的绝对权重),均代表单项因素对总目标的影响程度,即单因素对总目标的权重;vj为指标偏离度,指标偏离度表示单项指标与循环农业技术发展目标之间的差距,定义为单项指标实现度与100%之差,计算公式:
tj=xj×rj×wj
qj=rj×wj
vj=1-pij
其中,rj为第i项一级指标的权重,wj为二级指标中第i项分类指标所属的第j个单项指标的相对权重;xj为三级指标中第i项分类指标所属的第j个单项指标的相对权重;pij为单项指标的实现度。
5.3 阶段划分
将循环农业技术的发展阶段划分为起步阶段、初级阶段、发展阶段与实现阶段。循环农业技术的起步阶段40≤z<60;循环农业技术的初级阶段60≤z<80;循环农业技术的发展阶段80≤z<100;循环农业技术实现阶段z=100。
6 结果与分析
6.1 测算结果
用以上循环农业技术发展评价指标体系来量化评价湖南省循环农业技术发展的进程,2011年的测算结果为57分。测算结果表明,2011年湖南省循环农业技术的发展处于起步阶段末期,很快就能进入循环农业技术的初级阶段。
6.2 结果与分析
本研究意在测度湖南省循环农业技术发展的综合水平,做出评价并找出循环农业技术发展短板与障碍因素,因此,将着重三级指标实现的比较分析。对三级指标实现度、偏离度等进行测算、比较,结果如图1所示。
参考上述阶段划分标准以及数据的三级指标实现的总体分布情况,本研究以指标实现度小于25%作为低于整体发展进度,以大于80%作为高于整体发展进度,因此,三级指标中实现度超过整体进程的有5个,从高到低分别是畜禽粪便综合利用率、森林覆盖率、粮食单产、农业生产经营管理水平和城镇化率;实现度低于整体进程的指标也有5个,从低到高分别是化肥施用强度、农村居民恩格尔系数、农村用电量强度、农膜施用强度与农副产品加工率。
6.3 诊断
对一级指标的制约度进行了比较(图2),可以看出,制约度由高到低依
次是技术指标、社会指标和经济指标。说明湖南省循环农业技术的发展在技术支持这一块还有待加强,但在经济、财政支持上表现良好。这也在某种程度上表明湖南省对于循环农业技术进步的重视程度与投入力度较大。
比较二级指标的制约度(图3)可以看出,制约度最大的是减量化技术、再利用技术、社会稳定和社会公平,表明目前湖南减量化技术与再利用技术水平还不高,严重制约和影响着循环农业技术的进步;另外社会稳定与社会公平对循环农业技术的发展也起到举足轻重的作用。对循环农业技术的发展制约度最小的是每公顷农业的经济水平和经济结构,这与近些年来湖南省经济发展速度和质量以及对循环农业技术发展的高度重视是分不开的。
比较三级指标的制约度(图4)可以看出,制约度最大的是农副产品加工率、农村社会公平度、农村居民恩格尔系数与农业就业比例,表明目前湖南在农副产品加工利用这方面还比较弱,农产品再利用技术水平还不高。另外在社会公平、农民生活水平与农业就业状况等方面都不够理想,制约了湖南省循环农业技术的发展;对循环农业技术的发展制约度最小的是粮食单产、农药使用水平、畜禽粪便综合利用率、农用薄膜回收率和森林覆盖率,这与湖南省近年来大力发展循环农业技术是分不开的。
7 结论与建议
本研究围绕经济、技术与社会3个层次目标,建立了循环农业技术发展评价指标体系,测算得出湖南省循环农业技术的发展尚处于起步阶段。通过对指标制约度的计算,当前湖南省循环农业技术发展的制约因素主要是技术水平低,其次是社会发展水平较低。
根据以上评价结果,针对湖南省循环农业技术的主要制约因素,今后应进一步加大力度研发与推广减量化技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术;并且要加强社会发展的进程,加强社会大环境对循环农业技术进步的支撑与推动作用。
参考文献:
[1] 潘晓峰,张永峰,那 伟,等.松辽平原农牧结合循环农业技术发展研究[j].吉林农业科学,2010,35(6):54-57.
【关键词】新型农业技术;农业经济发展;技术推广
新型農业技术可以提高农业生产的效率,有利于农民生活水平的提高,可以推动农村和谐社会的发展,有助于乡村振兴战略的推广和实施,并且农业经济不只包括改善基础设施建设,还需要注重农业机械设备的使用,由此提高农民的综合素质,有利于新型农民的培养。现代农业技术是促进农业经济发展的主要手段,农业现代化由于日益发展的现代农业技术得到广大进步与发展,由此可以看出大力发展现代农业技术能更大程度推动农业现代化,并且可以提高农业经济的发展,对农村社会的发展具有很大程度上的影响,但是现在的农业技术还没有完全发挥作用并且相关的制度跟方式都不够完善,使农业经济的发展受到一定程度的阻碍,所以我们应该不断改善。
1现代农业技术在促进农业经济发展的作用
现代农业技术的组成部分为信息技术、生物技术、温室调控技术以及农业机械技术,农业生产效率也由于这些技术的广泛应用从而得到大幅度提高,并且有助于农业经济的发展。
1.1提高农业生产效率
人力和畜力的运用是我国传统农业在生产上普遍运用的手段,但这种方式的运用,不仅增强人类的劳动强度,生产效率也并没有得到很大的提升,但是劳动强度又很大,阻碍了农业生产技术和经济的发展,目前现代农业技术的发展和运用可以彻底改变传统农业生产的方式。农业生产效率的提升能根据农业机械以及农业技术等方式的运用提高,农业生产得到提升从而农业生产效率也进一步提高。
1.2提升农业产品质量
现在农业技术可以对农业种植活动产生良好的影响,有利于缩短农业生产作业的时间,提高农产品产量,更好地顺应市场需求,提高市场竞争力,有利于促进农业和农村社会的发展。
1.3增加广大农民收入
我国传统的农业生产效率不高、产量低,并且农产品质量不高,这种情况而言,市场的需求无法得到满足,农民的收入来源也由于这一情况受到限制,农业生产与农产品的产量可以通过运用现代农业技术从而达到大幅度的发展与提升,在提升生产效率的同时也更大程度对农产品的质量起到保障。
1.4推动农业经济发展
农业产量、农产品质量、农业生产效率都会根据运用现代化农业技术从而进行很大程度的提升。更好的适应市场的发展和需求,是农产品得到更快更好的销售,提高了农民收入和生活水平,促进了农业经济的发展和我国和谐农村生活的建设。
2现代农业技术在促进农业经济发展中的不足
现在农业技术在现实中应用具有很多不足之处,即使现代农业技术对农业经济的发展农业生产水平的提高具有很大程度的促进作用,但其在实际应用跟推广过程中还需要我们进行完善改革。
2.1农业技术推广存在不足
先进的农业技术在促进农业经济发展时需要有新的推广手段,才可以充分发挥农业技术的影响,但是就现在而言,农业技术通过乡村振兴战略不断得到改善和运用,但是他推广的措施缺乏创新,仍采用以前挨家挨户推广的手段,得到的效果并不理想,并且农业技术推广制度才存在不足,并没有充分运用互联网以及微信等社交软件和信息技术,不利于农业技术的实施和农业经济的发展。
2.2相关制度与措施不完善
现代农业技术在农业与农村之中具有不可忽视的作用。农业经济由于现代农业技术的运用得到很大发展;农民的收入水平得到提升,从而整体的生活水平得到改善;农业与农村的发展也由于现代农业技术的运用持稳定发展的状态。完善激励机制以及规章制度对现代农业技术的发展起到促进作用,然而就现在来说,农业技术推广制度还不够完善,工作也由于规章制度无法发挥主要作用无法有效的提升。
2.3相应的资金投入不充分
雄厚的资金力量以及农业机械设备很大程度促进农业技术与农业经济的运用与发展。要想农业技术的发展与推广得到保障并推动农业经济的发展,就应根据现代农业技术所需要的发展要求,进行适当的资金投入。但目前我国在推广农业技术以及发展农业经济时缺乏成功的经验以及所需资金投入的资金估算也没有得到科学的制定,并且资金的使用并未得到有效的管理和监督,很难保证资金能够发挥其作用,并且还会阻碍现代农业技术的发展和运用,不利于农业经济发展跟农村生活水平的提高。
2.4农民综合素质有待提升
帮助农民去了解相关农业的知识,农业方面的文化以及农业方面的管理方式。这有利于实现乡村振兴战略目标,并且也可以促进农业经济水平的提高。目前,在农民中推广农业技术时,对农民的培训通常被忽略掉,会使一些农民没有充分掌握现在农业技术的应用技能。不利于运用到现代农业生产过程中。并且现在农业推广,必须要结合实际情况制定科学的计划,全面通过课堂教学专题训练等方式,加强对农民农业技术上的培训,有利于科学文化水平的提升,能够充分地运用先进的农业技术,并且促进农业经济的发展。
3现代农业技术在促进农业经济发展的对策
3.1重视现代农业技术推广
对于农业技术推广制度以及密切相关的制度,要逐渐根据技术发展和实际需求进行调整和改变,确保农业技术推廣稳定持续的发展。不断对现代农业技术推广人员的素质进行提高,注意引进专业基础能力强,具有责任心的人员。建设一支高素质的推广团队,完善管理培训制度,定期开展培训项目,使工作人员的工作技能不断提高,符合现代农业技术推广的需求,提高工作效率,有助于充分地发挥现代农业的作用,有利于农业经济发展的提高。
3.2健全完善相关制度措施
为了提高工作成效,提高农业经济的发展,促进农业技术推广,对于规章制度的现象要及时完善,对每项制度都要严格落实,要求严格按照规章制度的要求,由此保证现在农业技术可以得到良好的推广和实施。在规章制度的制定过程中,要对实际情况进行深入的研究分析,依据现代农业技术的发展的需求以及农业在经济上设定的目标,使规章制度依据农业技术发展逐渐改善,有利于工作效率的提高,以及有利于责任制的严格实施。
3.3适当增加相应资金投入
要提前做好资金投入的准备工作,通过推广农业技术的要求,科学的计算资金投入的比例,努力达到农业技术推广的目标,可以帮助农业促进经济提高。通过实际情况和科学的依据来安排资金预算计划,通过计划资金的合理安排来实施计划,确保有相应的资金用于农业技术推广和人员工资支付。并且要增加资金预算和审计,注重监督资金使用的整个过程,保障资金的使用,每一笔支出都要落实到位,避免资金不合理使用的情况,防止资金被挪用。
3.4重视新型农民培训工作
现代农业技术的普及和农业经济的发展都需要对农民进行培养。因此,有效的培训使很有必要的,如函授、夜大学、远程教育、网上自主学习等方式,通过这些方式增加培训,使农民能够掌握现代农业技术操作技术和标准,提高科学文化素养,着重于现代农业技术和机械设备推广和运用,同时可以进行农业种植。除此之外,要加强学习的自主性,学习理论知识的同时还需要提高对实践的训练,在生产实践中有效运用现代农业技术,有利于农业生产经营效率、农产品产量和质量的提高和发展,推动农村经济社会的发展和繁荣。
农业在经济发展过程中,有非常重要的作用。采用先进的农业技术是农业发展的必经之路,农民作为农业生产的主体,农业技术的选择影响着农业的前进轨迹。对农民的农业技术选择行为进行分析,找到影响农业技术选择行为的因素,针对当前农业发展的情况给出相应建议,以便为农民增产增收,改变现有的贫穷状态,实现我县农业大的发展。
关键词:
农业;农民;农业技术
改革开放以来,随着木垒哈萨克自治县农业经济的发展,农民的生活水平及农业技术的使用都有了很大的提高。我县农民的技术选择已经由最初温饱型的技术选择逐步转向了科学化的技术选择。然而,农业科技的创新成果在广大农民的生产劳动中效果并不理想。作为农业技术接受者的农民,在采用农业技术的过程中受到多种因素的制约。本文主要从农业技术选择行为的概述、影响因素及政策建议几个方面进行阐述。
1农业技术选择行为概述
1.1农业技术选择行为的内涵
农业技术选择行为是指农民对农业技术了解、认识和掌握,并将农业技术在实际的生产中应用的过程。通常是指农民对某项农业技术的选择和接收的行为。
1.2农业技术选择行为的特点
农民在选择农业技术上,会受到时间、地域的影响。总体来说,农民随着生产力的提高,会对技术有比较强的渴求,但是在接收程度和使用效果上存在着比较大的差异。农民周围环境的纷繁复杂,会对农民技术的选择产生多样的结果。
1.3农业技术获取的来源渠道
随着信息技术的发展,农民通过各种渠道获得相关的农业技术。邻居、亲朋、媒体、报刊、互联网等都是农民获取农业技术的渠道。发达地区的农民非常希望得到农业技术的指导,而落后的地方则受到渠道的限制,好在政府给予大力支持,采取了一系列措施对农业科技不断进行推广。
2农业技术选择行为分析
农业技术选择行为受诸多因素影响,比如自然环境、经济环境、农民素质、推广工作、技术难度等,下面主要就农民素质、农民心理、信息传播三方面进行分析:
2.1农民素质对农业技术选择的影响
农民素质的高低,对是否能够选择有利于生产的农业技术有着关键的作用。调查显示,高素质的农民更易于接受新技术,对新技术的掌握也比低素质的农民更加熟练。
2.2农民心理对农业技术选择的影响
当地经济的发展水平,对农民的心理有一定影响。经济发展比较好的地方,农民更愿意吸收更有优势的技术。而贫困地区的农民,长期受制于贫穷,在新技术的采用上相对保守。内心的自卑使他们对新技术的作用不是非常信任,他们希望能够短期内获得成效,否则宁愿选择安于现状。
2.3信息传播对农业技术选择的影响
信息的传播帮助农民获得想要的信息和知识,这也决定了农业技术在当地的使用和推广情况。地区的贫富差距,也给农民通过信息传播获取技能带来差异。通讯环境越便利,农民获得技术信息快,吸收转化的速度也相对比较快。
3政策建议
根据文章对于农民的农业技术选择行为分析,结合我县现阶段发展的情况,提出以下几点建议:
3.1提高农民综合素质
提高农民的素质在农业发展进程中是最优先的,因此应该从以下几点着手,加强农民素质的培养。一是重视农村的义务教育工作,并对农村义务教育情况进行监督。二是开展对农民的科学文化培训,聘请优秀的老师来宣讲。三是大力宣传农村的新风貌,吸引在外打工的人员回乡。四是建立相应的农业项目基地,与教育机构合作。
3.2改变农民思想观念
根深蒂固的小农思想制约着农民致富和农业的发展,要从思想上进行渗透和改变,进而促进农业技术的推广和使用,实现农业的大力发展。一是改变农民安分守旧的观念,培养农民敢于接收新事物的意识。二是普及农业技术创新的知识,开展科学文化的宣传活动。三是传播市场经济的知识,学习相关的法律法规。
3.3加强农业技术推广
加强农业技术推广,使农民快速的获得最新的技术信息,并逐步转化到他们的生产劳作中。一是农业技术非曲直推广工作要基于当地的发展情况及农民素质水平。二是农业技术推广部门要做好科研部门和农民的桥梁,积极反馈沟通农业技术的扩散和使用情况。三是加强对农业技术推广的资金投入,提升农业技术推广人员的素质,保障推广工作的有序进行。四是建立农业技术风险机制,降低新技术使用的风险。解决农民使用新技术的后顾之忧。
4结语
农民选择合适有效的农业技术,将有利于当地农业的发展。提高农民的综合素质,改变农民的思想观念,加强农业技术推广,推动我县农业的现代化进程,让农民们能够真实感受到科技创新带来的益处,进而接纳新技术并有效的使用。
参考文献:
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关键词:农业技术;推广体系;建设;建议
中图分类号:F323.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-0000-01
为了推进农村的不断发展,国家高度重视农业技术推广体系的建设,其作为科教兴农战略的重要载体,推动着农业科技的不断进步,然而随着社会的不断发展,农业技术推广体系也出现了许多的不足,制约着推广的进步,下文从多方面考虑,不断寻找加强体系建设的策略,推进我国农业科技的进步。
一、当前农业技术推广体系建设的发展现状
改革开放以来,我们农业技术推广体系不断发展,不仅设立了中央、省、市、县和乡五级推广主体,还建立了多个综合性的推广服务机构,取得了显著的成果。但随着社会的不断发展进步,推广体系中存在的不足也日益凸显,这些问题如果不及时解决,将大大影响农村科技的发展,通过整理分析,主要将问题归结到以下几个方面。
1.农业技术推广的机制存在不足
推广机制不足这一问题突出表现在管理制度不健全、激励机制不灵活等方面。首先在基层的农业技术管理部门中,通常人财物归乡镇政府管理而业务上却受县市推广部门所指导,这种矛盾的管理方式导致基层中不利于发挥作用,制约推广的发展。另外乡镇政府中普遍不重视对基层推广力量的建设,人员配备上的不健全制约了农业技术的推广。在激励机制上,并没有奖惩的设置,干的质量如何缺乏实际的评选制度,这大大阻碍了农业技术推广人员工作积极性的提高,影响工作效率。
2.推广的能力较弱,人员素质过低
随着社会日新月异的发展,传统的推广方法早已不适应社会发展的需要,但在农业技术部门的一些工作人员却不能进行观念上的及时转变,对农业技术知识缺乏实践的知识,不能通过理论指导实践的操作,在专业素养上还存在较大的不足。另外推广的人员没有养成吃苦耐劳的良好工作作风,工作的时间大多在办公室中进行,缺乏必要的服务精神,一些较好的推广工作也是停留在表面,无法发挥其作用,积极性不高,缺乏责任意识。加之推广设备的落后导致农业技术人员在农民心中的形象大打折扣,制约了农业技术推广体系的建设。
3.推广经费的严重不足制约农业技术推广体系建设
长期以来,农业技术推广经费的严重不足是制约推广体系建设的重要阻碍因素,在发达国家推广经费往往占据农业总产值的百分之零点六到百分之一,发展中国家也高达百分之零点五左右,而我国才占到百分之零点二,经费上的不足严重影响了我国农业新技术新品种的良好的推广。其次经费在不足的基础上还存在不均的现象,大量经费集中在市县中,基层的推广经费微乎其微,甚至使基层农业技术推广无从开展。
二、加强农业技术推广体系建设的建议
通过上述整理分析,我们发现在农业技术推广中还存在许多致命性的问题阻碍着农业技术的发展,这些问题的长期存在对于农业技术推广来说就无从进步,经过探究调查,主要提出了一下几点解决的建议,希望可以推进农业技术推广体系的建设,为农业发展服务。
1.建立健全农业技术推广机制,创新用人制度
近年来,我国已经相应出台了许多有关农业技术推广的法律法规,逐步将农业技术推广工作推向法制化的轨道当中,针对法规中的不足,相关部门要严格进行及时的改正,使法律规范与社会发展同步,为农业技术推广提供保障。另外,规范对基层进行管理的机构,严格按照层级划分,避免越级情况的发生,提高对基层农业技术部门的重视程度。通过健全相关的农业技术推广机制,加强对农业推广人员的监督和管理,形成行之有效的监管体制,实行严格的奖惩制度,提高工作人员工作的积极性,加强农业技术推广体系的建设。
2.加强农业技术推广人才队伍建设,提高人员的专业水平
推广人才的素质专业水平高低直接关系到推广的效果,所以要想加强农业技术推广体系的建设,人才是关键。首先需要转变推广人员落后的思想观念,用最新的理论武装人员的头脑,保证推广人员时刻保持最新的理念为人民服务。其次,对人员进行专业的职能上的划分,使每个人认识到自己的职责,强化责任意识,提高为人民服务的观念。最后通过定期的专业素质的培训,提高推广人员的专业技能,培养具有综合能力的高素质人才。还可以推行农业技术人员的准入制度,提高农业推广人员进入的门槛,保证人员质量,鼓励大学生下乡支农进行农业技术推广的指导。相关部门要引导人员走出办公室,可以通过建立制度上的要求,保证推广人员加强与农民的接触,实实在在的为农民农业的发展贡献自己的力量。
3.加大政府对农业技术推广的资金投入,着重优化基层的设施建设
资金作为推广过程中必不可少的因素,资金投入的多少直接关系到推广效果的好坏。所以为了加强农业技术推广体系的建设,政府要加大资金的投入力度,_保其随着财政收入的不断增长而增长,满足农业技术发展的需要,加强对基础设施的投入,配备健全的服务现代农业技术的装备,另外可以扩大政府公益性投资的范围,保证财政供给。尤其注意基层的农业技术资金的注入,提高对基层的重视程度,保证基层的良好发展,加强农业技术推广体系的建设。
三、小结
总而言之,为了推进我国农业科技的发展,必须要加强农业技术推广体系的建设,这也是社会主义市场经济发展和现代农业发展的需要。我们要大力从体制机制、人员素质、资金保障等多方面入手,及时解决发展中存在的不良问题,通过共同的努力,使推广体系的建设符合当今社会发展的需要,更好的为农业农民服务,保证我国农业经济的稳步发展。
参考文献:
[1]刘博.推进县域农业机械自动化应用的途径.河北农机,2015,11.
[2]刘长虹.提高武威市农业机械自动化应用的措施.农家科技(下旬刊),2014,10.
[3]叶贞琴.大力实施绿色防控加快现代植保建设步伐[J].中国植保导刊,2013(2):5-9.
关键词:农业技术推广投资;农业经济增长;策略
1农业技术推广投资的意义
农业科技是农业发展的第一推动力,农业技术推广投资就是为扩大再生产而投入农业生产领域的物化劳动和活劳动的会比表现,农业技术推广投资,使农业技术在农业生产中的得到强有力的发展动力,能够不断改善农业的物质技术,是农业的生产适应社会的发展需求,也是投资的多样化表现。
2农业技术推广投资对农业经济增长存在的问题
2.1政府投资为主
农业作为第一产业,在农业的技术推广中还是主要依靠政府的财政支出为主,这也是由于我国农业结构中相关农业类的企业发展受限、经济效益低下造成的。在传统的农业结构中,农民个人经营为主,农业落后思想根深蒂固,合作型、规模性农业企业发展受限,使得农业推广技术投资在农民群体中发展缓慢,不得不依靠政府来进行支持。
2.2教育、科研、推广脱节
在农业生产中,教育、科研和推广的有效结合可以使农业科学技术转变为农业生产力,但是在当前的现状中,三者之间的相互结合受到多方面的影响,比如农业科研单位没有融入农业技术推广投资领域中,农业教育事业没有成分结合社会企业的发展情况,在农业技术推广投资中,教育+科研+推广3个环节缺少其中任何一个都会使科学农业技术转变农业生产力时候受到阻力。
2.3投资带动力不足
在农业生产中,进行农业技术推广投资需要大量的资金支持作为基础。目前国家在农业政策上出台了很多相关文件并给予了大力支持,由于中间层即农业社会市场没有完全打开,最终的效果并不理想。我国正在加速推进城市现代化发展,财政支出的方向更多倾向于城市建设,在农业技术推广投资中所占比例不大,投资力度小。
3农业技术推广投资促进农业经济增长策略
3.1加大财政支出,扩大影响
我国政府部门应该在重视的基础上加大财政支出力度,完善农业技术推广投资的体系,缩小方向,针对推广投资领域进行具体的政策支持,比如明确农业投资中的“专款专用”,通过农业部门,面向社会投资企业进行自上而下的推广宣传。在农业技术推广投资中,政府是领头羊,只有政府加大资金支持结合利于企业增长的政策,才能使更多的资金向农业技术推广领域流动。也可以通过政府控股干预的方式,促进相关企业的改革。
3.2加强农业科研、教育的结合
农业科研、农业教育是农业技术生产的源头,农业技术主要来自农业事业科研单位、农业教育中。政府通过自己的智能和权力,鼓励事业单位的科研工作,发展学校教育中农业院校的事业。有了环境,农业技术自然会快速增长。在农业局可以通过研究所的功能,进行农技推广的技术研究,学校通过开设相关的专业培养人才,政府也应该鼓励社会企业的发展,比如针对相关的企业进行创业资金支持,政府扶助。使“产、学、研”有效的结合起来,建立校企合作、教研结合制度,提升技术转变的效率。有力良好的环境,农业技术推广投资就能够够深入农村基层。
3.3建立多元的农业技术推广投资机制
农业技术推广投资的主体应该回归于社会中,利用多种机制进行农业技术推广投资的发展,促进农业经济的发展。政府应该通过实际行动促进农业科研单位、企业和学校之间的发展,例如在教育上重视农业专业的建立,在科研上加大投资资金,在银行金融领域降低贷款条件和利率;充分发挥学校的教育作用,通过培养农业技术推广人员,向社会提供人才;鼓励投资行业对农业技术领域的投入,依托政府的政策规避风险;利用市场经济的特点,让农业技术推广投资自主发展和生存,让社会主义“资本”恋上现代农业技术,通过土地流转、专业合作社、家庭农场的农业形式刺激农业经济增长的活力。
1、职责职能模糊不清国家各级农业技术成果推广机构的职能到目前为止还没有从法律层面界定清楚,导致有一些公益性的农技推广业务常被“中心工作”冲淡,而有些经营性的农技推广工作则常常被公益机构包办。这些问题在一定程度上对多元农业技术成果推广工作的扩大造成了不良影响。
2、多元农技推广体制不健全国家级的农技推广机构同农业教学、科研单位的推广机构结合不紧密。各级各类农技协会的地位还没有明确,与农户之间缺少有效的链接机制。有些农技推广机构的实力弱、规模小,农业技术的覆盖面比较小、带动能力也比较差。
3、多数农技推广机构的综合实力都不强农民合作组织大部分都是产销环节的合作,能够提供的技术信息相当少。大部分农业教育和科研单位推广的技术成果都是本单位研究出来的,服务面很窄。农业科技型的企业和龙头企业的自主研究能力大都偏弱,无法提供相关的技术服务。
二、多元农业技术成果推广的对策
1、推进多元农技推广制度的改革要大力发展多元农技推广组织。加强对国家级的农业技术成果推广体系的建设和改革,同时建立三级国家农业技术成果推广机构,在基层中,以县级的农业技术成果推广机构为主体,以乡镇的农业技术成果推广机构为连接点,建立健全基层农业技术推广体系。同时,还要大力发展农业科研工作、农业经济合作组织、农业技术教学单位等多元农业技术成果推广组织,努力创建农业技术成果推广良好发展的格局;创新农业技术成果推广机制。要建立效果评价公正、任务明确、制度健全、多元合作、区域协调的农业技术成果推广机制。再次,对多元农业技术成果的推广方法也要进行创新。对多元农业技术推广的方法进行创新,不断完善产学研与农科教相结合的推广方法;对农业技术成果的推广队伍要大力培育。通过技术培训、引进人才和继续教育等手段,大力培养多元的农业技术推广队伍。
2、明确多元农技推广的任务和目标要对中央政府的精神认真贯彻落实,按照科学发展的要求,以现代农业为发展目标,通过明确各部门职能、创新机制、强化主体、提升能力等多元化的途径,构建以农技经济组织为基础、农技公益服务机构为依托、其他相关的社会力量为补充的多元农业技术成果推广体系。
3、强化多元农技推广的保障措施
1加强农技推广的组织协调工作要坚持国家级的农业技术成果推广机构作为主导,广泛利用各种多元农业技术成果推广组织的力量,在全国建立农技推广协调工作,健全各项农技推广制度、协调各种农技推广组织的关系,大力推进多元农业技术成果推广的协调发展。
2加大对各种农技推广组织的扶持力度要在金融、财政、税收以及信贷等方面加强对多元农技推广的扶持力度,积极对多元农技推广组织进行引导,建立健全的多元农技推广运行机制,努力让农技推广组织科学发展。
3要完善相关的法律法规要对《农业技术推广法》尽快完善,从法律层面确定多元农技推广组织的地位,让一切有利于农业技术发展的、符合我国农业要求的措施以法律形式确定下来。
4加强对农业技术推广的宣传和引导对农业技术推广工作在社会主义新农村建设中的重要作用进行大力宣传,努力创造全社会共同努力推广农业技术的良好氛围。