时间：2023-07-20 16:31:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理的步骤，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：低碳采购；绿色采购；环境管理；供应链；饭店
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1008-2972(2010)06-0108-04
一、引言
企业采购的材料和产品在企业生产系统的各个阶段均会对降低环境冲击产生重要影响(全球环境管理倡议，GEMI，2001)，故而企业环境管理的有效策略为将环境管理与采购管理结合起来以促进环境管理技术的传播，这是企业提高环境绩效(Robert Handfiel，Steven v Walton，et al，2002)及获得真正的竞争力(GEMI，2001)的有效途径。
尽管饭店采购从传统采购过渡到绿色采购已经经历了一场采购范式的革命，然而，现行的绿色采购由于仅仅关注所采购商品或服务在使用、加工、替代过程中的环境影响，而未能将诸如生产、运输、消费、(废弃物)分解等环节纳入管理范围，因而使采购管理缺乏系统性而难以真正全面满足饭店对经济利益与环境保护的双重需求。这一问题的出现呼唤饭店环境管理的深化，并由此催生出一种更为先进的采购过程和模式的问世。2003年，英国提出了低碳经济，它为包括饭店业在内的诸多业态指明了一条新的企业绿色管理途径。近年来，国内外一些学者开始了低碳经济与低碳物流概念的讨论，这些讨论带给人们诸多启示，并进一步导致了最近(2010年上半年)一个崭新概念――饭店低碳采购管理的出炉。从理论上讲，低碳采购将开启新的饭店管理理念、文化、环境、过程，并将引发经营管理人员行为模式的变迁。
为进一步推进绿色饭店创建及绿色采购工作，厘清饭店低碳采购管理的概念、内涵、模式、必要性与可行性以及实现途径等问题已经正当其时。饭店的低碳采购不仅是绿色采购的延伸，它更是一种管理和商业模式的创新。通过构建饭店低碳采购管理这一更为系统的绿色采购管理机制，既可降低饭店的总体采购成本，又可降低采购过程和供应链中的总体碳排放。有理由相信，这一新型的采购管理方式将成为未来饭店业采购的发展方向，同时，饭店低碳采购管理的普及将使饭店业真正获得一种可持续的、环境友好型的和资源节约型的经营之路。
越来越多的研究者已经涉猎有关饭店绿色采购问题的研究，并且在本领域已经有一些典型的研究成果问世。这些研究成果给我们带来诸多启示。然而，随着世界饭店业的快速发展，饭店绿色采购所依存的环境已经发生了多方面的变化，因此，有必要来评估及重新审视现行饭店绿色采购的现状及问题以便找到应对变化的对策。不仅如此，现有的相关研究成果大都以国外的饭店业为研究对象，鲜见针对中国大陆饭店业的相关研究报道。对中国大陆饭店业的低碳采购管理进行探索性的研究，有利于饭店业实业界和学术界加深对这一新型采购管理模式的认知和理解，推动饭店低碳采购管理在国内的实施和普及，同时推动相关学术研究的繁荣。当然，中国饭店业的低碳采购管理的实践和研究对世界饭店业的低碳采购管理的实践和研究也将会具有一定的参考价值。
二、饭店低碳采购管理
尽管已有学者就绿色采购和低碳饭店提出了不同的定义，并且已经达成了一定程度的共识，然而“饭店低碳采购管理”的定义直到2010年才由洪文艺提出。在他看来，“饭店低碳采购管理”要求饭店在采购设备、物资、食品时，既要关注商品的质量价格，又要关注所购商品在生产、运输、使用、加工、消费、降解等过程中的碳排放，在综合比较权衡中作出既有益于饭店提高经济效益和服务质量、又有益于环境保护的选择。这一定义较好地把握了饭店低碳采购管理的核心内容，本文采用这一定义。
通过将饭店低碳采购管理与绿色采购管理进行概念对比，可以清晰地了解两者的差别。绿色采购管理在供应链管理中考虑环境因素并作出环境保护努力，有利于资源的再循环、再使用、材料的替代使用和废弃物的减少。当我们选择所关注的环境因素对两者进行比较时，会发现在低碳采购管理与绿色采购管理之间存在着明显的差异：对于前者，各个环境因素均被考虑；而在后者，诸如生产、运输、消费及降解等因素并未涉及(见表1)。比较显示，低碳采购管理比绿色采购管理具有更高的系统性、生态性、技术性。
三、饭店低碳采购管理的模式
传统的饭店采购管理流程一般由5个步骤组成：制定采购计划；比较商品的价格和质量；选择采购方式；商品验收、入库和使用的动态管理；总结、修正并制定新的采购计划。“饭店低碳采购管理”的方法是：对应传统饭店采购管理的全过程，在每一个环节(步骤)上实施不同内容的“低碳干预”。即：考虑饭店的环境绩效和减碳目标；比较商品的碳排量；选择低碳排量的采购方式；对商品库存和使用的碳排放进行动态管理和监测；对结果进行总结、调整和修正并制定新的低碳采购管理方案和目标(如图1所示)。干预的结果是：饭店通过自身的低碳采购努力达到减排的目的，并不断提高饭店的整体低碳管理能力和环境绩效，使饭店业为全社会的减排和环境保护作出应有的贡献。
四、饭店低碳采购管理的必要性与可行性
1 必要性
(1)在气候、环境、能源、人口等世界性的问题不断加剧之时，国际饭店业的可持续发展问题越来越受到广泛的关注，注重环境意识、实施环境管理、实现饭店业的可持续发展已成为共识。饭店低碳采购管理是深化饭店环境管理、实现饭店业的可持续发展的必然选择。
(2)中国的人均资源能源拥有量低于世界平均水平，但消耗量却远远高于世界平均水平，且又处在经济快速发展的阶段，人口问题、资源问题、环境问题和发展问题相互交织。传统的发展方式，不仅中国的国情不允许，全球的资源容量也难以承载。因此，饭店业有必要采用低碳采购来降低资源的利用以为国家的资源节约作出贡献。
(3)“全球环境管理倡议”通过研究发现，企业所采购的材料或产品对于企业产品生产系统的各个阶段减少对环境的影响均会起到重要的作用。因此，饭店企业为降低环境影响，有必要通过低碳采购来对材料和产品的采购流程加以干预。
(4)绿色采购的有效实施直接决定了供应链的整体绩效，通过绿色供应链管理，包括绿色采购管理可以使企业获得真正的竞争力。饭店低碳采购管理是对现行绿色采购管理流程的革命性再造，饭店企业对
自身真正竞争力的持续追求使得低碳采购成为必然。
2 可行性
同传统的饭店采购比较，低碳采购管理具有“新颖性”、“生态性”、“经济性”、“政治性”、“文化性”等特点，这些特点使得它本身具有很高的可行性。
(1)新颖性。低碳饭店及低碳采购管理均是新生事物，前者以饭店的资源节约性和环境保护性为特点，后者则表现为一种新的采购模式；前者是目标，后者是手段。全球低碳经济浪潮的兴起预示着低碳采购管理在低碳饭店创建的热潮中可能发挥重要的作用而获得较大的成功。
(2)生态性。饭店低碳采购管理最大的特点是低碳排放。饭店要么通过购买低碳材料、商品，要么鼓励提倡消费者的低碳消费行为来实现低碳排放。饭店低碳采购管理最直接的目标便是通过供应链干预来从源头上和全过程降低饭店运营中的碳排放，降低环境冲击。这一环境价值取向顺应了国内建设和谐社会、践行科学发展观以及建设生态文明的潮流，必将受到普遍的欢迎和重视并走向成功。
(3)文化性。饭店的生产经营是一种生产方式，饭店产品与服务的消费同时又是一种生活、消费方式，饭店的低碳采购管理涵盖了从生产到服务的各个环节。因此，从某种意义上讲，饭店低碳采购管理实际上是在营造一种新的采购文化、管理文化、服务文化和消费文化。这一文化营造恰好契合了国家对新型旅游文化的弘扬，更具体地说，它是对中央政府于2009年大力提倡“低碳旅游方式”的一种管理响应。文化上的融通可以使饭店的采购部门借助政府对低碳消费文化底蕴的主导式夯实，消除或减少推行低碳采购管理的文化壁垒，培育饭店低碳消费的客源市场。
(4)经济性。采购是饭店运营和成本控制的薄弱环节，同时也是非常关键的环节。饭店低碳采购管理瞄准所购买的产品在生产、运输、使用、消费等方面的经济性，这实际上有助于节约采购成本。降低能源消耗和浪费，有利于饭店企业降低生产经营成本，提高经济效益。显然，这一经济性特点本身便可充分调动饭店业主从事低碳采购管理的积极性。
五、饭店低碳采购管理的实现途径
1 政府创建低碳化的政策体制环境
低碳经济是为了应对全球气候变暖，稳定平衡全球生态系统而提出的。人类是全球生态系统的调控者，具体到一个国家或地区，政府往往是该地区生态系统的主要调控者。企业固然应当承担一定的环境保护社会责任，然而，在环境体制尚未制定和完善以及各种环境机制尚未有效运行，特别是当饭店采购部门的经理认为环境管理的成本高(如认为循环使用意味着不经济等)的情形下，企业的环境行为特别依赖于政府环保政策的引导。当前，中国饭店业低碳化目标的实现，首先离不开包括饭店采购的低碳管理在内的饭店自身的低碳化管理。但仅有饭店自身的努力是不够的，政府鼓励性、引导性政策的出台，公平、合理的协调机制的建立是实现饭店低碳化管理的不可或缺的政策体制环境因素。引导性政策可以使饭店企业明晰努力的方向，鼓励性政策可以激发和调动饭店企业实施环境管理、推行低碳采购管理的潜能和积极性，而合理的体制、机制则可以有效地协调各个阶层和部门实施低碳管理的社会责任。
2 饭店业主及管理者树立低碳理念
高层领导的环境意识是企业绿色采购的动力。国外的实践表明，采购部门及采购经理已经在环境管理中发挥着比以往更为重要的作用。一般来讲，在没有强制性和奖励性措施的情况下，中国饭店企业主动实施低碳管理的可能性较小；而企业缺乏环境意识和低碳理念指导的低碳行为，可能会脱离可持续的发展轨迹和失去正确的发展方向。因此，中国饭店业加强环境绩效、实施包括低碳采购在内的低碳管理的直接动力，往往来源于饭店业主和管理者所持有的低碳理念和他们对饭店环境绩效的不懈追求。
3 选择专业化、集约化的低碳采购方式
由于单体饭店所占比例大，个体采购规模较小的原因，中国饭店传统的采购方式一般以购买式(临时性)采购、比较式采购、招标式采购等方式为主。前两种方式常使饭店采购方在市场交易中处于被动和劣势的状态，招标式采购一般只适用于四、五星级的饭店，更多的中小型饭店无论国营还是民营，一般不会采取开招标会的形式来进行采购。即使是招标式采购，也多以成本和质量为主要追求目标，对环境因素考虑得不多。低碳采购管理对饭店采购方式提出了新要求，其中，委托式采购、网络式采购、集团式采购等专业化、集约化的采购方式有利于饭店采购管理的低碳化，其中，委托式采购是指饭店将采购业务委托给专业的采购公司，并对采购公司提出低碳要求和低碳管理目标；在网络式采购中，饭店企业采用“绿色+资本+网络”这一低碳经济发展模式，通过“绿色”、“资本”、“网络”这三大抓手，可推进中国饭店业实现以环境与经济协同发展为导向的采购流程战略转型；集团式采购，无论是若干个单体饭店组成采购联盟或联合体，还是饭店集团或饭店管理集团的统一采购，均能以集团的优势来提出低碳管理的目标诉求，以达到提高饭店环境绩效的目的。
4 从有关研究机构获得技术支持
尽管低碳理念在全球已经得到了普遍的认可，但各领域、各行业有关低碳技术的研究正处在不断的探索和修正之中。专业技术往往依赖于专业机构的研究，饭店业只能从有关组织和研究机构那里获得专业的低碳技术支持。当前，欧美和日本等发达国家相继推出了在有关商品贴上“碳标签”的做法，中国的一些企业也已经开始了贴“碳标签”的尝试。但由于饭店采购的商品涉及的行业和品种特别繁多而且复杂，因此较为成熟的饭店采购管理的低碳技术，特别依赖于有关环境组织和饭店协会等机构的权威。
5 提供低碳采购管理的专业人才队伍保证
低碳采购管理对饭店采购人员提出了新的要求，专业化的低碳采购管理人才必须做到：掌握丰富的低碳知识和生态学基本知识；有较强的环境意识、良好的环境伦理道德和较高的环境责任感；有追求平衡的心态和工作技巧，即在追求饭店经济效益和环境绩效的平衡以及饭店整体和谐的大前提下，善于追求商品价格与质量的平衡，追求成本与效益的平衡，追求采购成本与服务质量的平衡，同时保持采购人员心理的平衡。只有同时具备了相应的知识、意识、伦理、道德、意志和情商的人才队伍才能为饭店低碳采购管理提供坚实的人力资源保障和智力支撑。
六、结语
在经济全球化的今天，企业迫于各方面的压力和自身的责任承担，已经不可能无视环境问题的存在。事实上，许多跨国公司都已经认识到环境管理的重要性并开始将其付诸实施。同时，有关“低碳”的研究也正在成为国内外饭店业研究的热点。饭店环境管理应当注入低碳经济的理念，以推动绿色饭店的创建从理论到实践的双重转型升级；具体到饭店绿色采购，则是推动饭店低碳物流在更广的领域、更深的层次与上、下游企业的低碳管理进行有机的结合。
[关键词]采购管理；教学模式；模块化教学
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.061
近年来，企业逐步将采购视为提升企业竞争力的一个重要环节，突显出了采购在企业中的重要地位，因而企业对采购管理人才的选择标准及要求也越来越高。企业采购是项实践性较强的工作，采购人员不仅要对采购理论知识熟知，更应熟知采购工作的基本流程。目前，国内的高等院校以及高职院校的物流管理及市场营销专业基本都开设有采购管理这门课程，但是由于目前各院校对采购管理课程没有统一有效的教学方案，教师教学本课程的侧重点以及教学方法也有巨大差别，培养出来的采购专业人员也就不尽如人意，难以胜任采购工作。本文以提高教学质量以及学生学习兴趣，使学生步入企业后能尽快熟知采购管理工作，满足企业对采购管理人才的需求入手，对采购管理课程教学模式进行探索。
1 采购管理课程教学的现状
1.1 课程教学以传统讲授为主，教学形式单一
当前我校课程教学手段已转向用多媒体教学，其教学方式仍是老师将课本知识要点罗列出来，用些简单的案例进行分析，或进行布置作业式的分组讨论练习，基本是以教师讲授为主，学生听，课堂上学生参与度还不够，上课的积极性也不高，无法将学到的理论知识灵活地运用到实践当中去。而实验课程时间少而且与理论课程分开学，实验教学与理论教学甚至是不同的教师讲授，加上针对性的实验教学配备设施也不齐全，难以满足教学需求，知识的汲取仅是教师注入式教学为主，学生走上工作岗位后，理论与实践严重脱节。因此，对于采购管理这类实践性强的课程有必要进行教学上的改革。
1.2 教学内容编排缺乏连贯性，科学度不够
采购管理是物流管理专业学生必备的知识，这门课程是专业课程，课程基础体系包括采购的基础知识、采购的计划管理、采购供应商管理、采购合同管理、采购成本管理等内容。目前，采购管理的教材种类比较多，基本以抽象的理论性内容为主，很少列举有能根据实际来操作的案例，或者实验性的内容，而且大多数教材在内容的编排上章节连贯性不够，与实际的采购工作流程不相符。
2 模块化教学模式设计思路
2.1 模块化教学模式
模块化教学法早在20世纪70年代初在加拿大、美国就已提出，它是以从事某种职业应当具备的认知能力和活动能力为主线，注重培训学生技能能力的一种教学模式。我国是20世纪90年代才开始运用模块化教学模式，模块化教学模式相对于实践操作以及运用能力较强的课程比较实用，并且结合每一模块的实际案例再加以演练，使学生步入工作岗位的角色转变会有事半功倍的效果。
2.2 设计思路
当前企业用人新要求是注重培养学生动手能力为主，采购管理课程组织以采购岗位能力需求作为出发点，设置物流管理专业中采购岗位技能基本要求作为基础内容。在组织教学过程中，基于采购工作流程模块化进行教学，并融入企业采购工作中的典型案例，引导学生在学习案例过程中掌握采购管理理论知识，使学生熟悉采购一线工作的作业流程。为了实现学生在校学习与实际工作的零距离对接，增加实践课程训练项目，让学生以合作的方式来解决采购问题的采购模拟实训。在教学过程中不断探索，形成了有特色的项目教学模式，即在教学过程中运用项目管理的理念，实现教学内容的项目化、教学过程的项目化及考核方式的项目化。让学生在理解理论的同时得到充分的实践。在注重培养学生职业技能的同时，重视对学生“诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识”的职业素质培养，培养学生的社会适应能力，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作。
3 采购管理课程模块化教学模式的设计与实施
3.1 采购课程的教学内容设计
采购管理是实践性很强的课程，要让学生在学习的过程中就体会采购的工作程序，在教学过程中则以实际采购过程步骤进行安排，学习有一定的顺序性，每一个模块间是基于采购工作流程来进行设置。
3.2 采购模块的教学实施
每一个模块的教学实施是以“案例分析―总结及评价―实践训练”为基本主线来进行教学。基本课程教学实施步骤就以“采购谈判”这一教学内容为例，本模块的学习目标是能规划好采购谈判步骤，掌握谈判技巧。项目实践任务主要是一次具体的采购谈判。具体实施步骤如下表所示。
3.2.1 案例分析
采购谈判模块的教学，笔者是以“某连锁企业采购谈判策略和技术”作为引入案例，让学生充分了解案例，根据对案例中所蕴含的采购知识和规律进行挖掘，即分析案例。因些在案例讨论之前分层次地进行设计了以下几个思考与讨论题：①采购谈判之前需要做什么准备？②采购谈判收集哪些重要的材料？③通过这个案例谈谈采购谈判的主要内容有哪些？④这个案例用了什么技巧进行谈判，你还知道有哪些技巧？学生带着设置的四个问题再深入地理解案例材料并以小组的形式进行讨论。有利于学生的思维层层突破，更好地进行探究学习，提高学生学习的积极性。
3.2.2 总结及评价
根据以上设置的问题，学生通过充分讨论得出结果，按题序逐一进行解决，问题的得出也正是本模块理论知识点的总结，然后再对于学生没涉及的知识点，教师再适时地进行补充。评价是对学生分析案例的一种肯定，小组间可进行互评，作为平时成绩。对于发言人以褒为主，充分肯定学生以发散性思维得出的结论。通过分析案例设置合适的问题让学生积极参与性学习来总结出知识点的学习，有利于激发学生学习积极性，对知识点的理解更深刻。案例的分析与实际操作训练拉近了距离。与实践训练相结合。
3.2.3 实践训练
实践训练是对理论知识点操作体现，培养学生的实践能力。实训操作步骤如下。
第一，确定采购谈判的内容。教师课前与企业联系，确定谈判项目：南城百货超市准备与石埠农场进行就农超对接合作；谈判大致目标：①对农场提供的农产品质量要求，合理的价格及配送方式；②使供应商能按合同执行；③确定合同的执行方式；④与建立战略联盟的关系。
第二，组建采购谈判小组。根据学生性格和能力每5～7人为一组，并选出组长1人。组长安排好各组员的谈判分工及任务，组员间要积极沟通配合。并设定两组对应，分别为谈判的双方。
第三，采购谈判前的准备。各小组全面了解所需要的各种信息，如制定计划书，收集、整理双方企业的资料进行全面分析。详细列出双方的优劣势、外部环境分析，同时小组内进行充分讨论，进而确定具体的采购谈判目标、谈判议程、谈判合同文本、谈判策略、应急预案等内容。对谈判进行充分准备和详尽规划。教师在学生制定采购谈判计划书的过程中可以就如何制定合理的谈判目标以及科学的谈判策略予以重点指导。
第四，采购谈判。在正式采购谈判中，双方根据谈判目标，按照陈述条件、进行商议、达成协议这几个步骤进行。各小组长要把握好时间与谈判进度，在规定的时间内尽力展现各小组的各方面素质，教师适时进行指导。
第五，评价与总结。谈判结束后进行评价，以自评、互评、教师点评相结合，可先设计好评分标准。通过评判谈判过程中存在的问题，并提出改进措施，从而实现课程的闭环管控。评价结束后，小组写出采购谈判报告，各组员总结实践体会。
4 结 论
教学实践证明，利用模块化、结合案例分析、根据采购流程的方式进行教学，能够激发学生学习热情，调动学生学习的主动性，学与练的结合，使理论与实践联系紧密。但采购管理课程设置可能还需在实践教学过程不断的摸索，才能形成更好的教学模式，培养出更多的采购管理实践性人才。
参考文献：
[1]李荷华，黄中鼎.采购管理课程中案例教学应用研究[J].中国市场，2008（8）：144-146.
关键词：设备采购 管理 信息化建设
中图分类号：C93文献标识码： A
前言：在学术上对于采购管理的定义就是通过各种可行的采购方式，有效获取所必需的为外部资源和服务，并对相应的供应和服务合同进行有效的管理。同时作为采购管理的一部分，设备采购管理也就具有很明确的目的，可以保证企业的顺利运行，为获取更多的经济效益和社会效益提供了重要的保障。
一、设备采购管理的一般流程
设备的采购管理一般分为四个步骤，包括确定和满足需求，确定采购计划，确定采购方式和签订商务采购合同 。
1、确定需求，满足需求
采购的直接原因，是因为有了需求才会发生采购行为，设备采购的原因就源于工程施工的需要，所以采购管理的第一步就是：确定需求，即建筑安装到底需要什么样的设备来满足工程的需要。当确定需求后，针对所需实现的功能，采购管理人员应组织技术人员确定满足功能性需求的方案。在此过程中，应了解目前国内外有哪些设备可以满足需求、是否需要专门定制、并初步测定满足需求的成本，进而对设备进行调研和对比。
2、确定采购计划
企业管理者必须根据工程工期的实际情况，对工程所需要的设备按照功能分类和项目紧迫性进行筛选，并依此做出相应的采购计划，在管理水平允许的情况下，还可以结合企业的资金情况编制该采购计划，以期利用财务手段提高企业资金利用效益。
3、确定采购方式
采购部门根据实际的需求以及市场的情况，确定采取怎么样的方式进行采购：如指定某个公司直接采购、几家公司询价进行“货比三家”、邀请几家公司进行“有限竞争性招标”、或者在公共传媒上公开招标公告进行“公告竞争性招标”。通过确定合理的采购方式，保证本方的利益最大化。
4、签订商务采购合同
在签订采购合同时，首要的是明确商务部分买卖双方权责条款能够权责对等，另外需要确定双方法人或单位的公章必须具有法律效力，最后应保证合同内容包括商务谈判中涉及的付款金额、运输方式、付款方式、日期、交货方式、验收方法与培训等内容均与招标文件、投标文件、澄清以及合同谈判纪要中内容保持一致。
二、执行合同规定的内容
在这个阶段主要是预验收、运输接货、开箱验收、就位、调试与培训，验收，付款等方式。
1、预验收
设备制造完成后，在出厂之前，应按照技术协议的要求，在设备生产地进行初步调试和运行，当发现问题时对其进行整改和完善，并做好预验收记录及双方确认报告。其中部分设备还应进行监造――对于大型、复杂、重要的设备及生产线，在总装之前需要对其生产过程作一定的全程监控，或者设备标准的界定，必须由采购人员或者是委托权威机构的第三方在设备生产制造现场进行监造。
2、货物的运输
根据合同的约定，需要承担货物的运输以及该过程的运输保险。厂家的运输部门或生产商委托的第三方物流公司把货物从产地运到合同指定的地点，如库房或安装地点。采购方人员检查货物外包装的完好性并记录。如果存在问题及时和厂家沟通，必要时还要要求厂家来人提前开箱，按照合同进行处理。在此过程中会涉及大型设备的装吊、设备的移动搬运以及和安装工艺的沟通。
3、开箱验收
当收到货物时如不能根据货物包装的好坏就来判断里面的设备的完好无损，就必须对货物进行开箱验货，同时做好记录，开箱在需要时可以邀请国家商检相关部门参与，是为了如果出现问题，可以有一个见证的第三方。记录方式包括笔录，备忘录以及照片资料。
4、就位
设备就位即我们通常所说的把设备安放或者固定在其今后调式以及生产的位置。设备就位往往依照开箱顺序进行，这样做的原因是开箱后设备尽快可以就位，对设备的保护以及下一个阶段的调试都是比较重要的。
5、调试以及培训
等待设备就位后，厂家应保证设备的正常使用，同时往往需要厂家技术人员对机器进行调试，以及对使用方人员进行机器设备使用操作的必要培训。
6、验收
设备调试完成，技术状态完全满足技术协议要求的情况下，对合同约定的供货设备可以最终验收,并签订书面的确认报告。
7、质量保证
厂家对设备使用情况状态的做出一种承诺，一般会表现在合同中。使用方对设备的运行情况做好使用情况的记录，及时反馈给厂家，确保使用方的权益。
三、设备采购管理中的特点和要注意的问题
在要点一探讨了设备采购管理的流程，了解设备采购的特点之后，对于我们做好设备采购工作，帮助工程开展具有深远的意义。
1、设备采购具有时效性
在采购过程中时间节点的控制比较重要，实际上在操作中也是采购常见的难点，但是由于设备生产的周期、运输期和报关周期等一系列的原因的限制，因此往往采购方很难控制设备的采购周期，并可能因此耽误设备使用的及时性。这样使用方和厂家承担着双面的压力，这样就会使采购陷于相对很被动的局面。
2、设备采购具有规划性
设备采购的计划中应该含有包含：采购时间限制，设备的采购清单，以及充分的资金的预算。
3、设备采购具有风险性
从签订合同之到设备使用的质保期，采购过程中一直存在风险，这是人力无法控制的。
4、设备采购具有共赢性
就我们所言，设备采购是一种市场行为，不管是“买方市场”，或是“卖方市场”，都应该做到双赢，作为采购方，不应该一味追求低廉的价格，这样往往导致厂家为了追求利润去降低设备质量，从而埋下安全隐患，反之合理的价格保证厂家利润，除保证设备质量外，厂家在整个合同执行过程中会更加配合。
四、设备采购信息化建设
设备采购管理可以和信息化技术结合建立信息管理系统。信息管理的深化程度直接影响到企业工作效率。
建立信息管理可以及时掌握设备采购进展的需要。设备采购工作任务繁重，事项颇多，因此建立信息管理可以帮助工作的顺利展开，对于按不同的合同、设备、管理范畴、采购阶段等分类的信息都会产生大量的数据。必须建立信息系统，对信息进行收集整理、加工处理，使项目管理人员可以实时获得很完整、准确的信息，把握工作进展，为进行科学的决策提供必要的依据。同时可以提高工作的效率，设备采购部门内部不仅要进行必要的信息交流，同时还要与施工安装单位、厂家及设计单位进行交流。通过信息整理加工，可以提供适用于不同角色、用户的检索条件，就使各方便捷地获得所需信息，提高了工作的效率，也使得人力消耗降低。
结束语：总而言之，设备采购的程度是一个非常复杂的过程，在这个过程中出现的问题也不尽相同，设备采购方除了要积累采购经验，还应该把握好设备采购的特点和重点，使采购更好地为工程建设和企业发展提供服务。
参考文献：
Abstract： In recent years， the competition of petrochemical industry has become very fierce. In order to improve their competitiveness， enterprises in the industry have begun to pay more attention to improving their management level. Most of the enterprises begin to use the EPC model to plan investment projects， which not only can improve the quality of the project， but also help enterprises to establish a good management model. Therefore， the planning of EPC project of petrochemical construction enterprise is helpful to the further development of the enterprise. This paper will analyze the present situation and existing problems of EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises， and discuss the improvement ideas of the EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises.
关键词：石油化工；施工企业；EPC；采购管理
Key words： petroleum and chemical engineering；construction enterprise；EPC；procurement management
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）32-0102-03
0 引言
EPC就是将设计、采购、施工三者结合在一起管理的管理方式。这种管理方式的推出能够使投资者提前确定投资项目的成本以及项目建设的周期，适用于大型承包工程项目。采购管理在EPC项目的核心部分，是项目实施过程中最关键的一环，对于项目的成败起着决定性作用。在大部分EPC项目中，项目总成本中的50%都用于物资采购，因此，采购工作的管理质量直接影响着项目整体的施工质量与完成进度，是项目能够成功实现的关键因素，因此应该对其进行重点控制。
目前，我国大多数石油化工施工项目都是动辄千万甚至是上亿元的大型工程，并且都有一定建设规模，其中许多项目也都是通过EPC模式建成。单就项目采购管理来说，或多或少的都有一些问题。比如采购管理体系不健全，部门沟通存在问题、采购部门组织结构分散，重复采购浪费资金和人力成本、供应商选择机制不严谨等等。本文将基于对现状、问题的分析，结合石油化工施工项目物资采购管理要求，提出一套有效的解决对策――EPC项目采购管理方法，以理顺大型采购管理思路，为企业更好的开展项目管理活动，降低采购成本建言献策。
1 采购管理在石油化工工程项目施工管理中的重要作用
石油化工作为我国重要的支柱型产业，在国民经济发展中具有重要作用，其工程项目管理具有工程投资规模大、涉及专业多、施工现场管理难度较大、工程管理水平要求高等特点。
项目采购管理对于整个项目施工管理来说非常关键。采购管理是项目施工成本控制的重要内容。随着我国经济的快速发展，石油化工工程项目的规模不断扩大，通过实施合理的项目采购成本管理，可以极大地保障项目的正常运行，有效提升企业的竞争能力，实现可持续发展战略。但是就目前来看，一些施工企业在项目采购管理上普遍存在一些问题。
2 石油化工工程EPC项目采购管理现状
近年来，EPC总承包模式开始被应用在大部分的项目管理中，项目管理模式在逐步完善。在大多数的传统工程项目中，EPC总承包模式具有一定的优势。但是，目前我国石油化工施工企业在EPC项目的采购管理上有还有许多不足之处。
2.1 采购管理体系不健全，部门沟通存在问题
在目前的EPC工程项目中，采购管理主要存在以下不足：首先，采购管理在项目中的应用效果以及位置无法确定，项目的完成质量以及完成时间无法在项目进行中得到有效的控制。其次，项目施工中其他部门没有为采购管理提供必要的协助工作，无法建立健全的分析与评价系统。再次，在项目实施阶段经常会出现沟通不顺畅的情况，不同部门之间的关系会导致互相之间信息沟通的不顺畅，减缓了沟通的反映速度。
2.2 采购部门组织结构分散，重复采购浪费资金和人力成本
在EPC项目中，采购的组织工作相对比较分散，因此经常会出现不同部门的工作重复的问题，造成人力资源的浪费，同时也增加了不少额外成本，使规模采购的价格优势明显下降。与此同时，项目中组织的集中采购方式会产生工作频率低、变更难度大等问题，而且EPC项目采购工作组织中各部门责任与权力无法统一，无法轻易的实现采购的核算工作。
2.3 供应商选择机制不严谨
在为项目选择供应商时，EPC项目中供应商的相关信息的获取具有一定的随意性与片面性，导致取得的信息无法全面的反映供应商的实际情况。与此同时，供应商的确定没有形成标准的步骤，确定下来的供应商一般是由一些人主观的意识决定，并没有经过真正意义上的招标评选。
3 石油化工施工企业EPC项目采购管理改进策略
在工程项目完成的过程中，采购工作能够确保项目的完成质量，是实现项目最终目标的关键因素。为了实现采购在项目中的连接作用，相关部门就要协调彼此之间的关系，通力合作，做好采购管理工作。具体的改进思路如下。
3.1 进一步明确EPC采购模式的内容和工作流程
EPC是一个源于美国工程界的固定短语，它是规划设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）的英文缩写，是总承包商按照合同约定，完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行（试车）服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的项目管理模式。
石油化工项目物资采购管理的基本原则是“少投入、多产出、适时投入、快速产出”。对此，在EPC采购管理模式下，为了在限定的时间内以合理的成本完成物资采购计划，在采购前必须进一步梳理采购工作流程，明确工作要求。具体来说，EPC采购工作流程如图1所示。
3.2 组建专业的采购团队
采购团队的组建是确保采购管理质量的重要工作，高质量的采购管理需要由专业能力强的采购团队来实现。因此，为项目组建一个综合素质与专业能力都相对较高的团队是加快项目完成进度的关键环节之一。为了满足EPC总承包方的采购需求，我们应根据具体的采购计划选择合适的人员来组建采购团队。采购团队负责设备、材料的采购计划、采买、催交、检验、运输等采购全过程工作内容。每一组采购组设采购组长一位，协助采购经历组织化工工程施工所用材料、设备等物资的采购工作。所以，要求这些职位的人员都需要具有良好的综合素质以及过硬的专业能力，能够在自己的岗位上为项目的实施做出自己的贡献。
3.3 完善采购招标管理流程
EPC采购模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用，而招标采购就是体现“市场选择”的主要形式。石化工程项目EPC招标流程一般为：业主确定项目委托设计组织招标机构招标通告投标人资格预审通知合格投标人出售标书组织标前考察召开标前会议标前会议纪要和补遗书投标与开标评标、决标、授标。
招标文件中附带条理分明的采购清单。首轮招标，由项目经理主管协同招标采购部门从众多投标人中选定三家投标供应商，再对三家供应商的行业资信、投标报价、物资质量进行集中对比，最终在确保物资质量的前提下选定报价最合理的一家供应商进行集中采购。
3.4 供应商的确定与管理
在确定物资的供应商的过程中，不仅要考察每个供应商的技术能力、生产能力以及管理制度等方面的因素，还要保证其具有良好的物流能力。这是因为物资采购周期中运输过程要占据一定的时间比例，如果供应商具有良好的物流能力，可以保证物资的及时供应，不仅避免了到货延迟的情况发生，还能够在一定程度上较少运输成本投入。对供应商进行管理需要做到对他们的供货资格进行认证、评价以及选定，与优质供应商建立长期的战略合作，能够在一定程度上控制采购成本，同时保证采购工作的完成质量。
3.5 重要设备的采购管理
重要设备的集中采购，在项目的前期，应根据项目的目标要求，应对为实现项目目标所需求的设备类型和设备需求量进行分析，同时对自有设备的数量进行详细全面的调查，编制项目的设备需求计划。设备计划应服务于工程进度计划，什么时候需要哪种设备是围绕工程进度计划的需要而确定的。因此在制定设备计划之前，必须要对整个工程的施工进度进行科学的规划，尽量将各工序的工作划分得更为具体，以确保设备种类和数量的配置计划更加精确。
确定采购意向后，双方签订技术协议，基本内容如下：
①草签技术协议：供应商项目负责人根据企业要求，与企业进行技术业务洽谈，确定配套意向，与企业进行总体布置，确定技术状态，草签技术协议。②对草签的技术协议审查和确认：总设计师对草签的技术协议进行审查并确认。③对草签的技术协议评审：供应商项目负责人填写《配套技术协议评审表》，随同技术协议交合同管理员按评审表要求进行传递评审，其中：技术中心：就性能参数及方案的可行性提出意见；供应商对专用件的采购质量、采购能力、采购周期提出意见，就配套开发方案的可行性提出意见，负责把评审过程中与企业要求不一致的评审意见与企业进行协商，取得一致意见并确认后改进，供应商负责人对技术协议进行审核。总工程师：明确经评审后项目是否同意开发。技术协议评审完后交供应商市场开发办。④正式签订技术协议：供应商市场开发办主任或授权人根据评审情况，与企业正式签订技术协议。⑤盖章：合同管理员将经市场开发办主任或授权人签字的技术协议送公司办盖章后，技术协议随即生效。⑥设备运至化工工程企业后，供应商派技术员全程督办设备的安装和调试工作，并在后续设备服役期间，定期排技术员负责检修。
3.6 做好采购与其它方面工作间的协作
项目实现方案的设计在EPC模式中占据着重要的地位，而做好各方面工作之间的协作与控制是实现采购有序管理的关键，采购工作的功能就是将项目设计方案与实现过程紧密的结合在一起。采购在项目中的影响范围较大，想要做好采购工作则离不开各个部门的支持与配合。尤其是在EPC项目中，采购部门更应该增强与各部门间的沟通与协作，形成一个完整的体系，提高采购管理质量，促进项目建设的早日完成。
4 结论
在我国的石油化工行业中，越来越多的企业开始实现了EPC模式管理。这些企业需要提高对采购工作的重视程度，运用合理的采购策略，提升EPC项目的整体管理水平，增强企业在行业中的竞争力。
参考文献：
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[2]汪志兵，何有世，孙竹梅.项目采购管理领域本体的构建研究[J].现代情报，2011（03）.
[3]陈丽丽.项目采购管理中成本降低的几点认识[J].中国新技术新产品，2011（11）.
现阶段，在工程常见的承包模式中，EPC总承包模式在火力发电厂中得到了广泛的应用。其中，EPC总承包模式的一个关键构成部分就是设备采购(P)，同时，现场设备采购工作是连接工程施工环节中的关键步骤，也为工程建设的实施阶段奠定了基础。基于此，现对火力发电厂EPC总承包模式下的现场设备采购管理工作进行了探讨。
［关键词］
火力发电厂;EPC总承包模式;现场设备;采购管理
EPC工程总承包说的是工程总承包单位受业务委托，根据协工程建设协议/合同内容的约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。包括工程项目的策划、选购、模拟运营服务等任务，同时针对承包项目的品质的优良性、危险程度、进度的及时性、价格的合理性等内容总体进行掌管。由此可以知道，总承包工程现场设备采购管理工作对于全部的工程项目的进度、品质与造价皆具备第一时间的作用力。EPC总承包工程怎样把现场设备采购管理工作实施到位，利用设备管理的工作程序、方法等并结合EPC总承包工程设备采购管理工作的结构与特征，针对现场设备采购管理工作开展了简明扼要的研究。
1EPC总承包模式下现场设备采购管理工作的组织与特点
EPC总承包模式中现场设备采购管理工作结构进程伴随设备到场就位开场，通过由设备到场就位、开箱审验、贮存、装配、调试等步骤。其工作中有以下几点需要注意的是:掌握交货期，根据项目进程节点，提前量必须保证;项目验收标准，根据验收标准制定采购技术协议，过高或者过低都会带来损失;设备价格，要考虑更多的是供应商和领导的关系;产品质量掌握，这个是很重要的，大多数情况要根据实际需求，实行特采，调整技术协议;维保和售后服务，由于是项目采购，存在交接后保证金的问题，可以同样要求供应商账期，合情合理现场设备。采购管理工作进程标明每一处步骤的职责与接口，反复重申工作进程里每一处步骤的规划性、自立性、兼容性与相互监管的性能。设备采购现场一切事宜全部需要在标准化的经营秩序下实施，依据经营秩序进行作业，针对现场采购为主的任务、事宜予以标准化，如此才能真正完成现场设备采购管理工作和强化进程监管。确保现场采购与配置、调试任务的有序统一，有效发展，设备符合项目任务的要求。
2EPC总承包模式下的现场设备采购管理方法
2.1做好现场设备采购的方案策划
现场设备采购工作给全部项目的完成时间、品质与造价都有第一时间的作用力。其中，工程总承包协议是现场设备采购计划的根本基础。所以，于工程动工环节，必须给出周密的现场设备采购实质的计划:区分设备供给范畴，把全部的设备予以分门别类、捆扎成包，拟定本钱估算还要根据策划与动工方案明确所有设备包的购买部署进展。思量到和动工安设任务的限定，周密详尽区别和设备有关的基本原料，例如不同类型的恒温油漆、阀门制品、配电箱柜等，确定设备采购的范畴。根据整顿好的采购包，遵照工程总承包合同、项目策划的技能需求与设备全部资金估算还有多种工程设备采购的经历积攒，拟定好相应工程不同的采购包的本钱估算。一般情况下，EPC工程属于总包价协议，处于工程EPC协议的洽商阶段，为了预防估算遗漏、防止扩大额外的资金投放，造价估算必须在周密策划材料不足的条件下，足够熟悉策划技能标准化条件、工程设备承受限度，从而展开周全的设备问价。遵照工程全局经营方案，参考策划与动工的详细进展，制定所有设备包的采购方案。
2.2标准化现场设备的协议经管
当承包一方招标文件的时候，其中的商务招标文件已然囊括了该设备协议的商务条目，与此同时亦带有价格差异表。参与竞标的人于递交的投标文件里往往会大体赞同此类商务协议，若是出现意见的不一致，竞标者亦会于差异表里标注好，然而置身于真实的协议洽商之时，亦无法消除部分竞标者对于协议内容出现某些变更想法，因此当洽谈商务协议的时候，必须具备一定的耐性，针对由异议的内容一条一条地展开商榷。通常情况下，商务协议条目里的通用条目不可以予以更改，但是某些特别的条目能够在没有侵害承包一方权益的前提之下给予适当的妥协，在某些情况下可以保持承包一方的想法，然而最后的目标是实现双方共赢。协议价钱、交款前提与提货形式是商务交涉里必须格外注重的事情，必须小心谨慎，保证无差错。与此同时，必须于协议里反复重申承包一方的招标文案属于协议无法取代的一处，和协议一样拥有相等的法律约束力，若是出现争执将遵照协议内容执行。除此之外，出口退税亦是一项十分关键的事宜。鉴于工程地处于国外，依据中国颁布的出口退税条例，和本国供货商订立的设备采购协议若是设备输送于境外，承包一方能够享用出口退税。于商务协议洽谈之时，必须尽可能使用规定的港货，通常情况下不采取FOB交货形式，此种做法的优势在于报关会通过承包一方或者是承包方交托的贸易机构于供货商的协助下做成，个人执掌退税要求的核销单与报关单，承包一方的工作者能够把报关单里的商品出口小心交付供货商，同时告知供货商于限定时限里开好增值税发票，进而能够顺当地完成退税程序，并且取得退税款。于协议洽谈的进程里，必须看清楚协议生效的具体时间而且具备可操作性，未免出现额外的烦恼。
2.3强化现场设备到货之后的接运查验经管
EPC总承包工程现场设备到货以后的接运查验经管任务，说的是现场工程部门对于购回的设备从协议交货地点接运直至出库转交安设进程里的所有任务，一般情况下，基本包括设备接运、开箱审验和入库经管三个环节。所以，现场设备到货之后的接运查验经管任务是至关重要的。EPC总承包工程现在利用安装、接运和经管同一人的方式是行得通的，原因在于这样的方法能够处理总承包一方缺乏接运设备、工作者，工程限期短、地方小的困难。然而，不得不强化下面的两类任务:一是创设设备到货后的接运查验经管规定，确立代管一方的权利与职责，实现奖惩有别。现阶段多数EPC工程于安装承包方的招标之时，招标文案囊括了设备到货后的接运查验经管事宜，安装分承包方同样遵照招标文案的规定执行，然而，若是出现了差错，竟无一人去查究安装分承包方的过失，仅仅是强调采购单位查究供货商的过失，再次让供货商重新供货，实际上此种行径并不公平。二是强化工程部门对于设备到货后的接运查验经管事宜的监察力量，准时回收随机材料、绘图与接运查验记录单据，抽查已经接运设备管理状况，找出漏洞按时处理，保证接下来的开箱查验与安装事宜的顺当实施。
2.4制定完备的现场设备品质反馈系统与供货商考评体制
EPC总承包工程需要的现场设备琳琅满目，而且同一种类别、同一种规格的设备也许会出现不一样的问题，制定一个完备的现场设备品质反馈系统与分享机制，能够及时反映出设备的品质问题;与此同时，必须创设完备的供货商动态考评体制，于工程建造的每一个环节利用预先设置的时间分隔，对于参加工程供货的单位开展动态考评，并且根据成果展开剖析，恰当地针对供货商予以定级与区分。采购任务里的中心环节是供货商的监管，现场设备品质与厂家服务反馈成为针对供货商开展考评的关键数据根源，必须创设一个涉及面广、体系完备的供货商考评经管体制，对于供货商展开平等的考评与区分，给别的相似的工程的采购予以参照与协助。
3结论
简而言之，在EPC总承包形式中，项目建造的一项关键事项是现场设备采购，现场采购管理工作需要把服务项目现场当作所有事宜的重中之重，强化工作的实施力量，积极推动与采购有关的一系列事情的操作，达成和现场动工、安装、调试有序统一的严密结合。设备品质整体受控，设备、原料全局中的供货保证现场项目的要求，确保现场每一个重要部分顺当完成，有利于服务现场。现场采购经管工作者从工作里获取经验，一起研究提高管理的方法，给之后的工程供给鉴戒与经验。
作者：汤惠娟 单位：上海电气电站工程公司采购部
参考文献:
关键词：企业采购管理；供应链集成化；发展趋势
企业采购包含很多方面的内容，像原材料、生产或销售所需要的设备设施等。由于通过压缩采购成本节省下来的资金可以直接转化为利润，采购管理在企业管理中的重要作用渐渐突显出来，得到了更多的关注和重视。作为供应链管理中的重要环节，供应链集成化下的采购管理需要解决供应链中核心企业与众多供应商之间的联系问题[1]。提高采购管理效率，打破原有传统的供需模式，成为新形势下企业采购管理发展的新趋势。
1.企业采购管理发展现状
1.1发展现状
本篇文章提到的企业采购是指狭义的采购定义，是指为以营利为目的的企业公司生产最终产品和服务提供生产原料的活动。
制定合理、适当的采购目标是采购管理的关键步骤。首先是对供应商的选择，供应商的合适与否与企业的生产销售关系紧密，需要通过多方面、多角度对供应商的实力、信誉、行业评价等方面进行分析比较，选择适合企业发展的供应商，建立合作、共赢、稳定的合作关系，以防止供应商恶意抬高原材料价格、产品生产偷工减料、延长交货期限等现象发生。目前，企业的采购重点一般放在供应商所品的价格上，采购部门在选择供应商的问题上考虑价格因素会多于其他像供应商信誉、实力、产品质量、交货期限、售后服务等因素。有些企业对采购时间把握不够准确，无法保证合理的库存。有时候过早采购，造成仓库积压，浪费空间；有时候采购滞后，影响生产的连续性，企业生产线被迫停工。这些都是目前企业在采购中经常发生的问题。
1.2存在的问题
1.2.1缺乏重视
当前，超过百分之八十的企业都将销售板块作为管理的重点。更多的关注在如何将企业生产的产品销售出去，集中大量的资金、人力、物力在产品的宣传推广上，而对采购环节却缺少应有的关注和重视，往往忽视采购对产销的直接作用，把“采购”这一前期保障与后期销售不能同等对待。
1.2.2盲目采购
在我国的企业，特别是以产品原材料为主要采购内容的工业生产企业来说，存在着一种较为普遍的现象――灰色采购。采购人员在利益的驱使下，盲目地选择供应商，直接造成采购主体的经济损失，使得一些以次充好的原材料应用到生产当中，对生产产品的质量造成了直接影响，给企业的声誉带来损失。近年来，各地频频发生的安全事故、食品事故等多是源于采购的原材料存在质量问题。
1.2.3打压供应商
企业采购活动的主要参与对象是采购人员和供应商。采购人员为了降低企业运营成本，在购买材料的过程中会对供应商给出的价格进行议价、还价、压价，一味地追求显性的价格最低化，而忽视隐性的综合成本最低化。针对行业内的大型企业而言，规模大，需求量大无疑是企业的生存优势。采购人员也比较善于利用这些买方优势条件一再压低供应商的价格[2]。另一方面，供应商为了维持合作关系，处于劣势的境地只得降低报价，但是这也为两者间长期稳定合作埋下隐患。企业拖欠供应商货款的事件也时有发生，特别是在国内的知名企业，例如沃尔玛集团在中国各地都存在拖欠供货商货款的问题，而在美国本土这种情况则是不会发生的，因为拖欠货款会产生一笔高额的赔偿金。
1.2.4采购效率低下
采购环节效率低下严重影响了企业的效益，企业内部管理、运营制度不健全，导致在采购审批过程中花费大量的时间和人力，不能对供应商及时下单，原料就会延迟发送，最终影响生产。缺少监督机制是企业采购效率低下的另一个原因，企业用于采购的专项资金被人挪用甚至占为己有，会直接导致采购活动无法进行。
2.供应链集成化
2.1供应链集成化概述
在传统的概念当中供应链就是指原材料的转运，现今，供应链有了更丰富的内涵。供应链是联系原材料、产品、客户三者之间的网络。供应链内各成员为了实现整体绩效，进行信息、资源的协调整合。集成过程在企业内部会经历三个步骤：（1）初始阶段、（2）功能集成阶段、（3）内部集成；供应链集成主要集中表现在外部集成阶段。供应链集成化由顾客化需求-集成化计划-业务流程重组-面向对象过程控制组合成作业回路；顾客化策略-信息共享-调整适应性-创造性团队组成策略回路；作业回路形成每个作业性能评价与提高回路，供应链集成化就是围绕着三个回路展开，形成一个相互作用的整体。
2.2供应链集成化的实施应用
由于市场经济的发展，“买方市场”已经取代了“卖方市场”。角色的转变，也改变了生产者与消费者之间的关系，买方主体对商品或者服务的要求更加多样化。为了适应新变化、在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，企业不断改进自身产品的质量，缩短产品更新周期。供应链集成化则可以将企业之间以及外部的采购协同组合起来，提高供应商的应变能力，同时可以及时反映消费者的个性需求。
3.供应链集成化下的采购管理
3.1重视信息技术应用
企业的采购人员在供应链集成化条件下，首先要对供应商进行寻找鉴别，为企业选择长期、稳定、可持续发展的商家建立合作关系。解决采购效率低下的问题，必须依靠信息技术。企业与供应商就所需采购产品的价格、数量、质量、到货期、售后服务等信息进行协商确定后，及时将采购清单发送给企业各部门和供应商，方便企业对生产和库存的安排。
3.2转变采购思想
摆脱传统的以补充库存为目的的采购思想，采购部门应该针对生产的进度和对原材料的要求制定相适应的采购计划。增强采购的主动性，参考或使用准时化采购模式能够有效避免因库存过剩而导致的企业储存成本的增加。
3.3转变合作关系
企业与供应商之间由一般的合作买卖关系上升为战略合作关系，两者之间优势互补，互通有无。利用供应链集成化的优势，增强竞争力，共同发展。要想转变企业与供应商之间的合作关系，企业首先要抛开自身的单一利己思想，消除无条件对供应商价格的打压、拖欠货款等行为，以合作共赢的态度看待与供应商的合作。这样，一方面供应商可以拥有稳定重组的市场需求；另一方面企业也可以在保障产品质量的条件下降低采购成本、减少库存积压的风险。作为企业，可以对建立战略合作伙伴关系的供应商在资金资源、技术等方面给予援助，使供应商在与企业的合作中提升自身在众多供应商之间的实力，与企业一起达到“强强联合”的效果。
3.4强化激励政策
无论是对供应商，还是企业内部的采购员工，都需要实施行之有效的激励制度，企业通过树立积极向上的企业文化，使员工认同企业文化，认识到自己企业的重要性，从主观意识上加强采购部门员工的工作热情；企业采取奖金、带薪假期等福利政策激励采购部门员工提高采购效率，获得更多的利润[3]。对于供应商，能够确保持续高效的订单就是对供应商最大的激励，企业可以对长期合作、信用较好的供应商分配更多的订单，实现结构优化配置[4]。
4.总结
供应链集成化顺应了经济全球化的发展，企业采购管理在供应链集成化条件下，也向着科学化、人性化、系统化趋势发展。企业采购部门从内部、外部两个方面寻求改进措施，结合运用新的管理技术手段，转变传统思想，促进企业同供应商之间“黑暗时代”的终结，与供应商建立互利共赢为宗旨的战略合作伙伴关系。采购管理的新变化势必会从长远和宏观的层面上促进企业发展壮大，从而使企业实现利益最大化的追求目标。
参考文献：
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（南京大学教育研究院，南京特殊教育师范学院江苏·南京）
摘要：随着高等教育的普及，在校学生人数与日俱增，财政拨款与事业性收入逐年增加。为了提高高等院校教学、科研、学科专业建设及人才培养水平，各级政府及高等院校加大了经费投入。本文调研了具有代表性的十余所高校的采购管理的机构设置及制度建设状况，针对高等院校采购管理的特征，对管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
关键词 ：高等院校；采购管理；机构设置
一、采购管理机构设置
目前高校负责采购的机构名称尚未统一，不同高校对采购部门的称谓也各不相同，如南京师范大学的资产管理处、苏州大学的国有资产与实验室管理处、武汉大学的采购与招投标管理中心、南京大学挂靠在财务处的招标办公室、中山大学挂靠在设备与实验室管理处的招投标管理中心等。
按照组织形式可以分为集中模式、分散模式、兼管模式三大类。集中模式：采用这种模式的高校成立了专门的机构，通常称为“招投标管理中心”或“招投标办公室”，是一个独立建立的部门，有运营开支，并且还兼有管理和服务职能，所有学校的采购工作统一由该部门负责，统一操作，如武汉大学、中国海洋大学已采取此模式。这种模式更有利于管理，具备专职人员和专门场所，对采购工作的管理也更规范。但是，由于权力过度集中，容易滋生腐败，不利于加强监管。分散模式：采用这种模式的高校，既没有专门的招投标机构，也不是某一职能部门集中负责，而是根据业务要求，不同的采购项目，由不同的职能部门负责：基建处负责重大建设和维修工程，后勤处负责后勤物资如药品、食堂用具的采购及零星修缮工程，实验室负责专业仪器设备采购，图书馆负责图书采购，教务处负责教材和教科研设备采购。南京林业大学采取该模式。这种模式具有针对性和灵活性，但采购机构过于零散，不利于监管，给监督招投标工作带来一定的困难。兼管模式：采用这种模式的高校没有专门从事采购工作的机构，且没有配备招投标管理的专业人才，采购管理由某个职能部门集中负责，采购管理只是其工作的一部分。如华中师范大学、陕西师范大学，、中国农业大学等均采取这种模式。这种模式既能宏观控制，又能微观操作，一事一议，职责分明，监管到位，缺点是人员配备必须加强，专业素质有待提高。
二、采购管理制度建设
高等院校在招投标过程中，以招投标法和政府采购法为基本法律依据，在具体工作中，突出政府采购法的行政管理性质，并注重招投标法的招投标具体流程。一些高校结合自身的实际情况，制定了适合本校的各项采购和招投标规章制度，这对我国高校的基建和采购工作起到了推动作用。
笔者调阅了上述几家高校的校内采购和招投标规章制度并进行比较后得出以下结论：首先，所有高校的规章制度建设均以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》为依据；其次，所有高校都有自己的招投标管理制度，并在制度中明确表明采用不同方式进行采购的限额标准，如江苏某特殊教育师范学院的《校内招标采购工作程序》；第三，部分高校将招投标管理制度进一步细化，形成了关于服务类项目、工程类项目、仪器设备类项目、教材图书、进口设备等的招投标管理制度，如西安交通大学的《小型建设工程招标投标管理办法》、《物业（服务）招标投标管理办法》、苏州大学的《教材与文献资源采购管理实施细则（试行）》、《购置进口免税科教用品若干规定》；第四，少数高校制定了评标专家管理制度，如南京信息工程大学的《招标和验收专家组产生办法（试行）》、苏州大学的《采购评审专家管理暂行办法》；第五，未见高校有关于信息化招标投标管理办法。
高校的采购管理必须与时俱进，并进行相应的改革和完善。如果高校不改良或变革原有的管理制度以适应社会的发展与时代的进步，会在一定程度上使高校与社会脱节，采购管理工作无法顺利进行。尤其是在科学和技术的迅猛发展的当下，社会已经进入电子信息时代。学校是否可以考虑在招标投标中整合信息化系统，尽量减少经济成本，提高综合效益。
三、采购管理的特征
（1）经费来源复杂，归口管理部门多。总的来说，高校的经费来源多样，并呈现出交织复杂的态势。按经费来源分类，高校资金可以分为政府拨款、市场筹措和学术项目。按经费性质分类，高校资金可分为财政性资金和非财政性资金。按经费类型分类，高校资金可分为专项经费、教育经费和科研经费。
（2）经费使用时效性强，计划性差。按照国家规定，财政拨款按年划拨，专项经费也有一定的使用期限，到期没有用完的经费，需要收回，并影响到下一周期的拨款额。除此之外，某些经费的数额和到位时间也很难事前了解，因此，一旦经费到位，使用部门为了不至于第二年经费清零，就要求采购部门尽快安排实施，以便早日投入使用，导致无法按时进行采购计划的编报，采购计划性较差。
（3）设备专业性高，所需数量少。高等院校的专业和学科门类众多，导致所需教科研仪器设备的品种多样，差异性较大。由于用于教科研的仪器设备仅用于有限的专业和学科领域，属于专用设备，性能指标专业性高，不同于一般通用设备的采购工作。然而，高校对于单一种类的设备需求量不大，有时一个实验室或一个学院，甚至整所学校仅购置某一种一台设备。
（4）涉及部门多、时间紧、任务重。高等院校的采购项目往往涉及校内的多个部门，如使用部门、职能部门、财务处、采购处、校领导等，甚至有的项目还需要到教育厅或财政厅备案，这就要求采购人员在有限的时间内快速做好各单位、各部门的协调工作，但是时间往往紧迫，给采购工作带来了一定难度。例如江苏某特殊教育师范学院2014年8月份需要采购一批钢琴，因数额较大委托江苏省设备成套有限公司作为招标承接本项目的招标工作，学前学院为使用部门、教务处为职能部门、艺术学院为技术控制部门，作为资产办的工作人员，需要同时与招标及校内多个部门进行沟通协调，确保项目顺利完成。
四、采购管理存在问题的成因
（1）采购手续繁琐，周期长，效率低。从项目申报至验收付款，需要经历项目申请单、招标公告、招标文件、中标通知书、合同、验收单、发票的填写，校领导需要对项目申请单、合同、验收单、发票进行审批，采购部门需要对项目申请单、招标文件、投标文件、合同、验收单进行存档。通过对各个环节的分析，发现时间主要浪费在部门间信息的传递、对文件的审批、反复的检查等非增值活动中；而在增值活动中，大部分活动都是串联进行的，耽误了大量时间。引入BPR核心思想和信息化系统可有效简化流程、缩短采购时间。通过信息化系统来完成整个采购周期，不仅能规范采购步骤，而且更有效率、更便捷。
（2）专业设备技术指标具有倾向性。在前期的调研中，一些仪器设备供应商会借机和项目申请部门进行串谋，致使学校在招标采购文件中公布的技术参数倾向于某种品牌，甚至出现仅有一家能满足要求的情况。这种倾向性或排他性的技术要求显然有违公平公正原则，容易滋生腐败行为。招标办作为采购部门，不可能去了解每一种专业设备的技术参数，此时可运用两阶段招标法来确定具体参数。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。在这一阶段，招标人与投标人可以就技术方案进行充分沟通、反复商讨以及随时要求增加补充有关资料。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
（3）后续服务工作不到位。高等院校的采购管理工作是一个系统的工作，不仅包括设备的采购，还包括合同的签订、设备的安装、调试和培训、付款等环节。长久以来，高校对设备、工程和服务都是重采购、轻管理。
（4）付款流程不完善。所有项目款项，均由使用部门提出付款申请，财务处按合同办理。对于一般的设备采购，这样的机制不会出现问题。然而，高等院校中的基础设施建设项目是需要送审后才能确定最终金额，且该金额与合同约定出入较大。但是审计部门与财务处并没有共享信息，导致出现多付款的现象。在高等院校引入信息化系统，将审计系统、采购系统、合同管理系统、财务系统进行对接，可以有效防范类似事件的发生。
高等院校采购管理工作中出现的问题，究其原因主要在于以下三个方面：一是机构设置不合理，部门之间的职责范围不清，缺乏必要的协调机制；二是制度建设不完善，管理工作中每个环节的衔接没有充分考虑；三是没有引入信息化系统，导致信息传递不通畅，信息共享不及时。要解决这些问题，必须对高等院校的采购管理流程进行重组，界定各部门职责及完成工作的时间与质量，简化审批手续，引入信息系统实现信息的及时共享。
参考文献
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2．尹勇，高校招投标机构的设置原理及法律依据．高等建筑教育，2009（1）．
[关键词] 采购管理 MRP系统 小规模采购 供应商关系管理
近年来，受经济全球化、技术迅猛发展以及顾客需求多变等因素影响，尤其是我国加入WTO之后，企业将面临更加残酷的竞争，而中小制造业由于销售、资本规模的限制，在直接面对欧、美、日等国先进企业的挑战面前，其竞争将更加残酷。
对于中小制造业的定义，不同国家、不同经济发展阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。
我国2003年2月19日了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号），对主要行业的中小企业的标准界定如下：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型制造业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型制造业。
概括地说，中小型制造业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
在我国，中小制造业尽管经济总量不是很大，但数量众多，尤其在小城市和经济欠发达地区，其发展的规模和速度几乎影响了该地区的就业、发展、乃至稳定。而为了存续发展，不被淘汰。在外界市场环境因素，企业无法控制的情况下，关键的便是降低其制造成本。有资料显示，对于绝大多数制造企业来说,外购材料成本占其总成本的40%～60%。因此采购成本节约的每分钱都能将直接变为利润。一家企业能否得以存续经营，采购管理便成了重中之重。
一、采购方面现存的主要问题
首先，生产计划的制定要依据一定的决策信息，决策的信息来自两个方面，一方面是需求，另一方面是资源。而需求信息也主要来自两个方面，一个是用户订单，一个是需求预测。通过对这两方面信息的综合，得到制定生产计划所需要的需求信息。目前我国中小制造业的生产方式大多是依订单生产，不大注重市场需求的预测。
其次，采购人员素质低、采购手段落后。主要表现为从业人员使用现代化办公设备的能力较差，缺乏利用现代化手段编制采购计划的能力。同时，由于从业人员每天与金钱、物资打交道，使得该部门较为敏感，管理者往往选择自己信得过的人从事采购工作，任人唯亲的现象较为普遍。
第三，中小制造企业根据顾客订单进行产品设计，组织原材料采购和生产，受企业规模、销售额、资金的限制，企业采购较为谨慎，采购方式比较原始、零散，无法获得规模采购带来的效益。
第四，订单式生产方式使得企业对顾客需求缺少前瞻性，往往根据往年的销售情况、采购经验编排采购计划。由于企业的采购计划不够周密，以致企业在采购工作中常常处于被动地位，尤其当订货周期短、交货日期较为紧张时，这种被动就更加突出。
二、对策
第一，在面向订单生产的基础上增加面向市场预测需求的生产。需求预测是企业的一种需求管理方法，主要是准确地了解未来的产品需求。是在市场调查的基础上，利用市场供求调查所得到的各种信息资料，进行分析，全面系统地对拟建项目产品未来市场需求量、需求构成及其变化趋势，作出定量和定性的分析、进而作为制定采购计划的依据。
市场需求预测一般按下述步骤和程序展开。(1)确定预测目标。(2)拟定预测方案。(3)搜集整理资料。(4)建立预测模型。(5)进行分析评价。(6)修正预测结果。(7)提出分析报告。
第二，利用MRP科学编制采购计划。众所周知，ERP是一个庞大的管理信息系统，其优势众多，但为什么很多企业的应用都会以失败告终呢？主要是由于我国企业管理基础薄弱，而中小制造业由于人力、资金、规模尤其是引入成本等原因，更不适合立即引入ERP，笔者认为，在现阶段，我国中小制造业更宜先引入最为基本的MRP（Materials Requirement Planning）。
MRP就是依据大日程计划（MPS）、材料表（BOM）、现有存量和已定未交订单等资料，经由计算而得到各种依赖性需求（DependentDemand）物料的需求状况，同时提出各种新订单补充的建议，以及修正各种已开出订单的一种实用技术。
具体步骤如下:(1)计算总需用量。(2)计算净需求量。计算出总需用量后，再复核现有库存量（减项）、已订未交量（减项），已指派用途量（加项，即应领用未出库余量），则得到净需求量。(3)计算决定批量。 根据外购的既定决策，将确有“净需求”的料品提出“请购”的要求。(4)决定应入库日期。订购作业的基础资料中，“交货期”或“完工日期”是第二个关键因子。由于要配合“生产投入”的日期需求，势必提前一天或数日先入库备用。(5)计算先行度，决定应订购日期。
经上述五步骤，用料需求的“计划阶段”完成。
第三，充分发掘小规模采购的技巧。中小制造业没有能力构成大规模采购的能力，因此通常进行小批量采购，在采购中以下两类问题最为常见：
一是最小订货量问题。 无论是标准件还是定制件都有最小订货量的要求。这是因为供货商要生产够一定的数量才能覆盖其为生产出这一原材料所投入的成本，这一数量通常被称为平衡点产量。比如生产过程中需要投入制图、制版、开模具及人工等等费用，供货商为承担这类费用，往往要求采购方购买一个最小批量。如果达不到这一批量，生产厂家将会出现亏损而不愿接单。
二是价格问题。由于采购批量较小，公司往往要付出比通常高很多的价格才能购买到所需产品，从而在竞争中处于不利的地位。
那么怎样才能在残酷的市场竞争中有一方立足之地呢？中小制造业能应用的采购技巧主要有：
一是尽可能寻找固定的合作伙伴，与之实施联合采购。
二是选择供货商时应尽量挑选那些规模及经营方式与本企业要求相匹配的厂家，而不要一味地求大、求全。
三是一旦找到合适的厂商，尽可能与之结成合作伙伴，签订长期的供货协议以取得对方的信任与支持。
第四，加强供应商关系管理。供应商关系管理(Supplier Relationship Management, SRM），是企业供应链(Supply Chain)上的一个基本环节，它建立在对企业的供方（包括原料供应商，设备及其他资源供应商，服务供应商等），以及与供应相关信息完整有效的管理与运用的基础上，是对供应商的现状、历史，提供的产品或服务，沟通、信息交流、合同、资金、合作关系、合作项目，以及相关的业务决策等进行全面的管理与支持。
良好的供应商关系具有的优势非常明显:(1)制造商对供应商给予协助，帮助供应商降低成本、改进质量、加快产品开发进度;(2)通过建立相互信任的关系提高效率，降低交易、管理成本;(3)长期的信任合作取代短期的合同;(4)比较多的信息交流。
供应商关系管理的内容包括从最初的供应商开发，供应商稽核，供应商供货比例设置，以及供应商的评价。很多企业针对每一款物料会建立合格供应商清单，只有稽核后满足要求的供应商，才能够成为合格供应商。合格供应商才有提供物料或服务的资格。同一款物料一般不是只有一个合格供应商，因此采购部门在下采购订单时，需要根据供应商以往的供货表现，价格等来分配采购的比例。每个季度甚至每个月会对供应商从按时交货，价格，服务，合作意愿等方面对供应商的供货表现进行评价，帮助供应商改善和提高。
对供应商的管理应集中在如何和供应商建立战略性合作关系,以及维护和保持这种关系上。主要体现在信息交流与共享机制、供应商的激励机制,以及合理的供应商评价方法和手段。
综上所述，我们发现采购管理环节的系统性很强，而且各环节间具有依存性，如果不注重供应商管理，中小制造企业就很可能因为小规模采购的劣势而被市场淘汰。
总之，采购管理是一项围绕降低成本和风险而进行的管理工作, 是企业内部控制的关键环节之一, 具有长期性、持续性、系统性和依存性。中小制造业要完善企业内部采购管理，不可操之过急, 也不可能一步到位, 只有持之以恒毫不松懈地进行, 才能取得应有的绩效。同时，良好的公司文化、健全而严密的管理制度和高层管理的全力支持也是完善采购管理流程不可或缺的保证。
参考文献：
[1]张英:摘录《时代经贸》,第17期,2007
[2]（台湾）傅武雄.《制造业物料管理实务（制度化电脑化推动宝典）》.厦门大学出版社,2002
[3]胡松评:《企业供应链物流管理――海尔、沃尔玛成功模式》.北京大学出版社,2002
[4]孙敬延:《中小制造企业采购管理策略探讨》.《财会月刊（综合）》, 2008-02
[5]张为民白士强:《采购管理》.化学工业出版社,2007-08
关键词：事业单位 物资采购 政府采购 决策
一、事业单位物资采购工作的特点
事业单位的物资采购工作有其鲜明的特点：
(一)采购工作面对的目标多
事业单位作为一个小社会，内部组织结构复杂。比较大的事业单位的机构设置还要分行政机关、系、研究所，内部管理的范围和空间远远大于政府机关，这些使得采购工作面对的服务对象即目标多种多样。
(二)采购工作涉及的内容繁
物资有其特殊性和复杂性，我们已知其品种多、层次多、专用设备多、非定型、非标准的物资多。使得事业单位的物资采购工作涉及的品种、类型不断增加。
二、事业单位物资采购决策的选取
(一)小额度通用类物资的采购方式
此类物资技术指标统一，相同档次产品厂家众多；同时用户对此类物资的需求往往时间紧，因此采购此类物资宜选用询价方式，以达到满足用户时效要求的效果。
(二)大额度通用类物资的采购方式
此类物资技术指标统一，且技术指标基本反映物资的性能特点，适于招标采购活动中招标文件的制作；同样，相同档次产品厂家众多，选用招标方式采购，可达到促使厂家激烈竞争，用户获取最大限度优惠的效果；考虑采购额度较大所应采取的审慎态度，此类物资宜采用招标方式采购。
(三)小额度专用类物资的采购方式
采购专用类物资，获得物资预期的配置是一个重要目标，不论最终哪个厂家中标，中标物资应尽可能在性能上不输其他厂家产品，同时中标产品配置应充分体现该广家的技术特点和优势。制作招标文件时，考虑公平性原则，技术指标一般应是可供选择产品范围内的最低标准，否则技术要求会成为“技术陷阱”，显现出倾向性，导致投标厂家数不满足招标活动要求而采购失败，或不能取得合理的采购结果。
(四)大额度专用类物资的采购方式
选取大额度专用类物资的采购方式，思路与选取小额度专用类物资的采购方式一样，只是由于采购额度较大，采购工作应更加仔细和深入，此时一般宜采用竞争性谈判方式。
需要或必须采用单一来源方式采购的，则无其它选择。
三、事业单位物资采购决策的重点步骤分析
(一)重视采购管理工作
有的事业单位管理者过分的重视工程的质量、进度和结算工作而忽视采购成本控制，甚至认为采购只要花的钱越少就是越好，根本不重视采购模式和策略改善，不重视采购监控工作的实际运行效果。因此要从根本上改变采购管理，节省事业单位成本，提高利润率，光靠从形式上改变采购管理模式还是不够的，事业单位高层管理者必须从事业单位战略上重视采购管理。采购成本控制需要有整体上、长期的规划和控制措施，再将其分解成详细工作计划分解给各级管理部门来执行，同时加强控制和监督，才能使物资采购决策发挥出应有的作用。
(二)改善供应商管理
传统的采购管理都将供应商视为谈判的对手。在谈判中都是尽最大的努力和技巧将供应商的价格压到最低，而不关心供应商的实际成本情况。这种观念和做法的结果一方面导致和供应商之间的关系紧张，不利于未来的合作关系；另一方面，供应商为获得市场而不得不采用劣质物资以次充好，降低物资质量，增加质量风险。
(三)物资需求计划，物资采购计划的重要性
在适度集中采购模式下，所有集中采购的物资将先由采购人员提出计划，然后进行集中采购。由于各个部门的物资需求不可能是同一时间的，因此其采购需求计划也不会在同一时间提出，为了将这些需求时间不一的订单尽量集中成更大的采购订单，大部分订单的采购提前期将不得不相应提前。计划人员以前随时可以采购的物资现在可能不得不提前很长时间就需要提出一个相当准确的物资需求计划，并对各种物资的进场日期进行合理地、准确地安排。
(四)采购人员培训
事业单位现有的采购人员文化水平相对比较低下，知识结构不甚合理，无法满足物资采购决策需要。为了配合物资采购决策运行，有必要从市场上招聘一些高素质的采购管理人才来弥补内部力量不足的缺点；同时也必须对现有的采购人员进行有效的培训。培训的主要内容主要包括系统的采购管理知识、计算机基本操作技能等等。除了基本技能培训，采购理念和法制教育也是很必要的。转变采购理念使采购人员能与供应商更好的沟通。有利于执行事业单位的供应商管理政策；在适度集中的采购模式下，采购的量和金额比以前都要大，为了防止集中采购导致集中腐败，法制教育也是必须的而且是一项长期的任务。
关键词：医院；物资采购；采购管理；成本控制；审计
中图分类号：Rl9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-0000-01
随着时代的快速发展，现代医院经营管理模式也进行了改革，尤其是医院采购环节所涉及的内容较多，主要包括药品采购、设备采购、物资采购等几个方面，而医院物资采购又包括两个方面，分别是医疗物资采购、总务物资采购，物资采购工作必须要有章可循、有法可依，要科学合理，能够满足医院采购需求，保障医疗安全和质量。
一、当前医院物资采购工作中存在的问题
第一，我国很多医院都没有设立专门的物资采购部门，物资采购工作主要是由设备科、供应科、总务科合作进行，缺乏健全的物资采购体系，虽然也会有外部审计部门和纪检部门的定期检查，但是控制力度不足，容易导致采购缺陷的出现。第二，当前我国许多医院的采购制度不健全，采购人员没有经过专业的采购培训，在物资采购时较为随意，执行力度不够。第三，医院物资采购单价没有经过严格的市场调查，导致物资采购价格难以控制，很多情况都受采购人员的个人意愿而影响。第四，医院所需药品种类较多，涉及到的部门也较多，这将导致采购工作难以开展，经常出现职责划分不清，权利分散的问题。第五，由于医药市场较为混乱，供应商较多，一些不法供应商习惯采用非法手段，导致采购渠道多种多样，如果采购人员的责任意识淡薄，就容易出现贪污受贿问题，严重影响了医院物资质量。第六，在医院物资采购过程中，大多都是由采购人员直接经手，结算周期不固定，容易导致财务风险的增加。
二、提升医院物资采购水平的主要对策
（一）设立集中采购部门，统筹采购工作
成立一个具有全院性质的物质采购办公室，办公室的人员组成分别由各个采购部抽选一位共同组成，采用集中对外采购方式，杜绝重复和多头采购情况的发生。管理方式采用新型的网络管理模式，院方物资采购管理部门全权负责所有的采购任务，并且实时了解和掌握库存情况、使用情况等。在选择供应商时必须对其资质、物价、质量等进行详细的审核，同时需要建立物资采购和分类账目表，对全员的所有供需物资实施统筹管理，避免物资短缺、堆积造成的影响。
（二）完善规章制度，加强采购监督管理
建立并完善相关的规章制度对于提升物资采购管理水平非常有效，规章制度建立完成之后还应该切实落实到位，同时需要成立监管小组由医院的最高领导层直接领导，时刻监督各项制度的实施情况。作为医院内部的审计部门需要认真行使自己的监督权利，除此之外作为院方还应该不断开发新的监督渠道，有效的提升监督管理的效果，为制度的顺利开展保驾护航。
（三）建立和实施制度化的采购管理程序
医院的采购管理程序可以分为7个步骤：第一步明确采购管理的责任。作为采购人员必须严格控制物资供应商提供的货物质量，比如对供货商的营业资质、产品的生产、运送等进行全程监督；第二步制定采购流程。一般的流程依次为申报、稽核、入库、退货、对账、付款等。第三步是采购审批权限的设置。医院的所有物资的采购活动必须经过审批之后方可开展，对于医院而言主要的话事人一般为主、副（分管）院长，所以必须由领导签字生效后进行；第四步是采购条件的确定。对于医院物资的采购一般需要满足两个条件，一方面是短缺的物资，另一方面则是现存货过期等；第五步是物资验收。在送至仓库之后需要负责人对其进行验收，经过仔细的核对确认无误后在发票或者货单上予以签字，同时在库房的入库单据上进行详细的备注，将物资的所有资料一并整理保存；第六步是熟悉退货、索赔流程。在验收过程中如果发现质量、规格、数量等指标不相符，那么需要联系供货商办理退货或者索赔事宜，在此过程中医院的财务部门需要进行配合；第七步货款结算。一般在结算时批量的物资均使用转账方式进行结算，对于一些零散性的物品等可以实行现金结算，转账结算方式能够杜绝管理人员中饱私囊的情况出现。
（四）对医院物资采购员进行考核、激励和约束
物资采购的真正实施者是采购员，是整个采购过程的参与者，所以采购人员的素质非常的重要。因此作为物资采购管理部门需要加强采购员职业素养的培养，通过医院的相关制度来对每一位采购人员的行为进行约束。定期对采购员进行专业水平的考核，对于医院来讲约束力的作用主要是避免贪污情况发生，作为采购人员来说熟悉医院的运行状况，物资采购规律、了解市场的变化是做好工作的基本要求。
（五）选择合理的物资采购方式
物资才材料的性质和类型决定着其采购的具体方式，一般合理的采购方式能够显著提升医院的经济效益，降低物资采购的价格。对于大型或者大批量的物资而言，即公开竞争型招标方式，将投标的各个供货商的质量、价格等指标进行横向对比，选择最适合医院需求的产品。对于经常使用的物资则可以采用合同采购的方式，由采购员对市场上口碑较好的供货商进行调查，然后签订价格适宜的长期合作意向，有效缓解资金压力。
（六）加强医院物资采购合同的审计
在医院物资采购的过程中最常用的采购方式即合同采购法，所以合同审计工作显得非常的重要。审计的工作贯穿于整个采购过程，从招标开始审计部门便需要搜集大量的我市场信息，同时审查合同中涉及的各项内容是否真实、有效。如相关条款是否合乎法律规范，签订过程是否满足法定程序等。在审计工作开展时还需要对每一个环节进行优化，保证各项制度顺利执行，确保职权的分离，实现物资采购的价格优势、质量优势等。
参考文献：
[1]沙志平.加强成本控制建设节约型医院[J].中国医院管理，2007， 27（4）.
[2]刘焕芳.如何做好医院内部采购比价审计[J].中国卫生经济， 2005，24（8）.
一、集中采购存在的主要问题
（一）集中采购编制不完善，缺少预见性
集中采购制度要求部门须于年初制定准确而详尽的年度财务预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划。但在实际操作中存在多种不确定因素，例如：部分采购项目是根据上级行布置的业务工作要求提出的，在年初很难预测。这样，很难提前半年甚至一年结合全年业务发展情况，全面考虑、准确估计本年需求，并提供商品质量、数量、金额等完全准确的采购计划。集中采购预算编制水平不高，一定程度影响到采购工作的效率与效果，难以充分发挥集中采购的优势。
（二） 采购人员缺乏专业性
集中采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求高的工作。对采购管理人员在掌握集中采购专业知识领域的深度和广度上有一定的要求。虽然基层央行能按照《集中采购管理试行办法》成立采购管理委员会，建立评审专业人员库，从相关科室抽取评标人员公开评标，内审、监查部门参与监督。但采购管理委员会成员组成存在相对不足,主要表现为：一是人员不稳定。采购委员会由会计、科技、后勤服务、内审、纪检监查等部门人员组织，其成员均为兼职，人员流动性较强，在人员构成上稳定性不强。二是集中采购队伍的政策理论水平、知识水平及专业管理能力整体偏低；三是专业评审人才匮乏，对一些专业性、技术性强的采购工作评审把握不准，影响评审工作质量。其中影响最大的是集中采购管理人员多为兼职.兼职人员大多不具备集中采购所必备的各项专业技能,对那些专业知识很强的设备的性能,技术指标,功能等不熟悉。对招标.合同.商业谈判及工程和服务方面的相关知识和技能掌握甚少,严重影响了基层央行集中采购工作质量。
（三）集中采购活动中，管采未彻底分离，难以有效制约
集中采购工作中采购主体应分权制衡，执行“财权与事权分离、管理与操作职能分离”的内部控制制度，形成互相监督制约机制保证采购的公平公正。但在基层人民银行的集中采购工作中，虽然按照相关制度成立了采购管理委员会，明确采购执行机构，建立评审人员库，抽取评标人员公开评标，内审、监查部门参与监督，但仍然存在一个部门身兼多职的现象。如采购管理委员会办公室设在会计财务部门，会计财务部门除了日常财务管理之外，还需要兼采购组织和管理的双重任务，在实际工作中难免顾此失彼，工作效率不高，管理工作的规范性和独立性难以体现。在集中采购过程中，不能实现机构设置上采管的真正分离，导致集中采购各环节之间职责不分、权责不明，监督效果减弱。
（四）临时采购、日常采购缺乏集中性
《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定了集中采购的范围,但规定比较笼统,难以囊括应该进行集中采购的所有事项,大量日常采购活动游离于集中采购管理的范围之外。从基层央行的实际情况看，低值易耗品类的采购频繁且累计量较大,难以实行集中采购管理。其原因：一是受集中采购在项目、规模、程序等条件的制约,低值易耗品只能采取分散或就地采购的方式；二是由于采购工作中采购计划编制的不确定性、临时性费用指标下达等因数，只好采取临时采购。
（五）采购操作程序存在不规范现象
一是采购方式选择不符合规定。一些该实行公开招标的采购项目，实际却以邀请、询价、竞争性谈判方式采购。二是公开招标投标、邀请招标时采购单位不足规定数量，邀请、询价招标过程简单。三是采购项目的市场咨询和调查程序不合规。对采购商品价格进行市场咨询和调查直接由需求部门人员，而不是按要求临时随机从人员库中抽取组成调查小组。四是合同签订不够规范。对法律事务部门审核合同的步骤不重视。
二、对集中采购工作的几点建议
（一）科学编制,提高集中采购计划的可操作性
采购预算是集中采购工作的源头，预算编制质量直接关系到采购的规模和效率，影响到集中采购优势的发挥。因而要切实发挥采购管理委员会的管理职责，加强对相关部门的管理和协调，督促各使用部门不断提高预算编制水平。一方面,对现行制度进行修订,将编制采购计划的时间适当推后,使其和费用预算分配的时间相配套,采购计划和项目资金安排相配套,提高采购计划的合理性。另一方面,相关部门要从实际出发,充分考虑工作需要,认真编制项目需求计划,提高集中采购的预见性,降低集中采购的随意性,提高采购活动质量。
（二）加强学习与培训，提高采购人员素质
基层央行要组建一支相对稳定、责任心强、素质高、能吃苦的采购队伍。首先,准确界定采购人员的职业道德规范,规定集中采购人员必须具备“公正”、“诚实”、“守信”三条职业道德。其次加强对采购人员的培训，包括在专业技术水平、所属行业发展及市场状况的了解程度，评标过程的公正性、责任心、职业操守、谈判技巧、策略等。再次，提高采购人员编制招标文件的能力。最后，提高内审、监查人员的综合能力，加强对集中采购规范性的监督。
（三）优化集中采购方式。集中采购与其他采购形式相结合，提高采购效率
根据基层央行采购工作特点实行“抓大放小”的采购模式。对基建维修、批量办公设备等金额较大应严格实施集中采购。集中采购的规模效应可以有效节约采购成本，降低采购价格，提高性价比并且有效防止腐败行为。而对于采购数量少、金额小、时间要求紧的采购项目可以灵活选取采购方式，可采取协议供货采购或分散采购方式，这样，既可以缩短采购时间和提高工作效率，又可以减少采购成本支出，提高资金使用效益。因而在进行采购时，采取以集中采购为主、其他采购形式为辅的采购模式，更有利于采购制度的确立与完善。
（四）健全制度体系，加强监督检查，规范集中采购工作
集中采购工作能否规范运行并达到效益最大化依赖健全的制度体系和有效的监督。
健全的制度是防范各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”；健全制度体系包括：一是要对现有制度进行梳理。基层央行要根据国家有关法规和人民银行总分行的制度办法要求，结合本行实际，及时修订和完善采购管理实施细则和操作规程。二是进一步完善组织架构。基层央行应建立独立的集中采购部门，改变目前采管不分的状况，使管理机构与执行机构、财权与事权相分离。
关键词：铁路工程项目；物资管理；措施
中图分类号：F251文献标识码：A文章编号：
1.当前物资管理中存在的问题
1.1 人员素质参差不齐,搭配结构不尽合理,分工不明确
目前,铁路部门物资管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。铁路物资管理人员素质与物资管理的要求尚有一定的差距,由于铁路实行新的物资管理制度的时间不长,大部分管理人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在计划、招投标、合同、商业谈判、市场调查等方面了解不多,对物资管理的复杂性认识不够,无形中增加了物资管理的成本。再加上铁路企业不断调整整合、机构改革,造成物资系统人员不断发生变化,新人员不断加入到物资队伍中,造成部分岗位的人员搭配不合理,各个环节上的分工不明确。以至于物资管理的个别环节运作缓慢,甚至停滞。更有甚者,由于某些物资管理人员的原则性不强,导致物资管理的透明性大大降低,在不断改革的同时,造成成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。
1.2 设备品类复杂，标准不统一。随着铁路机车车辆技术快速发展,铁路的设施不断更新换代,新型的设备越来越多,但是由于我国铁路具有强大的惯性,使用中的设施仍然存在着一大批老旧的、濒临淘汰的配属物资,所以铁路各单位配属设备日益复杂,一个单位配属车型往往在4～5种以上。设备生产标准不统一，同一类型的设备或同一部位的配件。由于生产厂不同往往不能通用。而且同一类型的设备往往会有多个生产厂家,物资需求品种规格繁多。这些实际情况客观上给物资管理造成了很大的难度。
1.3 物资采购在一定范围内存在问题。物资管理的关键是物资采购管理,物资采购管理是指为保障整个企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动。但是在物资采购过程中,物资采购人员对供应商的审核、评价不严格、不全面,在对供应商的审核、评价上,片面的重视了价格的最低,而对其资质、供应的物资质量、品牌、售后服务水平、信誉等方面忽视,致使很多经营规模大、品种全、质量好,而且经过长期合作,实践证明始终信誉度高的供应商反而排序靠后,甚至被挤出准入供应商的范围；而且进行采购的供应商的选择范围小、数量少,有一定的局限性。有很多质量优良、价格优惠、信誉优秀的厂商家并没有被我们纳入到供应商的范围；采购人员对物资采购的市场信息、价格信息等掌握不准确、不及时,并且对市场变化的反应速度慢,很难掌握最新的产品信息、供货商信息和市场行情；物资采购透明度不高,容易使采购加上个人的因素,导致物资采购缺乏公平、公正、公开的“三公” 原则和“效益”原则,即购人情料、关系料。
2. 物资管理工作流程
2.1 工作流程的描述分析，现代铁路基建工程项目物资管理工作流程分析如下:
(1) 施工准备阶段 在物资分类管理办法下,各铁路工程公司均实行ABC“归口”管理方法,每年初,由公司物资部将工程所需物资按照对工程质量的影响程度,由大到小分为A、B、C三类,并及时下达通知公司各个项目部；对于A、B类物资,由公司物资部进行市场调研、供方评价。 在项目部组建阶段,项目部物资科科室办事人员的上岗采取直接任命制。即由项目部物资科科长在企业范围内自由选择人员组成项目部物资科。工程完工,即刻解除在岗人员的岗位职务。
(2) 物资采购阶段。首先,在施工生产中,由项目部技术部门依据工作进度及工程实际工作量,将所需物资通知项目部物资科,物资科人员按照公司物资部的规定,将技术部门提供的所需物资进行分类,将所需A、B类物资上报公司物资部,公司物资部对于项目部报送的A、B类物资,组织相关人员在评定的合格供方中进行采购。对于C类物资,项目部为了不过多的占压资金,提高资金的使用率,采取随用随买的方式进行组织采购。
物资验收管理阶段。为了保证施工生产,项目部对于物资验收管理按以下步骤进行: 第一步:物资接运准备 项目物资部门接到公司物资部的来料通知后,及时联系项目部设备科,准备必要的装卸、,不符合注册监理工程运输工具,确定并落实存货场地,备足所需的铺垫、覆盖材料和其他设施等,积极为物资到场作好准备。 第二步:物资到场接收及检验 在物资运抵现场后,物资人员到现场对货物进行审验,依据物资出厂质量保证书、产品合格证、发货明细等,详细核对品种、数量及质量等,发现不符合或有残损时,及时上报公司物资部；若无异议,则与发货方、承运方及时进行交接签字。对于钢材、水泥、砂子、石子等重要物资由项目部试验人员对物资进行现场抽样,并将样品送至合格的试验室进行检验,检验完毕后妥善保管试验部门出具检验报告,以便日后查询。对检验不合格物资由项目部物资科及时通知公司物资部,防止不合格品投入施工生产。
(4) 物资仓储管理阶段。物资人员对检验合格准许入库的物资,建立动态明细账,作为保证账物相符的重要依据,物资人员对仓储物资设立标识牌,标明物资的名称、型号、级别、数量、生产厂家、入库日期等,以便查对和管理,同时还要建立物资档案,其中包括物资质量证明书、检验记录、技术检验证件、试验资料等,以便准确了解物资的质量变化情况,管理措施是否合理等。对于各种性能不同的物资,结合实际情况对物资进行不同的保管和保养。
(5) 物资消耗阶段。工程所需物资必须经过项目部物资科科长同意后方可出库。物资一经出库,便由现场施工人员负责使用及保管,发现超耗或丢失现象与物资人员无关,重新由项目部物资部门组织进料。
2.2 工作流程的优化设计
建立铁路物资信息网络。根据铁路物资信息发展规划,加快信息网络建设,积极推进物资标准化、信息化工作。依托铁道部信息基干网,选用先进、快捷、灵活的网络结构,实现物资需求、资源、价格信息的互通互联,发挥物资网络调剂作用,最大限度实现全路物资信息的资源共享。
(2) 注重执行,避免“穿新鞋,走老路”在对工作流程进行了根本性的再思考和彻底性的再设计后,能否顺利地执行这些新流程将成为改革成败的关键。如果不注重执行新的业务流程,旧的、不合时宜的观念将会卷土重来,传统的工作方法又会不知不觉地继续沿用,企业就会不可避免地出现“穿新鞋,走老路”的现象,变革成果就会付之东流。应由项目经理牵头,各职能部门参与,实行动态管理。
(3) 建立、加强监督体制。由项目经理责成人劳科长广泛地开展宣传教育,消除“监督是不信任、是障碍”的错误观念,加强培训学习,使员工特别是管理人员了解和熟悉全新组织机构和工作流程的运作规则。只有这样,从以上来的竟聘上岗、科室合并到最后的竣工结算、总结经验整个管理体系才能真正地发挥它的作用。
3. 物资管理改进措施
3.1 改进采购流程。企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案，实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容，以消除原采购流程中存在弊端，解决公司采购活动中现存问题。
3.2 改进物资采购分类。物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。
3.3 加强对采购计划的管理。采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。
