时间：2023-07-20 16:31:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇当前经济形势分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
一、煤炭企业的现状
1.煤炭成本持续增长。有关数据统计显示，在今年的第一季度，累积的原煤生产单位的生产成本已经同比上升了8.98%，分析之后，主要原因为大型煤炭企业在参与资源整合之后，煤矿上的基础建设、技术设备改良的借款都不同程度的有所增加，个别煤炭企业为了煤炭的经营压力在一定程度上有所缓和，还在不影响安全的情况下将煤矿的安全生产费用提取标准进行了调整。根据统计，从去年的第一季度开始，煤炭行业的实际利润水平方面同期相比，均有不同程度的下降。在这种不利情况下，一部分煤质差、效率低下、缺乏竞争优势的煤矿都开始亏损，而且根据目前的煤炭形势走势，煤炭价格下跌带来的不良后果，会在煤炭企业接下来的经营当中逐渐暴露出来，会使企业的亏损情况更加严重，严重影响企业的经营效益。
2.煤炭价格逐渐下降。有关数据统计，去年从5月份开始，煤炭价格就一直开始下跌：著名的煤炭产地――山西焦煤集团，一次性下调为每吨100元；很多煤企业都是用降价的方法保销售。中转地秦皇岛港的市场煤炭价格和4月末相比，每吨下降了145元，和2011年同期相比，每吨下降了200元。
很多产煤省份的煤炭企业也在不同程度上调整了煤炭的价格，比如煤炭重地山西，从去年5月份开始对煤炭价格进行调整，煤炭价格下滑速度的迅速在往年是很少见到的。根据潞安集团的具体情况来看，商品煤在税后的平均价格已经由年初的每吨671元跌倒了6月份的每吨526元，降幅达到了22%。与此同时，全国的煤炭库存迅速增多，已经从用户、中转地、煤炭企业发展蔓延，使得全社会煤炭库存量达到了3.2亿吨，相当于全社会一个月的煤炭消费总量，足以看出煤炭消费速度之慢和消费数量之少。煤炭在市场上已经达到供大于求的情况，市场竞争的激烈已经达到了白热化的程度。拼成本、拼价格、抢占市场已经成为了煤炭企业要想生存下去的必备法则。
3.煤炭企业资金紧张。由于煤炭成本的增长以及煤炭的滞销、价格的下跌会使企业的运营有一定的困难，会使企业的资金周转不开，进而影响到其他方面的开支和收益。根据统计，今年的第一季度末，我国的90家大型煤炭企业，应收账款净值为1674亿元，和同期相比增长41%，比2011年同期增长18.4%。回收货款时，现金比例有所下降，部分发电企业由于缺乏资金，拖欠货款，从而使一些煤炭企业的现金十分紧缺，影响企业的运行。
结合以上数字，对煤炭企业的现状进行科学的分析，可以发现煤炭企业的发展已经进入了周期性的低迷时期。主要原因是煤炭行业在过去的十年当中得到了快速发展，导致产能过剩的矛盾日益突出，由于新能源的使用，在消费上出现供过于求的现象，发展进入低迷期是必然现象；此外，国家调低了GDP的增速，煤炭需求量也会随之下降。因此说，我国煤炭的低迷期是煤炭企业无序发展的必然结果，也是经济发展的必然规律。
二、煤炭市场现状
1.产能过剩现象严重。有关数据表明，十一五期间，煤炭采选业的累积固定资产投资已经达到了12489.7亿元；进入十二五以后，其仍呈上升趋势。固定资产投资增加的背后是产能的持续增长，煤炭产能的增长，虽然可以满足国民经济的需求，但是还会增加企业的市场风险。
2.需求增幅降低
国家对经济结构的调整和发展方式的转变，使煤炭发展受到限制，全国的煤炭消耗量和往年相比，都会有所下降。
3.煤炭逐渐被新能源代替。根据我国的发展规划和能源发展的预测，生物柴油、燃料乙醇、生物质发电在未来会得到广泛的应用，到2020年，我国运用新能源进行发电的装机容量至少为2.9亿千瓦，大概占到总装机的17%。
三、煤炭企业的应对策略
1.对煤炭的质量进行严格管理。目前，煤炭市场的呈低迷走势，对煤炭的质量进行管理，提高煤炭质量的稳定性，以煤炭质量提高企业的竞争力，赢得煤炭市场。对煤炭质量的管理主要针对的是采场，要加强生产意识，按照市场要求以及消费者的需求，对煤质做出调整，合理进行生产，提高煤质。如潞安集团，现在对煤炭的质量检验更加严格，喷吹煤的质量检验至少要过五个关口，从出井、装车严格把关，保证质量关。
2.对成本进行科学管理控制。企业的投入需要回报，在如今煤炭供过于求的情况下，煤炭库存很多，企业的运行比较困难，因此就要压缩非生产性的开支，将有限的资金用到刀刃上。成本节省当中，不可以职工的利益为代价，而要以压缩管理成本、优化生产、科技创新等煤炭企业的经济利益。杜绝浪费，节约开支，有过紧日子的紧迫感，把节约成本贯彻落实到实处。
3.积极开拓煤炭市场。煤炭行业虽然陷入了低迷期，但并不是说消费者没有需求，只是消费群体变少，或者说是消费量减少，因此企业要抓住机会，积极开拓市场，在保证老消费者需求的同时还应积极发展新的消费者，两者齐头并进，可以使企业的经济效益不断的提高。
4.加强市场信息的建设。煤炭企业要想对煤炭市了解深入，必须有自己完善的市场信息平台，这就要求煤炭企业要和众多相关的研究机构、煤炭用户或者企业进行积极交流，以便及时掌握煤炭行情的讯息，对新信息进行分析，做出应对策略，保证企业有序发展。
5.加快煤炭深加工利用。我国能源结构"缺油、少气、富煤”，煤炭需要求量的过剩，使得煤炭企业只能做煤炭深加工的文章，近年来，一些煤企业都在探讨煤炭深加工，如煤基油、煤化工等深加工，如潞安集团的煤炭深加工工作走在前列，他们的煤基合成油技术，为国家能源开发利用做出的有益探索。
6.积极开发新技术。注重科技创新，用科技的力量降低成本，用高新技术创造煤炭利用的新价值，使煤炭这个旧能源资源高效转化为新的能源，在市场的风云变幻中继续保持自身的健康快速发展。
综上所述，煤炭经济形势处于低迷期，企业应该看到出现此现象的原因，并且对其进行思考分析，选择具有针对性的措施进行应对，才能使企业渡过危机，更好的得到发展。
参考文献：
关键词 全球经济 形势 特点 预测
2015年的世界经济已经呈现出后金融危机时代的经济复苏迹象，全球整体就业率有所提高，通货膨胀明显得到改善，公共债务水平稳定在正常的层次。同时，各区域经济体的经济增长速度两极分化更加严重，国际贸易水平增长滞缓，大宗产品的价格起伏不定。地缘政治因素对全球经济的影响更加明显，整个世界的经济正处于经济危机转向正常化水平的过渡时期。笔者预测接下来的一年中，世界经济仍然不稳定，经济复苏的过程充满艰辛，经济指数大幅度提升的可能性不是很大。
一、2015年世界经济总体形势回顾
（1）经济复苏缓慢，两极分化愈发严重。2015年，世界总体的经济在上一年的基础上，继续呈现缓慢提升的态势，经济增长速度与专家的预期基本相差不大，区域经济体的经济增长呈现两极分化的态势。国际货币基金组织的提供的数据显示，2015年全球经济增长速度为3.5%，和上一年的水平不相上下。以欧盟为代表的经济体的增速为2%，美国的经济增长速度为有所提高，世界第三大经济体日本的经济仍不乐观，呈放缓趋势，以东盟为代表的新的经济体增长速度为4.5%，从2009年金融危机爆发后，逐渐萎缩。
（2）就业率有所提高，但地区差别比较大。2015年以来，美国高居不下的失业率有所降低，劳动力市场趋于正常化，已经摆脱了金融危机对劳动力市场的影响。欧洲地区的就业率稍有提升，总体失业率在11.5%左右，金砖国家的整体就业形势呈比较乐观的趋势，但是各个国家的表现各不同。其中巴西的失业率最低，南非的失业率最高，达到25%。
（3）物价水平下降，有可能由通货膨胀变为通货紧缩。纵观2014年，高居不下的通货膨胀是世界经济的典型特征，但到了2015年，通货膨胀率有所下降。据世界权威部门统计，2015年第三季度，美国的物价水平下降了0.7%，欧元区国家，如德国、法国意大利等形势也趋于正常，下降了大约0.6%，日本的物价水平有所上升，到2015年第三季度，物价指数上涨了3.2%。
（4）贸易低速增长。从世界贸易组织的分析来看，2015年世界贸易增长幅度为3.1%，国际贸易收支总体趋于平衡。联合国贸易发展会议预测，世界投资总额将达到1.6万亿美元，比去年同期增长11.5%。发达国家经济体的投资额增长幅度较大，增长30%以上。
二、2015年世界经济运行特点
（1）美国货币政策调整并产生溢出效应。美国联邦公开市场委员会在2014年10月29日决定停止进行资产购买，这也标志着从2008年11月至今的非常规数量宽松货币政策正式结束。这项措施从外溢效应上给予其他经济体巨大的压力。首先，其他经济体因为美国逐渐收紧流动性，造成了一些新兴市场经济体的资本产生了外逃，导致本来就脆弱的银行体系受到冲击，货币发生贬值。其次，其他经济体的货币政策也只能够进行相应的调整，这也增添了一些新的不确定因素。
（2）发达经济体的货币政策产生分化。2015年，美联储正式退出了数量宽松，并且进入了升息通道，但是美国与日本和欧元区等较为发达的经济体却背道而驰，这些发达经济体仍然采取了战后最大规模的扩张性的货币政策，并且这种新兴的经济体进入中高速增长的周期。根据国际货币的相关组织数据可知，国内生产总值在新型的市场经济体下，其平均年增长率从2010年的7.5%过渡到了2014年的4.4%。其根本原因首先是因为美国货币政策的转向导致了多年间的超低利率环境逐渐消失。此外，由于非常规的激励效果不明显以及增速放缓，以往大宗商品的繁荣时期逐渐消失殆尽。并且，各国的改革所带来的红利丰厚期随着时间而渐渐降低，政府所能够支撑经济增长的潜能不断减弱。最后，这些较为发达的经济体开放周期发生改变，趋向于从本国利益出发建立更加完善的国际经贸体系，因此新兴市场经济体受到了外界环境恶化的挑战。
（3）原油价格因多种因素发生暴跌。能源供给的增加以及需求的疲软是导致原油价格发生暴跌的直接原因。一些能源主要进口国（包括中国在内）的增速逐渐放缓，美国也因为油气产量的增加而减少了对于原油的进口，这导致了国际市场中的能源需求量减少。并且，沙特以及俄罗斯这样的产油大国最近也维持和增加了产量。西方国家为了减少俄罗斯的石油收入而不断打压油价，油气在美国与欧佩克以及沙特三个国家之间的博弈，美国升息预期和2015年美联储正式退出了数量宽松的政策导致了美元指数持续波动上涨，这些因素都对油价的下跌起到了不可忽视的作用。
（4）全球债务不断上升和对巩固复苏造成了威胁。根据日内瓦的世界经济报告数据指出：2013年包括公共部门与私人部门在内的全球总负债占据着全球居民总收入的比例高达215%。债务水平高的企业需要维持较低水平的利率，但是总体的全球利率水平较低和借款成本的降低也加速了债务的累积。目前，一些经济体已经出现了低增长、低膨胀以及与高负债的“有毒结合”，而且这个趋势也在不断积累扩大。
三、2016年世界经济形势的预测
与去年相比，2016年全球的经济能够大幅发展的概率较低，而经济增速与去年保持基本持平或者有小幅上升的可能性较大，预计增幅在3.3%至3.8%之间。对2016年全球的经济走势进行展望，主要从以下几个方面进行关注：
（1）美国与日本和欧元区等较为发达的经济体的货币政策背道而驰的程度以及其严重性。伴随着美国货币政策逐渐趋向平稳，若发生通胀抬头，2016年上半年美联储很可能会加大加息的概率。欧日在美国银根收紧的同时也会不断加大刺激的力度，这种背道而驰的宏观政策会导致多种效应，最为显著的是汇率发生波动。美元的升值总体上对于欧日出口复苏是有利的，但也可能会导致欧日的资本向美国汇聚，从而抵消了欧日宽松的货币政策效果。毫无疑问，美元汇率的大幅波动将会导致全球资本和资产价格的大规模波动。
（2）欧洲国家经济所能摆脱低估的可能性。欧洲央行为了避免欧元区经济陷入通缩的问题中，在2014年11月注册1万亿欧元用来购买资产支持债券以及担保债券，与此同时该资产负债也增加到了3万亿欧元的峰值。此外，欧洲央行也决定将再融资的利率维持在0.05%的较低水平。这种大规模并且长时间宽松的货币政策尽管能够防止经济的进一步恶化，但是也为经济的长期增长留下了隐患。如果实体经济缺乏有力的增长支撑以及投资，欧洲经济可能会再次发生衰退。
（3）主要新兴市场经济体新一轮改革的范围、力度和成效。2015年是中国全面深化改革的关键之年，一系列改革措施得到落实。2014年5月，印度新总理莫迪上台后随即启动了以“经济增长”为目标的大规模经济改革计划。中印两国的改革所释放出来的“红利”，将直接决定它们能否继续保持目前的中高速可持续增长局面。同时，巴西、俄罗斯经济颓势能否得到遏制，亦会对整个新兴市场经济体的经济表现带来重要影响。
（作者单位为中国港湾工程有限责任公司）
参考文献
关键词：宏观经济；形势分析；宏观调控
一、我国宏观经济概括。
从宏观环境来看，中国经济目前正处于实现平稳增长的关键时期。由于中国经济面临的通胀压力较大，并且调整经济结构的难度日益增加，因此中国将稳增长、抑通胀和调结构确定为宏观调控的主要任务。与之相适应，中国需要在维护宏观经济稳定的基础上对宏观调控政策进行积极的改革，促进中国经济又好又快发展。
（一）当前中国宏观经济形势。
当前中国宏观经济形势具有几个方面的特点：一是采取有效措施，在2010年逐步消除全球经济危机的不利影响，并实现了较为显著的经济发展，具体表现为：首先，中国的宏观经济由低谷转入回升阶段，并驶入稳定发展的轨道。其次，内生性的增长机制已经成为中国经济增长的主要驱动力。其三，2010年中国出口的增长势头有所恢复。这些经济发展成果的取得，是促进今后中国经济发展有利的基础条件。二是中国经济处于“十二五”这些都是我国经济发展所取得的成果，也是当前及以后我国经济发展具有的基础及优势。其次，我国的经济发展当前还有一个非常好的发展机遇，那就是“十二五”开局为我国的经济发展注入了新的活力，为我国经济发展模式转变及经济结构战略性调整创造了诸多有利条件。具体来说在“十二五”规划中有以下几个方面为我国的经济发展带来了机遇和有利条件：一是“十二五”规划中的七个战略性新兴产业发展规划可以进一步优化我国的产业结构；二是“十二五”规划中的区域经济协调发展新布局为我国的经济发展实现快速增长创造了条件；三是逐步拓宽了民间投资领域逐，对投资环境进行了不断优化；四是收入分配改革为居民收入增长加快提供了体制性保障；五是就业的增加和收入分配的改善为我国经济发展继续保持繁荣稳定提供了保障。
（二）当前中国经济发展存在的急需解决的问题与矛盾。
中国经济在发展过程中表现出了显著的发展不平衡、发展不协调及发展不可持续的矛盾。首先就是我国的通胀预期还存在，通胀压力甚至有增强的趋势。虽然说当前的总体物价基本平稳，但是我们要看到在多种影响因素综合作用下，诸多抑制和推动物价上涨的因素在2011年的中国经济发展中仍然还是存在。其次，令世人瞩目的房地产市场调控仍然面临着严峻的挑战。虽然在去年2011年房地产市场调控政策相继推出后，市场上的商品房销售价格有走向平稳的趋势，但是随后的房地产市场又有了继续反弹上涨的态势。出现这样的情况的一方面是因为房地产市场发展长效调控机制缺失，另外一方面最主要的还是地方政府财政收入对房地产的过分依赖，这就导致了房地产调控目前来看还主要依靠的是短期的行政措施，所以调控效果是非常不理想的。最后，信贷高增长的同时，贷款难问题也同时存在。当前的货币信贷增长可以说还是非常迅猛，一直都运行在高位。但是我们又看到很多的中小企业发展又遇到了资金短缺的问题，这样就出现了一方面信贷宽松，另外一方面贷款又难同时存在的问题。所以当前的货币政策宏观调控有很大的阻力和困难。
二、当前我国宏观经济调控路径的选择。
为了保持我国经济的平稳健康发展，当前必须在保持中国宏观经济运转相对稳定的同时大力推行更多的合理科学的宏观调控政策，增强中国经济发展的协调性和可持续性。
（一）当前我国宏观经济的调控首要任务就是要继续加强通胀预期管理。
首先，当前必须要大力扶持农业生产，确保粮食供应充足，要对农业产品市场运行机制和市场规则加以大力监管，以便防止炒作投机，同时避免以农产品为主的生活必需品的价格快速上涨，确保价格稳定，另外还要对国际市场大宗商品及农产品等价格变动高度关注，以便能及时采取有效应对措施缓解输入型通胀带来的压力。其次就是要适度提高存款利率，要对信贷规模进行合理控制，进一步加快利率市场化改革的步伐，要采取有效措施来促进合理均衡汇率的形成。最后就是要通过采取法律及必要的强制行政手段来积极完善市场监管体系，对市场过度投机行为加大打击和监管力度。
（二）优化财政支出结构，确保我国经济稳定增长。
为了确保我国的经济发展平稳，对财政支出结构进行优化是非常有必要的，因为通过优化财政支出可以保障投资规模合理快速的增长。具体来说首先就是要对投资项目进行合理的完善和管理，对于可能出现的国际金融危机要做好充分的应对准备。其次要通过努力优化投资结构来严格限制低水平的重复建设，同时对于代表了高科技的新能源及新材料要给予大力资金支持，只有这样才能培育出新的经济增长亮点。除此之外，政府还要逐步提高公共服务水平，不断加大对基础设施的投资，对落后地区的经济发展要加大投资倾斜力度。
（三）加快改革步伐，积极推行市场化改革和制度创新，以便能有效解决影响我国经济增长的深层次问题。
具体来说主要需要做好以下几个方面的工作：一是除了要调控好农产品的市场价格，还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。二是要不断加快垄断行业及部分国有企业的改革步伐，可以通过完善现代企业制度来在国有企业内部推行公司治理制度，还可以积极引导民间资本能够进入到部分垄断行业的领域中来。三是在我国经济内在增长动力不够强大和世界经济复苏不到位的大形势下，国家为了刺激经济发展采取的积极的财政政策不要过早停止，相反还要继续采取更多的必要的财政政策来刺激当前的经济发展，以确保我国的经济能保持持续回升的发展态势，同时能有效缓解经济发展的压力。
参考文献：
[1]杨晓光。2011年我国经济形势分析与展望。中国科学院院刊，2011-01.
[2]耿庆峰。当前我国经济形势及宏观调控对策研究。现代金融，2008-05.
[3]王月。对2011年宏观经济形势和政策的观点综述。银行家，2011-02.
[4]王延南。2011年宏观经济形势和政策前瞻。中国货币市场，2011-01.
[5]王小广。2010年中国宏观经济形势分析及2011年展望。企业管理，2011-01.
[6]刘伟。当前中国的经济增长与宏观调控。企业经济，2010-03.
[7]王多宏。当前经济形势下宏观调控方面的思考。生产力研究，2010-05.
讲三个方面的意见：
一、对一季度经济运行情况的评价
一季度，各级各部门按照中央、省委和市委经济工作会议的部署安排，认真落实“两会”精神，做了大量卓有成效的工作。从各级各部门反映的情况看，全市一季度经济形势好于去年同期，延续了去年下半年以来的回升发展态势，主要经济指标的增速均高于去年同期水平，各项工作取得了一定的成绩。但是，经济形势分析会不能一般性地摆一摆工作、面上泛泛地说一下就够了，今天的会议不但要总结成绩，更重要的是分析形势，找出问题，有针对性地抓好后段工作。
听了各区县（市）和部门的发言，结合宏观形势分析判断，我认为：今年开局虽然好于去年同期，但一季度经济运行情况没有达到预期目标；如果工作抓得更紧更实，一些主要经济指标应当更好，经济发展应当可以取得更好的成绩。我原预计一季度gdp的增速可以达到14%，而实际情况是：工业增速达到了，农业生产开局平稳，三产业增速比较低。按理说，一季度经济增长不会受政策性调整的太大影响，二季度所受的影响要明显些，特别难判断的是三季度；但我市一季度经济就存在一些问题，一些指标不是很理想，一些方面表现得不景气。这有春节过节等客观原因，但主要是我们自身的原因。具体表现在这么几个方面：
（一）对一些主要经济指标的重视关注不够。有的负责同志抓工作的力度不大，精力不集中，没有盯住主要经济指标，没有看出工作与目标任务的差距，没有重视指标与工作的关系。如果我们不重视gdp、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标，抓发展的针对性不强，经济工作就很难搞好。同样，如果一个地方不能把这几个主要经济指标抓好，你说这个地方的其他工作搞得很好，那恐怕也只是在讲空话。我们搞经济工作不能唯指标、唯gdp，但高度重视经济指标还是必须的。今天到会的部门很多是专业经济部门，可是有的部门所提供的经济指标数据是经不起推理的。比如，今年一季度我市二产业增长速度达到了23.8%，比去年同期高了三四个百分点，而部门数据显示，今年一季度的货运量同比下降了7.6%。这就很不符合常理和逻辑，这样的数据肯定出了问题。各部门要认真搞好本职工作，对照相关统计数据，搞好数据分析工作，只有这样，才能为党委政府当好参谋。各区县（市）也是一样，要搞好经济指标的分析工作，以正确判断经济发展态势，作出科学决策。现在，各项工作任务都很重，但是要分清工作的轻重主次，要认真研究招商引资、项目建设和固定资产投资等重点工作，各区县（市）的主要领导同志每个月都要拿出几天时间来重点研究经济指标以及经济指标背后的问题。
（二）抓工作的创造性、主动性还要增强。今年的宏观经济形势很复杂，要积极应对当前复杂形势，积极主动作为，创造性地开展工作。要站在更大的背景下来看我们的发展速度。今年一季度，如果纵向比较，我们的一些指标确实好于去年；但如果横向比较，我们在全省的位置却是往后走了。自己跟自己比，我们的gdp、工业经济和财政收入的增速算是比较好的，但是，放到全省看，我们增速最快的工业在全省也只能排第八位。这也就是说，在我们增长的同时，人家在更快地增长。更何况我们的基数比较小，增加的绝对量也比较少。全国一季度gdp的增速是11.9%，一般情况下，我们要比全国平均水平快2到3个百分点才能跟上全国的发展步伐，而一季度我们gdp的增速只有12.8%，仅快了0.9个百分点。所以，面对各地竞相发展的格局，我们要有危机感和紧迫感，要主动地想问题，主动地抓落实。特别是要在实际工作和操作层面上创造性地抓好落实。比如税收征管方面，去年我们开展了税收协控联管工作，通过这一创新，收效比较明显，今年一季度地税的各项指标增速都在40%以上。我举这个例子，就是强调要主动研究工作，创造性地开展工作。
（三）工作发展不平衡。从各地各部门汇报的情况大家可以看出，工作成效不一样，工作发展并不平衡。显然，有些区县（市）和部门还没有对今年的复杂局面引起足够重视，还没有真正把市里确定的目标、指标系统地落到实处。比如投资的问题，有的区县（市）促进投资增长的办法还很有限，没有系统地抓扩大投资的工作。
二、对二季度经济形势的判断
从全国、全省一季度的情况看，今年的经济形势总体上要好于去年。但是，宏观经济形势要比去年复杂得多。一是流动性的问题。现在银根在收紧，流动性将进一步减少。虽然一季度金融工作的开局好于预期，但今年金融工作面临的形势总体上比去年更为复杂。二是土地的问题。我个人认为，这是制约今年发展的最大问题。虽然现在土地对经济发展的制约还没有明显显现，但估计在二季度或三季度会逐渐显现出来。今年中央反复强调要严格控制新开工项目。怎样控制新开工项目呢？我看除了审批这道关以外，就是严格控制土地。三是价格的问题。生产资料的价格目前涨得比较快，可能会涨得很高，而过快的涨跌往往使企业很伤元气。四是人民币汇率问题。一季度对外贸易加快恢复，进出口增长很快，企业拿到定单的情况也比较好。但如果今后人民币汇率进一步攀升，又会影响到企业的出口。
我们要充分考虑到这些因素对经济发展的影响，思考在前，谋划在前。要针对这些问题，在二季度相应地采取一些对策措施，保持发展的良好态势。在复杂的形势下，抓好发展很不容易，主要的办法还是加快工作节奏。
三、全面做好二季度的各项工作
首先，要加强对二季度的形势分析。二季度，市政府要每月召开一次经济形势分析会，各区县（市）要在每月10日之前，向市政府办报送经济形势分析材料，市政府将在每月15日左右召开常务会进行集中点评。第二，要集中精力抓经济工作。二季度是经济发展的黄金期，无论是经济增长还是项目建设都是黄金期，是我们抓经济工作最重要的时段，对任务过 半、全年经济工作结局也至关重要。市县两级要尽可能减少会议、压缩会议，集中精力抓好经济工作。要采取超常规的措施抓产业、抓项目、抓环境，取得明显的发展实效。具体来说，要抓好这么几项重点工作：
（一）强力推进项目建设。今年是“十一五”规划的最后一年，今年的工作成效将直接关系到全市“十二五”规划的开局。要强力推进项目建设，促进投资增长。主要是继续开展“三项行动”，抓好项目新开工；加强项目调度，掌握项目建设过程中的各种不确定性因素，及时协调处置，抓好环境建设。同时要高度重视做好“十二五”规划。
（二）全力推进重点产业发展。我们讲的重点产业，是立足益阳发展实际，具备现实条件，符合各地资源禀赋，能够较快见效的产业，像食品加工、装(来源：文秘站 ）备制造等产业。关于食品加工业，目前我们已经具备了发展的基础条件，发展的机遇和前景比较好，作为的空间很大。要力争在5月中旬之前拿出配套政策，全力支持食品加工业的发展。关于装备制造业中的汽车零部件业，全省在未来五年将会形成很大的汽车产业，汽车零部件业的发展前景很好，现在全省有九个市州都把汽车零部件业作为重大产业在抓，益阳这项工作起步早，目前已经抓出了一些效果，要继续盯紧抓好。
（三）加快三产业发展。三产业发展要与整个经济发展同步，如果增速太慢、发展滞后，就会制约整个经济发展。并且三产业发展与地方财政收入密切相关，在税收体制改革以后，工业项目的税收大部分要上缴，真正留在地方的不多，能够形成地方可用财力的，很大一部分是靠三产业税收。去年，全市汽车消费的本地购买率只有10%；今年一季度，全市购车5326辆，其中3082辆是在本地购买的，占到60%左右，这样一来，汽车购置税就有550万元，是一笔很可观的财政收入。二季度，要深入调研，想方设法促进和扩大消费，全面加快三产业发展。
（四）加快城镇建设。新型工业化和新型城镇化要同步推进。我们新型城镇化的水平实际上滞后于新型工业化的水平。国家今年将会出台支持小城镇建设的政策措施，我们要提前做好调研和规划，不要等到国家的政策出台了以后再来启动这项工作。二季度是市政建设的黄金季节，中心城区的市政建设要全面启动，并且要在施工质量和施工环境上全面加强。各区县（市）都要想些办法，加快县城的建设，提高承载和聚集能力。现在，国家反复强调结构调整，具体到我们益阳怎么调结构呢？我看有两个方面是当务之急，第一是调整一二三次产业的比例，把二产业的比重调高一些，把一产业的比重调低一些；第二是调整城镇人口和农村人口的比例，进一步加大城镇人口所占的比重，减少农民以致富农民，这就需要我们加快推进新型城镇化。
（五）高度关注民生。一是要搞好就业工作。对用工和就业的问题要有实质性的举措。招工虽然是企业的行为，政府不能包办代替，但政府可以做两件事情：第一是提供信息，政府及时人力资源市场的供需信息；第二是加强引导，包括政府加大对职业教育的补贴，鼓励企业招收本地职业院校的学生，引导企业关心和重视员工，等等。二是要全面铺开为民办实事工作。二季度，各区县（市）和各部门要及时启动为民办实事的有关工作，加大为民办实事力度。对于那些必须要做的事情，应当是“早做一天、早一天出成效”。
关键词:经济危机 进出口 经济形势
引言
当前危机仍在持续蔓延，全球经济进一步衰退的风险依然存在。面对危机我们既要充分认识前进中的困难，又要坚定信心看到其中的机遇，努力寻找发展的有利条件和积极因素，努力实现保增长、保就业、保民生、保稳定，促进经济社会平稳较快发展。2009年中国经济能否率先走出经济衰退的阴影，这需要专家们对未来经济发展趋势的做出判断和预测，对经济的判断和预测也关系到今后宏观经济调控政策的取向。就在前不久中国社会科学院召开“2009年经济形势分析与预测春季座谈会”上专家预测2009年一季度 GDP同比增长率为 611%，较上年四季度的 618%继续降低。但综合相关数据，专家认为中国经济底部回升的势头已经初步形成。因此我国经济增长的基本面没有发生根本性变化 ，存在保持经济平稳较快发展的条件。
山东是经济大省又是走在对外开放前沿的城市，因而受国际形势的影响也比较明显，在目前的经济形势下，山东在2009年的经济形势如何，将会如何发展，这是下面将要阐述的主要问题。主要分析年初到8月份以来的经济形势。
一、分析2009年1月到8月份的山东经济的形势
1.进出口贸易。2009年1到8月份实现进出口总额为8542019万美元，比2008年同期减少18.5%，其中出口贸易总额为4881069万美元，同比减少19.3%，进口贸易总额为3660950万美元，同比减少17.3%.而2008年山东对外贸易是保持持续增长，2008年1到8月份实现进出口总额为10477744万美元，同比2007年1到8月份增长37.1%，其中出口贸易总额为6049466万美元，同比增长29.7%，进口贸易总额为4428278万美元，同比增长48.6%;从09年的1月到8月的数据和08年同期的数据比较可以看出，经济危机现在对进出口贸易的影响还是很严重的。
2.外商直接投资。2009年1到8月份实现外商投资项目个数为871个，同比减少了14.7%，合同外资金额为44.16亿美元，同比减少了32.1%;实际收到的到账金额为44.16亿美元，同比减少14.1%，相对2008年不管是绝对量还是相对量都有所减少。经济危机对外商投资的影响也是比较严重，这也说明了山东经济对外贸易需求仍然依赖外部。
3.消费需求。2009年1月到8月份实现社会消费品零售总额7808.40亿元，比上年增长18.1%。其中批发零售业实现社会消费品零售额1268.03亿元，增长18%;住宿餐饮业实现零售额1053.31亿元，增长18.8%。市场规模化程度继续提高，限额以上批发零售住宿餐饮企业单位实现零售额3092.50亿元，增长28.6%。
4.企业投资。2009年1月到8月份实现固定资产投资完成12872.06亿元，比上年增长23%。其中，城镇投资完成10557.41亿元，增长2.7%;工业企业投资完成4419.64亿元，增长23.6%。建设资金充足，到位资金14310.38亿元，增长30.8%，其中，自筹资金10373.94，增长27.7%，占到位资金的72.5%。
5.其他相关产业的情况。从拉动经济增长动力来看，投资，消费分别增长23%，18%，经济刺激的效果还是很明显的，从经济增长的其他构成来看农业、 服务业、 高新技术产业投资分别增长64%、 40.3%和50.5%。
二、金融危机对山东经济的影响趋势
总的来看，目前金融危机对山东省经济的影响是有限的，山东经济协调发展的基本面没有改变。从以上的数据可以初步分析，山东的经济是平稳增长的，但是对外贸易的依存度仍然很高，进出口贸易还不能明显增长，下面具体分析山东09年1月份到8月份的进出口数据，来看对外贸易的走势。
第一:附表一是每个市的进出口贸易绝对量，用图形式表示如下
有上图显示出山东的主要进出口贸易集中在青岛，烟台，东营等地，对外贸易的影响也主要影响靠近沿海的城市
第二:附表二是十七地市的每月的进出口贸易额，分析每个地市的净出口贸易增长趋势
从上图显示可以知道山东十七地市的的贸易总体水平平稳，青岛，烟台等地的进出口基数很大，但是各市增长的趋势还不是很明显。
三、结果与评价
由以上的数据及图示可以看出，山东经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。山东十七地市的对外贸易进出口基本稳定，而且前两个季度都略有上涨，但是近两个月增长的趋势不是很明显，说明山东对外经济的恢复还不是很稳定，可能还要经过相当一段时间的调整才能稳步增长，但是经济的平稳性已经毋庸置疑不会出现太大的波动。
当前，由于促成经济反弹的主导力量来自存货调整和政府的经济刺激政策，需求面依赖外部经济的局面还没有根本改变，所以经济回升基础还不稳固。2009年是山东经济的战略机遇期 ，山东经济发展存在严重的不平衡，要实现平稳增长，只靠几个沿海城市的发展不够的，其他落后地市增长的是很必要，不然会影响整个省的经济发展。
政府仍然要采取积极的财政政策和稳健的货币政策，山东是人口大省，应该立足省内巨大市场，增加财政支出扩大消费，同是加快实体经济发展 ，开拓实体经济发展之路 ，提升实体经济竞争实力。
参考文献
宁波市加快创建智慧城市
宁波市设立政府性创业投资引导基金的对策思路研究
宁波市总部经济发展的战略思考
宁波市总部经济存在问题及对策研究
港口文化创意产业发展与城市竞争力提升——以宁波市为例
宁波呼应舟山群岛新区开发建设的对策研究
《宁波经济丛刊》2011年选题参考
对宁波建设智慧城市的进一步探析和建议
宁波建设智慧城市的几点思考
融合共享是智慧城市的生命线
宁波杭州湾新区:用智慧打造未来
建设食品智慧系统创建宁波智慧城市
江东区站点经济发展研究
利用外资推动宁波产业转型升级研究
加快培养宁波市科技创新人才的建议
发展农村金融促进宁波城乡统筹
图片征集启事
宁波软件园区概况
下半年经济工作要做好七个“继续”
全市上半年经济社会发展形势与下阶段工作建议
上半年宁波市经济形势分析及趋势展望
下半年宁波市经济运行环境和趋势分析
上半年宁波市固定资产投资形势和下半年工作建议
上半年宁波市规上工业经济运行分析
宁波市对口援建青川灾后恢复重建成效显著
轨道交通助推国家创新型城市促进经济转型升级的对策研究
促进消费需求的积极财政政策思考
深入谋划现代农业发展思路加快推进农业发展方式转变
内外市场持续活跃服务业保持高位增长——2010年前5月宁波服务业发展情况分析
大力推进我市块状经济向现代产业集群转型
宁波市科技服务业发展现状及对策研究
关于提升中国(宁波)国际港口文化节品牌影响力的思考
经济增长与对外贸易、港口规模的关系研究——基于宁波1989-2009年的实证分析
下阶段宁波市经济工作重点
2009年十项改革任务
宁波转变经济发展方式的评价与思考
金融危机下宁波市外来务工人员就业形势分析
鄞州区“四招”破解产业园区转型升级难题
积极扩大消费需求推动江东经济持续增长
2009年宁波市固定资产投资形势分析
2009年1-4月宁波房地产市场呈现“小阳春”
宁波在长三角区域一体化背景下的增长动因及对策建议
2008年宁波市经济社会发展综合述评
宁波市大型社会公共设施运行机制的探索
发挥海洋文化作用,促进“海上浙江”建设
论政府在发展动漫产业过程中的重要作用
全球金融危机对商品出口的影响——以宁波实证为例
关于降低民营企业发展成本的几点建议
《宁波经济丛刊》2009年征文选题参考
学习实践科学发展观不断提高企业核心竞争力
当前和今后一个时期宁波市民生重点
在新的历史起点上继续坚定不移地深化改革
以创业创新精神建设宁波轨道交通若干问题的调查思考和对策建议
宁波市农村生活污水治理情况的调查研究
宁波都市经济圈的内涵特征和发展条件
关于创建和谐企业的若干思考
2008年一季度宁波市经济社会发展情况和下阶段工作建议
当前,国际、国内形势复杂多变。国际经济的格局正在发生重大的变化,国内经济发展正在发生着根本性的转变,这是当前转型期的两大重要特点。
一方面,自2008年以来爆发的金融危机使我国单纯依靠资源和劳动力趋动的经济增长模式存在的问题,进一步凸显。经济发展已进入必须加快实行战略转型的关键时期。为此,国家紧密出台了一系列的相关政策,这对中国经济社会以及企业的发展都提出了许多的挑战,并将产生深远的影响。
另一方面,我们也必须看到本次危机正在随着世界格局发生着深刻的变化,最突出的表现是,以美国为首的西方主要经济体受到了沉重的打击,未来一段时间由美国主导的世界政治、经济、金融、产业都将发生重大变化。这为我国的企业发展提供了新的机遇,面对挑战,企业如何提高自身的发展,如何为中国经济转型,为中华民族的伟大复兴作出自己的贡献?这是值得深入探讨的问题,对此我想讲三个方面的想法和建议,与大家共同商讨。
1转型期必须树立国际战略眼光,加快实现国际化发展。
西方经济的停滞和衰落就是我们的发展机遇。本次危机使西方在未来五到十年的时间内,遏制中国发展的能力已大大下降,这种特殊的历史机遇,可遇不可求,我们必须乘势而上,加快企业的国际化发展。尤其是当前,面对中国经济和企业发展有着重要价值的海外市场受危机影响,应该抓住机会,这是具有战略性的海外投资和收购,为中国经济建设发挥开源的作用。
2转型期必须提高对风险的控制能力。
对企业来讲,不论是当前国内经济调整发生着转变,还是当前国际尚不明确的经济复苏形势都不可避免的为企业发展带来风险。对此,我们既不能畏惧风险,也不能盲目乐观忽视风险。要加强对国内外宏观经济形势的分析,以此为基础做好企业财务风险管理。尤其要加强对国际市场的研究,做好前期的调研,建立海外经营和投资的风险防范机制。
3转型期必须适应中国经济发展的转变,提高企业自身可持续发展能力。
在这方面,关键是要提高企业自主创新能力,要在核心技术上取得突破,尤其是高科技行业,要加大投入。
女士们、先生们,支持中国经济的合作和国际化发展是中国进出口银行的职责所在。面对当前正在发生深刻变化的国际、国内形势,进出口银行愿意与企业分享我们关于形势分析的研究成果,并与各位企业家共同研讨,愿意为企业做好经济形势预测和经营决策,加强财务管理和科学的运作提供必要的支持和帮助。我行将与企业一起认真贯彻党的十七届五中全会精神,坚持科学发展,积极探索与创新,加强合作共同发展,共创辉煌。
(本文系中国进出口银行副行长李郡在第三届中国CFO年会上的致辞,题目为编者所加)
一、完善数据质量控制体系，加强数据评估工作
我们研究制定了进一步完善统计数据评估制度，实行数据质量评级制度，建立统计巡查工作制度等“三项制度”，并在此基础上组织全局主要业务科室人员成立“三项制度”实施小组。之
后，我们根据实际情况，又制定了《德州市统计局关于数据评估工作的补充规定》，进一步健全了数据质量评估体系。我们与3月下旬组织了较大规模的数据质量巡查活动，分别与5月、6月份组织了对工业、投资、贸易业数据质量的单项检查活动。通过检查，取得较好的效果，对发现的问题及时下发文件进行了解决。我们还对数据评估工作进行了规范，规定每月3日、6日为对县市区数据评估时间，每月月底召开评估小组成员会议，听取小组成员对所掌握的有关县市区情况的汇报，以提高初评时的准确度。综合科作为数据评估小组的执行协调科室，充分发挥了组织、协调功能，为每月进行的各项数据评估活动的顺利进行做出了很大贡献，并组织了上半年对县市区的数据评级工作和业务评比工作；作为gdp核算的职能科室，进一步完善了以税收占gdp比重为核心的评估规定，保证了我市gdp总量和速度保持在合理范围之内，保证了县市区gdp数据的合理性。财贸科做为职能科室，进一步完善了《社会消费品零售额评估办法》，积极进行社会消费品零售额的初评，并准确提供各项评估依据，确保了数据质量。
总而言之，上半年的数据评估工作在各方面的努力下，取得了很大成绩，确保了全市及县市区的统计数据在合理的范围之内，得到了社会各界的承认。
二、全面贯彻全员参与精神，重点工作整体推进
按照《德州市统计局“重点工作全员参与”机制的实施意
见》，我们及时召开全体人员会议进行了传达，提高全体同志的全员参与意识，并把各项任务落实到科、分解到人。
统计法制工作：做到了“两个结合”，即把统计执法活动与统计数据质量评估巡查活动相结合，把统计执法活动与正常报表工作相结合。在进行统计数据质量巡查活动时，对发现不报表、虚报、瞒报等统计违法行为的，对不提供基础数据等可能存在统计违法行为的企业，我们及时转入统计执法检查；在正常报表中发现的经常迟报等违法行为的我们及时发出统计查询书。上半年，共发出统计查询书30多份，有效的制止、震慑了统计上的违法行为。目前，贸易、餐饮业市直部门已全部办理了统计管理登记证，办证率已达到100%。
经济普查工作：按照《德州市经济普查工作实施方案》的要求和市经济普查领导小组的安排，我们积极做好经济普查的各项准备工作，稳步推进各项工作的进程。两个科室按照职责分工、密切配合，全体人员认真学习普查方案，先后完成了省级培训和市级试点培训任务，正在全力进行市级试点的其他各项工作。
三、强化统计服务，提高统计工作的社会功效
今年以来，我们强化统计服务意识，准确及时地为党政领导提供统计数据，为党政领导决策服务，积极宣传全市的经济发展形势，充分发挥统计工作的职能，在加强统计数据的决策服务和发挥社会功效方面做了大量的工作，做到了统计服务24小时“全天候”服务。
（一）积极认真地做好为市委、市政府提供优质统计服务的工作。
1、根据市府领导的指示，按季度公布县市区经济发展情况，并委托市统计局提供各项资料，综合科具体承担了数据资料的整理和经济形势通报稿编写工作。为做好这项工作，我们认真整理通报数据和季度经济运行情况分析，加班加点准时地向市府提供经济统计数据和通报材料。
2、现在市委、市政府对统计信息的需要量大增，我们先后整理了全市经济社会发展主要指标与全省、全国的对比；全市经济社会发展主要指标在全省的位次；全市经济社会发展主要指标与周边实地的对比；各县市区经济社会发展主要指标在全省139个县市区的位次及发展速度以及到XX年和到XX年年经济的总量。每月对全市经济社会发展主要指标进行按总量和增幅的排序。省委工作会议以后，为兄弟市地提供了我市大量的不同年度的数据。
3、按时保质保量完成市“两会”服务工作，做好各项资料的准备、审核。
（二）进一步做好统计咨询服务和宣传工作。今年以来，在全局各专业科室的大力支持下，很好地完成了对市委、市政府以及社会各界的统计咨询服务工作，解答了各方面对统计数字的询问。新闻媒体约稿，宣传我市的经济发展情况。这些材料，多数情况下要得急，数据量大，但我们都积极、主动、准确地给予提供。
（三）、做好资料整理和书籍出版工作
1、做好《德州统计手册》、《德州统计月报》、《德州统计年鉴》资料整理编印工作，提高了编印质量和水平。财贸科承担的《德州统计手册》；综合科承担的《德州统计月报》及《德州统计年鉴》，均能按时按质完成，印刷质量和水平大幅度提高。共2页,当前第1页1
2、做好对基层的服务工作。两科都能及时反馈各县市区的评估数据，便于各县市区统计局为当地政府的服务。
四、搞好统计分析和课题研究，提高经济形势分析水平
今年，我们把统计分析工作做为一大亮点来抓，统计分析数量和质量都上了一个新台阶。目前，两科共撰写统计分析19篇，其中综合科17篇，财贸科13篇；撰写统计信息专报60篇，其中综合科47篇，财贸科13篇；工作信息20篇，其中综合科10篇，财贸科10篇。在全局统计分析排名前10篇中我们有7篇入选，其中综合科5篇，财贸科2篇。两个科室各有1个课题通过了课题申报。
1、进一步修改和完善统计课题制管理办法。落实了对达标课题的奖励政策，今年制定并完善了《德州市统计分析课题制管理办法》，在我局开展了统计分析重点课题的申报工作，确定了今年的统计分析重点研究课题。
2、努力提高经济形势分析水平，增强统计分析的服务功能，
为领导决策当好参谋。在分析研究方面，我们克服人员紧张的情况，在做好月度和季度经济运行形势分析工作的同时，还积极进行专题研究分析。综合科撰写的《超常发展快速发展》被《德州》采用。在市委市府联合召开的全
市经济形势分析会上，对全市经济形式进行比较深入的分析，指出影响我市经济发展的有利和不利因素，并提出了相应的对策建议，会后，市直有关部门、各大新闻单位纷纷索要材料。财贸科撰写的《人民生活提高消费观念更新市场稳中趋活一德州消费品市场运行特点、问题及建仪的》被《德州》全文刊登；《德州消费市场稳中见旺、制约因素犹存》被山东统计信息网（内）全文采用，《今年我市企业应过几道坎》、《一季度我市商贸经营势头良好社会消费品零售额增幅高于全省》等分析文章分别被今日信息、德州信息全文采用。今年，各类分析的采用率上升，达到85%以上。
五、增强责任心，高质量完成各专业报表任务
统计部门最为基本的工作就是完成上级部署的各项统计报表任务，我们要求进一步增强责任心，圆满完成各项报表任务。上半年各项统计报表做到了“三不”即不迟报、不漏报、不错报。综合科以“两个加强”为重点，提高专业报表质量。一是加强市局本身gdp核算，保证了我市gdp总量和速度保持在合理范围之内，二是加强县市区gdp的审核。这项工作责任重，工作量大，县市上报后，我们都要组织力量逐县审核、并及时反馈各县市，我们针对审核中的突出问题进行了通报，确保了我市宏观数据的真实可靠。民营经济增加值核算工作涉及27种报表，比gdp核算的工作量还要大。财贸科以加强限额以上企业和亿元市场统计工作为切入点，提高专业报表质量。一是今年及时补充新增限额以上企业13家，对全部限额以上企业统计报表加强审核，确保统计数据的准确。二是高质量完成了亿元市场统计工作。进一步规范了亿元以上市场统计工作，并对全市39家亿元以上市场进行了抽查验收。三是及时完成了德百集团等重点贸易企业月度经济指标数据的搜集、上报工作。四是成功地完成了开发园区月报工作，财贸科克服人员少、工作量大的困难，对我市的开发园区实行月度统计。五是做好全市民营经济统计工作，加大对工商、税务、民经委等部门的组织、协调和指导力度，及时搜集、审核、汇总和对外提供全市民营经济主要指标数据，全面、准确地反映我市民营经济发展状况。
六、树立创新意识，积极进行统计方法制度改革
今年以来，两科在完善各项创新制度的同时，各项创新工作进入实质性实施阶段。综合科的《中心镇统计报表制度》按季正常统计；投入产出编表工作在搜集大量部门数据和专业数据的基础上进入正式测算阶段。财贸科上半年进行了小型贸易业抽样调查；开发园区统计由原来的季报改为月报；在大量调查研究的基础上，我们制定了《5000万元及以上商品交易市场统计调查制度》，设计了调查表式，编制了上报、汇总程序，我们与市工商局联合组织实施，每季进行统计，引起了各级政府的重视，得到了省局贸易处的充分肯定。
七、加强学习，转变工作作风，提高人员素质
今年以来，综合、财贸科全体人员始终坚持学习制度，每个人都能从做好统计工作、提高工作能力、提供统计优质服务的高度出发，自觉做到“四学”即学习党的方针政策、学习省市有关会议精神、学习领导讲话精神、学习业务知识，特别是对今年的宏观调控政策进行了深入的学习领会，两科人员每人一个学习笔记本，纪录学习所得。通过学习统一了思想，明确了目标，增强了信心，鼓足了干劲，对党的方针政策理解透了，对提高统计数据质量的自觉性增强了，对撰写统计分析的切入点找到了，全体人员的素质提高了。面对人员减少和调整的不利影响，同志们都能从大局出发，加班加点，在积极主动做好本职工作的同时，按时按质完成局里安排的各项工作任务。积极参加局里组织的运动会、广播体操等活动。自觉遵守局里的各项规章制度。
城乡统筹与农村改革
(1)重庆统筹城乡改革缩小了城乡收入差距吗？——基于合成控制法的经验研究 余静文
(11)论我国农村土地所有权的民法改造 张晓娟
国情研究
(18)当前我国经济形势分析 齐建国
(27)基于国民收入分配视角的中国宏观税负研究 陈颂东
(35)我国农村金融作用农村经济的路径与实效——基于农村金融运行效率的实证分析 汪艳涛 高强
中国改革热点与难点
(45)高等教育改革对居民消费和储蓄变化的影响 李天健
(54)少数民族贫困地区扶贫制度变迁的特殊性与优化 刘林
经济理论与方法
(59)社会合作与利益协调：国外公共品博弈实验综述 刘建华
(70)碳金融理论研究评述与展望 王定祥 琚丽娟
产业经济与区域经济
(80)长江上游经济区与成渝经济区的耦合与互动 肖金成
(84)西藏扶贫开发的逻辑机理与绩效分析 李国政
企业经济与管理
(91)服务质量和感知价值对服务忠诚的影响——基于餐饮业和细分维度的探索 谢春昌
(101)我国垄断行业与竞争行业高管薪酬激励效应比较——以煤、电、纺织、服装业为例 李世尧
(108)《西部论坛》参考文献格式说明 无
无
(f0002)《西部论坛》征稿启事 无
关键词：资本项目；跨境资金；非现场监管
中图分类号：F832
文献标识码：B
文章编号：1007-4392（2013）05-0059-03
一、跨境资金流动非现场监管的主要思路
针对外商投资企业跨境资金流动的特点以及日常监测分析的需要，可从以下几个层面考虑监管思路。
（一）宏、微观相结合
外商投资企业从最初的立项、设立到资金的注入、使用再到正常的生产经营、获得利润、撤出等等看似微观、独立个体行为的发生其实都离不开国内外大的宏观经济形势的影响和制约。所以，在对外商投资企业的监管中应特别遵循的是“宏观背景微观现象宏观分析微观指导”的研究分析思路。也就是说，在关注、把握当前宏观经济形势和背景的前提下，才能更理智、更准确、更透彻地去剖析每个微观经济主体所进行的个体行为背后的原因和动机，进而重新站回宏观的高度去分析、看待微观现象，给出科学、合理的解释或建议，实现对微观行为主体的指导。使其遵循国家宏观经济走向和规律进行合法合理的经营活动。
（二）点、面结合
对于外商投资企业的跨境资金流动监管，往往体现出“面点面”的特点。即：常规思路是先从某一时期内、或某一特定行业内、或某一选定区域内的外商投资企业所体现出来的全面信息人手，从“面”上做出整体分析和判断，再具体到要分析要研究的“点”，从个案深入剖析，挖掘深层信息、共性特征，再以“点”推“面”，升华高度，站在全局的角度分析、看待问题。
（三）静、动结合
静态管理主要是指通过涉及外商投资企业相关基础信息、业务数据等信息的一系列审批系统、监测分析平台、报表等信息资源渠道来对其进行非现场监管的手段或方式。例如，利用直投系统、监测平台等对外商投资企业资本金流入、结汇、支付等一系列环节进行日常的、专项的监测分析一种静态监管。相对于静态监管这种“坐在家中办公”的方式而言，动态管理则是一种很好的有力补充。可以弥补静态监管中无法获知，不能深入、全面了解实际情况的缺陷。如现场检查、走访、调研、座谈等方式都是对外商投资企业进行动态管理的有效方式或手段。
（四）透过现象抓本质
在对外商投资企业进行监测分析过程中，除大部分的常规简易业务外，接触最多的往往是较为复杂的个案情况，而且时常同一类业务的个案情况之间还有很大区别，并掺杂着一些干扰因素。这就需要我们擅于深入剖析，擅于透过表面去找原因、挖本质，遵循由表及里，层层深入的分析原则。这样，分析结论才会更“实惠”、更“精准”，而不“拖泥带水”，不“牵强附和”。
二、跨境资金流动非现场监管体系的主要内容
根据外商投资企业跨境资金双向流动的特点，可有针对性地确定主要监管数据项目，并提炼出重点监测指标。
（一）主要数据项目分析
1 跨境收支。这是外商投资企业跨境资金流动的主要形式和渠道，也是做好监测分析的基础信息。例如，外商投资企业资本金流入的规模、频率、行业分布等；企业外债流出、人整体情况；利润汇出的资金来源、行业分布等。
2 结售汇。这是外商投资企业跨境资金在境内进行本外币汇兑环节，也是做好监测分析的必要步骤。例如，外商投资企业资本金结汇的规模、频率、行业分布等。
3 资金使用。这是外商投资企业跨境资金在境内外进行本外币支付使用环节，也是做好监测分析的关键核心。例如，外商投资企业资本金结汇成人民币后在境内的支付使用，或直接对境外支付使用等。
（二）重点关注指标分析
1 外资流入增长指标。该指标是指监测期外商投资企业实际出资额与撤资额之比。包括外资流入率、外资增长率、外资利用率等若干指标。其中。直接投资流入率为重点关注指标。一般而言，如果外国投资者看好当前或未来的经济前景，会加大对本地区或所投企业的注册资本，资金流入会大幅增长。相应的清算、减资等方式的流出会减少，该指标值会大于1。
2 外资投资风险指标。该指标是指外资企业撤资汇出额与总汇出额之间的比例，包括资金来源结构、投资行业特点、投资地区结构等若干指标。其中，外资撤资汇出率为重点关注指标。某一时期，当该指标出现持续增长势头时。则说明企业对当前或未来经济形势不看好。继续投资热情不足，资金回撤意识增强。
3 资金支付风险指标。资本金结汇率是指监测期总的资本金结汇金额与总的资本金流入金额之比。对资本金结汇资金流向的行业分布、地区结构等需要予以重点关注。某一时期内。当该指标值出现持续增长时，则表示当期企业结汇意愿强烈，资金需求量大；若某一行业的结汇率持续上升，则需密切关注该行业的结汇资金使用是否合法合理，是否存在投机行为。
三、跨境资金流动非现场监管体系的流程设计
对外商投资企业进行跨境资金流动的非现场监管，是一个需要将看似零散无序的信息汇总整理，从中挖掘潜在价值，并不断提炼升华的思考和研究的过程。这除了需要周密严谨的研究思路外，还需设计出科学、合理、可行的监管流程或步骤，须有套行之有效、行得通的“路”去指引我们按部就班、循序渐进地监管，这样既可提高效率，也可做到有章可循。进而避免了杂乱无序、顾此失彼、避重就轻、或只见树木不见森林等的混乱思维和做法。
（一）确定监测项目
根据跨境收支趋势变动情况，可有针对性的选择某一监测项目进行独立的或阶段性的监测分析；也可普遍性的选择多项监测项目进行全面、整体性的监测分析等。例如，可选定外商投资企业资本金结汇这一单一监测项目进行阶段性、持久性的统计监测分析；也可对其某一监测期内跨境资本金大量流入的特殊时点情况进行独立的一次性分析等等。
（二）数据提取加工
1 建立基础数据库。根据业务系统、监测分析平台（直投系统相应统计分析模块、数据综合利用平台等）将上述监测项目从“全口径基础数据、业务分类、行业类型、国别统计”四个方面进行分类统计汇总采集数据，形成日常监测分析数据库。
2 数据加工处理。采取以“企业和业务项目相结合”为监测主体的模式，有针对性地选取部分统计分析指标进行二次数据加工处理，成为更有监测分析价值的细项统计表，一方面对重点关注的业务进行分类统计，另一方面对于热点行业和重点关注企业的历史数据进行分年度整理，形成了一套“重点突出”的监测数据统计表。
（三）总体监测研判
对基础数据库统计汇总的数据进行总体、全貌监测，如跨境收支的整体形势、结售汇趋势、资金支付使用情况等，对监测期发生的资本项目收支进行总体判断，根据统计数据体现出来的特点初步确定需重点关注或需进一步跟踪调查的监测项目。
（四）重点核查落实
利用分析系统、监测平台等资源，有针对性的筛选出需进一步了解详情、深入核查的异常主体或指标，通过调阅业务档案、现场检查、实地走访等方式进行深入核实情况。从微观层面剖析个案行为产生的原因，探讨研究微观个体折射出的宏观层面的现象和深层次原因等。
（五）综合分析反馈
1 整体形势分析。通过对监测期的数据汇总、统计及加工，对监测主体做全面的跨境收支及结售汇形势的整体分析，对既有数据所反映出的特点做出初步判断。
2 重点指标分析。在整体形势分析基础上，针对监测期所反映出的特点、趋势进行详细分析，剖析微观、宏观原因。
3 综合评价分析。根据上述整体形势分析、重点指标分析，结合当前国内外经济走势，将微观主体行为动机与宏观政策环境影响等方面有机结合起来，对监测期所反映出来的正面或负面现象做出科学、合理的综合评价。
（六）提出防范预警
通过综合分析所反映出来的现象或问题，依据相关法规、文件，并结合工作实际、经验，对异常或苗头性现象提出风险预警。针对所提出的风险预警信息。提出相应防范或解决的建议或措施。例如，监测分析结果显示当前在国家不断加大对房地产市场宏观调控力度的背景下，地区出现外资房地产企业数据或投资规模不减反增的情况，则应及时对该现象加以密切关注，在深入研究分析其微观行为背后会对当地经济造成不利影响的情况下，应及时对此问题提出预警提示及防范措施，将相关信息传递给各有关部门。
四、完善监管体系、提高监管效率的配套措施
（一）完善外商投资企业跨境资金流动均衡监测管理制度
较为完善并行之有效的法规制度体系，是外商投资企业跨境资金流动监管体系构建的政策保障。在严格贯彻均衡管理原则的基础上，根据外商投资企业跨境资金双向流动的特点，对外汇资金的流入、流出实行全程监管，既要防止异常外汇资金流出。又要抑制不合理的资金流入，同时注重从整体上对外汇资金流量和流向的变化进行监测、分析和预警。具体来讲就是，利用“直接投资项下外汇管理法规清理”成果，研究制定科学的监测分析工作规范及非现场监测管理制度。例如，针对外商直接投资资本金流人的特点，可根据其流量规模、频率、流向等特点制定出台大额资本金流入监测预警管理办法，并依托相应的统计监测系统设置预警指标，对异常资金流入给予及时、准确的判断。同时，对于外资以利润、清算、减资、转股等方式的撤资流出也制定出台相应的监测管理制度，与资金流入情况做定期的比较分析，及时发现问题，提出防范建议等，这样就可以较好地实现对跨境资金流动的均衡管理。
（二）优化整合监测分析系统（平台），提升电子化监管水平
目前，针对外商投资企业的非现场监测系统及数据利用平台已基本满足非现场监测管理需要。但监测分析功能仍需进一步加强和完善。因而，在实施“资本项下业务系统整合”时，着重是将现有资源予以整合优化，使各业务系统数据资源彼此间搭桥互通，构建环型沟通机制，最大程度的发挥监测分析预警的整体效果。具体来说就是，利用现有的统计监测系统，在已有的统计分析功能基础上，针对外商投资企业跨境资金流动特点。设计专门的资金流入、流出模块及监测指标，设定出相应的预警临界值，并对其进行定量或定性分析，从而对外资企业跨境资金流动的整体态势做出宏观判断，以便采取积极防范措施。
上周，市里召开了全市一季度经济形势分析视频会议，市里主要的经济部门和各区县都做了发言，几位副市长也分别联系分管工作做了发言，XX书记和XX市长都做了重要讲话。会议传递出来的信息就是一季度全市的形势非常不好，压力很大。从省统计局反馈的数据看，XX项指标中，我市有XX项指标没有达到时序进度；XX项指标的增幅全部低于全省平均水平。所以我们今天召开这个会议，目的就是传导压力，认清目前面临的形势，坚持问题导向，做好后面三个季度工作。
刚才，XX个部门和XX位副县长都做作了很好的发言，尤其是XX县长深入分析了当前形势，细致布置下一步工作，突出了重点，明确了要求，我完全赞同，希望大家要认真抓好落实。
下面，我再讲三点意见。
一、正确把握形势，切实增强危机意识
一季度，我县的经济运行总体平稳，缓中趋稳，放在全市来看，表明上成绩还不错，但是这都是在低水平的增长，我们与其他区县在总量上还是存在很大差距的。主要表现有：一是指标完成不理想。只有财政收入、新签项目到位内资指标达到时序进度，其余指标都没有达到时序进度要求。而且与上年同期比，财政收入、规上工业增加值等指标增幅均有不同程度回落。二是投资持续下滑上。投资是个牵动性指标，直接影响其他相关指标，对经济社会发展有很大的影响，今年以来，固投增速均呈负增长趋势，且幅度是越拉越大。三是实体经济增长乏力。尤其是在工业经济上，工业经济普遍疲软，工业投资下滑，可以说是没有了基础，工业用电下降，可以说是没有了运行，工业税收减少，可以说是没有了效益。
虽然这里面有受疫情影响的因素，但我们要防止以大环境不好掩盖自身问题，不能以大而化之、老生常谈的方式部署下半年工作。
导致上述问题的原因，既有“三期叠加”，宏观市场需求不足，发展速度调整等客观因素影响，但不可回避是在主观方面，我们还是存在很大的差距的。一是适应不了。在工作中，有些同志说起新常态都知道，可是面对新常态下的形势跟不上，问题解决不了。二是担当不够。面对经济下行压力加大的态势，不是勇敢承担责任，主动深入一线，尽力解决问题，而是在工作中等待观望，能拖则拖，推诿扯皮，甚至消极悲观。三是执行不力。有的部门特别是有的经济主管部门，不主动深入一线、深入企业问需问计，对县委、县政府安排的工作，缺乏钉钉子精神，落实上蜻蜓点水、不紧不慢，有的甚至是没有过程，没有结果。我们要求的是尽力而为的做，而不是勉为其难的做，
二、坚持问题导向，切实增强行动自觉
对下一步工作，刚才XX县长已经作出了全面部署安排，这里我就不再重复，简单强调一下几个重点工作。
一是狠抓投资工作。以XX个市级重点项目和XX个亿元以上项目为重点，开工一批，加快一批，建成一批，全力扩大有效投入，遏制投资下滑态势，努力收窄下降幅度。要突出重点，抢抓窗口期、奋战三个季度，加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接，及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标，按照“任务书”，绘出“路线图”，列出“时间表”，对目前所有在谈重点项目进行全面梳理，一企一策，逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地，积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作，确保项目落地率、开工率、资金到位率。
二是狠抓实体经济。要抓点带面，重点扶持大企业转型升级，提质增效，带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持，围绕各行业领域企业资金需求，搭建金融服务桥梁，精准推进银企对接，帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风，下沉一线，主动服务，推动各项政策落实落细，全力为企业排忧解难。
三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事，全社会高度关注，必须细之又细、实之又实、慎之又慎，严格执行“错峰、错区域、错层次”要求，确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案，确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”，特别是针对贫困学生，要给予必须要的帮扶保障，确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”，进一步突出重点，细化工作流程，做到定人、定时、定点，确保环环相扣、不留空当。
四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响，针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群，进一步压实责任，统筹各方力量，用好各类资源，集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进，迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
五要狠抓环境整治。加强城市综合管理，深化城管执法体制改革，加快数字城管一体化指挥平台建设；巩固省级文明县城创建成果，加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理，全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治，创新整治方式，完善管理机构，强化属地管理，推进环境整治常态化、长效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作，能提前完成的，就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业，让人民群众更好地共享改革发展成果。
七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松，重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全，积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急预案管理，完善山洪、地质灾害等预警机制，提升应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。
三、加强作风建设，切实增强责任意识
一是要强化目标意识。当前离完成年度目标任务缺口还很大，宏观形势依然非常的严峻，要克服甘居下游的思想，坚定完成目标的心里，按照既定的目标任务，做好各项工作。
二是要提振精神状态。要按照三严三实的要求，结合工作实际，找准问题症结，提升状态。要消除慵懒散状态，动起来，快起来。也要有羞耻感，多点实干。
全县经济社会发展工作会议闭幕后，我局高度重视，迅速组织干部职工认真学习贯彻会议精神，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标，把贯彻落实经济工作会议精神与抓好当前工作相结合，进一步明确了我局工作思路和目标，现将贯彻落实情况报告如下。
一、认真学习，统一思想认识
我局组织干部职工认真学习了县委书记、县长在“全县经济工作会议暨‘四大工程’提升年活动动员大会”上的讲话，并认真讨论，一致认为，两位领导的报告对全县经济形势分析客观实在，对下一步要突出抓好的重点工作切合实际、科学合理，采取的措施有硬度、有力度。通过对当前全县经济发展形势的进一步了解，增强了广大干部职工的责任意识、发展意识、机遇意识。
二、狠抓落实，部署当前各项工作
我局通过深入学习领会会议精神实质，把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，把会议精神贯彻落实到园林各项工作中去，联系实际，扎实抓好当前和下步工作。一是要高度重视，认真做好城区原有道路和各广场的文明创建工作，以及小游园、新建几条道路的绿化建设工作，树立良好的园林新形象；二是积极推进“‘四大工程’提升年”和“党的群众路线教育实践”活动，认真完成建章立制工作；三是有序推进“省级园林城市”创建工作；四是不断提升管理水平，实施精细化管理园林绿化工作；五是强化各项措施，认真做好夏季抗旱防涝、冬季防火工作；六是做好园林绿化验收移交工作；七是群策群力，广开思路，力求完成招商引资工作；八是强化执行力，确保政令畅通，认真完成上级交办的各项工作任务。
三、制定措施，确保各项工作圆满完成
一是针对各项工作制定了具体的工作措施，并逐步加以落实；二是对各项工作明确了责任，落实了领导、责任部门及责任人；三是结合“‘四大工程’提升年”和“党的群众路线教育实践”及机关作风整治活动的开展，广大党员、干部、职工通过进一步深入查找，深刻剖析存在的问题，有针对性地制定了相应的整改措施，并实施了整改。营造了我局齐心协力抓落实、谋发展的干事创业环境，对强化执行力、落实力，确保园林各项工作圆满完成起到了积极的推动作用。
