时间:2023-07-20 16:31:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村的发展趋势,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物,依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源,将食、住、行、游、购、娱与观赏、考察、学习结合在一起的能够改进农村的产业结构、增加农村收入、充分利用农村剩余劳动资源,促进三农发展,同时使城市居民扩大了娱乐休闲范围,有助于和谐社会的建设与发展。
一、乡村旅游的涵义:
乡村旅游是以乡村文化、乡村生活、乡村风光和地方习俗等为旅游吸引物,以当地农民为市场经营主体,以城市居民为主要目标市场利用城乡之间在自然景观、生活习俗和文化方面的差异为城市居民提供观光游览休闲度假等的旅游活动。乡村旅游为城市居民渴望回归自然、了解乡村风情民俗,对乡村进行考察、学习、研究体验提供了一个机会,它在促使时尚与原生态的结合的同时也使得农村财政收入有所增加,扩大了农村的就业机会,进而推动社会主义新农村的建设。
二、我国乡村旅游发展趋势和发展状况
1.乡村旅游发展趋势
我的的乡村旅游起步较晚,但由于我国政府给予高度重视,在推进新农村建设中工业化与城镇化在农村深入发展进而推进了农村的现代化建设,农业多产化形成了乡村旅游的核心同时促进第三产业的发展、农村景区化使乡村风貌成为乡村旅游的基础,用景区的观念构建乡村景观用旅游的理念经营乡村、农民多业化可以使农民在经营农业的同时经营旅游业,让主业与副业并存从而吸引农民大力发展观光农业、资源产品化把农村的生产生活资料转换成具有观光体验和休闲价值的旅游资源,总的来说,我国的乡村旅游在政府大力实施政府的主导型发展战略下为农村发展旅游经济提供了大力的支持下,旅游资源的开发力度不断加大,基础设施逐步完善,综合效益不断提高,从而大力带动了旅游地农民的积极性,乡村旅游的发展趋势呈现大好趋势。
2.我国乡村旅游发展状况
随着乡村经济的发展以及游客需求的逐渐变化,我国的乡村旅游也正在从初级的观光、游览向观光、考察、学习、休闲、康体、参与、娱乐、度假的综合方向发展,使得奔波于喧嚣的城市中的居民在“住农家屋,吃农家饭,赏农家景,干农家活,享农家乐”的悠哉中流连忘返,进而选择成为乡村旅游的钟爱者。
根据中国目前旅游状及各大旅游学者的研究成果表明,中国目前乡村旅游类型可分为以下几点:(1)以乡村风情、民俗民风以及传统文化习俗为主题的乡村旅游。(2)以农业风光以及田园景观为主的乡村旅游(3)以农庄农场为主的包括体验教育为一体的乡村旅游。(4)以疗养、康乐为主题的乡村旅游。
三、我国乡村旅游存在的问题
1.基础设施不完善,在部分不发达地区,基础设施与服务设施欠缺,景区设施不够完善、景区内房屋及内部摆设简陋,食住卫生达不到游客的要求,特别是在一些贫困地区交通问题就是制约旅游发展的一个重要因素。
2.服务意识欠缺,旅游业是以食住行游购娱于一体的对服务标准要求很高的一个行业,而很多乡村旅游景点缺少正规的管理与规划,从业服务人员岗前缺少培训,服务水平不够端正,没有掌握基本的服务知识。
3.旅游产品单一,缺乏乡村旅游自身的内涵和特色,很多景区出现景观内容雷同,旅游产品粗制滥造等现象。旅游产品不能将资源充分的综合利用
4.环境意识差,许多景点只注重眼前利益,盲目开发对现有生态环境造成破坏。对乡村原有的风情景观进行改造,大兴土木,失去了乡村所独有的浓郁风情。
5.客源市场有限,乡村旅游大多为短期游、近郊游,因此乡村旅游的游客大多来自周边城市地区,受时间、经历、金钱等一系列因素的限制乡村旅游对于较远地区的旅游吸引力还不够。
6.对环境的破坏加大,旅游人数的增加对带来更多的废弃物会对农村的生态环境造成一定的危害,同样会带来交通工具的频繁使用,交通工具的汽车尾气是大气破坏的主要因素之一。
四、我国乡村旅游未来的发展策略
1.针对基础设计薄弱的问题,应当加强相关的基础设施与服务设施的建设,由于乡村旅游的主要客源地都是城市地区,因此在基本的生活条件与用品上要与城市接轨,例如厨房、厕所、用水、用饭、洗澡等设施及卫生的保障,其次要改善交通设施,可以在城市与旅游地之间建设旅游专线,交通改善了,游客通往旅游地的道路也就畅通了,在基础设施完善的条件下才能充分发挥乡村旅游的魅力,从而留住游客获取经济效益。
2.针对乡村旅游服务意识欠缺的情况,应当在政府的引导下对景区进行规划,对从业人员加强正面的引导和教育,加强对旅游地的人才引进,对在岗服务人员以及即将上岗人员进行专业培训。
3.针对旅游产品单一,旅游产品缺乏特色与文化内涵方面,首先应该发掘乡村气息,树立鲜明的乡村景象,真正做到“人无我有,人有我精,人精我新”在游客的脑海中留下不可磨灭的印象,;其次发现乡村的文化内涵与底蕴,开发具有文化特色的产品,乡村旅游的形式不能局限于表面层次的观光,也不能局限于资源的表面现象,要注重综合的发展与深层次的情感交流,才能开发出具有民间文化特色的,具有独特的乡村气息的旅游产品。
4.针对环境意识差的问题,应坚持科学发展观,对乡村旅游进行可持续发展,资源与环境是可持续发展的基本问题,想要长期的进行发展获得效益就要在短期的发展过程中进行合理地安排与规划,科学的对环境的承载力进行评估;其次针对游客的空间移动中使用交通工具会对空气造成破坏方面,可以建立一条专门的旅游线路,并且使用节能减排的交通工具;第三,针对游客素质低的问题,可以在景区内进行宣传教育,加强游客对环境的保护意识。
【关键词】农村初中 作文教学 乡土特色
在农村初中语文教学中我们发现,学生作文往往内容空洞、语言平淡。究其原因,是他们对身边的人、事、物熟视无睹,结果只能是弄巧成拙。如何让农村孩子作文写出乡土特色?作文教学中,应巧借农村生活之“米”,提高学生的作文水平。
一、描绘自然风光,在细节比拼中学会观察
“养成留心观察周围事物的习惯,有意识地丰富自己的见闻。”是新课标提出的明确要求。农村有着广阔的田野、错落的村舍,有秀丽的山水,生长着各式的果蔬。随着农时变化,便形成了一幅幅各具特色的四季美卷。描绘农村美丽图景,是农村作文写作的首选题材。
1.布置习作任务
进行写景类习作时,有很多学生会立刻回想起曾经的旅游经历,作文往往画面模糊,内容空洞。因此需事先拟定有针对性的话题,要求具体,如“我家的麦田”“门前的小溪”“家乡的那条河”等,宽泛自由的话题如“家前屋后”“菜园里的……”“……的早晨”“那一片……”等,以此把学生的知觉和感觉严密组织起来,指向和集中于要观察的景物。
2.激发观察兴趣
组织学生近距离郊游、踏青,教师实时讲解观察到的现象,使学生懂得其中的道理,激起他们的求知欲和观察兴趣。回教室后开展多种活动,如“比一比”,看谁对景物的观察和描写更细致;“辩一辩”,怎样进行景物描写更能突出文章的主题。在比拼和思辨中,进一步激发学生观察的兴趣。
3.养成观察习惯
鼓励学生写“观察笔记”,随时记录观察所得,方便日后进行整理和总结。笔记有话则长,无话可短,尽兴而写,随意而止。这样,就能不自觉地培养观察事物的兴趣和能力。观察得越仔细,写得就越多,也越会有写作的欲望。
二、展示风土人情,在思维碰撞中懂得感悟
农村的人热情好客、淳朴善良,农村的风俗更加传统、更加丰富。由于时代的发展和社会的变迁,农村也在起着日新月异的变化。学生习作时,如果能把握住它们的精髓,自然能使文章的主题提升层次。
1.确定主题,展开调查
首先让学生明确农村特有的人文景观,如农村仍保持的很多城市己经遗忘的风俗,乡村的辉煌历史,名胜古迹,传说故事等等。
逢年过节,组织了解民俗,如大年三十晚的“守岁、接财神”,年初一的“穿新衣、拜年”,还有清明、端五、七月半的“鬼节”等。可以了解家乡的过去、如今和未来发展趋势,了解村中的古桥、古树、古建筑等人文景观的渊源,收集民间传说、优良传统等。
主题确定后,学生通过询问长辈,梳理家乡的习俗,并选择自己感兴趣的习俗或人文景观,进行深入调查,记录下相关故事及寓意等。
2.交流讨论,感悟深义
俗话说“知之深,爱之切”,为了扩大民俗风情对学生的影响,加深学生对相关民俗内涵的认识和理解,组织开展一系列活动:
结合时节,举办有关风土人情的故事会,如“我眼中的除夕”、“又到端午”、“何时的月亮最圆?”等,让学生把自己真实生活中的故事与同学分享,丰富每个学生的体验;针对民风,召开民风发展趋势辩论会,如“明天你还会包粽子吗?”“土灶台真的该退役了?”“月饼还有中秋味吗?”让学生在思维碰撞中加深对农村的认识,丰富写作内容。
三、再现生产劳动,在生活实践中丰富体验
“实践出真知。”要想写出乡土味十足的作文,必须要亲自投身到农村的广阔天地中。由于经济的发展,如今农村的孩子也缺乏劳动体验,写作时便无法写出真情实感。如果把播种浇水、喷药治虫、收割庄稼等生产劳动,作为一项实践性活动,他们定能在火热的劳动场景中长见识、增才干。
1.感受场景,激发动机
带领学生欣赏以农村生产劳动为题材的画作,如凡高的《种土豆的人》、《两个挖地的农民》、《播种者》、《捆麦秸者》、《劳作中的休息》等,揣摩其中的人物感受。或利用课内外的时间,组织学生实地观看劳动场景,如插秧季节,将孩子们带至田头,让他们真切感受“面朝黄土背朝天”的艰辛。并引导学生思考“如果劳动的是你,会有什么感受?”激发学生亲身体验的欲望和动机。
2.集体劳动,初尝滋味
实践活动中,若不加以指导,学生往往带有盲目性,难以抓住对写作有用的信息。因此教师必须提前明确活动的方式、途径、目的等,让学生做到心中有数,在此基础上创造性地完成任务。如:学习植树,先跟着老师做,边做边问不同树的种植方法、过程。学生掌握了植树的要领,文章也会变得有血有肉。
3.自主实践,写出个性
引导学生自觉地参与到实践活动中去,一般利用课余时间进行,有时也用作文课时间。学生根据各自的生活环境,选择乐意参与的生产劳动,如插秧、锄草、晒谷等。亲身经历后,每一个劳动场景都让他们历历在目,深有感触。习作时或是写劳动趣事,或是反映劳动艰辛,或是写成功的喜悦。真正做到“说真话、抒真情。”
一、新农村建设与乡村生态旅游的互动发展
(一)新农村建设与乡村生态旅游的关系
1、新农村建设为乡村的生态旅游提供了发展的平台和机会。
新农村的建设从2005年的十六届四中全会开始提出这个概念,到2012年十对新农村建设的深化,说明新农村的建设一直深受党和国家的高度重视,因此我国对新农村的建设的支持力度也在不断地增大,在新农村的建设过程中,政府一直给予资金和政策上的扶持,对于新农村建设中的紧张局面得到了有效地缓解作用。新农村建设的不断深入,乡村的基础设施的完善为幸存的生态旅游提供了有利的环境条件。新农村建设的不断地深入为乡村的生态旅游提供了有力地科学技术和制度上的保障,在乡村的旅游走上可持续发展的道路有重要的推动作用。
2、乡村生态旅游在新农村建设中的作用。
乡村发展生态旅游可以有效地增加农民的收入,提高农民的生活水平。生态旅游的发展直接受益的是当地农民,在发展生态旅游中农民可以通过推销生态农产品,加盟生态旅游项目等方式增加收入。在发展生态旅游的过程中,可有提高农民的整体素质和文化水平。乡村的生态旅游建设可以把生态文明的先进理念传递给农民,提高农民对生态旅游的认知能力,从而提高农民的整体素养。乡村的生态旅游产业的发展可以有效的改变农民以土地为生的传统理念,促使农民产业的变革,增加农业经济的增长方式,也可以在农民中形成生态文明的良好风尚。
3、新农村建设与乡村生态旅游融合发展。
我国广泛的群众基础条件为新农村和乡村生态旅游的发展提供有力的基础条件。乡村的生态旅游的发展成为了我国未来旅游业的发展方向,它为三农问题的有效解决提供了宝贵的经验,有利于促进农村的经济建设。农村的旅游资源将丰富,为旅游业的发展提供了宝贵的资源支持,也有效地调整了农村的产业结构,有效地减缓了农村劳动力就业的问题,为农民致富增加了新的途径和发展的契机。
4、乡村生态旅游开发推进农村精神文明建设。
旅游业的本质是服务产业,是文化产业的分支。乡村旅游业的发展需要文化基础的有力的支撑,农村文化的开发有利于推动乡村文化的发展,为新农村建设提供文化建设方面的支撑,而且也有利于农村形成新的文明风尚。发展生态旅游也可以有效地促进农民的经济意识和服务意识,进而成为文明卫生的公民。乡村的生态旅游的建设可以有效地促进农村生存环境的改善以及村容村貌的改变。旅游对于环境卫生的要求有利于改变乡村的风貌,建设文明的新农村形象,推动卫生条件的改善以及整个村庄的建设和发展。所以发展乡村的生态旅游业、改变了新农村建设中千村一面的传统面貌。
(二)新农村建设与乡村生态旅游融合发展的理论基础
1、系统理论。
在新农村建设和乡村生态旅游的发展过程中,有着系统的指导理论,它们主要体现在三个方面。第一个方面是系统理论将新农村建设和乡村生态旅游的发展融为一体,强调两者的平衡与协调,注重两者之间的整体发展。第二个方面是把握两者而发展之间的切合点,强调新农村建设与乡村生态旅游建设中相互之间相互调节。第三个方面是新农村建设与乡村生态旅游建都是一个动态的发展过程,因此必须注意两者发展过程中的变化,要根据不同的环境和发展的条件进行因地制宜的改变。
2、城乡一体化理论。
该理论要求从整体上看待新农村建设和乡村生态旅游的建设,并从整体上把握两者之间的关系以及发展的结果。在发展的过程总,逐渐的缩小城乡之间的差异,努力改善农民的生存环境以及居住条件,加快城乡一体化的发展进程,推进农村在基础设施建设、社会保障等方面向城市一体化进程方面发展的进度,实现农村的城市化进程。
3、乘数效应理论。
该理论在新农村建设与乡村生态旅游建设中出现了乘数效应。乡村生态旅游的乘数效应的出现使得产业之间的结构合理化发展,并且能够在新农村建设和乡村生态旅游的发展过程中,增加新的产业的发展,这种带动作用让新农村建设中的产业出现了多元化的发展趋势。
二、新农村建设与乡村生态旅游融合发展模式分析
(一)构建理念
新农村建设与乡村生态旅游的发展都以可持续发展观为基础理念。乡村生态旅游建设将可持续发展的发展观融入其中,充分利用农村的生态环境,开发农村的生态资源的建设。开发生态的体验和教育的功能,保证游客的各种生态需求。乡村的生态旅游的发展推动了新农村的建设,把可持续发展的观念贯彻在新农村的建设当中,为新农村的乡村的生态旅游的发展占到了一个有力的切合点。
(二)新农村建设与乡村生态旅游融合发展的方法
1、生态旅游建设要惠及所在社区的农民。
发展生态旅游和新农村建设最重要的是要惠及当地的农民,以农民的利益为出发点,使得农民得到最大的利益。在这一过程中,要将农民作为建设的主体,作为服务的主体以及开发的主体,最后发展为利益的主体,享受发展的成果。在发展乡村旅游的同时要兼顾农村的现实条件:农村的生产结构单一,剩余劳动力多等方面的问题,推动旅游业的发展让广大农民通过参与乡村旅游业的建设过程中,实现有效的就业。要保证农民参与旅游发展的报酬的保障,直接增加农民的收入,让农民充分参与到生态旅游的建设当中,让农民可以利用生活资料来通过旅游经济来转化为生产资本,进而促进农民增加收入。在旅游业和新农村的建设过程中,不断地加强农民的思想的引导,丰富农民的精神生活。提升农民的精神境界,利用本土的风俗文化为生态旅游和新农村的建设注入新的观念和良好的风尚。
2、乡村生态旅游发展突出地方的特色。
乡村的生态旅游可以满足人们的文化活动和精神审美活动,提高农民的文化品位。我国农村的旅游资源丰富,规模宏大,而且品种多样。因此在发展生态旅游的过程中应当突出乡村的自然风光的优势和特点,开发具有当地特色的生态旅游业,从而满足旅客的审美需求。以生态旅游为发展的中心,结合乡村的生态旅游资源,达到两者之间的充分的整合,以旅游业的发展引领当地的新农村建设。充分发挥乡村生态旅游中环境的重要作用,构建具有当地特色的乡村生态旅游发展模式,建设乡村的旅游品牌,发展品牌效应,从而提高生态旅游的知名度。
(三)新农村建设与乡村生态旅游融合发展的模式
在乡村生态旅游发展的过程中,往往出现乡村的旅游资源单一,开发力度不够导致地区相对贫困的状态,因此要改变这种现状,必须把发展乡村生态旅游与新农村建设结合起来,发挥政府的引导作用,带动企业的发展,让村民参与其中,建立起新农村建与乡村生态旅游融合发展的模式。
三、新农村建设与乡村生态旅游建设融合发展的保障
(一)加强政府的主导作用
在新农村建设和乡村生态旅游的融合发展过程中,政府起着重要的决策作用。政府在发展的过程中为新农村建设和生态旅游的发展提供相应的配套政策,为旅游业的发展提供规范化的市场和规范化的制度管理。政府要协调好新农村建设与乡村生态旅游两者之间的关系,引导旅游业向精品化、规范化的方向发展,也要保障新农村的建设稳步前进。
(二)做好科学的规划
乡村生态旅游的发展要遵循一定的环境规律,在开发农民村旅游资源的过程中应当做好合理的规划和设,处理好两者发展之间的规划,同时也要满足农民的发展需要。根据当地的实际情况作出合理的发展规划,发挥当地的特色,推动农村的建设在合理化的轨道上向前迈进。在对旅游资源的开发过程中,要尊重地区的差异以及发展的规律,对产业进行民缺德定位,对当地的旅游资源进行设计开发的同行,应当尊重当地的民风民俗,结合市场的需求以及市场的发展趋势,增强开发的合理性和科学性,使得乡村的生态旅游朝着健康的方向发展。
(三)做好环境建设
关键词 电气化;新农村;能源;经济发展
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2014)21-0183-01
价值工程是一门软科学,价值工程主要是研究怎样更加合理的利用各种资源,它不仅是一种用于提高产品价值的技术类方法,更是一门能够有效指导并具有决策作用的现代化经营管理科学。用价值工程的基本原理和方法去分析和解决各种问题,会有显著的技术经济成果,从而使事物的内在价值提高。
1 我国农村用电发展趋势和特点分析
1)市场发展前景十分广阔。当前,农村的用电程度普遍的比较低,根据2007年国家电网公司的系统普查,县以及县以下的居民人均生活用电量为190kWh,仅为全国平均生活用电水平的72.57%。随着我国经济持续稳定快速的发展,农村居民(县级以下)普遍摆脱了贫困,整体达到了小康水平,生活水平普遍提高,收入水平也有了不同程度的提高。整体的趋势是越来越多的农民开始集中居住,从平房搬进了楼房,相应的农村基础设施越发完善,这种趋势势必会使农村生活用电水平提高。并且随着我国城镇化的快速完善发展,农村地区的小城镇变多了,这将会形成新的用电增长点。农村地区小城镇的发展刺激了乡镇企业范围的扩大,也增加了乡镇企业的数量,而农村乡镇企业的发展又促进了小城镇经济状况的发展,从而刺激了农村地区的用电需求。另外,农村电网制度的改革和电网布局的调整,有助于农村电气化建设进程的加快,为电气化发展创造了良好的外部条件。
2)用电结构趋于多元化。目前,我国大多数的农村地区用电主要农业用电和居民生活用电两种,农村用电的规模不大,在全社会用电中所占比例也比较小。随着农村居民经济和生活方面的提高,农村的工业和生活服务用电将逐渐替代原来的灌溉、照明、生活用电,从而提高农村经济水平,不断减小城乡的用电水平差距。
3)负荷受季节性因素影响仍较大。农业用电量的多少与季节变化有着直接关系。从用电负荷分析,农村用电每日变化比较小,但是每月的负荷变化比较大,在季度内和年度内这种变化越发明显,用电量的变化呈现出很不均衡的特点。例如排水和灌溉用电就有明显的季节性,在冬季寒冷的时候,用电量较少,用电的负荷率经常低于0.1,而在夏季高温的时候,用电量较大,用电的负荷经常达到0.9以上。农业用电的季节性波动主要是由农村生产活动季节分布的性质所决定的,在我国农村发展的很长时间内都会存在。
2 分析农村电气化建设的价值工程
1)农村电气化建设对经济发展和社会发展的重要作用。农业电气化建设工作的开展可以全面地提高农村的生产力水平,促进农村生活文明和生态文明的建设,从而更好地维护和实现广大农民群众的根本利益。
农村现代化建设基本前提是农村电气化建设能够顺利完成。农村电气化建设的完整度与农村生产力之间有着密不可分的关系,与农村生态文明建设有直接的联系,更对农民生活质量的高低起着决定作用。实现电气化后的农村,家里都安装了电视、电冰箱、空调等家用电器,提高了农村群众的生活质量,还有的农村增加了宽带,家家户户使用了电脑,网上学农业知识、网上购物,不但促进了农业的发展还使农村生活更加丰富多彩。农村电气化建设对提高农村环境质量,促进农村经济发展,实现农村现代化建设等方面都有着积极的影响。
农村电气化的建设是保持农电事业可持续发展的基本需要。农村电气化可以进一步扩大电力在农村的应用,促进各种家用电器在农村的发展,发掘农村的消费市场,促进农村电气化的持续发展。
同时农村实现电气化也带动了其它企业的发展,原来在农网技改以前,大多数农村由于电压低,无法使用粮食机械产品,到了秋收季节,一些小型的粮食加工厂生意兴隆,加工费用居高不下,目前小型的粮食加工机械已走进农村的千家万户,如粮食粉碎机、秸秆粉碎机等,不仅节约了加工成本,还使一些粮食机械企业得到发展,如今的农村已走出了面朝黄土背朝天的耕种方式,向着机械化、自动化方向发展。
2)农村电气化的建设是改善生态环境的需要。在我国,农村主要的能源来源仍然是煤炭和各种植物。2008年我国煤炭消费总量为28.5亿吨,同比增长4.0%,其中煤炭消费量为27.4亿吨,煤炭消费量大约占总量的96%。而西方经济发达地区和一些发展中国家,煤炭消耗总量都不到35%,中国的煤炭储比美国少了近一倍,但美国的煤炭消耗量中占总能源消耗不足30%。在我国,煤炭大量消耗严重污染环境,大量的燃煤产生大量的二氧化碳等温室气体,造成温室效应,严重破坏地球的气候安全,另外还会产生二氧化硫等有害气体,对人类的健康有害。我国是世界上温室气体排放量第二的国家,空气污染使土壤酸化严重,致使大量的植被接二连三的死亡,最为严重的后果就是导致粮食大面积减产。而另一方面,空气污染还会引发呼吸道疾病,严重威胁人类身体健康。随着我国城市进程的不断加速,农民的收入不断提高,我国农村大部分都住进了楼房,使原来使用小锅炉、土锅炉取暖的农民都采用集中供热的方式,不但降低的采暖的费用,还减少了污染烟尘的排放。同时电气化的普级,使原来使用煤和柴草做饭的农户都使用电来解决做饭的问题,大大减少了污染烟尘的排放,使环境污染问题得到了根本的
解决。
总之,农村的电气化建设的作用是十分明显的,因此,政府部门必须要加大农村电气化建设的投资力度,以保证农村电气化建设的顺利进行。若能将农村电气化的各种功能充分展现,将极大地促进我国广大农村的生产力水平发展,为我国的伟大建设做出显著的贡献。一个县农村初级的电气化验收若能合格,将成为这个县农村发展的一个重要转折点。而价值工程分析的应用将有助于指导农村迅速摆脱贫困,促进农村经济稳定协调的发展。
参考文献
(一)河南人口老龄化的现状及特点
从全国来看,由于东部地区和西部地区的经济和社会发展差异比较大,人口老龄化程度和老龄化速度差异也比较大,基本上是由东向西呈梯次降低的状况,东部发达地区远远快于西部欠发达地区。11月1日,河南65岁及以上老年人口占总人口的比重为8.24%,远远超过衡量老龄化程度的世界标准(65岁及以上老年人口占总人口的比重为7%)。目前,河南人口老龄化的特点表现在以下方面:
第一,老年人口规模庞大,老年人口比重和老年抚养比将逐步上升。第五次全国人口普查数据显示,河南省65岁及以上的人口为644万人,占常住人口的比重为6.96%。全国1%人口抽样调查数据显示,河南省65岁及以上人口为771万人,占常住人口的8.24%,比第五次全国人口普查时上升了1.27个百分点。
第二,人口老龄化地区差异明显,农村人口老龄化程度高于城市,老年人口多数生活在农村。发达国家人口老龄化的历程表明,城市人口老龄化水平一般高于农村,老年人口主要分布于城市,河南的情况则不同。作为全国人口第一大省和农业大省,农村人口老龄化程度高于城镇是河南人口老龄化的重要特点。乡村人口老龄化程度比城市高出0.71个百分点。其主要原因是农村青壮年劳动人口迁移和流动到城市从事务工经商、参加学习和培训等。
(二)河南人口老龄化的发展趋势
根据河南省人口和计划生育委员会对未来人口发展趋势的预测,河南省老年人口总量将由的771万逐渐增加到2050年的2432万人。老年人口规模庞大,将成为在社会经济生活中占举足轻重地位的群体。老年抚养比将从的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老龄化对经济发展的影响
(一)对劳动力数量和结构的影响
老龄化对劳动力的影响主要表现在劳动力数量和劳动力年龄结构。一般而言,人口老龄化会造成劳动年龄人口比例下降,从而导致劳动力短缺。河南的老龄化特点具有规模大、速度快等特点都对劳动力的供给产生深远影响。根据预测数据,河南2030年以前0岁-14岁、15岁-64岁和65岁及以上三个年龄组人口变动情况,呈现少儿人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趋势,而劳动年龄人口则先上升后下降的变化趋势。劳动年龄人口比例在2015年以前不断上升,此后则处于下降态势。从短期来看人口老龄化还不会给河南劳动力市场供给产生较大的影响,但是由于河南的老龄化速度快,河南劳动力无限供给的比较优势局面也将在2015年前后结束。我们应该认识到河南省劳动力短缺是必然出现的现象。
(二)对劳动生产率和产业结构的影响
老龄化带来的是劳动年龄人口的减少,与之对应的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了劳动生产率的提高。人口老龄化对社会经济的影响主要表现在劳动生产率上。主要表现在:一是人口老龄化造成老年人体力或精力下降,反应速度变慢,劳动能力衰退,不宜继续从事繁重的劳动和快节奏的生产,从而影响劳动生产率提高;二是与年轻劳动力相比,老年劳动力容易生病误工,加大企业经济负担,不利于企业增加利润,影响劳动生产率的提高;三是劳动力高龄化后带来的知识老化,这将会给技术更新和产业结构调整带来一定困难;四是科学史表明,青年人才对科学的创新具有极为重要的意义,科学家和文学艺术天才大多是在青年或中年时期出成果的。
人口老龄化问题尤其是农业劳动力的老龄化对农业的基础地位将产生很大的影响。河南农业基础地位关系到整个国家的稳定,没有农业的稳定就没有社会的稳定。由于城市经济发展引起的农村劳动力流动主要是劳动年龄人口外出,农业劳动力的老化,导致现有农村的农业的人口减少,并且在农业中的劳动力受教育水平较低,这不利于河南省农业产业的发展。第二产业中有大量劳动密集型产业,对于劳动力的年龄要求比较严格,目前沿海地区已经出现了劳动力短缺的状况。无论劳动力短缺是结构性的短缺还是数量的短缺,都说明适合这种产业的劳动人口在减少。随着河南的经济发展,人口年龄结构的变化,适龄劳动力的减少将会对第二产业的发展带来影响。
(三)对养老保障的影响
人口老龄化对于社会养老负担的方面的影响可以通过抚养比来进行衡量,抚养比又称抚养系数,是劳动者和非劳动者人数之比,实际上指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比,一般以百分数表示。它表明,从整个社会来看,每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。河南人口抚养比在未来50年中发生了明显的变化。老年人口抚养比则从13.7%上升到54.6%,上升了40.9个百分点。同期,少儿人口抚养比下降,少儿人口抚养比从1990年的43.1%下降到2050年的28.8%,下降了14.3个百分点。由于老年抚养比增加的速度远远快于少年抚养比的下降速度,导致总人口抚养比从的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老龄化使得劳动年龄人口的经济负担大大加重。
老龄化对养老保障制度的影响还体现在养老金的支出上,随着河南人口老龄化的进一步加快,离退休职工也迅速增加,相应的养老金支出以更快的速度增长。河南的养老负担还有一个难点就是农村的养老保障,由于河南老龄化的一个特征就是农村老龄化比城市更加严重,使得农村的养老负担日益严重。目前,农村的老年人口比例已经超过城镇。在未来,这一趋势将继续。与城镇相比,农村面对的养老问题更加严峻。
(四)对储蓄的影响
当代西方经济学界认为随着人口老龄化的发展,对储蓄的意愿是下降的。我国的学者通过实证研究也发现随着人口老龄化趋势的不断加剧,从2020年前后开始,我国将由目前的高储蓄率国家逐渐转变为一个低储蓄率国家。老年人口比重每上升1个百分点,储蓄率可提高0.37个百分点,远远不及劳动年龄人口每上升1个百分点,储蓄率提高1.47个百分点。老龄化的影响不仅体现在老年人自己的储蓄减少,而且还会影响到家庭中年轻人的储蓄行为。我国老年人的养老方式基本是以家庭养老为主,老年人口的增加对于家庭来说消费呈现增加的趋势。随着老年人的消费特别是医疗费用不断增加,老年人的储蓄减少的同时,将会影响到下一代人的消费和储蓄行为。河南人口预测数据表明未来少年人口的数量并没有发生太大的变化,也就是未来老少扶养比的总体是增加的,人口负担系数的增加必然会减少家庭的储蓄。
(五)对消费的影响
按照消费经济学理论来说,消费水平的基础是收入水平,一般来说,老龄人口退休后,由于所领取的退休金、养老金只及原来工资活薪水的50%或70%,有的甚至更低。老年人口的消费水平一般要低于劳动年龄人口的消费水平,老年人的消费倾向较劳动年龄人口低。现有研究的结论中一般认为老年人的消费是劳动年龄人口80%,也就是老年人的消费系数是0.8,这个数字在数据上可以得到比较好的估计检验。
三、应对河南人口老龄化的对策与建议
人口问题是河南的基本省情,人口老龄化问题是河南人口问题的一个重要方面,人口老龄化带来的严峻挑战,关系着河南全面建设小康社会和现代化能否顺利实现,关系着和谐社会建设的进程。要从战略的角度重视人口老龄化问题。以积极的态度迎接人口老龄化的挑战,更要认真研究人口老龄化可能产生的消极后果,尽量避免或减缓人口老龄化对经济社会的消极影响。(一)协调人口老龄化和经济可持续发展
第一,加快河南的科技创新步伐。对于老龄化的负面影响从根本上的解决办法是是刺激技术进步,提高生产力。在人口不断老龄化的情况下,技术进步,生产力的不断发展是维持经济可持续增长的源泉。因此,政府应积极采取措施,刺激生产力的发展。
第二,利用河南最后的人口红利期发展经济,为老龄化社会做好经济积累。其中最重要的就是要不断加强对劳动力的教育和培训,尤其是对于劳动力密集型的产业的劳动力进行教育和培训。促进河南的经济有劳动力密集向技术密集型转变,为老龄化社会做好准备。对于老年人也要加强教育培训,发挥老年人的作用,开发老年人力资源,构建终身学习体系。探索实行富有弹性的退休制度,让健康低龄老年人中的高级专家和经济社会高级管理人员及有一技之长的能人,在经济社会发展中继续发挥作用。
第三,大力发展老龄产业。老龄化给老龄产业的发展带来了发展机遇,利用老年消费的特点来刺激消费,拉动经济增长。鉴于老年消费品市场的特殊性,政府应当及时出台正确引导老龄产业发展的政策措施,积极引导企业向老龄产业投资,以满足老年人的消费需求,同时也为经济增长创造机遇。
第四,促进河南金融市场和资本市场发展,为老龄化积累更多的资金保障。未富先老的人口老龄化对于资本市场的发展提出了更高的要求,老年人口的养老基金及证券、基金投资的保值增值都要求完善的资本市场来保证。这就需要健全河南的资本市场法规体系,加强监管,增加老年人口的财产性收入。
(二)协调人口老龄化和社会可持续发展
首先,要把养老保障放在工作的首位,城市应当继续推进养老保险制度,使得所有老年人都享有老年保险;农村也要积极推进老年养老保险,探索和土地结合的养老保险,一定要加强对农村养老保障的投入,加大转移支付的力度。特别是把农村老龄事业发展纳入国家经济和社会发展规划,予以重点照顾和扶持。
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提了出来。就当前的中国社会发展而言,切实提高构建社会主义和谐社会的能力,一个重要内容就是要注意农村阶层关系的新变化。
农村基本的阶层结构和阶层关系变化对快速城市化进程中的中国社会未来发展有重大影响。解决“三农”问题的政策不仅要关注价值取向,还要关注政策受众的预期、后续行动以及社会环境变化的综合效果,要特别注意城市化进程中那些表面上有积极意义但在实际中激化阶层冲突的地方政策和社会行动的消极影响。政府在制定农村政策和实施时,需要注意农村的阶层结构变化和阶层关系特点。如果忽视后者,一些本来是促进农村发展、维护农民权益的设计可能产生和预期相反的社会效果。
近两年的一些农村调查表明,农村的阶层结构和阶层关系已经发生了一些新的变化,农村的阶层关系、社会矛盾也因此出现了不同的阶段特点。改革开放以来农村的社会阶层结构变化可以分为三个阶段。
第一阶段是20世纪80年代。这一阶段中国农村社会变迁的特征是:社改乡镇、联产承包和乡镇企业;这一时期农村社会分化为八个阶层,八个阶层在村落社会都有生存空间,因此这一阶段的农村阶层层次丰富,阶层关系体现为多组关系。这一时期的阶层矛盾的主要表现是:围绕“三提五统”形成的农村干群矛盾;围绕村庄集体经济和集体资产形成的村集体企业与村民的矛盾。前者是农民负担问题,后者是村民自治问题。由于村落内部多组阶层关系同时存在,矛盾的产生和解决在相对独立的阶层关系领域内发生、形成并解决,综合层面矛盾的聚集和积累现象并不是很严重,能够整合农村各种力量集中表达的矛盾并不明显。
第二阶段是20世纪90年代。这一阶段中国农村社会变迁的基本内容是:农民对社会生活的全面参与,民工潮形成规模;改制后的乡镇企业由以前追求社会就业和社区福利的社区利益最大化转变为单纯地追求企业利润,丧失了社区内部共同体成员以工业反哺农业的职能;资本对乡村生活的全面渗透,农业生产市场化水平和农村社会生活的货币支付水平显著提高;国家权力对村社组织和权力的制度安排和规范建构,村民自治成为农村社会的基本制度,村务公开特别是其中的财务公开成为农村干群关系的焦点。这一时期农村社会阶层的基本结构是:80年代中期农村中比较全面的阶层结构出现了简单化的趋势,农民工外出打工,乡镇企业家进入城镇工业小区,城市扩张已经开始规模化地汲取农村资源,对农村土地的占用开始形成压力。从90年代开始,小城镇发展占用农村土地成为农村的主导性社会矛盾,农村基层干部和村民的关系趋于紧张。
第三阶段是“十五”期间。这一阶段全国的城市化进程迅速,城市占用农村土地形成,农村人均耕地面积急剧减少。城市化进程与农村人口就业水平脱节发展,农民从事种植业和养殖业的市场风险增大,农民收入波动大,不稳定。城市户口对农民的吸引力降低,农民进城更多的是追求就业和让子女上好的学校。城市劳动力市场逐步形成,农民工就业竞争加剧,对劳动力的技术素质要求逐步提高。上述几种因素叠加,农民对土地分外珍惜。这一时期农村社会出现了阶层结构的简单化和阶层关系的简单化。一是乡镇企业脱离农村社区向城镇工业小区集中,以前农民可以通过在家门口的乡镇企业兼业上班的不完全就业形式的比例下降。二是工业离开农村后对于农村社会结构的影响。由于乡镇工业向小区和城镇集中,私营企业主、村办企业厂长阶层在村内日常生活和经济生活意义上的阶层互动关系明显减少,这是一个新的发展趋势。农村社会的“私营企业主—雇工”、“集体企业厂长—职工”阶层关系组被瓦解。三是资本和行政权力占用农村土地、占用农村资源的压力呈加剧趋势。这一时期以前的利益对立阶层出现了联盟的趋势。外出劳动力和外出的企业家和经理阶层对于农村的土地资源仍然十分重视,对于土地的共同利益成为这两个身份仍在农村但已经脱离农村日常生活领域的以前的对立阶层形成共识,有钱出钱、有力出力形成了一股有压力的集体行动。费改税后,乡镇财政直接从农村提取丧失了合法性依据,由此导致农村阶层矛盾的新特点就是:阶层关系简化,资源保护意识增强,集体行动的意识和力量对于村内占用资源和城市占用农村资源的要求有强烈的排斥感和集体行动能力。加上 90年代的矛盾积累以及已经经历的周期性收益损失的比较,村落矛盾体现出集中化和规模升级的趋势,村民对占地不满的表达方式集中,力度加大。
村民自治的制度设计对解决这一阶段的矛盾不是十分有力和有效。土地承包法承认土地的乡村集体所有性质和农民对于土地的承包经营权。但是在城市化扩张的名义下,村改居后农民的身份变化了,农民对于土地的权益关系的合法性丧失,在城市化中由于土地资源股份化后形成的新的集体经济管理已经不能简单地使用村民会议和村民代表会议的民主表决制度来决策,土地转换后的集体财产以股份制资产存在形式对于增值和亏损可以说都具有合法性,在这样的条件下用村务公开的形式保护村民的权益,已经很难达到政策设计时的预期效果。
要构建社会主义和谐社会,要提高执政能力,就要对于近年来农村的社会结构和城乡关系的一些质的变化增强敏感性,需要从制度供给及社会结构制度两个方面同时关注。
关键词:农业机械化;维修服务;自动控制;农业自动化
中图分类号:S230 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0150-1
1 农业机械自动化现状和发展趋势
1.1 农业自动化的现状
随着科技的进步和农业的高速发展,自动化技术的地位和作用也越发的不可替代。近年来,国外的农业机械自动化发展迅速,很多先进的科技都用于农业机械自动化中。由于各种原因,我国的农业机械化和发达国家有很大的差距。直到近些年来才有所发展,我国吸取了一些国外的先进经验和技术,大大促进了我国农业自动化的发展,总结了适合我国农业的自动化体系。
1.2 农业机械自动化发展趋势
我国在温室自动化控制、排灌机械自动化、部分农业机械装置自动化等方面有一定的发展, 而且越来越重视精准农业的发展。人工智能将是农业发展的重中之重。
2 农机市场的现状
近年来,我国农机市场随着农业机械化的发展高速发展,同时,国家颁布了一系列的惠农政策,也促进了农机市场的发展。各种农业机械走进农户家里,其中不乏大中型拖拉机及其配套设备,为农业作业的全程机械化奠定了坚实的基础。农业机械的增加,问题也随之而来,农业机械需要保养和维修,农机维修的业务量随之上涨。但目前农机维修的的发展速度远远跟不上农业机械自动化的要求。农机维修人员的水平参差不齐,不能够正确的维修保养农机产品。此外,一些农机产品经营商只看到利益,缺乏服务意识,这也是农机市场面临的一道难题。
3 我国农村对农机需求的特点
(1)我国是一个农业大国,但总体来说农业机械发展参差不齐,随着农业化进程的加快,农业机械有很大的发展潜力。
(2)我国农村的分布比较广,不像城市那样集中,所以购买力也比较分散,对农机的需求有分散性的特点。
(3)农村农机市场最突出的特点是差异性,各个地区的购买力水平有很大的差异性。
(4)我国的地形特点决定了农村市场的层次性。
(5)农村居民有很强的从众心理和攀比心理,所以农机市场具有示范性。
(6)农村市场对农机产品的要求主要是质优价廉,对实用性和功能性的要求高。
4 农机市场存在的问题
(1)农机市场管理权限不明确,农机管理部门对农机市场规范建设认识不够,缺乏同有关部门的协调监管力度。
(2)农机维修、农机经销人员技术素质偏低,部分有经验的技术骨干年龄老化或改行从事其它行业。大部分修理网点修理人员没有从业资格证书,对农机维修工艺了解甚少且修理水平低,高水平的修理工出现严重的青黄不接,疑难修理项目无法解决。各别农机配件经销商对机械性能及维护保养缺乏必要的知识。
(3)维修点条件简陋缺少应有的维修仪器和设备。维修项目范围狭窄,修理经营额偏低影响自身的发展。
(4)维修网点及农机经销业主扶持力度小,对农机维修网点建设方面即没有政策扶持,又没有全投入,使大量的维修点和配件商店处于自生自灭状态,很难适应农业机械化发展。
5 加强农机维修网点建设的必要性和紧迫性
5.1 农机维修是农业机械发展的保障措施之一
农机产品必定需要定期的维修,如果出现问题就会耽误农业生产,造成农民的损失,这样会降低农民购买农机产品的积极性。有了农机维修业,农民能够放心的购买农机产品,促进农业机械化的发展。
5.2 农机维修为农机手服务
现在农村的农机手大多没有参加培训,而是直接购买农业机械,成了农机手,他们根本不懂农机知识,更不会修理农机产品,需要农机维修为其服务。
6 加快村级农机维修网点建设的措施
6.1 将农机维修网点建设列入农业机械化发展规划
各级农机主管部门应把农业机械的发展,农机技术推广,农机技术培训,农机安全监理以及农机维修网点建设摆在同等重要的位置。在制订农机化发展规划的时候,应把农机维修网点建设列入规划。
6.2 加强农机维修人员的技术培训
县级农机主管单位应该重视农机维修人员的技术培训,把培训做到实处,首先像国家有关部门争取经费,减轻地方农机部门和农机维修人员的经济负担。在学习中要理论和实践结合起来,培养全能的维修技术人员。
6.3 农机维修网点应合理布局
农机维修点的分布应该根据居民的居住地等情况选好地点,在农民能够方便修理的条件下,减少农民的花销。同时,还要根据分布情况考虑维修点的经济效益,做到双赢。
6.4 农机主管部门应尽快为农机维修制定质量标准
好的政策需要有强有力的支撑,农机维修也需要有一定之规。
6.5 对农机维修也要加强监督管理和服务工作
第一,县级农机管理部门首先要对农机维修点进行监督管理,定期检查,保证维修点的维修质量。第二,要为农机维修点做好服务,传递新技术新信息。第三,要推行科学合理的农机维修制度,在农忙前对农机进行检修。第四,建议农机生产厂家在村级农机维修点设立“三包”服务点,这样,把农机维修服务工作前移到村级,方便农民。
参考文献
[1] 贾静静.健全农机服务组织的目标及对策[J].现代农业科技,2005,(09).
[2] 陈仁栋.农机维修服务体系管理和发展趋势的探讨[J].福建农机,2004,(01).
[3] 龚明川,周昭程,季宜龙.浅谈农业精确灌溉技术与设施[J].广东农机,2001,(01).
文/IT时代周刊
当前,信息通信技术进步日新月异,随着电信网向下一代网络演进,以及互联网技术和光纤技术的快速发展,宽带通信将迎来难得的发展机遇。
同世界上大多数国家一样,我国信息通信业在信息技术革命的推动下,取得了长足发展。近年来,我国每年新增电话用户1亿户左右,每年完成通信固定资产投资超过2000亿元人民币。目前我国的电话用户总数达8.59亿户,互联网上网人数达1.44亿。各种新技术新业务发展很快,宽带通信就是一个典型的代表。在我国1.44亿上网人数中,宽带用户达9700万,占67.4%。宽带通信业务日益丰富,电子商务、宽带娱乐、IPTV、宽带奥运、远程教育等应用不断涌现。包括宽带通信业务在内的非话音业务收入占电信业务总收入的比重逐年提高,2006年达到26%。同时,与宽带有关的研究、试点工作稳步推进,取得了积极成果。目前,宽带通信已成为促进我国信息通信业快速发展的新增长点,成为信息化建设的一个重要领域,对国家经济社会的发展和人民生活质量的提高起到了积极作用。
当前,信息通信技术进步日新月异,随着电信网向下一代网络演进,以及互联网技术和光纤技术的快速发展,宽带通信将迎来难得的发展机遇。我们必须深入研究宽带通信技术、标准、应用、下一代网等一系列问题,积极推动宽带通信事业的繁荣与发展。
1、把握宽带技术发展趋势,积极推动宽带通信发展。当前,电信技术业务移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势越来越明显,我国信息通信业也正在加快推进向信息服务业转型。发展宽带通信,是推进行业转型,加快行业发展的必然选择,是推动国民经济和社会信息化进程的迫切要求,也是促进国家经济社会发展、丰富人民群众文化娱乐生活的现实需要。我们要充分认识到宽带通信发展的重要性,在抓好传统业务发展的同时,密切跟踪宽带技术发展趋势,准确把握发展机遇,积极推动宽带通信发展。各级行业主管部门要在规划、政策等方面,进一步加大指导和支持的力度,努力营造良好的环境,推动宽带通信又好又快发展。
2、加强宽带内容开发,不断完善产业链。宽带通信主要是提供数据业务,内容的开发和建设至关重要。我们在这方面进行了积极探索,比如在河南,网通利用覆盖全省的宽带通信网,通过“宽带+机顶盒+电视”的组网模式,建设了农村的远程教育系统,内容包括农业科技培训、农产品市场信息、影视文化娱乐等,深受广大农民群众欢迎。在上海、黑龙江等地,通信部门也利用宽带网,向用户提供IPTV业务。今后,相关政府部门应在加强基础设施建设、明确发展方向的基础上,坚持以市场需求为导向,全方位、多层次、宽领域地开发和推广新技术、新业务,积极推动宽带技术的开发与应用。同时,要把构建和完善产业链摆在突出位置,推动形成包括基础电信、增值电信、设备制造、内容提供、应用服务等在内的更为紧密的产业链,促进互利共赢,共同发展。
3、加快推进农村宽带网建设,进一步缩小“数字鸿沟”。当前,农村宽带发展在我国比较薄弱,在基础设施建设、业务应用等方面,与城市相比还有较大的差距。实际上,农村对宽带也有较多的需求,是一个很大的潜在市场。近年来,我国政府一直在积极引导和鼓励电信企业加强农村的宽带网建设,并建立各种涉农信息服务平台,为广大农民提供政务、农技、商贸、气象、劳务等信息服务。经过多年的努力,目前我国96%的乡镇能够接入互联网,东部一些经济条件较好的乡镇和行政村开通了宽带。下一步,相关政府部门应因地制宜地加强农村宽带网建设,争取在2010年实现全国“乡乡能上网”,同时从信息平台搭建和信息资源开发等方面大力推进农村信息化建设。
4、加强国际合作与交流,共同推动宽带通信发展。宽带通信是当前信息通信业发展的重点领域,也是信息通信领域国际合作的重要内容。尽管当前宽带通信发展很快,但由于宽带涉及技术、业务、标准、政策等各个方面许多东西都是未知的,需要我们共同研究和探索,需要彼此加强交流,共享经验。近年来,我国与世界各国和有关国际组织在宽带领域开展了多层次、多形式的合作,取得了积极成效。今后,我们要与各国和有关国际组织进一步加强合作,实现互利共赢。我们要欢迎国外投资者到中国来,积极参与我国信息通信业的发展,相关政府部门应依法保护外商的合法权益。同时,我们也要支持和鼓励国内有实力的企业到国外发展,为全球信息通信业发展贡献力量。
[关键词]新型职业农民;培育路径;新农村建设
1提供政策扶持
随着城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,在受到城市生活和文化的影响下,农民的思想境界也在不断提高。在我国的新农村建设中,新型职业农民是重要的中坚力量。在回到农村之后,农民想要进行创业,但是受到了层层阻碍,创业之路十分艰辛。因此,国家政府部门应给予相应的帮扶与支持,通过政策的制定,提高农民创业的信心与动力[1]。国家要对返乡的农民开展技能指导和职业法律教育,让农民能够了解市场的发展趋势。首先,政府要对农民的创业项目进行调研,同时根据农民的创业需要提供针对性帮助。另外,乡政府可以开办农民教育的培训学校,通过直观的教学方式让农民可以进行意见交流,学习先进的科学技术。在假期,还可以组织大学生对农民进行技术指导。通过多途径的培训,培养一批高素质、高技能、经验丰富的新型职业农民。
2给予经费支持
要想促进新农村的建设,国家还需要加大经济投入。首先就是对农民教育学校的投入,不断完善教育设施设备的建设,满足教学需要,促进农民职业教育的发展,从根本上提高农民的文化素质;同时,要保证农民贷款渠道通畅。当前,农民想要进行创业,大力发展农业与畜牧业,就需要有一定的资金保障。但是,贷款困难一直是困扰农村经济发展的主要问题。农民没有可供抵押的财务,贷款就很难批下来。因此,国家对创业农户应给予一定的资金帮扶,鼓励银行、事业单位也参与进来,全面促进农村经济的发展。
3完善培育体系
首先,要合理利用农村的剩余劳动力,围绕新农村建设进行农民的就业教育。要改变当前落后的农村教育模式,以再就业为目标,将文化与技术培训完全融合,提升农民的技术能力。同时,要加强政府与企业的合作,解决农民的就业问题。农民要了解当前市场经济发展的趋势,学习先进的科学文化和理念,满足企业的需要。企业可以对农民及时进行一定的指导,培养出高素质的新型职业农民[2]。另外,政府和企业的合作,还能够促进农民实训基地的建设,让农民能够亲身体会和实践,提高专业技术。最后,培育体系应打开大门,让更多的农民参与进来,并制定一定的专业性课程,培养不同专业的特长人才,满足社会专业对口的需求。
4保障生产效益
一是要增加政府对农业建设的补助。国家要加强补助体系的监控和管理,保证政府的补助资金能够真正到达农民的手中,防止出现挪用、亏空等腐败现象。同时,要进行补贴方式的转变,根据农村劳动量及人数进行划分,解决农村建设的资金需要。二是进行综合调控。国家要对农产品的价格进行宏观调控,对农产品的销售及购买价格进行市场调研、制定,还要保证农产品销售渠道通畅,防止农产品卖不出去的情况出现,切实保证农民有利可得[3]。三是加强农村基础设施建设。我国农村与城市的发展存在较大的差距,农村在网络、通信等现代化技术方面还很落后,特别是一些偏远的山村,在教育和医疗设施的建设上也远不如城镇。因此,国家要加大基础设施的建设,在满足农村物质文化需要的同时,还能扩大农村的精神文化需求,促进农业稳定发展。
作者:包全 单位:库伦旗农牧业局农广校
参考文献
[1]张凤玲.新农村建设中新型职业农民培育路径探究[J].继续教育研究,2016(12):33-35.
农村经济的发展,一直是中国经济发展的关键制约点。想要让中国经济能够保持一定高度的快速、稳定的发展,首先要认清农村经济的现状,关键是调整好农村经济的发展方向,这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调。同样,作为中国经济整体的一部分,农村经济的良好发展也能够给中国经济的整体发展带来惊人的收益,是不容忽略的一种有效经济成分。充分利用好农村的有效资源,调整好发展方向并适当放开经济政策就能够将羸弱的农村经济扶持起步,使之为中国的社会建设与经济发展贡献力量。
一.农村经济的现状
要看清我国农村经济的现状,首先要从各个方面仔细分析,再具体深入调研、实践查看,才能根清、彻底地了解当今我国农村经济状况。
在安徽省临泉县张营乡,我们得到的相关资料情况如下:
劳动力资源:全乡镇的人口约为24万人,常年外出人口约为16万人,其余为家庭留守人员;留守人员中青壮年占35.73%,其余为老人儿童,约为64.08%,还有一部分社会流动性人口。
土地资源:全乡镇共有可利用土地资源约为83万4千多亩(09年统计),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生产用地和林业用地等,其中可利用耕地约为74.8%。
水力资源:张营乡北靠泉河、南邻颍河,加上内部的八公河、流鞍河(河道名称)等内河支流,沿线总长度超过24万公里。正常年份下河中水量充足,加上水库或池塘蓄水,为养殖业等提供了良好的环境。
资源利用情况:可利用耕地的利用率仅为87.3%左右,人力资源利用率接近42%,水力资源利用率不足50%,等等。有相当一部分的良好资源被荒废舍弃掉,这就造成了资源利用率低下的情况。
全乡镇人均经济收入情况:乡镇平均每人每年收入约为1.3万元,去除外出劳工的成分,纯农村经济年均人收入仅为402元(包含经济成本)左右。
总的来讲,目前张营乡农村经济建设一直处在高成本、低收入的状态,而且经济发展失衡比较严重,弱质人口资源及劣质土地资源等并不能积极调用起来,这在资
源上就造成了最重要的浪费;其次是效率低,交通不方便,剩余积累过多,不能及时有效地出售;另外就是技术太过落后,不能及时引进、更新,赶不上时代经济生产步伐;最重要的是人才,农村经济基础及相关设施太差,人才引进困难。总体上来看,张营乡农村经济仅处在极端低下的自给自足状态。
二.农村经济能够进行的调整
要发展好农村经济,关键是对其发展方向的调整以及有针对性的进行政策调整,这就要求在经济发展中能够战略性积极调用一切可调用的相关有利资源来进行经济建设。
发展方向调整:在我国的农村,农、林、牧、副业占主要的优势,所以向这些方面发展比较合理些。对于土地资源来说,中国的土地集中在大多数人的手中,这是中国的人口决定的,很难改动,但也可以逐渐向少数人的手中转移;水利资源属于公共资源,但也要加强规划,逐步实现绿色合理生产利用,坚决不提倡以环境换效益的做法;劣质土地资源也可以实现部分林业的规划,充分利用每一寸土地,在环保、实效的基础上实现农村经济效益的最大化,等等。
总体上来讲,抓环保,求效益,尽利用!
农村经济政策调整:现在大多数的当地政府都对农民购农机进行补贴,目前这却是不切实际的做法。首先要看清农民的购买力,并不是那么高的;其次要看机器的利用率,目前一般的农业机器在一年当中半数以上的时间处于闲置状态,利用率不足50%;再者,机器的维护费用,这也是相当高的一笔支出。这样算起来,农村农业的成本越来越高,但收益几乎没怎么增加,导致农村经济越发地不景气。在农村土地低集成度、高人口密度的现状下,农机普遍是不合理的。
所以,这就需要把方向调整到低成本、高收益的方向来。低成本,是指农民付出的成本相对较低,而不足的地方再由政府相应的补贴,这样以来资源都能够充分合理调动起来。 比如现在的农业贷款,政府担保风险;农产品向外扩展市场,政府帮助拓展渠道;政府组建农机队伍,农民(补贴)低价有偿使用;政府帮助引进技术,向农民(补贴)低价转让;等等。要把补贴放在成本的差价上,这样才能真正降低农业成本。
其他相关调整:其他方面的调整就是严格把关、简化程序,对农业的自由发展放宽开放道路。比如一些证件、手续等的办理方面。天气就是时机,农业对气候方面的依赖比较重,是不能耽误的。
三.农村经济未来可能的发展方向
现在由于大学生就业压力较大,许多大学生自愿到农村进行发展或创业,这就出现了相当现代化的农民。通过以下的一些案例我们来具体分析:
经典案例1:张营乡李桥黄牛养殖厂
2008年秋季由李桥的几户外出打工村民回乡创办。政府帮助从外地引进肉质良好的种牛,并且为其担保部分贷款风险;土地从农民那里转租而来,饲料由农秸秆
经过相应的机器加工而来;工人也是从附近村庄招聘来的老农户,对饲养牧畜有些经验。 这个案例中,政府在某些方面做得足够到位。而养殖场的一些必需资源,如饲料的原料、工人等,都是就地取材而来,充分利用了相关的廉价资源,同时也降低了生产成本,提高了一定的效益。这里外出农民工返乡创业也是一种趋势,比如处理闲置的钱等资源,而不是纯粹地放在银行求取利息。
经典案例2:张营乡武沟大棚蔬菜种植基地
2010年返乡的几名毕业大学生联合创办了这个蔬菜大棚种植基地。自己学习研究种植技术,并进行相关的技术处理;从附近的村庄雇佣留守人员进行杂草处理、农药喷洒、土地翻耕等;成熟蔬菜通过蔬菜商贩卖到县城等附近各地。
这个案例对我们大学生来说是非常值得借鉴的。在低成本的前提下创办自己的产业,也是一种思想、一种手段。这里也充分利用了人力资源和环境因素;集中了相当一部分的可利用的耕地,这也是一种趋势。
经典案例3:张营乡庞庄中草药种植基地
这个种植基地也是由返乡大学生自己创办的,政府担保部分贷款风险;中草药种植技术直接从相关厂家引进,接受厂家的直接指导;其他的非技术方面的问题大多雇佣附近农民去处理;成熟的草药植株或其他有效成分,一部分按照相关协议卖给给予相关指导的厂家,其余的方可自由买卖。
这个案例来说,逐步从外界引进技术来进行生产,也是一种趋势。 所以,根据现在农村的大多经济现象来分析,未来的农村经济发展有以下几个大的重要的方向:
(1)土地资将逐渐源高度集中化,以适应大规模及更大规模的农业生产,与解放初的分田地呈相反趋势。
(2)优质资源的集中化利用。在可预见的将来会有越来越多的农民实现现代化农业生产的联合承包。
(3)农业生产逐步实现区域化。这主要是根据原材料及相关主要制约因素的影响而出现
的正常现象。据资料显示,现在的工业生产67%以上都在原材料产区建立厂区,这也将是农业现代化发展的趋势之一。
(4)生产逐步实现高度机械化。这是在土地高度集中之后必然发生的现象之一。
(5)农村经济逐步实现多元化。有生存就有依赖,各种产业之间总是有一定的内在联系的。
其他的种种现象总还是存在的,比如一些中间的过度现象等。
但总的来说,在农村人均收入底下的现状下,各种生产实现规模化、集中化发展是一种趋势,这样就使得农村经济的循环链条将更加丰富和完善,这是中国经济现代化高速、稳定发展的必然趋势。
总结
相对来说,从经济效益、人力资源和土地资源等方面来说,目前中国的农村经济还是开发的初级阶段。能够从根本上认识到并改进中国农村经济的发展制约条件,农村经济还是能够给中国经济整体的发展带来惊人的收益,是中国未来经济发展中不容忽略的一部分。在当今社会经济的高速发展中,任何经济成分都不能在后面太过于落下步调,能够将低迷的农村经济拉起来,其必将为中国社会的现代化经济建设与发展做出不朽贡献!
参考文献
1. 张营乡政府政务公开资料 2009.08~2011.08
2. 临泉新闻《农村经济专报》栏目 2009.12
3. 阜阳《颍州晚报》 2010.12
4. 阜阳《阜阳日报》 2010.09
5. 阜阳《颍州经济报》 2010.12篇二:大学生暑期农村调研报告
关于安徽省芜湖市无为县的调研报告
一.调查时间:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.实践调查员:唐修峰(农业资源与环境132班)
四.调查目的:一是了解现代农业的发展状况,和现今农村的生活水平以及存在的问题;另一方面为了让很多当代大学生了解现在农村的状况,特别是向我们这些农学专业的同学,如果不了解现代农业的发展趋势和当今农村的基本情况还怎么为建设现代新农村做出一些实际的贡献。
五.调查方式:主要是针对社会主义现代化农村的建设,制作一份详尽的调查问卷,进行问卷调查;其他的就是走访形式,因为我就在农村,小学初中高中有很多同学,好多都是农村的,我借着暑假时间,到他们家去做客去访问当地的一些情况。
六.前述:由于我本来就出生与农村,所以我对农村的情况还是有一些了解的,家里的许多亲朋好友同学也是在农村,所以在走访方面比较容易.我们村的情况和我们县的绝大多数村的情况都差不多,所以我们村的情况也间接反映了我们县其他村的情况.
七.调研内容:
前言:大家都知道,改革开放以来,我国的经济发展非常快,国内生产总值高速提升,人们的生产水平不断提高.而今我国的gdp一年比一年高,现在已经超越了日本,一跃成为世界第二大的经济体.中等以上的城市发展迅速,城市可谓是一片繁荣.而大家可别忘记了,我国仍是农村人口占大多数,依旧是农业大国.那么随着经济的发展,农村的建设就尤为重要了,只有建设好农村,才能带动全国的更好发展,实现中华名族的伟大复兴.那么现在的的农村状况又是怎么样呢?我对我的家乡安徽省芜湖市无为县这几年的发展变化有了一些基本的了解.下面是我对我们县的情况:
(一).概况:
无为县地处皖中,属芜湖市管辖,南濒长江,北依巢湖,与铜陵市隔江相望,距省会合
肥市百余公里,距马鞍山市90公里,距南京市120公里。面积2433平方公里,总人口141万,全县19镇,4个乡.
(二).1.经济发展 2011年无为县全县生产总值达270.2亿元,按可比价格计算,比上年增长14.5%,人均gdp约18907元。全年完成农林牧渔业增加值46.8亿元,比上年增长5.6%,其中农业增加值为18.9亿元,比上年增长5.2%。全县年粮食作物播种面积7.1万公顷,粮食总产量52万吨,增长0.3%;油料总产量8.2万吨,
增长10.1%;蔬菜播种面积2.3万公顷,蔬菜总产量55.6万吨,增长7.7%。无为县近年来取得的经济成果为新农村建设提供了良好的经济支撑。
2.产业结构转型 近几年,无为县充分发挥资源优势,大力推进农业结构调整,农业综合生产能力已经获得显著提高。现已基本建成沿江内圩40万亩棉油、西南、西北圩畈区60万亩水稻、 沿江洲地20万亩蔬菜、西南圩畈区15万亩水生经济作物、沿堤与丘岗地区千万只草食型畜禽、江河水网地区20万亩特种水产六大区域化生产优势产业带,粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产品六大主导产业分别成为国家和全省优势产业带重点开发产业。这说明全县的农业产业化正在逐渐形成,并取得了可喜的成果。
(三)农村教育存在的问题: 生源的严重匮乏:
1 由于城镇化发展趋势的加速,导致农村的劳动力快速向城市涌入,这也致使大量的儿童跟随父母到城市就学。在我们的调查中发现:由于生源的不够,导致很多的村级小学合并、撤消,基本上每个乡只有一所完全的小学,也就是平均三到四个村才能有一所小学,集合到一起,一个班也就20个人,生源的不够导致了村小学规模的严重萎缩。
2 老师的数量不够、专业单一:
在调查中我们发现每所完全的小学只有2到3名老师,有人可能会有疑问:两三个人怎么能够完成教学任务呢?在这里,就体现了农村教育的一个发展现状:复式教学。也就是一个教室同时有三个年级的学生在上课,但只有一位老师在教学,在这种轮番教学的情况下,老师勉强够用。其次在专业性方面,每个老师都是全能,既要会语文、数学,又要会体育、美术、音乐等,相比之下,基本上全都是业余水平。至于英语这方面的教学,根本就没有这个师资。
3 对教学认识的盲目性:
由于现如今高校学费的高涨、就业压力大等因素,读书无用论在农村泛滥。主要是我们的上一代普遍没有接受到良好的教育,以致在父母思想的指导下,很多小孩从小就养成了厌学、抽烟喝酒、打架斗殴等不良习惯,在这种环境下认真读书的没有几个,大多数只是把九年义务教育读完,好早早进入社会。 4乡村教师责任心的缺失:
在调查中我们注意到乡村小学教师的工作其实是非常辛苦的,尤其是从事复式教育的老师,既要充当学生学习上的引导者,又要在生活上去帮助学生。但也有一些老师则不同,他们只是把教学当成简单的谋生工作,上课时简单应付,下课后则是沉迷于搓麻将等娱乐;在有的小学甚至出现了由两名老师承包一个学校的做法,从而领取编制内所有人员的工资。教师是个崇高的职业,承担着教人育人的重责,每个老师都应该具有一定的社会责任感! 5现如今国家对教育的重视程度也在加深,相继在全国中小学推广实施了阳光晨跑计划、营养早餐计划、校车安全计划等,旨在为年轻的一代创造更好的学习、生活环境,同时也希望政府能够合理调配教育资源,让每位学生都能够享受良好、公正的教育。
(四) 农村基本设施的发展:
1 交通发展状况:
俗话说:要致富,先修路。以前乡镇一级基本都是石子路,水泥路都很少有,而到了村与村之间则都是泥路,交通出行异常艰难;如今自从国家实行了村村通道路联网工程,村与村之间水泥路的全覆盖终于得以实现,百姓的日常生活更加方便,随之而来的便是收入
的不断增长和生活水平的提高。但与此同时,村村通道路联网工程在建设阶段仍存在一些问题:部分路段被少部分人承包,以致出现了个别路段道路质量不达标;道路没有专人定期检查维护,使道路过早老化等。
2 新农村建设发展状况:
住房是一个人生活的基本物质条件,在新农村建设中每家每户都能够从原来的旧房子中搬到崭新的小楼房中,从生活条件来看得到了很大的提高。但在实际情况中并非如此,很多农民因为得不到理想的补偿条件就干脆不搬,而负责新农村建设的外包开发商为了早日完成工程进度减少损失,往往以威逼恐吓驱使不愿搬的农户搬走,对于态度坚决的则雇人上门恐吓殴打,并造成了恶劣的社会影响。在新农村建设的整个计划中我们应该实事求是,把农民的利益放在首位。在我们的调查中很多的农村都已经完成了新农村的建设,并开始了基础设施的建设和土地的优化规划。
3 农村新型合作社的发展状况:
在这次农村发展调研中,新型合作社的发展是一个亮点。根据不同乡村的经济、农业发展状况,各个村都有独特、个性鲜明的发展项目。无为素来是鱼米之乡,有的村落则大力发展渔业,从鱼塘承包、饲养,再到开发销售路径,一个完整的产业链都能在一个小村落中得以整合;还有的农村则发展瓜果蔬菜大棚种植,从正常的蔬菜市场销售到生态园游览观光,每个环节无不体现着新型农村合作的无限发展潜力。但在新型农村合作社发展的初期,每个环节都需要完善,都需要趋于成熟才能进行下一步的发展。但从长期来看,新型农村合作社无疑使整个农村城镇化和现代化发展进程中最亮的点。
(五)农村环境问题
小时候,经常从爷爷,奶奶老一辈的口中说到:二十年代洗米洗菜,六十年代鱼虫绝代,七十年代河水泛滥。小时候,家乡的水是清澈的。河里鱼虾成群结队,傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面,我们就这样一边捡着螃蟹,一边嬉戏,我们还时不时到河里面去游泳。可随着我渐渐的长大,河道里满是废器、垃圾,由于垃圾的堆积,没有清理,河水变得臭气难闻,河里没有了鱼虾。那条我小时候记忆中的河流渐渐的消失了。
1 环境基本概况
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。改革开放以来,我国农村经济建设取得了巨大的成就,农村对中国的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时我们也应该看到,当前农村环境污染和生态破坏日趋严重。特别近年来,随着地区经济的迅猛发展,人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后,却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重,到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活,同时也严重影响着经济的发展。防止环境污染,保护环境,维持生态平衡,已成为社会发展的一项重要举措,也是每个公民应尽的义务。
2 农村污染的现状
【关键词】农民工 城市化 影响因素 公共政策
从我国发展的实际情况可以看出,受自身或政策等各方面的影响,农村经济的发展速度相比城市来说要慢一些,所以这就加大了农村与城市之间的物质和经济差距。越来越多的农村人为了赚取额外的收入,不远万里来到城市,加入建设发展城市的队伍中来。我国农村的剩余劳动力规模很大,且具有很大的流动性,据不完全统计,在城市中工作的农民工数量可以用亿来计量。在这种情况发展下,如何使农民工更科学合理的融入城市,国家必须制定出有效的公共策略来适应这种农民工城市化发展。而国家如何解决由此带来的诸多影响因素成为前我们各界人士非常关注的话题。
一、有哪些因素影响农民工城市化
(一)经济因素
1.农民工在城市中发展需要很高的成本。在现在的国家机制中,关于农民工的城市发展体制不够完善。如,因为户口在外地农村,农民工城市中生活的各项活动都存在着变相收费,在工作过程中,有些农民工甚至需要向工作单位缴纳押金,在城里居住的各项费用的增加和子女上学问题一直困扰着农民工,使他们的生活特别艰难,只是勉强能否生存。
2.农民工在城市里工作的工资并不是很高。我们将都在城市工作的城市居民和农民工的工资待遇进行比较,城市居民的各种待遇都要优于农民工,并且,农民工的工作生活环境也远远不能和城市居民相比较。甚至,还有一些黑心企业竟然拖欠农民工工资,使农民工的收入无法得到保障。这样农民工的生存都成了问题,更不可能发展农民工的城市化。
(二)教育因素
农民工城市化要想科学健康的发展,那么这个发展的主题,农民工本身的问题非常重要,我们需要对它们的知识和思想等基本素质做进一步强化和提高。由相关单位的调查表明,一个具有较高综合素质的农民工获得一份好工作的概率比素质地下的农民工高的多,并且能够更好的融入城市的发展中。但是,在进入城市前,农民工很少能够接受到培训,导致他们在城市中的工作难、压力大。在现代化的城市发展中,需要的是更高素质的工人,提高农民工整体素质有利于农民工的城市化发展。所以对农民工的教育问题,是影响农民工城市化的影响因素。
(三)心理和社会因素
1.现阶段,农民工普遍被城市居民瞧不起,这就造成了它们的心理阴影,从农民工自己的心理就感觉低人一等。这就造成了他们的消极工作,容易导致他们的逆反心理,对城市发展不利。相反,如果我们给与农民工足够的信任,使他们树立起自信心,他们的工作会越干越好,更快的被城市居民所接受,更健康的发展农民工城市化。
2.虽然国家早就颁布了相关政策,对农民工子女的上学问题要和城市居民一样的待遇,但是,理想和现实总是存在差异,现在的农民工子女在城市上学还需要缴纳许多借读费等额外费用。农民工子女与城市子女的差异对待,导致他们的心理时刻存在负面情绪,对发展农民工城市化造成障碍。
二、促进农民工城市化的相关公共政策
(一)调整农业户口相关政策
农民工城市化的最大障碍就是户籍问题,在现在这个时代进行户籍制度改革已经迫在眉睫。农民工城市化就是要农民工在城市中享有和城市居民相同的政策服务,需颁布一些政策使户口不能左右人的地位,要城市户口和农业户口平起平坐。这样可以减少农民工在城市居住的费用。另外,要为农民工的就业信息进行疏通,更好的使农民工在城市寻找工作。再有,就是关于农村的土地制度也需要加快变革。解决他们的后顾之忧,使他们在城市能更放心更安心的发展。
(二)调整农业户口在城市中的社会保障政策
首先,农民工在城市也需要社会保障,来增加他们工作的安全性,建立相关的农民工养老保险制度,为他们也提供五险一金等,时他们拥有和城市人民一样的失业保障和医疗保障,也可以退休领取退休金。让农民工从心里爱上城市,更好的服务城市。
(三)合理制定关于城市中的农民工教育政策
首先,对农民工本身的职业技能和自身素质应该加强培训,各方面建立对其教育的平台,并加强农村的职业培训。使一些中学毕业就走向社会,在城市发展的农民工拥有生存技能。把农民工培养成为一群具有高素质、高手艺的技术人才。其次,对农民工子女上学问题也应调整相应公共政策,教育资源不分彼此,教育人员没有界限,使农民工子女与城市子女能够更好的融合在一起。只有教育才能使农民从根本上脱离农村,走向城市化。农民工城市化是建设现代社会的必然发展趋势,为农民工营造良好的生活生产环境,融入城市的文化氛围,能够使公民共消除各种障碍,真正实现城市化。
三、结论
通过以上论述,对农民工城市化影响因素进行了简单讨论,从政府的角度,随后又提出来一些可能对这种现象有利的公共政策。在当前社会发展的现状里,在城市中工作的农民工会受到教育、户口、住房等很多因素的困惑,使得他们的工作环境和生活条件及其恶劣,并且在生产和生活中的物质条件和人格尊严也得不到较好保障,在这样的环境下生活长久后,会使他们对政府没有信任感,甚至有些叛逆心理强大的农民工会做出反抗社会的举动。针对这些影响因素,政府部门须要及时采取有效科学的公正政策来缓解,使农民工在城市中的生产和生活如意,收入顺心,使农民工的城市化向着健康科学的方向发展。
参考文献:
[1]刘军.当前农民工流动就业数量、结构与特点[N].中国劳动保障报,2005.
关键词:农村经济;管理;思考
一、农村经济管理的含义、目的
农村经济管理,指的是在一定的区域内,在此区域的经济、市场大环境中,以政府出台的经济方针为理论依据,自觉地、有组织地开展经济方面的管理工作。农村经济管理的目的,是更好地发展农村的经济,调配农业生产、农民消费的整个过程,以此来实现对农村经济的管理。总而言之,农村经济管理,是在政府政策的引导下,结合本地区经济发展的优势,拟定经济发展的规划,然后对此规划的落实实施调控和管理。
二、农村经济管理的实情
最近几年,我国的经济飞速发展,整体水平不断提升,农村经济管理工作也是硕果累累,农民的生活水平、生活质量提升非常明显,然而,现在的农村经济管理工作在落实过程中,依然遇到了很多问题。经济在发展,社会在进步,农村经济发展也是非常的迅速。但是在这一过程中,出现了经济发展和经济管理协调不到位的问题。和农村的经济发展相比,经济管理工作相对落后,这将非常不利于农村经济的长久、健康发展。所以,我们一定要积极改善这一现状,努力提升农村经济管理的整体水平,帮助农村经济的发展更长久、更稳定。
三、农村经济管理过程中遇到的问题
(一)负责农村经济管理的人员,整体素质有待提升。在我国,负责农村经济管理的队伍,主要是由当地农民构成,尽管这些人非常熟悉当地的农业生产状况,有助于当地农村经济的发展,但是,这些人的整体素质普遍较低,文化水平不高,专业的管理技能几乎没有,管理理念也很落后,不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外,这些人来自农村,他们负责管理工作容易产生和自己相关的利益关系,特别容易出现偏袒现象;同时,因为农村经济的发展速度相对较慢,自我满足的小农意识降低了农民的竞争意识。同样,负责经济管理的工作人员,也是缺乏竞争意识,不能科学掌握农村经济的未来发展趋势,没法将最先进的发展意识传递给农民,导致农村一直处于原材料的原产地,农业产品附加值太低,农民实际利润少得可怜,缺乏市场竞争意识。(二)农业资源浪费严重,产业结构不够优化。最近几年,我国农村有很多的耕地闲置,农民更愿意进城务工。因为资源和农村发展方面的原因,农村本身的吸引力就不够大,再者,农村的收入普遍偏低,耕地的价值体现不出来,这也制约着农村经济的健康发展。同时,农业的产业结构不够优化。当前,农村逐渐实现了产业化,以前的自产自足的农业生产模式,已经退出历史舞台,因为这一模式无法满足人们的物质、精神需求。所以,农业的产业结构务必要进行优化,满足人们的需求,增加农民的实际收入,然而,农村经济管理人员,根本意识不到这点,管理工作不及时,农业产业结构不够优化,制约农村经济的发展。(三)管理机制不够先进,政府的资金投入不够。整体上来讲,我国农业的相关政策和农村的经济发展相比,落后很多。区域之间的差异化,会使国家出台的政策,很难满足所有地区的发展需要。农业相关的政策,只停留在资金补贴这一环节,其他性质的政策仍然很少,不利于农村经济管理的落实。农业相关的法律法规严重缺乏,我们只有通过深入改革,才能更好地将这些问题解决掉,否则的话,农村、农业的发展都受限制,社会矛盾会激化,不利于社会安定。
四、相应解决措施
(一)提升农民的综合素质。农民,是新农村建设的主力,应该提升农民综合素质,让农民既有文化,又懂技术,同时还会经营,实现农村的人口压力渐渐转变成优质生产力。首先,要做好农民专业技能的培训。将农村科技部门的作用发挥出来,让科技人员为农民讲述一些实用的农业技术,实现农业生产科技化,同时,做好农民成人教育工作,提升农民就业、自己创业的能力。其次,做好农民的思想道德文化建设工作。第三,农村的文化基础设施建设要加强,丰富农民的精神生活。作为农村经济管理的工作人员,自己的思想意识要先进,整体素质要时刻提高,积极引荐其他地区的成功经验,为农民举办农业经济理论相关的培训,传递先进理念,提升农业的科技水平,助力于农村经济的长久、健康发展。(二)做好招商引资工作,提升农业资源的使用效率,优化农业产业结构。积极引进资金,提升土地资源的使用效率,避免资源浪费,实现工业化,带动经济的发展。首先,完善相关的扶持、优惠等政策,鼓励有实力的个人或是民营企业带动农村当地经济发展的多样化;其次,改善投资条件,吸引外资注入,优化经济环境,规范市场秩序,制定积极的政策法规,营造良好的服务环境。第三,支持农民发展农村特色产业,增加特色产业的整体竞争力。(三)切实落实政府的各项政策,健全经济管理机制。首先,政府要增加农村建设的投入力度。在教育方面,持续改善教学条件,提升农村的教育整体质量,救助贫困生;在医疗方面,提升农民的合作医疗参保率,增大新农合医保的覆盖面积,提升农村的卫生条件;在文化建设方面,多开展技术、文化等相关内容的下乡宣传活动,传递精神,传播文化,改善农民的精神面貌,丰富农民的精神生活。其次,实现农村发展工业化、城镇化,发展多元化的经济,为农民增收,缓解基层债务矛盾,调动农民的生产积极性。第三,做好农资市场的管理工作,严惩投机行为,维持农资价格稳定,为农民减轻负担。第四,落实好农村土地承包政策,保护农民的合法权益不受侵害,维持社会稳定。
五、总结
总之,落实好农村经济管理工作,让干群关系更密切,可以让农村发展更健康。因而应该立足现在,统筹计划,促进发展。当然,现在的农村发展,问题和挑战同时存在,我们要坚定决心,切实落实好农村经济管理工作。
作者:徐莉 单位:诸城市人民政府龙都街道办事处
参考文献
[1]杜艳芳.当前我国农村经济存在的主要问题及对策[J].农民致富之友.2016(22)