时间：2023-07-21 17:26:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇区域经济一体化发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
所谓行政区划，是指国家按照一定的原则将国土划分为若干层次、大小不同的行政区域，以便在各级行政区域内设置相应的地方政府管理地方公共行政事务。而随着我国经济的快速发展，区域经济一体化越来越明显，如长三角、珠三角、环渤海地区等，可是行政区划界线却在某种程度上制约着区域经济一体化中各省、市、县的经济发展。如长江三角洲是一个具有共同文化基础、在历史发展过程中具有特殊地缘关系和社会经济内在紧密联系的自然区域，是一个相对完整和独立的经济地域单元，其经济运行格局理应呈现一体化特征。而恰恰相反，在当前我国经济转轨的行政区经济运行时期，行政区划界线制约着长三角区域经济一体化中各省、市、县的经济发展。
一 行政区经济的内涵及产生原因
1．行政区经济的内涵
行政区经济亦称行政区经济现象，主要是由于行政区划导致的利益主体差别，各行政区以自己所在行政区为单位，追求GDP的增长，盲目致力于本地区经济快速增长而形成的区域经济。
目前，我国正在进入以大经济区域来协调和整合各行政区域经济发展的关键时期，以长三角、珠三角、东北老工业基地乃至西部大开发为区域背景的经济一体化发展正在成为我国经济发展的主要引擎。然而由于遭遇到现行行政区划的阻碍（典型地表现为行政区经济），由于行政区经济的存在，形成以行政区划为单元的区域经济发展格局，引发了各地方行政区之间为了追求自身经济的发展，缺乏协作，导致地方保护主义、基础设施重复建设，边界资源争夺等弊端不断出现。
2．行政区经济产生的原因
第一，地方政府过于注重政绩——行政区GDP的增长，致使行政区经济的产生。行政区经济发展情况、GDP增长情况等可以量化的指标已成为评估政府绩效、官员政绩的直接依据，这也使得政府官员任期内盲目追求本地区GDP的增长、财政收入的增长、居民收入水平的提高、引进外来投资额的增加等方面的短期行为。地方政府官员在对上拼政绩、对下赢口碑的眼前利益驱动下，必然想方设法扩大本地的经济赶超，甚至采取反市场的手段，保护本地企业和产品、歧视外地企业和产品、并阻止本地资源、生产要素的自由流动，最终导致了市场的割裂和行政区经济的产生。
第二，地方政府过分追求自身发展的最优策略。21世纪的经济发展方式应是协同与合作，而对于行政区而言，地方政府往往注重自身经济发展的最优策略。当一个新兴产业崛起时，各地政府就会制定相应的优惠政策吸引该产品的进驻。这导致每个行政区都是一个小型的综合体——“五脏虽俱全，但整体实力不够”，远不及区域协调发展，发挥优势，差异布
局来得合算。也正是这种追求对各自行政区而言的最优发展策略，促使行政区经济的形成。
第三，地方保护主义催生行政区经济。正如刘福垣所言，“现在的长三角，十几个城市，说是推进经济合作，实际上还没到那一步。十几个城市就像十几个土豆堆在一起，没有内在联系，还没真正融合。那层皮是什么？就是行政区划。大家都在为自己的外资、GDP忙活”。目前，地方政府最大的目标是追求地方财政最大化，GDP增长快速化。这就使得各个地方政府有可能演变成凭借行政权力以外部资金、相关发展所需资源来刺激地方经济发展，对本地企业更是加大资金的投入，对其给予多方的政策优惠，而对外来企业则盲目限制其发展，生怕其发展将威胁到本地企业的发展，从而影响地方财政的收入，由此必然形成市场的分割，进而形成市场壁垒，阻碍外来企业的发展。也正是这种地方保护主义的存在，使得行政区经济日益明显。
二 行政区经济与区域经济一体化发展的冲突——以长三角为例
1．行政区划边界阻碍了区域经济学上的溢出效应
目前，长三角各中心城市既是两省一市的经济增长中心，也是利益分配和民生安排的最基本的边界，从而形成了以中心城市为中心，以行政区划为界限的行政区经济。现行的长三角行政区划边界的硬约束，在很大程度上阻碍了城市的集聚功能和辐射功能。而从区域经济学的角度分析，上海可谓是长三角地区的增长极，而目前上海的经济发展已进入了后工业时代，其他地区相对于上海而言，发展速度较慢。因此，本来应流向上海的优势资源会由于溢出效应的存在而向临近地区汇集。然而由于行政区划边界的存在，在某种程度上阻碍了溢出效应的发生，导致地方经济的发展走了弯路，浪费了相关的资源和可能的经济发展助力。
2．行政区之间缺乏分工合作意识，导致产业同构化
由于各地方政府部门的职能、目标与任务相同，各个地方都力求形成门类齐全的独立体系，这就难以实现在市场经济条件下，地区间资源的有效配置，形成优势互补、协调发展。地方政府在为了追求各自的利益而形成的竞争中，利用产业政策制定层面、招商引资、利用外资的直接干预能力，谋求各自地区利益最大化，其结果是各自为战、产业同构化（长江三角洲三地尤其以制造业结构高度趋同化最为突出）现象十分严重。也正是因为产业的同构化而非差异化发展，一旦一个行业饱和时，就会出现供给过剩，导致恶性的价格战；而当出现经济危机时，则可能导致该行业最终崩溃，致使区域间经济受到严重负面影响。
关键词高速铁路区域经济一体化
中图分类号F53
0引言
目前我国紧跟世界高铁发展潮流，积极全面开展了“四纵四横”高速铁路建设。速铁路建设对加速城市内及各个城市群经济的联系，使整个经济体呈现一体化发展趋势，对推动区域经济具有不可估量的巨大推动作用，同时也加速了中国整个经济体的发展，引起社会各界广泛关注。
1我国高速铁路建设的现状
我国高速铁路建设经历一个不平凡的历程，从零开始已发展到成为世界高铁运营里程最长、速度最快的国家。目前我国高速铁路建设已经基本建成“四纵四横”高速铁路网络框架，如图1。贯穿于我国主要经济腹地，极大地缩短了我国东、中、部的空间距离，加速了经济的交流，促进了区域经济的快速发展。目前的“四纵”指京沪客运专线、京港客运专线、京哈客运专线、杭福深客运专线 ；“四横”指徐兰客运专线、沪昆客运专线、青太客运专线、沪汉蓉客运专线。根据铁道部长期铁路网规划，我国将在未来建设四通八达的高速铁路交通网，形成全国的“一日生活圈”，从而使我国各区域经济重新定位，改写我国区域经济版图[2]
图一 我国高铁线路网
2高速铁路建设的必要性
随着社会的发展，国内经济形势呈现全新的发展图景，在未来两三年内经济将呈现井喷式效应，各项经济指标快速提升，GDP总体水平将以平均每年9%的速度高速增长。与此同时国内固定资产将大规模趋向交通、通信、能源等产业，在整个社会资源日益紧缺的情势下，加速高速铁路建设势在必行。
2.1经济发展的需要
在社会经济高速发展时期，各行各业的发展速度都在提速。我国地域宽广，交通路线长，如果不提高交通速度，将会延长交通运输在途时间，大大降低了经济循环效率。在新时期，加速加快高速铁路建设将缩短运输在途时间，提高生产与再生产效率，加速物质文明建设，提高百姓的生活水平及生活质量。在当今讲求效益的时代，加快加速高速铁路建设，缩短运输在途时间意义重大。[3]
2.2客运发展的需要
我国目前的客运能力与日益增长的客运量极不协调，客运能力远远低于客运增长量，虽然铁路部门采取了增开列车等措施，但效果并不明显，例如每到春运时节还是存在一票难求的局面，这也是铁路运输能力与客运增长量之间的矛盾缩影。此外，随着经济的快速发展，城市化进程加快，导致人均乘车次数快速增加，客运需求正显示着迅速膨胀的趋势，如若不加速高速铁路建设，就无法适应日益膨胀的铁路客运需求，无法消除客运增长量与客运能力之间的矛盾，从而构成中国各个区域经济发展的障碍。而高速铁路的发展则会环节客运需求与客运能力之间的矛盾，加快区域经济交流能力，推动区域经济快速发展。
2.3可持续发展的需要
铁路运输过程是一个资源消耗过程。在铁路运输过程中需要消耗大量的人力、物力、财力，而高速铁路的建设将大大降低资源消耗程度，把资源消耗能力降到最低，不断推动了我国诸多与铁路相关的新兴科研技术发展而且能产生良好的社会和经济效益，这也符合国家提出的建设资源节约型社会的目标，为社会可持续起到助跑作用。高速铁路的建设，有助于我国尽快建立资源节约型交通运输体系，对实现可持续发展战略的实施具有关键性影响。
3高速铁路与区域经济一体化
3.1条块结合的区域经济发展
随着国家经济中心的转移，如渤海湾经济圈、北部湾经济圈、海峡西岸经济带、江苏沿海经济带的形成，使我国形成了条块结合的区域经济发展经济格局，以中心城市为核心的巨型城市群正在快速形成。高速铁路的发展将极大地缩短各个城市群内部以及各个城市群之间的联系距离，加快了各个城市之间的交流速度，助推了条块状经济格局的总体发展，对我国全面建设小康社会具有重要的现实意义。[4]
3.2 城市群同城化
所谓同城化就是城市交通的快速便捷化使其行政边界变得模糊，一个城市与其他城市之间的交流更加便利，形成一个紧密联系、共存共荣的大都市经济体。同城化使各个城市的基础设施及服务功能实现相互共享，一个城市的人流、物流、信息流、商务流不在拘泥于行政界线的限制，在更加广阔的空间互相交流。而高速铁路作为一个城市的交通基础设施的一个重要部分没在城市群同城化的过程中起到重要作用，使各个城市之间可以实现跨城市通勤就业，从而加速劳动力市场一体化，进而推动产业格局一体化。同时，随着城市群同城化效应的扩散，城市群的行政体制联系更为紧密，管理的同城化将大大加快各城市群一体化的形成．
3.3区域经济一体化
加快高速铁路的发展是促进生产要素跨区域流动的催化剂。要实现区域经济一体化就需要使区域之间的交通基础设施实现一体化，交通基础设施一体化建设为区域经济一体化提供一个基础平台。随着“四纵四横“体系的形成，将使我国的铁路运输体系更加完善，成为承接各种客运需求的主力军，再结合高速公路路网、航空港等多种运输方式，形成我国完善的一体化交通格局。城市交通一体化格局的实现将使区域间的资源流动更为便捷，为资源的更合理更充分的有效配置提供了一个广阔便捷的平台。高速铁路网络一体化的构建，将使各个城市群之间的空间距离大大缩短，降低了资源配置的成本，使区域经济一体化发展变成现实。
4结语
随着世界进入高铁时代，中国紧也跟世界潮流，正加快高铁建设，“四纵四横”建设已全面展开。高速铁路建设对加速城市内及各个城市群经济的联系，使整个经济体呈现一体化发展趋势，对推动区域经济具有不可估量的巨大推动作用，同时也加速了中国整个经济体的发展。
参考文献：
[1]王礼茂，方叶兵．青藏铁路建设对沿线经济结构和经济布局的影响．经济地理．2010。25(1)：49-51．
[2]方志东．加快西部铁路建设，推进西部经济发展[J]兰州学刊。2011，4：47—48．
关键词：区域经济一体化；地方政府管理机制
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
当前，区域经济一体化建设不断促进当地经济的快速发展，增强了经济实力，提高了人民的生活水平。然而在发展进程中也产生的问题也异常明显。地方政府管理机制在行政划分、职能定位、机构配置和机制运用等方面越来越制约着区域经济一体化发展步伐。只有完善地方政府管理制度，才能彻底解决区域经济一体化发展进程中制度制约问题，加强地方政府管理机制与区域经济一体化大战之间的协调性。
一、地方政府在区域经济一体化中的作用
（一）地方政府在区域经济一体化发展进程中发挥着“平衡轮”的作用。地方政府的重要职能在于充分发挥自身的制度作用，消除市场、个人和社会在区域经济一体化发展中出现的各种治理无效的情况，政府采取公领域、私领域和共同领域之间的明确界定和平衡制约，从而使不同组织、权利之间的发展平衡，从而加强了区域经济平衡发展。
（二）地方政府在区域经济一体化发展进程中发挥着“战略家”的作用。地方政府依据国家宏观经济发展的规划目标，制定合乎本地区经济发展的战略计划，特别是会同有关部门单位制定区域经济一体化发展战略的制定，注重引导区域经济发展，努力达到社会、经济和生态的和谐发展。
（三）地方政府在区域经济一体化发展进程中发挥着“服务生”的作用。地方政府部门坚持为人民服务的理念，积极创造区域经济合作发展的市场机制，创造一个完善、和谐、开放的经济发展环境。
（四）地方政府在区域经济一体化发展进程中发挥着“协调者”的作用。地方政府在处理相关区域经济间产生的问题时要坚持实事求是的原则，特别是要区域经济间政府之间的交流与合作，尽量减少摩擦。
二、区域经济一体化发展进程中地方政府管理体制的问题
随着我国经济的快速发展，区域经济一体化也进入了一个新的发展时期。但是，地区差异、经济结构、地方保护主义严重等区域经济发展问题异常突显。其中最重要的原因是当前地方政府管理机制与区域经济一体化不相适应，地方政府管理机制制约着区域经济一体化的发展。
（一）行政区域方面
当前实行的行政区域机制下，地方政府一味地追求本地区经济利益和地方干部为了绩效考核成绩，常常借助行政权力干涉市场经济活动，逐渐演变成了我国独特的“行政区经济”情形，从而引起了行政区和经济区域界线不断融合。另外，我国行政区划分层次多，跨度小、类型多样、职能受限等严重限制了行政区划对区域经济一体化发展的促进作用。
（二）行政职能不健全
我国大多数地方政府严重缺乏经济事务管理的经验，不善于高效解决区域间经济事务与政府职能间的问题，缺乏对区域经济一体化发展的指导，这些问题说明了地方政府在促进区域经济一体化发展中职能不确定，不能很好地适应区域经济发展的需求。
（三）行政机构设置不到位
地方政府组织体系中并未设置专门负责区域经济一体化的部门，区域经济整体管理和公共服务的综合机制并未建立，涉及到地方政府对区域经济一体化的行政机构屈指可数。
三、地方政府管理体制创新举措
（一）整合行政区域，为区域经济一体化发展创造空间
对行政区域进行改革与整合，可以彻底解决目前存在的区域间的地方保护主义，将区域经济矛盾变化为区内经济问题加以处理，从而在一定程度上减少了目前区域经济发展存在的显著问题。行政区域整合要实行“稳中有变、逐渐推动、实事求是、整体规划、依法执行”政策，逐渐扩展乡镇管辖区域，采取撤乡并镇的方针。另外根据区域经济发展的现实需求和现行的行政机制革新实际，因地制宜地调整当前的行政管理幅度，降低管理层次，科学规划，逐渐形成层次分明、幅度适宜、结构合理、功能齐全的行政区机制，推动区域一体化健康发展，从而区域经济一体化发展创造合理的区域空间。
（二）转变政府职能，增强对区域经济一体化的指导
一是地方政府观念从统治型、强硬型的行政观念转变为服务型行政观念。以前的政府常常加强对政治的统治和市场经济的干涉，而忽略了对经济市场秩序的服务和和谐市场经济氛围的创造。现代政府理论启发我们要转变政府职能，构建服务型政府，深化政府与市场之间合作机制，摈弃狭隘的属地理念。
二是地方政府管理内容不能只一味重视经济的发展，而是要强调社会、经济、文化和生态全方位和谐发展。处于区域经济一体化形式下的地方政府不仅要满足当地群众公共服务的需求，更要进一步加强与其他地区政府之间的协调沟通。充分利用区域间的资源，达到资源共享，从而促进了资源的使用效率。另外加强对跨区域基础设施的构建，从而拓展空间，形成跨区域网络。
三是地方政府管理权限要限制到政府之间、政府与社会之间、政府与企业之间的合理规定。地方政府要不断放权，积极培养社会自治组织，强化社会的自我管理能力。同时地方政府尽量减少对企业经济活动的强制管理，实行政企分开，建立健全开放产权机制，引导地区间企业的合作，深化资源的合理配置。
区域经济一体化现在已经成为了衡量地方政府管理机制的一个重要因素，其不断推动地方政府管理机制的革新和发展。区域经济一体化在不同阶段反映出不同的需求和问题，这也是对地方政府管理机制的影响和要求不一样，这就要求地方政府管理机制革新是一个循循渐进的过程，仅仅只是一时的改革是不行的，必须根基区域经济一体化发展的动态不断革新，这样才能满足区域经济一体化发展需求，从而达到区域经济一体化和地方政府管理机制之间动态和谐发展。
参考文献：
[关键词] 经济全球化 区域经济一体化
经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，各地经济不断地在突破国界限制，在全球寻求资源配置，全球化条件下，各国、各地区的之间的经济关系达到了很高的水平，经济全球化与区域经济一体化之间的关系也在深化，既有矛盾也有统一，本文试着分析经济全球化和区域经济一体化的相互关系。
关于经济全球化的界定，现在还没有统一的说法，大部分人认为经济全球化是指生产、贸易、投资、金融等经济行为在全球范围的大规模活动，生产要素按照市场经济的要求自由流动、合理配置与重组，是世界各国经济高度相互依赖、相互融合的表现。或者更准确地概括为指参加多边谈判或磋商的相关国家和地区经济团体，在全球范围内形成大家都能够接受的、有关经济贸易协议并按照共同制定的协商原则，实行整体运行的世界性经济贸易组织或者经济体系。经济全球化对世界经济的影响是复杂的，推动世界经济总体增长，提高生产要素的全球配置资源，促进国际投资方面是有积极作用的，但是也带来了负面效应，经济全球化是一把双刃剑，一方面提供了前所未有的机会，一方面也对传统的价值观念提出了挑战，如果处理不当，会为经济全球化付出代价的。
区域经济一体化，是指相邻相近的或者特定的地理范围内的两个或两个以上的国家，为了维护既有的、实现未来的共同的经济和政治利益，通过签订某种政府间条约或协定，制定和规范共同的行动准则，协调一致的政策，乃至建立各国政府一定授权的共同机构，进行长期和稳定的超国家的经济调节，达成和实现经济的甚至是政治的联盟。区域经济一体化建立区域市场，降低了在全球范围内配置资源的搜寻成本。另外一体化的区域经济由于各个方面的相似性，可以有效地降低交易成本和违约风险。
经济全球化与区域经济一体化之间的区别。经济全球化主要依靠科技进步、跨国经济，资本和市场的国际化，以及市场机制作用的推动，是市场机制其主导作用的过程，经济全球化则是通过市场机制把世界各国联结在一起的，区域经济一体化则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标，在政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施、实现一体化目标，是国家期主导作用的过程，区域经济一体化是通过国家对国家的谈判把那些愿意参加一体化结盟的国家联结在一起的；在全球自由市场的状态下，风险是很难规避的，经济全球化发展过程中还存在诸多风险；而在经济区域化的状态下，风险是可以得到控制和化解，一体化的区域经济由于可以有效地降低资源配置的成本，降低违约风险。经济全球化与区域经济一体化都是由经济发展的必然规律决定的，两者之间既相互促进又相互制约。 经济全球化刺激、促进区域经济一体化向更高形式发展，又不断地冲破区域经济一体化的框架限制。全球化给区域经济一体化的进一步发展带来新的驱动力，经济全球化通过推动区域经济一体化不断增进区域经济组织间的合作，以便得到更多的合作利益。
区域经济一体化对经济全球化的促进作用。区域经济一体化为经济全球化准备了条件。区域经济一体化促进了国家分工的深化，加强了区域内部各加盟国之间的合作与交流，推动了各加盟国的经济发展，再此基础上通过强化跨国公司的贸易功能，必然进一步促进经济全球化的产生。区域经济一体化使集团间的竞争日益激烈，所以特定区域外的国家要想获得竞争力，就要通过跨国公司进行直接投资。区域经济一体化下的贸易制度也为经济全球化提供了重要的参考作用。
相比较来说，区域经济对经济全球化的阻碍作用比较明显。随着区域经济的发展，区域经济的合作组织如北美自由贸易、欧盟等发展完善。各加盟国对区域经济依赖性加强，再加上区域对外合作能力的提高，给世界经济带来更大的竞争局面，同时也导致了经济发展的不平衡。区域经济也制造了贸易壁垒。如区域经济组织的排他性与全球化背景下的多边贸易体制之间就存在隔阂。区域经济是为了实现区域内的经济发展，提高经济效益，区域内部成员之间分工合作，相互依存。经济全球化则是为消除全球经济间的贸易壁垒努力，区域经济在这一方面与之出现矛盾，区域经济以地域为名为贸易提供一种新的保护手段，这种保护手段对于区域外的成员来说就是阻碍他们之间相互合作的贸易壁垒。区域经济强化了其内部产品的竞争力，对区域外的产品采取了比较严格的防范制度和措施，不惜一切手段组织其他区域或国家的产品进入。这一行为，满足了区域内的经济发展，但是对与经济全球化来说，则伤害了全球经济之间平等合作的基础，加大了国与国或区域与区域之间对话的难度，妨碍了经济全球化的进程。从长远利益来，不利于经济全球化的顺利发展。
总之，经济全球化与区域经济一体化之间的矛盾是存在的，但这两者之间的矛盾又是对立统一的。两者之间还存在着漫长的过渡时期，随着世界经济的发展，经济全球化与区域经济一体化会慢慢形成互补。两者之间虽然实施途径相异，但最终目的都是为了推动世界经济的发展。经济全球化与区域经济一体化都为企业创作了统一的市场环境，为世界各地的商务活动提供了便利条件。两者的相互作用必然会影响世界经济，政治格局。两者之间应该加强合作与交流，相辅相成，在全球化不断向前发展的情况下，必然会克服两者之间存在的矛盾，最终推动全球经济持续稳定发展。
参考文献：
[1]阳国亮:试论经济全球化、区域经济一体化及其相互关系.广西师范大学学报，2004（10）
[2]郑明慧:区域经济一体化与经济全球化．经济论坛,2004（15）
关于经济全球化的界定，现在还没有统一的说法，大部分人认为经济全球化是指生产、贸易、投资、金融等经济行为在全球范围的大规模活动，生产要素按照市场经济的要求自由流动、合理配置与重组，是世界各国经济高度相互依赖、相互融合的表现。或者更准确地概括为指参加多边谈判或磋商的相关国家和地区经济团体，在全球范围内形成大家都能够接受的、有关经济贸易协议并按照共同制定的协商原则，实行整体运行的世界性经济贸易组织或者经济体系。经济全球化对世界经济的影响是复杂的，推动世界经济总体增长，提高生产要素的全球配置资源，促进国际投资方面是有积极作用的，但是也带来了负面效应，经济全球化是一把双刃剑，一方面提供了前所未有的机会，一方面也对传统的价值观念提出了挑战，如果处理不当，会为经济全球化付出代价的。
区域经济一体化，是指相邻相近的或者特定的地理范围内的两个或两个以上的国家，为了维护既有的、实现未来的共同的经济和政治利益，通过签订某种政府间条约或协定，制定和规范共同的行动准则，协调一致的政策，乃至建立各国政府一定授权的共同机构，进行长期和稳定的超国家的经济调节，达成和实现经济的甚至是政治的联盟。区域经济一体化建立区域市场，降低了在全球范围内配置资源的搜寻成本。另外一体化的区域经济由于各个方面的相似性，可以有效地降低交易成本和违约风险。
经济全球化与区域经济一体化之间的区别。经济全球化主要依靠科技进步、跨国经济，资本和市场的国际化，以及市场机制作用的推动，是市场机制其主导作用的过程，经济全球化则是通过市场机制把世界各国联结在一起的，区域经济一体化则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标，在政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施、实现一体化目标，是国家期主导作用的过程，区域经济一体化是通过国家对国家的谈判把那些愿意参加一体化结盟的国家联结在一起的；在全球自由市场的状态下，风险是很难规避的，经济全球化发展过程中还存在诸多风险；而在经济区域化的状态下，风险是可以得到控制和化解，一体化的区域经济由于可以有效地降低资源配置的成本，降低违约风险。经济全球化与区域经济一体化都是由经济发展的必然规律决定的，两者之间既相互促进又相互制约。
经济全球化刺激、促进区域经济一体化向更高形式发展，又不断地冲破区域经济一体化的框架限制。全球化给区域经济一体化的进一步发展带来新的驱动力，经济全球化通过推动区域经济一体化不断增进区域经济组织间的合作，以便得到更多的合作利益。区域经济一体化对经济全球化的促进作用。区域经济一体化为经济全球化准备了条件。区域经济一体化促进了国家分工的深化，加强了区域内部各加盟国之间的合作与交流，推动了各加盟国的经济发展，再此基础上通过强化跨国公司的贸易功能，必然进一步促进经济全球化的产生。区域经济一体化使集团间的竞争日益激烈，所以特定区域外的国家要想获得竞争力，就要通过跨国公司进行直接投资。区域经济一体化下的贸易制度也为经济全球化提供了重要的参考作用。
相比较来说，区域经济对经济全球化的阻碍作用比较明显。随着区域经济的发展，区域经济的合作组织如北美自由贸易、欧盟等发展完善。各加盟国对区域经济依赖性加强，再加上区域对外合作能力的提高，给世界经济带来更大的竞争局面，同时也导致了经济发展的不平衡。区域经济也制造了贸易壁垒。如区域经济组织的排他性与全球化背景下的多边贸易体制之间就存在隔阂。区域经济是为了实现区域内的经济发展，提高经济效益，区域内部成员之间分工合作，相互依存。经济全球化则是为消除全球经济间的贸易壁垒努力，区域经济在这一方面与之出现矛盾，区域经济以地域为名为贸易提供一种新的保护手段，这种保护手段对于区域外的成员来说就是阻碍他们之间相互合作的贸易壁垒。区域经济强化了其内部产品的竞争力，对区域外的产品采取了比较严格的防范制度和措施，不惜一切手段组织其他区域或国家的产品进入。这一行为，满足了区域内的经济发展，但是对与经济全球化来说，则伤害了全球经济之间平等合作的基础，加大了国与国或区域与区域之间对话的难度，妨碍了经济全球化的进程。从长远利益来，不利于经济全球化的顺利发展。
总之，经济全球化与区域经济一体化之间的矛盾是存在的，但这两者之间的矛盾又是对立统一的。两者之间还存在着漫长的过渡时期，随着世界经济的发展，经济全球化与区域经济一体化会慢慢形成互补。两者之间虽然实施途径相异，但最终目的都是为了推动世界经济的发展。经济全球化与区域经济一体化都为企业创作了统一的市场环境，为世界各地的商务活动提供了便利条件。两者的相互作用必然会影响世界经济，政治格局。两者之间应该加强合作与交流，相辅相成，在全球化不断向前发展的情况下，必然会克服两者之间存在的矛盾，最终推动全球经济持续稳定发展。
参考文献：
[1]阳国亮:试论经济全球化、区域经济一体化及其相互关系.广西师范大学学报，2004（10）
[2]郑明慧:区域经济一体化与经济全球化．经济论坛,2004（15）
Abstract: With the development of economic globalization and the promotion of regional economic integration worldwide, there is a rapid development trend at the East Asian regional economic integration. China reponses to this situation under the papid development of regional economic integration in East Asia Trend and focuses on the market multiple stratege, the corresponding policys of trade, investment and financing are proposed. Integration of national mechanisms to achieve the overall coordination of the regional economic integration of East Aisa region. The paper discusses the present situation of China at the East Aisa regional economic integration and the problems met and the corresponding strategy positioning is proposed.
关键词：现状；战略定位；区域经济一体化
Key words: present situation；strategy positioning；regional economic integration
中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0004-01
1中国参与东亚区域经济一体化的现状
在新一轮经济全球化和区域经济一体化的浪潮中，东亚区域经济一体化迅速崛起。我国也加快了参与区域经济一体化的步伐以应对区域经济一体化的机遇与挑战。亚洲金融危机之后，东盟努力探索区域合作的模式，并逐步形成其区域经济一体化的战略。
纵观历史，东亚区域经济一体化是一个逐步发展的过程。根据东亚区域经济一体化的表现可以从中发现四个一体化的经济模式：第一，中日韩与东盟的双边合作；第二，东盟与东盟自由贸易区；第三，中日韩三国之间的双边合作；第四，东盟―中日韩首脑会议机制。当前我国采取了区域、次区域和全球范围内经济合作并驾齐驱的发展模式。从全球经济一体化建构的情况来看，中国正立足于亚太的同时，构建自己的多元模式框架，实现由单一重心向多元中心发展的转变。
2当前中国参与区域经济一体化过程中存在的问题
2.1 中国参与区域经济合作存在战略上的内敛性。区域经济合作近年呈加速发展趋势，并呈现出显著的贸易与投资“内敛”趋势。中国应以更积极的姿态参与东亚区域经济一体化，按照周边优先、重要地区贸易伙伴优先的原则着眼于全球市场发展多元化战略，统筹提出贸易、投资、金融等政策措施，整合国内机制，从而实现东亚区域经济一体化布局的总体协调。
2.2 中国参与东亚区域经济一体化的过程中带有盲目性。中国参与区域经济合作是在面临世界经济全球化和区域经济一体化双重压力下被动应变的结果。目前，中国参与区域经济一体化尽管在战术层面有考虑到“循序渐进，先易后难”，但总体上缺乏明确的目标和方向感，整体上带有一定的盲目性和自发性。
2.3 传统的南南型区域经济合作模式的规模效应有限。当前我国的国内产业以劳动密集型和资源密集型为主，无法形成于发达国家的垂直分工关系。此外当前我国的产业通常成本递增快，合理经济规模小，无法形成一再分享规模效益的协议分工，因此难以分享规模经济的好处。
2.4 中国与东盟的多边博弈性决定自由贸易协定谈判将会繁冗复杂。根据区域经济一体化的理论，FTA对区域内成员经济增长的促进效果及与其覆盖的产品范围成正比，但区域合作的成员主体越多，谈判达成完全一致的难度也会随之加大。我国在与东盟的FTA谈判是在同时面对10个谈判对象的条件下进行，这就决定了自由贸易协定谈判将会繁冗复杂。如果我国没有一套切实可行的谈判策略，达成协定的可能性将会非常渺小。
3中国参与东亚区域经济一体化过程中的战略定位
3.1 增强我国经济发展的弹性。中国应充分利用我国是东亚最大进口商的优势，主动与中东、中亚、非洲、俄罗斯、澳大利亚等地区开展有关合作伙伴和深化区域经济合作的方式方法。保证我国长期稳定的资源和能源供应，为我国生产的商品不断开拓新的市场，增强我国经济发展的弹性。
3.2 中国应力争东亚地区的领导权。早在1962年日本学者就已提出了“雁型发展模式”，用以解释东亚地区经济发展过程中工业增长和贸易模式变化之间的关系。在此模式中，日本成为东亚经济发展的领头雁。该模式中的雁阵分工是一种典型的垂直分工。该种分工具有“依附性分工”的特点即一种由底层向上层高度依附的寄生性分工，这就决定了处于高层分工国家的经济好坏将决定整个东亚地区发展的状况。由先发优势的意义不难看出一旦中国认同该种区域内分工模式，就意味着失去先发优势。因此，中国在东亚区域经济一体化进程中应在技术的先发优势方面加大与日本的差距，在战略选择上要采取必要的国家干预主义，集中优势资源争取技术创新以及制度规则制定的先发优势。
3.3 以加快与东盟区域经济合作为重点，开展以我国为主导亚洲经济全面合作的格局。中国应加快与东盟区域经济合作为重点，并以此为起点全面开展以中国为主导的亚洲经济全面合作的格局构建基础条件，在完善紧密经贸安排的基础上，不断深化与港澳的经贸合作；在一个中国的基本原则下实现“三通”，进而探讨两岸进一步开展合作的方式方法。力争在2011年左右，形成一个以中国为首能与美洲和欧洲相平衡的区域经贸合作板块。
3.4 大力推进东亚经济合作。东北亚区域作为东亚中经济最发达的区域，其中区域内中、日、韩经济发达互补性，要积极促进在投资、技术、贸易等方面中日韩三国经济合作或中韩、中日双边经济合作的正式磋商。2002年11月，我国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建立中国―东盟自由贸易区。为了加快这一协议的实质性进程，为中国与东盟之间的多边协定形成牵制和互动效果，可同时推进与菲律宾、新加坡等东盟主要成员的双边FTA磋商。
参考文献：
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【关键词】长吉图地区；区域经济；SWOT；分析介绍随着我国经济的不断向前发展以及为了更加充分积极的响应国家政策的实施，我国大部分地区都逐渐的充分利用自身的优势，开始发展自身的经济。区域经济一体化是一种新型的经济发展模式，长吉图地区为了更好的发展自身的经济就融入到了区域经济发展的行列当中。长吉图区域经济一体化的过程当中，具有一定的优势、劣势、机遇以及挑战，对此我们将用SWOT方法对上述几个方面进行逐一的分析阐述。
一、长吉图地区实施区域经济一体化的优势
（1）丰富的自然资源。长吉图在近些年来大力倡导植树造林，至今森林的覆盖率已经达到了当地区域面积的一半以上，与此同时当地的生态环境也具有独特的优势。除此之外，长吉图还具有丰富的矿产资源以及水资源。因此，丰富的自然资源为长吉图地区实施区域经济一体化提供了可靠的保证。（2）地理位置优势。长吉图独特的地理位置为该地区实施区域经济一体化打下了坚实的基础。地理位置优越，与俄罗斯以及朝鲜等地国毗邻，这便增强了长吉图地区区域经济一体化发展的巨大活力。（3）良好的基础设施。随着我国改革开放的不断深入实施，当地政府已经建设了大量了基础设施，对方便当地的民众生活以及发展当地经济提供了很好的发展平台。长吉图地区在拥有了基础设施的巨大优势之外，可以引进大量的企业到当地来发展。（4）较好的产业基础。近些年来，长吉图地区为了发展自身的经济，已经将当地的产业结构扩展到多元化的发展模式，实施工业与农业相互结合的发展道路。与此同时，当地政府还将强了研究机构等方面的建设力度，这对该地区区域经济一体化的实施都具有非常大的推动作用。
二、长吉图地区实施区域经济一体化的劣势
（1）经济外向度相对较低。由于长吉图地区处于内陆，这对该地区经济的发展起到了一定的阻碍作用。东部沿海一些地区经济发达主要就是因为这些地区具有众多的港口，可以与多个地区进行大量的贸易往来，而长吉图地区由于受到地理位置的限制，与外界合作的机会与沿海地区相比而言相对要少很多。（2）区域内的经济发展不平衡。虽然长吉图的经济得到了一定的发展，这只是从整体上而言的。如果对当地的经济发展进行认真的分析，我们可以清楚的发现当地的一些地区经济发展比较快，而一些地区经济则相对比较的落后。因此，经济发展的不平衡也是长吉图地区区域经济一体化实施当中所遇到的一个非常大的难题。
三、长吉图区域经济一体化的发展机遇
正是因为长吉图地区区域经济一体化在发展的过程当中具有众多的机遇，才增强了当地政府部门实施区域经济一体化的信心。（1）国家政策的大力支持。经济要想得到充分快速的发展与国家政策制定与实施的好坏有着非常大的联系。长吉图地区正是抓住了国家的发展政策，才逐渐的将区域经济一体化发展的战略思想纳入了当地经济发展的过程当中。比如，大力实施西部大开发以及振兴东北老工业基地等一系列政策，对长吉图区域经济一体化的实施指明了前进的方向。（2）广阔的国外市场。由于长吉图地区与多个国家毗邻，因此长吉图地区逐渐的加强了与国外的合作力度。随着国外经济的发展以及全球经济一体化的实施，使得长吉图地区与国外的合作更加的密切。总之，长吉图地区要想更好的实现区域经济一体化的发展战略，必须充分的利用好广阔的国外市场。
四、长吉图地区区域经济一体化的挑战
有机遇就会有挑战，长吉图地区在实施区域经济一体化的过程当中，除了具有众多的优势之外，还面临着巨大的挑战。长吉图地区所面临的挑战主要体现在以下两个方面：第一，当地传统文化对长吉图地区区域经济一体化发展所提出的挑战；第二，当地政治的不稳定因素为长吉图地区区域经济一体化实施所带来的挑战。
综上所述，本文主要运用SWOT的分析方法，对长吉图地区区域经济一体化在实施过程当中所具有的优势、劣势、机遇以及挑战等几个方面进行了较为详尽的分析阐述。长吉图地区要想更好的实现区域经济一体化的发展目标，那么就必须在发展的过程当中正确清楚的认识与了解上述四个方面的内容。
参 考 文 献
[1]周瑞娜，南颖，李银河.长吉图区域经济一体化的SWOT分析[J].延边大学农学学报.2010（3）
[2]刘敬伟.关于延龙图中心城建设及区域经济一体化的若干思考
[关键词]区域经济一体化；政府作用；政府合作
[中图分类号]D61
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）13-0055-02
一、区域经济一体化及其政府作用的内涵
“区域经济一体化”这一概念最早是由经济学家丁伯根在1954年提出的。他指出，“区域经济一体化的目的在于消除限制经济有效运行的人为因素，通过协调和统一，形成最适宜的经济地域结构”。可见，“区域经济一体化”是指区域内部或区域之间的分工协作关系，并逐渐发展为互为补充、彼此依赖的发展系统，其主要有两层含义：一是自然地域之间由于内在的联系、商品和服务的流通、文化的交流而形成的经济联合体；二是指在区域分工与协作的基础上通过要素的流动实现的区域经济协调发展的过程。区域经济一体化政府作用机制就是政府对区域经济的干预机制，是指政府为了应对各个经济体市场在配置资源与市场竞争过程中出现的“市场失灵”旨在通过政府行为管理区域公共事务、形成统一高效的市场而对区域经济活动进行干预的过程中所采取的政策手段、行政措施、机构组织的功能及关系。
二、区域经济一体化过程中政府作用
（一）制定区域发展战略规划
区域经济一体化是在政府主导下的发展。尽管市场在经济社会发展中发挥决定性作用，但是由于区域经济体之间市场的条块分割、市场壁垒等仍然存在，市场无法高效地发挥作用，因此区域政府和地区单元政府的经济职能就显得十分重要。
政府能够准确地掌握区域内基础设施、公共服务、产业布局、生态环境等发展现状，把握区域市场机制的缺陷，能够更好地以大局意识统领整个区域的发展，通过制定适合本区域经济一体化发展的各项中长期战略规划，加强对区域内各行政主体和经济主体发展的统一指导，从而实现区域内经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。区域各经济单元政府也能结合本地区实际情况，按照区域经济一体化发展的战略规划，制定适合本地区发展的规划细则，并能有效地在区域政府协调和指导下积极与区域内其他经济主体进行互通互联。
（二）促进区域生产要素的流通
区域经济一体化的发展离不开统一开放的市场以及生产要素的自由流通。区域范围内通常包含了多个行政区划主体，代表不同地域市场的利益主体，这就需要政府在各经济单元基础上建立区域经济一体化发展的内在运行机制，规范相关政策法规，适当取消阻碍生产要素自由流通的制度和政策规定，实施统一的生产要素市场规则，从而打破地域间市场壁垒，协调各经济地域单元的经济行为。
政府能够根据区域经济一体化的需要，构建适合区域合作与发展的生产要素市场机制，为生产要素的自由流通营造一个开放的、多元的、注重市场契约精神的市场环境，为区域内生产、消费、流通、吸引投资提供广阔的空间。
（三）优化区域产业布局
当前区域经济一体化发展过程中的一个比较突出的问题就是产业结构趋同，这主要表现为不同经济单元现有的产业结构和发展规划中的产业结构的雷同。这容易造成区域性重复建设和区域资源的浪费，并产生恶性竞争，不利于经济一体化的布局。
政府合理的产业分工和布局，是区域经济协调发展的前提和基础。首先，政府能够制定科学的区域产业一体化政策，针对不同的地域单元具体分析其生产要素优势，加大对其产业发展规划的力度；其次，政府可以平衡区域内各单元的国民待遇，协调各主体的土地、税收、补贴、投资等政策，使其能在该区域内享受同等的待遇，进而避免了因为利益分配不合理造成的矛盾和恶性竞争；第三，政府能够建立起区域内经济协调机制，促进区域内产业的整合与分工、集中与扩散，实现各主体间的优势互补。
（四）投资区域基础设施建设
区域经济一体化发展要求在区域内形成相对统一的市场，由此促进生产要素的有效流通和商品、服务的自由贸易，在统一的市场形成过程中，基础设施的一体化建设和发展是必不可少的，基础设施建设是政府推动区域经济一体化发展的重要切入点。
政府能够运用自身的公共资源和行政能力，通过建设区域的公路、铁路、机场、港口等基础设施，建立起将各个地域单元整合起来的产业链，为区域要素的合理集聚与扩散提供发达的“绿色通道”。同时，政府通过建设一体化的信息网络设施，构建综合性的共享信息互换平台，为不同经济主体获得对等的信息资源提供了保证。
（五）治理区域生态环境
政府对区域内生态环境进行一体化的治理与保护，是区域经济一体化可持续发展的必然要求。区域经济一体化的过程必然伴随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的逐步推进，这使得区域人口密度和产业密度不断增大，对地区的环境承载力带来巨大挑战。
政府能够通过建立良好的制度环境和有效的责任分工，建立起区域生态协作机制、生态法制体系、生态治理协调机制，从而推进生态治理的成效性。制定有约束力的区域生态发展规划，强化区域内政府的生态协作意识，使区域内各主体达成生态合作共识，有效地推动跨区域生态治理，保证了生态治理的可持续性。
随着市场经济的不断发展，区域内部之间的经济合作与利益交往愈发密切，每个行政主体都需要与其他主体进行生产要素的流通，同时与其周边主体共享公共资源与服务。由于资源环境与市场条件的不同，区域间的政府合作成为了推动经济一体化发展的必要条件。
三、区域经济一体化要求政府形成合作机制
（一）区域经济一体化的客观要求
随着国家关于区域经济一体化战略的不断完善和推进，我国的区域一体化模式由封闭式区域化向开放性区域化转变，这一方面带来了区域经济协作的不断深化，各区域主体之间逐渐发展成为相互依赖共存的战略伙伴，地区间的资源共享与协作分工所带来的依存关系不断加强；同时，这也使得区域主体之间的“综合优势竞争”更加激烈。政府之间形成的合作机制可以将政府竞争内部化，通过协调协商使区域内资源得到优化配置，通过合理地竞争与合作将竞争成本有效地转化为社会收益，政府通过共同分享收益从而促进相互之间的进一步协同发展，共同致力于“综合竞争体”的打造。
（二）区域经济体应对公共危机的必然选择
[关键词]关中天水；经济区；区域经济一体化；策略
目前，随着区域经济一体化进程的不断加快，关中－天水经济区在促进区域协调发展、强化资源整合方面需要进一步加大力度，通过对关中天水经济区区域经济一体化发展的相关要素进行分析，实现区域间的优势互补、强强联合，加快经济区的区域一体化速度与进程，推动经济区的发展更加快速且全面。
1.关中天水经济区的概述
关中－天水经济区也叫关天经济区，其是国务院批复通过的省级经济区。关中天水经济区的范围涵盖六市一区，包括陕西省的中关平原以及甘肃省的天水市。同时关天经济区以西安为中心，以宝鸡市为副中心，以平凉、庆阳、杨凌、商洛、铜川、渭南、天水、陇南等为次核心城市。并以连霍与陇海铁路为依托，逐渐形成与我国西部产业集群带、发达城市群相呼应的关中城市群。关中天水经济区是我国中华文明的重要发源地，如咸阳、西安、宝鸡、天水以及杨凌等，都是华夏文明的重要发祥地[1]。关中天水经济区在发展过程中有其独特的优势，对于区域经济一体化的发展非常有利。下面对关中天水经济区的发展优势进行分析，如下表所示：
2.关中天水经济区区域经济一体化发展的机遇与挑战
关中天水经济区在发展区域经济一体化的过程中面临着很多的机遇与挑战。关中天水经济区把握住发展机遇，勇于面对挑战，从而推动关中天水经济区区域经济更加一体化。下面对其发展的机遇与挑战进行分析与讨论：
2.1区域经济一体化发展的机遇分析
在实施西部大开发战略以来，关中天水经济区的软硬件环境与设施都得到了很大的改善，区域间的产业投资集聚效应日渐凸显，为经济区的大跨步发展奠定了很好的基础，给关中天水经济区的区域经济一体化提供了更好地发展机遇。与此同时，在经济全球化的大形势下，我国的城镇化、工业化进程都在不断加快，人们的消费能力、消费结构都在发生着变化，内需的扩大会推动经济更好增长。而关中天水经济区的发展潜力巨大、市场较为广阔、人口相对较为密集，需求也比较旺盛，能够吸引其他区域的投资或者海外的投资在经济区内重组或者集聚，给关中天水经济区的发展提供更好资金保障。同时我国东部沿海地区的发展要素成本逐渐增加，强化经济结构转型与升级是非常必要且迫切的。由于关中天水经济区的基础设施相对较为完善，具有非常明显的要素成本优势，在产业转移与结构升级方面有很大的优势。此外，关中天水经济区在发展区域经济一体化时，依托着创新型社会发展机遇，结合创新型国家发展战略，在关中天水经济区进行科技资源的优化与整合，使得关中天水经济区自主创新能力得到更好提升，从而在人才、资源等方面进行集聚与整合，对于关中天水经济区区域一体化发展非常有利[2]。
2.2区域经济一体化发展所面临挑战
在关中天水经济区区域经济一体化发展的过程中，由于关中天水经济区的总体经济发展实力不足，产业集聚性不强，影响关中天水经济区区域一体化进程速度的加快。与此同时，关中天水经济区缺乏体制创新活力，且城乡之间发展严重失衡，人力资源、公共服务等功能有待开发与提升，区域间的市场联系并不紧密，对外开放的力度不足，从而影响和制约了关中天水经济区区域经济一体化进程。尽管关中天水经济区的近几年的发展速度较快，但是其作为一带一路的重要经济区，并没有对周边的地区起到辐射与带头作用，且与东部地区发展的差距依然很大。同时关中天水经济区的地方贸易保护主义较强，其行政区划与经济区划并不一致，使其存在利益协调的相关矛盾与问题。此外，关中天水区的城市内部布局、城市间的布局有很多的重复现象，如装备制造业、文化产业的布局存在问题。因此，重视对其产业布局的优化，优化上下游企业间的关系，能够促进其经济一体化进程的不断加快。
3.关中天水经济区区域经济一体化发展方略探究
为了能够加快关中天水经济区区域经济一体化进程，结合关中天水经济区发展的实际现状，面临的机遇与挑战，不断发挥出关中天水经济区区域经济一体化的优势，促进关中天水经济区区域经济更加一体化。下面对关中天水经济区区域经济一体化发展的具体方法与策略展开研究与讨论：
3.1加强城乡一体化建设工作，打造优质区域经济发展城市群
在了能够促进关中天水区区域经济一体化进程的不断加快，重视城乡一体化建设工作的有效开展，结合关中天水区发展的实际情况，着力打造优质区域经济发展城市群。在关中天水区的城乡一体化建设过程中，将城镇居民与农民、城市与农村、农业与工业进行更好地统筹与规划，将其作为一个整体进行综合分析与研究，通过政策调整与体制改革，促政策措施、市场信息、产业发展、规划建设、社会事业发展与生态环境保护更加一体化。在推动城乡区域一体化的过程中，要重视对传统二元制经济结构的打破，逐步构建“一轴、一核、三辐射”的城市群，推动关中天水经济区内的劳动力、信息、技术、资金与商品等生产要素得以更好地优化与配置，增强资源共享性。一轴主要指的是渭南、宝鸡、铜川、杨凌、商洛、天水中心城区发展。强化产业与人口聚集，加强大规模城市群的构筑，同时重视基础设施的完善，结合自身的发展优势，并对大中城市以及东部沿海城市的产业转移进行有效承接，并着力发展劳动密集型产业，促进当地就业问题得以有效解决，逐步消化剩余劳动力。而一核主要指的是以西安为中心，强化对北方内陆与西部内陆地区的辐射与引领，以“大西安”发展战略为核心，着力打造一流的旅游胜地，强化科研中心的构建，大力发展先进制造业与高新技术产业，使得西安逐渐成为国家中心城市、区域性金融中心以及区域性商贸物流会展中心。同时对西安优秀传统文化与厚重的文化底蕴等资源进行有效开发与利用，促进其文化产业与旅游产业的融合发展，促进西安经济区的产业结构得到有效优化与升级，提升关中天水经济区区域一体化发展水平。三辐射主要指的是对三级城市进行辐射，通过强化各项基础设施建设，发展高新技术农业，建设新农村，促进城镇化发展水平的更好提升。
3.2重视产业集群的建立，强化优质人才培养
在推动关中天水经济区区域一体化发展的过程中，重视产业集群的更好建立，促进其规模效应的实现，通过统一部署来减少重复设置问题的发生，从而促进产业之间优势互补，减少恶性竞争事件的发生概率。因此，在构建高新产业集群时，要因地制宜、突出重点，强化地方优势的发挥，推动各区域之间实现错位发展，从而打造独特的产业链。同时在构建产业园区的产业集群时，必须要重视其产业化、专业化集群性的提升，促进其整体布局水平的更好提升。与此同时，关中天水经济区的很多城市承载着厚重的传统文化，可以借此来发展文化产业园区，为区域经济一体化添砖加瓦。如发展宝鸡法门寺佛教文化产业、曲江文化产业、西安临潼文化产业、天水华夏始祖祭祖文化产业以及西部文化影视基地等等，大力发展文化产业，将关中天水区域内的城市优势与文化底蕴特色优势充分展示出来，建立产业集群，增强集群效应与发展水平。此外，在发展产业集群的过程中，由于产业结构的更好升级与优化，产业集群效应加大，对优秀人才的需求会逐渐增加。为了能够更好地解决这一问题，强化优质人才的培养是非常有必要的。关中天水经济区可以与相关高校建立合作关系，可以通过订单人才培养的模式来为区域经济一体化建设输出优质人才，为关中天水经济区区域一体化的更好建设与发展提供强有力的人才支撑与保障[3]。
3.3推进市场一体化建设
在打造关中天水经济区区域一体化发展模式时，推动市场一体化建设，强化各项资源的共享与流通，突破地方保护主义的约束和限制，将市场的资源配置作用充分发挥出来。因此，在推进市场一体化的进程中，要重视招商引资政策的健全和完善，通过税收优惠、土地政策等优惠来吸引投资商，优化地方市场的准入机制，加大政策的倾斜力度，减少项目的重复审批环节与流程，吸引更多投资者前来投资。与此同时，在信息科技快速发展的大环境下，健全与完善行业一体化平台，强化各区域优势资源的整合，从而实现资源优势互补与共享。
4.结语
关键词：区域经济一体化 市场规模扩大效应 市场分工交易成本
二战后，随着经济全球化浪潮的高涨，区域经济集团也不断涌现。自从1957年欧洲6国建立“欧洲经济共同体”以来，至今已先后出现过的区域经济一体化组织有200多个。在这些组织中，由“欧共体”发展而来的“欧盟”取得了巨大成功，是迄今为止进程最快、范围最广、层次最高、成绩最大的区域经济一体化组织。但与发达国家间一体化的巨大成功相反，发展中国家之间经济一体化的绩效普遍不理想。大部分发展中国家区域经济―体化组织的内部贸易都不超过20％，各成员国仍然主要依赖于组织外贸易。为什么都是一体化，有的绩效显著，而有的绩效却很差呢?本文试图将一体化的成本和一体化的收益结合起来考虑，从一体化促进分工的角度，给出这一问题的经济学分析。
一、经济一体化及其分类
美国经济学家Bela Balassa在其名著《经济一体化的理论》中将经济―体化定义为“既是一个过程，又是一种状态。就过程而言，它包括采取种种措施消除各国经济单位之间的歧视；就状态而言，则表现为各国间各种形式的差别消失”。后来经济学家又进一步把一体化的“过程”理解为成员国之间生产要素的再配置，把一体化的“状态”理解为成员国的生产要素的最佳配置(Victoria Curson，1974)。由此，可以看出，经济一体化的实质就是生产要素不断趋向自由流动的一个动态化过程，在过程的每一个阶段，则表现为具体的生产要素流动程度的一种状态(丁斗，2001)。 基于对经济一体化的这一理解，RichardLipsey根据生产要素的流动程度级别，经典性地将经济一体化分为六种等级递增的状态：特惠关税区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟和完全经济一体化。
另外，根据区域一体化成员经济发展水平的不同，又可将区域经济一体化分为三种类型：发达国家之间的区域经济一体化(北-北型)、发展中国家之间的区域经济一体化(南-南型)以及发展中国家与发达国家之间的区域经济―体化(南-北型)。
跟据以上两种分类方法，将经济一体化的三种类型与六种状态结合，理论上就可能产生18种不同的一体化合作组织。但并非18种类型都会在现实实践中出现，具体什么样的―体化组织会出现是由一体化的成本和一体化的收益共同决定的。通常现实中最常见的一体化组织有北-北型经济同盟(如EU)、南-南型自由贸易区(如ASEAN)、南一南型关税同盟(如MER-COSUK)以及南-北型自由贸易区(如NAFTA)等。
二、经济一体化的交易成本与一体化的程度
经济一体化是有成本的。在一体化过程中，不同国家在经济体制、法律制度和政策目标等方面存在差异，而这些差异的大小会对各国参与一体化的谈判成本和执行成本产生巨大影响。一体化的谈判成本和执行成本构成了一体化的交易成本。正是交易成本的高低决定了各国间经济一体化程度的高低。 对于北-北合作而言，发达国家基本都有成熟的市场经济和较高的法治水平，经济发展程度的相近也有利于各国在相关政策目标上达成一致，这些都降低了北-北型合作的谈判成本和执行成本。较低的交易成本使得北-北型合作容易采取共同市场、经济同盟等较高级的一体化形式，欧盟的成功就是一个很好的证明。
南-北合作的情况恰好相反。发达国家和发展中国家无论在经济制度建设水平、法治水平还是经济发展水平等方面都存在巨大差距，二者的相关政策目标也相去甚远。从而，南北型合作产生了高额的谈判成本。正是这种高额的谈判成本使得南一北型合作很难采取关税同盟、共同市场等较高层次的合作形式，而大多以自由贸易区为主，北美自由贸易区就属于这种情况。
南-南合作可能出现两种情况，一是二者在经济发展中处于相同的境地，从而容易在政策目标、机制建设等方面达成一致，于是谈判成本较低，有利于形成关税同盟等较高级的合作形式，如南方共同市场。另一种情况是二者的差异很大，谈判成本高，于是难于形成较高级的合作形式，而更可能选择自由贸易区，如东盟。
三、经济一体化的市场规模扩大效应与分工的利益
市场规模决定劳动分工，这是斯密定理的含义。根据斯密的意思，在经济一体化过程中能够获取的市场规模越大，就越有利于分工水平的提高，从而获取更大的分工利益。这里市场的规模不仅取决于人口的规模，还取决于人均收入的水平，从而最终取决于经济的总规模。 经济一体化一般能扩大市场规模。较大的市场规模能带来较高的分工水平，进而促进劳动生产率的提高。劳动生产率的提高主要体现为以下三个方面：因外资引入而增强的竞争促进生产率的提高；因先进经营方法和先进技术的扩散而导致的生产率提高；因各成员国为达到一体化的要求而放松国内管制和改革国内制度带来的生产率的提高。加深分工而带来的劳动生产率的提高正是各经济体之所以要一体化的根本原因所在。 从以上分析来看，北-北型合作的市场规模扩大效应最强。这是因为这些国家一般人口规模不大，但人均收入水平较高，市场的合并能通过迅速提高人口总规模来扩大市场规模，进而促进产业内的水平分工，形成规模经济。另外，发达国家具备良好的交通、港口等基础设施以及完备的法律制度，这些优质的硬件和软件资源极有利于降低由于分工的加深而带来的交易成本。因此，北-北型-体化能创造最大的分工利益。 相反，南-南型―体化的市场规模扩大效应是最小的，因为发展中国家收入水平较低，即使市场的合并可以扩大人口规模，但收入水平是不能迅速提高的，从而抑制了产业内的水平分工，难以形成规模经济。另外发展中国家在技术水平方面差异不大，缺乏先进的技术，因而也很难产生由于技术转移而形成产业间垂直分工。由此看出，由于收入水平较低和先进技术缺乏，发展中国家间的一体化很难在各国市场之间加深分工水平(不论是垂直的还是水平的)，这就阻碍了劳动生产率的提高和分工利益的获取。
南-北型合作的情况介于北-北型和南-南型之间，市场规模的扩大效应比南-南型强，但不如北-北型。在发展中国家和发达国家间的一体化过程中，容易通过先进技术由发达国家向发展中国家转移而形成基于比较优势的产业间垂直分工。于是产生了市场规模扩大伴随分工水平加深的效应。四、区域经济一体化的绩效分析 除了市场规模的扩大效应外，一体化程度的高低也会影响分工水平。在人力资本跨行业的转换成本越来越高的今天，实现人力要素的跨国流动为国际分工开辟了新的利益来源(刘澄，2007)。因此，经济同盟、共同市场的一体化形式较之自由贸
易区的形式更能促进分工的发展，获取更高的利益。 下面将一体化的收益(通过市场规模扩大效应带来的)与一体化的成本结合起来考虑，我们就能够对不同类型经济一体化的经济绩效差异做出解释。
1、北-北型
北-北型经济一体化形成的市场规模扩大效应最大，且交易成本低，容易采取较高级的合作形式，从而分工水平最高，分工利益最大，一体化的绩效最好。
2、南-北型
南一北型经济一体化市场规模扩大效应比南一南型大，较北一北型小，但交易成本高。由于只能采取自由贸易区等较低级合作形式，分工的潜力受限，分工利益较北-北型小，其绩效相对北一北型较差，但好于南一南型。
3、南-南型
南-南型经济一体化市场规模扩大效应最小，分工的利益也最小。虽其谈判成本有高有低，合作的一体化程度也有高有低，但在实际操作过程中执行成本一般都比较高，以及分工的总体利益受市场规模的限制，其一体化的真正执行效果并不理想，因而―体化合作的绩效最差。
四、对中国选择区域经济合作的启示
关键词：区域经济一体化 地方保护主义 创新
一个国家内的区域经济一体化是指两个或两个以上的省市按共同的目标协调其经济活动、促进其经济联合的过程。而在区域经济一体化的改革过程中最核心、最关键当是理念改革。
理念改革存在的问题
政府意愿和制度安排
目前，政府意愿一直是推动国家区域经济一体化纵深发展的主要因素。制度安排是支持区域一体化的有效工具。欧洲的经验告诉我们，区域一体化有多种模式，一体化的具体模式取决于有关国家的意图以及实现这些意图的相应机制。然而，这种政府主导型的区域一体化经济，可能会产生地区封锁、画地为牢的弊端。
官本位和地方保护主义
区域经济一体化源于分工的深化和市场主体对利益最大化的追求，经济一体化就是通过在经济上某种方式的联合来共同分享分工协作带来的经济利益。但由于长期的行政区划和经济区的不一致和传统的官本位和地方保护思想的影响，导致各自为政、自成体系的经济发展格局。由此，引发不同行政区经济上的重复建设，产业结构趋同，经济资源配置效率低，浪费十分严重。由于我国区域经济发展差距不断扩大，区域之间的利益摩擦因之激化，各级地方政府为了追求和保护自身利益，往往以行政区为依托，构筑贸易壁垒，实行市场封锁，阻碍经济要素资源的自由流动。在现行行政区划条件下，行政边界的“硬”约束，在很大程度上却阻碍了城市“集聚功能”和“辐射功能”的正常发挥，从而极大地损耗了我国区域经济一体化的整体效益。
理念改革的具体措施
形成市场主导的一体化格局
统一规划区域经济难度很大，因为从现在的发展趋势看，市场主导是一个基本的趋向，区域经济一体化更多的是发挥市场的作用，尤其是产业布局，起主导作用的更是市场而不是政府的规划。但从现实看，又确实需要统一规划，避免盲目发展、恶性竞争、区域不协调等。因此，区域规划的一个指导思想应当是规划与协调并重。国家的宏观经济调控，主要是制定正确的产业政策，以正确的产业导向推动各具特色的区域经济的发展。各区域经济可采取因地制宜的方针，突出不同区域的特色。这样，一方面国家有总体的战略，另一方面在国家的宏观调控下又有适合各区域实际情况的不同的发展战略和规划。
区域规划主要涉及以下方面：一是产业发展，若牵涉到一些重大的、影响到国计民生的项目布局，应当由国家统一规划和实施；二是地区的产业重点，包括产业发展的方针和空间布局，国家应有一个指导性的意见，即在国家战略下，各地区应有一些支柱企业和产业；三是地区的重大基础设施建设，也要由国家来统筹。如港口、道路、桥梁、信息等，要充分发挥国家的协调管理作用，而且有些问题牵涉到构筑统一的投资发展环境、政策平台、市场体系，比如长三角地区金融市场的分割问题，问题的解决关系到统一的投资发展环境的优劣。而一些具体产业的问题，比如汽车、医药，有一些在国家的战略中已有安排，有些可以交给市场来进行整合。
建立权威性的一体化协调机构
国内外的实践表明，推进区域经济一体化需要有一个代表各经济体利益共同组成的机构。因此，根据我国的国情，可以考虑由中央授权，建立具有权威性的一体化协调机构。在统一的利益补偿机制保证下，从体制上实现行政区局部利益服从经济区全局利益的可能性。协调机构的主要职能包括研究制定经济圈统一发展规划和统一政策、组织利益协调、以及仲裁经济纠纷。目前我国“三大经济圈”的作用在现有行政区划下难以充分体现，因而从制度、体制和组织诸多方面来推进区域经济一体化非常必要。协调机构具有不同的具体组织形式，如美国的区域开发委员会及区域规划协会；德国的区域联合体，加拿大的大都市区政府，欧盟一体化的经验值得我国借鉴。
确立创新和合作的一体化竞争观念
在推进区域经济一体化的同时，要确立一个观念：竞争力的提高源于创新，同时也源于合作。这个观念的确立，就要求我们通过自身的科技创新、制度创新、工具创新等来提高内在的竞争力，同时在与其他城市的合作过程中提高整体竞争力，即通过合作、优势互补和利益共享使整个地区的竞争力都有所提高。首先要把人才作为第一资源，形成多层次、多功能的教育体系，构建人才高地。其次，铸造城市的灵魂。深入研究和分析各城市文化个性，弘扬先进文化，培育创新精进的城市精神。最后，以创新为动力，通过理论创新，推进科技创新、体制创新、文化创新和环境创新，增强城市创新能力。在文化创新方面制定文化产业发展规划，改革文化管理体制，不断强化文化产业，进而形成区域经济发展新的效益增长点。
参考文献：
[关键词] 区域经济 一体化 东北
东北振兴国家提出“两新”目标,即建成国家新型产业基地和成为新的重要经济增长区域。目前,东北区域经济一体化发展程度较低,削弱了东北经济的整体竞争力。东北老工业基地振兴是一个系统工程,必须走协调发展的道路,全面整合区域资源,探索区域协调发展模式,合力打造具有国际竞争的新型产业基地,成为中国经济发展新的增长点。
一、东北区域经济一体化势在必行
东北地区的地域范围有两种概念:一是行政区划概念,即辽宁、吉林、黑龙江三省;二是地域经济概念,即东三省及与其地理位置临近、历史和经济联系密切的蒙东地区,即内蒙古东五盟市(呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟)。《东北振兴规划》正是考虑到蒙东5市与东北三省不仅区位相连,而且经济联系紧密,客观上存在合作的基础,因此将东北地区界定为三省一区,总计占土地面积145万平方公里,总人口1.2亿。
1.转变以行政区划各自为政的区域经济发展模式
无论从自然环境看,还是从经济地理看,东北地区既有相同或相近的地缘文化传统,自然资源差异及其互补,产业关联度较高,也有技术、人力上的差异与支持,交通运输的连接,具备一个统一经济区的基础条件。东北三省有共同的产业特点和发展经历,蒙东四盟市曾经归东北三省10年,至今生产资料和生活消费品的80%来自东北三省。作为一个相对完整的地域经济单元,城市间存在着不可分割的内在联系和彼此的依赖性。
东北地区改革开放以来,以行政区划各自为政的发展模式面临很大的挑战,走区域合作和协调发展之路,以区域经济一体化的整体竞争力参与国内区域经济一体化的竞争,已成为东北老工业基地振兴、获得经济持续增长的必然选择。
从东北亚区域经济发展看,东北地区与日本、韩国、俄罗斯、蒙古等国在自然资源、资金供求、劳动力、技术和产业结构等方面有巨大的互补性,东北地区在逐步形成的东北亚国际分工体系中,拥有区位适中、资源和劳动力成本低、重化工业资产存量高、待开发市场广大等比较优势。东北地区建立统一的市场体系,实现区域资源的优化配置,将会在吸引东北亚发达国家产业梯度转移方面更具吸引力,这对东北建立新型产业基地、开发国际市场具有重大的战略意义。
国家实施振兴东北老工业基地战略以来,东北振兴取得显著成效。地区体制改革、机制创新步伐加快,对外开放度不断提高,经济持续快速增长,就业增加,社会保障体系初步建立。东北地区社会经济呈现出良好的发展态势,不仅为区域经济一体化提供了有力的物资条件,也为形成区域经济一体化的共识、促进区域一体化的发展产生极大的推动作用。东北三省一区已经具备了天时、地利、人和的大好时机,东北区域经济一体化势在必行。
2.东北区域经济一体化的路径选择
东北老工业基地以重化工业为产业主体、以国有制为经济主体的基本经济结构,在短期内将难以发生重大改变。这种结构的刚性基础,既昭示了东北区域经济一体化存在路径依赖,也提出一体化进程中需要解决的问题,表现出东北区域经济一体化所具有的特征。
区域经济路径依赖取决于区域发展中由历史积淀形成的发展基础和发展环境,具体构成因素包括:区域的产业存量、市场结构和体制模式、规模经济和外部经济、基础设施和比较优势、发展意识和国家对区域的发展定位等。
东北区域经济一体化的路径依赖是在计划经济基础形成的,在计划经济体制下东北老形成了比较紧密的区域经济分工协作联系,主线条是:石化通用设备制造―石油开采―石油化工―化工制品;矿冶设备制造―采矿―金属冶炼制材―机械装备制造。两条产业链具有较强的区域集聚性、产供销衔接性和外部经济性,成为具有一体化特征的区域生产综合体。当时,影响东北区域经济一体化的主要因素是“条快”矛盾。
建设社会主义市场经济体制后,东北由于主要资源衰减、发展阶段转换、经济结构调整和改革开放冲击,东北区域经济结构发生重大变化,固有的产业联系分崩离析,但却难以完全改变构成整个区域产业联系的大系统。东北振兴战略实施,推进区域经济一体化成为东北各地政府关注的热点,然而影响区域经济一体化的主要障碍是:政府过渡干预市场,国有企业主导产业发展,支柱产业集聚度低、产业链短,研发能力和营销能力较弱,经济效益低、区域整体竞争力不强,跨区域资本、技术等资源整合度低。
从东北老工业基地历史看,东北区域经济发展的主要路径依赖要素是:政府行为主导;主体产业具有行政垄断性;大型国有企业为主体;产业集聚于中心城市群;产业重型化,形成重化工业的经济社会基础和环境等。正是由于东北区域经济发展的历史路径依赖,因此,东北老工业基地区域经济一体化不同与珠三角、长三角,不可能主要依赖轻工,以民营经济、中小企业和市场作用为主,而必须始终围绕重化工业,以发挥国有工业和政府作用为主。建设新型原材料基地和世界级装备制造业基地是东北老工业基地振兴的重要目标,而追求这种目标必然使重化工业比重和国有经济比重难以降低,发展重型工业和管理国有经济理都离不开政府的有效调控和管理。
根据东北经济发展的路径依赖,东北区域经济一体化应该走政府建设推进机制、提供市场化的制度环境,以大型企业为主体发展产业集群,以产业集群为节点、中心城市群为轴线配置区域资源,以沿海与腹地互动整体提升区域竞争力的道路。
二、整合区域资源,实现产业优势互补、协同互动发展
东北地区应坚持“真诚合作、体制创新、优势互补、互利互惠、有序竞争、统筹发展”的原则,充分利用东北丰富的资源,良好的产业基础,激活、整合区域资源,实现产业优势互补,走区域协同、合作发展的道路,实现区域各方共赢。
1.制定东北装备制造发展规划,构建协作紧密型经济区
东北不缺大项目、大企业,缺的是产业集聚和产业集聚所能带来的竞争优势。东北新型产业基地的建设,既不能完全抛弃现有的基础,也不能完全依赖于现有的框架。东北必须在传统产业基础上,提高其先进性、深加工度,由单一资源型产业格局向综合高加工度型与高科技型产业格局转变。建立区域一体化市场,引导区域产业由各自为政的同质化、分散化向分工合作的产业集群化、规模化发展,发挥大工业城市的集聚效应,打通东西轴线,辐射城镇,形成沿海与腹地互动的产业发展态势。
应制定东北装备制造业发展规划的框架和相关政策、法规,东北各城市以此为依据,根据各自的特点和优势,制定本地的发展规划。发挥东北各中心城市的优势,健全城市群区域产业发展与要素流动的市场机制,通过政策引导,加速产业集聚,使东北成为“龙头带动、产业协同、利益共享、优势互补”的协作紧密型经济区。
在区域产业发展中,应注重发挥政府的协调作用,建立东北地区联席会议制,协商落实振兴规划,根据发展规划,制定区域一体化的产业政策平台,建立东北地区产业协调、协作配套服务体系。
各省格局自身的特色产业以工业园区和工业走廊为载体,发展各具特色、重点突出的产业园区,形成具有一定规模和竞争力的工业集聚区。对重大产业项目、重大技术研发项目和跨地区资源整合,突破省际界限,建立高层次的合作联动机制、信息沟通机制、区域协调机制,在东北地区进行整体性规划和布局,形成重点突出、优势互补的区域工业发展新格局,探索区域发展统筹产业布局的新模式。
2.以“五点一线”东北沿海经济带为载体,整合区域资源
东北地区要素资源互补,三省一区发展水平各异,产业合理分工和布局优化的客观要求为沿海与腹地的互动发展提供了可能。东北三省的一些地区主要资源逐渐枯竭,正向加工型产业结构迅速转变,与蒙东地区以煤炭和有色金属为主的资源型产业结构形成了明显的区域互补关系;三省与蒙东地区的合作,联合开发、利益共享,共同推进蒙东大型煤炭、石油等能源基地建设,东北东线、西线铁路的建设。打通东北腹地与沿海的两翼纵向通道,内蒙直至蒙古、俄罗斯的多种资源可通过亚洲第三条大陆架直达锦州港,黑龙江和吉林的矿产、农牧等资源可由丹东港出海,既有利于东北老工业基地振兴,也有利于蒙东地区发展,提高区域总体竞争力。
东北老工业基地沿海与腹地互动主要体现在产业链跨地区整合要素,其形式既有产业链条的不同环节之间,垂直分工,互补发展;又有产业链条的同一环节上,向优势区位的地理空间上的集聚。这种互动一方面源于沿海优势区位的发展空间与平台,承接域外产业转移和各种生产要素在此聚集,发展产业集聚对内陆相关产业形成溢出效应;另一方面源于腹地产业布局的优化重组,沿海可承接腹地产业或要素的转移,形成部件与总装的区域合作,放大产业集聚技术溢出效应。
3.构筑哈长沈大城市经济圈
国内外的实践已经证明,区域经济发展的主要动力源于都市圈的发展壮大。东北区域经济一体化的形成,需要中心城市群的支撑,以哈长沈大为核心构筑区域城市经济圈,形成重要增长极,可以带动整个区域的经济发展。
以沈阳、大连、长春、哈尔滨四大城市经济圈的率先发展为重点,加强区域内地区间的分工协作,充分利用区域内便利的信息网络、发达的交通运输网络,强化地域生产综合体的内部协作,加快构筑现代产业集群,推动区域经济一体化的实现。哈长沈大城市群的形成,既可以有效地发挥中心城市的辐射、吸引效应,形成东北地域间遥相呼应的鼎立之势,又能为东北区域经济一体化发展起到探索、示范效应,对促进东北地区空间格局的优化、产业布局的调整、腹地与沿海的互动、现代物流通道的形成都有十分积极的作用。
4.以大连东北亚国际航运中心为轴心,打造东北物流大通道
作为东北地区重要的出海口,东北亚国际航运中心大连组合港的直接经济腹地三省一区。它是辽宁、吉林、黑龙江的第一流向口岸,内蒙的第三流向口岸。黑龙江省有95%的海运物资、吉林省有67%的海运物资、内蒙古东部约有70%的海运物资通过大连港。
东北亚国际航运中心是沿海口岸城市功能的集中体现,只有对腹地形成强大的服务和辐射带动功能,通过干港体系建设保证物流顺利向沿海流动,才能增强航运中心对要素的集聚能力,从而使大连东北亚国际航运中心的引领作用更加突出。进一步完善陆域区港联动体系,把保税港区的港口、保税功能从大连延伸到丹东、营口等港口和沈阳、长春、哈尔滨等中心城市,通过海铁联运和陆港联动等方式实现港口功能和服务的延伸和拓展,优化内陆口岸环境和服务,为东北外向型经济发展提供物流通道和平台。
在哈尔滨、沈阳、长春和满洲里等城市建设陆路干港,可以实现保税港区和东北内陆的联动发展,把大连的口岸和保税优势与东北腹地城市的资源及货物集散地优势紧密结合起来,推进区域间物流一体化,建立起覆盖东北地区、连接国际市场的物流业网络,东北就会产生对外开放的新飞跃。制定相应措施,配套优惠政策,促进沈阳、长春、哈尔滨及蒙东等物流相对集中区域的干港体系建设,使之有利于保证东北物流顺利向沿海和大连组合港流动,从而使东北沿海经济带的带动作用更加突出。
参考文献:
[1]振兴东北办:《东北地区振兴规划》[DB].东北振兴网,2007-8
