时间：2023-07-21 17:27:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对经济社会发展的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、充分认识从国家战略层面构建汉江生态经济带的重大意义。
包括环丹江口地区在内的汉江流域，地域广阔，资源丰富，自然景观独特，人文底蕴深厚，拥有武当山、神农架等一批世界级和国家级风景名胜区以及“两汉三国”文化遗产群等历史遗迹；生态系统独具特色，生物物种多样，拥有保存完好的亚热带森林生态系统，还是我国南北植物区系的过渡带和东西植物区系的交汇区域；特色产业基础较好，生态农业和生态林业优势突出，工业具有一定基础，旅游业特色鲜明、带动作用较强；基础设施初具规模，交通、水利、电力、通讯等一批重大骨干工程正在建设，对经济发展的支撑能力逐步增强。但是，由于历史的原因，本地区经济社会发展总体水平较低，人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均低于全国平均水平，是国家财政补助的重点地区，以及全国扶贫工作重点县和革命老区相对集中的地区。南水北调中线工程实施以来，国家对本地区的生态环境保护提出更高的要求，进一步加剧了本地区生态环境保护和经济社会发展的双重压力。坚持生态与民生兼顾，全力发展生态经济成为本地区经济社会发展的惟一选择。但其中必然涉及生态环境保护和经济社会发展诸多带有整体关联性的深层次问题，单靠本地区自身的努力无法解决。必须站在国家全局和本地区长远发展的高度，从国家战略层面构建汉江生态经济带才能实现。
历史将会证明，从国家战略层面构建汉江生态经济带，相较于仅从保护丹江口水质的层面规划丹江口库区及上游地区2020年前的经济社会发展具有更加重大而深远的意义。一是更加有利于汉江全流域水生生态系统特别是丹江口水源地保护和南水北调中线水渠水体安全，确保丹江口水库的一库清水永续北上；二是更加有利于充分发挥本地区自然生态资源禀赋的整体优势，大力推进汉江全流域生态经济发展，同时切实保障本地区自然生态系统结构的完整性和功能的多样性；三是更加有利于本地区传统产业优化升级和经济结构、能源结构调整，推动区域经济可持续发展和革命老区经济振兴，促进区域脱贫和农民增收；四是更加有利于自然文化遗产和历史文化遗存保护，推动本地区优秀传统文化的继承和创新，促进社会主义文化的发展和繁荣。
二、合理界定汉江生态经济带的区域范围。鉴于汉江生态经济带地处秦巴、伏牛山区及长江最大支流汉江流域，山水相连，人文相通，其地理区位相对独立，经济社会发展相互依存度较高，按照关于“山水林田湖是一个生命共同体”的科学论断，建议将汉江生态经济带的范围明确界定为整个汉江流域，包括：丹江口库区及上、下游地区的湖北十堰市，河南南阳市及省辖县级邓州市，陕西安康市、汉中市、商洛市，湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市12个省辖市，共75个县（区、市），总面积近16万平方公里，总人口达4200万人（2010年末）。
相较于2012年11月7日国务院批复的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》确定的规划范围，本建议增加了河南南阳市除已纳入该《规划》范围3个县以外的10个县（区、市）和湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市的22个县（区、市）。主要是考虑到：作为南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地并有三个辖区县处于丹江口库区核心区的河南南阳市，也应与湖北十堰、陕西安康等市一样作为本地区的中心城市，并把其所俑飨兀ㄇ、市）全部纳入其中；作为丹江口库区下游地区的湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市，其生态环境保护和经济社会发展都与丹江口库区及上游地区有着不可分割的联系，不应人为地将其置之度外。
三、准确把握汉江生态经济带的主要功能定位和主导产业布局。根据“生态与民生兼顾”、“生态环境保护与经济社会发展共赢”的原则，结合本地区自然生态系统及资源禀赋的实际，建议将“生态经济区”和“生态文明建设示范区”作为本地区的总体功能定位，并在此基础上明确将本地区定位为以下六个主要功能区：一是以水源安全保障为目标的水源保护与水源涵养区；二是以保护生态和改善民生为目标的生态林业产业区；三是以食品安全保障和农民增收为目标的生态农业产业区；四是以信息化带动工业化为目标的生态工业产业区；五是以倡导绿色生活、实行绿色消费为目标的生态商贸与生态服务产业区；六是以发挥自然、人文景观优势和发展地方特色文化为目标的生态旅游与生态文化产业区。
根据上述功能定位，汉江生态经济带的主导产业布局将主要包括：1、生态水利与资源水利；2、生态渔业；3、生态农业；4、生态林业；5、生态旅游；6、绿色工业与制造业；7、绿色食品加工业； 8、绿色医疗与药品制造业；9、绿色环保产业；10、绿色交通运输业；11、绿色建筑与建材业；12、绿色能源业；13、绿色矿业；14、绿色科技产业；15、绿色金融业；16、文化产业；17、互联网信息服务业；18、绿色物流业；19、绿色商贸业；20、绿色休闲与养生业；等。
四、科学制定汉江生态经济带经济社会发展中长远规划。应该说，2012年11月7日国务院批复的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》为保障南水北调中线工程顺利实施，促进丹江口库区及上游地区经济社会可持续发展发挥了重要作用。但是，该《规划》主要是考虑到丹江口库区及上游地区是南水北调中线工程的水源区，承担着保障调水水质安全和实施移民搬迁安置的历史性任务而制定的，其规划期只是到2020年，很难适应本地区中长期经济社会发展的需要。因此，有必要根据本地区经济社会永续发展和丹江口水库水质永续安全的需要，由国家发展改革委牵头，尽快组织河南、湖北、陕西三省人民政府和国务院相关部门，在认真总结该《规划》实施情况、合理吸收该《规划》相关内容的基础上，研究制定为期五年的《汉江生态经济带经济社会发展规划》、为期15年的《汉江生态经济带经济社会发展中期规划》和为期30年以上的《汉江生态经济带经济社会发展长远规划》。
为保证上述不同时间尺度规划建立在更加科学的基础上，建议国家科技部和中国科学院、中国工程院等机构依据国家总体发展战略和本地区经济社会发展需要，尽快设立若干重大科研课题，组织包括两院院士、资深专家在内的科研团队，深入汉江生态经济带进行实地考察和科学论证，提出从国家战略层面构建汉江生态经济带的总体构想和对策建议，作为规划制定的科学依据和中央决策的必要参考。
五、努力形成与构建汉江生态经济带相适应的工作机制。参照我国现有经济区建设的成功经验，结合本地区的实际，为了顺利推进汉江生态经济带的科学构建和有效运行，建议主要形成以下三种工作机制：
一是国务院相关部门的部际协调机制。建议由国务院分管领导挂帅，由发展改革委、财政部、水利部、环保部、国土资源部、农业部、国家林业局、国家旅游局、建设部、文化部、卫生计生委等相关行政主管部门负责人参加，形成每年一次的汉江生态经济带部际协调例会制度。其好处在于：既有利于彰显国务院对从战略层面构建汉江生态经济带的重视和关心，又有利于充分调动各部门从自身职能出发参与构建汉江生态经济带的积极性，还有利于做好各部门之间特别是存在部分职能交叉部门之间的沟通、协调工作，避免部门之间的“政策撞车”。
二是汉江生态经济带政府间的区域联动机制。建议汉江生态经济带各中心城市，含湖北十堰市，河南南阳市及省辖县级邓州市，陕西安康市、汉中市、商洛市，湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市，及所属75个县（区、市）两级人民政府通过充分协商，共同成立以实施汉江生态经济带经济社会发展中长远规划为宗旨，以协商解决本地区带有整体关联性的重大问题为内容的政府间协调联动机构，明确职责范围和议事规则，确定各方参与人员，落实工作任务。其中，各中心城市政府间市长的定期协商，可每年1至2次；75个县（区、市）政府间的县（区、市）长定期协商可每年或每2年一次；各中心城市和75个县（区、市）的水利、环保、农业、林业、旅游、交通、渔业、文化、卫生与计生等部门负责人的定期或不定期协商可自行确定。上述市县两级政府间不同层级人员协商过程中涉及到的其自身权限无力解决的重大问题，须分别报请所在河南、湖北、陕西三省人民政府协商解决。
三是京津冀地区与汉江生态经济带的对口协作机制。根据2012年11月7日国务院批复的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，国家鼓励受水区与水源区按照政府主导、社会各界积极参与的原则，采取多N方式在生态环境保护、产业发展、人力资源开发、社会事业建设等领域积极开展对口协作，深化经济技术交流合作。其中北京市、天津市每年筹集一定数额的资金，以对口协作的方式，专项用于支持水源区生态保护和经济社会发展。但是，其规划期只是到2020年，其范围仅限于丹江口库区及上游地区，这显然是不够的。建议国家在制定汉江生态经济带经济社会发展中长远规划时进行相应调整。
同志们：
在五一国际劳动节即将到来之际，我们在这里召开这次劳模座谈会，通过这种形式来庆祝劳动者的节日。首先我代表市委市政府向在座的各位劳模致以节日的问候！对大家多年来对全市经济社会发展所作的贡献表示衷心感谢！
刚才，各位劳模畅所欲言，各抒己见，对岩石经济发展和社会稳定提出了许多宝贵的意见和建议，听了以后很受启发。劳动模范是工人阶级的杰出代表，今天在座的各位劳模，虽然来自不同的行业，但都是各行各业的娇娇者，都是岩石经济社会发展中举足轻重的力量。希望大家今后一如继往地支持市委、市政府的工作，为岩石发展多提宝贵建议。
改革开放以来，我市经济社会发展取得了辉煌成就。特别是近年来，我市经济呈现出增长快、效益好、活力强的态势，城乡群众生活继续改善，各项社会事业不断发展，经济实力、综合竞争力、区位优势显著提高。这些成绩的取得，是市委市政府以科学发展观总揽全局，审时度势，正确决策，坚强领导的结果，也是包括工人阶级在内的全市人民团结奋斗，顽强拼搏，艰苦创业，开拓进取的结果。在全市经济社会持续发展的进程中，广大劳模们始终以强烈的历史使命感和主人翁责任感，旗帜鲜明地支持改革，满腔热情地投身建设，付出了艰苦努力，做出了巨大贡献。在全市人民面前树立了一面旗帜，做出了表率。
当前和今后一个时期，是我市发展的关键时期。年初召开的十五次党代会，明确了“*”的目标。实现这一目标需要全市上下共同努力，广大劳模更是重任在肩，责无旁贷。借此机会对广大劳模提出几点希望和要求：
一要保持荣誉，为全市经济社会发展做出更大贡献。过去，大家在各自的工作岗位上，做出了优异的成绩，做出了突出贡献，才被推荐为市里、省里和全国的劳模。这些荣誉既是对以往工作的肯定，更是对今后工作更高的要求和希望。当前我市的总体形势非常好，经济社会发展健康平稳，城市面貌发生了很大的变化，也为大家施展才华提供了广阔的舞台。希望各位劳模在推动我市经济社会发展方面，继续做出积极贡献。过去，全市取得的成绩有劳模的一份功劳、一份奉献，今后，也希望劳模要继续为实现我市赶超发展战略，为全市改革发展稳定，做出更加优异的成绩，做出新的更大的贡献。
二要提升境界，不断提高自身素质。劳模是终身的荣誉，大家要终身做模范。随着时代的发展、社会的进步，“劳模”的含义和要求也发生了变化。这就要求广大劳模要与时俱进，不断解放思想，提升自身境界和素质。要坚持以科学理论武装头脑，努力学习和掌握现代科技知识和管理知识，做到刻苦钻研、勤于思考、崇尚科学、勇于创新、追求新知识、掌握新技术，进一步提高自身的素质，做适应新形势要求的模范；
三要以身作则，切实发挥好模范带头作用。劳模是光荣的，社会关注度高。劳模要自觉地把自己的言行置于群众的监督之下，处处以身作则，以劳模的标准严格要求自己，在弘扬社会正气、构建和谐社会中发挥重要作用。要始终保持高度的使命感和责任感，遵纪守法、诚实守信、保持荣誉、戒骄戒躁、勤奋工作、淡泊名利、爱岗敬业、甘于奉献，养成良好的社会公德和职业道德，坚决抵制各种不正之风和消极腐败现象，做新精神、新风尚的模范。
市总工会也要进一步改进和加强劳动模范的培养、选树和管理工作，要运用多种形式宣传劳模的事迹，弘扬劳模的精神。以劳模为榜样，在全市掀起一个比学赶帮超的热潮。要在生活上关心劳模，爱护劳模，切实帮助他们办实事，解难题，促进各项待遇和有关政策的落实。
最后，祝各位劳模节日愉快，身体健康，合家幸福!
谢谢大家。
关键词：统计工作 经济 发展 促进作用
列宁同志曾经指出：“社会经济统计是社会认识的最有力的武器之一”，有力指出了统计工作的重要作用，2010年颁布实施了新《统计法》，以法律形式对统计工作进行了规范，从一个侧面也反映了统计工作对经济发展的重要作用。统计工作渗透到政府各项工作之中，无论是GDP还是CPI，无论是生产、消费、科技、投资还是人民生活、社情民意等，都涉及到统计部门和统计信息。在经济形势复杂多变的今天，人们对统计信息的需求比以往任何时候都更加迫切，各级党委、政府需要依据统计信息对经济运行情况进行分析判断，对未来经济走势进行科学预测；人民群众更多地需要通过统计信息来安排自己的生活，让自己的生活过得更加美好。新统计法明确规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督。”指明了统计工作的功能作用，也明确了统计工作对于经济发展的重要作用。
一、发挥统计的信息功能，提高辅助决策能力
统计工作是经济发展的晴雨表，是经济决策的智囊团，是各级领导须臾不可或缺的工具。统计的基本工作之一就是通过各种手段、途径采集经济和社会发展信息，当然这种工作是由专门的统计机构和人员，按照科学的统计指标体系和规范的统计调查方法，而进行的系统的搜集、整理、传递、存储统计信息的，统计工作的信息功能，有利于提高领导者辅助决策的能力和水平。一是统计信息是领导进行决策的重要依据。统计信息是由专门的统计机构按照国家统计法规进行采集的，具有数据统计权威、统计范围广、信息容量大等特点，对各级领导正确分析形势，科学进行决策与管理具有重要作用。在美国次贷危机引发的金融危机，进而引发全球性的经济危机，我国政府充分利用统计部门的统计数据，准确分析判断国内外经济形势，采取科学的应对措施，科学应对国际金融危机的冲击，保持了经济的企稳向好，并步入又好又快发展的轨道。二是开展需求式服务，增强服务的针对性。后危机时代，面对经济社会发展中的新情况、新问题，满足不同群体对统计信息多元化的需求，积极开展需求式服务，以满足决策机构及人民公众对统计信息的需求。三是创新统计指标，更加关注民生改善。新统计法进一步拓展了统计的范围，创新了统计指标体系，统计的范围覆盖经济社会发展的方方面面，也涵盖了宏观和微观的各个领域和环节。可以使领导者能够把更多的精力放在改善民生，提高人民群众衣、食、住、行、教、医、保等各方面的水平和质量。
二、发挥统计的咨询功能，当好经济发展的“哨兵”
各级统计部门既是统计数据的采集者，同时，也拥有较为完备的技术及资源，可以通过对信息资源的综合分析研究，为相关机构提供咨询服务和决策建议，提高对经济运行情况的预警能力。一是强化经济运行监测。注重发挥统计工作的时效性，及时将各类统计监测情况形成报告，并及时开展分析研究工作，力求第一时间全面反映经济社会发展中出现的新情况。通过结合经济运行特点规律，综合开展分析研究，有针对性地提出前景预测，提高各级应对突发问题的能力。二是搞好预警服务。积极拓展统计服务的功能，变单纯的统计信息服务为产品服务，牢牢把握经济社会发展的宏观走向，开展预警服务，做到防患于未然。充分利用所掌握统计调查数据资料，及时分析查找经济社会发展过程中矛盾和问题，进行科学的统计预警分析，为各级科学制定应对措施赢得时间、赢得主动。三是开展专题监测。经常有针对性地开展专题性经济运行监测工作，针对经济社会中出现和存在的有关问题，提供专题分析研究报告，同时，对经济社会发展的形势进行重点监测，发现问题及时提出报告，进一步发挥统计工作在经济发展中的“桥头堡”作用。
三、发挥统计的监督功能，确保经济健康可持续发展
统计的监督功能主要是指统计部门根据相关统计调查与分析，对经济社会发展情况进行客观地分析与反映，特别是对一些重点企业的生产经济情况，进行深入研究与探讨，提出相关监测与预警报告，有利于相关领导及时采取措施纠正解决经济社会发展偏离“航向”的问题，使经济社会发展始终保持健康的发展方向。加强统计行政执法，突出抓好统计法的宣传工作，增强全民统计法制意识；进一步完善统计各项检查制度，加大统计违法查处力度。新的形势下，各级统计部门要紧紧围绕各地关注的重点和社会公众关注的民生热点问题以及经济社会发展过程中遇到的难点，以加快转变经济发展方式、加快新农村建设、构建和谐社会、促进经济转型升级等为目标，实行监督式服务。关注经济社会发展规划的实施、经济社会发展方式转型升级、城乡统筹和区域协调等方面的新情况、新问题，重视并加强对经济社会发展规划及年度发展计划的统计评价，重视并加强对全面建设小康社会、节能降耗等的统计监督，努力营造良好的发展环境。
参考文献：
[1]卢海.提高统计数据质量 增强政府统计公信力[N].青海日报,2011; 2-02
尊敬的各位老领导、老同志：
今天，县委、县政府召开老干部政情通报会，主要是向各位老领导、老同志通报全县经济社会发展情况和的工作打算，征求各位老领导、老同志对县四大班子的意见建议。前面，金泉同志代表县委、县政府分别通报了去年全县经济社会发展情况以及今年的工作的一些打算，同志就有关情况向大家做了说明。各位老领导、老同志对县委、政府去年的工作给予充分肯定，对今年的工作给寄予了非常厚重的期望，这是对我们极大的鼓励和鞭策。同时，老领导围绕全县经济社会发展提出的一些宝贵的意见的建议，下去后、两办要认真梳理，责成相关单位认真办理。借此机会我讲三点意见：一、充分肯定老干部、老同志为我县经济社会发展做出的重要贡献。
去年是县上四大班子换届后的第一年。一年来，全县各个方面在原有的基础上都有了新的发展和提高，经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。特别衡量县域经济发展的gdp、财政收入、固定资产投资等重要指标都呈现出了两位数的增长。这些成绩的取得离不开老同志们的关心、支持和参与。一年来，我觉得在座的各位老同志、老领导在推进全县三个文明建设中发挥了重要作用，体现出了三种强烈的意识。一是体现了强烈的大局意识。金塔县的老领导、老同志大局意识非常强。尤其是在去年北河湾工业园区建设、新华街改造工程、治理“三乱”、整治棉花市场、建设三中这些涉及面广、影响深远的重大问题上，都能从维护社会大局的角度出发，心往一处想，劲往一处使，积极支持县委县政府的重大决策，确保了重点工作任务的全面完成。二是体现了强烈的服务意识。老同志虽然退休了、退职了，但是许多老同志都参与了县上的中心工作，围绕农业结构调整、新农村建设、畜牧业发展、城乡改革等重大问题，不辞辛苦，积极开展调查研究，给县委、县政府提了很多有真知灼见的意见、建议，丰富了县委、县政府的决策思路。积极为项目建设出谋划策，主动利用自己关系搞招商引资，为项目建设牵线搭桥。针对机关作风和部门服务方面存在的问题，积极建言献策，有力的促进了全县机关效能建设。三是体现了强烈的奉献意识。很多老同志积极宣传党的方针、政策，大力化解矛盾纠纷，特别是在关心下一代工作中，深入到乡村、学校积极宣传“金塔精神”，开展禁毒斗争宣传教育、革命传统教育、理想信念教育，有效的促进了青少年的健康成长。
二、对离退休老同志、老领导提几点希望。
今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，全县改革发展稳定的任务非常繁重。完成今年的重点工作任务离不开老领导、老同志一如既往的关心、支持。在此，我希望老同志要带头以下五个方面的模范。一要做弘扬“金塔精神”的模范。县委、县政府立足新形势、新任务，立足金塔资源实际，提出了打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地的战略目标。这是一个非常高的目标，这个目标既有对经济建设的要求，还有对精神文明建设、政治文明、生态文明方面的要求。广大老干部是我们美好生活的缔造者，也是“金塔精神”的创造者和实践者。打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地需要继续发扬“金塔精神”。希望在座各位老领导、老同志能言传身教，进一步激励广大干部群众的斗志，努力推进我县“一园四基地”建设进程。二要做推动金塔经济社会发展的模范。经济社会发展各项任务目标都已经确定，完成这些目标任务，需要老同志鼎立相助。许多老领导都长期在重要领导岗位上工作过，工作实践经验非常丰富。希望各位老领导、老同志充分发挥动员群众、引导群众方面的优势，积极响应中央、省市县上的号召，引导群众大力发展日光温室等高效设施农业。充分发挥监督作用，围绕优化发展环境这一主题，多开展一些调查研究，找准影响和制约发展环境的症结，积极向县委、县政府谏言献策。围绕机关效能建设，积极反映干部队伍、机关作风方面的不良问题，促进我县的机关效能建设。三要做构建和谐社会的模范。没有和谐稳定的社会环境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上访人的比过去少多了。目前矛盾主要集中在三个方面。一个是过去企业改制、农林场站改革中间的一些遗留问题。第二个方面是过去发展过程中乱移民、乱开荒造成的一些矛盾；第三个方面是我们乡村干部因公举债。希望各位老领导、老同志能发挥各方面的优势，尽其所能多做一些宣传、解疑释惑工作，能够为全县的经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境。四要做精神文明建设的模范。老同志、老领导在长期的实践过程中磨练成了高尚的人格魅力，希望老同志老领导能老有所为，以自己为榜样，积极为青少年学生开展革命传统、道德修养教育，促进青少年能够健康的成长。五要做健康长寿的模范。健康长寿是社会文明的一个重要标志。老同志健康长寿既是家庭的福气，也是全县人民、全社会的福气。社会、单位、家庭要为老同志健康长寿创造条件，老领导、老同志们也要就如何养生，如何确保身体健康，多开展一些交流活动，做健康长寿的模范。
三、做好今年的老干部工作提几点要求
一要更加重视老干部工作，积极营造一个尊老、敬老、孝老的社会环境。高度重视老干部工作，定期听取老干部 工作汇报，研究部署老干部工作。老干部工作部门要充分发挥职能作用，积极向县委、县政府反映老干部工作的一些进展情况，汇报老干部工作中存在的突出问题，特别是汇报老同志个人的具体问题，相关部门也要认真履行职责，与老干部工作部门密切配合、齐抓共管，来努力形成关心老干部工作、支持老干部工作、服务老干部工作的良好格局。二要一如既往地关心和支持老干部，积极为老干部发挥作用搭建平台。要定期召开老干部政情通报会，积极主动征求老干部对我们工作的意见、建议。对征求到的意见建议，要及时责成相关部门办理，并将办理情况向老领导、老干部反馈，切实为老干部发挥重要作用搭建平台。三要落实好有关政策，多为老干部办实事、办好事，帮助老干部解决一些实实在在的困难和问题。对老干部、老领导要做到政治上尊重，在生活上关怀，要主动加强与老干部的联系，特别要关心和妥善解决一些老干部的特殊困难，想老干部之所想，急老干部之所急，帮老干部之所需，为老同志安度晚年、益寿延年、发挥余热创造良好的条件。
【摘要】随着知识经济时代的到来，高校已经走向了社会发展的中心，成为引领地方经济社会发展的重要力量，实现地方高校与区域经济协调、互动发展己成为一种共识。文章针对如何建立两者良性互动关系，提出对策建议。
【关键词】地方高校；区域经济；协调发展；对策
一、概述
随着知识经济时代的到来，高校已走向了社会发展的中心，成为引领地方经济社会发展的重要力量，实现地方高校与区域经济协调、互动发展成为一种共识。区域经济与地方高校的关系：（1）区域经济社会的发展是高等教育改革与发展的动因和条件。社会经济发展推动高等教育办学理念、办学体制、管理机制和人才培养模式的改革；区域发展需求促使高等教育结构与地区产业结构互补，实现高等教育与区域经济协调发展；区域经济社会发展促使高等教育特色化发展；区域可持续发展推动教育的可持续发展。（2）地方高校在区域经济的发展中起着举足轻重的作用。地方高校为区域经济的发展提供人才保证；地方高校为区域经济的发展提供技术支持；高等教育是营构区域软环境的重要力。为地区经济发展提供智力、技术和信息支持。以高校间的交流为纽带，推进招商引资工作，进一步增强地区的对外开放程度。高等教育规模对带动消费需求的作用较为明显，通过学生消费和学校基建投资直接拉动区域经济发展。
二、对策建议
（1）树立地方高校区域经济意识，区域也更应该重视高校的区域经济作用。地方高校对于区域经济发展过程中，尤其是在技术创新和转化方面，更是具有得天独厚的优势，而且也是未来决定区域经济竞争力的决定因素。因此，区域政府应该高度重视地方高校的区域经济职能，应该吸收地方高校参与制定区域经济政策，并鼓励区域内各以区域经济社会发展需求为导向。（2）以区域经济社会发展需求为导向，培养各类应用型人才。培养适应地方经济社会发展需要的各类应用型人才，是地方高校的基本任务。由于我国绝大部分地方高校都分布在地级市，而地级市的经济社会转型大多还处在起步阶段，其基本特点是：第一产业仍占相当大的比重并以传统农业为主，现代农业中的支柱产业、龙头企业、特色农业、高科技农业、循环农业、观光农业正在探索中起步。其中，从农业产业结构调整的区域性差异来看，东部沿海地区大力发展创汇农业，中部关注粮食增产提质，大力种植高效经济作物，西部重视改造传统农耕方式，大力发展生态农业和旅游观光农业；第二产业在开发当地资源和承接东部沿海发达地区产业转移中曲折发展，并以劳动密集型产业如食品加工业、建筑业为主。（3）发挥地方高校科研资源优势，提高区域创新能力。高校必须合理定位，加强对科研工作的重视。首先，高校教师是进行科学研究的主力军，因此高校要培养和构建一支科学研究队伍，并需要具有开拓创新能力、奉献精神和合作精神。再次，加强对科研活动的整体规划，集中人力财力在几个重点学科上做强做大，形成自己的优势地位。积极构筑科学研究基地，建立一流的实验室，采用先进的实验设备，创造良好的实验环境，提高实验的成功率。最后，强化科研管理，促进科研活动的顺利进行，通过建立激励机制调动科研工作人员的积极性和创造力。同时完善制度提高科研的转化能力，高校应该依托科研能力和人才聚集的优势，积极参与政府引导的科技计划，开展校企合作、校区合作，以科技成果作价入股创建科技型企业和科技园区等方式来实现科技成果的转化。科研成果运用到实践中并转化为经济实力，这样的科学研究才具有现实意义。科研转化能力的提高，有利于扩大高校的知名度，为高校争取更多的科研经费和科研项目，创造一流的科研成果，形成良性循环。（4）依托地方高校的“文化中心”功能，引领和影响区域软实力的提升。大学文化作为整个社会文化的有机组成部分，既是社会文化的一个子系统，具有社会文化的功能，也受到社会文化的影响；同时，由于高等教育的特定功能，又使得大学文化对社会文化具有引领作用，并在一定程度上成为社会文化的“风向标”。因为大学不仅是最高的教育机构，是传承文化的场所，而且也是典型的文化研发中心，是文化创新的主要策源地，对社会文化的影响重大。这种影响作用主要表现在两个方面：“一方面，高校的学术成果，包括学术方法的演进和自由探索的气氛，由高校扩散至全社会，推动着社会的进步；另一方面，高校所培养的人才，一批批地走上社会，他们所带去的除了所学得的科学技术，还有所受到的文化熏陶。”从这个意义上讲，引领社会文化是大学文化建设的重要使命。而大学能否担起这一使命，关键在于大学以什么样的高度建设文化以及建设的效果如何。
参考文献
[1]刘琴．湖南地方高校与区域经济互动发展研究[D]．中南大学．2007（3）：11
[2]周平，陈俊生．地方高等教育与区域经济协调发展的思考[J]．改革与战略．2007（10）：101
[3]周远清．对高等教育两个理念的再认识[J]．高等工程教育研究．2007（6）：1～2
[4]杨荣翰．区域性高校为地方经济社会发展服务探析[J]．广西师范学院学报（哲社版）．2009（3）
同志们:
值此“五一”国际劳动节到来之际，，县委专程把各位劳模代表请到一起，主要目的就是，同大家共同庆祝“五一”劳动节，品味近几年我县通过各位劳模的引带和广大干部群众的共同努力而取得的可喜成果，不断弘扬劳模的无私奉献、克己奉公精神，并广泛征求各位劳模代表对县委、县人大、县政府、县政协工作及全县经济社会发展好的意见和建议，从而有力推动我县社会主义新农村建设步伐和经济社会的全面协调持续发展。
过去的2005年，是“四大主导产业”和项目建设拉动县域经济又快又好发展、财政和群众收入丰厚的一年；是各项工作推进快、质量高、效果实、创新多的一年，是百年青冈历史上极不平凡的一年。这一年，我们坚持科学发展观，攻坚克难，扎实工作，使全县政治、经济、文化和社会“四个建设”都取得了丰硕成果。“四大主导产业”成为拉动县域经济整体攀升的主体力量；项目建设规模空前、领域拓宽、进展快速，带动工业经济增势强劲；农业综合生产能力大幅度提升，农民收入结构向多元化迈进，喜逢历史上最大丰收年；各项社会事业协调有序开展，党建和精神文明建设取得新突破。全县呈现出人心凝聚、士气高涨、发展快速、稳定祥和的喜人局面。gdp实现12.78亿元，城镇居民可支配收入2809.9元，农民人均纯收入2052.7元，分别比“十五”之初的2001年增长44.6%、27.7%和103.6%。财政收入5210万元,可比增长20.9%，增幅为全市第二，对上争取各类资金2.78亿元,保工资、保重点、保稳定、促发展能力不断增强，兑现了98、99岗位补贴工资和年终一次性奖励。全年共实施工业、农业、基础设施和社会事业项目37个，总投资12.71亿元，是1998年至2002年5年项目总和的2倍，居全市第二位。再获全市实绩突出单位殊荣,被全国县域经济基本竞争力评价中心评为竞争力提升速度最快的百县之一。
今年，是“十一五”规划实施的开篇之年，是我县在新农村建设、发展“四大主导产业”、加快脱贫解困进程中的关键之年。目前，年将近半，从年初以来全县经济社会发展的总体情况看，我们认真遵循县委十三届三次全委（扩大）会议精神，继续把“四大主导产业”作为经济工作的中心来抓，牢牢锛住项目开发、优化环境和班子建设三个重点，新农村建设顺利实施，50万吨玉米综合加工项目成功投产，项目建设实现了开门红，玉米工业城建设扎实推进，广大干部群众激情正得以充分释放，全县经济社会正驶入全面协调持续发展的快车道。
劳模是广大劳动群众的杰出代表，劳模精神是引领新时代劳动者的光辉旗帜。我们在座的各位劳模代表都是单位里的优秀分子和精英，是实践“三个代表”重要思想的表率，是推进全县经济社会发展的中坚和骨干，是全社会的宝贵财富。你们政治上立场坚定，旗帜鲜明；思想上与时俱进，勇于创新；工作上勤勤恳恳，任劳任怨，淡泊名利，无私奉献；生活上作风严谨，不求索取，清正廉洁，克己奉公；为全县广大干部群众树立了榜样，为我县加快发展“四大主导产业”、加快项目开发建设、为推动全县经济的加快发展作出了突出的贡献。正是由于你们的无私奉献、顽强拼搏和引领全县广大干部群众扎实苦干，我县才有现在加快发展的喜人局面。在此，我代表县四大班子和43万青冈人民向你们致以节日的慰问和衷心的感谢。
刚才，各位劳模都立足服从大局、服务发展，从各自的职能角度出发，对全县经济社会发展提出了很好的意见和建议，同时也坚定了自身努力的决心，对此，县委、县政府向你的表示感谢。下面，我简单提出三点希望。，
1、希望各位劳动模范要发扬成绩、戒骄戒躁，在全县经济社会发展进程中不断崭露头脚、发挥作用。我县的十三届三次全委（扩大）会议已经对今年全县经济社会发展的各项工作任务进行了明确，社会主义新农村也为广大劳模提供了展示自我、发挥作用的平台，我们各位劳模一定要紧紧围绕“四大主导产业”发展，牢牢锛住玉米工业城建设目标，继续保持和发扬实事求是、解放思想、勇于创新、务求实效、爱岗敬业、无私奉献的精神，立足本职岗位，发挥职能优势,为经济社会的加快发展多做贡献。要切实发挥劳模的示范引带作用，在经济发展的实践中站排头、当表率，团结带领广大干部群众在全县经济社会发展和新农村建设的伟大实践中再立功勋。同时,要针对县域经济发展中的重大问题，积极向县委、县政府谏言献策。
2、希望不断弘扬和宣传劳模精神，营造热爱劳动、激情创业的浓厚氛围。要号召全县广大干部群众，把远大的理想信念与做好本职工作结合起来，进一步增强责任感和使命感，自觉为全县经济的加快发展作出贡献；引导他们立足本职工作，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，充分发挥主力军作用。要在全社会广泛宣传劳动模范的先进事迹、优秀品质、高尚精神，高度重视劳模典型的选树和宣传工作，尤其要特别重视选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献的普通劳动者。要通过举办报告会、文艺演出、展览、参观等多种形式，大力弘扬劳模精神。要树立和坚持社会主义荣辱观，“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，不断鼓励和激发广大干部群众的创业热情，焕发广大干部群众奋发向上、勇于创新的工作激情。
3、希望在全县上下形成尊重劳模的共识，全力支持、关心劳模的工作和生活。要发挥全县各级党委、政府和各部门的职能作用，同心协力，切实关心劳模，特别要关心生活上遇到困难的劳模和离退休老劳模，帮助解决他们的实际困难，落实好劳模的各项待遇。全县各级工会组织要高度重视劳模工作，要在广大职工中广泛宣传劳动模范的先进事迹，用劳动模范的先进思想和崇高精神武装广大职工。各位劳模如果在工作中、生活上有什么困难和问题，希望大家要及时与县委、县政府和相关部门保持沟通和联系，县委、县政府和全县各机关部门一定会竭尽全力帮助解决。
总之，全社会都要尊重、关心和爱护劳模、学习和宣传劳模，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全社会的共识和广大干部群众的自觉行动。同时也希望各位劳动模范要珍惜自己的荣誉，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神，再接再厉，与广大干部群众一起，在新的起点上创造新的业绩，作出更大的贡献。
一、指导思想
坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，以“科学发展、富民强市”为主题，采取多种形式，广泛动员全市广大干部群众，积极参与，献计出力，共谋未来发展大计，加快推进经济发展方式转变，使发展成果更多地惠及广大人民群众，努力实现经济社会又好又快发展。
二、活动内容
“献一计”活动主要围绕以下内容提出具有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议。
1、如何深化对市情的认识，认清今后五年面临的机遇和挑战；
2、今后五年经济社会发展的战略重点和重大举措；
3、支撑未来五年、乃至十年经济社会发展的重大项目和重大工程；
4、如何培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快新型工业化进程，构建现代产业体系；
5、如何加快科技进步和人才强市步伐，提高自主创新能力，建设创新型；
6、如何按照“三年大变样”要求，加快新型城镇化进程，实现城市上水平出品味；
7、如何进一步推进城乡一体化，搞好农村新民居建设，加快社会主义新农村建设步伐；
8、如何强化节能减排和环境保护，发展低碳经济和循环经济，提高可持续发展能力，建设绿色；
9、如何深化改革和扩大开放，增强经济发展的动力和活力；
10、如何加强公共服务和社会管理，提高政府公共服务水平，促进社会进步与和谐；
11、如何进一步挖掘我市文化资源，大力发展文化事业，做大做强文化产业，培育发展文化品牌，促进文化大发展大繁荣；
12、如何深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强基层组织建设，维护社会和谐稳定；
13、在群众就医、教育、住房、就业、社会保障、安全生产、食品安全等涉及民生的问题上有什么意见建议，特别急需解决的重点问题是什么；
14、其他方面的意见建议。
三、活动时间及方式
“献一计”活动从2010年11月1日开始到11月30日结束。“献一计”活动面向全市各行各业、各条战线的广大党员干部和人民群众征询意见建议。
四、活动安排
1、落实人员及办公地点。抽调专门人员，成立市“献一计”活动办公室，办公室设在市发改委。
2、搭建完善有关载体和媒介。其中包括热线电话、短信平台、网页、活动简报、活动专报等。
3、做好宣传发动工作。召开全市“我为‘十二五’规划献一计”活动动员会，对活动进行动员部署。以市政府办公室名义下发通知进行具体安排。利用网络、广播、电视、报纸等新闻媒体滚动刊播“献一计”活动公告，营造浓厚的社会舆论氛围。在日报、市电视台开设专栏，刊播好建议和活动消息。
4、召开多种形式的征求意见座谈会。各县（市、区）、市直各部门要围绕关系“十二五”时期全市经济社会发展的重大问题，结合本地、本部门实际，分专题组织召开座谈会恳谈，向社会各界人士征求意见建议。
5、梳理汇总意见建议。对通过各种形式和途径征集上来的意见建议进行梳理汇总，将有重要参考价值的意见建议，以专报的形式及时报送市委、市人大、市政府、市政协领导批阅，报送“十二五”规划起草组，对具有前瞻性、针对性、建设性的意见建议，适时推荐到有关报刊发表；对于意见建议，及时送转各有关部门在规划编制中研究吸纳。
6、辑印优秀成果汇编。市“献一计”活动办公室组织专家、学者组成评委会，对意见和建议进行评选，辑印《我为“十二五”规划献一计活动成果汇编》。
五、组织领导
1、高度重视，认真落实。“献一计”活动是市委、市政府问计于民、造福于民的一项重大举措。各县（市、区）、市直各部门要高度重视，将其作为当前的一项重点工作，认真负责，各司其职，切实把活动抓好抓实、抓出成效。
关键词：互助县；城镇化进程；加快；建议
发展县域经济、加快城镇化进程，已被看成是缓解“三农”问题、实现统筹城乡经济社会发展的重要切入点。因而，在“十二五”期间，以统筹城乡经济社会发展的理念实施城镇化战略，对于打破城乡二元结构，整合城乡资源要素，拉动县域经济社会发展有着十分重要的作用。如何加快互助县城镇化进程呢？
一、完善城乡规划体系
在新修编完成县城总体规划的基础上，近期要完成县城东新区、南新区控制性详细规划的编制，重点抓好县城毛斯河治理、东新街、经济路、毛斯路等近期重点建设项目修建性详规的编制，合理确定强制性控制内容以及基础设施和公共服务设施的建设时序和空间布局。加快各乡镇人民政府所在地集镇、中心村总体规划的修编工作，注重土地利用规划与城镇总体规划的统筹协调，重点做好区域内城镇用地的集约使用，合理规模和扩展方向，正确处理好各产业、各乡镇的用地矛盾，提供必要的城镇发展空间。
二、着力加强县城建设
做大县城，既是客观需要，也切实可行，互助县城经过多年建设，拥有较好的设施基础，具备了进一步做大的条件。今后，要紧紧抓住省委、省政府实施《“四区两带一线”发展规划纲要》的有利时机，进一步加快建设步伐，促进县城经济繁荣。
1.加快新区建设
坚定不移地推进城区战略性东扩和南伸，大力开拓城市新的发展空间。以行政服务中心东移和产业中心南移带动新区建设，以新区建设扩大城市规模，完善城市功能，提高县城对区域的辐射和带动能力。结合道路建设，地下综合管线同时埋设，一步到位，加快新区基础设施建设。旧城区原则上不再建设行政、事业单位的办公用房，统一纳入行政服务中心。同时，以建设山水园林城市为目标，以“山水治理”为载体，规划和建设好沿沙塘川河、毛斯河、安定河绿化景观带，恢复沿河湿地，加强小庄后山、安定山、小寺山绿化和县城公园、中心区绿地、住宅小区绿地建设，着力提高绿化品位，提高城市人均公共绿地和绿化率指标，营造人与自然和谐相处的城市生态环境。
2．有序改造旧城
依托现有建设格局，着重善人居环境，加快“城中村”改造步伐，按照县城总体规划，加大拆迁力度，走整体改造、集中开发的路子，引导老城区人口向新区转移，降低旧城区人口、建筑密度。
3.加快路网建设
新区以振兴大道建设为重点，积极实施富民路等主次干道建设工程。同时，积极争取并实施台子路、东和路等旧城区道路整治工程，切实将鼓楼周边“十”字形道路结构改变为“井”字形结构和“田”字形结构，加大交通通行能力，缓解交通压力。以政府出资租赁场所等方式推进停车场、洗车点等交通配套工程建设，形成畅通、便捷、高效的城市路网体系。
4.完善设施配套
按照以商建市、以市活城的思路，加快专业市场、商业街和休闲绿地及广场建设，搞活城市商业，积极争取实施社区教育、文化、医疗、娱乐、服务等基础设施建设工程，增强城市综合承载能力。加快供水、排水、供气、供电及垃圾处理等市政公用设施建设，增强城区生产生活保障能力。
一、经济社会发展概况
江苏省苏州市位于长江三角洲中部，这里环境优美，经济发达，全市总面积为8488平方公里，2004年实现地区生产总值为3450亿元，经济总量占长江三角洲地区的比重为12%，并先后获得国家卫生城市、国家园林城市、全国环保模范城市等称号，是我国乃至亚洲和全球经济最活跃、最具竞争力的区域城市之一。
宁波市位于长江三角洲南翼，是全国历史文化名城，经济发达，全市总面积为9365平方公里，人口553万人，2004年全市实现国内生产总值为2158.04亿元，是长江三角洲区域中心城市和重工业基地，是浙江省的经济中心，荣获首批中国优秀旅游城市称号。
福建省安溪县地处福建省泉州、厦门、漳州金三角地带，面积为3057.28平方公里，总人口为107万。安溪县产业特色鲜明，是中国“乌龙茶”之乡和“中国藤铁工艺”之乡，年交易额40亿元，是全国最大的茶叶批发市场，被国家命名为“中国茶都”。2004年底，全县生产总值133.5亿元，工农业总产值202.87亿元，财政收入8.01亿元，连年被评为全省“经济发展十佳县”。
二、规划编制的主要特点
（一）注重规划编制工作的系统性和编制程序的规范性
江苏省苏州市，被国家列为全国规划体制改革试点市后，市委、市政府十分重视，决定规划体制改革结合本市国民经济和社会发展“十一五”总体规划的编制进行，并在2004年主要完成了五项工作之后，今年又开展了三项主要工作，在规划中增加了空间布局和人口与城市布局的内容，强化了社会发展和资源环境生态的内容。
宁波市加强了规划编制的综合管理，建立起层次分明、功能清晰的“十一五”规划编制体系，同时制定了《宁波市规划管理办法》并出台了宁波市“十一五”规划的基本思路，思路共分十四部分，是编制宁波市“十一五”规划纲要和专项规划、区域规划的重要依据，也为市委起草“十一五”总体规划建议、市政府编制“十一五”规划提供了依据。
（二）特别注重了规划编制的前瞻性
试点市县首先是非常重视市县区域发展战略的定位，对规划期内市县未来发展在时间、空间和结构上做总体把握和策略上的谋划，重视空间布局以及区域经济布局的优化，把规划编制重点和注意力更多地转移到事关经济社会发展总体和经济长远发展的重大战略问题上；其次是强调以人为本构建和谐社会的内容大大增加，更多地规划了与人民群众生活密切相关的内容，使规划真正成为为社会全面和谐的发展及为人民群众办实事的规划。使规划真正体现了针对性和可操作性，突出了前瞻性。
三、创新之处
苏州市在创新规划编制的方法和手段方面主要有三个特点：一是应用了卫星遥感技术，解译获得空间开发有关数据；二是多方案分析比较，如产业发展方式、资源消耗方式比较等，选择最佳方案；三是空间分析法，通过计算提出空间功能分区，空间管制分区等。
宁波市创新规划方面提出了一个口号就是规划大空间，构筑大城市。根据宁波大都市的功能定位，借鉴国外大都市空间布局的有益经验，到2010年宁波现代化大都市将形成“双核布局，五大组团”即以T字型交通骨架（滨海线、沿海国道主干线）为主轴，以北部都市区、南部生态发展区为片区，以余慈组团、奉化―鄞南组团、象山―宁海组团、北仑组团和镇海组团为组成部分的都市发展新格局。
安溪县规划编制工作除了与其他试点市相同之处外，还有它独到的特点：一是面向安溪县的未来，对规划作出了长远的、科学的制度安排，有近期、中期、远期规划；二是特别强调规划要以人为本，贴近生活，转变重物轻人的观念；三是统筹发展有空间感；四是市场主导，政府推动。
四、启示与建议
(一)加大规划的综合管理力度，进一步规范规划编制行为
规范规划编制行为是科学合理编制规划的重要保证，也是依法行政和完善行政管理体制的必然要求。建议我区各盟市、旗县借鉴试点市县的经验和做法，加强规划管理，形成民主化、规范化的规划编制程序和决算机制。
（二）丰富规划表现形式，创新规划技术方法
要改革传统的规划形式，使市县规划成为图文并茂、易为社会各界理解、易跟踪评估、令人耳目一新的规划。要充分利用卫星遥感技术、地理信息系统及相关模型等先进技术手段和方法，提高规划编制的科学性，建立规划管理信息系统，形成规划研究、规划编制、规划实施以及规划评估和历史积累全过程管理平台。
（三）充实规划空间布局的内涵，促进区域经济相对均衡发展
编制“十一五”市县规划，要强化调整空间结构和规范空间开发秩序的内容。一是要按照土地的自然特性和经济适宜性对当地地域空间进行功能区划分；二是按照区域资源环境承载力、经济发展潜力和吸纳人口潜力，合理规划城镇的发展方向、潜在规模和空间布局。要切实改变重产业、轻空间，树立空间均衡的规划理念，把经济结构的调整，产业的升级同空间的合理布局结合起来。在空间布局上，着眼于提高区域综合竞争力，打破“行政区经济”，发挥特色优势，促进区域经济社会相对均衡协调发展。
（四）重视构建和谐社会，树立统筹发展的理念
首先，我谨代表××县委、人大、政府、政协及全县20万各族人民向在百忙之中前来我县检查指导工作的黄副主任、李副局长及各位领导表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持我县经济社会发展的市发改委和市供电局表示衷心的感谢！下面，我就××基本情况、××完善西部地区农网工程和中西部部分地区农村电网完善工程实施
情况向黄副主任、李副局长及各位领导作简要汇报：
一、××基本情况二、完善西部地区农网工程实施情况
××完善西部地区农网改造工程设计于××年4月19日通过市供电局设计审查后，县人民政府于××年5月召开了由相关部门参加的协调会议，成立了工程协调领导小组，协调工程实施过程中出现的占道、占地等实际问题，并按照市供电局的审查意见组织施工。
（一）35千伏工程。35千伏工程共2项，分别为建设35千伏变电站一座和建设35千伏输电线路23千米，计划投资907万元。其中变电站工程于××年7月开工，目前已进入电气设备安装阶段。35千伏输电线路于2007年9月开工，目前已进入电杆洞开挖和铁塔基础浇注，工程将于年内竣工。工程于××年11月3日开工（含苦聪人三、中西部部分地区农村电网完善工程实施情况
××完善中西部部分地区农网改造工程任务下达后，县人民政府于2007年8月20日召开了工程建设协调会，成立工程建设协调领导小组，负责协调工程实施过程中线路通道、土地征占、林木砍伐等问题，各项工程正有序进行施工。（二）10千伏及以下工程。工程计划建设10千伏线路74.85千米；400伏/220伏线路135.5千米, 一户一表3190户；变压器48台，容量2755千伏安，计划投资601万元。四、存在问题2、现行的审批制度是年底报项目，年初审项目，年中下计划，计划下达时基本上已经进入雨季，导致材料设备无法就位，工程无法顺利开展。最后，再次感谢
市发改委和市供电局长期以来对××经济社会发展的关心和支持，希望今后一如既往地对××经济社会发展给予大力的支持和帮助, 并请黄副主任、李副局长对××经济社会发展,特别是电力建设给予提出宝贵的意见和建议。
摘 要：营口市委党校科研办从营口发展的实际出发，围绕营口经济社会发展中的热点、重点、难点问题，积极组织广大科研人员深入基层，了解和掌握实际情况，广泛地开展调查研究，努力出成果、出精品，为市委市政府决策提供科学咨询，为营口发展提出有价值的建议。
关键词：科学咨询；调研；经济发展
党校科研的生命力，就在于其成果既来源于社会实践，又能及时科学指导社会实践。近年来，营口市委党校科研办以搞好社会调研为切入点，树立开放意识，加强纵向和横向的联合，组织广大科研人员深入基层，掌握和了解营口市经济社会发展的最新情况，对营口发展的实际问题进行研究，并为市委市政府工作提供科学咨询，为营口市经济社会发展积极献计献策。我们的主要经验有以下几个方面。
树立围绕中心、服务大局观念，发挥好“思想库”作用。
科研办把围绕中心、服务大局作为党校科研工作必须遵循的原则。围绕中心就是要围绕我市发展总体思路、战略，围绕热点、难点问题进行深入研究，提出更加科学的举措。服务大局就是要就我市政治、经济、文化、社会建设和党的建设实践中提出的重大课题进行深入研究，真正把市委党校建设成市委市政府的重要咨询机构和思想库。发挥好“思想库”作用，为营口市科学发展提供有力的智力支撑和精神动力。
组织广大教学科研人员深入基层，了解实际问题。
作为市级党校的科研，在新形势下如何如何更好的发挥在党委政府科学决策中的思想库作用，是科研办工作的重要目标。党校从来都要求教研人员注重调查研究，而从某种意义上讲，越是接近实际，越有创造的空间。一切具有强大生命力的科学真理，无不具有实践的本质特征。科研办始终强调的是理论与实践现结合，科研过程，就是对社会实践中得来的材料，进行分析、研究、综合形成理论体系来反映客观社会生活规律的过程。所以说深入社会实践、搞好社会调查、掌握社会生活的第一手材料，是科研人员搞好党校科研又一最重要的条件。近年来，科研办能够围绕营口市发展的热点、重点、难点问题积极组织广大教学科研人员深入基层，了解实际情况，广大科研人员经常的深入到营口市工厂、农村、社区基层中，广泛开展社会调查，掌握生产建设真实的、鲜活的材料，并用自己的理论专业知识进行科学的归纳、分析，写出为实践提供科学指导的高水平的理论文章。对营口市经济、社会发展实际问题提出更加科学的建议，真正使党校成为市委市政府的重要咨询机构，充分发挥了党校科研的思想库作用。
重视市情研究，形成有价值的科研成果。发挥好科研咨询服务功能。
作为三个阵地，一个熔炉的党校必须站在新的高度，在冷静的反思与大胆的探索创新中，发挥党校理论科研阵地的优势，寻找营口市科学发展的思路。为了适应营口沿海强市建设要求，实现营口在沿海经济带建设中率先崛起的目标，科研办十分重视对营口市情的研究，确定好研究方向，选好科研项目是保证科研水平上台阶的关键 一般来说，党校教员搞科研，研究的内容来源于几个方面：一是为干部培训教学搞专题性研究；二是为党委决策搞课题研究；三是细分专业内容搞基础性研究。科研办针对这些特点，要求科研人员搞科研时必须从政治经济社会发展的需要出发，根据个人科研的习惯特点来确定科研方向，找准路子开展专题性研究 、对策性研究 和基础性研究。科研办十分重视对营口市情的研究，组织科研人员做好科研项目立项、研究撰写与结项，力争在市情研究方面出成果、出精品，为市委、市政府决策做参考。近年来不断取得新成绩：在营口市社会科学研究重大科研项目公开招标中，我校先后有8项中标，其中2010年我校市重点科研项目《关于我市做大做强产业集群的对策研究》已完成，被编入《营口市2010年度社会科学研究项目成果集》；2011年我校《营口市文化强市战略问题研究》、《当前招商引资瓶颈问题研究》等社科研究项目也已完成；2012年的《关于营口东部振兴发展战略研究》、《关于促进营口市中小微企业发展问题研究》等科研项目也已经结项，其中，《关于营口东部振兴发展战略研究》课题被国家行政学院采纳。几年来，我校市情研究成果不断获得市委市政府各部门的好评，科研成果不断被采纳，充分发挥了科研咨询服务功能，标志着市委党校校科研工作进入了一个新的发展阶段。
注重成果转化，加大对科研、咨询成果的宣传力度。
经济社会的发展取决于科研水平的提高，科研成果的转化，只有以实践为研究方向，才能增强对基础理论的深入研究，才能增强科研的针对性和信息量。只有注重对地方经济社会发展现状的了解，才能把最新的科研成果推向实践。科研办紧紧围绕政府中心工作，针对营口市经济社会发展中迫切需要回答的重点、难点问题，确定科研和咨询的题目，组织广大科研人员进行调查研究，科研人员带着问题到基层去，到实践中去寻找 收集资料，同时还经常与相关部门联系，找到理论与实践现实的结合点，使其科研成果能够很好地指导实践，为实践服务，促进了党校科研成果的转化。同时，通过课堂教学，媒体作用，加大对科研、咨询成果的宣传，促进科研、咨询成果的转化和应用。实践运行，收到较好的效果，更好地促进了党校科研、咨询服务功能的发挥。
关键词：水利发展研究;现状;问题;对策
水利发展研究要围绕水利中心工作,研究水利改革与发展中的重大战略性问题、难点问题和热点问题,以高质量的研究成果为政府和社会服务,为水利改革和发展提供政策建议和咨询意见。改革和完善决策机制是我国政治建设和政治体制改革的重要内容。加强政策研究和决策咨询工作,是改革和完善决策机制的重要手段。
水利发展研究是水利改革和发展的重要支撑和保证。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题,关系到我国经济社会的可持续发展。我国存在的干旱缺水、洪涝灾害和水环境恶化三大水问题,已经成为制约经济社会发展的重大问题,迫切要求水利工作与时俱进,开拓创新,加快改革和发展。为此,需要运用科学的理论和方法,从国民经济和社会发展的全局出发,针对新情况、新问题,紧紧围绕水利改革与发展的全局性、综合性、战略性、长期性问题,提出有针对性和可操作性的研究成果和咨询参考意见,为水利改革与发展提供支撑。
1水利发展研究现状
水利发展战略研究方面,近年来,我国开展的“中国可持续发展水资源战略研究”为开展水利发展战略研究提供了示范,提出了以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展的总体战略和政策建议,突出强调解决我国的水问题,核心是提高用水效率,建设节水型社会,并概括了节流优先、治污为本、多渠道开源的指导原则。水利工程管理体制改革研究取得突破,从2000年起我国重点研究了水利工程分级管理、水管单位分类定性、经费来源渠道、工程管养分离、多种经营、综合利用水利工程公益性资产界定办法、水价形成机制和收费管理机制以及人事制度与社会保障制度改革等问题,提出了相关的政策建议。水法规建设研究进展显著,近年来,围绕着《水法》修订及配套法规建设,开展了广泛深入的调查和研究,出台了一批新的水法律法规,促进了依法治水;我国水权理论研究与实践探索逐步深入,社会各方对建立我国水权制度、建立节水型社会提出了一系列有参考价值的建议。
2水利发展研究存在的问题
近年来,水利改革与发展取得了较大的成绩,水利发展研究工作发挥了重要的支撑和保障作用。但是,水利发展研究在水利各项工作中仍然是一个薄弱环节,主要表现在以下几方面:一是对水利发展研究的认识还不到位。“重建设、轻管理”、“重科技研究、轻政策研究”等观念还没有得到彻底扭转,在一些地区和单位,水利政策研究和决策咨询工作没有得到足够重视,特别是没有从推进水利决策科学化、民主化的高度认识水利发展研究的作用,水利决策科学化、民主化的机制尚不完善。二是研究缺乏系统性、连续性和前瞻性。水利发展研究基本处于被动研究状态,系统研究、超前研究不够,总体滞后于水利发展客观实际需要。三是研究机构和人员短缺,力量薄弱。从水利系统来说,水利发展研究机构和人员数量仍然较少,部分地区研究机构尚不健全,特别是综合素质高、研究能力强的研究人员缺乏,研究力量分散,没有形成全行业完整的研究工作体系,研究信息网络很不完整,政策研究和决策咨询能力和水平还不能满足水利改革与发展工作的要求。四是研究经费缺乏稳定的资金来源渠道。研究成果的推广应用不够,部分研究成果与实践应用相脱节,不仅使研究成果不能发挥应有的作用,而且影响了研究单位自身的发展。
3对策
水利发展研究必须从国民经济和社会发展的全局出发,将水利改革与发展纳入经济社会发展和社会主义市场经济体制改革的大局中来全面考察和分析,正确处理当前与长远、局部与全局、水利与经济社会环境的关系,不能就水利论水利。研究应着力体现:坚持为领导决策服务、坚持理论联系实际、坚持研究的针对性、系统性和前瞻性和开拓创新的思想,充分体现可持续发展水利的特点和本质要求。
水利发展研究必须适应新形势,吸取多年来水利政策研究和决策咨询工作的成功经验,进一步提高思想认识,通过组建精干有力的专职与兼职相结合的水利发展研究队伍,完善水利发展研究良性发展的投入机制、激励机制和管理体制,不断推出高水平的研究成果[1]。
加强对水利发展研究工作的组织和领导,把水利发展研究工作作为政府职能转变的重要内容,切实解决发展研究中存在的突出困难和问题,推动水利发展研究的顺利开展[2]。
建立稳定的水利发展研究专项资金投入机制,这是水利发展研究能够健康稳定发展的前提条件。积极争取扩大水利发展研究经费的资金额度,探索并建立稳定的水利发展研究经费来源渠道。同时,研究单位也要逐步走向社会、走向市场,积极探索水利发展研究的多渠道投入机制[3]。
水利发展研究机构应精简高效,明确定性为公益性(或非经营性)事业单位,政府在事业经费上予以保障。需建立起专门的水利发展研究机构,形成完整的水利发展研究网络体系[4]。
面对水利发展的新形势、新任务,必须积极拓展水利发展研究的新领域。进一步提高研究能力和水平,只有做出一流的研究成果,才能为水利改革与发展提供强有力的支撑。发展研究是一项高智力、高强度的劳动,一流的成果需要一流的人才。要充分尊重发展研究人才,积极探索并建立科学的用人机制和分配机制,充分调动研究人员的积极性和创造性。同时,需要制定全面系统的水利发展研究规划,为水利政策研究和决策咨询工作提供指导性的工作框架,保证水利发展研究工作科学有序地开展。
4参考文献
[1] 陈小江.抓住机遇乘势而上努力开创水利政策研究工作的新局面[J].水利发展研究,2009(12):1-4.
[2] 孙宝光.水利投入机制的理论探讨[J].江苏水利,2009(12):40-41,43.
