时间：2023-07-21 17:27:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业的绿色发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
首先，绿色经济是以生态经济为基础，以知识经济为导向，从社会生态条件出发，所建立的一种“可承受的经济”。绿色农业经济作为绿色经济形态之一，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。所以，发展绿色农业经济对防止单纯追求生产增长或强调生态保护，使农业生产从经济数量增长向社会效益增长转型有相当重要的战略意义。
其次，绿色农业经济生产过程是先按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程。所以，绿色农业经济生产与一般农业物质生产有着本质的区别，它通过采用具有节约、清洁、无污染等优点的绿色农业生产技术，将经济发展同农业生态环境附加值的增长联系起来，实现了二者协调统一的发展。
最后，由于绿色农产品减少了生产、消费过程中及消费后对农业生态环境的不利影响，因而降低了未来社会治理污染所需投入的资金、技术与人力的强度，也就是降低了未来清洁环境的成本，使得绿色农产品具有很高的价值。所以，发展绿色农业经济是加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。
二、发展绿色农业经济的条件
1、地域环境是绿色农业经济发展的环境支撑条件
绿色农业地域环境体系有助于我们掌握绿色农业生产区的区位特点，使绿色农业生产者在生产过程中能扬长避短，根据各种生物所适应的特定繁殖生态位来发展相应的种植与养殖业，以逐步达到绿色农业生产的高产、优质、高效目标；有助于我们看清绿色农业经济发展的有利环境条件与不利环境条件，使绿色农业生产者及时掌握区域环境容量，确定绿色农业生产区所必须遵循的环境约束条件的临界点与阀值，进而将绿色农业经济发展控制在可承载的环境容量之内。通过提高一个绿色农业生产发展的环境预警屏障，促使绿色农业生产者保持这个生态环境体系的良性循环，以使其足以支撑绿色农业经济持续发展下去。所以，地域环境在绿色农业经济发展中是最为基础的支撑条件。
2、农业资源承载力是绿色农业经济发展的资源支撑条件
农业资源承载力是指：一个地区范围内，人均占有的农业自然资源的数量和质量，对整个社会范围内的当代及后代人口基本生存与发展的支撑能力。从农业生存的角度来看，某一地区所拥有的农业自然资源数量越多、种类越丰富、质量越高，那么该地区的农业资源承载力就越强，其支撑作用也随之增强，农业的生命力也就越旺盛。绿色农业作为可持续的农业生产模式，虽然依靠绿色技术提高了资源利用率，以满足人们对高质量农产品的需求欲望，但并没有改变农业自然资源本身所具有的原始承载力，只是在一定范围内提高了农业自然资源对绿色农业经济发展的支撑作用的弹性。
三、对绿色农业经济发展的政策性建议
1、财政政策
国家结合现有的财政扶持政策，在充分发挥财政资金杠杆作用的同时，出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，以积极引导社会资金向绿色农业领域的转移。
国家在完善现有税收扶持政策的基础上，制定出相应的、专门针对绿色农业经济发展的税收优惠政策。
制定绿色农业经济发展的信贷扶持政策，对积极从事绿色农业生产，推进绿色农业经济发展的绿色农业生产经营者，通过农业银行和信合以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式予以资金上的支持，并拓宽他们的融资渠道，以逐步完善绿色农业经济发展的融资模式。
通过探索绿色农产品的资源价格体系构造，理顺不同地区的价格体系间的关系，出台绿色农产品的价格调节政策，以确保绿色农业生产经营者的经济效益。
2、技术研发
减量技术：大力普及高效喷灌设施，推广高效栽培技术和集约化养殖禽粪便的资源化利用技术，采用绿色农产品病虫害综合防治技术，推动农业资源高效产出技术和无害化生产。
利用技术：重点研究应用农业废弃物的循环再利用，在某些相对产出效率较低的农业生产部门，积极推广投入产出转化系统的优化技术，以促使绿色农业生产者更新现有生产设备、再造生产工艺流程、调整绿色农产品结构和提升生产管理水平。
替代技术：重点研发再生能源的高效循环利用技术，积极推进绿色农业能源的应用技术，大力鼓励低物耗、低能耗和高转化率的生物质能转换技术。
系统化技术：加快建设以绿色农业生产试验区为载体的绿色农业产业化经济发展平台，在整个绿色农业产业系统中建立起"生产资料供应商-绿农-绿色产品分销商-绿色产品最终消费者"的持续性物质流和资金流途径，以实现绿色农业经济链上各节点的共生耦合。
1 营口绿色农业发展现状
截止到目前，营口市已累计认证“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）生产面积156万亩，产品174个。取得农产品地理标志登记认证产品8个，推广企业19家，推广使用面积20万亩。
1.1 农业标准体系不断规范
全市按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，参照有关国家标准、行业标准，制定了15项地方性生产规范，形成了既有国家标准、行业标准，又有地方标准和企业标准的较为全面的标准体系。
1.2 优质农产品基地建设不断发展
全市先后建立国家级农业标准化生产示范区3个，省级现代农业示范基地3个，省级农业标准化（水果）示范区1个，建设无公害设施蔬菜、水果生产示范小区393个。这些示范区建设主要是从种到收全过程生产进行档案管理，配套实施包括环境评价、土壤测试成果应用、标准化生产、规范化管理、品牌化经营、产品质量追溯体系等建设内容，以此推动全市“三品”的生产，确保各示范区生产出合格优质的有机食品、绿色食品、无公害农产品。
1.3 农民专业合作组织建设速度不断提高
营口市十分注重农民专业组织特别是农民专业合作社建设，以此组织、带动和引领农民发展安全、生态、高效农产品，推进农业标准化和品牌化。市政府专门制定出台了《营口市扶持农民专业合作社发展的实施意见》、《示范农民专业合作社评选标准》和《验收细则》，其中三品认证是享受农民专业合作社政策扶持的票决项，这有力地促进了绿色农业发展。
1.4 推行农业标准化和品牌化的意识不断提升
农业标准化和品牌化虽然在营口市正式实施时间不长，但从各级领导到基层干部，从加工企业到基地农户，都开始重视和推行农业标准化和品牌化，农产品质量安全意识明显增强，实施农业标准化和品牌化的力度明显加大，有力地促进了农产品质量的提高。
1.5 市场监管逐步加强
营口市、市（县）两级执法人员不仅注重了三品生产源头标准的监管，同时，每年对进入营口各市场、超市的三品产品实施检查和监管，每年至少检查两次，以防没有认证乱用标识、套用认证号、过期没有年检的等以假乱真、以次充好现象的发生。
2 营口发展绿色农业存在的问题
尽管营口市实施三品工作取得了一定成效，但是与国内外市场发展变化的新形势相比，营口市的三品工作还存在一定的问题。
2.1 宣传教育不完全到位
相当一部分农民、一部分企业，对实施三品的重大意义认识还不足，对相关的技术掌握不多，因而导致无标生产和有标不注册的现象还相当普遍；许多生产单位在采用标准和实施标准上很盲目、很模糊，有很多基地和企业虽然口头上说实施三品标准，但直到现在，仍然不知道生产所依据的标准规范有哪些，品牌的市场牵动有多大，更谈不上严格按照标准的要求组织生产和经营了。
2.2 执行标准规程的监督工作还不到位
截止目前，全市还没有全面形成一个组织严密、高质量运行的三品标准规范执行的监督体系。市县两级机构技术力量不足，乡镇农技部门绝大多数还没有确立相应的规章制度。由于缺乏一套完善的农产品质量追溯机制，致使各级、各部门、各企业和农户，不能够自觉地采取质量控制措施，甚至以假充真、以次充好。
2.3 质量认证工作不到位
目前，营口市不少乡镇、基地、企业和农户对质量认证工作不够重视，支持力度不大，致使绿色食品、有机食品的认证比例较小，有包装标识、有品牌形象的“三品”上市数量少，有注册商标的农产品少，知名品牌少，这都是影响营口市农产品对外宣传和提高市场占有率的制约因素。
3 营口发展绿色农业的对策建议
坚持政府推动，部门服务，超常运作，速见成效的原则，以提高农产品质量和市场竞争力为核心，全力推进营口市绿色、有机食品工作。
3.1 抓标准规范，形成适应发展的三品标准体系
在广泛收集整理国家标准、行业标准的基础上，结合营口市实际，抓紧研究出与国家标准接轨、与各大城市市场准入要求相配套的标准体系。对营口市已有的地方标准进行清理，确保我市农产品在生产、加工、流通等各个环节都有标可循。
3.2 抓机构建设，加强对三品质量的检测监督
农产品质量检测监督工作不到位，是影响营口市三品工作的关键。要把农产品质量检测和农业综合执法体系建设作为一项重要工作来抓，一手抓机构建设，一手抓制度建设，努力解决农产品质量有人管并管到位的问题。
3.3 抓基地建设，提高加工原材料的质量
一是要加快抓好龙头企业原料生产基地建设。全市在推行标准化和品牌化的过程中，一定要充分发挥龙头企业的作用，把两者有机结合起来，通过做强做大龙头企业，提高辐射带动能力，加快标准化基地建设，提高标准化和品牌化生产水平。
二是要加强对基地的统一管理。要从服务入手与企业一道，加强对基地的管理和指?А8骰?地都要配备具有中级以上职称、熟练掌握优质农产品生产技术和技能的专业技术人员，以加强对基地的生产管理和技术指导。
三是要加快面上标准化基地建设。对于那些没有龙头企业带动的地方要加大结构调整力度，搞好区域布局规划，通过小户集中、大户承包、公司农场化经营等方式，实行集中连片开发，建设一批区域化、规模化、专业化、标准化生产基地。
农业是我国国民经济的基础，同时也是我国国民经济的弱项。我国人口12.5亿，人均占有耕地仅1.2亩，农村人口9亿，其中劳动力至少3亿，剩余劳动力太多，劳动生产率太低。所以，总体上，我国农民不能不贫穷，农村不能不落后，农业不能不薄弱。惟一的出路是扩大农村劳动就业率，提高农村劳动生产率。从党的到上世纪末，扩大农村劳动就业率、提高农村劳动生产率，主要依赖农村剩余劳动力的业外转移，即鼓励、引导、推动大批农村劳动力脱离农业到城市和乡镇企业去就业。改革开放的前20年，总共转移了1.5亿农村劳动力。但近几年，城市和乡镇企业吸纳农村劳动力均呈负增长，国有企业改革和行政、事业单位改革及其他各项城市改革处于攻坚阶段，大量富余人员下岗分流。乡镇企业升级换代，进入大规模调整时期，用工量大幅度减少。加上世界经济增长明显放慢，我国外贸出口增长减缓，因此，扩大农村劳动就业率、提高农村劳动生产率继续依赖农村剩余劳动力的业外转移已不可能，业内消化即基本由农业容纳仍滞留农村的1.5亿劳动力势在必行。
民以食为天。农业主要解决民食问题。根本解决我国民食问题必须立足于解决我国农业虽大非强的问题。关键是要在“食”字上作文章：如果能找到这样一种食品，居主导地位的主流食品，我国农民生产经营它，既可以扩大农村劳动就业率，又可以提高农村劳动生产率，以此带动和实现有中国特色的农业产业化，事情就好办了。一般的农业化，只要求产业分工足够细、产业链足够长、产品附加值足够高；但有中国特色的农业产业化，不仅要求产业分工足够细、产业链足够长、产品附加值足够高，还要求农业自身能够消化足够多、多达1.5亿的劳动力。悄然兴起的绿色食品给我们带来了希望。
所谓绿色食品，第一绿在食用上安全健康。在生活水平普遍提高的情况下，人们已从注重吃得饱转到吃得好，即吃得安全――食品中不含或少含有害物质，吃得健康――食品多样化，各种营养摄取合理。第二绿在生产上节约资源。我国是一个资源大国，但相对人均占有量，又是一个资源小国，特别是关系农业命脉的淡水资源和耕地资源日益短缺，如黄河断流，耕地锐减。第三绿在生产上保护环境。现在很多地区，一方面是农产品产量大幅度提高，另一方面是环境遭到大面积破坏，如水土流失，河流和土地污染。我国发展绿色食品，这“三绿”缺一不可；食品不保证安全、不有利于健康，必将销路不畅，甚至无人问津；生产食品不把住节约资源和保护环境这两个关口，无异于自毁家园、自绝生计，必将难以为继。
发展绿色食品，除了“三绿”，还要有“三适”。一是适量资金而不是资金密集。资金不足是长期制约我国现代化尤其是农业现代化建设的主要因素之一。发展绿色食品一定要量资而行，同时还得考虑到坚持农村家庭承包经营长期稳定，尽可能选择那些适量资金或少量资金就可起动和推广的项目，切莫贪大求全。二是适用技术而不是技术密集。我国城乡差距特别是西部地区城乡差距短期内难以消除，发展绿色食品一定要与我国广大农民总体不高的科学文化水平相适应，尽可能选择那些易于掌握和普及的技术，切莫崇洋和贪图高精尖。三是适度劳动密集，这一条最要紧。发展绿色食品就是要同时解决我国农村劳动就业率低和劳动生产率低的问题，因此，就必须在客观规律允许的范围内做到绿色食品的产业链足够长、环节足够多。这样，一方面，单个环节所容纳的劳动力相对减少，比如土地适度集中到种粮能手或大户，但劳动生产率相对也提高了；另一方面，全部环节或整个链条所容纳的劳动力相对大大增加，仍滞留农村的1.5亿劳动力就要靠这种延长了产业链来业内消化，比如通过粮加工、深加工、运输和储存等，农民人均收入也大大增加了。
紧紧扣住“三绿”（安全健康、节约资源、保护环境）和“三适”（适量资金、适用技术、适度劳动密集），发展绿色食品，是走有中国特色的农业产业化的必由之路，稍稍分析我国农产品食品的现状和问题，就可以看出改弦易辙实在必要和非常迫切。这些由农村提供的农产品食品大部分品质低下；品种单一或很少，消费者没有什么挑选余地；质地差，色泽口感欠佳，而且污染重，农药、化肥及其他各种有害物质残留量超标或严重超标，消费者食用不安全、无利于健康。生产这些农产品食品极大浪费资源和严重破坏环境，对淡水和土地的浪费和破坏尤甚之。生产经营这些农产品食品的产业链非常短、环节非常少，导致一方面农村劳动就业率低，实际失业率高，另一方面农村劳动生产率低，产品价格高，高到我国粮食的地板价比国际市场上粮食的天花板价还高。当前我国很多产品，特别是服装鞋帽和各种生活用品、小商品，风糜全世界，在欧美发达国家几乎一统天下，而我国农产品食品，特别是粮食和肉类，却难见踪影，出不了国门，可见其质次价高。我国加入世界贸易组织在即，外国农产品食品将不可避免逐渐大量进入我国，我国现在这样的农产品食品是无法与其竞争的。显然，固守我国传统的农产品食品的生产经营只能是穷路一条，农民穷、农村穷、农业穷，继续走下去，只能是绝路一条，绝于国际市场，绝于国内市场。
目前，我国已有绿色食品的生产经营单位1000多家，品种1000多个，产量1000多万吨，这些产品虽然售价不低，但大受欢迎，供不应求，不少畅销国外，生产经营者获利不薄，与农村经营出现的卖粮难形成鲜明的对比。国家粮食企业即使百分之百购进农民的卖粮，一个农户靠几亩地，靠保护价，也是富不起来的。全国生产经营绿色食品的单位1000多家，对我们这样一个人口大国、农业大国来说，实在太少了，但它们开了一个很好的头，做了一个很好的示范。它们的成功实践说明：我国发展绿色食品大有作为。可以说，发展绿色食品是发展中国家的专利，至少是我国这样人多地少的农业大国的专利，发达国家搞不成绿色食品，即使美国这样的世界头号农业强国也搞不成。其中的奥秘是：绿色食品不是从来就有的，它不同于小农经济提供的农产品食品，也不同于机械化大农业提供的农产品食品，它处于比二者都高的发展阶段，它是当今全世界对解决人类吃饭问题必须兼顾经济效益、社会效益和生态效益取得广泛共识下的产物；发展必须兼顾三个效益的绿色食品依赖大量剩余的廉价劳动力――世界最大的发展中国家中国有，而世界最大的发达国家美国则没有。美国总人口2.7亿，农业人口仅占3%，800多万，其中劳动力不足300万，但美国农业提供的食品不但满足全美国的需要，而且大量输往全世界。美国人均国内生产总值达3.4万美元――我国人均国内生产总值为800美元，农村人均国内生产总值则更低――而美国的劳动生产率太高了，劳动力成本太昂贵了。美国搞绿色食品，比较效益必然大幅度下降，必然得不偿失，必然没有竞争力。所以，美国这些年搞起了基因食品，但它的基因食品在国外特别在欧盟、甚至在国内遭到怀疑、冷落和抵制，因为基因食品对人体、资源和环境的利与害没有得到令人信服的验证。
世界发达国家不能搞绿色食品，给我国搞绿色食品留出了广阔的发展空间。我们应该抓住时机，扬长避短，积极调整产品结构，大力发展绿色食品，把绿色食品作为农业乃至整个国民经济的新的重要的增长点，尽快使我国农业走出困境，走向辉煌，实现有中国特色的农业产业化，把我国建设成世界农业强国。
关键词：绿色农业；现代农业；发展模式
中图分类号：F30
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01013103
1引言
《“十三五”全国农业现代化规划》提出，农业现代化建设必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，遵循农业现代化发展规律，加快发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。绿色农业是创新现代农业发展的重要模式，对推进生态环境保护、增强农业综合生产力和提高农业产业竞争力具有重要的现实意义。
2绿色农业的内涵与理论基础
2.1绿色农业的内涵与特征
20世纪80年代中期开始，我国有不少专家开始探索研究绿色农业问题，并取得了一些意义重大的研究成果。王艳秀、周旗等认为，按照生态经济学原理绿色农业是一种依靠生态系统良性循环，合理利用农业资源，生产无污染、安全、优质农产品的现代农业生产方式。严立冬等从农业与农村可持续发展角度提出，绿色农业以绿色技术进步为基础，充分应用绿色高科技手段，集节约能源、保护与改善农业生态环境、发展农业经济于一体，并倡导绿色消费生活方式的可持续农业发展的模式。刘连馥等在综合国内绿色农业概念提法的基础上，提出我国绿色农业是充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。
绿色农业实质上是一场农业创新、农业技术革命，是绿色发展和生态文明建设新时代的重要发展模式。概括国内学者关于绿色农业特征研究，绿色农业主要有6个鲜明的特征：国际化、现代化、标准化、多样化、产业化和高效化。
2.2绿色农业发展的理论基础
目前，国内诸多学者研究认为，绿色农业发展的理论基础包括有：生态经济理论中生态效益与经济效益统一的原理，可持续发展理论中的人与自然和谐发展理论，循环经济理论中能量多级利用与物质循环再生原理，农业生态学中生态系统中生物之间协调共生理论，创新理论中农业制度创新和农业技术创新等。
3我国绿色农业的发展历程
随着社会经济的发展和农业生产水平的普遍提高，人们对食品安全的需求压力逐渐增大，对农业可持续发展的需求越来越迫切，走可持续发展的绿色农业道路已成为世界各国农业发展的共识。综观我国绿色农业的发展历程，主要包括以下3个阶段。
（1）第一阶段是初步探索阶段（1986～1991年）。中国农业科学院植物保护研究所研究员包建中在1986年提出了“绿色农业”的概念。部分农业学者也开始对绿色农业的内涵及实践应用开始进行初步的探索和研究。
（2）第二阶段是持续关注阶段（1992～2002年）。1992年开始，我国进入了社会主义市场经济时期，农业发展向“两高一优”方向发展，即农业发展要高产、优质、高效。全国各地先后开展了绿色农业的试验、示范和推广，并逐步开发和生产绿色产品、有机产品，开始建立绿色食品原料生产基地。
（3）第三阶段是稳定发展阶段（从2003年至今）。2003年，在亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会上，我国正式提出了 “绿色农业”的概念。2005年，卢良恕等6位专家向国务院提交了《关于绿色农业科学研究与示范基地建设的建议》的报告。回良玉副总理对报告作了重要批示，并充分肯定了绿色农业理论研究和示范推广工作。2006年起，部分省份先后建立了绿色农业研究中心，绿色农业科学研究与示范的科研专项研究相继启动。2013年，在全国政协提案委员会上，由九三学社中央提交的《关于加强绿色农业发展的提案》成为全国政协十二届一次会议第0001号提案，建议因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式，构建绿色农业产业体系。绿色农业发展逐渐变成当前发展的共识，被广泛认同和支持，各地也在积极采取相关措施发展绿色农业。
4实践中创新绿色发展模式分析――以四川江安县为例
近年来，中央先后出台了一系列政策性指导文件，要求加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。四川宜宾市从实际出发，在农村劳动力继续转移的情况下，积极推进现代农业改革，探索完善绿色农业发展模式。其中，江安县坚持绿色发展，围绕“走产村相融道路，创绿色农业典范，建幸福美丽新村”思路，推进麻衣坝现代农业综合改革验示范区建设，形成了“五化”引领的绿色农业发展新模式。
4.1管理模式标准化
麻衣坝现代农业综合改革试验示范区先后引进一家生猪养殖企业和一家农业发展公司，分别从事现代种、养殖业发展，建成特色种植基地2000余亩，存栏种猪5000余头、年产仔猪10万头的大型养殖场及家庭代养场。已建立绿色农产品质量可追溯体系，实行过程管控；并建立绿色农产品质量安全检验检测体系，确保供港蔬菜实现企业自查、政府抽查、香港检查3个达标。积极推进生猪标准化养殖，制定并实施科学规范的饲养管理流程，标准化生产水平不断提升。
4.2生产设施现代化
示范区通过实施土地整理等基础设施项目，建设适应产业化运作的“田、路、水、电、管”五网配套体系，新建高标准农田2000亩，道路13.8 km，排渠4.6 km，种养循环管网12 km，喷灌头10万个，配套农产品产业服务中心和生猪养殖智能化的流水线设施，实现农业生产设施现代化。蔬菜基地实施土地整理后，大力推广育苗、播种全机械化生产，实现喷灌设施全覆盖，大幅提高了生产效率和资源利用效率。
4.3产业分工专业化
示范区依托两家龙头企业，大力推广“企业带动、农户参与、协会统筹、金融服务、保险兜底、政府扶持”六方合作机制，将企业、农户、县级农业主管部门、金融机构、保险公司、县财政部门引入参与到现代农业发展中，并明确各方责任主体分工，形成农业生产车间集群，实现专业化发展。针对部分有资金、有意愿经营种植蔬菜、生猪养殖的农户，以“公司+家庭农场”为纽带，按“统一规划布局、统一培训指导、统一物料供应、统一防疫、统一生产管理、统一销售回收”的六统一模式，带动发展家庭农场。通过供港蔬菜、生猪产业化这两个项目，直接解决了当地1000余人就业，带动江安600户以上的农户致富，间接带动2000余户农户增收，助农户均增收上万元。
4.4资源利用循环化
示范片两家企业“牵手”推进循环农业发展。在生猪养殖过程中所产生的粪污和废水，经过分级沉砂、分级粪池收集处理和厌氧发酵，沼液就富含溶解氮、磷、钾和植物生长细胞的黄腐酸，成为了生态种植业难得的有机肥料。沼液经提灌站输送至高位沼液池，通过铺设灌溉管网进入麻衣蔬菜基地用于蔬菜种植，形成“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”生态循环产业模式，有力的促进了农业增产增收。同时，养殖场厌氧发酵所产生的大量沼气，还可以用于发电，为示范园区生产生活提供便利，促进“生猪产业-生态农业-新能源产业”循环互动。
4.5产品销售国际化
在示范区建立的供港蔬菜基地已具备直接出口农产品资格。每批次蔬菜先经过机械车间分拣，对蔬菜品质进行分级、装箱冷链物流运输至深港检测点，抽样合格直接进入香港蔬菜协会指定仓库，并在香港、广东市场形成“错峰销售”。同时，还不断加强市场开拓，实现了蔬菜直供韩国、新加坡市场，每年可实现销售收入5000万元。积极加强与俄罗斯、欧盟等国家和地区的交流合作，并与欧盟签署意向合作协议，着力推动加工猪肉出口外销，逐步实现生猪产业国际化发展。
5思考与建议
从现代农业的发展情况来看，在四川乃至全国，绿色农业已在一些地方实施并快速发展，但是西部地区绿色农业起步晚，发展中还面临绿色农业品牌少、基层设施建设不足、绿色农业社会化服务体系不健全、第一、三产业融合发展不足，农业培训和技术推广力度不够等制约因素。为了推进西部地区县域经济中绿色农业快速发展，促进生态环境与经济社会协调发展，提出如下建议。
5.1挖掘自身优势，科学选择绿色农业发展模式
发展绿色农业要根据各县域经济条件和地理优势选择不同的发展模式，利用独特的气候和土壤条件，大力发展名、特、优农产品，不断提升市场竞争能力。以山区为主的区县，建议以发展经济林业（包括茶叶、果木等）和畜牧业为主，选择发展当地的优势主导农副产品和农业龙头企业，以进一步推动循环农业的发展。以浅丘或平坝为主的区县，要充分利用水陆交通便利、水源丰富等优势，发展粮食作物种植业（包括瓜果、蔬菜等），加快设施农业发展，带动整个县域经济发展。以浅丘为主的区县，要充分利用近郊交通便利、立体种植的优势，发展都市休闲观光农业，带动整个区域内农旅经济发展。
5.2加大基础设施投入力度，做好绿色农业发展的要素保障
政府部门要加大绿色农业扶持力度，加强绿色农业基础设施建设，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的基础设施建设，提高抗御灾害能力。创新绿色农业科技推广机制，构建农业科技“教学、生产、研究、推广”一体化发展模式，完善相关配套建设，进一步改善农技推广与服务条件。另外，要建立绿色农业发展的长效投入机制。既要鼓励和引导广大农民群众投资、投劳，开展农业、农村、农民直接受益的公共设施和生产设施建设；也要创新投入机制，广泛吸纳社会资金投入发展绿色农业。
5.3培育绿色农业主导产业，促进一二三产业融合发展
产业化是发展现代农业的基础，是绿色农业发展的前提和核心。在当前经济形势压力大的情况下，要以地方主导产业为支撑，全面成片推进，实现产业规模化发展，进而走向标准化、现代化、高效化发展。在全面成片推进主导产业发展的同时，要注重休闲观光功能的布局，注重一二三产业融合发展，特别是要大力发展第三产业，结合乡村旅游功能，以各类乡村文化节为契机，发展观光农业、体验式农业，积极创新都市观光型绿色农业发展模式。
5.4壮大农业龙头企业，提升绿色农业品牌知名度
农业龙头企业的发展不仅能带动专业合作社、家庭农场的发展壮大，更重要的是能促进农民增收。要大力发展绿色农业龙头企业，突出其对以产业化经营、标准化生产和品牌化销售为主要内容的现代农业建设的引领带动作用，从而促进绿色农业品牌知名度的提升。建议启动多方面的专项资金用于扶持示范作用大、带动能力强、具备引领区域绿色农业发展能力的农业龙头企业，对企业在贷款贴息、品牌打造、基地扩建、科技创新、市场拓展等方面进行扶持。
5.5完善农业社会化服务体系，提高绿色农业生产效益
积极推动各专业合作社之间的联合，并以专业社为主要成员，联合科技、供销、农村合作银行等部门组建联合社，构建“多位一体”的办事平台，完善绿色农业社会化服务功能。建立健全农产品市场的物流体系建设，改造一批绿色农产品专业销售市场，积极引导多种经济组织与专业大户参与绿色农产品流通，大力培育农民产销合作组织。加快绿色农业信息化建设，建立市、县、镇三级农业信息互通平台，加快建设一批标准统一、实用性强的农业信息库，加大农村一体化的信息基础设施建设，提高科技对绿色农业增长的贡献率。要加快产销对接。重点搞好绿色农特产品、食品展销和对接活动，提高当地绿色农产品的知名度和市场占有率。
5.6绿色农业技能培训力度，提高农民能力和素质
积极开展绿色农业职业培训，充分l挥农业中专、农广校、农函大等农民教育培训主渠道作用，广泛运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，着力先进适用绿色农业技术的普及推广，培养一大批适应绿色农业发展的有文化、懂经营、会管理的新型农民。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行绿色农业实用技术等的培训，促进绿色种养殖。要重点搞好专业大户、职业农民和新型农场主等核心农户的农业实用技术和经营管理知识培训，为发展现代规模经营和绿色农业产业化培养合格的生产经营管理人才。
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[4]严立冬，屈志光等.现代农业建设中的绿色农业发展模式研究 [J].农产品质量与安全，2011（4）.
(一)绿色食品生产基地规模全国最大,产业层次不断提高。“十五”期间,全省建立具有一定规模化、专业化的绿色食品生产基地324个,其中国家级基地52个。全省种植面积50万亩以上、加工产值3亿元以上的县(市、区、场)达到18个。有机食品和无公害农产品开发成效显著。有机食品种植面积发展到181万亩,比1999年增长5.2倍。无公害农产品面积发展到5 974万亩,实现了2002年以来零的突破。全省绿色食品企业已发展到329家。其中国家级龙头企业19家,占全省的82.6%;在省级186家农业产业化龙头企业中,绿色食品企业103家,占55.4%。2005年全省绿色食品企业销售收入160亿元,占我省农业产业化龙头企业销售收入的29 %。初步形成了贸工农、产加销相联结的绿色玉米、大豆、水稻、乳品、肉类、山产品、饮品和特色产品8大产业体系。
(二)市场体系逐步完善,品牌效应不断扩大。“十五”期间,我省已逐步建成了以哈尔滨为中心,齐、牡、佳、大庆等中等城市为重点的大中型绿色食品批发市场以及配送中心、连锁专卖店、销售网点发展到875家,比1999年增长23.3倍。同时在开发环渤海、长三角和珠三角三大区域市场中取得了长足进展, 2005年全省绿色食品(有机食品)省外销售额110亿元,比1999年增长30倍。目前,我省绿色食品(有机、无公害)产品已销售到全国除外的所有省、市、区(包括台湾省),远销欧、美、日和东南亚等30多个国家和地区。与此同时我省经过“十五”期间的努力,打造了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的绿色食品知名品牌。目前,全省4个中国驰名商标中有3个是绿色食品,22个中国名牌产品中有10个是绿色食品;获得省级著名商标的70个,获得省级名牌产品的39个,由此在市场上也取得了显著的品牌效应。
(三)绿色畜牧业发展不断加快。由于绿色种植业的快速发展,大力推进了绿色畜牧业发展。 2005年,全省绿色奶牛66万头,家禽1 432万只,分别比1999年增长4.2倍和6倍;绿色肉牛、生猪124万头,实现了大幅度增长。一些县市注意发挥优势,全力发展绿色畜牧业。
(四)绿色食品产业对全省经济的拉动作用明显增强。全省绿色食品产值占农村经济的比重,已由1999年的 5.4 %,提高到2005年的17.2%。2005年全省农民人均绿色食品收入1 100元,占农民人均收入的34.4%,比1999年增加31个百分点。有37个县市区绿色食品收入占农民人均收入的40%以上。 2005年全省绿色食品企业纳税23.5亿元,占全省县级一般预算收入的52.2%。2005年全省绿色食品产业实现增加值187.2亿元,占农业增加值的21.8 %;实现加工业产值173亿元,占全省食品加工业产值的31 %。由此看绿色食品产业已成为我省国民经济中不可或缺的新的增长点。
二、绿色食品发展中亟待解决的问题
(1)初级产品多,深加工少。(2)标准、认证体系尚需要与国际接轨。(3)配套政策法规还需要进一步完善。
三、绿色农业的本体
(一)绿色农业是一种新型的农业发展模式
1.绿色农业的内涵。就目前理论界对绿色农业的认识,是指以全面、协调、可持续发展为基本原则、以促进农产品质量安全、生态安全、资源安全和提高农业综合效益为目标,充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念,摄取人类农业历史文明成果,遵循循环经济的基本原理,把标准化贯穿到农业的整个产业链条中,实现生态、生产、经济三者协调统一的新型农业发展模式。
2.绿色农业的特征。(1)持续性。(2)广泛性。(3)统一标准性。
(二)绿色农业是可持续发展的必然选择
传统农业中存在一些长时间难以解决的问题:其一是农药残留、地力枯竭、食品污染导致土壤流失、空气和水污染等恶果,使我们生存的环境遭受毁灭性的破坏;其二是农业生产率低,传统农业高度依赖大型农业机具、化肥、农药,高投入,低产出,导致农业生产始终处在一个比较低的水平,农民生产积极性低,产品质量不高。
(三)我省发展绿色农业的支撑条件分析
我省具有得天独厚的发展绿色农业的有利条件,主要表现在以下的几个方面:
1.自然环境成就绿色农业。肥沃的土壤和优越的地理环境是发展绿色农业的有利条件。我省被国家作为生态示范省重点发展,独特的优势表现在:幅员辽阔,拥有三江平原、松嫩平原,这些平原的黑土,土壤肥沃、土层深厚,土质较好,耕地平坦。此外,我省具有大小兴安岭这样独特的天然屏障,具有巨大的经济价值和生态价值。
2.政策支持,推动农业发展。黑龙江省委、省政府对农业高度重视,尤其是在传统农业转型的过程中把绿色食品作为经济发展和绳梯建设的最佳结合点,作为社会主义新农村建设、促进农民增收最佳切入点,作为发展区域经济的支柱产业打造。
3.科技支持,体现自主创新型农业发展思路。绿色农业是技术农业,我省具备了一定的工业经济基础和科教优势,拥有东北农业大学、东北林业大学、黑龙江省农业科学院等一批国内重点学院、学科和科研院所,绿色食品工程专业作为省级重点学科发展,建立了28个省级绿色食品科技示范区49个绿色食品生产规范标准。
四、绿色农业对绿色食品产业发展的推动作用
(一)绿色农业是发展绿色食品产业的基石。“十五”期间,绿色食品产业蓬勃健康发展,但是也应该看到绿色食品只是农业体系中的一类终端产品,单纯的发展绿色食品产业固然能够在一定的时期内取得成绩,但是却不能维持一个可持续发展的态势,因此可以这样认为:绿色农业在绿色食品生产中起到基石的作用,通过发展绿色农业是对整体的农业质量的一次提升,使从产品的生产到产品的加工再回到产品生产都提升到一个新的档次,形成一个循环状态下的农业发展体系,从而保证了绿色食品的经济效益和社会效益。
一、绿色农业种植技术内涵
绿色可实现对自然环境以及生物发展规律的直观体现，是一种可再生以及可循环型的发展，在有机物语以及无机物的基础上进行，最终实现保持生态原有样貌的目标。绿色农业技术以及绿色农产品是绿色农业的两个重要组成部分。在绿色农业中是将绿色农业技术作为主要支撑，实现对绿色农业技术的节能减排，最终实现保护生态的目标，也可在一定程度上实现对绿色食品的大力发展。
绿色可实现对自然环境以及生物发展规律的直观体现，而是一种可再生以及可循环型的发展，在有机物以及无机物的基础上进行，最终实现保持生态原有样貌的目标。绿色农业技术以及绿色农产品是绿色农业的两个重要组成部分。绿色农业中是将绿色农业技术作为主要支撑，实现对绿色农业技术的节能减号最终实现保护生态的目标。也可在一定程度上实现对绿色食品的大力发展。
绿色农业技术在闭锁农业种植技术中占有重要位置，主要就是只在绿色农业中的，种植技术、粮食作物以及经济作物都可实现对上述技术的有效应用。不仅可实现人们对生活品质的追求，也可在一定程度上实现对身体健康的追求，具有较为长远的发展与作用。
二、推广意义
为在真正意义上实现对粮食作物以及经济作物安全性的保障，必须实现绿色农业种植技术的有效使用与推广，绿色农业不仅对植物的自身生长规律有一定需求。同时需要在一定程度上减少农药以及化肥的使用，从根本上避免农产品残留毒素现象的发生，对人们身体健康的保障有极大的促进作用。绿色果品是我国绿色食品发展中心提出了一个概念，主要遵循可持续发展原则，从中直到运输环节都实现严格的农药管理。从根本上避免农药残留、重金属以及有害细菌对果品污染现象的发生，这不仅对水果的种植技术有严格要求，同时要求水果的品质以及营养价值都需要符合相关的标准与要求。
1.经济性
随着和谐社会的发展，人们对生活品质的要求逐渐增高，绿色粮食作物和经济作物已经成为了现代人们购物的首选，超市中标有绿色字样的果蔬等农产品往往销量较好，并且也以绿色蔬菜水果作为卖点，人们对绿色农产品的认可为农户带来直接经济收益，也为以农业为支柱产业的地区带来经济效益。例如东北松嫩平原和三江平原商品粮生产基地，建立发展绿色农业工程，为东北带来了巨大经济效益和生态效益。
2.品牌性
推广绿色农业种植技术有利于打造品牌效益，形成品牌优势，吸引更广泛的消费群体和群众认可度。例如山东省寿光市是我国重要的蔬菜种植基地，其从发展之初就利用绿色农业生产方式，对蔬菜进行无公害处理，减少化肥和农药的使用，避免环境污染的同时保障了蔬菜的绿色健康，使得寿光蔬菜在国内外市场成为了著名蔬菜品牌，获得了民众的广泛认可。
3.资源性
推广绿色农业种植技术，从资源角度将具有以下意义：一是有利于保护环境资源，促进绿色种植技术能够有效缓解农业和土地、水源等资源的紧张形势，较少对资源环境的破坏，同时起到节约资源的效果；二是有利于发展农村人力资源，通过绿色种植技术推广，发展农村职业技能培训和职业技能评定，提升农业种植户自身专业技能和个人素养，开发农村人力资源；三是实现产业结构调整，推广绿色种植有助于促进我国农业产业结构调整朝着绿色化、生态化和规范化方向发展，促进农业与科技结合，实现农业种植技术质的飞跃。
三、推广策略
1.加强绿色农业宣传
绿色农业种植技术农业的推广从农户角度可以由两个方面共同进行：一是政府加强对绿色农业种植技术宣传力度，培养农户绿色农业意识，使农户意识到绿色农业对人们生活和身体健康的重要性，使农户产生道德责任感，有利于加深农户绿色种植意识；二是加强对绿色食品的推广，注重绿色食品无害化，使消费者能够注重绿色农产品消费，加强对绿色食品的认可度，刺激绿色农产品的销售效益，让农户能够真切感受到绿色农业种植技术带来的丰厚经济效益，自愿投入绿色种植队伍中，并从中获得满足感。
2.惠民政策
政府制定一系列绿色农业种植方式优惠政策，我国目前的绿色农业政策只注重了对环境效果的提高而忽视了农民切身经济利益，造成农民对绿色种植技术的不支持和怀疑，因此政府应通过奖励、补贴等经济方式引导农业生产者主动进行绿色农业生产，激发农户的绿色种植积极性。由于绿色种植技术一定程度上影响到了农作物种植产量，且其对科学技术的要求较高，资金投入较大。因此政府应在现行农业政策基础之上对农业生产者提供经济支援和技术支援，帮助农户适应由传统种植方式向绿色种植方式的转变，主动学习绿色农业种植技术。
3.示范基地
通过绿色农业种植示范基地的建立，使农业生产者供职官感受到绿色农业的优势和经济效益，了解绿色农业种植技术要点和方式，学习种植技术理论和实际操作，使绿色农业种植技术突破区域限制树立良好榜样，更具说服力。例如河南济源市建立的国家现代农业示范基地，种植的果蔬全程采用生物防治技术，不使用任何化学农药，为农药残留和食品安全问题提供解决方式的同时，构建了绿色高端农产品品牌效应。
四、结语
【关键词】中国农业；绿色食品产业；发展。
绿色食品产业化是一项以资源和环境为基础，以技术和标准为依托，以市场和政策为导向，以管理和服务为保障，以市场拉动，政府推动，企业参与，全民共享为发展策略，形成了一个将农工商、产供销融为一体的安全食品生产体系。绿色食品产业化在促进农业产业化，改善生态环境，促进农业产业结构调整，以及增强我国农产品及其加工品在国际市场上的竞争力，促进食品安全建设，增加农民收入等方面都将起着重要作用。
1。绿色食品产业发展现状。
进入21世纪以来，绿色食品的发展与其刚起步时有了很大的不同，至少发生了两方面的重大转变。一是农产品供求格局发生了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变；二是农业和农村经济发展的外部环境发生了从以国内市场和资源自我平衡为主，到面对国内国际两个市场、两种资源的根本性转变。这两大转变说明，不能再就绿色食品抓绿色食品了，而应当站在农村产业经济发展的高度，重新认识绿色食品产业的发展。要以绿色食品的产业化来促进农业经济的现代化。
绿色食品产业发展水平继续提升；产品结构逐步优化。（1）产品总量初具规模，截至2008年底，全国绿色食品企业共有6176家，产品17512个。绿色食品在总量稳步扩大的同时，产品结构不断优化，初级产品比重降至37。2％，加工产品已占62。8％，地方名特优产品日益增多，园艺、畜牧、水产等有出口竞争优势的产品比重逐步提高。（2）标准体系逐步完善。按照“从土地到餐桌”全程质量控制的技术路线，参照发达国家农产品和食品质量安全标准，我国建立起了科学、严格、系统的绿色食品标准体系，整体达到或超过国际先进水平。（3）认证制度基本建立。绿色食品以标准化生产为基础，实行产品认证与证明商标管理相结合的基本制度。
按照国家认证认可的基本要求，结合农产品认证的特点，绿色食品建立了体系完整、程序规范的认证制度，保证了认证的有效性。
（4）监管制度全面推行。为了保证获证产品质量，规范企业使用标志行为，维护市场秩序，绿色食品现已建立并推行了企业年检、产品抽检、市场监察、产品公告4项基本监管制度。
2。绿色食品产业重要理论基础之生态农业。
生态农业原理生态农业的建设为绿色食品的发展提供了良好的生态环境和技术基础。生态农业建设的实质如下：首先是保护现存的良好生态环境；其次是合理开发利用和保护自然资源；第三是通过科学规划，增加植被面积，保持水土、涵养水源，改善农村生态环境；第四防治工业“三废”的污染，控制和减轻农用化学物质的污染。生态农业建设不但为发展绿色食品创造了良好的生态环境条件，而且，也为发展绿色食品提供了技术基础［5］。发展绿色食品要求良好的生态环境生产基地和质量标准和技术操作规程。这些技术操作规程，是对绿色食品从土地到餐桌的全程式质量控制。
确定绿色食品的这些标准规程和措施的目标是保护和改善生态环境，防治工业“三废”，生活“三废”和化肥、农药等污染。推广绿色食品的技术操作规程，有利于保护和改善生态环境，有利于防治和减轻环境污染。发展绿色食品的生产技术操作标准规程、标准和技术措施与生态农业建设的基本理论、原则和本质特征是一致的。
发展绿色食品与生态农业建设是辩证统一的。因此，推广应用绿色食品的生产技术操作规程标准和技术措施，有利于促进农业的可持续发展。
3。中国现代农业发展必由之路绿色食品产业。
绿色食品产业化是解决农村面临的新情况、新问题的有效方法。近几年来，我国农村出现了农业增产不增效，农民增收缓慢等一系列问题。为此，中央和各级地方政府都提出了对农业和农村经济结构实施战略性调整的重大部署，调整的中心内容就是以市场为导向，提高农产品品质，发展质量效益型农业。绿色食品是安全、优质的食品，发展绿色食品产业是提高农产品质量，提高农业经济效益的有效途径，是实现农业和农村经济结构战略性调整的一项重大战略措施，是现代农业的发展方向，是新时期解决农业增效和农民增收的有效途径，是解决当前农业和农村经济发展所面临的新情况和新问题的迫切需要。
绿色食品产业化是实现农业产业化经营的重要组成部分。我国农业产业化经营水平总体上还比较低，龙头企业的实力还不强，规模效益还不高，品牌还不响，许多在国内外知名的特色资源优势没有及时转化为市场优势。市场的竞争，说到底是产品质量和品牌的竞争。绿色食品标志是优质安全的象征。因此，发展绿色食品产业，有利于提高农产品质量，有利于实现农业的精品名牌战略。农业产业化的基础是产品，没有产品，农业产业化就是一句空话。没有名牌产品，农业产业化就不能快速发展。农业产业化的龙头企业开发绿色食品，有利于提高企业和产品的名牌效应，树立企业的良好形象，提高企业和产品的市场竞争力，提高企业的经济效益，从而有力地推进农业产业化经营的发展。
4。中国绿色食品产业的未来发展。
21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。由于发展绿色食品意义重大，前景广阔，许多地方已开始从“战略制高点”和新的“经济增长点”的高度来部署绿色食品的发展。如黑龙江省把建设绿色食品基地作为由“农业大省”转变为农业强省的战略举措；发挥自身生态环境优势，高度重视绿色食品开发工作。从微观角度看，随着市场经济的发展，广大食品企业对产品质量认证服务的需求将越来越强烈，以增加产品在市场竞争中的筹码；广大消费者则希望权威机构对产品质量进行客观、公正地评判，以监督企业对消费者权益保护的承诺，因此，绿色食品产业将在我国农业发展历程中显现出更为广阔的前景。
【参考文献】。
［1］张勇，梁文举。关于建设绿色食品科技示范园区的探讨［J］。生态学杂志，2001，（3）。
[关键词]绿色农业 科技创新 寿光市 农村经济
绿色农业是继有机农业、生态农业等农业发展理论之后提出的新的农业发展理论，代表着世界先进的农业发展方向。特别在加入“WTO”后，我国的经济发展与世界各国的经济联系日益紧密，参与的市场竞争也更加强烈。在此背景下，我们选择寿光市作为研究对象，分析绿色农业的发展模式和发展方向，提出绿色农业的发展对策。
一、寿光市农业经济现状
寿光市总面积2180平方公里，辖15处镇、街道，人口100万，是全国农业产业化起步较早的地区之一。近年来，寿光市采取各项措施大力发展现代农业，促进了全市农业和农村经济的快速发展。连续八次跻身全国农村经济综合实力百强县（市），三年排名提升47个位次，农业增加值列全国第19位，全国县域经济基本竞争力百强县列第38位。目前，寿光市已形成了以蔬菜大棚、海淡水养殖、盐业生产等产业为主体的经济组合，培植起了蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，农业生产基本实现了区域化布局、专业化生产、规模化经营。
二、寿光市发展绿色农业现状
近年来，寿光市加发展绿色农业，始终把实施农业项目作为促进绿色农业发展的重要举措，实施了良种繁育、标准粮田、预警项目、良种补贴、阳光培训、新型农民科技培训、科技致富带头人培训等一项列农业项目，使全市的绿色农业有了较快发展。寿光市发展绿色农业的模式主要有：
1. 企业带动模式
以企业为主体，有相关农户加入的绿色农业组织模式，公司对外连接市场，通过公司的运营和对市场的把握来指导农户进行生产,农户根据公司提供的信息进行农产品的初级生产,初级产品再返销给公司,公司经过深加工成为市场上最终需要的产品。
2.市场导向模式
通过农产品市场的需求产生的原动力来带动农户进行农业生产，特别是专业市场形成的带动作用更加明显。农民可以和专业市场订立供销合同,直接参与市场活动,了解市场经营,把握市场动向。
3.主要产业模式
主要产业模式就是充分考虑当地区域的农业资源,从特色产业和优势产品及传统生产方式入手,发展“一区一产业,一村一产品”的经营模式，积极调整优化农业结构，在农产品的生产上最容易符合对绿色产品的要求。
4.合作组织模式
以各种农业协会、研究所、合作社等中介组织为媒介形成的合作性质的农业发展模式，这种方式能充分发挥组织的信息、技术、资金、市场等方面的优势，组织农产品的产前、产中、产后全方位服务。
5.企业自主模式
是指由企业通过租赁土地、土地参股等形式将农户的分散土地流转能统一经营的生产基地，再由公司自主经营,“失去”土地的农民变成公司的职工参与生产、加工、销售等经营活动。
三、寿光市发展绿色农业的优、劣势分析
1.优势分析
（1）调整优化农业结构，大力发展特色农业
根据农业资源分布特点和农民传统的种植习惯，优化调整农业内部结构。现已形成了中南部乡镇的大棚菜、大田菜和出口创汇蔬菜生产，北部乡镇的冬枣整合集聚管理、海淡水养殖、盐业生产等高效产业。培植起了蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，农业生产基本实现了区域化布局、专业化生产、规模化经营。
（2）加快科技创新推广，提高农产品科技含量
通过健全完善了农业科技推广网络、建设农业示范基地及借助菜博会，抓好科技成果推广等形式，架起农民与农业高新技术、农产品与市场对接的桥梁，使广大农民解放了思想，拓宽了致富门路，进一步提高了科技素质和文化水平。
（3）推行标准化生产，提高农产品质量。
一是强化基地建设管理。二是狠抓农产品基地认定、产品认证和商标注册。先后注册优质农产品商标23个，培育了“乐义”、“欧亚特”等知名品牌，获得农业部新认定无公害、绿色和有机食品基地30万亩，认证优质农产品97个，其中无公害农产品59个，绿色食品33个，有机食品5个。
2.劣势分析
寿光市在发展绿色农业的同时同样存在着：耕地减少、绿色农业产业化缺乏整体规划和布局、农业生产基地集约化的规模效应不强、绿色农业的发展模式创利能力低、投资融资渠道单一，缺乏资金保证、市场开拓薄弱，占有率偏低、农业生态环境受到污染和专业人才缺乏等一系统问题。
四、寿光市发展绿色农业的对策和措施
1.增强政府作用，提高政策指导性。
通过政府性的政策指导，引导转变传统农业模式，逐步导向绿色农业的发展轨道。政府通过其主导作用，对不利于农业发展的政策及措施实施收缩战略，对符合环保潮流、采用新型先进的环保生产技术的生产进行大力扶持
2.创新农业产业化经营模式和运行机制
通过做大做强食品加工业，提高农产品加工增值能力、加强各种绿色农业模式建设，不断增强农业竞争力、完善绿色农业产业化系统内部利益联结机制等形式创新农业产业化经营。
3.提高对发展绿色农业重要性的认识
正确认识发展农业经济的重要性，并从根本上解决可能出现的误解及偏差，通过科学的讲解和示范，使过去主要依赖农药和化肥来取业的农业增长，转变为利用生态内在机制取得增长。
4.增加投资、融资途径
通过各项鼓励政策及措施，建立多渠道、多层次、全方位的投入机制，尽快建立和完善农业、林业、水保基金制度，支持绿色农业健康发展，鼓励和扶持工商企业投资发展绿色农业，逐步形成政府、企业、农民共同投入的机制。
5.健全农业制度创新
健全相关法规体系，加强环境法制管理，并以质量为保证，完善绿色农产品质量控制监管体系。加大农业立法力度，积极健全创新农业法制建设是未来我国发展的重要保障。
参考文献:
项目可行性报告
一、项目单位基本情况：
单位名称：浙江省农业厅农场管理局
浙江省绿色食品办公室
二、项目背景
当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品质量安全工作的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。同时，绿色食品还将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止2001年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达2000万吨；年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了进一步加强对绿色食品工作的宏观指导，积极培育绿色食品市场，逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动我省绿色食品产业的发展，特提出本项目。
三、项目建设的意义
1、发展绿色食品是贯彻落实省十一次党代会精神的具体行动。在省十一次党代会上，省委已明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟目标。发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，做好绿色食品产业的开发工作对农产品质量安全制度建设和无公害农产品工作具有重要的意义。因此，大力发展绿色食品符合农产品发展方向，是建设“绿色浙江”、打造绿色浙江农业的重要组成部分，也是进一步贯彻落实党代会精神的具体行动。
2、食品是发展效益农业、增加农业收入的有效手段。农业要增效、农民要增收，一条很重要的途径就是改良品种，提高农产品的质量，通过名牌效应来增加农民的收入。绿色食品生产自始至终贯彻质量第一的理念，强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的规范管理，以统一的标准和良好的形象面对市场。在市场经济条件下，品牌就是形象，品牌就是价值，品牌就是市场。绿色食品近十余年来的实践证明，“名牌加绿标等于精品”的概念已得到社会的广泛认同，95%的企业使用绿色食品商标后效益明显增长。因此，发展绿色食品是提升产业层次、加快传统农业向现代化效益农业转变的有效途径，也是实现农业增效、农民增收的有效手段。
3.发展绿色食品是积极应对入世挑战，增加农产品出口创汇的重要举措。随着我国加入WTO，给我省农产品出口带来了机遇，同时也面临着极大的挑战。当前，国际农产品市场的竞争越来越激烈，国际贸易中对农产品质量的要求越来越高，污染严重、质量差的农产品在国际市场上不断受到限制。特别是西方发达国家出于保护本国农业和市场利益及安全因素的考虑，加大了非关税壁垒的设置，以技术标准、动植物检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列所谓的“绿色壁垒”，对农产品贸易的限制越来越大。去年下半年以来，我省出口的一些农产品如茶叶、蔬菜、海水产品、鲜香菇、蜂产品等，由于农药、兽药残留，重金属含量等技术指标超过外方的限制标准，被拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的现象屡屡发生，部分传统大宗出口创汇商品被迫退出国际市场。因此，大力发展无污染、安全、优质、营养类绿色食品，提高农产品的质量和档次，以绿色食品打破“绿色壁垒”，是积极应对入世挑战，增加我省农产品出口创汇的有力措施。
4.发展绿色食品是保护生态环境，实现农业可持续发展的需要。绿色食品生产强调“产品出自最佳环境”，也就把自然的环境和资源保护意识融入了生产者的经济行为之中。绿色食品通过产地大气、水质、土壤环境质量监测和综合评价，只有符合条件的产地环境才能开发绿色食品的要求。从事绿色食品开发的企业和农户对环境条件比较好的产地要珍惜和保护，对环境条件暂时达不到标准的产地要积极采取措施加以改善和提高。从而将“先污染，后治理”的被动式环境保护行为转变为主动式保护行为，实现可持续发展。绿色食品通过监控生产过程，要求生产者严格遵循绿色食品生产操作的规程，合理使用肥料、兽药、农药等，从而防止生产过程中不合理的经济行为对资源的破坏和对环境的污染，并保证绿色食品最终的质量。
四、项目主要内容
浙江省绿色食品“151”发展计划，即建设一个中心：浙江省绿色食品展示交易中心；制定五项规程：五个绿色食品的地方性生产操作规程；制定一个规划：浙江省绿色食品区域发展规划。
（一）绿色食品展示交易中心。
建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。
具体内容为建设常设的浙江省绿色食品展示交易厅，面积近1000平方米，常年开展绿色食品展示展销；在因特网上建立浙江省绿色食品展示交易中心网站。
完成这二项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、浙江省绿色农产品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，并吸引省外绿色食品进入市场，逐步形成幅射周边省市乃至面向国内国际的绿色食品市场。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。省级绿色食品展示交易中心网站目前还无先例。建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。
（二）制定五项绿色食品的地方性生产操作规程。
技术标准体系是绿色食品管理工作的技术依据，是制度建设和保障体系建设的重要内容。现行的绿色食品技术标准体系主要由三个层面构成：第一是通用性标准，第二是大类产品质量标准，第三是生产操作规程。根据农业部要求，今后农业部中绿中心主要负责通用性标准和大类产品质量标准的修订工作，报农业部颁布。地方性生产操作规程由省绿办负责修订工作，由地方主管部门颁布。因此必须抓紧抓好标准的制定工作，使我省绿色食品技术标准体系尽快得到完善。2002年先行试点修订5只绿色食品的生产操作规程。并组织成立“浙江省绿色食品标准化技术委员会”，以充分发挥有关专家在标准的修订中的作用。
（三）制定浙江省绿色食品区域发展规划。
当前和今后一个时期，我省绿色食品工作要以贯彻落实农业部《关于加快绿色食品发展的意见》和“创建绿色浙江农业”为主线，大力发展绿色食品和绿色农产品，即大力发展生态经济，把潜在的优势转化为现实优势，把资源优势转化为经济优势。根据农业部的要求，加强区域布局规划指导是明年绿色食品工作的一项重要工作。开展优势农产品区域布局规划工作是推进农业结构战略性调整和农民增收的关键举措，是明年农业部的重点工作之一。根据绿色食品发展的条件和特点，按照生态环境和农业经济区域特点，对绿色食品进行区域化布局，把具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域规划出来，对于指导绿色食品的发展非常必要，是一项基础性和战略性的重要措施。省绿色食品办公室将按照农业部的要求和部署，结合我省实际，根据我省绿色食品发展的战略目标，组织专门力量，研究编制“浙江省绿色食品区域发展规划”。该规划依据打造绿色浙江农业的总体规划，按照生态环境和农业经济区域特性，因地制宜，扬长避短，对绿色食品进行区域化布局规划，重点突出具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域和主导产品。并组织有关专家、领导对绿色食品区域发展规划进行可行性论证，广泛征求意见，力争做到布局合理、科学。通过加强规划指导，促进绿色食品更快、更好地发展。
五、项目资金预算
该项目资金预算270万元。具体支出内容：版权所有
（一）绿色食品展示交易中心建设费用预算150万元。其中：
关键词:绿色食品;农业生产;可持续发展。
21世纪的主导农业是生态农业,21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品是遵循可持续发展原则,按照绿色食品标准生产,经过专门机构认定,使用绿色食品商标标志的安全、优质、营养食品。曹县农业资源丰富,具备发展绿色食品的良好条件。近年来,曹县从战略高度出发,围绕可持续发展和农民增收,狠抓绿色食品开发,绿色食品进入了全面加快发展的新时期,产品总量规模和出口贸易增长速度大幅度提高,制度优势、品牌优势和产品优势日益凸现,有力地推动了曹县农业和农村经济的发展。
一、开发绿色食品是实现曹县农业可持续发展的战略抉择。
曹县是一个农业大县。当前,曹县农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期。发展绿色食品是一项事关民众健康安全的民心事业,是农产品质量安全工作的重要内容,是全面树立和落实发展观,加快曹县农村小康社会建设、促进经济社会的可持续发展的战略决策。
(一)发展绿色食品是提高农业整体素质的重要举措。发展绿色食品,要求大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,发展优质高产高效生态安全农业;要求加强农业生态环境建设与保护,健全农产品的质量标准和检验检测体系;要求加快农业科技进步和农业增长方式的转变,提高农业增长的质量和效益;要求发挥资源优势,推进区域化布局、专业化生产、产业化经营、社会化服务。所有这些,必将带来中国农业发展的一场深刻革命,加快农业现代化进程,增强农产品国际竞争力。
(二)发展绿色食品是促进农民增收的重要途径。我国全面实施农产品市场准入制度以来,农产品市场的"绿色"技术壁垒越来越高,要提升曹县农产品竞争力就必须从农产品质量着手,同时实现农民收入的增长。发展绿色食品可以充分发挥土地、气候、和劳动力资源丰富的优势,拓展农民的就业空间和增收渠道。目前市场对绿色食品等生态农产品需求强劲,价格远高于同类产品,农民可通过扩大绿色食品生产得到更多的收入。发展绿色食品要求、规范地使用现入品,可以有效地提高投入产出比例,使农民获得最佳的经济效益。
(三)发展绿色食品是促进农业可持续发展的重要手段。发展"绿色食品",要求保护农业资源,减少污染,改善生态环境,这将有力地促进可持续发展战略的实施。可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显着提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是绿色食品开发的理念。
二、曹县绿色食品开发发展现状
近年来,曹县从战略高度出发,围绕可持续发展和农民增收,狠抓绿色食品开发,取得了较好的成效。
(一)绿色食品基地建设卓有成效。绿色食品基地建设严格按照有关技术标准的要求,积极推行标准化生产,实行全程质量安全控制。按照"考察-监测-评价-实施-评估-验收"的程序,把好产品质量第一关,做到宁缺勿滥,建设一个,合格一个。据统计,曹县绿色食品监测基地面积30多万亩。涌现了一批取得良好生态、经济和社会效益的典型,近几年兴建绿色食品基地10个,共20万亩,严格按照技术规程组织生产和加工,先后有优质粮油、瓜果、蔬菜等多个产品获得绿色食品认证。
(二)绿色食品开发工作出现良好势头。绿色食品认证与开发是规范生产、加工、流通行为,确保产品质量的重要措施,也是衡量一个地方农产品质量安全水平的具体的、量化的指标。尽管横向比较,曹县绿色食品开发工作与先进县市相比还有很大差距,但是纵向比较,曹县近年的开发工作是有成效的,进展也是比较快的,先后有25个产品获得了国家绿色食品认证,年产量超过10万吨,产值3亿多元。
(三)推动了农业产业化开发。通过引导企业开发绿色食品,推行以技术和质量为核心的全程质量控制措施,扶持了一批优质农产品的认证龙头企业,培育了一批具有市场竞争力的名牌产品。同时,又通过品牌、龙头企业,带动了农产品的产业化进程,促进了农产品的加工增值和农民的增收。
(四)促进了农民增收。绿色食品认证企业通过采取"公司+基地+农户"方式,带动了一批农民增收。每年通过定单农业,推广新品种、新技术,使基地农民增收近500万元。
曹县绿色食品开发,虽然取得了一些成效,但与新形势的要求还有较大差距,主要表现在:绿色食品开发、市场消费等意识还不够浓;现有获证产品主要集中在大米、植物油、茶叶、水果,而畜产品、水产品少,结构严重不合理;绿色食品基地面积和产品数量还不多,市场占有份额还不够大,与农业大县的地位还很不相称,与全国绿色食品开发先进县比较,产品数量和总量都有较大的差距。今后,随着我国农产品质量安全水平和城乡居民生活水平的不断提高,绿色食品将获得更大的发展空间,市场份额也将逐步扩大,品牌价值将进一步提升,在扩大我国农产品出口中也将发挥更加重要的作用。
三、加快发展绿色食品的主要措施
(一)切实加大绿色食品开发的领导和扶持力度。为做强做大曹县的农产品品牌,促进曹县农业增效和农民增收,要把开发绿色食品作为提高农产品质量安全和促进农业产业化发展的主要措施来抓。要根据曹县农业资源优势和农业产业结构现状制订发展规划、工作方案和出台优惠政策等措施积极推动绿色食品产业的发展,必须进一步加大投入力度,将绿色食品发展资金列入财政预算。要建立激励机制,鼓励企业开发绿色食品。
(二)切实抓好绿色食品基地建设。为加快曹县绿色食品产业化进程,扩大绿色食品规模,提高绿色食品市场竞争力,各级政府要安排一定的专项资金,用于绿色食品基地建设,把建设高标准的绿色食品原料生产基地作为实施绿色食品发展战略的基础工程来抓。要根据曹县资源优势、地方特色和优势产业带,把符合生产绿色食品环境的生产基地进行规划,认真组织实施,提供技术指导,引导企业特别是农业产业化龙头企业和优势产业带严格按照绿色食品技术标准进行生产,培育绿色食品生产基地。
(三)切实抓好绿色食品的申报认证工作。为适应现阶段农村和农业发展新形势的新要求,曹县要全面推行无公害农产品、绿色食品和有机食品"三位一体,整体推进"的发展战略,着力抓好绿色食品的开发和认证工作。要重点选择一批具备绿色食品生产条件的农业产业化龙头企业,按照绿色食品的规模要求进行组织生产,对具有发展前景的企业,积极发动其申报绿色食品认证,力争做到成熟一个、发展一个、成功一个。
(四)加大绿色食品技术培训和推广应用力度。在发展绿色食品过程中,要把绿色食品的技术培训纳入农业培训,并安排一定专项资金,加强绿色食品生产技术知识的培训,提高企业及基地生产者对开发绿色食品的重要性和紧迫性的认识,更好地掌握绿色食品的知识理论基础,全面提高绿色食品管理部门和生产企业的生产经营管理水平。
制订绿色食品生产技术规程,确保技术措施到位,产品质量达标。
(五)大力扶持和引导农业产业化龙头企业发展绿色食品。农业产业化龙头企业是带动结构调整、实现农民增收的骨干力量,是优化农产品品种和品质结构,提高农产品质量安全的主力军。各级政府部门都要着重从以下几方面,扶持和引导龙头企业开展绿色食品生产基地建设和开展绿色食品的产品认证。一是要指导具备条件的龙头企业,按照绿色食品的要求建立原料生产基地。二是安排一定财政预算,积极支持企业通过技术改造向绿色食品开发、精深加工的方向延伸,培植一批质量品牌优、技术含量高、经济效益好、知名度大、竞争力强的品牌绿色食品品牌。三是指导企业加强管理,标准化生产。重点抓好原料基地建设及其产品生产加工的规范管理,实行从"环境-种养-收获-贮运-加工"的全程质量监督,建立严格的档案追溯制度。
[关键词] 绿色农业标准体系生产者消费者
一、问题的提出
世界农业发展出现许多问题,石油农业遇到不可克服的弊端,(1)能源浪费严重;(2)环境污染加剧;(3)减少生物的多样性;(4)人类健康受到威胁,造成农业的不可持续发展。西方国家提出替代农业――有机农业。由于有机农业产量低,价格高,适合高收入人群,不适合发展中国家,发展中国家首先解决粮食数量安全问题,中国提出绿色农业,绿色农业落实不够,以十七大“加强能源和生态环境保护,增强可持续发展能力……”为目标,造成农业的不可持续发展。基于此本文对发展绿色农业的障碍进行分析,提出对策建议,推动绿色农业持续、健康、快速发展。
二、实施绿色农业的障碍分析
1.宣传力度不够,导致消费者认识不足
认知是消费者产生购买行为的基础。只有消费者较全面地感知了某种产品消费确实能够极大化地满足其生理需要和社会需要时,才会产生积极的购买行为,并在消这费过程中通过对该产品优良特性印象的不断强化,从而形成持续性的购买激励。而消费者认知度的提高,尤其是对新事物的认知,又在很大程度上依赖于宣传推介的力度。事实上,有人有绿色消费观念,有人根本就不知什么是绿色食品。有的消费者以为绿色食品就是绿叶蔬菜;有的只知道绿色食品是无污染食品,而不太了解这些食品中蛋白质各种维生素以及矿物质元素的含量一般均高于非绿色食品,有些是低胆固醇、低脂肪、高纤维素的食品,有些含有抗癌及降血脂、降血清胆固醇、降血压的成分。据广州市统计局2001年的调查,有78.5%的人听说过绿色食品,其中24.1%的人对“绿色食品有识别标志”未听说过,具备标志识别能力的人仅占21.9%。落实到行动上,则仅有42.5%的人曾经购买过。即使是在听说过“绿色食品”的人群中,买过的人也只有54.2%。还有很多人认为,绿色食品是绿颜色的食品或纯天然的食品或保健食品、有机食品、无公害食品是不同地区的不同叫法等等。这表明“绿色食品”还未成为一种普遍的消费潮流。
2.生产者与政府、消费者信息不对称,缺乏对生产者、销售者的激励约束机制
现代西方经济学的一个重要理论是,人们的经济活动是能够寻求自身利益最大化的有理,即经济人假定。按照这一假定,生产者在追求自身利益最大化的过程中,能够通过成本――收益的比较或根据趋利避害原则来对其所面临的一切社会和目标及实现目标的手段进行优化选择。因此,在商品经济中,任何独立的商品生产者都将以追求最大利润为目标,即力求使总收益与总成本之间的差额达到最大值。总而言之,每个有理性的生产者主观上考虑的既不是社会利益,也不是自身的非经济利益,而是追求自身经济利益最大化。尽管可持续发展理论从理论思想和伦理观念上对经济人假设提出了挑战,但作为规范理论的应用,依然不能无视经济人假定这一前提条件。发展绿色农业开发绿色食品无疑将产生良好的社会效益、环境效益和经济效益。但对作为“经济人”的生产者而言,社会效益和环境效益不过是生产行为的副产品,不能构成其动力机制,而唯有经济效益才是致力追求的第一目标。
3.生产者趋利行为导致供给动力不足
现代西方经济学的一个重要理论是,人们的经济活动是能够寻求自身利益最大化的有理,即经济人假定。按照这一假定,生产者在追求自身利益最大化的过程中,能够通过成本――收益的比较或根据趋利避害原则来对其所面临的一切社会和目标及实现目标的手段进行优化选择。因此,在商品经济中,任何独立的商品生产者都将以追求最大利润为目标,即力求使总收益与总成本之间的差额达到最大值。总而言之,每个有理性的生产者主观上考虑的既不是社会利益,也不是自身的非经济利益,而是追求自身经济利益最大化。尽管可持续发展理论从理论思想和伦理观念上对经济人假设提出了挑战,但作为规范理论的应用,依然不能无视经济人假定这一前提条件。发展绿色农业开发绿色食品无疑将产生良好的社会效益、环境效益和经济效益。但对作为“经济人”的生产者而言,社会效益和环境效益不过(三)惩罚造假者的机制不健全,造成绿色食品市场的无序和混乱。
4.流通渠道不畅:产销脱节,绿色农产品优质不优价
绿色农产品面临着销售困难,这里所指的销售困难并非是指生产的绿色农产品卖不掉,而是指生产出来的绿色农产品不能优质优价,获得合理的社会回报或收益。只有少部分是以绿色农产品出售的,而大部分是以普通食品批发或市场直销,原因是缺少一个完善的绿色农产品销售系统,目前绿色农产品的销售仍沿袭普通农产品的销售老路,缺乏有效的市场建设,没有合理的市场组织,销售手段单一,没有形成一个完整的销售网络,营销手段和措施也不配套。目前,全国除北京、深圳、上海、天津等大城市建立绿色食品专卖外,大部分地区尚未形成专业化的营销网络体系。另外,中国绿色食品的生产者或经营者都把目光放在了国际市场,而怎样开发国内这个隐藏着无限商机的巨大市场,却没有在绿色农业的推动者中得到认真思考。导致产销脱节,优质不优价的现象,影响了农民的收入。
5.转换期生产成本高,经济风险大
在常规农业向绿色农业转化的过程中,有机生产实体有着不可避免的“阵痛”,主要表现为:一是绿色生产方式的前期投入较大。由于人工防治病虫害和沤制有机肥等有机生产方式用工增多,活劳动成本大幅度增加;生产基地的物质成本增加,有机肥料的供应和使用效能不能满足生产需要;技术和监管成本高,二是投资回收期较长,绿色(有机)农业需要在2～3年转型期后才允许出售其农产品,增加了生产者的经济负担。从总体上说,在转换期间,多数情况下,生产者的收入是下降的,转换完成后,绿色农业生产方式将对农户收入的增加有益。
6.政府支持力度不够
要搞好绿色农业,必须有三方面的积极性――政府、生产者、消费者三方面的积极性,要照顾到这三方面的利益,还有利益集团的矛盾要协调。
美国著名经济学家拉坦有一句话值得深思:如果不能从技术和政策机制两方面进行设计,农业生产的可持续发展将是一种充满诗意的夸夸其谈。绿色农业的正外部性特点导致生产者的积极性不高,绿色食品成本高于普通食品成本,因为生产绿色食品除正常成本之外还有外部成本(包括选用生产资料的成本费用、选择食品产地的成本费用、产地环境监测的成本费用、绿色加工、包装、标签、储运的成本费用、其他成本费用――申请绿色食品标志费和标志使用费、年检、续展认证费、绿色农业技术的研发和推广应用费、人员培训费等),绿色食品的价格高于普通食品的价格部分即外部成本应该由政府通过政策制定解决,不能由自己负担,导致优质不优价,农户无法直接受益,承担了成本而减少收益。生产者的风险高,政府没有制度创新,解决风险问题。
另一方面,从消费者角度考虑,消费受收入、文化层次限制,因为绿色食品价格高于普通食品价格,有消费能力的人群存在如下问题:绿色农产品的差异性往往难以用肉眼辨别,导致良莠难辨,消费者对生产厂家的信任持怀疑态度,没有营销网络,购买市场没有检测系统,消费者平肉眼难以辨别真伪。政府相关部门没有制定政策解决这些问题,导致消费者积极性不高。还有一部分消费者的消费水平没有达到一定程度,接受不了绿色食品价格。
总之,政府对绿色农业支持不够,处于“只管不扶”的状况,质量保证监管体系不健全,使不法商贩有了假冒的可乘之机,出现“劣币驱逐良币”的现象,损伤了消费者和生产者的积极性,影响了绿色农业的健康发展,政府尽管对其发展持鼓励提倡的积极态度,但仅限于口号而并没有落实到具体的扶持政策措施上。
7.标准体系建设和检测工作均不到位
我国目前标准体系建设和检测工作不能满足农业生产发展的需要,农产品生产标准、质量标准数量少,适用性差,使很多农产品的生产和质量检测无据可依。另外,已有标准执行难。据农业部有关专家介绍,我国食品标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级构成。目前我国已制订了包括各类食品产品标准、食品污染物和农药残留限量标准、食品卫生操作规范在内的众多标准。但从暴露的案例来看,不少标准没有得到有效执行。有关部委权威人士分析认为,标准“执行难”的原因很复杂。主要是标准分散交叉,缺乏协调机制。目前的各类食品标准分散于农业、质监、卫生等六七个部门,无公害农产品、绿色食品、有机农产品、“QS”(质量安全)制度等,多种标准在市场上往来冲突,不仅云里雾里,就连企业也不知其里。
多人监管,造成了“谁都管不好”的局面,出现了一些监管的“真空地带”出了问题后,又互相推诿,或默不作声,这种局面必须尽快通过体制创新得到扭转。
三、实施绿色农业的对策建议
1.加强宣传,提高全民环保意识和绿色消费意识
提高人们的生态环保意识,加强人与自然的和谐,提高国民的社会道德水平,杜绝假冒伪劣产品以及有毒、有损人体健康的产品充斥市场,从“以财为本”转为“以人为本”,从“以物为本”的发展观转变到“以人为本”的发展观上来。现在绿色消费虽然已开始成为一种趋势,但并非每个人都有这种意识,由于知识水平、收入水平、社会阶层等的差别,在对绿色消费的认识上也存在很大的差异,所以要通过广播、影视、报刊等各种形式宣传环保和绿色农业知识,积极倡导绿色消费,加强环保和绿色农业及绿色产品知识的培训,提高管理者、科技人员、劳动者素质。培育和建立一支素质高、业务精的农业生态保护技术人才及执法队伍。
2.政府加大扶持、形成绿色农业的支持制度
欧、美、日的有机农业发展速度之快得以政府的大力支持。而我国政府扶持力度不够,只是制定标准,规则等方面,而对绿色农业企业和农民没有真正的支持同时对绿色农业技术研究的相关费用、推广费用和农民应用新技术的风险、环境监测成本,市场监管等流通管理系统没有纳入到财政预算,对绿色农业生产者承担的环保成本政府没有补偿,对绿色农业产生的外部性问题,政府没有加大力度解决,没有制度创新。因此,要加快绿色农业的发展,使绿色农业制度化、规范化和持续化,从中央到地方各级政府都要从环境效益、社会效益和经济效益角度出发,加大对绿色农业生产经营者资金支持力度,加快技术研究、转化速度,加大市场监管力度,充分调动广大农民的积极性,使绿色农业健康、快速地可持续发展下去。
3.加强管理,建立规范严格的绿色农业管理体系
绿色农业的终端产品是绿色农产品,是否赢得消费者的信赖,认证的水平和准确度是关键。首先,加强对认证机构的监督与资格评审,提高它们的素质,加强立法,防止认证机构寻租,维护正常的市场秩序,防止和减少市场上“劣币驱逐良币”的现象的出现,保护绿色农产品生产者的正当利益不受侵害。其次,建立并完善“双层申请、双向调查、双审认定、发证监管”的严格规范的绿色食品认证管理制度,加强绿色食品的整体质量水平建设,树立良好的市场信誉,加强发展。
4.加快立法,建立完善的绿色食品标准法规体系
欧、美、日有机农业标准不仅包括生产过程管理方面的要求,还延伸到收获、加工和包装、标签等方面的要求,为有机农业的规范化发展提供了法律依据。而我国绿色农产品及其加工食品的标准与国际标准并不接轨,政出多门,多失管理,几个部门争相出台办法,标准制定成了相关管理部门的垄断资源,以此为其谋取部门利益。首先应参考和根据CODEX所制定的有机农产品标准;在我国建立一套与之相协调的绿色农产品及其加工食品标准及相应的认证程序和标志管理模式,其次,改革现行的由国家环保总局、国家质量监督检验检疫总局、农业部分别管理有机食品、无公害农产品和绿色食品的管理体制,明确一个部门负责制定绿色农产品的标准、认证程序和标志管理,再次,新的绿色农产品认证和标志管理办法,应做到标准公开、程序透明、标志管理科学。
5.拓展流通,采取灵活多样的农产品销售渠道
在绝大多数农产品购销体制已经开放,农产品总量相对供过于求,许多地区出现农产品销售难的今天,找出适当的办法提高销售渠道的销售能力、拓宽绿色食品销售渠道。为此,必须大力发展流通,采取专业市场销售、销售公司销售、合作组织销售、销售大户销售、农户直接销售、网络销售、超市销售、专卖店销售等销售渠道。
四、结束语
通过上面分析可看出,绿色农业实施有许多障碍,既有来自生产者的障碍也有来自消费者和政府制度建设方面的原因,为了使绿色农业持续、健康、快速发展,政府必须加大扶持力度,加强管理建立规范严格的绿色农业管理体系,加快立法建立完善的绿色食品标准法规体系。
参考文献
[1]王绍凤:绿色食品的环境成本及其价格制定[J].价格理论与实践,2008,5
[2]尚杰:绿色食品与农业可持续发展研究[D].西南农业大学博士学位论文,1999
关键词：农产品；绿色营销；绿色消费；绿色环境
中图分类号：F320.3 文献标识码：A
一、我国农产品绿色营销的必要性
1992年在联合国环发大会上通过的《21世纪议程》，象征着人类开始步入了保护环境、崇尚自然、促进持续发展的“绿色时代”。随后，环保成为许多国家政府和民众所关心的议题，于是环境保护意识和市场营销观念相结合，产生了绿色营销思路。我国是个农业大国，农产品的绿色营销对于推动我国从农业大国向农业强国的转变具有重要的意义。首先，农产品绿色营销是激发人们的潜在消费需求，保障人民健康和提高生活命质量的需要。随着全球经济的发展，环境问题倍受关注。同时，人民生活水平也日益提高，其对农产品的消费需求也在不断提升。人们在满足了对农产品数量要求之后，越来越注重农产品质量，营养、安全、卫生和无公害。因此，绿色农产品成为了全社会关注的热点。保障人民的生命健康， 提高人民的生命质量已成为农产品绿色营销的内在动力。其次，农产品绿色营销是我国实施可持续发展战略的需要。面临全球的环境问题，全球的消费市场发生了巨大的变化，绿色消费已形成了一种消费趋势。可持续发展问题也摆在各国的议事日程上，农业的可持续发展有赖于通过农产品的绿色营销，推进农业的绿色生产来实现。所以，绿色农产品营销是实现农业持续发展的根本途径和最终的落脚点。第三，农产品绿色营销是提升我国农产品国际竞争力的需要。我国作为世界上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒正在成为我国未来出口贸易发展的巨大障碍。突破“绿色贸易壁垒”，积极开拓世界绿色市场是当前我国农产品出口亟需解决的问题。
二、我国农产品绿色营销存在的问题
1、农产品的绿色消费意识未被充分唤醒，绿色消费需求未被充分挖掘。
主要有两个方面的问题，一是客观上经济发达程度影响，相当发达的地区消费能力要强一些，绿色消费的需求相对较高，相当落后的地区则需求相对较低。绿色消费市场有限。二是绿色消费的环境不成熟与规范导致绿色消费需求不能充分挖掘出来。如绿色产品检验、绿色标志使用不规范、执法不力引起绿色产品市场管理混乱，鱼目混珠，最终导致绿色消费意愿下降和消费市场的萎缩。
2、农产品绿色生产技术落后，生产布局也不合理。
绿色生产技术是绿色产品生产的基础，它包括绿色技术的研发、推广和应用等环节，其中主要问题表现为对绿色技术开发重视和支持的力度不够，技术应用中劳动者的素质不高等。在生产布局上表现为区域特色突出不够，规模化、产业化和专业化程度不高，生产与市场联系松散，生产企业的收益不稳定影响了生产的积极性。
3、绿色生产与营销的环境因素需要进一步完善。
环境因素主要包括自然环境因素与社会环境因素。在自然环境因素方面主要表现为农业生态环境的破坏导致了绿色产品生产的基础环境的恶化。如大量农药、化肥、除草剂使用，乡镇企业的“三废”污染等。在社会环境因素方面主要表现为人们的绿色消费意识不强，绿色农产品的标准化程度不高、质量认证体系也不完善影响了其生产。与之相配套的管理制度、监督机制，法律环境还需要进一步健全与改善，以提升绿色标志的权威性，提高和增强我国农产品在国内外的信誉与竞争力。
4、绿色营销的措施不力。
从整体上看表现为绿色产品品牌意识不强：即生产的不稳定性、主动适应市场的能力低，对产品品牌战略考虑更少，从而影响了农产品生产企业的长期发展；产品流通渠道不畅：即绿色农产品的生产分散、规模偏小影响营销渠道的形成，对于鲜活类农产品要求的短渠道往往也无法满足，最终使绿色农产品的成本与价格上升，失去市场竞争力。市场运作的现代化程度较低：即由于农业企业普遍缺乏营销方面的专业人才，很少利用计算机网络建立自己的市场信息资源库，用于市场分析与决策。同时也较少引进、配送、拍卖和网络交易等现代营销方式去主动地适应市场。
三、我国农产品实施绿色营销的对策
1、 采取有效措施激发人们的绿色消费需求，形成庞大的绿色消费市场。
笔者认为，绿色消费意识不高并不是影响绿色消费市场的主要因素，而购买力水平、绿色农产品品质与价格、绿色农产品的识别是影响的主要因素。随着三农政策的实施，全社会保障制度的不断完善以及我国经济持续快速发展，全社会的购买力会大幅度提高，绿色消费市场会不断扩大。在绿色生产与流通方面，采用先进的绿色生产技术生产符合现实市场与潜在市场需要的高品质产品，这是营销的关键。大多数农产品是人们日常生活消费品，需求弹性小，对人们的健康影响更直接，高品质的绿色产品更能迎合消费者的心理需求。鲜活农产品的营养品质虽然较好，但保质期较短，快速便捷的流通渠道不仅可以保持绿色产品的品质，而且还可以防止流通损耗，降低流通成本与产品价格，提高产品的竞争力。有效的绿色产品识别是直接影响消费者购买行为的因子，因此，建立完善的绿色质量标准，严格绿色标志的使用与监管是解决绿色产品识别的有效途径。
2、努力营造良好的农产品绿色营销环境
它主要包括自然环境与制度环境的治理。在自然环境方面，由于近年来乡镇工业非规范性发展和传统农业耕作方式的改变，整个农业生态环境呈现恶化态势，尤其是交通条件较好的城市近郊，这些已成为发展绿色农业的主要制约因素。因此，要加强农产品绿色生产基地环境监测与治理。一是要对外来因子进行监控。如大气监测，灌溉水源的监控等，发现问题及时提请相关部门协同解决。二是要从内部通过改变耕作方式改善土壤理化特性，营造良好的自然生产环境。在制度、政策和法律环境方面，一是扶持与引导。二是监管与维护。因此，必须把生态保护、人文环境建设与发展绿色农业相结合，实现农业可持续发展。
3、加速农业绿色技术的推广应用，加快农业产业化进程
绿色生产技术是提高农产品品质的关键，也是适应市场创造需求的主要手段，应从三方面开发与当地自然、经济与社会条件相适应技术：一是直接应用于生产过程的绿色生产技术，它是绿色农产品品质的保证；二是用于流通环节的储运保质技术，它是扩大鲜活绿色产品市场营销范围保证；三是用于产品深加工的延伸加工技术，它是提高绿色产品附加值，延长产品保质期的主要手段。当地政府与管理部门应制定有利于农业绿色技术开发、推广与应用的制度与政策，完善与国际市场接轨的绿色技术标准，进行绿色产品的认证、监督与检查，开拓国际市场，重视科技人员的激励，稳定绿色技术推广网络，加快技术转化，同时要不断提高农业劳动者的科技文化素质，以适应农业绿色技术普及与绿色农业产业化经营对劳动者素质的要求。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是绿色农业发展的方向。绿色农业产业化发展的总体原则应体现生态优先与区域可持续发展的原则，向大规模产业集群方向发展，随着市场化的土地流转机制的建立，土地集中导致农业龙头企业的产生，对内通过生态优势与区域特色进行整体布局与农业产业结构的调整，建立各具特色绿色农产品基地，并按统一标准进行投资、技术培训，实行规模化生产，以保证绿色产品品质的稳定。对外建立长期的市场策略，在互惠基础之上寻求持久性的合作伙伴，打造农业产业集群式发展模式，以深化农产品加工为重点，健全产业化服务体系，延长农业产业链，培植发展具有市场优势的拳头绿色产品，创建自己品牌，增强竞争与创新优势，提高区域竞争力，在发挥规模效应的基础上，提高绿色农产品的规模经营效益。
4、加强农产品市场营销，建设绿色农产品市场体系
将绿色农产品生产与市场紧密地联系起来，建设具有特色的农产品市场体系是实现农产品价值的重要一环。因此，要从以下几个方面入手：
(1）积极培育农产品的市场主体，完善市场中介服务。培育绿色农产品生产龙头企业，有利于将技术研发、生产、市场推广结合在一起并参与市场竞争，通过产供销一体化，农工贸一条龙的经营方式，将分散的小规模的农户生产逐步改造成规模化、规范化和现代化的农业生产。从而为农产品市场的稳定发展奠定基础。同时不断完善农产品市场中的中介服务组织，如商、农产品流通合作组织、保险、农民协会、仲裁机构、律师事务所等，形成良好的农产品市场运作环境。
(2）积极构建适合绿色农产品的流通渠道，提高产品的竞争力。对于鲜活的绿色产品，便捷的流通渠道将更加有利于保持产品品质，降低流通费用，提高产品价格竞争优势。一是可以采取零层分销渠道策略。即生产企业自己设立绿色农产品的专卖店或在大型商场设立经营专柜[5] 。二是采取选择性分销策略。即在某一个地区选择几家有一定经济实力和良好信誉的销售商来负责其绿色农产品的销售。三是采取特许加盟连销经营的分销策略。在企业有了一定的经济实力及相应的品牌优势后即采用此形式，来统一品牌名称，统一装修，统一配送，统一价格来扩大产品的市场影响力。
(3）实施绿色农产品品牌战略，培育绿色农产品品牌。品牌是消费者识别企业产品的一种有效途径。品牌的建立需要企业在营销活动中长期不断地努力。如申报绿色农产品品牌标志；通过标准化管理与完善地服务，树立良好的市场形象；通过参加各种展会与竞争评级，扩大知名度。通过这一系列营销活动达到拓展市场、提高竞争力和品牌附加值的目的。
(4）积极培养和引入营销人才，运用现代的营销手段去研究分析市场与开拓市场。我国农业生产企业的营销人才普遍缺乏，这是农业生产企业对市场适应能力差的主要原因。因此，首先企业要从长远的发展来培养和引进所需要的营销人才，学会利用市场资源，从被动地适应市场到主动地适应市场、再到主动地引导市场。其次要充分利用计算机网络，建立自己的市场信息资源库，用于企业的市场分析与决策；建立自己的客户关系管理网络，对客户资源进行有效地管理；积极引进网络广告、拍卖、网络交易、、配送等现代营销方式去主动地适应和开拓市场。
作者单位:中南林业科技大学商学院
参考文献：
