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大气污染防治情况汇报

时间:2023-07-21 17:28:06

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大气污染防治情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

大气污染防治情况汇报

第1篇

应急响应期间大气污染防治工作情况汇报

1.加强道路机械洒水降尘作业。每天分*班次开展应急洒水冲洗作业,持续对城区各主次干道、环城路、**公路、**大桥等路段进行洒水冲洗降尘作业,将路面冲洗干净,重点保持道路湿润。

2.加强高空喷雾应急降尘作业。每天安排*个班次*,每个班次安排多功能喷雾车对*个监测点周边道路进行喷雾抑尘*。

3.加强道路机械清扫作业。每天安排***个班次开展道路机械清扫,其中白天**个班次*各安排17辆对城区内各主次干道、环城路等道路进行机械清扫,晚上*个班次*安排**辆对中心城区五条重点主干道清扫作业。

4.加强道路护栏清洗作业。每天安排**个班次*,每个班次安排2辆护栏清洗车对城区各主次干道护栏进行机械清洗。

2020年*月份,城区降尘专项整治工作共出动****人次,机械清扫作业***次,机械冲洗作业约***多次,道路撒漏应急冲洗**多次,人机结合冲洗作业***多次,用水量约**吨。

第2篇

*县商务和工业信息化局

关于对工业企业料堆场督导检查工作的情况汇报

为贯彻落实《*省大气污染防治条例》,积极防治扬尘污染,根据市工信局及省工信厅《关于组织开展工业企业料堆场督导检查工作的通知》要求,我局成立了工业料堆场监督检查领导小组,制定了工作方案,对本辖区内工业企业料堆场进行了督导检查。现将检查情况汇报如下:

根据通知要求,我们对县内主要企业进行了全面督导检查。

我县有三家铸造企业,现已全部改用电炉,没有煤堆,并且这三家企业早在两个月前就都已经停产,暂时没有露天材料存放。

鑫珠陶瓷的煤及石料都是入库存放,符合省工业企业料堆场监督管理办法的规定。企业负责人表示,要严格按照《河北省工业企业料堆场监督管理办》完善料堆管理,没有配备的设施会尽快配齐。

至信化工公司的主要原材料是PVC树脂、氢氢氧化钾,经检查都已入库存放,库存很少,公司已停产一个多月,没有散放的材料。

我县的工业企业主要是五金机电,主要原料以铁、铜等固体材料为主,这些原材料大多不能露天存放,都是入库管理。建材、化工、铸造等企业很少,有料堆的企业也都是入库存放的。我们计划定期对料堆场进行检查,建立台帐,立及时对台帐进行更新,做好工业企业料堆场规范管理。

                          2017年1月4日

第3篇

工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.

一、疫情防控和复工复产工作

1、加大宣传力度。疫情防控和复工复产期间共制作悬挂条幅、固定标语200余条,出动宣传车辆300余次,组织深入企业和商铺宣传活动10余次,发放、张贴致“企业的一封信”等宣传资料10000余张,切实做到家喻户晓,人人皆知。

2、落实服务举措。推行首错免罚制,对沿街商铺和企业首次轻微违法行为以教育为主,免于行政处罚;推行城管“马路办公服务”工作模式,在企业和小区附近科学、合理设置临时摊(群)点和便民服务点共计14个;推行网上审批报备制度,优化业务申报条件,简化网上审批流程,方便企业在疫情期间正常办理业务审批;推行对企业“一对一”上门服务活动。

二、市容秩序管理

1、大气污染防治。对全区餐饮油烟店进行排查,因受疫情影响只有一家餐饮店营业(只接受外卖);对1家施工现场不达标工地下达限期整改通知书,使辖区内施工现场扬尘、车辆抛洒滴漏现象明显好转。

2、市容秩序管理。多次对工人村大街经营门店“门前三包”情况集中整治行动,对道路两侧多家门店的“门前三包”及店外经营情况进行了集中监督整治。上半年累计共依法暂扣店外经营杂物200余件,清理违规广告、牛皮癣100多处,清理流动摊点300余个。

3、其他工作情况。截止到目前,共配合镇街、开发区拆除违建5000余平方米;办理智慧城管案件500余件,均已结案。

三、环卫保洁工作

第4篇

开展面向各决策层的教育培训。把党、干校等作为全民环境教育的基地,充分利用这一平台,把环境科学知识和法律法规、可持续发展战略、综合决策能力等内容纳入培训内容,落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求。要在各级党校确定一名骨干教师为全民环境教育兼职教师,针对各级党政领导干部和企业负责人举办一期环境教育讲座。政府主管领导要将全民环境教育工作作为重点工作进行研究部署,专门听取一次工作情况汇报。

开展党政机关国家公务人员的环境教育。市直机关工委要承担起对党政机关公务人员的环境教育工作,要将环境教育内容纳入党员干部培训计划,建立公务员环境教育组织网络,举办一期环境教育专题培训。

开展排污企业员工的环境教育,从业人员受教育面达到60%以上。联合组织开展以清洁生产为主题的培训活动,普及清洁生产技能和方法,推行清洁生产自由审核和无费、低费方案,在企业内部建立污染预防机制,形成全员污染防治的格局。

开展农村环境教育师资培训工作,农民受教育面达到50%以上。市农委及各乡镇政府要将培训农民环境教育师资工作作为重要任务来抓,把环境教育与科技教育有机结合起来,积极组织农村全民环境教育基层网络负责人、乡镇农技推广干部、“农合会”农民经济人围绕今年绿色食品开发的教育主题开展培训,全年至少组织一次培训活动。

开展全民环境教育组织网络负责人培训工作。市全民环境教育指导委员会将适时组织各基层网络负责人参加哈市开展的培训和交流活动,学习业务知识,提高工作指导水平。二、加大环境保护宣传力度,进一步拓宽宣传面和宣传渠道

在自行组织开展宣讲活动的同时,邀请哈市全民环境教育讲师团,来我市开展“环境教育送基层”宣讲活动。

利用宣传媒体开展宣传。要充分发挥电台、电视台、厂报、农村广播站、农村宣传栏、社区宣传栏等媒体的宣传功能,定期播放全民环境教育学习内容、环境保护公益广告、全民环境教育宣传口号,努力营造环境保护舆论氛围。要在辖区设立30个环境教育宣传阵地,包括2个市级广播、电视媒体,20个农村广播站或社区监督站,8个企业宣传站。要做到有专人负责、宣传计划、播出记录。市里将对各个宣传阵地的宣传情况进行抽查。

开展丰富多彩的环保宣传活动。围绕创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作,精心策划和组织“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重要环境纪念日的宣传活动,加强宣传、文化、农业、科技等部门及工、青、妇等群团组织的联系与合作,开展环保主题的文艺演出、知识竞赛、演讲读书活动,使社会公众广泛参与到环境保护行动中来。三、规范试点工作,以点带面深化环境教育工作

四、健全组织网络,有效发挥网络的宣传教育功能

要进一步完善全民环境教育组织网络,形成一个自上而下、覆盖全市企业、农村、机关的组织网络。各级网络要有明确的负责人和具体工作人员及详细的联系方式,网络负责人要主动学习环境教育内容,组织开展集中学习和环保公益活动,要上情下达,下情上传,及时反馈工作信息,充分发挥基层组织网络的组织、协调、教育作用。要有所侧重,重点掌握50个基层网络环境教育工作情况,市全民环境教育指导委员会将随时以电话或走访的方式进行抽查。五、注重结合,把全民环境教育融入其它工作之中

要深入研究,将全民环境教育工作有机地融入当前工作中。要将全民环境教育工作与学习和贯彻“十一五”规划纲要的有关要求结合起来,与我市创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作结合起来,与绿色创建、公众参与、“4·22”、“6·5”等宣传工作结合起来。注重把教育成果转化为推动工作的动力,把教育经验及时推广、应用于工作实践。六、加强监督检查信息反馈和档案整理,确保各项工作深入落实

第5篇

一、主要工作开展情况

(一)加强机动车环检机构、加油站油气回收、机动车销售单位的监管

一是制定工作方案。以市政府办名义印发《宿迁市2020年固废辐射与机动车尾气污染防治工作方案》,进一步明确工作目标和重点任务,压实工作责任,深入推进机动车尾气污染防治工作。二是实时监控尾气检测数据。2016年我市全面接入省机动车排气监管系统,目前,全市23家环检机构检测数据实现省、市、县区实时联网传输,对检测和监管数据进行有效管理和大数据分析,切实提高机动车环保监管科学化水平。三是强化执法检查。采取“双随机”检查、明查暗访及重点督查等多种方式,加强对环检机构、加油站油气回收、机动车销售单位的执法检查,严格查处涉嫌数据造假、不按规定开展检测等环境违法行为,督促企业进一步落实主体责任。截至目前,全市共立案查处5家机动车环检机构。

(二)加强机动车尾气遥感监测数据应用

2019年以来,我市强力推进机动车尾气遥感监测系统建设,建成覆盖市县区的10套固定水平式和1套移动式机动车尾气遥感监测设备,积极探索机动车尾气污染方式方法,采取“机动与定点”监测监管相结合,建立“环保出数据、公安作处罚”模式,加大对遥感监测不合格车辆的监测处罚力度,推进机动车遥感执法的常态化、制度化。同时,制定了机动车尾气遥感监测超标车辆认定办法,结合机动车自身状况,在国家规定的排放限值基础上上浮20%,综合判定不合格车辆。截至目前,共移交公安实施处罚不合格车辆约700辆次。

(三)积极推进柴油货车污染防治重点工作

根据《江苏省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》(苏污防攻坚指办〔2019〕40号)要求,加快推进柴油货车污染治理攻坚战部分重点任务。截至目前,完成36台重型柴油货车监控装置试装工作;全市共摸底登记非道路移动机械10497台,在用柴油车路检路测897辆次,入户抽测358辆次、非道路移动机械排放抽测404辆次,全部达到省厅任务要求;同时,结合机动车检测机构监管平台开展重点车辆排放检测数据核查,核查排放检测数据9858条,核查率为100%。

二、特色工作

一是机动车尾气遥感监测系统设备顺利通过计量认证(CMA)专家评审。机动车尾气遥感监测系统建设运行以来,我局认真研究国家相关标准、技术规范,积极与省市场监管局对接,在机动车尾气遥感监测数据的计量认证上提出新思路、迈出新步伐。12月2-3日,省市场监管局委派专家组对我市机动车尾气遥感监测系统进行现场评审,并认定基本符合计量认证要求,这一步标志着机动车尾气遥感监测系统将成为柴油货车污染防治重要抓手,同时,将全面激活全国机动车尾气遥感监测系统的应用。

二是中心城区加油站三次油气回收装置改造实现全覆盖。制定出台《宿迁市城市建成区加油站三次油气回收治理改造工作实施方案》,加快推进城市建成区37座加油站三次油气回收改造工作,实现了中心城区加油站三次油气回收改造全覆盖。目前,国控站点1KM范围内加油站已全部改造到位。

三是开展排放不合格非道路移动机械的油品抽测。今年以来,我市率先启动非道路移动机械排放抽测、油品抽测工作,重点加大对国控站点2KM范围内建筑工地使用的非道路移动机械的排放抽测力度,对抽测排放超标排放的非道路移动机械采取限制进场作业等措施。同时,对机械使用的油品进行抽测,督促车辆所有人提供油品购买发票,如油品检测超标将及时移交市场监管部门查处。

三、下一步工作打算

一是建立重点车辆污染防治综合管理平台。充分利用大数据智能平台的作用,对市区高排放限制区内使用的非道路移动机械安装定位装置并与市级平网,重点对重污染天气管控期间使用的非道路移动机械开展排放抽测,严格限制排放不达标、未编码登记的非道路移动机械进场作业;同时,建立重点车辆超标排放“随手拍”群众举报平台,在非道路移动机械、商砼混凝土、渣土车等重点排放车辆上粘贴举报平台二维码,严厉查处冒黑烟、带泥上路等污染环境车辆。

第6篇

【关键词】经济发展;环境污染;结构调整

2001年以来,曲靖经济迅速发展增长,成果显著。2010年末曲靖GDP总量为1005.6亿元,是2000年的4.3倍。但在经济发展过程中,资源问题、环境问题也变得十分突出。由于资源利用率低,以及对资源的大量开发,造成水、耕地、矿产等的加速消耗,人均占有量逐步下降。区域内水土流失严重、污染物排放持续增长,节能减排形势严峻。

1.曲靖经济发展情况

1.1经济增长情况

2000年以来,曲靖经济实现了快速增长。2010年曲靖GDP总量为1005.6亿元,是2000年的4.3倍。??平均每年以15.7%的速度递增。2003年生产总值跃上300亿元大关达306亿元,到2005年,2006年、2007年、2008年、2009年2010年分别跃上400亿元、500亿元、600亿、700亿、800亿、1000亿元台阶。近六年每年GDP净增量都突破100亿元,呈现出快速增长的态势,取得了惊人的成绩。见图1:

图1 曲靖GDP增长变化关系图

物质资本投入是曲靖经济增长的主要贡献因素。一个明显的事实是:曲靖经济增长主要是建立在投资拉动上,建立在大量消耗资源的基础上。正如2009年曲靖市政府工作报告指出:曲靖经济资源依赖度高,属于典型投资拉动型经济。

1.2经济结构情况

曲靖国民经济产业构成中第一、第二产业比例过大,并且第二产业比重呈逐年递增趋势,第三产业发展严重不足,呈现出下降趋势。2010年市政府工作报告指出:曲靖产业结构不合理,“一产高、二产重、三产低”; “曲靖服务业发展不足,速度不快,层次不高,已成为全市经济发展的短板。”见图2:

图2 2000-2010年曲靖市三次产业结构变化情况汇报

另外曲靖市六大支柱产业中能源、矿冶、化工等都属于资源型密集型产业,这就决定了曲靖经济模式基本上是高耗能型的,对资源有高度的依赖性,污染物排放量大。

2.曲靖市资源与环境污染问题的表现

2.1煤炭资源开采量大,消耗增长迅速

2000--2010年,曲靖GDP增长率都在8.5%以上,其中2004--2010年增速在12%以上,十年平均增速达15.7%。原煤产量增长亦随之变动,“十五”期间增长迅速,进入“十一五”后有所回调, 2008年后增速重新加快。年平均增速达16.4%。见表1、图3:

表1 2000―2010曲靖市GDP与原煤产量变化

图3 2000-2010曲靖市GDP与原煤产量增长率变化

经测算,全市经济增长与原煤产量增长之比为100:104,总体上,原煤产量增长快于GDP增长,原煤是曲靖经济持续稳定增长的重要推动力,随着经济总量不断增长,煤炭需求总量在较长时期内还保持较高的增长水平。

2.2环境污染严重

伴随着经济的高速发展,资源的大规模开采、加工和消耗,客观上对生态环境造成不同程度的影响和破坏;同时资源开发利用过程中的低水平消耗又带来大量的“三废”排放。“三废”以不同的方式汇聚到周围的生态环境,对区域生态环境产生多种形式的污染和破坏作用,占用和消耗地区生态环境容量。当这种消耗和占用没有突破地区生态环境的容量界限时,在环境自身降解和恢复能力的作用下,环境会保持一定的环境质量;当超出了环境的容量阀值时,就会造成环境质量的急剧下降,从而制约地区经济的发展。

2010年曲靖工业废水排放量为3078.5万吨,是2000年2051万吨的1.5倍。平均每年以4.1%的速度递增。工业废水与GDP同项增长,平均增长速度低于GDP。见图4:

图4 2000-2010年曲靖工业废水排放量变化

2010年曲靖工业废气排放总量为3037.7亿标立方米,是2000年421亿标立方米的7.2倍,平均每年以22.2%的速度递增(见图5),工业废气与GDP同项增长,平均增长速度高于GDP(超过6.5个百分点)。

图5 2000-2010年曲靖市工业废气排放量增长变化

2010年曲靖固体废物产生量为1873.2万吨,是2000年478.8万吨的3.9倍,平均每年以15.6%的速度递增(见图6)。工业固体废物产生量与GDP同项增长,平均增长速度略低于GDP。工业固体废物综合利用率低。

图6 2001-2010年曲靖工业固体废弃物增长及利用情况

另外,全国第一次污染源普查中,曲靖市有重点工业污染源1542家,一般工业污染源1249家,住宿业、餐饮业污染源3986家,居民服务和其他服务业污染源1233家,医院污染源164家,独立燃烧设施42家,城镇居民生活污染源90家,污水处理厂2家,垃圾处理厂4家,种植业污染源11493家,畜禽养殖业污染源2364家,水产养殖业污染源2727家。

总之,随着曲靖经济的发展,环境状况日益恶化,大气、水污染日益严重,矿产资源的过渡开采给人类生存与发展带来了现实的、潜在的威胁。环境资源的稀缺性逐步表现出来,环境问题成为制约经济发展的一个瓶颈,治理环境到了刻不容缓的地步。

3.促进经济增长与保护环境协调发展的思考与建议

曲靖经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价。这种状况与经济结构不合理、发展方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变发展方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有调整经济结构、转变发展方式,提高资源利用率,降低污染物排放,才能实现经济又好又快发展。

3.1转变经济发展方式,加快工业产业结构调整

为促进国民经济又好又快发展,关键要在加快转变发展方式上取得重大进展。经济发展方式由粗放型向集约型转变是一个地区经济发展到一定阶段后的必然要求。要推动经济发展由“要素驱动”向“创新驱动”转变,由“资源依赖”向“科技依托”转变,由“粗放增长”向“集约增长”转变。要以大企业、大集团、大项目为载体,加大工业结构调整和行业整合力度,做大做强“六大支柱”产业和重点骨干企业,建设现代产业体系。要严格执行鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业政策,对高耗能、高污染和严重浪费资源的产业禁止发展,避免低水平投资和重复建设;淘汰落后工艺、技术和设备,关闭“五小企业”;加快发展低能耗产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高节能整体技术水平。

工业是曲靖资源消费的主体,其中能源、化工、钢铁、有色冶金、建材水泥、电力等高耗能行业又是消费资源的主要部门。因此,努力转变经济发展方式,加快产业结构的升级和调整,积极发展资源消费强度低的第三产业,推动国民经济结构的轻型化和节能化。

发展现代服务业应作为产业结构调整的重点。不断推进与工业化和现代农业相配套、与新型城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系建设。切实提高第三产业比重。推动现代服务业发展提速、比重提高、结构提升。

3.2减少排放,控制工业“三废”增长

坚持“预防为主、综合治理”,强化从源头上防治污染和保护生态,改变先污染后治理、边污染边治理的状况。降低污染物排放总量,严格企业准入关口,限制发展高能耗、高污染企业,控制污染增量;淘汰落后产能、实施重点工程、加强执法监管,削减污染排放量。加大南盘江水污染综合治理工程。妥善处理农村面源污染、生活垃圾和危险废物。提高环境监管能力,加大环保执法力度,实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。加强污染源的现场监察,实施污染源达标排放。

降低工业废气排放率。以火电行业为重点,大力削减石化、钢铁、有色、水泥、化工行业的大气污染物排放。发展尾气回收发电、供热等产业。推进县级城市禁燃烟煤工作。

以造纸行业为主攻方向,重点要抓好化工、酿造、印染行业的水污染物削减工作。取缔南盘江、北盘江、牛栏江、黄泥河干流及支流工业废水直接排污口,加强水污染物排放的监督。加大独木水库、南盘江、白石江、潇湘江等一批重点水库、河流的污染治理力度。

提高工业固体废物利用率,采用综合措施提高对高炉矿渣、钢渣、粉煤灰、煤矸石、电石渣、洗煤泥等的利用,实行“一业为主,多种经营”。围绕可再生利用废弃资源,发展废弃物再生产业。发展煤矸石发电、粉煤灰制砖、生产水泥等产业。加强废旧金属、废旧纸板、废旧塑料等废旧物资的回收利用。鼓励可再生能源发电,利用余热余压、城市垃圾发电。

3.3节能降耗,控制环境污染

积极构建节能产业体系,优化用能结构,遏制高能耗、高排放、高污染行业,明确企业污染减排主体责任,重点加快工业锅炉脱硫设施建设,强化冶金行业烟气治理,加强化工、造纸、煤炭等行业工业废水治理。推进工业废物综合利用和再生资源循环利用,实施工业废水达标排放工程。

坚持节能降耗与环境综合治理相结合,加大执法检查力度。针对产业发展现状,彻底淘汰那些高污染、高能耗、低效益的“五小企业”和落后工艺,促进节能减排。打击各类环境违法行为,对破坏环境的企业进行关闭取缔和限期治理。

3.4发展循环经济,发挥典型示范的带动作用

第7篇

为认真贯彻落实市十五届人大一次会议《关于加快推进生态环境治理保护的决议》(以下简称《决议》),系统回顾总结五年来《决议》的执行情况,根据市人大常委会工作安排,城建环保工委在常委会分管副主任的带领下,先后到市环保局、住建局、经信局、城管局、国土资源局、水利局、农业局、民政局、卫生局和部分镇,听取了有关工作情况汇报和部分人大代表、村级组织负责人的意见。同时,市人大代表各中心组通过视察、调研等形式组织代表开展检查活动;11月14日,市人大常委会又组织市人大常委会全体组成人员和部分代表视察了生态环境治理保护工作。现将有关情况报告如下:

一、《决议》执行情况

五年来,市政府根据《决议》提出的总体目标和工作要求,采取加强组织领导、明确工作职责、制定实施规划、细化目标任务、出台相关政策、强化督查考核等一系列工作措施,生态环境治理保护工作取得新的进展。

二、《决议》执行过程中存在的问题

对照《决议》要求,我市的生态环境治理保护工作仍然存在着一些问题,实际工作进展与《决议》提出的要求尚有差距,主要体现在以下五个方面。

(一)环保工作保障机制仍需进一步完善。生态环境治理保护工作涉及多个部门和所有镇、街道,一些职能部门和部分镇、街道责任不清、监管不到位、协调配合意识缺乏等现象还不同程度存在,整体合力还需加强。由于环保工作是一项长期的、投资较大且见效较慢的工程,造成就事论事抓环境的多、一如既往抓环境的少,责任意识和工作主动性还有待提高。市、镇(街道)环保机构人员不足,制约着环境现场执法的快速反应和现场处置能力。生态补偿机制尚未建立,村级组织由于村级集体经济薄弱等因素主动参与生态环境治理保护的积极性还不够高,亟需政府财政的有效扶持。

(二)水环境整治工作任重道远。饮用水源地监管难度大,无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖、非法开采滥挖矿山资源及乱搭乱建房屋等问题仍未得到有效解决,水质安全受周围环境和气候因素影响较大,特别是湖库富营养化已成为饮用水源水质的主要问题。基层反映饮用水源上游村庄因规划控制,村民要求改善生活条件、创造经济来源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管线网络尚未完全建成,各镇生活污水治理施工难度大、成本高、推进速度不快,部分已纳管企业雨污分流不彻底,部分地段管道沉降脱节现象时有发生,直接影响污水处理厂的正常运行,污水厂处理设施运行负荷率仅达到设计规模的52%,工程日常运行管理机制尚需完善,市域污水治理工程的长效管理机制亟待建立。中心城区河道漾面宽度不一,河道贯通性和流动性差,河网水系普遍存在富营养化和蓝藻现象,偏黑偏臭现象在局部河道还有发生。村庄内部家庭作坊式企业直排现象还普遍存在,部分村级公厕和户厕污水处理设施达不到技术要求且改造推进速度不快,严重污染当地土质和河道水质。

(三)淘汰提升落后产能任务艰巨。七小产能属于传统产业,是当前淘汰提升落后产能工作的重要内容,但由于其地域特征明显,从业人员众多,且往往与当地产业结构相配套,大量小产能业主淘汰后的出路问题及市场需求、产业配套等因素阻碍着淘汰提升落后产能工作的进一步推进。同时,由于近期银行信贷紧缩,融资难度大,设备淘汰成本高,部分企业有一定的抵触情绪,主动参与淘汰提升落后产能的积极性不高。

(四)环境综合整治工作有待全面加强。桥头、观海卫等地的废塑料加工行业仍面临着反弹的压力,横河轴承行业油污处理任务繁重。有些企业受经济利益驱动,污染处理设施不完善或运转不正常,偷排、漏排、不达标排放等现象还有发生。城区污染源面广量大,污染源综合整治工作仍面临较大压力。城镇人均绿化面积增幅较慢,城区公厕、城区渣土中转站等基础环保设施落地困难。生活垃圾分类收集和处理机制还不完善,餐厨垃圾处理工作进展缓慢。区域性农业污染仍较严重,超标使用农药、化肥的现象仍然存在。

(五)全社会环保意识亟待增强。市民环境意识还有待提高,一些居民乱倒乱扔垃圾、随地吐痰、踩踏绿地、随地便溺等不文明的陋习依然司空见惯,工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒等现象仍比较突出。有针对性的宣传教育方式方法还比较缺乏,宣传力度不够,生态环境治理保护工作还没有引起社会各界和广大群众的足够关注和自觉参与,氛围营造还需要进一步加强。

三、意见和建议

生态环境治理保护是当前和今后相当长时期人民群众最关心的热点问题之一,也是一项关系区域经济社会科学发展的重大工程。要做好这项工作,切实解决《决议》执行过程中存在的问题,必须认真贯彻落实市委关于推进生态文明建设决定提出的十二五主要目标任务,采取更积极、更务实、更有效的工作措施,进一步推进我市生态环境持续向好,努力把慈溪建设成为绿色生态、宜业乐居的一流幸福家园。为此提出如下意见建议:

(一)进一步完善体制机制,着力推进生态环境治理保护。一是建立环保综合协调机制。增强对环保工作的调控协调能力,突破单一的职能部门权责限制,理顺各级各部门工作关系,合力推进生态环境治理保护工作。对需要多方联合执法的整治行动,要整合执法力量,强化部门联动,提高执法效果。二是强化考核指导和行政监管。要提高对各镇(街道)的环境保护目标管理考核分值,严格落实环境保护目标责任制和环境污染行政责任追究制度,加强对镇、村环保工作的指导和督促,切实提高各地各部门的工作水平。加强政府监察执法能力建设,建立一支业务精、作风硬、公正廉洁的环境执法队伍。依据谁污染、谁治理的原则,加强对排污企业尤其是重点污染企业的监管,严格执行环保提前介入和一票否决制度,坚决杜绝引进不符合产业政策和环保要求的项目,从源头上控制新污染源的产生。严格执行三同时制度,进一步推进排污总量审批和排污许可证制度的实行。坚持开展多种形式的环保执法专项行动,加强检查、督查和巡查。三是加强资金保障。进一步加大市级财政投入力度,推进治污纳污等环保基础设施建设。建立健全生态补偿机制,特别是增加水源地保护区居民的补助额度。减轻镇级区域性整治及村级环境整治、公厕户厕改建等带来的资金压力,夯实环保工作基层基础。关于龙山、观海卫、周巷财政体制调整后的实际情况,建议统筹考虑生态资金安排。

(二)继续突出抓好水环境整治,确保工程项目效益的有效发挥。一是高度重视饮用水源保护工作。切实加强饮水水源地保护,规范企业生产经营和旅游业发展行为,加大对饮用水水源周围无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖及乱搭乱建房屋等行为的取缔打击力度。加强对水库水质的日常监测,采取有效举措努力遏制水质富营养化趋势。加强对外引饮用水源突发事件的研究,保障市民饮用水安全。二是继续大力开展截污纳管和污水治理工程建设。加快支管网建设,提高管网覆盖率。加快推进污水接纳工作,强化镇、街道工作职责,加强对企业等用户纳管的技术指导,提高污水处理率。科学评估市域污水治理一期工程建设效果,强化对市域污水治理工程的管理,健全工程运行管理机制,明确运行管理方式,提高应急处理能力,及时解决处理好运行过程中出现的管网沉降破裂、主管支管衔接困难等问题,持续推进工程环境经济效益的有效发挥。及时总结非纳管农村生活污水治理经验,优化工艺流程,制定后续管理养护政策措施,提高实际使用效果。全面摸清当前全市公厕现状,列出具体改造时间表,加快推进公厕改造,努力消除公厕对周边环境的污染。三是有序推进城河治理。加快推进大塘江入口整治工程、漾山路江综合整治工程、水生态修复工程和中心城区引水环通工程建设,充分运用外引水加快推进城区水体流动,提高城河自净能力。健全城河管理工作机制,提高综合管理能力。四是全面推进河道和水资源开发保护工程建设。继续大力实施三横十一纵骨干河道建设,持续推进镇村生态河道建设,增加河道自净、排涝能力,优化河道周边生态环境。切实抓好和推广河长制的成功做法,努力提高全市河道水质。推进郑徐水库和慈西水库建设,切实发挥好外引工程效用,进一步提高水资源保障能力。

(三)有序开展淘汰提升落后产能工作,扎实推进节能减排。加强服务指导,正确处理好淘汰落后和规范提升的关系,帮助各地解决落后产能认定、落后产能淘汰举措等相关实际难题,摸准、摸细全市淘汰提升落后产能情况。强化要素调控,规范企业行为,提高落后产能企业(项目)的经营成本。优化财政政策补助方式方法,切实发挥好政策的引导作用,鼓励企业技术升级和设备改造。积极推广清洁生产和绿色企业创建活动,推广节能技术,培养节能产业,加快节能改造。加强统筹谋划,通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,科学务实推进减排工作。