时间：2023-07-21 17:28:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇健康教育组织管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、管理：协调的出发点
心理健康教育专职教师是学校心理健康教育的具体负责者，要做心理咨询、个案分析、团体辅导、预防性咨询、发展性辅导与干预性矫正等工作，其职责是助人解除心理困惑与烦忧，但是协调也是其一项不可或缺的职责。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中明确要求：学校要逐步建立在校长的领导下，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队(专职共青团、少先队)干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。这就意味着作为骨干的心理健康教育专职教师要思考怎样处理好与校长的上下级关系，协调好与教导处、政教处、团委等部门的关系；同时，既要发挥好思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队(专职共青团、少先队)干部的主体作用，又要让全体教师共同参与心理健康教育工作。
心理健康教育中的协调，说到底就是在心理健康教育工作中通过各种管理策略，使一个学校组织系统内的各个部分(部门、个人)消除分歧，达到关系和谐、步调一致，齐心协力地为实现心理健康教育的目标而努力。
二、冲突：协调的现实
心理健康教育工作需要协调管理，从另一个角度讲，是因为在学校组织内存在着各种各样的影响心理健康教育的冲突。冲突是不同的各方相互之间作用的一种形式。在学校，尽管心理健康教育已成为一项重要的教育任务，然而，现代学校是一个复杂的社会系统，具有工作目标多元化、科层结构层次化、岗位设置多样化、职责分工精细化的特征。因而，在心理健康教育推进过程中，正如组织管理专家所认为的那样，由于个体有不同的文化背景、教育水平、工作经历和价值观点等，意见、想法容易不同；个体对组织有不同看法，对达到目标的方法和手段有不同意见；组织结构的缺陷，沟通不畅等；都有可能引发冲突［1］。
在心理健康教育中，按照美国冲突管理研究学者杰克曼(Drulanan)的观点［2］，可以把常见的冲突分为三种类型：价值冲突——双方或各方对心理健康教育的意义、任务有不同的认识而发生的冲突；意见冲突——不同方面在看待达到心理健康教育目标的方式时主张采取不同方式导致的冲突；利益冲突——在相互发生作用时对心理健康教育的总体利益和局部利益有不同追求进而形成的冲突。心理健康教育的冲突也可以表现为具体内涵的不同，区分为人员冲突(参与活动的人员安排上有矛盾)、经费冲突(学校经费短缺情况下经费投入有争夺)、时间冲突(组织活动的时间分配上有重叠)等类型。不管是哪种冲突，从实践活动来看，本质上主要还是认识的分歧和行动上的不一致，不存在着根本目标上或整体利益上的对立，这是学校对心理健康教育进行协调管理的最重要的基础。
心理健康教育中的冲突不是一个纯粹的消极问题，而是学校组织的一个要素，也是学校心理健康教育发展的一个积极因素。现代冲突管理理论认为，冲突不仅具有客观存在性和主观知觉性，而且，具有作用的两重性，即冲突对于组织或群体既有破坏性、阻滞性这类反面属性，也有建设性和推动性这样的正面属性。在心理健康教育中，问题不在于有冲突，而在于人们怎样看待冲突，对冲突做出如何反应。一味专注于冲突的消极本性，害怕冲突，回避冲突，消极对待冲突，会使冲突的破坏性、阻滞性这类反面属性暴露无遗。坦诚地面对冲突，重视冲突对学校组织的积极作用，在冲突中我们就能对心理健康教育的方方面面进行充分地讨论，吸收各方面意见，形成心理健康教育更合理的方案设计；也会引发人们对心理健康教育一些平时不太注意的细节问题的认识，通过争论，加以顺利解决。冲突的顺利解决更让人们感到双方的诚意、尊重与合作，相互之间更接近了，学校组织的凝聚力更强，心理健康教育工作更切合学校教育的实际。从这些意义上说，冲突对学校心理健康教育的运行、创新，何尝不是一种有益的撞击，发展的动力，这也正是冲突的团体约束、凝聚和激励的功能。
三、沟通：协调的策略
管理专家劳伦斯(P．R．I．awl-ence)提出解决组织中部门间的冲突有三种方式，即面对问题或解决问题，或滑润歧义，或强迫决定。他认为，第一种最有效果，因为面对冲突，进行协调，可以使冲突双方不再各执已见，从而消除纷争；第二种方式只能减少双方的需要，犹如油可以减低机器问的摩擦一般，但实际上冲突只是暂时隐形，仍有再爆发的可能；第三种方式虽可收一时之效，但强制手段终难持久，非到不得已时不要使用。
管理决策理论学派代表人物西蒙(HebertA．simon)指出：“没有沟通，管理过程就不会影响个人的决定。”他十分重视冲突管理中的沟通功能，把沟通解释为一种双向过程，它包括从组织的各个部分向决策中心的信息沟通，也包括从决策中心向各个部分的信息沟通。
我们可以参考一些心理健康教育先进学校和优秀专职教师的实践经验，融合管理专家对解决冲突问题的建议，建构几种比较有效的解决心理健康教育冲突的协调策略：1.信息提供策略
心理健康教育管理者要多向学校各个部门传递学校心理健康教育的信息资料，包括教育行政管理部门关于心理健康教育的政策要求、学生心理健康发展的需求、兄弟学校开展心理健康教育的经验、心理健康教育的最新研究成果以及本校心理健康教育开展情况的及时通报等，以提高大家的认识，加强理解，消除歧义，达到齐心合力。这种策略可以看做是从决策中心向各个部分的信息沟通。
2.协商讨论策略
学校的心理健康教育工作，有时涉及到学校的方方面面，而且影响面较大。心理健康教育专职教师就要征得学校分管领导的同意，在做好充分准备的基础上，邀请相关部门一起开会协商讨论，陈述问题，收集各方信息，共商对策，谋求共识，形成相应的解决方案，然后分工行动，推进心理健康教育工作，也就是从组织的各个部分向决策中心的信息沟通。
3．个别沟通策略
如果协调对象比较单一，协调内容又不是十分复杂，而且主要是一些认识上的冲突问题，可以采用这种方式。平时相互之间多联系，互通信息，主动找相关人员进行谈心，交换看法，陈述心理健康教育的意义，解释工作中一些困难，取得对方的理解和支持，消除分歧，有利于学校心理健康教育工作顺利开展。
4.寻求支持策略
为了使心理健康教育工作目标得以有效地贯彻落实，如果心理健康教育专职教师通过自身力量很难解决问题，就需要向分管领导汇报工作，呈报困难，请求领导出面直接进行干预与协调双方的冲突，召集各方人员或者各部门负责人进行沟通，借助上级领导的行政力量迅速地进行协调，消除麻烦，解决一些棘手的问题。这种策略实质上是一种强迫决定，一般尽可能少用。
心理健康教育中的沟通主要侧重在三个方面。一是认识沟通。二是方案沟通：学校的心理健康教育工作方案，要与学校的整个工作计划协调，根据学校的教育工作重点来规划心理健康教育活动，尽可能把心理健康教育的活动渗透到其他各项活动中去，从而真正做到“春雨润土，悄无声息”。三是活动沟通。
四、共赢：协调的灵魂
协调追求学校教育的共赢，不仅是一种方法，更是一个可持续发展的过程。协调前要做好调研，准确把握心理健康教育政策和要求，掌握事实情况，摸清各个方面的矛盾与困难，理清协调的目标和具体任务，为协调奠定良好的基础。在协调过程中，要立足学校工作的总体目标，一切为了学生的心理健康成长，讲大局，讲合作，讲奉献，以事实为依据，晓之以理，动之以情，导之以行，以理顺关系，解决问题；协调成功后，一定要让在不同岗位、履行不同职责的人，各在其位，各谋其政，精诚团结，竭尽全力，以获得协调工作的最佳效果。因此，学校心理健康教育应该把协调贯穿于学校教育的全过程，寻求学校心理健康教育的持续发展与和谐发展。
参考文献：
［1］陈亮，林西.管理沟通理论发展阶段略述［J］．中南大学学报：社科版，2003(6).
［2］D.J.D.Sando、H.van.derMerwe.Ananalyticalagendaforconflictandconflictresolutiontheoryandpractice..Mandesteruniversitypress,NewYork:1993,25～42.
［3］万涛.不同类型团队冲突管理研究的构思与展望［J］．科技进步与对策，2006(12).
为深入贯彻落实县委、县政府创建安徽省卫生县城工作部署，全面推进健康教育工作向纵深发展，加快我县创卫步伐，确保完成创卫健康教育工作各项指标，根据安徽省卫生县城标准和《和县争创安徽省卫生县城活动实施方案》的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
建立健全健康教育组织网络，组织各部门、各单位（企业）、学校、医院、街道（社区）和新闻媒体，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，大力普及卫生科学知识，不断增强居民健康意识，养成良好卫生习惯，使居民健康知识知晓率达到80%以上，各项健康教育工作指标达到安徽省卫生县城考核标准。
二、职责任务
（一）各单位共同职责。
1.各单位成立健康教育组织，有专（兼）职健康教育人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结、有评比。健康教育档案完整，管理规范。
2.各单位设立健康教育专栏，订阅有关健康教育报刊杂志，开展多种形式的健康教育活动。
3.开展无烟单位创建活动。
（二）相关单位职责。
1.县疾病预防控制中心：
（1）负责全县健康教育工作实施方案、工作计划的制定，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》要求，开展亿万农民健康促进行动，做到有记录、有措施、有检查、有总结。
（2）成立健康教育科室，有批文、有编制、有专（兼）职健教人员。
（3）根据重大疾病预防的核心信息和主要卫生宣传日、纪念日开展多种形式的健康知识宣传教育和传播活动。
（4）健康教育宣传栏（不小于2个平方米）每年更新不少于6次。
2.县爱卫办：
（1）负责组织相关单位对健康教育工作计划的实施进行督查，做到检查有计划、有评比、有通报。
（2）负责制定控烟规定，规划创建无烟单位，开展无烟单位创建评选活动。
（3）联合市场局、城管局、团县委等相关部门加强烟草广告管理，力争做到全县范围内无烟草广告。开展多种形式的控烟宣传，在车站、码头等公共场所设立禁烟标志，开展禁止吸烟的公益广告宣传。
3.县教育局：
（1）负责学校健康教育工作的组织实施和督导检查。
（2）学校有健康教育组织，有主管校长。健康教育工作有计划、有措施、有总结。健康教育档案资料、传播材料底稿、培训及活动记录等保存完整，管理规范。
（3）学校有固定的健康教育橱窗，每月更新内容。
（4）健康教育开课率100%,做到有教材、教案、课时和测评。
（5）和城所有学校开展多种形式的健康教育活动（包括讲座、选修课、咨询、竞赛、健康板报评比、控烟活动、健康周、健康教育主题班会活动等）。制定预防意外伤害等突发公共卫生事件健康教育应急预案和控制吸烟、不饮酒、预防意外伤害等有关公共卫生规定。做好心理健康、预防艾滋病、意外伤害、环境保护、远离、除四害等内容的健康教育。每学年开展一次学生健康知识知晓率和健康行为形成率调查。师生基本卫生知识知晓率达到80%以上。
（6）学校设立禁烟标志，开展禁止吸烟的公益广告宣传。
4.县卫计委：
（1）负责医疗卫生机构的健康教育工作组织实施。
（2）各医疗卫生机构的健康教育组织健全，明确分管领导和科室。医院建有院、科、病区三级健康教育工作网络。健康教育工作年度有计划、有措施、有总结。健康教育工作档案齐全，管理规范。健康教育工作纳入医院评比、奖惩和考核内容。
（3）疾控中心、医院、镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室应设立健康教育宣传栏（不小于2个平方米），结合不同季节展开宣传，全年不少于6次。
（4）利用义诊、街头咨询、健康教育讲座等多种形式，开展各类健康教育活动，镇卫生院健康教育讲座全年不少于12次、健康咨询活动全年不少于9次，村卫生室健康教育讲座全年不少于6次。
（5）医院医务人员对病人及其家属开展多种形式的卫生知识传播和康复指导，住院病人相关卫生知识知晓率不低于80%.
（6）镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室对辖区居民开展卫生知识宣传，建立居民健康档案，对重点人群每月定期上门进行健康咨询。
（7）医院诊疗区域、办公室、会议室有明显禁止吸烟标志，候诊室无吸烟者。开展禁止吸烟的公益广告宣传。
（8）指导各部门、单位做好健康教育资料台帐收集、整理。
5.县广电台、县网络信息中心：
（1）电台、电视台设置固定健康教育栏目，每周播出至少一次。
（2）电台、电视台、县网络信息中心紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的健康热点问题，开展多种形式的卫生防病、健康教育、吸烟有害健康等宣传活动。
（3）禁止刊播烟草广告和变相烟草广告。
6.县市场局：
（1）负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
（2）严格烟草广告管理，辖区内不允许有烟草广告和变相烟草广告，查处各种形式的烟草广告。对个体工商户和农贸市场经营者开展健康教育宣传活动。
7.县委宣传部、县城管局、县交通运输局、历阳镇：
（1）负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
（2）车站设立电子屏幕，播放健康教育宣传内容。（责任单位：县交通运输局）
（3）主要街道、公共场所、广场、居民区等设立固定的健康教育宣传栏并定期更新。（责任单位：县委宣传部）
（4）历阳镇建立三个以上健康教育示范社区；每个社区设置健康教育宣传栏并定期更新。居民基本卫生知晓率达到80%以上。（责任单位：历阳镇）
（5）县城主要街道设置创卫灯箱广告牌不少于5处，社区、单位张贴创卫标语不少于3幅。（责任单位：县城管局）
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2015年1月D4月）。
各部门、各单位制定年度健康教育工作计划。完善健康教育组织和网络，调整健康教育工作人员、落实健康教育工作经费。
（二）组织实施阶段（2015年5月D7月）。
1.各部门、各单位按照健康教育工作实施方案和省级卫生县城标准开展多种形式的健康教育活动。
2.利用各种宣传教育阵地开展社区居民、单位职工、干部群众卫生知识培训，提高居民健康知识知晓率。组织健康教育宣讲队进社区、进学校、进机关、进企业，开展健康知识知晓率和健康行为形成率调查活动。
3.新闻媒体做好健康教育栏目和创卫专栏的刊播，开展舆论监督、曝光不良行为，积极营造创卫的社会氛围。
4.大力开展爱国卫生活动、重大疾病防治和病媒生物防制宣传教育。深入开展无烟单位创建工作。
5.定期、不定期开展健康教育工作督查。
（三）自查总结和市级验收阶段（2015年8月D12月）。
各有关单位要做好自查，完善各项工作资料收集整理，县创卫办要认真组织人员进行检查，迎接市级验收。
（四）巩固提升阶段（2016年1月D7月）。
进一步加强督查力度，由县领导带队对各相关部门工作开展情况进行督促检查，发现问题及时整改，不断巩固夯实创卫工作基础。
（五）迎接省爱卫会检查阶段（2016年8月D12月）。
做好迎检准备工作，迎接省爱卫会对我县创卫工作的考核验收。
四、保障措施
（一）加强领导，健全网络。各部门、单位要按照创建省级卫生县城工作要求，进一步健全完善健康教育组织（机构）和工作网络，建立目标责任制，形成领导重视、一级抓一级、层层抓落实、人人齐参与的局面。
（二）明确目标，落实责任。各部门、单位要按照健康教育工作目标要求，认真研究，统筹安排，制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，把健康教育纳入各级工作目标考核，确保健康教育工作的顺利开展。
（三）加强宣传，营造氛围。各部门、单位要根据省级卫生县城标准，针对本部门、单位的实际，充分利用现有的宣传阵地和宣传渠道，定期开展多种形式的健康教育活动，使干部职工的卫生保健能力、卫生知识水平和健康素质达到省级卫生县城标准要求。
（四）加大投入，规范档案。各部门、单位要加大对健康教育工作的经费投入，改善工作环境，配备必要的宣传器材，建立和巩固健康教育宣传阵地，营造健康环境。做好各项健康教育活动材料收集、记录，规范健康教育工作档案。
按照市委、市政府创建国家卫生城市的工作要求和《国家卫生城市标准》，为确保我市创建国家卫生城市健康教育工作任务如期完成，各项指标圆满达标，切实做好爱国卫生宣传、健康教育工作，促进学校健康教育的有效开展，特制定工作方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，爱国卫生宣传及健康教育工作，紧紧围绕创建国家卫生城市为目标。广泛动员学校师生积极参与，全方位、多层次地开展卫生知识宣传和健康知识普及工作。通过开展健康教育系列活动，使广大师生形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。
二、任务指标
主要任务：按照《国家卫生城市标准》，坚持以区为主，强化属地管理和行业管理的原则，条块结合，全面加快创卫健康教育整治达标，确保在2009年6月30日前完成各学校（单位）创卫健康教育工作指标。
具体指标：
1．学校建立健康教育领导小组。
2．各学校要做好资料规范管理工作，做到爱卫和创卫资料齐全，数据准确，年初有健康教育工作计划，年底有健康教育工作总结，有日常性健康教育工作记录，确保达到国家卫生城市标准要求。
3．城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培训学生养成良好的卫生行为。
4．学校制定有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。
5．学校建立适应学生身心健康的各种组织。
6．学校为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、运动等场所和设施，积极创建健康教育示范学校。
7．大力治理“四害”孳生地，切实抓好病媒生物防制工作的落实。要分类制定治理措施，完善实验室废弃物及生活污染物的处理机制，全面开展清理五堆，疏通沟渠，规范垃圾收集，管好家禽家畜，不断美化居住环境，确保广大人民群众的身体健康。
8．各级各类学校要利用爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日等时机，层层动员，积极开展多种形式的健康教育活动，并设有固定的健康教育宣传阵地。
9．认真执行国家《健康教育评价方案》，积极开展学校健康教育评价。
10．学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于85％。
11．学校建成“无吸烟单位”，积极参加“昆明市无吸烟先进单位”的创建工作，广泛宣传普及吸烟有害健康、拒绝二手烟等健康知识。
12．配合疾病预防控制中心开展14岁以下儿童蛔虫感染检测工作，感染率控制在3%以内。
三、组织管理
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会对辖区内各学校创卫健康教育工作负总责，要进一步加强组织领导，成立市、县（市）区教育局两级督查组。
（一）市级督查组成员及职责
组 长：蔡 杰 市教育局党委书记、局长
副组长：姚 宏 市教育局党委副书记、副局长
李云保 市教育局副局长
李裕华 市教育局副局长
成 员：刘 霞 市教育局体卫艺处处长
欧阳梦捷 市教育局纪检监审处处长
李少忠 市教育局德育宣传处处长
张文伟 市教育局中教处处长
龚利春 市教育局初教处处长
马际时 市教育局职成教处处长
吴彦明 市教育局师训处处长
王建芳 市教育局督导室副主任
刑开华 市教育局办公室副主任
职责：督导检查各县（市）区健康教育工作落实情况，定期抽查各学校创卫健康教育工作指标完成情况。
市级督查组在市教育局体卫艺处下设办公室。
职责：负责各学校创卫健康教育工作的日常工作协调和管理。
（二）区（县）级督查组成员及职责
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会要成立督查组，具体人员组成可参照市级。
职责：督导检查辖区内学校各项创卫健康教育工作指标完成情况，并向市级督查组和县（市）区创卫指挥部办公室报送工作情况。
四、工作步骤和时限要求
为确保创卫冲刺阶段健康教育工作有计划、有步骤实施，工作分三个阶段进行。
第一阶段：对照标准，强化督导，自查自纠。（从即日起至2009年4月30日）
各县（市）区教育局及三个开发（度假）区管委会要加强组织管理，在规定时间内督促辖区内各学校开展健康教育工作的自查自纠，落实整改措施，确保各项工作在规定的期限内全面达标。区级督查组将于2009年4月30日前，对照本方案的评分标准完成对辖区内各学校的督查工作。
各学校根据区两级督查组提出的问题和整改期限，开展自查自纠工作，迅速落实整改措施，按期整改到位，并向所在辖区的督查组申请达标验收，确保各项工作如期达标。
第二阶段：限期整改，达标验收，实施责任追究制（2009年5月1日—2009年5月20日）
各县（市）区督查组对在第一阶段督查工作中存在问题的单位加强指导，督促限期整改落实，对自评达标的各单位由区（县）督查组进行初评，并于5月20日前将工作情况报市教育局督查办公室。
第三阶段：市级督查（2009年5月20日—2009年6月20日）
市级督查组将对各县（市）区完成情况进行督查。对6月30日前健康教育创卫工作未达标的单位，将通报县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会，对相关责任人实施问责。
第四阶段：巩固整治成果，建立健全长效管理机制（2009年7月1日后）
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会社会局及各市属学校务必高度重视此项工作，必须加强领导，实行单位领导负责制，认真组织落实，完善机构，明确责任，狠抓督查指导，在人力、物力、财力上要给予保证。要积极主动争取其他相关部门的支持和指导，加强协调和沟通，抓好各项工作落实，形成齐抓共管的工作格局。
（二）严格标准，加强督查
在督查过程中要组织相关人员认真学习评分标准，做到指导到位、措施到位、查处到位、验收到位，确保各学校创卫工作圆满完成任务指标。
1.各县（市）区督查组按照属地化管理要求，对辖区各学校实施经常性的巡回检查，明查和暗访相结合，及时复查整改情况，督促整改落实，巩固整改成果，确保通过市级、省级、国家专家组的暗访和技术评估。
2.各学校重点针对健康教育、控烟措施及创卫宣传等暗访指标重点保证落实，总结工作亮点和经验，健全完善长效管理机制，巩固工作成果。
3. 各县（市）区在自检自查工作后，认真总结，并将书面总结和完成工作情况于6月20日前，报昆明市教育局督查办公室，电子邮箱：。
（三）跟踪问效，实行行政问责
市、县两级将对全市健康教育创卫冲刺阶段工作进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在创卫健康教育工作中领导不重视、组织不力、工作进度迟滞、严重影响全市健康教育创卫工作的单位和个人进行通报、曝光，并按照市委、市政府的有关规定实行行政问责。
本方案安排的各项工作，将实行全过程管理，所涉及有关问题由昆明市教育局负责解释。
联系电话：3620356
联 系 人：朱所琴
昆明市教育局
二九年三月九日
昆明市创建国家卫生城市健康教育工作检查评分表（学校）
学校名称：
（盖章） 填表人签字：
填表日期： 年 月 日
评价指标（100分）指标内涵及评分标准资料来源工作情况得分扣分原因
1、学校建立健康教育领导小组。（10分）有学校下发的成立文件通知得2分，由校长主管健康教育工作得4分，由接受过卫生知识培训的保健医生或教师具体负责得4分。查学校相关
发文及资料
2、年初有健康教育工作计划，年底有健康教育工作总结，有日常性健康教育工作记录。（14分）有健康教育工作计划得2分，工作总结得2分，工作台帐得4分。有教学计划得2分、教学总结得2分、进度表得2分。查学校相关资料
3、学校开设健康教育课。（12分）开课率达到100％得2分，做到有师资得2分、有教材得2分、有课时得2分、有教案得2分、有测评得2分。查健康教育教研小组名单和教研活动记录，教材、教具一览表，任课老师名单，总课表、班级课表、任课老师课表开课率（
）
4、学校制定有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。（5分）有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定得5分。查学校相关政策、规定
5、学校建立适应学生身心健康的各种组织。（5分）有心理咨询机构、家长委员会等组织，并定期开展健康教育活动得5分。查学校活动记录
昆明市创建国家卫生城市健康教育工作检查评分表（学校）
评价指标（100分）指标内涵及评分标准资料来源工作情况得分扣分原因
6、学校为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、运动等场所和设施，积极创建健康教育示范学校。 （10分）有宣传板报、画廊、教具得5分，积极创建健康教育示范学校得5分。查学校相关设施及
创建资料
7、学校开展多种传播基本健康知识的活动。（5分）开展主题队会、知识竞赛、电化教育等活动得5分。查学校活动记录
8、学校有固定的健康教育宣传阵地。（12分）内容定期更换，黑板报每月更换一次，宣传橱窗每两月更换一次，得12分，每少一期扣1分。痕迹资料不全酌情扣分。查学校痕迹资料，有原始底稿或复印件、剪贴稿、照片，每期宣传栏要写明出刊日期。 橱 窗（
）块
（
）期，
黑板报（
）块
（
）期
9、认真执行国家教委、卫生部《健康教育评价方案》，积极开展学校健康教育评价。（8分）每学年至少1次得4分，评价资料齐全得4分。查学校资料每学年（
）次
10、学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于85％（10分）学生健康知识知晓率不低于85％得5分，健康行为形成率不低于85％得5分。查学校测试卷、汇总测试率健康知识知晓率（
）
健康行为形成率（
）
11、学校建成“无吸烟单位”。
（6分）有控烟领导小组得2分，有控烟制度得2分，有控烟措施得2分。查学校相关资料
12、配合疾病预防控制中心开展14岁以下儿童蛔虫感染检测工作。
（3分）感染率低于3％得3分。查疾控中心资料蛔虫感染率（
大学生心理健康教育是学校德育工作的重要组成部分，是实施素质教育的重要措施，是促进大学生全面发展、提高人才培养质量的重要途径。近年来，西安工程大学采取多项举措加强学生的心理健康教育工作，促进大学生健康成长。
一是完善大学生心理健康教育工作体系。为进一步完善心理健康教育的工作机制，2012年3月该校修订下发了《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见》，明确了心理健康教育的指导思想和“五结合”的工作原则，即坚持心理健康教育与思想政治教育相结合；坚持普及教育与个别咨询相结合；坚持课堂教育与课外活动相结合；坚持学校教育与自我教育相结合；坚持解决心理问题与解决实际问题相结合。在这一指导思想和工作原则下，该校学生工作部（处）、思政部、校团委、宣传部、教务处等部门充分发挥各自的职能作用，统筹规划大学生心理健康教育工作，检查督促相关工作的开展，协调解决工作中的问题，从而进一步完善了大学生心理健康教育工作体系。
二是拓展大学生心理健康教育工作的方法和途径。该校充分发挥在大学生心理健康教育工作中形成的特色和优势，结合大学生生理、心理发展特点，运用有关心理健康教育的方法和手段，有目的、有计划地开展多种形式的心理健康教育活动。该校教务处、思政部等部门结合实际，组织力量，开设了心理健康教育课程，有针对性地讲授心理健康知识，提高课堂教学效果。在学生日常教育、管理和服务中学生管理部门开展了以“心理健康教育”为主题的宣传教育活动。心理健康教育与咨询中心通过个别咨询、团体辅导、心理行为训练、书信咨询、电话咨询、网络咨询、心理测试等多种形式，认真开展心理辅导和心理咨询工作。该校团委等部门积极扶持大学生成立心理健康教育方面的社团组织，加强校园文化建设，大力开展有益于提高大学生心理健康的第二课堂活动。通过这些教育活动的开展既宣传和普及心理健康知识、传授心理调适方法、了解维护心理健康的途径，又提高了大学生的心理保健意识，增强了大学生心理耐挫能力，推进大学生心理健康教育工作的全面发展。
三是积极组织开展各项主题教育活动。该校每年在五月至六月份结合整体工作安排，组织和开展以“心理健康教育”为主题的宣传教育月活动。2012年5月22日，该校学生心理健康月活动启动仪式在在临潼举行，拉开了该校为期一个月的心理健康教育活动。通过邀请省内知名专家、学者为师生作主题报告，开阔学生视野，普及健康知识。2012年特别邀请了陕西师范大学心理学院博士生导师陈青萍教授作了题为《大学生心理健康——心理问题·心理障碍·热点问题·辅导策略》的主题报告会。还邀请了西安石油大学心理研究所所长、心理咨询主任、心理学教研室主任、心理健康教育硕士生导师郑林科教授，作了题为《积极心理学——完美幸福人生》的主题报告。在全校学生中组织了以“健康从心开始，生命因我绽放”为主题的演讲和征文比赛，并对优秀作品给予表彰。心理健康教育与咨询中心组织和开展了以大学生和谐人际关系为主题的知识讲座和团体辅导。各学院心理辅导兼职教师配合学校组织开展了《国王演讲》、《听见天堂》等影视赏析活动。
同时，学生心理协会社团组织开展了主题社团活动。学院各班级以促进学生心理健康为主旨开展了形式多样，内容丰富的主题班会。这些主题教育活动的开展以多形式、多渠道、多层次的宣传心理健康知识，帮助学生健康成长。
同时，该校还在学生中组织了以心理健康为主题的演讲比赛、征文比赛、团体辅导、影视赏析、知识讲座、社团活动、主题班会等活动，以多形式、多渠道、多层次的宣传心理健康知识，帮助学生健康成长。来源：西安工程大学
2009年我市的健康教育工作要认真贯彻卫生工作会议精神和上级业务部门的指示精神，以健康教育项目为龙头，以国家卫生城市中的健康教育工作为重点，深入开展农村牧区健康教育、城镇社区健康教育、医疗卫生单位健康教育和大众传播工作，努力使我市健康教育工作再上一个新台阶。
一、进一步加强健康教育组织机构建设及人才培养。各旗县区卫生主管部门要确实把健康教育工作纳入工作议事日程，保证健康教育人员、经费、任务三落实。要继续加强健康教育网络建设，社区、医院、学校、企事业单位等都要建立健全健康教育与健康促进的组织，并有专兼职人员负责。要不断强化健康教育队伍的能力建设，提高健康教育工作的管理水平和科学水平。2009年要积极参加国家、自治区组织的健康教育专兼职人员学习班，同时市健康教育宣传中心将邀请有关专家举办我市的健康教育骨干培训班和社区卫生服务站医务人员健康教育学习班。各地也要加强健康教育专兼职人员的培训，使培训率达到90%以上。
二、健康教育项目工作。全面带动我市健康教育工作的深入开展。一是2009年要积极争取健康教育项目，推动我市健康教育工作再上一个新的台阶；二是进一步加强与安泽国际救援协会合作，加大预防艾滋病的宣传力度，深入到红山区、松山区社区开展预防艾滋病宣传活动，不断提高目标人群的健康知识知晓率。
三、国家卫生城市中的健康教育工作。市三区按照国家卫生城市健康教育标准，深入开展城镇居民、中小学生、工矿企业等目标人群的健康教育.使各项指标分别达到国家卫生城市检查标准。机场、车站、广场等大型公共场所要有健康教育宣传阵地，并定期更换内容；大型公共场所所设立的电子屏幕，要有卫生保健知识。要加大控烟宣传教育，各级各类公共场所要禁止吸烟，做到有专人管理及监督，要积极开展创建无吸烟单位活动。
四、农村牧区健康教育。要积极推进“亿万农民健康促进行动”，要根据卫生部印发的《中国公民健康素养——基本知识与技能》，充分利用广播、电视、健康知识讲座、发放宣传品、入户指导等形式，强化公民健康素养——基本知识技能的宣传和教育，使普及率达到40%以上，不断提高广大农牧民的健康素养水平。宁城县、喀喇沁旗、元宝山区要继续抓好“行动”工作，并按照《全国亿万农民健康促进行动规划（20*—2010年）》评价指标的通知精神，全面做好20*年的评价工作。要根据上级的安排，积极做好亿万农民健康知识竞赛的组织及选拔工作。
五、城镇社区健康教育工作。要根据《城镇社区居民楼院健康教育与健康促进工作指导》，努力抓好城镇社区健康教育工作，各地以居民楼院为单位（不少于400户），针对影响居民健康的危险因素，开展健康知识传播和行为干预。使居民的健康知识知晓率和行为形成率分别达到85%和60%以上；要积极开展“相约健康社区行”活动；社区居委会与社区卫生服务站要密切配合，充分发挥社区卫生服务站（预防保健机构）医务人员的作用，使健康教育与健康促进始终贯彻到预防保健、临床服务、上门服务等各个环节之中。
六、医疗卫生单位的健康教育。要认真贯彻落实《医疗卫生机构健康教育与健康促进工作指导意见》，结合“健康促进医院”创建活动，积极推动各级医疗卫生单位广泛深入开展健康教育和健康促进工作，特别是医疗单位和妇幼保健单位的健康教育工作。做到有组织、有专兼职人员、有活动经费，保证健康教育工作的开展。医疗卫生单位要大力开展控烟宣传活动，单位门诊大厅、病房及走廊等设有禁止吸烟标志，并有专人负责管理与实施。
七、大众传播工作。一是要充分利用各种卫生日等，走上接头，深入社区，向居民开展健康咨询及宣传教育活动。二是进一步加强与新闻媒体（包括电视台、电视差转台、电台、报纸等）的沟通与协作，发挥其传播速度快、覆盖面广的特点，有针对性的向广大人民群众传播健康保健知识，并做到每周一次。三是继续做好“*公众健康教育网”的建设工作，不断完善更新有关栏目和内容，以此为平台，大力宣传卫生政策、*市卫生工作动态信息和卫生保健知识。
八、监督检查工作。各级卫生主管部门要进一步加强健康教育工作的协调与管理，把健康教育工作纳入到卫生工作的各个环节之中；健康教育机构要对医疗卫生机构加强指导、监测和评价等工作。
1.1管理体系急需完善：缺乏一个专门负责健康教育的管理者，没有采取分区负责的措施对病区进行健康教育，不能使从科主任到护士都参与健康教育活动中去，从而无法形成一个从上到下的健康教育网络体系[1]。
1.2医德医风建设有待加强：医护人员只追求利益上的最大而无视应有的医德医风，致使一些医护人员不能认真对待健康教育工作。
1.3健康教育知识缺乏：由于健康教育学是最近十年新兴的学科，很多医护人员及管理者没有科学系统的学习健康教育知识，缺乏必要的健康教育专业技能[2]。
1.4健康教育形式单一：现在的健康教育以人际传播为主，没有图文并茂的宣传栏；医护人员有时只对患者进行健康教育而未普及到陪同人员或监护人中去，有时医学术语晦涩难懂，患者很难理解。
2医院健康教育管理功能定位
2.1组织协调作用：组织管理医院健康教育是一项全员性的工作，通过管理，可以形成完整的医院健康教育体系[3]；通过管理，可以协调各科室、各医护人员的健康教育工作，从而促进健康教育工作向前发展。
2.2优化资源配置：管理医院的健康教育，可以成立一个由院长牵头的工作指导小组或专家团队，制定一定的考评、赏罚制度，这样一方面可以充分发挥各个医护人员的健康教育作用，优化人力资源配置；另一方面则可以最大限度调动他们的积极性和主观能动性，促进健康教育工作。
2.3补充相应知识：管理医院的健康教育有助于医护人员系统学习和掌握医院健康教育知识以及一些卫生科普知识，了解一些防治疾病的新方法、新观点、新进展。
2.4促进形式多样：管理医院的健康教育有助于增加一些健康教育宣传形式，比如可以为群众提供咨询热线，制作、分发一些健康教育处方。举办健康知识讲座，增加健康教育的形式[4]。
2.5保证工作持续、有效发展：目前，健康教育工作已经逐步实现由局部性、单向性、单一性的模式向全方位、双向性、多层次的综合立体模式过渡，为此，必须形成一个规范、科学的健康教育管理体系，从而利于有重点、有计划、分步骤、分阶段地开展工作。
2.6加强护理干预：通过健康教育管理可以提高医护人员的护理干预能力，包括认知干预、心理干预、生活方式干预。首先，随着健康观念和医学模式的改变，患者对疾病知识的需求逐渐增加，他们渴望了解自身病情。医护人员通过健康教育，能够向患者及其解释疾病的治疗方式和康复方法，从而防患于未然。其次，通过健康教育管理可以提高医护人员的心理干预能力，有利于缓解患者术前出现的恐惧、焦虑、担心等情绪，利于患者积极主动配合治疗。再次，通过健康教育管理可以提高医护人员的生活干预能力。总之，健康教育管理有利于减少不良反应提高患者对治疗的满意度，是提高社会效益、降低医疗成本的有效方法，是构建和谐医患关系的重要举措。
3小结
一、建立组织机构，完善健康教育工作网络。
完善的健康教育工作网络是开展我院健康教育工作的组织保证和有效措施。为了稳步推进健康教育工作的开展，我院将结合上级部门的工作安排和医院实际成立健康教育工作领导小组，由院长亲自抓，健康教育科直接管的工作模式，进一步规范和完善健康教育资料，将健康教育工作纳入我院慢性病管理项目工作计划，进一步建立健全以预防、保健、
健康教育为一体的卫生体系，把健康教育工作落到实处。
二、突出防病重点，开展健康教育活动。
充分发挥健康教育网络作用，开展各种形式的健康教育活动，通过健康教育与健康促进活动，提高医务人员的卫生知识水平、健康意识以及住院病人、全市居民相关知识知晓率，健康教育行为形成率，提高对慢性病、孕产妇、儿童管理率；降低传染病、地方病、慢病发病率；促进医院对健康的广泛支持、突出医院卫生服务，创造有利于健康的生活行为，以达到提高医务人员与病人的健康水平和生活质量。倡导良好的生活习惯和健康的生活方式，营造和谐社会氛围。健康教育活动内容如下:
(一)利用我们专业人员优势，广泛动员全社会共同参与。
(二)要进一步加强网络建设，将市周边乡镇、金山社区、养老机构等单位纳入健康教育管理体系，定期组织健康教育培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的社会环境。
(三)加强健康教育阵地建设与管理。
1、各科室设有固定的健康教育阵地(如宣传栏、墙报等)，每季度更换一次内容(要求每年出刊至少达4期，内容新颖、充实)；
2、健康教育科设有固定的健康教育专栏，每季度更换一次内容(要求每年出刊至少达4期，内容新颖、充实)，由健教科专职人员对每期刊登的内容在固定时间内进行摄像，并留档。将各科室出刊次数，内容质量纳入年终考评体系，
严格按照健康教育奖惩制度进行考核。
3、对上级下发的健康教育资料及时张贴在院内宣传阵地，并及时分发到各科室。
(四)开展健康教育知识培训。
对全院医务人员、市区学校、敬老院、社区等单位相关人员开展健康教育知识培训每年2次，以提高医务人员及广大居民的卫生知识水平、健康意识，使医务人员、广大居民的健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达>85%以上。
(五)大力开展院内健康教育活动。
门诊健康教育：医生应有针对性对门诊就诊人员开展口头宣传、发放教育处方等候诊教育与随诊教育。
住院健康教育：做好入院教育与出院教育的同时，重点做好住院期教育：①医生在进行医疗活动时所运用的健康咨询、健康处方等对病人及其亲属开展健康教育。对住院病人可采取疾病小知识口头和书面测试等多种形式的健康教育；住院病人相关知识知晓率达100%。②健康处方：每位住院病人或家属至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育1次。③利用宣传阵地进行宣传教育。④每年对病人、群众进行相关知识知晓率调查。
(六)积极开展院外健康教育活动。
结合我院卫生活动安排，对各乡镇及全市居民进行经常性健康教育指导。配合各种宣传日，深入对农村包括预防接种、疾病普查等机会开展预防艾滋病、结核病、计划免疫、
妇女儿童保健传染病、慢性病等常见病多发病咨询和宣传健康教育活动；农业劳动有职业危害知识宣传；开展饮水饮食、家庭急救与护理等家庭健康教育；卫生法规宣传；倡导健康的生活方式、培养良好的个人卫生行为习惯。每年10次或以上。
(七)加强反吸烟宣教活动。
积极开展吸烟危害宣传，充分利用宣传窗、海报等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。利用“世界无烟日”开展相关活动。积极参与创建无烟医院，医院有禁烟制度，医疗场所有禁烟标志，无人吸烟。
围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，依照健康教育工作规范要求。结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”世界卫生日”全国预防接种日”防治碘缺乏病日”世界无烟日”世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
（一）、 健全组织机构，完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，年我们将结合本社区实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训；组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。
（二）、加大经费投入
计划年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。
（三）、 计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。（后附健康教育讲座安排表）
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及dvd，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。
4、开展居民喜闻乐见的活动
计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。
6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。
（四）、健康教育效果评估
对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。
关键词 教育管理主观论 心理健康教育 案例研究
Mental Health Education Work in Perspective of
Education Management Subjective Theory
――Survey and Analysis Which Takes B Middle School as the Case
AN Fangqi
（School of Public Administration， East China Normal University， Shanghai 200062）
Abstract Education Management subjective theory is the science of criticism to education managements， emphasizing the important role of people's ideas， values， habits and beliefs in organizational management， the introduction of the concept of the value of education and management of them， to explore one's inner morality. On the analysis of subjective mental health education in secondary schools under B viewpoint， both full play to the role of the subjective factor， the advantage of people's moral and ethical concerns， and have to rely on subjective preferences to make decisions drawbacks. Therefore， it should absorb and integrate theory of value theory and other theories director of education management， grasp the theoretical development of education management trends， improve the management level of school mental health education.
Key words education management subjective theory; mental health education; case study
1 教育管理主观论及其主要观点
1.1 教育管理主观论的产生
教育管理主观论的产生晚于教育管理科学论，产生于20世纪60年代末70年代初，并在随后的20多年里得到了长足的发展。20世纪70年代以来，经由“教育管理理论运动”而建立起来的教育管理理论观遭遇到了教育组织管理主观论学者和教育组织管理批判理论范式的严厉批评。
1.2 教育管理主观论对科学论的批判
教育管理科学论的两个基本假设是教育管理主观论的主要批判对象。首先，教育管理科学论依靠假设―演绎机制来说明教育管理科学论的客观性的依据不足，并且认为其是最好的理论范式与其科学至上的倾向相悖。其次，教育管理科学论断言社会科学与自然科学本质上是相同的，自然科学为社会科学提供榜样的观点也是没有可靠的根据的。
1.3 教育管理主观论的主要观点
教育组织管理主观论认为，与其把教育管理理论看成是由管理科学家们建立起来的用来解释管理行为和探寻管理规律的理性大厦，倒不如将它看成是一套用来理解人们的现实管理世界及其自身行为的意义。教育组织管理主观论最重要的理论家是格林菲德（Greenfield，T. B.），他认为教育管理理论“就是用来洞察、理解人们行为的一套套意义”，这种理论既不是单一的、统一的，也不是神圣和高不可攀的，而是五花八门和紧贴学校日常管理生活的，在一定意义上就是导引人们如此思、如此言、如此行的内在力量和信念。①
2 心理健康教育实施的主观论分析
2.1 重视主观因素作用的发挥
在调查的B中学我们了解到，自新一届领导班子上任以来，B中学的心理健康教育工作就受到校领导的高度重视。在以前的教学改革实践中，B中学就已经提出要“跟踪每一位学生的学业成绩和心理状态，进行有针对性的分类指导”，②将对学生心理问题的关注提到重要的工作内容中。在之后的探索中，对学生心理成长的关注逐渐融入到了学校特色文化的生成中。由于B中学的管理者意识到人的意图、价值、习惯和信念是构成组织管理的重要因素。他们不是把学校的管理作为简单的自然客体，独立于自身的行为、情感和目的的真实存在。③B中学的管理者的管理行为体现了学校是被人所创造的和发明的社会现实的观点。
2.2 关注人的道德伦理
B中学在心理健康教育方面的出发点一直都是学生，重视学生心灵的健康与成长。首先，B中学的生源素质相对其他中学而言比较低，有的学生是因为考试失利而进到该中学的，而有的学生则是学业成绩一向不好，因而，大多学生的学习态度相对消极。其次，根据学校老师反映B中学的学生还面临同伴交往、早恋等问题，尤其是女生，容易掉入青春期早恋的矛盾漩涡里，对自身成长造成很大的影响。再次，学校专业心理老师调查发现学生有着开放的性态度和错误的性认知，比如学校中初中低年级学生在课间班级中的公开场合有“性话题”甚至是“性”行为，或者是某些语言往往都和“性”或“青春期敏感问题”沾边，因而需要开展有关性知识的心理健康教育活动，引导他们形成正确的、健康的青春期性观念。由此可以看出，B中学管理者是以一种文学艺术的方式把握着教育管理世界，关注的是美丑、善恶、与人的道德伦理关系，通过形象的形式表达出管理者的管理理念。④
2.3 以主观偏好做出决策
通过调查我们发现，B中学的心理健康教育工作存在着这样一个问题，即心理健康教师身份的特殊性所导致的实践工作中微妙情形。作为B中学心理活动组织的主要执行者，心理咨询室H老师有着双重的身份――科研主任和心理课任课教师，这样的混合角色让H老师感到很多无奈。从学校中行政级别的角度来讲，心理教师是比教研组组长低一级的，没有权力要求教研组组长做事情。由于这种情况并没有或者说还没有对实际工作产生大的负面影响，因此，校领导对这种情况只是表示无奈，但没有认为这是很严重的一件组织管理上的问题，也没有要改变这种情况的强烈意图。正如教育管理主观论的观点，所有的观察都涉及一定程度的解释，没有客观的理论选择，⑤管理者自身的趣味、价值、主观偏爱等从根本上决定了管理者的选择。
3 教育管理主观论在应用中的借鉴与完善
3.1 科学地把握道德价值
与教育管理价值论相比，在心理健康教育工作开展的过程中，管理者在主观论思想的影响下，有认为价值完全异于事实且价值只适宜理解的倾向。在B中学心理活动组织的开展中，单一的组织关系使得活动的开展缺乏监督和反馈，H老师的工作以及班主任、科任教师对于各项心理活动的落实情况缺乏客观有力的评价机制，组织成员都以专业来判断人的能力，其他教师认为只有H老师是心理学专业，因此不会轻易对他产生质疑，而H老师在落实类似征文这样的活动时，也会因为是语文老师的专业，从而找到语文教研组组长开展征文活动。在此，可以借鉴与教育管理主观论之后产生的教育管理价值论的观点，知道学校的心理健康教育实践。教育管理价值论认为价值正如事实一样，同样可以科学地把握和研究。⑥因此，在心理健康教育工作中要重新审视心理健康教育的评价工作，制定相应的科学评价模式与方法。
3.2 整体审视教育管理理论与实践
教育管理主观论认为，所有的观察都涉及一定程度的解释，解释就其本质而言，不过是通过特定的理论透镜查看现象的行为，不存在所谓的客观的理论选择。从B中学心理活动组织发展的历程中，心理活动组织人员结构基本成直线型上传下达，特别是心理教师与班主任之间几乎没有联系。B中学心理活动虽然经过了三个阶段的提升，结构有了一定的改善，但效果不甚明显，心理教师、班主任、任课教师之间缺乏沟通，组织关系单一。教育管理整合论倡导管理理论与教育理论之间的统一，强调在管理理论与管理实践之间建立一种更富成效的关系，反对在管理理论与管理实践之间做简单的二元区分，呼吁从一元的、整体的观点审视他们的关系。⑦
3.3 注重教育管理学理论发展趋势
21世纪教育管理学理论的发展呈现出五个基本趋势，即教育管理学理论将从单一简化体系走向多元综合模式，将从以“管”为中心的研究走向以“理”为中心的阐释，将从物化、被动、惟利是图的人的假设走向现实的互主体的人的假设，将从描述解释取向走向批判反思，将从效率理性追求走向价值伦理表达。B中学的管理者如果能够深刻把握教育管理学理论的发展趋势，而不是拘泥于某种教育管理理论，采用多元综合的模式，以更加具有包容性、灵活性和温和性的理论，来解决日趋复杂的管理实践问题。与此同时，那种以对话文化行动理论为原则根据的，以“理”为中心的管理学理论，⑧应该受到越来越收到学校心理健康教育工作的管理人员的重视。
注释
① 张新平.格林菲德教育组织管理理论研究[J].教育理论与实践，2000（9）.
② 罗立新.建设学生组织，实现比优乐学[M].上海：华东师范大学出版社，2012.
③ 张新平.外国教育管理学理论发展50年[J].华东师范大学学报（教育科学版），2003（4）.
④ 张新平.关于组织管理的理论与范式的思考[J].南京师范大学学报，2000（2）.
⑤ 张新平.关于我国教育管理学发展中的五个问题[J].教育理论与实践，2001（1）.
⑥ 贺乐凡.对我国教育管理研究的若干思考[J].教育研究，2001（2）.
品管圈（quality control circle，QCC）是指工作性质相似、相近或者性质互补的基层工作人员自发组成的以持续性改善质量管理为目标的组织形式[1]。研究表明，品管圈在医院护理等医疗活动中的应用能显著提高工作人员发现问题、解决问题的能力，从而提高工作质量[2-3]。我院将品管圈活动应用于患者健康教育，取得了满意效果。现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 将2013年11月～2013年12月我院心内科收治的34例高血压病患者设为对照组，采用传统方法对其进行健康教育；将2014年1月～2014年2月我院心内科收治的34例高血压病患者设为观察组，成立品管圈对患者进行健康教育。两组患者的性别、年龄、病情、降压药使用剂量、频次无明显差异（P>0.05），具有可比性。
1.2 方 法
1.2.1 培训 自开展品管圈活动以来，我院对心内科护理人员分批进行品管圈知识培训，采取全员培训与个别培训相互补充、理论与实践相结合的培训方式。并且，在培训期末对护理人员的知识水平与实践技能进行考核。
1.2.2 成立品管圈组织，确立主题 成立品管圈QC小组，设立组长1名（由护士长担任），辅导员1名，记录员1名，组员8名，确立主题为“品管圈活动在高血压病患者健康教育中的应用”。
1.2.3 组织讨论，找出传统健康教育存在的问题 健康教育是为了促使人们自愿采取有利于生命健康的行为与生活方式，从而预防疾病、增进健康、提高生活质量而进行的一项社会活动。但是传统的健康教育中存在很多问题：护理人员观念滞后，对护理健康教育认识不足；护理人员素质不高；护理健康教育形式单一、程序化，缺乏有针对性的个体健康教育；主观认识错误：认为健康教育只是责任护士应该做的事；没有正确估计患者及家属对健康教育的需求以及他们的承受能力；健康教育知识缺乏，临床护士进行健康教育时，除了具备基础的临床医学护理知识外，还应掌握相应的边缘学科的理论知识[4]。
1.2.4 护理措施 患者的健康教育包括入院健康教育、检查健康教育、治疗健康教育、生活健康教育、出院健康教育。对照组：入院时由责任护士进行入院指导、健康教育，出院时对患者进行出院用药教育。观察组：①入院健康教育：热情主动地向患者介绍病区环境，使患者尽快熟悉环境，减少陌生感，产生对医院和科室的信任感。同时，通过多种途径了解患者患病以来的血压波动情况、用药情况，并且针对高血压病的危害向患者做健康宣教。②检查健康教育：向患者解释检查的项目及目的，查看并告知患者检查结果，进行相关的宣教。③治疗健康教育：为患者打印服药单，简单注明药物作用，提醒患者按时服药，严格做到服药到口。对于发药时碰巧不在的患者，放置温馨提醒牌，叮嘱患者回病房后及时来取药。向患者讲解药物的治疗作用、副作用，对于患者、家属的疑问，在第一时间给予准确解答。④生活健康教育：根据真实的病例，为患者讲解不良的生活习惯对高血压病造成的严重后果，提醒患者要养成良好的生活习惯，如规律作息时间、清淡饮食、戒烟戒酒、加强锻炼、保持平和的心境，避免因情绪波动引起血压升高[4]。征得患者及家属的同意，可以为患者制定健康营养、口味清淡的套餐，避免患者摄入过多的钠盐，导致血压升高。鼓励患者多到户外运动，这样可以促进血液循环，有助于患者的身心健康。⑤出院健康教育：接到出院通知后，整理病历，做好出院用药教育。
1.3 统计分析 采用SPSS17.0对降压药使用人次、血压进行检验，计数资料采用两独立样本t检验，计量资料采用χ2检验，P
2 结 果
2.1 两组患者血压控制情况比较 观察组的血压控制情况显著优于对照组，差异有统计学意义（P
表1 两组患者平均血压
2.2 两组患者住院天数比较 观察组患者的住院时间显著短于对照组，差异有统计学意义（P
表2 两组患者住院时间
3 讨 论
3.1 品管圈活动提高了护士分析问题、解决问题的能力 传统的管理模式是主管负责提出解决对策，基层人员负责执行。通过组建品管圈，遇到问题时一改以往靠主管负责解决的管理模式，而是让员工自觉地参与进来，使他们享有更多的自主权、参与权、管理权[4]。开展品管圈活动后，组织成员对健康教育中存在的问题进行分析，自主制定改进措施，使他们有被尊重、被认可、自我实现的成就感，从而激发工作热情，积极主动地做好本职工作，提高工作质量。同时，通过定期讨论，提高了大家的组织协调能力，提高了护理人员分析问题、解决问题的能力，增强了团队凝聚力和个体信心。
一、指导思想
以党的xx大精神、科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，积极探索爱国卫生工作新思路、新举措，进一步完善学校爱国卫生组织机构和管理制度，加强卫生基础设施建设，认真开展师生健康教育和良好卫生习惯的养成教育，切实做好环境卫生、除四害、防控疾病传染病等工作，不断提高全校师生员工的卫生意识和身体素质，促进学校可持续发展。
二、主要工作及措施
(一)加强组织领导，健全管理制度
学校专门成立以校长为组长，副校长为副组长，教务处、德育处、总务处、办公室、医务室负责人、全体班主任为成员的学校爱国卫生工作领导小组，明确各项卫生工作的责任人和工作职责，健全各项卫生管理制度，制定学校爱国卫生工作计划和创建活动方案，在年度结束时对全校的爱国卫生工作进行回顾总结。将学校爱国卫生运动与创建平安校园、文明校园、开展师生评先评优活动有机结合起来，形成一个齐抓共管的良好局面。
(二)加强健康教育，养成健康行为
组织开展多种形式的健康教育活动。充分利用橱窗、校园广播、博客、黑板报、集会、班队会等各种阵地，进行健康教育知识的宣传。此外，学校还可通过印发健康教育资料、邀请卫生防疫部门专家为师生作讲座等形式对师生进行健康教育知识宣传;确保学校健康教育开课率为100%，做到有教师、有课本、有课时、有评价。同时要认真开展教职工健康教育活动，组织教师按照《体育与健康课程标准》上好体育课，严格执行体育教学的常规要求，组织学生做好两操，开展课内外体育活动，认真实施《学生体质健康标准》，做好《学生体质健康标准》的测试和数据上报工作。
(三)开展“爱国卫生月”活动，创建整洁卫生校园
学校严格按照汶川县爱卫会及教育局的要求，认真贯彻落实党的xx大提出的“开展爱国卫生运动，促进人民身心健康”的重大决策，结合创建四川省文明城市和创建全民健康示范县工作，净化美化校园环境，提高自身健康素质，全面推进爱国卫生工作;每天进行全校性卫生大扫除，清理卫生死角，校园地面定时清扫保洁，不得出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水、污物;校园附属设施不得有积尘、污泥等污垢;严禁车辆乱停乱放。绿地围栏、标牌等绿化设施应保持整洁和完好，绿化养护作业产生的垃圾应及时清理。校园的水池、便池内不得倾倒垃圾，要保持畅通。学校垃圾清运及时，确保校园环境卫生干净整洁。
关键词：社区居民 健康教育 健康促进 探索 实践
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879(2012)06-0207-01
健康教育做为社区卫生服务中六位一体的重要组成部分，其承担着普及医学科学知识、引导居民建立健康的生活方式，提高健康水平的重要任务。其贯穿于居民生命保护的全过程，并针对社区居民主要健康危险因素实施行为综合干预［1］，是提高社区居民健康水平的一项最经济、最有效的措施［2］。健康促进是运用行政手段，动员和协调社会有关单位、个人履行各自对健康和环境的责任，培育促进健康的因素，消除不健康的因素，以促进人人健康［3］。社区居民通过有效的健康教育和健康促进，获得卫生保健知识，树立健康的生活和行为方式，是一项减少疾病、促进健康和提高生活质量的社会性策略。
我中心成立以来，以辖区社区居民为研究对象，积极探索一条适合辖区社区居民健康教育的管理模式，建立了辖区社区居民一级、二级和三级疾病预防和控制的规范管理体系，摸清了影响居民的主要健康问题，并针对这些问题开展健康教育和行为干预。
1 组织形式
中心设健康教育组织机构和社区健康教育专职负责人，制定了相关制度并针对不同人群制定教育计划，建立了由全科医师、社区护士和公共卫生医师组成的健康教育工作团队，并明确职责，严密组织，认真实施。
2 健康教育的开展
2.1 主要做法。
2.1.1 建立健全社区健康教育网络。依靠全社区医师团队、兼职卫生专业技术人员和志愿者为主体的适应社区健康教育的队伍开展工作。
2.1.2 制定了总体工作目标，要求居民健康教育普及率≥95%，居民健康知识知晓率≥90%，居民健康行为形成率和健康基本技能掌握率≥85%。
2.1.3 制定详细的健康教育和健康促进工作计划，有针对性开展健康教育和行为干预。中心成立后即对辖区居民进行了健康基线调查和建立了居民健康档案，摸清了影响居民的主要健康问题，并有针对性地人户提供健康处方，进行健康行为指导和行为干预。把健康教育融入日常工作之中，耐心细致地向患者、居民传播预防有关疾病的知识，通过开展有针对性的健康教育，中心赢得了患者的信任。
2.1.4 加强对专兼职人员综合能力培训。①中心成立前，即有计划的对相关专业技术人员分别送上级医院及上级行政部门举办的培训班进行业务培训如：社区全科医师、中医康复等。②有计划的进行在职培训和岗前培训、组织到各地参观学习考察等。③加强与居民沟通能力的培训。要求社区专兼职医护人员必须掌握社会学、心理学及沟通技巧方面的知识，能与社区居民进行良好的沟通与交往。④加强组织管理能力的培养。使社区健康教育工作者不仅能向社区居民提供健康教育服务，而且还可以大力开展多样化的健康促进活动等。
2.1.5 把对社区健康教育列为工作职责，并理顺管理体制和考核机制。
2.2 具体措施。
2.2.1 有针对性地编写健康教育传播材料，免费发放。
2.2.2 责任医师团队深入社区开展面对面和多媒体健康教育知识讲座，公布健康教育主讲人、时间、地点，有计划的向社区居民传播预防相关疾病的识。
2.2.3 办卫生宣传栏、健康教育活动室等。中心在社区设有较大面积的固定的卫生宣传栏，定期更换内容；健康教育室可随时播放卫生知识录像带；候诊室设有健康教育材料取阅架，免费向社区群众发放等。
2.2.4 将健康教育融入预防、医疗、保健、康复和计划生育技术指导工作中，形成了有社区健康诊断、有针对性的干预计划、有实施效果评价的社区健康教育模式。
2.2.5 对重点目标人群开展普查普治。
2.2.6 建立家庭健康档案，有针对性地人户进行健康行为指导等。
3 问题与建议
3.1 社区医师团队、兼职卫生专业技术人员和志愿者进入社区卫生服务中心后，虽然进行了在职培训、岗前培训、考察学习及进修学习，但由于培训和学习时间较短，对健康教育的基本知识和传播技巧学习不够。医师团队工作人员，特别是兼职健康教育的医务人员和志愿者，专业知识面较窄，他们习惯于原来在医院看专科疾病、做专业护理的一套做法，尚不具备全科医生的素质，如进行社区健康诊断，制定有针对性的社区健康教育计划，对社区人员不良行为进行干预，开展社区健康教育效果评价等，这些基本知识和技能都还有待进一步提高，这些也是我们今后社区健康教育要解决的首要问题。
3.2 工作中有许多医师团队人员及志愿者反映：他们很想做好健康教育工作，但由于没有相应的规范和标准，不知应该怎样去做会更好，目前虽然在按要求做，但从内容、形式、质量和覆盖范围等方面还不够深入，希望能有相关的专业书籍、规范和标准让他们学习提高。目前此项工作的开展只能在实践中探索，不断总结经验，摸索适应城市社区居民的健康教育和健康促进手段。
参考文献
[1] 魏荃，米光明.我国城市社区健康教育可持续发展的对策与建议[J].中国全科医学，2002，5(8)：589-591
