时间：2022-04-02 23:43:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇司法行政工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化基层基础工作，增强服务改革发展的能力
1.切实发挥人民调解职能作用，深入推进矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体，以实施人民调解“四项工程”为抓手，促进全区人民调解工作的新发展。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村（居）调委会网络组织向下延伸，在村（居）民小组全面建立调解小组。村（居）调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推进200人以上规模企业调委会建设，继续推进物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施人才工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村（居）配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式，加大人民调解员培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目标。
2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标考核制度。加强司法所基础设施建设。
4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科，加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式（即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个方面主题教育、实现九化工作目标）。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。
二、规范优化法律服务工作，提高服务经济社会发展的水平
5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。利用机构改革契机，从法制科分离出监督管理和指导服务职能，设立法律服务工作管理科，建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育，确保法律服务工作始终坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），切实做到“四个在心中”（党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中），实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
6.加强律师工作。进一步推进法律服务统筹城乡发展实践活动，加强律师事务所与对接服务的镇街（园区）的联系，努力实现“双赢”。指导律师参与区领导接待和法制宣传，为全区经济社会发展重大项目提供法律服务意见。巩固发展律师联谊机制，增进律师间的友谊，促进律师间的交流与学习，提升九龙坡律师队伍新形象，努力打造九龙坡品牌律师事务所。
7.拓展公证领域，提升公证质量。积极拓展公证业务覆盖面，增大公证服务量。强化公证质量监管与考核，坚持规范标准，完善错证责任追究制。
8.大力实施法律援助民心工程。全面推进法律援助工作规范化建设，做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档。加速法律援助信息化管理系统建设。加强对法律援助案件办理过程的监管检查，确保法律援助办案质量。实现法律援助“应援尽援”目标。
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我于年2月被省九届人大常委会第13次会议任命为省司法厅厅长。现省人大常委会年度工作要点和《关于对省司法厅厅长、外贸厅厅长述职工作的实施方案》的要求，述职如下：
一、一年半来的履职情况
我年初大学毕业分配到监狱基层中队工作，历任副监狱长、监狱长、省监狱管理局副局长、局长，年2月，任厅长。任职一年半来，除了主持好省司法厅日常工作外，我主要抓了几个的工作：
一调查，司法行政工作的
在调查的基础上，我分析司法行政工作面临的和任务，了新世纪司法行政工作应当“面向现代化，法治化”的设想，厅党委会，并在系统上下征求意见，工作设想在今年初全省司法行政工作会议上确立。
“面向现代化法治化”要求全省各级司法行政机关和司法行政干警强化创新意识、意识、责任意识，更新职能观和管理观。紧扣“十五”计划的“建设富裕的小康社会，为率先现代化奠定坚实基础”的，认识和把握司法行政机关在培育公平、有序、规范的市场环境，市场经济体制健全和保障社会稳定的职能作用。党委、人大、的工作，服务于、服从于经济建设中心，以依法治省为，综合司法行政的整体职能，使司法行政工作法制建设的环节，司法行政机关法治所肩负的法治化“器”和“催化剂”的作用。为此，要跳出司法行政看司法行政，并将工作的评价标立为：有利于我省“富民强省，率先现代化”的奋斗，有利于全省的法治化进程。
为实施“面向现代化法治化”的工作主题，着重抓了两的工作：制定《省司法行政工作“十五”期间发展计划》，深化改革，创新，确立新世纪初司法行政工作的发展。在全系统五项工作：在依法治省和法治化进程中，司法行政机关法治的职能作用；监狱劳教、调解、安置帮教等工作在社会稳定中的职能作用；外抓，内抓管理，职能整合，强化基层司法行政职能；深化法律服务管理体制改革，提升法律服务层次和，迎接加入世贸组织后的新挑战；建设“人才高地”，司法行政队伍建设的“品牌优势”。
二抓好依法治省和“四五”普法工作，依法行政
依法治省主要抓了四个的工作：强化了依法治省办事机构的建设。我厅拿出1个正处级职位和5个编制为依法治省办公室配备了力量。市县司法行政机关也成立了的工作机构。了省级机关各依法治省联络员制度和例会制度，并对联络员培训，在省级机关了工作网络。与，起草《年依法治省规划》，《规划》已由省委批准下发。依法治省工作经验交流会的组织筹备工作。四是把法律顾问工作列上议事日程，并进展。组织撰写了《省经济国际化进程中知识产权法律问题》的调查报告，受到省。
年是“三五”普法的总结验收年，我厅制定了可行的验收方案和工作计划，对全省各地“三五”普法工作了检查验收。与职能协作，“四五”普法规划的调研起草工作。由省人大带队，学习考察，并分别了由25家省级机关、省辖市普法人参加的座谈会，征求意见，反复修改。就规划主要内容向省委、省作了专题汇报。6月29日，在全国较早地由省委、省正式批转《关于在全省公民中法制宣传教育的个五年规划》，同日，省人大了《省人大常委会关于全民法制宣传教育的决议》。全省各地都出台了符合本地的“四五”普法规划。“四五”普法规划了各级干部的法律知识学习和考核制度，了公务员学法的制度化、长期化，推行企业和营销人员、企业招聘管理人员年度法律考核。在今冬明春“”思想学教活动中，农村法制宣传教育。近期，着重抓了“四五”普法师资力量和教材工作，编写了干部普法读本和城市、农村读本，绘制了新婚姻法释义宣传挂图。
近年来，着力强化系统的依法行政和文明执法工作。着力抓好《省法律援助条例》的立法、实施工作。省人大内司委、法制委和省法制办，论证起草、修改送审工作。《条例》一经，我厅迅速下发《关于学习宣传实施省法律援助条例的意见》，新闻会、举办大型广场咨询活动、组织广播电视专题宣传。法律援助经费筹措工作。在省和大市已的法律援助经费后，又帮助经济欠发达的市司法局，法律援助经费。法律援助的公益性，法律援助办案工作。依据《条例》健全工作制度，法律援助办案质量大检查，坚决杜绝法律援助收费的。全省改革行政审批制度的会议精神，将审批、审核、核准、备案了10项，减幅达42％。规范性文件清理、制定步伐，健全了系统的制度体系。
一、总体目标及组织领导
(一)总体目标。以构建社会主义和谐社会为目标，利用“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种法制宣传日，全面贯彻《艾滋病防治条例》和《艾滋病防治工作方案》，进一步完善艾滋病防治工作机制，坚持预防为主、防治结合的方针，狠抓各项综合防治措施的落实，不断提高行政绩效，努力控制艾滋病在我区的流行与蔓延，为构建和谐社会作出贡献。
(二)组织领导。结合司法行政工作，切实加强我局对防治艾滋病工作的组织领导，由局法宣股具体负责全局防治艾滋病工作的日常事务。各基层司法所，各科、室、处、所、中心配合宣传科切实做好防治艾滋病的宣传教育工作，进一步推进防治艾滋病工作的深入开展。
二、主要工作目标及措施
(一)将防治艾滋病工作纳入全县全民普法教育工作中，广泛宣传，普及防治知识。结合司法行政工作职能，把防治艾滋病工作纳入年度普法计划，在全民普法中进行全面宣传，不断加强对艾滋病防治工作宣传力度，利用领导干部集中学法、“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种专题学习日、法制宣传日等多种形式对领导干部和各类人群的防艾知识和政策宣传教育，切实提高领导干部和广大人民群众艾滋病知识知晓率。
﹙二﹚充分发挥法制副校长的职能作用，加大中小学防治艾滋病宣传力度。在对全区中小学中进行法制讲座中，穿插防治艾滋病相关知识的宣传教育，集中开展防治艾滋病工作，着重宣传普及国家、省《艾滋病防治条例》及相关法律法规知识。力争学校对教师、学生进行艾滋病防治知识教育达到百分之百，防治艾滋病知识知晓率教师学生达百分之百。
﹙三﹚各基层司法所必须在区委、区政府的统一领导下，充分发挥司法行政工作普法宣传教育及依法治理职能。配合搞好辖区社保、计生及相关部门防治艾滋病工作的法制宣传工作，积极开展《艾滋病条例》的普及和宣传教育的学习。流动人口﹙农民工﹚防治艾滋病知识知晓率达百分之八十以上。
﹙四﹚认真开展对本局干部职工和家属的艾滋病防治知识宣传教育、培训。利用局机关集中学习时间，加强对全局干警防治艾滋病知识的宣传学习，在适当时间邀请有关部门和专家，对全局干警及家属进行防治艾滋病专业知识培训和自我防护培训工作。
(五)配合相关部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。根据《法制宣传教育与依法治区工作计划》相关禁毒、防艾法制宣传教育任务，切实做好禁毒、防艾法制宣传教育工作，不断扩大宣传面和宣传的广度、深度。不断增强公务员、领导干部，企事业单位干部职工的的禁毒、防艾法制宣传教育工作。
(六)充分发挥司法行政工作职能，做好各种法律法规的宣传周(日)月活动。积极利用“法律六进”、“6·26”、“10·26” 禁毒日、“12·1”世界艾滋病日、“12·4”法制宣传日等大型宣传活动，大力开展艾滋病防治知识系列宣传活动。进一步扩大全社会、全民对防治和增强艾滋病工作的知晓率和防治知识。
关于基层、社区矫正、法律援助工作，我强调如下五点：
1、“矛盾纠纷排查调处情况统计表”的报送：从第一季度的情况看不理想，我相信大家的工作应该都做了，但为什么简单的统计表就报不上来呢？要求每月25日前报，难道是大家工作太忙了，没把咱司法行政的事放在心上？有的说：没有矛盾纠纷，没有也要零报告。这项工作，大店、涝坡做得很好。
2、关于人民调解员培训：?二〇一〇年人民调解员培训工作计划?已经说的很清楚了（上次全县司法行政工作会议已发给大家）。年度培训要在5月底以前完成，各司法所要认真组织，并主动与县局联系乡镇的人员联系，并准备好培训材料。积极争取当地党委、政府的支持，解决培训经费，要主动邀请法庭派员协助对人民调解员进行培训。法律服务所也要积极参加，共同开展培训工作。我们还要认真总结，培训结束后，各司法所应在6月5日前将培训材料、培训人员花名册、培训工作总结的电子文档上报县局基层科。
3、关于乡镇司法所邮箱号：基层科专门为大家申请了互联网邮箱，刚才已经分发给大家了，基层科的邮箱也在上面。很多工作大家可以借助邮箱开展，具体问题请同基层科王忠兵同志联系。有的人也许会说，我们没有电脑。这个问题也不是现在能够解决的，但是工作还要做，你是用电脑办公还是用传统方式办公，只要把工作做好就行。
4、人民调解组织网络建设情况进行调查摸底：为及时掌握全县乡镇、村（社区）人民调解组织网络建设情况，更好地发挥人民调解组织在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，促进“平安莒南”、“法治莒南”建设，经局研究决定:对全县乡镇、村（社区）人民调解组织网络建设情况进行调查摸底。请及时调查情况，填写有关表格，并于5月30日前报县局基层科。相关要求和表格已经发到你们的邮箱。还要注意每年5月30日前更新有关情况再报县局基层科。
5、关于开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的实施意见：为深入贯彻落实全国、全省、全市、全县政法工作会议和省、市、县司法行政工作会议精神，努力维护基层社会稳定，按照上级司法行政部门统一部署，从现在起至年底，在全县组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”。请按照文件要求，认真组织落实。
一、基本情况
成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，各股、室、处、局负责人为成员的××县司法局政务信息公开领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，主要负责与政府信息公开有关的各项工作。年初，把政府信息公开工作列入年度工作计划，安排办公室人员参加了政府组织的
培训，加强保密意识培训，提高了工作能力，建立和完善了信息审核等相关工作制度。由办公室主任具体负责政府信息公开工作，办公室2名人员为兼职工作人员。解决了电脑、打印机、固定电话等办公设备，确保了硬件配备落实。
二、政府信息主动公开信息情况 1、单位简介。在××县司法局政府信息公开网站上公布××县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况，并将办事流程公布，使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。
2、公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件，及时公开司法行政工作动态，向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。
3、公开了法律援助事项，公证工作收费项目，律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。
4、重点公开了贯彻落实四项制度的情况，不护短、不隐瞒，及时公开被问责人员情况。
5、2009年出司法简报27期，普法简报5七，橱窗专栏7期。
（二）公开形式 2、其它媒体公开。对县委政府和上级主管部门要求以其它形式公开的内容，及时与广电局联系以电视新闻或领导电视讲话形式公开；与县广电局传媒公司制作普法课件进行宣传、公开。
三、依申请公开政府信息情况
我局在××县政府信息公开门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码。 （二）举报、投诉情况和申请行政复议、提起行政诉讼情况。自2008年1月1日起至2009年12月31日止，未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。
四、工作人员及收费、减免情况
（一）工作人员情况。我局政府信息公开工作兼职人员共2人，负责信息更新和网络系统运行维护，相关股室分别根据职责或领导安排负责做好群众咨询工作。
（二）依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。2009年未产生该项费用。
（三）减免情况。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、局领导审核同意，可以减免相关费用。2009年未产生该项费用。
五、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但是也有一些不足。主要有：
一是公开信息的收集、上传、更新力度不够；二是宣传力度不大，部分群众对政府信息公开工作了解不足。
今后，我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作：
一、提高思想认识，切实把基层司法所规范化建设摆上重要议事日程
司法所作为司法行政工作的直接组织者、指导者和实施者，肩负着维护基层社会稳定的重要使命，在整个司法行政工作中具有重要的基础地位，在推动民主法制、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的进程中，发挥着越来越重要的作用。我市始终把大力加强司法所规范化建设作为提升司法行政工作整体水平、确保基层社会和谐稳定的重要举措，具体做到了“三个到位”：一是组织领导到位。成立了由市委副书记任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市综治、司法、财政、人事、发改、建设、规划等部门主要负责同志为成员的司法所规范化建设推进年活动领导小组，印发了《关于加强全市司法行政工作的意见》（邹发〔2012〕13号），研究制定了具体《实施方案》和《考评细则》，相继出台了一系列配套政策和工作措施。召开了“全市加强司法所规范化建设现场动员大会”，充分调动了各方参与规范化建设的积极性。二是责任落实到位。建立了司法所规范化建设责任机制，市政府与各镇街签订了《2012年度镇街司法所规范化建设责任书》，各镇街主要负责同志作为规范化建设的第一责任人,把司法所办公用房建设纳入日程亲自抓,主管领导负直接责任具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行了司法局领导包保责任制,每位局党委成员负责联系2到3个镇街,具体负责掌握司法所建设的进程,帮助协调解决存在的主要困难和问题，有效的加快了基层司法所建设进度。三是督导检查到位。实行年度考核制度，把司法所规范化建设纳入社会治安综合治理检查考核范围，细化完善了工作目标考核细则，对司法所规范化建设的各项硬性指标，全部予以量化，实行“一票否决”。实行市级领导联系点制度，明确每位市级分管领导分别联系3-4个镇街，定期深入基层司法所检查指导，帮助解决实际困难和问题。实行定期调度和报告制度，市司法所规范化建设领导小组成员每周调度各镇街建设进展情况，每月通报工作情况，对行动迟缓、措施不力的单位，及时派出工作组进行现场办公，实行重点帮促，确保了工作进度。
二、强化工作措施，高起点高标准推进基层司法所规范化建设
（一）科学把握司法所规范化建设的基本原则。本着“高起点规划、高标准建设、高质量运行”的总体思路，坚持遵循和把握以下四项原则：一是总体规划，分步实施。在制定司法所规范化建设总体规划的基础上，选择经济条件较好的平阳寺镇和经济条件相对较弱的镇，先行开展司法所规范化建设试点，积极探索司法所规范化建设经验。取得成功后，在镇召开了现场动员大会，总结推广两镇司法所规范化建设的经验做法，切实打消了经济欠发达镇开展规范化建设的顾虑。二是因地制宜，分类指导。根据镇街不同条件，在解决司法所办公用房建设问题时，不搞“一刀切”，分别采取规划新建、改造扩建、现房调整等多种方式稳妥进行，确保司法所办公用房面积达到150m2以上。对于规划新建的司法所办公楼，明确要求坐落在临街或便于接待群众的地方，面积必须达到300m2以上。三是量力而行，注重实效。在制定司法所规范化建设规划和工作计划时，既考虑到镇街经济社会发展问题，又着眼于司法所的长远发展，以人民群众满意为标准，对司法所规范化建设实行动态管理，注重规范化建设水平的巩固和提高。
（二）高标准建设办公用房配备办公设施。目前，除2个镇司法所正在积极施工外，我市已有15个镇街司法所全面完成新建、改建或扩建办公用房的建设任务，全都实现了办公用房独立或相对独立的目标，面积多数达到300m2以上，有的超过500m2。司法所普遍设有所长室、会议室、调解庭、“148”值班室、普法办公室、安置帮教办公室、社区矫正办公室、法律援助工作站、法律服务所等专用工作场所，利用临街优势，建起了宣传长廊，达到了外型美观、功能齐全、办公场所舒适的要求。全市司法所共拥有办公用房约4930m2，所均达到290m2；电话26部，微机29台，传真机10台，照相机17架，为开展基层司法行政工作提供了物资保障。
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（三）不断建立健全内部工作制度。建立完善了人民调解、安置帮教、基层法律服务、法制宣传教育、法律援助、综合治理、来访咨询接待、档案管理、重大情况报告和考勤、奖惩、过错责任追究等制度规定。组织编写了《基层司法所管理制度汇编》，从人员管理、经费管理、车辆管理等20多个方面，制定了具体管理办法。严格实行政务公开，切实做到“六上墙”，即司法所工作人员相片、职务和职责上墙，工作职能和纪律上墙，办事程序和依据上墙，法律服务收费标准和依据上墙，服务承诺上墙，监督、举报和投诉电话上墙，自觉接受社会和群众监督。强化人民调解文化氛围建设，广泛收集有助于解决民事纠纷的民谚俗语，制成高档玻璃匾牌悬挂于室内或走廊两侧，受到了广大群众好评。
（四）大力优化司法所工作人员队伍。不断充实基层司法队伍，制定了《关于选配司法所工作人员实行统一管理的工作方案》，由司法、人事、财政共同把关，为每个镇选配了3名司法行政专项编制人员。同时，采取用事业编制弥补的办法，从镇街为每个司法所调剂配备2名以上工作人员，使司法所普遍达到5名以上。不断强化对司法所干部队伍的管理、考核和监督，实行司法局与司法所干部轮岗交流、挂职锻炼等制度，促进了干部合理流动，激发了队伍内部活力。不断强化对司法所人员岗位培训、在职培训、继续教育，坚持不懈地开展以基本素质教育为主要内容的学习教育活动，有效改善了司法所人员知识层次和结构。
（五）切实保证司法所建设经费及时足额到位。在我市集中财力推动重点项目建设、大力压缩党政机关事业单位办公经费的情况下，由市财政分两年度列出司法所专项建设资金300万元,采取以奖代补方式，对司法所办公用房建成验收合格的，进行适当奖补，本年度市财政专项建设资金200万元已经到位。各镇街也积极筹措司法所建设所需经费，去年以来，全市各级财政共投入资金540万元，为基层司法所的基础设施标准化、组织机构正规化、队伍建设专业化、业务工作规范化、所务管理法制化建设，提供了可靠的资金保障。在7月10日至12日举行的市司法所规范化建设成果观摩会议上，我市获得总分第一的显著成绩，推荐参加观摩的4个司法所全部进入市观摩的48个司法所中的前10名。
三、服务发展大局，促进基层司法所整体功能发挥新作用
（一）筑牢“第一道防线”，形成了矛盾纠纷排查调处工作新体系。坚持把矛盾纠纷排查作为参与社会治安综合治理的重要工作来抓，司法所普遍建立健全了矛盾纠纷排查调处机制，定期开展矛盾纠纷集中排查调处活动，采取定时、定人、定点、定责的方式排查纠纷，努力做到小纠纷不出村、大纠纷不出镇（街）、矛盾不上交，有力增强了矛盾纠纷化解效能。近年来，各级调解组织主持达成的调解协议书中，一方当事人向法院提讼的44件，经法院审理确认有效的42件，调解协议书有效率达95%。
一、督查内容
主要包括三个部分：
（一）《**区司法局年度重点工作要点》；
（二）《街道司法所年度重点工作目标责任书》；
（三）区司法局局长办公会研究确定的需司法所办理落实的有关事项。
二、督查程序
（一）督查事项的确定。根据区司法局局长办公会议研究确定的《司法局年度工作要点》，各职能科室依据各自职责对年度工作逐项分解，形成《司法所年度重点工作目标责任书》，明确司法所年度工作重点、目标任务及完成时限，经局长办公会议研究通过，与各街道司法所签定《年度重点工作目标责任书》。
（二）督查事项的办理。各街道司法所要严格按照年度工作要点及目标责任书的要求，认真梳理，编制、提报每月重点工作计划，按照每月工作计划，保质、保量、按期完成任务。对区司法局临时交办的其他业务事项，司法所在做出安排部署后，应向区司法局作出反馈；对组织实施中出现的新情况新问题要及时向区司法局汇报，研究具体实施方案。
（三）督查事项的催办。区司法局在各街道司法所每月重点工作计划提报后，将组织业务科室跟踪了解办理情况并进行催办，以确保工作进度和质量。
（四）督查事项的反馈。各街道司法所每月报告重点工作完成（进展）情况。对司法所上报的工作完成（进展）情况，区司法局将通过实地核查等形式进行审核。对不符合要求的，司法局部将责成司法所重新办理。区司法局每月将对各司法所重点工作进展情况进行一次汇总分析。
三、责任追究
一、目标任务
围绕“坚持科学发展，推进转型创新，提升五金名城”总载体和我局“强化法律服务和法律保障，开抬创新推进科学发展”活动载体，突出“发扬民主，强化法律服务和法律保障、加快推进司法行政工作科学发展”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织领导班子和广大党员干部，紧密结合当前经济形势和司法行政工作实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确推进司法行政科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、计划安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，至7月上旬基本结束。这个阶段时间紧、任务重，重点要抓好三个方面工作：
(一)认真开好专题民主生活会和组织生活会
以学习调研阶段征求到的意见建议为基础，通过集中梳理、民主讨论，从内外两方面入手认真查摆存在的问题与不足。重点抓好“一梳理两剖析”：
1、梳理分解征集的意见建议。5月底前，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，对照科学发展观要求，就局党组召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，主动征求本部门本单位干部群众、工作服务对象的意见：征求上级部门的意见；征求两代表一委员、专家学者的意见。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作，对局领导班子成员个人的意见建议，由局党组主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由党组主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。局领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，于6月上旬前召开专题民主生活会，集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。在召开专题民主生活会前5天，向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告，并附征求意见汇总情况。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动司法行政科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员要深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料，深刻进行自我检查。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地找问题、查原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月中旬前，各支部要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前，要通过谈心谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。各支部可邀请本单位群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
(二)认真撰写分析检查报告
局党组针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、酝酿领导班子分析检查报告。局党组在汇总梳理征求意见的基础上，及早起草撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，做到有问题、有分析、有思路、有举措。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映我市司法行政系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映全市司法行政系统在党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，既要充分肯定取得的工作成效，又要系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映司法行政工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映按照科学发展观要求加强局领导班子自身建设的具体措施。
局领导班子分析检查报告的起草工作在局党组主要负责人主持下和市委指导检查组指导下，6月15日前形成分析检查报告的初稿，并报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。组织本部门的党员群众代表分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。6月中旬前召开党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。
(三)认真组织开展专题民主评议
局党组组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步加以修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，对分析检查报告进行民主评议。民主评议要充分调动和保护各方面的积极性，确保评议结果充分反映民声、汇集民智。主要参评对象是本系统的党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等。评议的内容主要有四个方面：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行：四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、公开分析检查报告。7月10日前，领导班子分析检查报告，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
根据市学习实践活动领导小组的要求，局党组领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、要注重领导干部带头。分析检查阶段在整个学习实践活动中具有承上启下的重要作用。党员领导干部在分析检查过程中，要以身作则，切实发挥表率作用，处处在先，步步示范。局党组领导班子成员要带头征求意见，带头找准问题，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，带头解决问题。局领导班子成员要按照领导联系点的要求在做好自身分析检查工作的同时，还要带头抓好联系点的分析检查工作。
2、要切实找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期深入调研、解放思想大讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。并加强与市委指导检查组联系，自觉接受指导。
一、上半年主要工作情况
上半年，我区法制宣传教育工作紧紧围绕中心，深入开展法制宣传教育，概括起来抓了十个一。
1、认真制定了一个符合实际的“五五”普法规划。按照国家和省、市“五五”普法规划运作程序，结合下关实际，本着继承和创新相结合的原则，从我区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发，紧扣提高依法执政能力、建设政治文明、构建和谐社会的时代主题，我们会同区委宣传部制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，在规划起草过程中，通过深入基层开展调研和书面征求意见等形式，在广泛征求意见和建议的基础上，经过十余次修改、完善，使规划具有较强的特色性、前瞻性、实效性和可操作性。并由区委、区政府进行批转。
2、认真做好一批普法先进评选和一个会议的筹备工作。一是做好“四五”普法先进的评选工作。在迎接市“四五”普法考核验收的基础上，对我区的“四五”普法工作进行全面总结，并积极做好“四五”普法先进评先工作。从优推荐出省、市表彰的先进集体和先进个人。其中，区地税分局被授予省“四五”普法先进单位称号；肖荣、娄凯二位同志被授予省“四五”普法先进个人称号。我区等五家单位被授予市“四五”普法先进集体称号；张俊等五位同志被授予市“四五”普法先进个人称号。
二是根据省、市的做法和“四五”规划的要求，我们和区委宣传部制定了《关于开展下关区“四五”普法先进集体、先进个人评选表彰工作的方案》，并对全区各部门和单位自下而上，逐级推荐的33个先进集体和50名先进个人名单进行了严格审核，并报区委、区政府发文进行表彰。
三是认真做好全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的会务工作。制定了召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的方案，准备了领导的讲话稿、交流发言等有关材料，确保了会议顺利召开，受到区领导的好评。
3、为指导全区法制宣传工作，下发了一个年度工作计划。根据今年省、市法制宣传工作要点的有关精神，结合本区实际，我们与区委宣传部联合制定下发了《20__年全区法制宣传教育工作要点》，明确了今年法制宣传内容和工作要求。各街道和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
4、深化法律进社区，规范一个“18”广场活动。为使我区“18”广场法律宣传活动规范化，我们制定了《关于开展“18”广场法律宣传咨询活动的实施方案》。活动以每月“18”广场法律宣传咨询为载体，构筑社区法律宣传平台，整合各方资源，组织司法、检察、行政执法、法律服务等二十多家单位参加每月一次送法进社区活动，到目前，已开展了五次活动，共接受咨询600多人（次），发放各类法制宣传资料800多份，取得了良好的宣传效果，营造浓厚的法制宣传氛围。
5、为加强街道普法阵地建设，为每个街道增设一个法制宣传阵地。在上半年，区局为每个街道统一设计和制作了一个法制宣传教育橱窗，并及时地向各街道（社区）和驻区企业下发各类法制宣传教育资料共660多册（张），受到社区居民的欢迎。
6、健全一支普法讲师团队伍，组织专业人员备课。上半年，我们积极组织专业人员为街道（社区）、部队的干部战士和在校学生提供法律知识和法治观念的传播。区司法局王祥保局长、副局长陈家宽和律师以及法制记者分别为街道
机关干部、行政执法人员、社区干部、部队的干部战士和在校学生上了多堂法制课，增强了各类人员的法律意识和法律素质，受到参学人员的好评。
7、重新组建一支法制小记者队伍，举办了一期夏令营开营仪式。以“小手拉大手，普法一同走”为主题，为在校生提供法制宣传和社会实践平台。我们与团区委、区少工委联手，重新组建我区法制小记者队伍，并制定了《下关区法制小记者活动方案》。7月3日，举行了全区法制小记者夏令营开营仪式，邀请《南京晨报》法制记者、交警六大队警官、区法院的法官为小记者们上了新闻采访知识和法律常识课。并组织小记者们去南京奶业科普示范基地开展了社会实践活动，收到了很好的教育效果。
8、建立一个基层联系点制度，加强对企业和社区法制宣传教育工作的指导力度。针对当前企业和社区法制宣传教育薄弱环节，出台了《关于建立司法行政工作基层联系点制度的实施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系统工作人员挂点到一个社区和驻区一家企业，及时了解司法行政在该社区和企业开展工作的情况，特别是在法制宣传教育活动开展中遇到的问题和需求，加大对法制宣传教育工作的指导、协调、检查和督促。同时，充分发挥司法行政职能作用，把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，切实解决好社区和企业的热点难点问题，确保“五五”普法工作落到实处。
9、加强对流动人口的法制宣传，开展一项较大规模的调查。为加强对流动人口的法制宣传工作，我们对本区流动人口（务工人员）法制宣传教育情况进行调查摸底，下发了《全区流动人口法律知识普及情况调查问卷》700份，主要是了解流动人员和务工人员对法律知识的需求，为下一步工作打下良好的基础。同时，我们发挥司法行政职能作用，整合各类资源，为流动人口提供法律服务和法律援助，依法维护其合法权益。
10、建立了一支司法行政新闻宣传报道队伍。为加强司法行政新闻宣传报道工作，我们组建了一支以局各科（室）负责人和各街道司法所长为主要成员的新闻宣传报道队伍，并制定了《关于加强司法行政工作信息和法制宣传新闻报道工作的意见》，明确任务，落实责任，制定的奖励措施，从而强化了新闻报道的工作力度。同时，认真做好每季度的司法行政系统新闻用稿的上报工作。我们还积极发挥《法治下关》网络平台作用，拓展信息渠道，增大信息容量，扩大法制宣传教育的覆盖面。
二、下半年的工作打算
一是为加强我区普法工作的领导，积极运作恢复成立我区法制宣传教育领导小组及其办公室。
二是落实区委、区政府“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议精神。督促、指导各部门和单位落实会议精神，制定规划、成立领导机构，做好“五五”普法的启动工作。
三是按照“五五”普法规划的要求，建立健全我区“五五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍，抓好普法联络员的培训工作。
一、指导思想
以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实“四个全面”，按照市、区司法行政工作的部署安排，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，强化矫正措施，拓展矫正方式，提升矫正水平，提高矫正质量，充分发挥社区矫正工作的职能作用，为建设美丽凤凰营造稳定的社会环境。
二、工作原则
按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，坚持矫正为本，加强日常管理，积极推进社区矫正工作的创新和开展，教育矫正转化每一名社区矫正人员。
三、工作目标
一是进一步加强社区矫正工作规范化。认真落实社区矫正法规制度，建立健全各项工作制度，定期召开矫正工作例会，强化对社区矫正人员的监督管理，严格社区矫正人员的考核、鉴定与奖惩等，确保社区矫正人员不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪。
二是进一步强化社区矫正队伍建设。充分发挥司法所工作人员的主力军作用，着力培育一批社区矫正工作能手，规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，加强对社区矫正工作人员的培训工作，切实解决有人做社区矫正工作，有能力做好社区矫正工作。
三是进一步严格矫正监管措施。加强分析排查工作，针对存在问题和情况，制定切实可行的工作措施和对策，将影响社会安全稳定的苗头性问题消灭在萌芽状态。抓好分类管理，对重点人员做到重点监控、重点教育、重点帮助、重点转化，对不服从管理、矫正效果不明显、有一定潜在风险的对象，加大鉴定力度，对需要收监的对象，积极向相关部门建议，切实提高矫正工作的实效。加强流动人员的监管，完善“托管”措施，严格社区矫正对象请销假制度，严格审批手续，对因务工、就学、探亲、就医等需要短期或长期外出的，认真落实责任审批。
四是进一步落实开展矫正教育学习。在集中教育方面，加强对各类法律、法规的宣讲和解读，开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育，切实提高社区矫正人员的法律素养和法制意识，努力达到“认罪服法”的矫正目的；在个别教育，针对不同社区矫正人员开展个性化矫正教育，做到“专人有专工”，开展对口矫正，形成矫正长效机制。
五是进一步落实矫正人员档案管理。根据矫正对象的情况差异分别制定矫正方案，按照一人一档的要求，建立健全个人档案，不同类型区分记录。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”，做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，及时完善相关资料并录入信息平台。对解矫对象提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生，解矫对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
四、工作措施
1、进行摸排梳理。年初，对在册社区矫正人员重新进行摸底、调查。对社区矫正人员按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个社区矫正人员目前的思想状况，掌握第一手资料。
2、落实日常监管。 按照社区矫正工作流程的规定，在社区矫正人员进行思想汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区服务，参加个别教育和集中教育，对于个别不服从管教的，依法予以严惩。
3、加强协调配合。充分发挥社区、家庭、单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的组织协调，实施多方位、多层次、全时空的矫正教育。
4、开展技能培训。做好社区矫正人员的心理咨询和技能培训，强化技能素质，提升就业能力，克服心理问题，树立就业信心，帮助解决社区矫正人员遇到的困难和问题，依法维护矫正对象的合法权益。
5、提高队伍素质。采取多层次、多形式的培训，提高社区矫正工作者的业务素质，达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。按上级部门要求配足社区矫正志愿者，落实社区矫正人员与志愿者1：2的比例要求，并实行动态管理。
6、搞好系统维护。安排专人负责“社区矫正工作信息管理系统”操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，提高社区矫正工作质量。
7、树立改造典型。对社区矫正人员在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，作为矫正人员的正面典型大力宣传，激励社区矫正人员积极改造。
8、加强防范措施。制定和完善《社区矫正突发事件应急处置预案》，明确突发事件的处置程序和应对方法，在重大节日和重要时段严格控制重点管控对象的活动范围。
一、普法宣传工作
1、制订年初工作意见。年初，区普法办即制定了《合肥市****区20****年依法治区和法制宣传教育工作意见》，并下发各街、镇，指导、督促各街、镇司法所具体做好普法宣传落实工作。
2、征订“五五”普法教材。教材发行是开展“五五”普法的基础性工作。此次我区普法办克服了区划调整带来的诸多不便，做了大量的宣传，顺利地完成了“五五”教材征订发行工作，共征订发放普法书籍约3000余本，居全市之首。
3、组织培训考试。四月份搭市里举办基层司法行政培训班及“五五”普法第一期骨干培训班的“车”，我区组织全区普法骨干参加学习，共培训普法骨干50多人。各街、镇都分别举办了“五五”普法骨干培训班，党政班子成员及社居、村两委主要领导均参加了培训学习。以《物权法》学习为重点，培训形式灵活多样，1350多人参加了骨干培训，为“五五”普法奠定了骨干基础。为了加强对公务员尤其是领导干部的普法力度，区普法办组织了全区党政机关工作人员进行了税收法律知识考试，共有300多人参加了考试。6月底，按市里要求，我区全体司法行政人员进行了一次社会主义治治理念教育统一考试，成绩优良。
4、加大普法宣传力度。为了扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，采取多种形式进行宣传，一是开展了4次送法进社社区、进村活动，在烟墩、大圩、望湖等地共发放《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等普法书籍3000余本。二是各街、镇设立普法宣传站12个，利用广播进行宣传，同时发放普法宣传单9000多张，****工业区等单位还动用了宣传车进行宣传，效果更加明显。三是在交通要道、农贸市场等人员密集场所悬挂普法宣传横幅60多条。
二、基层工作
1、****年，全区人民调解委员会共调处纠纷173件，成功171件，成功率98.8%，防止和避免集体到省赴京上访3件，防止和避免民间纠纷转化为刑事案件9件12人.各司法所积极参加调解疑难、复杂民间纠纷98件；为基层政府提供司法建议8条；协助基层政府处理矛盾纠纷20件，成功19件；开展矛盾纠纷大排查35次，防止群体性上访3件。
2、基层法律服务工作。6月份，完成了基层法律服务工作者年检工作。目前，我区共有8个法律服务所，30名基层法律工作者，本科学历11人，大专学历16人，共担任法律顾问56家，村居54家，企业2家。****年共诉讼案件9件，非诉讼案件12件，法律文书61件。
3、安置帮教工作。4月份，根据中央、省、市要求，参加了全国刑释解教人员调查摸底软件培训，并指定专人负责该软件的录入、汇总、上报工作。目前，我区刑释人员318名，解教人员62名。今年****年我区接收刑释解教人员22人，其中刑满释放16人，解除劳教6人。各街道、镇司法所对他们都一一进行了登记造册建档，实行一对一帮教，无一人重新犯罪，有力地维护了我区社会治安工作。
三、法律援助及148工作
1、法律援助工作一是加强效能建设，提升法律援助职能。在区行政服务中心设立窗口，进一步整合资源，强化指导，充实人员。加强督导区辖三个律师事务所执业律师来服务窗口做好接待工作；落实成立街、镇法律援助工作站，明确责任到人。中心人员在接待群众来访时，做到热情、高效；对当事人提出法律援助申请的，及时审查，符合条件的，及时受理，及时提供法律援助。二是规范法律援助工作，积极解决群众困难。完善了各项工作制度，制定了援助工作制度和纪律草案，充实了各援助站工作人员，强化监督，公示办事指南，公开办事制度。对于一些群众反映强烈，要求迫切的案件，由局领导亲自过问，妥善制定调解方案，深入基层，用真诚打动群众，最后都得到了圆满解决。如我区骆岗街道某村王某家庭中，王老太及其五个子女与三子长期不和，2005年又为所耕种承包田的征收青苗补偿费、土地补偿费等多项费用近15000元如何分割产生激烈的矛盾。所在村及街道进行长达两年多调解无果，又于今年两次上访并来到法律援助中心要求给予法律援助。对此事局主要负责同志给予高度重视，明确指示：一定要将法律援助工作融入到人民调解工作中去；一定要想方设法，依据法律、政策解决群众困难。局主要负责同志亲自参与，多次调解，最终使双方互相谅解，将矛盾化解。
****年法律援助中心共接受法律援助申请13起，受理农民工讨薪近147件，并成功为农民工讨回工资计人民币近九十余万元。通过扎实工作，解决了群众困难，让处于困难中的弱势群体感受到政府为他们提供法律援助的温暖。
2、由于工作需要，148中心与法律援助中心进行了整合，并抽选一批专业水平高的律师充实值班队伍，使窗口的服务水平得到加强和提高。1—6月份，148共接待咨询群众共230批次，并根根群众需求，及时分流至法律援助中心、公证处、律师事务所42件，尽最大限度有效地为人民群众排忧解难，维护了他们的合法权益，提高了他们的法律素质。
四、律师管理工作
根据市局要求，4月底对我区所辖的三个律师事务所的档案管理工作进行了检查，严格按照省厅《通知》要求对照检查，逐项打分，对每个所不足的地方，逐一指出，要求整改。5月份，协助三个律师事务所完成了律师年检注册工作。
五、队伍建设
1、一是继续坚持“以教育为主，预防为主”的原则，坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党组一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律，清正做官，正直做人，做到勤俭办一切事情，不搞铺张浪费。
2、转变工作作风，改进工作方法，工作中，大家能够多想、多干，反对说空话、不干事的，经常去基层调查、研究，帮助基层理清工作思路。完善规范化管理制度包括首问责任制、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
3、继续抓好社会主义法治理念教育，做到依法行政。教育干警清正廉洁，不徇私情，全面提高政治素质和法律素质。
4、结合区划调整和司法所收编，为确保人员合理调配和工作有效开展，稳定人心，局新班子调整过后，做了大量充分细致的调研和征求意见工作，制定了编制和人员调配方案，已报组织和人事部门。
下半年工作计划：
1、积极开展法律“六进”活动，即法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进企业、进学校，使各行各业掀起学法用法的。
2、开拓思路，创新形式，切实加强法制宣传教育的针对性和实用性，要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众。下半年，我们将在条件成熟时举办一次法制文艺调演，采取群众喜闻乐见的方式，将法律知识普及到广大群众。
3、做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，营造学法用法氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导群众性法制文艺活动，积极开展法制教育与社会主义荣辱观教育相结合。
4、按照市局有关社区矫正文件精神，结合实际，认真做好我区社区矫正启动工作，拟定工作方案，成立工作委员会，确保社区矫正工作落到实处。
5、法律援助工作一是要全面调整和充实9个援助工作站人员，使援助站工作走上正轨，举办全区第一次法律援助工作培训班。二是区属三家律师事务所与法律援助中心日常值班要制度化，提高办理法律援助案件的积极性，与相关职能维权部门联动，为老百姓提供无偿的法律服务。三是加大对各法律援助案件承办单位日常工作的检查、督促力度。
一、普法依法治理和创建工作
1、普法宣传教育工作：
今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的关键之年，作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍是依法治社区、依法治村，在进行普法宣传教育的基础上，达到依法治理的目的。
一是根据我镇的实际和上级业务部门的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”，明确了工作任务，工作要求和工作目标，。一年来，各村（社区）委会、及有关部门都能依据“目标责任状”的要求，完成普法宣传教育工作，达到了预期的目标。
二是采取多种形式，积极开展普法宣传教育。
各村根据不同实际、不同情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们就充分利用下乡宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反警示教育活动中，利用墙报、版报、过街横幅标语，书写标语和发放宣传材料等形式，对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中，书写标语240多条，办板报8块、墙报8块，悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动，各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况，进行咨询和宣传活动。发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料2000多份，接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中，讲授《合同法》、《土地承包法》8场次，受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期，专门法律讲座2期，较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
2、创建普法依法治理先进单位工作：
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治街道、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中所做的工作：
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，全镇各村、社区上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，确立一个目标即力争在今年辖区各村、社区创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班2期，各村委会出墙报、板报10块，张贴宣传挂图160多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。各村、社区都依各自的实际制定相应的制度，以制度管理人，以制度约束人，实行政务公开、村务公开，提高办事透明度。
二、人民调解，安置帮教，法律服务工作
1、人民调解工作：
全镇共有调解委员会11个，共有调解人员1*人，是维护社会稳定的第一道防线和基石，调委会今年主要工作有：
（1）坚持服务大局，化解矛盾纠纷。今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。
（2）巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”；由于客观原因，各调委会除印章和标示牌外，均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来，统一组织调解员集中学习3次，业务培训2次，使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
（3）建立各项制度，完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会，包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等，有效的规范了调委会的工作，强调落实的是纠纷排查制度，这样就建立了横向到边，纵向到底的信息网络，使各情况在一线掌握，问题在一线解决，把群众的情绪作为“第一信号”。
一年来，全镇各调委会共调解纠纷57件，非诉讼案件30件，防止民间纠纷引起自杀14件，防止民间纠纷转化为刑事案件13件。共为当事人避免和挽回经济损失28.9万余元，为推进我镇农村民主法制建设，促进经济发展，保持社会稳定发挥了重要作用。
2、安置帮教工作：
加强对刑释解教人员的排查，对全镇20*年被解教12名人员进行了建档立卡进行安置帮教，帮教率100%。
3、法律服务工作：
此项工作的开展，主要为前来咨询的村民提供服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题。今年解答咨询人数50多人次、代书5份、非诉讼案件2件。
三、存在的问题
