时间：2023-07-24 17:05:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业信息化市场分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本课题研究的重点是：在社会主义市场经济条件下，农业领域的政府部门如何运用信息化手段，改变传统的管理模式，加强宏观管理和履行服务职能。
一、推进**农业领域信息化的战略环境
（一）推进**农业领域信息化的历史机遇
人类进入了21世纪，信息技术的应用受到世界各国的广为关注，农业领域也不例外。
世界农业信息化发展为我们提供了可以借鉴的经验。发达国家的农业信息化已形成了从农业信息的采集、加工处理到的健全的、完善的农业信息体系。美国农业信息化强度高于工业，农民使用计算机记帐，预知天气、指导种植和营销。日本20世纪90年代初建立了农业信息服务全国联机网络，集成了气象情报系统、专家系统、市场流通系统等。农业信息化极大地提高了发达国家农业生产的实力和农产品的国际竞争力。这一切都为**农业信息化建设提供了可借鉴的经验。
**城市信息化建设为推进农业信息化奠定了良好的基础。目前，**信息港主体工程已基本建成。宽带信息网络工程、**信息交互网工程、**国际经贸电子数据交换网工程（EDI）、**金卡与收款系统工程等都已建成。**农业信息化可以依托全市的信息化基础设施发展。
**农业现代化建设需要尽快实现农业信息化。**农业要提高参与国际市场的竞争能力、走向全国的服务能力、坚持可持续发展的生态平衡能力，都需要农业信息化的支撑。
（二）**农业领域信息化发展的不利因素分析
郊区信息化基础设施建设需要加大投入。郊区信息网络基础设施建设与中心城区相比有一定的差距，难以满足农业信息化发展的需要。
农业信息技术人才短缺。目前**市郊不仅信息化人才的总量相对较少，而且层次分布也不平衡，特别是既懂农业又熟悉信息技术的人才紧缺，如何吸引人才是一个值得重视的课题。
农业信息技术普及应用难度大。农业是弱质产业，农民的文化程度相对较低，导致农业信息应用系统的推广普及有很大难度。
健全的农产品信息服务体系还没有形成。在即将到来的世博会上，竞争主要集中在信息服务的创新上，从信息采集、加工处理到的健全的农产品信息服务体系要尽快建成。
二、指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
**农业信息化建设要与国际趋势相吻合，与大都市目标相适应，与农业现代化相配套，要根据**市信息港建设的总体部署，围绕**率先基本实现农业现代化的目标，以开发利用信息资源为核心，以推动信息技术的普及应用为重点，努力构筑信息农业新高地，提高**农业的国际竞争力。
（二）发展目标
贯彻实施“科技强农，信息先导”战略，坚持“统一规划，分步推进，各方参与，资源共享”的原则，推进信息技术在农业领域的应用。**年，围绕农业信息服务、农产品安全监管、农业科学决策、农业电子政务等方面，完善和优化农业信息应用体系框架，以典型引路，重点突破的方式加快建设进度，为全面推进农业信息化奠定坚实的基础。
（三）主要任务
1、推进“三网”农业信息服务平台建设。以创新农业服务功能为突破口，完善**农业网的市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能，提高“**农科热线”的智能化水平，建设好郊区农民现代远程教育系统，为全国农民提供服务。
2、推进档案农业和农产品安全诚信体系建设。不断扩大档案农业信息系统应用范围，逐步实现地产农产品的全覆盖。研究各类食用农产品安全诚信的评估体系，开发食用农产品安全征信系统，做到农民守信用，市民食放心。
3、推进农产品市场分析系统建设。开发建设种植业经济运行及绩效评估信息系统，加强对地产农产品的效益分析。开发国内外农产品市场智能分析系统，加快农产品产销与国际接轨的进程。
4、推进农业GIS应用系统建设。充分利用市统一开发的地理信息系统基础平台，开发并整合农业各类信息资源，建设专家辅助决策系统，实现对农业现状信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供科学依据。
5、推进农村基层信息服务站建设。探索网上信息服务与网下实体服务的融合机制，依托行业协会、科技推广部门、乡镇农业部门、行政村委会等建立多种形式的农村基层信息服务站，让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠。
6、推进农业领域电子政务建设。从网上办事、政务公开着手，精心办好“**农委政务网”，加强政府与百姓的沟通。加快机关内部办公业务的数字化和网络化建设，实施对传统业务流程的再造，促进政务信息的交换与共享。
7、推进信息技术的知识普及和技能培训。要结合各信息化应用系统的特点和应用要求，开展不同层次、不同类型的信息技术应用培训，尤其要加强对农村基层信息员的普及培训，营造农业信息化建设的良好氛围。
三、行动方案
（一）推进“三网”农业信息服务平台的建设
行动依据
1、**农业正在推进三大转变：从数量型向质量型转变、从生产型向生态型转变、从提品型向提供服务型转变。目前重点推进具有都市农业特点的农业功能创新。对内，强化生态功能；对外，强化服务功能；正在构筑物流、会展、科技、信息、农产品检测认证等五大服务平台。
2、市农委已创办了服务全国的信息平台。“**农业网”创办三年，今年进行了第6次改版，新版**农业网开设了海外之窗、市场分析、农业科技、政策法规、农业会展、农业标准化、放心农产品等栏目，重点增加国外农业政策、科技、教育、进出口统计与分析等信息，为中国农业与国际接轨服务。日前注册会员达9000多人。同时，建设了科技兴农、生物基因、城市森林、**种业等10多个专业网站。“**农科热线”由农业科技部门、推广部门和信息管理部门联手创办。通过电话咨询、专家坐堂、网上直播、现场指导等多种形式服务农民。自**年8月开通以来，已累计接到咨询电话7000多个，帮助全国农民排忧解难，深受欢迎。“郊区农民现代远程教育网”网络工程已启动，市农委、市教委、市信息委、市妇联、市农林局已联合发出《推进郊区农民现代远程教育的通知》，市有关教育部门已开始远程教育的课件开发，郊区各区县已着手乡镇教学点的建设。
3、国际上农业信息技术已经由试用期进入应用期。而我国近几年网络发展迅速，各地农业网站已有2000多家。但农业信息应用和用户受益度还有较大差距。网上教学、网上购物都未进入实质性运作阶段，大多数农产品供应商只在网上简单信息，很少进行网上订货或网上交易。
目标
至**年，**农业网要建成农产品市场信息智能分析平台、网上会展平台和物流平台，并办好“**农业网英语版”，中文版让农民了解世界农业；英文版让世界了解中国农业。“**农科热线”要扩大服务领域，既要办好人工服务的农民热线，又要办好为市民服务的语音信箱。“郊区农民现代远程教育网”要开发培育新型农民的教育资源，为全国农民服务。
行动
1、完善“**农业网”的服务功能。“**农业网”要配合**农业服务全国的物流、会展、科技、信息、检测认证五大服务平台建设，突出市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能，重点办好海外之窗、市场分析、农科热线、农业标准化、法律法规、农业会展、放心农产品七大主栏目。
2、精心办好“**农业网”英文版。“**农业网”英文版已于**年8月开通，重点推出农业领域投资环境、投资政策介绍，**农业园区、龙头企业及其特色农产品推介；开发国际农产品供求平台、电子订单等业务流程。要不断完善英语网站功能，吸引海外农业企业了解中国农业，投资中国农业。
3、“**农科热线”完成服务平台升级。升级后“农科热线”在保持现有人工服务方式的基础上，开发为市民服务的养花、养鱼、养宠物等语音信箱，提高“热线”的智能化水平，为广大农民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服务。
4、建成“郊区农民现代远程教育网”。采用卫星网络将10个区县的100多个乡镇和部分重点村联网，各远程教育收视点安装“智能卫星接收机顶盒用户终端设备”。**年网络基本建成，开展教学。同时，开发远程教学课件，重点为劳动技能培训和农民创业培训。
（二）推进档案农业和农产品安全诚信体系建设
行动依据
1、近年来，随着全球贸易一体化进程的加快，农产品安全广受关注。特别是欧盟等一些农业发达国家，在农产品安全方面制定了大量的技术指令，一方面从源头上严格控制本国食品的安全，另一方面可以对其他国家的农产品设置技术壁垒。如荷兰、丹麦等国，农场的每一头奶牛自出生之日起就有自己的“信息档案”，事无巨细都有记录。而我国这方面还比较落后。为了让市民吃上放心菜、放心肉，提高**农业的国际竞争力，根据《**市食用农产品安全监管暂行办法》的要求，建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度，市农委于**年开始探索建设档案农业信息系统。
2、**“档案农业信息系统”由市农委信息中心、市畜牧办、市蔬菜办、市兽医卫生监督管理所及有关IT企业合作建设，并列为市科技兴农重点攻关项目。目前，已开发了养猪场、蔬菜园艺场档案管理信息系统、市境道口畜禽管理信息系统、农产品网上身份查询系统，实现了从田间到餐桌的全过程监管。已有200多家规模猪场、30多家蔬菜园艺场成为应用单位。市境道口畜禽管理信息系统通过光纤改造，24小时信息在线输入与查询，市外入境的畜禽产品运输车辆情况、货物情况、道口检查情况全记录在案，把好了入境畜禽产品安全的第一道关。农产品网上身份查询系统**年7月初正式上网推出。阿强牌鲜鸡蛋是上网的第一个产品。市民根据购买的每盒鸡蛋中的“身份查询码”，就能上网追根溯源查到这盒鸡蛋的生产过程和各项质量指标，使消费者直接参与食用农产品的安全监管。**年7月，在全市信息化工作会议上，**“档案农业信息系统”荣获“市优秀信息化应用项目”。
3、建设社会诚信体系，创建信用经济环境，是**经济和社会发展的客观要求；是整顿规范市场经济秩序的需要；也是应对WTO，与国际惯例接轨的需要。**农业行业诚信体系建设的重点是建立食用农产品安全诚信体系，推进农产品生产、加工、流通企业的信用管理，提高农产品安全生产经营的诚信度。**档案农业信息系统为农产品安全诚信体系建设创造了一些基础条件。
目标
至**年，基本实现地产食用农产品生产的档案管理信息系统应用；市境道口外来禽畜产品实现24小时在线监控，并建设预警系统；**品牌农产品实现网上身份查询和超市消费者防伪检索；建成食用农产品安全诚信评估体系和征信系统。
行动
1、推广和完善食用农产品生产档案管理信息系统的应用。通过各农业行业协会的管理，逐步将**的猪、禽、蛋、奶、菜、瓜果的产销全过程信息动态采集录入数据库，促进农业标准化生产。加快推广品牌农产品网上身份查询和超市消费者防伪检索信息系统建设，实现食用农产品产销的可追溯性。
2、完善“市境道口畜禽管理信息系统”功能。在市境道口畜禽管理信息系统稳定应用的基础上，通过数据挖掘和分析，建立外来畜禽产品安全的预警系统。同时，在市有关监管部门建成多媒体大屏远程控制系统，实现入境畜禽产品安全的可控性。
3、建设食用农产品安全征信服务系统。整合农产品安全检测、监测和执法部门的信息资源，在档案农业信息系统的网络基础上，开发建设食用农产品安全联合征信服务系统，包括诚信档案记录子系统、诚信综合评估子系统和企业诚信分类管理子系统。从而营造农业行业“重食品安全，守行业信用”的社会氛围。
（三）推进农产品市场分析系统建设
行动依据
1、根据农业部“金农工程”的实施要求，加强农产品市场信息服务系统建设，以充分发挥中国加入WTO之后，政府提供信息和经济调控的作用。美国农业部已有一套健全的市场信息服务系统，定时农产品市场信息。**农业要为全国服务，建设“农产品市场分析系统”势在必行。
2、目前市农委已探索开发了农业数据仓库，有国内外农产品价格系统、**农产品进出口数据、“菜篮子”信息管理系统等。“菜篮子”信息管理系统包括蔬菜、畜牧和水产3个子系统，由市农委信息中心与市蔬菜、畜牧、水产等政府主管部门共同建设，实现计算机远程联网。**的蔬菜、畜牧、水产品生产、良种繁育、市场行情等经济信息数据可及时传输和查询。系统内已有3年多的“菜篮子”数据积累。**年度该系统推广至郊区各区县相关部门应用。
3、**农产品消费是一个巨大的市场，对全国都有很大的影响。**又有口岸优势，农产品出口的潜力很大。但到目前为止，**还缺少农产品信息采集、加工处理、实时的健全的信息体系，对完善农产品市场体系，提高农产品的市场竞争力，参与国际市场竞争不利。政府农业主管部门应抓紧建设，为农业企业和广大农民提供服务。
目标
至**年，完成农产品数据集成、行情分析、信息系统的开发，建成主要出口农产品智能化的数据平台和分析平台，加快农产品产销与国际接轨的进程。
行动
1、建立农产品市场信息采集系统。定期采集海外农产品价格、全国主要省市农产品价格、华东六省主要农贸市场农产品价格、**主要农贸市场农产品价格及相关信息，并及时。信息采集平台依托农业产业化龙头企业、农产品批发市场、行业协会、国外农业网站等多种渠道，建立起农业信息提供协作支持机制。
2、建设种植业经济运行及绩效评估信息系统。在全市种植业生产基地建立1200个信息采集点，根据种植业生产茬口采集信息，开发建设农产品生产成本和绩效评估等经济运行数据库，为农业结构调整提供科学依据。
3、建立农产品市场信息智能分析系统。通过开发智能分析软件，对各类农产品数据进行智能分析。首期工程开发**主要出口蔬菜品种在日本和美国市场的进口价预测、可能进口量分析、市场占有率分析、供求平衡及风险分析等。该系统还可以让用户选择数据源，应用分析预测技术，进行远程自助智能分析，为农产品出口企业提供直接服务。要不断扩大出口农产品分析系统的应用范围，不断完善系统功能，辅助中国农产品走向世界。
（四）推进农业GIS应用系统建设
行动依据
1、目前，美国、加拿大等国通过地理信息系统（GIS）综合集成，已普遍一体化地为农业系统管理服务。“**农业GIS应用系统”的建设是《关于推进**郊区信息化工作的若干意见》提出的主要任务之一。市信息办已将该项目列为**年全市GIS建设三大重点领域之一，是一项重在提升政府管理水平的应用项目。
2、**农业GIS应用系统建设**年刚刚起步。已研究了“**农业GIS应用系统”建设框架。在市统一开发的基础数据平台的基础上，建成了统一的开发环境，包括全市城市遥感栅格数据、全市“三线一区划”数字地图等，为农业GIS项目建设，实现资源共享奠定了基础。
3、**农业GIS应用系统建设起步较晚，与世界发达国家的应用水平和本市其他领域的应用水平有较大的差距。必须加快该系统的开发建设进度，提升**农业管理与科学决策水平。
目标
至**年，建成森林、畜牧业、蔬菜、花卉、水产、土壤环境管理GIS应用系统，开发专家辅助决策系统，实现农业各类现状信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供科学依据。
行动
1、**农业GIS应用系统专业子系统建设。一期工程以生态农业建设为突破口，完成三个子系统开发：一是林业分布现状和林业规划动态管理系统；二是畜牧生产分布现状和畜禽养殖业的分区布局（禁止养殖区、适度养殖区、控制养殖区）动态管理系统；三是化肥农药面源污染控制动态监测系统。**年上半年完成开发，进入试运行。下半年启动蔬菜、花卉、水产管理GIS应用系统建设。同时，完成“GIS农业专业版本”的集成，以便与市其他各部门的信息交换和共享。
2、**农业GIS应用系统信息分类与编码的研究。研究农业领域信息系统标准体系的内容和相互关系。如：信息分类编码的规范、空间数据总体框架结构的规范、数据分层与文件命名的规范、基础地理信息属性项和属性表结构的规范、专题信息属性项和属性表结构的规范等，以促进农口各部门开发GIS应用系统的协调性和统一性，提高农业GIS系统的建设水平。
3、建设**农业GIS应用专家系统。系统应用有深度，如畜牧系统中：移动GIS在畜牧业疫病防治中的应用、畜禽场与周围生态环境影响分析、畜牧业发展趋势分析、畜牧业发展规划GIS辅助决策技术等。林业系统中：规划动态管理子系统、病虫害监测子系统、防火预测分析子系统、森林景观分析与保护决策功能、遥感分析子系统、森林三维场景的模拟。农田污染控制系统中：**农田化肥农药的污染控制分析、**农田化肥农药污染控制评价分析模型库建立等。
（五）推进农村基层信息服务站建设
行动依据
1、为了使广大农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，使信息化更加贴近农民，贴近生活，根据国家农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》[农市发（**）11号]的精神，**年市农口有关部门和各区县农委就着手创建农村基层信息服务站，**年首批51家市级农村基层信息服务站挂牌。
2、**已初步建成了农村基层信息服务网络体系。市农委信息中心负责全市农村基层信息服务站建设的规划、指导和管理；各区县农委信息中心负责本区县农村基层信息服务站建设、指导和管理；各类农村基层信息服务站各负其责，做好本区域、本行业的基层信息服务。
3、郊区各区（县）在互联网上均建设了一个具有独立域名的农业网站，编写了本区县网站信息摘要简报“一刊”，定期发放给基层农业部门和农民。
4、目前，因资金短缺，人才缺乏，农村基层信息服务网络还不健全，信息传播手段相对滞后，信息服务的内容还不丰富，信息服务的效果还不显著。
目标
至**年，建成郊区农村基层信息服务网络体系，健全服务制度，丰富服务内容，强化服务效果，建成各类农村基层信息服务站100家以上。
行动
1、健全**农村基层信息服务组织网络。在巩固**年建设的51家基层信息服务站的基础上，探索和丰富基层信息服务内容与服务手段，不断扩大农村信息服务网络体系，**年市级农村基层信息服务站建设数量扩大至100家，扩大农村信息“上网落地”服务的覆盖面。
2、探索农村基层信息服务站服务内容。各行业协会信息服务站做好本行业信息的采集、、传递工作，建立并负责本行业专业网站信息筹集与维护；组织本行业档案农业信息系统的设计、数据采集和分析，利用信息网络加强行业管理。区县农委信息服务站要负责本区县农业信息服务网络的运行与管理，负责本区县农业信息员培训工作。区县农技推广部门和镇级信息服务站要做好本区或本乡镇的农业科技信息采集和传递工作，及时将信息传递给农民。
3、村级信息服务站要建设村务公开信息系统和村务管理信息系统。“村务公开信息系统”提供查询村务规定、村干部分工、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息服务。村民还可以自已输入意见和建议。“村务管理信息系统”开发人口管理信息系统、社务管理信息系统、资源管理信息系统、村务管理制度查询系统、党群管理信息系统等五个子系统，促进村务管理信息化。设立村基层信息服务站信息服务栏，为本村农民提供信息服务。
4、推广网络调研模式，实现科技文化知识普及。网上网下联动问卷调查，开展各类教育既便捷又高效。通过调研，一方面了解基层情况，另一方面有利于农民科技文化知识普及。**年3月，市农委信息中心与郊区10区县农业信息部门联合开展“沪郊农民需要什么样信息服务”的调查。年底将开展政策普及教育网络调研。今后每年根据农村需要开展农科知识普及等网络调研活动。
5、建立基层信息服务站服务档案管理模式。市农委信息中心已开发了服务档案管理信息系统，各基层信息服务站将本站的服务信息，包括服务对象、服务时间、服务方式、服务内容、服务效果输入系统，建立基层信息服务站的服务档案，以促进各基层信息服务站相互学习，共同发展。
（六）推进农业领域电子政务建设
行动依据
1、随着信息技术的高速发展，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及信息开放共享等，已是世界范围内的发展趋势。政府可以通过网络来提升办事效率，提供广泛、全面、便捷的信息资源共享，提供高效的便民服务。**市委、市政府高度重视电子政务建设，已建设了市政府各部门统一参与的“中国**”门户网站，转变政府职能，为百姓提供便捷、高效的政府服务。
2、近年来，市农委根据市政府要求，从整合资源、健全制度着手，系统推进电子政务建设。**年7月开通了“**农委政务网”，突出网上办事和服务百姓的功能。开设了“沪郊概览”、“投资指南”、“为民服务”等栏目。建设了**农委系统政府网上行政服务系统，共有27项为民办事项目，已在网上运行的有10项，还有15项**年10月底完成开发进入试运行。项目申报者、农业企业和农民可以在网上进行业务查询、申报、登记、表格（资料）下载等政府服务。同时，开发了“主任信箱”、“公众监督”、“投资热线”栏目，使政府与百姓网上面对面。为了网上办事正常运行，市农委专门发文，明确了工作制度，要求网上办事回复迅速，当日处理，隔日反馈。
3、为了提高机关公务员的电子办公能力，农口各政府部门加强了办公自动化应用。市农委机关局域网已开发了“中外农业信息”、“参阅资料”、“领导讲话”等15个信息栏目，开发了适应14个处室业务的117个业务流程。为了加强领导之间、处室之间的沟通，网上专门开发了“领导工作动态”和“处室工作动态”栏目，使机关工作互通有无，增强了整体合力。目前，有60%的机关工作人员通过网络在线办公。
4、农口系统政府网上办事虽已起步，但由于要改变传统工作习惯，增加硬件投入，因此在推广应用上难度较大。再加上电子公章等技术问题，还不能实现所有流程网上行。要真正建设高效的电子政务任重道远。
目标
至**年，通过网络实现农口系统各部门的管理与服务职能，健全网上办事的运作机制，树立责任政府和服务政府的良好形象。机关内部基本实现无纸化办公，完成农口系统政务流程的信息化改造。
行动
1、推进基于公务网和机关局域网的办公业务应用。按照**市公务网建设的统一进度，认真完成农口系统公务网建设，建立超越时间、空间和部门分隔制约的统一平台。重组优化市农委等农口政府部门的工作流程，完善已开发和运行的机关局域网系统，通过普及培训提高公务员的电子办公能力，基本实现无纸化办公。配合农业部做好全国卫星指挥系统**联网工作，并认真开展信息服务和应用，切实提高农口系统各部门工作效率。
2、推进农委系统网上办事和服务的应用。要精心办好“**农委政务网”，完善网上办事功能，提高为民服务的质量。市农委系统各单位、各部门管理和服务职能现有27项网上办事项目，**年底完成软件开发，通过培训要加快推进网上办事。要根据百姓需求，不断开发便民服务项目。要完善农口电子政务的组织机构和工作制度，切实改变政府工作人员的传统工作习惯，以方便公众为前提，提高办事效率，真正做到政府工作好坏让百姓评价。
关键词：农业；信息化；网站建设；前景探讨。
网站建设是指在因特网上，根据一定的规则，使用网络技术工具制作用于展示特定内容的相关网页的集合。人们可以通过网页浏览器访问网站，获取自己需要的信息或者享受网络服务，也可以通过网站来自己想要公开的资讯或者提供相关的网络服务。利用Internet建立农业信息网站，农民可以随时、随地、及时、快捷地获取各类农业信息。
随着计算机与网络技术的快速发展，丽水市的农业网站应运而生，市、县农业部门相继建立网站。几年来，丽水各地边摸索边实践，不断改进与创新，网站为全市现代农业发展发挥了较好作用。网站建设涉及网站设计、网页内容、实现方式、网络技术、网站应用、网站管理等诸多方面，是一项系统工程。作者以丽水农业信息网为例，试图从一个侧面就市、县基层区域农业网站建设及应用方面进行探讨。
1建设现状。
丽水农业信息网（lsnj110.gov.cn）是在丽水农技110建设的基础上发展创立的。
2001年，丽水市农技110信息服务体系建设，作为农村“三个代表”学教活动中提出来的一项为民办实事的农业工程，受到丽水市委、市政府主要领导的高度重视；3月在缙云县先行试点，取得经验；7月，市委、市政府召开专题现场会，推广缙云做法，提出市、县、乡（镇）三级联动的工作方案；丽水市所辖9县191个乡（镇）先后建立起农业信息服务组织，开通农技110热线电话，配置电脑等硬件设备，初步形成了市、县、乡（镇）上下联动的农技110信息服务体系框架，县级先后建立农业信息网站。为丰富农业网站信息内容，满足现代农业发展和农民对信息的需求，市、县农业网站多次进行改版扩面，使栏目设计增添细化，分类设置科学合理，查找使用方便快捷，功能应用拓展提升。网站设有政务办事类、政策法规类、科技教育类、产业市场类、农业宣传类等30个大栏目、100多个子栏目。主要搜集和农业产业政策法规、农产品市场供求和农业生产资料等农业、农村经济信息；提供种植业、养殖业、农副产品加工业等先进实用科学技术；解答与指导种（养）业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题；开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询；组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及丽水名特优农产品网上推荐与宣传。丽水农业网站初步建成农业技术资源库、农业政策规章资源库、农产品市场信息库、丽水名特优农产品库、丽水农业经营主体信息库、农业资讯库等，形成与国家农业部、浙江省农业厅及其所辖各县（市、区）农业信息网和其他相关农业专业网联结贯通的农业网站群，可达到一站登录，多站辐射的目的。网站信息量不断扩大，浏览率高，丽水农业信息网年访问量达600万人次以上，日浏览量在丽水市政府门户网站排名中基本位居第一。
2建设思路。
网站是信息服务和对外交流的窗口。农业经营的主体是农民，农民是农业网络信息服务的最终接受者。市、县基层农业网站建设应立足农村和农业实际，在网站设计、网页内容、表现形式、功能利用等方面，既要满足农业信息化建设的需要，又要符合农民的行为特点和科技文化素质需求，讲究实际，重在效用。在信息时代，基层农业网站建设应成为农业部门创新农业管理和服务农业的一个有效载体。
2.1网站设计与编排具可操作性。
网站版式设计要通过文字和图形的空间组合，表达出和诣与美。多页面站点的编排设计要求把页面之间的有机联系反映出来，特别要处理好页面之间和页面内秩序与内容的关系。服务农村的基层农业网站设计要做到图案形象，寓意简明、美观大方，栏目归类合理，表述直接明了，浏览点击操作容易。丽水农业网站设计一般由主办方根据当地农业实际，先行提出设计初步方案，进行栏目策划，确定主栏目和子栏目；然后递交网站开发公司通过网络技术工具进行版面设计与编排；做到农业部门与网站开发单位的无缝对接，使之产生叠加效应，保证了网站建设的实用性与可操作性。
2.2网站形式与内容相统一。
丽水市农业生产类型复杂多样，农民群体素质千差万别，为保证农业信息传递的有效性，网站信息内容应以服务“三农”为宗旨，尽最大努力满足山区农民对不同层次信息的需求。就农业科技信息而言，丽水农业信息网站将其细分粮油豆杂、瓜菜栽培、茶叶技术、果树栽培、食药用菌、花卉园艺、竹笋生产、药材栽培、畜禽养殖、农业机械、生物技术、病虫防治、其他等20类，分别以农业科技、生产规程、种子种苗、农村教育、网上课堂、
视频点播等不同栏目形式储存，将丰富的信息内容和多样的组织形式构成统一的页面结构。网站尽可能运用对比与调和，对称与平衡，节奏与韵律的方式，产生美感。恰到好处地加入一些富有动感的文字、图案，甚至采用夸张的手法来表现内容，达到较为理想的效果。
2.3网站特色与功能呈多样化。
网站建设的内在要求是要具有良好的功能，能吸引浏览者的注意力。丽水市、县农业网站在建设过程中，针对当前网站普遍存在着信息分散的现象，设立网上课堂，应用多媒体技术，制作课件，开展远程教育。组织具有丰富经验的当地农业专家，选择主要作（动）物生产类型，以品种（种类）单体为样本进行种养技术讲解。课件体现4大特点。可操作性。内容既有农业理论基础知识，又有较强的当地生产实践经验，通俗易懂。求先进性。实用技术符合农业标准生产规程，植入生物、物理及生态技术等新成果。强系统性。从产地环境选择到主栽品种介绍、育苗嫁接、栽种方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鲜贮运等各个环节，形成组装配套技术或种（养）模式。
具欣赏性。集文字、图片于一体，既讲究实效，又美观大方，吸引观看。网站集合丽水全市农业专家，并与浙江省农技110专家库相链接，形成阵容强大的农业专家咨询系统，供农民朋友选择。网站应用超链接和设立较强搜索引擎，友情链接广泛，丽水农业信息网现有超链接网站80多家，可达到一站登录，多站辐射目的，提高了农民上网的效果。建立的高级搜索功能，可按属性、按文本，分栏目、分时间等不同方式快速搜索到站点内容。网站与农民信箱、农技110热线电话有机结合，多样化服务功能可满足丽水市山区不同农业信息条件、不同农民素质群体的多样需求。
2.4网站信息产品体现应用价值。
网站信息资源的实质是产品，所提供的信息应体现应用价值。信息资源库是网站建设的基础，是构成农业信息化的内在条件。丽水农业网站就科技信息资源库建设来说，既注重农业科技先进性，又强调实用性和山区农民的应用能力，广泛采集、加工、各类农业科技信息，内容包括种、养、加（加工、包装、保鲜、贮运）各个方面。网站的市场信息能针对丽水市农业主导产业发展实际，突出蔬菜、水干果、食用菌、茶叶、竹笋、畜禽、药材等优势农产品，重点采集全国、浙江省市场需求动态信息，开展市场分析，引导农民发展效益农业。网站及时搜集丽水产地市场信息，进行科学处理，准确，开展乡村区域农产品供求信息预测预报和网上营销，并与浙江农业信息网“市场价格行情”平台互联互通，及时传递农产品价格信息与市场行情。网站的农业资讯以大农业、大市场观念指导服务丽水农业，及时采集宏观经济信息、行业信息、科技资讯等，让农民接受政策指导，关注农业发展规划，了解农业工作重点，知晓农业科技新动态。
3前景探讨。
基层农业网站面对农村，直接服务于农业生产，服务于农民，网站所提供的信息产品质量和信息使用价值，是基层农业网站生存的根本。发展现代农业，迫切要求推广应用农业信息技术，推进科技应用信息化，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平，这是农业网站建设的重要内容和有别于其他涉农网站的主要特征。
3.1推进网站建设标准化，资源共享。
农业信息资源的共享成为当前农业信息化工作中的重点内容，提高信息共享率其重要途径就是要推进网站建设标准化。农业网站信息标准化包括农业信息术语标准，农业信息分类与编码标准，农业信息技术标准和农业信息管理标准。市、县农业信息网要建立信息共建共享机制，通过整合，实现“一站，各站共享”的目标。要制定出一套农业网站建设、运行维护、数据管理等方面统一的标准和规范，充分实现公共数据信息在网络上的共享、广大用户之间良好的沟通交流。农业生产具有较强的地域性和季节性，网站对收集到的各类农业信息要进行科学处理、精心加工、规范，保证信息的有效性。对信息的采集、处理、，要十分注重质量、时效、实用，对所有上传信息，都要进行逐一审核，注明来源，要求对真实性负责，严防误导。字体、字号、排列、照片都有规范要求。2009年，丽水市组织制定了《丽水农业系统（县级）网站评测指标方案（试行）》，在网站设计、信息公开、信息维护、网站管理等方面制订出47项测评指标，促进了县级农业网站的建设和信息产品质量及信息使用价值的提升。
3.2推行网站农户信息化，建用并举。
信息化的关键在于应用，应用才能出成效。信息化是一个不断发展的过程，也是一个应用的过程。基层农业网站建设要推进农户信息化，通过让农户参与信息化活动，使信息渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个具体环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平，进而推动农村经济社会的发展。农户信息化强调的是增强农民对信息的接收、分析和运用能力。基层转贴于 农业网站要在收集各类信息资源的同时，注重农业信息的分析整理和二次开发，为农民提供及时、准确、使用性高的信息。信息是高科技产品，网站建设在信息应用上力求根据当地农业生产实际和农民的文化科技能力，注重通俗易懂，讲究效用。对于科技期刊中的化肥与农药代号、计量单位等应转换成中文表述，方便农民使用。丽水山区由于农业生产经营规模偏小，以及受环境、经济条件等多种因素的制约，农民对信息化的认知度不高。要加强对农民信息培训，增强农民的信息意识，提高农民信息获取、信息应用和信息反馈的能力，培育并创造农户的信息需求。要加强农村信息服务点的建设，农村信息服务点是连接市、县农业基层网站和农户之间的桥梁，在目前山区多数农户并不富裕且经营规模小而分散的条件下，单纯追求农户的信息设备建设不现实也不经济。要按照农业部“八个一”的标准建成一批村级信息服务点，起到以一带十的作用，为逐步推进农户信息化创造条件。
3.3推广网站服务特色化，提升水平。
作为农业推广部门的市、县农业网站首要任务就是以信息化推进现代农业发展，网站所提供的信息产品和服务要具有鲜明特色。所谓农业信息化指的是在农业领域充分利用信息技术方法、手段和最新成果的过程。其基本内涵包括：一是农业科技应用信息化。如作物栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术等等，利用信息技术快捷、方便的特点，改变传统的农业技术推广方法和手段，提高农技推广的速率。同时，要利用信息技术传播转化最新科技成果，改革农业耕作制度和种养方式，增加产量，改善品质，降低成本，提高效益。利用计算机智能化管理田间生产，如推广诊断施肥、精量播种、温（湿）度调控等。要积极推广应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。二是农业管理信息化。包括农业自然灾害和重大动植物疫情预警、防控，农产品安全和质量管理、农业投入品与市场流通管理、农业资源环境管理、农业工作部署、农业统计等农业生产管理过程的信息化，以及农村经营管理、农民生活消费的信息化。要加快建立重大动植物疫情监测和应急处理信息系统，动物标识及疫病可追溯信息系统，饲料安全管理信息系统，推行健康养殖方式。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统，利用信息化手段提升质量安全监管能力。加快农业应急信息系统建设，提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。探索全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用，发展精准农业。鼓励农村农业电子商务实践，逐步构建农业产加销信息一体化服务体系，改造提升传统农村市场服务业。
参考文献：
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［2］张蕾，陈超，展进涛。农户农业技术信息的获取渠道与需求状况分析：基于13个粮食主产省份411个县的抽样调查。
1农业信息的内容及其特点
1.1农业信息的主要内容
农业信息的主要用户和最终用户是农民群众。根据调查显示，农民最需求的信息有五类：（1）宏观信息。内容包括国家方针政策、法律法规等；（2）实用操作信息。包括新技术的推介（种植、养殖技术）、农副产品新品种的推广介绍、农技信息等；（3）市场类信息。包括产品价格、市场供求信息、市场分析预测等；（4）文化教育和科技知识类。包括人才招聘、教育培训、技能教授、气象信息等；（5）文艺生活类。包括节会、展览、文化娱乐项目等。前三类主要是为满足农村经济发展的需求，后两类则是农民的乡村生活和精神生活需求。
1.2农业信息的特点
（1）实用性。在目前我国农业经济不发达的情况下，农民对信息的需求更多的是能给他们带来实惠的信息资源，最关注的是能对其生产生活产生积极影响的实用信息。
（2）经济性。由于我国农村经济条件较差，基础设施不完善，发展不平衡，尤其是西部及边疆民族地区，对信息的支付能力非常有限，因此，经济实用、免费的信息成为农民信息需求的特点。
（3）普及性。我国农业人口比例大，人口众多，教育普及的程度还不高，因此，农民的文化层次和对知识信息的需求也不高，基础性、普及性的知识信息成为农民的首选，这对提高农民文化素质也较有实效。
（4）安全性。农村经济基础薄弱，尤其是西部贫困地区的农民，一般都是家境条件较差、底子薄，经不起不安全信息带来的损失，尤其是技术指导和市场供求信息的误差，因此，安全可靠、准确及时、低风险的信息，成为农民对信息关注的主要要求。
（5）多样性。由于农村相对闭塞，信息获取能力较低，获取的渠道较少，对文化、娱乐及相关生产、生活信息的来源有限，因此，农民对各类信息的需求都处于渴求的阶段。
2公共图书馆在农业信息资源建设和服务中的定位
2.1角色的定位
公共图书馆作为信息资源的收藏、保存和服务的信息机构，拥有各类丰富的信息资源，提供的服务也是多方面、全方位的，积累了丰富的信息资源建设和服务的经验。因此，图书馆应充分发挥其行业优势，促进地区经济文化发展，提高公共图书馆的知名度和社会影响力，充分发挥公共文化服务职能。
2.2农业信息资源建设的定位
首先，就公共图书馆的职能定位来分析，图书馆拥有的主要是公共文化信息，对于有较高行业标准和要求的农业信息，比如新品种、新技术、市场预测等信息，图书馆并不具备优势条件。因此，在农业信息资源建设中，公共图书馆应立足于自身拥有的资源和能力，把资源建设和提供的服务定位于普及性、文化性、地域性、安全性、实用性的知识信息上更为确切和更具实效；其次，在农业信息资源建设中，地方性的特点应成为资源建设定位的一个重点。对于农村，有鲜明地域特征的信息资源更具价值，与当地自然条件、社会条件、经济发展特点结合是图书馆信息资源建设的重要前提。另外，虽然图书馆对于提供新技术、新品种、市场预测等信息不具备优势，但图书馆具有信息资源开发、分析的能力，在丰富的馆藏文献资源中，有大量成熟的、值得推广的信息资源，有多种获得信息的渠道，可以对现有的资源进行整合、开发利用，提供更具使用价值的二、三次文献。除此以外，图书馆还拥有其他行业和机构无法比拟的知识信息、文化信息等优势资源，充分发挥和利用这类资源，对于加强农村精神文明建设，普及科学知识，丰富农村文化生活，倡导科学文明健康的生活方式，提高农民科学文化素质意义重大。
2.3农业信息资源服务的定位和模式
农业信息资源服务是面向“农业、农村、农民”的服务，而直接的受众是农民。目前，我国公共图书馆的架构是省级、地州（市）级、县（乡）级的机构设置，图书馆都处在一定的地理区域内，服务的对象也主要是该地区或区域内的公众，因此，要真正做到为农民服务，将信息服务推送到农村，需要图书馆在传统服务的基础上，探索出新的服务模式。在“十一五”期间，我国农业农村信息化发展成就斐然，农村先后实施了农村宽带普及工程、三网融合和农村信息化示范推进工程、综合信息服务站普及工程、全国文化信息资源共享工程等，使农村的基础设施得以很快提升。而与公共图书馆息息相关的就是全国文化信息资源共享工程的实施和推进，公共图书馆以共享工程设施为基础，搭建省级综合信息资源和服务平台，探索出了面向“三农”提供信息服务的新模式。以云南省图书馆为例，在省委省政府和省文化厅的指导下，经过认真组织、精心筹备，于2009年5月在我省昭通市水富县两碗乡文化站建起了全国第一个“文化共享工程农民素质教育网络培训学校（简称农文网培学校）,直接服务“三农”。目前已在全省建成855个农文网培学校，1800个农文网培分校，实现了62%的乡镇和10%的行政村均建有农文网培学校（分校），累计开展各类农民素质教育培训活动1万多次，培新农民群众90多万人次，服务农民群众220多万人次，充分体现了农村公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性的要求。
3对公共图书馆农业信息资源建设与服务的思考
3.1加强对农业信息需求的调研
为了充分发挥农业信息资源的作用，资源的采集、开发需要有针对性，尤其是要立足于地方需求，不能闭门造车。因此，图书馆需要加强与政府农业主管部门、农技推广机构、各级基层图书馆、县乡级文化站、养殖大户等进行协调、沟通和联系，以拓宽信息需求的反馈渠道，及时、充分地掌握本地区农业信息需求的反馈信息，及时调整工作思路和计划，是资源建设做到有的放矢、行之有效，真正发挥信息服务的效能。
3.2加强信息资源共建共享，注重资源建设质量
现代技术的发展，是网络成为信息传播的重要渠道，随着全国文化信息资源共享工程的不断深入实施，各基层县乡（村）级文化站的基础信息设施建设已基本完成，目前，资源建设和数据库的加工以在各部门、各行业积极开展，随着资源建设的不断积累，合作共建、资源共享已成为共识。图书馆应整合优势资源，依托共享工程的信息平台，推动图书馆农业信息服务进村入户；与此同时，在资源建设中应注重资源建设的质量。农业信息资源的最终服务对象是农村，是广大的农民群众。由于农民文化知识水平不高，居住分散，交通和信息传播不畅等因素，使农民获取信息的能力比较弱。因此，在农业信息资源建设中要注意信息的真实性、安全性和可靠性，尤其是对农民生产、生活有影响的信息资源，要严把质量关，避免造成资源建设的浪费和负面影响。
3.3深入开发二次文献信息，搞好农业信息资源专题服务
随着互联网的快速普及，使图书馆的资源得到更多的补充，图书馆应凭借专业的信息检索能力和经验，对信息资源进行深度开发，将原始的信息资源加工整理成二、三次文献资源，编制专题书目、专题服务资料等，使专题内容形成一个个有效的信息智囊，通过各种服务方式传递到农户手中，将农业信息资源的专题数据库以农民喜闻乐见的形式进行展示，搞好农业信息资源专题服务。以云南省图书馆为例，除了积极建设农业信息数字资源和加快农文网培学校建设以外，信息开发部门还通过调研，结合云南当地的实际需求，对现有的信息资源进行分析、开发，编制了面向政府农业主管部门、提供决策参考信息的专题资料《新农村建设》，以及面向广大农民群众提供实用农业信息的专题资料《农文网培学校实用信息》，通过免费发行推广到各县乡（村）文化站和全省农文网培学校（分校），直接送到农民的手中，受到农民群众的一致好评。
3.4建立健全长效机制，加大人才队伍建设
建立健全工作的长效机制，是图书馆搞好农业信息资源建设和服务的保障，在政府主导下，各级财政应按比例予以经费保障，并根据开展服务的情况给予财政补助。同时，在经费保障的前提下，加大人才队伍的建设，培养基层服务工作人员，加强专业人员的培训，指导其创造性的开展工作，使基层图书馆、乡镇文化站成为教会农民科学生产、科学生活的大课堂，帮助农民群众提高素质、脱贫致富，实现真正意义上的服务“三农”。
[论文关键词]农产品 物流 农村中介组织
一、贵州物流产品形成基础现状及存在的问题
（一）物流交通基础设施较为落后
贵州位于我国西南中心腹地，与四川、重庆、湖南、广西、云南5省区毗邻，是西南地区通往珠江三角洲、北部湾经济区和长江中下游地区的交通枢纽。但到2010年底其公路总里程仅达到14.98万公里，全省路网密度85.06公里/百平方公里，通乡油路2200公里，通村公路19000公里。高速公路通车里程为1188公里。其余公路和高速铁路正处于建设或筹建当中（如贵广快铁、贵广高速、和贵阳到昆明、长沙、成都、重庆的高速铁路），在贵州境内将达到1250公里，但这远远达不到现代物流体系的要求。交通设施建设的不足成为贵州省物流业发展的瓶颈。
（二）农产品物流基础设施较为匮乏
农产品中心批发市场包括大型的农产品物流园和综合的批发市场及专业的批发市场。贵州的物流园建设还处于起步阶段，当前无完善的物流园。现有农产品综合批发市场仅限于运输、流转、汇集。专业的农产品批发市场更落后于现代物流体系，没有专业的冷库、仓储和信息管理服务。目前贵州省平均每100平方米仅1.6个集贸市场，0.1个批发市场，有“市”无场和有“场”无市现象突出，而且相当部分是无固定场地和设施的“公路市场”。贵州现有的许多批发市场、区域骨干农产品综合批发市场、农贸市场及粮油市场等基础设施较为老旧。因此其设施建设的不足不仅降低了农产品的流转速度，也加大了农产品的损耗，推高了物流成本。
（三）农产品生产基地建设
贵州地属喀斯特地形“地无三分平”。难以像平原地带形成大型的农场，生产基地的机械化作业难以实施，生产基地的专业化和产业化发展受限。且生产基地建设需长期资金的投放，收益缓慢。因此贵州生产基地建设多为个体工商户进行的小规模投资，产品单一，生产技术和加工工艺均不合理，运输条件差。产品的运输使用的是农用拖拉机或摩托车，许多生产基地没有专业的车队，也无第三方物流企业服务。由于其生产者多为农民，对产品的生产、数量没有进行准确的市场分析和估计，缺乏市场分析，造成产销脱节，降低了农产品的销售价格，因此使得产品无法形成规模化生产。
（四）农村中介组织机构的缺位
农村社会中介组织可以定义为连接农户与农户、农户与市场、农户与政府、企事业单位，并按照法律规定或根据政府委托，遵循独立、公平和公正的原则，为农业、农民和农村经济、社会发展提供服务的社会组织。贵州的农村中介组织较少且处于濒临解散的状态，未能发挥其真正的作用。中介组织起步较晚，发展不规范，分布不均，绝大多数农村中介组织的会员所占农户比例不足20%，且现有的农村中介组织多数集中在种植和养殖业，而涉及加工储藏、运输、保鲜等环节的中介组织极少，农村中介组织失去了其真正的作用。
（五）第三方物流企业的发展建设较为缓慢
目前贵州物流企业真正实力超群、具有竞争力的很少，绝大多数企业具有“小、少、弱、散”的特点，并且设施利用率低。农产品物流要求要有规范的仓储、冷链的条件，因此，许多企业主要服务于工业，农业较少。贵州的物流企业大约有50多家，而主要从事农产品物流的还达不到15家，从事农产品物流的第三方物流企业的发展较为缓慢。
（六）农产品信息体系和物流人才的建设
改革开发以来，贵州虽然进行了一些农村信息化建设，但这些建设多数集中于城市与中小城镇，对于真正需要了解农产品信息的广大偏僻落后的村寨，农业信息化建设非常落后。其次农产品物流专业人才建设匮乏，如今，物流人才属于我国的紧缺性人才。截止到2010 年6 月，贵州仅有三所高校开设了物流管理专业，且这些开设的物流管理专业也往往是侧重于工业产品物流，对农产品物流重视不足，导致培养出来的物流人才往往对农产品物流不太了解。许多物流人才由于传统观念的限制往往对农产品物流抱有一定的偏见，毕业后不愿意去从事农产品物流的相关工作。这也使得贵州省的农产品物流业得不到较快发展。
二、贵州农产品物流发展对策
（一）加强基础设施建设
当前贵州公路建设不足以形成物流体系，县市之间没有完善的高速公路，县与乡镇之间多为沙石路或油路，乡村与镇之间是碎石土路。乡镇之间的农产品运输工具多为农用拖拉机或摩托车或者是畜力和人力，运输量小且损耗大。大型的农产品批发市场由于都是上世纪七八十年代所留下的过于简陋陈旧，对现代农产品要求的运输和装卸无法完成。因此，加大农村道路建设是农产品物流发展的首要前提，应搭载国家西部大开发和“两高”铁路和公路的修建，加大通乡、通村油路的修建和扩建，提高农村运输能力，加快各县市之间高速公路的修建和扩建，缩短农产品运输时间。
（二）合理规划和加强农产品中心批发市场建设
各县市多数的鲜果蔬菜、家禽等易腐烂和难运输的农产品都实行就近原则，直销乡镇和县市。商贩汇集的多数是干货易运输农产品，销往大型批发市场或者厂家。这就要求各县市应根据各县市或州地区的消费、人口、农产品生产特点建立综合批发市场和专业的批发市场，合理布局。贵州省现有区域性骨干农产品批发市场的基础设施和配套设施要得到进一步完善，要不断提升重点批发市场的档次和发展水平，从而有效地提高农产品物流的效率并降低流通成本。
（三）加大农产品生产基地建设
农产品生产基地的建设需要长期的资金投入，国家涉农资金应向特色农产品和大型农产品基地倾斜，支持特色和大型农产品基地搞好基础设施建设和标准化生产，加强特色和大型农产品基地的环境保护，重点发展大型农产品制种基地，其次应健全农村合作组织。目前，贵州省农村中介组织和农户之间缺少协作机制，力量薄弱，农户之间没有统一的灭虫时间和收割标准，自扫门前雪的做法容易导致农残超标，致使一些农产品质量不达标失去市场竞争。部分厂家在收购原材料时存在竞相压价、恶性竞争的现象，这影响了厂家和农民的共同利益。
（四）发挥农村中介组织的作用
农村中介组织主要是围绕着农业产业化经营，使农产品形成“龙头企业（厂家）+中介组织+农户”的运销物流模式，减少了物流环节。因此，有关部门应对现有的没有发挥作用的农村中介组织进行清理整顿，加强政府的扶持力度，同时赋予组织一定的权利，合理规范和布局中介组织的设立，加强其内部管理制度的健全，加强组织会员在农业、经济、法律等方面的文化学习和培训，综合提高组织会员的素质。逐步加大中介组织的覆盖面积，使其真正的发挥农户“代言人”的作用。
（五）加快第三方物流企业在农产品物流体系中的发展
第三方物流企业在农产品物流体系中的缺失，成为贵州省农产品物流体系发展受限的原因，农产品物流需要物流企业资金和技术的长期性投入。首先，可以选择几家大型物流公司作为政府对物流企业关于农产品物流优惠政策的支持对象，从税收和过路费给予优惠政策。其次，加大贵州物流企业的规模扩大和合并重组，解决“小、少、弱、散”的特点，增加企业的带动力和辐射面。
（六）加大物流信息体系建设和人才建设
始于19世纪中叶，其内涵最初被英国牛津和剑桥大学界定为“大学的延伸”，即把大学教育的工作延伸到校园之外。到20世纪初，农业推广教育开始传入美国并得到了快速发展。在随后一个多世纪的发展过程中，农业推广教育陆续传入世界很多国家，并以不同名称和形式出现。虽然农业推广教育在不同时期被不同国家定义为不同名称或不同形式，但其中心涵义一直基本保持不变，也就是把农业技术和知识传授到需要的农民或农业地区。农业推广人才需具备三个基本要素:懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术，即农业推广教育是培养懂农业知识和技术，有能力把知识和技术传授给所需要的农民或农业地区的人才［1］。农业技术推广教育实际上是随着传统农业向现代农业的转变而迅速发展起来的，与农业技术长期趋于停滞的传统农业不同，现代农业则是与现代科学技术相伴生的，除了农业内部内生机制有限的技术创新外，更多的是得益于农业外部科技发展从而对于农业内部有效地技术注入。因而，在传统农业向现代农业的转变抑或现代农业的发展过程中，如何有效地把现代科技、信息、管理以及相关知识融入到农业生产经营中去，推动农业科学技术转化为生产力，加速农业现代化的进程，农业推广已经成为一条重要途径。建国以来，特别是改革开放以来，我国培养了大批的农业技术推广人员，他们在改造传统农业，促进农业现代化，发展农业和农村经济中发挥了十分重要的作用。但与此同时，长期以来一直困扰我国现代农业发展的诸如农业技术推广人员比例、职称、学历偏低，农业技术技能比较单一而且知识结构相对陈旧等问题依旧突出，这在一定程度上制约了我国农业推广作用和有效性的发挥。调研显示，我国现有农技、兽医、农机、水产、经营管理等五大推广系统，形成中央、省、地、县、乡五级推广体系，全国共有农业推广机构189502个，有农业专业技术人员885021人，但其中，副高以上职称人员仅占3%、中级职称人员仅占18%;有研究生学历的仅占0．42%。省级农业推广系统有研究生学历的占4．4%［2］。相比之下，一些发达国家相关比例，特别是知识、学历层次则要高得多，比如美国州一级农业推广人员中，53．7%具有博士学位、37．3%具有硕士学位、9%具有学士学位。县一级农业推广人员中，1．3%具有博士学位、43．3%具有硕士学位、55．4%具有学士学位［3］。相比之下，我国的农业现代化建设对于培养农业推广系统高层次应用型人才的需求更加迫切。为了适应知识经济时代新形势下我国现代农业发展对于高层次人才的需要，自1999年以来，我国开始设置和开办“农业推广硕士”专业学位教育。与相应学科的农学硕士学位相比，我国农业推广硕士专业学位教育更加侧重于应用性、操作性和实效性，其内容基本涵盖作物等农业各个门类十五个领域。近年来，我国农业推广硕士专业学位教育取得了较好的发展，全国年招生规模已突破10000人，大批综合素质高、业务能力强的应用型、复合型高层次农业推广人才的涌现，对我国农业现代化和农村社会经济发展做出了重要贡献。
二随着农业推广硕士规模的不断扩大
当前我国农业推广硕士培养过程中呈现出了明显的非均衡发展的特征，主要表现在以下两个方面:
1．农业推广硕士培养不同领域比例不平衡。
从整个农业推广硕士十五大领域报考、录取看，各领域间差异较大，一些传统技术性的农业推广领域，报考人员较少，而一些对农业技术要求相对较低的经营管理科学等领域报考人员相对较多。据统计，2009年全国总共有403个领域点，平均每个领域点录取人数为18人，农村与区域发展领域平均录取65人，林业领域平均录取27人，最少的草业领域仅平均录取4人。仅农村与区域发展领域录取人数就占总录取人数的45．8%以上［4］。目前，这一趋势仍然在延续和扩大。
2．农业推广硕士人员结构的不平衡，农业推广一线特别是基层科技人员比例偏低。
从近几年招收的农业推广硕士生的来源看，真正来自农业和农村基层一线的科技人员不足1/6。这些都在一定程度上制约了在现代农业推广过程中如何实现物质形态的物化技术和非物质形态的科学技术和知识有效结合，影响现代农业推广的前瞻性、时效性、引领性、实效性的充分发挥。导致农业推广各个领域发展不平衡的原因是多方面的:首先，现代农业有别于传统农业的一大特征就在于农业生产和农产品的商品化、市场化、信息化、社会化，商流、物流、信息流的有机结合，单一的传统物质形态的农业技术的推广已经无法适应现代农业商品化、市场化、社会化、国际化的需要。农业推广也开始更多的集中在非物质形态的技术和知识的推广上，因而，在农业推广各个领域中，一些“软科学”领域的报考、学习人员相对较多基本符合这一发展趋势。其次，从另一方面来看，由于农业推广硕士学位的领域宽泛，职业背景要求不具体，因而，近年来农业推广硕士报考生源中非涉农类的人员相对增多，其中企业管理工作的人员占有相当比例，特别是行政干部比例较高，真正工作在农业推广一线的报考人员少。因此，一部分培养出来的学员难以胜任农业技术推广和应用工作的要求，还有一部分学员无意于农业推广一线工作，仅仅把农业推广硕士学位作为改变自己学历结构、进入涉农及非农行政管理机构、晋级增资的渠道和砝码。再次，从农业推广硕士培养过程中，目前仍然存在比较明显的功利化、学术化、培训化倾向，质量难以得到有效保证;从课程内容设置来看，农业推广硕士学位中一些技术性、专业性强的物化技术领域，囿于传统的物质技术的传承模式，缺乏现代农业面向商品化、市场化、信息化所必须的市场分析、信息处理、经营管理等知识和技术;而农业推广硕士中的一些软科学领域，则缺乏必要的农业物质生产技术的了解和把握，特别是对于部分非农专业背景的学员来讲，存在较大的知识缺陷，难以适应我国农业现代化建设的需要，同时对于农业推广一线的广大科技工作人员缺乏足够的吸引力。另外，国家政策优惠对于吸引基层农技人员攻读农业推广硕士学位的支持力度还不够。长期以来，我国从事农业技术推广与管理的人员普遍待遇较低，工作任务繁重，经济压力大，如果没有国家政策和相关职能部门的有力支持，仅仅依靠基层农技人员个人的力量难以承受农业推广硕士培养成本，使得部分希望通过农业推广硕士学位来提高自身的学历结构和知识层面的广大一线农业技术推广人员望而却步，导致基层生产经营一线高层次农业技术推广人员比例偏低。
三按照懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术的农业推广人才的培养原则
结合现代农业的商品化、市场化、信息化发展的要求，当前我国农业推广硕士培养的非均衡发展虽然有一定的现实必要性，但是就农业推广的功能以及我国农村和农业经济发展来看仍然存在较大的缺陷。有鉴于此，当前我国农业推广硕士培养应该逐步改变目前的非均衡发展格局，适应现代农业对农业和农村社会经济发展的农业推广人才的需要。
1．适当调整农业推广硕士培养各大领域的内容结构。
具体来讲，对于一些传统农业领域，特别是一些具有较强的技术性、专业性的物质形态的物化技术的推广领域，适当增加农业经营管理、农业市场分析、农业信息处理等相关内容，拓展专业农业技术人员的视野，使得他们从单一的农业技术研究、指导、服务与咨询向农业科技与信息化、社会化、商品化、市场化相结合的综合发展之路进步;而对于一些侧重于非物质形态的科学技术和知识的推广的“软科学”领域，尤其是一些非农学校、非农专业生源相对集中的领域，除了进一步强化其市场开拓、经营管理、信息服务等内容外，也应该适当增加基本的农业应用技术、知识等相关内容。这样，既突出和体现了农业推广硕士培养不同领域的特色，又通过农业推广硕士培养各大领域内容的结构调整，使得所有农业推广硕士培养的学员在知识结构上能了解和把握相关农业推广物质形态的物化技术与非物质形态的科学技术和知识，这样更能充分发挥农业推广硕士各领域特点。
2．克服农业推广硕士培养过程中功利化问题。
农业推广硕士培养过程中的功利化问题是近年来一个比较普遍的现象，克服这一问题必须要多方面通力合作，这集中表现在以下几个方面:从培养机构来看，切忌急功近利。应该从实际出发切实提高和完善办学机构各方面的设施和条件，提高师资队伍的实力和水平，加强学校与政府、企业、科研院所等多方面的合作，实实在在提高办学质量和水平，切忌盲目扩张;从学员方面来看，应该尽可能招收那些有志于从事农业推广工作的学员，鼓励学员积极参与教学活动，通过案例研究、模拟训练或现场教学等多种方式，培养学员运用理论知识解决实际问题的能力，使得培养出来的研究生既能够也愿意从事农业技术推广工作;从政府和相关职能部门来看，必须严格按照农业推广硕士培养的制度和规范，从办学条件、办学质量、经济效益、社会效益等多方面综合考察，加强对于农业推广硕士培养的办学机构、办学过程、办学效益的监管，杜绝农业推广硕士培养的形式化、功利化。
3．充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的双重作用。
【关键词】农产品；农产品流通；问题；建议
文章编号：ISSN1006―656X（2013）12-0055-01
我国是农业生产大国，农业是国民经济发展的基础和前提。农产品流通的顺畅对于促进城乡共同发展，活跃城乡市场，加快新农村建设的步伐有着举足轻重的作用。同时，农产品流通状况关系到国民经济的运行质量和效率，是实现国民经济高效运转的重要力量。改革开放以来，伴随着生产力的发展，农产品流通的渠道正向着多元化、市场化的方向不断迈进。但是，纵观我国农产品流通渠道的发展状况，仍然存在着流通成本高，流通方式较为落后，严重影响到农民的生产积极性，不利于农村经济以及国民经济的又快又好发展。因此，加强农产品物流体系的建设，对促进农业经济的发展具有重要的意义。
一、目前我国农产品流通存在的问题
（一）农产品物流环节效率不高
农产品流通一般经过以下几个主要环节：生产者―>产地―>运销批发商―>销地市场―>零售商―>消费者。同时农产品从生产者手中到达消费者手里需要经过多重的检验程序，再加上运输、包装等环节，使得农产品的物流效率不断下滑，质量也在严重下降。随着市场经济的快速发展，商品流通也不断进步，流通环节不断增多，流通渠道也在不断增加。致使农产品在运输过程中质量下降的同时，农产品的物流效率也在受到严重影响。
（二）农产品流通中信息服务薄弱
首先，市场信息化建设落后。一是信息化硬件建设落后。由于经济效益差、信息意识落后等原因，大多数市场没有配备信息设备，致使市场信息情报功能未能充分发挥。一些市场采用传统的广播、板报等方式少量品种、价格信息，有的市场根本没有信息服务，更谈不上为农户生产、产品流通、产品加工提供全面、持续的信息。二是信息资源不能共享。虽然一些县级以上政府的信息网络较健全，信息量较大，但缺乏一个把政府、市场、客户和生产者联接起来的网络，市场供求信息不能快速传递，致使批发市场价格发现功能不能很好起作用。 其次，对农民的信息服务不到位。农民习惯于听从行政号召，缺乏对市场的分析能力。虽然当前涉农部门建立了农业信息网络，但主要问题是网络在乡、村出现断层，使农民获取信息成本很高。而且大多数农民因自身素质原因缺乏对信息的分析、选择能力，因而造成农民生产和农产品流通的盲目性。
（三）农产品流通滞后于生产，生产又缺乏市场信息指导
一是各地普遍存在重农产品生产、轻农产品流通现象，造成农产品流通滞后于生产。有些人认为农村经济工作主要是要抓生产，流通工作不用抓。有的人虽认识到流通的重要性，却又不知如何抓，最终导致农产品卖难或买难的现象时常发生。自发形成的小规模、分散经营的农产品民间流通组织普遍缺乏管理和指导，他们受利益驱使，在农产品短缺时为从中牟利高价抢购，在农产品过剩价低时为规避风险一哄而散，从而加剧了农产品价格的波动。二是有些地方存在重市场建设，轻市场预测，不注重分析市场需求变化，造成农产品生产滞后于市场。由于市场分析、预测难度较大，因而在农产品流通工作中，各地只重视市场的场地建设，不搞农产品市场分析、预测，缺乏对生产的正确指导。农民由于自身文化素质、掌握信息、市场经济意识等方面条件的限制，不能掌握市场行情，生产决策的盲目性较大，经常出现“什么价高，大家就种什么；种什么，什么就难卖”的尴尬局面。
（四）农产品的交易方式比较落后
由于生产方式多采用家庭承包形式，生产规模小，组织程度不高，农产品交易多采用自产自销。经济发达地区的生产规模稍大些，但多是对手交易方式占主导地位， 现货交易、人货同行， 成本、交易费用高昂， 阻碍市场正常功能的发挥。对手交易透明度不高， 各批发市场之间处于相互独立状态， 缺乏统一、权威的价格信息， 只有增加搜寻的次数才能获得有利的价格。但是， 由于这些搜寻活动不是在集中的市场中进行的， 准确性、及时性、效率性都很差， 给交易信息的搜寻工作带来困难， 交易主体需支付高昂的信息成本。由于缺乏有效的信息搜集、加工和传播手段， 也难以有效地降低交易主体之间的信息不对称和交易费用。
二、促进农产品流通的建议
完善农产品的流通，要遵循“ 消费引导市场， 市场引导生产” 的市场经济规律，建设适应生产与消费协调发展的市场体系，完善市场结构。简化市场手续，减少农产品的流通环节，同时要保证农产品的质量，保证消费安全。加大科技投入，提高农产品的附加值，不断促进农产品流通的安全以及质量保证。
（一）加大对农产品的支持力度
积极倡导新农村建设，尤其是农村道路工程的建设，加快城乡一体化进程，促进全国物流网络的发展。建立建设农产品批发市场、农产品仓库等相关设施建设用地的审批快速通道，合理减少审批环节，简化报批材料，调整审批程序，促进农产品流通的畅通，提高农产品物流效率。支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。
（二）加快农产品流通网络信息体系的建设
整合已有的与农产品流通相关信息网络资源，构建全国集中统一的农产品流通网络平台，对农产品流通信息进行全面、及时、科学的收集、加工、分析、处理和。同时将此项工作与电子商务、连锁超市、物流配送等方面的建设结合起来。以农产品批发市场信息网络建设为起点，构建信息流枢纽，并与农村经济信息网络合作并网，同时采取适当方式大力解决农民和商户上网问题。
（三）建设现代化农产品批发市场
制定规范的农产品批发市场建设标准，制定与完善农产品批发市场发展规划和实施方案；参照国际惯例，将农产品批发市场界定为社会公益性事业，设立国家农产品批发市场专项基金予以扶持，并在信贷、税收上予以政策倾斜；加强对农产品批发市场的监管，加快推进农产品批发市场的现代企业制度建设；推进农产品集贸市场走向超市化经营。
（四）构建农产品流通主体组织化计划，培育农产品流通龙头企业
按照农产品流通产业化的发展方向，推动商户企业化，在税费、资金和经营上予以支持；重点加大对农产品批发市场农产品运销企业、进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度；以市场为依托，组织农产品运销户协会；鼓励以“生产基地+商户”，“加工企业+商户”、“运销公司+商户和配送中心+商户”的形式进行合作；加快农产品流通引进外资的进度，鼓励多种形式的合资合作。
（五）加强农产品流通质量工程建设
首先，加强农产品流通质量保证体系的建设。科学制定农产品流通质量安全标准、市场准入制度、检测制度和农产品经营者市场准入制度，建立健全农产品质量安全检测体系，实行质量公示制度和信息反馈制度。其次，推行优质的流通服务。建设优质农产品信息网站，推动农产品流通的冷链体系建设，鼓励生产者与市场商户联合，鼓励商户专营和优质配送服务等等。
随着社会主义市场经济的完善与发展，农产品市场的竞争也越来越大。农产品流通环节关系到整个市场的运作体系，与社会经济特别是农村经济的发展密切相关。因此，要加大对农产品流通方面的投入，运用现代化高科技，促进农产品流通的发展，不断实现农产品在流通效率及流通质量。
参考文献：
[1]赵晓飞，田野.我国农产品流通渠道模式创新研究[J].商业经济与管理，2009，（02）.
地理信息技术是以现代信息技术为技术基础,以全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、遥感(RS)等空间信息技术为手段,以计算机、现代网络和通讯技术为技术支撑,为实现快速、高保真、大容量地获取、处理、分析、应用、传输、存储和管理与空间位置有关的数据而建立起的一个技术体系。地理信息技术的快速发展为农业数字化建设和自动化、智能化管理提供坚实的技术基础,并逐渐成为以可持续发展为目标的精准农业技术体系的核心技术。然而,国内外关于地理信息技术应用于精准农业的研究基本上仍是集中于面向大田作物生产的精准农作中的3S技术应用,而没有较全面地研究地理信息技术在整个精准农业体系中的地位和作用。本文旨在探讨地理信息技术在精准农业中的应用前景和问题,为3S技术在精准农业中应用提供思路。
2地理信息技术发展现状
以GPS/GLONASS,以及欧盟即将通过“伽利略”计划建立起的导航卫星系统为代表的全球卫星定位技术具有快速、方便地获取高精度位置信息的优势。目前,差分定位(DifferentialGPS,简称DGPS)系统的定位精度可达到亚米级水平,实时动态差分(RealTimeKine-matic,简称RTK)技术能够在野外实时得到厘米级的定位精度,特别是美国政府取消GPS数据精度选用政策(SA),GPS的民间用户将能够使定位精度提高10倍。因此,全球卫星定位技术将在很多领域逐渐取代常规的光学和电子测量定位仪器。卫星定位技术与现代通讯技术的结合,使空间定位技术发生巨大变革,为信息化农业获取高精度定位信息提供了技术保障。遥感技术蓬勃发展,能够获取多传感器、多时相、高分辨率(空间分辨率、时间分辨率、光谱分辨率)的直接或间接反映地球表层地物光谱特征的遥感数据。极高分辨率的卫星遥感影像(如0.61m分辨率QuickBird)民用化和商业化,能够满足大比例尺的农业、资源环境等领域的应用,将成为信息获取的重要数据源。高光谱遥感的发展,展现出遥感在农业中应用的蓬勃生机。在遥感影像处理方面,引入多源信息融合技术和智能专家系统使遥感信息提取迈上一个新的台阶[9]。地理信息系统正向网络化、组件化发展[10],GIS逐步融入IT主流,其应用正走向企业化和社会化。GIS传统功能日臻完善,如查询统计、空间分析、编辑、地理数据可视化、制图等;系统分析和设计全面采用面向对象技术(OOA&OOD),以及空间数据库技术的发展等都为GIS在农业中应用提供很强的理论和技术基础[11]。所有这些核心地理信息技术的发展为精准农业田间信息获取、分析、管理和决策,以及系统集成研究与实践提供了技术基础。
3精准农业技术思想
3.1精准农业的技术思想
上世纪80年代初期,根据农田内以米为单位的小区作物产量、生长环境条件等具有明显的时空差异性,国外学者产生了对农作物实施定位管理(Site-specificManagement)、根据实际需要进行变量投入(VariableRateTechnology)等农业生产的精准管理思想,进而提出了精准农业(PrecisionAgriculture)的概念。精准农业的思想实质就是通过各种技术手段来获取农田内不同单元小区的农作物具体生产环境信息,并根据这些信息确定各个小区内的最为经济和科学合理的农业生产投入,达到获得经济、环境等方面最高回报的目的,从而实现农业生产的精准管理[2,3]。
3.2精准农业技术体系
精准农业强调经济、生态和社会效益的统一,实现定位、定量、定时的最优化生产管理,由此可见,精准农业是一种基于空间信息管理和变异分析的现代农业管理策略和农业操作技术体系,以地理信息技术为主体的信息技术是精准农业的技术核心,基于知识和先进技术的现代农田精准农业技术体系至少包括以下方面:地理信息技术(GIS、RS、GPS)、生物技术、农业专家系统(ES)、决策支持系统(DSS)、工程装备技术等[13]。通常所说的精准农业的核心是强调减少种植管理过程中的农业投入,因此研究将精准农业分为田间信息获取、信息分析处理、决策分析、精准实施4个过程[12]。精准农业的目标不单是尽量减少投入,更重要的是要获得经济、环境等方面的最高回报,因此笔者认为整个精准农业种植循环过程应该经过产前规划、产中种植管理、产后分析、产后加工和产后销售等5个环节。其中产中种植管理是体现精准农业核心思想的重要环节,几乎涉及精准农业技术体系中的所有技术。目前,国内外研究的核心在于种植管理中的时空变异信息获取与提取(传感器、遥感软硬件研制)技术、信息处理与分析方法、决策分析集成系统,以及携带DGPS的智能农机系统,这些正是精准农业实施和推广必须解决的关键技术。
3.3精准农业发展现状
20世纪90年代以来,发达国家许多学者着力于研究运用高新技术提高农业劳动生产率和农资利用率,以达到经济效益、生态效益和社会效益的最大统一,最终实现农业生产可持续发展。他们的研究取得了令人瞩目的成果,并建立了若干支持精细农业技术的示范应用系统[1,4～7],如美国CaseIH公司的AFS(AdvancedFarm-ingSystem)、英国MasseyFerguson的FieldStar、美国JohnDeree公司的GreenStar等。在实践过程中,也已经获得较好的效果,精准农业在大农场生产中已得到较广泛的应用,并且许多成熟的技术已经形成。据统计,到1995年,美国约有5%的作物面积上不同程度地应用了精准农业技术[12],在西方发达国家,精准农业技术思想也逐渐被农场管理人员了解和接受,并且成立了许多以精准农业为基础的服务机构。近年来不仅西方发达国家对精准农业的技术实践引起重视,在日本、韩国、巴西、马来西亚等国亦已开始了试验示范研究[8]。在我国,从事农业研究的人员首先开始了精准农业研究,随后生物技术、信息技术、地理科学和生态学研究人员对此表示了浓厚的兴趣,并且先后开展了关于技术体系、发展策略等方面的研究[14～23]。但从总体上我国对精准农业的研究还处在引进和消化吸收阶段,还没有形成较为系统的学术思想和技术体系。目前已经在北京和上海建成两个精准农业示范区。
4地理信息技术在精准农业中应用
精准农业实施的前提是及时采集分析土壤肥力和作物生长状况的空间差异信息,生成田间管理处方,以实现精准的定位和定量的田间管理,因此,地理信息技术应在精准农业中扮演重要的角色。国外关于精准农业的研究基本上仍是集中于利用3S空间信息技术和作物生产管理决策支持技术(DSS)为基础的、面向大田作物生产的精准农作技术,而没有较全面地研究地理信息技术在整个精准农业体系中的应用。
4.1全球定位系统应用
GPS技术为土壤类型、土壤肥力特性、水分、作物生长发育状况、病虫草害及农作物产量等田间信息采样和决策方案的田间实施提供准确的空间位置信息。在精准农业中,GPS作用主要有三点:控制测量、农田信息采集定位(采样定位和遥感信息定位)和控制导航。目前,GPS应用研究主要在研制基于移动电脑或掌上电脑的农田信息采集系统和携带GPS接收机的智能农机系统两个方面。如美国FieldWorker公司的基于掌上电脑的信息采集软件FieldWorker能很好地满足精准农业农田信息采集的需要;美国Trimble公司的AgGPS160PortableComputer能实现田间成图、各种作物及其生长环境属性信息记录、获取来自各种田间环境传感器的信息。智能农业机械在田间进行农作生产时通过GPS获取的精确定位信息实施导航监控,同时能够实时获得农作物生长状态信息和与之相关的空间位置信息。目前智能农机应用研究最为成功的是带有GPS定位系统的能够获取田间作物产量信息的联合收割机[24]。变量施用机具是精准农业的田间实现,国内外的研究均很多,如变量施肥机、变量播种机、变量灌溉和喷药机等,其中变量施肥是精准农业变量施用技术的第一项内容,也是研究最多的项目,但无论如何,单纯用于农田信息采集的软件系统将随着遥感在农田信息获取应用的不断深入而被淘汰,取代它的将是集成GPS的遥感系统与智能农机系统。可以预见,集成GPS的遥感成像系统将在获取田间“空间差异”信息方面发挥巨大作用。
4.2遥感应用
田间时空变异信息获取方式有传统田间采样测试、GPS田间信息采集、智能农机系统作业采集和多平台遥感信息采集系统。然而遥感能够以“无损测试”方式方便、及时、准确地获取反映较大面积内的“面状”地物性质与状态信息。而其它方式获取的“点状”信息显然不足以了解全局,而且人工采样都会对作物造成不同程度上破坏。因此遥感将在实现大面积情况下作物长势与营养实时诊断中发挥不可替代的作用。目前遥感应用研究主要集中在对地面光谱测量数据和采样测试相关数据的分析,建立遥感数据与土壤状况或作物生物物理化学参数(如叶面积指数、叶绿素含量、土壤特性等)之间的相关关系,结合作物生态生理过程间接获取作物农学特性(作物冠层营养水平、籽粒与生物质产量、质量等信息)。在大面积农作物宏观长势监测、农作物宏观估产、农情宏观预报、农业资源调查等方面,遥感已经发挥其应有的作用,而且研制出了可行的技术路线[28,29],如东北玉米、华北小麦和南方水稻估产精度达到90%以上。高光谱遥感是遥感发展的一个重要趋势,光谱分辨率达到纳米级的高光谱遥感数据可以很好地描述作物的“红边”特性(红边位置、红边斜率、“红移”、“蓝移”),区分作物叶片生化成分、含量及其变化[27],还可以用来减弱土壤对作物光谱的影响,作物具有一些明显的、独特的吸收特征。作物生物物理和生物化学信息是研究理解植被生态系统过程和生理机制的重要参数,是诊断植物营养状况的重要依据,国内外许多学者已经涉足高光谱遥感在植被生物物理信息和生物化学信息提取方面的研究[25,26]。高光谱遥感以其高光谱分辨率特性所携带的丰富光谱信息为遥感应用带来了强大的活力,通过分析高光谱植被指数与农作物特征的关系,选择表征农作物特征的特定波段和光谱参量可以较好地反演作物生物物理和生物化学信息。在精准农业体系中,遥感(特别是高光谱遥感)将为精准农业实施提供大量的田间时空变化信息,遥感技术将成为监测土壤和作物养分变化、水分胁迫和病虫害等的主要数据源。由于航空、航天遥感成本较高,而且受信息获取的滞后性、信息分析处理方法等因素的限制,目前许多学者开始研制基于地物光谱特征,并用于田间低成本间接测定作物养分和生化参数的仪器和工具,如NDVI测量仪、LAI测量仪、谷物品质测量仪等,这在卫星和航空遥感技术进一步发展和成熟前,正在被发展为高密度获取农田信息的技术手段。
4.3地理信息系统应用
GIS在精准农业技术体系中的地位举足轻重,其作用不仅在于从田间信息采集、信息处理与管理、信息分析,到田间决策方案实施的整个种植管理过程,而且贯穿规划、种植管理、产后分析、产后加工及销售的整个种植循环过程。这要归功于精准农业实施对空间信息的依赖性。在精准农业体系中,GIS不再是一个孤立的系统,而是围绕精准农业核心思想而提供较全面的地理信息服务的平台,而且该平台与其它系统或用户之间通过信息交换而紧密联系。概括来说,这种地理信息服务主要包括信息管理服务、信息交换与更新服务、信息决策分析服务和信息服务等4项,如图2所示。
4.3.1农田信息管理
农田信息具有多源性,具体表现在存储格式多样性、多尺度性、获取方式多样性,另外还包括系统或数据库数据组织的复杂性。通过GIS平台,在融合多源数据的基础上建立农田管理系统,实现对多源、多时相农田信息的有序管理和分析,这是精准农业实施的基础,其作用表现在数据组织和集成管理、空间分析查询、空间数据更新与综合处理、可视化分析与表达。GIS为田间信息采集提供基础信息,也为田间变量实施决策分析提供信息源,因此农田地理信息系统是精准农业实施的信息管理员。目前GIS在国外精准农业应用中还处在农田边界图管理、土壤肥力管理、产量分布图管理分析和GIS制图阶段,并没有充分发挥GIS应有的作用,相应的管理软件也不成熟。虽然经过几十年的发展,国外许多GIS产商开发了诸如ArcGIS产品系列、MapInfo系列等通用GIS软件,但这些软件与农业生产有关的功能只是很小一部分,而且它们价格昂贵。然而,应用于精准农业的GIS应用系统应该是小型廉价且适用的农场信息系统FIS(FarmInformationSystem)。因此根据农业信息采集、存储和处理分析的特点,研发功能针对性强的FIS是农业GIS发展的一个方向。
4.3.2信息更新与交换
信息更新与交换服务是服务平台的重要组成部分。数据是系统的血液,平台的生命力在于信息的现势性及可更新性。信息更新一般分为两个层次:一是不定期的局部数据更新;二是周期性的全局数据更新。信息交换是信息进出服务平台的通道,解决服务平台与各种数据采集系统、应用系统之间的数据交换问题。遥感信息的特点决定了它必将成为农田信息获取的主要手段,然而从遥感获取的不是直接用于精准农业的信息,如土壤水分、作物冠层生化参数等,而需要通过分析建立遥感信息与土壤和作物生长状态相关的参数之间的关系,这是限制遥感信息应用与农业信息获取的“瓶颈”。GIS的参与将为遥感信息提取提供新的思路,提供背景数据和分析方法。遥感和地理信息集成研究,脱离庞大昂贵的遥感影像处理系统,开发服务于具体应用的遥感和GIS集成系统,是GIS应用于农业的又一个重要方向。
4.3.3决策分析
决策分析服务是整个地理信息服务平台的核心部分,利用已有的信息,根据不同应用目的,集成相应的知识和模型,分析生成供决策服务的知识,这是地理信息技术在精准农业应用中的首要目的。信息分析服务是一个知识挖掘的过程,其关键是GIS与专家系统、模型库系统集成,其集成程度决定分析效率和分析结果的可靠性。决策分析可以归纳为产前规划评价分析、产中监测与控制分析,以及产后分析与销售管理。规划评价主要利用区域自然要素、社会经济要素、产量历史数据、作物品种特性等进行农业区的规划、种植区划、作物种植适宜性评价和作物品质区划,这方面的GIS应用研究取得了一定的进展[32,33]。实现以高产、高效、优质和实时管理为目标,为农业生产提供一个合理、详细、完整的农田作业规划,它是精准农业实施的基础。如通过分析产量数据、肥力水平和作物生长的适宜性,选择合适的品种、肥料和农业机械设备,制定合理的耕作计划。监测与控制分析是信息分析决策服务的一个重要内容,是最能体现精准农业核心思想的内容。将GIS作为决策分析的平台为精准农业实施提供决策和控制的依据是其在精准农业中的另一个发展方向。通过GIS集成作物栽培管理辅助决策支持系统与作物生产管理与长势预测模拟模型、投入产出模拟模型和智能化农作专家系统,根据作物长势和其背景状况做出诊断,提出科学处方,调控操作。将不同类型的地理数据,如土壤、作物、气象和土地历史等,与水分运动、溶质运移、农药渗漏、作物生长、土壤侵蚀等各种模拟模型和专家知识和推理机整合,产生支持定位实施的“农作处方”,这一切都需要集成模拟模型和专家系统的GIS应用服务平台的支持。也正是GIS的这一功能才使得用于变量作业的农艺处方生成得以实现,同时也能够通过专家系统实现精准农业实施中的自动控制。国内有学者开始研究采用GIS进行施肥推荐处方生成[30,31]。
4.3.4产后分析与销售管理
从精准农业实施的经济效益和产业化角度考虑,GIS在精准农业中的应用并没有随着精准农业田间实施全过程的结束而终止,它还在后续工作中起着重要作用。利用产后产量分析为下一种植循环的规划提供决策信息,这是当前国外精准农业体系中注意得比较多的一项内容,但仅此而已,它们并没有从市场销售角度考虑GIS的应用。目前,作物生产已开始由单纯追求高产模式向优质、专用和高效的方向转变,利用品质监测信息可用于指导粮食分类加工,大幅度提高加工品质和附加值,这是产后基于GIS分析的又一个内容。市场分析是根据作物产量和品质,以及社会经济要素进行分析,用于指导粮食销售价格和销售方向,从而提高粮食生产的经济效益。销售管理主要对客户和粮食配送的管理,分为客户关系管理和物流管理,它是提高粮食销售管理效率的必要前提。因此研发为精准农业服务的产后市场分析和销售管理的应用软件是GIS应用于精准农业中的一个重要补充,具有较大应用前景。
4.3.5空间信息
利用GIS进行空间信息服务是精准农业体系中“空间变异信息”的重要消费者,它通过Internet或无线(有线)通讯向公众原始和分析结果信息。的空间信息可以包括农田作物长势监测信息、作物产量及品质监测和预测信息、产品供需分布信息等,空间信息将使地理信息技术在精准农业中的应用走向社会化,这是产业化发展的重要方向。
5应用前景与产业化发展
二、指导思想、遵循的原则及任务目标
（一）指导思想
以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把建成省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。
（二）遵循的原则
1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。
2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把建成药业大市和药业强市。
3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。
4、坚持医药经济多元化发展的原则。从实际出发，大力发展北药名优产品的同时，加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的医药经济新格局。
（三）任务目标
1、总的目标
（1）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。
（2）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。
（3）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具乃至全国特色的流通贸易服务中心。
2、阶段目标
第一阶段：以gap、gmp、gsp为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种gap生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到15户，产值8亿元，税收5000万元。
三、重点规划任务
2、强化措施，创建现代药业工业企业体系。一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造，加速产品升级换代，突出各自特色和优势，实现优势互补。加快推进现有药业企业gmp改造，大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施，使药业企业得到升级，加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器，大力发展生物制药和北药研发系列产品，并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批，增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠，达到人才、设备共享，形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇，与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠，通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式，壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业，帮助办理进出口经营权，企业要按照国际fdo标准进行生产，在药品包装、工艺、原料等方面不断创新，增加出口种类和品种，要不断与国外制药企业进行交流与合作，逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场，提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标，打破不同所有制界限，鼓励企业实行产权整合，推行强强联合，产学研、贸工农相结合，组建制药集团，走医药产业集团化发展之路，增强抵御市场风险能力，提高市场竞争力。
3、扩大营销，全面拓展药业流通领域。一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，以药材公司为载体，建立北药集散地，建立质量保证体系，加强监督管理，规范药材药品生产、经营行为，创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口，不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设，积极通过gsp认证，提升企业资质。加快企业营销队伍建设，营销人员大专以上学历要达到50%以上。完善销售网点建设，通过总经销、区域、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式，扩大产品销售渠道，提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业，鼓励制药企业与药品流通企业进行联合，积极参与或融入国内外大型药品销售公司，逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页，建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术110，广泛宣传我市北药资源、政策信息，通过网络加强与各大制药企业的联系，及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息，做出科学的市场分析和市场预测，不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略，指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识，面向国内外市场，采用先进加工设备、工艺和技术，开发生产高质量、有特色的优质名牌产品，及时抢抓机遇，强化营销，迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营，通过“联牌、靠牌、引牌”，走出一条“以名牌抢占市场，以名牌促发展，以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能，按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革，实行多渠道、少环节、开放式经营，解决地区分割、流通不畅，环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责，以开拓产品市场、搞活产品流通，实现农民增产增收为己任，帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场，重点解决卖药难问题。
4、科技创新，提高医药行业整体实力。一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化，充分利用信息技术与网络技术，改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术，实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系，积极发展电子商务，全部开通互联网，实现网上信息、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重，做到仿中有创、创中有闯，加快新产品开发速度，提高产品档次，形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业，建立不同层次的人才培育体系，培育较高层次的医药人才；完善市职教中心功能，建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系，保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发，引进科技和管理人才讲学，培训科技产业化技术骨干、管理人才，培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制，在用好现有人才的同时，重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理，积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能，培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效，三年明显见效，五年初步形成稳定的科技和管理队伍。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的市医药产业协调领导小组，组长由市长担任，下设办公室，设在药品食品监督管理局，工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发，制定全市药业产品开发战略，规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新；及时研究解决产业发展过程中的重大问题；帮助制药企业解决实际困难，扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业，加速推进药业产业发展。下设3个专题推进组。①北药基地建设组。办公室设在市农委，组长由主管农业的副市长担任，成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标，进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设；由市林业局和柴河、大、3个森工局负责野生中药材的保护与开发。②药业加工组。办公室设在经济局，组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任，成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局，组长由主管工业的副市长担任，成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业，扩大销售渠道，打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用，认真落实规划任务，各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划，为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。
2、强化政策扶持。①建立医药产业开发专项资金和奖励资金，用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目，并开辟“绿色通道”，设立专项贷款支持北药基地建立、发展。③对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展；对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在一定条件下给予适当贴息。④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。⑤争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力。⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的，给予企业一定比例的资金奖励。⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供一切便利条件。⑧新建制药企业，建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分，十年内全额投入企业，扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务，投资企业所需办理的各项手续，全部由市企业服务中心负责代办、领办，相关手续只收工本费。⑨针对企业特殊情况，采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。
3、加大招商引资力度。一是以商招商。通过政策、资金手段，扶持现有企业发展，建立市招商引资工作良好信誉，依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用，积极向外联络，吸引外来企业到投资办厂。二是定向招商。根据北药种植基地及品种，由药监局、科技局、农委负责，确定重点开发领域，以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解，重点选择东北区域、兼顾全国制药企业，主动出击，宣传资源、政策、区位等优势，吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与4—6家企业有实质性洽谈。三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息，由药监局牵头，经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组，有针对性的选择重点制药企业，每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头，其它相关部门配合，委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商，利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势，开展招商活动。同时，要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市，不定期召开药业招商引资洽谈会，宣传的资源、项目和政策，为拓展知名度，加快药业产业发展创造良好条件。
五、近期重点任务
为强力推进药业产业发展，实现本规划预期目标，近期重点做好以下三方面工作。
1、做大北药种植基地。推进北药基地规模化、规范化发展， 年全市北药种植面积达0.9万亩。主栽品种平贝3500亩，五味子500亩，刺五加3000亩，黄芪200亩，沙参650亩，龙胆草700亩，防风150亩，鹿存栏500头，养蚕500把，养殖林蛙面积1万公顷。一是制定政策，完善机制，保证北药产业健康发展。最大限度用活用好国家和省市关于北药发展的优惠政策。开辟“绿色通道”，设立北药发展专项贷款，制定风险规避和损失补偿政策，在北药基地生产上开展农业灾害保险，逐步建立北药生产抗风险能力的长效机制。在企业与种植户的利益联结上，重点尝试企业与农户采取“反租倒包”的形式，按照企业要求，从基地北药品种的选育、引进、种植（养殖）、加工、产品包装、商标、质量标准和销售等各个环节进行统一调控、统一规范。严格执行野生药材资源管理有关规定，对全市野生药材资源区域、采集、责任等进行明确规定，实现野生药材的永续利用。二是坚持标准，基地示范，实施北药品牌战略。北药种植、养殖基地建设要做到与中成药企业原料供应、商业企业货源供应相结合，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、龙胆草等具有资源优势、地域特点的道地药材品种。
药监局对药材生产过程实行全程监控，确保药材生产符合gap质量标准。 年在 镇二十二村建立2000亩的平贝生产示范基地，在柴河镇长石村、镇马北村建立2个蚕养殖基地， 年做好平贝生产示范基地gap认证前期准备工作。以我市农友北药开发研究所为基础，与东北农业大学等大专院校、科研单位进行产学研联合。积极引进北药新品种和优良品种。 年重点种植北黄芪、北龙胆、北防风等品种，平贝选用本地野生驯化的品种，刺五加选用所在地块野生品种，五味子选用一串红。实施北药种植品牌开发工程， 年、 年重点打造林海雪原、威虎山、横道二十二平贝、山市五味子、三道北芪等品牌，扩大我市北药种植、原料生产、产品开发的知名度和影响力。三是强化服务，完善功能，提高北药产业发展水平。积极实施“科技兴药”战略，建立和完善北药产业的服务体系。由市农业技术推广中心负责北药种植（养殖）技术推广和普及，加大对北药种植技术的培训力度， 年培训率达到90%以上；组织有关部门制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，促进北药种植规模化；建立北药产业协会，提高农民进入市场的组织化程度， 年建立二道、横道2个镇级北药协会；加大信息服务力度，积极提、销等有关情报信息，准确预测和分析药材市场，引导药农有计划发展北药生产。
