时间：2023-07-24 17:06:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防工程专业评估，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（中国矿业大学安全工程学院 江苏 徐州 221008）
摘 要：为培养宽基础、强能力、高素质，具有创新精神和实践动手能力的消防工程专业人才，在十几年消防工程专业教学和实践工作基础上，结合毕业生及用人单位的反馈意见，提出消防工程专业本科培养方案采用5＋3模式。针对毕业生在实际工作中存在实践动手创新能力较弱的问题，提出改变传统的教学模式，将注入式教学转变为启发式、交互式教学，注重启发学生思维。此外通过推行教授课程负责制，革新课程教学内容，改进实验课教学模式、加强实习和进行针对性的毕业设计等实践动手环节，构建完善的消防工程专业创新本科人才培养体系，培养学生独立分析问题、解决问题和实践动手能力以及创新意识。
关键词 ：消防工程；课程体系；人才培养；创新；研讨式教学
中图分类号：X952 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．025
收稿日期：2014－11－14
0 引言
消防工程成为高等教育一门独立的专业是在20世纪50年代。1956年美国马里兰大学第一个建立了消防工程系，并于当年招收消防工程专业本科生。迄今为止，加拿大、澳大利亚、日本、新西兰、荷兰、比利时、韩国、巴西等国都在大学里开设消防工程专业课，有的大学还建立了专门的消防教育机构，提供正规化的学历教育，可授予学士、硕士和博士学位。
我国高等院校从20世纪80代初开始培养消防工程专业人才，当时只有中国人民武装警察部队学院一家高校设置了消防工程专业。随着社会对消防安全的逐渐重视，我国对培养高素质消防工程专业人才提出了更高的要求。经教育部批准，中国矿业大学于2000年设立消防工程专业，2001年招收第一届本科生，是国内地方高校设立的第一个消防工程专业，目前在全国本科专业排名中名列第一，同时被评为江苏省特色专业。到目前为止，已有中国人民武装警察部队学院、中国矿业大学、沈阳航空工业学院、中南大学、华北水利水电学院、西南林学院、西南交通大学、河南理工大学、辽宁工程技术大学等10余所院校开设了消防工程专业，且数量仍在增加。
经过十几年消防工程专业的教学和实践工作，结合毕业生及用人单位的反馈意见，目前该校消防工程专业的毕业生在消防专业知识的掌握上基本符合用人单位的要求，但是在实际工作中遇到新问题的解决能力以及现场实践动手能力较欠缺。为了解决这一问题，作为培养消防工程技术人才的高等学校有必要对现有的教学培养体系进行适当的调整，重点加强学生的创新能力和实践动手能力的培养。
1 消防工程专业创新本科人才培养体系
1．1 培养目标
消防工程专业培养宽基础、强能力、高素质，具有创新精神和实践动手能力，掌握火灾科学基本理论、消防安全技术，消防政策法规，具有消防安全技术研究、设计、监测、管理和火灾安全评估、控制及火灾事故调查分析能力的工程技术人才。
1．2 培养方案
消防工程专业本科培养方案采用5＋3模式，即前5个学期进行学院内大安全专业的课程学习，淡化专业方向，后3个学期分安全工程和消防工程2个方向进行专业课程学习。新生进入学校后只进入学院而不进入专业，在低年级学习基础课程，高年级时进入学科领域学习专业课程。这种课程安排使学生入学后能够得到宽口径、厚基础的培养，避免学生因过早进入专业学习而知识面狭窄的弊端。
1．3 课程体系
1．3．1 基础课程
基础课程主要有数学、英语、思想政治教育、物理、化学等全校统一设置的课程。如高等数学、线性代数、概率论与数理统统计、大学英语、大学物理、大学化学、工程力学、工程图学、电工技术与电子技术、工程热力学与传热学、工程流体力学等课程。
1．3．2 专业课程
专业课程分专业主干必修课和专业选修课。专业主干必修课主要有燃烧学、火灾动力学、建筑防火工程、水灭火工程、建筑防排烟工程、火灾识别与联动控制、建筑耐火结构。专业选修课程主要有火灾事故调查、电气防火、消防法规、现代灭火技术、消防专业英语、化工企业火灾防护、消防队伍管理与灭火战术、应急救援导论、火灾数值模拟、火灾风险评估、消防心理学、地下工程火灾防护。
1．3．3 实验课程
实验课程是学生巩固、理解课堂知识、提高动手和创新能力的重要环节。实验课程安排了火灾及烟气蔓延、材料热释放速率的测定、火灾时期烟雾特性的测定、灭火剂灭火、火灾自动报警系统、火灾自动灭火系统等。
1．3．4 专业实习
消防工程专业实习分为认识实习、生产实习和毕业实习。认识实习采用大组参观了解的方式。生产实习采用小组跟班学习的方式，直接参加消防系统的安装施工和调试工作。毕业实习安排到武警消防支队，参加消防系统的验收工作，并收集毕业设计资料。
1．3．5 毕业设计
毕业设计包含一般部分、专题部分和翻译部分。一般设计部分是在毕业实习期间收集资料的基础上，结合就业单位岗位需求，在建筑防火与安全疏散设计、建筑消防水灭火系统设计、建筑火灾自动报警系统设计、建筑气体灭火系统设计、建筑防排烟工程设计中选择1项内容完成设计。毕业设计专题由指导教师提供一些已经具备研究条件，切实可行，有研究和应用价值的题目，由学生通过实验研究完成。专业文献翻译部分是将与消防有关的英文专业论文翻译成中文。
2 消防工程专业创新本科人才培养教学改革
消防工程是一门新兴学科，其内容涉及多个学科。既有理论基础方面内容，又涉及到各种法律规范和工程实践等知识。学习内容十分繁杂，需要的基础知识门类较多，如建筑、力学、电子与计算机技术、传热学、燃烧学等。因此该专业的教和学均存在一定的难度，必须进行教学改革。
2．1 教材建设
以课程教学团队为依托，积极推行教授课程负责制，着力革新课程教学内容，规划建设与新课程体系相适应的专业教材体系。在新教材编写上注意易教易学、深浅适度、理论联系实际，加强“三基三新”（基础理论、基本概念、基本方法、新技术、新理论、新方法）内容，并在教材中设置一定的典型案例、讨论题、分析和思考题。
2．2 多媒体教学
全部课程均采用多媒体教学方式。这种教学方式和传统教学手段相比具有以下优点：重点突出；图文并茂；节约时间、增大信息量；促进交互式教学；易于补充和提高。
2．3 研讨式教学
开展研讨式教学，以特色课程“建筑防火性能化设计”为例，该课程共计32课时，要求学生先经过“建筑防火工程”、“火灾动力学”等专业课程的学习。32学时中，课堂教学12课时，主要由教师讲授建筑防火性能化设计的原则和方法，介绍相关信息的获取途径；余下20课时，由教师提供若干实际建筑物，将学生分成不同的设计小组进行设计，学生根据所学知识首先分析这一建筑存在哪些消防问题，然后提出性能化设计指标和解决方案。在具体实施时，可利用学院提供的实验室条件和计算机条件。在这一过程中，需要学生完成分工协作、查阅资料、设计实验、上机计算、编写报告和社会能力交流等。课程考核采用小组答辩方式进行。
2．4 改进实验课教学模式
为了提高实验课教学效果，实验课教学先由教师讲解实验系统的构造和基本原理、能够进行的实验内容、实验仪器的使用方法等，然后由同学们提出实验方案，在教师的指导下修改实验方案，完成实验，写出实验报告。
2．5 加强实践环节
消防工程实习基地建在徐州、无锡、苏州、杭州、厦门等城市。实习分为三个环节，即认识实习、生产实习和毕业实习。实习环节与教学紧密结合，针对性强，与学生的就业联系较紧，有利于调动学生积极性，提高实践效果。
2．6 有针对性的毕业设计
毕业设计选择徐州国际饭店、徐州金鹰国际商厦、 徐州金地商都等大型公共建筑作为蓝本，进行建筑防火与安全疏散设计、建筑消防水灭火系统设计、建筑火灾自动报警系统设计、建筑气体灭火系统设计、建筑防排烟工程设计。通过毕业设计让学生更好地掌握课程内容，使所学知识融会贯通。
3 加强消防工程专业师资队伍建设
3．1 建设目标
建设一支专业结构和年龄结构合理、能够承担消防工程本科教学相应基础和专业课程的教学工作，能够从事消防科学技术研究的师资队伍。
3．2 培养方式
采用“下现场”、“上学历”、“引进来”、“导师制”等多种途径建设师资队伍，为消防工程专业向更高层次的发展奠定了坚实的基础。对于现有师资和拟引进师资我们拟采用“导师制”、“国内外进修”和“岗位培训”等方式进行培养，以尽快适应本专业的本科教学、研究生教学和科学研究工作，提高专业的整体水平。
3．3 聘请兼职教授
根据本专业课程体系的设置特点，中国矿业大学已聘请了公安部天津消防科学研究所高水平研究人员作兼职教授，定期来校作有关专题报告，开阔了广大师生的视野、拓宽了他们的知识面。
4 结论
针对目前毕业生在实际工作中遇到新问题的解决能力以及现场实践动手能力较欠缺等问题，结合中国矿业大学消防工程专业10多年的教学实践工作，必须对现有的教学体系进行改革，重点加强学生的创新能力和实践动手能力的培养。本文得到的结论如下：
（1）消防工程专业本科培养方案采用5＋3模式，采取大类招生，学生通过对学科、专业的学习和了解后，结合自己的兴趣、特长，再在院系范围内自由选择专业或专业方向，这种课程安排使学生入学后能够得到宽口径、厚基础的培养。
（2）以课程教学团队为依托，积极推行教授课程负责制，着力革新课程教学内容，规划建设与新课程体系相适应的专业教材体系。将燃烧学、火灾动力学、建筑防火工程、水灭火工程、建筑防排烟工程、火灾识别与联动控制、建筑耐火结构作为消防工程专业主干必修课。
（3）通过实验课、专业实习和针对性的毕业设计来提高学生的创新能力和实践动手能力。
（4）采用先进的多媒体交互式教学方式，改变传统的教学模式，将注入式教学转变为启发式、交互式教学，转变以教师为中心的观念，把学生看作教学活动的主体，注重启发学生思维，培养学生独立分析问题、解决问题的能力以及实践动手创新能力。
参考文献
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关键词：消防工程施工；全过程质量管理；现状；对策
自改革开放以来，我国的国民经济得到了飞速的发展，城市里的高层建筑如雨后春笋般拔地而起。作为建筑物的一个不可或缺的重要组成部分，消防工程设施的质量高低无疑与人民群众的生命财产安全有着更为直接的关系。注重提高消防工程施工的质量、确保项目的质量安全在理论与实践上都有着重大的意义。只追求速度不追求质量，只会造成安全的隐患，给国计民生带来无法弥补的损失。因此，加强对消防工程施工全过程的质量管理，既是维护了施工单位的良好信誉，也是对国家的稳定与人民的安定做出了重要的贡献。
一、消防工程施工的特点及意义
作为一项复杂的产品加工过程，消防工程施工的特点是:点多、面广,作业场所流动分散,生产周期长,交叉作业等。工程项目从设计、建设到竣工交付使用，经历了项目的设计、施工、验收等各个环节和阶段，每一个环节的质量都将会最终影响消防工程的整体质量。这些都给消防工程施工的全过程质量管理带来了较大的难度。
消防工程的主要作用在于预防火灾和减少火灾危害,其重要意义有：保障社会主义现代化建设的顺利进行；维护国家的稳定与人民的团结；在灾难发生时有效的减少财产损失。消防工程的质量优劣事关重大,直接关系到公民人身财产、公共财产和社会公共的安全,切不可稍有疏忽。因此，必须切实加强消防工程施工的质量管理。
二、我国当前消防工程施工全过程质量的现状
随着改革开放的不断推进，科技手段与人文素养的不断提高，消防工程施工的质量也有了一定的保证。但是，在设计、施工、以及验收的一些环节仍存在一些问题。
1、对消防施工单位的审查工作不彻底
消防施工单位的技术水平和管理水平是决定消防工程质量优劣的重要条件。现实中对施工单位的审查往往只对单位整体的资质进行评估审查，而对于个人的素质的高低却疏于评判。施工单位的施工人员因法律意识淡薄或个人素质不高、专业知识掌握的不够牢固，随意改变设计、消防工程层层转包、偷工减料的情况时有发生，这些都给消防工程的质量安全造成了威胁。
2、消防工程设计阶段监理介入不达要求
一个综合楼内的消防工程一般情况下应有：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等，涉及的学科多、专业细。往往一个系统的设计要由多个专业配合才能完成。而图纸若设计不严密，照搬图集，易给施工带来随意性。因此，在设计阶段，监理人员就应该不局限于本专业，要能看懂与消防工程相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的施工图。
3、施工不规范
在施工过程中，施工单位常会出现如下不规范的施工现象:在不少消防工程中，必要的防锈处理没有应用到室外消防工程给水管道的钢管内外；而在室内，消防给水管道要求使用镀锌钢管但却没有使用,泵房出水总管以及竖管除闸阀外,不用缩接或法兰接头连接,有的全部使用电焊焊接。消火栓箱底部预留孔高低位置不够，或是孔的角度不够，或与周围物体间距离过小，到用水时消防水带不易安装，或安装后水带弯折，出水不利，或者水带干脆就无法安装到消火栓。设置的消火栓数量和压力不够，与需要覆盖到的建筑物高度、面积、结构复杂程度不配套。自动报警系统的电器线路预埋管不到位，有的将电线直接埋入混凝土内。
4、竣工验收阶段对隐蔽设备的质量无从检验
对于消防工程来说，其相当大的一部分工程是隐蔽的,等到消防工程竣工时，其隐蔽工程的质量已经无法测定,只能依靠检验固定消防设备的应用性能。另外，即使提出了外露部分的焊接有不规范的情况，施工单位也往往难以整改。
三、解决消防工程施工全过程进行质量管理中出现的问题的对策
设计单位、施工单位、监理单位应该针对自身在消防工程施工过程中出现的问题承担相应的责任，对此，笔者认为可以有针对性的从以下方面着手加以改进：
1、针对消防工程设计阶段出现的问题，主要从四个方面改进：
1）要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。
2）是设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。在建设单位组织的消防部门、设计单位参加的图纸会审中, 将自审中发现的问题提出，经各方商讨后形成书面纪要，作为施工与验收的依据。
3）要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。
4）做好图纸的会审工作。监理单位、建设单位、设计单位和施工单位对图纸在理解中的疑问和图纸本身存在的问题进行归纳、汇总并整理成会审问题清单，从而减少图纸存在的差错，在萌芽阶段就将图纸中的质量隐患消灭。
2、针对消防工程施工阶段出现的问题，主要从施工单位、施工人员、施工现场监督检查三个方面着手加以解决：
1）施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。
2）在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。各对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。
3）对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
3、针对消防工程施工的竣工验收阶段出现的问题，解决对策有：
1）消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。
2）验收之前，监理工程师要先组织预验收。主要工作包括：审查施工单位申报验收时所提供材料的可靠性，如消防设施的合格证或检验报告是否合法，是否真实有效等；检查消防报批时，消防监督部门在下达的建筑消防设计审核意见书的整改情况，要求全数合格。审定施工单位编制的调试方案并参加调试工作，做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作,检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确,均已开启。经过全数检查合格后，才能进入验收阶段。
3）验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否
已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
4）建筑物使用者或所有者要健全维护管理制度。建筑消防设施的验收合格投入后，应配备受技术人员定期进行检测、维护保养，确保其灵敏有效；加强系统管理，责任到人；在制度方面要狠抓并落实故障处理与日常维护等相关制度。
[关键词]消防；学科建制；实验室；同行评议
消防工程的学科建制与氧化燃烧学说和火灾科学的建立
消防工程学科在中国已经初步完成了自身的建制过程。回顾这段简短的历史，人们会注意到这个过程中的两次飞跃都与消防工程学科的基础理论(火灾科学)的突破有关联。
1.1氧化燃烧学说的建立与消防工程学科的初建
拉瓦锡于1777年向巴黎科学院提交了(燃烧概论)的报告，建立起了为近代消防学提供科学理论基础的氧化燃烧学说。1871年傅兰雅口译、徐寿笔译的(化学鉴原)是我国首先系统介绍西方化学知识的著作。但由于这些知识传播的范围仅限于少数知识阶层，加上将正确的燃烧理论应用于近代消防的概念并未传人我国，因此，它对人们的观念并未产生较大影响。到20世纪30年代初期，它才较全面地被我国接受并得到广泛传播。由于氧化燃烧学说揭示了火灾的成因和条件，氧化燃烧学说很快就在消防领域发挥了重要的作用。为科学的火灾观的建立提供了理论基础，也指出扑灭和预防火灾的科学方法。
直至20世纪50年代，作为防火、灭火的科学依据和理论基础“经典燃烧三角”理论才被国人逐步认识和深化。氧化燃烧学说的建立和在中国的传播，最终在消防领域中起到了树立新消防观念、提供明确的灭火方法等作用。比如《消防警察全编》中就对火和火灾的危害有了比较科学和全面的系统的认识；指出消防是世界文明进步的产物，社会越发展火灾越频繁，消防就越显重要；树立了建立消防警察制度的观念；还强调为更好的灭火，要遵守救护人命是首要任务的原则，同时还要调查水利和地理并不断改良器械，提出3种科学的灭火方法。这本书虽然介绍的是源于欧洲的日本的消防理念和技术，但是足以说明随着氧化燃烧学说的确立，使消防科学和消防技术水平有了飞跃式的发展和提高。
1．2火灾科学的兴起和发展与消防科学的再建制sp;解放前，中国的消防科技主要是通过日本间接地向欧美学习，1905年清政府曾派少数人到日本短期学习近代消防。建国后的前30年以学习前苏联为主。为解决建国后中国消防科技人员急缺的问题，国家采取了以下一些方法：聘请前苏联消防专家举办培训班，选派学员到前苏联进修，在人民譬察干部学校设立消防专业等。1957年8月15日，我国选派巧名干部(俄语专业)到苏联留学两年。学成回国后，他们分别在消防教育、管理、宣传、科研等方面为振兴中国的消防事业作出了重要的贡献。他们是中国现代消防科研、教育事业的奠基人。消防教育开始兴起。
1956年1月9日在现在的中国刑警学院设消防教研室，增设消防专业。从留苏归来人员中选调8人担任消防教员，后历经周折的下放和重新启用，至1992年消防教研室和消防教育建制化，划归中国人民武装警察部队学院。
2004年由武警学院开始招收消防工程专业方向的硕士生。火灾科学国家重点实验室(以下称“火灾实验室”)，1992年由中国科学院批准边建设边对外开放，是1995年通过国家验收的我国火灾科学领域惟一的国家级研究机构。1996年就招收12名工程热物理专业博士生。此时，中国消防工程学科的建制过程基本完成。
火灾科学在我国的确立和发展，使我国的消防科技水平能在同一个平台上与国外发达国家竞争和对话。20世纪询年代的H．W．艾蒙斯将质量守衡、动量守衡、能量守衡和化学反应原理用到建筑火灾的研究中，开创火灾过程机理研究的先河。爱丁堡大学的D．卓斯戴尔出版的《火灾动力学》系统地阐述了火灾科学的理论体系。
1985年国际火灾安全科学学会成立，其研究的领域包括伙灾化学、火灾物理、火灾动力学、火灾探测报警与自动灭火系统、被动防火技术、建筑防火设计、人在火灾中的行为、火灾风险评估、火灾调查、消防安全管理等。这标志着人类对火灾机理的认识从无知到近代的氧化燃烧学说，进一步飞跃到火灾动力学的研究阶段。
2消防工程学科的建制化与驱动模式分析
2，1学科的建制化与驱动模式分析
学科建制化问题是科学史学家与科学社会学家共同关注的一大课题。20世纪60年代末以来，学者们对自然科学、自然科学学科发生建制化的过程与机制进行了大量研究。人类活动的建制化是指由参与此类活动的人们形成某种有秩序的社会系统的过程，它也是一组适当的价值、信念、规范在人们思想中获得内化的过程。学科的建制化则指处于零散状态且缺乏独立性的一个研究领域转变为一门独立的、组织化了的学科的过程。
在一门准学科发生建制化的过程中，其研究者需为之提供辩护，以促成一系列事情，例如，基本问题域的确定、特有的研究方法或程式的构建、学术规范的确立以及学术话语体系的形成等的认知、认同与学科专业刊物的创建、学术队伍的组织化与培养学术后继的机制化等为特征的职业认同。
学术活动要实现高度建制化，除在共同体内部要建立相应的教育与管理组织外，还需要使该领域内的成果为整个学术共同体与社会接受和运用，即内部成果外部化。学科建制化的核心是指该学科的内部的学术活动的建制，而且学科(核心是学术)的建制活动是一个动态的过程，故而学术活动也可以在较低层次上实现不充分的建制化。
判断学科的建制化是否充分，应综合考虑建制化得以实施的规模与程度。西方学者都强调教育系统与管理系统方面的指标(博士培养计划的设立、学术权威机构的效力等)。人们除了着重考虑学术研究传统或范式的自主性、创造性及解决问题的能力等内在标志外，还应考虑学术的社会效应，看它是否满足社会发展需要、是否为社会所认同并赢得较为充分的社会支持，如新学人的进入、研究资金的投入等。因此，人们在研究学科建制化时，大多对学科内部某些价值概念或学术信念的内化过程给予特别的关注，而不单只是考虑建制化过程的种种表现，如建立学会、出版刊物、学术交流制度与规范、后备人才培养制度等。
学科的形成是社会建构的结果，其核心是该社会系统内部的管理—控制系统与集体行为之间的互动作用，这个管理—控制系统又可分为权力系统与权威系统。与之对应，学科建制或再建制化的动力机制(学科建制化的驱动模式)，可理想地分为权威系统驱动模式与权力系统驱动模式。
发端于学术权威学科建制化或再建制化的结构，以非强制的方式建立学术范式、互动制度及相应的教育制度，通过展现学术魅力与社会功能吸引新学人。在此模式中建制化过程历时较长，往往带有自主性与“自辖性”。
而发端于学术权力乃至于社会权力结构的学科建制化或再建制化，以强制方式规定学术范式、互动制度及相应的教育制度。该模式建制化过程历时较短，常呈现出“他主性”与“他辖性”。
当然两种模式在学科的建制化中是交织在一起的。许多发展中国家的许多学科的建制化历程发端于权力系统。
【关键词】土建工程，项目，造价，风险
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、前言
关于土建工程项目造价风险模糊评估模型的研究在我国相关领域一直占据着十分重要的地位，虽然已经取得了一定的成绩，但在实际应用，特别是我国土建工程项目造价风险模糊评估模型的研究中还存在着一定的问题，有必要从进行造价风险研究的必要性，土建工程设计风险现状分析，建筑工程造价风险主要因素模型等方面进行更加深入的探讨。
二、进行造价风险研究的必要性
工程造价管理的目的是合理使用人力、物力、财力，使有限的资金，发挥其最大的效益，获取最佳效果。在市场经济体制条件下，土建工程建设的投资风险是必然存在的，工程造价的动态控制的如何，就直接影响着投资效果的好坏。因此，有必要对工程造价风险流和控制流模型进行系统的探讨分析。
风险管理是指通过人为的干预将行为发生的不肯定风险因素降到最低的管理过程，是对项目风险进行识别、评估、分析和应对的过程，是以实现活动主体总目标的科学管理。风险管理是在掌握有关资料、数据的基础上，对风险进行分析，运用各种管理方法和技术手段对项目活动的风险进行有效的控制。其目的是确保企业收益的可靠性、稳定性、安全性。工程项目风险管理是建设项目的当事人对可能遇到的风险进行风险识别、风险评估、风险分析及风险控制，以求减少风险的负面影响，以最低的成本获得最大的安全保障的决策和行动过程，工程项目管理是用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少工程项目实施过程中的不确定性。土建工程的工期长、施工过程复杂、工艺要求严格、牵扯人员多，其中的风险因素也具有多样性、复杂性和随机性。土建工程施工风险管理就是将这些不确定风险因素进行分析研究，预防和降低风险事件的发生，确保工程施工经济效益和社会效益的最大化。
三、土建工程常见技术风险分析
1、主体结构工程
在高层建筑中，主体的结构工程非常重要，如果在这一环节出现问题，会对承包商和业主造成巨大的损失。业主在施工时，最好使用由咨询公司提供的设计方案，可以有效的避免这一问题；同时，面临脚手架和支撑物等进行分析，对建筑商的施工进行制约，保留最终的审查权利，在合同中没有说明和规定的承包人所采取的保护结构的方法必须在业主允许之后方可进行。
2、消防工程
建筑工程消防工程可以延伸到火灾科学和消防工程学科所涵盖的内容，只有通过科学的方法才能控制消防工程的质量、进度以及投资。在消防工程中存在的风险可以分为经济风险、技术分线以及自然风险。根据建筑消防建设、运行所产生的风险可以分为设计、施工安装和投入三个主要的风险阶段。在各个阶段中风险阶段是不同的，设计阶段的风险只能间接反映，对工程的影响较小；施工安装期间所产生的风险便比较直接。这些通过加强施工的质量和管理可以有效预防。
3、给排水工程
在高层建筑中，给排水的质量好坏直接会影响到建筑物的安全以及使用价值。随着技术的不断发展，传统的给排水已经无法满足市场的需要，而要适应变化不断的市场就必须面临风险的考验，例如开发新技术、项目建设、市场风险等。大部分业主希望承担较低的风险同时谋求高的收益，这要求了在高层建筑工程施工中进行给排水的施工过程中要进行合理、科学的决策和预测，综合收益、风险等多方面的因素进行考虑，选择最佳的方案。
四、土建工程设计风险现状分析
1.对土建工程设计风险的重视程度不够
随着风险管理在各个领域的不断实践，取得了很好的效果，避免或者减少了很多项目的相关损失。现在土建工程领域也越来越重视项目风险管理，但对设计风险管理重视度不够，没有专门的设计风险管理部门甚至人员；虽然开始重视设计阶段对工程质量和成本的影响，但是对这个阶段整体风险方面重视不够。由于对土建工程设计风险的重视不够，不但导致了土建工程设计本身的工作质量和效率，而且影响了后续建设的一系列质量、进度、安全和成本等工程问题，甚至影响用户的舒适使用及全寿命周期的质量。
2.相关工作人员的风险管理知识不全面
随着工程项目风险管理理论的发展，工程项目风险管理理论在工程建设实践中越来越受到重视，但实践应用方面还处于起步阶段，没有形成系统的工程风险管理实践体系。一些工程项目的管理人员虽然有风险管理意识，但很多工作人员是技术专业或者项目管理专业出身，风险管理知识不够系统全面。目前对整个项目的建设过程的宏观风险管理和施工阶段风险管理方面的知识应用较多，但是土建工程设计风险管理方面的知识实践还不够。另外，在当前土建工程相关的职业资格考试中，只把宏观的工程项目风险管理知识作为了考试内容，并没有把土建工程设计风险的相关管理知识加入其中，导致一些参加考试的人员对此知识也不够重视。
3.土建工程设计风险因素识别难度大
土建工程设计风险众多、来源多样，而且具有动态的变化性和隐藏性。风险因素众多，就给识别工作提出了量的要求，要想识别出全部风险因素，需要投入相当大的工作量；风险因素来源多样，包括宏观风险、自然风险、人为风险等，这些风险的类别属性不同，识别方法也就不同，就给风险的识别带来了一定的难度；风险因素不是静态的、明显的，而是随着设计工作的推进及环境的改变发生一定的变化，这给风险的识别带来了更大的难度。
五、建筑工程造价风险主要因素模型
首先，业主是项目的主体，其自身对风险的影响贯穿整个工程实施过程，是整个风险控制的关键。除了业主因素，还有四个相关因素影响建筑工程造价的风险：
1.前期因素
据研究，影响工程造价最大的阶段是可行性研究和初步设计阶段，其影响工程造价的可能性为75％到95％，其重要性是不言而喻的。项目调研和定位的准确性，直接影响到项目投资整体方案的可行性和风险大小。而项目财务的规划控制和概预算是整个造价控制的基础。此外，招投标和工程实施主体的选择，对于后续工作的风险防范起着至关重要的作用。
2.设计因素
工程项目设计质量是进行造价控制的前提和最基本依据。它决定工程项目的成败和投资效益的实现。因此，在设计过程中，要将技术性和经济性相结合，选择合适的设计标准，较全面地处理影响设计的各种因素，进行设计方案的技术经济比较。同时，还要加强土建工程施工过程中对设计变更的控制。
3.施工阶段因素
在投资总额一定的条件下，施工阶段的造价管理与控制工作的主要任务是控制总工期、成本、施工索赔及其它因素。施工总工期的延期对造价的影响主要包括两个方面：一是由于项目的延期增加投资总额，另一方面是由于项目竣工时间推迟影响其效益的发挥。工程成本对造价的影响主要包括：工程质量成本、材料成本、人工成本和机械设备成本等。此外，施工索赔是施工过程中不可分割的一部分，是在招标投标阶段无法合理预见到的。它是保护投资方的一种措施，也是影响工程造价风险的重要因素。
六、结束语
综上所述，加强我国土建工程项目造价风险模糊评估模型研究的探讨分析，对于提高整个土建工程项目造价风险模糊评估模型研究技术领域乃至整个土建领域的技术水平都具有十分重要的意义，因此在今后的研究中，应该更加重视对我国土建工程项目造价风险模糊评估模型研究的探讨。
参考文献：
[1]朱晓旺. 土建工程项目造价风险模糊评估模型研究 .《铁道科学与工程学报》2010
[2]韩志宏. 工程项目造价风险模糊评估模型研究 .《长沙铁道学院》2011
关键词：性能化设计；风险评估；处方式设计；消防工程
随着科学技术的快速发展，建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而，传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的，这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此，传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始，美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念，并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革，提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性，也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，得到越来越广泛的应用。
1．性能化设计的概念和设计要求
性能化设计是国际上从20世纪80年代初开始发展起来的新兴研究领域，其研究成果的应用目的就是建立“以性能为基础”的防火规范和标准。性能化防火设计是根据建筑物及其消防设施必须达到的预期的性能目标，根据建筑物的形状、结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，运用工程分析的方法，提出科学合理的最优化设计方案。性能化防火设计利用当今世界的工程技术及数学模型评估决定每一个设计元素。采用性能化消防设计是实现建筑工程既满足消防安全需要，又满足建筑使用功能需要的科学方法，也是对防火设计“处方式”规范的变革和完善。性能化规范，不明确规定某项要求的解决方案，只确定建筑要达到的总体目标或功能目标，规定一系列性能目标和可以量化的性能准则及设计准则，且一般附带一个指导性的技术文件。以性能为基础的消防安全设计是消防设计的一种工程方法，其基础是：
（1）具有（或制定）明确的消防安全总体目标和功能目标。消防安全总体目标和功能目标不是随意制定的，总体目标一般是要建筑物满足保护生命、财产，保护使用功能，保护环境不受火灾的有害影响。功能目标一般为如何达到总体目标提供更多的具体要求。如要防止起火房间发生轰燃，为满足这一指标，设计师根据该房间可燃物的燃烧性能和火灾荷载等情况，建立一个设计目标，将房间起火后上层烟气温度限制在500℃，该温度以下不大可能发生轰燃。
（2）火灾场景的确定和概率性评估，提出设计方案。火灾场景的建立包括概率因素和确定性因素，即某种火灾发生的可能性有多大，如果真的发生，火灾如何发展和蔓延。建立了火灾场景后，就是建立设计火灾曲线，提出设计方案。
（3）根据消防安全总体目标和功能目标对设计方案进行定量评估。设计方案应该有多个，按规范的要求进行评估，以确定最佳方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中，许多消防安全措施都要依据设计火灾曲线和功能目标来进行评估。性能化防火设计过程具有严格的基本步骤要遵循：即确定设计范围、确定设计目标、制定设计方针、研究性能评估标准、确定火灾假想、制定初步设计方案、评估初步设计方案、选择最佳方案、提交设计文件等九个方面的步骤开展性能化设计，确保性能化设计应遵循的科学程序。
性能化设计必须对设计中的关键要素进行科学的量化分析。如火灾按照火灾发展和时间的关系可以分成3 种情况：①稳定发展的火灾。②与时间函数成平方发展的火灾。③快速发展的火灾。对可能发生的火灾分不同情况进行假想计算，并对典型火灾场景下火灾和烟气的发展蔓延过程进行模拟计算。性能化防火设计要求设计师需要经过专门的严格训练，并要有不同建筑物的火灾数据以及大量建筑材料的燃烧特性数据、专门的设计和评估工具等作为支撑。为了作出科学合理的性能化设计，往往需要借助计算机火灾模拟软件进行分析和计算，必要时还要做火灾模拟实验，得到更真实和可靠的数据为设计服务。传统的“处方式”建筑防火规范是对某一时间以前的相关科学技术研究成果和建筑防火历史经验教训的总结，具有一定的科学性和合理性，但也不可避免地具有一定的滞后性。运用“处方式”设计规范就是要满足条款式标准规定的要求。由于建筑物具体情况千差万别，特别是随着经济的发展，大型复杂建筑越来越多，按照“处方式”规范作出的设计方案可能并不合理，采用性能化设计后可以对设计的实际效果进行评估，得到一个合理的设计方案。性能化设计的方法和技术，是消防工程行业发展最快、潜力最大的高科技，它自身的特征决定了性能化设计是今后消防设计的一个重要方向和发展趋势。性能化设计所需的工作量较大、费用较高，对设计和审核人员的技术水平要求也相应较高，对于常见的普通建筑和场所，使用“处方式”规范进行设计可能会更加简单、安全、经济。性能化防火设计和“处方式”防火设计两者互有优点，相互补充，并将。
2．性能化设计的关键技术
性能化设计的关键技术是消防安全评估方法，在世界范围内，对于这一方法及相关概念体系的逐步完善做出重要贡献的各类方法和模型主要包括：美国的建筑防火评估方法（BFSEM：The Building Fire SafetyEvaluation Method）、火灾致损评估方法（FIVE：fire-induced vulnerability evaluation）、澳大利亚的风险评估模型（RAM：Risk Assessment Modeling）、日本的建筑综合防火安全设计方法、加拿大的FIRECAM方法等。澳大利亚消防规范改革中心（FCRC）子项目正在进一步开发一个风险评价模型，以量化各类用途建筑消防安全系统性能，该模型叫做CESARE-RISK，CESARE-RISK 是一个量化建筑消防安全系统性能的风险评价模型，它利用事故树设定多种火灾场景，其考虑了火灾及对火灾的反应的概率特性，采用确定性模型预测建筑内火灾环境随时间的变化。其某些组成部分如下：事件树与预测值模型（expected value model）、火灾发展与烟气蔓延模型、人员行为模型、消防队模型和工作人员模型、分隔失效模型、经济模型。FIRECAMTM（Fire Risk Evaluation and CostAssessment Model）是加拿大国家研究院（NRC）开发的火灾风险及损失的计算评估模型，它利用分析所有可能发生的火灾场景来评估火灾对建筑物内居民造成的预期风险。同时，该模型还评估消防费用（基建及维修）和预期火灾损失。通过与性能规范中的性能要求进行比较或者与“处方式”的规范规定的设计中隐含的性能要求进行比较，评价一个设计方案是否满足性能要求或者是否在生命风险要求方面等同于参照方案。
FIRECAMTM依靠两个主要参数来评估火灾安全设计的火灾安全性能，即火灾对生命造成的预期风险（ERL）和预期火灾损失(FCE）。ERL 和FCE 这两个数值是由火灾增长、火灾蔓延、烟气流动、居民反应和消防部门的反应的动态变化（以时间为函数计算得来的）。而火灾场景发生的几率是由FIRECAMTM运用统计数据来预测的，FIRECAMTM 还运用数学模型来预测火灾随时间的变化。一种火灾场景对生命造成的危险可根据其发展的速度和居民撤离的速度计算。这种场景给生命造成的风险可由该火灾场景对生命造成的危险乘以该火灾场景发生的几率得出。火灾对生命造成的预期风险总值却为建筑物中所有可能发生的火灾场景对生命造成的预期风险的总和。同样，预期火灾损失就是消防费用（基建和维修）的总和与可能发生火灾造成的损失的总和相加而得。FIRECAMTM模型主要由火灾增长模型、烟气流动和居民逃生模型组成。FIRECAMTM 对火灾蔓延的可能性及火灾后修复建筑物的费用采用的是保守的评估模型，所以对财产损失的评估结果要比实际偏高。
3．国外开展“性能化”研究的情况
英国在1985年了第一部性能化的规范，之后，日本、澳大利亚、美国、加拿大、新西兰以及北欧等发达国家政府先后投入大量研究经费，积极开展了消防安全工程学和性能化安全设计方法理论及技术的研究，取得了一批具有实用价值的研究成果。在此基础上，澳大利亚、新西兰、日本、瑞典等国也先后对其传统的“处方式”规范进行了修订，颁布了性能化的新规范。美国、加拿大等国目前正在加紧研究制订各自的性能化规范。南非、埃及、巴西等发展中国家也都纷纷开展了这方面的研究。澳大利亚于1996 年颁布了国家性能化规范《澳大利亚建筑规范―1996》，自1997 年陆续被各州政府采用，至今已在全国应用。新西兰1992 年了性能化的《新西兰建筑规范》，新规范中保留了处方式的要求，并作为可接受的设计方法。美国已完成性能目标和基本完成性能级别分级的确定，并于2001 年了《国际建筑性能规范》和《国际防火性能规范》。日本和瑞典对其传统的处方式规范进行了性能化修订。目前还有多个国家（法国、荷兰、挪威、波兰等）以及国际标准化组织（ISO）、国际建筑研究与文献委员会（CIB）和欧盟采用或积极发展性能化防火所要求的工程工具和方法，并取得了一定成果。国际标准化组织（ISO）为推进性能化设计和性能化规范的国际化专门设立了TC/92/SC4――“火灾安全工程”分技术委员会，目前已制订出8个相关的标准草案，可望在不久的将来颁布正式的国际标准。西方国家将制订和推行统一的国际标准作为消除贸易壁垒的重要手段，世界贸易组织（WTO）关于消除贸易上的技术壁垒的协定第二条“技术规则与标准”也作了明确规定。在2000年5月于德国柏林召开的TC/92“火灾安全”技术委员会会议上，该会主席就指出：设立TC/92/SC4“火灾安全工程”分技术委员会，就是要制定出这方面的国际标准，用于最终取代各国自己的防火设计规范和标准，为消除这一领域里的技术壁垒铺平道路。应该说，建立以建筑消防安全为目的的性能化规范和法规已经成为全球的发展趋势。
4．性能化设计研究的必要性及进展
4. 1 “处方式”规范和设计难以适应社会发展要求
（1）我国经济持续高速增长，大型复杂建筑越来越多，按照“处方式”规范的设计方案可能不合理或者迫使设计人员在建筑的美观、适用、造价上作出让步。
（2）“处方式”规范修订时间过长，不能适应建筑发展的需要，如壳体结构建筑，规范中根本没有提到。
（3）我国幅员辽阔，各地情况差别较大，用一本“处方式”规范很难解决各种实际问题。
（4）规范的制订受到各种因素制约和影响较大，在这种环境下制订的“处方式”规范不可能合理。如一个歌舞厅，即使有报警、喷淋系统，配备了灭火器、应急照明等设施，其它方面也符合2001 年5月以前规范的要求， 但若有一个厅、面积超过了200， 在2001 年5 月以后就不符合规范要求了。这种以面积为惟一标准来划分火灾危险性大小，超出200就要全盘否定的思想和规定是不合理的。
4. 2 发展性能化设计的必要性
（1）北京成功举办奥运会，将在今后大兴土木。回顾2000 年悉尼奥运会，澳大利亚就是抓住了机遇，大力开展性能化研究，并在场馆建设中采用了性能化设计而达到了相当高的防火设计水平。如果能抓住成功举办奥运会的机遇，必将促进我国性能化设计的发展。
（2）我国加入WTO，可以预见在不久的将来，国外建筑事务所将大量涌入，它们在性能设计方面的技术优势，将使国内设计单位在竞争中处于劣势。只有尽快开展性能化的研究和应用，积累一定的经验，才能应对今后的国际挑战。
4. 3 开展性能化设计研究和应用前景
目前性能化设计在我国得到了多方重视，并已经开始了研究和试点工作。早在1996 年有关单位和人员就认识到开展大型公共建筑、大空间建筑、高层民用建筑、高火灾危险工业建筑和储罐区、建筑内的烟气控制、人员安全疏散的性能化设计和评估技术研究的必要性和迫切性。公安部消防局已在国家科技部立项，将建筑物性能化消防设计研究列入“十五”攻关课题，组织部分科研机构和院校开展性能化消防设计及其计算机评估模型应用技术的研究工作，在全面掌握和分析比较国外性能化规范和评估模型的基础上，结合我国工程建设的实际，研究提出适合我国国情的性能化消防设计方法以及相配套的设计指南、计算机评估模型。公安部消防局正在推动上海、北京等城市开展性能化消防设计和评估的试点工作，通过与国外的交流与合作，培养我国的专业技术人员，为我国性能化消防设计与评估及其规范的研究积累实践经验。天津消防科研所、四川消防科研所和中国科技大学国家重点火灾实验室积极开展研究工作，并已有了评估成功的范例。今后我国性能化消防设计的研究与运用，必将进入一个快速发展期。
5．结束语
随着建筑的不断复杂化，以及消防技术的不断多样化，采用性能化设计越来越迫切。为了建立适合我国国情的以性能化为基础的建筑防火设计技术标准体系，需要社会各方面长期共同努力，我国消防界同仁必须共同推进这项事业的发展。
作者简介：
田建军，男，汉族，1972年11月17日出生，河南省禹州市人，2009年7月于中国人民武装警察部队学院消防工程专业本科毕业，现任职于新疆阿勒泰地区公安消防支队政治处主任。
参考文献：
[1]杨玲,张靖岩,肖泽南编著.建筑消防安全与性能化设计[M].北京:化学工业出版社,2010年6月第1版
伴随国民经济的不断发展以及人们生活质量的日益提升，国内的城市化进程逐渐加快，在各种行业不断发展的基础上，消防安装项目逐渐成为我国社会经济发展的重要组成部分，但在诸多消防项目的施工过程中，消防安装项目是最重要的施工过程，其建设质量和工作效益所产生的影响，会直接对国内的工程功能造成一定的作用和反作用，还将在正常生活中大大关系到大家的人身安全和利益。另外，消防的智能化、消防管理系统还可以对各类灭火装置进行控制、检验和维护方法。将普遍使用到人们的生活工作当中，为人们的工作与生活发展提供帮助。
1、消防装置安装的图纸审核
1.1了解施工图纸，掌握项目特征与设计思想，处理技术缺陷，同时建立处理计划。1.2消防安装施工企业审核的内容，除一般的设计需要、项目之外，还要注意如下几点内容：特别状况下，针对一些策划参数，设计机构是否进行了全面考虑；检测内容是不是齐全，图文规划是否清楚，有无独特状况与专业网站策划。
2、消防装置安装的组织策划
2.1采集完整的设计依据：施工内容的项目设计需要，建设进程与基地施工项目预算以及相关工艺经济指标工程，能够搭配劳动力、原料、施工设备、建设场地的天然环境与技术经济资料。2.2科学选用施工计划，明确建设方式：建设的主要机械设备，固定设备选型、科学安置。了解作业水流方向、测算参数、明确主要工程的建设方式等[1]。2.3建立完善的建设方案：主要有子量测算表、图表、工期表调节平衡等。2.4测算系统所需要的各项信息、要求量与供应方案。
3、消防装置安装需要确保设施、原料的品质
消防施工项目中所需的各类机械与材料，一定要确保其质量达标，满足设计需要，要不然将会对项目质量造成不可挽回的影响。3.1材料质量确保流程采集供方信息-评估供方、选取供方-购置计划制定审批-资源购置-进货检查-强化管理和合理应用-再评估。3.2材料、装置检验机制需进行材料和装置入场前审查、材料和装置入场检验，严格执行材料保存机制，防止材料丢失、损坏。在消防工程安装中，控制好材料的品质是非常重要的一个环节,特别是对产品是否符合国家相关部分的检测要求,我们必须做到施工前做好相关送检,抽查、核对、报备等相关工作,例如:西安地铁电线事件,给我们敲响了警钟，施工单位为了自己的不法利益,偷工减料,没有控制好原材料的品质，导致工程已经投入使用时,再来把安装好的电线抽出来，更换新的合格产品，这样不仅给建筑物本身带来了安全隐患,而且浪费了人力物力，给社会带来了消极影响。
4、消防装置安装技术重点
4.1选用结构环境气温小于4℃，但不超过70摄氏度的地方尽量使用湿式结构。环境气温小于4℃或超过70摄氏度的位置，一定要使用预作用系统。存在以下要求的位置要使用预作用系统，禁止管道泄漏事故系统取代灭火结构，之后，喷涂实时停止的位置，要采用重复启动与关闭结构。4.2探测仪选择在如下部位适合使用烟雾探测仪：酒店、卧房、办公建筑、宾馆等，在计算机房、通信室，电影和电视机室、楼道、走廊等，还有档案等消防火灾危险区域[2]。应选取如下设备：常感温探测仪一般湿度大于96%；烟火通常会产生许多灰尘，烟雾与蒸汽维持的正常条件下，厨房、锅炉室、发电机室、烘干房等非吸烟区域等公共场合，设置烟雾探测仪。4.3在消防结构施工中，按照原来的工作经验，除消防水泵、消防管理按标准要求建设以外，常用的烟雾探测仪、热稳定剂需注意如下相关内容：探测到墙、梁的水平间隔，不得低于0.5m；在探测仪工作的0.5m范围之内，不能出现住宅楼；空调周边探测边缘的水平间距不低于0.5m，气孔天窗的间距不能低于0.5m。4.4在宽度低于3m的走廊和顶棚，一定要设置探测仪。火灾探测仪的设置间距不大于10m，端角的间距不大于探测仪设施间隔的1/2。
5、消防装置安装的完工检验
火灾智能报警结构安装完成后，施工企业应组织相关人员，展开项目预验收，这个作业是检验其能否正常交工的重点。对于出现的问题，一定要严格整改，满足设计信息、规范标准以及合同内容的需要。由此需要落实好如下几点内容：5.1对系统内消防设备的设施部位、建设质量以及作用等进行检验。5.2火灾报警管理器，包括可燃气体报警管理器、消防联动管理器，根据具体施工数量检验其作用[3]。消防联动管理结构中，其他种类的电气装置检验显示作用区。5.3火灾探测仪与可燃气体，包含手动火灾报警开关与事故信号的探测。5.4自动喷水灭火结构，还和现有国家相关法律规定相符合，检验管理作用，按照具体施工数量，大于20-30%检验管理作用的结构设计内具备的条件。5.5排烟设备、通风空调与防排烟开关，检验装置，施工10%的比例20实际检验，功能检验衔接。
6、消防安装项目质量管理的措施
6.1进行科学的规划为了确保消防安装项目的正常进行，首先应该对消防安装项目展开科学的规划，把其中各项因素进行全面思考，以确保其安全性。此外，对消防安装项目进行规划时，设计人员要掌握安装需要，同时根据具体要求，结合相关的规范与相关政策要求，和安装人员和决策人员进行互动，同时，找到施工图纸和实际需求之间出现的和具体状况不相符的内容和问题，通过深入的研究、确认和调整以后，保证施工图纸的科学性，从而确保消防安装项目的施工质量，并为后续消防安装项目的顺利进行奠定基础保障。6.2提高技术控制，保证其安全性、科学性与可靠性在早期的准备作业之中，消防安装项目的安装技术人员，一定要根据消防装置的应用功能，对管线的选用、安装方法与位置、电缆、导线与保护管和金属槽的耐火水平以及防火功能、不同装置间的安装安全距离的设计等进行多角度的控制与权衡。由此，安装人员科学有效的配置线路，敷设线路对保证消防管理结构的安全、稳定运转起到了非常关键的作用。
7、结语
在工程物稳定应用环节，火灾属于危害用户生命材料安全的重要因素，为了较好的防止这个问题的出现，就要求对火灾展开有效稳定的实现预警计划，唯有这样，方可以在火灾问题出现后，采用有针对性的方法，在最大程度上确保人们的人身财产安全。由此，要求在消防施工项目中注意对其建设质量的控制与管理，进而逐渐让工作人员注重消防项目中一定要去面对与思考的问题。此外，应努力联合政府和相关单位，进一步健全消防安装项目的建设质量，落实好通讯软件结构和施工观念这两个方面的工作，对于存在的问题，总结出科学的处理措施，推进消防安装项目和有关问题的进一步完善。尽量在消防安装项目的建设质量上保证零失误。另外，在消防装置上实现安全性、稳定性以及人性化的不断提高，能够促使消防安装项目的可持续发展。
参考文献
[1]杨震.消防安装工程施工质量关键点控制技术[J].科技展望,2014(12):59.
[2]袁焱华.建筑工程给水排水施工中消防水系统安装关键点研究[J].山西建筑,2017(04):144-145.
1．1基于AHP法的建筑火灾风险评估指标体系的建立
根据AHP法，首先筛选出相应建筑的指标因子，然后按照指标属性进行分层。由于指标因子较多，彼此相互关联，故基于AHP法的递阶层次结构，将建筑火灾风险评估系统分为4层，即目标层、准则层、子准则层和指标层。这样既可穷尽主要相关火灾风险影响因素，同时也让一个较为复杂的评价体系层次分明。根据上述构建原则，建立5类建筑火灾评估体系模型，以商场市场类建筑为例，参考已建立的商业建筑火灾风险评估体系，将所有指标进行分层归类，然后将由此建立的评估体系经过几轮专家会议讨论形成最终模型。其他4类建筑火灾风险评估模型与此相似，部分指标由于建筑的使用特性不同稍有差异，此处不一一列出。
1．2建筑火灾风险评估体系指标权重的确定
根据已建立的建筑火灾风险评估体系，计算指标权重的大小，计算过程主要分为5个步骤，下文将进行详细说明。
1)问卷调查。根据不同建筑火灾风险评估模型设计相应的专家调查打分问卷(分设5种，让专家在对比指标间重要程度时，判断更加准确)，邀请湖北省境内该领域有丰富经验和知识的专家进行现场打分。专家包括从事消防竣工验收工作的武警消防部队的技术干部、5类建筑单位从事消防工程检测与管理的技术人员，以及长期从事消防性能化设计的专业技术人员。依据Saaty提出的1—9标度法，对评估体系判断矩阵中的各指标因子进行重要程度的比较，完成问卷填写。
2)专家个体排序向量。一份问卷就是一个专家个体排序向量。由于问卷数量大，每一类建筑评估体系中的判断矩阵多，且大多为多指标判断矩阵，常导致判断矩阵无法通过一致性检验，若人工计算，则工作量大，且易出错。因此，借助AHP法软件yaahp来进行判断矩阵一致性的调整与计算。
3)聚类分析。聚类分析是根据事物本身的特性来研究个体与个体之间分类的方法。聚类原则是将具有较大相似性的个体归到同一类中，且尽量保证不同类别之间存在较大差异。由于每位专家个人的经历、经验、文化背景迥异，对评判矩阵了解程度不同，以及专家自身的偏好等因素，对于同一个问题的评判很有可能存在较大的不一致，因此，专家个体排序向量会有所不同。在此以专家个体排序向量为样本，借助SPSS统计分析软件，采用分层聚类法对专家进行分类。
4)专家权重系数确定。每位专家的个体排序向量对综合排序向量(即最终指标权重值)的影响大小，称为专家的自身权重。专家权重系数确定原则:某一类容量相对其他类较大，表明该类中的个体排序向量符合较多专家评价意见，所对应的专家权重系数就较大，反之则较小。根据以上聚类分析结果，参考郭文明等提出的群组AHP权重系数确定方法计算各位专家的自身权重。
5)指标权重确定。结合上述步骤求出的专家个体排序向量和专家权重系数，对群组判断矩阵进行合并，采用综合排序向量法，对各个判断矩阵作加权算术平均，便可求得最终的指标权重。
2建筑火灾风险等级的确定
2．1评分手册的制定
为确保评分标准制定的科学性，依据各防火规范及相关消防验收标准、消防管理细则等，分别汇总编订了5类典型建筑打分手册。同时，为保证评分标准的合理性、可接受性和可操作性，制定过程中参考消防部门、建筑单位、消防评估公司及保险公司等意见，未来将在实际运用中不断进行调整完善。
2．2火灾风险评估体系综合风险值的确定
对待评估建筑采用专业人士打分法，对评估体系最底层的指标进行打分，分值的确定参考5类典型建筑的打分手册。评估体系中的每一指标的满分定为10分，根据式计算建筑火灾风险总得分。综上所述，对于某一被评估建筑，首先对照评分手册进行打分，计算其火灾风险总分值S，然后查阅，便可得到该建筑对应的火灾风险等级。
3建筑火灾风险评估软件的开发
其中，被评估建筑的基本情况、建筑种类的选取，及所有指标风险得分值的输入均在前台人工操作完成;而指标权重的赋值在后台已默认，无需人工操作。软件具体操作过程主要包括以下4个步骤。
1)录入评估对象的基本信息，包括建筑物名称、地址、投入使用时间等。
2)选择建筑类别。指标打分之前应根据建筑使用性质选取相应的风险评估体系，包括工矿企业、商场市场、公共娱乐场所、宾馆饭店和学校幼儿园。
3)指标打分。对每个指标进行打分，只能录入0～10的阿拉伯数字，当用户输入非阿拉伯数字、数值超出分值范围或遗漏某指标分值时，软件都会提示用户更改。软件已预先设置好每类建筑风险评估体系各指标的权重值，直接输入指标得分值即可。
4)报告生成。输入得分之后，直接点击“分析报告”便可生成分析报告，其中包含建筑物的基本信息、每一准则层得分及得分比重、每一准则层得分最低的3项指标、总得分及建筑消防安全等级。根据该报告可识别被评估建筑主要存在的消防问题，便于消防监管单位和建筑单位提高消防整改的针对性。然后点击“保存评估结果”，最终可生成txt文档格式的分析报告。
4实例分析
1)为方便广场内部货运及人员通行，商场内有多处常闭式防火门打开，少量防火卷帘下方位置被占用。一旦发生火灾，会导致烟气蔓延至相邻防火分区和疏散楼道内，不利于火灾的控制和人员的疏散。
2)该商场部分区域疏散指示标识间距大于20m，且部分安装位置过高，不便于疏散人员辨识。
3)商场部分区域正在施工，有多处安全出口被锁。
4)该商场缺少必要的消防演练，且只有15名专职消防员，没有相应的义务消防员。以上存在的消防安全问题与分析报告中得分低的指标项一致，据之可为建筑单位的消防整改提出明确建议，故该评估体系能被有效地运用于实际工程。
5结论
1)在指标权重计算过程中，将传统AHP法与聚类分析相结合，引入专家自身权重系数，提高了权重值的合理性和科学性。
2)基于评估理论基础，设计和开发了建筑火灾风险评估软件系统，实现了其操作运行功能。
引言消防工作关系到人民群众的生命财产安全。消防行政执法是人民群众生命安全的根本保证。是国家长治久安，人民安居乐业的重要基础。毫无疑问，这是非常重要的。因此，本文对我国消防行政执法工作进行了总体概述，论述了消防行政执法的现状，分析了我国消防行政执法中遇到的问题，并提出了相应的针对性具体策略为保证我国消防行政执法的顺利实施。
一、我国消防行政执法工作现状随着2008年我国消防法的修订，我国的消防行政管理体制已经比较完善。随着社会主义法治国家建设的进一步落实，中国的消防行政执法工作再上新台阶。消防系统日益完善，各部门坚守岗位职责，工作人员恪尽职守，监督检查工作不断加强，突发性火灾造成的财产损失和人员伤亡的数量也在不断降低，消防行政执法人员和职业素养的专业水平也在不断提高。但我们也应该清醒地认识到，消防队员的数量远远低于火灾等重大事故发生率的速度。火灾造成的危害越来越严重。社会生活和财产安全造成的损失是不可估量的。消防行政执法的监督管理缺陷也越来越大。人们也抱怨消防行政执法。
二、我国消防行政执法存在的问题（一）消防人员少且效率低下消防行政执法是一个复杂的过程，涉及到各方面的规章制度，纪律和规范，是一个将广泛意义上的理论应用到具体个人的过程。消防行政执法工作基本上是与时间和速度赛跑的工作，但目前消防行政执法工作在提高效率方面面临诸多困难，一方面消防执法人员数量过少导致有关消防行政执法工作无法顺利有效地进行，尤其是在有紧急情况时。当消防员人数过少时，就成为危及生命的缺点。另一方面，目前消防队员的整体队伍知识结构还有待提高。一些消防队员为了不断更新消防知识，不能及时和牢固地把握低级业务，万一发生灾难，不能及时准确地采取相应措施来应对灾害。
随着我国社会经济的快速发展，消防部门的工作力度不断加大。 我们每天都面临复杂的消防执法任务。因此，需要更多的消防执法队伍完成任务。但事实上消防管理部门执法人员不足，这对消防执法的顺利实施产生了严重影响。随着消防执法任务的进一步升级，消防部门不仅面临着工作中的难题，而且面临着警力不足的问题，必然会对消防工作的顺利实施造成很大的制约。
（二）民众缺乏消防常识目前我国在防火领域存在许多盲点和误区。有限的防火知识直接影响消防工作效率。例如发生火灾时，公众不能及时报告火灾的确切地点和时间，火灾的原因和火灾的大小。这实际上延误了救援时间，降低了消防的效率。例如在石家庄发生火灾事故时，被困员工惊慌失措，没有及时拨打消防救援电话119。经过电话连接后，他们无法准确地判断火灾的发生位置，这就增加了消防人员的工作难度，等待准确了解火情的基本情况，火势持续近20分钟，损失惨重。幸好所有被困工人都在工作人员的坚定努力下获救了。但是，房屋内的电子设备严重受损，财产损失严重。
（三）缺乏执法监督体系一方面，消防部门的一些执法人员不了解执法的依据和标准，没有向上级报告就私自对他人进行处罚。并未向处罚对象及时说明火灾发生后的取证、化验、检查、下结论的工作流程，这反映了执法人员对消防行政执法的疏忽和懈怠，从根本上违背了“政府为人民服务”这个基本原则，违背了执法的规范;另一方面是火灾，在具体的操作过程中，有的工作人员疏于职守，为了减少工作任务，任意裁减工作环节，偷工减料完成工作。短期内，施工工程的缺点不会暴露，但从长远来看，必然导致消防工程质量的下降甚至瓦解。另外，在项目建设的检查和大修过程中，由于自身专业水平的限制，或者是疏忽大意，不能看到存在的问题。如果审查不重要，就会敷衍了事，很少检查项目。另外，一些企业不承认防火工作的重要性。由于缺乏监督，企业不愿意维护和更新企业的消防设施。
三、提高消防行政执法工作效率的对策（一）提高工作人员的效率消防人员的工作效率关系到民生，我觉得我们可以从以下几个方面入手。首先，对消防行政执法人员进行定期培训。中国目前的消防行政法律还在不断更新，出台越来越多的新措施。作为执法的主体，消防员应该及时掌握新法，注意新条款。同时邀请消防专家定期举办培训班，传达消防执法的新知识。其次，要对消防执法人员进行定期检查，衡量执法人员的知识水平和实际操作水平，形成专业考核制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”考核标准体系。最后，考试不合格，工作不到位的工作人员应及时进行再培训，确认不具备执法资格的，要根据职业资格安排岗位，确保员工履职尽责，共同发展。
（二）加强民众消防意识目前的火灾发生在世界各地，每个人都可能随时陷入困境。在这样一个大前提下，加强人们的消防理念尤为重要。为此，我们可以从以下几个方面入手。一是要更多地关注电视、广播、互联网等媒体的消防理念，每个人都要通过宣传“消防观念小常识”来重视消防安全。二是要督促民间组织和居委会自发开展消防知识宣传工作。通过建立消防信息委员会，邀请消防员讲解该模型，增进人们对消防安全知识的理解。三是建立热线、微博、微信等官方互动平台，回答公众关心的防火知识，宣传个人防火工作，畅通公众信息获取渠道。
（三）完善执法监督体系一方面，在执法过程中，造成过错的主要原因是执法过程存在问题，要求消防部门加强对执法人员的内部监督，形成一整套疏忽问责机制，每一种情况都应该严格把关。在执法过程中、审查、批准、应配备专门的人员负责，在出现任何问题的情况下，按照问责机制第一次找到负责人进行处理，通过严重性判断预警，处罚或者驱逐，确保责任到人全面执行。另外，同事之间的监督也是非常必要的，消防部门可以定期组织员工对各地同事的工作进行评估，通过对所有同事的真诚评价，领导可以有更多的个人业务标准，这种评估的理解在一定程度上也制约了违规行为的出现。另一方面要加强执法部门的外部监督。执法工作的每一步都要公开透明。消防行政执法工作本质上是与人民群众的交流。公民应该对消防执法的各个方面保持警惕，从而及时找到工作中简化，省略现象。消防部门应该设置一个特殊的举报电话号码。对于每一个不法行为，每个公民都有责任举报和鼓励媒体及时披露和披露。同时，要注意保护举报人的个人信息。
（一）建筑消防报警系统的构成按照现有《火灾自动报警系统设计规范》的要求，建筑消防报警系统设备分为区域报警系统、集中报警系统、控制中心报警系统三种形式，区域报警系统是一台消防报警主机直接连接探测设备组成，集中报警和控制中心报警一般包括若干台区域消防报警主机。近年来我国许多新建建筑或者大规模的建筑群基本上采用控制中心报警系统方式，并配有单独的计算机图形及报警管理软件。
（二）城市远程消防监控系统体系模型的组成本文中城市远程消防监控系统是将分级区域内各独立建筑物的火灾自动报警设备的报警及状态信息进行集中采集，由监控中心统一对信息进行综合管理分析及处置的体系。系统由前端报警主机系统、传输网络及联网设备、主监控中心三部分构成。前端通过现有网络和联网设备与各类建筑物火灾自动报警设备连接，将报警信息通过网络传送到主监控中心，再通过工作站系统实现统一监控、集中管理。并以图形模式显示出警情实际的地理位置图、建筑物关系图、建筑物外观及结构图、楼面平面图、报警点详细信息。1.系统组成网络类型：系统整体通信网络为星型结构。网络层级：系统分二级结构，高层设1处主控中心、底层（前端）为用户建筑报警主机系统及相关设备；网络规模：预计可连接不大于4999台前端报警主机；传输方式：广域网、局域网、以太网；控制器提供的接口型式：可选用RS232/485、CAN、并行接口、串行接口、通讯输出接口等。2.入网标准各厂家入网报警系统设备均应满足国家现行标准、行业标准，并应遵照统一的通讯接口及网络协议。3.监控中心系统功能描述本系统是以防火监控管理为核心功能的消防联网通信系统。对各种消防设备的运行状态和报警进行数据采集处理，实时报警、存储、联动；并提供报警分类、报警报表统计分析、设备管理、巡检管理等功能。系统以现有的网络传输为基础，整合分散的建筑消防设备，形成安全预防、实时监控、事后处理及决策支持的安全防护体系，为消防专业管理提供专业化的支撑管理平台。4.系统冗余设计考虑到监控管理中心建立的中心主控服务器为数据汇聚、中转的核心关键点，为保证设备及系统可靠运行、降低故障的发生几率，应将中心主控服务器设计为主备冗余方式组网。建设内容包括1个主控中心，远期可设置多个区域监控中心，前端传输装置联网可接入多台消防主机。
（三）数据存储中心的设立作为城市远程消防监控系统中心的必要配套设施，一项重要的内容就是建立完善、可靠的大型消防数据存储中心。数据存储中心应提前建设或与监控管理中心同步完成。消防数据中心的数据采集可从新建成验收的建筑物开始实施，由负责建筑消防验收的政府主管部门同步进行。采集的数据应包括已验收建筑物的整体概况、用途、平面图、防火分区情况、消防疏散情况、人防情况、消防设施配置信息以及历次改造的准确信息。消防数据中心可由政府或相关的行业主管部门牵头，联合承担建筑火灾保险的保险公司共同参与完成。一个城市远程消防监控系统中心管控的范围内应设立两个数据中心，采用一主一备的形式，以提高整体可靠性。
二、监控中心工作站功能描述
（一）监控中心受理主机功能城市远程消防监控系统应向管理操作人员提供人机接口功能，使中心的工作人员、维护人员和系统管理人员可以方便实现交互过程，基本功能包括：•人机接口具有汉字、图形显示功能，操作方法使用简便、灵活、可靠，语音提示清楚准确•不同级别操作管理人员具有不同的操作权限,并有登陆/退出等记录•支持多种消防设备报警、多级电子地图监控，所有报警可在同一界面显示，并按报警定义的优先级别自动弹出报警点的电子地图•当火灾和故障发生时，根据信息类型可立即发出语音报警和信息显示•报警信息、统计报表打印功能
（二）中心数据采集和处理内容•数据的采集和处理满足实时性；包括报警建筑的基本信息、报警点的详细信息等•自动采集入网设备的警情和运行状态信息，对采集的数据进行可用性检查；及对报警数据按不同的检索条件进行查询、统计，辅助判断误报警信息•监控管理中心可随时掌握前端建筑消防设备的状态信息
三、监控中心软件组成
监控中心软件系统应包括以下内容：•联网监控管理接警受理系统软件：负责监控入网建筑消防设施运行状况信息及巡检测试信息•数据库支持系统软件：应具备安全的数据导入/导出管理及数据备份功能，可手工备份及自动备份、本地及异地备份，确保数据安全•通知及短信服务系统软件：火灾报警信息得到确认后，以电话和短信的方式通知消防灭火部门及建筑报警所在值班人员•设备支持系统管理软件：用于保障系统自身的可靠运行及维护
四、系统主要设备构成
（一）监控中心硬件服务器、工作站、网络交换机、路由器、硬件防火墙、短信设备、（报警信息）传输装置、转换模块（或接口卡）等设备。
（二）操作系统Linux/Unix/Windows服务器操作系统、WidowsXP/7或更高版本工作站操作系统。
（三）数据传输装置与接口卡数据传输装置是用于连接建筑物消防报警计算机与网络的信息传输设备；接口卡是直接装置在消防报警主机内的信息转换/传输部件，一般采用单片机技术，接收报警数据并按照通信协议标准实现网络输出。目前国内主流消防报警设备生产厂家均已有成熟产品投入实用。
五、可行性及实施步骤.
（一）设立城市远程消防监控系统的意义利用网络远程监控建筑消防设施系统的特点：一是加强了楼宇火灾报警设备及信息的有效性，在建筑消防报警设备接到火警或故障信息的同时，远程的监控管理中心的管控人员即能及时掌握，并加以分析判断；二是管控人员根据火警信息的真实性及时做出反应，并与建筑值班人员核对火警的准确性，从而提高了发生火灾时消防队伍的出警的效率；三是可将预先存储的起火建筑相关消防设施资料提供给消防队、保险公司、医院等有关单位，以便采取最佳灭火及减灾手段。
（二）分级设立监控管理中心设立集中处理火灾报警信息的城市远程消防监控中心可采用分级的形式。一级中心：即城市消防监控管理中心，主要针对大型城市；二级中心（站）：即区域监控管理站，主要针对大城市的重点区域或中小城市；三级主机：即小区建筑消防报警控制主机系统设备。其中三级主机既是承担采集建筑物火灾信息的火灾报警控制设备，又是承担将各类楼宇火灾信息、工作状态信息向远程监控管理中心进行通信的中继站。在有些建筑规模相对简单的城市可将一级中心和二级站合并设立。另外远期可考虑一级中心之间的城市联网管理。
（三）成功案例目前，根据国家出台《城市消防远程监控系统技术规范》，国内已有部分城市、大型企业等开始探索进行建筑消防信息远程联网系统的应用，并已取得了许多有益的宝贵经验，如：消防远程监控系统工程联网案例、大庆油田管理局消防网络监控系统、福建省南平电力消防网络监控系统、亳州市消防报警网络服务中心、广东江门移动消防联网、万达集团远程报警联网工程等。
（四）引入保险公司的商业投资运营模式
现阶段，欧美发达国家在城市建筑火灾风险管理领域，拥有一整套较为成熟的操作模式：国家对于建筑设施推行火灾商业保险，由保险公司负责评估建筑物安全风险等级，并按照不同风险等级的建筑物核算相应保险费率。保险公司根据自身保险业务的需求，积极推行建立相应的监控管理中心，对于降低社会火灾风险管理起到了很好的推动作用。在我国，积极发展建筑火灾强制保险，是建立完善社会主义市场经济和协调社会安全发展的必然选择，也是完善消防安全监管体系的重要举措。2006年，公安部、保监会联合了《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》。据此，可考虑由政府牵头，保险公司投资建设的方式推行城市远程消防监控管理中心的模式。火灾监控管理中心的业务管理由行业主管部门负责，运营费可用向各入网的建筑物所有人收取。此举对于提高社会的火灾风险管理水平、增加保险公司投资热情、加快城市远程消防监控管理中心的建立，促进政府职能转变都有的重要意义。
六、存在的问题及通信标准的统一
据本人多年从事建筑消防工程的了解以及与多个消防报警设备厂家的接触，目前已投入使用的建筑消防报警系统安装年代不同，技术差别较大，改造复杂，因此设立城市远程消防监控系统中心宜从新建和改造项目开始推行。另外，不容忽视的是，现阶段国内外火灾报警系统设备种类繁多，通信协议自成体系，给城市火灾监控管理中心的入网通信管理方式和数据采集带来了极大的技术壁垒，已成为制约火灾自动报警监控联网推广应用的难点问题。因此，如何制订统一的行业通信标准、提高输出数据通信协议的兼容性，尚需进一步深入研究。
七、结束语
【关键词】消防部队；消防监督；消防管理
虽然我国的消防工作制度已经基本完善，也在全国范围内开展了大排查和大整治工作，但是由于整治排查底气不足，大型火灾事故还是时有发生、基层监督管理工作执行不到位等问题经常出现，所以，提升基层消防监督管理的工作效能已经成为亟待解决的问题。
1.提升消防监督干部和消防工作人员的业务技能
消防监督干部的的监督指导工作到位了，能有效的减少火灾发生的环境，帮助社会单位及个人理解消防知识和技能，确保各种火灾防控技术措施执行到位，促进基层消防工作的顺利开展。消防监督干部的业务技能水平直接影响着火灾防控工作的工作质量和效能。所以，注重消防监督干部的岗前培训，防火岗位新近的人员，必须拥有公安岗位的资格证，并且取得岗前培训的合格证和能够胜任当前的工作，还要设立专门的消防监督干部培训基地和设施自动模拟系统，并对消防监督干部定期进行相关知识的培训。注重技术人才的储备，技术人才是一个地区或单位的智囊团，能够为制定火灾防控措施提供有效的技术支持和技术引导。所以，一个地区或者单位要注重消防监督技术人才的储备。设置专人专岗，实行消防监督干部个人责任制，明确消防监督干部的个人职责与工作责任，以适应火灾防控工作的问责制。同时，在调动火灾防控的建审员、法制员和火调员时，要充分考虑岗位建设的可持续性。消防工作人员是火灾防控工作开展的基本要素，消防设备的检测、维护、保养，消防产品的设计、应用等各个方面的业务技术要求都很高，所以，对于消防工作人员要不断提升其业务技能水平，实施消防知识专业技术资格认证，保证消防工作人员是持证上岗，培养大量的专业消防工作人员[1]。
2.不断提高消防工作问责体系和消防安全服务管理体系的技术含量
2.1提高消防工作问责体系中的技术含量
在消防工作问责体系中，要时刻关注火灾高发的群体、重点环节以及火灾防控工作的实战需求。通过不断提升消防工作问责体系中的技术含量，采用先进的科学技术手段，帮助基层消防监督管理部门解决部门技术问题，提升基层消防监督管理工作的效能。基层消防监督管理部门要在火灾发生之后，及时分析导致火灾发生的原因，并利用科学追踪技术对火灾的原因进行追踪。同时，通过提升消防工作问责体系中的技术含量，可以解决消防无限责任的瓶颈问题，有效提升基层消防监督管理工作的管理水平。例如，通过推广使用推闩式门锁，有利于解决由于安全出口上锁而出现在火灾中群死群伤的现象，同时还能起到防盗的作用。此外基层消防监督管理部门要及时改进无法正常使用的消防设备，或是对消防设备进行智能化安装、人为控制，以提高技术防控在火灾防控中的可靠性。
2.2提高消防安全服务管理体系的技术含量
火灾防控中的技术防控是提升基层消防监督管理工作效能的有力保障，所以，在实施火灾技术防控时，要明确规定技术防控的标准、消防人员的技术要求和单位的技术防控设备，以保证各种火灾防控措施在基层消防监督管理工作中得到真正的贯彻落实。比如实施专业消防人员、消防工程师等消防技术从业人员的资格认证书；发展产品认定、风险评估、设施维修等专门的消防服务机构；建立消防协会，充分发挥其引导作用；在火灾防控中推广消防产品[2]。
3.加强源头管控和政策法规制订的消防技术推广
3.1加强源头管控环节的消防技术推广
源头管控是火灾防控关键手段。建筑消防和消防产品是目前基层消防监督管理工作中源头管控的主要领域。源头管控的对象主要是建筑行业的施工设计、施工现场、监理单位和行政部门，消防产品的设计研发、生产经营单位。因为只有对先进的消防产品、消防技术和消防理念有了一定的了解，才能更好的运用消防技术产品和规范。对在建筑行业中使用到的防火涂料和外墙保温材料，就要在建筑的消防设计、行政部门和相关设施的安装等源头实施防控，保证消防安全实施的完整。
3.2加强政策法规制订环节的消防技术的推广
消防科学是一门综合性的学科，所以，进行消防科学技术创新时要多个部门、专业、机构共同协作，并且还要各级政府部门的支持和各界社会科研力量的参与。因为只用消防科技的创新与社会经济发展和国家政策的步调一致，并匹配于社会各个部门的规章制度和行业标准，与当前的普法教育结合，才能够得到普遍的推广与使用。比如，在整治彩钢板、保温材料、钢结构或电气等建筑行业火灾防控时，就要在现有建筑行业设计规范的基础上，明确制定统一的防水设计要求、施工标准，使用先进的火灾防控技术产品与措施，以推荐火灾防控工作的整治工作，有效的预防火灾的发生[3]。
4.强化社会普通单位场所和火灾高危场所的火灾技术防控
4.1强化社会普通单位场所的火灾技术防控
消防单位以外的所有社会场所统一称之为社会普通单位场所，这样的场所众多，并且一般都比较小，杂、乱，社会功能多样，建筑复杂，消防管理能力比较差，且消防意识比较弱，消防设施的资金投入少，是火灾多发的地带。所以，对于社会普通场所要做好火灾防控的宣传工作，提升场所类管理人员的消防意识，并在现存的火灾技术防空设备，提高各个单位火灾技术防控的技术含量，并加强开发自动灭火器等成本较低的技术防控设施，使之能够适应单位的经济能力。
4.2强化火灾高危场所的火灾技术防控
容易发生火灾，并容易造成重大人身伤亡或财产损失的单位，被称为火灾高危场所。比如，人员较为集中或者经营面积比较大的大型商场；生产或储备大量易燃易爆危险物品的场所。火灾高危场所都比较容易发生火灾，损失和伤亡一般都较大，且火灾扑救比较困难。所以，一定要强化火灾高危场所的技术防控，要加强消防管理理念的创新和先进技术的使用，建立科学全面的火灾隐患检查、消防知识旋床和消防人员专业知识培训等管理制度，制定高要求、高标准的技术防控措施，加快引进消防先进科技产品的运用，应用城市火灾的远程控制、高层建筑火灾预警系统，集中人群火灾逃生和求援的多入口柔性滑道等高水平火灾防控技术。首先，应全面开展火灾高危单位申报登记工作。凡确定为火灾高危单位的，严禁擅自变更。公安机关消防机构在日常业务开展过程中，能够确定相关单位属于火灾高危单位的，应当直接予以备案登记，告知相关单位，并报告市政府将其纳入到高危单位管理中。符合界定标准未办理登记或者故意隐瞒信息、提供虚假信息的单位，消防部门要按照相关规定依法予以处罚。各级政府要建立火灾高危单位公告制度，于每年年初对公安机关统计上报的本辖区火灾高危单位，及时通过政府网站和新闻媒体向社会公布。其次，应将消防安全评估与信用等级、保险费率挂钩。火灾高危单位要按照相关规定，委托具有相应资质的消防安全评估机构，每年对本单位消防安全管理体系运行情况进行评估，并出具消防安全评估报告。全市各银行业金融机构、驻菏各财产保险公司要将消防安全评估结果与单位信用等级、保险费率挂钩，根据评估结论对火灾高危单位信贷利率和保险费率适当降低或提高。同时，还要及时归纳火灾高危场所发生火灾的原因，并以火灾发生的原因为基础，加强日常的管理，并对现场的防控技术进行改进，实施智能化和人性化控制，并使之满足建筑结构的需求，能够符合特定环境的特定需求。如果是在人员密集场所因为安全出口不畅而造成大型的人员伤亡，就要改进这类场所的门锁问题，最好是使用闩性门锁。利用技术防控措施自动启用消防设施，来解决消防防控室无人值班的问题，以提升基层消防监督管理工作的效能。
【参考文献】
[1]钱志英.提升基层消防监督管理工作效能的探讨[J].消防科学与技术，2013，11：1292-1294.
关键词：城市区域火灾风险评估
一、火灾风险评估的概念
过去，人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容量不断扩大和模块技术的发展，风险评估（riskassessment）和风险管理（riskmanagement）技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助手段，在过去的二、三十年间，在决策分析、管理科学、运营研究和系统安全等领域得到了广泛的认知和应用[1]。
通常认为风险(risk)的定义为：能够对研究对象产生影响的事件发生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发生的后果[2]。因而，火灾风险（firerisk）包含火灾危险性（发生火灾的可能性）和火灾危害性（一旦发生火灾可能造成的后果）双重含义[3]。
现在，在文献中可以看到的与“火灾风险评估”相关的术语有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火灾风险评估都是指：在火灾风险分析的基础上对火灾风险进行估算，通过对所选择的风险抵御措施进行评估，把所收集和估算的数据转化为准确的结论的过程。火灾风险评估与火灾模拟、火灾风险管理和消防工程之间有密切关系，为其提供定性和定量的分析方法，简单地如消防安全设施检查表，复杂的就会涉及到概率分析，在应用方面针对的风险目标的性质和分析人员的经验有各种变化[4]。
较多的人倾向于从工程角度来定义火灾危害性（firehazard）和火灾风险（firerisk）。火灾危害性指：凡是根据已有的资料认为能引起火灾或爆炸，或是能为火灾的强度增大或蔓延持续提供燃料，即对人员或财产安全造成威胁的任何情况、工艺过程、材料或形势。火灾危害性分析在不同的情况下有不同的针对性，目的是确定在一定的条件下有可能发生的可预见性后果。这种设定的条件称为火灾场景，包括建筑物中房间的布局、建材、装修材料及家具、居住者的特征等与相关后果有关的各种具体信息。目前在确定后果方面的趋势是尽可能地利用各种火灾模式，辅以专家判断。此时，危害性分析可以看作是风险评估的一个构成元素，即风险评估是对危害发生的可能性进行权衡的一系列危害性分析。
从系统分析的角度来看，风险具有系统特性和动态特性。风险实际上并非某一单一实体或事物的固有特性，而是属于一个系统的特性。若系统发生变化，很容易就会使事先对风险所做的估算随之发生变化。火灾风险评估模式包括：系统认定，即明确所要评估的具体系统并定义出风险抵御措施的过程；风险估算，即设定关于火灾的发生几率和严重后果及其伴随的不确定性的衡量标准或尺度，计算和量化系统中的指标的过程；风险评估，对该标准或尺度进行分析和估算，确定某一特定风险值的重要性或某一特定风险发生变化的权重[5]。
二、城市区域火灾风险评估的意义及发展概况
在消防方面，随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展，对建筑工程的安全评估日益受到重视，比如美国消防协会制定的“NFPA101生命安全法规”是一部关注火灾中的人员安全的消防法规，与之同源的“NFPA101A确保生命安全的选择性方法指南”，分别针对医护场所、监禁场所、办公场所等，给出了一系列安全评估方法，多应用于建筑工程的安全性评估方面[6]。
目前，我国在火灾风险评价方面的研究，大部分是以某一企业，或某一特定建筑物为对象的小系统。例如，由武警学院承担的国家“九五”科技攻关项目“石化企业消防安全评价方法及软件开发研究”，以“石油化工企业防火设计规范”等消防规范和德尔菲专家调查法为基础，设计了石化企业消防安全评价的指标体系，利用层次分析法和道化指数法确定了各指标的权重，采用线性加权模型得出炼油厂的消防安全评价结果[7]。以某一特定建筑物为对象的火灾风险评价也比较多，如中国矿业大学周心权教授，在分析建筑火灾发生原因的基础上，建立了建筑火灾风险评估因素集，并运用模糊评价法对我国的高层民用建筑进行了消防安全评价[8]。
与上述的安全评估不同，城市区域的火灾风险评估的目的是根据不同的火灾风险级别，配置消防救援力量，指导城市消防系统改造，指导城市消防规划。对已建成的城市区域的火灾风险评估必须考虑许多因素，即城市火灾危险性评价指标体系，包括区域内所存在的对生命安全造成危险的情况、火灾频率、气候条件、人口统计等因素，进而评价社区的消防部署和消防能力等抵御风险的因素。除此之外，在评估过程中另一个重要的情况是要关注社区从财政及其他方面为消防规划中所要求的总体消防水平提供支持的能力和意愿。随着城市规模扩大、综合功能增强，在居住区商贸中心、医院、学校、和护理场所增多，评估方法还会相应的改变。现有的城市区域火灾风险评估方法主要出于以下两个目的：
（一）用于保险目的
在火灾保险方面的应用的典型事例为美国保险管理处ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火灾分级法，在美国已经被视为指导社区政府部门对其火灾抵御能力和实际情况进行分类和自我评估的良好方法。ISO方法把社区消防状况分为10个等级，10级最差，1级最好。
ISO是按照一套统一的指标来对每个社区的客观存在的灭火能力进行评估，确定该社区的公共消防级别，这套指标来自于由美国消防协会和美国自来水公司协会所制定的各种国家规范。ISO对城市消防的分级方法主要体现在它的“市政消防分级表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑结构、用途、防火间距与公共消防情况（用公共消防分级数目表达）相关联，再以统计数据加以调节后，来确定相应的火险费用。ISO级别仅被保险公司用作确定火险费用的一个成分。ISO分级系统虽然无法反映出消防组织的其他应急救援能力，但实际上也常用于各个区域的公共灭火力量的确定。
市政消防分级表从1974年开始使用，主要考察某城市区域的7个指标情况：供水、消防队、火灾报警、建筑法规、电气法规、消防法规、气候条件。随着技术进步，该表也不断改进。1980年版抽取了CFRS中对公共消防分级的方法，给出了修订后的灭火力量等级表，指标只包括前3项。被删除的指标或者确少区分度，或者在全市范围内进行评估时太过于主观，而且74表格中包含许多评估标准是具体的规定，如果某一社区的情况没有满足这些规定，则归属为差额分，规定降低了表格可使用的弹性范围，无法正确评估情况和技术的变化。故而ISO分级表被视为越来越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
当今的消防组织和地方政府要担负日益加重的安全责任，面对来自公众的对抵御各种风险的更多的期望，以及调整消防机构人员、设备及其他预算方面的压力，迫切需要确认某一给定辖区内的具体风险和危险的等级。
具体地说，城市区域风险评估在消防方面的目的就是：使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡。
关于火灾风险对于灭火救援力量的影响，美国消防界对此的关注可以说几经反复，其间美国消防学院、NFPA等都做了许多工作。直至20世纪90年代，国际消防局长协会成立了由150名专业人士组成的国际消防组织资质认定委员会(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，经过9年的广泛工作，制定了“消防应急救援自我评估方法”，和制定标准的社区消防安全系统。另外，NFPA最终还制定了NFPA1710和1720两个指导消防力量部署的标准，分别帮助职业消防队和志愿消防队和改进为社区提供的消防救援的水平。根据NFPA最近的调查，NFPA1710将在全美30500个消防机构中的3300~3600个得到正式的应用，也推广到加拿大有些地区[10]。
英国对消防救援力量的部署标准是依据内政部批准的“风险指标”，把消防队的辖区划分为“A”、“B”、“C”、“D”四类区域，名为“风险分级”系统。其目的是对消防队的辖区进行风险评估，确定辖区内的各种风险区域，进而确定该风险区域发生火灾后应出动的消防车数量和消防响应时间。1995年，英国的审计委员会了一份题为“消防方针”的考察报告，认为这种方法没有充分考虑建筑设施的占用情况、社区的人口统计情况和社会经济因素，也没有把建筑物内的消防安全设施纳入考核范围。故而由审计委员会报告联合工作组与内政部的消防研究发展办公室一起，设立了一个研究项目。该项目的目的是开发一套供消防机构划分区域的风险等级，对包括灭火在内的所有应急救援力量进行部署，用于消防安全设施的规划并能解决上述问题的风险评估方法，再对开发出的方法进行测试。最后Entec公司开发出了计算软件，并于1999年4月以内政部的名义出台了“风险评估工具箱”测试版[11]三、国内外近期的城市区域火灾风险评估方法
（一）国内的城市区域火灾风险评估方法
张一先等采用指数法对苏州古城区的火灾危险性进行分级[15]，该方法的指标体系考虑了数量危险性，着火危险性，人员财产损失严重度，消防能力这四个因素。1995年李杰等在建立火灾平均发生率与城市人口密度﹑城区面积﹑建筑面积间的统计关系基础上，选取建筑面积为主导参量，建立了以建筑面积为单一因子的城市火灾危险评价公式[12]。李华军[16]等在1995年提出了城市火灾危险性评价指标体系，该体系中城市火灾危险性评价由危害度﹑危险度和安全度三个指标组成，用以评价现实的风险，不能用来指导城市消防规划。
（二）美国的“风险、危害和经济价值评估”方法[13]
美国国家消防局与CFAI于1999年一起，在“消防局自我评估”及“消防安全标准”的工作的基础上，更突出强调了“火灾科学”的“科学性”，开发出名为“风险、危害和经济价值评估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美国消防局于2001年11月19日了该方案，这是一个计算机软件系统，包含了多种表格、公式、数据库、数据分析方法，主要用于采集相关的信息和数据，以确定和评估辖区内火灾及相关风险情况，供地方公共安全政策决策者使用，有助于消防机构和辖区决策者针对其消防及应急救援部门的需求做出客观的、可量化的决策，更加充分地体现了把消防力量布署与社区火灾风险相结合的原则。
该方法的要点集中于两个方面：1、各种建筑场所火灾隐患评估。其目的是收集各种数据元素，这些数据能够通过高度认可的量度方法，以便提供客观的、定量的决策指导。其中的分值分配系统共包括6类数据元素：建筑设施、建筑物、生命安全、供水需求、经济价值。2、社区人口统计信息。用于收集辖区年度收集的相关数据元素。包括居住人口、年均火灾损失总值、每1000人口中的消防员数目等数据元素。
该方法已在一些消防局的救援响应规划中得到应用。以苏福尔斯消防局为例，它利用该方法把其社区风险定义为高中低三类区域，进而再考察这些区域的火灾风险可能性和后果：高风险区域包括风险可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的区域，主要指人员密集的场所和经济利益较大的场所；中等风险区域是风险可能性大，后果小的区域，如居住区；低风险区域是风险可能性和后果都较低的区域，如绿地、水域等，然后再把这些在消防救援响应规划中体现出来。
（三）英国的“风险评估”方法[14]
英国Entec公司研发“消防风险评估工具箱”，解决了两个问题：一是评估方法的现实性，是否在一定的时限内能达到最初设定的目标。经过对环境、管理、海事安全等部门所使用的各种风险评估方法的进行广泛考察之后，研究人员认为如果对这些方法加以适当转换，就可以通过不同的方法对消防队应该接警响应的不同紧急情况进行评估。二是建立了表达社会对生命安全风险可接受程度的指标。
Entec的方法分为三个阶段。首先应该在全国范围内，对消防队应该接警响应的各类事故和各类建筑设施进行风险评估，这样得到一组关于灭火力量部署和消防安全设施规划的国家指南。对于各类事故和建筑设施而言，由于所采用的分析方法、数据各不相同，所以对于国家水平上的风险评估设定了一个包括四个阶段的通用的程序：对生命和/或财产的风险水平进行估算；把风险水平与可接受指标进行对比；确定降低风险的方法，包括相应的预防和灭火力量的部署；对不同层次的灭火和预防工作的作用进行估算，确定能合理、可行地降低风险的最经济有效的方法。
国家指南确定后，才能提供一套评估工具，各地消防主管部门可以利用这些工具在国家规划要求范围内，对当地的火灾风险进行评估，并对灭火力量进行相应的部署。该项目要求针对以下四类事故制定风险评估工具：住宅火灾；商场、工厂、多用途建筑和民用塔楼这样人员比较密集的建筑的火灾；道路交通事故一类危及生命安全、需要特种救援的事故；船舶失事、飞机坠落这样的重特大事故。
第三个阶段是对使用上述评估工具的区域进行考查，估算其风险水平，与国家风险规划指南对比，并推荐应具备的消防力量和消防安全设施水平。
参考文献：
1、ThomasF.Barry,P.E.Risk-informed,Performance-basedIndustrialFirerotection.
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5、Brannigan,V.,andMeeks,C.,“ComputerizedFireRiskAssessmentModels”,JournalofFireSciences,No.31995.
6、NFPA101AGuideonAlternativeApproachestoLifeSafety.2000edition.
7、赵敏学，吴立志，商靠定，刘义祥，韩冬.石化企业的消防安全评价，安全与环境学报，第3期，2003年
8、李志宪，杨漫红，周心权.建筑火灾风险评价技术初探[J].中国安全科学学报.2002年第12卷第2期：30～34.
9、FireSuppressionRatingSchedule,ISOCommercialRiskServices,1998edition.
10、NFPA1710:ADecisionGuide,InternationalAssociationofFireChiefs,Fairfax,Virginia.2001.
11、Entec,ReviewofHighOccupancyRiskAssessmentToolkit.23August2000.
12、李杰等.城市火灾危险性分析[J].自然灾害学报95年第二期：99～103.
13、InformationontheRisk,HazardandValueEvaluation,USFA,1999.
14、MichaelSWright,DwellingRiskAssessmentToolkit:1999.
关键词：新形势；烟草行业；安全生产标准化
一、准确把握安全标生产标准化面临的新形势、新挑战、新问题
随着安全生产标准化工作的深入推进，烟草企业不断落实安全生产责任制，不断夯实安全生产基础工作；强化安全隐患排查治理，深入开展专业安全评估工作；强化教育培训和队伍建设，不断完善应急管理工作；积极推进安全标准化、安全管理信息化、安全文化“三化”建设，确保了行业上半年安全生产形势的稳定。
但是也暴露出了我们工作中存在的问题：在安全基础工作方面，部分单位安全队伍素质与安全工作新要求不适应，专业安全评估工作实施不到位，基础工作不够扎实，事故应急管理工作需加强。在消防设施管理方面，消防设施器材配置不达标、日常维护不到位，消防监控管理需加强。在电气安全管理方面，未按规定进行安全技术检测检验，部分配电室重点部位标识内容不完善，重点要害部位管理不规范。在特种设备安全方面，安全标识不够规范，安全附件未检测检验，现场管理不够规范。
二、产生问题的原因
（一）卷烟和烟叶库存加大、安全管理幅度和难度增大，随着安全生产周期不断延长，部分单位和干部职工松懈麻痹、盲目乐观的思想有所抬头，安全生产工作任务更加艰巨。
（二）行业安全生产工作点多、线长、面广，醋纤、煤矿生产企业为高危行业，安全风险程度高，重大灾害防治难度大。部分卷烟工厂、卷烟物流中心、“两烟”仓库、醋纤企业等，随着行业近些年发展，生产规模扩大、生产布局增加、周边环境条件日趋复杂，安全管理难度不断加大。
（三）随着一些企业新项目建设和投产，企业实施建设项目时造成生产与施工交叉并行，新设备、新工艺、新环境等对安全工作带来新难点，实现由基建施工向生产的平稳过渡也面临较大考验。个别单位对承包商、委外单位安全准入把控不严，以包代管，安全监管存在缺失的现象。劳务派遣人员接受安全教育培训不够，存在制度执行不严格，安全管理不到位的现象，违章、违规行为时有发生。
（四）一些多元化企业、战略性投资项目、境外中资企业业务拓展幅度增大、丝束生产企业危险项目有所增加，造成安全风险多样化，安全防火、防爆任务越来越重，安全管理压力越来越大；少数单位生产现场噪声、粉尘超标，生产布局不合理，防范措施不到位，职业危害防治和健康管理需进一步加强；部分多元化企业、宾馆酒店、会议培训中心等单位安全管理基础相对薄弱，种种因素导致行业安全生产工作在当前和今后一个时期内，将面临较为严峻的形势。
三、应对策略
（一）深化安全责任落实，提高安全管理实效。1、强化主体责任和监管责任落实。要进一步健全安全责任体系、制度体系和考核评价体系，切实强化企业安全生产主体责任落实。认真履行行业安全监管责任，落实业务工作与安全生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。2、强化安全队伍建设。要健全组织机构，配备与工作需要相适应的安全生产管理人员。要继续加强以注册安全工程师、注册消防工程师、安全管理体系审核员、标准化评审专家等安全管理人员为主体的安全队伍建设，优化安全队伍专业结构，建立安全专业技术人员梯次培养规划。
（二）深化基础管理工作，提高安全风险防控水平。1、强化安全制度保障。要督促、指导企业加强职业健康安全管理体系内审和管理评审工作，进一步完善安全管理制度、技术规范和工作流程，确保体系运行的适用性、有效性和充分性。行业拟组织对《烟草行业安全管理规定》和《烟草企业安全生产标准化规范》等基础性制度和规范进行修订；组织制订《加强行业生产安全事故隐患排查治理工作的指导意见》和《行业安全事故隐患分级判定标准》，进一步健全行业隐患排查治理体系建设。2、深化安全生产标准化建设。各生产经营单位要结合对标自评、复评、复审和动态达标工作，进一步加强隐患排查治理系统建设、国际对标、预测预警等工作，提高标准化达标水平；要加强班组标准化达标建设，加大作业现场动态抽查考核评审比重，进一步强化管理流程控制、作业行为控制、技术措施控制和作业环境控制，提升安全保障水平。上海卷烟厂及什邡分厂要发挥全国工贸行业一级达标典型示范企业应有作用，及时总结标准化达标创建做法和经验，加强行业之间交流学习研讨，持续提高行业安全达标水平。
四、结语
总之，加强烟草行业安全生产建设，是行业现实的需要，是时代的要求，是人们的意愿，它能不断消除浪费和损失，节约成本，增加效益，增强行业综合实力，促进行业持续发展，我们必须努力实践和为之，只有确保安全生产，才能使我们的烟草行业永远朝气蓬勃，永远欣欣向荣，永远健康发展，永远富有强劲的竞争实力。
参考文献：
[1]赵宏贵，徐彤.关于烟草企业实施和推进战略管理的研究[J].生产力研究，2015年03期.
