时间：2023-07-24 17:06:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济安全发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、跨国公司发展概况研究
跨国公司最主要的目的是投资，截至目前，全球有跨国公司的主体公司6.4万家，主体公司的分公司合计有17万家。综合联合国国家经济署的一组数据显示，仅仅就2006年跨国公司的分支机构的总产值为4.86万亿元，占世界经济发展总量的10%。据联合国贸发会议的统计，在全球前100的经济实体中，53家是跨国公司，这就说明跨国公司在世界经济中占有绝对的优势。在世界经济快速发展的今天，跨国公司的战略调整在对华经济投资方面有了明显的表示，最主要的表现在对外包、战略联盟和合资。
二、国家经济安全理论
当代社会对国家的安全理论并未有明确的界定，在学术界的最主要说法是指一个国家的根本的经济利益得到安全保障，不受外来经济体的影响和侵害。究其所包含的具体内容，即：国家在经济体中的不受侵害、国家经济体中基础设施建设稳固、国家经济体中经济运行健康可持续，并在国际社会中国家经济体有话语权、自卫性和竞争力。就我们国家的现状来说，我国的国家经济安全理论包括：能够应对经济的疲软和经济的萧条期；能够在体制轨道中实现经济的改革；能够将中国与世界经济融为一体，积极加入“全球经济一体化”和“发展知识经济”的有力趋势之中，保持自身的国际竞争力。国家的经济安全简单的可以分为“整体完全”和“局部安全”，所谓的“整体安全”指的就是国家在经济体中的不受侵害、国家经济体中基础设施建设稳固、国家经济体中经济运行健康可持续，并在国际社会中国家经济体有话语权、自卫性和竞争力；所谓的“局部安全”是指涉及到的战略资源安全、产业链条安全、财政安全以及国民经济体制的安全等。因此，我们国家在注重发展国家经济的整体安全的同时，也在致力于解决经济的局部安全，彻底的为我国经济的发展，架构合理合适的发展方略。
三、跨国公司对中国经济安全发展的影响
跨国公司给我国经济带来了百年不遇的时机，为我国的现代化建设和国际化进程做出了很大的贡献。但是，跨国公司本身作为盈利机构，对我国的经济体造成了一定的冲击，影响着我国经济体的战略安全和运行安全，这就有必要对跨国公司对中国经济体的影响做进一步研究，以确保国家经济体的安全。第一，跨国公司对中国经济安全的弱势影响。这主要的表现在跨国公司本身与我们国家的经济是具有互补性的，但是由于跨国公司对华投资额度还是在一定的许可范围之内，这就很难撼动我国的国民经济基础。但是这种若是影响依旧存在，究其原因主要的有：我国经济体中的基础性缺陷、我国经济体制度的结构缺陷以及国内国际因素的干扰。第二，跨国公司对中国经济体安全的不安全影响。即：经济综合实力较弱引起的资本投资的风险进一步加大、经济技术的巨大差异引起了我国工业技术化进程中的瓶颈期、经济增长引起的贸易摩擦导致了经济体的不安全、我国经济体更易受到霸权主义的影响。
四、对跨国公司对中国经济安全发展的策略建议
既然跨国公司对我国经济的影响有弱势影响和不安全影响的区分，纳闷我们就必须从大局出发，结合中国现有的国情，提早制定好相应的措施，顺应经济的新发展。本文认为可以从以下三个方面来维护中国国家经济安全：第一，建立全民参与体制，加速中国经济的工业化进程。如果要更好的实现国家经济体的安全发展，我国必须以维护国家经济体安全为题，积极调动居民、企业、社会团体、教育行业等等的各行各业的主动性，以建立起国家应急战略机制和组织人才体系，用以保障国家经济安全。第二，建立国家经济安全预警机制，维护国家经济安全。国家积极主动建设经济安全预警机制，并对影响国家经济发展的个人、团体做到相应的惩处，做到防范于未然。第三，合理引进外资企业。对严重影响我国经济发展和环境安全的企业取消其进入中国市场。
五、结语
（一）质监事业对区域经济发展的贡献率要有新突破
1.继续推进名牌产品创建工作，组织第四届中关村质量管理文秘杂烩网奖评选，提升企业内在竞争力，引导企业品牌建设。
2.贯彻落实区委区政府关于全面实施做优做强*园的战略部署，继续推进高新技术产业标准化示范区建设，力争使我区试点企业总数占到全市的50%，达到75家左右。
3.发挥标准化专业委员会的带动作用，鼓励企业积极参加国际国内的标准化组织，增加其在国际组织的话语权。
4.组织国内外标准化专家开展专题论坛，提升企业创新能力。5.开展生产业的标准研究，规范该行业的市场行为。
6.继续推动农业标准化示范基地建设，强化农产品质量安全认证。
7.以“关注民生、计量惠民”为主题，继续开展社区菜市场电子计价秤统配统管工作，推进诚信计量体系建设。开展健康计量进医院、公平计量进商场、光明计量进镜店和服务计量进社区的“四走进”活动。
8.完善燃煤、燃油的市场监管，继续加强对使用低硫散煤和生产型煤企业的监督管理。来源于：
（二）以学习实践科学发展观活动为载体，大力加强自身建设
按照中央部署，我局将于今年3月份全面开展深入学习实践科学发展观活动。希望全局同志提高认识，统一思想，深入学习领会*总书记的重要讲话精神，深刻理解开展学习实践活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来，进一步增强开展学习实践活动的自觉性和坚定性。要在弘扬奥运精神，巩固奥运成果的基础上，联系工作实际，深入开展学习实践活动，仔细查找在思想观念、监管制度、体制机制、队伍素质和工作作风等方面存在的问题，采取有效措施，认真加以整改。来源于：
（三）提高产品质量安全水平要有新成效
1.以“三级监管网络”为基础，落实食品和特种设备属地监管责任，建立联动监管机制，强化企业主体责任意识。
2.坚持定期对全区质量状况进行分析，为上级政府决策提供依据。
3.继续开展食品安全风险评估和预警，提高产品质量监管工作的前瞻性。对食品进行风险分类、分级监管，重点对桶装饮用水、熟肉制品、乳制品、蜂产品等高风险食品进行监督抽查。在全区食品获证企业中继续推行haccp认证，实行检验人员资格制度管理。
4.开展电梯隐患评估和预警试点工作。对全区使用年限12年以上的电梯进行安全技术分析，对其中纳入预警范围的电梯进行安全评价。
5.总结奥运会特种设备安全保障工作的成功经验，做好建国60周年庆祝活动及其他重要活动的特种设备安全保障工作。
6.推进气瓶电子物流编码系统应用，进一步提高气瓶信息化管理水平。
7.对民用电梯定期进行安全状况的分析评估。全面清理超期未检设备，将超期未检设备比例控制在1%以内，并逐步完善动态监管机制。
8.推进锅炉节能监管试点，探索建立高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作模式。
9.以灵活多样的形式开展食品质量和特种设备安全的普及宣传，宣传活动要进社区、进农村、进机关、进企业。
（四）技术机构的服务保障能力要有新提高
1.建立、完善国家食品质量安全监督检验中心的管理体系，整合资源，搭建公共实验室平台。建设国家化妆品质量监督检验中心，并通过验收、审查。
2.拓展新的检测项目和业务。计量所开展汽车维修行业的计量器具检定，进一步拓展医疗卫生单位计量器具的检定；特检所取得压力管道检验资质。
3、技术机构的能力项目和开展课题研究方面要制订具体的目标。所有40岁以下的同志要制订发展规划。
（五）干部队伍建设和作风建设要有新举措
1.通过全面开展学习实践科学发展观活动，树立科学发展理念、理清科学发展思路、创新科学发展机制，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力。
2.继续做好落实党风廉政建设责任制各项工作，实施廉政风险防范管理。认真贯彻实施我局的《工作规则》和《执行工作规则的监察办法》及《监督办法》，加强督查。
关键词 矿山安全生产 经济建设 协调发展
中图分类号：X928 文献标识码：A
一、全面认识矿山安全生产的重要性
矿山的安全工作是企业最大的效益，是企业生存发展的保障，始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能心存半点侥幸心理，为一时的眼前利益铤而走险。
首先在思想上要有足够的认识。我国现在提倡以人为本、构建和谐社会，矿山开采肩负着企业的建设、家庭的幸福、社会的稳定和和谐社会建设等多重责任。我们只有把职工的身心健康、企业的效益和社会的责任联系在一起，就会充分体现安全的重要性。当然，作为一个矿山开采企业只讲安全，不追求经济效益不现实也不切合实际，应当说，安全是实现经济效益的必要条件，安全是不能用经济效益来补偿的，安全生产在国家现代化和和谐社会的建设中，占据着十分重要的保障地位。只有我们充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过政府、社会、企业和员工的积极主动参与来减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，进一步满足国家的愿望、社会的需要和矿山开采的经济效的追求。
其次是对矿山开采的安全文化建设上要有足够的认识。正确的安全文化理念，切实可行的安全管理手段和方法，才能有效的提高员工的安全生产积极性，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。建设企业安全文化就是要在企业各个方面，所有活动，一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围。使全体员工在这个文化氛围中，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正确的安全理念，科学的思维方式、高尚的行为取向和文明的生产秩序的现代化员工队伍。这个系统的核心是人，其关键是通过安全文化宣传，教育培训，建立制度，开展活动采取激励措施等改变员工对安全的认识，使实现职业安全健康成为全体员工共同的价值观，使保证矿山开采安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标，使实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。
二、科学加大安全经济投入打造平安矿山
科学合理的矿山开采安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而提高了矿山开采的经济效益。从某种意义上说，对矿山安全经济的投入增加了矿山开采企业的经营成本，减少了企业的经济效益，在本质上这二者是对立统一的关系，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间即安全投资与收益的关系。
企业最根本的目的是追求效益，要让矿山企业实现最大的效益，实现有效的高效运转。这就要求矿山开发企业一是要创造良好的工作和生产环境。不断改善和满足职工对工作环境的要求，让职工在感到满意的舒适环境中工作，使劳动者保持较好的心情和劳动热情积极参加劳动，且能提高工作效率，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。二是创造良好的安全工作环境。尤其是矿山开采企业，良好的安全工作环境能够减少事故的发生，避免事故给企业造成的直接和间接的经济损失，此外，伤亡事故还能造成职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的经济损失，创造良好的安全工作环境，避免事故的发生，能够促进企业经济效益的提高。三是增加必要的安全设施投资，有效的预防和避免生产事故和人身伤亡事故，减少事故造成的各项损失，增进企业潜在的经济效益。重大伤亡事故的发生，不但影响矿山开采正常的生产经营，给职工造成巨大的精神伤害，还会影响矿山开采方方面面的工作，给矿山开采带来一定的经济损失。
三、用矿山开采安全生产促进经济发展
“十一五”期间是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期，经济发展对矿山开采安全生产提出了新的要求，经济发展离不开安全生产，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局，安全生产是全面落实科学发展观的必然要求。
现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见矿山安全生产是做好矿山经济发展的基础和前提。搞好安全生产能够保障生产力。安全生产促进经济发展。经济发展受到结构、体制和环境三大因素的制约，而安全生产是影响环境因素的一项重要内容，在市场竞争日益激烈的经济发展环境下，安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素，是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码，良好的环境因素可以给企业带来广阔的市场、充足的资金、可观的经济效益，特别是在国际市场，欧美发达国家对包括中国在内的发展中国家的贸易制裁，其中安全卫生方面的限制和标准，也影响我们参与国际经济领域的活动，安全和谐发展对于开发国际市场有着非常重要的作用。
综上所述，矿山安全生产事关职工群众的生命财产安全，是科学发展的必然要求，是打造平安矿山的必要条件。我们一定要认识和把握安全生产与实践科学发展观的内在联系，进一步创新思路，强化举措，提高全员安全素质，狠抓安全生产，为矿山经济建设和谐稳定发展提供强有力的保障。
（作者单位：西部黄金克拉玛依哈图金矿有限责任公司）
参考文献：
[1]孙华山著.安全生产风险管理.化学工业出版社，2008.
论文摘要：随着现代买卖形式的发展，消费者的安全权产生了新的侵害形式.本文指出如何实现消费者安全权的有效保护，如何保障新交易形式中的消费者安全权已成为完善消费者安全权保护体系的重要方面。
一、消费者安全权概述
消费者购买使用商品或接受服务时所享有的人身和财产安全不受侵害的权利即是安全权。安全是人类生存的首要条件之一。没有安全权，其他权利就无从谈及。《消费者权益保护法》规定的消费者的第一项权利即是安全权，足见其重要性。笔者认为通过对侵害主体的界定，可将消费者安全权的内容作如下划分:
由所购买的商品或者服务造成的侵害。对消费者而言，购买、使用商品和接受服务，是为了个人或家庭的日常生活的正常进行，在为商品的所有、服务的提供付出代价后，对方当事人有义务提供合格的商品和服务。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合安全权的要求。
由营业场所设施或第三人造成的侵害，消费者应当享有广义的安全权。因经营场所的设施，例如电梯设备坏损，天花板跌落对消费者所造成的侵害，同样应当认定为经营者对消费者安全权的侵害。《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条规定“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。”即在经营者“提供的商品或者服务”这一范围内，都应保障消费者的安全权。
二、消费者消费安全存在的问题
(一)传统消费领域的安全问题
1食品安全问题
为了牟取非法利润，不法分子在食品中添加有毒有害物质:普通白酒中加敌敌畏冒充“茅台”;用福尔马林泡凤爪;出售变质、发霉的各种食物等，这些商品损害人们的健康，甚至致人死亡。
2.药品安全问题
药物原本是用来治病救人的，但是有些置人们的生命健康于不顾，以非药物冒充药物，不能对病情产生缓解及解除作用，延误疾病的治疗;有些还掺杂有害成份，致使病情加剧。
3.化妆品安全问题
对美的追求成为时尚，化妆品致人损害的案件越来越多，有些润肤膏不仅不能美容反而致人容貌毁损，还有些化妆品甚至含有致癌、致畸、致突变的有害物质。
4.服务的场所和方式的安全问题
旅馆房屋年久失修、楼梯老化腐朽;饭店、旅馆电源外露，极易触电;饭店管理不善，顾客财物失窃等等。服务方式不安全:理发师使用工具不当或者不消毒致顾客受伤或者传染疾病等。
(二)电子商务中的安全问题
1.电子商务中的消费者人身安全问题
电子商务中消费者的人身安全问题集中体现在隐私权上。大量的私人信息和数据在电子商务交易过程中被信息服务系统收集、储存、传输，消费者的隐私权受到威胁。网络经营者为追求利润使用以致买卖消费者个人信息;银行的过错行为或黑客侵犯导致的个人信用卡信息被盗、丢失;垃圾邮件的骚扰等。通过手机短信对安全权的侵害，表现为用户的私人信息被任意采集和利用。用户手机号码等个人信息一旦进入互联网，就可能被传播、转载、披露、利用。
2.电子商务中的消费者财产安全问题
电子商务采用的网络交易是一种非即时清结交易，区别于日常的即时清结消费交易。受到金融服务水平和电子化程度限制，网上支付的安全性还难以得到保障。网络的开放性增加了消费者财产遭受侵害的风险，消费者进行网上买卖时承担着许多风险:网上支付信息被泄露给第三者;帐号密码被盗窃或非法破解以致电子货币被盗等。
三、完善消费者安全权的保障体系
(一)提高消费者维权意识
提消费者有权要求经营者提供安全的环境，商品，服务，一旦合法权益受到损害要积极正当的维权。消费者维权的效果在相当程度上取决于消费者维权意识的觉醒，取决于消费者自身捍卫权益的积极性与主动性。如果因损失小，怕麻烦或诉讼风险而放弃对合法权益的维护，就是对侵权行为的放纵。
(二)制定专门的立法和制度
1.建立专门的《消费者安全法》
消费者安全法建立在民法典的侵权法以及现行产品责任法、消费者权益保护法等单行法规的基础上，对涉及消费者人身和财产遭受经营者侵犯的问题做出具体规定。经营者不得侮辱、诽谤消费者，不得侵犯消费者人身自由;消费者因商品缺陷造成人身、财产损害的，既可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿，销售者和生产者对消费者承担连带责任。经营者侵犯消费者财产或者人身权利时，在法定条件下，应当承担超出实际造成的损失额承担赔偿责任;规定消费者的人格权，包括消费者的一般人格权和具体人格权;规定消费者人格权的法律保护，包括规定经营者在侵犯消费者人格权时应当承担的精神损害赔偿责任。
2.对电子商务中消费者的隐私权专门立法
对电子商务中消费者隐私权保护的立法应当包规定:经营者的义务，制定隐私保护政策与措施并予以公示，对消费者面临的隐私风险有说明和提示义务，对所收集的个人信息的合理使用与限制、禁止使用的义务;收集个人信息行为必须合法。经营者必须在法律的规定范围内，经主管部门许可与当事人同意后才可以进行收集:个人信息的使用安全。经营者对其收集的个人信息的使用必须是合法的，未经被收集人许可，不得对其信息进行公开或转让。
3.建立消费者援助制度
处于弱势的消费者面对的是经济实力雄厚的大企业，诉讼费用影响了消费者的诉讼能力。建立消费者援助制度，通过保护消费者权益的行政机构向法院起诉，由法庭对特殊消费者实行诉讼费用救济制度，降低消费者诉讼的难度。
(三)加强社会监督
1.加强政府的监管工作
消费者对诸如食品、药品、交通工具等产品的消费安全程度难以凭个人知识加以鉴定，一旦鉴定错误，其后果往往是以生命健康为代价。政府必须强化产品质量安全标准，实行安全标准检验。对于侵害消费者安全权的经营者，给予行政处罚，并进行公开。
关键词：市场经济体制；建筑安全领域；弊端
随着我国市场经济体制的不断完善，但是在建筑安全领域依旧存在有比较大的弊端，也就需要相关企业跟单位能够进一步加大对建筑安全工作的重视力度，做好建筑安全事故的有效控制，这样才能够促进我国建筑领域的持续与稳定发展，对于国有经济的发展也有着一定的促进作用。
1建筑工程安全事故频发的因素
1.1企业领导重生产轻安全
在建筑项目开展过程中，一些建筑企业的安全管理人员多是由其他职位的负责人兼任，甚至还没有设置完善的安全管理体制。此外一些建筑企业在建筑项目开展过程中过于注重生产利润跟生产效益，对于安全管理工作的重要性认知不足，也没有严格按照国家相应的安全生产规范来进行建筑工程项目的管理。在这一建筑企业管理体系中，安全管理的作用也就无法充分发挥出来，也就容易导致一系列安全问题的发生。1.2从业人员综合素质不足在建筑行业建设过程中会涉及到非常多的工作内容，还会受到一些外界因素以及人为因素的影响，也就导致了建筑行业的安全管理工作存在有非常大的难度。因此在进行建筑行业的安全管理工作开展过程中，要求从事安全管理的工作人员能够具备良好的专业能力跟综合素质，才能够满足安全管理工作的实际需求。但是目前依旧有很多施工企业的安全管理人员多是由其他岗位人员兼任，也没有做好对安全管理人员的技能培训工作，也就导致了安全管理制度无法有效落实，从而导致一些施工安全问题的发生。
2建筑施工安全管理原则
2.1预防为主、综合治理
在建筑工程的安全管理工作中，还需要遵循预防为主、综合管理这一重要原则。因此在建筑工程的施工现场安全管理工作中，需要在结合了建筑工程特点以及当地具体施工条件基础上，来进行安全风险防范策略的合理制定，借此来消除在工程建设施工中的一些安全隐患。此外在建筑工程的安全管理工作中还必须强化对人员对于设备的管理力度，严格按照相关行业规范以及政策法规开展安全管理工作，这样才能够有效减少安全事故的发生可能性，确保建筑工程项目高质量高效率的开展。
2.2以人为本
在建筑工程安全管理工作中必须要遵循以人为本的安全管理理念，只有真正确保了所有施工人员的人身安全，才能够确保建筑施工的有序开展，避免一些比必要损失的出现。只有作为建筑施工企业以人为本的主导思想，编制一套完善的安全保障体系，才能够保障施工环节的有序开展。此外还要将安全管理责任进行充分的落实，构建健全完善的安全考核体制，确保安全管理体制的有效落实。以人为本理念作为建筑行业管理体系中所需要遵循的重要原则之一，只有在以人为本理念下开展安全管理工作，才能够让安全管理的效用得以充分发挥。
3影响建筑施工安全管理工作的因素
3.1人为因素
一些施工人员自身的工作能力比较差，在建筑工程施工过程中也无法严格遵循相关施工规范来进行作业。此外在建筑工程施工过程中，不同项目之间还存在有一定的差异性，也就导致了安全风险的种类不尽相同。如果施工人员没有严格按照相关的安全施工要求进行规范化施工，也就容易导致一些安全事故的发生。此外安全管理人员的专业能力比较差、责任心过低，也就会导致安全管理制度无法得到有效的落实。部分施工管理人员对于安全管理工作的重视力度不足，多是将管理重心放在了施工进度跟施工效益上，对于施工过程中的安全隐患还报以忽视的态度，使得建筑项目在施工过程中的安全风险也就得到了一定程度的增加。
3.2施工设备因素
近年来随着我国建筑行业的不断发展，越来越多的新型施工设备也被应用到了工程项目施工中。但是一些施工人员在进行设备操作过程中技术水平不足，也就无法按照安全规范的相关要求进行设备操作，导致了安全事故发生可能性大幅度增加。此外一些生产施工设备的厂家为了获取利润，私自降低设备生产过程中的技术标准跟安全性能，也就导致了施工设备质量不达标，在具体使用过程中导致了一系列安全事故的发生。
4建筑安全管理措施
就影响到建筑施工安全管理工作的具体因素进行明确，其可以分为人为因素、环境因素以及施工设备因素三方面的内容。近年来随着我国市场经济体制的不断优化与完善，也就需要各施工企业能够就导致施工安全事故发生的因素进行明确，还要构建完善的建筑安全管理措施，这样才能够有效避免各种建筑安全事故的发生可能性，为建筑行业的持续与稳定发展也有着一定的积极意义。
4.1健全完善的法律法规
近年来我国建筑行业得到了非常迅速的发展，现阶段也已经颁布了《安全生产法》以及《建筑法》等相关法律法规。但是在建筑行业发展过程中还应用到了越来越多的新技术跟新设备，也就导致了传统的建筑法规难以满足现阶段的建筑管理需求。针对这一问题，我国还需要对现有的建筑安全管理体系进行强化，针对施工安全的监督跟执法检查工作进行完善，这样才能够降低建筑工程施工过程中的安全风险，确保相关责任企业的安全责任得到有效落实，对于建筑行业的安全稳定生产也有着重要意义。
4.2健全安全管理体系
建筑项目相关单位以及企业还要进一步明确自身的安全管理职责，进行安全管理制度的严格落实，还需要所有参建单位能够积极融入到安全管理体系中，这样才能够让建设单位自身建筑项目安全生产的领导以及协调作用得到充分发挥。首先在进行建筑工程项目的设计过程中，促进设计单位发挥出建筑项目的安全管理水平，促使监理单位能够充分发挥出自身在安全施工过程中的主导地位。此外还要促进施工单位强化自身的安全管理水平，在结合自身发展特点基础上构建完善的安全管理体系。在建筑施工管理过程中还需要涉及到非常多的内容，要求建筑企业在结合自身发展需求以及项目施工具体状况的基础上，进行要点因素的严格把控，对安全管理工作的重要性也要有充分的认知。只有做好了现有安全管理资源的配置工作，强调自身安全管理工作的针对性、有效性以及适用性，借此来确保安全管理工作的有序开展。层次分析法、安全检查表法均是建筑企业对安全风险进行分析的重要途径，还需要依据企业自身的实际情况来进行安全管理方法的合理选择，借此获得良好的安全管理效果。
4.3落实安全责任制度
在市场经济体制这一背景下，要求建筑企业在结合了自身运行特点基础上进行安全责任制度的严格落实，还要积极组织员工们进行安全知识以及安全操作技能的合理选择。因此建筑企业还需要对现有的安全责任制度进行不断的优化与完善，还要将各层级员工的安全责任进行明确，确保安全责任能够落实到人。最后则要求建筑企业能够强化对员工资质证书的检查跟审核工作，在得到相应的岗位要求之后，才能够进行人员的聘用以及职位的提升，这样也就可以促进所有员工们参与到企业安全管理工作中的积极性，对于安全管理作用的发挥也有着非常重要的意义。
5市场经济体制下建筑安全领域的发展前景
随着我国市场经济体制的不断优化跟完善，导致建筑企业在发展过程中所面临的市场竞争变得越来越激烈。各企业要想追求最大化的利益，还会对安全投资生产也会产生诸多不利影响。建筑企业作为项目施工的最大责任方，如何承担自身的安全责任以及推动我国安全事业的持续发展，也就成了建筑从业人员所迫切需要解决的重要课题。因此建筑企业还需要在适应自身安全系统变化这一前提下，才能够确保自身的持续与稳定发展。在计划经济时代背景下，建筑企业还需要强化对利益以及安全管理两者的有机结合，来为自身的持续稳定发展奠定良好的基础。但是在市场经济体制背景下，很多建筑企业并没有对自身的运作行为进行规范管理，因此为了确保建筑安全领域的良性发展，还要求我国企业能够构建完善的安全体系，来为企业的经济发展创造出良好的机会。但是也不能将建筑安全领域的发展前景完全落实到建筑企业的自主能力上面。因为各个建筑企业不会因为自身经济实力雄厚就放弃对经济利益的追求热情，因此说建筑企业经济足够发达之后再提升安全管理的理念是不可取的。因为我国还需要在结合市场经济体制现实发展特点这一基础上，就安全性跟经济性两方面入手，做好安全管理的监督以及管理政策，做好建筑安全领域的宏观调控工作，在此基础上还需要不断提升建筑企业对于安全领域的认知程度，明确安全领域的重要性，并且促进建筑企业在安全领域的投资需求。通过资本投入的方式也能够推广安全领域的有序发展，对于建筑企业的持续与稳定发展也有着重要意义。通过强化自身的安全管理水平，还能够帮助建筑企业实现对经济效益跟社会效益的协调发展，对于我国建筑行业的持续与稳定发展也有着非常重要的意义。
2011年，全省安全生产工作成绩显著，发生各类事故总量、死亡人数同比下降9％和7.9％。好于全国平均水平，有效防范和遏制了重特大事故，控制了一般性事故，为全省“十二五”发展良好开局做出了贡献。虽然我省安全生产形势总体稳定。但是必须清醒地认识到，安全生产形势依然严峻，不能盲目乐观，更不能掉以轻心。安全生产是科学发展观的内在要求，是实现经济发展“稳中求进”的根本保障，是加强和创新社会管理的重要内容。安全生产搞不好，导致的不仅是经济问题，而且是社会问题，甚至是政治问题。各市地、有关部门和企业，要切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，减少一般性事故，绝不允许发生重特大事故。
我省安全生产重点部位在煤矿、交通、消防、非煤矿山和危险化学品；关键环节在煤矿落实“一通三防”，交通运输综合治理“四超一不良”及排查整治重点场所火灾隐患等。要深入开展以煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等为重点的专项整治行动，确保排查力量充足，治理资金到位，务求取得实效。一要突出抓好煤矿安全。着力抓好煤矿瓦斯、水害、火灾和冲击地压等防治工作，全面排查和整改事故隐患。要加大煤与瓦斯突出防治力度，切实做到不抽不采、抽采达标。监测监控、管理到位。要调整优化煤炭产业结构，积极推动煤矿整顿关闭和企业兼并重组，大力推进煤矿整合和技术改造，淘汰落后产能，提高煤炭资源开采率和利用率。二要全力抓好道路交通安全。进一步强化路面管控，严厉打击“四超一不良”等违法违规行为。全面整顿交通运输秩序，加强对企业和车辆的安全监管，落实个体运输车辆挂靠企业的安全责任。加强农村交通安全管理，重点抓好长途客运、危险品运输、校车安全管理和公路危险路段隐患排查治理。三要着力抓好消防安全。以在建工程、地下大型商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆单位和易燃建筑密集区等场所、部位为重点，加强火灾隐患排查整治，防止发生群死群伤火灾事故。四要抓好非煤矿山、危险化学品安全。加强非煤地下矿山、尾矿库的安全隐患排查，整顿关闭不合格矿山。深入排查危险化学品各个环节的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控。
必须加强安全生产长效机制建设。把安全生产纳入经济社会发展规划，同步实施、同步推进，保持安全生产形势持续向好。要切实落实安全生产责任制。严格落实企业安全生产主体责任，认真执行领导干部带班制度，严查“三违”行为。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，做到不安全不生产。特别要针对道路交通事故频发的实际，依法建立交通运输企业管理层与员工的安全生产责任联动机制。做到交管部门依法处罚司机违法行为，政府监管部门依法对企业和法人代表进行处罚，切实发挥企业安全生产责任主体作用。要严格落实政府属地管理责任。加强对辖区内各类企业，包括中央、省属企业的安全生产监督检查和管理。切实落实安全生产“一岗双责”制度，做到工作分工到哪里，安全生产责任就跟到哪里。要严格落实部门监管责任，安监部门要承担起安全生产综合监督管理责任，行业监管部门要加强对本行业的安全监管。使监管工作落实到企业生产经营的每一个环节。要严格落实岗位责任，加强员工教育培训，强化安全管理，把岗位责任落实到每一位领导、管理者和班组员工，实现安全生产责任全覆盖。要严格责任考核和行政问责，坚决落实“一票否决”制。要切实加强安全生产法制建设。建立健全与科学发展、安全发展相适应的安全生产法规和标准制度体系。加大安全生产普法、执法力度，提高全民安全法制意识，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施，依法严厉打击各类非法违法生产经营和建设等行为。要切实建立高效的应急救援体系。进一步加强全省安全生产应急平台体系建设，加快推进8个省级应急救援队伍和16个市(地)级骨干专业应急救援队伍建设。逐步完善安全生产应急预案，搞好企业预案与地方政府、行业部门和相关专业机构预案之间的有效衔接。要加强应急演练，健全完善应急物资储备体系和调用机制，切实提高事故救援实战能力。要切实加强基层基础工作。按照3年重点达标、5年全面达标的要求，以工矿商贸和交通运输行业领域为重点，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。加强安全监管机构和执法队伍建设，完善省、市、县三级安全执法和包括乡镇在内的四级安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的监管队伍。
【论文摘要】在经济全球化不断发展的背景下，发展中国家的经济安全问题日益凸现，并成为鱼需解决的主要议题。为此，一些经济学家从不同的理论视角出发对这一问题进行了可贵的探索，并提出了一些独到的见解和研究方法。
1 早期发展经济学关于发展中国家经济安全的相关论述
20世纪50～60年代，在发展中国家纷纷走上独立之路后，谋求经济的发展以捍卫经济主权和利益成为其首先面临的重要任务。发展经济学理论受命于危难之际，以研究发展中国家的工业化进程为己任，试图通过揭示经济发展的途径和规律，为发展中国家设计出合理的经济发展战略和发展道路。在研究该论题的过程中涌现出众多的理论观点和流派，其中的一些理论观点不同程度地蕴涵着有关经济安全的理论分析。在这一时期的理论纷争中，许多经济学家在探讨经济发展理论的同时也涉及到国家经济安全和经济利益的研究。
根据发展经济学家刘易斯等学者的观点，发展中国家经济落后和不安全最典型的特点就是普遍存在着明显的刚性结构，这种结构刚性不仅表现在经济结构方面，同时也表现在社会结构方面，为了克服结构刚性，发展中国家必须加快工业化进程。而在推进工业化过程中，受国内市场机制不完善的制约，发展中国家必须注重发挥政府在制定经济计划和推进工业化中的宏观调控作用。经济学家丁伯根等曾详细论述了在发展中国家实施经济计划的可行性和合理性，认为发展中国家只有在政府主导下践行发达国家的工业化和经济增长模式，以资本积累等核心生产要素的大量投入为驱动力不断推进工业化进程并最终实现经济增长，才能更好地维护经济自主权和经济利益。因此，在本国经济资源、尤其是储蓄和资本积累不足的情况下，发展中国家应积极引入外资，通过利用外资弥补资本不足的缺陷。其中，最有影响的理论是美国发展经济学家钱纳里提出的双缺口模型，该模型曾就发展中国家引进外资的必要性进行了相当经典和深入的分析，其中心论点是发展中国家为实现经济发展目标所需的资源投入与国内有效供给之间存在的缺口只有通过引入外资才能得到有效填补。他认为，外国直接投资的活动不仅能够提高当地的资本积累并促进经济增长，而且能够带来较先进的技术和管理经验，改善当地的就业水平，从而增加发展中东道国的经济利益和经济安全。在上述理论的影响下，发展中国家普遍沿袭了西方发达国家的经济发展道路，实施了以工业化和资本积累为主要内容的经济发展战略。针对发展中国家经济滞后急需实行大规模的经济变革和重大结构调整的现实，上述的研究思路提出了一些具有操作性的建议和措施，从而使发展中国家在短期内取得了一定的经济绩效。如建立了独立的、全面的国民经济体系，在增加资本积累的过程中，注重通过引入外资为民族经济发展服务。从20世纪50～60年代开始，大量的外资涌入发展中国家尤其是拉美和东亚地区，促进了其国内经济发展和增长，并使经济的自主性有了一定程度的改善。但不容忽视的是，这种唯工业化的理论和战略在总的经济绩效尤其是经济安全方面却收效甚微，不仅没有达到改变结构刚性的预期目标，反而恶化了经济结构的畸形发展，甚至出现有增长而无发展，失业率上升，贫富分化和社会矛盾加剧等局面，从而严重影响到国民经济的正常运行和发展，与此同时，发展中国家与发达国家的发展差距不但没有缩小反而不断扩大，并且前者对后者的资金、技术以及市场等方面的依赖性也在不断加大，经济安全问题不断凸现并且深深困扰着发展中国家。
2 早期发展经济学在研究发展中国家经济安全方面的局限
发展经济学的终结目标是推动发展中国家的经济发展并维持国家的经济利益和安全。随着经济全球化进程的不断加快，发展中国家经济社会发展的外部环境也随之发生了根本变化。发展中国家在独立之初，各国经济相关度相对较低，其时，经济全球化进程严重受制于冷战格局，从而使进口替代的保护政策和内源式的经济增长成为发展中国家维护经济安全和促进经济发展的战略选择。与之相应，发展中国家开始从自身条件出发研究经济问题，逐渐形成发展经济学的理论范式，并一度成为研究发展中国家经济社会实践最受欢迎的显学。与增长理论、新自由主义理论、制度主义理论等以西方经济社会发展经验为范本进行的空洞说教和令人沮丧的结论相比，发展经济学的根本特征在于能够立足于发展中国家的实际，而不再以西方较为成熟的市场经济和基本完成的工业化为背景和依据，深刻地认识和分析发展中国家经济社会发展中所面临的主要任务和存在的主要问题，因此其所提出的各种建议和构想，即使不能完全满足指导发展中国家经济实践的需要，至少也为满足这种需要提供了现实的理论基础和基本思路。其时，虽然传统的发展经济学己开始涉及经济安全问题的研究，但是，在解析经济安全问题方面仍存在着一定的局限和不足之处。
2.1 对经济全球化进程的严重忽视
冷战的终结为蓄势已久的经济全球化进程的加快提供了历史性契机，从而使发展中国家的外部经济环境发生了根本性改变。在相当程度上，经济全球化使发展中国家既往通过进口替代“自力更生”维护经济安全的思路陷入困境。尤其是国家间经济相关度的迅速提高使发展中国家对外部市场和世界整体经济环境的依赖日益加大，对外部因素可能导致的经济风险和危机的敏感性也明显增强，而其本身在资本积累、市场环境、制度设施、技术构成等方面的总体劣势使其脆弱性日益凸现，如何规避风险、顺利融入经济全球化进程而不因噎废食，已经成为发展中国家经济社会发展所面临的重大历史课题，换言之，如何维护本国经济安全从而确保自身在经济全球化进程中的顺利发展是当前发展中国家面对的当务之急，而20世纪90年代以来的一系列经济危机和波动促使这一历史课题成为影响发展中国家生存与发展的关键环节。但是，面对研究对象内外部环境和条件的深刻变化，传统的发展经济学却仍以民族国家为限，忽视了经济全球化对发展中经济的影响，这种脱离实际的研究理路使传统的发展经济学难以对发展中国家的经济问题包括经济安全做出合理科学的解释，由此导致其理论价值的削弱甚至一度走向了衰落。对此，著名经济学家.PKrumgna提供的解释是形式化分析模型的滞后。实际上这只是结果而不是原因，究其实质，原有分析模型滞后的关键在于外部环境的彻底改变。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典经济理论中的数理统计与数学模型，从而导致其在全球化背景下无法继续利用相对封闭的研究体系阐释开放环境中存在的重大的经济问题并陷入理论的困境。
2.2 对经济安全问题的深入研究明显不足
在经济全球化进程日益加快的背景下，发展中国家在经济发展过程中面临的最大的外部问题已不再是资本的匾乏，而是如何因应经济全球化的需要，及时地抓住经济全球化所提供的发展契机，顺利地融入这一进程并实现经济发展和经济安全的平衡。因此，随着经济全球化时代的到来，经济安全问题已经成为发展中国家经济社会发展中必须正视和解决的主要问题之一。而传统发展经济学的理论范式虽然认识到经济安全问题的重要性并对一些具体领域的安全环境和战略等进行了一定的探讨和分析，但始终没有根据全球化发展的需要对经济安全问题进行深入系统的研究，与之相应，对其做出的理论回应和解释也相当有限和贫乏。
2.3 对发展中国家的经济状况缺乏深刻认识
传统的发展经济学虽然存在流派之分，但很多发展经济学家仍主要以西方主流经济学的理论和方法来研究和分析发展中国家的经济问题，其所倡导的研究路线在一定程度上依然是以西方的经济发展为模板，对发展中国家后发外生型的具体国情以及与发达国家完全不同的国际经济环境和初始条件认识不够。因此，当发展中国家照搬发达国家的理论和经验时，不可避免在实践中纷纷遭遇碰壁。一些有远见的经济学家曾对此做出了精辟的论断。如缪尔达尔指出:只要这些理论的使用限制在西方世界，这种假定为普遍适用的理论可能就没有什么危害，但是，用这些理论来研究诸如南亚等欠发达国家一一这些理论并不适用于这些国家，后果就严重了。总之，传统的发展经济学理论主要以发达国家的经济发展历程解读经济发展的普遍规律，致力于找出经济发展的共同特征和决定因素，他们秉持内部结构决定论的观点，认为发展中国家的经济不发达和经济不安全根源于其内部因素，如资本匾乏、工业化滞后。因此，这些国家要实现经济发展，维护和拓展经济安全时，必须革故鼎新，效法发达国家经济发展道路并接受其指导。’而事实证明，由于这种经济理念没有充分认识到发展中国家经济状况的特殊性，因而在指导实践时存在着难以克服的弊端。
参考文献
[1] 俞可平.全球化与政治发展[M].北京:社会科学文献出版社，2003.
关键词 ：经济全球化 中国经济安全 挑战 对策
一、引言
经过二战之后各国的经济迅速的崛起，经济的全球化趋势通过资金、资本、人力、资源等将各个国家紧密联系起来，世界经济的发展在很大程度上取决于各国经济的发展。我国具有世界上最多的人口市场消费能力巨大自动改革开发以来我国的经济面貌焕然一新，通过改革开发以及加入WTO世贸组织等使得我国的经济全球化的发展越来越迅速在这个过程中我国经济经历住了世界经济对于我国经济的冲击。经济的全球化是一把双刃剑一方面我国在经济全球化的趋势下获得了先进的技术、管理手段、资金、资源等，这些方面都在很大程度上促进了中国经济的发展，但是另外经济的全球化使得世界上最有竞争力的公司直接参与到了和我国企业的竞争，在竞争的过程中我国很多的企业都处于劣势的地位，这使得我国经济遭受了严重的冲击。
二、经济全球化与中国经济安全内涵的分析
从专业角度来讲我国的经济安全并不属于传统的安全问题。关于我国经济安全的研究起步较晚，随着经济的全球化给我国带来的巨大的影响机遇与挑战在这背景下我国才开始了对于经济安全的研究。对于我国经济安全的研究也就是研究一些对策来应对外来的经济实体对于我国经济的严重的冲击，使得我国的经济在外国经济的冲击下能够实现生存和发展。通过对于我国经济安全的分析可以大致将经济安全的范畴划分为5个方面：对外贸易中的经济安全，经融领域中的经济安全，产业结构方面的经济安全，能源方面的经济安全，人力资源方面的经济安全。
三、经济全球化对中国经济安全的挑战
随着经济全球化趋势的不断发展，我国经济面对世界经济出现了很多的挑战。这些挑战在上述经济安全范畴中的几个方面对于我国的经济安全造成了挑战。
3.1 经济全球化对对外贸易安全的挑战
在我国的对外贸易经济中我国进口的总额几乎达到了1978年的100多倍。进出口总额每年都以百分之十几的速度猛增。可以看到我国对外经济贸易的规模正在不断的发展壮大，从进出口总额来看我国俨然成为了一个进出口贸易的大国。此外据相关统计我国对外贸易的依存度也在逐年的上升。对外贸易依存度的上升说明我国经济受到与之进行经济贸易国家经济发展的影响十分巨大，如果该国家的经济发展遇到问题，那么与之有贸易往来的国家的经济发展就会受到影响。在2007年金融危机的影响下我国的对外贸易的经济受到了很大的影响，经济的下滑的趋势非常的明显，对外贸易出现了停滞不前甚至是负增长的局面，这使得我国的经济更加依赖于经济的投资来拉动经济的发展。而且我国对外贸易经济的产业一般都属于低附加值的产品，也就是产品以劳动密集型为主，对于先进的管理手段、技术以及设备等由于国外的严格控制在很大程度上抑制了我国高附加值经济的发展，所以在对外贸易经济领域我国经济面临着严峻的挑战。
3.2 经济全球化对金融领域安全的挑战
金融经济属于虚拟经济，但是这种虚拟经济是以实体经济为基础的，虚拟经济对于我国实体经济的发展起到巨大的推动作用。随着我国加入WTO国际贸易组织我国的金融也在朝着全球化的趋势发展，我国金融机构也遭受了巨大的冲击，中国经济金融实体的位数排在20多位，所以我国金融机构在维护世界经济秩序也作出了突出的贡献。在这种冲击下跨国的金融机构凭借自身的优势对我国的经济进行了新式的掠夺，发展中国家遭受了很多利益的损失。
3.3 坚持把维护中国经济安全与推进国内体制改革相结合
我国属于发展中国家正在处在并将长期处于社会主义初级阶段，改革开放也仅仅是几十年的时间，与发达国家经历了几百年的发展相比我国的经济相对于发达国家还有着很大的差距。维护国家经济安全是一项复杂系统的工程包括5大方面。在我国维护我国经济安全的过程中不断的取长补短不断的充实自身我国的经济才能够得到实质的发展，只有对经济的体制进行深入全面的革新，才能为我国的经济发展扫除体制障碍。体制革新是我国经济发展的必经之路，有助于我国经济实体增强自身的核心竞争力具有巨大的帮助。
四、经济全球化背景下维护中国经济安全的对策
根据我国经济在全球化的趋势下面临的新挑战，根据我国经济发展的战略需求，我国从以下几个方面来对我国经济领域面临的挑战提出了对策。
4.1 在政府职能机构设置层面
我国政府部门要为企业创造各种条件以及政策帮助企业融入到经济全球化这个进程过程中，但是也要及时的关注经济的全球化对于我国经济的不良影响。所以应当在我国成立国家经济安全方面的委员会，该委员会和我国的经济部门密切联系，来对我国经济领域中所面临的安全问题进行研究并采取一定的对策来应对上述挑战。对于经济安全还应该制定在国家经济安全领域中的法律法规使得我国能够在制度上应对我国的经济安全，并且使得我国在经济的发展过程中能够做到有法可依，也使得各个方面的利益都能得到充分的保证。
4.2 在维护对外贸易安全层面
我国在对外经济贸易方面应该进一步加强与世界各国的经济贸易往来，我国在对外经济贸易方面应该利用经济危机的契机，来对我国的经济结构进行调整，使得我国经济在国家投资与消费需求的拉动下不断得到实质的发展，在消费方面尽量向国内的消费群体进行倾斜，使得我国经济对于世界经济贸易其他国家的依赖程度减小，使得国外的经济发展对于我国经济的冲击程度不断减小。对于对外贸易的产业结构进行调整，大体扶持推进我国高科技产业的发展，增加企业的产品的附加值，增加产品的技术含量等，并且对于遭受损失的国内企业积极帮助其进行运作维护企业自身的利益，对于稀缺的资源以及我国急需的技术要增强进口，使得我国的经济发展具有一定的物质基础。
4.3 在维护金融领域安全层面
一个国家的经济安全关系到一国的经融盛衰，它是一个国家经济工作的核心。在全球化经济中，各国的经济竞争已经虚拟化。正因为如此，我姑在步入全球经济的过程中要完善已有的经济市场，使自身经济和国际接轨并融合，投入更多的精力来建设金融市场，培养大量的国际金融人才，使得中国在世界的国力更加强大。从外债中看出，中国购买了大量的美国债券，为了我国金融市场的稳定，中国应减少购买美债比重。在经济总量占充分优势的国际经融里，以及排名前列的对外贸易总量的中国若推行有效的货币政策，实施人民币汇率，加速人民币的国际化趋势，使得人民币也能像美元欧元般具有国际货币的作用。
4.4 在维护产业结构安全层面
国家应当提倡技术创新和科技创新，提高中国具有强大竞争力的企业力度，支持具有技术创新和科技产品的企业在国际竞争中的地位。中国在全球产业领域内改变以往以劳务输出的低端地位，改变为资本、科技和知识型产业结构的比例，这样才会在国际竞争中立于不败之地，获取巨大盈利，改变世界加工工厂的地位。中国要利用国际经济法提供的便利，根据反垄断法，不让外资入驻国家重要的产业，关注外资，不允许外资在国内的任何行业形成垄断。
4.5 在维护资源能源安全层面
减少稀有资源和能源的出口量，重视外资和本国企业合作开发的项目，谨慎对待外资，对于世界上较为稀有的资源国家要尽量减少相关资源的出口，应该谨慎对待与国外资本之间的合作，要在保证国家利益的基础上然后注重自身的短期的利益，应当将相关的企业联合起来形成联盟，在共同采购资源的时候能够减少利益的损失。在国家能源发展领域应当尽量减少具有高污染以及高投入的企业、要杜绝企业浪费的情况，要对资源充分利用提高其利用效率，作为企业应该加大在清洁能源方面的投入与研发力度，使得企业对于国际能源的利用力度依赖程度有所减小。
4.6 在维护人力资源安全层面
在很多的调查数据看来经济安全问题并不涉及到国家的安全问题，目前很多的观点并不认同我们国家所面临的首要的安全问题就是经济安全问题。所以要对整个国家的经济安全进行相关的教育，使得我国的国民和培养的人才能够在从事与外企相关的工作的时候能够不做危害国家经济安全的事，做到始终不背叛国家。
五、结束语
本文对经济全球化对于中国经济安全所带来的挑战进行了分析，对于经济安全的理论进行了阐述，并结合中国经济的实际对于国家经济安全问题从5个方面阐述了经济安全所面临的挑战，然后从6个方面给出了应对国外经济冲击的对策，本文能够为国家应对经济安全问题提供一定的理论支持。
参考文献：
[1]戴晓敏，陶雷，丁周.经济全球化对国家安全战略的影响及对策[J].法制与社会.2007（01）.
[2]戴晓敏，陶雷，丁周.经济全球化对国家安全战略的影响及对策[J].消费导刊.2006（11）.
在新一轮跨国公司对国内企业的并购浪潮中，外资并购在带来利益的同时也造成了不少负面影响。因此，越来越多的人们开始关注国家的经济安全，由此提出了经济安全问题。
（一）外资并购国内企业热潮不断高涨，引起国内各界的担心和顾虑。频频发生的外资收购中国龙头企业的事件不断刺激国人的神经，也激起了公众对国内“经济安全”的担忧。比如有摩根斯坦利收购中国电池、柯达并购乐凯、凯雷公司收购徐工机械等等。而2005年，中海油失手优尼科、海尔收购美泰克等一系列中国公司海外收购计划受阻，国内舆论也一度颇感挫折与不平。
（二）外资并购给我国经济发展带来的影响。随着跨国公司在我国的并购活动日趋活跃，一方面给国内经济发展带来急需的资金、技术、市场及先进的管理方法，推动我国产业结构的升级和企业竞争力的提升；另一方面也带来一些负面影响。
我国长期实行计划经济体制，造成了国内企业自身积累不足，而跨国公司并购可以弥补国内资金不足，解决由于投资不旺而引起的增长乏力问题。与此同时，跨国并购也带来了新技术和新的经营模式，活跃了国内市场。但外资并购在给我国带来帮助的同时，也引起了不可忽视的问题和挑战。如跨国公司按照自己的全球战略和产业发展规律，将我国企业的功能锁定在全球分工体系的低端或者成为全球分工链上分割的一环；跨国公司在华的强劲并购，可能削弱和摧毁我国财富创造和技术创新的主体；外资通过并购增强其利润获取能力，通过利润的汇出，破坏我国的国际收支平衡，鉴于我国金融体系的不稳定，可能形成我国的金融危机；跨国公司利用已有或可能的市场优势地位，取得垄断地位，进行限制竞争活动，严重危害我国正常的竞争秩序，扭曲资源的有效配置，损害消费者的利益。
（三）安全问题的提出。经济安全追求的是一种相对平衡状态，即在彼此矛盾的目标中取得平衡。一国不能把所有经济问题或对自己不利的东西，统统归属于经济安全范畴，因为不是所有的负面影响都威胁到国家的经济安全。我们需要注意的是，对企业竞争力和创新力的压制及跨国公司资金投入的产业分布和地区分布与政府的发展战略重点相冲突造成的国内经济安全问题。
二、跨国并购与经济安全
（一）跨国并购：全球竞争的新热点
1、跨国并购的兴起与动因。20世纪90年代以来，跨国并购一直是世界直接投资的主要方式。据联合国2001年《世界投资报告》，2000年跨国并购交易额占世界直接投资交易额的90.01%。跨国并购是企业并购跨越国界的发展。近年来，西方学者对跨国并购动因进行了广泛的研究，概括起来主要包括七个方面，即目标公司价值低估；获取财务协同效应；适应国际环境变迁；获取市场势力；获得规模经济性；传递或获取厂商优势；获取速度经济性。
2、跨国并购的形式与效应。根据外资并购的目的或动因，可分为以下几种：（1）主要为谋取利润和资本增值的并购；（2）以垄断市场为目的，并购东道国着名品牌，以消灭竞争对手，以保持自己在相关产业中的国际龙头地位；（3）以控制东道国战略资源为目的的跨国并购；（4）以进入东道国市场，分享东道国经济快速增长的利益为目的；（5）以利用东道国的廉价资源（如人力资源、土地资源）为目的，快速扩大其生产规模，占据国内外市场。
3、跨国并购引发的经济冲突与安全。（1）垄断市场。外资在我国并购常常以行业排头兵企业为目标，并在并购过程中极力谋取企业的控制权，最终实现高额利润回报；而且通过各种各样的方式，包括全面压迫、整体蚕食、分步到位等一系列措施来逐步占据和压制我国的市场；（2）压制创新。主要表现在对我国企业自主技术创新的压制。一方面跨国公司在全球范围内配置资源，我国只是跨国公司整个生产链条上的一部分，而且这一部分的生产活动并不能接触到高新技术；另一方面很多外资在并购国内企业时，要求原企业放弃研发部分的控制权，从而削弱和磨灭了我国企业自主创新的能力；（3）与发展政策相冲突。跨国公司为了寻求自身利益的最大化，会选择进入能为公司创造更多盈利的产业和更有利于公司发展的地区，这样跨国公司资金投入的产业分布和地区分布可能与政府的发展战略重点相冲突，从而加剧了国内各地区之间的贫富差异。
（二）经济安全解析
1、安全观的由来与发展。国家安全是一个国家生存与发展的基本条件。它是指国家拥有政治上的独立、经济上的自主和文化上的自成一体。从宏观来看，国家安全是一个体系，包含国家政治安全（或国家军事安全）、国家经济安全、国家文化安全。由于经济社会发展阶段的不同和国际背景的变异，这三个组成部分之间的匹配是复杂的，存在着不同强弱程度的组合，国家安全的程度也因此不同。
当前国际关系中，经济因素的影响和作用明显上升，以经济和科技为基础的综合国力竞争成为各国间竞争的焦点。经济全球化和自由化加深了各国经济之间的相互依存度，经济竞争的加剧和贸易摩擦不断增加致使利益关系日趋复杂，经济安全风险在加大。在这样背景下，许多国家开始重新思考和权衡经济安全与军事安全和政治安全的相互关系，最终一个共同的做法就是提升经济安全在国家总体战略中的地位。因此，国家经济安全问题是经济全球化时代的一个重大理论和现实问题。
2、对经济安全的不同解读。由于各国国情不同、经济实力不一、面临的威胁也各异，所以不同国家对经济安全所持的观点也不尽相同。也就是说，国家经济安全是一个具有国别性特点的概念，对于不同的国家，其经济安全的内涵也有所不同。发达国家与发展中国家对经济安全的理解就有根本的不同，这是由其在整个世界经济体系中的地位所决定的。一般来讲，发达国家的经济安全属于“进攻型”，发展中国家的经济安全则属于“防守型”。另外，在发展中国家内部，由于经济政治体制、经济运行特点及文化特点等的不同，其国家经济安全也具有不同的特征。具体到影响力与日俱增的中国，其经济发展具有很特殊的时代背景：集大国经济、转轨经济和不发达经济于一体。因此，中国经济安全既不同于西方发达国家的“进攻型”，也不同于一般发展中国家的“防守型”或“依附型”，而是立足国情、强调独立自主的“稳健而积极”的国家经济安全。3、重新认识经济安全问题。为了对经济安全问题的把握更准确，选择的研究视角更恰当，就必须从我国的具体国情出发，确定我国国家经济安全的内涵和特点，这是整个经济安全研究的基础。然而，国家经济安全的内涵不是一个确定的内容，各国在不同发展时期对安全的界定是不同的，不同的国家在同一时期对安全的标准也有差异。对我国来讲，经济安全的内容首先涉及国内产业的协调、均衡发展；其次是其他方面的经济安全隐患。包括：（1）对我国企业自主技术创新的压制；（2）对我国产业结构的冲击可能形成的垄断，尤其是在关键技术领域，一旦发生冲突，就会对我国经济发展带来威胁。
三、外资在我国并购企业中存在的问题及成因
（一）外资在并购我国企业过程中存在的问题。（1）国内企业定价过低造成的资产流失，使一些国内着名品牌消失；（2）出让了市场但得不到技术，跨国公司对技术及市场的垄断进一步加强，相当一部分产业为外资所垄断，对产业造成控制和压制。另外，中国企业的人才流失及逆向技术扩散严重，我国在技术进步和创新方面产生依附；（3）外资并购加剧了地区经济发展不平衡。
（二）问题的成因。（1）在跨国公司并购中，存在由于我国政府激励体制的因素和地方政府对外资特别是大型跨国公司的偏好，导致我国国有资产的流失和跨国公司与垄断行业合谋的可能。另外，地方政府卸包袱、创政绩的心态和产权定价市场不规范，造成我国企业被贱卖的情况。而对自身的品牌价值和市场定位认识不足，致使自主品牌消失；（2）产业结构落后且不合理，企业的市场主体地位未建立起来；（3）外资流入的产业领域可能与我国的产业政策相抵触。
（三）重新认识外资并购安全问题。一个国家经济安全的最终目标是保障企业的自主性和市场竞争能力，提高企业的竞争力是保证我国经济安全的重要力量。因此，外资并购中出现的所谓安全问题，重点不在于外资在资本、技术和国际市场上占据的优势地位，而在于我国企业、政府和市场存在的体制缺陷。国家应适应外资并购行为模式的转变，加快体制改革的步伐，建立规范、健全的政策法规环境和市场交易平台，令企业能够在国内跨国并购市场上与外资实现平等竞争，培育和发挥自己的比较优势，提高企业竞争力。
四、跨国并购中的国家经济安全应对策略
（一）企业方面。20世纪80年代以来，战略贸易理论在美国广为流行，并得到政界的共鸣。战略贸易理论的出现有着深刻的时代背景，其直接的原因是美国对其经济安全所受威胁的反应。从20世纪80年代初开始，美国日益感受到日本对其优势地位和国家经济实力的威胁，这促使一些经济学家和国际关系学者研究日本的贸易政策和产业结构，向政府提出对策。“战略贸易理论”在美国的发展是同对日本的深入研究联系在一起的。战略贸易理论强调，天赋的自然资源已不再是竞争的主要要素，知识和技术才是比较优势的根本来源。在人工智能产业上处于优势地位，国家不仅能繁荣富强，而且还可以处于国际政治的领导地位。而美国正是围绕此理论推行相关的政策以保护国内经济的发展，消灭潜在的经济安全隐患。因此，企业自身要加强在保护国家经济安全方面的作用，以技术创新为核心，提高自主创新能力，把企业竞争力的提高作为成败的关键。
（二）政府方面。许多跨国并购案都受到所谓国家安全审查或基于国家安全理由的社会公众压力，有的跨国并购案因此夭折。因此，我国政府也应该在维护经济安全方面发挥作用。
1、建立健全我国相关法律法规体系。一些国家没有制定单独的经济安全战略，但并不妨碍它们在本国经济发展、国家安全等战略中实施经济安全措施，维护经济安全利益。根据一些做得比较好的国家的经验，要有效地保障经济安全，应该将经济安全政策与其他政策有机地结合，将维护经济安全的职责和任务分解到各个部门并相互协调好。虽然目前我国的各项法规还需要做很多的完善工作，还需要一个相对长的过程，但我们至少应确定努力的方向。
关键词：火力发电厂；安全生产；经济效益
前言：随着社会经济文化的不断进步发展与国家综合国力的日益增强，企业在社会主义市场经济体制下的竞争日益激烈，在企业发展过程中，安全生产与经济效益作为制约企业发展的因素，在企业经营发展中占有十分重要的地位。就目前我国企业经营发展现状而言，安全生产与经济效益的双赢结果是各企业急需实现的重大问题，而我国仍存在部分火力发电厂为追求经济效益而忽视安全生产，致使重大事故不断发生，因此本文对于火力发电厂安全生产与经济效益关系的几点探讨具有重要的现实意义。
一、安全生产与经济效益在企业中的地位
（一）企业发展中安全生产的重要性
在企业经营发展过程中，安全生产对企业的发展具有十分重要的影响。安全生产在企业中的重要性显而易见，就安全问题而言，安全是在任何时代任何领域中永不过时的话题，需要人类在生产生活中时刻谨记。在企业经营中，安全生产便是要让人类在企业生产的同时保障生产人员的生命财产安全和生产设备的安全，企业只有在经营发展过程中进行安全的生产，保障企业生产人员的安全和生产设备的安全，才能够在一定的时间内生产出更多的产品，从而才能够使企业获取一定的利润，从根本上为企业创造更多的经济效益[1]。
（二）企业发展中经济效益的重要性
在企业经营发展过程中，经济效益对企业的发展同样具有十分重要的影响。经济效益在企业中的重要性显而易见，就经济效益问题而言，经济效益是任何以盈利为目的的企业时刻关注的话题，经济效益对于企业的生存和发展而言至关重要。企业经济状况不好，自然而然的会影响到企业员工的个人收益，将会致使该企业的地位在员工的心目中逐渐下降，从而直接影响企业的生存寿命。另外企业发展中的经济效益对于国民经济的发展也具有重要影响。
二、火力发电厂安全生产与经济效益的关系
火力发电厂安全生产与经济效益之间具有十分密切的关系。在火力发电厂的经营发展过程中，火力发电厂的安全生产离不开经济效益，同时其经济效益的提高也离不开火电厂的安全生产，二者相互联系，密不可分，二者之间最理想最有利的状态便是在火力发电厂发展过程中实现“双赢”的局面。而就目前我国火力发电厂的发展现状而言，火力发电厂的安全生产与经济效益之间在某种程度上既相互矛盾又相互统一。在火力发电厂经营过程中，搞好安全生产问题由于其过程要耗费大量的人力和物力，需要大量资金的投入，由此部分人认为安全生产与经济效益存在矛盾。但近年来诸多重大事故说明了现实，没有安全生产，何来经济效益，因此说安全生产与经济效益是相辅相成的，只有强化火力发电厂的安全生产，才能够提高经济效益，促进火力发电厂的发展[2]。
三、强化火力发电厂安全生产与提高经济效益的措施
（一）加强火力发电厂生产设备的安全管理
加强火力发电厂生产设备的安全管理是强化火力发电厂安全生产与提高经济效益的主要措施。在火力发电厂进行生产前，便应该根据火力发电厂的条件建立较为完整系统的设备检修规则，检修人员应严格按照检修规则对生产设备进行检修、诊断和排除问题等，在检修设备过程中发现生产设备存在异常必须要立刻上报生产小组，以便能够及时对生产设备进行检修，以避免重大事故的发生。另外，火力发电厂方面也应在生产区间建立较为完善和系统的巡回检查制度，对于生产过程中时常出现的习惯性故障要进行更为严格的审查，力将安全隐患全部消除。在火力发电厂经营发展过程中，加强火力发电厂生产设备的安全管理，能够在一定程度上强化火力发电厂的安全生产，从而有效提高火力发电厂的经济效益。
（二）对火力发电厂的安全生产要素进行系统的治理
对火力发电厂的安全生产要素进行系统的治理是强化火力发电厂安全生产与提高经济效益的重要措施。在信息化网络时代下，科学技术迅猛发展的同时促进了安全管理方法的多样化，在火力发电厂经营发展过程中，发电厂作为电力行业的最基层单元，能够在经营中找到适合火力发电厂生产安全管理的方法尤为重要，火力发电厂的安全问题关系到诸多行业的生存与发展。因此在强化火力发电厂安全生产与提高经济效益过程中，要对火力发电厂的安全生产要素进行系统的治理，由于火力发电厂的系统较为庞大，安全隐患存在于各个生产要素中，因此检修过程中，为避免去安全隐患的存在，要对各个生产要素进行检查，同时将安全意识带入到日常的生产中，火力发电厂的相关管理人员要将生产和管理做到协调统一，重视任何能够对安全生产有威胁的细节，从而从根本上强化火力发电厂的安全生产问题[3]。
（三）加强对火电厂的监督管理
加强对火电厂的监督管理是强化火力发电厂安全生产与提高经济效益的关键措施。在火力发电厂强化安全生产与提高经济效益过程中，加强对火电厂的监督管理尤为重要，在火力发电厂经营过程中建立较为完善系统的监督管理制度，实现责任到人，能够通过危机意识有效的提高火力发电厂工作人员的安全意识。加强对火电厂监督管理过程中，要在火力发电厂中建立相应的监督管理小组，监督管理小组要定期或不定期听取各安全部门和责任人的工作汇报，将近期火力发电厂在生产过程中所存在的安全问题以及所发现的生产设备安全隐患问题进行讨论，通过讨论提出合理的解决建议，从而能够有效的强化火电厂的安全生产，提高火电厂的经济效益。
结语：在社会经济文化不断进步与发展的社会主义市场经济体制下，火力发电厂若想得到有效的发展，必须要明确安全生产与经济效益之间的关系，并有效将二者之间的关系处理好。本文主要从企业发展中安全生产与经济效益的重要性对二者在企业中的地位进行阐述，同时对火力发电厂安全生产与经济效益的关系进行分析，最后从加强火力发电厂生产设备的安全管理、对火力发电厂的安全生产要素进行系统的治理以及加强对火电厂的监督管理等方面对强化火力发电厂安全生产与提高经济效益的措施进行研究，并具有实际参考价值。
参考文献：
[1]黄伟隆，陈文颖，闫嘉钰，等.实施CCS技术的火力发电厂场址选择[J].生态经济，2013，05（02）：76-80.
[关键词]外资并购；经济安全；策略
[作者简介]马宏晖，华南师范大学经管学院硕士研究生；何霄，华南师范大学经管学院硕士研究生，广东广州510006
[中图分类号]F75 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2008)01－0116－03
一、经济安全问题的提出
在新一轮跨国公司对国内企业的并购浪潮中，外资并购在带来利益的同时也造成了不少负面影响。因此，越来越多的人们开始关注国家的经济安全，由此提出了经济安全问题。
1、外资并购国内企业热潮不断高涨，引起国内各界的担心和顾虑。频频发生的外资收购中国龙头企业的事件不断刺激国人的神经，也激起了公众对国内“经济安全”的担忧。比如有德国FAG兼并宁夏西北轴承、德国舍弗勒集团(Schaeffler)并购洛轴、摩根斯坦利收购中国电池、柯达并购乐凯、凯雷公司收购徐工机械等等。而2005年，中海油失手优尼科、海尔饮恨美泰克等一系列中国公司海外收购计划受阻，国内舆论也一度颇感挫折与不平。
2、外资并购给我国经济发展带来的影响。随着中国逐步融入WTO以及新一轮的经济增长，跨国公司在我国的并购活动日趋活跃。跨国并购一方面给国内经济发展带来急需的资金、技术、市场及先进的管理方法，推动我国产业结构的升级和企业竞争力的提升；另一方面，也，不可避免地带来一些负面影响。
我国长期实行计划经济体制，造成了国内企业自身积累不足，而跨国公司并购可以弥补国内资金不足，解决由于投资不旺而引起的增长乏力问题。与此同时，跨国并购也带来了新技术和新的经营模式，活跃了国内市场。但外资并购在给我国带来帮助的同时，也引起了不可忽视的问题和挑战。如跨国公司按照自己的全球战略和产业发展规律，将我国企业的功能锁定在全球分工体系的低端或者成为全球分工链上分割的一环；跨国公司在华的强劲并购，可能削弱和摧毁我国财富创造和技术创新的主体；外资通过并购增强其利润获取能力，通过利润的汇出，破坏我国的国际收支平衡，鉴于我国金融体系的不稳定，可能形成我国的金融危机；跨国公司利用已有或可能的市场优势地位，取得垄断地位，进行限制竞争活动，严重危害我国正常的竞争秩序，扭曲资源的有效配置，损害消费者的利益。
3、安全问题的提出。经济安全追求的是一种相对平衡状态，即在彼此矛盾的目标中取得平衡。一国不能把所有经济问题或对自己不利的东西，统统归属于经济安全范畴，因为不是所有的负面影响都威胁到国家的经济安全。我们需要注意的是，对企业竞争力和创新力的压制及跨国公司资金投入的产业分布和地区分布与政府的发展战略重点相冲突造成的国内经济安全问题。
随着经济形势的变化，我国也有一些新的相关政策出台。例如，2006年9月8日起施行的《关于外国投资者并购境内企业的规定》，是我国外资并购法规在总结经验教训基础上的完善。但目前的理论研究还有很多问题亟待解决，例如对经济安全概念的界定，企业和政府面对外资并购能够和应该采取的措施与对策。
二、跨国并购与经济安全
1、跨国并购：全球竞争的新热点
(1)跨国并购的兴起与动因。20世纪90年代以来，跨国并购一直是世界直接投资的主要方式。据联合国2001年《世界投资报告》，2000年跨国并购交易额占世界直接投资交易额的90.01％。跨国并购是企业并购跨越国界的发展。近年来，西方学者对跨国并购动因进行了广泛的研究，概括起来，主要包括七个方面，即目标公司价值低估；获取财务协同效应；适应国际环境变迁；获取市场势力；获得规模经济性；传递或获取厂商优势；获取速度经济性。
(2)跨国并购的形式与效应。根据外资并购的目的或动因，可分为以下几种：1)主要为谋取利润和资本增值的并购；2)以垄断市场为目的，并购东道国著名品牌，以消灭竞争对手，以保持自己在相关产业中的国际龙头地位；3)以控制东道国战略资源为目的的跨国并购；4)以进入东道国市场，分享东道国经济快速增长的利益为目的；5)以利用东道国的廉价资源(如人力资源、土地资源)为目的，快速扩大其生产规模，占据国内外市场。
(3)跨国并购引发的经济冲突与安全
1)垄断市场。外资在我国并购常常以行业排头兵企业为目标，并在并购过程中极力谋取企业的控制权，最终实现高额利润回报；而且通过各种各样的方式，包括全面压迫、整体蚕食、分步到位等一系列措施来逐步占据和压制我国的市场。2)压制创新。主要表现在对我国企业自主技术创新的压制。首先，跨国公司在全球范围内配置资源，我国只是跨国公司整个生产链条上的一部分，而且这一部分的生产活动并不能接触到高新技术；另外，很多外资在并购国内企业时，要求原企业放弃研发部分的控制权，从而削弱和磨灭了我国企业自主创新的能力。3)与发展政策相冲突。跨国公司为了寻求自身利益的最大化，会选择进入能为公司创造更多盈利的产业和更有利于公司发展的地区，这样跨国公司资金投入的产业分布和地区分布可能与政府的发展战略重点相冲突，从而加剧了国内各地区之间的贫富差异。
2、经济安全辨析
(1)安全观的由来与发展。国家安全是一个国家生存与发展的基本条件。它是指国家拥有政治上的独立、经济上的自主和文化上的自成一体。从宏观来看，国家安全是一个体系，包含国家政治安全(或国家军事安全)、国家经济安全、国家文化安全。由于经济社会发展阶段的不同和国际背景的变异，这三个组成部分之间的匹配是复杂的，存在着不同强弱程度的组合，国家安全的程度也因此不同。
当前国际关系中，经济因素的影响和作用明显上升，以经济和科技为基础的综合国力竞争成为各国间竞争的焦点。经济全球化和自由化加深了各国经济之间的相互依存度，经济竞争的加剧和贸易摩擦不断增加致使利益关系日趋复杂，经济安全风险在加大。在这样的背景下，许多国家开始重新思考和权衡经济安全与军事安全和政治安全的相互关系，最终一个共同的做法就是，提升经济安全在国家总体战略中的地位。因此，可以说，国家经济安全问题是经济全球化时代的一个重大理论问题和现实问题。
(2)对经济安全的不同解读。由于各国国情不同、经济实力不一、面临的威胁也各异，所以不同国家对经济安全所持的观点也不尽相同。也就是说，国家经济安全是一个具有国别性特点的概念，对于不同的国家，其经济安全的内涵也有所不同。发达
国家与发展中国家对经济安全的理解就有根本的不同，这是由其在整个世界经济体系中的地位所决定的。一般来讲，发达国家的经济安全属于“进攻型”，发展中国家的经济安全则属于“防守型”。另外，在发展中国家内部，由于经济政治体制、经济运行特点及文化特点等的不同，其国家经济安全也具有不同的特征。具体到影响力与日俱增的中国，其经济发展具有很特殊的时代背景：集大国经济、转轨经济和不发达经济于一体。因此，中国经济安全既不同于西方发达国家的“进攻型”，也不同于一般发展中国家的“防守型”或“依附型”，而是立足国情、强调独立自主的“稳健而积极”的国家经济安全。
(3)重新认识经济安全问题。为了对问题的把握更准确，选择的研究视角更恰当，就必须从我国的具体国情出发，确定我国国家经济安全的内涵和特点，这是整个经济安全研究的基础。然而，国家经济安全的内涵不是一个确定的内容，各国在不同发展时期对安全的界定是不同的，不同的国家在同一时期对安全的标准也有差异。对我国目前来讲，经济安全的内容涉及：首先，国内产业的协调、均衡的发展是国家经济安全的一个主要内容。例如，由于跨国公司资金投入的产业分布和地区分布与政府的发展战略重点相冲突，加剧了国内各地区之间的贫富差异。其次，其他方面的经济安全隐患。包括：1)对我国企业自主技术创新的压制；2)对我国产业结构的冲击可能形成的垄断，尤其是在关键技术领域，一旦发生冲突，就会对我国经济发展带来威胁。
三、外资在我国并购企业中存在的问题与成因
1、外资在并购我国企业过程中存在的问题。(1)国内企业定价过低造成的资产流失，使一些国内著名品牌消失。(2)出让了市场但得不到技术，跨国公司对技术及市场的垄断进一步加强，相当一部分产业为外资所垄断，对产业造成控制和压制。另外，中国企业的人才流失及逆向技术扩散严重，我国在技术进步和创新方面产生依附。(3)外资并购加剧了地区经济发展不平衡。
2、问题的成因可归结为：(1)在跨国公司并购中，存在由于我国政府激励体制的因素和地方政府对外资特别是大型跨国公司的偏好，导致我国国有资产的流失和跨国公司与垄断行业合谋的可能。另外，地方政府卸包袱、创政绩的心态和产权定价市场不规范，造成我国企业被贱卖的情况。而对自身的品牌价值和市场定位认识不足，致使自主品牌消失。(2)产业结构落后且不合理，企业的市场主体地位未建立起来。(3)外资流人的产业领域可能与我国的产业政策相抵触。
3、重新认识外资并购安全问题。一个国家经济安全的最终目标是保障企业的自主性和市场竞争能力，提高企业的竞争力是保证我国经济安全的重要力量。因此，外资并购中出现的所谓安全问题，重点不在于外资在资本、技术和国际市场上占据的优势地位，而在于我国企业、政府和市场存在的体制缺陷。国家应适应外资并购行为模式的转变，加快体制改革的步伐，建立规范、健全的政策法规环境和市场交易平台，令企业能够在国内跨国并购市场上与外资实现平等竞争，培育和发挥自己的比较优势，提高企业竞争力。
四、应对跨国并购安全问题的策略分析
1、企业方面。20世纪80年代以来，战略贸易理论在美国广为流行，并得到政界的共鸣。战略贸易理论的出现，有着深刻的时代背景，其直接的原因，是美国对其经济安全所受威胁的反应。从20世纪80年代初开始，美国日益感受到日本对其优势地位和国家经济实力的威胁，这促使一些经济学家和国际关系学者研究日本的贸易政策和产业结构，向政府提出对策。“战略贸易理论”在美国的发展是同对日本的深入研究联系在一起的。战略贸易理论强调，天赋的自然资源已不再是竞争的主要要素，知识和技术才是比较优势的根本来源。在人工智能产业上处于优势地位，国家不仅能繁荣富强，而且还可以处于国际政治的领导地位。而美国正是围绕此理论推行相关的政策以保护国内经济的发展，消灭潜在的经济安全隐患。因此，企业自身要加强在保护国家经济安全方面的作用，以技术创新为核心，提高自主创新能力，把企业竞争力的提高作为成败的关键。
2、政府方面。许多跨国并购案都受到所谓国家安全审查或基于国家安全理由的社会公众压力，有的跨国并购案因此夭折。例如，美国国会以经济安全为由否决了阿联酋迪拜港口公司对美国6城市港口经营权的收购。美国国会正在酝酿修正国内有关法律，对外国国有企业收购美国重要资产制定更严格的标准并延长审查期。法国也以战略产业为由拒绝美国百事可乐公司收购达能公司，并列出几十家大公司为特殊保护企业，禁止外国企业并购。因此，我国政府也应该在维护经济安全方面发挥作用。
【关键词】房地产；经济安全；政府控管
随着城市化进程的不断加快，我国房地产行业取得了突飞猛进的发展，房地产企业经济安全问题成为困扰房地产企业的重要问题。由于经济安全受到各方面因素的影响，仅靠市场经济是无法达到维护经济安全的目的，因此政府必须加强对房地产企业经济安全的控管。
一、对房地产企业进行政府控管的必要性
影响房地产企业经济安全的因素有很多，针对当前企业发展前景不容乐观的现状，实行政府控制是提升企业竞争力的必然选择。以下将对政府对房地产企业经济安全进行控管的必要性进行深入的分析。
1.土地资源的有限性
虽然我国土地资源较为丰富，但是由于人口众多，所以人均占有土地面积较少。在社会经济不断提升的前提下，人口仍呈增长的态势，如何在形式严峻的情况下，提升土地的利用率是摆在当前房地产企业面前的重要难题。如果强制性的调整现有土地资源，不仅会造成资源浪费，同时也制约了房地产企业的可持续发展。为了合理、有效的利用土地资源，要求在实践中增强政府控管能力，达到和谐发展的目的。
2.房地产是国民经济的先导
房地产是社会生活的基本载体，即是人们的生产资料也是生活必需品，在生产生活中占据主导地位。随着经济水平的不断增长，房地产内部需求也随之扩大，企业在发展进程中促进了良性循环，提升了城乡的发展水平。此外房地产企业与其他主导性产业有必然的联系，例如：建筑、能源、交通等，它的发展能带动其他产业的共同繁荣。
3.房地产企业自身特点
房地产企业作为经济产业中的主导产业，能有效的促进国民经济的发展，提升人们的生活水平。房地产企业具有投资额大，政策变动明显，管理体系复杂的特点，同时由于房地产企业属于高投资管理的行业，在实践中有很多风险性，要求企业在运用相关经济手段减轻不稳定因素的影响，利用政府控管手段，保证房地产经济的平稳发展。
二、政府如何加强对房地产经济安全的控管
针对当前房地产经济安全不容乐观的发展现状，要求政府部门对此引起足够的重视，完善控管体系，将各个环节有机结合在一起，以达到保证房地产经济安全的目的。
1.加强宏观调控
为了保证房地产的经济安全，要求政府加强控制能力，采取有效的管理手段，加强宏观调控。在市场经济的背景下，采取相应的法律和行政手段对企业经济安全进行合理的干预。在法律规范中对企业发展目标和发展体系进行严格的规定，保证企业一切经济活动是在法律允许的范围内进行的。在控管过程中，以企业当前发展趋势为出发点，明确控管目标，禁止出现房屋闲置的现象，将整体结构细化，保证每个程序之间形成紧密的联系，避免各种危机的发生，进而实现可持续发展。其次在实践中，实现对企业的整体调度，约束企业未来发展方向，保证企业逐渐步入正轨，从而实现政府对房地产经济安全的有效管控。
2.及时调整规定政策
影响房地产企业经济安全的因素有很多，在实践中，受到其他因素的干扰，为了提升企业的发展水平，要适时调整规定政策，根据实际要求，控制土地批量、利率及税费。房地产企业由于自身体系较为复杂，在发展过程中会受到不可预见性因素的影响，给当前发展体系带来严重的挑战，为了保证该体系的顺利进行，要建立适当的风险预警机制，将风险预警政策落实到实践中，对各个程序进行监督，如果某个程序在实践中存在误差，要及时调整规定政策，政策调整要在法律允许的范围内，禁止出现越界或不合法程序，以达到保证改程序顺利进行的目的，进而实现有效调节。
3.与市场形式保持一致
受到其他影响因素的干扰，导致房地产企业经济安全波动性较大，因此政府在控管过程中要与市场形式保持一致，正确分析当前市场经济体制，看清当前房地产经济的发展走向，根据波动幅度和波动时间确定合理的管控政策。为了保证控管体系的完善性，要将房地产经济和当前国民经济有效结合在一起，理论上两者在发展中是一致的，如果在发展中两者出现偏差，要根据国民经济发展趋势，调整房地产运行机制，尽量让两者呈水平发展态势。此外如果房地产经济出现工序矛盾，政府要及时清理房地产经济中的泡沫，根据实际情况，增加供给或需求，尽量保证两者间的平衡。
三、结束语
针对房地产企业在我国经济发展体系中的重要地位，要求政府提升控管能力，从企业当前发展水平出发，认识到经济安全的重要性，针对房地产企业自身发展特点和发展趋势，构建完善的经济管理体系，尽量保证其与国民经济发展体系相一致，在控管过程中，采取适当的管理政策，从而保证房地产企业能健康有序的发展。
参考文献：
[1]张荣芝，王欢欢.浅谈我国房地产业的宏观调控 [J].经营管理者，2011，（12）：100-102
