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摘 要：目前，我国农村畜禽养殖业已进入快速发展时期，畜禽养殖中产生的环境污染问题也集中爆发了出来。文章针对我国农村畜禽
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[6]佚名.畜禽污染环境 一猪场负责人被行拘并处罚34952元[N/OL].央广网，2015-12-07[2015-12-18]http：//.cn/live/2015-12/07/content_34777484.htm.
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[8]刘燕，刘珊.我国农村畜禽养殖污染防治中政府责任分析[J].时代金融，2013，（02） ： 146-147.
[9]刘燕.我国农村畜禽养殖污染防治法律问题研究[D].中国知网硕士论文，2015-12-17.
作者简介：
兰巧丽，女，研究生，广东培正学院法学系专任教师。
关键词：现状分析；环境危害；对策研究
中图分类号：X503 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
强调：“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。近年来随着科学技术水平的飞速发展和人民生活水平的不断提高，环境污染问题已引起全国乃至全世界的广泛关注。
一、环境污染现状
所谓环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：大气污染、水体污染、土壤污染等。
以上可以看出，工业废气的排放量达到519168亿标立方米，是废气污染的主要来源，而我们的生活又离不开工业，只有加快环境保护措施，加强环境治理工作，以改善环境污染状况；另一方面生活污水排放量达到3797830万吨，高于工业废水排放2374732万吨，形式也不容乐观，主要源于人们生活水平的提高，而相应的生活污水收集、处理设施严重缺乏。我们应倡导绿色GDP，从中扣除资源耗减成本和环境降级成本等负面效应，以便更好地体现人民的居住环境和幸福生活。
二、环境污染的根源
（一）大气污染
1.汽车尾气排放
由于近年来私家车的逐步增多，机动车排出的尾气对大气造成了严重污染。据统计，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，汽车保有量占机动车总量的45.88%，达到1亿辆，仅次于美国的2.85亿辆，位居世界第二。
2.废气、废烟排放
随着房地产市场的火爆，带动了建筑材料行业的迅猛发展，如钢铁厂、水泥厂、砖厂、陶瓷厂、板材厂等，其在生产过程中将产生大量的硫化物、氧化物、氟化物、甲醛等有害物质。
（二）水体污染
1.生活污水污染
随着城镇化进程的不断加快，居民生活每天排放的污水明显增多，而现有的污水处理厂又显得举步维艰，致使大量生活污水未经收集、处理直接排入河道；沿海地区的生活污水、海上交通工具的废水都直接排入海洋，从而造成水体的严重污染。
2.工业废水污染
工业生产的各个环节都会产生废水，废水的超标排放及未经处理直接排放都将对水体产生较大影响。主要来自造纸、印染、冶金等行业。
（三）土壤污染
工业排放的 SO2、NO等有害气体在大气中发生反应而形成酸雨，以降水形式进入土壤，使得土壤酸化；粉尘以降尘形式进入土壤；汽油中添加的防瀑剂四乙基铅随废气排出污染土壤。
三、环境污染危害
致癌作用：吸入大气中悬浮的烟尘和二氧化硫；长期饮用富含砷（As）、铬（Cr）、苯胺等物质的水或食用蓄积致癌物质的动植物都将威胁着人体健康。
破坏生态系统：许多农药是不易分解的化合物，被生物体吸收后，会在生物体内不断积累，同时农药在杀虫、防病的同时，也使有益于农业的微生物、昆虫、鸟类遭到伤害，破坏了生态系统。
四、治理环境的对策
1.进行产业结构调整
因地制宜，积极倡导绿色能源的利用（如风能、太阳能、潮汐等），这些新型能源虽然前期投入成本较大，但对环境保护将是一项长期的利国利民的投资项目。
2.开展宣传教育
环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过广播、电视、报刊等新闻媒体开展宣传教育，增强国民的环保意识，力求改变当前下大力治理环境、监督排污单位的模式，以高效、和谐的手段优化环境。
3.加强绿化造林
在公路两旁，小区、公园多种植一些树木，一可起到吸收大气中的有害气体，如汽车尾气中的氮氧化合物；二可以拦截、过滤、吸附或粘着悬浮于大气中的各种颗粒物；三是减少借助于空气传播的某些疾病。不少植物不仅能分泌粘液滞留空气中的细菌，有些植物还能释放出具有杀菌作用的植物杀菌素。
五、结束语
综上所述，环境污染是多方面的，造成环境污染的因素也是多方面的：一是社会发展的必然结果；二是相关部门监管不力；三是人民的环保意识较差；四是环境治理工作相对滞后。因此治理环境尤为重要。
参考文献：
[1]于慧.大气污染的成因及其治理措施[J].辽宁化工，2008（02）.
【关键词】环境监测技术；应用现状；发展
前言：
现代工业的快速发展以及城市建设工作的推进等人类活动对生态环境产生了极大的影响，造成了现代全球生态环境严重恶化的现状。作为影响人类生存环境与生活质量的重要因素，生态环境保护工作已经成为世界各国密切关注的重点。在我国传统发展活动中，生态环境也同样发生了发达国家发展中的生态环境破坏问题。
1.我国环境监测技术历史概述
我国环境监测工作的开展起步于上世纪七十年代。与发达国家环境监测工作一样经历了以典型污染事故调查为主、以污染源监督性监测为主以及以环境质量监测为主的三个阶段。在“六五”和“七五”期间，我国环境监测站的建设有了跨越式的发展。至“八五”我国环境监测工作日趋成熟。借鉴国外先进经验、结合我国实际情况制定了检测工作的基本方针。我国环境监测技术在这一过程中也得到快速发展。由传统实验室检测、自动化检测以及现场快速检测三方面组成主要技术。同时，针对现代环境监测需求将GPS遥感技术等应用于环境监测工作中，促进了环境监测目标的实现。
2.环境监测技术的应用现状分析
2.1实验室分析检测技术现状分析
在我国环境监测技术应用中，室外采样、实验室分析是较为常用监测方法。针对实验室分析技术的应用需求。实验室分析技术也从传统的手工检测方式向着全自动检测方向发展。利用气象色谱、液相色谱、红外光谱等自动化仪器对环境监测采集样品进行检测分析，得出检测结果后有专业监测人员对结果进行分析评价。在目前环境监测技术发展的今天，实验室检测分析技术主要应用于农药残留、高精度水源、空气质量分析等领域。利用实验室检测技术以及专业人员的操作实现环境监测数据的高精度需求。
2.2自动化在线监测技术应用现状分析
针对现代环境监测需求，自动监测系统得到了越来越多的关注。发达国家已经将成熟技术和产品运用到大气、地面水、企业“三废”检测以及城市综合污水监测等方面。我国目前也针对环境监测自动化需求开发了一系列产品。主要针对城市废气监测、工业园区污水监测等作为重点进行自动化在线监测。但是在检测项目上存在很多的不足，而且自动化程度与降低故障率等方面仍有很多工作要做。目前，我国有限的几个直辖市及省会城市建立了城市污水与空气自动监测系统。设备来源主要依靠于进口。从使用效果来看，空气自动监测系统能够实现良好的运转，但是水质监测系统运行故障率居高不下。其一方面与管理工作及资金投入因素有关，另一方面也与我国污水治理程度以及地面水实态有着很大的关系。针对这样的情况，在我国污水与空气自动检测系统引进与运行管理中，应科学的进行实地调研工作，以此避免盲目引进造成的资金浪费。对于现代自来水监测需求，城市环境检测部门可以采用国产水质自动监测系统对自来水进行水质监测。针对自来水水质较好、监测难度相对较低、公民关注度高的现状优先考虑自来水水质自动监测系统的运用。同时，利用现代网络系统对城市自来水水质监测进行公示，为提高城市形象、提高城市公信度奠定基础。
为了促进我国自动化在线监测技术的发展，相关产品生产企业应加快对国外先进经验和技术产品的关注。借鉴国外先进讲演促进我国自动化环境监测技术的发展，为推广这一技术的应用奠定坚实的基础。以降低故障率、提高自动化程度、增加监测项目为主要发展方向，促进我国环保工作的开展。
2.3现场快速检测技术的应用分析
现场快速检测技术在环境监测工作中主要应用与突发性环境污染事故的检测与研究。通过对突发性环境污染事件的现场快速检测，为应急预案的提出与实施提供一手资料。同时，现场快速检测技术还应用于乡镇等没有监测能力的环保机构。以现场检测为环境监测工作提供数据信息。针对现场快速检测需求，快速检测一起设备多为便携式设备，没有繁杂的手续与过程，通过人员的快速掌握、设备的自动化运行实现现场快速检测目的。目前，现场快速检测技术的应用主要集中在上文所述的突发性环境抗污染调查以及偏远地区的环保工作中。在我国多年的环保工作以及环境监测开展中，现场快速检测技术一直占有重要地位。针对近年来自动化检测技术的不断应用，快速检测技术的应用方向以及需求也发生了变化。快速检测技术正向着高精度、应急突发事件检测的方向发展。针对这一需求，我国相关设备生产企业也加快了自身的研发进度。借鉴国外先进仪器设计思路、结合我国实际国情进行新型快速自动化检测仪器的研发。这为我国现场快速检测技术在环境监测工作的运用奠定了良好的基础，也为我国环境监测技术的发展提供了良好的技术与设备支持。
3.环境监测技术的发展方向分析
通过上文的论述以及现代环境监测工作的需求可以看出，目前我国环境监测技术根据不同的需求也向着三个方向发展。高精度实验室检测、高精度自动化在线监测、快速现场检测技术是环境监测技术发展的主要方向。在此基础上，针对大范围环境监测系统、气象观测系统、局域环境监测需求，遥感技术也正在与环境监测技术进行整合优化。通过遥感技术在环境监测技术的运用是环境监测工作能够以更大范围监测形成预警体系，为预防环境污染以及突发事件奠定基础。
4.结论
综上所述，我国可持续发展战略需要环境监测工作作为基础，需要环境监测技术的快速发展进行支持。本文以环境监测技术应用现状及发展趋势分析为我国环保工作的开展提供更多的分析资料，以对环境监测技术的需求分析促进我国环境监测设备的研发与应用。
参考文献：
“环境工程”当属企业发展的一种战略形势，每个公司在寻求新发展的时候都会集思广益，找寻各种新思想，新计划。而这些计划是否得以实施，很关键的地方就在于它是否与时俱进。21世纪最重要的就是“环境工程”。而环境工程也将是企业战略中讨论的重中之重。各个企业通过各种渠道，建立一个绿色企业价值链接，实现企业产品在整个周期中的绿色运作。实现可持续发展的绿色企业模式，这将非常可观。
2环境工程技术的主要内容
环境工程技术的发展在每家企业呈现的方式不尽相同，由于地理区域，人文环境的不同对环境工程内容的划分也就不一样了。根据学者专家的分析与评估，一般将环境工程的内容分为以下三大类：
2.1废水、废气、废物垃圾的处理
可以说，这是环境工程当中最重要的一环。环境污染是我国现代企业最头疼的问题，而且我国现代企业的环境污染治理处于起步阶段，存在很多的不足。各大企业绞尽脑汁，寻求多种方法，排污止水。这一内容将是众多企业发展绿色经济的战略目标之一。
2.2被污染环境的检测与评估
环境污染的检测与评估包括很多内容，比如说，“大气污染物的检测与评估、水体污染的生物监测与评估、化学诱变物的检测”等等，这些都属于污染检测的范畴。污染检测一般需要专业人士以及专业机器进行操作。
2.3污染环境的综合治理
这是环境工程的目的所在，随着世界经济的迅速发展，环境污染对人类生存环境造成一定程度的危害，环境污染也成为制约企业经济发展的重大障碍之一，所以污染治理迫在眉睫。值得欣慰的是，我国相继出台一系列的环境污染治理措施。希望在不久的将来，人类将继续拥有一个美丽的蓝天。
3企业发展的现状分析
经济的迅速发展给企业带来福利的同时也带来了或多或少的麻烦。比如说，中国各行各业的发展竞争日益加剧，随着企业收支的不平衡各种竞争手段相继出现，进行恶性竞争的公司也大有人在。这在一定程度上就加重了环境污染。还有就是部分企业的创新能力相对较弱，公司的发展依然延续旧的发展模式，在经济发展的大洪流中无法跟上时代的脚步，注定会被淘汰。公司没有创新能力，在一定程度上与可运作资金有关，近年来，由于金融危机的影响，使得部分企业面临倒闭，能够生存下来的大多也都捉襟见肘，更不用提创新了。所以，企业发展有一个新的方向、新的理念至关重要，抓住时代的契机，顺应时代的发展，就会有另一番新的景象。21世纪，人们最看重的就是“环境”，环境污染，环境治理是人们最关心的问题，各个企业抓住这一趋势，扭转企业战略，迎头赶上，相信在不久的将来就会有很大的进步。
4环境工程在企业发展中的作用
4.1环境工程缓解企业运作压力
众多企业在运作的过程中会产生或多或少的产品垃圾，这些都需要企业进行全权负责。这就直接导致企业会支出一部分的资金进行污染治理，这项污染治理的资金包括前期治理污染的资源消耗，解决污染的消耗，保护被污染环境的消耗等等。据统计，企业关于环境维护与治理的成本将近占总成本的一半。自从企业引进环境工程技术以后，只需建立一个完善的环境工程技术系统，就能降低由环境污染所造成的一系列问题。
4.2顺应时展，建立循环利用的企业资源
由上可知，企业相继引入了一个完善的环境工程技术系统，这项技术最大的优点就是实现资源的回收再利用。因为在企业发展的过程中会产生大量的废物、废气、废水。通过环境工程中的综合治理环节，就可将这些废弃物“变废为宝”，并运用具有高科技含量的环境污染治理技术，使企业的生产垃圾在最后排出的时候是零污染，变成可回收利用的企业资源。这样在一定程度上就节约了企业的支出成本，对企业经济的发展有很大的促进作用。
5结语
关键词：煤炭行业；开采；利用；污染；环保
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.076
1 引言
煤炭资源是我国重要能源资源。在我国火电厂中的应用、在居民冬季取暖等有着重大的应用，然而煤炭的天然赋存条件及技术难题却导致煤炭资源的开发和利用造成了巨大的环境污染和生态破坏，这些环境问题已经严重的影响了人们的生活生产和社会的发展，成为当今时代的重点问题。由于经济发展水平和技术手段的限制，我国在煤炭资源开采和利用的环保利用仍然处于初级阶段，环保型煤炭开采和利用技术应用基础薄弱，发展较慢。新型环保型煤炭开采利用技术亟待投入使用，以实现环境污染的降低和生态破坏的减少。
2 煤炭行业的作用
（1）重要的能源资源，推动社会发展。一方面，我国电网主要供电单位仍然以火电厂为主，以煤炭发电为主，近年来虽然核能、太阳能、风力能等有所发展，但火电仍然是主流，发挥着主要作用。因此，煤炭资源的开发和利用保障社会发展的电力供应，推动了社会的发展，是国民经济的基础之一。另一方面，在北方农村，煤炭是冬季各居民的取暖的主要能源，成为过冬防寒的重要手段，保障了居民的基本生活和发展的基础。
（2）巨大的就业环境，提高居民收入。由于我国当前煤矿开采自动化、机械化、智能化发展有限，在煤矿的开采、煤矿的洗选等各个环节都需要大量的人工投入，而煤矿的发展也创造了巨大的岗位需求，改善了当地的就业环境，提高了当地人员的收入水平。
3 煤炭行业环境问题现状分析
（1）煤矿开采行业现状。1）环境污染。煤矿开采过程中排放的环境污染物主要有矿井废矸、废水以及瓦斯气体。主要有由于煤矿开采过程中，所产出废矸石造成的废渣污染和下渗水对地表土壤和地下水的污染，加上由于恶劣天气造成的扬尘飞沙天气对造成的空气污染；矿井水外排水净化不足对当地河流等地表水的水污染，煤矿开采过程所产生和外排的瓦斯气体造成的气体污染；2）生态破坏。煤矿开采过程中的生态破坏主要有堆放煤矸石的排矸场对地表植被的破坏，煤矿生产过程造成的地表沉降造成的地表的破坏。
（2）煤炭资源利用现状。当前煤炭资源利用造成的环境问题主要以环境污染为主。主要有由于洗煤废水净化和控制技术、设备以及落实不严格导致外排水对当地地表水的污染、煤炭在燃烧中劣质煤的燃烧、煤质燃烧不充分，尾气不处理或处理不严格所导致的固体颗粒、有毒有害气体、烟尘等大气污染。
4 环保型煤炭的开采以及利用措施
由于当前经济形势、安全形势的双重影响，新形势下煤炭资源的开采利用应兼顾环境效益和经济效益。必须采取综合的、全方面的方法实现对煤炭开发利用所带来的问题进行处理，进而实现绿色能源理念，造福社会。
（1）加强废石利用。加强废石利用，需要从综合利用废石角度出发，对采洗过程中的废石进行处理。现代煤矿企业可以通过利用废石对采空区、塌陷地带等进行回填处理、破碎制粒、制砖、土地复垦利用、发电等方式进行利用，在保障废石处理和利用的同时，降低环境污染，改善生态破坏，提升企业竞争力，增加了经济效益。
（2）加强水煤浆技术的运用。在煤炭的利用过程中，积极开展和落实水煤浆技术，通过对煤炭进行破碎，以一定比例与水混合，进行喷烧，一方面，采用浆液喷烧提高了燃烧面积，提高了煤炭资源的燃烧效果，在一定程度上保障了煤炭资源的完全燃烧。另一方面，由于水与煤炭燃烧的二氧化碳的作用，形成一氧化碳，通过燃烧一氧化碳实现煤炭资源的100%利用。
（3）加强废水、废气处理技术。通过采用综合烟气处理设备和技术，对烟气中的固体颗粒、有毒有害气体进行处理，通过系统的过滤工作降低固体颗粒排放，通过综合脱硫、脱氮技术降低硫、氮氧化物的排放，降低在煤炭资源利用过程中的大气污染。
采用综合水处理设备和方案，利用三级污水处理、多级回收利用，对矿井水进行净化处理，降低和消除水中有害物质，实现对外排水的处理和净化，提高水的利用效率，降低和消除煤炭开采和利用过程中的水污染现象。
（4）加强矿区、生产区域的绿化。通过加强矿区、生产区域的绿化，通过种植常绿树木、植被，提高下垫面绿化水平，一方面可以改善生态系统实现水土的有效保持和利用；另一方面，通过绿植的吸收净化作用，降低空气中有害气体成分，实现大气环境的改善。
（5）综合利用瓦斯气体。充分利用瓦斯气体可燃的特点，推广应用新技术，建立瓦斯抽采系统，开展煤层瓦斯预抽技术，通过对煤巷中的瓦斯气体进行抽采、提纯处理，瓦斯燃烧制热发电，实现局部地区对瓦斯气体的综合利用，一方面提高了煤矿企业地下作业的瓦斯安全状况，另一方面，实现瓦斯资源的综合利用，降低了企业的运行成本，提高了企业效益。
（6）贯彻绿色能源理念，树立清洁发展企业文化。企业在落实清洁管理和经营的同时，还需要树立清洁发展的企业文化，通过加强环保理念、知识的宣传、学习和教育，使企业员工树立正确的环境观，树立绿色能源发展理念，使企业在经济发展的过程中实现更加安全、环保、幸福和绿色。同时，通过绿色能源、清洁发展的企业文化的树立，使企业担负起应承担的社会、环境责任，为公众做好环保表率，为社会的绿色发展发挥重要作用。
5 结论
综上所述，现阶段煤炭资源的开采和利用对环境造成了巨大的负担，因此采取综合措施实现煤炭开采利用对环境污染和破坏的控制十分迫切。只有通过坚持采前防治、采中控制和采后修复、净化处理、综合利用的方针，对煤矸石、瓦斯气体、排放水、煤质利用等各方面下手，才能实现环境问题的综合控制和改善，同时实现企业经济效益和社会效益的双收。
参考文献：
摘 要：随着可持续发展战略的提出，石油企业的节能减排问题成为社会关注的热点，作为环境污染严重、能源消耗量大的重工业企业，石油企业节能减排的质量，影响着我国经济的持续健康发展，因此，石油企业需要合理解决节能减排问题，提高自身的发展水平，以促进经济的发展。本文通过分析石油企业节能减排的现状，指出合理的解决对策，以期为促进石油企业的可持续发展提供有价值的参考。
关键词：石油企业；节能减排；现状；措施
引言：近年来，随着我国经济水平的不断提高，环境污染、能源浪费等问题越来越突出，这些问题严重威胁到我国社会的可持续发展和人民生活质量的提高，因此，节能减排成为我国经济可持续发展的首要工作。作为我国重要的能源企业，石油企业决定着能源生产和消耗，受到社会的普遍关注，所以，了解石油企业节能减排的现状，找出合理的解决对策，提高石油企业的节能减排质量，成为推动我国经济增长的有效方式。
1 石油企业节能减排的现状
1.1 石油企业节能减排的技术比较落后
与国外的石油企业节能减排工作相比，我国的石油企业节能减排工作的起步较晚，虽然近年来我国高度重视石油企业的节能减排工作，逐渐形成了炼化污水回用、生态环境保护、稠油污水回用锅炉等减排技术、油气管道能源消耗数据采集与应用调控中心以及井下作业及钻井作业清洁生产等的能耗水平分析和解释技术逐渐完善，并且我国石化也研发了和使用了一些提高能源利用率、处理污染排放物的节能减排技术，使得我国石油企业的节能减排工作取得显著的效果，但是，由于节能减排技术在我国石油企业中的研究时间较短，在早期只重视产量，忽视能源消耗和污染排放问题，从而使得节能减排工作面临着巨大的挑战。同时，我国的人口众多、能源消耗量大，增加了节能减排工作的难度[1]。
1.2 石油天然气的需求增加了节能减排的难度
近年来，根据国家的节能减排政策和要求，国内的石油企业加大了节能减排的投入力度，取得了一些显著的成效，有效地缓解环境污染和能源消耗等问题，但是，随着经济的不断进步，人们对于石油资源的需求越来越大，虽然单位产品的污染物排放和能源消耗已经大量降低，但是，从客观上来说，石油企业的污染物排放和能源消耗仍然在不断增加。
1.3 油田开发条件改变增加了节能减排的难度
与过去相比，虽然石油企业的一些项目的消耗指标出现下降，但是，大体而言其仍然呈现上升的趋势，致使环境污染日益严重。随着高新技术应用于实践中，油田开采能耗的增长指标逐渐放缓，但是，总体上的开采耗能依然保持增长趋势，一些老油田的地下油田的含水量逐渐增加，使得生产用水增多，增加了开发成本，造成了巨大的水资源浪费。同时，一些老油田在中新技术的应用上存在着一些问题，使得能源消耗增加，而新油田中通常会产生丰度低、品味低、含有密度低等缺点，造成油田开发难度增加，开发成本增加的问题。
1.4 石油企业缺少节能减排的管理水平较低
许多石油企业内部没有制定完善的节能减排管理机制，管理者缺乏石油开发技术的掌握和管理经验，没有引进和培养节能减排管理人员，缺少强大的节能减排管理队伍，给节能减排工作带来负面影响。再加上少数石油企业不重视节能减排工作，把节能减排工作当作浪费资金，没有效益的工作，只是敷衍和应付国家的检查工作，致使节能减排工作疏于管理，没有取得实质的效果[2]。
2 解决石油企业节能减排现状的措施
2.1 规划生产规模和总体产量
作为我国节能减排的重点行业，石油企业需要根据国家的相关法律法规，合理规划生产规模和产量，以确保节能减排工作的顺利开展。政府应该制定统一的节能减排标准，控制石油企业的规模和数目。同时，石油企业需要调整能源利用结构，深化节能减排方面的改革，贯彻和落实节能减排工作，以提高节能减排工作的效果。
2.2 采用先进的生产技术，提高清洁生产水平
为了满足新时期的节能减排工作要求，取得较好的节能减排效果，石油企业应该积极创新和引进先进的节能减排技术，提高石油的生产水平，优化石油企业的资源配置，处理好污染工作，以增强节能减排工作的质量。石油企业应该加大对石油生产技术研究的资金投入，设置专门的部门，采用先进的设备，提高石油生产技术水平，实现石油生产的自动化和机械化。另外，在石油生产过程中，石油企业要大力开发新的石油产品，降低能源消耗，减少污染物排放量，充分利用温室气体捕捉技术或者二氧化碳驱油技术，提升石油生产的水平，以提高石油企业的竞争力，促进石油企业的可持续发展。
2.3 加大对石油企业的监督管理力度
目前，一些石油企业存在着监管力度不够、违法操作、弄虚作假的现象，给节能减排工作带来负面影响，因此，石油企业需要制定一套科学的管理和审核机制，严格处理不符合定的现象，以确保节能减排工作的顺利实施。同时，在管理过程中，政府职能部门应该认真执行各项管理条例，杜绝徇私枉法、等问题，充分发挥其在节能减排工作中的监管作用，以提高节能减排工作的效果。
2.4 合理制定节能减排方案
节能减排工作是石油企业发展规划中的重要组成部分，因此，石油企业应该节能减排工作，根据自身的实际情况，合理制定节能减排方案，以促进石油企业的可持续发展。石油企业应该综合考虑经济、行政、科技等方面，建立一套系统、完善的保证措施，协调有关方面，以取得最佳的管理效果[3]。
3 总结
总而言之，石油企业是我国经济快速稳定发展中的主要动力之一，对于我国经济的持续健康发展有着至关重要的影响，因此，石油企业应该制定合理的发展战略，加强对节能减排的监督和管理，引进先进的节能减排技术，改变油田开发条件，提高节能减排的管理水平，以实现自身的可持续发展。
参考文献：
[1]乔英存，张敏霞.中国石油企业节能减排的现状分析及对策研究[J].能源与节能，2013（08）：61-62+119.
【关键词】环境污染；治理；环保条件评估
1我国环境污染现状分析
1.1污染范围广
目前我国几乎东部与西部地区的每个城市都或多或少的存在着环境污染问题，在2006年国家环保局的调查中，我们共发现了82个违反“三同时”制度与环评制度额项目，范围涉及到了22个省市，其中还不存在不是严重违规的项目。
1.2污染行业多
现在我国出现环境污染的主要行业发生在工业领域，其中，石油、化工以及电力等行业是污染的重中之重。在2006年，国家环保总局针对127各石化类项目展开了风险排查，共有20个项目由环保总局直接进行排查，其余107个项目交给地方环保部门进行排查。在调查结果中，共发现12个项目存在重大环境隐患。
1.3污染企业多
不管是国有企业，还是民营企业、外资企业都存在污染情况，因为能源、原材料等行业是重污染行业，因此这也直接决定了国有企业以及国家控股的股份制企业是主要涉及污染的企业，因为民营企业的资金有限，智能投资一些规模较小的化工项目，因此与国有企业相比，污染程度也会相对小一些。而事实上，很多外资企业之所以会先写到中国这样的发展中国家投资，转移污染也是重要目的之一，因为通常情况下发达国家对内项目环保要求非常高，智能将污染严重的项目转移到其他国家进行生产。
1.4污染种类多
环境污染的种类非常多，例如“三废”、粉尘、噪音等。在环保部门查处的各种环保违法项目中，废水排放超标是最严重的，设计的行业也是最广的，企业数量也是最多的。化工、火力发电等项目生产过程中还会产生大量严重污染环境的废气，例如二氧化氮和二氧化硫等。此外，水泥、采石等项目生产过程中会产生大量的粉尘。
2环境污染的后果与原因分析
2.1环境污染的后果
现阶段环境污染造成的后果不仅严重影响了经济的可持续发展，同时也影响了和谐社会的建设，具体来说可以从以下几个方面进行分析：首先，我国经济的可持续发展受到了严重影响。因为环境污染的范围非常广，现在我国长江、黄河两大水系已经遭受了严重的污染，滇池、太湖等内陆湖泊已经不同程度上受到了污染，松花江等江河水域也受到了严重的污染，在苏南等农业产区，一些化工企业随意排放工业废水，其河水已经发黑，沉积的工业废料多年堆积在水稻田中，耕地已经很难复耕；其次，人民群众的健康已经受到了严重的影响。废水是环境污染的罪魁祸首，会直接污染人的饮水来源，进而造成各种健康问题的发生，尤其是在一些经济落后地区，居民饮用水都是没有经过处理的，这些已经被严重污染的水源一旦被人饮用，就会使人的身体健康出现十分严重的问题，甚至出现一些不治之症；第三，社会稳定与和谐社会建设受到影响。环境污染问题如果处理不好，很有可能会成为影响社会稳定的重要隐患，因为环境污染会对人们的生活环境造成影响，造成一定的经济损失，如果问题得不到很好的解决，群众对社会的满意度就会持续下降，这样必然会对和谐社会建设造成不利影响。
2.2环境污染的原因分析
造成我国环境污染的主要原因可以从以下几个方面进行分析：首先，人们对环境保护与经济发展的认识不足。在过去的一段时间里，我们并没有认识到环保是一件十分紧迫的事情，从“先污染，后治理”到“先发展，后治理”的方针变化中就可以看出这一点，然而在这样的方针引导下，直接造成了现在环境污染治理难度大的后果；其次，环保部门权利受限，地方政府急功近利。正因为存在意识上的偏差，很多地方政府处于对业绩的考虑，纵容企业非法排污，而环保部门也形同虚设，其权利根本得不到发挥；第三，建设项目中不够重视环保条件评估。项目决策阶段更容易出现环境污染项目，这主要是因为在项目规划过程中对环保条件评估的重视程度不够，虽然目前一些省份对环境评价制度执行的比较好，但是对规划的环境评价的重视程度始终不够。
3重视项目决策与规划评估中环保条件评估的作用
3.1充分认识环保的重要性以及环保与经济发展之间的协同性
要想真正解决环境污染问题，首先要对经济发展的含义进行全面的认识，真正认识到可持续发展的重要意义，并且认识到环境污染本身存在的不可逆性；其次，不能将环境保护与经济发展对立，经济发展并不是非要以牺牲环境作为代价，只有深刻认识到环保的重要性，才能获得真正意义上的发展。
3.2将环保业绩纳入官员考核的同时为环保部分赋予相应的权利
我国应该充分借鉴日本等发达国家的环保经验，将环保作为一项全国性的活动，成为考核政府官员业绩的一个方面，在工作中改变考核地方政府业绩的方式，将环保、生态等要素纳入到政府业绩评价中。此外，还应该赋予环保部门充分的权利，如果建设项目没有进行环境影响评价就不予以审批，同时各规划的出台也可以同时对环境影响进行评价，这时环保部门应做到严格把关，从源头上对环境污染进行控制。
3.3建设项目环保条件评估的内容与程序要严格
首先，在建设项目评估工作中充分意识到环保条件评估的重要性，实施“一票否决制”，环保条件评估如果不通过，这个项目就不能投资建设；其次，环保条件评估与技术条件等方面的评估同时进行，如果产品方案确定了，那么与之相关的环境问题也将随即产生，因此环保条件评估应立即进行，不能等项目建设完成再进行环境保护，事后补救的方式是不可取的；再次，将环保费用纳入到建设项目总投资中，在项目评估过程中，应将环保设施相关费用纳入到项目经营成本中，将环保设施构建费用纳入到总投资中的固定资产投资中，如果加入环保费用之后，本来可行的项目变得不可行，那么投资者则应该重新考虑项目是否值得投资。
结语：
综上所述，近年来我国环境污染的范围非常广，涉及的行业、企业都非常多，在这种情况下，进行环保条件评估势在必行。笔者认为在这样的条件下，深入研究环保条件评估在治理环境污染中的作用，应该将环保条件评估工作放在项目开始投资建设之前，主要在项目决策阶段对环保条件进行严格的把关，意识到环保条件评估的重要性，只有这样才能真正对环境污染情况进行严格控制。才能通过环保条件评估在治理环境污染中的作用研究，促进社会经济的进一步发展。
参考文献：
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关键词：环境污染；治理；发展；路径
1 我国环境污染治理投资现状分析
据某些国际环保组织以及经济团体和专家研究表明，一个国家，当其环境污染治理投资占同期GDP的1%至2%左右，才能在发展的同时对环境污染也控制得当。为使环境质量得到显著改善，同期环境投资成本应占同期GDP的3%至4%。纵观世界各国情况，以发达国家为例，其环境污染治理投资占其GDP总值普遍在3%至5%。但是反观我国，2000年时，环境污染治理投资占比刚刚超过1%，目前约占2%左右，虽然比例增加，但是环境问题却越来越严重，明显对环境污染治理投资总量不足，环境治理投资占比GDP总值偏低，目前我国对环境污染治理的投资也仅仅是控制环境恶化，并不能达到治理和改善环境污染的水平。
2 我国环保投资结构分析
根据我国环境保护投资的统计方法，我国的环境保护投资结构主要是环境基础设施建设和治理工业污染源投资。燃气工程建设、供热设备、给排水工程建设、景观工程和环境卫生五个方面是城市基础设施建设资金投资主要针对的项目方向；工业污染控制投资主要针对工业生产中产生的废水、废气、废物、噪声等等。
3 城市环境基础设施建设投资情况分析
一直以恚我国城市基础设施明显较为薄弱，并且在城市发展过程中农村人口大量涌入城市造成城市化迅速扩张，这都与如今的建设城市环境基础设施建设有着密不可分的联系，经过半个多世纪的发展，我国城市环境基础设施已经初具规模。纵观环境污染治理投资的发展，城市环境基础设置建设一直占有重要的战略性地位，资金投入量、占环保投资总额比例都是最好的印证。
4 工业污染源治理投资情况分析
工业污染源治理投资，是主要来治理工业企业已经生成的污染，尤其现在形成的区域化污染严重，对重点污染企业也要加强整治，要将废水、废气、废物、噪音等等多项污染情况重视起来，这关乎人民的生活水平和社会健康、可持续发展。
近年来，雾霾天气的持续恶化，再加上海洋污染问题的严重影响，在这样严峻的环境问题面前，工业污染源治理投资应该逐渐作为核心领域置身环境污染治理投资之中。但是，当前的情况来说，由于预算机制、监督管理机制等等缺乏科学性和有效性，因此我国环境污染投资方面仍然存在弊端，难以达到应该有的效果。
一定程度而言，增加环境污染治理投资的同时，建设生产投资固然将减少，那么经济发展速度将减慢，因此环境污染治理投资资金挪用、挤占的情况比比皆是，资金用来增添设备、人头费，增加产量，增加经济增长步伐，却忽视了对污染的重视和治理。
此外，我国现行的官员考核晋升制度中，往往大多数是以经济利益、经济发展、形象工程等等为基准，缺乏有效科学的监督管理机制，注重经济效益，忽视环境问题。
事实情况而言，增加污染治理投资，很大程度上能够节约资源、能源，也促使企业在生产技术方面的革新，也增加了环保企业的经济效益，有效遏制环境问题对今后企业和人民生活的影响，真正的从社会角度出发，提升环境水平和社会效益。
5 环境污染治理投资措施及路径分析
5.1 优化环境污染治理投资的使用方向
5.1.1 适当调整环境污染治理投资的重心
环境保护作为公共事业，平衡环境污染控制投资的各个方面是关键。多年来，我国城市环境基础设施投资水平远远高于工业污染治理投资，其所占环境污染治理投资比重过大是环境污染难以遏制的又一重要隐患。建议环境污染控制投资倾斜到工业污染方面，加强和保障环境污染控制设施在资本投资方面的正常运行。此外，要积极鼓励清洁生产，鼓励和促进企业产品从材料选择、工艺设计、技术创新、生产管理等等多个方面综合提升，尽可能消除在生产前和生产过程中的工业污染，实现源头治理和过程管理。
5.1.2 优化环境污染治理经费预算项目，健全投资决策的可行性论证
对城市环境基础设施建设投资要逐步进行缩减，在环境污染治理经费方面要逐步清除与环境不相关的城市供热、燃气、建设工程等部分项目，鼓励增加对环境污染有直接影响的项目内容，如：医疗废弃物处置、危险物品处置等，同时尽量增加污染治理设施运行费，对污染治理设施高效运转提供有效保障，剔除环境治理中的不合理投资。在投资决策方面要具有科学性，结合实际情况，实事求是。
5.2 提高环境污染治理投资的使用效益
5.2.1 完善有关环境污染治理的法律法规体系
目前《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的基础上，要建立和完善排污权交易法规、公众环境污染治理消费法律法规、与环境污染治理投融资相关的法律法规以及确保社会资本参与环境污染治理领域的法律法规等，同时培养一大批素质好、执法强的人才队伍，保证环境污染治理投资工作的顺利进行。
5.2.2 建立环境污染治理开支账户，实行专款专用
环境治理的地位要逐步的与教育、工业、科技等看齐，并且不断加强在环境污染治理方面的投资与人力、物力、资源的投入，环境污染治理开支账户范围要囊括以下几个方面：污染治理、污染控制、环境污染检测、环境评价、审计等。账户的设立，能够更加清楚的记录资金的动态，避免挪用或挤占。
5.2.3 提高环境污染治理设施的技术含量
积极鼓励环境污染治理技术的研发和设备的更新换代，增加这两方面的资金投入，对新药剂、新材料的开发资金要保障，环境污染治理新设备的检验以及推广要及时，对污染防治的核心科技要积极推广，先进企业对污染治理技术、设备、措施的应用情况要多加宣传，营造环境治理的积极氛围，培养综合性高科技专业人才，有效提升环境治理设施技术含量。
5.3 构建环境污染治理投资与经济增长的双联动机制
5.3.1 加大环境污染治理投资的财政投入力度，完善政府环境污染治理投资预算编制
环境污染治理的公共物品属性使政府宏观调控成为必然，在环境污染治理中政府要做好资金投入的引导工作，环境治理法内容修改方面要增加环境污染治理投入内容，做实“环境污染治理”科目，将环境财政体系尽快建立起来，环境污染治理经费增长机制要积极建立起来并且保证长期稳定，构建环境污染治理支出与GDP财政收入增长的双联动机制：将政府当年财政收入向环境污染治理投入方面做出支持和倾斜，各级财政预算中关于环境污染治理投资要保证其增长幅度与财政总支出保持一定比例，保证环境污染治理的经费支出，同时满足当前环境污染治理需求，使环境污染治理投资方面能够进行良性可持续的发展。
5.3.2 改革与环境污染治理相关的税费制度
扩大排污费用征收范围，对于排污费的收取标准方面要逐步提高，排污费制定时可以以环境治理费用为标准并高于环境治理费用，以此间接的达到对环境污染预防的最终目的。将以往污染补贴形式改为资金上缴政府进行统一管理支配，避免资金截留、挤占。对治理污染设施加速折旧，鼓励环保设备生产企业并进行政策性优惠。完善税费制度，试推行城市垃圾税、水污染税等，促进企业健康发展，推动环境污染治理投资与经济发展双赢。
参考文献
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关键词：外商直接投资；环境效应；国际产业转移；经济增长
中图分类号：F74
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.03.021
20世纪80年代以后，在全球化背景下，资本的国际流动日趋频繁，直接投资也成为发展中国家利用外部资本生产要素的主要方式。改革开放以来，我国利用外资规模迅猛发展，FDI在弥补资本形成不足、推动技术进步、促进就业、增加税收等方面功不可没。然而，在充分肯定外商直接投资对我国经济发展的积极作用的同时，也应注意到外商直接投资也给我国环境带来一定的负面影响。我国已逐渐成为“世界工厂”并由此极大的促进了国内产业发展和出口扩张，但是由此导致的副产品――污染排放也为我国的环境承载力提出了严峻的考验。
1 国际产业转移的机理和原因分析
从近代经济史来看，人类社会共发生过5次大规模的国际产业转移，其中最近一次就是20世纪90年代以后全球制造业向中国的转移。经济全球化的趋势和中国的改革开放为这次国际产业转移提供了可能，而中国巨大的成本优势和潜在的庞大市场是国际产业转移的根本动因。
1.1 低廉的劳动成本
一直以来，外商直接投资是我国接受国际产业转移的主要方式。国际产业转移的发展经历着不同的阶段，最初，国际产业转移主要集中于劳动密集型产业，如纺织业、化纤业。20世纪90年代以后，随着世界经济和跨国公司的迅猛发展，发达国家的企业纷纷抢占国际市场，而本国制造业成本的不断上升给发达国家的企业造成了很大困境。与此同时，中国正经历着城市化的最初阶段，经济还不发达，城市中涌入大量从农村走出来的低成本劳动力。由于产业转移的重点是低附加值的制造加工业，操作简单机械，不需要很高的教育程度和知识积累，因此一般的工人经过简单的培训就可以上岗工作。劳动力作为企业生产的主要生产要素之一，劳动力成本的高低直接影响着企业的利润空间，低廉的诙力成本是全球制造业向中国转移的主要原因之一。
1.2 宽松的政策环境
经济的发展需要强大的资本推动，改革开放以后，为了更多地利用外资，弥补我国资本形成不足的缺口，我国为外商投资创造了极为宽松的投资环境，各省市也纷纷出台各项优惠政策。例如，免交土地使用费，减免企业所得税等。在环境管制方面，也采取了较为宽松的环境标准。由于发达国家的环境标准日益严格，从事污染密集型产品生产的企业要承担高昂的治污成本，特别是石油加工、造纸、金属冶炼等行业，污染控制费用已经占到企业总成本的30%左右。因此，为了节约成本，许多跨国公司都将这些高污染行业转移到发展中国家，从而形成了在国际产业转入国和转出国生产执行不同的双重环境标准。据悉，日本已将60%以上的高污染产业转移到东南亚和拉美国家，美国也转移了40%以上。
1.3 潜在的发展空间和庞大市场
在经历了上世纪五六十年代的战后恢复和其后二十年的迅速发展后，发达国家开始将国内已经或即将陷入比较劣势的“边际产业”逐渐转移到发展中国家。这里的边际产业可以是指在投资国已经处于衰退期的产业，也可以指在生产过程中的某一生产环节，如研发、加工、营销、售后等属于边际性生产环节。由于投资国在技术、资本上的领先优势，这些“边际产业”对于投资国来说是即将被淘汰的夕阳产业，而对于发展中国家来讲，则是有着良好的发展潜力的朝阳产业，企业更有可能得到政府的政策支持和巨大的市场空间。发达国家通过将“边际产业”依次转移到发展中国家，保留发展尖端技术和高附加值的产业，从而调整产业结构使其得到优化升级，提高企业的国际竞争力。
2 中国外商直接投资和环境质量的现状分析
随着上世纪末大规模的国际产业转移，我国目前已经成为接受外商直接投资最多的国家，与此同时，我国环境污染也越来越严重，环境质量令人堪忧。
2.1 外商直接投资的区域和产业特点
在投资区域方面，我国外商直接投资主要集中于东部，如表1所示，从2010年到2015年间东部地区集中了百分之八十以上的外商直接投资，而中部地区和西部地区接受外商投资较少，几乎不足10%，中部地区外商投资额有所增加，西部地区没有明显的增加趋势。
在产业分布上，我国吸收的外商直接投资大部分集中于第二产业，尤其是制造业。由表2可以看出，截至2015年底制造业外商直接投资项目有442249个，占所有FDI项目的70%，制造业实际使用外资金额10788.68万美元，占全部FDI金额的62%。由此可知，制造业是我国FDI的主要投资对象。而事实上，工业是被公认的环境污染的主要来源，而第一、三产业产生的环境污染比较少，因此，为了探究FDI是否由于大量投资于污染密集型产业而带来环境污染的转移效应，下面将继续观察FDI在污染密集型行业的投资情况。
2.2 FDI在污染密集型行业中的分布
在参考夏友富（1999）对污染密集型产业和严重污染密集型产业的定义和分类的基础上，结合中国引进外资的实际情况，可计算出在各个污染密集型行业中（包括严重污染密集型行业）外资的投资比例。在我国主要污染密集型行业中的食品制造业、橡胶制品业、塑料制品业、皮革毛皮羽毛（绒）及制品业、造纸及纸制品业中，外商直接投资的投资份额都达到了40%以上。其中，在皮革毛皮羽毛（绒）及制品业的投资份额达到52.58%，在造纸及纸制品业的投资份额达到44.17%，这两个行业属于严重污染密集型行业，其生产制造过程会产生大量的化学污染物，污染防治困难，环境成本很高。平均来说，在我国污染密集型行业中，外商投资份额已经超过30%。另外，从2006年到2015年的年均增长率显示，除了个别行业外，大多数污染密集型行业中的外资投资份额呈明显增加趋势，总体投资份额提高了5.08%，部分产业的平均年增长率达到了10%以上。总的来说，FDI在我国污染型产业中的投资情况确实比较严重。
3 外商直接投资引致环境负效应的原因分析
外商直接投资可能通过污染性投资给中国的环境质量造成负面影响。那么外商直接投资是如何影响环境的，其传导机制和深层次的原因是什么呢？
3.1 过分追求GDP增长而忽视环境质量
工业化国家所走过的“先污染，后治理”的发展路子告诉我们，污染一旦形成，治理成本很高。FDI投资于污染密集型产业所产生的环境成本在一定程度上削弱了其带来的经济增长。目前在评价经济增长和社会财富的表现时，使用最为广泛的指标是GDP。作为总量核算的核心指标，GDP在反映一个国家、一个地区经济增长方面发挥了非常大的作用。但是，传统的GDP核算体系并没有考虑到，环境污染、资源浪费所造成的损失危及到了经济总量的增长。近年来，有关专家和学者提出GDP是“灰色”GDP，因为它只能反映一个国家、一个地区经济增长与否，而不能说明资源消耗的状况和环境质量的变化。
在过去的二三十年里，中国创造了GDP年均增长超过8%的世界奇迹，但与此同时，中国所付出的环境代价也同样惊人，据中国科学院统计，每年新增的GDP中至少有13%是通过生态环境透支实现的。中国经济的长期可持续发展，越来越受到资源瓶颈和环境容量的严重制约。然而传统的GDP核算在衡量经济增长时，忽视了污染所导致的环境质量的下降，以及对人类健康、财富的影响，甚至于有时用于治理污染、保护环境的费用也被当成国民收入、社会财富的增加来加入核算，但事实上，这些费用只应当成为社会成本的增加。只有扣除生态环境损失之后的“绿色”GDP才是真实的GDP，能更为科学地衡量一个国家和地区的真实发展和进步。传统的经济增长衡量方式的缺陷使我们在引进外资时，过分的追求GDP的数字，而忽视了环境质量。地方政府为了创造政绩，往往给外商直接投资方很多优惠的政策待遇，其中自然也包括对环境质量下降的容忍：一方面对污染工程不重视，不给予积极的治理；一方面盲目发展高能耗、重污染的产业，走先污染后治理的发展道路。从根本上说，这时一种政府的短视现象，环境污染对居民生活会产生严重的影响，但这种影响也许要经过一段较长的时间才会显现出来。因此，往往为了短期形式上经济增长的目的，而牺牲了长期的环境利益。
3.2 过于宽松的环境标准引致污染性投资
根据环境比较优势理论和污染避难所假说，环境标准低的国家会成为污染避难所。首先，若将低环境标准看作一种生产所需的要素，一般的，假如有国家A和国家B，国家A的环境标准相对低，则国家A具有低环境标准比较势，将生产和出口低环境标准要素密集型产品，而国家B将生产和出口非低环境标准要素密集型产品。在资本自由流动的条件下，污染产业的FDI会从环境管制严厉的国家转移到管制宽松的国家。面对发达国家越来越严厉的环境管制，污染密集型的生产正在成为其陷入比较劣势的“边际产业”，而发展中国家的环境标准相对较低，这就吸引发达国家将污染性产业转移出去。
我国自改革开放至今，在相对宽松的环境要求下，FDI进行了大量的“生产”型投资，制造业吸收了60%以上的投资，其中大多属于技术含量偏低的劳动密集型行业，而对于高科技行业的投资很少。根据2014年中国统计年鉴相关资料，2013年外商投资于污染密集产业的企业有30582家，占全部外资企业的40%，其中投资于高度污染密集产业的企业有17740家，占一般污染性投资的一半以上。这组数据说明FDI对于污染密集产业，特别是高度污染密集产业有较大的投资偏好。这些产业在生产过程中若不加以治理则会直接或间接产生大量污染物，有害生命健康，促使环境恶化，影响生态质量，并且污染防治较为困难，需大量的资本、技术和管理资源来建立合理的污染防治和处理系统，营运成本较高。事实上，中国目前已出现了两头在外，污染在内的畸形生产结构，即中国进口原料（如石油、铁矿石）经加工后出口成品（如化纤服饰、化工和电子产品），污染性的生产过程则基本在中国进行，中国从事的是生产链底端的“边际环节”，也是经济附加值最低的部分，被喻为“世界工厂”。中国只赚取一点菲薄的加工费，而这些加工费与治理污染所需费用相比，可谓杯水车薪。
3.3 对外资企业生产的环境污染监管不力
在污染发生后，地方政府对环境监管的执行不到位也是促使环境恶化的原因之一。首先，我国缺乏一套能够及时准确地反映企业生产的环境效应的评价体系，因此对外商直接投资的环境效应难以进行监控和测度。其次，缺乏合理的企业环境污染披露机制，当环境破坏发生时，往往难以将责任落实到具体的企业，最后不了了之。最后，我国目前实行的是中央与地方相结合的综合性环境规制体制，而由于地方保护主义和对短期经济业绩的追求，地方政府往往对中央的环境政策非完全执行，对所辖的外资企业的环境违法违规行为往往惩罚不力。
综合看来，传统经济增长衡量方式的缺陷，导致我国在改革开放中过分追求引资规模而忽视了环境保护，于是在较低的环境标准下，外商投资者具有向我国转移污染密集型生产的倾向，进而导致环境效率的下降。因此，我国必须尽快制定相应的政策措施，来改善FDI造成的环境成本。
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关键词：环境监测；监测技术；发展趋势；现状；建议
1 引言
环境监测是对环境现状进行监控和测量，通过具体数据反映环境现状及其发展趋势的活动。环境监测对于国家环保工作具有重要意义，它可以帮助了解环境质量状况，发现环保工作中存在的问题和不足，及时调整工作思路和侧重方向，为环境管理及环境决策提供有力支撑。环境监测技术是针对环境污染而建立起来的监测和预防技术，环境监测技术的运用是国家环境保护和管理工作的需要，是对环境进行有效监测和治理的重要手段。
随着我国经济的不断发展，环境也随之不断恶化，人们的生活深受影响，因而对环境的监测和保护意识越来越强，环境监测技术受到越来越广泛的重视。
本文对环境监测技术的概念、应用现状和发展趋势进行初步的探讨，并提出环境监测技术应用的建议，希望更好的服务于社会，对保护我们的生活环境具有一定的指导意义。
2 环境监测概述
2.1 环境监测的概念
环境监测（environmental monitoring）是指运用物理、化学、生物等现代科学技术方法，通过对环境有关数据的统计和分析，探讨环境污染源及其变化趋势，描述环境受污染的程度，评估环境污染对社会的影响，反映环境现状及其发展趋势的过程。环境监测技术是以环境为对象、综合运用物理、化学、生物和信息技术等手段，对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量及其变化规律的一门新兴的综合性学科。环境监测技术贯穿环境影响评价的整个过程，是环境影响评价中的重要环节。
2.2 环境监测的意义
环境监测是环境执法和环境保护的科学依据和有效手段，也是环境规划、使用、管理与决策的必要前提。环境监测有利于加强环境的改善，防治环境污染，以及有利于协调环境和人类社会的关系。环境监测能够有效扼制和的防止污染的加重，更好的服务于人类社会，使我们生活环境更加安全优美。
环境监测的作用具体来说就是根据环境质量标准可以评价环境质量；根据污染物的分布情况来追踪污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制、目标管理、预测预报环境质量提供数据；为保护人类健康，保护环境、合理使用自然资源，制定环境法规、标准、规划服务。在社会方面，环境监测可以用于发生污染事故时进行的应急监测，以确定污染物扩散方向、速度和危机范围，为控制污染提供依据；可以为政府部门、科研机构、生产单位提供服务性监测；同时它还可以用于科学研究等。
2.3 环境监测的对象
从大的方面来说，环境监测的对象包括自然因素、人为因素和污染组分等。从技术的层面来考虑，根据介质不同，环境监测对象大致可以分为水质污染监测、土壤及固体废弃物监测、大气污染监测和生物污染监测等几大类。
2.4 环境监测的任务
环境监测的任务主要有（1）开展环境质量监测；（2）污染源监督性检测；（3）突发性环境污染事件的应急监测；（4）为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其它环境监测；（5）为全面反映环境质量状况和变化趋势、及时跟踪污染源的变化情况、准确预警各类环境突发性事件的环境管理工作提供决策等。
3 环境监测技术应用现状分析
虽然我国环境监测技术近年来得到了长足的发展，取得了较大的成绩，但目前我国的环境监测技术与国外相比，还存在一定的差距和欠缺，主要在以下几个方面。
3.1 环境监测意识不强
人们对环境监测的意义认识不足，环境监测意识淡薄，没有充分认识到环境监测对保护生态环境、维护人类健康、促进社会进步、推动经济发展的重要性。
3.2 环境监测资金不足
环境监测资金投入严重不足，基层单位普遍基础设施配置匮乏，仪器设备落后老化。我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。
3.3 环境监测水平不高
环境监测队伍素质偏低，水平不高，能力不强，人才匮乏，与紧迫的形势和繁重的任务不相适应。受事业单位人员编制的限制，环境监测人才的培养、引进和管理等都缺少行之有效的激励和竞争机制，影响人才的合理使用和环境监测的发展。
（下转第162页）
（上接第177页）
3.4 环境监测机制不全
环境监测机制不够完善，质量监控体系没有得到有效运行，环境监测质量的监督管理力度不够，各级环境监测站普遍存在重实验室内部质量控制，轻环境监测的全程序质量管理的现象，自我约束和外部监督机制薄弱。
4 环境监测发展趋势
结合环境监测的实践和通过对我国环境监测发展历程及其规律的探索，笔者认为我国环境监测技术的未来发展总体呈现以下趋势。
4.1 监测技术日益先进
监测技术向现代化、多元化和国际化方向发展，将更多的先进技术，例如信息技术，特别是互联网技术和多媒体技术，气体采样吸附技术、微波技术等应用到环境监测当中。自动化监测工具和远程网络监测同时并用。网络远程监测手段的发展，使得在很远的地方都能够了解到实时的监测数据，而遥感技术等运用，通过遥感技术在环境监测技术的运用是环境监测工作能够以更大范围监测形成预警体系，为预防环境污染以及突发事件奠定基础。
4.2 监测仪器逐步完善
监测仪器逐步向高自动化、高精密化和小型化的研制方向发展。一些地方环保部门不断完善环境监测仪器的发展规划和技术政策，明确环境监测仪器发展方向，指导和规范环境监测仪器健康发展，取得较好的成效。
4.3 监测方法综合运用
监测方法向分析项目系统化方向发展。产生了物理监测手段、生物监测手段、卫星遥感监测手段等，环境监测由单一监测方法向多种手段综合监测的发展。
4.4 监测重点更加明确
（1）加强对三废为代表的重度工业污染源的监测；（2）监测分析项目以有机污染物质的监控为主；（3）建立健全环境监测预警应急监测系统。
5 环境监测建议
根据笔者工作情况和研究，谈谈对环境检测的一些看法，希望对进一步促进环境检测工作具有一定的参考作用。
5.1 更新环境监测观念
加强环境监测重要性的宣传，增强环境监测和保护的意识，使人们对环境监测的意义有深入足够的认识，充分认识到环境监测对保证人类健康、促进经济发展、保持人与自然的和谐的重要性。
5.2 加大环境监测投入力度
国家和各级政府要采取各种方式和渠道，加大环境监测资金投入的力度，加强基础设施的建设，更新仪器设备，有效配置环境监测资源，以适应我国环境监测工作发展的需要。
5.3 培养环境监测人才
加强环境监测技术队伍的培养和培训，建立和完善人才培养制度和行之有效的激励和竞争机制，为环境监测的发展提供人力资源支撑。
5.4 完善环境监测制度建设
建立和完善环境监测制度，对模范执行环境监测制度的企业和个人给予奖励，对违反环境监测制度的企业和个人进行处罚，以确保环境监测工作的顺利进行和效果。
6 结束语
环境监测是一项系统工程，是环境保护和管理工作的前提和重要基础，对政府的环境管理和保护决策起着举足轻重的作用，各级政府必须高度重视，加大投入，科学决策，合理规划，统筹安排，认真实施，进行科学化、系统化、规范化和法制化的监测和管理，更新监测观念，优化监测队伍，完善监测设备，运用现代监测技术，构建独具中国特色的环境监测体系，促进经济的发展，推动社会的进步，为实现伟大的中国梦营造一个和谐优美的生态环境。
参考文献
[1]吴文满.我国环境监测技术的现状及其发展方向[J].环保工程，2013（2）.
关键词：环境监测；现状；对策
中图分类号：B82文献标识码： A
1 环境监测解析
1.1环境监测的含义
环境监测是环境保护的基础工作，是环境保护工作的重要组成部分，是环境科学的一个重要分支。环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。它是通过对环境质量某些代表值进行长时间监视、测定，以掌握环境污染状况和判明环境质量的好坏。通过物理测定、化学测定、仪器测定、生物测定等手段，连续或者间断地测定环境中污染物的性质、浓度，观察、分析其变化及对环境影响，有计划、有目的地对环境质量某些代表值实施监测的过程。其主要内容包括：大气环境监测、水环境监测、土壤环境监测、固体废弃物监测、环境生物监测、环境放射性监测和环境噪声监测等。环境监测的过程一般为：现场调查、监测计划设计、优化布点、样品采集、运送保存、分析测试、数据处理、综合评价。
1.2环境监测的目的
环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。具体可归纳为：
（1）根据环境质量标准，评价环境质量。
（2）根据污染特点、分布情况和环境条件，追踪寻找污染源、提供污染变化趋势，为实现监督管理、控制污染提供依据。
（3）收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制、目标管理、预测预报环境质量提供数据。
（4）为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源、制定环境法规、标准、规划等服务。
1.3环境监测的特点
环境监测就其对象、手段、时间和空间的多变性、污染组分的复杂性等，其特点可归纳为:
1.3.1 环境监测的综合性
环境监测的综合性表现在以下几个方面:
（1）监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法。
（2）监测对象包括空气、水体（江、河、湖、海及地下水）、土壤、固体废物、生物等客体，只有对这些客体进行综合分析，才能确切描述环境质量状况。
（3）对监测数据进行统计处理、综合分析时，需涉及该地区的自然和社会各个方面情况，因此，必须综合考虑才能正确阐明数据的内涵。
1.3.2环境监测的连续性
由于环境污染具有时空性等特点，因此，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，预测的准确度就越高。因此，监测网络、监测点位的选择一定要有科学性，而且一旦监测点位的代表性得到确认，必须长期坚持监测。
1.4环境监测的分类
11.4.1按其目的可以分为三类：
（1）研究性监测
主要是研究确定从污染源排出的污染物的迁移变化趋势和发展规律，以及对人体和其他生物体的影响和危害程度等。
（2）监视性监测，亦称常规监测
主要是对在不同功能区内的水、气等环境要素，进行长期的定点、定期监测，从而了解和掌握环境污染情况，评价治理效果和判断环境质量的好坏。
（3）特定目的监测
主要是指污染事故的监测和污染纠纷的仲裁监测。前者为污染事故的判断和处理提供监督义务；后者为解决污染纠纷提供技术依据。
1.4.2按其对象可以分为两类：
（1）环境质量监测
由环境监测机构通过对环境中各项要素进行经常性的监测，掌握环境质量状况及其发展趋势，并编报各种环境监测报告和环境质量报告。
（2）污染监督监测
是为了加强对污染源的监督管理，对污染源的排污情况进行监测。包括对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置，利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测等。
环境监测还可按照污染物存在的空间分为大气监测、水质监测和土壤监测等。
1.5环境监测的意义
环境监测是整个环境保护工作和环境科学研究的基础。制定国家和各级地方政府的环境政策、法律、环境管理规定和环境质量标准，必须要以环境监测获得的各类数据为科学依据。环境监测还可作为执行环境保护法的技术仲裁，为环境管理的决策环境规划、排污收费、环境指标考核、环境工程验收服务，发挥其监督职能。环境监测是掌握环境质量状况和发展趋势的重要手段。环境监测是正确处理环境污染事故和污染纠纷的技术依据。通过环境污染事故的监测和污染纠纷的仲裁监测，可以确定环境是否受污染、污染危害程度、受何种污染物污染等，这就为正确处理环境污染事故和污染纠纷提供技术依据。
2 环境监测发展状况
2.1环境监测的发展历程
从20世纪50年代，环境监测主要采用分析化学的方法对污染物进行化学分析，以确定其组成和含量。但由于环境污染物含量低（通常是ppm或ppb级别）、变化快，并且基本复杂，流动性变异大，又涉及空间分布及变化，所以对污染的灵敏度、准确度、分辨率和分析速度等提出了很高的要求。
到了70年代，随着科学发展，人们逐渐认识到环境质量因素不仅包括化学因素，还有物理因素，所以用生物的生态、群落、受害症状等的变化作为判断环境质量的标准更为准确可靠。这一阶段的环境监测手段主要包括：化学监测、物理监测、生物监测等，同时从点源污染的监测发展到面源污染的监测以及区域性的监测。
80年代至今，环境监测技术进入自动化、计算机化，发达国家开始建立了自动环境监测系统，并使用遥感、遥测的手段，监测用计算机遥控，数据线有线或无线传输的方式送到监测中心控制室，经过计算机处理职冻绘制出图表，表示污染态势、浓度分布等。
2.2我国环境监测的发展历程
从80年代中期到90年代，我国制定了环境监测工作基本方针。监测站实施站点网络化、采点布点规范化、分析方法标准化、数据处理计算机化和质量保证工作系统化。监测系统还先后开展了创优质实验室和计量认证工作。目前，我国环保系统已形成多级隶属于政府环保主管部门的环境监测站2223个，全国其他行业和部门建立的环境监测机构约有2634个，从业人员达到57万人[1]。
4.环境监测的发展对策
4.1加强对环境监测重要性的认识
环境监测是环保工作的重要基础和支撑力量 ,环境监测水平的高低直接关系到环境管理的科学化程度 ,关系到环保部门依法行政的水平 ,关系到人民群众的切身利益 ,关系到环保部门在政府中的地位和社会上的形象。这几个关系很重要 ,我们要很好地理解、贯彻 ,以强烈的事业心和责任感 ,做好环境监测工作 ,才能使我们的工作上台阶、上水平 ,以适应时代的需要。环保工作一刻也离不开环境监测。
4.4 强化公共服务职能
“强化公共服务职能、弱化市场服务职能”原则，推进环境管理体制改革，增强监测能力，完善监测体系，拓展监测领域，提高监测质量，强化监测效率[3]。积极为环境监测工作创造条件，在人、财、物各方面给予保障，积极争取相关部门在人、财、物方面对监测工作的支持，从根本上解决目前部分环境监测站“以副养主”和工作“错位”的现象。
结束语
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，环境问题越来越受到关注，环境监测数据的准确性也受到广泛关注。监测人员应努力提高监测技术水平，提高自身素质，提高监测数据处理能力，更好的为行政和监督管理提供数据支持。
参考文献：
【关键词】环境监测技术；现状；发展态势
1 环境监测的相关概念综述
1.1 环境监测概念
环境监测是指采用现代化科学的分析方式，来对环境的质量变化进行研究，并描述环境的状态和对后续的发展进行科学的预测，以保证人类正常生存与发展的体系。环境监测的主要环节有：现场调查___监测计划设计___优化布点___样品采集___运送保存___分析测试___数据处理___综合评价等。
1.2 环境监测的目的
环境监测的目的主要有以下几点：（1）了解环境受污染物影响的现状，结合过去质量的情况，掌握其变化规律，从而对后续的发展趋势做出合理预测；（2）收集一个阶段的环境监测资料和环境背景数据，制定相关的环境标准、环境监控和目标管理制度；（3）环境监测可以为环境执法部门提供执法依据；（4）通过环境的实时监测，发展和改革相应的监测理论和环境监测技术。
1.3 环境监测的对象
环境监测的对象主要有：大气环境污染、水资源污染、土壤污染、固体废弃物污染、生态环境、噪声污染、放射性污染、电磁辐射以及热污染等。
2 我国环境监测技术的现状分析
2.1 多种技术手段监测
我国环境监测技术经过了三十年的发展历程，从最初的单一手段进行一对一的目标监测，发展到现在多种监测技术同时使用，对多个目标实现了实时监测。目前我国较常用的监测技术有：（1）3S技术，它将遥感技术、地理信息技术和全球定位系统高效的融合在一起，并且通过强大的信息获取、信息处理及运用功能实现对环境的监测，目前多用于水资源管理中。（2）无线传感器网络技术，该技术能将监测数据实时传送到数据处理中心，监测人员直接访问数据中心或者向基站发出命令。（3）动态膜压法监测技术，可实现对污染水体及其它未知天然水系微表层进行研究。
2.2 全自动监测技术
现阶段我国的环境监测技术已经实现了全天候的自动监测。相对于过去的断续性监测来讲，其弊端是在遇到极端天气的情况下无法进行实时监控，造成了监测时段出现不连续。而自动监测技术则是利用网络技术和自动监控技术的发展，有效的解决了这一问题，使监测时间得以连续。
2.3 环境监测领域狭窄
现阶段我国环境监测体制中较为薄弱的一面表现在环境监测的领域不广泛，监测项目局限于表面化，没有深入等问题，不能全面的配合我国经济建设中对于环境质量的要求。目前我国的常规环境监测项目主要有地表水监测、城市空气质量监测和噪音监测三个内容。对于放射性、热污染、生态监测及土壤监测等还停留在初步调查阶段。而且在常规的监测项目中，相关的监测指标也很少，如空气质量监测只有二氧化硫、氮氧化物、悬浮颗粒物等内容；地表水监测系统中只有“三氧”、“三氮”、“五毒”等指标。这些缺陷导致目前的环境监测体系无法深刻以及真实的反映我国整体的环境质量状况。
2.4 环境监测队伍薄弱
现阶段我国环境监测部门人员数量上的限制，导致优秀人才的引进、培养存在困难，尤其是一些领导家属非正常渠道的入职及升迁现象，扰乱了正常的人员管理秩序，也影响了其它人工作的积极性。而且环境监测队伍不能很好的利用市场的竞争和激励机制，影响了人才的发展。近年来我国环境监测体系中的二级站、三级站多数已经人满为患，队伍内部人员的稳定性虽然有利于工作的开展，但也较大程度限制了人员的更新和优秀人才的进入，从而影响了整体监测队伍的综合素质。
3 环境监测技术未来的发展趋势
3.1 进一步改善监测技术
我国环境监测技术和发达国家相比还是有一定差距的，一些先进的监测技术已经被其它国家投入使用。例如生物技术、化学技术、计算机信息技术等，以及超声波提取技术、气体采样吸附技术、微波技术、衍生技术等等。另外，在监测设备上，国际上如GC检测器等精密仪器也相继被采用。这些先进技术和设备都是我国环境监测体系今后发展的方向，它不光能提高环境监测的质量，更有利于实现我国环境和经济的可持续发展。
3.2 构建全面的环境监测体系
我国环境监测部门在今后的发展中，应在提高常规项目监测质量的同时，积极开拓更为广阔的监测领域。加快生态环境监测、固体废弃物监测、辐射监测、土壤监测等项目的建设，并且开展对有机物的监测以及社区、居民住宅、企业环境的质量监测，建立完善的环境安全预警和监测评估体系。同时，应该配备先进的有机污染物监测设备，加强对有机污染物的监测。如对各种有毒物质、农产品基地的调查和监测，实现对土壤污染的实地监测与评估，形成环境辐射连续监测体系，以满足我国对辐射环境的管理以及辐射事故的应急监测需求。
3.3 加快现场定性分析或定量分析
在实际的环境监测工作中，对于一些污染物事故现场和污染物排放源的监测时，往往亟需的不是污染物的浓度问题，而是对于污染物的定性分析，即“是什么类型的污染物”。因此，在未来的监测技术发展中，连续自动化和现场快速分析技术将得到广泛应用，监测分析仪器也将趋于小型化和复合化，以保证能进行现场快速定性分析。
3.4 加强环境标准国际化研究
国际标准化应当是我国环境监测体系以及监测质量努力的重要方向。只有达到国际化标准，我国环境监测才能真正实现与世界接轨，与先进国家的环境监测技术、经验实现同步交流和发展。当前我国既不能采用国际化标准，也不能参与国际标准的制订，只能停留在对国际标准征求意见上。
4 结语
环境监测技术的发展是实现环境治理、环境保护的基础条件，在今后的实践工作中，我们要重视环境监测技术的运用，加大专项资金的投入，建立高效率、高素质的环保工作团队，以国际化标准来严格规范自己，才能切实的推动我国环保事业的发展。
参考文献：
[1]石媛，陈宪伟.环境监测技术的应用现状及发展趋势研究[J].能源环境，2009（07）.
