时间：2023-07-24 17:06:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境污染的严重性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
主题词：环境应急监测准备工作
目前，我国正处于突发性环境污染事故的高发期，形势十分严峻。由于突发性环境污染事故不同于一般环境污染，它具有以下的主要特点：（1）形式的多样性；（2）发生的突然性；（3）危害的严重性；（4）处理处置的艰巨性。这就需要做好突发性环境污染事件的预防，提高对突发性环境污染事件的处理处置的能力，以最大限度地减少其对环境和人身的危害。而环境应急监测是突发性环境污染事件处理处置中的首要环节，是科学决策不可或缺的技术支持。所以环境监测部门应明确其在污染事故中必须做的具体工作，并保持警惕，常抓环境应急监测准备工作，一旦发生突发性环境污染事故，才能迅速、有条不紊地进行应急监测，真正、充分地发挥其应有的作用。
一、应急监测的要求
对突发性环境污染事故的环境应急监测也不同于常规监测，要求做到：
1、快速：能在最短的时间内报出监测数据，为及时处理污染事故提供科学依据；
2、准确：准确查明造成污染事故的有毒有害物质的种类和浓度，是应急监测的关键；
3、灵敏：监测方法应灵敏，特别是要能够发现低浓度的有毒有害物质、能快速反映污染事故的因子浓度变化；
4、简便：在仪器选择上应优先考虑携带方便、使用简单，最好是直读式的现场监测仪器，以适应应急监测的突发、快速特点。
二、应急监测的准备
对于环境应急监测的准备工作，首先应明确环境应急监测的主要任务，才能进行有的放矢的准备。
应急监测的主要任务：
1、协助定性
在国家突发公共安全事件的管理中，按其性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素，一般将环境污染事故划分为：Ⅰ级――特别重大、特大，Ⅱ级――重大，Ⅲ级――较大，Ⅳ级――一般四类。事故的级别决定了不同的应急措施和响应程度范围。
2、确定污染物的性质
即是要尽快弄清污染事故的主要污染物及其性质，如污染物名称、分子式、毒性和理化特性等，尤其应尽快收集和弄清污染物对人体健康、动植物和生态的危害性（如致死、至残的阀值）、危害方式、持久性及其处理处置方法等等。
3、判断污染范围及其浓度变化情况。在弄清环境浓度和污染物排放浓度的基础上，根据水文、气象条件估算受污染的范围及其浓度变化情况。
4、预测事故的变化趋势。协调有关部门及专家，在对各敏感点（如受影响小区或吸水口、关键断面或位置等）进行及时监测的基础上科学预测事故的发展变化，为污染事故的应急处理处置提供科学的决策依据。
(二)、应急监测的准备工作
1、调查摸底，建立危险源档案
对辖区的污染源进行全面的调查摸底，分类建立危险源的档案。主要从以下几个方面进行调查：
（1）具有发生污染事故潜在危险的单位名称、地理位置、生产规模、污染物类型、特性、可能的危害程度等；
（2）污染源单位内及附近的地理情况：如单位内部布局、河流吸水口、区域水文、气象资料等；
（3）敏感目标的情况：与污染源的距离及方位、人口密度、疏散通道和方式、实施应急保护的方法等；
（4）有救援能力单位的信息：如公安、消防、防疫、医疗救护、防化部队、交通、电力、通信、气象等单位的地点及联络方式等。
2、制订应急监测预案
应急监测预案是对应急监测的组织机构、主要任务、工作程序和工作分工、质量保证等方面进行明确和规定，它是确保顺利实施应急监测任务的基本保障，在应急监测时起着非常重要的作用。一旦发生突发性环境污染事故，立即启动应急监测预案，保证应急监测工作及时、有序地展开。
3、组建专家库
突发性环境污染事故具有污染的严重性和处理的艰巨性、复杂性和专业性，在环境污染事故应有高度政治敏感性，事先组织建立突发性环境污染事故处理专家库。一旦发生突发性环境污染事故必须充分发挥专家作用，在事故定性、确定污染物性质、污染范围及程度、预测事故发展、选择和确定应急监测方案、处理处置方案等问题时应高度重视和充分听取专家的意见，有助于作出科学合理的判断和决策。
4、建立应急监测辅助决策系统
收集、整理辖区内各类污染物的性质、污染物类型及其监测方法、处理处置方法，了解历史该类污染的处理处置案例；地形图、地理信息系统、多年风玫瑰图、水文条件、GIS空间分析系统；受影响人群及敏感点位置等应急监测辅助系统。并制作成光盘或存盘在移动设备上以方便携带和安装使用。
5、应急仪器的筛选、维护、保养
优先考虑携带方便、使用简单，最好是直读式的现场监测仪器，以适应应急监测的突发、快速特点。同时考虑到事故刚发生是浓度较高，随后由于扩散、稀释污染物浓度会在短时间内下降，且变化较大，因此应选择检出范围较宽的能满足整个事故过程的仪器。重视日常维护，经常保养校准。比如经常充电；更换硅胶；实施标识管理，明确仪器的使用状态，并将责任落实到人，做到专人专管，保证应急监测仪器设备随用随取，且用得上、测得准。
6、强化应急监测人员的培训和演练工作
应急监测的现场情况非常复杂，且具有非常强的专业性，为此，应当强化应急监测人员的专门培训，以全面掌握各种污染因子的应急监测分析方法和相关的技术规定和要求。同时应该着重提高应急监测人员的实战经验，各监测部门可以根据辖区内的潜在危险源的类型和分布情况，有针对性地开展实战演练，要求各监测人员应当认真参与，全程序操作，出现问题及时纠正，全面总结在演练过程中存在的弱点，要做到心中有数，将来一旦发生污染事件，有相对应的处理经验。
三、应急监测的质量保证
质量保证是环境监测的生命线。加强应急环境监测质量管理工作是应急监测数据准确性、可靠性的重要保障。主要措施有：
1、执行“持证上纲”制度
“持证上纲”是监测规范化的重要保证措施之一，是指分析人员必须是经过考核合格的人员，以确保数据的准确性。
2、执行“计量”制度
为确保监测数据的准确性、有效性，应急监测仪器设备应该按时送计量部门进行周期性检定，并对仪器设备进行标识，明确其使用状态。
3、作用前的校准
应急监测仪器设备在作用前，必须进行标定和校准，确保监测仪器设备的主要性能和主要指标处于正常稳定状态。
污染，何时停止?
身为21世纪的我们，最危险的是什么？我可以告诉大家是污染！但很多人的目光集中在全球变暖上，只不过全球变暖是因为污染而造成的。
还有人竟然说再怎么污染也与自己没关系，这种想法大错特错，虽然现在与自己没关系，但以后就不一定了，人们对地球的污染与日俱增，这样下去人类非灭亡不可！为了地球，为了人类，为了自己。人类应该减少污染！
污染分为16种，分别是：一次污染物、二次污染物、空气污染、汽车尾气污染、大气污染、放射性污染、噪声污染、重金属污染、排气污染、射频污染、土壤污染、白色污染、水污染、环境污染、装修污染、光污染。其中，我们身边就有的是“白色污染、水污染、汽车尾气污染和噪声污染”这四项是最常见的污染，而“一次污染物、二次污染物、放射性污染、环境污染和重金属污染”是严重性污染。
也不说什么全球变暖，单单身边的小污染也不能忽视，我想在校生应该有此体会。“因为晚上要上晚自习，所以要在学校吃饭的人很多。吃完饭，哇，那操场上一片狼藉，还好有值日的及时清理，要不然那才叫‘花花世界’”其实这属于‘白色污染’；有的人向土地里扔电池，是土地质量下降，这属于土壤污染；沙尘暴是土地荒漠化而造成的，这属于环境污染……如果要说污染，那真是数不胜数呀。
如果污染不停止,那么地球妈妈将失去那原来美丽的面孔,人类只得换个星球住了,但现在还没找到适合人类住的星球,为了慎重起见,还是减少污染,让我们为地球妈妈减少点痛苦吧!
污染，何处都有。为了自己，为了子孙后代，请保护环境，不要再制造垃圾了。这个世界因我们而精彩，我想大家都不想看到这个世界因我们的污染而走向灭亡！停止污染，让我们接受地球妈妈的请求!
污染，停止吧！
我国农村环境污染中环境行政运行体系的缺失
农村环境污染的治理关系到我国农民的生存、农村的稳定、农业的发展和可持续发展。农村环境保护工作虽然已经引起了国家的高度重视，各地也在形式上加大投入解决农村环境污染问题，但目前我国农村环境污染治理过程中还存在着许多急需解决的问题。本文拟通过农村环境污染的现状及其特殊性，分析造成农村环境治理困境的深层次原因，并从行政体制制度、政府环境执法责任、政府执法实践以及民间环境组织层面对我国现行农村环境污染治理的立法模式进行分析，在此基础上提出完善的构想，以期对农村环境污染的治理有所裨益。
一、政府环境执法旅行的困境
自20世纪50年代以来，中国农村试图探索一条城市工业化带动农村经济发展之路，但由于社会体制、机制的原因，城市工业化发展受到很大影响。经过50多年的发展，农村工业化取得了较大成就，成为我国工业发展中的重要特征，农村工业化发展，加速了工业化发展的步伐，促进了经济体制的转换；转移了大量农村剩余劳动力，提高了农民收入；加快了小城镇建设的进程，对区域经济的发展起到了推动作用，成为我国工业发展中不可或缺的重要组成部分，为国民经济建设做出了巨大贡献。 但是，长期以来，农村工业产品单一、技术含量低，附加值少，生产方式粗放，资源利用率低。由于缺乏长远的统本文由收集整理一规划和环境保护制度，以市场为导向的短视效应，使农村工业化过程中导致生产方式上的资源掠夺和环境污染状况进一步加剧，在某种程度上，农村工业化的高速度增长是以资源高消耗和破坏生态环境为代价的。因此，受发展方式粗放、结构布局分散和城市工业污染源转移等因素的影响，农村工业化和保护资源、环境、生态之间的矛盾日益尖锐，所面临的国土、生态、资源和环境带来的压力越来越大，直接影响到现代农村的可持续发展。
（一）农村环境立法和制度的缺陷
我国环境污染治理的承载主体缺位，我国虽然已经形成了一个以《环境保护法》为核心的环境法律体系，但是在相关法律法规中并未明确各级政府在农村环境治理方面的责任。政府往往只重视自己的环境职权，而淡化自己的环境职责，尤其在农村地区，地方政府更是把主要精力投入到发展经济、吸引投资上，无暇顾及环境保护和对污染的治理。另外，环保机关和机构向农村延伸不足。没有设置专门或者兼职的环境保护工作人员及机构。我国农村环境监督管理和执法力度薄弱，这种现状和人员编制不足和设备简陋甚至缺失直接相关，即将全国大部分地区仅存在与县级的环境保护行政部门。而且在县级环保行政部门对于农村环境保护设备资金的投入甚少，环境保护的技术上得不到支持。
（二）环境违法行为屡禁不止
目前环保执法难现象在农村范围普遍存在。不法企业利用农村远离城市，缺乏有效的监管，非正常使用污染防治设施、恶意偷排、长期超标排放。企业主环保法制观念淡薄，对环境污染后果的危害性和严重性缺乏认识，置公共利益于不顾。另外，企业为了自身利益，在环保部门在环境污染案件查处中，很多企业采用“赖、躲、拖”的方式和环保执法人员周旋，对环保部门下达的处罚决定想尽一切办法进行拖延，进而达到逃避处罚的目的。对拒不履行环境行政处罚决定的，环保部门也只能申请法院强制执行，造成执行周期过长。企业如仍延续其违法行为，环保部门也无能为力。环保部门执法形式也比较单一，难以实现严格执法。当环境污染事件发生后，除了运用经济处罚手段以外，不能有效运用环境法律、法规所规定和授予的监督管理权力和其他制裁手段，尤其是刑罚使用明显不够，使严格执法成为“口号”。特别在执法中，基层环保部门会更多关注执法是不是合法，引用法律条文对不对，但往往对执法程序重视不够。“由于执法程序不严格，被告上法院，最后还是败诉。”
二、公众参与的必要性
目前环保执法难现象在农村范围普遍存在。不法企业利用农村远离城市，缺乏有效的监管，非正常使用污染防治设施、恶意偷排、长期超标排放。企业主环保法制观念淡薄，对环境污染后果的危害性和严重性缺乏认识，置公共利益于不顾。环境直接与所有人的生存利益相关，社会公众越来越关心环境问题，社会公众对环境的要求是与环境执法的终极目的相一致的。其次，公众参与具有不可替代性，由于生活习惯、生活条件和环境认识程度的不同，决策者、审查者和评价者很难设身处地地了解受影响的相关利益人实际问题所在。所以，公众参与在环境保护应具有不可或缺的地位。另外，民间环保组织也是公众参与的一种特殊形式。发挥民间环保组织的作用，行政机关与民间组织共同协作有利于制止环境违法行为的，一定程度上弥补执法过程的疏漏。重视和发挥非政府环保组织的作用，是美国、日本等国家的通行做法。20世纪50年代，国外公众环境保护运动逐步形成众多的非政府环保组织（neo） 。我国的非政府环保组织在20世纪80年代以来陆续成立。目前，全国现有2000多个环保非政府组织，每年受理的环境违法行为举报投诉中，有十分之一是非政府环保组织提供的。
1．农村存在严重的生活污染。农村水污染表现较突出，有些村庄有小型的村办加工厂，产生的污水未经处理就直接排放到坑、塘，农村产生的生活污水也随便乱倒，造成“二污合流”，未经处理的废水直接污染饮用水源或用于农田灌溉，严重威胁着村民生命健康和农作物安全。“脏、乱、差”现象比较普遍，农村生活垃圾、废弃物基本上没有进行无害化处理，严重影响农民生活及农村环境。
2．农村面源污染问题严重。我国农业生产以及畜禽养殖造成的面源污染逐渐严重，很难有效控制，造成水体富营养化，让其失去生活和生产的使用价值，面源污染还可能造成地下水污染及食品污染。
3．在农村主要以农业生产为主，农业生产中农药、化肥、农膜、激素类药物使用量持续上升，也成为地表水和土壤污染的因素。有害的化学物质在食物中积累，因为农村是粮食和蔬菜的生产地，有害物质积累到一定程度后就会通过食物链传递到动物和人身上。
4．农村环境保护工作薄弱，农村环保经费投入少，工作机制不健全。大部分地方把环境保护的工作重点主要放到城市和工业上，而忽视了农村的环境保护问题。
二、农村环境问题形成的原因
1．农村干部和农民环保意识淡薄。由于农村广大干部群众对农村环保相关法律了解甚少，所以出现一些人为了经济利益而不顾环保法律的存在，采取“杀鸡取卵”的方法来发展经济。
2．面源污染。对于大型工业企业的污染治理，可根据其污染排放的集中性、污染物相对的单一性、企业经营的大规模等特点，多数情况下可采取末端治理的方法。而农村的生活污染、畜禽养殖场的污染，如采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制而不可行。
3．环保投入严重不足。近几年，人们环保意识相对有所提高，各级部门在环境保护方面也加大了投入，但主要用在城市生活污染及工业污染治理方面，真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入极其有限。因此造成农村环境保护说起来重要、做起来次要，很多实际问题无法解决的状况，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政几乎得不到污染治理和环境管理能力建设的资金，也难于申请到治理的专项资金。
4．制度保障不力。县、乡、村环境保护管理网络没有真正形成，乡镇环保机构不健全，管理链条无法向农村延伸，农村环保管理不少地方处于失控状态。
三、农村环境保护的对策
1．加大对农村环境保护的宣传力度，提高农民环保意识。利用各种形式宣传农村环境污染状况及危害，让农民了解到环境污染的严重性，提高村民环境保护意识。在中小学广泛开展环境保护教育，通过学生宣传带动家长影响社会。把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训的基本内容，多方位、多角度提升农村居住环境建设和环境综合整治能力。
2．依据农村环境污染的不同类型，有针对性地加大预防和治理力度。应加大对农村污染现状的调查分析，在摸清底子的基础上，科学制定防控和治理方案。对来自生括的污染，要考虑加强农村的环境基础设施建设；对来自农业生产的污染，要考虑加强农业生产污染控制成套技术的研究和推广、农田基础设施的建设和改造；将有限的农村环保资金用到最需要解决的问题上去。
3．以镇、村为单位建立环境保护的村规民约，制定农村生活垃圾处理制度，镇和村建立生活垃圾堆放点，集中处理；加快农村环卫基础设施的建设，摸索简易可行，适度集中的生活污染处理设施。大力推进农村生活污水处理和自来水厂工程建设，确保农村饮用水安全。
【关键词】环境问题 环保监测应急系统 系统流程 应用需求
当前，生态环境的破坏与环境污染问题日益严重，其破坏程度不断加深，污染范围不断扩大，严重制约了经济的发展，影响了人们的日常生活，引起国际社会的广泛重视。环境的恶化不仅是经济社会稳定发展最大的“绊脚石”，也会给人类的生存带来巨大威胁。为减少和阻止生态环境的污染肆虐扩大，保障可持续发展战略的有效施行，必须加快环保监测应急系统的建立和完善。
一、环保监测应急系统的发展现状
随着我国工业化进程的不断发展，环境污染问题日益成为社会广为关注的焦点问题。与过去简单的环保工作不同，在科学技术高速发展的背景下，一方面经济空前繁荣，企业的生产工作蒸蒸日上，也因此出现了比过去更加复杂多样的污染事故，覆盖范围更广，环境问题的构成愈加复杂，成因也越来越多样化，但由于受技术限制，导致我国的环境监测应急系统较为单一，工作成效并不明显；另一方面，为解决日益严重的环境问题，使环境污染范围和严重程度得到有效控制，必须及时调整原有的环保应急策略，加快建立和完善环保监测应急系统，提高其应急决策能力，最大限度的减少和降低污染的恶性影响。
二、环保监测应急系统的相关流程及原则
（一）环保监测应急系统的原则要求
1.应急预防相结合。将突发式的环境事故方案的创建作为重点项目，保障在出现环境污染状况时能够及时有效的反应、处理，要充分保障人员调动的及时性，最大限度的降低危害。创建的应急系统应包括：（1）加强对重工业生产的预防；（2）将水源地的防护工作作为重点；（3）对企业的资料档案、危险品储存等详细记录；（4）为当地的重点污染资料建立资料库等。还要增强相关人员的风险意识，通过演练，培养其应急能力，提高预防技能，将污染事故出现的几率降到最低。
2.迅速处理紧急情况。作为应急组织中的常设办公机构，应急办公室包含了环保部门的办公人员以及监测站的主要人员，对环保事业的日常工作有着很大帮助。其职责主要为：（1）应急预案的规划、制定；（2）技术储备的创建；（3）快速警报突发性污染事故，迅速处理一般性污染事故，及时上报严重性污染事故。在环保工作中，要将防患工作作为基础，事故发生后的及时处理作为保障。事故发生后，要尽快将讨论后的方案实行，使事故得到解决。
3.与政府部门协作处理。对于突发性的环境污染事故，单靠企业或单一部门的力量通常难以使问题得到最佳解决，为使事故得到稳妥、及时的处理，应及时上报，在政府的领导下综合各个部门，互相合作，各司其职，尽快的解决问题，最大限度的降低危害。
（二）环保监测应急系统的相关流程
1.日常突发污染事件监控预警。对突然性污染事故进行相关的信息收集与整理，并实时监控。在环境污染频发区或者可能存在环境污染事故的地区，进行日常监控，通过数据分析，及时发现潜在风险，以降低危害。
2.突发污染事件的现场处理。在对突发污染事件的现场处理时，应注意利用检测仪器设备等对污染物的来源准确检测与判断，确定污染物，有针对性的采取相应措施，并估测其污染程度。
3.应急系统的指挥工作。对于突发性污染事件的处理，相关人员必须保证随时处于待命状态，以便在事故发生时能够迅速做出反应，例如应急接警、调派设备车辆派遣人员等，使应急工作能够顺利进行。
4.灾后评估系统。在有效控制好环境污染事故后，需对其进行灾害评估，既可以把握灾害的损失程度，又可以总结得失，为恢复提供有效计划和充分依据，以减少或避免此类现象的发生。
三、环保监测应急系统的应用需求
环境问题的日益恶化使得环保监测应急系统的建立势在必行，建立一套高效严密的环保监测应急系统是解决当前环境问题的重中之重。其中包括以下几个方面：（1）考虑到与监测、综合应急、政府等系统合作，完成网络互连，在系统需要方面以先进的系统框架和灵活的接口标准为主，保证良好的数据共享。此外，运用此系统，可以更加方便的收集环境参数、污染源的音频视频等数据，经整合分析，到网上，使公众的知情权得到最大保障。（2）系统应具有迅速分析、制定应急预案的功能。由于环境具有较强的分散性和突发性，在事故发生时，系统运用此功能可以及时做出反应，根据事故的严重程度进行分析整合，将自动制定的应急预案投入到应急处理中。（3）系统的数据分析能力和挖掘能力十分重要，可以切实有效的帮助当地环保部门的决策提供数据和理论指导。
四、总结
综上所述，随着环境污染的不断加剧，突发性污染事件的频繁发生，环境监测应急系统的建立和完善问题亟待解决。其工作主要通过对周围环境的实时监测，自动分析整合，根据分析结果对周边存在的环境污染及时处理，并将情况及时反馈给大众，最大限度的降低污染的经济损失和人员伤害。 我国正处于经济上升阶段，在国民经济水平迅速发展的今天，环境污染和生态破坏也在不断加剧，有计划、有目的、高效率地进行环保工作，已是当务之急，既是经济发展的坚实后盾，又是可持续发展的重要保障，需要全社会的支持和共同努力。
参考文献：
[1]刘坚，肉正苏，陈德.基于GPRS 的环境监浦系统的设计[J].自动化仪表.2009，30（02）：432-433.
[2]陈玉俊，张立科.面向野外文化遗址微气象环境监测的高可靠无线传感系统[J].世界华商经济年鉴，2012，3（12）：101-102.
Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.
关键词： 京津冀；工业污染；现状；对策
Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures
中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）01-0026-04
0 引言
京津冀环境污染问题日益成为政府、学界和公众关注的热点话题，2014年4月24日，我国通过了新环保法，第一次以法律形式明确了跨区域环境污染需采用联合防治的协调机制。“京津冀一体化”发展战略已上升到国家战略层面，区域工业化高速发展与环境污染的矛盾日益加剧，污染状况表现出明显的区域性且污染严重性渐重不减。因此，以京津冀区域为对象，研究京津冀区域工业污染及治理的现状与对策，对促进京津冀区域“环保一体化”具有一定的现实意义。
1 京津冀工业污染及治理的总体现状分析
1.1 京津冀工业污染现状及特征
京津冀工业经济发展和环境污染之间存在着密切关系，同时也呈现出鲜明的特征。
1.1.1 京津冀经济总量增长与工业污染
京津冀区域工业污染与其经济总量和所处发展阶段密切相关。在一定阶段，伴随京津冀工业经济的高速发展，出现严重的环境污染问题。2006、2013年区域生产总值为23889.86亿元、62172.13亿元，其中工业生产总值从2006年的9605.13亿元增加到2013年的23410.25亿元，对区域生产总值的贡献为40.21%，和37.65%。区域整体处于工业化的中后期和城镇化的发展期：河北许多城市还处在工业化中期阶段，钢铁、建材行业密集，重化工业的特征明显[1]；北京随着第三产业的快速发展和重工业的转移迁出，工业发展对环境影响渐小，但总体环境污染现状压力大；天津的工业结构正在转型，但重化工业等高污染行业对生态环境影响的压力仍很大。
长期以来所形成的高消耗（高污染）经济发展模式，加上目前工业化和城市化进程带来的严重污染问题，加剧了现存的矛盾――大量的环境污染直接或间接来自于工业污染，即工业污染是矛盾的重要来源。
1.1.2 京津冀工业污染特征
①污染程度深且复合。2012年9月国务院划定了13个大气污染重点防治区，其中京津冀区域为复合型污染严重区域。据统计，就二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘的单位面积排放强度在2010年是全国平均水平的2.4～3.6倍[2]；从表1看出工业污染物排放量大，2012年，工业二氧化硫排放量占到总排放量的91.2%，工业氮氧化物排放量占到总排放量的68.4%，工业烟（粉）尘排放量占总排放量的82.6%。
②污染行业面广且叠加。区域内有很多高耗能工业行业，以情况显著的河北省为例（表2），黑色金属冶炼及压延加工业的增加幅度最大，达到了77.8%，2012年的高耗能行业的综合能耗比2011年增长48.0%。工业污染防治成效不显著的时候，这种增长只会加剧污染的严重性。
③污染危害大。在全球疾病负担研究的所有风险因子中，空气污染在中国的死亡率和整体健康负担中均排名靠前，对人们身体健康造成不可避免的危害。
1.2 京津冀工业污染治理现状
京津冀把污染治理放在重要战略位置，开展多样有效的工业污染治理行动。污染治理主要是通过治理投资来实现，从治理投资和治理效果两方面分析京津冀区域工业污染的治理现状。
1.2.1 治理投资总体现状
环保治理投资是指为了促进经济与环保协调发展，相关治理主体筹集用于支付防治污染、改善环境的资金。用总量、比重和弹性三个指标来分析京津冀工业污染治理投资情况[3]，京津冀整体治理投资量及全国工业污染治理投资量如表3。
由表3可知：
①京津冀区域和我国工业污染治理投资总量变化趋近。京津冀区域与我国工业污染治理投资总量均呈现出先增后减又增态势。2006-2007年治理投资总量稳步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投资总量回热上升，2013年是2010年的2倍多。
②京津冀区域和我国工业污染治理投资与工业GDP比重关系变化趋近。京津冀区域与我国工业污染治理投资占工业GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持续下降，自2011年开始上升。
③京津冀区域和我国工业污染治理投资弹性系数变化趋近。弹性系数反映了污染治理投资对工业经济发展的敏感程度。京津冀及我国工业污染治理投资弹性系数呈阶段性变化，且相差不大，详见图1。其中2013年的弹性系数最大，分别为11.54、12.85；小于1的系数普遍存在，表明治理投资并不随着工业经济的增长而增长，治理投资的随意性普遍较大。
1.2.2 治理效果总体现状
工业污染治理效果可从工业生产总值、工业废水排放量、工业废气排放、废物处置量这四个方面来分析[4]。（表4）
京津冀工业生产总值在2006-2008年间递增，增速最低的是1.53%。工业废水排放量在2006-2009年递减，后递增，但增速都小于工业生产总值的增速，2011年前工业废水排放量没有随着工业经济的增长而增长，但在后两年有所增加；工业废气治理效果不够好，排放量增减不稳定，有的增速远高出工业生产总值的增速；工业废物处置量先递增至780万吨后出现了大幅降低的趋势，废物治理总体情况相比废气效果要好但仍需加强。
2 京津冀工业污染治理现状比较分析
京津冀工业污染治理投资比较从投资规模、资金来源、投资结构方面来分析。
2.1 投资规模比较分析
投资规模反映了污染治理投资与经济活动的关系程度。近年京津冀三地工业污染治理投资规模情况如表5所示。
对比京津冀三地工业污染治理投资规模，可看出：
①工业污染治理投资总量方面。北京自2006年投资量一直呈下降态势至2011年，从10.1亿元降为1.1亿元，后提高至2013年的4.3亿元；天津的投资总量维持在15亿元左右呈阶段性变化，2006-2009年一直升至18.0亿元，后降至2012年的12.6亿元，2013年又升至14.8亿元，总体变化比北京小；河北的投资总额大多年份都达到了20亿元以上，数额最多的是2013年的51.2亿元。
②京津冀三地污染治理投资占工业GDP的比重情况。
天津的防治投资比重一直下降，从0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在转型发展新时期，作为政治文化中心的北京治理投资比重比处于工业化中期阶段的河北省低很多。
③从投资比重的弹性指标看出三地的投资弹性系数负值偏多，表明投资额没有随着经济的增长而相应提高，反而还有降低的情况。三地的污染治理投资随意性大，“边发展，边防治”的思路体现得不够明显。
2.2资金来源比较分析
资金来源体现了各行为主体在投资机制中所承担的责任。根据《中国统计年鉴》，工业污染治理投资主要来自排污费补助、政府其他补助、企业自筹（银行借贷）和企业自筹（不含银行借贷）四种途径[5]。其资金来源结构如图2所示。
从资金来源看，京津冀三地的资金来源主要是企业自筹，比重基本达到80%以上。银行贷款只占较小比重，大部分来自不含银行贷款，最高是2009年天津占其总资金来源的96.2%，体现出地区在工业污染治理问题上的基本原则――污染者承担，看出企业环保意识增强，积极承担防治责任。
从政府其他补助角度来看，北京的补助相对天津、河北二地较多，2006、2009年北京的政府其他补助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。
排污补助费在资金来源中占比最小。京津冀三地每年的排污补助费中北京属最少，2008-2010年占比均是0；占比较高的是河北，其2008年占比为4%，天津为0.2%。由此看出河北发展依赖工业，排污大，补助费多。
2.3 投资结构比较分析
投资结构是不同污染治理投资占工业污染治理总投资的比重，反映的是治理投资方向。废水、废气、固体废弃物、噪声的治理投资是总污染投资的主要部分。治理投资结构如表6所示。
通过观察表6可知，京津冀地区用于工业废水、废气、固废“三废”的治理投资占较大比重。尤其是废气治理占用的资金最多，达到了50%以上且没有太大变化。2006-2013年工业污染治理投资总额呈先增后减再增变化，于2013年达最大值70.29亿元。虽总额在增减变化，但废水、废气治理投资占的比重变化不大，维持在均值22.1%、58.6% 左右。噪声和其他污染投资的比重相对“三废”较小，平均比重为0.37%和17.3%，因其对生产生活影响的广泛性比“三废”小。
3 京津冀工业污染治理存在的问题
3.1 投资不足，产业结构不合理
京津冀区域工业污染治理投资占工业GDP的比重持续变化，没有根据自身的污染严重性加大治理力度并制定出合理的投资计划，而是一种惯常的趋从国家整体状况。投资方式单一、渠道狭窄，社会公众没有承担其治理的责任，治理投资供给满足不了日益增长的需求。在产业结构上，天津、河北产业结构主要是以能耗高的工业为主，北京以第三产业为主。所以整个京津冀区域的产业结构不利于污染治理[6]。
3.2 区域间企业转移造成区域污染失控
京津冀作为工业污染治理的一个整体，北京在新时期内积极转型，将一些污染较严重的企业转移到河北，加上其不具备技术和监管上的优势，导致河北工业经济增长的同时污染更加严重。伴随着污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投资来弥补缺口，但是这种区域圈内的工业企业转移并不能解决区域污染问题。
3.3 治理机制不合理导致治理效果不佳
政府及环境部门在污染治理研究的深度和力度不够。京津冀区域污染现状中治理投资增长率与工业GDP增长率比值普遍小于1，即没有达到与经济增长相协同的内生增长机制[7]。缺乏与治理相配套的监管机制，治污企业得不到专业的污染治理服务。从京津冀整体的治理情况来说，“三废”的排放还会增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。
4 完善京津冀工业污染治理对策
4.1 加强机构协调，促进联防联治
京津冀污染治理需政府部门等机构联动，一起开展预防工作。建立环保机构并确定隶属的上下级，扩大其在环保范围内的管理权限。各机构注重加强工作人员专业知识，组织定期专业培训。不同地区的防治机构制定联防政策，对跨区域合作的机构建立办公地点，随时把握环保变化动向，高效审查其运作过程。
4.2 加大立法保障，强化协同监管
为了协同管理必须落实法律法规，明确各部门的权责，并实时监察执行情况。在实际调查和政府支持基础上，制定跨区域环境纠纷处理程序、跨区域环境影响评价程序等。政府机构需严格监管企业环保标准如：污染排放标准、污染收费标准等。建立环境审计和终身追责制度，加大京津冀对环境污染行为的制裁力度，不让制度空转、法律闲置。通过这些方法，有效促进企业实施环保措施。
4.3 运用经济手段，促进市场化
京津冀区域的环境管理方法可以模仿欧美国家，建立跨区域环保基金会，让落后地区参与基金活动[8]，并对处理污染事件提供资金帮助。其次，环境经济市场化，吸纳社会资本，拓宽融资渠道，促进地区资源共享，提高治理效率。针对中小型企业的污染治理，政府应大力扶持，允许通过环保证券等方式吸引社会闲散资金，动员社会力量形成多维合力。
4.4 发挥地区优势，调整产业结构
按京津冀协同发展的要求，京津冀的产业发展应力求低耗能、优质量，从而有助于促进环境改善。发挥北京科技优势，联合天津，带动河北，研发和推广使用治污技术。促进产业升级，优化工业内部结构，提升区域高技术制造业的份额。河北和天津的发展对工业的依赖较大，提高能源使用的效率和洁净度，注意煤炭燃烧过程的脱硫、脱硝和除尘。
4.5 积极提倡公众参与
加强社会监督，引入公众参与，构建全民行动格局。公众参与环保不能只是空谈的口号，而是有信息公开和参与制度保障的规范性实施措施。公众有咨询和参与决策的法定权利，可以直接向环保机构索取相关项目的数据如环境影响评价报告[9]。通过调动各方积极性，形成政府、企业和公众多元互动的环境治理参与主体，充分发挥多元主体的作用，增进公共利益，强化治理成效，提高环境质量。
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化学是一门与环境联系十分密切的学科，许多环境污染问题都与化学问题有着直接关系.在环境污染问题日益严重的今天，提高学生的环境保护意识，加强对学生的环境教育就显得尤为重要，具有很强的必要性.新课改下的高中化学教材也体现了这一时代要求，新教材较旧教材也增加了许多环境教育内容.本文就如何在高中化学教学中较好地开展环境教育，提高学生的环境保护意识进行简要的探讨与分析.
一、结合教材内容在教学过程中渗透环境教育
新课程改革后，高中化学新教材相较于旧教材增加了许多有关环境教育的内容以及素材，高中化学教材的许多章节也都涉及到了环境保护方面的内容，也都存在一些有关环境教育方面的内容.因此，教师在进行高中化学教学的过程中除了要以教学要求以及教学重难点为核心开展教学活动外，还应当重视教材章节中有关环境保护方面的内容，结合教材内容在进行高中化学教学过程中渗透环境教育，采用灵活多变的课堂教学方法将教材中的化学知识与环境知识结合起来，在让学生学习化学知识的同时了解环境问题，加强对学生的环境教育，培养学生的环境保护意识.在一些知识点的教学过程中可以创设相应的学习情境，让学生在学习的过程中感受到环境问题的重要性，让学生在学习高中化学知识的同时了解环境保护的重要性.例如，教师在进行“离子反应”的教学时，教师也已由离子反应这一知识点的教学发散到“静电除尘”的原理，引入“利用离子反应消除水中污染物”这一情景，将教材进行延伸，让学生在学习化学知识的同时了解环境污染问题，培养学生环境保护意识.
二、利用化学实验强化学生的环境保护意识
高中化学作为一门以实验为基础的学科，化学实验教学是高中化学教学过程中一个重要的组成部分.实验教学在化学教学过程中占据有相当大的比重，也具有较为重要的教学地位，而且许多实验都与环境保护有关，许多实验问题都对应着生活实际中的一些环境污染问题.因此教师在可以利用化学实验教学，在化学实验教学过程中将化学实验问题与环境问题联系起来，利用化学实验教学延伸至对学生进行环境教育，将化学实验知识与环境保护问题相结合，让学生在学习化学实验知识的同时树立环境保护意识，即提高了学生对高中化学实验知识的理解掌握，又起到了对学生进行环境教育的作用，提升学生的环境保护意识.具体而言可以从结合学科知识规范学生实验操作、引导学生对实验流程进行优化改良实验装置以及教导学生正确处理化学实验过程中所产生的一些废弃物三个方面进行环境教育.例如，教师在进行一氧化碳还原氧化铜的实验教学时，教师由实验尾气过量的一氧化碳的处理装置延伸至生活实际中的环境污染问题“汽车尾气一氧化碳的排放”，从而对学生实施环境教育，让学生在掌握化学实验知识的同时建立环境保护观念.
三、结合生活实际直观反映目前的环境情况
在生活实际中环境污染问题随处可见，然而许多学生往往对生活中的一些环境污染问题并没有过于重视，因此学生往往意识不到环境污染问题的严重性，缺乏环境保护意识.因此教师在进行高中化学教学中，可以将生活实际中的一些环境污染问题与图表资料相结合，利用图表显示环境污染的问题的严重程度，让学生对环境污染问题有一个较为直观的概念，加强学生对环境问题的关注，提高学生的环境保护意识.具体而言，教师在高中化学教学时可以以资料阅读的形式引入一些有关化学污染的历史资料，提高学生对环境问题的重视力度，对学生进行环境教育.例如教师在讲解一氧化碳、二氧化硫等物质的化学性质时可以引入资料“1952年伦敦雾霾天气导致路面的可见度只有几米，导致交通瘫痪，造成了1.2万人死亡.”让学生意识到二氧化硫以及一氧化碳等造成环境污染气体大量排放后会给环境造成巨大的污染影响人们的日常生活，甚至威胁到人们的生命.从而加强对学生的环境教育，提高学生的环境保护意识.
四、通过课外活动的形式延伸环境教育理念
环境教育仅仅靠高中化学课堂教学的四十五分钟是远远不够的.单靠理论探讨以及理论知识的讲解去进行环境教育是不足以从根本上加强学生的环境保护意识的.单方面的理论讲解理论引导往往缺乏感官体验，这种环境教育往往不容易触及学生内心.因此教师在进行高中化学教学中实施环境教育时除了需要从理论方面对学生进行环境教育外还需要通过一系列的课外实践活动去拓宽学生的视野，让学生亲身体验环境污染问题的危害性，让环境教育渗透到学生的日常生活中去.具体而言，教师可以定期举办一些有关环境保护知识的专题讲座加强学生环保观念，还可以让学生以小组为单位开展一些环境保护的宣传活动以学生为主体进行环境教育，除此之外教师还可以让学生在校外进行社会调查或者是环境检测活动，加强学生的环境保护意识，培养学生的环保观念.例如，教师可以以“调查当地水污染以及治理情况”为主题，让学生利用网络资源搜集有关资料，利用化学知识对该某一地区的水质进行检测填写检测报告，并灵活运用高中化学教材中的知识合理设计解决方案，既锻炼了学生对化学知识的运用能力，又成功地完成了对学生的环境教育.
总之，世界范围内的环境问题越来越严重，越来越多的国家开始重视环境污染问题，重视环境保护问题.要想从本质上解决好环境污染问题就要从对学生的教育出发，加强对学生环境保护教育，提高学生的环境保护意识，将高中化学教学与环境教育相结合.
关键词：环境污染 监测体系
中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0145-01
陆续发生的松花江污染、北江镉污染、云南曲靖铬渣污染等环境污染事件，不同程度地给环境造成严重污染，对人民身体健康，生产、生活带来很大影响，同时对如何正确、及时、有效处置环境污染突发事故提出了较高的要求。
1 环境污染事件的特点及危害
环境污染事件根据事故发生原因、污染物主要性质，有多种表现形式，由于其具有突法性，在事故发生时间、地点、产生方式、污染物排放方式及途径、排放种类、数量、浓度等均难以预料的，所以具有突然性、不可预见性、危害的严重性、处理处置和恢复的艰巨性。瞬时排放大量的污染物引发了环境污染事故的发生，可能对对环境局部造成污染破坏，事故发生区域环境内的空气质量、地表水、地下水、土壤、生态环境等方面带来不同程度的破坏，进而给人群的身体、生命财产造成巨大损失。
2 基层环境应急监测在环境污染事件中发挥的作用
环境应急监测在环境污染事件发生后，是环境管理部门掌握环境污染种类、污染物浓度、范围、极其动态发展趋势的技术支撑和主要手段。其作用主要表现在以下几个方面。
2.1 初步掌握污染物类别
应急监测人员通过对事故现场勘察，确定事故范围，采用先进的现场仪器可初步定性污染物种类，半定量确定污染物浓度，能迅速形成突发环境事件的初步分析结果。为现场应急指挥争取时间，掌握污染物性质，控制污染发展趋势提供了技术支持。
2.2 及时掌握现场状况
应急监测通过以污染事故发生地及其附近为主，注重对人群和敏感区的影响，考虑对地表水径流、地下水、环境空气质量、土壤环境，合理布设参照点、监控点，采集样品带回实验室分析，以了解污染发生地环境状况、污染程度和范围。为现场应急指挥掌握现场污染物状况，采取必要得当的措施提供了数据保障。
2.3 配合现场环境管理
环境监测配合环境监察对事故地进行现场取证、取样，为环境管理后期采取正确的处置手段提供依据。
2.4 提供必要的决策信息
应急监测对污染物进行事故中、事故后跟踪分析，并根据事故发展状况应急监测快报，为环境保护管理部门和应急的指挥中心做出正确的决策和反应提供信息保障。
3 基层环境应急监测现状及存在问题原因
3.1 缺乏足够的重视
基层环境监测人员少、工作多、任务重，开展必须的监测领域工作就显的力不从心，环境应急监测还未得到足够的重视。
3.2 缺乏充足的资金保障
近年来，基层环境监测站在能力的建设上逐渐加大了力度，但是在应急监测方面的资金投入仍显不足，因而缺乏现场必须的应急仪器、设备等硬件保障措施，对突发环境污染事故处置能力明显不足。
3.3 缺乏完善的应急监测体系
基层应急监测工作没有具体详细的监测体系机制做指导，万一出现了应急事故，大多数凭经验、凭判断开展现场监测工作，可能会出现应急处置不及时、信息反馈不及时、后勤保障未跟上等环节纰漏。
3.4 缺乏必要的环境风险识别
由于对本区域内存在的或外来的环境风险因素不了解，出现突发事件会显得非常被动，情况复杂时更难以识别。
4 基层环境应急监测体系的建立
4.1 高度重视环境应急监测工作
基层环境监测站要充分认识环境应急监测工作的重要性，明确职责，开展环境应急监测规范文件和相关知识技能的培训，通过对突发环境事件应急监测的目的、要求、原则、实施方案、设备操作等内容的深入学习，增强监测人员对环境应急监测工作紧迫性的认识。
4.2 加大应急能力建设力度
争取多方面资金投入，采购必备应急监测现场仪器设备，开展应急监测人员技术培训，使每位队员熟练掌握应急监测仪器设备的操作方法、注意事项，做到训练有素，有备无患，切实提高环境污染事故应急监测能力。
4.3 建立完善的基层环境应急体系
（1）制定本地应急监测工作管理办法、实施方案、应急预案，明确应急监测体系中各部门之间的组织分工和职责，形成合力，运行有效的应急监测程序。
（2）参照环境监测相关技术规范和国家应急监测相关规程，因地制宜制定区域应急监测技术规范，重点加强现场快速分析手段及方法等方面的研究，逐步完善应急监测技术支持系统。
（3）编制环境应急监测计划。针对区域内存在环境风险因子，并根据事故现场可能出现的特定污染因子，编制完善地监测计划，包括从接受应急任务开始、准备工作、现场监测布点、采集样品、实验室分析及内部质量控制、报告编制与提交、应急程序终止等具体可行的实施步骤。
（4）充分运用现代通讯保障手段，及时、准确、快速传输应急数据信息。
（5）通过定期开展环境应急演练，落实组织、人员、设备、资金、技术、后勤等项具体措施，建设反应迅速、高效的应急监测队伍，确保发生污染事故时有兵可用、有兵能用。
4.4 建立区域环境风险识别体系
基层环境管理部门要加强对区域内存在的具有潜在环境风险特征的行业的定期排查，重要饮用水源、自然保护区、风景名胜区等敏感区的定期调查，并建立具体的防范措施、制定相关的应急监测预案，相关信息档案，以准确预警、安全防范环境风险。
综上所述，基层环境监测站要以加大应急监测能力的建设为抓手，加强人员培训，逐步建立确实可行的应急监测体系，提高环境监测工作的反应能力，不断为环境管理处置应急污染事故提供及时、可靠、科学的依据。
参考文献
1 化肥对环境的影响
我国化肥利用率平均只有30%-35%，磷肥利用率仅为15%-20%，钾肥利用率也不超过65%。每年都有大量肥份流入水体，对环境产生了严重污染，对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成严重危害。
1.1 对耕地的破坏 改革开放前，农田施肥以农家肥土粪为主，改革开放后，化肥成为主要肥料，而且许多农民基本依赖化肥，几乎到了没有化肥就种不了庄稼的地步。长期过量使用化肥，忽视有机肥，造成土壤结构变差，孔隙减少，土壤养份失衡，有益微生物数量甚至微生物总量减小，土壤板结，地力下降；农作物品质下降。
1.2 造成江、河、湖及地下水源的污染 农田径流带入地表水体的氮占人类活动排入水体的氮的51%，这些江、河、湖水域中氮和硝酸盐都是主要污染物，富营养化严重，同时造成地下水污染。许多地方农村浅水层饮用水发涩、发苦，开水污垢多，特别是蔬菜等经济作物种植区表现得更为突出。
1.3 威胁近海生物 大量氮肥流失为“赤潮生物”的迅猛增殖提供了丰富的氮营养条件，已成为赤潮的主要诱发因素之一。
1.4 影响人的健康 人或牲畜食用大量含有硝酸盐的植物后，导致高铁血红素白血症，使人们出现行为反应障碍，工作能力下降，头晕目眩，意识丧失等症状，严重的危及生命。饮用水、食物中硝酸盐超过一定含量，人食用后会受到很大毒害。
2 农药对环境的影响
农药一旦进入环境，其毒性，高残留性便会发生反应，造成严重的大气、水体及土壤的污染。
2.1 农药对大气的污染 农药微粒和蒸气散发空中，随风飘移污染全球。
2.2 农药对土壤的污染 主要由于在其使用中约有一半药剂落在土壤中，附在作物上的农药也因风吹雨打渗入土中，严重污染土壤，使土壤中农药的残留量及衍生物含量增加。由于农药本身不易被阳光和微生物分解，对酸和热稳定，不易挥发且难溶于水，故残留时间很长，尤以对粘土和含有机质的土壤残留性更大。
3 化肥、农药污染产生的原因
（1）农业、农村经济发展中农民缺乏生态环境保护的意识，很多农民片面追求产量最大化，劳动强度最小化，大量施用化肥、农药，不顾环境污染。
（2）当前一家一户的耕作方式和门类齐全的产业结构仍占主体，不利于化肥、农药污染防治技术的推广，无法从改善农业的生态环境着手对产前、产中、产后的全程控制和一体化质量管理。
（3）农业技术推广体系不健全，农业标准化，资源化利用、绿色食品、有机食品等先进实用技术推广工作力度不大，广大农民缺乏农技推广系统指导。
（4）农业环保立法工作滞后，农业环保、监督和执法、农业生态环境管理缺乏必要的法律依据，农业环境保护工作无法可依。
4 化肥对环境污染的防治措施
（1）科学、合理、规范使用化肥，大力推广、普及测土配方施肥，补充土壤缺少的肥份，减少施肥的盲目性。施肥时采取深耕、深施，结合节水灌溉技术，减少肥料流失。
（2）大力提倡使用农家肥，提高土壤有机质含量。农家肥包括人粪尿、畜粪、沼液、沼肥等，这些肥料不但来源广，成本低廉，主要特点是营养全面，各类元素齐全，农作物生长所需的各种大量元素和微量元素都能得到满足。
（3）积极推广微生物肥料，推广垃圾堆肥。垃圾堆肥和垃圾复合肥的产生既处理了城市垃圾；防止了污染，又能产生能够满足农业需要的高质量的有机肥料，具有积极的社会效益和经济效益。
5 农药对环境污染的防治措施
（1）科学合理使用农药，杜绝使用国家明令禁止的剧毒农药，在生产中积极使用高效、低毒、低残留农药，如吡虫啉、青虫菌、浏阳霉素、阿维菌素等。在防治上要有科学的针对性，注意用时间和方法，抓住关键时间，对症下药。
（2）推广无公害病虫害防治手段，减少农药使用，维护生态平衡。自然界是一个动态平衡系统，生态环境中各种有机体相互依存，相互制约。
6 化肥、农药污染综合防治措施
（1）加强对农民的宣传和教育，让他们从自身利益中认识到化肥、农药污染的严重性，认识到这种污染与人民的生存环境和身体健康紧密相连，帮助农民走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
（2）要将农业、农村生态环境保护纳入环保产业发展重点，加大农业环保投入力度，特别是加大对化肥、农药防治投入的力度；建立生态环境补偿机制，增加农业生态财政扶持专项资金投入，加快化肥、农药综合整治。
【关键词】突发性环境污染事故；环境监测；事故应急管理;
1 引言
突发性环境污染事故是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其危害制约着生态平衡及经济、社会发展。我们不仅要研究如何有效的预防、减少以致消除突发性环境污染事故的发生，更要特别注意在突发性环境污染事故发生后又如何及时有效地处理处置，最大限度的减少对环境和人身的危害。在对环境污染事故的应急处理中，环境监测起着相当重要的作用。
2 环境监测
环境监测是政府部门执行有关环境保护法规，进行环境质量管理和宏观决策，环境科学研究及修订环境质量标准所必须提供的基础资料和依据的来源。环境监测是政府授权的公益型行为，环境监测是国家环境保护系统各级监测站的主要职责。环境监测可理解为对环境的监视、测定和监控等。环境监测可以定义为: 为了某种特定目的，按照预先设计好的时间和空间，定期的或连续的对一种或多种环境质量的代表值进行测定，并观察、分析其变化及其对环境影响的过程，达到监视环境质量的好坏或评价环境污染的程度，进一步预测其变化趋势，以便对环境质量起到监控作用。环境监测的内容应主要包括对环境质量和环境污染源的物理、化学、生物性质和生态性能变化趋势的监测等。
3 突发性环境污染事故
在瞬时或较短时间内大量非正常排放或泄漏剧毒或污染环境的物质，给人民生命财产造成巨大损失，给生态环境造成严重危害的恶性环境污染事故被称为突发性环境污染事故。突发性环境污染事故不同于一般的环境污染事故，它没有固定的排放方式和排放途径，发生突然、难以控制，防不胜防、来势凶猛，对经济、社会和生态环境破坏性大，对人民群众及生物生命安全危害极大。20 世纪 60 年代以来，许多发达国家环境污染进入高发期，环境污染突发事件频繁发生。其中的环境污染突发事件不但包括常规性环境污染，也包括由于重大化学品、危险品的生产、运输、使用和消亡过程中污染导致的环境污染突发事件。
3.1 突发环境污染事故的特点。
第一、发生的突然性。突发性污染事故没有固定的排放方式，事故的发生有很强的偶然性与意外性，往往突然形成，污染物排放途径和方式不定，在瞬间或极短时间内就造成危害。
第二、形式的多样性。突发性环境污染事故包括放射性污染事故、溢油事故、爆炸污染事故、农药、有毒化学品污染事故等多种类型，涉及众多行业与领域。
第三、危害的严重性。突发性污染事故发生突然，在瞬时内大量泄漏、排放有毒有害物质，如果事先没有采取防范措施，在很短时间内往往难以控制，不仅会打乱一定区域内的正常生活、生产秩序，还会造成人员伤亡、社会财产的巨大损失和生态环境的严重破坏，事故的经济影响和社会影响都较大。
第四、事故处理的艰巨性。因为这类事故通常具有污染范围大，处理难度高的特点，要根据污染物质属性有针对性的进行处理，彻底清洁，同时还要阻止污染的继续蔓延和扩散，因此处理起来任务艰巨。
3.2 突发环境污染事故的类型。
突发环境污染事故具有以下四种类型:
3.2.1 剧毒农药和有毒化学品的泄漏、扩散。
3.2.2 易燃易爆物质的泄漏、爆炸。
3.2.3 溢油环境污染。
3.2.4 非正常大量排放废水造成的污染。。
4 环境监测在突发性污染事故中的作用
4.1 事故应急管理。突发事件的应急管理是指中央及地方级政府和有关组织机构为避免或者减轻突发事件( 有时甚至是危机) 所带来的严重威胁、重大冲击和巨大损失，有计划、有组织的制定和实施一系列管理措施与应对策略，包括应急预案、应急处理、突发事件( 或者危机) 的解决与解决后的恢复等动态过程。在任何工业活动中都有可能发生事故，并且随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至唯一手段。
4.2 突发性污染事故中的应急监测。
4.2.1 应急监测。突发性环境污染事故应急监测，是指在发生环境污染事故之后，为了快速对事故作出反应和处理，需要确定污染物的种类、污染的范围和程度而对环境进行监测的活动。具体是在事故发生后，由应急监测人员进入事故现场，采用小型、便携、简易、快速的检测仪器、设备和一定的技术装备及实验室手段，在尽可能短的时间内获取污染物的种类、浓度、剂量、污染的范围及其可能的危害等重要信息。应急监测分为定性和定量两种，定性监测是为了准确查明造成事故的污染物种类，适用于突发性环境事故的开始阶段; 定量监测是为了确定在不同环境介质中污染物的浓度分布情况，确定不同程度污染区的边界并进行标志的监测。同时，定性和定量监测也可以是查明导致事故发生的客观条件而进行的监测。
4.2.2 应急监测与事故应急管理。
突发性环境污染事故应急工作包括两个方面: 污染事故的应急处理与处置; 污染事故的应急监测。在突发环境污染事故的应急处理中，必须首先找出泄漏源，并采取措施控制泄漏源。除此之外，还应查明污染物的泄露和扩散态势、影响范围。充分了解污染物的种类、性质、泄漏量和污染范围。环境监测部门应能快速做出应急监测响应，科学的实施监测，并及时向政府和有关部门反映事故污染现状，为进一步采取应急措施提供科学决策的依据。消除危害后果，做好现场恢复是事故应急救援的四大基本任务之一。其具体要求就是要针对事故对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。如果没有应急监测的实施，就没有办法获得真实的污染情况和污染数据，也就无从判断污染的程度如何，更无从去谈如何控制事故对人员和环境的危害。因此，进行环境应急监测是正确处理突发性环境污染事故的前提。
5 结语
通过应急监测我们能迅速获得污染事故的初步分析结果，如污染物的释放量、形态及浓度，估计向环境扩散的速率、受污染的区域和范围、有无叠加作用、降解速率以及污染物的特点( 包括毒性、挥发性、残留性) 等［8］。这对于评估事故对公众和环境的影响、整个事故影响区域产生的后果随时间的变化以及污染事故的有效处理是非常重要的。另外，这为制定处置措施快速的提供了必要的信息。鉴于突发性环境污染事故所造成的严重后果，应根据初步分析结果迅速提出适当的应急处理处置措施，或者为决策者及有关方面提供充分的事故信息，以确保对事故做出及时有效的应急反应，尽量将事故的危害减少到最低限度。
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关键词：畜禽；养殖污染；防治措施
中图分类号： S815 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-02-0177-1
随着农牧业的发展和结构调整，宿迁养殖业在农业总产值中比重基本保持在45%左右，污染已成为农村及城郊、镇村结合部环境污染的主要来源之一。目前，虽然国家出台了畜牧养殖污染的管理办法、技术规范、排放标准等规定，但面广、量大，不少规模养殖场特别是小型养殖场普遍存在选址不当、污染防控投入不足、环境管理不善的现象，以至环境污染问题充分突出，环境纠纷不断，日渐成为当前社会关注的热点。因此，加强畜禽养殖污染防控已成为新生的重要环保工作，并成为建设社会主义新农村的重要事实工程，现结合工作实践，浅谈以下几个方面的防控措施：
1 政府引导，合理规划
1.1 基层镇村把好第一关
镇村基层政府要切实履行自己的职责，把好第一关，协调国土局、农业局建设行政村，群众积极参与，防治提前介入，在管理上、技术上以及养殖场地的建设上做好畜禽养殖污染防治工作。凡是在农村建设养殖场的，属规模养殖的，应督促业主进行评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关，对防护距离以及设施达不到要求的畜禽养殖场不予审批；对有一定数量但没有达到规模养殖场数量的，督促其办理建设项目环境影响登记表，凡是不能做到的，乡镇政府要在用地等方面进行制约。对于未达到规模养殖的散养户，建议镇村积极引导为其建设集粪池等基础性设备。
1.2 尽早出台地方性法规
尽早出台地方性法规，规范行事，使管理者有法可循，对违规者有法可查，对违规者提出相应的处罚办法。
2 养殖场要有规模且选址必须合理
结合新农村建设，养殖场点必须合理选址，尽量远离城区和居民集中生活区。镇村统一协调，将目前的一家一户松散养殖模式改为区域化集约型养殖，也可以建立几个集中养殖小区，建设公用的污染处理中心，减少一家一户的投入，减少养殖成本的投入。
3 加强畜禽粪便和废弃物的处理
在专业化、集约化畜禽养殖过程中，产生了大量的畜禽粪便和废弃物，如何正确处理和合理利用，是养殖业环境保护的关键。首先从生产工艺上改进养殖场的粪便污水治理模式，采取干清粪工艺或循环水清系统，减少污水量，使干粪与尿污水分流，最大限度保存粪的肥效，减少污水中污染物的浓度。其次推广现代堆肥技术、沼气发酵技术、立体养殖技术、有益微生物发酵除臭技术等。如将畜禽粪便堆积熟化后，既可制蘑菇的优质培养基，也可做培养富含动物蛋白的蝇蛆良好饵料。此外，可制作出高效生物活性有机肥。还可将畜禽粪便装入沼气池制取沼气，为全场提供能源消化粪便，也可采用“鸡―猪―沼―菜”等模式，因地制宜，就地化污，高效利用，变废为宝。从而用科学的手段有效遏制畜牧养殖业的污染。
4 重视畜禽养殖业污染的宣传和监管工作
要加大宣传畜牧业污染的严重性，提高畜禽养殖场从业人员的环境意识和管理水平。政府要将畜牧养殖业的污染管理纳入环境管理工作的主要内容，加强对畜禽养殖场的监管，对养殖场的粪便废弃物实行申报制度，经常开展对畜牧养殖业污染的监测和评估，强化环境污染者治理污染的责任，本着“谁污染，谁治理”的原则，对污染严重的养殖户采取排污收费或罚款的方式。这样才能既促进畜牧业健康发展，又尽可能减少对环境的污染。
5 研究推广畜禽养殖新技术
为了减轻畜禽排泄物产生的不良气味对空气造成污染，可在饲料中或畜舍垫料中添加各类除臭剂，且畜禽排泄物中的残留成分主要来自饲料，因此，可以通过一定的途径提高饲料转化率，开发环保饲料，提高畜禽的饲料利用率。
6 畜牧养殖业污染治理法制化
要通过多种渠道加强宣传教育和引导，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。
关键词：农村；环境保护；“三农”问题
农村环境污染和生态破坏，会制约农业持续发展、威胁农民生命安全、影响农村的稳定和谐，加剧“三农”矛盾。因此，在剖析农村环境问题加剧“三农”矛盾根源的基础上，探寻改善农村环境问题的现实路径，具有积极的现实指导意义。
1农村环境问题加剧
“三农”矛盾的根源追溯农村环境问题加剧“三农”矛盾的根源，主要表现在以下几个方面：
一是，农村人口基数大，环保素养偏低。近年来，我国农村地区人口迅速增长和需求急剧膨胀，加剧了生态环境的压力。二是，过度开发现象严重。人们在资源需求的过程中，由于使用规划不当，很容易加剧生态环境的污染，导致过度的砍伐、畜牧等，造成水土流失，土地迅速沙化，陷入过度使用的恶性循环。其中，“五滥”指的是滥伐、滥牧、滥垦、滥采、滥用水资源，这些都给农村造成了严重的生态破坏。三是，粗放式农业生产导致农村污染现象加重。近年来，农药化肥的使用量逐年增加，化肥、农药过度使用带来的农业污染问题也日趋严峻，给农业可持续发展造成了不利影响。四是，畜禽养殖、农村生活污水已成重要污染源。农村地区大都建有畜禽养殖基地，大部分养殖基地没有专门的牲畜排泄物处理系统，都是直接排入河流中，导致水源遭受污染。同时，我国农民的教育水平普遍不高，环保意识也很薄弱，生活污水和固体垃圾都是随意处理，极易造成环境污染。五是，城市污染向农村转移，乡村企业污染加剧。近年来，随着城市污染的加剧，城区生活污染开始向农村转移，大量的生活垃圾不经处理就被运输到郊区或农村，随意倾倒或者就地掩埋，导致郊区农村地区遭受污染。此外，随着城市用地的日趋紧张，许多乡村企业开始兴起，其中不乏很多技术落后、装备陈旧、污染严重的小企业。
2改善农村环境问题的现实路径
2.1发展生态农业，推进农业集约化
经营传统追求产量和依赖资源消耗的粗放经营，已然不在适应新时期的农业发展形势。这就要求现代农业要走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。而发展生态农业、推进农业集约化经营是新形势下农业规模化、集约化、专业化发展的客观需求。要想发展生态农业，要想有长远的发展，就要将土地集中起来，进行规模化经营。这就需要政府的支持，进行农村土地确权，让农民手中的土地流转起来，让想发展生态农业的人有土地来种植或是养殖。具体而言，发展生态农业要挖掘资源优势，巧打生态牌，发展现代农业；要统筹考虑地形地貌、耕地资源、水温气象和农业发展现状，因地制宜，科学规划布局；要逐步形成特色鲜明、优质高效、持续增长的现代农业产业体系；要进一步推进农、游结合，推广生态旅游农业模式。
2.2控制乡村企业污染，加强污染防治
针对乡村企业的污染问题，必须要从多方面进行防治。首先，要加强乡村企业环境综合整治规划，合理布局，以利于污染集中控制；其次，要强化中小企业环境监管，坚决淘汰污染严重和技术落后的生产项目、工艺和设备，防止城市污染向农村地区转移。第三，要因地制宜，从企业内部物质循环利用、建立企业之间物质循环链、发展行业之间的循环经济链等方面出发，大力发展乡村循环经济，实现物质、能源的良性循环和多层次利用。第四，要加快乡村企业设备与工艺的淘汰和升级改造，大力推行清洁生产。第五，要扩大农村地区的环保人员编制，增加农村地区的环境监测机构的布点。具体，可以采取增加补贴的方式鼓励在农村地区工作的环保人员，提高其工作积极性，对有一定文化层次的农民进行环境保护专业知识培训，使其兼职成为农村的环保人员，从而培养出一批有责任心、有素质的环保人员，以加强污染的监管与控制。
2.3加强宣传教育，提高农民环保意识
针对农村村民环保意识不高的情况，在推进农村环境综合整治过程中，应建立乡镇、村两级联动机制，形成工作合力；采取村民喜闻乐见的方式来宣传环境综合整治意义，避免生硬的灌输，真正地让农民了解生态环境污染的严重性及其带来的危害，从而增强村民的环境卫生意识和资源节约意识，调动村民参与的主动性、积极性。例如，可以通过印发“致农民的一封信”、签订门前三包责任书、播放音频宣传资料等方式，把深入开展环境整治的重要性、维护环境整治成果的紧迫性、持续开展环境整治的必要性传达给每一位群众。此外，还应建立日常督查、协调调度、考核评比等工作机制，定期对乡镇实施情况进行检查指导，对工作滞后、进展缓慢的，及时通报，限期整改。
3结束语
农村环境污染会制约农村经济的发展，对农民的身体健康以及经济收入造成影响，阻碍农村进步的脚步，破坏农村的稳定和谐。而要想解决“三农”问题，必须要从避免粗放式农业生产的形式、多途径有效控制农村企业污染、加强农村各项污染的治理、加强农民环保教育等多方面着手，以促进农业的发展，保障农民财产，加快新农村的建设。
参考文献：
[1]黄晓丽,马洪林.加强农村环境保护有效解决“三农”问题——天津市大港区农村环境保护工作现状与建议[J].农业环境与发展,2009(5):69-71.
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