时间:2023-01-25 16:53:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政建设汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、强化宣传、全面动员、筑起坚固的思想防腐之堤
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
五、积极开展廉洁单位创建工作
2020年我们围绕集团总体工作安排,按照2020年度的主要工作任务和生产、业务和工程计划表,紧扣“清廉国企”建设主线,以“聚人心、抓基础、精管理、拓思路”为工作重点,推进安全生产持续稳定,深化体制机制不断完善,创建惠民服务优质品牌,全面提升科学化、规范化、精细化管理水平,2020年是我们****的管理巩固年,现将上半年有要工作开展情况汇报如下:
一、工程建设施工进展情况
1、续建主要工程项目建设情况:
2、新建主要工程项目建设情况:
二、安全生产管理
1、除了落实安全生产责任,签订安全生产责任状,落实施工质量终身负责制,三级安全教育,对于施工单位来说,主要还是要加强现场安全检查力度,从工程管理员到总经理,从上到下,每天进行常态化安全生产隐患排查。
2、加强施工现场安全防护设施的配置,将原先的围护水马全部改用夹芯彩钢板,围挡绿色环保、牢固整洁美观、彻底杜绝了“围而不美”的问题,进一步提升公司文明施工、绿色施工形象。
三、完善健全了材料物资采购供应、及工程项目施工规范化管理。
1、上半年对全部材料物资的供应商按相关制度、流程进行了评审,确定合格供应商名录,规范了材料物资采购的正规化、科学化,确保在供水管网应急抢修和施工建设上做到保质保量保及时。
2、出台了工程项目劳务分包管理办法,招标领导小组通过企业资质、人员结构、施工设备配置、工程业绩等多方面综合评价,确定19年度合格劳务分包队伍。同时,根据施工项目特点,结合施工班组的专业特长,邀请参与工程招标。以合理区间、抽签招标方式来确定中标劳务分包单位,完全体现公平公正透明的施工招标程序,强化施工管理水平。
五、党风廉政建设工作汇报
1、规范党支部建设,制定《2020年度党建工作要点》、《2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,细化责任清单,制定《党员积分制管理实施细则》,开展“先锋积分,攻坚夺榜”活动。
2、开展以“不忘初心使命,勇于奉献担当”为主题的教育实践活动;开展了“廉政文化进校园”、“传承红色基因、践行红船精神”、革命传统教育活动等主题党日活动;加强党风廉政警示教育,党员干部填写廉洁自律承诺卡等。
1、认真学习*****讲话和党的十*大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的熟悉全面加深,果断拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写进,对《》有关党的性质、申请进党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标布满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、***化、制度化的重要意义。
3、组织部分的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的预备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《**大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《**大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《**大学学院、部分、单位考核评估办法(试行)》、《**大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《**大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《**大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《**大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《**大学关于建立组织部与纪检、监察等部分联系会议制度的规定》等9个制度。
5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
三、做好党群总支的有关工作
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标治理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称提升测评等有关工作。
四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己果断不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,果断拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
五、存在不足
一年来,无论是组织安排什么工作,都能绝对服从组织安排,对所分管的工作都能想方设法、尽心尽力地去完成。尤其是担任副县长职务以来,尽管自己所分管的线口多、任务重、压力大,但在上上下下的支持和配合下,各项工作都较好地得到完成。同时,依法行政和廉洁自律的意识不断增强,遵守党纪国法的自觉性不断提高,从不收受红包和有价证券等,从不以权和工作之便谋取私利。但是,对照、党员干部廉洁自律和党风廉政建设责任制以及形势发展的要求,还存在着较大的差距,主要表现在:
一是理论水平不高,综合素质不强。作为县政府班子成员,应该具有较高的理论水平和综合素质,但是自己对政治理论的学习不深不透,对理论如何联系实际,如何运用理论指导实践还缺乏应有的研究,学风还欠扎实,学习成效不够明显。
二是知识更新不快,方法改进不大。与时俱进的意识不强,有“吃老本”的思想,对分管的工作业务的政策法规还未能全面系统地学习和掌握;知识比较陈旧,更新速度不快;改进方法的步子不大,指导工作的力度不够、针对性不强,缺乏适度超前的眼光。
三是工作作风不实,解决问题不多。平时下乡次数虽然不少,但真正能够帮助基层群众解决实际问题较少;浮在上面做表面文章的多,深入基层调查研究、掌握第一手材料、为领导决策提供科学依据的少。
四是个别检查不够,部分监管不力。在工作中,有时会出现严于律己、“宽”以待人的现象,开会布置多、检查落实少,要求不严格、检查不到位、监管欠力度,因而导致个别部门和行业出现乱收费等不正之风,在一定程度上影响了政府和部门的形象。
五是请示汇报不勤,工作效率不高。有时自己会过份强调县的主要领导工作忙等原因,对需要向主要领导请示或汇报的工作没有及时地请示汇报,甚至有些情况没有汇报,与主要领导沟通不及时或者主动性不够,使一些工作的效率不高、成效不大。
导致上述问题存在的主要原因:一是学习不深、思想素质不高;二是服务不周、宗旨意识不牢;三是作风不实、群众观念淡薄;四是思路不清、开拓精神不足;五是视野不宽、创新能力不强。
今后,我要认真地总结经验和吸取教训,认真地学习科学理论、学习政策法规、学习科学技术、学习管理知识,认真地学习和实践“三个代表”重要思想,认真地学习别人的高尚品德和借鉴别人的工作经验,认真地学习和严格执行党政领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的有关规定,努力做到勤勤恳恳地工作、老老实实地做人、干干净净地干事,努力为实现“富民强县”的目标作出自己应有的贡献。
一、认真学习十六大精神,在思想政治和理论方面与时俱进
⒈认真学习同志。讲话和党的十六大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的认识全面加深,坚决拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入,对《》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标充满信心,原创:感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
⒉认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义,
⒊组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
⒈做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
⒉协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
⒊分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
⒋分管的档案工作被评为校先进单位。
⒌以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
⒈先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
⒉起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
⒊负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
⒋起草了《扬州大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《扬州大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《扬州大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《扬州大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《扬州大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《扬州大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、原创:《扬州大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《扬州大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等个制度。
⒊完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
三、做好党群总支的有关工作
⒈完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
⒉协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
⒊完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
⒋做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
五、存在不足
一、主要经济指标完成情况
二、我们的做法
1.严格成本管理,提高企业效益
年,我们把成本管理视作生产经营中各项工作的重中之重,进一步加强对原煤、原材料及资金方面的管理。
第一,在原煤购进上,今年由于国家宏观产业结构调整,大力进行煤炭企业整顿,使公司原煤采购面临前所未有的严峻形势,一是进煤渠道与往年相比大幅度减少,从往年的几十个矿减少到几个矿,使公司采购渠道几乎没有调剂空间。二是原煤产量锐减,造成企业生产常常等米下炊,甚至无米下锅,给企业正常生产造成很大被动。三是原煤价格居高不下,与往年同期相比原煤价格上涨了%还多,使原煤成本由过去的每月多万上升到目前每月多万,全年原煤成本多支出近万元,造成很大的资金缺口,使企业经营举步维艰。为此我们积极采取应对措施,一是调选精兵强将,充实采购队伍,采取激励措施,调动采购一线职工的积极性,派人员驻矿盯矿,做到储煤先购,有煤即购,无煤预购。二是建立严格的原煤进厂管理监督机制,本着质优价廉的原则,从原煤的考察选矿、到签定进煤合同、进厂化验等环节都层层把关,有效地防止了质次价高煤的进厂以及亏吨现象。另外,在保证正常生产的情况下,除了主要采购国营大矿原煤的同时,我们积极调整进煤渠道,尽量多进一些小矿煤,充分利用大矿原煤和小矿原煤的价格差,把原煤成本降到最低点。
第二,在物资采购中,我们严格按照公司有关文件精神,以“同等质量比价格,同等价格比服务”的原则,采取邀请招标和公开招标相结合的办法,将元以上的大宗物资采购、重大设备购买等实行公开招标,既确保了物资供应质量,又降低了采购成本。同时,充分利用现有物资,减少库存。
第三,在材料费用上,实行材料费包干制度。根据年初制定的责任目标,定额各车间材料费用。让职工直接参与当家理财,将企业的效益与职工的收入直接挂钩,大大增强了职工的节约增效意识。同时,还积极开展增收节支、修旧利废活动。
第四,在财务管理上,一是加强资金的运营管理,多方筹措资金,合理安排,统筹使用,提高资金的使用效率,把钱花在刀刃上;二是实行全面预算管理,合理安排,压缩不必要的或不急需的开支,做到全年的开支要有预算,有计划,确保的资金平衡;三是对于各部门的小型开支,例如:办公费、电话费,详细核算,制定指标,实行包干到各部门使用。
2.狠抓安全工作,确保安全局面
安全是电力企业永恒的主题,是企业发展的基础与保证。今年以来我们始终坚持“安全第一,预防为主”方针。在抓好经济效益的同时,狠抓安全生产工作,紧紧围绕“抓落实、严考核、重实效”的九字方针,开展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生产责任落实到位。逐级签订了《安全目标责任书》,并健全了厂、车间、班组三级安全网。落实了安全生产奖惩考核制度,安全目标明确,责任压力到位,对在安全上出现的问题坚决不推诿、不扯皮,对违反制度造成的事故,坚决做到不手软,不姑息迁就,落实责任严肃处理,并且我公司考核办对责任制完成情况实行随机考核,考核结果与工资资金相挂钩,从而提高了职工抓安全、保安全的责任心和积极性。
第二,以反习惯性违章为重点,进一步增强广大职工的安全意识和自我保护意识。在工作中,严格执行“两票三制”,做好事故预想和危险点分析,并不断完善安全监督约束机制,严格落实安全责任制,加大安全执法力度,把“安全第一”始终贯穿于安全生产的全过程。
第三,加大安全教育宣传力度。通过漫画、黑板报等形式,大力开展安全教育活动,做到警钟常鸣,提高防范意识。
3、抓好生产管理,努力提高设备健康运行水平
运行管理的好坏,对电厂来说至关重要,它对机组能否稳定安全经济运行及节能降耗都起着决定性的因素。我公司各生产管理科室从明确责任入手,理清思路逐月对各运行单位进行考核,做到奖罚分明。各生产车间则要对自己的经济指标每月进行一次分析,值长室每月进行一次汇总,对运行中存在的较大问题,组织专人专题进行讨论,拿出具体措施,专人负责落实。
当然,在生产中只抓运行管理只是一个方面,设备的检修状况,对设备运行的安全可靠性更是有着直接的影响。今年的设备管理中,我们主要是抓了消缺率和检修工艺两项工作。我们严格要求每运行班一班三查,安教科一天一查设备运行状况,发现问题及时汇报并督促处理,要求检修人员做到大缺陷不过夜,小缺陷不过班,保证主设备消缺率%。辅助设备消缺率%以上。其次,我们还在检修中严把检修工艺关,明确验收质量标准,要求设备专责人必须深入生产现场了解设备状况,检查设备检修质量。
4、抓好职工培训,切实提高员工素质
要保证安全,“人”的因素是第一位的,只有职工队伍素质提高了,安全工作才有可靠的保证,为此,我们始终把职工培训工作放在重要地位常抓不懈,本着“缺什么,学什么,少什么,补什么”,“理论联系实际”的培训原则,落实各项培训计划。全年共完成职工岗位培训人次,技术问答题,培训率%,合格率%,通过强化培训,职工的整体素质明显提高。
三、加强管理、挖潜增效,确保生产经营目标的实现和效益的增长
管理是生产力,是企业正常运行的保证,管理是提高企业核心竞争力的关键环节,建立创新的机制,必须靠管理来保证,管理对企业来说是永恒的,为此,我公司将加强内部管理列入工作重点:一是进一步完善了全员责任目标管理,提高企业内部整体水平,把企业内部经济责任制与目标成本管理有机结合起来,全面建立起量化的责任目标体系。我公司制定下发了《办公用品费用承包实施意见》、《接待费用管理规定》、《物资验收入库及物资领用发放、审批制度》、《安全考核管理奖惩制度》等一系列相应的制度、措施,充分调动了各部门各单位加强成本管理的积极性。
二是夯实企业基础管理工作,加强安全生产和现场管理。我公司针对过去基础管理中存在的一些薄弱环节,对企业管理体系进行了改革,重点强化了以生产现场管理为核心内容的基础管理工作,强化安全意识,加强现场检查,对改进和提高生产现场管理水平提出了新的要求。
三、加强对财务的管理,降低财务费用,集中资金优势,使企业资金得到有效合理的使用。
四、完善招标程序,提高招标工作质量,针对招标管理上的薄弱环节,我公司制定了《物资采购招投标制度》,逐步理顺了关系,规范了招标程序,对计划申报、验收入库、质量监控、市场价格进行了规范,
四、加强企业文化建设,提高政治思想水平
企业的竞争归根到底表现为企业文化的竞争,一个企业的产品、市场、管理都可以学习模仿,但文化是学不走的,文化是一个企业内在的东西,是长期形成的、独有的潜在力量,企业文化是在生产、经营、发展、壮大过程中不断形成的理念,是职工共同的价值观,共同的行为准则。为此,我公司将把企业文化建设作为企业发展的重中之重,我公司利用“十.一"长假,举办了庆“十.一”文艺晚会、书画比赛、蓝球、乒乓球比赛等等一系列活动;丰富了职工的业余文化生活,陶冶了职工的情操;在宣传上,利用板报、宣传栏、诗歌朗诵等形式宣传党的方针、政策,增强员工对时事的了解,提高员工的政治素质;利用《铝电信息》大力宣传员工在生产、经营及各项活动中的典型事迹,通过企业文化建设,使职工的文明意识明显增强,思想观念明显改变。
五、加强党风廉政建设,促进企业经济发展
今年以来,我公司在集团党委的领导下,在上级有关部门的具体指导下,认真贯彻落实党的各项方针、政策,紧紧围绕以企业经济建设为中心,严格按照党风廉政建设的要求,不断强化班子建设,创新工作机制,完善工作制度,狠抓工作落实,以卓有成效的工作推动了企业经济发展,从而使公司的党风廉政建设取得了较好的成绩。一是完善机制,强化监督。制度建设是党风廉政建设的基础,是深入开展反腐败工作的根本措施,要使党风得到根本好转,必须建立健全监督机制,形成全方位、强有力的监督体系。我公司结合实际制定和完善了《车辆管理制度》、《医疗费用管理制度》等一系列规章制度,起到了工作有标准、做事有范围,用完善的制度约束人的良好效果。
二是延伸监督触角,创建干部廉政档案。我公司实行了党员干部“廉政档案”,随时掌握党员干部的廉政勤政情况,并要求每位党员每季度都要写出述廉报告,汇报本季度党风廉政建设制度的落实情况,给党员干部加上廉政“紧箍咒”,并为每位中层以上干部发放“干部廉政警示卡”,同中层以上干部的家属签定了“八小时以外廉政建设协议书”,把廉政建设的触角从工作时间内延伸到工作八小时以外,形成了岗上有责任,岗下有目标的良好监督氛围。
三是深化企务公开,实施阳光工程。企务公开是企业发展的一个强大原动力,实践证明,企务公开出凝聚力,企务公开出积极性,企务公开出效益。我公司始终坚持三个结合,即:与党风廉政建设、健全职代会制度、加强企业管理相结合,我们把三个结合和职工是否满意作为衡量企务公开工作的标准,要求各单位按时、定点作好公开工作,把企务公开的着眼点由注重公开的形式转向注重公开的效果,使企务公开在企业的改革发展中发挥了明显的作用。
第二条市交通局负责全市农村公路建设廉政巡查的领导、指导、协调工作。
各区(县、市)人民政府作为农村公路建设项目廉政巡查制的监督主体,负责全面做好辖区内廉政巡查工作,廉政巡查工作要在政府的领导下进行。
市交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织、指导、协调和监督工作。
各区(县、市)交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织实施工作。
第三条市交通局、市公路处、通源公司、各区(县、市)交通局要明确专门部门和人员,负责做好辖区内农村公路建设廉政巡查工作,重要问题主要同志要亲自协调解决,并向政府汇报。
第四条各级廉政巡查人员的组成,以交通部门为主,可根据需要,邀请纪检监察和检察机关、党代表、人大代表、政协委员、各派、新闻媒体及村民代表等有关组织和人员参加。参加巡查的人员应具备相应的政治素质和管理知识。
第五条廉政巡查人员有权对业主及参建单位加强农村公路建设廉政工作进行督促检查、指导帮助、提出改进工作的意见和建议、有权纠正和整改,有权对巡查中发现的突出问题进行调查了解,有权向同级和上级交通部门等有关部门反映情况、提出意见和建议。
第六条廉政巡查工作的主任务是对建设单位及参建单位加强农村公路建设廉政工作的情况进行督促检查:
(一)开展法纪法规教育和党风廉政教育的情况;
(二)建立健全有关反腐倡廉规章制度及落实的情况;
(三)招标投标、工程质量管理、资金管理使用、拆迁补偿等重要环节的工作情况,有无弄虚作假、转包和违法分包、拖欠农民工工资、挪用专项资金等违法违纪违规行为;
(四)受理群众举报,查处农村公路建设中的违法违纪行为。
第七条廉政巡查工作要覆盖所有在建及已建但未竣工验收的工程项目。各区(县、市)交通局对本辖区内农村公路建设项目巡查应达到100%;市交通局、通源公司对直接实施的项目巡查应达到100%,对各区(县、市)交通局实施项目的巡查不低于30%。
第八条农村公路建设廉政巡查可采取以下方式进行:
(一)除相对稳定的部门和人员外,还可根据实际情况和工作需要,临时抽调或邀请有关部门和人员参加组成廉政巡查组,每组不少于3人,可组织交叉巡查;
(二)听取业主和参建单位关于工程建设管理及廉政情况的汇报,可要求提供书面材料;
(三)查阅工程建设管理及廉政工作的文件、记录、表册等相关资料,必要时可复制;
(四)向有关部门和单位调查了解工程资金使用、工程质量、安全及廉政建设等情况;
(五)进入工程建设有关场所实地察看,了解工程质量和现场管理情况,必要时进行抽样检查;
(六)从实际出发,注重“明察”和“暗访”相结合,“巡”和“查”相结合,既有“巡”的广度,又有“查”的深度。
第九条业主和参建的有关单位应主动接受廉政巡查的监督,积极配合做好巡查工作。
第十条各级交通主管部门要加强对廉政巡查工作的领导,为巡查工作提供必要的办公设备、工作用车、经费等,为巡查工作创造条件。
第十一条廉政巡查人员要立足于帮助和促进工作,实事求是,坚持原则,敬业尽责,廉洁勤政,正确履行职责,禁止利用职权为自己及亲友谋取不正当利益,禁止索要或收受巡查监督对象的钱、物及其他好处。违者,按照有关规定严肃处理。
一、加强领导 ,理清思路,健全廉政文化建设的工作机制
1、健全领导机制督廉。我所坚持把廉政文化建设工作纳入全所工作重要议事日程,成立了以所主要负责人任组长、支部支委为成员的廉政文化建设工作领导小组,并明确支部纪检委员专门负责制定廉政建设工作规划,并落实检查指导各项活动、经费保障等一系列措施,全面推进廉政建设工作稳步推进。
2、完善责任机制促廉。我们把廉政文化建设工作目标分解为组织建设、场所设施、职工教育、文化活动、业务工作等方面,责任落实到每个人,并把建设任务目标完成情况作为年终奖先评优的重要内容,与业务工作奖惩挂钩。通过落实责任制充分调动每个同志参与廉政文化建设工作的积极性和主动性,使廉政工作有条块计划、有督办落实、有评比考核,形成“全员参与、齐抓共管”的工作格局。
3、建立协调机制引廉。在廉政文化建设过程中,我们狠抓自身建设的同时,按照“条块结合”的原则,积极争取上级纪委的指导,及时报告工作进展情况,并加强派出机构廉政文化建设的督导,积极做好各项协调工作。所领导班子成员按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的要求,在廉政文化建设活动中以身作则,每个支委结合一个派出分所的建设指导工作,发挥了较好的模范带头作用。
二、规范制度,注重实绩,细化廉政文化建设的效能考核
1、制定建设规划保廉。年初制定了廉政文化建设工作规划,明确相关计划和活动制度,提出符合本单位特点的廉政理念,召开全所动员大会,把廉政文化建设工作具体落实到每个岗位、每个职工,同业务工作一起安排部署,一起督促落实,一起考核验收。
2、完善规章制度警廉。年初制定并印发了《工作、学习、管理制度》,对文明办公、首问负责、廉政建设、诫免谈话和失职追究等十个方面的制度作了明确规定,对廉政建设和依法行政进行了重点阐述,增强了全体职工岗位责任意识,使单位各项工作有章可循。
3、推行百分考核守廉。制定并下发了《岗位目标责任制考核办法》,对所有人员工作职责都进行了细化,采取百分考核办法,每个月对全体职工采取区所抽查和各块自报的方式,进行一次考核,有效地调动了全体职工的学习和工作积极性,激发了全体职工参与廉政文化建设的责任感和使命感。
三、硬化环境、拓展领域,整合廉政文化建设的公共资源
1、开辟学习阵地育廉。在工作场所着力营造庄重、严谨、热情、和谐的办公环境,开辟了廉政文化宣传栏,党务、政务公开栏,设立了固定的电化教育室、图书室和阅览室,为广大干部职工的廉政学习提供便利。精心设置各类廉政警句格言等,做到电脑有提醒、墙上有警句、宣传有园地、教育有阵地,使廉政文化无时不有,无处不在。策划和组织形式多样、丰富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活动,以看得见、摸得着、见实效的活动载体丰富廉政文化建设,寓教于乐,使干部于积极参与到廉政文化活动中来,以“唱廉歌”等形式为载体,有力拓展了廉政文化的内涵,扩大了廉政文化的影响。
2、开通专业网站传廉。成功开通了亭湖畜禽网,使该网成为宣传亭湖畜牧兽医工作的主渠道,服务全区养殖户的大平台和沟通各界人士的好窗口。以此作为政务公开的第一渠道,公开政务信息、行政审批事项、工作职责、办事程序、服务承诺、热点解答、投诉电话和举报信箱等,自觉接受群众监督,充分发挥网络方便、快捷、高效的特点,通过文字、图像、电子邮件等多种传播形式,开展生动、直观的网上反腐倡廉教育,取得较好效果。
3、规范行政审批倡廉。依托亭湖区行政权力阳光平台,构建了权力阳光运行机制,将畜牧业行政审批许可事项全部进入农委行政服务窗口,实行“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一站式办结”。坚持做到 “四明”办公,即项目审批把涉及的法律法规向服务对象讲清楚,做到“理明”;把办事程序和要求一次向服务对象说明,做到“事明”;把工作程序、申报材料、承诺时限、收费标准等编制成服务指南,做到“透明”;把良好的职业道德形象呈现给服务对象,做到“文明”,极大地方便了办事企业和群众,满意率达100%,有效地推进了廉政建设工作的开展。
四、创新载体,延伸内涵,推进廉政文化建设的深入开展
1、实行放心承诺树廉。在市区每个农贸市场实行检疫公示制,配备专职市场检疫员12人负责市场检疫工作,公布当天畜禽及其产品检疫结果,让市民放心消费。推行“放心肉”承诺制,对外公布举报电话、投诉电话,向社会公开承诺,凡在各大农贸市场购买到不合格的畜禽产品,由我们先行双倍赔偿再调查处罚,全面提高依法行政的水平,增强动物卫生执法工作的社会满意度,树立了廉政执法的良好形象。
2、热心结对共建助廉。组织干部职工参加“挂镇进村”和“科技入户”活动,以服务农业、农村、农民为核心,以“宣传政策、传递信息、技术指导、发展产业”为主要内容,依托自身优势,充分发挥职能作用,每个职工分别挂钩1个养殖大户,另外,科技入户指导员分别负责15个示范户的入户指导工作,帮助养殖大户开展廉政文化教育,举办廉政讲座,净化心灵,陶冶情操。
编者按:本文主要从教育全局广大干部职工,提高廉政勤政、执政为民思想的认识;完善制度,用严格的规章制度约束人;认真组织开展好民主生活会,大兴批评与自我批评;最大限度地减少非业务性支出,把有限的资金用到刀刃上几个方面进行阐述。其中,主要内容包括:我们的根本宗旨,加强廉政勤政、执政为民教育,牢牢把握执政兴国的第一要务、加强对全局党员干部特别是主要领导干部的约束和监督,推动权利沿着规范化的轨道运行、开展批评与自我批评,是坚持真正、修正错误、惩前毖后、治病救人的根本途径、最大限度地降低非业务性支出,把有限的资金用在刀刃上等。具体材料请详见:
今年以来,我们单位把深入开展好反腐倡廉工作当作一件大事要事,摆入日常工作的重要日程。年初召开专门会议,安排部署全年的工作,经过多年来党风廉政建设常抓不懈,取得了较好的成果,下面,我就今年以来我单位的党风廉政建设情况简要总结汇报如下:
一、教育全局广大干部职工,提高廉政勤政、执政为民思想的认识
我们的党是人民的党,我们的政府是人民的政府,全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,加强廉政勤政、执政为民教育,牢牢把握执政兴国的第一要务,深入开展反腐倡廉工作,坚决纠正和克服一切损害人民群众利益的腐败现象,就是保卫人民群众的根本利益,这对于密切党和政府同人民群众的血肉联系,推动经济社会又快又好的发展,维护改革发展稳定的大局具有重要的意义,我们教育大家并使大家清醒地认识到,只有真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政、勤政爱民,才能巩固党的执政地位,才能保障党的事业久胜不衰,全体干部职工特别是领导干部要时刻牢记“执政兴国”的方针,大力发扬立党为公、执政为民、廉洁从政、勤政爱民的优良传统,同一切危害党的肌体的腐朽思想和行为进行坚决斗争,树立正确的社会主义荣辱观,自己的一言一行要同县委,县政府保持高度一致,立足本职,践行“三个代表”重要思想,确保我们的党性质不变,党的宗旨不变,党的事业永葆生机。
二、完善制度,用严格的规章制度约束人
为进一步加强对全局党员干部特别是主要领导干部的约束和监督,推动权利沿着规范化的轨道运行,切实保护每名同志的健康成长,我们严格按照上级有关精神,紧紧结合统计部门实际情况,本着有则改之、无则加勉、惩前毖后、治病救人的原则,在原有制度的基础上,进一步完善“党风廉正建设工作责任制”,经局党组研究,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每位领导班子成员,做到任务明确,责任到人,用严格的制度来约束和监督每一位领导干部的一言一行,使大家知晓在日常生活中和工作中该做什么、不该做什么、不该做的做了会有什么严重后果都有章有循,真正做到了防微杜渐、警钟长鸣。
三、认真组织开展好民主生活会,大兴批评与自我批评
召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,是坚持真正、修正错误、惩前毖后、治病救人的根本途径,为此,我们定期组织召开民主生活会,经常听取他人意见、接受大家评议,进行开诚布公的谈心活动,做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒,发现问题及早提醒、及时纠正,保证了我局全体班子成员不犯错误,推动了全局工作和全县统计工作的快速提升。
四、最大限度地减少非业务性支出,把有限的资金用到刀刃上
统计局是清水衙门,每一笔经费都来之不易,为了管好用好工作经费,最大限度地降低非业务性支出,把有限的资金用在刀刃上,我们在车辆、来人招待等方面采取了一系列有效措施。现在我们的公务车仅用于本单位领导干部和专业人员因公出差、下乡检查指导工作。在来人招待方面,我们按照上级来人所分管专业,采取对口人员接待制度,接待场所执行县有关规定。在财务和大件物品购置方面,我们采取了局领导集体研究决定。
总之,今年以来,我们通过深入开展党风廉政建设工作,全局干部职工对廉政勤政、执政为民有了更深、更全面的认识,并能立足本职,牢记“两个务必”,认真践行江总书记“三个代表”重要思想,无一名同志受到党纪政纪和刑事处分。今后我们将一如既往,再接再厉,把党风廉政建设开展得更扎实、更深入。
同志们:
今天在腰铺镇召开“阳光村务工程”建设现场会,主要是总结前期工作,安排下一阶段工作任务。会前,我们实地参观了腰铺镇,以及梅铺村和腰铺社区的“阳光村务工程”建设情况,他们的做法给我们大家留下了很深的印象。会上,各镇办汇报了6月份以来“阳光村务工程”建设推进情况、特色做法、存在问题和意见建议。从大家汇报的情况和区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的总体情况来看,全区“阳光村务工程”建设能按照方案要求扎实推进,工作态势良好,这与在座各位前一阶段辛苦工作是分不开的。刚才,文先同志通报了督查情况,并就下一步工作提出了明确要求,讲的很好很全面,我完全赞同,希望大家按照文先同志的要求认真抓好贯彻落实。会上还印发了省纪委、省监察厅等五家联合下发的《全省农村集体“三资”清理和委托工作验收标准》,希望大家认真对照文件要求补缺补差。各镇办的汇报材料也已经发给大家,希望能互相学习借鉴,取长补短。下面,我主要讲三点意见。
一是思想认识要再提高。推进“阳光村务工程”建设是省委、省政府今年安排部署的一项重要工作,是加强农村基层组织建设和党风廉政建设的重大举措,我们一定要从战略和全局高度,切实增强责任感和紧迫感,充分认识开展这项工作的重要性和必要性。“阳光村务工程”建设的一项重要内容是开展农村集体“三资”清理,在此基础上实行“三资”委托服务。在这个问题上,因为我区近几年一直在抓农村集体“三资”管理,包括“三资”清理也已经开展过,因此,一些同志就有了这样和那样的想法。有的认为我们的“三资”清理已经搞过,没有必要再搞一次,认为是重复劳动,白白耗费人力物力财力,有厌战情绪;有的认为我们的农村“三资”管理制度健全,过去的“村财镇管”模式很好,已经初见成效,而且已经延伸到了村民组,现在再搞委托服务没有什么实质意义上的变化,因而有懈怠情绪;有的认为过去在“三资”管理中,镇村有领导小组,村还有村级事务监管小组,资金管理、资产资源处置程序严谨规范,现在实行镇(办)“三资”委托服务中心统一管理,一下子不知道如何操作,有抵触情绪。在这里要明确的告诉大家,以上种种想法是要不得的。我们大家都知道我们区是一个是一个农业区,将近90%的人口在农村。“三农”问题,始终是关系全区改革发展稳定全局的根本性问题。推进“阳光村务工程”建设,主要是保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。不进行彻底的“三资”清理,就无法摸清家底,不实行委托,就会与广大村民对“三资”的“三权”相违背,不建立村务监督委员会,就无法解决原来的村级事务监管小组存在的人员代表性不广、监督内容不全面、监督保障措施不健全等问题。因此,我们一定要认识到,推进“阳光村务工程”建设,是贯彻落实党的“三农”政策、加快建设社会主义新农村的必然要求;是切实解决损害群众利益的突出问题、促进农村社会和谐稳定的重要保证;是发展农村基层民主、加强基层政权建设的重要载体;是完善农村惩治和预防腐败体系、深入推进农村党风廉政建设的现实需要。
二是宣传力度要再加大。推进“阳光村务工程”建设,对于广大基层干部来说,还是一个新事物,基层干部群众从思想上真正理解接受,必然需要一个过程。要加强舆论引导,积极宣传推进“阳光村务工程”建设对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程、融洽农村干群关系的重要意义,使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这项工作。从区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的情况来看,各镇办在前期的氛围营造上做了一些工作,大多通过召开各种会议、悬挂横幅、张贴标语、制作专栏等多种形式,广泛开展了舆论宣传,取得了一定效果。但从实际效果来看,氛围还不够浓,表现在宣传持续性不强。因此,下一步我们在保持以前各种宣传方式的同时,还要进一步丰富宣传手段,重点是各级新闻媒体、报刊网站。在这里要重点强调的是,我们自己的网站“纪检监察网”已经建立,大家可以多组稿,通过网络平台扩大宣传影响力。
三是各项工作任务要不折不扣地完成。要把握好“阳光村务工程”建设的步骤。我区总体时间安排是从今年6月开始到明年4月基本结束。具体分三个阶段实施。第一阶段的动员部署已经在6月完成。第二阶段从6月下旬到明年2月份,为组织实施阶段,按照方案分两步进行。第一步:从今年6月到9月,主要任务是集中开展农村集体“三资”清理,推行“三资”委托服务,以及建立村务监督委员会制度。具体要求是:“三资”清理要做到账目清楚、手续齐全、张榜公布、建立台账,以备核查。同时,各镇(办)的政务服务中心作为农村集体“三资”委托服务机构,要按照有关规定与各村签订委托协议,实行统一管理,做到“八有”,即有牌子、有场所、有人员、有微机、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障。目前,全区的“三资”清理和委托服务中心建设基本完成,村务监督委员会成员选举圆满完成,监督委制度初步建立,下一步工作重点是逐项对照省市验收标准,补缺补差,同时要保障镇(办)“三资”委托服务中心和村务监督委员会的正常运转,做到“顺利组建,建好即用,效果良好”。第二步:从今年10月开始到明年2月,主要任务是建立健全村务管理规章制度,完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制,全面推行村级重大事项“四议三公开”制度。第三阶段是检查验收,时间是明年的3月和4月。为确保全区“阳光村务工程”建设顺利通过省市验收,要求我们务必明确三个阶段的工作任务,采取切实可行的工作措施,不折不扣地做好各项工作,以实际工作成效,做好迎接省、市验收准备,为全区农村基层党风廉政建设再上新台阶做出贡献。
【关键词】工程建设;全程监督;研究
中图分类号: D691 文献标识码: A
引言:中央新疆工作座谈会召开三年来,乌鲁木齐市紧紧抓住这一难得的发展机遇,连续3年开展“民生建设年”活动,着力对市政基础设施进行改造完善,优化城市环境,极大的提升了城市基础设施服务水平,城区道路通行环境焕然一新,这是贯彻落实十精神的具体体现。水磨沟区建设局作为这一“民生工程” 具体实施者,承担了区内的老旧小区改造,断头路、泥巴路等路网工程建设,这些项目的兴建受到了市、区各级政府部门和社会的普遍关注。如果这些工程的监管不到位,就有可能造成工程质量问题,还会导致国有资产损失,造成恶劣的社会影响。因此,为加强工程项目监管,防范问题的发生,本文提出对重点工程建设进行全程监督,改变以往只对重点环节进行监督的工作方法,现就如何如何有效运作提出观点和见解。
第一、事前监督——注重工程建设前期手续审批程序,通过科学严谨的审批使工程项目在事前准备阶段就处于监督受控状态,让工程项目一落地就体格强健。
1、从立项审批开始把关:工程项目立项由区建设局向区经发委申请立项;重大项目由区经发委报乌鲁木齐市发改委立项审批。
2、建设局根据立项批复通过招标或委托确定符合资质要求的勘测设计单位作出工程可行性研究报告报乌鲁木齐市发改委申批;市发改委对工程投资项目的具体建设规模、项目方案、建设方式和建设标准、资金筹措等事项进行审查并选择最佳设计方案,是建设项目的投资效益和控制资金的重要环节,通过审查可保证建设项目以最小投资换取最佳经济效果的科学方法,是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
3、通过招标或委托确定有资质单位做环境影响评价报告报乌鲁木齐市环保局批复。该程序将有效实现经济与环境的协调发展,是保护环境的一种预防手段,是一项决定建设项目能否进行的具有强制性的法律制度,体现了人与自然的和谐相处。
4、通过招标或委托确定有资质的设计单位完成初步设计包括概算的编制,报乌鲁木齐市发改委办理初设批复;该项审批可以控制工程建设投资的最高限额,衡量设计方案技术可行性和经济合理性,是工程造价管理及编制招标标底报价的依据。
5、根据批准的初步设计通过招标或委托确定有资质的设计单位完成施工图设计(通常将可研、环评、初设、施工图设计合并招标以缩短工期)。将施工图设计文件、计算书报乌鲁木齐市建委审图中心进行施工图设计文件的审查,通过审查再次对施工图设计、预算当中遗漏或不当的地方及上述项目前期手续进行审核,以防遗漏。
6、对招投标过程的监督。工程招标是委托第三方招标机构进行招标工作;机构负责编制招标文件并报乌鲁木齐市建委招标办审核。审核通过后由招标办在建设网上公开向社会招标公告,对工程公开招标;区纪检委、反贪局对投标文件的递交和保管、开标过程进行监督;对产生评标专家过程(评标委员会的组成是否符合有关规定要求)和评委是否按照招标文件确定的评标标准和方法进行监督。评标结果在建设网上向社会公示接受监督,公示时间为期7天;区纪检委、反贪局接受对评标结果的举报,并对举报所反映的问题进行调查核实。最后将中标结果向区人民政府和区大建委汇报招标结果。核发中标通知书,由建设局与中标单位签订合同。
区纪检委、反贪局通过全程跟踪对开标、评标、中标人确定等全程进行监督,保证了招标过程公开、公平、公正,有利于降低工程造价,提高工程质量,同时从根本上制止腐败行为发生。
第二、事中监督——在工程施工阶段守好工程“四道关”,各方合力共同打造出质量合格的放心工程。
1、把好开工关。首先工程项目合同签订后,在乌鲁木齐市建委质量监督站申报质量监督登记,同时施工单位携本单位安全生产许可证在乌鲁木齐市建委安全监督站申请安全监督登记;进入施工现场后,甲建设局组织项目各标段施工、监理、审计等单位项目负责人召开第一次工地会议,参建各方对本单位人员组织工作安排进行介绍,方便施工中相互协调;施工方上报施工组织计划和开工报告申请开工,施工组织计划和开工报告报监理审查后,建设局对报告进行审核,具备开工条件后,邀请乌鲁木齐市质量监督站对施工单位、监理单位的质量、安全保证体系,人员资质和设备主要施工、实验检测设备进场情况进行符合性检查,符合要求后,项目才允许开工。这样可防止施工、监理单位实际进场人员资质水平与招标要求不符,这一点很重要,因为大部分单位为了中标,在投标时填报人员都是资质符合要求且经验丰富的从业人员,而中标后实际进场人员都是临时从市场上招聘来的人员,资质和实际从业经验都有待检验,从而影响到工程质量、进度等。
2、把好监理单位及施工单位的工作质量关。由于监理单位在工程建设中的特定作用,所以要把控好工程施工质量,前提是把控好监理单位的工作质量,通过驻地监理来管控好施工单位的施工质量,从而推动监理单位、施工单位工程质量保证体系和安全生产保证体系有效运转,才能最终达到对工程项目的全方位监督。如何发挥监理特长,就要奖惩并举;通过对施工单位已交验完毕的工序、分项或分部工程建设单位可不定期按5%的检查频率对已完工程进行独立抽检;并根据抽检数据对监理单位相同部位监测数据进行比对,以确认监理工作质量。对于工程质量抽检不合格的除责令返工外,对不负责任、弄虚作假、忽视工程质量的监理人员进依据合同进行罚款、更换或清退等处理,并发文通报,事后还要跟踪落实整改措施。对于抽检比对数据真实有效,现场管理井然有序,质量符合要求的建设局将拿出一部分资金进行奖励。该措施可促进监理及施工单位质量保证体系的运行,使工程质量得以保障。
3、把好原材料进场关。项目进入正常施工工序,监理组织对施工主材进行试验材料报验。甲方与审计必要时可邀请质监站或纪委共同对进场原材料取样监测或送检。确保进场材料质量合格。
4、把好验收关。对于基础施工等地下结构隐蔽工程,甲方、施工单位、勘察、设计、监理等相关单位共同对其进行验收。项目竣工前监理组织施工单位对项目进行自检,合格后报建设方进行竣工验收,甲方收到工程竣工验收报告后组织、质监、审计、纪检、设计、监理等部门对工程进行验收,依据国家和省有关规定和验收标准,对工程项目给出验收结论和意见。
第三、事后监督——充分运用市场经济手段,通过第三方审计公司追回工程项目造价不合理支出,挤出工程造价“水分”。
第三方审计单位由水区审计局委托造价咨询公司对工程项目从开工到施工过程中的中间交工、再到工程竣工验收进行全程跟踪审计,对项目决算进行审定。通过第三方的审计挤出工程造价的“水分”,追回工程项目造价不合理支出,为项目挽回经济损失,使国家财政资金得以最小的投资换取最佳经济效果,同时为同类工程项目的造价提供一份可靠的数据参考。
工程决算审定结果上报区审计局审批,按合同、进度、决算,建设局市政科与财务结算中心做付款计划,经甲方代表、监理、各级领导批准后支付工程款(预留质保金),避免资金支付“一支笔”。质保期满后复验,合格后支付工程尾款。
第四、对现行工程项目监督方法的一点补充——引入“廉政承诺”机制,永葆项目管理机制肌体健康。
2013年是党的十的开局之年,提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党风廉政建设活动。党风廉政建设,是预防工程腐败的重要方法,我想重点从以下四个方面进行廉政建设。
1、建立党风廉政组织体系。在区委政府成立由纪检监察部门主导、建设、安监、审计、等专业职能部门参与的工程建设廉政小组,具体负责区内在建项目的廉政体系建设运行工作,督导检查工程项目廉洁、高效实施建设、净化工程项目建设环境。在招标工作结束后,与中标单位签定《工程建设合同》和《工程廉政合同》,双方必须严格履行“双合同”中的责任。在项目实施中,廉政小组对《工程廉政合同》执行情况进行监督检查。
2、建立党风廉政制度建设,研究制定切实可行的廉政制度,做到以制度管钱、管人、管事,确保规范操作、阳光操作,为廉政建设提供坚强保障。廉政小组负责抓好制度的落实,定期对各项目、单位的廉政落实情况进行检查。
3、建立党风廉政教育体系建设,教育是基础,预防是关键。廉政小组可邀请长期从事纪检、监察工作的专家定期组织项目管理人员学习预防职务犯罪、典型案例等教育,有针对性地开展教育活动。其次与项目管理人员层层签订《廉政责任承诺书》进行约束,明确廉政责任和范围。第三,定期组织廉政方面的宣传活动,采取多种形式营造廉政氛围。通过开展一系列的教育活动警示项目管理人员遵纪守法、廉洁自律,筑牢思想道德防线。
4、建立健全党风廉政监督体系建设。首先广开言路,在报刊媒体上向公众设立廉政举报箱、举报电话、或电子邮箱、微信等现代通讯网络平台等人民群众监政问政、举报投诉渠道,依靠群众及媒体监督做好对工程建设的监督。最后定期、不定期的邀请人大代表、政协委员、党代表到建设工地进行视察,召开座谈会;适时组织各方人士进行工程建设质量廉政情况测评;采取暗访、抽查、发放征求意见表等形式多样的办法,进行监督检查。
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料,下面是查字典小编特意整理的市纪委学习贯彻十八届六中全会精神工作汇报,希望能满足大家的阅读需求,看完有所启示和帮助。
xx市委组织部精心谋划,明确时间节点和学习计划,责任分解到股室和个人,采取五种形式认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。
领导干部带头学。组织部部务会将党的十八届六中全会精神作为近期中心组学习主题,专题组织学习研讨,中心组成员深入系统地学习了全会精神,力求先学一步、学深一层、做出表率,确保把部机关学习宣传贯彻工作引向深入。
专家教授辅导学。邀请州委党校教授讲师纬全市组工干部做专题讲座,共商研判全市组织建设、作风建设、干部队伍建设、党风廉政建设,群众关注的热点难点问题,提供学习贯彻落实全会精神推动组织和党建工作的意见建议。
组工干部全员学。机关党支部认真执行“”制度,明确“讲给谁”、“谁来讲”、“讲什么”、“怎么讲”等方法步骤,制定周密的学习计划,确保在12月底前完成集中学习,引导组工干部用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作,凝聚起干事创业的强大精神动力。
聚焦问题整改学。要求机关干部职工认真查摆自身在理想信念、党的政治纪律和政治规矩、作风、党的组织生活等方面存在的问题和不足,健全完善问题清单,提出整改措施,明确整改时限,边学边查边改,认真筹备召开专题民主生活会和组织生活会。
营造氛围引导学。在xx党建网开设全会精神宣讲专栏,宣传解读全会公报、《准则》和《条例》,刊载全市各单位部门学习全会精神的做法和成效。要求全体干部职工对照姜仕坤、李来建等先进典型事迹,结合工作实际,围绕全面从严治党、领导核心、选人用人、权力监督等12个关键词撰写学习体会和理论文章,争做“四讲四有”合格党员。