时间：2023-07-24 17:07:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业发展方面存在的问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
休闲农业在体验经济发展的大背景下得到了快速的发展，休闲农业发展呈现一片祥和的状态，但是在快速发展的背后，其暗藏的问题也得以暴露，因此怎样解决当前休闲农业发展，探究体验经济视野下休闲农业发展途径，也已然成为社会发展所面临的重要问题。
(一)休闲农业发展现状
休闲农业在体验经济视野下，发展取得了一定的成效。近些年随着旅游业的发展与壮大，旅游业的发展带动了休闲农业的发展，当前休闲农业企业积极与旅游集团合作，两者合作共创佳绩，这种合作的方式，不仅提升了旅游业的业绩，也开辟了休闲农业旅游路线[4]。据相关数据统计，在2014年1月，福建省休闲农业与乡村旅游示范县达到24个，同期增长了5个，在良好的发展趋势下，福建省加大投资力度，积极发展休闲农业，为休闲农业发展提供了一定的物质基础。在休闲农业的类型上，从全国整体休闲农业发展方向上来看，休闲农业逐渐向规模化与多元化方向发展，转变了从传统单一的发展模式。当前休闲农业的发展类型包括，观光果林，体验式渔业、农业生产、农业采摘(收获)、民俗文化休闲体验、体验式茶业等多种类型。
(二)休闲农业发展中存在的问题
休闲农业在快速发展背景下，也存在着较多的问题。其中包括休闲农业项目开展不合理，众多农业资源利用呈现不合理状况。在当前的休闲农业相关活动中，各项项目的展开方式仍然采用传统的方式，“农家乐”等活动难以得到创新，致使旅游资源浪费，休闲旅游在发展到一定规模时将会出现缓慢增长的状况。休闲旅游脱离农业文化。农业发展依附于农业的生产与劳作，在长期的农业活动之中，逐渐形成众多农业文化，例如传统的采茶歌，之所以农业艰苦的生产体验得到众多群众的喜爱，其主要原因就在于农业文化的依托，在农业文化的渲染下，休闲农业才得以发展与壮大。但是从当前休闲农业发展现状来看，休闲旅游脱离了农业文化，各项休闲农业活动并未体现出地方特色，对于农业文化发掘力度仍显不足[5]。休闲服务水平难以达到实际需求。市场需求作为休闲农业发展的基础，而休闲农业作为服务行业，服务质量起着重要的作用。消费者前来消费，一方面希望得到质量较好的服务，一方面希望在实际的体验中得到人生与生活的领悟。但从当前的休闲农业发展来看，农业本属于第一产业，而休闲农业则偏向于第三产业，在这种跨维度上的转型中，农民的素质并未得到及时的转型，即使农民自身具备朴实祥和的形象，但是对于服务行业，与服务相关知识，农民仍然处于欠缺的状态，因此导致当前休闲服务水平难以达到实际顾客的需求。
二、体验经济视野下休闲农业提升途径
体验经济视野下休闲农业呈现出的相关问题不可忽视，本文认为想要提升休闲农业发展途径，需从几下几方面着手。
(一)统筹全局，合理规划
在体验经济视野下，休闲农业发展逐渐呈现出疲软的状况，基于此，应着手于休闲农业的发展现状，查找当前休闲农业发展中存在的问题，切实分析其原因，统筹全局工作，之后对休闲农业进行规划。在当前休闲农业中，不难发展休闲农业与其相关的各项产业之间存在着密切的关系，因此一旦出现规划不合理的问题，将会牵扯至当地整个经济的发展。正所谓牵一发而动全身，将休闲农业与当地经济相结合，在新农村建设过程之中，大力发展休闲农业，正式休闲农业发挥的地位，统筹全局，运营周边城市发展带动休闲农业的进步，在政府国际的大力支持下，合理利用当地的相关农业资源，创新休闲农业各项活动。改变传统农家乐项目，为游客提供更加舒适的体验，例如可根据游客情况，在农家乐的基础上，结合游戏的方式，将游客进行分组，设置多个游戏环节，让游客既可体验到农业项目，还可在劳动中，体验游戏的乐趣。还可利用周边旅游资源，建设相关的旅游景点，例如可组织游客到周边乡下、森林、湖泊等地进行旅游，增加相关的旅游项目，为游客更好的体验自然生活。但在开发相关旅游项目的过程之中，要注重对环境和生态的保护，可持续性的开发，在享受自然资源回馈的基础上，保护和爱护自然。
(二)加强农业文化建设
农业文化是农业在千百年迁徙与演变过程中凝结的智慧结晶，因此对于农业文化的建设与开发，可帮助休闲农业提升其发展绩效，扭转其发展困境。加强农业文化建设需着手于农业文化的特征，打造当地特有文化的特色。在体验经济视野下，充分挖掘特色农耕文化，在进行农耕文化建设过程中，可进行相关充农耕景观建设，例如农业体验园、农业观光园、农业培育园，明确各个农耕景观的作用，并对其中的农业文化进行接受[6]。例如转基因农产品，有些城乡人士虽听闻过转基因，但并未真正了解，因此可在观光中进行讲解，让人们了解到转基因食品的功效，转变对于转基因食品的看法。在进行农业文化建设过程中，要注重保护当地特色农业文化。例如采茶文化，中国茶文化博大精深，在茶中可领略人生与感悟人生，而采摘茶时，也体现着一定的茶文化，例如采茶对于时间的要求，不同茶种对于茶嫩芽的要求与采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要举行相关的活动准备，如服装准备、采摘工具准备等。这些活动准备中，各项项目的都是人们智慧的结晶，应充分保护这些特色的民俗农业文化，与此同时，在建设文化时，也可利用周边城市，建立产业群效应，培育自身休闲农业品牌，以便于扩大当地休闲农业知名度，促进休闲农业更好的发展。
(三)定位于市场需求，提升服务水平
市场需求作为休闲农业发展的重要指标，对休闲农业的正常发展起着至关重要的作用，在体验经济视野下，休闲农业应积极定位于市场需求，转变其自身发展中的不足之处，在发展过程之中尤其注重提升休闲农业的服务水平。休闲农业在规模化发展中，需做好相关人员的培训，提升自身的服务水平。即使为小型农家乐品牌其相关的经营人员也需进行服务教育，让顾客体验休闲农业生活，并非自租旅游，应在游客观光或体验过程之中，做好相关介绍与帮助工作。在当前旅游产业飞速发展的背景下，很多负面旅游信息屡见不鲜，对于休闲农业来说，亦是一个巨大考验，而分析其核心问题完全可以将其归类至服务领域范围当中，因此休闲农业旅游要想得到有效发展，重要的手段便是全面明确市场需求定位，全面提高服务水平。尤其着重注意儿童与老人的安全问题，在采摘的过程之中防止儿童与老人受伤，也是休闲农业相关管理人员的责任与义务，让游客既体验到回归传统农业的乐趣，也需让游客感受到现代化的生活体验，以便于在体验经济视野下，更好的提升休闲农业发展。
三、结论
关键词:有机农业;现状;发展模式;问题;政策影响
有机农业是能够促进环境社会和经济良性发展的农业生产系统近几年来各国都十分重视健康问题因而有机农业的发展脚步在快速迈进然而我国有机农业发展过多地受传统农业的思想限制农民对于高成本的有机农产品望而却步仍停留在过度依赖农药化肥进行农产品生产的阶段发展进程很慢为了更好地推动有机农业发展使更多的人成为有机农业的受益者本文分析有机农业发展现状及其存在的问题并提出相应的建议
1有机农业发展现状
1.1需求不足
我国地域广阔农业发展历史悠久但农产品销售份额在国际市场中的占比较低需求不足的原因主要是由于有机农产品的价格太高和宣传力度不够因而销售渠道很窄销售份额的占比低
1.2发展取得一定成效
随着时代的发展有机农业的推广程度加深生产队伍壮大逐渐形成了一定的规模很多有志青年返乡进行有机农业的创业将农业与科学结合在一起为农村带来了科学的新气象从而推动有机农业的发展越来越多的人发现并了解到有机农业发展的契机并进行这方面的创新与发展促进了农村经济的发展
1.3存在区域差异
各地有机农业发展情况存在差异主要是由于各地政府对于有机农业产业的态度和支持力度不同很多地区在政府的支持下进行了农业改革形成了一套较完善的有机农业发展模式从而鼓励了更多的人投身于有机农业事业规模也越来越大但是由于各地的主要发展方向不同全面推广有机农业还任重道远[1-2]
2发展模式
一是野公司+农户冶模式由于我国农村人口众多但是各自的耕地面积较小决定了其发展规模小经营分散等特点因而出现了这种模式主要体现为订单式合作社式反租倒包式从而保证了有机农产品的质量又确保农户发展有机农业的积极性二是以单个有机农产品为主的生产模式因地制宜地方的土质和政府的支持决定了现阶段的生产主要是以单个农产品为主其他为辅的形式类似于传统的农业发展模式三是复合型生态模式种养结合是现阶段的有机农业倡导的方式其充分利用了当地的资源优势促进和谐的生态循环发展
3存在的问题
一是市场经济的发展使农户为了扩大生产量而大量使用农药导致有机农业的健康持续发展受到了一定的限制二是有机农产品成本投入高决定了其无法形成规模化发展另外有机农业生产的过程中需要更多的设施耗材以及权威认证标准化的体系要求导致很多农户生产不达标从而失去了信心导致市场规模无法提升[3]三是政府对于有机农业的政策支持和资金补贴力度不够有机农业是一项周期长而受益慢的项目且存在一定的风险这也阻碍了农民的投资热情同时农民的资金投入有限风险承担能力弱发展有机农业需要政府的资金和政策支持
4我国政策对有机农业发展的影响
4.1资金补贴能够带动农民积极性
有机农业的发展主体是农民在现阶段由于各地农业发展的差异性农户对于有机农产品的生产还存在一定的担忧前期投入大受益周期长阻碍农户参与有机农业发展的积极性而政策资金补贴能够提升其信心从而加大力度发展有机农业
4.2技术支持可以帮助农户更好地发展有机农业
随着信息化时代的发展现代技术应用于有机农业生产过程可以大大提高效率降低成本因此政策技术支持可以保证农户健康快速发展有机农业
4.3加大政策宣传可以提高对有机农业的认知度
加大宣传力度让更多的人能够抓住有机农业发展的契机从而壮大队伍形成规模政策上的宣传是很多农户可以放心地全身心投入有机农业生产的前提[4]同时加大宣传还能提高消费者对有机农产品的认识度和接受度从而扩大有机农产品市场需求推动有机农业发展
5结语
有机农业是农业食品安全的保证是未来农业发展的趋势虽然现阶段有机农业发展还存在诸多问题在政府以及社会的支持下努力克服发展瓶颈不断扩大有机农业生产队伍推动有机农业发展
6参考文献
[1]谯薇云霞.我国有机农业发展理论基础现状及对策[J].农村经济2016220-24.
[2]郭红东郑伟强.我国有机农业发展的现状问题及对策[J].农村经济20111134-37.
[3]王冠辉.有机农产品认证新制度的解析及对我国有机农业的影响[D].杨凌西北农林科技大学2014.
[关键词]京津冀一体化；廊坊；农业经济
1廊坊农业经济发展中存在的问题
1.1农产品缺乏品牌效益
近年来，廊坊的农产品主要包括粮食、蔬菜、花卉，以及畜产品。在市场经济的影响下，以上农产品规模已经初步成型。同时，带动了农产品的深加工。与此同时，廊坊的农产品在京津消费市场中，已经占据着重要的地位。然而，在推广的过程中，小烧鸡、窝头、大城驴肉等农产品因为包装粗糙、保质期短等原因，不能体现品牌的效应，从而减少了农民的经济收入。
1.2机械化程度低，技术力量薄弱
调查显示，很多地方依然采用传统的农业管理方式，机械化程度不高，技术力量非常薄弱。第一，在种养品种上，依然采用传统的农产品。其中，科技含量高的农产品比例很少。第二，在种养方式上，采用粗放型的管理模式，导致生产效率低下。第三，在协作方式上，以农业合作社为基本单位。然而，农业合作社的规模比较小，缺乏影响力，不能对农户进行有效的管理。
1.3劳动对象素质不高
在我国城镇化持续推进的过程中，大量的农民涌入到城市当中，造成了农业劳动力的转移。这些劳动力以知识分子、青壮年居多。由于人才的流失现象，导致了廊坊劳动力的严重不足。同时，再加上老龄化社会的影响，使当地的劳动力质量不断降低。与此同时，真正有文化、懂管理的农户非常少。在这种情况下，严重阻碍了廊坊农业经济的可持续发展。因此，必须引起重视。
1.4农业培训服务不完善
廊坊市在推广农业技术时，主要以充实一线生产的技术人员为主力军。但是，这些技术人员在农业方面的知识、技能长期不能得到更新，不能起到很好的培训效果。同时，由于越来越多的技术人员生老病死，导致技术培训出现断层现象。可以看出，以上因素在很大程度上缩小了农技培训的范围。不仅如此，该培训手段由于方式单一，无法调动农户的积极性，从而阻碍了农业技术的传承与发展。
2提高廊坊市农业经济发展的办法与手段
2.1取得政府在资金、政策方面的支持
我国是一个农业大国，必须提高对农业经济发展的重视度。在此基础上，要求各地政府就农业发展而言，本着“同城化”发展的理念，加强合作与交流。第一，争取京津地区在人才、市场、技术方面的支持，打破农业发展中的体制障碍。第二，建立农业中长期发展规划，在重点发展项目、区域经济发展中，努力创建合作关系。第三，从决策层面出发，与京津地区建立有效的对话机制，促进京津冀农业的健康发展。
2.2积极采用京津农业发展模式，寻求合作空间
与其他都是农业发展现状相比，北京的现代化农业发展水平比较高。该地区在农业发展中，已经形成了5个发展圈，分别是城市农业发展圈、近郊农业发展圈、远郊农业发展圈、平原农业发展圈，以及山区生态涵养发展圈。以上农业发展圈包括了多样化的农业发展模式，比如生态农业、景观农业、精品农业、绿色农业等。因此，廊坊市应该根据农业经济发展的实际情况，努力借鉴京津农业发展模式。同时，针对存在的问题，不断调整农业产业化结构。在此基础上，寻求更多的合作空间。
2.3定期对农民进行农业知识、技术方面的培训
首先，利用广播、电视、多媒体等宣传手段，提高农民发展现代化农业的意识。在宣传的过程中，使农民了解到更多的市场需求，加深对环保养殖的理解。其次，选择优秀的农业合作社为示范基地，建立完善的职业培训体系，让有文化、懂管理，农业技术强的人担任培训专员，负责对农户的培训。最后，各地政府要出台更多的优惠政策，加大在农业经济方面的支持力度，引导农民以市场为导向，积极转变生产模式。只有这样，才能提高劳动力的综合素质，促进现代化农业的快速发展。
2.4加强对农业科技与基础设施投入
科技是第一生产力。在农业经济发展的过程中，要求加大科技与基础设施方面的投入，以此来提高农业发展的社会、经济效益。当前，廊坊市政府在这方面投入了大量的资金。比如建立京津发展合作项目，扩大基础设施建设的资金投入。在此基础上，加强了农业经济发展的实力。
2.5发展城郊型休闲都市农业
当前，京津旅游观光的发展取得了很大进展。廊坊市可以借鉴当地休闲农业的发展模式，开发出种养、垂钓、休闲、娱乐、餐饮一体化的生态农业发展模式。尤其是要发挥以特色养殖为内容的体验式休闲产业。从市场调查情况来看，当前京津冀周边多数地区还没有被开发。可见，该产业的发展具有很大空间。鉴于此，可以采用错位发展的办法。总而言之，在发展城郊型休闲都市农业中，应该重视品牌、特色效应，提高休闲农业的品质和服务，以此来吸引更多的游客。
2.6促进社会、经济、环境的协调发展
在可持续发展理念下，要求进一步引导、鼓励发展生态型环保农业模式。首先，投入一定的财政资金，建立起生态补偿机制，达到经济效益与社会效益的平衡。其次，定期对农户进行生态农业方面的宣传，提高在生产中的可持续发展意识。再次，充分利用绿色环保理念发展休闲农业产业，在保护环境的基础上，促进生产的发展。只有这样，才能满足人们的健康需求，提高农民的生活质量。最终实现经济、社会、生态效益的协调发展。为了达到以上目的，必须重视宣传的作用。
3廊坊市的现代化农业经济发展的方向
3.1立体现代农业
立体农业的含义是：将传统农业与现代化农业相结合，在吸收传统农业精华的基础上，充分发挥现代化农业的优势作用。具体来讲，立体农业主要是加强农作物与动物、植物、微生物之间的联系，达到互相协调发展的目的。同时，发挥以上种群在时间、空间上的多种功能，进而打造出优质、高效的农业结构。其发展的特点是：第一，节约了土地，实现了技术、劳动力、资金的合理配置。第二，充分利用了光、水、热等自然资源，提高了作物的产出率。第三，减少了有害物质残留，保护了环境，增强了土壤的肥力。第四，促进了经济、环境、农业的协调发展。立体现代农业模式包括：农田立体现代农业、菜地立体现代农业、林间套种立体现代农业。当前，在利益驱动下，导致北方林地被大面积砍伐，加重了环境污染程度。同时，林地的生产周期比较长，短时间很难见效。鉴于此，采用立体现代农业模式，可以弥补这种缺陷。其中，廊坊某技术学院研制的食用菌已经通过了验收，并在很多地方进行种植、推广，取得了良好的效益。
3.2设施农业
设施农业具有投资高、收益高等特点。该发展模式依靠现代化农业生产技术，提供反季节农产品，从而满足消费者的多元化需求。在设施农业中，首先要采购质量高、效率高的设施设备，在此基础上选择合适的品种以及栽培技术。根据农业种类的特点，将设施农业分为设施养殖、设施园艺两个部分。其中，设置园艺包括日光温室、塑料大棚、连栋温室等。以上温室需要投入大量资金，对技术与管理的水平要求比较高。另外，在设施养殖中，包括两个类别，分别是畜牧养殖与水产养殖。
3.3观光农业
观光农业是集休闲、旅游、娱乐为一体的农业发展模式。当前，观光农业在发展的过程中，已经初具规模，并且形成了5个大的类型。分别是观光农园、农业公园、教育农园、森林公园、民俗观光村。实践证明，观光农业不仅发展了当地的农业经济，而且带动了教育、卫生、交通事业的发展。在此基础上，提高了当地人民的生活质量。
3.4订单农业
订单农业指的是：以签订合同的方式，明确农户与购买方之间的权利与义务。在合同中应该明确规定农产品的数量、价值，付款的方式，以及违约责任等。该模式属于一种新型的农业生产经营模式，有利于促进农业产销一体化的发展趋势。但是，在实际运用的过程中，应该以当地农业经济发展的实际状况为依据，不能盲目跟风，否则也会造成不良影响。
3.5特色农业
利用独特的地理环境、气候条件，以及产业资源等优势，为特色农业的发展提供了可能。廊坊市拥有多样化的特色农产品，完全具备发展特色农业的条件。发展特色农业的优势在于：吸引了消费者的眼球，提高了市场占有份额。不仅如此，还可以在发展的过程中，进一步走向国际市场，从而创造更多的经济收入。
3.6绿色农业
绿色农业指的是：采用可持续发展理念，在促进环境与农业协调发展的同时，增加农民的经济收入。在绿色农业中，包括多项现代化技术，比如生物学技术、深耕轮作技术、农药安全管理技术等。当前，大部分农机农业就属于绿色农业。与传统农业发展模式不同，绿色农业更注重环境、经济、农业的协调发展，体现了以人为本的发展理念，为农业的发展开辟了更广阔的市场。
4结论
改革开放以后，我国农业经济发展的速度越来越快。与此同时，在市场经济的影响下，必须转变农业发展的结构。本文以廊坊市农业经济发展为研究对象，首先分析了该地农业发展中存在的问题。其次，结合农业管理方面的经验，提出具体改进的办法与措施。比如，取得政府在资金、政策方面的支持；积极采用京津农业发展模式，寻求合作空间；定期对农民进行农业知识、技术方面的培训；加强对农业科技与基础设施投入；构筑城郊型休闲都市农业；促进社会、经济、环境的协调发展等。最后，介绍了当前廊坊市的几种现代化农业发展模式，希望可以起到参考的作用。
参考文献：
[1]宁强.京津冀一体化进程中的都市农业发展探究――以廊坊都市农业发展现状为例[J].北京农业，2015（21）.
[2]李刚.京津冀一体化下廊坊现代农业发展模式的研究[J].中国高新技术企业，2014（28）.
［关键词］农业；科技金融；现代化；城乡发展；贷款
农业一直为国民经济的基础支撑，只有开展高水准的农业建设，才能推动现代化的发展进程。农业发展不单单是依靠传统劳动力操作的方式就能实现的，也需要充分利用各种科学技术强化使农业生产的先进性，为国民经济稳定发展提供更多的力量，也能农村得到更高层面的建设，逐渐提升农民的幸福度。但是吉林省在开展农科金融发展中存在多项问题，如未能有效关注农科呈现的特殊性、农科金融供求不够匹配以及投入资本市场遇到障碍等问题。吉林省需根据发展问题制定针对性的发展措施，促使农业得到更优质的科技以及金融支持，增加吉林省开展现代农业建设的力量。
1吉林省农业以及农科金融发展的现状
1.1农业现状
吉林省一直是国内进行粮食生产的重要省份，在农业生产上体现自然条件的优势，每年均会生产众多粮食。但是，农业要想实现更高层面的发展，不能仅是依靠传统劳动力操作实现的，需要获得科学技术的支撑。但是，由于吉林省在开展农业创新发展中遇到多种问题，如农科金融供求不够匹配，未能构建高水准的金融发展体系，导致现代的农业生产比较缓慢，也就制约农民通过农业生产获得的收益。农业科技要想实施优质的发展，需要解决最困难的发展问题是农科发展体现的不确定性，容易产生诸多发展风险，制约农科发展的进程。吉林省主要是以玉米生产为主，依据农业研究数据显示，每年会有66%左右的工业耕地用来进行玉米的种植，同时，每年约有71%左右的农民在耕地上种植玉米。通过对2012年至2017年吉林省每年粮食生产的数据进行分析，发现该省份粮食产量体现逐步增长的现象。
1.2农科金融的现状
吉林省一直是国内进行粮食生产的重要省份，并在最近几年获得更优质的发展。农业在得到不断发展的同时，也增加在科技创新等方面的投入，致使粮食产量实现逐年的增长。农业科技为现代农业发展的动力，只有开展高水准的科技研究，才能让农业实施更高层面的发展。科技发展需要获得金融体系的支撑，努力实施金融体制的创新以及改革，以此推动农业得到更高层面的发展。
1.3农科金融需求
吉林省各大金融机构不断增加在农业发展上的贷款，表现为逐渐增大给农业发展企业以及农户的金融贷款额度。从之前117亿元的贷款投放额增加到2017年的800亿元，为农业发展提供更多的资金支持。尤其是农村信用社，该金融机构更加深入农村，也考察各个乡村企业，在吉林省金融的体系中占据较大比重。科技要想实现更高层面的发展，就需要获得金融以及各项资金的支持，需对这些发展现象进行正确的看待。通过对吉林省十多年的农科金融发展数据进行分析发现，虽然金融机构为农户提供一些贷款方便，但是农户主要是以存款为主，贷款数额比较少。农民贷款难是吉林省发展农业科技的主要问题，也是国内农业发展的普遍问题。针对全省的农业企业来讲，很难实现农业科技的普及，也不能得到高水准的技术支撑，缺少在金融支持上的保障。为此说，吉林省在农科发展上存在诸多问题，不能建立高水准的金融支持制度，也不能满足农户对资金的需求。
2吉林省实施农科金融存在的多项发展问题
2.1未能有效关注农科呈现的特殊性
农业科技为现代农业发展的动力，只有开展高水准的科技研究，才能让农业实施更高层面的发展。为此，吉林省实施农科金融发展时，需要关注对农业科技的支持力度，运用多种手段努力提升农业生产的科学技术水准，为省内农业发展提供更多的基础力量，促使农业实现更高层面的技术发展。科技发展需要获得金融体系的支撑，只有努力实施金融体制的创新以及改革，才能推动农业得到更高层面的发展。通过对《通过统计年鉴》各项资料进行分析得知，吉林省在实施农科金融创新发展时，存在多项发展问题，首先体现在未能有效关注农科呈现的特殊性。
2.2农科金融供求不够匹配
吉林省在进行农业生产过程中经常会出现农科和当前金融体系发展存在不匹配的问题，这样就严重制约农业科技创新成果在农业生产中的应用效果，也不能为吉林省的农业生产出更多的推动力量。本文主要从以下几个方面进行分析，第一，农业科技金融发展过程中所出现的需求比较广。在进行资金运用的过程中，农户主要是通过定期或者是活期存款等方式进行资金的筹集，这样的资金运用方式占整体的83%左右。可以看出吉林省在进行农村金融供给的过程中，整体的体系存在单一的问题，农户不能将自己的资金更好地运用到科技研发中，这样就会影响农民对农业创新所提供的支持力量。同时，农业科技贷款的整体的利率比较高。第二，农科金融发展过程中所呈现的供给主体比较少。这表现为最近几年对农科进行金融供给的主体正在呈现数量逐渐减少的问题，并且农科金融所呈现的活动性比较低。这样就不能满足企业在科技贷款中所呈现的额度需求，严重影响吉林省在科技发展中的力量。同时，通过此次研究发现，吉林省农科金融的覆盖率较少，便利服务能力较差，不能给农户提供良好的金融支持。很多农户认为跟金融机构进行贷款申请是比较困难的，或者是金融资金不能满足其进行农科研发的资金使用需求。这些问题就导致吉林省在发展农科研发时存在农科金融供求不够匹配的问题，不能为农户以及农业企业提供充足的金融支撑，影响整体农科金融发展的能力以及运行效果。
2.3投入资本市场遇到障碍
当前，吉林省在进行农村金融投资的过程中存在投入资本市场遇到障碍的发展问题，必须要对这一问题进行深层次的思考。首先，农科企业在创新能力上存在缺乏的现象。农科企业要想在市场发展中获得更多的力量，就必须要提升自身自主进行科技创造的能力，只有提升自身的核心技术才能满足当前市场对农科企业进行技术研发所提出的需求。但是由于这些企业在核心技术上存在能力比较差的问题，这样就导致企业很难入住资本市场。其次，农科企业在成长过程中存在综合能力弱的问题。要想在市场发展中获得长远的进步，企业必须要保证自身的创新技术能力，也需要具备比较高的赢利能力。但是当前受到农业发展所呈现的影响，农科企业在技术研发上存在受到限制的问题，这样就导致企业在参与市场运行中所呈现的赢利能力比较差。最后，农科企业在参与市场运行过程中内部治理存在混乱的问题。农科企业多以家族企业为主，在公司治理结构以及人员管理上存在诸多欠缺，这样就不能让各项部门实现职能的科学划分，也很难实现生产经营目标。
3提升吉林省开展农科金融发展效果的对策
3.1积极关注关注农科呈现的特殊性
针对当前吉林省在进行农科金融发展中所存在的问题，必须要提醒制定针对性的对策，引导农科企业开展更高层面的发展。针对当前吉林省未能关注农科创新的特殊性的问题，首先要做的工作就是要积极关注农科所呈现的特殊性，逐渐提升科技成果转化为资金发展的能力。这需要开展以下两个方面的工作：第一个层面的工作是加大在农业科技研究上进行资金转化的投入力度。针对吉林省在进行农科发展过程中所存在的各项问题，必须要从政府层面进行科技力量的投入，努力强化科技成果转化为资金发展的效率，这样才可以让农业科技实现更高层面的开展。第二个层面是积极让农业科技实现跨越式的发展。吉林省可以通过示范基地的方式推动农业科技和当前农村经济实现跨越式的发展，促使农科成果实现转化率的逐渐提升。此外在进行项目经费管理过程中，必须要严格经费的使用原则，实现专款专用的资金利用，推动农业科技实现更高层面的发展。
3.2科学改变农科贷款方式
吉林省要想实现农业科技创新发展，可以实现农科金融的高度建设，就需要科学改变农科贷款方式。首先，吉林省必须要积极转变借款的理念。在传统抵押理念影响下，吉林省很难为农科企业提供更优质的贷款工作。必须要积极转变贷款理念，更加重视在技术层面上的关注。这是因为技术是当前农科企业实现核心竞争力逐渐发展的基础，只有具有较强的技术发展能力，才可以让企业在市场运行中获得更高层面的发展，所以在对农科企业进行贷款的时候，金融行业必须要关注企业所呈现的技术创新能力，依照农科企业所呈现的技术发展潜力对其进行贷款额度的确定。其次，吉林省的需要开展农科金融市场间接融资工作。农业科技要想实现创新发展，不仅要开展直接融资，也需要通过间接融资的方式来提升农科企业进行科技创新的能力。所以吉林省可以开展私募基金或者是产权交易的间接融资市场，让农科企业获得更高层面的融资能力。
3.3强化融资功能，更好融入资本市场的运作
吉林省在进行农业推广过程中必须要重视在资本层面上的发展，逐渐提升农科企业的融资功能。吉林省需要开展以下几个层面的工作：第一，政府必须要加大对农业科技发展的扶持力度。可以通过建立专门政策的金融机构对农业科技企业进行政策帮扶，增加在农科层面上的资金投入。同时，政府可以通过贷款贴息或者是税收减免的方式，为农科企业实施技术创新提供更多的资金保障。第二，农科企业必须要强化自身所呈现的竞争能力。企业要想在当前农业市场运行中获得更高层面的发展，就必须要主动提升自身的核心竞争实力，增加对各种类型风险进行抵抗和解决的能力。企业在进行行业发展过程中也需要重视对优秀人才的培养和引进，通过组建高素质的人才队伍，可以帮助农科企业实现管理以及技术发展的提升。
4结论
关键词：农业经济；发展；问题
一、农业经济发展的现状
虽然，我国的经济发展水平逐渐的提高，但在农业经济的方面仍存在一定的问题，这一系列的问题对农业经济的发展造成了一定程度的阻碍，以下对其进行分析：
1.农业经济基础相对薄弱
农业经济的发展与其基础有着密不可分的关系，但农业经济的基础相对较为薄弱，这也是影响农业经济发展的主要原因。就目前我国的农业经济发展来看，相关的基础设施相对还不完善，有一部分地区的基础设备较为落后、传统，已经不适合现代农业发展的压力。同时由于设备的时间相对较长，这也就导致设备自身老化，功能相对较差、并且存在年久失修的影响对季节的变化，以及其他外力因素的没有抵抗力，并且适应能力相对较弱，这一系列的因素也就表明了传统的基础设备无法达到现在农业经济发展的要求，阻碍了农业经济的发展。
2.农业生产方式较为落后
现在的农业进行生产的方式相对较为落后，这也在一定的程度上对农业经济的发展产生了抑制的作用。虽然有一部分的农业生产已经实现机械化，但是还有很多的地区在进行生产的过程中技术的含量相对较低，没有达到机械化的标准，并且一部分的地区在进行农业生产的过程中还是用人工进行生产的方式，通过劳动力进行生产，这也就在一定的程度上降低了标准化的水平。尤其是在农村进行初级工业制品，进行生产的效率相对较差，市场的竞争力相对较为薄弱，这也就严重的阻碍了农业经济的发展与进步，导致农业经济的发展相对较为缓慢。
3.劳动力的素质相对较差
农村的剩余劳动力进行准换是一项值得关注的问题，尤其是农村的人口相对较多，占有的比重也就相对较大，这也就对农业经济的发展产生了一定的影响，对农村的剩余劳动力进行解决是农业经济发展中的重要问题。但是我国的市场对农村剩余劳动力的供过于求，也有的地区出现了用工短缺。由于农村剩余劳动力的素质相对较低，专业技能的水平也较差，这也就导致其工作的问题难以进行解决。
4.农村资源的状态不佳
农村资源的态势不佳也是影响农村经济发展的原因，我国在农业发展的方面通常都是以粗放经济增长的方式，这也就加大了对环境的压力。同时，由于农业经济的生产过程中，对技术的投入相对较大，但是获得的效果相对较差，这不仅造成了资源的不必要浪费，也为环境带来一定的影响，对技术进行创新是现代农业经济发展的主要问题。此外，应注意对环境的保护。
5.农业的投入不足
对农业生产的投入存在着一定的不足之处，这也就阻碍农业经济发展的一项因素，由于资金的不足，也就对农业经济的持续发展造成一定的影响。同时，在农业经济的发展方面没有相应的管理机制，政府对农业投入的资金存在一定的随意性，这也就造成资金的不足，导致农业生产存在一定的负面影响。
二、农业经济发展的有效途径
1.加强农业经济基础建设
随着时代的发展以及科技的进步，农业经济发展中的基础设施应逐步的进行完善。基础设施是农业经济发展的基础，所以为了加强农业经济的发展与进步，就应该从基础设施的完善工作入手，对现有的农业科技体制进行改革与优化。鼓励企业建立相应的研发中心，以此，来加强农业生产的现代化建设。同时，还应对农业经济进行创新，加强对农业生产中的技术投入，并加强相关的技术研究，促进农业经济的进步。
2.对农业经济的发展方式进行转变
随着经济的发展，粗放型的增长方式已经不适用与现在的农业发展，这就要求对农业经济的发展方向进行转变。农业经济的发展目标应趋于多元化的方向发展，以此来加强农业经济的可持续发展；将农业经济向着环保的方向发展，以此来加强农业产品的品质与质量。
3.改善农业资源紧缺的态势
在农业经济的发展中融入可持续发展的战略要求，以此来对农业资源紧缺的现象进行改善。农也经济的发展应向着绿色农业的方向发展，这就要求加大对绿色农业的宣传，加强相关人员以及农民对绿色农业的认识，使其对绿色农业发展的需求以及内容进行了解，以此，来制定相应的规章制度，来加强农业经济的发展，加强对农业生产中的技术进行推广，增强农业人员的素质，从根本上加强农业经济的可持续发展。
4.加大农业的资金投入
在农业的发展过程中资金的投入相对较少，有的甚至无法落实到农业生产上。这就要求对农业发展的环境进行完善，加大资金的投入。同时，政府也要将惠民的政策进行贯彻落实，从根本上加强农业经济的发展。此外对农业经济方面，还应建立相对较为完善的救助制度，以此来加强对农村老年人的生活保障。
5.建立合理的发展机制
就目前我国农业发展的现状来看，应当建立相对较为健全的农业经济发展机制，以此来促进农业经济的发展与进步。制定一个高效的、可以对农业生产资料进行保护与调节的，还可以对环境进行有效的控制，由于近几年农业的生产有很多因素对环境产生影响，所以建立有效的管理机制对环境进行保护，以此来加大农民的收入，推动农业经济的发展与进步。
三、结语
农业经济的发展对我国的经济发展起着至关重要的作用，这就农业发展的相关制度不断的进行完善，加大对农业发展的资金投入，以此来促进农业经济的发展与进步。
参考文献：
关键词：农业资源；合理化利用
中图分类号：S273 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501199
农业资源强调的是农业自然资源与经济资源的统称，其中农业自然资源涵盖的是各种与农业生产相关的自然要素，如土地、水等资源，而农业经济资源强调的是在农业生产中可以发挥一定积极作用的社会因素及社会生产成果，如农机设备、道路交通设施等。农业是国民经济的基础，在经济发展中必须加强对农业资源的合理化管理与利用，使我国农业产业结构得以进一步优化，从而推进农业经济的生态化发展。
1 加强农业方面法律规范的制定与完善
加强农业资源的合理化利用，推进农业的可持续发展进程是我国农业发展的必经之路，而为了确保农业方面各项工作贯彻落实到位，必须制定相应的法律规范。从目前我国农业各方面的发展情况看，我国农业法律规范有待进一步完善：例如，在农业自然资源中土地、林地等的流转、评估以及管理等方面没有严谨的法律规范，在一定程度上造成了土地、林地等资源的浪费；而关于农业发展的基础设施的建设方面法律规范的不健全，致使农村道路交通、农村合作医疗体系等在发展中存在较大问题，这些问题的不及时解决会对我国农业未来的合理化发展造成较为严重的影响。
实现农业资源合理化利用的第一步便是加强农业方面法律规范的制定与完善，使各项工作有法可依：制定农业自然资源的管理规范。土地、林地、水是农业生产赖以生存的资源，随着资源浪费现象的日益增长，我国有必要进一步完善该方面的法律规范，针对土地、林地流转、评估及管理等各方面做出详细的规范，确保各项农业活动的有法可依。加强对农村基础设施建设方面的法律规范的制定，为促使农村经济的快速发展，国家要加强对农村各项基础设施建设的财政扶持力度，为农村经济的发展提供物质方面的保障。加强农业产业的支持力度，立法部门有必要完善从事农业方面经营活动的法律规范，为农业产业的发展提供政策上的扶持，推进农业的可持续发展。构建完善的农业资源法律保护体系，及时修改与完善农业资源保护中不健全的法律部分，从而促使农业资源逐渐实现合理化发展与利用。
2 加大科技的投入力度，积极发展生态农业
农业资源的不合理利用、生态环境的破坏是目前农业发展中面临的重要问题：为加大农作物的产出量，围湖造田、毁林开荒等现象仍大量存在，而土地的过渡利用也导致了土地资源的流失、土地肥力的下降，我国黄土高原的水土流失、华北平原的土地盐碱化便是土地资源不合理利用的综合体现。森林、植被等的破坏，加剧了生态问题的恶化速度。农业资源的利用仍处于初级阶段，大部分地区农业发展没有形成集约化，仍以自主经营为主，极大的制约着农业经济的发展速度，很多有利于农业生产的科技手段没有具体落实到位，严重影响着农业的可持续发展。
以科学技术为先导，大力发展生态农业，使我国农业实现社会、经济、生态等3大效益的综合发展，而强化生态农业的发展需要从以下几个方面做起：完善生态农业方面的立法规范，让更多科学合理的规范成为农业发展的综合指导，促使各项农业活动有法可依。例如，完善农村土地流转、土地确权等方面的法律规范，让农民在法律允许的范围内从事农业生产，从而为农业创造更大价值；加大科技的投入力度，农业发展中要加强对农民科学种田知识的培训，使更多的农民参与到生态农业发展中来，在降低对农业资源的破坏程度的基础上提高农业产值，强化农业与相关研究机构、高校的联合发展，及时将有利于推进农业生产的新技术、新知识作用到实际的生产中，从而让农业资源更好的发挥其价值；加强生态农业知识宣传力度，让更多的农民主动参与到生态农业发展中来，多数农民的文化素质不高，对科学种田方面的知识理解不多，因而各级农业部门有必要强化生态农业的宣传力度，让更多的农民意识到发展生态农业的重要性。
3 总 结
强化农业资源的合理利用是推进我国农业可持续发展的重要举措，为推进其合理化发展我们有必要加大对农业生产中存在的各种问题的研究力度，从而采取更有针对性的解决对策。文章指出制定完善的农业方面的法律规范与大力发展生态农业是实现农业合理化利用的有效途径，在法律强有力的约束下农业资源可以得到有效的保护，而生态农业作为一种集经济、生态于一体的新兴农业将会成为我国农业可持续发展的主要推动力。
参考文献
摘要：生态农业是镇江市农业发展的必由之路。镇江市生态农业的发展需要依靠生态文明、生态伦理和生态道德的支持。镇江市需要吸纳其他城市生态农业发展的长处，来打造自身的独特发展模式，同时，应努力探索“互联网+生态农业”模式、生态旅游农业模式和食品安全模式。政府、农业企业和农户在生态农业建设中应发挥关键性的作用。
关键词：镇江市；生态农业；生态旅游农业；“互联网+生态农业”；食品安全
0引言
1970年，美国土壤学家阿尔布勒奇最早提出了生态农业（Eco-agriculture，简称ECO）的概念，本意是指通过低投入或绝对排斥使用农用化学品的小型农业来实现农业的可持续发展。生态农业是指基于生态学和经济学理论，运用现代科技成果和现代管理手段，借鉴传统农业的经验，所构建起来的具有的较高经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。对于现代农业而言，产量的提升一般基于种植面积规模化、大量使用化肥、过度适用农药等，但是，这些措施在一定程度上也导致了生态环境的破坏和一系列环境污染问题，不仅威胁到农业的可持续发展，也威胁到人类社会的稳定和安全。当前，我国农业自然资源已经处于饱和性开发和利用状态，生态系统遭到严重的破坏，短时间难以恢复。同时，由于大量农药的使用，农田生态也受到严重影响。因此，生态农业建设已经成为我国农业发展的当务之急。镇江市是地处江苏南部一座美丽、古老、典雅的城市，农业经济一直是一项支柱经济。镇江市拥有2651km2的丘陵山地面积，16万hm2的耕地面积，5.33万hm2林地面积，8.2万hm2水域面积，属于北亚热带季风气候，温、光、水比较协调，非常有利于农业生产，盛产水稻、小麦、油菜、茶叶、蚕桑、多种瓜果蔬菜、以及各种水产品。因此，镇江农业资源丰富多样，是历史上的“鱼米之乡”。近年来，镇江市农业经济的发展得到了多方的关注。在农业发展战略方面，何培树（2015）认为，镇江市农业的发展要做强“一体两翼”，认为镇江农业已经形成了优质粮油、精品茶果、特种养殖、花卉苗木、观光农业五大特色；何培树、尤恒（2015）研究了镇江市农业发展方式的战略选择问题，指出绿色、高效、融合、创新、统筹应成为镇江农业发展的主导方向。在休闲农业发展方面，张文文、张利明（2016）研究了镇江休闲农业发展所存在的问题问题，提出了镇江市休闲农业发展的对策，强调了因地制宜、规划先行、彰显特色、示范引导等策略。在农业园区建设方面，安林海（2014）研究了镇江现代农业产业园区的发展现状，提出了市场化运作、科技支撑、多元化投资、土地集约化等发展策略；钟志仁、刘长珍（2014）指出，镇江现代农业园区是镇江农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体，在镇江农村经济结构调整和农户增收中发挥着重要的作用。在农业科技服务方面，温小林、张玉军（2014）分析了镇江市新型农业科技服务体系的重构问题，认为科技服务体系应力求满足所有农业生产者的需求，并与不断完善的农业市场格局相适应。温小林、马媛媛（2015）探讨了镇江市农业科技服务体系的创新问题，认为镇江市农业科技服务存在着供需不均衡现象，并提出了若干治理对策。在智慧农业方面，夏露、罗明（2017）研究了新形势下镇江智慧农业的发展问题，同时也为生态农业的发展启领了方向。如同全国许多地区一样，镇江市生态农业发展面临着一系列问题，诸如耕地面积不断减少、环境资源日益短缺、生活污染不断加重等等，都成为生态农业发展的障碍。现有的研究探讨了镇江市智慧农业、休闲农业、农业园区、农业科技服务等方面，在一定程度上为镇江生态农业的深入研究奠定了基础，但是，远未形成完善的镇江市生态农业理论与实践体系。因此，在现有研究的基础上，进一步探讨镇江市生态农业发展的环境、机理、路径和方向，对于镇江市农业经济的发展具有重要的现实价值。
1镇江市生态农业发展的路径
第一，大力打造镇江市特色生态农业。镇江地处长江之南、长三角之北，其农业特征属于典型的长三角城郊型农业，既区别于苏州、无锡、常州的长三角城镇型农业，也不同于苏北的农区型农业。因此，镇江生态农业的发展模式与江苏省其他地区应有所差异。同时，即使在镇江市境内，各县、区内部也并不趋同。扬中、丹阳偏近于苏南的城镇型农业，而句容、丹徒偏近于苏北的农区型农业。因此，镇江生态农业的发展应具有自身的特色。第二，在镇江市生态农业发展中注重生态文明建设。生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，同时，镇江市生态文明建设是镇江市生态农业发展的基本要求。生态文明包含丰富的具体内容，同时也涵盖生态伦理、社会伦理。当前，镇江市生态文明建设取得了一些进展，但还存在着较大的发展空间，尚不能满足镇江市生态农业发展的需求。生态文明是生态农业和外部社会的一个结合点，需要汲取外部社会的有利因素。第三，在镇江市生态农业建设中注重生态伦理和生态道德建设。从长远看，生态伦理是生态农业的支柱性因素，正是生态伦理的缺失，才阻碍了我国生态农业的发展。生态伦理约束了反生态行为，将人类社会引入生态保护和可持续发展之路。镇江市在生态农业建设中，应构建自身的生态伦理，并加入遵从。生态道德是政府、农业企业和农户在生态农业生产活动中的道德意识。当前，镇江市生态道德处于低谷，引发了诸如食品危机等一系列社会事件。生态伦理是防范生态危机的支柱，生态道德是防范食品危机的支柱，在健康的生态农业体系中，其价值和作用均高于法律监督。第四，探讨镇江市生态农业发展的一般模式。生态农业发展的典型模式包括废弃物能量资源循环利用模式、立体开发利用模式、种植养殖加工一体化模式等。镇江市应根据自身农业资源的特征，在现有模式借鉴的基础上，构建自身的独特的一般性发展模式。在这里，独特性是相对于其他省市而言的，即不能盲目仿照其他省市的生态农业模式。一般性是针对于镇江市本身而言的，即归纳了镇江市生态农业的一般性特征。第五，推动镇江市“互联网+生态农业”的发展。“互联网+生态农业”，就是将互联网、物联网等信息技术充分利用到农业的生产、加工、流通、销售、及农业生活之中，实现农业发展的“信息支撑、管理协同、高效产出、产品安全、资源节约、环境友好”，最终推进生态农业的发展。“互联网+生态农业”是借助现代科技来促进传统农业全面升级的全新命题，也是国家粮食安全保障和推动农业现代化的重要手段。当前，我国“互联网+生态农业”仍处于初级阶段，缺乏顶层设计，同时，农业信息基础也较为薄弱、专业人才和资金也较为短缺，农产品也缺乏品牌竞争力。因此，“互联网+生态农业”的发展仍是一项艰巨的挑战。第六，推动镇江市生态农业旅游的发展。生态农业旅游是生态农业和生态旅游相结合的旅游形式，也是生态农业的一个重要发展方向。1993年，国际生态旅游协会将生态旅游定义为“具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动”。生态旅游强调对自然景观的保护，倡导可持续旅游。随着生态农业的发展，生态农业与生态旅游的融合是大势所趋。镇江市具有丘陵、山地、平原、湖泊、森林、长江水域等多种自然资源，非常适合发展生态农业旅游，集观光、休闲、健康、求知、娱乐为一体，为游客提供独特的体验。第七，加强镇江市生态农业建设中的食品安全保护。食品安全问题已经成为我国当前一项积弊成灾的社会问题，严重危害了人民健康和社会安定。生态农业在广义上涵盖食品安全问题，发展生态农业是解决食品安全问题的一项重要策略。当前，如同全国一样，镇江市食品安全问题也较为敏感，一直引起全社会的关注。尽管镇江市各级政府在食品安全上较为重视，并逐渐加大治理力度，但是，由于在执法力度、监管范围、执法人员素质等问题上存在着许多不足，致使食品安全问题依然存在。食品安全问题与生态伦理和社会道德息息相关，这些都是生态农业发展的核心要素。第八，充分发挥政府在生态农业建设中的作用。镇江市生态农业建设，需要政府、企业、农民的共同努力，其中，在初级阶段，政府具有主导性的作用。政府对企业应制定优惠的政策，在市场上公平招标，寻找到具有一定资质和能力的生态农业公司。同时，要对农民进行地进行宣传，提供必要的资金补助。政府要统筹规划、因地制宜，寻找到适合本地区的生态农业模式。在成熟阶段，政府应逐步退出，生态农业变为由市场所主导。第九，做好镇江市生态农业效益的评价。生态农业是一项复杂的系统工程，涉及到生态学、农业科学、生态经济学、环境学和林学等学科，因此，生态农业的效益评价需要以这些学科作为综合性理论基础。在生态农业建设中，国家、社会、农业企业、农户、消费者都是受益方，因而效益评价要兼顾各方的利益获取，同时还要考虑生态农业对生态环境安全与危机的影响。生态农业效益评价是一个稳定与动态相结合的过程，要根据农业经济环境的变化而适当调整。在生态农业研究中，效益评价还不成熟，在一定程度上阻碍了生态农业的发展。
2结束语
镇江市生态农业的研究具有极高的现实价值和意义。一方面，在理论上，从生态学、经济学、农业经济管理等理论视角构建镇江市生态农业发展的理论框架，将镇江市生态农业建设提升到一个新的理论高度，从而为镇江市生态农业的可持续发展提供了坚实的理论基础。另一方面，在实践上，从政府、农业企业、农户、社会四个方向提出镇江市生态农业发展的路径和策略，增加了镇江市的农业产值、提供了优质农业产品、提高了农业企业和农户的收入、保障了生态农业的可持续发展。
关键词：创意农业；创意化经营；农民增收
一、创意农业的基本内涵及研究价值
目前国内学术界有关创意农业的概念有多种不同的论述，概括而言有两种认识：一种是从农业生产的研究视角，把创意农业界定为与农业生产过程相关的各类创意活动及其载体；另一种是从创意产业的视角来认识创意农业，认为创意农业应该不仅仅是指生产若干创意农副产品，而是要创新农业发展模式。
在对长沙望城县的长期调研中，我们所理解的创意农业是指在品种选择、产品的生产、产品销售等农业经营环节中运用与众不同的方法或模式。
近年来，我国各地立足地区资源比较优势，抓住新阶段农业结构战略性调整的机遇，从市场需求出发，积极探索农民增收的新路子，鼓励农业创意化经营，拓宽了农民增收领域。通过整理国内外创意农业和农民增收的相关文献，发现研究中比较缺乏具体的农业创意化经营的实例，尤其湖南省的农业创意经营的优秀个案不足，故我们希望能在湖南省农业创意的个案深入研究，重点把湖南省长沙市望城县作为个案研究对象，深入分析当地的农业创意化经营模式和农民增收的关系，从而得出一些创意农业发展的建议，希望对相关领域的研究人员有所帮助。
二、长沙市望城县农业创意化经营促使农民增收的情况
在进行“农业创意化经营促使农民增收”主题的长期调研中，有针对地选取了长沙市望城县乌山镇、靖港镇、格塘乡三个调研地点，深入农村实地考研当地农户的农业经营情况。
在调研中我们团队发现长沙望城县乌山镇的农民合作社办得热火朝天，典型的创意农户也都是合作社的创始人，下面是我们重点走访的两个个案：
1 周铁刚：原为普通农民，现为隆平乌山贡米种植专业合作社的创始人，他发展的创意农业在于成立贡米合作社，较之其他企业运作环节最精，成本最轻，故凸显价格优势。另外，由于贡米富含微量元素硒，价格比一般大米高出4倍，所以农民收入也倍增。
2 周正良：团山湖村正良生态种植专业合作社创始人，他的创意农产品首推绿壳蛋鸡，由于绿壳蛋鸡产量低而绿壳鸡蛋营养价值颇高，因此正良合作社绿壳鸡蛋长期处于供不应求状态，这促使正良合作社的社员平均都能增收五六百。类似增收情况的还有合作社的水果红薯，保守估计收入也超过普通红薯的3倍；翘嘴鱼，销售价格每公斤达到110元，是普通鱼类价格的7、8倍；迷你南瓜新品种“日本桔瓜”，观赏、食用兼用型，市场价格一般为2元／200克，同样增加了合作社农户的收入。
上述个案都是创意农业在品种和销售环节的创新，在长沙市港靖镇我们还能发现生产模式上的个案，将农业创意发展与农村旅游观光相结合，走出了一条农民增收、农业增长、农村稳定发展的道路。该镇两个具有代表性的农业创意基地都是最初由普通农户开创出来的创意漠式，其灌注到农业上的蓬勃活力以及对农业发展的创意思维给予农村致富发展深刻的思考。都邀农业生态创意园以公司+基地+农户的模式，发展绿色种植业，走生产、加工、销售一体化之路，创绿色生态品牌，打破传统种养理念，实现产品市场价值的最大化，实现了农民增收。另一个典型个案是长辉生态农庄，园区内的会所区将生态餐饮、休闲度假、商务会议等功能合为一体，打破封闭的室内环境。待香瓜满地，葡萄满架，西瓜满园，自然能吸引不少市民前来参观，这样不仅能在一般瓜果类收获E取得收入，还能在文化价值为创意园带来丰厚利润，参与园艺种植的农民收入自然会比一般种植农户收入高。
三、长沙市望城县创意农业的发展现状和存在的问题
近年来，国内许多专家学者都在探讨创意农业的发展价值和其存在的问题，
【关键词】农业科研 产业
一、农业科技成果转化体制存在的主要问题
新的形势和机遇对现代农业科技提出了新的任务和要求，迫切需要大量优质高产农业新品种及能够实现规模化、标准化生产的新技术和新设施，而这些无疑需要大量的农业科技成果来实现。伴随着我国财力的不断增强，中央财政农业科技投入逐年增加，例如，2012年中央财政合计安排262.75亿元用于农业科研、农业技术与服务体系等方面，有力推动了农业科研工作的开展和农业科技成果的产出，然而科研成果转化率始终偏低。我国每年经国家和省级部门鉴定的农业科技成果达1万项左右，其中约30%可推广，但实际转化率只有10%～15%，远低于发达国家80%甚至90%以上的水平。究其原因，一是科研与产业脱节，导致部分成果与实际生产需求不匹配，以致农业科研难以形成与产业发展相匹配的创新链与技术链。二是我国众多企业、科研院所和大学的转化环节薄弱且转化体制机制不适应科技进步的要求，导致相当一部分有应用价值和前景的农业科研成果和先进技术因系统化、配套化及工程化水平不足而积压在“库”无法产业化。三是由于我国企业自身的研究水平较低，导致对来自大学和科研院所实验室的科研成果的承接和支撑能力差。四是现阶段我国农业科技评价体系导向不够科学，评价标准主要依据数量、刊物等级等，形成了重论文轻发明、重数量轻质量和重成果轻应用的向性错误，忽略了解决农业生产实际问题的具体效果及对农业发展的实际贡献。
二、多层面探索农业科研与产业紧密结合的新途径
（一）科企对接合作
农业产业化的本质在于商业经营，以商业资本的方式进行运作，而在加入科技成果后，农业科技成果产业化，则是以农业发展为主体，商业经营为辅体，推动农业发展的有效措施。在此基础概念中，需要建立科技领导农业的发展模式，不断强化农业与科技企业的合作，科技创新对于农业而言极为重要，在提升农业产量与质量方面起到决定性作用，现有的农业发展机制，使农业必然向信息化，科技化发展，近年来提升农业种植的专业化程度，是农业发展面临的主要问题，其根本目的是适应市场经济的需要，以社会经济平衡为重要目标，随着时间的推移，农业种植的专业化程度也逐步提升，使农业在市场中占有重要的一席之地，科技创新企业与农业的合作，一方面是专业人才的培养，另一方面是科技设备的应用，将科技有效的融入到农业发展中。目前，我国的农业科技发展相对于发达国家还相对滞后，相关的科技水平也存在一定的差距，其中，产生滞后与差距的原因不在于科学技术的落后，而是农业合作发展机制的问题，我国现有的农业发展大部分为依靠传统的农业合作社等机构，使农业发展规划受到限制，农业科技不能够有效的在农业发展中发挥作用，农业发展应做到与时俱进，秉承小家变大家的思想理念，使农业科技有效实施，推进农业科技成果产业化，不仅需要农户与科技企业的支持，也需要当地有关部门的扶持，毕竟在农业科技方面，我国起步较晚，初期发展农业科技合作的企业基本处于亏损状态，要积极出台相关政策，提高科技创新企业合作的积极性，从而使农业科技在农业发展中，形成有效的循环。受到传统农业发展思想的影响，农业科技成果产业化的形成，必须面临一系列的基体制改革，每一项农业科技必须经过长期的实验，反复验证才能够最终应用至农业发展中，而传统的农业发展则以快速高效为原则，在前期的发展规划中，的确起到重要的作用，但却经不起长期的考验，重要的原因是不能够适应未来的市场发展，导致部分农户在一年内获得巨大丰收，而第二年却连连亏损，使得大部分农作物仅能够在田地中不断腐烂，农业科技成果产业化可完全杜绝此种情况的发生，在科技创新的基础上，结合经营管理模式，使农业发展形成一定的市场缺口，有效提升农产品需求量，让农户种植的农产品有良好的销售渠道，并提升农产品的质量，在激烈的市场竞争面前，有基础的营销保障能力，进一步提高农业发展的主体优势。
（二）落实转化载体
提高农业科技成果成熟度科技成果之所以难以转化除了上述供需不对称的原因外，在很大程度上还由于连接科技链与产业链的“中试”环节的薄弱和缺失。“中试”环节作为承上启下的中间环节，是成功集成、熟化和推广农业科技成果的关键，是连接科技供给和产业需求的桥梁和纽带。但由于机制体制问题，其上游科研人员由于缺乏推广转化的动力、压力和资金条件，多将成果或技术仅停留在成果鉴定和评奖层面，其下游企业由于缺乏研发人才和条件，基本没有承受“中试”风险的能力和意愿，导致这一中间环节成为游离于当前科研链和产业链上下游外的薄弱环节。针对这一窘境，高校和科研院所应以涉农领域重点实验室、工程实验室和工程技术研究中心等研发平台和载体为依托，针对其将学术研究与当地产业发展紧密结合的职能定位和发展目标，持续不断地将科研成果进行工程化研究开发和系统集成，提高现有农业科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，缩短成果转化周期，使其真正发挥农业高新科技成果产业化孵化器的作用。
（三）完善激励体系
关键词：农业技术推广；现状；问题；解决措施
中图分类号： F324.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.07.012
农业技术是促进我国农业发展的重要手段，是提高我国生产力水平的重要措施。农业技术在基层的推广和实施应用尤为重要。科学合理的农业技术推广方法能有效的促进和带动先进的技术在实际中的应用，并减少农业成本支出，加大粮食产量，提高基层农业技术发展水平。而新的技术推广体系面临着现代农业发展的巨大挑战，本文通过对现今基层农业技术推广中存在的问题，分析研究并提出相应的解决措施。
1现阶段我国农村技术推广现状
一是现阶段我国对农业技术推广的重要程度认识不够。导致推广和支持力度上的不足，技术推广部门并不能充分的发挥出应有的作用。同时也容易造成对技术推广的资金投入相对较少，这样在引进先进的生产设备方面将面临巨大的困难，严重限制了生产效率和农业发展；二是农业技术推广的信息化程度低。现在农村信息仍然是广播的形式，制约了技术推广信息传递的有效性。缺少互联网或电子设备等先进的信息传递手段和便于进行技术交流的工具，人们无法了解更多的关于农业技术信息，也就造成了技术推广的滞后。
2基层农业技术推广存在的主要问题
2.1 农业技术推广体系不完善
支持力度不足，技术推广和设备等方面都出现严重匮乏的状况，往往只抓住某一个环节，不能将成套的农业技术实施于农业生产之中。同时缺乏技术推广的有效手段，导致在基层的技术推广中无法建立起一个完整的推广体系，严重阻碍了基层农业的进一步发展。
2.2 技术推广人员自身素质不高
由于技术推广人员文化水平有限，同时对先进技术的了解并不是十分透彻，加之很多技术推广人员缺乏技术应用的实践经验，所以对提出的关于生产和技术问题，并不能及时有效的解决。另外，政策的支持力度有限，也导致优秀人才不断的流失。这些都使得农业技术推广难度增大，而且现有的技术水平已不能满足农民对生产发展的要求。
2.3 农业技术推广并不符合农民生产需求
有关部门所做的技术推广和实际生产不相符，并不能解决生产问题。只是应上级要求到基层技术推广，并没有考虑到农民的切实需求。另外技术推广部门所推行的生产技术种类杂乱分散，很多时候并不是在农业生产过程中主要的使用技术。
3解决农业技术推广问题的措施
3.1 不断完善农业技术推广体系
为了使更多的农户接受农业技术新技术，必须先建立起完善的技术推广体系，为解决农户在农业生产中各个环节遇到的问题并提供准确有效的建议。因此需要得到政府有关部门的重视和支持，调动技术推广人员及广大农民的积极性，引导其也参与到完善农业技术推广体系的工作中来。根据基层的实际情况，不断拓宽农业技术道路。同时应增强提供技术服务的水平，让使用者无后顾之忧。加强技术推广体系的管理，使所有参与者进入到技术推广体系的管理中，做到互相监督，互相促进。
3.2 提高技术推广人员的专业素质
加强对技术推广人员的专业培训，扩充推广人员的知识面，提高解决技术生产中相关问题的解答能力，这样才能使基层技术推广人员不断增多，组建具有强大专业素质的技术推广和服务团队，解决人们在生产生活中出现的各种突发状况和问题。在生产实践中通过对技术推广人员的磨砺，增加其实践经验。技术推广人员同时应结合实践进行积极的改革和创新，进一步完善技术推广体系。此外技术推广人员要对农民生产提供指导和相关基本技能的培训，提高生产能力，调动生产积极性。
3.3 农业技术推广要紧跟农民生产需求
技术推广人员可组织生产技术的培训，共同探讨在农业生产中遇到的问题，通过这种有效的方式收集和了解农民的需求。同时技术推广人员也要通过走访和调查了解农民不同时期的具体需要，并有针对性地推广适合的生产技术，解决农民的实际问题。
4结语
基层农业技术推广并不是一朝一夕，它需要政府部门政策上的重视和扶持，需要技术推广人员在长期的实践中不断完善技术推广体系，同时还需要广大农民的积极参与。把各个方面综合起来，基层农业技术推广才能发挥出应有的作用。本文通过对我国农业技术推广现状和存在的问题，提出了相应的解决对策，旨在体现农业技术推广在促进我国农业生产稳定快速发展中起到的重要作用。
参考文献
[1]丁峰.P于基层农业技术推广体系发展与改革的思考[J].中国农业信息，2014，（10）.
关键词：农业面源污染；治理技术；农业发展
中图分类号：X592 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632155
粗放型农业经济发展与生态环境发展中具有非常密切的关联，这就使得农业面源污染问题不断推前。所谓面源污染，实际上就是深入到地表或者是地下水体中的，以一种较为分散的、广域性的并且微量形式所存在的污染物。从目前的调查来看，农业面源污染属于水体污染的一种。结合我国农业发展国情，农业面源污染主要是由于种植过程中出现了农药以及化肥等过量使用，或者是在畜禽养殖的过程中出现了乱排乱放的行为，出现钾、氮等养分过剩的现象，过剩养分经过雨水进入到水体中，这样就产生了地表水面的污染。在农业发展过程中，过度施用化肥促使耕地土壤结构受到了影响，养分流失速度不断加快，容易造成土壤板结，同时种植农产品也存在着品质下降，地下的水体系统受到了破坏，人们生命健康受到了威胁。政府需要明确农业面源污染的治理工作与农业经济可持续发展、建设社会主义新农村之间的重要的关联，发挥自身的先锋作用，有效缓解农业发展过程中存在的面源污染问题，提升农业发展效率。
1 我国农业面源污染治理技术分析
1.1 政府强化自身工作责任
在农业面源污染治理工作过程中，根据相关管理要求，有效控制面源污染扩散，在面源控制工作中可以采用源头控制的治理方式，更加强调在更大流于内的农田治理工作，重视养分管理工作，在实际的工作过程中有效的削弱磷以及氮等的总含量。政府需要认识到农业面源的污染防治工作的复杂性以及必要性，同时了解面源污染治理工作的紧迫性，实现农业工作部门、科技工作部门以及水利工作部门之间的协调，明确各个工作部门的责任以及目标。在进行农业面源的污染防治工作中，需要明确工作目标以及工作人员，实现市县各级政府相关工作的协调，明确自理区以及保护区之间的利益协调，提升面源污染防治工作效率。
1.2 重视农业生产的限定性技术
在进行农业面源污染治理工作过程中，需要认识到水源涵养地以及保护区的重要作用，重视面源污染源头方面的控制，在施肥过程中需要重视磷成分以及氮成分的有效控制，尽可能减少农业发展中的面源污染。同时，在农业面源控制中需要重视水土流失控制工作，实现水土资源的综合性管理。例如，在进行坡耕地的种植过程中，需要重视耕地的改造工作，通过还林还草等形式来实现土壤养分以及资源的综合性管理。面源污染治理工作中需要重视施肥技术改进工作，有效推广科学的施肥技术，实现平衡施肥理念的有效推广，提升肥料实际利用率。总之，在面源污染治理工作中，需要坚持资源化、无害化以及减量化发展目标，特别需要重视家禽以及牲畜等粪便的处理利用开发工作，提升技术实用性，提升行业化的污染处理水平。为了能够有效推广污水以及粪便处理效率，可以构建实验示范点，有效带动面源污染防治工作，提升污染实际处理效率。
1.3 重视人工干预工作
在农业面源污染治理工作中，需要重视技术操作方面的简单性以及便捷性。在养分管理工作中，需要从轮作类型、施肥的时间、施肥方式等方面进行细化，从源头上来控制面源污染。在进行农业面源污染治理工作过程中，需要重视单向性治理工作，适当性加入人工干预，提升实际的治理效率。例如，在面源污染治理工作中，植被具有非常重要的作用，考虑到屏障性以及过滤，需要借助植被的过滤以及沉积等来削弱地下水地污染量治理工作，有效降低土壤中的氮磷钾成分，借助粘土矿物来改善土壤类型，提升土壤对农业面源污染的吸收能力，同时也能够为植物增长提供了非常充足的养分，提升污染物实际的截留能力。同时，还需要重视面源污染治理思路。结合小流域自然经济情况以及社会经济发展情况等，发挥小流域的水土流失治理工作的中心地位，坚持社会经济的可持续发展，不断的优化生态效益以及经济效益，优化农田产业结构，发挥水土保持的重要作用，构建小流域治理模式。
2 结语
在农业面源污染防治工作中，需要重视政策创新工作以及治理政策完善工作，重视农户在政策方面的接受能力以及反应能力，实现农业资本日渐深化。农业资本不断深化促使经营主体呈现出多元化发展倾向，农业的经营主体也出现了家庭式的农场、农业合作社等，在农业发展过程中具有不可替代的重要作用。与传统的小型农化相区别，农业方面的经营收入成为了农业经营主体的重要来源，这就需要结合市场发展形势，制定品牌化发展战略，提升生产情节性，满足消费者在农产品绿色化以及有机性方面的实际需求。农业面源污染治理工作中，需要重视农业经营模式方面的创新，实现无害化以及减量化生产，有效优化面源污染，提升实际的优化效率。
参考文献
关键词：都市现代农业；审计；对策
中图分类号：F239.61 文献标识码：A
收录日期：2016年6月19日
都市现代农业审计在保障农业稳定、促进农村发展、增加农民收入、维护农民切身利益等方面发挥着重要的作用，同时审计层次也能得到提高，审计成果也能得到更好的应用，审计本身也能逐步走向规范化、制度化。深化都市现代农业审计探索工作对提高审计工作的质量，使审计成果能够更好地服务于农业、农村和农民（“三农”）有着极其重要的意义，对凸显整个农业专项审计工作的作用和影响力都具有积极意义，进而可以推动整个审计工作发展到新的高度。
一、都市现代农业审计概述
（一）都市现代农业的定义。20世纪30年代，都市农业的概念首次出现在日本，日本学者青鹿四郎在其著作《农业经济地理》中将“都市农业”作为学术名词进行了定义，90年代我国引入都市农业的概念。都市农业是现代农业的重要组成部分，它以市场为导向，以经济效益为主要目标，依靠科技进步，提高技术含量和附加值，实现城乡结合、经济社会健康发展。都市农业是城市化和农业发展到一定阶段的结合体，是农业和城市发展关系的体现。从我国的情况看，农业和城市的关系呈现出三个阶段：城郊农业阶段、都市农业阶段、都市现代农业阶段。都市现代农业是指靠近都市或位于都市边缘区域，仅仅依靠并服务于都市，以为都市居民提供优质、安全农产品和优美生态环境为主要目的，集生产、生活和生态于一体，符合都市自身客观要求的可持续发展的现代农业。
（二）都市现代农业审计的内容。都市现代农业审计的内容主要有：一是各级财政（包括农业局等主管部门）是否按照人大通过的预算足额安排都市现代农业专项资金和财政配套资金是否按有关规定及时且足额拨付到位情况；二是项目资金投向是否合理，资金使用是否受到严格管理、是否专款专用，资金是否能够如数到达使用单位或农民手里，有无挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题；三是建设项目计划或规划完成情况，有无未批复建设的项目，有无超计划、超预算的项目，有无擅自变更规划等问题；四是专项资金是否按照经过批准的数额向计划内项目分配，使用单位财务管理和内控制度是否健全有效，是否厉行节约，加强管理，会计核算是否规范、准确；五是都市现代农业制度落实情况，各级党政机关加强都市现代农业发展的政策和目标是否落实到位，效果是否达到预期。
（三）都市现代农业审计的必要性
1、开展都市现代农业审计是对公共财政资金加强监督的必然需要。都市现代农业专项资金属于公共财政性资金的一部分，而公共财政是全体人民的财政，这就要求各级政府部门必须对专项资金负责，要时刻以满足社会公众的需要为己任。
2、开展都市现代农业审计有利于提高项目单位的资金使用效益。通过都市现代农业审计，可以发现项目单位在专项资金过程中出现的不良现象，并及时改变资金的使用方向和方式，采取适当可行的措施，减少甚至避免资金使用过程中可能出现的违规行为，从而提高资金使用效益。
3、开展都市现代农业审计有利于发挥审计的决策参谋作用。审计具有宏观性的特点，可以从其他不同的、更高的层次认识和把握都市现代农业发展中出现的问题。通过审计，可以总体把握都市现代农业发展情况，正确反映各级政府推动都市现代农业发展所采取的措施及其成效，同时尝试找出有关政策执行中出现的偏差，以及体制机制上的漏洞，然后从审计的角度提出解决问题的建议，为政府决策出谋划策。
（四）都市现代农业审计发展现状。现阶段都市现代农业审计从审计对象、内容、重点、范围、组织方式等方面都进行了探索，以促进提高资金使用效益，全面服务“三农”为目标；把预算执行审计与专项审计相结合，同级审与“上审下”相结合，审计与专项审计调查相结合，审计与整改相结合，注重从上层和宏观角度反映审计发现的问题；现在的审计还很注重审计作用是否真正发挥，对审计问题的整改落实情况进行认真细致的跟踪检查；在查处违规违纪问题的同时，对专项资金的使用效益进行了一些尝试性的探索，使都市现代农业审计的作用得到延伸。如今审计的对象也渐渐向农业、农村和农民的项目扩展，因此都市现代农业审计的理论研究也逐渐在各地活跃起来。
二、都市现代农业审计的着力点
（一）关注各级财政安排的各类专项资金。审计对象的基础就是资金，审计机关必须关注都市现代农业资金的分配、管理、拨付和使用等各个环节是否合法合规；有无随意申报项目或更改项目；有无不按批复和计划随意拨付资金；拨付环节是否存在“雁过拔毛”的情况；总体投入、投向和构成是否合理合法；资金使用管理是否真实合法，有无挤占挪用。从各地的审计结果来看，上述情况也确实有发生，因此审计过程中必须关注资金拨付、管理和使用过程中的安全性，防止被挤占挪用、虚报冒领，如有发现及时纠正，确保资金完整、不流失。
（二）跟踪专项资金使用效益。审计机关要从都市现代农业发展的大局出发，加大农业产业化、龙头企业等资金的监管力度，跟踪专项资金的使用效益，促进项目建设单位的规范化管理，强化行政和企业监督机制，达到合理使用、提高效益的目的，从而促进党的惠民政策落实到位。
（三）加强对法规政策和制度计划等落实情况的审计。有关政策的落实情况历来都是农业审计的基本任务，也是都市现代农业审计的任务之一，它既包括检查政策的落实情况，也包括促进政策的执行和落实，更包括促进政策的完善。对都市现代农业的审计，围绕资金进行审计仅是审计最基础的方面，更加重要的也更加有意思的却是要检查各级政府制定的有关政策和制度的执行及落实情况。
三、现阶段都市现代农业审计存在的问题及其原因
（一）存在的问题
1、都市现代农业专项资金分布分散。笔者在审计工作中发现，由于都市现代农业管理由农业、林业、水利、海洋渔业、商务、科技等多部门负责，资金分布极其分散，使得都市现代农业资金使用过程中存在较多问题，进而影响了审计工作的开展。
2、都市现代农业审计定义不明确。当前，大多数人都会认为都市现代农业审计就是对都市现代农业专项资金的审计，这种对定义仁者见仁、智者见智的结果导致了在审计工作过程中，全国各地在都市现代农业审计中选择审计对象、范围和内容都大相径庭，严重影响了都市现代农业审计作用的体现。
3、都市现代农业审计内容不明确。前文提及，由于人们对都市现代农业审计的定义还存在不同的认识，因此在进行都市现代农业审计中，审计的范围难以明确，内容难以确定。经调查发现，现在各地开展的都市现代农业审计多是专项资金的审计，极少涉及都市现代农业发展制度、土地政策、金融政策、农业税减免政策执行情况的调查研究。
4、都市现代农业审计方式方法不够完善。以目前都市现代农业专项资金审计的特点为例，常出现的方式多是在项目完成后对资金的投入、管理和使用进行全面的审计，这种方式是可以查处一些违法违纪违规问题，也能促进资金按照都市现代农业发展的有关规定使用，但在防控违法违纪违规问题方面却力不从心，是典型的“马后炮”。
5、都市现代农业审计工作质量有待提高。由于我国政府审计属于双重领导体制，个别领导出于地方经济发展和地方保护主义的角度，都市现代农业审计中发现的诸如资金的违纪违规现象极容易受到地方政府的影响，审计结果质量难以保障。
6、都市现代农业项目建设单位财务管理不够规范。由于很多农业企业，特别是合作社的财务管理很不规范，未建立正规的财务制度，甚至还有采用流水账的方式记账，白条报销也较多，这些资金是否真正地用于都市现代农业，在判定上给审计人员造成了极大的苦难。
（二）产生的原因。纵观都市现代农业审计存在的问题，其产生的原因主要有以下几个方面：（1）由于有些地方政府对农业的基础地位认识还不够充分，不够到位，也缺少对农业、农村和农民问题的关注，造成对都市现代农业工作的重视程度不够；（2）由于都市现代农业审计是比较新的课题，有关配套法律法规制定还不够健全，都市现代农业审计还没有实现制度化和规范化；（3）都市现代农业审计的理论研究未能跟上业务发展的步伐，未能很好地解决审计业务进行中出现的各种问题，也不能指导当前的审计业务，更不能预测未来的审计实务，难以对都市现代农业审计活动进行综合地总结、概括；（4）审计人员专业素质还不高。目前，农业审计人员大多为财会专业背景的人员，对资金管理和使用情况的审计得心应手，而在计算机审计、制度审计等方面却差强人意。审计内容和审计方法的老套造成审计成果难以体现宏观管理层面的东西，也就难以为领导和相关部门做出科学的决策提供有价值的参考依据。
四、都市现代农业审计完善建议
（一）加强法制建设，为深化都市现代农业审计提供保障。（1）进一步完善审计条例，明确都市现代农业资金审计的范围和内容，保障都市现代农业审计不走偏；（2）研究完善都市现代农业审计流程，以适应都市现代农业资金分布部门多、涉及项目类型多等特点。
（二）加强队伍建设，提高审计人员综合素质。各级审计机关要结合当年的审计计划，对现有的审计人员进行针对性的培训，并录取有一定专业背景的审计人员，配足审计力量，提高审计人员调查研究、“解剖麻雀”等方面的能力，进而建立一支作风严谨、素质过硬、踏实肯干的审计队伍。
（三）探索效益审计。经过多年的审计，各部门、各单位财务管理水平已得到普遍提高，而效益审计则成为今后审计工作的重点发展方向，针对都市现代农业资金使用效益比较低的现状，如何开展效益审计需要我们去探索。都市现代农业审计人员可以在项目实施过程中结合都市现代农业自身特点，尝试制定效益评价的指标和标准，探索效益审计做法。
（四）创新审计方法，突出审计重点。都市现代农业专项资金审计要在内容上与项目保持一致，多角度关注资金拨付使用情况，多渠道调查资金去向。都市现代农业专项资金审计涉及部门多，资金量大，使用资金的农民分散在各个村落，调查取证困难。这就要求我们创新审计方法，抓住农业专项资金审计的重点，延伸调查疑点。
（五）深化都市现代农业资金审计方式。（1）由事后“马后炮”审计向事前、事中、事后“全方位”的审计方式的转变，将都市现代农业专项资金全程在审计的监督之下，可以发现专项资金使用管理过程中出现的不良现象，并及时改变资金的使用方向和方式，提高资金的使用效果；（2）由突击性审计向经常性审计和突击审计相结合转变；（3）由单一性审计向整体性审计转变；（4）由财政收支审计向财务收支、经济责任、专项审计相结合的形式转变。
主要参考文献：
[1]杨景茹.都市农业：功能、条件及发展模式――以长春市为例[D].吉林大学，2012.
[2]俞菊生.中国都市农业：国际大都市上海的实证研究[M].北京：中国农业科技出版社，2002.8.
