时间:2023-07-24 17:07:05
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇促进民营经济发展工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今年上半年,我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神,不断强化措施,加大工作力度,加强引导服务,优化发展环境,加快了赶超发展步伐,推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下:
一、上半年我区民营经济发展情况
今年以来,我区民营经济呈现良好的发展态势,资产投入不断增加,速度效益齐头并进,运行质量进一步提高,在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点:
一是发展速度加快。今年—月份,全区新增民营企业家,新增个体工商户家,民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和,总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元,营业收入亿元,利税亿元,同比分别增长、%和。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目,目前已开工建设的项目达项,实际完成投资亿元,占规划投资总数的。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来,根据市场需求和资源配置情况变化,适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求,对行业、产业结构进行调整优化,形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看,机械加工占;食品占;电子信息占;轻纺占。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程,在加大基础建设投入的同时,从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发,引导、鼓励民营原创文秘网站:文秘知音企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家,新增进园民营企业投入达亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元,实现营业收入亿元,原创:实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下,加大食品和机电产品出口规模,安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出货值亿元,同比增长。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展,主要做了以下几方面的工作:
⒈搞好调查研究,积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究,深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上,提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况,研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见,为区委、区政府决策提供参考,得到了区委、区政府的重视和肯定。
⒉强化工作调度,抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越,今年年初,我局将民营经济各项发展指标进行分解,向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实,多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议,对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子,实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工,分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制,定期召开调度会,及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题,尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务,促进了民营经济发展和重点项目实施。
⒊加大宣传力度,营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量,对地方经济具有举足轻重作用,而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位,要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度,使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重,使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此,我们把宣传作为今年工作的启动点之一,采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目,还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目,已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法,已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量,上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报,及时宣传发展民营经济的方针政策,传达有关指示精神,交流典型经验,传递民营经济发展的动态信息,反映民营企业的意见和呼声,受到了民营企业和社会各界的好评。此外,协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌,还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛,展现了我区民营经济的崭新风貌,扩大了知名度和影响力
⒋转变工作职能,搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系,化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多,全区各项存款余额达亿元,而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢,月份,我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流,签订意向性贷款协议金额达亿元,取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”,烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选,全区“中小信用企业”达到家,成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理,原创:适应企业融资需要,我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
⒌优化发展环境,落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》,放宽了民营企业市场准入条件,在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业;简化了办事程序和审批手续,区行政审批中心实行一站式服务;建立了民营企业评议区直部门制度,以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议;建立了民营企业表彰奖励制度,对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者,区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
⒍加强自身建设,增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍,缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动,教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战,引导党员干部进一步强化责任意识,树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念,爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度,如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度,精神面貌焕然一新,主动加强学习,深入调研,早来晚走,加班加点,保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩,但也要看到,目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言,部门职能转变滞后,习惯于过去的管理方式,服务意识不强,服务本领不高,服务方法不多;民营经济发展的有关政策没有完全落实到位,外部发展环境还不够宽松;第三产业发展滞后,支柱产业优势不明显,科技进步乏力,科技含量低;招商引资方面,缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目;创业氛围不够浓,没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、下半年工作打算
今年下半年,我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以赶超发展为主题,坚持高点定位,突出发展重点,强化工作措施,力争全年新增民营企业户,新增个体工商户户,民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平,争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好调查研究。深入各镇(街)村、各系统,摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况,根据实行情况科学制定民营经济发展规划,研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织,落实领导分包民营企业责任制,落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式,强化舆论宣传,弘扬“全民创业”意识。同时,清理民营企业收费项目,实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组,通过租赁、兼并、参股、收购等形式,实施低成本扩张,膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业,要引导其按照社会化大生产的要求,实行专业分工和协作,加速品牌聚集和资本聚集,扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持,使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设,加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设,大力发展各类市场和商业网点,为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务,充分发挥我区储蓄存款多的优势,搭建银行、企业直接沟通的平台,促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系;加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题,建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门,举办民营企业专场招聘会;争取送出一批企业家到各级党校(行政干部学校)培训,聘请专家教授来我区为企业家讲课;针对企业法律服务不到位的问题,要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组,定期或不定期地举办咨询服务活动。
六是抓好改革创新。原创:大力深化改革,引导民营企业参与国有集体企业改组改制,加快建立现代企业制度,改变传统作坊式家庭式管理模式,实行现代管理方式,提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作,支持民营企业技术创新,增强企业的竞争力。
一、重点工作完成情况
1、组织完成全区民营企业生产总值219800万元,为年计划的64.43%,为去年同期的137.2%;三产营业收入完成739000元,为年计划的61.58%,为去年同期的126.8%。
2、区民营企业发展服务局按照工作范围、工作要求,把全年重点工作任务(全民创业任务)分解到1个经济开发区、1个工业集中区、4个街道、3个乡镇。截至20*年6月末,新发展民营企业1139户(已经在区工商局注册),新增个体户8915户。
3、引进投资1000万民营企业项目1户正在进行中,引进投资500万以上民营企业项目1户正在进行中;
4、按照省市中小企业局培养1000户成长型企业的要求,申报20*年首批300户重点扶持项目,已为23户企业申报。第一批扶持300户,有16户被批准;
5、按照吉经济改革{20*}89号《关于改制企业申报工业提速增效重点扶持企业的通知》精神,省委、省政府决定把20*年作为“工业提速增效年”。在816户改制企业中选出100户企业作为重点扶持、跟踪服务的对象。我区报送11户;
6、参加*市人民政府民营经济工作总结表彰推选26户,评上15户。50强民营企业----*国际贸易中心有限公司(张立田)*电炉有限责任公司(杨立群)先进乡(镇)、街道----二道区英俊镇;先进民营企业协会(专业委员会)----*市二道区民营(乡镇)企业协会;获“创业之星”称号先进民营企业----*市北方塑料织造有限公司(潘传钞);市场开拓先进民营企业----*新合木业有限责任公司(朱荣贵)技术创新先进民营企业----*省青山农业科技开发有限公司(张春香)安置就业先进民营企业----*远东化机有限公司(李建国)*市宏达锻造有限公司(杜民)*市红光实业有限责任公司(孙庚洁)*柴油机集团有限公司(贾宝强)*省蓝天固废处理中心有限公司(田捷)。获省著名商标先进民营企业----*市第六中学校办工厂;获质量体系认证先进民营企业----*市宏盛化工一厂;*市飞跃电器开关有限公司。
7、全民创业完成创业培训14880人次,为年计划的62%;正在新建、续建、完善的创业基地20个,为年计划的83%;共收集创业项目185个,通过各种形式推介创业项目120个,占全年计划的60%,推介成功73个,成功率为61%;扶持创业户180户,为年计划的90%;农村富余劳动转移1*78人次,为年计划的74%。(境外108人次,省外1778人次,省内8792人次。其中,离土不离乡5597人次);发放创业贷款2168万元,为年计划的94%。(其中小额贷款151万元、农村多种经营信用贷款和扶助基金2017万元);组织302家用工企业进行劳务对接活动,为年计划的60%,提供用工岗位3351个,达成用工意向1465人;新发展民营企业153户,为年计划的77%。
8、组织工商联会员、民营企业家参加省市工商联、省市中小局组织的学习培训。参加MBA、DBA总裁班学习有12人;组织30名企业家参加在中日友好会馆举办的“20*中国**企业走进非洲发展论坛”;组织40名企业家参加在森林华墅举行的“解读*十一五规划,促进民营经济发展主旨论谈会”;组织16户民营企业参加“*市首届奇石、古玩展览交易会”。新建行业商会1个(*街道铁艺行业商会),发展会员36名。为促进*市物流行业的规范化运营,责成*物流行业商会召开“弘扬诚信理念,打造物流品牌”主题联席会,发出〈*物流行业商会公约〉,致力打造物流行业诚信品牌。同时调整*物流行业商会领导机构,增加会员27名。
9、建立全区名优特产品项目库7户。其中,*省大维科技发展有限公司的大维牌散热器为20*年中国著名品牌;*市响铃散热器有限公司的响铃牌暖气片自1984年至今为*省著名商标;*市晨钟暖气片厂的晨钟牌暖气片获2005年*省名牌产品称号;*市英俊暖气片厂的英俊牌灰铸铁长翼型散热器获2003年至20*年*省名牌产品称号;*市众工汽车零部件有限公司的通用牌解放汽车传动轴获*省乡镇企业名牌产品;*新合木业有限公司的注册品牌奇美地板是欧美注册畅销品牌;*市电站阀门厂的耐磨除灰阀、铸石节流阀、排渣闸阀获国家专利新产品;*市伟业建筑装饰材料厂的聚合物聚苯颗粒保温浆料和复合外墙保温系统获专利发明奖;*市第六中学校办工厂独立牌防盗门获*省著名商标。高科技产品项目库4户。
10、组织13户企业申报*省中小企业发展专项资金;在20*年全省工业提速增效活动100户改制企业增产增效目标报送企业11户,有1户得到支持。
11、协助企业招聘各种人才。组织43户民营企业参加*市第三届“千户民企安置万人就业”活动,提供54个岗位,拟招聘224人,实际招聘242名管理人员、技术人才和操作技工。
12、协助省市中小局、省市工商联开展民营企业发展情况调查。对全区规模以上民营企业2005年度情况和民营企业知识产权情况进行调查。有25家企业参与调查,为促进非公经济、民营企业发展奠定了基础。
二、我们的主要做法
1、目标分解,任务到人。
我们在年初就按照区委、区政府的要求,结合全区非公经济发展的实际,把全年的重点工作任务进行了量化分解。在分解过程中,我们充分考虑街乡镇经济发展的有利因素和存在困难,在任务上做了适当调整,并且多次反复征求各街乡镇主管领导和具体工作人员的意见和建议,进行了符合实际的调整,并且以民企局1号文件的形式,下发了任务分解和考评办法,使各乡镇明确了任务和努力方向。
2、明确责任,加强检查。
在明确任务的基础上,我们会同相关部门,加强了检查。在检查的过程中,及时发现问题,及时解决问题。协助企业家和管理者,解决了长时间困扰他们的问题。如*电炉有限责任公司改制后,急需从现厂址搬迁,上新项目、新生产线,但是苦于用地手续等问题,迟迟不能搬迁,对生产已经造成了影响。民企局长杜军知道后,积极与有关方面协调,请求张修圣区长的大力支持,帮助企业解决了这个问题。现在,这家企业已经在新厂址开工建设了。
3、深入企业,调查研究。
今年以来,我们加强了对于民营企业实际情况的调查研究,主要领导和主管领导多次深入企业,了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题,采取具体问题具体分析的办法,及时帮助企业排忧解难,尽力争取各方面的支持,加强对民营企业的服务。
4、强化服务,塑造形象。
我们在今年的工作中,认真履行民营企业发展服务局的各项职能,强化为民营企业提供创业指导、技术支持、企业诊断、人才引进、人员培训、信息咨询、法律援助、资信评估等服务,协助企业正确解读国家、省市有关发展非公经济、民营企业的相关政策,按照市场经济和发展民营企业的要求,按照打造服务型政府的需要,积极调动全局同志的积极性,在工作中,践行全心全意为人民服务宗旨,塑造民营企业发展服务局的整体形象,促进二道区非公经济、民营企业的发展。
三、存在问题和下步打算
回顾我们的工作,感到还存在一些问题,主要是:服务企业本领还需提高;服务非公经济意识还需进一步加强;开展调研,发现成绩,改正不足的能力和计划性还有待进一步提高。
距离年底的最佳工作时间只有五个多月,我们面临的工作任务还很艰巨。下一步我们在工作中要做到:
1、结合区委、区政府全年工作目标和我们的任务,认真干好份内工作,践行全心全意为人民服务的宗旨,为全区非公有制经济发展提供各项服务,以开拓进取、奋发向上的团队精神做好我们的工作。
结合当前工作需要,的会员“随心”为你整理了这篇金融工作办公室关于12月重点工作总结及下一步工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、重点工作完成情况
(一)制定出台《通辽市银行业金融机构支持地方经济发展评价激励暂行办法》。经多次研究讨论和多方征求意见,制定出台《办法》,促使金融机构支持实体经济激励机制得以完善,为进一步推动银行业金融机构服务实体经济、促进经济发展奠定了制度基础。
(二)筹备通辽市金融纠纷人民调解委员会和通辽市金融纠纷调处中心。经多方调研考察、沟通协调,通辽市金融纠纷人民调解委员会和通辽市金融纠纷调处中心已完成前期准备工作,近期将正式挂牌运营。该委员会和中心的设立,将进一步完善我市金融纠纷多元化解机制,为金融纠纷提供了更为便利、快捷、专业的全新处置渠道。
二、《政府工作报告》任务完成情况
(一)出台金融支持民营经济发展的政策措施,设立市级中小企业融资担保公司,做实“助保贷”业务,加大中小企业信贷投放力度。全市现有政府性融资担保公司3家,其中2家正常运营,注册资本总额4.04亿元;我办全力配合国司开展“助保贷”有关工作。
(二)清收处置地方法人金融机构不良贷款,综合治理农村牧区高利贷,严厉打击各种非法金融活动。一是不良贷款本年度全市银行业金融机构累计清收处置不良贷款5.02亿元,但受疫情等因素影响,不良贷款总量略有增加:至11月末,全市银行机构不良贷款余额67.99亿元,比年初增加2.40亿元;不良率6.41%,比年初减少0.24个百分点。二是金融乱象治理目前全市类金融机构存量由去年的1064家减少至不到400家。全市累计化解农村牧区2分以上高利贷2176万元、395户,化解率100%。
二、2021年重点工作
(一)贯彻落实《通辽市银行业金融机构支持地方经济发展评价激励暂行办法》。全面落实《办法》中各项评价激励机制,加强政府对金融机构的影响能力,发挥金融政策和财政资金在金融领域的杠杆作用,引导金融机构加大力度服务“五大产业集群”等重点产业,促进金融业为我市经济发展提供更多助力。
(二)加快推动农信社改革转制。力争推动科区联社达成各项监管指标,完成转制工作。同时推动后旗、奈曼、左中、霍市4家农信社进行股权结构调整和不良资产处置,逐步达到监管标准。
(三)进一步加强肉牛产业金融供给。推动落实《通辽市活体牲畜抵押贷款指引》,发挥“通辽市动产管理有限公司”作用,与有关金融机构全面合作,对养殖专业大户、合作社、企业等开展肉牛活体抵押贷款业务,全年活体牲畜抵押贷款达到15亿元,同比增加10亿元。
(四)全面开展信用嘎查村建设。推动各金融机构实现信息共享,加快信用嘎查村评定工作进度,全年新增信用嘎查村500个,总数达到1500个,占比达到70%以上。
(五)继续推动基层金融服务室建设。推动全市嘎查村金融综合服务室覆盖率达到90%以上,配合金融机构联合开展入户调查、评级授信、贷后管理等各环节工作,提升基层金融服务能力。
(六)创新金融纠纷化解机制。将霍林郭勒市金融审判法庭、金融司法协同治理中心的成功经验向全市推广,通过建立信息共享、联席会商、驻庭调解等工作机制,开辟金融司法融合的新路径。同时借鉴包头市成功经验,推动成立市级金融仲裁院和金融纠纷调解中心,提高金融纠纷化解质效,优化金融环境。
(七)切实加强地方金融监管。贯彻落实《地方金融监督管理条例》,对地方金融组织实行名单制、台账式管理,彻底摸清地方金融组织监管底数,实现分级分类管理。建立问题机构整治专项台账,推动200余家“空壳”、“失联”机构良性退出,2021年实现地方金融组织行业出清目标,促进地方金融业规范发展。
根据县委,县政府的要求,8月30日至11月31日我同其他8名同志赴广德县进行为期两个月的挂职锻炼,按照领导要求,我在广德林业局挂职学习,虽然这次挂职时间较短,但我自觉服从安排,积极融入,全面了解、有所侧重的开展调研、宣传和交流,不断总结别人好的经验,学习好的做法,接受新的观念,,通过学习、切实使我本人学习了知识、得到了锻炼、提高了能力、增长了才干,得到了较为全面的学习锻炼,在思想政治素质、工作实践能力等方面都有了不同程度的提高。现将挂职以来的学习、工作情况总结如下:
一 广德社会及林业概况
广德县位于我省东南部,地处苏 浙 皖三省八县交界处,素有“三省通衢”之称,是我省重点山区县之一,广德县古称桐枘,东汉建安初置,迄今有1800多年的历史,现有人口50.6万,XX年财政收入5.6亿元,广德属北亚热带季风性气候,干湿冷暖,四季分明,气候温和,黄山余脉与天目山余脉在这里交汇,层恋叠嶂,翠竹覆盖,广德是国家首批命名的“中国竹子之乡、”“中国板栗之乡、”“全国经济林建设示范县。”全县国土面积2165平方公里,其中林业用地面积190万亩,森林覆盖率60%, 竹林面积81万亩,蓄竹2.1亿株,竟内有国家四 a级旅游风景名胜“天下四绝”之一的太极洞,尤以“洞中大峡谷”的桃姑迷宫风景区。还有碧波万顷卢湖水库,其东是竹林幽深的甘溪沟,其西是峰峦挺拔的笄照山。卢湖犹如一颗晶莹的明珠,镶嵌在茫茫绿海之中。这里曲曲弯弯是湖,重重叠叠是山,水在峦间绕,峰在水中现。青山竹海构成了卢湖风景区独特之处。 可谓森林资源,旅游资源,矿产资源极为丰富。
二、挂职锻炼期间的主要工作
1、认真学习,进入角色。到先进地区林业局挂职锻炼,是一个难得的自我学习、提高、发展的机会。也是组织和领导对我的信任和关心。因此,我时时提醒自己,一定要珍惜机遇,认真学习,不辜负了组织的期望。要想真正完成学习目的,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握相关的政策法规和业务知识。为使我们尽快熟悉工作、进入角色,来局里报到的第一天,林业局张勇国局长就特地为我安排了引见了分管林政工作的局党委委员,检查总站站长陈总和分管林业产业化工作的储局长、两位责任心强的同志作为我挂职锻炼期间的指导教师,通过一对一地帮助,很快熟悉情况、开展工作。俗语说:“师傅领进门,修行看个人。”在挂职锻炼期间,学习中遇到不懂或不理解的地方,甘当小学生,虚心向局有关领导及相关业务科室同志请教。逐渐了解了广德林业近年来的发展和有关工作情况,通过学习更新了自己的知识结构,提高了自身工作能力,在较短时间内便进入了工作角色。
2、严格要求、塑造形象。对于工作环境的变化,我积极进行调整,自己较快地适应工作角色和工作环境的转变。在挂职的两个月,我严格遵守所在单位的各项规章制度,按照机关作息时间,不迟到,不早退,有事请假打招呼,自觉参加组织的各种集体活动,参加局里每周一次的学习会和班子会议。尊重领导,团结同志,随时和有关科室沟通交流。切实转变工作作风,增强为人民服务的意识,树立良好的干部形象。
3 认真考察,虚心学习。除自觉参加有关会议,翻阅局情资料、文件和当地报刊,拜访领导外,坚持深入部门,深入基层站所,深入企业,调研了解广德林业产业化情况,开发区建设,经济发展、招商引资及党政机关效能建设的基本情况和成功经验,同时多次赴周边县市、安吉,长兴,溧阳,宜兴,泾县,宁国等地考察。既对广德地域文化所独有的创业精神及周边发展理念进行了感受,又对毗邻的浙江民营经济发展经验进行了学习,还对广德经济成功发展模式等热点问题进行了分析,从而基本了解了发展的真经。
4 深入思考,解放思想。 无论是阅读当地党政机关文件,还是浏览媒体网站消息,随时注意用广德的思维反思自己以往的工作思路和工作方法,坚持取人所长,弥补以往工作过失。考察调研当地经济社会发展,始终不忘对照广德和砀山的实际,做深度思考,从中探索别人经验,寻求加快砀山经济社会发展的良计妙策。通过学习广德,思想进一步解放,思路进一步开阔,脑筋进一步灵活,加快发展的责任感和精神动力进一步增强,为今后工作奠定了基础
5 加强沟通,结交朋友。本着“挂一次职,交一片朋友,促进双赢发展”的思想,主动与广德的领导交流、汇报,跟相关单位工作人员相互学习,建立良好的工作关系,通过挂职的桥梁作用, 加强和广德的党政干部交流并融洽感情,上班瞅机会,下班抓机会,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚感情和友谊。加强与广德的企业界人士沟通渗透,坚持互换名片,真诚相待,实情相告,已有几十名政界和商界朋友表示了加强交往与联络的意愿。为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。 共3页,当前第1页1
6 广泛宣传,争取项目。 利用各种机会,广泛向广德的各级领导、政府部门,特别是企业界人士,宣传推介砀山自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,介绍可与广德以及广德周边地区对接的企业和项目,使广德的党政领导和企业界增进了对砀山的了解,增强了向砀山投资的意识和信心,扩大了砀山在广德的影响及知名度。
三 用心感受,深入体会
挂职锻炼期间,我们挂职工作组的全体同志通过学、听、看、干,进一步开阔了视野,丰富了工作经验,增长了才干,尤其是解放了思想,更新了观念,学到了在市场经济条件中发展经济的新思路、新办法,对我们今后的工作有很大启发。
1 挂职锻炼是培养干部、促进发展的有效途径。实践证明,从经济落后地区选派干部到经济发达地区挂职锻炼学习,是培养思路宽’眼界宽’胸襟宽,三宽型’’干部的快速通道,是适应市场经济发展需要,提高领导干部执政能力水平、带动落后地区经济发展的有效途径。通过在广德的看’干’接触到的是精神抖擞想干事的人,感觉到是强烈的发展氛围.干部关键在"干",广德的干部个个想干事,会干事,能干事.通过挂职锻炼,我们进一步开阔了眼界,开启了思路,有一种豁然开朗的感觉,为今后的工作提供了宝贵的、可资借鉴的经验。
2 挂职锻炼,能够正确认识差距,坚定加快发展的信心和决心。 通过挂职锻炼,我们认为广德与砀山的差距主要有三个方面:一方面是思想上的差距。广德这些年来经济之所以发展速度快,靠的是对外开放,而
对外开放最关键的动力源泉就是他们思想解放,开拓意识强。经济要发展,必须树立大解放、大开放观念,这一点已成为当地各级领导的共识。另一方面是招商引资上的差距。广德把招商引资作为经济工作的重中之重来抓,全县上下紧紧围绕招商引资,千方百计抓招商引资。相比之下,广德比砀山在招商引资上的氛围更浓、决心更足、措施更硬、力度更大、办法更多、效果更好。第三是跑项目上的差距.从广德林业局可以看出来,全县经济部门到省跑项目,要项目力度之大,我县暂无法相比,每月只要有时间局里就安排到省厅联系,于省厅领导也结下了深刻的友谊,据说林业厅韩厅长今年以来到广德视察林业工作已五次之多了,对此,我们在思想上触动很大、感受颇深,同时,也坚定了加快开放、积极招商引资的信心和决心。 共3页,当前第2页2
3 立足优势,抓好经济发展。作为我们来讲,关键是要立足自身优势,只有突出抓好招商引资和项目建设,只有我们大上、快上项目,才能缩短与发达地区的差距,才能实现经济跨跃式发展。从广德林业发展来看,林业产业化一初具规模,广德有一批具有较大规模和较强带头能力的林业企业,如润华生态林业公司跻身首批“安徽省林业产业化龙头企业”,近年来,在大力推进广德县林业产业化建设和促进当地林业又好又快发展中起到了积极的作用。结合我县实际和我县林业状况,我们特别要突出薛楼和张老家两个板材工业园区,加大扶持力度,做大做强做优,要发挥我县地处四省七县的地理优势,仔细摸排我县及周边地区的林业资源,形成林木交换的集散地,建立一支专业的板材工业招商队伍,把我县打造成安徽在龙海经济圈的板材产业大县.
刚才,我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告,很受启发。我完全赞同王局长的工作报告,报告对“十五”时期及20__年度的主要工作总结得很客观,形势分析的也透彻,在对“十一五”时期及今年的工作安排上针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习,深入领会,搞好落实。借此机会,我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工,并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面,我讲四点意见。
一、充分肯定国税工作取得的成绩
今年以来,国税系统在收入基数较高,计划增长较多的严峻形势下,始终与县委、县政府保持高度一致,实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高,有力地支持和服务了县域经济社会发展。20__年,国税系统共完成各项税收9803万元,较20__年增收4000余万元,增长比例和绝对额都是空前的,从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中,国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收,不断淡化任务治税的思想,强化与宏观经济的相关性分析,着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负,税收管理质量和效率大幅度的提高,确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此,县委、县政府是满意的,应给予充分肯定。
对国税工作,给我印象最深的有以下四点:一是国税局领导班子团结协作、务实重干,与乡镇和财政、地税部门的关系融洽,为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好,干事创业的氛围浓,能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下,顶住压力,攻坚克难,在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效,整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁,管理规范到位,工作忙而有序,树立了良好的外部形象。
二、认清形势,振奋精神,进一步坚定完成今年任务的信心和决心
今年是我县“十一五”的开局之年,做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部,一定要认清形势,振奋精神,牢固树立忧患意识和横比意识,变压力为动力,把困难当挑战,全力做好税收征管工作。
(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件
从目前情况看,全县财税运行情况总体良好,国税系统要在看到征收难度加大的同时,一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看,我县经济增速高于全市平均水平,正处于全面提速的黄金时期。继20__年我县人增GDP突破1000美元之后,20__年再攀116万元新高,我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实,后劲和潜力很大,特别是工业结构不断优化升级,第二产业增加值所占比重超过50,第三产业势头强劲,比重增加,这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束,一部分产业将加快向中西部转移,为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产,对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显,随着“十一五”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大,极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。
(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作
近年来,随着经济发展和政府职能的转变,需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多,财政的大项支出迅速增加,尤其是中央提出了建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的奋斗目标,政府作为公众服务的提供者,支出压力越来越大,收支矛盾日益突出。从改革的角度讲,当前全县正处于改革的攻坚阶段,企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲,确保干部教师工资正常发放,完善社会保障体系建设,解决社会弱势群体的生活困难等,都需要强大的财力作支撑,特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施,增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲,当前既是我县快速发展期,也是政府的高投入期,需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。
希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势,看到税源增加的广阔前景,又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者,财政增支因素迅速增加的严峻形势,鼓舞士气,再鼓干劲,切实增加紧迫感和责任感,加大依法征税力度,扎扎实实地做好税收征管工作,为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。
三、理清思路,加压鼓劲,确保今年税收任务圆满完成
前些年以来,县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献,希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风,牢牢把握组织收入主动权,创新税收征管机制,努力把经济增长点转化为税收增长点,确保全年税收任务的圆满完成。
一要严格征管,应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征 管的特点和规律,做到因势利导,有的放矢。在征管工作上,首先要依率计征。既不能多征、预收,也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任,还要落实每个税务人员的征管责任,不断改进征管手段,提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度,做好税务评估,不断提高税源管理水平。在此基础上,要充分发挥税务稽查的集中打击作用,依法稽查,严格执法,真正发挥税务稽查的震慑力,起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用,促进税收收入的稳步增长。
二要严格政策,服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求,在开展依法管理、依率计征工作的同时,要采取积极有效措施,促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事,无论什么样的纳税人,在税法面前一律平等,绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上,只有这样,才能充分体现税收公平、公正的立法精神,才能规范市场秩序,促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放,吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业,要鼓励下岗失业人员实现再就业,要加快民营经济发展,税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作,主动送政策上门,让该享受的一个不漏。
三要加强自身建设,提高队伍素质。事业兴衰,关键在人。多年的实践证明,国税干部队伍的整体素质是好的,是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍,是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认,还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度,用正确的导向激励人,要加大干部培训力度,用科学的知识充实人,要加大思想政治工作力度,用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设,建立各个环节的制约机制,加强工作纪律,改进工作作风,努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。
四、加强协调,密切配合,共同为国税工作创造良好的外部环境
优化税收环境,维护税收秩序,把该征的税全部收上来,不仅仅是国税部门一家的事,也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时,要进一步加大税法宣传力度,不仅要向纳税人宣传,而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传,帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念,克服地方主义、本位主义,自觉按税法办事,大力支持国税部门依法履行职责,杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”,形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面,为国税部门创造和谐的外部治税环境。