时间：2023-07-24 17:07:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境污染及措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1现阶段我国畜牧业养殖过程中环境污染现状
1.1管理力度不够，污染治理效果欠佳
我国虽然在很多地区都已经开始对环境污染问题进行监督和管理，但是由于监督管理力度不够，环保问题并没有得到有效解决与控制，这样不仅消耗了大量的人力、物力，还会助长养殖户无所顾忌的心理，非常不利于我国畜牧业的环境污染控制。
1.2畜牧饲养人员环保意识淡薄
在畜牧饲养过程中，饲养人员是行为的主导者，他们环保意识的增强，是实现环保问题的关键，但是目前我国很多畜牧饲养人员本身的环保意识就非常淡薄，环保技术掌握不够，加上地方环保部门管理力度不够，因此所造成的环境问题一直得不到解决。
2畜牧业产生的环境污染治理措施
2.1强化畜牧生态保护的管理监督力
度在畜牧行业快速发展的今天，当地监管部门及管理人员必须要强化管理意识与管理力度，定期开展环境治理与管理工作，运用科学的方法掌握污染情况，为我国畜牧业生态保护提供更多的依据。
2.2强化畜牧业生态保护工作指导
在强化监督管理的基础上，还需要给予环保工作更多的指导，畜牧业治理环境污染问题需要遵循防治结合的原则，我国长期以来都是先污染后治理，这对于环保治理影响很大，基于以往的经验，制定更加合理的治理措施，并给与这些养殖户科学的指导和帮助是非常必要的。
2.3科学化排污处理
导致环境污染问题的一个重要因素就是排放处理不科学，很多养殖场在排污处理上采取的措施不够完善，从而加重了污染问题。可以采用沉淀池、沼气池等低成本、高成效的方法，同时还可以采用栅栏、厌氧及沉淀等工艺，对养殖过程中所产生的粪便、污水等进行处理，一般情况下，污水处理需要两级以上的沉淀池。畜禽粪便采用沼气或生物肥进行处理，粪污处理设施要与生产规模相适应。粪便污水达标排放标准畜换算：1个标准畜＝1头牛（马、驴、骡）＝5头猪＝10只羊＝100只鸡＝50只兔＝500只（鸽子、鹌鹑）。养殖场（小区）的排水系统应实行雨水和污水收集系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，采取暗沟布设。畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后还田，实现污水资源化利用。畜禽养殖场（小区）产生的污水经处理后向环境中排放，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》的规定。在畜禽养殖场与农田之间，应建立有效的污水输送网络，通过车载或管道形式将处理（置）后的污水输送到农田，要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撇和跑、冒、滴、漏。畜禽养殖场污水排入农田前必须进行处理（采用格栅、厌氧、深沉等工艺流程）。进行沼气发酵，对沼渣、沼液应尽可能实现综合利用，同时避免产生新的污染，沼渣及时运至粪便贮存场所；沼液尽可能进行还田利用。污水输送的暗沟，要采取有效措施，防止渗入地下，污染地下水。污水的消毒处理采用非氯化的消毒措施，要注意防止产生二次污染物。污水的净化处理应根据养殖种养、养殖规模，清粪方式和当地的自然地理条件、选择合理、适用的污水净化处理工艺和技术路线，采用自然生物处理的方法，达到排放标准。畜禽产生的粪便经厌氧发酵杀死病原微生物后充分还田。
2.4积极推广“环保养殖”
在养殖户中推广环保养殖的理念，引入有利于环保工作的高效有益微生物与垫料等设备，这样动物能够将粪便直接排放在发酵床上，再利用其挖掘及扒爬等本能将这些粪便进行有效的翻动，加之人工辅助，使畜禽粪尿的有机物质得到充分分解和转化，真正实现粪污零排放。
3结语
【关键词】建筑工程；施工；环境污染；防范措施
【中图分类号】X50 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08-0238-01
随着我国社会经济的高速发展，以及国内城市化进程的不断加快，有效推进了建筑行业的发展。目前，国内建筑行业的发展以城市为中心，工程项目以工业建筑、商业建筑、民用建筑为主，有效促进了城市的建设与发展，但是随着而来的环境污染问题也是不容忽视的。在我国环境保护部门公布的相关资料中显示，建筑行业逐渐成为城市的主要污染源之一，其污染范围在不断扩大。因此，在今后的建筑施工管理中，必须注重对于环境污染问题的研究，并且加强各种防范措施的应用，以促进国内建筑行业的绿色生产和可持续发展。
1.建筑施工中的常见环境污染问题
目前，在国内建筑施工中，常见的环境污染问题主要有：噪音污染、粉尘污染、水污染、有毒有害废弃物污染等，下面对各种污染情况进行具体的分析：
1.1 噪音污染
在建筑工程施工过程中，噪音污染是群众反应最为强烈的问题之一。据统计，在建筑施工中，混凝土浇捣、打桩机运转时的瞬间噪音可以达到85dB（A）以上。在建筑施工过程中，不同的施工阶段噪音的来源也有所区别，具体情况如下：1）土石方施工中，噪音主要来源于装载机、挖掘机、推土机与运输车辆等；2）打桩施工中，噪音主要来源于振捣棒、打桩机、混凝土、石料搅拌车等；3）结构施工中，噪音主要来源于汽车泵、地泵、电锯、模板修理、支拆模板、振捣棒、混凝土搅拌车、外用电梯、搭拆脚手架等；4）室内装修与机电设备安装中，噪音主要来源于电锯、外用电梯、石材切割、拆除脚手架等。
1.2 粉尘污染
在城市空气质量监控中，建筑施工的粉尘污染是造成地表扬尘的客观因素，也是影响区域空气质量的主要污染源。建筑施工过程中，粉尘污染主要来源于现场土方平整、木工房锯末、混凝土搅拌，以及水泥、石料、回填土等材料的运输与搬运。造成建筑施工粉尘污染以人为或气象等因素为主，其中施工现场管理措施不力是最为重要的。
1.3 水污染
在建筑施工过程中，造成水污染的主要因素是各种生产废水的不合理排放，从而造成城市下水管道的堵塞或对周边的地下水资源的破坏。建筑施工中的水污染源主要包括：砼浇注废水、废泥浆液、井点降水，以及骨料冲洗、混凝土搅拌、砼养护等环节产生的生产废水。如果不能对建筑施工中的废水进行有效的处理，将对周围群众的日常生活造成严重的影响，而且危及到区域地下水、河流、湖泊的水质。
1.4 有毒有害废弃物污染
在建筑工程施工现场中，有毒有害废弃物的污染较为广泛，而且是影响区域环境质量的关键因素。建筑施工现场中常见的有毒有害废弃物主要包括：废弃化工材料与包装物、工业棉布、废铝箔纸、漆刷、废玻璃丝布、废旧测温计、油手套，以及试验室中丢弃的各种有毒有害试验容器或清洗液，其中含有高浓度的氢氧化钠、重铬酸钾、强酸、氢氧化钾的化学物质，如果不能进行科学的处理，将造成水、空气等环境污染问题。
2.建筑施工中环境污染的有效防范措施
在现代建筑工程施工中，对于各种环境污染问题绝不容忽视，而是要对其污染源、传播途径、危害性等进行科学的研究与分析，从而才能制定和实施有效的防范措施。结合笔者多年工程监督管理经验，总结了以下防范施工中环境污染的措施：
2.1 提高建筑施工队伍的环保意识
在建筑工程施工中，提高施工队伍的环保意识是实现文明施工，防范各种环境污染的有效途径。在对国内建筑施工队伍定期进行环保教育和培训的同时，还应将环境保护列为建筑企业的主要管理项目，与进度、质量、成本、安全等管理项目有机结合。在建筑施工中，对于各岗位操作人员的监管要符合相关工艺和技术标准，尤其是要注重对环境污染防范措施的研究，在企业内部树立良好的环境保护氛围，从而推进全员环保意识的提高。
2.2 强化环境污染的动态管理
在建筑施工的环境污染问题防范中，应注重动态管理模式的强化，即针对各种常见的环境污染问题，分别采取有效的防范措施。
2.2.1 噪音污染的防范
在建筑施工过程中，各种大型机械、设备的使用要严格遵守国家及地区相关界定标准，施工单位在开工前15d内，应向当地建设行政主管部门、环境保护部门进行工程项目申报，其中包括：项目名称、施工场地、总工期、主要噪音污染源和具体的防范措施等。在经过相关部门的审批后，方可组织施工。在建筑工程施工期间，施工单位应严格控制作业时间，原则上禁止在夜间进行大型机械、设备的操作，如：打夯机、打桩机、电锯、振捣棒、搅拌机等。如因特殊情况必须进行夜间施工，施工单位应根据分级管理权限提前向环保部门上报申请，在获取《夜间施工许可证》后，及时向施工现场周边的居民发放通报，以赢得周边居民的谅解。
2.2.2 粉尘污染的防范
在建筑施工中的粉尘污染防范中，应注意以下措施：1）保证施工现场中生活、办公区的道路进行硬化处理，并且配备专人定期洒水和清扫，以有效控制施工过程中的扬尘；2）在市区内进行建筑工程施工时，应尽量控制现场的混凝土搅拌，而是要使用质量合格的商品混凝土；3）在市郊建筑工程项目的混凝土搅拌中，应加强施工现场的封闭管理，以尽量减少或降低施工过程中的水泥、石料尘量；4）在土方运输过程中，应严格限制运载车辆的装土高度，并且对土方表面进行覆盖、喷洒水处理；5）在进行桩基施工时，尽量选用环傣性能突出的先张法预应力静压管桩，并且配合使用无循环的环保泥浆工法，从而有效减少泥浆循环钻孔、灌注中的粉尘污染；6）在进行建筑装修工程时，应尽量使用半成品或成品，以减少扬尘。
2.2.3 水污染的防范
在建筑施工的水污染防范中，应从以下几方面做起：1）对于各种生产废水必须经过严格的过滤处理后，方可排放至指定的位置；2）在混凝土搅拌站内要设置沉淀池，以保证沉淀后的生产废水可以二次循环使用；3）在施工现场的生活、办公区设置沉淀池、排水沟、隔油池、化粪池等，以减少污水中有害物质的含量，从而降低对周边水资源的污染。
2.2.4 有毒有害废弃物污染的防范
在建筑施工过程中，对于有毒有害废弃物污染的防范应坚持“回收利用”的基本原则，例如：铁钉、钢筋、木头、塑料、包装纸、废渣、废砖头等废弃物都可以在施工进行再利用。而对于有毒有害的固体、气体、液体废弃物则要经过严格的处理，在达到相关排放标准后，方可将其排放到指定位置，以减少对于区域环境的影响和破坏。
3.结束语
总之，在建筑工程施工中，加强环境污染和防范措施的研究具有重要的意义，而且是保障我国建筑行业绿色化、环保化发展的重要基础。针对各种常见的建筑施工环境污染问题，国内施工单位应加强分析，并且积极制定科学、有效的防范措施，从而有效提升建筑行业的环保水准。
参考文献
[1]任排英，梁文.浅谈建筑与环境协调发展的几个问题[J].煤炭设计，2001，（3）：35—36
[2]白永环，张永金，建筑施工噪音污染现状与防治对策[J].城市环境与城市生态，2002，（2）：44—45
关键词：城市环境；污染；措施
中图分类号：[TU984.11+5 文献标识码： A 文章编号：
随着经济高速发展和城市化进程的加快，城市环境保护问题越来越受到全社会的高度重视。城市环境污染问题与人民群众的生活十分紧密，涉及到社会管理的各个方面。近年来，各地在加快城市环境建设过程中做了大量的工作，取得了显著的成效。但是，形势依然十分严峻，城市环境污染和生态破坏仍是制约经济社会发展的瓶颈，由此引发大量的社会问题。
1城市污染的主要问题
1.1大气污染
作为世界上经济发展最快的国家之一，中国能源消耗量近十年来稳步增长。一是煤炭的消耗在中国的大气污染中起着决定性作用，二是机动车保有量和城市人口随着经济的快速发展而迅速增加，这种趋势在大中城市表现得尤为明显。我国城市大气环境污染问题日趋严重，每年全国因城市大气污染导致的超额死亡达17. 8万人。煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要污染源，城市大气污染60%～70%源于机动车尾气排放。世界卫生组织对全世界53个国家272个城市大气进行了测定，中国的北京、兰州等8个城市在全球10大污染城市中榜上有名。因城市大气环境污染而引发的各类投诉不断上升。
1. 2噪声污染
近年来，关于噪声污染的群众举报、来信来访逐年增多。一是城市道路交通噪声超标，其中高架道路、轨道交通等引发的交通噪声影响更为突出；二是建筑工地噪声扰民不断，矛盾相对突出，是投拆的焦点之一；三是社会生活噪声影响面广量大。由第三产业的餐饮、菜场、商店、文化娱乐场所产生的噪声扰民目前呈上升趋势，主要噪声源是油烟排风机、空调机组、娱乐业及各式展览会的喇叭音响等；四是城市工业噪声污染干扰市民的正常生活。在一些大城市由于地铁、机场和城际高速铁路等轨道交通线附近的居民，认为这些项目距离他们住居的小区太近，已经或将要影响他们的正常生活，因此引发其高度关切和不满。
1.3固体废物污染
目前城市生活垃圾的产生量不断增加，我国城市固体废弃物堆放量已高达80多亿吨，侵占土地约6亿平方米。全国668座城市年清运生活垃圾约2. 5亿吨，且每年以8%～10%的速度增加。为了处理好城市垃圾，大城市相继建设垃圾焚烧发电厂，北京市拟建设六里屯、南宫、阿苏卫和高安屯4个生活垃圾焚烧项目，由于害怕产生的二恶英污染影响生活，附近居民对此强烈不满。
1. 4电磁波辐射污染
又称电子雾污染，已被公认为是城市公害。城市里的高压线、变电站、电台、电视台、雷达站、电磁波发射塔和电子仪器、医疗设备、办公自动化设备和家用电器，都会产生各种不同波长频率的电磁波，人们长期暴露在超过安全辐射剂量的环境中就会损伤健康。
1.5水污染
随着工业化、城市化加快，我国水污染加重，污染源主要来自工业发展超标排放的工业废水和大量未经处理直接进入水体的生活污水。近年来工业废水经过治理有所减少，但城市生活污水却有增无减，占水质污染的51%以上。全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%～70%是由于水污染造成的。我国118个大中城市中，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，引发了多种疾病，加剧了水资源短缺。
2城市环境污染的原因
（1）经济发展迅速与环境保护相对滞后。20世纪80年代以来，稳定和发展成为中国社会和经济运行的两大目标，经济快速增长所伴随的工业化和城市化的提高，掠夺性使用自然资源的现象在各地普遍存在，国外、境外一些高污染企业也纷纷进入国内安营扎寨。
（2）城市管理水平低，条块分割严重，政出多门，有令不行，有令难行。城市政府作为城市的管理者没有经营城市的先进理念，仅片而追求经济利益，忽视或根本不重视城市生态环境保护和污染的防治，其结果导致城市环境问题日益严重，城市形象大受影响，反而阻碍了城市经济的发展。
（3）产业结构布局不合理造成环境污染加剧。改革开放以来，工业化步伐加快，重化工业的特征十分明显。近年来，建材、冶金、化工、石化和能源等基础工业增长较快，而它们恰恰是自然资源消费多、“二废”产生量大的部门。
（4）消费结构不合理使环境污染，特别是大气污染日益严重。由于中国能源消费以燃煤为主，煤炭消费比重占商品能源的73 %，工业燃料的75 %北工原料的65 %，城市民用燃料的80 %，因此，造成危害性很大的以粉尘和酸雨为主的大气污染。
（5）农村乡镇企业的发展造成严重的环境问题。近年来，作为农业经济一部分的乡镇企业遍地开花，由于乡镇企业普遍技术落后、装备水平低、规模小、分布广，加上地方保护主义，造成有法难依、有法不依，因此，中国以城市为中心的环境污染有加速向农村转移的趋势，反过来，农村特别是近郊乡镇企业的污染问题又直接影响着城市的水资源、空气质量和生态环境。
3城市环境污染的治理措施
（1）管制措施：最严厉的管制措施是政府颁布法律，认定排污行为为违法，并依法追究违法者的法律责任。非法和合法之间的界线是明显的。但是，由于法律的强制性，即只能制定一个排污标准，因此，有可能造成某些企业失去进一步治理或彻底治理污染的信心。另一种管制措施是向排污企业征收排污费，即谁排污谁付费原则，目前应采取排污即收费和超标加重收费相结合的收费制度。
（2）税收政策：由国家通过增税或减税来防治环境污染，污染严重的企业所承担的税率要高，而且对特别污染企业还可加征特别税。而对环境污染治理好的企业，则可减免一部分税。通过税收这个经济杠杆达到治污防污的目的。
（3）财政政策：一是通过信贷杠杆来调整企业防治环境污染的行为，企业防治环境污染的资金或综合利用废弃物的技改项目，可向银行申请低息、贴息贷款；而对污染严重企业进行信贷控制，不接受贷款申请或提高贷款利率。二是由国家和地方财政提供专项资金对污染治理作得好的企业给予财政补贴。
（4）排污许可证制：由政府通过向排污企业发放一定量的许可证，允许它们释放一定量的污染，从而建立起一个买卖允许排放量的市场，由排污企业共同分担治污费用。
（5）强化和推动城市经营的先进理念，科学规划，严格管理，将整个城市化过程纳入到国家和地区的可持续发展战略之中，实施可持续发展城市化战略。
4总结
随着改革开放的小断深入和中国城市化进程的迅速推进城市化所带来的一系列环境问题日益突出，已影响到中国经济和社会的可持续发展，生态退化、环境污染等外部小经济性己成为经济发展的掣肘。综合运用法律、经济等手段和措施才能使城市环境污染得以治理.城市建设迅速协调发展，实现城市可持续发展战略。
参考文献：
关键词：牛羊养殖;环境污染;防控
近几年以来，农村经济高速发展，牛羊养殖规模在不断扩大，农村地区的经济产业格局逐渐向养殖业转型发展。通过发展牛羊养殖业，虽然能够带动农村地区经济转型发展，但是也会造成非常严重的环境污染问题。在养殖牛羊的过程中，会产生大量的排泄物、粪便气味等污染物，这些污染物在进入大气环境之后，将会引发非常恶劣的环境问题。随着我国的环境问题越来越严峻，必须加快环境保护和生态建设工作，为了促进农村经济稳定、可持续发展，必须深入研究和分析牛羊养殖的环境污染问题，并在此基础上提出真实、有效的防控措施，才能更好地优化牛羊养殖业环境，促进牛羊养殖和环境保护协调发展。
一、牛羊养殖造成的环境污染问题
通过发展牛羊养殖业，虽然能够促进农村经济发展，给人们提供新鲜的牛羊肉制品，改善人们的生活品质，但是也会严重破坏自然生态环境，牛羊养殖产生的粪便、散发的气味以及其它物质引发了环境污染问题。
（一）牛羊粪便引发的环境污染问题
在养殖牛羊时，每天提供大量的草料喂养，牛羊在吞食草料之后，会产生大量的粪便，但是为了促进牛羊成长，必须消耗大量的草料。根据调查研究发现，在饲养奶牛的过程中，一百头奶牛每天吞食足够的草料，会产生5吨左右的粪便等排泄物。数量庞大的粪便排泄物，如果没有经过科学、合理地处理，直接排放到自然环境中，将会引发显著的环境污染问题。而且在农村地区建立牛羊养殖场时，一般建立在靠近水源或者河流的地区，当粪便直接投入水源中，将会影响水质，对下游地区的河流造成严重的污染。同时，在夏季时，牛羊吸收的食物将进一步增多，粪便等排泄物也将逐渐增加，夏季的牛羊粪便如果没有及时处理，将会产生大量的细菌和蚊虫，不仅污染了环境，而且威胁了牛羊的体质健康。
（二）牛羊气味引发的环境污染问题
在牛羊养殖过程中，不仅会产生大量的粪便等排泄物，对环境造成污染，而且牛羊自身也会产生许多难闻的气味，如果没有及时给牛羊清洗身体，这些气味进入大气环境中，将会造成非常严重的环境污染问题。牛羊在封闭的环境中生活，没有及时处理排泄物，排泄物会产生许多污染性气味，这些气味对牛羊的自身健康造成不良影响。当污染性气味进入大气环境之后，将会影响人们的正常生活环境，降低牛羊养殖的经济效益。
（三）其它因素引发的环境污染问题
在牛羊养殖的过程中，除了牛羊排泄物以及自身携带的气味引发的环境污染问题之外，而且在牛羊养殖场所中会滋生许多带有病菌的小动物，这些小动物包括老鼠、犬类以及猫类动物，这些动物在进入牛羊养殖场所时，会带入大量的病毒和细菌，对牛羊养殖场所的环境造成了严重的破坏，而且危害了牛羊等动物的自身成长。除此之外，在利用饲料喂养牛羊时，饲料中存在大量的氨基酸，如果没有合理配置饲料，牛羊在吸收饲料之后，产生的粪便排泄物中存在大量的氮元素，这些氮元素和牛羊饲料中的微量元素也会对环境造成污染。
二、牛羊养殖污染问题产生的原因分析
在养殖牛羊的过程中，受到多种因素的影响，最终造成了严重的环境污染问题，从根源上来看，牛羊养殖污染问题产生的原因主要有这样几种：
（一）牛羊养殖的产出肥料没有及时处理
随着社会经济的高速发展，在农村地区开始大力发展农牧业，牛羊养殖规模也在不断扩大，农村地区建立了大量的牛羊养殖场，这些牛羊养殖场为城市地区提供了新鲜牛奶和牛羊肉。但是针对牛羊养殖的排泄物以及饲草肥料，没有及时进行回收处理，或者采用的回收处理方式缺少合理性，养殖基地以及环保处理设施过于单一落后，粪便等排泄物的处理方式不合理，直接投入河流与水源，将会严重破坏自然生态环境。
（二）环境污染的防治措施过于薄弱
自改革开放三十年以来，在我国农村地区大力发展畜牧业，但是在牛羊养殖过程中，没有注重环境保护问题，对于国外先进的牛羊养殖技术吸收运用不足，缺少充足的牛羊养殖经验，所以造成了牛羊养殖技术过于生疏，不够成熟。在牛羊养殖基地中没有配套安装相关的环境保护设施，缺少环境保护意识，当地政府以及养殖户没有从思想上重视环境污染的防治措施，所以导致环境污染问题非常显著。
三、牛羊养殖中的环境污染防控措施分析
（一）建立完善环境污染管理制度，健全相关法律法规
针对当前牛羊养殖中的环境污染问题，牛羊养殖基地必须建立完善的环境污染管理制度，对牛羊养殖的各个环节进行严格管理，密切处理各种环境污染问题。而且为了有效防治环境污染，作为养殖户，必须把牛羊养殖规模控制在一定范围之内，把牛羊养殖产业做精做细，而不是一味地扩张牛羊养殖规模，实现精细化管理，以此来提高牛羊养殖效率以及效益。同时，专业的牛羊养殖场必须配置完善的粪便处理设备，避免粪便等排泄物随意排放，污染环境。除此之外，国家和各级政府需要健全相关法律法规，制定畜牧养殖的环境保护法律，严格禁止违规排放污染物，促进生态环境健康、和谐发展。
（二）推广应用有机健康饲料，实现生态、绿色饲养
目前，许多养殖户在饲养牛羊时，采用普通的草料进行配比，这种饲养方式会排放许多微量元素污染环境。所以必须改变当前的饲养方式，要大力推广有机健康饲料，作为牛羊养殖户，必须加强研发和饲料配比，不断测试饲料的配放比例，控制牛羊的饮食量，减少粪便等污染排泄物。而且需要对饲料的营养元素进行均衡搭配，避免微量元素超标，被排出牛羊体外污染环境。而且在牛羊养殖中使用饲料中，可以选用化学添加剂比较少，没有副作用的饲料，这样不仅能够促进牛羊健康成长，而且能够有效防治环境污染问题。
（三）牛羊养殖人员需要合理、及时地处理粪便排泄物
牛羊粪便等排泄物严重污染了自然生态环境，出现这种情况的主要原因在于牛羊养殖人员没有重视和管理牛羊排泄物。因此，相关工作人员每天必须及时处理牛羊粪便等排泄物，采用科学、合理的方式来收集牛羊排泄物，并把排泄物堆放到粪便处理池中进行集中处理，避免排泄物产生细菌、病毒污染环境。同时，对于化粪池的底部需要进行防渗处理，避免粪便污染物侵入土壤或者地下河流，对水源造成污染。
四、总结语
综上所述，为了有效防治牛羊养殖中的环境污染问题，必须建立完善环境污染管理制度，健全相关法律法规；推广应用有机健康饲料，实现生态、绿色饲养；牛羊养殖人员需要合理、及时地处理粪便排泄物，这样才能有效改善牛羊养殖环境。
参考文献：
[1]波拉提·扎尔合木.牛羊养殖过程中的环境污染问题分析和防控措施探讨[J].兽医导刊,2016(18):225-225.
摘要随着社会的快速发展和经济的突飞猛进，为了更好满足人们不断对高水平、高服务生活的需求，我国建筑工程数量在不断增加。随之而来的污染也与日俱增，对当地经济产生消极影响。因此，对建筑施工中的环境污染问题进行有效分析和防治可以在一定程度上对一个地区的经济发展及社会发展产生不可估量的作用。
关键词 建筑施工 环境污染 防治措施
众所周知，建筑工程一般都具有浩大的工程量，有着较为长久的施工周期，因而建筑工程在施工过程中环境保护问题在整个施工过程中占有着举足轻重的地位。一个建筑工程从开始新建到扩建再到改建，整个施工过程都会对当地的环境和居民生活带来一系列的噪声污染、灰尘污染、气味污染更有甚者会产生一系列的气候和生态环境的种种污染。在建筑工程的过程中还会不断产生大量的废弃材料的固定垃圾，如何对这些废弃资源进行有效利用和处理是关乎环境污染的一个不可避免的重大问题，对建筑材料的再度利用也对当今社会进行可持续发展的一个重要问题。
一、深入了解产生建筑施工中环境污染的众多因素
1.施工中水污染问题。水资源的利用在建筑施工中是不可避免的，在施工前期进行必要的水道铺设、对相关土壤进行深层的地基打造是相关建设人员在建设工程中所有做的首要工作，这是保证后期施工顺利进行的前提。然而在这一系列施工过程中，土质等因素自然而然就会对地下的水质造成一定污染。同时在整个建筑施工工程中也会产生大量的污水，有些建筑机构为了节省资金直接将施工过程中产生的污水排放到当地环境中，这就对环境造成了重大污染。
2.建筑施工中噪声的污染。每一个建筑物在施工过程中都会或多或少地产生一些噪声，没有声音的建筑施工是不存在的。其中建筑施工过程中的挖土机、打井机、土夯机、打桩机、推车、电锯、电钻等施工工具都会产生各式各样的噪声污染。如果工地离当地的居民住宅比较近，势必会给当地的居民日常生活带来很大的噪声污染，进而会对人们的正常生活带来很大影响。
3.建筑施工中对空气的污染。现在无论是天气预报中还是我们日常生活中谈到天气情况，讨论最多的就是“雾霾”，这对我们的身体具有重大危害。随着生活水平的提高，建筑物大量的新建和车辆的不断增多，空气中烟尘等污染物明显地增多了不少。建筑施工中各个施工中机器所释放出来的大量废气，同时施工工程中各种化学材料的利用也会产生一定的粉尘，这些都对我们的空气造成了直接影响。
二、针对建筑施工中的环境污染所采取的有效防治措施
就目前来看建筑施工中环境污染问题已成为影响社会经济和环境实现可持续发展的一个重大因素，如何进行有效地环境防治措施是各个建筑工程中所面临的焦点问题，从根源上进行正确分析提出有效治理措施，才能从根本上解决环境污染问题。
1.有关建筑施工中废水的防治措施。如果建筑施工中的废水不经污水处理厂进行处理直接排入到城市的下水道或河流中所造成的环境污染是难以估量的。因而在建筑工地中建设污水处理厂或废水收集池是很有必要的，生产的污水要经收集池进行沉淀后将上层的清水进行一定的处理，这样不仅可以减少污水对环境的污染，而且也可实现废水的循环利用。与此同时，对于工地内那些容易产生油脂性废水的车辆和建设设备也要相关人员进行严格的管理，对于设备所产生的废弃油脂要进行集中处理，以防这些污染物直接流入下水道和河流。对于那些污染河道的违法行为要依法进行严格的处罚，并要加强施工人员的环境保护意识。
2.对于噪声污染的防治措施。根据科学人员的相关实验可知正常人们可以接受到的噪声分贝如果在白天一般需要控制在85分贝以下，在夜晚需要控制在55 分贝以下，因此在建筑施工中减少噪声的污染对人身体健康是很有必要的。对建筑施工中的施工器材进行相应的改良或必要的更换是减少噪音的一个重要因素，对于挖土机、土夯机、推土机等这些产生大量噪声污染的大型设备要尽量安排在白天进行施工。对于离工地比较近的居民区当地政府也可根据发展情况添加隔音设备。
3.对于施工中固体垃圾的防治措施。每一个建筑物在施工过程中都会产生大量的固体废弃物，例如：钢筋、木头、水泥袋、废弃的砖头等等这些都是在施工过程中产生的固体垃圾，对于这些废弃物不能将其直接倾倒在施工过程中，更不能在施工完成后直接遗留在工地上。在施工结束后要求相关人员进行垃圾清理是不可缺少的一个环节，要将这些垃圾进行分类，可回收那些课重复利用的建筑垃圾。同时对日常生活中施工人员所产生的生活垃圾要进行及时清理，避免垃圾成堆对空气造成污染。
4.对于施工产生废气污染的防治措施。对于建筑施工中设备机器产生的废气和化学物产生的烟尘可采用先进的高科技设备，这样不仅可以提高建筑施工的效率，同时也可减少施工中废气的产生和排放。要想避免废弃的尘埃被抛洒在高空中，可以在高层建筑物内进行建筑材料的运输。同时对运输车辆和建设设备进行定时的清理。现如今高科技如此发达，在建筑施工中要进行新技术的开发，对施工地面进行硬化也可防止地面上灰尘飘散到空气中。
关键词：城市环境污染；原因分析；大气污染；水污染
Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.
Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution
中图分类号： X5文献标识码：A文章编号：
城市环境污染问题与人民群众的生活十分紧密，涉及到社会管理的各个方面。近年来，我国各地在加快城市环境建设过程中做了大量的工作，取得了显著的成效。但是，形势依然十分严峻，城市环境污染和生态破坏仍是制约经济社会发展的瓶颈，由此引发大量的社会问题。
1 我国城市环境面临的主要污染问题
1.1 城市空气污染
世界卫生组织对全世界53个国家272个城市大气进行了测定，中国的北京、兰州等8个城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大气环境污染而引发的各类投诉不断上升。2008年1至8月份仅北京市反映大气污染的投诉就有9051件，占北京投诉总量的63％。我国城市大气环境污染问题日趋严重，每年全国因城市大气污染导致的超额死亡达17.8万人。煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要污染源，城市大气污染60％。70％源于机动车尾气排放。
1.2 城市污水污染
我国城市污水排放量一直保持着较高的水平，严重污染城市水体。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。生活污水和工业废水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水体的使用功能，引发了多种疾病，加剧了水资源短缺。据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1600起以上，群众上访达2000余人次。
1.3 城市噪音污染
噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。据有关部门统计，目前全国有40％的城市居民生活在噪音中。调查证明，地区的噪音每上升一分贝，该区域高血压发病率就增加3％。目前，我国多数城市处于中等噪声污染水平，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在43.6～66.6分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高，而且有逐年增加的趋势。
1.4 城市固体垃圾污染
城市生活垃圾问题已成为全球城市建设和人类生活最严重的公害之一。据专家统计，中国的668个城市，2／3都在垃圾环带的包围中。现在城市居民的生活习惯已由“节约型”向“抛弃型”转变，垃圾的产量越来越大，并以每年 8-10％的速度增长，超过世界平均增长速度。
2 造成城市环境污染问题的主要原因
2.1 城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱
许多城市公共基础设施的建设，如供热、煤气、排水、城市污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。
2.2 城市缺少周密而有预见性的总体规划
由于没有周密的城市总体发展规划，致使城市功能分区混乱，或没有很好执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂，彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。工业废气排放时造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。固体废弃物污染在大城市越来越突出，这种污染一主要与煤的开发和使用有关。
2.3 技术水平低，能源消耗严重
企业技术水平相对落后，技术改造严重不足，存在高耗能、高污染的现象。我国能源利用率低，单位产值能耗大。欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%,我国只有30%。单位国民生产总值的能耗，按亿美元产值消耗的标准煤（万吨）计算，日本为4.35，德国为4.86，英国为7.31，美国为10.69，我国为21.11.有效利用率的低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。
3 我国城市环境污染的防治措施
城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发，运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境，以达到保护和改善环境质量的目的。
3.1 大力建设城市环境基础设施
城市环境污染严重的一个重要原因就是城市环境基础设施落后，跟不上城市发展的步伐。因此，要按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制设措施。当前和今后一个时期，尤其要加快完善排水管网，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和集中供热。改进道路交通，建设垃圾处理设施，不断提高城市环境保护的能力。同时，还要大力植树种草，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，提高自然净化能力。
3.2 针对相应的污染性质，制定合理的治理措施。
（1）提高城市清洁能源比例，改善能源结构，大中城市要建设高污染燃料禁燃区，在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化 、硬化，加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。
（2）所有城市都要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。一般城市要建立水源地水质旬报制度，环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施，使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施，推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。严格控制地下水开采量，严禁超采地下水。
（3）加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛，对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段，采取降噪措施，控制交通噪声污染。
（4）加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。一般城市的医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。
3.3 加强宣传，提高公民环保意识。
全民发动，提高公民环境意识，养成环保生活行为和经营行为。充分利用电视、广播、报纸、杂志等大众媒体，制作主题栏目，播放环境和交通专门节目，罚劣扬善，培养公民“环保人”和“现代都市人”形象。要充分将群众发动起来，造就声势，形成氛围，可以组织城市绿色志愿者队伍，上街入户宣传，形成规模和制度。从我做起，规劝他人，养成环保生活行为和经营行为。真正形成全社会讲卫生光荣、破坏环境可耻的风气。
参考文献:
[1]蔡宁.影响经济与环境协调发展的经济根源[J].环境导报,1996(5).
[2]李西建.城市环境污染的根源及治理措施[J].西安工程学院学报,2004(3).
摘要：电子产品的不断更新换代，造成全球退役电子产品的产生量大、增长快，大量的退役电子产品得不到充分循环利用，造成了极大的浪费及全球环境的严重破坏。为此，各国政府在如何有效防治退役电子产品污染方面都加大防治力度，更有国家用法律制度对退役电子产品回收再利用来进行强制性的政策规定。 关键词：退役电子产品；危害；防治
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 在平时的生活中，那些被我们随手扔进垃圾桶的电池、被当废品卖掉的旧家用电器，甚至一个小小的用坏了的电源开关一旦处理不当，都会对我们的生存环境造成污染。退役电子产品中普遍含有对环境和人体健康产生危害的物质，如电视机荧光屏中的汞；空调器和电冰箱中的制冷剂CFCS 和发泡剂HCFCS；电脑显示器中的铅、汞、六价铬；印刷线路板中的溴化阻燃剂；机箱和磁盘驱动器中的铬、汞；阴极射线管中的铅；开关及位置传感器中的汞和砷等。若随意丢弃或进行不合理的回收利用，其中的有害成分将对我们的生存环境和人体健康构成严重的危害。 一、目前国内对退役电子产品的处理办法及危害由于电子产品的退役时间和地点具有很大的不确定性，而且电子产品的退役不是在短时间内产生的，是经过消费者长时间的使用和消耗后才产生的，回收过程相当缓慢。 据调查，现在退役电子产品主要流向两个渠道：一是沿街的废物收购者，即旧货回收市场；一是流向小型拆解作坊。小贩多数是把还有“生命”的产品改装或翻新之后再出售，而对于废旧电器则把玻璃、塑料等拆来卖了，其余的当垃圾随意丢弃。而小型拆解作坊一般规模较小，多为家庭式的，设备简陋、技术水平低，多是最原始的人工，把拆下的电机等价值高的零件集中出售，其余的废品能回收的则按废品出售。而对于退役电子产品中的一些有毒害物质，如电冰箱制冷剂等则是随意倾倒。最后对于回收利润不大的部分则主要采用两种方式简单处理： 1.直接焚烧：因退役电子产品中含有大量的有机物、多氯联苯、卤化物阻燃剂等，在焚烧的高温下将产生大量的有害气体，如多环芳烃、杂环芳烃、二恶英及呋喃等致癌物质；电子产品中的铅、锡等低沸点金属也会在焚烧的高温下气化，会产生有害气体造成大气污染。 2.直接填埋：因为退役电子产品中的有害成分生物降解很慢，而且若填埋场地发生意外，其中的各种金属成分会渗入土壤和地下水，且在土壤或地下水中累积，再进入河流和湖泊，对生态环境造成直接污染，最终通过水和食物链进入人体，危害人类生存。 二、国外防治退役电子产品污染先进经验发达国家在处理退役电子产品方面采取了很多措施： 1.欧盟：欧盟要求其境内的电器制造商对各类退役电子产品有回收的义务，并且严格限制电子产品生产过程中使用限定的有毒原材料。而出口电子产品到欧盟的生产企业，必须支付给专业的回收公司相当于产品价格3~5%的回收、处理费用。 2.日本：日本在退役电子产品处理方面采用“从商品到商品”的模式，即生产企业必须承担回收、利用退役电子产品的义务，销售商有回收退役电子产品并将其送交到生产企业再利用的义务，消费者有处理和再利用退役电子产品的部分义务。日本政府规定生产企业回收再利用退役电子产品有法定的比例：空调达60%以上，电视机达55%，电冰箱、洗衣机达50%等。 3.澳大利亚：从2000 年开始，澳大利亚政府开始大力推进退役电子产品的回收再利用工作。如：将回收后的废旧手机统一集中熔化后制成铺路的材料；将经过加工处理的电子产品的机壳等塑料部分重新加工制成建筑材料；将手机电池中的镍和汞等金属提炼出来进行再利用等。 三、防治退役电子产品污染的方案、措施 我国在退役电子产品的再利用、再制造、再循环方面远远落后于发达国家，如果任由这些地下工厂和家庭作坊长期发展下去，必将对我国经济持续健康发展产生巨大的影响，所以要尽快完善相关的法律法规来规范我国电子产品的回收再利用，从行业规范、执行标准、责任明确等方面引导退役电子产品回收处理产业化。 t
1.制定法律规范。政府应尽快制定相关的政策法规，明确退役电子产品的循环再利用模式，规范退役电子产品的回收再利用配套体系，用法律约束来实现资源的循环利用和环境的全面保护，并逐步取缔和规范对退役电子产品进行低成本拆解、回收的地下工厂和家庭作坊，提高回收再利用率，避免退役电子产品与生活垃圾一起填埋，尤其是电池、手机等小型电子产品。 2.电子产品制造商负责制。把退役电子产品交回给电子产品制造商，由其来负责无污染的退役电子产品回收处理，是退役电子产品回收的最佳途径。一是制造商可以在从生产到回收的过程中努力改善产品设计，减少有毒物质；二是制造商了解自己产品的结构及所用材质，能达到回收再利用的利益最大化，可以做到从根源上遏制退役电子产品污染。 要形成退役电子产品回收处理的联合机制，逐步完善重点管理的退役电子产品的种类，结合中国的实际情况，并借鉴国外在退役电子产品管理方面的经验和回收再利用方面的先进技术，实现生产企业、消费者及环保部门三结合的退役电子产品回收体系。 在政策形成初期，政府有关部门应给予具有退役电子产品回收再利用能力的企业优惠政策，刺激电子产品制造企业主动承担起其所生产产品的回收工作，实现生产商负责制，使生产企业成为回收退役电子产品的主力，同时时建立、规范民间退役电子产品的回收渠道，做到有序回收。 3.由第三方设立的正规退役电子产品回收机构处理。近年来，各地方政府和生产企业都逐渐意识到退役电子产品的危害，着手建立退役电子产品的回收处理系统，建立正规的退役电子产品的回收集散地。这些回收机构的设立，有助于实现退役电子产品的集中回收和专业处理，在电子产品制造商为所生产的产品承担全部回收责任及相关法规政策切实实施之前，利用第三方设立的正规的退役电子产品回收处理机构进行此项处理工作，是个不错的过渡阶段。 4.设立专门的回收点。在超市、服务中心、社区等地方设立专门的退役电子产品的回收点，同时加大退役电子产品危害的宣传工作，尤其是废旧手机、电池等易混入生活垃圾的小型电子产品，呼吁全民参与、全民重视，实现从消费源头上杜绝退役电子产品的无序回收状态。 5.防止不法商人非法倾销。全世界数量惊人的退役电子产品中，有80%出口亚洲，这其中又有90%进入中国。中国正在成为世界最主要的电子产品的垃圾场，面临成为全球高科技垃圾站的风险。但这些极少数是通过合法途径进入的，多是非法倾销。这主要是由三方面的因素造成的：一是经济差距，二是管理差距，三是利益驱动。所以我们要全面审视我国退役电子产品管理现状，有针对性的采取措施，杜绝境外退役电子产品流入。 从上面三个方面加大管理力度，完善我国在退役电子产品进口、流向、销售、加工处理等方面的法律法规及实施细则。首先应立法规范退役电子产品的处理，禁止不当处理及随便丢弃；加大法律执行力，各“把关”部门站好自己的岗，同时加强我国海关的查防能力，严禁带有退役电子产品的集装箱进入我国，并干预和控制国内外退役电子产品的流向；其次是要制定较高的环境管理标准的门槛，严格监管环境污染隐患；第三是严惩国外向我国“倾倒”退役电子产品的不法企业，特别是对那些充当境外不法商人运输工具的国人，要进行法律和道德的双重审判。绝不能使我国变成“世界垃圾处理场”。 6.应用环保材料。因为电子产品最终总要被淘汰，所以在产品设计时，生产企业应尽量采用易于回收的、环保的材料，并减少甚至不使用有害物质，并在产品结构上尽量简略化，从而有利于回收时的拆卸处理。 7.全民参与。要想根治退役电子产品泛滥所造成的严重后果，要从教育消费者、引导企业及地方官员真正认识到退役电子产品对环境的危害做起，树立科学的消费观和发展观，消除这一大“毒瘤”，从而使退役电子产品变废为宝。 参考文献： [1]吴峰.电子废弃物的环境管理与处理处置技术初探.国外现状综述[J].中国环保产业，2001，（1）：34-35. [2]李长荣，唐建军，洪新.废弃家电的环境危害及其黑色金属的再生资源化[J].环境污染与防治，2003，25（4）:109-110. [3]刘育，夏北成.废电池的环境污染与防治对策[J].环境科学动态，2003，（1）：12-14.转
关键词：突发环境污染事件 监测 事件处理
随着我国工业化进程的不断加快，我国环境突发事件在严重污染环境的同时，还给人们的日常生活及社会稳定带来了极大的影响。与此同时，针对突发环境污染事件，受应对体制不完善、应对能力不强及环境信息发送迟缓等多个方面的影响，导致相关部门对突发环境污染事件无法及时的采取救治措施。对人民群众的生命安全造成了严重的威胁。在此，本文笔者本着一切从实际出发的原则，结合自身多年的工作经验，对我国突发环境污染事件监测中遇到的问题及完善途径，做如下简要分析：
一、突发环境污染事件
结合当前我国有关部门对环境污染作出的规定，突发性环境污染事件一般是指没有任何事先征兆，突然发生，且造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失及威胁全国或某一地区的经济社会稳定、政治安定等损失及损害，有重大社会影响、涉及公共安全的环境事件。与其他事件相比，该事件在实际运行中，其特点主要表现为突发性、紧迫性、公共性及危害性等几方面。同时在该事件出现前，其发生是无法通过人力进行预料、逆转的，同样，针对这类事件，人们在现实生活中，很难准确的知道其发生的时间、地点、破坏程度、产生的后果；一般来讲，一旦出现该事件，将会对公共利益造成直接威胁，甚至在情况严重下，直接威胁着人们的生命财产安全。而在处理这一时间的过程中，需要相关部门能够第一时间采取监测措施，避免延误而造成难以弥补的损失。
从我国近几年遇到的环境污染突发事件能够看出，结合突发事件造成的严重后果，国家相关部门对突发环境事件制定了总体预案，并将环境污染事件分为特别重大环境污染事件(I级)、重大环境污染事件(II级)、较大环境污染事件(ⅡI级)和一般环境污染事件(Ⅳ级)四级。但在实际监测中，则需要监测人员对该事件进行全面分析，在确保监测结果准确性的同时，还能为下一步的治理工作提供一定的科学依据。
二、突发环境污染事件的监测程序
工作人员在对突发环境污染事件进行监测时，需要按照国家相关程序规定，有步骤的对其监测，并在得出监测结果后，第一时间将其上报给相关部门，确保下一步治理工作的顺利开展。一般来讲，在整个突发环境污染事件中，其监测程序主要包括以下两个方面：
1.应急预案的制定
受突发性环境污染事件自身突发性、紧迫性、公共性及危害性等几个方面的影响，导致人们在日常工作中，很难第一时间掌握突发事件准确的时间、地点、破坏程度及造成的后果。因而在处理这类事故的过程中，需要相关部门能够采取预防为主、防治结合的处理措施，制订科学、完善的应急预案，并在原有的基础上建立起高效、反应迅速的应急处理机制及措施，以便在事件突发时，能够第一时间进行救治，避免问题的进一步扩大。
针对突发环境污染事件，相关人员在制定应急预案的过程中，其基本前提在于按照我国相关法律、法规，本着对事故方负责的态度，对突发事故积极开展调查，且在调查的过程中，各地整部、环保部门及其他部门应给予相应的配合，同时对事故造成的人员伤亡进行积极救治，在避免问题进一步扩大的同时，还能减少或清除污染危害，确保事故救治措施的顺利进行。此外，在制定应急预案的过程中，各地政府应从根本上认清自身的职责，第一时间启动应急预案，在对环境污染源进行及时控制的同时，还应将救治信息及时的告知群众；环保部门在这一过程中，应积极开展应急监测，并在自身工作的基础上，积极配合政府部门的应急处理工作，确保应急方案有条不紊地进行。
在整个突发环境污染事件的应急工作中，受突发事件的影响，该项工作作为一项复杂的系统工程，在实际开展中，任何一个环节都会对救治工作的顺利开展造成影响。这就要求相关部门能够结合自身的实际状况，成立专业的应急指挥中心，在统一指导、统一协调的过程中，科学、完善的启动应急方案，使其发挥出应用的作用。
2.突发环境污染事件的处置
针对突发环境污染事件的处置，应急预防的制定，其核心目的在于对突如其来的染污事件开展积极的处理工作，将该事件造成的环境污染及人员伤亡降到最低。结合应急方案的工作程序，其主要包括接报、研制、报告、预警、启动应急预案、成立应急指挥所、现场指挥，开展应急处置、应急终止等几个方面。与此同时，针对突发的环境污染事件，如何对其处置，将直接关系着环境污染事件的处理结果。在整个应急处置过程中，环保部门作为该事件的主要工作部门，应在同一领导下，端正自己的工作态度，将该事件的危害降到最低，同时在条件允许的前提下，积极向有关部门提出救援建议，有效地对污染源进行控制。在实际应用中，应急监测方案的制定，需要从监测项目、监测范围、监测点位及现场采样等几个方面出发，并结合着监测结果，从整个突发事件造成的污染范围出发，灵活运用应急监测方案。
三、总结
综上所述，针对当前出现的突发环境污染事件，需要相关部门能够在第一时间内对该事件造成的环境污染程度进行监测，以便在得出监测结论后，采取相应的应对措施，将环境污染降到最低。与此同时，在对突发的环境污染事件进行监测时，工作人员还应从根本上端正自己的工作态度，本着一切从实际出发的原则，实事求是，在保证监测结果准确无误时，还能为下一步工作的顺利进行做好铺垫。
参考文献
[1]黄娟，邵超峰，张余.关于环境风险评价的若干问题探讨[J].环境科学与管理，2008，(03).
[2]吴玉萍，胡涛，赵毅红，葛伟.环境污染突发事件应急管理对策[J].环境经济，2009，(Z1).
2008～2011年4年间，环境保护部共接报突发环境事件568起，一系列重大突发环境事件造成严重的环境污染和不良社会影响。
2012年1月，广西龙江河受到高浓度含镉污水污染，导致柳州等地数百万人饮用水安全受到严重威胁。
2012年2月，江苏镇江船舶违法排污导致自来水发生苯酚污染，引发当地居民抢购纯净水；不久，广东佛山一家养殖场排污，导致附近自来水厂水源受污染，约5万居民受到停水影响。
突发环境污染事故不仅给人民群众生命和国家财产造成了巨大的损失；污染区域的生态失衡，难以短时恢复；直接和间接的经济损失非常严重；突发性环境污染事故直接影响人们的正常生产、生活秩序；危害社会治安；带来相关的社会问题；引发国际间的污染纠纷。
综合性大型磷复肥企业的主要原料为硫磺、磷矿、氨，主要有磷酸、高浓度磷复肥等产品；中间产品主要为硫酸、磷酸等，硫酸、副产品主要为氟盐产品。磷酸、氨为危险化学品；危险废弃物主要有氟硅酸、硫酸生产产生的含五氧化二钒的废催化剂。由于综合性大型磷复肥企业涉及危险化学品和危险废弃物，一旦发生突发环境污染事故，其对生态环境的影响非常严重，对人民群众生命安全和国家财产造成巨大的损失。
三环分公司在生产发展的同时，通过不断改进工艺、设备及污染防治设施，逐步建设、完善突发环境事件应急设施，建立、健全突发环境事件应急机制。三环分公司多年来未发生突发环境污染事件，在突发环境事件应急方面取得了显著成绩。
下面以三环分公司的突发环境事件为例，对综合性大型磷复肥企业突发环境事件应急体系进行有效性探析。
三环分公司在装置开车初期引发过多起环境污染事件，下面列举的是三环分公司在生产过程中突发的环境污染事件。
1987年5月，在磷酸萃取装置停车清理的过程中，大量排放酸性清洗水，调节池中的污水漫溢，含酸污水进入附近讇讇状宓乃咎铮斐？亩水稻田受污染，受污染的水稻田只能重新栽种。
2004年8月14日凌晨4∶30分左右，外委劳务人员在清理稀磷酸沉清槽底部渣酸管时，突发沉清槽渣酸泄漏，泄漏的稀磷酸大部分收集进入稀酸陈化区域的地下收集槽，经两台地下槽泵回收渣酸，部分渣酸流到地下收集槽，经地下槽泵送至萃取槽。由于泄漏量大，虽然用袋装磷石膏、衣服等物品堵截泄漏点，用袋装纯碱在排污沟进行围堵，但还是有部分磷酸进入厂区内的排污沟。为了控制污染，三环分公司在排污沟4个断面不间断地加碱中和，基本控制了污染，未对周围环境造成污染。
2006年2月25日约14时，输送磷石膏渣浆的管道因阀兰故障出现少量泄漏。泄漏的渣浆对泄漏点周围农户栽种的小麦青苗和豌豆苗造成一定影响，同时有部份渣浆流入周围农户的生活区域。通过双方协调后得以解决。
主动管理，避免污水量过大引起突发环境污染事故。在磷酸萃取装置停车清理前，如果考虑污水处理装置的处理能力及污水调节池的贮存能力，控制清洁水排放量，就不会发生调节池污水漫溢引发的环境污染事故。
三环分公司将被动管理变为主动管理，提出并实施内部排放污水收费制度，对各分厂排放的污水进行计量，并按上年度的污水处理实际成本核算后进行收费，污水处理费用纳入各生产厂的成本核算。
避免硫酸装置开停车过程中引起突发环境污染事故。三环分公司采取在硫磺制酸装置开停车前制订开停车方案、明确出污染控制措施、落实责任人、并对外排气体中的硫酸雾和二氧化硫进行开停车全程监控等措施后，开停车过程中未发生污染事故。
避免清理磷酸、硫酸、氟硅酸贮槽底部渣酸各类酸槽泄漏引起的突发环境污染事件。在清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸贮槽底部渣酸时，采取事前制定清理方案、落实大量渣酸外漏引起突发环境污染事件的预防措施、明确责任人等措施，另外，在各酸槽周围设置符合《储罐区防火堤设计规范》GB50351-2005的规定，设置应急围堰和应急地下收集槽、应急泵。若发生突发大量外排酸渣的情况，酸渣可在围堰内沿沟道进入应急槽，由应急地下槽泵输送。
通过采取上述措施后，有效预防了清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸贮槽底部渣酸和各类酸槽泄漏引起的突发环境污染事件。
避免硫磺制酸装置吸收泵跳停引起的突发环境污染事件。三环分公司硫酸产量为185万吨/年，共有五套硫酸制酸装置，硫酸装置吸收泵跳停极易引起含大量硫酸雾废气外排的突发环境污染事件，分公司将各套硫酸装置的二级吸收泵与风机、硫磺泵进行联锁，当二级吸收泵跳停时，风机、硫磺泵自动停止工作，含大量硫酸雾的尾气停止外排，有效避免了因吸收泵跳停引起的突发环境污染事件。
避免磷石膏渣浆输送管道泄漏引起的突发环境污染事件。磷石膏渣浆输送管道泄漏主要是由于管道压力过大，输送磷石膏渣浆的法兰接头处螺栓受力过大被拉断引起泄漏。为解决此问题，采取用不锈钢螺栓替代普通螺丝的措施，将分公司磷石膏输渣管道和回水管道的普通螺栓用不锈钢螺栓进行更换，同时为防止被盗（曾经发生过螺栓被盗引起泄漏的突发环境污染事故），将法兰连接处的不锈钢螺丝进行点焊；为了避免带压渣浆管喷泄引起大面积环境污染，法兰接头处用抱箍包扎。操作人员每4小时巡查一次，以便及时发现泄漏，及时处理。
采取上述措施后，2009年至今，未发生磷石膏渣浆输送管泄漏引起的突发环境污染事件。
在三环分公司废水总排口建设废水处理回用装置，当发生酸管、酸槽泄漏或火灾、爆炸事故时，经泄漏的废水和事故消防水经废水处理回用装置收集处理后回用，避免因泄漏、火灾、爆炸引发的突发环境污染事件。
［关键词］绿色保险;发展经验;低碳经济;借鉴
1前言
狭义的绿色保险是指环境污染责任保险，是指当企业发生污染环境的行为导致第三方人身或者财产损失后，由保险公司在约定的限额内对其进行赔偿，并且也应对治理污染的费用进行补偿。［1］广义的绿色保险是一种可持续发展的保险，即融入了环保意识及生态文明理念的保险经营活动，通过保险业的绿色转型来对生态环境进行保护及支持环保产业的发展，为绿色经济保驾护航。文章所指的绿色保险是指狭义的绿色保险。20世纪80年代以来，随着全球人口的增长，经济全球化的加速，低碳经济发展中以碳为基础的经济发展模式受到了巨大的挑战，各类灾害频发，污染事故日趋严重，生态环境问题已成为阻碍全球经济发展的重要因素之一。据国家环保部统计，2018年，全国200个大、中城市一般工业固体废物产生量为15.5亿吨，工业危险废物产生量达4643万吨，生活垃圾产生量为21147.3万吨。［2］在日益严峻的环境污染形势下，绿色保险发挥了转移风险，防损减灾的职能，自2007年我国启动环境污染责任保险试点以来，经过十余年的发展，我国的环境污染责任保险取得了一定的成效，但仍存在着诸多问题，因此借鉴国际发达国家的绿色保险制度来完善我国的绿色保险就显得尤为重要。国外发达国家绿色保险起步要早于我国，积累了丰富的理论和实践实验，借鉴其发展经验有助于我国绿色保险的发展，具有代表性的国家主要有以下几个。
2美国绿色保险的发展经验
历史上环境污染责任保险最先在美国实施，1966年之前是事故型公众责任保险单承保环境责任。随着美国经济社会的不断发展，其环境污染责任保险不断得到逐渐完善，目前主要包括两类:一是环境损害责任保险，保障的是被保险人因环境污染引起第三人人身财产损失，从而承担的赔偿责任;二是自有场地治理责任保险，保障的是被保险人因污染造成自有或者所使用的场地损坏从而必须花费的治理费用。美国的环境责任保险采取的是强制保险模式，对企业排放有毒物质或者对废弃物进行处理引起的环境损害责任实施强制性责任保险。虽然美国的环境污染责任保险在推行中遇到了较大的压力，但是相关法律一直是其发展的有力保障。为了保护环境，美国制定了许多联邦法律，比如《空气清洁法》《清洁水法》《有害物质控制法》《资源保护和赔偿法》等，甚至对有异议的保险条款出台了法律性的规定，比如针对20世纪70年代一般综合责任保单中的“突然和意外”措辞，于1980年制定了《综合环境反应、赔偿和责任法》，进行了界定。这些法律中都对环境损害规定了相当严厉的罚款或者其他惩罚措施。除了联邦法律，各州也颁布了环境保护法，有的甚至比联邦法律还要严厉。在美国司法实践中，面对日趋严峻的环境污染问题，法院在审理环境污染损害赔偿的问题上，往往偏向于受害者，对造成污染的企业给予较为严厉的惩罚。被告污染企业往往被判给受害人超出实际损失的巨额赔偿金，以防止个别污染企业宁可罚款也不治污的乱象。除了法律上的保驾护航，美国的环境污染责任保险的承保机构也是较为特殊。1982年，美国成立了污染责任保险协会，即由多家保险公司组成的承保联合体，1988年，由政府出资设立了环境保护保险公司，由美国政府进行实际控制和监督，不以营利为目的，是一家政策性公办保险机构，专业性强，又有政府的强制力和公信力作为后盾，因此能够使受害人获得充分的赔偿，对环境污染责任保险的发展起到了重要的作用。在保障范围上，美国环境污染责任保险一般只承保意外的、突发性的环境污染事故，企业日常经营活动中的排污行为所致的累积性的损害不含在其中，但是可以通过特约承保。美国的环境污染责任保险产品非常丰富，包括清洁费用限额(CCC)、承包商污染责任(CPL)、错误和遗漏(E＆Q)、污染法律责任(PLL)、储罐污染保险(STPI)、补充环保汽车责任(SEAL)等等，涉及侵权责任的多种情况。在事故的预防上，保险人为在环保方面做得比较好的企业提供更低的保费，从而督促企业做好环境风险的防范。此外保险公司还雇佣专业的环境评估专家组成环境评估小组，对投保企业的环境风险进行评估，督促企业进行整改，预防风险事故的发生。在索赔时效的规定上，美国采用日落条款来约定双方的权益，最长的索赔时效长达30年。
3德国
德国的环境责任保险是在一般的责任保险基础上发展起来的，在20世纪90年代之前，德国的环境责任保险品种比较少，只包括某些方面的污染，比如水域污染责任保险，只规定了水污染方面的保险，保险范围比较狭窄，直到1990年《环境责任法》的颁布，将环境污染责任保险的承保范围进一步拓宽，该法要求经济社会发展中的所有行业，特别是化工相关企业，都要投保环境责任保险，同时《环境责任法》中明确列出了环境污染风险等级较高的特定设施，这些设施的所有人必须采取相应措施来降低其环境污染风险，并且在发生污染事故后确保能履行其赔偿治理责任，这些设施所有人可以购买环境污染责任保险，也可以向金融机构及政府寻求财务担保。如果设施所有人没有按要求实行，则被禁止运营，同时还要承担严厉的惩罚。后随着经济的发展，环境责任保险显现出比财务担保更加明显的优势，于是逐渐向环境污染责任强制保险转变。德国于2007年修订了《保险合同法》，详细规定了环境污染强制责任保险的具体操作细则，同年德国颁布了《环境损害法》，开始推行新险种———环境治理保险，因此德国的环境责任保险主要有环境污染责任保险和环境污染治理保险两类，前者对应公法，承保的范围是企业发生污染时带来的赔偿责任，后者对应私法，承保的是对生态环境造成损害后的治理责任，这两种保险互为补充，完善德国的环境污染责任保险。在保障范围上，德国起初仅对突发的、意外的污染事故进行承保，一直到1965年，保障范围扩大，对水体逐渐污染造成的损失也进行了承保。另外，德国的环境责任保险规定的索赔时效一般都在3年以上。德国的环境保护受到世界各国的关注，在环境法律的立法、执行上都十分严格，环境法制体系比较完善，法规中所用的环境标准十分严格，被称为“最绿的环境法”，环境法律所涉及的面也比较广，包括公法及私法，且在法规中对各种风险的类型规定得十分详细，如《环境责任法》直接以附件的形式详细列举了各种高风险设备，覆盖了关系国计民生的所有行业，说明这些设备造成的人身伤亡及财产损失由设备所有人负责赔偿，这些明细的规定明确了赔偿责任，减少了理赔纠纷。
4日本
日本于1974年9月开始实施《公害健康受害补偿法》，规定如果公众因为公害而导致健康受损，可以得到补偿，类似于一种环境责任保险。1987年9月实施《有关公害健康受害补偿等法律》，主要目的是促进综合性环境保障措施的实施及加强对大气污染的预防。在环境污染事故发生后，被保险者为消除污染支付的费用，赔偿第三方的损失，以及被保险者的诉讼费用等损失都属于保险责任范围。在费率方面，保险费率与企业所在行业的风险高低挂钩，风险越高，费率越高，另外，双方签约的时候商定的保险金额越高，保费就越高。与美国、德国的强制保险模式不同，日本采取的是任意保险模式，即不管企业的环境风险如何，均可以自主决定是否参保。但保险公司对参保企业的资格有严格的要求，在企业申请参保前，保险公司会对该企业的环境管理水平进行调查，如果没有达到保险公司的要求，则会被拒保，直到企业按照要求整改达到规定的水平，这样有利于督促企业采取措施预防环境污染事故的发生。日本的环境污染责任保险产品种类较多，主要包括土壤污染责任保险、废弃物排放责任保险、加油站漏油污染责任保险、一般环境责任保险、承包环境污染责任保险、附加场地污染治理费用的环境责任保险、附加设施损坏赔偿责任的环境污染赔偿责任保险，环境污染责任保险产品不断完善，承保手续不断简化，同时保险公司也在寻求降低费率的模式，为各行各业的企业提供更好的环境责任保险服务。
5英国和法国
英国和法国的实施模式与美国、日本不同，其采取自愿为主、强制为辅的模式。国家通过法律明确规定强制投保的行业(如石油开采、造纸、核能源等)，所规定行业的各企业必须强制投保，除此之外，一般企业可自主决定是否投保环境责任保险。英法两国先后制定环境相关方面的法律，法国1998年颁布了《法国环境法》，明确规定了环境责任保险的相关内容。英国在污染控制方面，采取较多的行政措施，司法措施比较少。随着英法两国经济的不断深化，两国还联合建立了再保险市场，对承保机构的风险进行分散，同时也扩大了承保的范围，将渐进式、反复性的污染也纳入其中，为保险人建立灾难风险后备资金储备库，使受害人能得到及时、有效的赔偿。承保机构的选择上，法国成立了技术委员会，该委员会在保险费率的厘定、污染损失的确定上均做出严格的要求，确保专业化经营。英法两国采取的自愿为主、强制为辅的保险模式，能对不同风险的企业采取不同的投保策略，既能有效地进行风险分散，也能根据风险的情况筛选投保对象，可以满足各地区企业的差异化需求，能够使环境污染责任保险进行因地制宜实施。同时加上两国社会经济发展水平较高、保险市场发达和国民保险意识较强，因而两国的环境污染责任保险相对于其他国家而言取得了较大的成功，既能激活保险市场，抵抗大型风险，又能为政府节省行政成本。
6国外经验对国内绿色保险发展的借鉴
6.1实施相对完善的法律制度
西方国家在绿色保险的推行中，都有较为完善的环境立法体系作为后盾，大多把环境污染责任保险实行的对象、保障范围以及违规的具体惩罚金额、惩罚措施都明确列在相关的法律条文中，比如美国的《综合环境反应、赔偿和责任法》、德国的《环境责任法》和《环境损害法》、法国的《法国环境法》等这些国家级法律都有关于环境污染责任保险内容的明确规定，有了完善的法律制度作为保障，环境污染责任保险的发展才能够披荆斩棘。
6.2设立专门保险机构
在确定经营环境污染责任保险的保险公司时，大多数发达国家是采取组建专门的环境保护保险机构的方法，如美国于1988年成立了以政府为背景的专门环境保护保险公司，法国成立了环境污染责任保险技术委员会，同时由本国保险公司与外国保险公司组建成再保险联营集团;荷兰则是筛选国内的保险公司来组建了专门的环境保险公司。这些环境保护保险机构，专业性比较强，在保费的确定上，可以通过对环境风险的专业评估来厘定合适的保险费率，在理赔定损时可以迅速准确地评估损失，确定赔偿金额，减少理赔的环节，降低理赔成本。另外有政府的公信力和强制力作为背景，也能督促企业主动参保，提高企业的环保意识。
6.3强制力度强，对违规企业惩罚严厉
当前全球环境污染形势越来越严峻，国外大多是以强制性模式来开展环境污染责任保险。比如美国采取强制模式，要求排放毒物质和废弃物可能引起损害的企业必须参保，且在司法上对致害人所判处的赔偿金往往超出实际损失金额，对致害企业进行严厉的惩罚;德国采取的是强制加财务担保的模式，对违规企业要求停止营业并进行严厉的处罚。英法两国虽然采取柔性渐进模式，但是也对一些重污染行业规定必须强制参保，违规者将进行处罚。英国甚至在某些案件中的罚款没有上限，严重的则要承担刑事责任。这些严厉的处罚提高了企业的污染成本，可以促使企业提高环保意识，主动做好环境保护工作。
6.4保险产品丰富，涉及面广
美国及日本的环境污染责任保险比较丰富，产品类型细化，囊括了各行各业的污染情况。不同的环境风险，保险费率是不同的，企业可以根据自己的实际经营情况选择跟自己的实际风险相匹配的保险产品，满足企业的需求。
6.5保障范围逐渐扩大
在早期的发展中，各国均只是承保突发的、意外的污染事故造成的人身损害及财产损失，随着各国经济的发展及保险行业的不断发展壮大，保障范围也在逐渐地扩大，把渐进式污染也纳入了其中，比如美国、德国、法国等，提高了保险的保障力度，加强了保险业对环保事业的促进作用。
本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
二、组织机构
市环境保护局成立市环境污染事故应急处理领导小组，由市环保局局长*同志任组长，下辖市环境监察应急小组和市环境监测应急小组。领导小组负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向市政府报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导市环境监察应急小组和市环境监测应急小组的应急处理工作。
市环境监察应急小组由市环保局污染控制科和市环境监察大队组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。
市环境监测应急小组由市环保局自然保护科和市环境监测站组成。负责污染物的现场快速定性分析、为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；办好应急救援领导小组交给的其它任务。
三、工作程序
（一）任务受领及要求
市环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知市环境监察应急小组和市环境监测应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。
市环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：
（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；
（2）污染源种类、数量、性质；
（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；
（4）本小组基本任务、到达时限等要求；
（5）友邻小组的任务，可能得到的支援及协同规定；
（6）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；
（7）受领任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；
（8）其它需要清楚的情况。
市环境监测应急小组受领任务后、应尽可能做好以下工作并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：
（1）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；
（2）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；
（二）赶赴现场
市环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察和环境监测应急人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。
（三）应急处置
环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。
1、现场污染控制
（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；
（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；
（3）参与对受危害人员的救治。
2、现场调查与报告
（1）污染事故现场勘察；
（2）技术调查取证；
（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。
（4）环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
四、后勤保障
（一）通信保障
1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。
2、开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。
3、处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。指挥部（或应急办）可利用现场临时架设开通有线电话指挥网、固定电话、移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。
（二）运输保障
运转的确认和调度由局应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。开进中根据实际情况由局应急领导小组统一组织交通等勤务保障。
（三）其他保障
关键词：突发性环境污染事故；应急监测方法；探究
Abstract: with the economic and social development, all kinds of environmental pollution accident more and more serious, especially sudden accident, to the society and people's life with huge losses. Emergency pollution accident to have all kinds of characteristics, in the time of occurrence with uncertainty, the nature of the pollutants also has high uncertainty, damage bigger also. Based on this, the paper on emergency pollution accidents related of emergency monitoring method is discussed, for the sustainable development of environment and human society security provided protection.
Keywords: emergency pollution accident; Emergency monitoring methods; explore
中图分类号： X501 文献标识码： A 文章编号：
随着经济社会的快速发展，我国的环境污染情况也越来越严重，各种环境污染的突发事故连续出现，尤其是油路运输过程中的泄露等，不仅容易造成水体的污染，也容易引起爆炸，对周围居民的生活造成了严重的威胁。环境事故的发生往往具有较高的时间不确定性，什么时候都有可能发生，因此，应该加强对环境污染突发事故的应急监测准备，能否在第一时间到达现场，并能通过各项准确的监测数据，来及时反映环境的污染状况，以便相关部门对可能发生的事故进行预测和做好事前防范措施，它在应急处理中起着重要的作用，能通过各项准确的监测数据，来及时反映环境的污染状况，以便相关部门对可能发生的事故进行预测和做好事前防范措施。但是目前，我国在这一方面的建设还存在很多不足之处，相关部门的领导没有充分重视应急监测机制的重要性，管理随意，不利于随时应对各种突发状况，给人民财产和生命安全造成了巨大的损失。基于此，本文对当前我国环境污染突发事故的应急监测的发展现状进行了分析，并在此基础上说明了环境污染事故发生的特点以及应急措施所具有的强制性等特性，最后提出了应急监测的途径和方法，并指出了在应急监测过程中需要注意的事项等，为我国突发性环境污染事件的应急处理提供参考。
一、突发性环境污染事故应急处理的现状
对于环境污染突发事故的应急处理，目前还存在着很多不足之处，尤其是相关部门对应急工作的不重视，使得应急效果差，不能有效抑制事故的蔓延，给人们的生活和环境的保护造成了巨大的威胁。目前，应急处理存在的不足之处有：第一，很多地方还没有设立处理应急事故的统一机构，往往是在事故发生的时候才成立临时的机构来对事故进行处理。在这种情况下才设立临时机构，耗资高，技术水平低，设备不齐全，不能取得预期的效果，存在着较大的滞后性。因此，临时机构不能取代统一的机构；第二，在处理事故的过程中各部门之间不协调，在处理的过程中没有按照相应的法律法规进行，有时候反而加重了事故的严重性；第三，在环境事故应急措施的相关法律法规中，没有涉及到环保局的监管权，因此，在处理的过程中缺乏有效的监管，不利于提高处理的效率和质量；第四，目前应急处理和管理的体制没有健全，很多体制都无法缓解事故，甚至造成了严重的损失；最后，应急处理的结果没有及时告知公民，相关部门只注重自身的权利，而忽略了对公民知情权的保护。
二、突发性环境污染事故发生的特点和应急措施的特点
突发事故发生时间具有不确定性, 随时随地都可能发生。如果不能快速反应、正确处理, 将会对周围居民产生很大危害。危险化学品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质, 在运输、装卸和储存保管过程中,易造成人身伤亡和财产损坏而需要特别防护的物品。特别是易爆的化学品, 比如压缩气体和液化气体, 在受热、撞击或强烈震动时, 容器内压力急剧增大, 致使容器破裂, 发生爆炸。一般突发性的污染事件都与某些危险化学品有关, 一旦发生大量泄漏,就会产生严重的危害性。所以环境监测者必须做好防护措施, 同时要有一定的心理素质, 遇到事情沉着应对, 认真分析。
应急措施是国家在应对一些突发性的污染事故时，所采取的一种公共的应急管理方法，由于应急处理是为了保护人们的安全，因此，在采取的时候其手段应该是强制性的。
三、突发性环境污染事故的应急监测措施
第一，建立或者完善国内的突发环境污染事故应急机构。只有建立统一的环境应急中心, 培养一支专业队伍, 同时建全应急值守、预警和响应工作值班制度, 定期核实应急人员、车辆、设备的情况, 遇到突发事件时才能提供有力保障。
