时间：2022-04-26 04:48:25
一、加大宣传力度，营造浓厚氛围
党委通过群众宣传顺利开展营造良好的工作氛围。共建共创活动归根到底是为了提高基层党组织为群众服务的能力，夯实其战斗堡垒作用。因此，党委要求各村在村民会议上向群众宣传共建共创活动。让群众明白共建共创活动的目的与作用，得到了广大群众的踊跃支持，为本项活动提供了坚实的群众基础。
二、科学规划进程，完善工作机制
党委严格按照县委组织部关于共建共创活动的实施要求，依据本乡实际情况，成立了共建共创活动专项工作领导小组，下设办公室，明确了各自的分工责任，确保任务细化到个人。同时，建立了乡党委、工作领导小组与小组成员，小组成员与走访牧户的三级责任体系，强化了工作管理制度。
三、群策群力，共促活动深入化
（一）共建共创活动开展过程中，党委多次组织全体党员干部召开研讨会、座谈会10余次，全体党员干部踊跃为共建共创出策献言，及时发现问题，分析不足，并据此制定切实可行的整改措施。
（二）草原二村党支部与金牛区援石临时党支部开展党支部结对共建活动3次，合理打造队伍强、氛围良好的党支部。召开金牛区援石临时党支部与德荣玛乡草原二村党支部结对共建联席会议2次。
（三）解决生活难点，帮助结对村脱贫。党委领导班子通过下村走访群众，梳理群众反映的热点难点问题2件，已解决了2件，发放物资折合人民币2万余元。
（四）在思想建设方面，开展集体学习10余次，党员“面对面”谈心4次活动，累计人数12人，主要对象为各村支书，就支部团结问题、凝聚力问题、村务财务公开问题等进行了谈话；不定期下村为结对支部进行了上党课4次。
（五）县联系领导、联系单位、乡党委通过召开座谈会、听取村支部工作汇报、与结对支部党员谈心等多种方式开展问题调研，分析前期工作中的不足及其原因，部分支部存在的问题主要是内部凝聚力不够、针对不足，召开会议5次，研讨了整改对策；同时，村支部对机关党支部工作有任何意见或建议的，及时提出，达到相互帮助、相互监督的目的。
（六）关心关爱贫困党员方面。截至12月，对24户非贫困户进行走访慰问，结对支部组织人员看望慰问贫困党员19人、贫困群众35人，真情关心贫困党员与群众生活状况，了解其诉求。
四、下一步工作打算
1.帮助结对支部梳理规章制度，修正、补充各项管理制度，建立起完善的村级党组织制度体系。
2.结合“爱国、守法、感恩”宣传教育活动、结对认亲活动等，广泛宣传党的方针、政策、路线，引导有主动培养意识的群众向党组织靠拢。
3．继续开展村支部及其他党员“面对面”谈心活动、组织民主生活会，及时掌握党员思想动态。
根据党建工作责任制要求，按照年初高中计划安排，现将2017年党建工作完成情况总结如下。
**县**，始建于1915年，学校现有62个教学班，学生3240人,有党员教师 71人，在职党员 57人，离退休党员教师14人。党建工作的成效直接影响着学校的发展，深入扎实地开展学校党建工作，是维护学校稳定、推动学校可持续发展的迫切需要。我们注重抓特色、创品牌，坚持“以活动为支点，创新学校党建工作”的思路，积极探索与时俱进、行之有效的、富有特色的活动方式，助推了学校健康持续发展。
一、工作完成情况。
（一）认真落实责任。
坚持把党建工作纳入学校工作整体谋划部署，认真履行主体职责，进一步落实“一岗双责”、 健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，始终把党建工作与学校教育教学工作同安排、同部署、同考核，推动责任落实，推动工作落实。在年初制定“**党支部2017年党建工作计划”， 2017年2月开学之际，学校党支部与每位党员教师签订了党员教师公开承诺书。由于工作调整，9月20日进行了支部改选，确立了新的支部委员会。
（二）强化监督考核。严格执纪问责和考核评价，构建了责任分解、检查监督、倒查追究的完整体系。深入开展落实教体系统党员“三亮三比”活动，深化党员示范岗、示范团队、示范单位建设，以党员个体示范形成整体示范效应。2017年7月有 名党员获得教体局党委表彰，我支部共表彰优秀党员 名，我支部被评为县教体系统先进基层党组织。
（三）深入践行，提升党性修养
1、优化学习平台。我们坚持常态化开展好“两学一做”活动，深入地学习党章党规和系列讲话，学习十九大报告。依托绵州先锋智慧党建网络互动平台，把单向教育培训与双向互动结合起来，把线下教育与线上交流结合起来，提升学校党建工作信息化水平。
2、规范组织活动。我们按县委组织部的要求进行了党员活动阵地建设，名师工作室建设，规范进行“三会一课”、 主题党日活动，认真开展“廉洁文化进校园”系列活动、“纪律教育学习月”系列活动、“喜迎党的十九大”系列主题活动等的开展，扎实开展基层党建“3+2”书记项目，促进了党性意识进一步增强。9月梓州学区党建工作现场会在我校召开，与会党务工作者参加了我校党员阵地建设、名师工作室建设及党建工作资料组件归档情况，总结了典型做法和经验。
3、深入专项排查，抓好对照整改。我们在党员活动室建设了“廉洁文化教育基地”，常态开展学习教育，持续开展群众身边的不正之风和“微腐败”问题专项督察工作。认真组织召开专题组织生活会。支部班子及全体党员对照职能职责,认真分析在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。畅通民意渠道，结合党建和教育实际，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节建立清晰的台账，提出整改措施，并限时完成整改，推进作风转变和效率提升。
（四）强化师德，充分发挥党员名师的示范带动作用。
1、加大师德力度。我们结合三台县师德师风专项治理系列活动，通过专项学习、典型案例学习讨论、选树和挖掘学校教师的先进典型事迹、通过学生调研、家长调研、社会群众调研、填写教师师德师风自查表、撰写自我反思材料、举行“师风师德演讲比赛”等多种形式的活动对教师进行“以德治教、以德治校”的教育;签订《拒绝“三乱”承诺书》、《党员干部杜绝吃喝风“红包”风公开承诺书》等，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。
2、建立党员名师工作室。结合学校“青蓝工程”与“师徒结对”活动，实施“党员名师工程”，由学校18优秀的党员教师成立“**名师工作室”，在日常的教学、教研中充分示范引领作用，采用名师引领、一帮一带等措施，36对师徒结对带动了全体教师教学技能和教学水平的提升。4月和10月，我校分别开展了为期两周的“骨干教师示范课”校本研修活动。18名优秀党员名师呈现的个性鲜明、精彩纷呈的示范课堂教学和针对性说课、评课、议课活动吸引了我校教师200余人及县内红星、新生、景福等学校100余人参加了观摩活动。11月，“**王蓉工作室”开放日活动举行，全县小学数学名师工作室的全体成员以及东路、南路片区小学数学骨干教师130余人参加了此次活动。11月29日，“校际交流，助推共同成长”活动在红星小学举行，我校11名教师的研究课、班级及学校管理经验交流共吸引乐安学区、石安学区100余人参与。
(五)丰富载体，融合特色文化,助推素养提升
1、我们结合传统节日、重大活动，开展专题讲座、主题班队活动、主题实践活动、绘画、手抄报、征文、演讲比赛、心理健康教育等，开展“学习十九大，争做美德少年”及“社会主义核心价值观”等系列活动，全面开展未成年人思想道德建设。以“红色·感恩”为主旋律，把党史陈列馆作为学校爱国主义教育基地，并将剪纸艺术与感恩文化紧密结合，剪纸艺术、足球与社会主义核心价值观融合，生动形象，动感十足。5月由团县委、县教体育局主办我校承办“革命精神代代传”活动；11月东北大学研支团在我校开展的学习十九大精神宣讲会暨民族团结一家亲活动，我校学生和新疆布尔津县神湖路小学学生们通过在线视频，共同参与活动等，既培养了学生动手能力，也加深了学生对社会主义核心价值观的深度认识，丰富了文化内涵，有力地促进了素养提升。
2、引领家长共进。学校建立“家庭教育指导中心”，充分发挥党员干部作用，充分利用家委会、家长会、家庭讲座、亲子活动等开展家校共建活动，11月省妇联组织的“科学家教进万家”公益活动走进**校园，400余名家长参加系列公益讲座，提升了家长家庭教育素养，降低育人错误率，引领家长更加重视家庭教育，传递孩子以正能量，助力孩子成长。
二、存在的主要问题
1、部分党员对学校党建工作认识还不够，极个别党员教师认为学校党建工作不重要。
2、党支部组织生活形式多样化不足，理论学习深度不够。
3、离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。部分离退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组长生活也不正常；有点党员教师离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有不要把组织关系转移到附近居住地党支部。
三、下一步工作打算
1、要加强和改进思想政治工作。加大对党员的学习培训力度，增加理论学习时间，提高认识，进一步增强党员教师的先进性。为党务干部提供学习、参观的机会，拓宽知识面。使党务干部成为专党务、精业务的复合型人才。
2、切实提高党支部生活的质量。结合学校工作特点和党员教师的思想实际，开展形式多样的主题党日活动，突出政治性、针对性，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性促进学校发展等方面来体现学校党建工作的重要性和不可或缺性，促进学校发展。
3、要坚持标准，保证质量，积极稳妥地做好党员的发展工作。加强培养和教育入党积极分子，促其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。
4、要加强对离退休党员的教育和管理。对离退休党员要从政治上、思想上、生活上关心，引导他们过好学校党支部的组织生活，要求他们管好自己的家，看好自己的人并力所能及第参加有益于身心健康的活动，使他们老有所养、老有所为、老有所乐。
以上述职不妥之处，请批评指正。
大庆市三永学校支部委员会
2020年三永学校党支部在龙凤区教育局党委的正确领导下，在广大教职员工的全力配合下，坚持以习近平新时代重要思想为指导，紧紧围绕我校工作实际，以“争创一流党校,争当优秀党员”作为活动主题，以培养“学习优、作风优、素质优”的教师队伍为重点，以争做“创新能手、争先能手、和谐能手”及“三争当、五全能”为载体，积极打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到了上级党委的充分肯定和教师职工的广泛好评，赢得了较高的社会声誉。党组织被评为基层党建示范点、抗疫先进党组织荣誉称号。
一、学习贯彻党的十九大精神，加强师生思想道德建设。
1、学习十九大精神，推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务，组织广大党员、教师尤其是学校班子成员学习十九大精神，利用宣传橱窗等各种载体学习宣传十九大精神，营造浓厚的学习宣传氛围。根据龙凤区教育局党委要求，开展学习贯彻党的十九大精神活动，进一步推进学习型党组织建设。同时，充分发挥课堂教学主渠道作用，做好十九大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。
2、学习《新党章》，贯彻《新党章》。通过向每一位党员发放新党章、印制学习资料，同时开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，让党员教师掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。
3、学习十九届五中全会精神。十九届五中全会召开后，即组织党员、教师学习十九届五中全会公报和《建议》，党支部书记在党员、教师大会上对十九届五中全会精神作了解读。
4、开展“我的中国梦”系列活动。以社会主义核心价值体系为主导，开展“我的中国梦”宣传活动，举行了“我的中国梦”朗诵比赛、征文比赛，“‘情系祖国，我的中国梦’班班有歌声”比赛，“红领巾相约中国梦”主题队日活动。通过这一系列活动，使师生们进一步认识到实现国家富强、民族复兴、人民幸福是“中国梦”的本质含义。
5、加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，组织教师学习《中小学教师行为规范》、《中小学教师违反11种职业道德行为将被处罚》等，进一步规范教师从教行为;严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。组织教师学习教师节慰问信，要求广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。
6、加强学生思想道德教育和养成教育。
充分利用开学典礼、每周一的升国旗仪式、校领导国旗下讲话、重大节日、重大事件纪念日等，开展爱国主义教育和革命传统教育，引导学生弘扬民族精神，增强爱国情感。
以主题月教育活动为抓手，结合本校实际，创造性地开展工作。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、理想教育月、爱国主义教育月、廉洁教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、文明礼仪、行为养成教育、寒暑假社会实践等活动，提高学生的思想道德素养。
二、龙凤区纪检监察第五巡查组来我校检查指导。
10月19日开始，龙凤区纪检监察第二巡查组进驻我校，开展为期一周的监察指导，重点检查了“三会一课”组织生活的落实情况，认真查看了我校“专题组织生活会”“民主生活会”、“民主评议党员”、“党务公开”、“党员积分制”、“两学一做”会议记录，政治学习笔记等。他们边查阅，边交流，边检查，边指导。
区委组织部领导充分肯定了我校党建工作，认为我校党建工作做得扎实有效、规范有序；“三会一课”学习教育学有主题，做有特色；党支部工作做得实际，环节到位，切实可行。特别是对我校党支部结合教育教学实际开展的一系列工作，做出了高度的评价，并提出了一些指导意见。
此次专项检查，对我校提升党建工作水平是一个良好契机，将进一步促进我校党建工作有序展开，推动我校党建工作再上一个新台阶。
10月20日，我校校长迟国臣，支部书记宫梅接受纪检监察组工作人员的约谈，就廉政风险防控工作进行指导。通过谈心谈话，我校领导干部进一步明确了“五个意识”。一是对上负责意识。进一步提高了政治站位，增强了“四个意识”。二是对岗负责意识。要强化责任担当，认真履行两个责任，把教育教学管理第一责任人和党风廉政建设第一责任人的工作落到实处。三是对下负责意识。要管好自身队伍，确保本单位风清气正；凡事要抓早抓小，切实防患于未然。四是对己负责意识。打铁还需自身硬，要保持清廉本色，做一名合格的校领导。五是对身边的人负责意识。要管好近亲属，切实看好自家的门，管好自家的人。
二、打造“三型”支部，进一步加强党组织建设。
1、努力打造“三型”支部。围绕打造学习型、服务型、创新型党支部的思路，制定并落实好本支部的年度工作计划,组织党员深入开展“创先争优”、“共产党员先锋岗”、“三亮”、“三诺”“四抓四比”等活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、发挥党员的先锋模范作用。带领广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在各自的岗位上发挥先锋作用。全体党员教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人，切实发挥党员的先锋模范作用。
3、认真做好发展党员工作。引导优秀教师靠拢党组织，以在教学第一线中青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育，进一步做好培养教育考察工作。本年度确定入党积极分子1名。
4. 做好换届选举工作.今年第三届支部委员会已届满，经上级党委批准，9月11日举行了换届选举，产生了第四届支部委员会。
5、认真做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。
三、加强廉政教育，进一步加强党的作风建设
1、发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系年段、教研组制度，倾听群众意见和建议，为教师脱颖而出搭设平台。进一步关心教职工的身心健康，切实解决教师的生活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到教育教学工作中。
2、进一步加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制，开展了“承诺践诺评诺活动”，增强了党员服务基层，服务群众、服务发展的意识。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风正源清。
3、做好民主评议政风行风工作
完善民主评议政风行风工作机构，制定实施方案，选聘民评代表，公开评议的对象、内容、方法和监督方式等，制订《三永学校民主评议政风行风公开承诺书》，动员师生和社会各界积极参与，使民评工作顺利进行。
4、进一步深化“廉政文化进校园”活动，通过组织学生举行观看廉政图片展等形式，加强廉政教育，从小培养青少年廉洁自律的良好品质，从而奠定终身廉洁做人的品格。
市直工委：
2020年，林业局在市委、市政府的正确领导下，在市直工委的精心指导和大力支持下，林业局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，入贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会、五中全会精神，落实全面从严治党要求，持续加强党支部标准化建设。紧紧围绕市委中心工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，“两学一做”学习教育常态化制度化、党支部“星级评定、追赶超越”，党员“三类五星”管理等活动，扎实开展机关党建工作，取得了良好的成绩。现将工作总结如下：
一、主要做法及成效
（一）全面落实党建工作责任。林业局党委始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强党要管党、从严治党的意识。及时制定了《2020年度党建工作要点》、《林业系统2020年度党建重点工作任务清单》，下达了《2020年度党建工作目标责任书》，对党支部书记2019年抓党建和履行主体责任进行述职评议，确保党建工作责任落实。全面推行目标责任书管理，把党建工作与业务工作同检查、同部署、同考核；建立定性与定量相结合的考核指标，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了党组织建设工作的整体发展。同时，严格落实《关于进一步落实党建工作责任制的通知》，明确领导班子“主体责任”、主要领导“第一人责任”，其他班子成员“共性责任”和“个性责任”，并定期进行监督检查，确保责任落实到位。林业局党委主要负责人带头履行主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，树牢党建责任观念，把抓好党建作为自己的“主业”、主责，带动其他党组成员积极抓好主副业。班子成员严格按照“一岗双责”的要求，自觉将党建与业务工作结合起来，把党建工作纳入个人年度工作规划，对分管的工作不仅管业务，还要抓党建。
（二）认真做好党建基础工作。一是强化领导班子建设。全面加强理论学习，制定了《**林业局党组理论学习中心组2020年学习计划》。共组织集中学习14余次，专题研讨2次。二是加强党员日常管理。局领导班子成员能够率先垂范、以身作则，认真过好双重组织生活。各党支部认真落实“三会一课”制度，通过党员活动日、党员评议等方式，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高党员素质。三是进一步规范了党费收缴工作。严格落实党费收缴制度，实行党费云缴费工作机制。四是做好党员发展工作。我局在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，严格落实发展党员工作程序，严把党员发展关，全面提升了党员发展的标准和质量，严把“入口”，做到成熟一个发展一个。今年共发展2名预备党员，3名按时转正党员。
（三）扎实推进标准化党支部建设。一是加强阵地建设。水磨河林场、林草产业发展中心党支部严格按照“六个有”标准，全面推进规范化党员活动阵地建设。主要包括党员结构图，党员发展程序，党员权力、义务，党建工作制度、党员“三类五星”评定等全部上墙，同时配备党员学习资料300余本。党员活动室的重新布置，促进了支部组织建设走上规范化、制度化的轨道，也为支部加强党员干部的理论研究、学习培训，开展各项组织活动提供了一个良好的场所。二是开展党支部“星级评定、追赶超越”活动。按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，扎实开展党支部“星级评定、追赶超越”活动。深入推进党支部标准化建设，建设包括组织建设“全覆盖”、“头羊培养”促提升、“三类五星”争先锋等9方面内容，全面提升党建工作水平。三是开展党员“三类五星”评定管理工作。各党支部制作了支部党员“三类五星”评定公开栏，对照《林业系统党员“三类五星”评定管理标准》，结合本单位实际制定了评定细则，按季度评定星级并进行公开。同时，结合党员党性档案纪实管理工作，规范管理台账，包括参加组织生活、民主评议、思想汇报、承诺服务群众、党费缴纳等事项。此外，扎实开展党建示范岗创建工作。
（四）加强服务型党组织建设。抓党建促脱贫攻坚。我局统筹安排生态保护扶贫工程、林业项目扶贫工程、生态产业扶贫工程、林业科技扶贫工程四项工作任务，确保在改善生态环境的同时，持续稳定增加贫困户收入，激发贫困户内生动力，增强贫困户获得感。一是生态保护扶贫工程，截至目前，发放1-11月份劳务报酬31.92万元,完成护林员培训2次，倾斜安排贫困人口从事森林管护，促进生态就业增收脱贫。二是林业项目扶贫工程，平茬沙柳1万亩，截止目前，已兑付工程款100万元，全额完成年度资金计划任务。三是生态产业扶贫工程，吸纳贫困人口42人进行封山禁牧和森林防火管护，截至目前，发放管护员1-11月份劳务报酬25.86万元,完成管护员培训2次。四是林业科技扶贫工程，实施红枣低产园改造1万亩，完成兑付森林生态效益补偿面积125.86万亩，共计发放补偿基金1982.295万元。此外，组织林业系统55名领导干部深入开展帮扶贫困户脱贫工作，各帮扶责任人制定了年度帮扶计划，结合实际认真开展了帮扶工作。
（五）持续强化党风廉政建设。坚持把政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，在重大原则问题和大是大非面前，旗帜鲜明坚持和加强党对一切工作的绝对领导，做到令行禁止。坚持改革创新、艰苦奋斗的作风，严格执行中央八项规定实施细则精神和市委实施办法，以身作则、以上率下，层层传导压力，坚决破除形式主义、官僚主义；认真开展违规收送礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利，党员干部违规入股、高息放贷、违规借贷、不良贷款问题等专项整治，始终保持反“四风”的高压态势，在林业系统努力形成政治生态上的绿水青山，为林业改革发展提供了有力保障。在元旦、春节等关键时节，深入系统单位检查纠正“四风”问题，坚决防止“四风”反弹回潮；严格落实办公用房、公务用车、公务接待的各项规定。
（六）党建创新工作情况。林业局党委进一步加强制度建设。增加了《党员教育管理制度》《发展党员工作制度》《思想政治工作制度》《党内监督制度》等党建工作制度，制度进一步完善。严格落实《党支部组织生活记实和党员党性档案记实管理制度》，进一步明确“三会一课”、党员组织生活会、党员活动日等党内政治生活的内容、程序，逐步实现基层党支部组织生活有迹可循、党员党性档案有案可查，全面提升党建工作水平。
二、存在的问题及下一步工作计划
2020年，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。比如一些制度还有待进一步健全和完善，抓党建工作的主体责任还要进一步加强，等等。2021年，我们将进一步加强工作措施：一是进一步加强党员学习培训力度，提高广大党员综合素质；二是立足林业岗位，继续贯彻落实两学一做学习教育常态化制度化。促进我局各项工作全面发展；三是健全各项工作制度，实现党员管理科学化、制度化、规范化；四是狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；五是加强精神文明建设，积极开展林业行业习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动，提高党员干部素质，为开创林业党建工作的新局面而不懈奋斗。
一、制度是基础，完善制度，建立廉政工作机制
1、学校成立了以书记、校长为组长，副校级干部为副组长，中层干部及班主任老师为成员的党风廉政建设领导小组，明确了学校2018-2019学年党风廉政建设的目标和要求，完善了学校各项管理制度，为学校党风廉政建设奠定了坚实的基础。
2、加强学习，统一思想，提高党员教师的廉洁自律意识。组织党员教师认真学习十九大会议精神、《党章》《条例》和《准则》，学习党风廉政建设的理论，学习上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神，认真解决党员教师在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员教师坚定理想信念，提高拒腐防变的能力。
3、注重廉政责任制。校长书记认真落实党风廉政建设责任制，与党员干部签订《党风廉政建设、行风建设目标责任书》，开好党员民主生活会，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处。
二、教育是保证，加强廉政教育，形成廉洁文化氛围
1、提高干部的精神境界
我校党总支坚持把思政治建设放在干部队伍建设的首位，以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一并项根本性措施，坚持不懈地抓实干部的政治理论学习，提高思想素质，以期达到政治上的清醒、坚定。在学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，使教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和接受监督的自觉性。
在学习方式上，坚持抓实党的理论知识学习，并把集中学与个人自学相结合，坚持理论联系实际，即联系学校实际，联系个人工作实际，联系个人思想实际，使党员教师切实提高思想水平，改进工作作风。在学习形式上：有学原著、文件、事迹，有收看直播、录像，有讨论、讲座、交流发言等。
2、确定行动到位
干部把好思想关，以身作则，增强自律意识，既是学校党总支的要求，也是党员教师的自我表现约束。我校党员干部在对待名利上，干部不与教师争；在使用权力上，干部不谋取特权；在福利待遇上，不图特殊化；在执行政策上，不讲条件；认真执行各项规定，不打折扣，带头执行上级和学校的廉政规定。
3、贯彻民主集中制
学校有关大的决定或重大事情，召开党政工联席会或党政联席会并征求职工的意见，或召开教代会，根据民主集中制的原则作出决定。
三、管理是关键，强化监督，完善监控制约机制
1、坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实市教育局关于党风廉政相关会议精神，根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求，从严治教，依法治校，标本兼治，综合治理，持久深入开展治理教育乱收费工作，使治理工作取得实效，取信于民。
2、进一步加强办学行为。进一步完善教育收费公示制度，学校所有涉及学生的收费项目和标准做到及时向社会公示，自觉接受社会监督，从规范学校收费和完善教育经费投入保障机制两方面入手，促进教育收费行为的进一步规范。
3、强化内部管理。认真组织全校教职员工学习十九大习近平的重要讲话精神，认真抓好师德师风教育，开展师德师风建设年大讨论活动，签署《不参与有偿家教承诺书》，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。
4、继续校务公开。学校坚持校务公开制度，对学校重大事项，家长、社会所关心的重点和热点问题，如学校的办学思想、办学目标、发展规划、党风廉政建设有关规定，民主建设有关制度，学校行政领导职责分工，学校涉及的收费项目、收费标准及政策依据，向学校、社会公开的学校事务等内容，及时通过校务公开栏、教师会议、告家长书等途径公开。
四、坚持廉政文化创新，促进实小健康发展
深入开展廉政文化进校园活动，学校将廉洁文化进校园与课堂教学相结合，充分运用现有材料，通过写廉洁征文、画廉洁漫画、唱廉洁歌曲、诵廉政格言等形式，通过“读廉、学廉、崇廉”，让学生们在掌握知识的同时，也潜移默化地受到了廉洁教育，使学生学会了分辩真善美、假丑恶，学会了做人，培养了学生树立一身正气，弘扬中华民族传统美德。
四、存在的问题
1、学校的硬件环境不够够好，校舍比较紧张，廉洁文化的阵地建设还有待进一步提升档次质量。
2、学校开展学生廉洁教育的过程中，还不能完全实现教育的针对性和系统化，没能达到适合儿童年龄特征的廉洁教育体系。
五、下一步工作思路和措施
1、工作思路：
认真学习贯彻落实党的19大精神、新党章和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》为主线,以深入展开“创先争优“活动为载体,加强学校党员队伍和教师队伍建设,提高整体素质;坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展“的工作思路,结合学校实际展开各项工作,切实提高党的建设科学化水平,加强和改进党的思想、组织、风格和制度建设,增强党组织的凝聚力和战役力,不断加强党员队伍和教师队伍建设,提高教师队伍整体素质;不断提高党的建设科学化水平,努力构建和谐校园,实现学校更好更快地发展提供思想和组织保证。
2、主要措施：
2018年以来，县人社局党委在局党组正确领导下，在县直工委具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领人社工作的正确方向，以基层党组织标准化建设和“登高计划”为抓手，围绕中心、服务大局，党建工作呈现新局面。
一、健全组织，强化党建引领作用。
（一）健全党委组织机构。县人社局党委由党组书记、张旭东任书记，党组成员、副局长邓伟任副书记，并设专职副书记一名，其他四位党委委员进行了明确分工。
（二）把党建工作摆上重要议事日程。局党组把党建工作纳入人社工作整体布局，坚持与扶贫及其他业务工作同部署同发动，做到党建与业务协调推进，用党建引领业务工作，用党建提升职工业务工作水平。
（三）加强党委自身和党支部建设。建立健全党委、党支部目标管理责任制，完善工作工作机制，明确工作重点。落实管理目标责任制和“一岗双责”制。按照规定做好党务公开工作，高标准执行“三会一课”制度，完善党委委员包支部制度。
二、以活动为载体，创新机关党建工作新模式。
（一）认真组织主体活动日活动。按照县委组织部要求，认真组织开展每月党员活动日活动，督促支部做好宣传、发动工作，保证活动质量。其中，“喜迎全国两会，做贫困群众知心人”、“让党旗在禁烧一线飘扬”等活动在全体党员和基层群众中反响强烈。
（二）扎实开展巡视整改民主生活会和“讲严立”专题教育活动。指导各支部以“对照巡视促整改，**跟党走”为主题，认真查摆存在问题，逐个对账销号，开好民主生活会。按照县委统一部署，征求意见35条，制定实施方案。联系我省“陈、杨、周”案及我市“杨、程、杨”案高质量开好民主生活会。旗帜鲜明讲忠诚，坚定不移严纪律，久久为功立政德。
（三）精心组织学习教育活动。加强宗旨意识教育，注重“学习型+服务型”双轮驱动，实行“规定动作+自选动作”双向结合，以局党委为核心、各党支部学习为重点、党员干部自学为基础、分级分类培训为常态，利用新时代党员道德讲堂、职工例会等途径加强教育培训，让机关党员干部以学促知、以知促行。
三、强化机关作风，推进党风廉政和机关效能建设
（一）在全局持续开展“亮职责、说工作、见成效”活动。明确部门职权、职责，分清本单位与外单位、本单位不同部门之间职能。全面梳理部门公共服务事项126项，逐项编制办事指南，优化服务流程，方便群众办事，构建全方位公共服务清单，并实行动态管理。对照权责清单制作工作清单，列明常规工作的办理流程、办理期限等，规范工作以便提高效率，并逐项汇报工作完成情况、工
作计划，并对权责分工不明或有争议之处提出意见建议，提升工作有效办结率。
（二）班子成员带头转作风讲奉献。实行党组成员每周在大厅办事窗口轮班带班制度，并设立意见箱，听取意见建议。狠抓党员队伍作风建设，不断提高服务群众的本领，提升群众满意度。推行ab岗、服务群众零公里、限时办结等工作制度，确保不因工作人员缺位导致群众办事跑“冤枉路”。坚持党员自评和群众点赞相结合，开展优秀服务之星评选活动，每月评出服务之星一名。加大对党员的服务意识、服务能力、服务业绩的考评，将党组织、党员践行承诺等情况纳入年度考核，作为评先评优依据。
（三）认真排查廉政风险。及时提醒，及时预防，早打招呼，早介入，进一步筑牢拒腐防变得思想道德防线。对新任职领导干部和新入职公职人员进行任前谈话督促其坚定理想信念，强化宗旨意识，严格遵纪守法，自觉接受监督。按照“局主要负责人与班子成员谈、局班子成员与分管股室和二级机构负责人谈、股室和二级机构主要负责人与全体党员干部谈”的程序，实行廉政谈话全覆盖。
四、注重实效，切实发挥“党建+”的放大作用
社区地处__市中心区域，面积0.36平方公里，是典型的商业居住混合型社区，社区有居民4018户，常住人中8350余人，暂住人口900余人。有企事业单位158家，大型服装市场2家。社区党总支下属居民区支部4家，联合支部2家，非公企业党支部2家，党员总数890多名。近年来，社区在上级党组织的正确领导下，坚持“立足区域共建，充分发掘现有党建资源，因地制宜开展党建工作”的思想，积极探索，大胆实践，取得了显著成绩，多年来一直保持市级先进基层党组织的荣誉称号。今年又获得省级文明社区、市集体劳模等一系列荣誉称号。主要工作有：一、夯实基准点，加强社区党组织的班子建设，增强社区党建的战斗力
1、成立社区党总支部，配强选好班子成员。
九九年社区经街道党工委批准，成立了全市首家社区党支部，一直以来，我们在勤学习、促提高、抓制度、强核心上狠下功夫。社区现有工作人员8名，其中党员占有6名，2名为入党积极分子。新建立的党总支部班子平均年龄在45岁以下，70以上是高中文化程度，其中一名是大专文化程度，领导、组织、管理能力有了明显的提高，进一步适应了形势发展和社区建设的需要。
2、加强理论学习，提高班子战斗力。
一是学习到位。社区始终把坚持政治理论学习作为增强班子整体思想素质的主要手段之一，通过每周一次的定期学习、会议期间的文件传达、空余时间的时事阅读，使班子成员及时得到“充电”，思想政治素质逐步提高。二是制度到位。党总支部相继建立了总支会议、党员议事、“一人一岗”活动、党员责任区、流动党员管理等一整套12项比较规范的制度，并制订了党总支的工作规章和各项工作职责。三是工作方法到位。新时期下，社区基层党建工作的多样性、复杂性，促使我们要不断确立新的工作方法，社区党总支在延承原工作方法精华的同时，又确立了一套新的社区党总支工作法，即：核心在总支、基础在支部、骨干在党员、目的在群众的组织管理法，退休党员、在职党员、流动党员兼管的党员管理法，理论先学、目标共定、责任到人、服务群众的班子示范法，融合沟通、优势互补的文明共建法，以及党支部、居委会、共建单位、物业公司理顺关系法。同时在工作中抓好教育引导，鼓励全体居干敬业、奉献、自觉为社区建设作出贡献。如由于天一广场的合并，居委会工作量急剧增大，工作人员又相对不足，党总支把工作及时进行了调整，社区副主任孙玉辉同志就承担起了社区阅览室的管理工作，计生专干张爱军把内勤工作也主动承担起来，一人承担两人的工作，毫无怨言。充分体现了班子的整体战斗力和凝聚力。
二、突出着力点，深入开展党员“一人一岗”活动，增强社区党建的吸引力
社区党总支积极发挥在职党员、流动党员及直管党员在社区党建中的主体作用和先锋模范作用，以“一人一岗”活动为重要抓手，推动社区党建向“深”层次发展，主要做好“四抓”。
1、抓组织领导。党总支把开展党员“一人一岗”活动贯穿社区的城市管理，社区服务、社会公益、扶贫帮困等各项工作中去，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结，设立总支书记为“一人一岗”活动的总负责人，组织委员主管。列入党总支工作的中心内容。
2、抓队伍建设。社区党总支在抓好支部党员队伍的同时，又采取上门采走访交流、发放公开信、召开座谈会、开辟宣传窗等多种形式和办法，广泛地宣传开展社区党建工作的重要性和必要性，动工员每一位在职党员和辖区单位党员按自己特长参加社区志愿服务，先后发出《致共产党员的倡议书》共300余份，并使辖区内在职党员都填上了志愿者服务队的服务项目。充实了原已建立的10支党员志愿者服务队，“一人一岗”活动不断得到深化，在职党员参与率达100，辖区单位的参与率呈逐年上升的势头。
3、抓活动制度。党总支在切实加强对“一人一岗”活动领导的同时，制定相应制度，使“一人一岗”活动真正成为党员的自觉行为。（1）支部大会汇报制度。每月一次由党员本人直接或先由党小组长收集情况向支部大会汇报，并交流经验，取长补短。（2）支委会分析会制度。每季召开一次“一人一岗”活动专题分析会，分析“一人一岗”活动中取得的成绩
和存在的问题，研究下一步活动需要，着重抓好的工作。（3）支部大会讲评会。每季在支委分析会的基础上，召开总支部大会，对阶段性“一人一岗”活动进行评讲，评讲会突出表扬好人好事。同时社区党总支还对在职党员实行“五个一”、“四个员”与“三卡”制度，“五个一”即要求党员在社区一年内做到“出一个好主意、做一件好事、交一个知心朋友、美化一片环境、当好一名标兵”；“四个员”即在党员中开展当好党的政策的“宣传员”、当好市场经济的“信息员”、当好企业形象的“示范员”、当好社区建设的“服务员”活动；“三卡”即“服务记录卡”、“邀请卡”与“感谢卡”，并在年终参与党员“一年一评”，提供意见反馈。三、找准切入点，营造良好的社区共建氛围，增强社区党建的凝聚力
1、借力，探索社会化运作机制。
社区党总支一是抓好党内共建、党团共建，根据区域实际，明确社区内各机关、企事业单位党、团组织参与社区党建工作职责，形成驻地单位和社区党总支部区域性横向抓党建和精神文明建设的网络体系和整体合力。如辖区单位市政公用局65名党团员发挥职业特长，专门上门为居民提供自来水管道、煤气灶修理等服务，并对社区绿化进行修剪；海曙供电局的党团员也经常为社区居民无偿提供用电线路检查服务和用电常识义务咨询服务。二是抓好社区共建，发挥党组织优势，促成共建事业。有28家大单位组织的党建联席会和32家单位组成的共建理事会，在组织、协调各单位参与社会建设过程中发挥了重要作用。如去年“富而思乐”群众文艺晚会和建党八十周年大型歌咏会，得到辖区14个单位的大力支持，参与人数有700人之多。同时，又通过资源共享的途径开辟了社区教育基地，党员活动基地、群众体育健身活动基地等，社区资源整合的优势得到充分体现。
2、搭台，探索共建实效机制。
为使社区共建活动不流于形式，要建出实效，建出成绩，社区党总支以社区党建联席会与社区共建理事会为依托，发挥社区单位党组织在社区建设和服务中的作用，基本实现了“资源共享、事务共管、文明共创”的工作目标。
（1）规范党建共建工作制度。一是党建共建联系制度，原则上做到三点：①社区主动加强与共建单位的联系，经常通报情况；②对通报情况进行梳理汇总，做到相互了解；③社区筹备重要活动，及时与共建单位交流、互通信息；建立例会制度。党建联席会联络员每季召开一次会议，回顾上季度工作情况，布置下季度工作任务；定期评估反馈。社区每年对辖区单位参与社区建设情况实行评比，并把评比结果向他们的上级党组织进行反馈；建立激励机制。对在社区建设中涌现出来的好人好事与先进事迹进行表彰奖励，今年经民主评议，评议出城士管理局，区教委、区财税局、区供电局、华中大酒店、医药控股公司、中包公司等10家单位为积极参与社区建设先进单位，同时对大力支持社区建设的60名党员发了感谢信，20名表现突出的发了荣誉证书，同时借助媒体力量进行宣传。一年来共对8家单位在电视、报纸上宣传了6次，激发了辖区单位的参与积极性。
（2）设立党建共建联络员。党总支部委员分别兼任辖区34家单位党建共建工作联络员，分片包干定期联络沟通社区共建单位。社区要求各联络员每月一次深入责任单位联系、沟通与服务，并将各联络员工作情况作为居干年终考核的依据之一，通过多项制度的设立，一年多来共为社区内失业下岗人员谋得就为岗位32个，就业信息90余条，为单位排忧解难10余次。
（3）、设计党建共建工作载体。我们从辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点，坚持长效与短效相结合以及互利共惠的原则，设计了“六联六共”这一有效活动载体，即“思想工作联做、共育‘四有新人’，一年二次请辖区单位青少年上法律培训、德育讲座课，并组织青少年到单位参观接受感观教育、社区治安联防、共创社会稳定，与辖区单位达成共识，管好自家门，看好自家人；文体活动联办、共同陶冶情操；辖区单位多次派人利用节假日为居民中爱好文艺者进行指导。环境卫生联抓，共保社区清洁；今年会同物业公司派出所利用晚上对大梁巷、握兰巷出租车棚进行大规模整治清理，收到非常好的效果。经济建设联搞、共图社区繁荣；去年共完成协税护税120__元，群众工作联做、共解社区难题；”如针对社区内有些居民热爱养花，缺乏种养经验，园林处就专门派花卉园艺师进社区指导示范。
四、把握结合点，推动社区的其他各项建设，增强社区党建的影响力
1、推动与社区文明创建，党组织始终把不断提高社区居民的文明素质与生活动质量作为社区创建工作的第一要务。首先，健全思想教育网络。社区党组织建立了以“四室一场”为主体的教育阵地网络；以社区妇联、共青团、德育讲师团等为主体的教育组织网络；以社区党组织、党建联席会、社区居委会、共建理事会为主体的社区舆情分析网络；以宣传栏、阅报栏为主体的舆论宣传网络。我们依托这些网络，把主题性思想教育与经济性思想结合起来，把思想素质教育与科技教育结合起来，把组织开展思想教育与组织道德
实践结合起来，如为贯彻实施《道德》纲要，我就利用物业公司的广播，全文播读《纲要》内容，在社区显要位置树立社区党员风采榜，一年来共对党员和群众教育14次，召开舆情分析会24次，专题座谈会四次。再如针对青少年素质教育问题，我们坚持做到学校放假，社区开学，一年来共举办各种生动扎实的活动12次，几乎所有的社区青少年都参与了社区实践活动，并写了《我眼中的社区》等文章20多篇，有力地促进了社区居民思想文化素质的提高。其次是完善思想工作机制。根据“思想工作社会化”的思路，组建由社区党员、居干组成的骨干队伍，由楼群小组长、“一代四员”组成的群众工作队伍以及由各方面人才组成的志愿者队伍，形成“居民困难有人帮、邻里纠纷有人劝、事故隐患有人除”的快速反应制作。同时，坚持开展文明家庭、特色楼群的创建活动，倡导思想教育、科学知识、文化艺术、健身体育“四进家庭”活动，进一步营造互敬互爱的新型邻里关系，促进思想政治工作进楼入户。在接待群众来信来访中，我们强调总支书记居委会主任亲自接待，今年以来共受理案件15件，接待来访咨询180件，在化解矛盾中，坚持狠抓一个“早”字，着眼一个“细”字，体现一个“情”字，突出一个“最”字，贯穿一个“快”字，使案件做到有着落，有回音，有结果。最后是挖掘文化教育工作。社区党总支坚持用先进文化来丰富社区居民的精神文化生活。一年来，利用区域共建力量，开展了“讲文明、树新风”、“情系社区、爱我家园”、“名家书画进社区”、“法律知识竞赛”、“梨园区”等丰富多、健康向上的群众性文化娱乐活动30余次。据粗略统计，社区内90以上的居民不同程度地参加了社区组织的各项活动，有效地把思想教育与文艺载体结合起来。在社区党总支的领导下，社区居民与社区共同创出了一条文明之路。2、深化社区服务。社区党总支把社区服务作为社区党建工作的“生命线”，从社区群众关心的热点、难点问题入手，立足一个“实”字，建立起“理念驱动、党员带动、精神鼓动、项目推动、载本轮动，多向互动”的服务体制并构建起全方位的服务体系。
（1）、便民利民服务体系。党总支在充分发挥党团员志愿者作用基础上，大力挖掘社区内有专业特长又热心于社区公益事业的人员，扩充了去年已建立的便民服务网络，并与海曙区经济服务中心连网，引进了美乐门家政服务公司、江北甬械家政服务公司，随时可提供各类维修服务人员，家政工作人员，扶老托幼，婚庆嫁娶等各类服务。法律服务、医疗咨询、党员志愿者服务队的党员在社区开展的党员“一人一岗”的四定服务活动中，一年半来没有一次间断，累计共进行服务18次，受益群众120__余人。
（2）、扶贫帮困服务体系。我们主动适应企业转制和城市管理体制改革的需要，一是齐心协力结对扶贫。发动社会力量，共献爱心，如在2月份开展的党建联席会和共建理事会成员单位与社区的特困生、德困生大结对活动中，共计结对28对，落实资金20__0余元，此项活动得到市区领导的高度评价和社区群众的高度拥护。各种新经济组织也积极参与帮困解难，如开明街服装行业为社区内弱势人群捐衣捐物100余件，捐款1500余元。二是多方筹集扶贫基金。二年来我们共筹集帮困基金4900余元。如社区老党员毛绳祖利用自己原做过人民银行行长一职的优势，不顾自己年事已高冒着酷暑走访了辖区内的三家商业银行，捐得资金3400元，在职党员自来水公司副总经理韩信国不但自己多次主动捐款，还向单位职工发动捐款1500元，更令人感动的是党员志愿者叶静珍在上午与原单位理顺劳动关系的情况下，下午的党员大会上也积极捐款100款，还替她丈夫捐款100元。三是拓宽就业渠道，帮助就业。我们一方面想方设法为200余名下岗失业职工提供了技能培训服务，另一方面通过各种关系为他们谋求就业机会，一年来在辖区单位谋求就业岗位165个，现已有15人被推荐到区域外单位上班，15人实现区域内再就业。四是共驻共帮，形成制度。社区内28家党建联席会成员单位与34家共建理事会成员单位携手，定期走访贫困家庭，时刻关注弱势群体的生活。一年来共走访困难户20多户，发放慰问金20__0余元。五是精神帮扶，为了让每个弱势群众都能平等的参与社会生活，仅今年上半年社区党总支就精心组织多种多样的文化活动4次来丰富他们的精神生活，促进他们树立自尊、自强、自立的人生观，极大限度的激发他们参与社区两个文明建设的积极性，如4月份举办的社区残疾人运动会就吸引了社区60多名残疾人参与，此项活动的开展已被中央级刊物《中国残联》进行了图片刊登。六是邻里互助。社区党总支针对一此行动不便的孤寡老人和残疾人对象分批上门做他们邻居的解释和说服工作，动员邻居进行邻里互助，取得了明显成绩。如丝户巷的五保户徐秀英婆婆，行动不便，我们对她的邻居说明情况后，邻居愉快的接受了，不但给了她生活上的帮助，在徐秀英婆婆生病时还给予经济上的接济。对特别突出的大梁巷10#=201谢小翠婆婆几年如一日的帮助残疾人专门在晚报《我们身边的真善美》栏目进行了宣传表扬。
3、推进城区管理工作。社区党员志愿者在党总支的统一组织下，一起加强对小区的治安夜巡，每天组织两名党员志愿者与2名群众参与义务值班“我为大家守一夜，大家为我守一年”已成为广大党员群众的共识。同时，我们又会同物业公司积极开展各种环境整治活动，针对辖区内车辆乱停放，群众反映较强烈的问题，党总支多次召开有12个区职能部门参加的协调会，议事委员会主席姚松林还通过政协提案，邀请交警2次现场办公，终使得新街两旁的车辆乱停放问题得以解决。同时为创建平安社区，规范社区警务室建设，设立社区110服务电话，协且有关部门强化对社区内街巷管理与主要道路管理，形成区域联防、齐抓共管的治安服务网络和保洁保稳的体系。
五、消除空白点，坚持系统管理的理念，形成社区党建工作新格局
1、坚持党群工作联动，巩固群众基础。党总支高度重视群团组织在凝聚各自所联系群众方面的积极作用，在实现社区新经济组织党建工作在“广”度上覆盖的同时，积极把社区新经济组织党建工作往“深”处拓展，定期组织新经济组织党建工作回头看，积极做好优秀职工的推优入党工作，组织新经济组织多方位参与社区创建工作，从而增强社区党建工作的渗透力。号召他们有钱的出钱，有力的出力，2年来新经济组织共参与
社区创建活动20余次。其中，德国骏马支部在一次社区捐款捐衣活动中，一次性就捐出价值7万余元的暂新套装。在去年又建立健全了社区工会、团总支与妇联组织体系，进一步密切了党同人民群众的血肉关系。在社区工会建设上，我们按照“立足区域、灵活建工”的原则，探索了“单独组建型、区域联建型、行业联建型、楼宇联建型”等多种建工模式，新建企业工会3家，被列为市总工会的试点单位，并被评为“五个一先进基层组织”。在社区妇女工作上，我们加快“提高女性整体素质”和“参与精神文明创建”两大工程建设的步伐，被评为市级“巾帼文明示范岗”；在社区共青团工作中，社区服装行业团支部联合宁波电大信息系团总支共建“青年文明一条街”，充分展示了青年在商贸经济建设中的先进模范作用。2、强化综合协调，巩固体制基础。党总支积极培育社区自治组织参与中介团体，开发社区组织的结合协调功能，从“社会性、地区性、群众性、公益性”入手，推进和保障了社区管理体制的良好运作。一是协调社区居委会与街道办事处关系，即坚持上级党委领导为核心，又注重发挥社区居委会的自治活力。二是协调社区与政府有关职能部门关系，促进“教育、科普、计生、卫生、文化、司法、民政”等各条线进行社区的工作。三是协调社区内自治组织之间的关系，将社区福利、治安调解、文化教育、公共卫生、人口与计划生育等社区工作机构统一于社区党组织的领导下，依托社区居委会开展工作。四是协调与物业公司、驻区单位党组织的关系，按照“党建促共建，共建促发展”的宗旨，调动各方积极性，共同参与社区事务管理。
3、继续加强社区党建工作，巩固执政的基础。我们始终把加强社区党组织建设、发挥党的领导核心作用作为社区工作的重中之重。社区党总支书记兼任社区成员代表大会和议事委员会秘书长，主持召开议事委员会会议，社区党组织通过社区成员代表大会和议事委员会把自己的意志转化为他们的决议，实施政治领导。社区居委会每月一次向社区党组织报告工作，建立起社区党组织和社区居委会联席会议制度，涉及社区的重大问题在提交社区议事机构决策前共同讨论，以形成一致意见。
以上是我们在紧密结合区域实际的基础上探索社区党总支和辖区单位共同开展社区党建工作的一些作法，明年社区党总支将着重做好以下几方面工作：
1、首先化大力气抓好班子成员对党建理论和现代科技，党的方针、政策以及市场经济知识的学习，拓展今后党建工作的视野，提高班子成员素质，提升社区管理理念，跟上新形势的需要。
2、确立远期规划和近期目标，使党建工作层层落实，加强对自治组织的核心领导，帮助他们以法自治开展各类社区创建活动。发挥好社区义务宣传员的作用，及时收集信息，确保社区稳定。
3、根据江总书记“七一”讲话精神，使党的工作覆盖面不断扩大。社区党总支要抓紧建立个私非公企业党员详细档案，针对这些流动性大的党员的实际情况，实行动态管理与三级网络工作跟踪制，发挥好党员的非公企业党员的先锋模范作用，促使非公企业中的团员青年、积极分子参与到社区开展的党员“一人一岗”活动中来。文秘站版权所有
4、建立党建共建基地。与区财税局和区教委协商，开辟社区党建共建基地，来扩充社区党员的文化教育场所。
5、针对目前企业改革和城市管理体制转变中出现的一些新情况、新问题，寻找党建与非公企业主合作共建，共谋企业发展的结合点，为社区的两个文明建设提档升级夯实基础。
6、邀请社区内各类派、非党人士参加我们党的各种组织活动，增强对社区组织的凝聚力，感受组织活动的气氛，年底终结考评，较好的同志发给“党建之友”证书。
今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。
大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。
上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。
下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义
习近平总书记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。
一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的十九大鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。
另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。
二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点
习近平总书记指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。
(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。
(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。
(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。
三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面
习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。
(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。
(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。
(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。
(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。
四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地
习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。
(二)坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。
(三)坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。XX同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。
调研报告
为了切实加强党的执政能力建设,，全国公务员共同的天地!不断巩固先进性成果，查找党建中存在的问题,我党委从3月17日至4月3日对县直属机关各总支（支部）进行了深入的调研,现就调研情况总结如下:
一、党建工作现状
我党委共辖38个支部，13个总支（下设55个支部），共有党员1306名，其中在职党员812名，离退休党员494名,占党员总数的37.8%，少数民族党员280名，占党员总数的21.4%。35岁以下的218名，占党员总数的16.7%，36-45岁的443名，占党员总数的33.9%，46-54岁的293名，占党员总数的22.4%，55-59岁的84名，占党员总数的6.4%，60岁及以上的268名，占党员总数的20.6%。中专及以上文化程度的党员951名，占72.8%。由于人员变动，需改选和调整的总支和支部有25个。
（一）政治理论学习进一步加强，党员的思想认识有了明显的提高
通过去年的保持共产党员先进性教育，广大党员的学习主动性普遍增强，能够不断更新理论知识和专业知识，各总支（支部）积极组织党员干部学习并贯彻了党的十六届四中、五中全会精神及县委X届X次全委（扩大）会议精神。大多数单位结合自身业务制定了详细的学习计划，还撰写了读书笔记，通过学习，广大党员干部深刻地掌握了党的新时期方针路线和当前工作重点，思想认识和工作能力不断提高。
（二）组织制度进一步健全完善，党组织的凝聚力明显增强
一是在先进性教育活动期间，大部分单位都健全和完善了一系列制度，如学习制度、组织生活制度、党员教育管理制度等等。大多总支（支部）坚持了定期学习制度，同时采取自学、集中研讨交流和聘请专家辅导等形式，增强全体党员学习的针对性。坚持和完善了例会制度，经常研究、讨论、安排机关党建工作，形成总支（支部）管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。二是建立了激励机制。大多数总支（支部）把机关党建工作纳入全局工作，党建工作和其他业务工作同安排，同部署，要求做到“两不误”、“两促进”，年终进行考核时把总支、支部成员抓党建的成效作为考核结果重要依据。去年我们对在机关党建中成绩显著的10个先进总支(支部)、8名优秀党务工作者和12名优秀共产党员进行了表彰。三是党组织的活力进一步加强，各总支(支部)都能较好地找准党务工作和各自业务工作的切入点，开展一些行之有效的活动，激发广大党员干部参与经济建设的热情，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。
（三）“结对帮扶”活动深入开展，提升了党组织的服务意识和服务功能
我党委所辖的51个总支（支部）全部参加了共建及帮扶活动，截止目前，共投入资金141.84万元，用于村党建、壮大集体经济发展及农牧民生产生活；有21个参加共建活动的县直单位计划出资三百余万元，继续深化结对帮扶工作，把共建活动向纵深推进。在“结对帮扶”活动中广大党员踊跃捐钱捐物，积极为结对农牧民解决生产、生活中的困难，如人大办协调资金40万元在XX镇XX搞农田水利建设，为农民致富达小康奠定了扎实的基础，建设局总支结合自己的业务特点筹资5万元，为XX乡新建3座公厕，方便了当地的居民。总工会为共建的XX镇XX村购买了电教音响设备，为XX开展活动创建了条件，在结队帮扶中像这样的事例举不胜举，通过这些活动的开展，真正起到了党员受教育，群众得实惠的作用。
二、存在的问题
（一）部分总支（支部）存在“一手软，一手硬”的现象
部分总支（支部）的领导对机关党建认识不到位，工作不重视，没有摆在应有的位置，认为党务工作是虚功，是副业，难于出政绩，把全部精力集中在业务工作上，党的建设任务在一些部门难以落到实处；个别的组织不健全，该换届的不换届，处于“灯下黑”状态；部分党务干部对党务工作研究不够，精力不集中；部分总支（支部）党员活动室办公条件缺少，甚至没有党员活动室，单位对党建投入少，造成党员活动少，效果差。
（二）部分党员党性不强,宗旨意识差
部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，党费交纳不主动、不及时，不善于团结同志，不通过正常渠道向组织提意见；思想觉悟低，明哲保身，不关心群众疾苦，奉献精神不强，进取心不强，看问题主观片面，对不良现象不敢批评指出；政治学习缺少系统性，业务学习缺乏紧迫感；业务技术不适应岗位要求，但求过得去，不求过得硬；纪律意识淡薄，参加会议或学习漫不经心；廉洁自律意识不强，对工作不负责任。
（三）党员学习积极性低、学习方法陈旧
党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许多党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏宏观驾驭水平和解决复杂事务的能力；长期的指令性学习使党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，通常是念念报纸、读读文件，看看录像、听听报告；虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持、缺乏应有的监督，再加上工学矛盾处理的不好，往往导致学习时间难以保证；没有建立党员学习成果的激励机制，也没有学习成果应用的具体措施和办法。
（四）退休党员增多，管理难度增大
退休党员占机关党员的37.8%，退休管理难已成为各总支（支部）的难点问题。部分支部平时对老党员不关心，老党员觉得自己是党组织“遗弃的孤儿”，对党产生一种抵触情绪；退休党员思想有所懈怠，不关心政治、经济问题；组织生活参与率不高，不愿参加或应付组织生活；退休党员先进性作用发挥不突出，有的还说风凉话；还有少数不缴纳党费。
（五）党员的权利得不到保护
由于我国政治体制和经济体制改革步伐不一致，民主制度建设显得有些滞后。党内民主氛围不浓，党员思想有种种顾虑，党内开展批评力度不够，甚至流于形式。少数党的领导干部和党员自身理论素质不高，思想不够重视，部分党员不知道如何正确行使权利。另外各总支、支部保障党员民利制度不健全，措施不力，执行不严，导致了党员的权利得不到保护。今年是《中国共产党党员权利保障条例》颁布的第三年，部分总支（支部）仍不能很好的贯彻《条例》，强调党员义务的多，需要党员奉献的多，保障党员权利的少，增加党员利益的少，严重挫伤党员的积极性。
（六）部分单位结对帮扶实际效果不理想
尽管所有总支（支部）都很重视结对帮扶工作，对结对单位给予物质或其他支持，取得了一定成效，但有一部分单位认识不到位，帮扶形式单一，存在单纯帮钱帮物现象，没能从根本上帮助结对单位解决长远问题。
三、今后党建工作对策
（一）强化忧患、责任意识，努力提升党建工作水平
首先，县直机关各级党组织特别是领导同志一定要把党建工作提到重要的议事日程，作为“一把手”工程，结合各自的业务工作，找准党建工作和业务工作的切入点，真正做到两手抓，两手硬。其次要认真学习、深刻领会党的十六大尤其是十六届四中全会关于加强和改进党的建设的精神实质，保障党建经费，健全领导班子，加强阵地建设，强化制度落实，不断巩固党的执政基础。第三，要提高班子成员的素质，真正地选拔一些强烈的责任心和使命感，对党的事业忠诚和热爱、熟悉党务工作的干部，同时强化对党务干部的培训，今年五月份我们准备办支部书记培训班和支委成员培训班，进一步提升党建工作水平。
（二）加强宗旨意识教育，不断提高党性观念
要对全体党员加强党性锻炼和思想政治修养，增强理论思维能力，用坚定的理想信念激励自己，努力改造主观世界，不断解决世界观、人生观和价值观的问题。通过不断努力和勤奋工作，以更高的视野、更多的沟通和更大的包容，忠实履行自己的岗位职责，并自觉接受职工群众的监督，永葆共产党员的先进性。今年我们要加大对党员的培训力度，力争使80%以上的党员参训，5月份举办一次党员学习专题党课，党课主要以为内容，结合社会主义荣辱观的教育，从思想深处让广大党员接受教育，增强宗旨意识，提高党性观念。
（三）注重学习实效，提高党员素质
各总支（支部）及党员必须充分认识到建立“学习型”机关是一项长期的战略任务，还必须在不断改进方法、完善制度、注重实效，在求深、求实、求新上狠下功夫。一是要充分发挥领导干部的表率作用，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，广大党员特别是领导干部应做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。二是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在思想作风建设上下功夫，不断提高学习的针对性和实效性，把为职工群众做实事、解难题作为贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动，作为检验学习成果的最终标准，以此来推动学习。三是要积极探索新的方式方法，不断完善、创新党支部学习的运行机制，要根据实际情况和形势任务的发展不断探索新的方法、新的载体和新的手段，不断完善党支部学习的运行机制，使党支部学习不断形成新的成果，发挥更大的作用。四是要坚持完善学习制度，健全学习奖励机制，要严格按制度和规定办事，把纸上的学习制度转化为实际的学习行动，要把党支部成员的学习考核纳入领导干部工作考核的范畴，使学习成为工作的一个重要的组成部分。五是要适应时代的发展为建设学习型机关做表率，建设学习型机关和学习型队伍对建设“四型”文明机关至关重要。，全国公务员共同的天地!
（四）关爱退休党员，形成齐抓共管局面
离退休党员的教育管理是机关党建的一个难点问题，各级组织要予以高度重视，协调各方力量，形成一个齐抓共管的局面。一是要合理调整基层党组织，老干支部书记应由单位副职担任，选出一批党性强、威信高、年龄相对年轻、有奉献精神的离退休党员任支委，健全领导班子。二是要关心离退休党员的生活，以安度晚年为宗旨，实现离退休党员老有所养，切实解决其实际困难，吸引更多的退休党员发挥自身的政治优势为社会做贡献。三是要加强和改进对离退休党员的教育培训，如邀请知名人士举办理论讲座、组织学习讨论、播放电教片、参加远程教育等。四是要开展合适的组织活动，增强离退休党员的参与意识，如开展“无职党员设岗定责”活动，组织老党员活动室、艺术团、志愿者服务队，外出参观游览等，充分调动老党员参与组织生活的积极性。
（五）加强党内民主建设，切实保障党员权利
今后应该不断提高广大党员的民主意识，不断增强参与党内事务的愿望。发扬党内民主，要充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，要充分发挥党员的先锋模范作用。一要加强制度建设，建立健全保障党员民利的规章体系，逐步实现党内民主制度化、规范化，增强党员议事制度的落实。二要加大党的领导干部和党员教育培训力度，不断提高党员领导干部的执政能力和执政水平，深层次地认识保障党员民利的紧迫性和重要性。三要强化监督体系，增强党内民主监督，密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力。
（六）制定长远规划，提高帮扶效果
为进一步深化农村基层组织建设“三级联创”活动，切实加强社区党的建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进社区各项事业的健康发展，根据张委发[**]24号《关于加强社区党建工作的意见（试行）》文件精神，经研究，决定在全市深入开展以实践“三个代表”，实现“两个率先”为主题的先锋社区创建活动（以下简称先锋社区创建活动）。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六精神为指导，以社区党建工作“五有”为目标，围绕全市改革、发展、稳定工作大局，切实加强社区党的建设，进一步密切党群关系，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力推进社区服务、建设和管理，为我市加快实现“两个率先”和“富民强市”目标提供组织保证和社区建设平台。
二、目标任务
1、有一个以社区党组织为核心、职责明确、组织健全的社区组织体系。以社区党组织为核心的各类社区组织健全、职责明确、活动经常、工作到位。社区党组织能积极发挥“三个方面作用”，即社区组织的领导作用、决策中的核心作用、工作中的协调作用；其他各类社区组织能与社区党组织沟通协调，互相配合，齐抓共管。
2、有一套资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制。各镇建立社区党建工作领导小组，街道和社区分别建立党建工作联席会，并积极开展与驻社区的机关、企事业单位“结对共建”活动，在共建内容上可以从党建共建向经济共建、文化共建、活动共建、环境共建和精神文明共建等方面拓展，提高“结对共建”对社区建设全方位的促进作用。同时通过双向联系、双向反馈等制度，实现社区党组织和工作单位党组织对在职党员的“双重管理”。
3、有一支政治素质好、群众公认、熟悉社区建设和管理工作、团结协调的社区领导班子和社区工作者队伍。加强社区领导班子建设，提倡社区党支部书记和居委会主任一人兼，社区领导班子结构合理，团结协作，廉洁务实，班子成员有较强的事业心和责任感，有较高的政策理论水平和较强的实际工作能力；社区工作者懂得社区管理、善于做群众工作，在社区三个文明建设中作用明显。
4、有一个能使社区群众得到及时、有效服务的社区服务网络。各镇要统一规划，逐步建立以镇社区服务中心为指导、街道社区服务中心为基础、各社区服务站为支点的三级社区服务网络，同时要积极培育和组织有一定数量、服务门类多样、相对稳定、活动正常的社区志愿者服务队伍，努力为社区群众提供各种公共服务，真正使社区群众得到实惠。
5、有一个管理有序、安全文明的社区环境。党组织班子成员熟悉社区法规，社区内各项规章制度比较健全规范，有较强的可操作性；党内活动正常，社区内建有流动党员管理站和在职党员工作站，并按照“五有九上墙”的要求，完善和使用好党员活动室，党员作用明显；帮教控制“”人员工作扎实有效，防范和处理“”等问题坚决有力，各项工作实际效果较好。
三、工作措施
1、切实加强对“先锋社区”建创工作的领导。各镇党委要从推进城市改革、发展和稳定的高度来认识加强社区党建工作的重要性和紧迫性，真正把“先锋社区”创建活动放到重要议事日程，进一步加强领导，明确职责，抓好落实。各镇党委对“先锋社区”创建工作负有领导责任，其中党委书记是创建活动的第一责任人;街道党总支对“先锋社区”创建活动负有直接责任，总支书记是创建活动的直接责任人;社区党支部是“先锋社区”创建活动的具体实施者，要认真履行职责，切实加强组织领导。各镇党委要重视社区党组织建设，特别是领导班子建设，努力使之成为政治坚强、业务熟练、团结协作、热心服务、群众认可的坚强领导集体。
2、认真改善社区党建工作环境，夯实社区党建工作基础。各镇党委要深入调查研究，及时掌握社区党建工作新情况，努力解决社区党建工作中出现的新问题，特别要坚持从实际出发，认真落实张委发[**]24号文件精神，妥善解决好社区党组织办公用房和工作经费及社区工作者的报酬待遇等问题。各街道、社区也要充分挖掘社区潜力，整合社区资源，积极发展街道、社区经济，增强社区经济实力，为社区党组织开展工作提供有力的物质保障。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，围绕县委、县政府推进城乡统筹发展的战略部署，按照整合资源、相互促进、量力而行、务求实效的原则，采取“组织共建、党员共管、资源共享、困难共帮、事业共创”的方式，开展与桐林坳社区党支部的结对共建活动。以增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展。
二、活动内容
整个活动内容包括五个方面
1、相互学习，共同促进党支部规范化建设。指导帮助社区党支部完善各项管理工作制度，规范党务公开、村务公开等工作程序，规范建设社区党支部和党员档案，完善社区党支部工作协调运行机制。学习社区党支部扎实认真的工作作风和处理复杂问题的能力，增强责任感，使命感。
2、指导和帮助社区理清发展思路。指导社区党支部理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。帮助开展“建设人民满意县城”、“卫生县城”等活动，营造良好的发展环境。
3、组织党员干部联系帮扶困难党员群众。结合县“千名干部结对帮扶实地亲民教育”活动，组织局参与结对活动的7名党员干部带动身边党团员干部，开展“一帮一”活动，对社区特别困难的党员或群众进行结对帮扶，在为他们捐款捐物、献爱心的同时，帮助帮扶对象理清致富思路，提高致富技能。
4、共同促进党员发展、党员教育活动。重点帮助在致富带头人、村组骨干、企业管理人员和生产骨干中培养和发展1至2名高素质党员。为该社区党员提供必要的学习资料，单位主要负责人为社区全体党员上一次党课，协助社区开展村民教育培训，加强优秀农村实用人才培养。
5、开展联谊活动。结对共建期间，每年组织开展一次局机关支部党员干部与村支两委班子成员、党员代表参加的联谊活动，单位班子成员参加一次社区党支部民主生活会。
三、方法步骤及要求
1、搞好宣传发动，统一思想。大力宣传开展城乡基层党组织结对共建活动的目的和意义，引导、激励基层党组织和广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与结对共建活动。
2、调查摸底，制定共建方案。组织专题调研活动，全面掌握桐林坳社区“两委”基本制度建设、党员教育管理、经济发展等的现状及存在问题，详细摸清困难党员和困难群众的基本情况，找准结对共建的着力点，与社区党支部共同协商，围绕总体目标，结合实际，突出工作重点，研究制订共建总体方案，明确任务和措施，分阶段逐步实施。
3、建章立制，规范运作。一是建立定期联系会议制度。结对共建期间，坚持每年召开一次党建联系会议，共同谋划和安排共建双方的相关工作。二是建立不定期调研指导制度。局党组负责同志不定期带队到桐林坳社区调研指导，按照共建总体方案，加强具体指导，协助解决实际问题。
四、组织领导
中共二大：首部的制定
中共二大明确提出反帝反封建的民主革命纲领，区分了最高纲领和最低纲领。大会制定第一部《中国共产程》。
中共五大：提出了民主集中制和集体领导的组织原则
中共五大明确规定实行民主集中制，提出“中央应该强毅地实行集体的指导， 从中央省委以至支部”。
南昌起义：党领导军队的开始
1927年，南昌起义标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始。
三湾改编：保证党对军队绝对领导
改编中最重要的措施是把党的支部建在连上，保证党对军队绝对领导。
农村包围城市思想的形成
在《星星之火，可以燎原》中，提出把党的工作重心由城市转到农村，开始形成农村包围城市、武装夺取政权的思想。
古田会议：着重从思想上建党，确保党的先进性
1929年12月下旬，红四军在福建上杭古田召开第九次党代会，即古田会议。会议决议所规定的基本原则集中体现了着重从思想上建设党这一独特的党的建设的道路。
《中华苏维埃共和国宪法大纲》：中国历史第一部人民民主宪法
1931年11月7日—20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在中央革命根据地瑞金举行。大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》等文件，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。
遵义会议：标志着中国共产党从幼年走向成熟
这是中国共产党第一次独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己的路线、方针政策的会议。
抗日根据地的民主政治建设
1940年3月6日，中共中央发出 《抗日根据地的政权问题》指示，指出在抗日民主政权中，共产党员、非党的左派进步分子和中间派应各占三分之一，后概括为“三三制”，这是党在抗日战争时期组建政权的重要实践。
新民主主义理论的提出
抗日战争时期，创造性地提出新民主主义理论，指出中国必须经过一个新民主主义社会。新民主主义理论解决了中国落后的经济状况与中国共产党远大政治目标之间的矛盾。
七届二中全会：决定将党的工作重心由乡村转到城市
1949年召开的中国共产党七届二中全会，决定将党的工作重心由乡村转到城市。这为党夺取全国胜利和建设新中国，作了政治上和思想上的准备。
成为掌握全国政权的执政党
新中国成立初期，中国共产党建立了各级人民政权，稳定了经济秩序，打破了帝国主义的包围封锁，提出过渡时期总路线，建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度等。
：工作重点转向社会主义建设
1956年，党的分析了社会主义改造基本完成以后，中国阶级关系和国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设。
“七千人大会”：总结新中国成立以来的经验教训
1962年，中共中央召开“七千人大会”，会议总结了新中国成立以来，特别是1958年以来社会主义建设的经验教训，纠正了“”以来工作中的错误。
十一届三中全会：工作重点的历史性转折
1978年，十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评了“两个凡是”的错误方针，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。
《党和国家领导制度的改革》：政治体制改革的纲领性文件
1980年8月，在中央政治局扩大会议上，邓小平发表了题为《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。讲话提出了当时历史条件下党和国家要逐步实行的重大改革措施：建议修改宪法；设立中央顾问委员会；实行党政分开；各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度等。
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》：科学总结历史经验
1981年6月，中国共产党第十一届六中全会通过该决议。决议对建国32年来党的重大历史事件特别是“”，作出了正确的总结，实事求是地评价了在中国革命中的历史地位，充分论述了思想作为我们党的指导思想的伟大意义，肯定了十一届三中全会以来逐步确立的适合中国国情的建设社会主义现代化国家的正确道路。
十二大：正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题
1982年，党的十二大正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题。党的十二大制定了新，清除了“十一大”中仍肯定“无产阶级下继续革命的理论”等“左”的错误。
十三大：提出社会主义初级阶段理论
这次大会的突出贡献，是系统论述了关于社会主义初级阶段的理论，指出党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
十四大：第一次明确提出建立社会主义市场经济体制的目标
这是改革开放十多年来党进行理论探索得出的最重要的结论之一，也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。
十五大：提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的重大战略任务
1997年，党的十五大在科学总结了我国社会主义民主和法制建设经验教训的基础上，郑重提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的重大战略任务。
“三个代表”重要思想：从理论本质上对历史经验进行提炼和升华
2000年2月，在广东考察工作时指出，总结我们党70多年的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：我们党之所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。
十六大：明确提出党的历史方位的“两个转变论”
十六大报告指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”
科学发展观的提出
2003年，同志提出科学发展观，把发展作为党执政兴国的第一要务，并且明确指出发展路径：基本要求是实现全面协调可持续的发展，这是在总结经验基础上对发展规律的阐述，而且进一步明确了党的建设的根本性问题是围绕中心任务加强党的建设，党的建设要为发展提供政治、组织保证和精神动力，并以此检验党的建设的成效。这使得执政党建设有了明确方向和检验标准。
十六届四中全会：作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
《决定》明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。此后，“执政理念”被广泛使用。
十七大：执政党建设的总体布局日益清晰
十七大报告首次提出了执政党建设的总体布局：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设——这“一条主线、五大建设”，使中国共产党自身建设的路径更加明晰完整。
十：对党的建设主线作出新概括
