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地摊经济发展现状

时间:2023-07-25 17:16:05

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地摊经济发展现状

第1篇

关键词:海峡西岸经济区;县域经济;农业现代化;新型工业;民营经济

中图分类号:F061.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)01-0-01

当前,海峡西岸经济区作为一个完整的经济区在全国的战略位置越来越清晰,海西经济区进入了一个崭新发展的时期。然而,虽然有中央支持、各方献策、台湾响应等有利因素,但是海峡西岸经济区要想发展成为未来中国经济新的增长极,还是要面对诸多挑战的。如同中国经济的发展离不开经济区的发展一样,县域经济是构成地区经济的基本元素。因此,海峡西岸经济区的总体经济发展要依靠县域经济的发展。海峡西岸经济区县域经济的发展是海西经济区经济增长的重要助推力量。

一、县域经济在海峡西岸经济区建设中发挥重要作用

1.“十二五”规划时期海峡西岸经济区建设需要加快推进

海峡西岸经济区涵盖20多个设区市的区域经济体,具有得天独厚的山海资源,独有的对台地理优势,未来的经济发展潜力巨大。2009年5月,国务院颁布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,海峡西岸经济区发展成为国家的重大战略和决策。

去年,国家的“十二五”规划单独提出了《海峡西岸经济区发展规划》,指出要“认真贯彻落实《意见》精神,进一步解放思想,大胆探索,先行先试,加快推进海峡西岸经济区建设。通过持续努力,到2020年海峡西岸经济区综合实力显著增强,文化更加繁荣,社会更加和谐,成为我国新的经济增长极。”很显然,《规划》明确了“十二五”规划时期,海峡西岸经济区的建设需要加快步伐,持续推进。

2.县域经济在海峡西岸经济区建设中扮演重要角色

县域经济是指以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是一个综合体,它将国民经济各部门的经济活动相互交织,构成了地区经济发展的重要基础。

海峡西岸经济区内有25个县级市和101个县。2010年,经济区内县级GDP总额超过经济区整体GDP总额的60%。因此,县域经济的发展对于整个海峡西岸经济区的经济发展起着至关重要的作用。

二、海峡西岸经济区县域经济发展现状

县域经济的发展状况体现在县域农业现代化、县域新型工业化、县域企业民营化等几个方面。

1.海西经济区县域农业现代化发展状况

农业现代化是海峡西岸经济区现代化建设的重要基础和基本要求,它也是衡量海西县域经济发展的一个重要指标。近年来,以福建省为主体的海西经济区农业现代化发展成效显著。这主要体现在:农业生产总值增长;农业产业结构日趋优化;以优势资源为主导的农产品产业化经营格局已经初步形成;农民收入和消费水平不断提高、收入结构发生变化。2008年福建省农林牧渔业总产值达到1965.01亿元,比上年增长5.1%,增幅比上年提高0.9个百分点。同年,粤东四市农业生产总值也实现了稳步增长,农业生产总值为284.8亿元,比上年增长11.1%。近年来,赣东南地区和浙南地区农业生产总值也逐年稳步提高。此外,海西地区在农业生产总值实现稳步增长的同时,农业产业结构也日趋优化。以福建省为例,目前,该省已初步形成沿海蓝色产业带、闽东南高优农业产业带、闽西北绿色产业带等三条特色农业产业带;畜牧业、水产业、林产业、园艺产业等四大主导产业和畜禽、笋竹、水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟等九个重点特色农产品。在农民收入方面,“十一五”规划时期,农民增收渠道不断拓宽,农民收入连续五年保持较大幅度增长,年均增长速度保持在10%以上,2010年,福建省农民人均收入超过7000元,农民生产生活条件进一步改善。

在发展态势总体良好的状况下,海西经济区农业现代化发展也存在一些不足。首先,农业金融现代化发展滞后。当前,海西经济区普遍存在农业投入不足,农业融资渠道不通畅以及农业资本流失严重的现象。第二,农业产业化普及面窄,标准化发展落后。海西经济区内优质高产农产品生产基地建设还只是初具规模,缺少产地贮藏、保鲜和加工环节。第三,农业现代化社会服务体系建设滞后。社会服务体系建设的滞后体现在农业信息化水平落后、农村流通服务体系不健全、民间农业合作服务组织发展迟缓等方面。

2.海西经济区县域新型工业化发展现状

新型工业化是与传统工业化完全不同的现代工业发展的新模式,是依靠科技创新、降低能源消耗、减少环境污染、增加就业、提高经济效益、提升竞争能力、实现可持续发展的工业化。

从工业竞争力角度测量,福建省总资产贡献率为11.8%、人均工业增加值为0.840216万元/人・年、出口依存度系数为0.409319、全员劳动生产率为65439元/人・年,工业竞争力综合指数排名在全国处于第八位,海西经济区的整个工业竞争力在全国范围内处于中游水平。 从科技含量角度测量,福建省高新技术产业比重为0.33%,人均专利申请受理量为0.2409项/万人,科研占GDP比重为0.54%,科技含量指数在全国排名为第十一位。从环境保护角度来测量, 海西经济区的环境资源综合指标排名在全国位列第二名。

根据以上资料可以得出,海西经济区的新型工业在优化结构、节约资源和提高效益的基础上平稳发展。该经济区转变工业增长方式,推进新型重工业化进程;提高自主创新能力,推进传统工业结构优化升级。同时,该经济区县域新型工业化的发展中还有一些矛盾亟待解决。这些矛盾表现在一下几个方面:一是重化工业化与资源短缺的矛盾。2002年以后,以福建省为主体的海西经济区就已经进入了重化工业化阶段。由于重化工业阶段的高增长产业,如汽车、造船和石化工业等大多数均为资源消耗性产业,能源消耗量系数高,对电、煤的需求大幅度上升。此外,海西经济区整体土地资源短缺,人均耕地数量很少。该经济区内的土地,尤其是沿海地区的征地难、开发成本高等问题增加了重型企业的运行成本。这种资源的缺乏和对资源的高消耗度都制约了重化工业化的过程。二是信息化与现有技术结构及工业结构的矛盾。三是技术进步与人力资源的矛盾。大力推进技术进步是加快海西经济区实现新型工业化的主要途径,但是庞大的就业人口和低素质的劳动力却对技术进步构成了双重约束。

3.海西经济区县域企业民营化发展现状

民营经济自20世纪70年代以地摊、作坊形式产生后,发展迅猛,目前已经成为县域经济的主体。以福建为例,1978年,福建省生产总值66.37亿元,民营经济增加值为31.01亿元,占46.7%;非民营经济增加值为35.36亿元,占53.3%,民营经济力微言轻。改革开放初期到1991年,有计划的商品经济条件下的所有制结构。这一时期,改革开放的步伐不断加快,市场意识被唤醒,市场力量迅速崛起。1992年以来,明确提出民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,民营经济得到迅猛发展,民营经济经济撑起了福建省国民经济的半壁江山。

表1

从表1中可以看出,民营经济的快速发展已经成为福建省经济发展的主要贡献力量。但同时,该经济区民营经济的发展也存在一些问题。一是对民营经济的某些政策歧视和不公平待遇依然存在。虽然民营经济发展的政策环境已经有很大改善,但是仍然存在着市场主体因身份、地位不同而受到不同对待的事例。二是民营经济的组织规模、产业层次、产品档次和技术水平仍比较低。三是民营企业的经营机制和经营者综合素质有待提高。四是与市场经济发展相适应的价值观念、道德规范和行为准则仍需普及和加强。譬如,假冒欺骗行为,缺乏现代契约合同意识而最终导致资金等各种纠纷和案件,雇用童工、克扣工资、虐待雇员现象,都还不同程度地存在。

三、结语

县域经济作为地方经济的基础要素,其发展状况关系到国民经济发展的命脉。海峡西岸经济区县域经济发展总体平稳,但是在稳步前进的过程中还有些问题存在,需要解决。

参考文献:

[1]海峡西岸经济区热点研究[M].社会科学文献出版社,2006,9.

[2]海峡西岸经济区发展报告(2009)[M].社会科学文献出版社,2010,5.

第2篇

关键词:农民专业合作社;农产品品牌 ;人和荸荠;对策

一、农民专业合作社涵义及发展现状

(一)农民专业合作社的涵义

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互经济组织。它以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

(二)农民专业合作社的发展现状

农民专业合作社悄然兴起于20世纪80年代,蓬勃发展于90年代中期。近年来特别是2007年合作社法正式实施以来,农民专业合作社虽然数量迅猛增长,但是仍处于发展的初级阶段。据农业部统计,2006年全国各类农民专业合作组织已经超过15万个,成员总数3870多万人,是2002年的7.2倍,其中农户成员3480多万人,约占全国农户总数的13.8%,比2002年提高了11个百分点。到2007年底共有2.64万户农民专业合作社在工商机关登记注册,取得法人资格,成员总数合计35.1万人。据中科院农业政策研究中心2009年中国农民专业合作社大样本调查结果显示,2/3组织的正式成员数少于50户。总体来说,中国农民专业合作经济组织发展数量增长快,规模小;地区间存在不平衡性,在东部地区发展较快,在西部地区发展较慢,而且规模小;产业分布比例失衡。农民专业合作社主要分布在第一产业,第二、三产业的比例很小。

人和荸荠协会就是农民专业合作社的典例。2006年,由县政府牵头,以发展当地荸荠产业和农民增收为目的,陈和镇组建了应城市陈河镇人和荸荠合作社,并得到市民政局的批准,制定了合作社的章程,确定了职责和业务范围,确定了合作社的组织管理模式和领导核心,吸收陈河一带26个组的97家农户为首批会员。合作社目前的运作模式是镇政府-合作社-管理区-农户,坚持以市场为导向。主要业务是完善成员档案,制定和完善“无公害荸荠生产技术章程”,做好生产经营规划,沟通成员与成员、成员与合作社、合作社与政府的关系,提供优质品种、原种和农资,定期进行技术培训、总结和交流生产经营经验,广开门路、做好促销和联络经营。同时也存在很多的不足,如组织管理松散、执行力低下、技术支持力量薄弱、营销方法和渠道单一等问题。

二、人和荸荠品牌建设的状况

由于独特的地理条件优势,孝感市人和一带产出的荸荠个大、皮薄、肉甜,一直是当地的特色农产品之一,从20世纪50-60年代起就小有名气,是一个小的具有区域品牌效应的农产品之一。从人和荸荠农民专业合作社建立至今,人和荸荠品牌建设呈现以下特点:

(一)种植面积和生产总量稳定增长,产业化程度不断提高

荸荠的种植面积从2007年的6000多亩增加到2010年的1.7万亩,其中张咀村从84.5亩增加到200多亩,先屋村从113.5亩增加到230多亩,种植面积翻了两番左右,总产量也相应翻了两番左右,荸荠种植的规模增加,产业化程度不断提高。

(二)一品牌带动多品牌,产品品牌塑造地区品牌

前几年,由于人和荸荠品牌的形成与推广,对地区其他农产品的品牌建设起到了很好的推动作用。目前,人和地区除荸荠种植这一特色品牌外,还有水产养殖(毛蟹、鱼),这些主要采取承包和外包的方式,而且发展态势良好。

(三)仍存在很多难以克服的技术问题

荸荠种植时由各种霉菌引起的烂根、死苗问题,成熟时的开裂问题一直得不到有效解决,产量受到影响;人工挖掘、清洗效率底低下;荸荠上市时保鲜困难,容易腐烂,严重影响远销和长期储存。

(四)品牌定位不准确,农户品牌意识不强烈

在人和荸荠品牌建设过程中,并不是一直坚持区域性品牌的战略,还不断在尝试建设企业品牌的路线,但因为资金、技术难题一直未能成功。同时,由于当地荸荠滞销情况不严重,整个人和荸荠产区品牌意识淡薄,相当一部分农户满足于自产自销,不谋求整个产区的联合发展和更多的利润,使人和荸荠的发展受限。

三、农民专业合作社在推进品牌建设过程中发现的问题

(一)合作意识薄弱

协会被作为争取资金补贴和政策扶持的工具,并且随着协会的进一步发展,有的社员的合作意识淡薄,短期利益驱动,“搭便车”心态严重,这样,在协会发展过程中,不可避免地因为挫折而丧失热情,他们渐渐开始脱离协会,使得协会的发展受限。

(二)沟通不足,阻碍了信息的流通

荸荠协会在推进荸荠品牌建设过程中,忽略了会员与会员、会员与协会、协会与政府之间的沟通,长期以来,使得信息较为闭塞,会员、协会、政府三者之间的合作也受到了较大的影响。

(三)内部运行不够规范

一是当前人和荸荠协会的发展尚处于起步阶段。规模较小、稳定性较差、服务功能作用的发挥等方面都还是低层次的。二是人和荸荠协会内部管理制度和“无公害荸荠生产技术”章程不健全,没有加强会员横向联系和合作、组织活动以及定期进行技术培训、总结和交流经营经验并做好生产经营规划,使得人和荸荠协会在品牌建设上的目标难以实现。

(四)人才队伍不够壮大

目前人和荸荠协会的人才队伍中,传统种植人才占主导,专业合作经济组织人才较少,实用人才总体上还处于传统劳动型农民为主体的农村人才结构,专业人才的匮乏牵制了人和荸荠协会的可持续性发展。

(五)资金不足和技术匮乏

起初,当地政府坚持荸荠“由地摊走向柜台”的思想,但面临两大问题:一是进行深加工,这一点福建曾今做过,即将荸荠制成饮料,添加相关辅料后,即可保鲜;二是要办厂,但由于量小、无人投资而无法进行办厂。资金上的不足与技术上的匮乏严重束缚了人和荸荠协会发展的脚步。

四、对策与建议

第一,加强农民积极与协会合作的意识,消除农民对协会的怀疑。大力向农民宣传协会的作用,根据每个农民自己的经济利益、经济要求,让农民参与民主决策,进行民主监督,使得广大社员在直接参与合作经济组织的生产、经营、管理和监督实践中,得到民主管理的锻炼,逐步增强农民的参与意识、民主意识和监督意识。提高农民组织化程度,增加农民收入,农民的自身利益得到了保障,自然就会积极地与协会合作,最大程度地发挥协会的作用。

第二,保持信息的流通。为了进一步增强会员与协会、协会与政府之间的沟通,可以采取广开门路,联络经营,网络体系促销的措施。为了增强会员与会员之间的沟通,可以完善会员的档案,加强会员横向联系和合作,组织活动,定期进行技术培训,总结和交流经营经验,并且做好生产经营规划。

第三,整顿协会内部运行机制和管理制度。充分发挥协会的作用:做好年度规划,帮助会员经营,进行日常资料整理发放。搞好分工合作:农业技术和农资服务部门提供优质品种、原种和农资,通过培训提高农民素质,由加工部门提供技术,加强纵横联系。坚持依法运行:对“七有”(有章子、有牌子、有章程、有场所、有计划、有活动、有实绩)的乡镇提供支持。

第四,加强人才储备,根据协会的机制明确分工。重视农村人力资源的开发利用,强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训,提高农民科技文化素质,培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过协会对农民进行培训,结合合作社经营的项目,根据实际生产的需要和农时的特点,通过室内讲授、科学示范与现场指导等方式,传播新技术、新信息、新成果,解决生产经营中的现实问题。这样就有很强的针对性和时效性,容易引起农民浓厚的学习兴趣,既能有效地提高农民的生产技能和综合素质,也促进了农业科技新成果的普及、推广和应用。同时,协会也可以为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供平台,使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼,这也有利于增强农民的科技意识和合作精神,提高其适应市场经济、接受新事物的能力。 转贴于

第五,针对资金不足的问题,农民专业合作社可以借助政府的力量,对外招商投资,或者采用银行贷款等手段筹集资金,进行农民专业合作社的建设;针对技术匮乏的问题,农民专业合作社应与当地的大学或者科研机构进行洽谈,形成合作关系。一方面能为农民专业合作社提供相应的技术支持,解决荸荠深加工和保鲜等问题;另一方面还可以向农民专业合作社输入技术人才,提供技术指导。

参考文献:

1、刘桂良,全洪松.农民专业合作社规范化经营困惑与对策——来自湖南省50家良好合作社的数据分析[J].湖湘论坛,2011(1).

第3篇

监利县经过多年的工业探索与发展,依托本地物资和人力资源丰富优势已逐步形成以监利新沟镇为主的食品工业集群和以朱河镇为主的纺织工业集群,并呈现出喜人的发展前景。

一、纺织、食品两大工业集群的发展现状

“监利食品工业城”――惭沟镇位于美丽富饶的江汉平原腹地,地处监利、潜江、仙桃、洪湖四县(市)结合部,是汉江支流――东荆河流域最大的集镇,属监利县的西北门户。

近年来,新沟镇经过多年的改革与发展,经济发展势头强劲,已逐步形成农业产业化、工.业民营化、城乡一体化的社会经济格局。全镇形成以银欣集团、天和水产、华田米业、恒泰米业、发旺油脂为主的数目为32家的食品工业集群。

新沟的食品工业,由粮食粗加工不断向深加工转化,企业年加工粮食7.1亿公斤,大米品种15个,年产大米5.4亿公斤。虾类加工800吨,年创汇120万美元。粮食深加工米果品种3个,年产福娃雪饼900吨,年销售3600万元,各类饼干、蛋卷品种263个,年产量2050吨,年销售8250万元。淘妹风味鱼20个品种,年销售1200万元。荆州天和水产公司加工的各种水产品全部远销日本、韩国、欧美等国家,已跻身子151家全国农业产业化龙头企业前列的湖北银欣集团的“楚天牌”小磨麻油,“福娃”雪饼,膨化鲜贝,“迪达迪”饼干系列,“荆珍雪”免淘米享誉全国。目前,全镇共有食品产品20个大类,54个品种,年度完成产值10.2亿元,入库工商、税收近千万元,从业人员近3000人,食品工业镇的格局已经形成规模。

“监利纺织工业城”――朱河镇位于监利县南面,土地面积4万平方公里,人口14万,是我县的老工业重镇,辖4个居民委员会,50个行政村。

朱河纺织工业起步于20世纪70年代,规模由原来的一家8000锭增到10多家10万锭,纺织设备有环锭纺与汽流纺,生产的产品有纯绦、纯棉、T/V面子纱、麻袋、烟叶麻布、麻纱、麻线、球绒线等20余个系列产品,产品主要销往广东、福建、浙江、湖南等30多个省市自治区。纺织行业的税收占全镇工业税收的70%以上,拥有从业人员3000人,销售收入1.1亿元,年创利税500余万。

二、纺织、食品两大工业集群的发展前景

以湖北银欣集团为骨干企业的新沟食品工业集群正在向科技含量高,保健食品发展的道路发展。该企业“十一五”规划的项目有年产1万吨鱼米高钙膨化系列即食食品,1.6万吨新型大米健康方便食品,2000吨陶妹风味淡水鱼制品等三个新项目。目前,银欣集团在巩固老产品的前提下,发展新品种,新建淘妹鱼生产基地,年内投入将达到1500万元,产品将直销全国各地,抢占市场份额。银欣公司决心在五年时间内,打造出全国休闲鱼类第一品牌;湖北华田农工贸实业有限公司在以大米产品为主的同时,加入投入力度,新上一条年产5000吨饼干生产线。以新沟为轴心的食品工业正辐射到监利容城、红城、上车、汴河、荒湖等区域。届时将形成年生产能力200万吨,销售收入40亿元,创利税2亿元的规模效应。

以监利申联纺织公司、长利纺织公司为骨干企业的朱河纺织工业集群在“十一五”期间正拟加大投入与技术改造力度,由传统纺织工业向新型纺织工业发展,以朱河为中心的纺织工业目前已辐射至红城、容城、尺八、大垸等区域,届时将形成年生产能力为50万锭,销售收入50亿元,创利税3亿元的规模效应。

三、制约纺织、食品两大工业集群发展的因素

1、产业基础较差,导致集群基础设施不完善。监利县集群经济的生产起点不高,如食品工业是由小型夹米车间开始发展,纺织工业是从小型轧花厂开始发展的,产业进入的门坎低,许多企业主要从集市贸易经营户或小家庭作坊业起家,这些决定了工业产业集群发展的局限性。

2、金融瓶颈问题严重,导致集群工业的发展受限。企业有好的发展项目,由于缺少资金的投入,因此项目迟迟未能实施。据了解,监利县两大工业集群近年来投资额约为5亿元,银行贷款额不到l亿元。

3、技术创新能力较弱,导致产品高附加值比重低。纺织与食品产品质量、档次、品种与国内先进水平存在明显的差距,一些高水平、新技术产品的开发迟缓,不能适应国内市场的需求,部分中低档产品出现过度竞争,高附加值产品比重低。

监利县纺织工业的棉纺设备仍有2/3属于80年代设备,电脑过程控制系统和电脑辅助设计系统较少,没有达到纺织工业的“三化”即设备高速化、自动化、工序连续化。传统技术与新技术之间的差距越来越大。

4、产品雷同与同质化突出,导致集群工业市场竞争力不强。因企业管理受传统家族经营方式的制约,同类生产的外延发展快,产品雷同、同质化,缺乏必要的竞争性。产品一旦失去对市场变化灵活反应能力,集群就只能靠压低成本陷入过度竞争,难免转入衰退。2004年至2005年初,因国内纺织市场低迷,导致监利县大部分纺织企业因棉花价格上扬,产品缺乏竞争性,而出现严重亏损现象。

监利福海公司在今年5月,已停产一个月,其在停产期间的亏损比生产期间的亏损要少50%。

5、产品品牌意识薄弱,导致集群工业整体效应低。品牌建设是产业集群取得成功的关键。在两大工业集群中只有银欣一家企业的产品获湖北名牌产品称号,到目前为止还没有一家企业被评为中国名牌产品,因此监利县两大集群在省内的知名度不高,没有形成一定的品牌效应。

6、集群并未“集群”,完整的生产营销体系还未真正形成。真正的产业集群经济应以国际互联网络为依托,形成快速的反应系统,即QR(快速反应生产经营机制)。如纺织工业方面,使纤维、纺纱、织造、染整、服装和设计、制造、销售形成一套完整的生产营销体系。

四、对纺织、食品两大工业集群的发展建议

1、制定产业集群竞争战略和相关政策。省级政府应将促进产业集群作为区域经济战略和政策的中心,制定完整的产业集群的发展战略和科学的系统的产业集群促进政策体系。县政府应针对县域经济的发展,把上报产业集群作为“十一五”编制规划逐级上报,向上级政府争取工业集群的扶持政策。国家对“十一五”规划重点倾斜的八类项目中有:农产品深加工类,能源与原材料类,我县粮食,油菜,棉花类产品含在其中,符合产业发展趋势。另外,对于产业发展中的具体问题应寻求省级政府的政策倾斜。如在工业集群经济发展的地方土地政策的放宽及征地费用的减免等相关问题要寻求优待政策。

2、积极拓宽融资渠道,为企业提供融资平台。针对产业政策大多偏向于大中企业,而忽视小企业发展的现状,省级政府及相关部门要积极推进和落实小企业发展的政策法规和相关的支持政策,增加针对县市产业集群的专项基金,支持县市产业集群发展有关的专业基础设施建设。县级政府应从多渠道上为产业集群争取资金。

第4篇

企业发展25年来,刘友谊先生一直勤奋创业,苦心经营,秉承“以质量求生存,以数量求发展”的宗旨,严格产品质量,打造诚信企业。同时,作为一个具有发展眼光的商人,他在企业贯注创新求新意识,在多样化的皮革市场寻求新的发展路径,使得企业总能早着先机。凭着前瞻性的经营眼光和稳扎稳打的实干精神,他的事业正在迅速发展。

重品质 铸诚信

放眼市场,皮具行业发展可谓风生水起,前景广阔,大方实用的皮具产品受到广大消费者的喜爱。无论是大型商场还是地摊小店,产品琳琅满目,品牌林林总总,无论是生活中的哪一方面,它总是无处不在,彰显着它无可阻挡的魅力。刘友谊先生正是看准了皮具市场广阔的发展空间,因此决心在此行业大展拳脚。祖籍广东海丰的他,于1979年来到香港打拼,1989年,他创办“运达时皮具制品有限公司”,于肇庆设立工厂。随着业务量的增加,顺应企业发展的需求,1992年,他将工厂搬至东莞,利用东莞便利的交通、丰富的人才资源及健全的配套设施助推企业发展。

据刘友谊先生介绍,运达时集团从事中高档皮具生产经营,包括高档手袋、银包、机套、礼品等皮具产品,产品主要面向男士消费群体。同时,企业以海外贸易为主,与国外厂商合作,负责相关产品的制作工程。

作为企业掌舵人,刘友谊先生自然知晓广阔的市场空间,深知机遇到来的同时也意味着竞争的到来,建立一个小企业也许容易,然而,要将企业发展壮大,在激烈的商潮中沉稳前行,并不是一件简单的事。在产品上,刘友谊先生严守质量关,在公司成立之初,就以“以质量求生存,以数量求发展”为宗旨,以高度的责任感,确保企业生产的每一件产品的高品质。该司采用国际先进的生产设备,所有进口机械配套齐全,同时以手工制作为主,严格控制产品生产过程中的每个环节,精益求精。

“97”金融风暴时,众多企业受挫,尤其是经营进出口贸易的企业,所受打击更重,许多企业或以裁员的方式缓解压力,有的甚至倒闭。运达时(集团)有限公司也受此场经济风暴影响,业务量有所减少。然而,面对如此惨淡的经济局面,刘友谊先生并没有乱了阵脚,而是依然坚定企业品质为上的路线,以高品质的产品树立顾客对其的信任,确保企业信誉。“我们公司一直坚持两个原则,第一,先保质,确保顾客订货的质量,其二才是量,考虑如何与其它企业竞争的问题。只有先保质才会有量,没有质量谈何竞争?”刘友谊先生坚定地说。正是这种在困境中显示出的顽强斗志和坚持品质的可贵精神,使其赢得了顾客信任,平稳渡过“97”金融风暴。

在企业发展过程中,刘友谊先生一直强调诚信二字,他说:“企业经营,诚信最重要,没有诚信,难以立足。我们和一些业务伙伴合作了十几年,虽然从未见过面,但都彼此信任、合作愉快,因为我们都是信得过企业。”

二十多年来在刘友谊先生的带领下,运达时(集团)有限公司一直坚持“诚字当头、品质为上”的理念,逐渐发展壮大,在竞争激烈的皮革领域内稳步前进。如今的“运达时”已发展成为一个具有一定规模的集团公司,旗下包括运时达皮具制品有限公司、东莞创业皮具厂、海丰县精品皮具有限公司,并拥有两间厂房,占地两万平方米,员工达两千多人。其做工精良的产品广受肯定,远销美国、欧洲、日本、以及东南亚地区各国。

眼光精准 早着先机

经营企业视野和眼光很重要,尤其是决策人的视野和眼光更重要,具有前瞻性和预见性的决策,不仅可以早着先机,为企业赢得竞争优势,也可以冷静观察市场劝态,避免跟风与肓目投资,从而掌握主动性。二十五年来,刘友谊先生正是以一种前瞻性的发展策略经营着企业,他并不满足于企业发展现状,而是不断开发新领域,探索新的发展空间。

早在十多年前,手机还未流行,运达时皮具制品有限公司就已经着手生产皮具手机套,直至手机慢慢流行,手机套的需求也迅速扩大,而此时,运达时已经拥有多年的生产经验,并占有一定的市场份额,据刘友谊先生介绍,在最繁荣时期,该司手机套的年产量达几千万个。就近期而言,苹果iphone4还未全面推向市场时,公司就着手研究制作与其机型配套的手机套,当iphone4推出市场时,相应的手机套也立即出现在消费者面前。“我们涉及了许多比较冷门的产品,在市面上少有此类产品时,我们就已经开始生产了,因此总能早他人一步,赢得先机。”

运达时集团的远见卓识还体现在突发事件的应对上,早在SARS危机初期,人们还未意识到它的可怕性时,运达时集团旗下的工厂就已开始进行全面消毒,随后开始全面封厂,严禁员工与外界接触。此举虽然获得了顾客的支持,却引起了员工的不理解,认为工厂这是杞人忧天,不合理的规定。但是刘友谊先生及管理层们却认为,“SARS病毒”传染性强,一旦有人感染,后果将不堪设想,本着为员工生命和工厂发展的负责的原则,他们顶住了员工反对的压力,坚持贯行封厂的决定。随着SARS危机全面爆发,员工们意识到公司的用心良苦,感叹其预见性。

当下,国际金融危机还未消退,国内通货膨胀依然严重,人工费、原材料价格上涨导致成本增加……这一系列问题影响着企业的发展,而在这经营较为困难的时期,企业依然强调要把质量放在第一位,其次将风险投资与工厂投资分开,确保工厂在危机中正常运转。谈及企业的后续发展,刘友谊先生说:“现在很难下定论,要看今后经济发展开势,现在正研究具有市场发展潜力的产品,发展新领域。”正是这种不满足于现状,一直保持创新求新的发展理念,使得企业总能准确地把握前进之路,走在瞬息万变的皮革市场前列。

回望刘友谊先生走过的奋斗路,发现但凡白手起家创业之人,都有着顽强坚韧的可贵精神,他们勤奋,肯吃苦,脚踏实地,懂得体谅下属,也懂得珍惜与反馈,刘友谊先生正体现了这种精神。在他看来,勤奋和肯吃苦是为人处事的基本,没有付出就一定没有收获。母亲在他小时候对他说的话还仍犹在耳:“只有懒人才没有出路,勤奋之人,无论身处何地,生活都将有希望。”正是秉承着这种“业精于勤”的理念,他在海丰县创办的工厂也起名为“精勤皮具有限公司”,希望企业团体勤力向上助推公司发展。二十多年来,刘友谊先生勤力拼搏、苦心经营,一路汗水,一路付出,终成就了运时达集团今日之规模。

回馈社会勤力而为

虽然公司事务繁忙,刘友谊先生还积极参加各项公共事务,回报社会。他同时担任着汕尾同乡总会监理、海丰商会会员等公职,因为贡献卓越,他还被选为汕尾市荣誉市民。

据刘友谊先生介绍,汕尾同乡会不仅在联络乡谊、促进会员间共同发展上颇有建树,在社会公益慈善方面也贡献良多。在捐款,支助贫困学生就读等公益事业都有涉及,2008年汶川地震时期,同乡会心系地震灾区民众,踊跃捐款。

同时,刘友谊先生还是汕尾市政协委员,已在此岗位上服务五年,为汕尾市的发展建言献策。在城市发展中,他最关注交通、环保、教育问题,他认为,便利的交通和良好的环境是城市吸引投资、发展壮大的基础,而高素质的教育则是城市未来发展的可持续动力。交通对于商业而言,起着至关重要的重用,完备的交通运输设施才能吸引投资者的目光,增添活力;而良好的环境是一个城市的面貌,体现着城市的精神气质。同时,教育是百年大计,决定了城市的素质和发展潜质,良好的教育培养出高素质的人才,从而提升城市软实力,一个城市若没有软实力做支撑,硬件设施再完备,都很难发展起来。五年来,刘友谊先生在其位谋其政,为汕尾市的发展贡献力量,但他依然谦虚地说道:“只能尽力而为。”

第5篇

关键词:地理标志;知识产权;问题;对策;广西

中图分类号:F323.2;D923.4 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2014)20-5043-06

DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2014.20.073

Problem and Countermeasure of Guangxi Geographical Indication Products

JIA Yin-shi

(The Law School of Guilin University of Electronic Technology, Guilin 541004,Guangxi,China)

Abstract: Geographical indication is belonged to the intellectual property. Application and promotion of its use can promote the development of local economy. Through the analyse of the situation of products list of geographic indication in Guangxi, many problems were found. The corresponding solutions to promote the development of geographic indication in Guangxi were put forward. It will speed up the application, development and utilization of geographical indication in Guangxi.

Key words: geographical indications; intellectual property; problem; countermeasure; Guangxi

地理标志作为地方特色经济的品牌代名词,可以提升产品的竞争力和附加值,为区域内品牌产品企业带来无限商机,对促进地方经济的发展发挥着独特的作用。地理标志在法律属性上属于知识产权的范畴,在1883年的《巴黎公约》缔结时就已经有了保护地理标志的规范,不过当时并没有使用“地理标志”的概念而是用“货源标志(Indications of source)”来表述的;其后在1958年的《里斯本协定》中是用“原产地名称(Appellations of origin)”来表述的。1994年的WTO框架内的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)被公认为是第一个使用“地理标志(Geographical indications)”概念的多边国际公约,该协议第22条第1款规定:“为本协定目的,地理标志是指识别货物原产自一成员方境内或其境内的一个地区或地方的标志,货物的特定质量、声誉或其他特性实质性地取决于其地理原产地”。虽然TRIPS协议并没有要求地理标志的取得一定要经过某种注册或登记程序,根据知识产权(尤其是商业标识类权利)的产生规则,地理标志权利的产生依据是因其所依附的特定产品因该地域内自然或人文条件长期以来形成的声誉以及由此产生的识别性或显著性[1]。但是,世界上大多数国家为了规范管理,都规定了必须经过一定的注册或审批程序,某种产品才能成为国家地理标志产品,国家对此产生的利益予以法律保护。本文所论述的地理标志都是经过国家相关部门核准认定的地理标志。

地理标志产业的发展已经成为广西地方经济发展的一个增长点,如田阳香芒和荔浦芋头都成为当地的支柱产业,为调整产业结构、增加农民收入、壮大县域经济和全面建设小康社会做出了应有的贡献。此外,地理标志作为一种标记与一定的地理区域相联系,承载着一个地区的文化与历史,是一个地区对外宣传的重要“名片”[2]。如桂林市的“桂林米粉”,永福县的“永福罗汉果”,容县的“容县沙田柚”等。十几年来,广西地理标志的申报与保护取得了一定的成绩,也建设了一批基于地理标志产品开发的生产基地,但与全国其他省市相比,还存在着许多差距和不足,地理标志的申报和开发还存在着许多亟待解决的问题。

1 广西获得的地理标志概况

目前我国有三个部门处理与地理标志相关的注册、核准与登记等管理事宜。国家工商行政管理总局(简称工商总局)根据《商标法》的规定对地理标志作为证明商标或者集体商标进行注册管理(简称地理标志注册商标)。凡经工商总局商标局依法核准的地理标志注册商标的注册人的集体成员或经注册人许可的产品生产者、经营者,均可使用工商总局颁发的地理标志专用标志――“中国地理标志(GI)”。国家质量监督检验检疫总局(简称国家质检总局)根据《地理标志产品保护规定》,对地理标志产品保护申请进行受理审查。审查合格后,批准该产品为地理标志保护产品,该地理标志产品保护范围内的生产者可向当地质检部门申请使用国家质检总局颁发的地理标志专用标志――“中华人民共和国地理标志保护产品”。国家农业部(简称农业部)根据《农业法》和《农产品地理标志管理办法》,负责全国农产品地理标志登记工作,地理标志产品保护范围内符合条件的生产者、经营者可以申请使用农业部颁发的地理标志专用标志――“农产品地理标志”。

与其他省、市、自治区相比,广西的地理标志保护工作起步较早,早在2000年“荔浦芋”就在国家工商总局注册了地理标志证明商标,截至2013年8月,广西获得三个部门注册、批准和登记的地理标志达119个(表1)。

2 目前广西地理标志存在的问题

2.1 广西地理标志种类与分布地域比较集中,产品种类以初级农产品为主

1)从广西获得的地理标志种类看,主要以地理标志保护产品与农产品地理标志为主。在广西获得的三大类地理标志中,只有25个地理标志注册商标,远小于地理标志保护产品的53个和农产品地理标志的41个,约占总数的21%。这说明广西申请地理标志注册商标的积极性不够,更倾向于申请其他两类地理标志。另外,从工商总局商标局的网站统计分析,截至2013年8月底,我国一共注册了1 854个地理注册商标,而广西只有25个,约占全国的1.35%,远低于全国平均水平,而同处于西部的云南有67个,贵州有35个,均多于广西。广西最近两年的地理标志注册商标的申报步伐明显放缓,且有与全国其他省市逐步拉大差距之虞。如2012年全国新增地理标志注册商标373个,但广西新增数量为0,同期云南新增21个,贵州新增5个;2013年上半年全国新增地理标志注册商标138个,广西新增数量为0,云南新增3个,贵州新增4个。

2)广西获得的地理标志分布区域不均衡。虽然全区14个市均拥有地理标志,但分布比较集中,其中桂林市和河池市获得的地理标志均超过了20个,共计45个,约占广西地理标志总数的38.7%;其余12个市获得的地理标志为3~9个。如果单独分析地理标志注册商标,桂林市和河池市共有18个,约占广西该类地理标志总数的72%,另外玉林、钦州等8个市持有该类地理标志数为0。如果以县域(县级市、区)为样本进行分析,广西地理标志分布也比较集中,其中巴马、南丹、环江、横县、恭城、桂平等县、市、区拥有4个以上的地理标志;龙胜、全州、天峨、融水、昭平、八步、灵山等县、市、区拥有3个以上的地理标志;广西其余各县、市、区拥有的地理标志则相对较少,且有一半左右的县没有获得过任何地理标志[3]。

3)广西地理标志保护产品种类丰富,主要以初级农产品为主。广西地理标志产品种类既有粮食、蔬菜、水果、畜产品、水产品、中药材等初级农产品,也有茶叶、酒类、粮食等农副加工类产品,还有“合浦南珠”、“坭兴陶”等传统工艺品,产品保护种类十分丰富。但其中大部分地理标志产品是初级农产品,这与广特的地理位置、自然环境密切相关,但也从另一个方面说明广西的农副产品和手工艺品加工能力薄弱。

2.2 广西地理标志产品保护范围整体较小,主要以县级以下行政区域为主

地域性是地理标志产品保护的显著特点之一,申请人应当根据拟申请批准登记的地理标志产品分布情况和品质特征,科学合理地确定产品地域范围,最后由国家质检总局或农业部对产地范围进行审查,并予以批准公告。

广西地理标志产品中,只有1个是以跨市行政区域为保护范围的,即广西肉桂,具体保护范围包括玉林市、梧州市、贺州市、百色市、防城港市、贵港市等6个市辖区内的18个县(市、区)中的104个乡(镇、林场)。另外有11个是以市辖行政区域为保护范围的,具体包括“桂林辣椒酱”、“桂林腐乳”、“桂林三花酒”、“桂林西瓜霜”、“桂林腐竹”、“正骨水”、“梧州龟苓膏”、“梧州腊肠”、“六堡茶”、“钦州石金钱龟”、“钦州大蚝”等。此外有4个以跨县(市、区)行政区域为保护范围的,具体包括“玉林牛巴”、“梧州砂糖橘”、“坭兴陶”、“防城金花茶”等,如“玉林牛巴”的保护范围包括玉林市的玉州区、福绵管理区、玉东新区3个区现辖行政区域。其余103个以全县(市、区)或其下辖的若干乡镇行政区域为其保护范围,如“恭城月柿”的保护范围是恭城县辖行政区域;“麻垌荔枝”的保护范围仅为桂平市麻垌镇,核准保护面积1.8万hm2;“官垌草鱼”的地理标志产品保护范围仅为浦北县的官垌镇、六镇等六个连片乡镇。

2.3 广西地理标志产品名称不统一,某些名称缺乏识别性和显著性

地理标志名称由具有地理指示功能的地理区域名称和反映产品真实属性的产品通用名称构成,可以是商业或日常用语,或是历史沿袭形成的名称,并具有一定的知名度。广西地理标志产品名称中,存在着诸多不统一的现象。

1)属于同一类或者同一种产品,地理标志名称中的地理区域名称级别不统一,存在着以市、县、乡镇等不同级别地理名称命名的现象。如“梧州砂糖橘”与“西林沙糖橘”、“灵山荔枝”与“麻垌荔枝”、“灵山香鸡”与“凉亭鸡”等。同时,在同一市县的地理标志中,也存在着以市、县、乡镇等不同级别地理名称命名的情况,甚至存在没有任何地理名称的地理标志。如横县的“横县茉莉花”和“南山白毛茶”,玉林市的“玉林香蒜”和“正骨水”等,桂平市甚至用“西山茶”和“桂平西山茶”两个不同名称申请了不同种类的地理标志。

2)同一种或区别不大的产品,地理标志名称中的产品通用名称不统一。如“靖西大香糯”与“上思香糯”、“梧州砂糖橘”与“西林沙糖橘”、“上林大米”与“东津细米”。有些产品在品种之间有隶属关系,申报的地理标志产品甚至会引起争议。如贺州市八步区申请获得了“信都三黄鸡”农产品地理标志,玉林市容县申请获得了“霞烟鸡”地理标志保护产品,因为霞烟鸡属于三黄鸡的一个品种,且容县申请的“霞烟鸡”的地理标志名称前没有加“容县”地理名称,那么就存在着“信都三黄鸡”是否包括“霞烟鸡”这一产品的问题。

3)有些广西地理标志名称的识别性和显著性不足。地理标志作为一种区别商品来源的标记,应该具有识别性和显著性。以“白石山铁皮石斛”为例分析,通过“百度搜索”发现河北涞源、广东怀集、安徽庐江、浙江宁波、江苏南京、广西桂平均有白石山,因此“白石山铁皮石斛”这一名称就缺乏明确的地理区域识别性。其他如“西山茶”、“湘山酒”、“东山猪”等名称也存在着此类问题。

2.4 广西地理标志专用标志使用情况不容乐观

地理标志专用标志是国家相关部门为地理标志产品设立的专用标志,用以表明使用该专用标志的产品的地理标志已经由国家相关部门核准注册或登记,专用标志的使用人可以将其用于商品、商品包装或者容器上,或者用于展览、广告宣传或其他商业活动中。

1)在广西获得的三大类地理标志中,地理标志保护产品专用标志使用较多,但总体情况仍不容乐观。截至2013年6月,广西申请该类专用标志的企业达150多家,受保护的产品效益平均提高20%以上[4],但相对于广西53个该类地理标志保护产品而言,平均1个地理标志保护产品也仅约3家企业使用。实际上,许多该类专用标志并没有任何企业或个人申请使用。以目前玉林市的该类专用标志使用为例,“玉林牛巴”专用标志使用效率最高,共有6家企业使用;“容县沙田柚”专用标志有2家使用;“玉林香蒜”和“凉亭鸡”专用标志各有1家使用;其余“霞烟鸡”“博白空心菜”“博白桂圆肉”“正骨水”等专用标志至今无人问津,其中“正骨水”的主要生产企业玉林制药有限公司,在其产品的外包装和宣传中使用了“中华老字号”和“中国驰名商标”,却没有申请使用地理标志保护产品专用标志。

2)在广西地理标志注册商标中,除“田阳香芒”“恭城月柿”等少数注册商标得到较多使用外,大多数地理标志注册商标的推广却不尽如人意。因为有许多企业认为地理标志注册商标更多地是反映一个行业或区域的情况,并不针对某个特定企业。因此,大企业不愿花费财力和时间对地理标志注册商标进行推广后与他人共享品牌利益,更多地倾向宣传使用自己的商标,而众多中小企业则更想“搭便车”,没有投资的积极性,使得众多该类专用标志被束之高阁。

3)广西区内农产品地理标志专用标志的使用更显尴尬。如桂平市是广西拥有农产品地理标志最多的县市,目前也仅有5家企业使用此类标志;陆川猪的养殖户高达上千家,目前只有3家企业申请使用“陆川猪”农产品地理标志。因为目前“农产品地理标志”的认知度远没有“有机食品”“绿色食品”“无公害农产品”高。很多获得地理标志的农产品缺乏发展规划,且因其对气候、土壤等自然条件选择性较强,加上配套政策和资金投入的不足,使得地理标志农产品生产基地规模普遍较小,布局分散[5]。众多获得地理标志的农产品还是以传统农民分散生产为主,无法达到农产品地理标志所要求的技术标准,且农产品的销售渠道主要还是传统的农贸市场和地摊,因此在广西的大型超市和土特产店中很难见到“农产品地理标志”的使用。

3 广西地理标志的发展对策

3.1 应加大地理标志申报力度,尤其是地理标志注册商标的申报

广西地理位置特殊,地域特征显著,物产丰富多样,许多地方土特产具有相当大的知名度,并畅销海内外,都符合申报地理标志的条件。据广西检验检疫部门2009年初步调查,全区县级以上可申报的地理标志产品达到329个[6],相比于目前广西获得的119个地理标志(其中还包括了3个重复申请的不同种类地理标志,如“阳朔金橘”)而言,申报工作还有很大的潜力。广西要在“十二五”期间进一步整合区内相关的地理标志资源,鼓励全区各级政府、行业协会、农产品推广站等将更多的名优、特色产品申请为地理标志保护产品。对于目前工商、质检、农业三套并行的地理标志管理制度,广西各市县要按照本地拟申报产品的特点,各部门之间分工协作,最终选择一类地理标志进行申报,避免像“荔浦芋”“阳朔金橘”等地理标志的重复申报。针对广西申请地理标志注册商标的热情不高的现状,未来更应加强此类地理标志的申请,因为商标体系下的地理标志保护具有特别的优势,由于商标权是典型的知识产权,注册人将依法取得地理标志产品标志的专用权;这种商标专用权的排他性使得权利人在随后的行使权利和维权的过程相对比较容易,除私力救济的协商谈判之外,也可以请求行政执法机构的保护(而且主管商标事务的工商机关是所有地理标志保护机构中执法力量最强的),还可以直接向法院侵权人而获得赔偿,甚至可能获得刑事救济[7]。

3.2 应适度扩大地理标志产品的保护范围

按照2005年实施的《地理标志产品保护规定》第九条规定:“申请保护的产品在县域范围内的,由县级人民政府提出产地范围的建议;跨县域范围的,由地市级人民政府提出产地范围的建议;跨地市范围的,由省级人民政府提出产地范围的建议。”所以,目前我国地理标志保护范围都是按行政区域来确定的。但是如果完全按行政区域划定地理标志产品保护范围有很多的缺陷。首先,如果当行政区域小于产品真实的生产区域时,以行政区域范围确定的地理标志产品就不能保护自然区域内的产品。其次,如果严格按照行政区域划定保护范围,也不利于邻近市县对地理标志产品的引进种植、养殖和加工,不利于地理标志产业的规模扩张。因此,在目前以行政区域为标准划定保护范围的情况下,国内很多地理标志产品的保护范围的选择都是宁大勿小,即尽量选择大于产品真实生产区域的行政区域进行保护。如“藏毯”的保护范围包括了和青海的现辖行政区域;“普洱茶”的保护范围为云南省的普洱市、昆明市、楚雄州、玉溪市、文山州、红河州、大理州、保山市、临沧市、德宏州、西双版纳州等11个市州的现辖行政区域。且最近几年,国内许多地理标志产品的保护范围也有逐渐扩大的趋势,如最早“贵州茅台酒”的保护范围仅为7.77 km2,贵州省为了支持茅台酒产业发展需要,2011年调整了保护范围,新增了7.53 km2的保护面积;宁夏“贺兰山东麓葡萄酒”,2011年也将吴忠市红寺堡区6.7万hm2酿酒葡萄纳入其保护范围,产地范围由原有的13.3万hm2扩大到20万hm2;“西湖龙井茶”的保护范围不仅包括原西湖产区、还扩展到了钱塘产区和越州产区,共计18个县(市、区)。

在国内宁大勿小的划分和扩大保护范围的背景下,广西许多地理标志产品保护范围总体过小,影响了广西地方名优产品的规模扩张和推广开发。如梧州市申报“六堡茶”地理标志时,就曾出现过要求扩大保护范围的异议,因为六堡茶原料茶叶不但在梧州市辖区广泛种植,另外在贺州市的八步区、昭平县、钟山县、富川县也有种植,尤其是八步区大桂山种植的六堡茶原料茶叶品种上佳,但经过最终协调,六堡茶的保护范围仅为梧州市辖行政区域,这对贺州产的六堡茶的生产和销售影响很大。因此,建议广西以后在申报地理标志时,如果保护范围出现争议,要尽量按照宁大勿小的标准选择行政区域作为地理标志的保护范围。此外,在地理标志产品生产区域扩大后,广西要及时向国家相关部门申请扩大该地理标志产品的保护范围。如最初“玉林香蒜”的保护范围只有玉林市玉州区现辖行政区域,随着玉林市区划的调整和香蒜种植区域的扩张,应该适时申请扩大保护范围。

3.3 应注意地理标志名称的统一性、识别性和显著性

目前,国家三个部门并没有明确的地理标志命名规范,惟一可参考的是2009年农业部农产品质量安全中心的《农产品地理标志产品名称审查规范》(以下称《规范》)。《规范》规定了农产品地理标志的名称一般由具体的地理区域名称与商品名称组合而成,地理区域名称既可以是行政区划(如桂林、金秀等)和自然区域名称(如漓江、大瑶山),也可以是特定地理位置指向性的名称(如龙井茶中的“龙井”)。至于农产品地理标志产品实际生产地域范围与地理区域名称的关系,《规范》规定“可以是大地名小范围(如有些产品实际生产地域范围并非其地理区域名称所辖范围内的所有县区、乡镇和村等),也可以是小地名大范围。地域范围与地理区域名称对应关系核定的基本原则是尊重历史和现实,保证产地、生产方式和产品品质的一致性,同时在《农产品地理标志质量控制技术规范》中予以明确。”

根据《规范》的规定,针对目前广西地理标志名称的混乱现象,建议广西未来申报地理标志时,地理标志名称应尽量按以下原则命名:第一,以行政区划加商品名称命名时,为了增加名称的识别性和显著性,行政区划名称要尽量选择级别高的。如果生产地域为县辖的一个乡镇的,最好以“县名+乡镇名+商品名称”命名。避免出现“金田淮山”、“麻垌荔枝”等名称,因为桂平市以外的人很难知道金田、麻垌在哪里,如果以“桂平金田淮山”、“桂平麻垌荔枝”命名则可避免此种现象;如果生产地域为县辖区的几个乡镇或全县辖区的,应以“县名+商品名称”命名;如果生产区域为跨县辖区或者全市辖区的,要以“市名+商品名称”命名,此时各县要加强沟通,避免出现“田阳香芒”和“田东香芒”分别申请地理标志的尴尬;如果生产区域为跨市辖区的,建议用“广西+商品名称”命名,如“广西肉桂”“广西八角”等。第二,以自然区域、特定地理位置加商品名称命名地理标志时,自然区域和特定地理位置一定要知名,且不会让人产生误认。以上述的“白石山铁皮石斛”为例,全国多地有白石山名称,该地理标志名称容易使人产生误认,缺乏识别性和显著性,如果申报时以“桂平白石山铁皮石斛”命名就可以避免此尴尬。第三,尽量避免使用有可能引起歧义的地理标志产品名称。如“霞烟鸡”,该鸡种最早盛产于容县石寨镇下烟村,人们习惯叫它“霞烟鸡”,属于广西优良地方肉用型鸡种,现在霞烟鸡广泛养殖于广东信宜县和广西容县及周边市县,北京、上海等地也有少量养殖。因此,该名称可能被人理解为一种特殊鸡种,极易产生歧义,且广西目前没有“霞烟”这一地理名称,该名称前没有加“容县”地理区域名称,外省市人们很难知道该产品属于广西地理标志。再如“湘山酒”也是如此,外省市人有可能认为是湖南省生产的酒,如果当时命名为“全州湘山酒”就可以避免此类尴尬。

3.4 要加强地理标志专用标志的推广使用和管理

虽然地理标志的权利人是当地所有的该产品的生产经营者,其均可以使用地理标志名称,但地理标志的注册人或登记人则获得了额外的权利――地理标志产品专用标志的使用权,这种专用权是一种强化保护的手段,即当地其他没有加入的申请人或未获其许可的生产经营者只能使用地理标志名称,但却不能使用该专用标志。注册人的集体成员或经其许可的生产经营者不但可以使用地理标志名称这一文字表述外,还可以在产品包装上加贴特殊的地理标志专用标志。为保证该标志所代表产品的质量,注册人和许可使用人必然会努力维护该产品的品质,而对任何假冒该标志、可能破坏产品声誉的行为予以坚决的制止。如在玉林城区和玉容公路上有许多售卖“容县沙田柚”的摊点,虽然其外观形状各异、口味甜淡不一,只要沙田柚确实来自于容县,就不能说它是假货,但却无法保证该产品符合“容县沙田柚”这一地理标志产品的质量技术要求,只有加贴了地理标志专用标志的沙田柚,才能确信其符合相关地理标志产品的品质。

地理标志专用标志的推广使用,可以最大限度地保证该地理标志产品的特色和质量,维护该地理标志产品的声誉,避免地理标志产品“养在深闺人未识”的尴尬。首先,广西各地要加快制定本地地理标志产品专用标志的使用管理办法,鼓励地理标志权利人把专用标志授权给有用标要求且产品影响力较大的企业和合作社。其次,广西还要加强地理标志产品基地建设和产品的监管,引导成立各类农产品专业合作社,鼓励建立地理标志产品的标准化生产基地,建立地理标志产品质量控制管理制度,督促用标企业抓好地理标志产品的生产规范,加强地理标志产品的质量安全检测和检查制度,切实保障地理标志产品的品质。最后,广西要通过报刊、网络、电视等媒体进行大力宣传,进一步扩大地理标志产品的知名度,要多举办相关展览、展销活动,加深消费者对地理标志的了解和认知。这样,才能促进地理标志产品的生产者、经营者更多地去申请和使用专用标志。

参考文献:

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[2] 李 庚.发展地理标志产品促广西经济发展[J].当代广西,2012(3):46.

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