时间：2023-07-25 17:17:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇年度审计和专项审计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据上级审计机关20**年度审计项目计划安排意见，结合我县实际，本着科学合理、量力而行的原则，对20**年度全县审计项目计划安排提出如下意见：
一、财政收支审计
根据省审计厅要求，我县今年安排12个财政收支审计项目，包括：
1、本级预算执行审计7个，即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个，并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财政决算审计4个，即对镇、乡、镇进行财政决算审计。
二、经济责任审计
经与县委组织部商定，今年将结合其他专业审计，加大任中审计力度，共安排任中经济责任审计项目11个，即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计
全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个，对县物价局、水利局进行财务收支审计。
2、县局项目5个，对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的XX年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计
全年安排资产负债损益审计项目2个，即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计
市局全年安排投资审计项目6个，即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
瑞典国家审计的主要任务从2003年7月1日起，这一新兴的国家审计总署，其主要职责是对瑞典的各项活动进行审计，从而推进资源的高效利用及政府的高效运作。它是议会检查分析系统的一部分，在瑞典的民主进程中扮演重要角色。
它主要有两大任务：一是对政府机构及其所属的270个办事处的经营活动进行年度审计——财务审计；二是对政府工作的效力和效率进行审计——绩效审计。
瑞典的财务年度审计主要是检查政府、内阁及内阁负责的所有机构（国家养老基金会除外）、议会及议会负责的所有机构、社会保险基金管理机构、瑞典皇家宫殿及皇家园林的行政管理部门等单位的年度报表。其主要目标是评估会计报表是否真实，内容是否正确无误，被审计部门的管理工作是否与现有的规章相符。而对内阁，年度审计并不评估其管理的执行情况。
此外，除了议会管辖的机构，为年度财务审计编制的审计报告及审计证明将送交给政府。总审计长将关于国家年度财务状况的审计报告送交给议会及政府，并对其负责。同时，总审计长还向审计咨询委员会汇报审计报告的内容。咨询委员会提出建议，并连同审计报告一起上交议会。
瑞典的绩效审计在20世纪60年代已开始实行，到80年代，已成为瑞典国家审计的主要内容之一。它主要审计政府管辖下的所有机构和法院、议会及议会管辖的部门、国有企业和各种政府基金机构、享受国家津贴的部门、国有合资企业等，它主要分析、检查国家预算、政府活动执行情况及其结果。除此之外，绩效审计也广泛涉及政府投资。
当然，所有的审计发现的问题都在审计报告中给予详细陈述，最重要的发现将列入审计年度报告，由总审计长提供给审计咨询委员会（议会管辖的机构除外），这些报告还送交给政府，并给予财务审计的数据支持。
瑞典国家审计机构的组织和管理瑞典国家审计总署共有300人，有三位总审计长，每届任期七年，在任期内一般不得随意更换。每一位总审计长独立负责几个领域，并确保在其负责的领域内审计工作的有效执行，三位总审计长的责任领域依次轮换。这三个领域是：安全、协调、国有经济和资产管理；工作、健康和福利；教育和发展。
上述三个审计领域，每一个领域都有两个财务审计和绩效审计的部门。大体上，每一个领域的财务审计部门的职责都有同一领域的绩效审计部门的职能相对应。另外，还有三个特别的部门：国有企业审计和特别审计部门、国际事务的审计部门以及质量和方法监督部门。瑞典还特设了一个科学咨询委员会，它由议会委任，由11名成员及11名代表组成。他们现在是或曾经是议会成员。
在新的国家审计总署成立以前，3个总审计长与咨询委员会的职责划分有很多争论。2003年7月1日以后，宪法规定了双方的职责，咨询委员会依照宪法跟踪审计工作，这是高效率的。因此总审计长必须将审计工作中最重要的部分反馈给咨询委员会。但必须明确的是，检查什么，怎么审查，得出哪方面的结论，这一系列问题都由三位总审计长分别独立地决定。咨询委员会还负责选择审计报告中的重要陈述和建议，并将其上交给议会，因此被认为享有主动与议会联系的优先权。
同时，审计计划是开展审计工作的基础。审计计划以政府审计职能为基础，不管是财务审计还是绩效审计，审计决定的确定都要以决策制定的风险性及可行性分析为前提。这两种审计所提供的观测内容和结果，又是制定政治决策的前提，因此审计计划的确定很谨慎，一般是总审计长在其职权范围内，依照法律规定，决定审计对象。在做出决定之前，三位总审计长相互商量。在实际的审计中，总审计长必须与咨询委员会之间经常沟通，由咨询委员会对审计计划提出建议，总审计长按照法律规定向咨询委员会汇报审计计划的制定情况。
瑞典还十分重视通过多种途径充分发挥审计报告的作用。它注重发挥立法部门的监督和新闻媒体的社会舆论监督的作用，同时也积极发挥行政监督作用。因此，年度审计报告收集了过去一年审计过程中最重要的内容，报告中会强调一般性或者更基本的重要问题的审计结论。
瑞典的地方审计机关瑞典地方审计机关与国家审计总署的隶属关系不同。原国家审计局是国家行政部门的组成部分，而地方审计机关则是独立于地方政府，直接向地方立法机关负责并报告工作。瑞典地方审计机关分为两级，一是省级，它隶属于省议会，有审计专业人员6人，主要负责审计省议会下属机构，对议会负责。市级审计机构是在市议会中设立若干名审计（AUDITORS），审计员（3—5人）由选举产生，是政治家，每四年选举一次。审计员每年的审计重点和内容包括学校、社区公共服务和政府部门等等。其具体审计业务委托社会中介机构审计。地方审计机关负责地方的财政及管理活动，并进行审计监督。国家审计总署与地方审计机关没有领导与被领导的关系。
瑞典地方审计机关很注重发挥社会审计机构的作用。市级地方审计机关所有的审计业务和项目全部委托给社会审计机构承担，并且都是按照市场运作，实行项目招投标，四年一次，审计费用由政府财政预算安排。瑞典社会审计是由审计、会计咨询公司等社会中介机构经国家考试而持有执照后承担业务。它接受议会或者政府部门委托独立地开展工作，它与国家审计总署不存在上下级领导关系，但要接受其监督。
瑞典国家审计制度对我国的启示首先，要进一步加强审计部门的独立性和权威性。目前国外大多数国家审计机构都是实行立法模式。我国《审计法》规定，审计署在国务院总理领导下，向国务院总理提出审计结果报告地方各级审计机关分别在地方行政首长和上一级审计机关领导下，向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告。国家审计署的独立性和权威性较强，而地方审计机关由于编制、经费、干部任免等都属地方政府的责权范围，又是政府的一个部门，这就在一定程度上削弱了地方审计机关工作的独立性。根据我国国情，必须加强法制建设，完善法律体系，从法律制度上进一步明确地方审计机关地位和法律责任，保证审计部门工作的独立性和权威性，并且进一步深化审计体制改革。同时，我国的审计制度应该与行政监督、监察制度有机结合。
其次，要进一步加快实行审计结果公告和处理结果公开制度。近几年，国家审计署的透明度在不断提高，审计结果公告正在逐步推广，而地方审计机关审计结果报告向媒体公布进展缓慢。其主要原因：一是理念问题，二是体制问题。因此，省、市、县三级审计机关都应加快审计结果公开的步伐，提高审计结果的透明度，让人民得到知情权，使所有国家机关和公共部门接受舆论和群众监督。
第三，大力推广绩效审计和专项审计调查，促进机关效能建设。绩效审计主要是过分析、检查国家预算、政府部门活动执行情况及其效果（即经济和社会效应）。通过绩效审计，可以有效促进政府工作效率的提高和政府支出的回报率，它符合公众的利益。这是国际审计工作的新趋势，也是我们审计工作的发展方向。
1、今后5年公司审计工作的总体目标是：由传统的财务收支审计转变为经济效益审计、内部控制审计、经济合同审计等并重。
2、20xx年审计工作重点是：以内控制度审计为基础,以经营业绩审计为中心，提高审计工作质量，加强审计意见的落实，充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益中的作用，即在实施审计监督同时，提高审计服务职能。
二、20xx年度集团公司内部审计工作计划如下：
1、完善审计内控制度,促进集团内控管理健全与完善
⑴ 首先完善集团公司内审制度，做到审计工作有据可依，根据审计业务类型，准备建立《集团公司内部控制制度审计办法》、《集团公司预算执行情况审计办法》、《集团公司合同管理审计办法》三项内审制度。
⑵ 内控制度是指公司为实现经营目标，保障资产完整、保证会计信息真实、促进经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织、制约、检查的控制系统，20xx年内审工作应该建立在公司内部控制的基础上，对其执行情况进行检查与评价，主要是评价内控是否健全、有效，可依赖程度如何;评价在其内控制度健全、有效、可依赖的前提下，在运行中是否得到认真的贯彻和执行，是否有利于公司的经营活动、促进公司的发展等，以便及时发现管理中的薄弱环节，从而确定审计重点，提高审计工作效率，保证审计工作质量，有针对性的提出审计意见，促进下属企业健全和完善内控制度，保证其经营活动正常运行。
⑶ 通过预算审计促进预算管理思想观念转变。目前公司费用开支的相关制度尚未健全，部分单位即以预算作为费用开支的标准(而非以费用制度为预算标准)，因此，费用开支丧失了计划性，部分项目突破预算范围。审计将配合财务等相关部门，建立与健全各项费用管理办法，制定相关费用开支标准，同时使之成为预算编制指引、规范性文件。
2、以经营业绩审计为中心，结合经济责任审计。
内部审计必须以公司经营业绩审计为中心，主要是对下属企业的每半年度经营业绩(预算执行)审计，通过经营业绩审计不仅要查错防弊，及时发现问题并予以纠正，逐步实现由发现型向预防型的转变，更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素，分析原因，抓住关键，提出建议和意见，进而促进下属企业加强经营管理，提高经济效益。
在开展经营业绩审计时，内部审计应注意的问题是：经营业绩审计一定要与经济责任审计以及其他专项审计相结合，经济责任审计也就是对下属企业经营者年度或任期内的经营目标、经营任务完成情况以及真实性进行审计。集团公司不仅要加强离任审计，还应搞好任中审计，注重对下属企业领导干部任中经营绩效的评价。
⑴ 对下属企业经营业绩审计(年度审计、半年度审计)：
通过对下属企业20xx年度经营业绩审计，出具审计报告，提交集团公司考核小组，作为对各下属企业考核的依据。
通过对20xx年的半年度预算执行审计，发现预算执行过程与内控管理中存在问题，敦促其纠正问题、执行集团经营政策、落实经营管理措施，围绕集团年度经营目标提高经营效益。 ⑵ 结合经营开展经营专项审计，促进内控制度贯彻与执行
①收入合同审计
集团实行资金集中管理，各企业的收入应全部纳入预算管理，并入账核算，禁设小金库，因此，对下属企业的各项收入项目是否纳入预算管理，收入金额全部入账，以及收入内控是否健全、有效进行审计。
②在各项成本费用支出进行跟踪审计
集团公司与下属企业签订经营责任书，但主营业务成本并不纳入业绩考核，并在ERP中实行预算控制，因此，对下属企业的主营业务成本的开支范围、标准、原始票据合法性进行审计，以确定下属企业各项成本费用支出的真实、合法性。
③工程项目的竣工结算审计
近年来集团公司不断有一些修缮工程竣工结算，工程竣工结算均聘请具有资级的工程造价资质的咨询公司审计，因此，主要是对工程招标、合同签订、竣工验收、付款进行审计。
三、依照“审后要追究、审后要整改、审后要运用”的原则，建立审计结果落实反馈制度，加强对审计意见落实情况的跟踪，并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
1、对下发整改通知责令限期整改的下属企业，要及时进行回访，监督审计意见的落实，使企业存在的问题逐渐减少，同样的问题不重复出现，从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。
2、与集团公司各职能部门，尤 其是财务部要进一步加强合作与工作沟通，将审计部掌握的相关信息及时通报，避免管理、监督、考核脱节。
四、加大宣传力度，改善内审环境，加强审计人员培训，进一步提高审计工作质量。
1、201x年审计队伍人员出现流动，审计岗位配备不足，导致年度工作目目标未能全部落实，20xx年，需要领导支持与相关部门配合，按岗位设置配备审计人员，充实审计队伍力量。
一、实行绩效考核管理
围绕区政府年度工作目标，建立绩效考核管理制度。城投中心法定代表人为绩效管理责任人，对国有资产保值、增值负全责。
根据区政府下达的年度目标任务，结合城投中心自身发展规划，由区政府与城投中心就投资建设任务、土地运作总量、年度融资总额、引进战略合作资金总量、安全生产等具体指标签订目标管理责任状，作为年度绩效考核的主要依据。区政府调整投资建设计划时，年度考核目标也作相应调整。
二、实行资金计划管理
进一步加强资金使用的计划管理，提高资金的使用效益。所有项目资金的使用，都须实行计划管理，按要求编制月度使用计划，每月底向区政府上报下月使用计划，月初上报上月计划执行情况。人员经费、业务经费等日常运转资金的使用，按区财政局相关规定执行。城建项目资金与城投中心运转经费实行分户核算，分开使用。
三、实行项目独立核算管理
城投中心所有项目实行独立建账、独立核算，强化成本预算控制和收益目标管理，进一步完善科学合理的投入、产出效益核算机制。严格执行《企业会计制度》，建立健全内部财务管理制度，进一步加强会计基础工作。
四、实行联签管理制度
财务总监代表区财政局对城投中心财务实施监督管理。城投中心项目资金的使用，由中心负责人与财务总监联签审批。
五、实行重要事项报告备案制度
城投中心土地运作、重点项目建设、对外投资担保、拆借资金、重大经济合同、国有资产处置等事项须事前向区政府及有关部门进行专题报告，经审核批准后实施；资产状况报告、财务状况报告、重大经济合同执行情况和重点工作执行情况等事项须及时报区政府及有关部门备案。
六、实行审计监督制度
【关键词】 行政事业；应对；专项审计
随着我国经济的发展和改革开放的深入，国家对各项资金的投入不断加大，同时对投入资金的使用监管力度不断增强，尤其对各种专项资金更是加大审计力度，以确保资金的专款专用。近几年来，审计署每年都对各部委年度预算执行情况和其他财政收支进行审计，并将审计结果向全国公布，各级审计机构也对同级行政及下属单位进行年度审计。于此同时，国家对大型或重点专项资金也不断责成审计署进行专项审计。我国的审计工作正从“风暴型审计”模式向经常性、广泛性审计转化。
2005年省审计厅、2007年国家审计署都对河北省支农专项资金进行了审计，从审计涉及单位来看，涉及单位很多，上上下下涉及上百个单位；从审计涉及的层次看，涉及的层次复杂，从省级到乡级都涉及到；从审计方法上看，改变了过去孤立审计几个单位、审计几项资金的做法，而是采取了从上到下相互关联、相互衔接的延伸审计和多项相关资金同时审计的综合性审计方法。就是对于一项资金从源头开始查起直到资金的终端。比如支农资金，从农业部拨款开始复合审查，到省级配套资金到位及省级下拨情况，再到市级配套资金到位及市级下拨情况，再到县级配套资金及县级下拨情况，直到最后补贴落实到农民手中的支农资金情况。这样一条线审计下去，再由线及面，特殊情况再扩大审计范围，这样最后审计出一个县、一个市、一个省某项或几项支农资金的下拨、配套、发放、落实到位等各个环节中存在的问题以及在整个资金调拨管理过程中的问题，都会一览无余的展现出来。
一、发现的问题
通过这两次对支农专项资金的审计，发现在农业行政事业单位专项资金使用、管理中主要存在以下几类问题：
一是地方配套资金不到位，甚至挤占专项资金。在审计过程中发现，有些地方不能按配套比例及时配给资金，甚至跨年度都不能到位，个别县市，不但不能按计划足额配套，甚至挤占专项资金。
二是项目不能按申报的时限、审批的进度开展项目工作，项目进展缓慢，致使项目资金部分结存。尤其是建设性项目，有的项目按要求已投入使用，但审计时发现项目还未开工建设，甚至有的项目审批手续尚未办理完毕。
三是专项资金核算不清，一些单位专项资金没有单独核算而是跟其他资金混在一起，分不清哪些是专项资金支出哪些是其他资金支出，甚至有些单位专项资金大量在往来款项中核算，随意性很大。
二、造成问题的原因
主要有以下几方面：
第一，现行财政体制存在弊端。有些项目属年度性项目，但财政资金每年需人大审批后资金才能到位，这样财政资金到位较晚，然而项目的实施需全年不间断进行，项目实施单位在年初没有足够的资金实施项目，造成项目实施单位不得不先挤占其他项目资金实施项目。
第二，相关法律法规不完善。一方面，项目审批注重审批的程序和申报的材料，没有健全的督促项目实施的机制，项目没能按申报的用途、申报的时限完成，没有相应的惩戒机制；另一方面，项目审批与项目建设脱节，尤其建设性项目，虽然上级机关审批通过，资金也已到位，但到建设单位当地，却是难以通过，甚至拖三四年不能开工。
第三，单位主要负责人法律意识淡薄，或是不够重视。尤其在一些专项资金管理上，往往领导只注重项目申请，却不重视项目的实施和管理，不按项目审批要求和时限实施项目的现象很普遍，领导的重视有利于财务的管理和专项资金的合理使用。
第四，财务人员业务素质有待提高，尤其基层财务人员，业务水平普遍偏低，不能按要求核算专项资金，甚至不能合理使用会计科目。
第五，少数单位或相关人员故意为之。
三、应对措施
针对以上问题及产生的原因，笔者认为作为行政事业单位应采用以下几方面的应对措施：
第一，加强培训教育，提高会计人员整体素质，促进部门财务规范有序，增强单位财务人员按制度办事的自觉性。这一点是资金管理的基础，相对也是比较容易做到的。
第二，加强领导的法律意识教育。尤其在当前的形势下，我国的法律法规逐步完善，各项规章制度不断健全，作为单位的领导不能不跟上社会形势的发展，否则将对单位和个人造成严重后果。
第三，提高领导的重视程度。在实际工作中，很多事情不是会计能左右的，因此单位领导的重视更能保证项目顺利实施、也有利于做到专款专用。
第四，加强系统内专项资金检查力度，提高检查质量。笔者认为系统内部应加强对专项资金管理使用的监督检查，及早发现专项资金在管理和使用过程中存在的问题、在内部及早进行整改，有效提高本系统专项资金的管理，这也是对本系统的合理保护。
第五，加强内部制度建设，搞好内部监督检查。为了防患于未然，各单位应该加强内部制度建设，在单位内部形成完善的资金管理制度，使项目的开展和专项资金的使用做到公开、透明。
笔者认为，一个系统、一级行政单位做好以上几项工作对我们在实际工作中及早发现问题及早解决问题很有必要，是保证各项专项资金专款专用不可或缺的措施；同时，加强系统内协作，积极开展系统内互助互查联手监督，搞好专项资金的内部监督管理制度，尽力堵塞各种漏洞，也是保证专项资金安全的必要措施。
四、结语
总之，我们必须不断强化资金管理力度，与时俱进，才能保证财政资金的安全、高效使用，为最终建立社会主义高效财政体系、加快经济又好又快发展、实现全面建设小康社会服务。
【主要参考文献】
[1] 宋晓霞.效益审计方式方法的选择[J].东北财经大学学报，2007，（4）.
[2] 王树凯，李洪昌.财政专项资金管理中存在的问题、原因及对策[J].财政监督，2007，（8）.
一、审计项目
（一）预算执行审计
促进财政部门依法履行职能，完善部门预算制度，推进财政体制改革，规范专项资金管理和财政性资金的投资行为。突出财政支出审计，积极探索财政资金使用效益审计，促进财政资金管理水平，提高使用效益。
1、财税审计
坚持以预算执行审计为重点，对财政部门税收征管情况、国库预算资金收纳拨付情况进行审计，促进完善财政预算管理体制，提高财政资金使用效益，强化税收征管和国库系统预算资金管理。开展财政局预算执行审计、税收征管审计、国库审计3个项目的审计。项目执行科室：财政金融审计科。
2、教育、卫生专项资金审计
规范专项资金管理，提高使用效益，促进教育体制改革。选择政府投入大、社会影响大的教育、卫生专项资金进行重点审查，分析专项资金的分配、拨付、管理和使用效益情况，检查有无截留、挪用、转移资金等问题。开展对市拨教育专项资金、普教事业费、卫生事业费3个项目的审计。项目执行科室：行政事业审计科。
（二）行政事业单位财政、财务收支审计
加强对行政事业单位预算执行的审计监督力度，重点关注财政拨款数额较大、占财政支出比例较大的*区法院、德外街道办事处等18个单位和部门。审查其预算收支是否真实、完整、合规，以强化预算约束，合理有效使用财政资金促进规范管理。项目执行科室：行政事业审计科、财政金融审计科。
（三）固定资产投资审计
促进完善投资管理，提高建设资金的管理水平和投资效益，针对政府投资规模大、社会影响广泛的基础设施、公益性工程等公共投资项目进行重点审计；对涉及拆迁等社会热点问题，进行专项审计。开展对老年病院跟踪审计、防化团综合业务楼竣工决算审计等6项基建项目审计；及中央警卫局办公及配套用房、陟山门改造2项拆迁资金审计。主要审查建设程序是否符合规定，是否实行项目法人制；招投标运作管理是否规范；概算是否真实、合规；建设资金是否及时、足额拨付到位，使用是否合规；竣工决算是否真实等。项目执行科室：固定资产投资审计科。
（四）企业审计
以真实、合规、合法性审计为基础，围绕完善国有资产管理体制改革，促进国有企业改革深化，加强国有资产监督，防止国有资产流失和企业重大经营投资决策失误，实现国有资产保值、增值等方面进行审计。开展对*贯通经贸集团、*华利佳合实业有限公司等4个企业进行审计。项目执行科室：经贸审计科。
（五）经济责任审计（待定）
二、审计调查项目
围绕市、区重点和热点，选择政府关心、公众关注、带有行业性、倾向性、普遍性的问题以及财务管理中的薄弱环节，针对新情况、新问题，积极开展审计调查。及时发现、揭示经济运行中存在的问题，提出建议，发挥审计在宏观经济管理中的作用。
（一）再就业资金到位及其相关政策落实情况审计调查
按照市局方案要求的重点内容，对再就业资金到位及其相关政策落实情况开展审计调查。项目执行科室：财政金融审计科。20*年4月开始，9月结束。
（二）综合环保资金审计调查
按照市局方案要求的重点内容，对综合环保资金开展审计调查。项目执行科室：行政事业审计科。20*年4月开始，10月结束。
（三）建设单位招投标审计调查
按照市局方案要求的重点内容，对建设单位招投标开展审计调查。项目执行科室：固定资产投资审计科。20*年5月开始，10月结束。
（四）中小学校社会力量办学及联合办学情况的审计调查
针对区属中小学校社会力量办学及联合办学中普遍存在的问题，为健全内部控制制度，规范财务管理，提出切实可行的建议。项目执行科室：行政事业审计科。20*年9月开始，10月结束。
（五）国有企业改制基本情况的审计调查
通过对部分区属企业改制的基本情况的调查，分析股份比例、资本结构、资产负债损益，以及税收情况，为完善国有企业管理体制改革、加强国有资产监督、防止国有资产流失服务，为领导宏观决策提供科学有效的依据。项目执行科室：经贸审计科。20*年9月开始，11月结束。
（六）对部分国有企业投资情况的审计调查
通过对部分区属企业投资情况的调查，分析投资的规模、投资管理，以及投资效益，为宏观决策提供有效依据。项目执行科室：经贸审计科。20*年9月开始，11月结束。
一、资金扶持对象
资金使用重点用于城郊蔬菜产业发展，突出扶持城郊蔬菜基地建设及其蔬菜流通体系、加工企业、蔬菜专业合作社、无公害以上蔬菜品牌建设及蔬菜生产技术服务等相关工作经费。
二、资金扶持方式
通过以奖代补的方式经一卡通发放。
三、资金扶持重点
按照扶优、扶大、扶强的原则，本资金奖补对象集中用于以下方面：
（一）城郊蔬菜基地建设。凡在我县范围内，企业、个人、蔬菜专业合作社新建相对集中连片，且达到一定规模和标准的设施及常年露地蔬菜基地，均为扶持对象。
（二）蔬菜龙头企业。新建成固定资产投资额在1千万元以上发展蔬菜产业的，对本县蔬菜产业发展带动作用明显、精深加工附加值高的加工型企业；取得市级以上重点农业产业化龙头企业进行技改、扩大规模、投资额在100万元以上的项目，可优先给予农业产业化项目资金扶持。
（三）蔬菜流通体系建设。对大型连锁超市为解决城区蔬菜供应而自建蔬菜基地。建设产地交易市场、冷藏冷链物流市场、直销点的，按其固定投资额给予适当补贴和用地优惠政策。
（四）蔬菜专业合作社。在工商注册登记、内部管理规范特别是财务管理制度规范的蔬菜专业合作社，按社员数、带动农户数、销售收入由高到低排位给予扶持。重点扶持农残检测设备、无公害生产设施、自办销售网点建设。
（五）品牌创建。对获得中国名牌农产品、驰名商标称号及省市名牌农产品、著名商标称号的蔬菜生产及加工企业给予奖励；对获得有机蔬菜、绿色蔬菜等农产品品牌给予奖励，对其中生产规模或销售收入突出的给予重点扶持。
（六）项目配套。对我县实施的蔬菜生产建设项目，按项目要求适当给予配套资金。
（七）技术培训及品种引进。每年组织技术人员对蔬菜生产基地菜农提供技术培训，提高蔬菜种植水平。对引进新特优蔬菜品种给予相应补贴。
四、资金管理原则
（一）实行专项资金预算制。资金实行单列，专款专用。资金使用时实行总额控制，每年由农业局按照当年投向重点和有关工作需要提出资金分配安排方案，报县分管领导审定。
（二）实行项目申报制。由符合奖补条件的生产、加工和流通企业、个人、蔬菜专业合作社提出申请，农业局审定，最后报县政府分管领导审批，财政部门下达奖补资金。
（三）实行项目报账制。蔬菜产业发展专项基金按照资金随项目走，分级管理、分级报账的原则进行报账管理。设立蔬菜发展基金专户，实行专户管理，专账核算。资金按先建后补的方式拨付，任何单位和个人不得挤占、挪用。切实做到资金安排到项目，支出核算到项目。
关键词：企业；风险导向；内部审计
中图分类号：F239.45 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0193-03
风险导向内部审计是企业进行风险管理的一种有效工具，其目标是在全面评估企业风险的基础上，通过对风险进行事前评估与控制，对风险处于何种状态做出准确判断，为控制风险提供依据。与传统的审计模式相比，现代风险导向内部审计更注重从宏观上把握审计风险，审计工作重心从实施阶段前移到计划阶段，关注的核心从内部控制转向风险，在审计的全过程自始至终都关注风险，依据风险选择项目，识别风险，测试管理者降低风险的方法，并以风险为中心出具审计报告，协助企业进行风险管理。审计方法从以审计测试为中心转移到以系统化的风险评估为中心，即计划阶段对风险进行评估，实施阶段对相关风险进行持续监控和报告，报告阶段提出风险管理建议。2007年新审计准则要求全面实施风险导向审计，故本文对我国企业如何实施风险导向内部审计提出几点建议，与大家探讨。
一、建立全流程风险管控机制
建立审计战略计划、审计项目计划和具体审计项目实施的全流程风险管控机制。
一是年度风险导向战略计划的制订。年度风险导向战略计划要与企业目标相契合，建立在对公司重要领域的认定、风险自我评估的基础上，以重大风险和重要风险为导向，明确审计重点，确定年度审计项目。在充分调研的基础上，组织相关部门进行风险自我评估，识别各自存在的风险，排列风险次序，出具风险自我评估结果，以此为依据，确定本年度审计关注点，编制年度审计计划。风险导向内部审计中，风险评估贯穿于年度审计计划、项目计划、执行审计、总结发现和报告的各个阶段，企业要根据风险评估结果和以前年度审计情况，合理分配审计资源，将审计资源重点放在高风险领域。
二是建立风险管控标准，有效识别风险。就是按统一的标准梳理各业务环节的流程，审计部门牵头，各业务单元的内控负责人统一对采购与应付、生产循环、销售与应收、存货与仓储、营销管理等业务循环的流程图和业务流程的风险点进行全面梳理，对应将风险点、控制措施嵌入到流程中，建立清晰的业务流程图、明确的岗位控制标准和风险防范控制措施。
三是业务流程测试和风险评估。风险评估通过实施不同的测试程序识别审计风险，包括企业整体层面控制评估、信息系统一般控制评估、流程层面控制评估、控制测试以及实质性测试等。建立业务循环各个节点的穿行测试标准，指导各单位业务人员开展业务流程的穿行测试，通过全流程的穿行测试验证各业务层面风险受控情况，运用自审、互审和复审相结合的方法，推进全员、全流程的风险自我审计。
四是出具风险评估报告及风险地图。审计部出具企业各业务单元的风险评估报告和完整的风险地图，建立企业审计风险资源库，为相关部门提供风险关注和控制优化的依据。
风险管控机制将风险管理流程与审计基本程序有机融合，更多地从全流程的角度对企业进行全面风险评估。企业要根据自身的具体情况设计风险管理流程、风险评估项目和评估标准，并根据风险环境的不断变化及时调险评价标准，以适应管理需要。而且，风险管控是一个持续、循环的管理过程，不能将风险管理审计作为一次性的专项审计项目，在风险管控执行过程中，要不断地关注风险，针对问题制定有效的控制措施。
二、以风险为导向，优化具体审计项目实施程序
以固定资产投资风险导向内部审计为例。固定资产投资项目投资额大、建设周期长，管理环节复杂，管理风险和审计风险都较高，采用风险导向固定资产投资审计，识别和评估重大管理风险和关键控制节点，全面审计，突出重点，可以有效提高审计效率，降低审计风险。其审计程序如下：
一是制订固定资产投资风险导向项目审计计划。风险导向项目审计计划是对具体审计项目实施全过程审计所作的综合安排，需要明确审计目的、审计范围、审计方法和审计程序、项目风险评估、关键风险点、项目组人员分工、时间安排以及其他事项等。固定资产投资审计目标要与企业固定资产投资目标相联系，审计范围包括选定经营单位、选定业务及流程、相关信息系统测试范围、测试时间范围等。
二是业务经营单位初步评估和关键风险识别。审计人员要掌握固定资产投资项目整体情况，注重从宏观层面了解固定资产投资项目的基本情况，获取背景信息，包括行业状况、监管环境、建设模式、建设目标等信息，对固定资产投资项目面临的风险进行分析，识别和评估固定资产投资项目系统风险和关键风险。
三是业务流程分析。在全面评估固定资产投资风险基础上，从投资项目风险入手，进一步了解流程，更新识别的风险，对高风险项目和资金重点监控，从整体上把握审计重点。
四是评估流程有效性和流程重大风险。在了解固定资产投资项目业务流程的基础上，运用分析性程序，分析关键流程，评估固定资产投资项目重大风险，分析对目标产生影响的风险以及风险控制，测试实际的控制能否切实管理这些风险，这是风险导向审计关注的重点。
五是根据风险评估结果，确定项目审计范围和审计重点，制定相应的审计策略。具体是设计审计步骤，根据审计步骤进行审计抽样并对样本进行监督，实施实质性测试等审计程序。在审计实施过程中，要根据审计实施情况对项目方案进行重新评估，扩大审计范围或增加审计程序，实施进一步测试以修订审计方案，保证审计质量。
杜邦“沸腾壶”审计抽样模型就是一种常用的审计抽样方法。它以审计项目风险为对象，建立风险识别模型，对每一类风险进行排序，将其划分为不同的级别，即高风险、敏感风险、适中风险、低风险，直观地反映风险与审计面的关系。杜邦“沸腾壶”模型说明，在风险因素中，风险结构一般是高风险占10%，敏感风险占30%，适中风险占40%，低风险占20%。风险审计规划在审计资源配置时，要依据风险水平高低配置审计资源，对不同级别的风险因素需实行差异化审计。高风险因素要进行详细审计，对于处于敏感风险性质的风险因素一般抽样50%进行重点审计，对于适中风险因素一般抽样 25%，而对于低风险的风险因素只需要抽样10%进行一般审计。风险级别越高，配置的审计资源越多，根据风险评估结果，将主要的审计资源分配在高风险领域，有的放矢，提高审计效率。
六是根据对流程设计有效性测试结果得出审计结论，出具审计报告，提出管理建议。
三、建立以审计调查法为基础的风险评估机制
风险评估机制包括风险识别、风险评估、风险模型的建立及风险评估结果分析等。对确定的审计项目进行风险评估，主要是通过对业务流程的梳理，找出流程关键控制点，并选择科学的风险评估方法对控制点进行风险分析，以准确识别和正确评价风险。以审计调查法为基础的风险评估方法，能清晰揭示风险的高发区域和风险变化趋势，操作性强，评估结果具有很强的说服力。即选取一定比例的被审单位实施风险典型调查，采用审计调查法对风险发生频率和严重程度进行分析和预测，对风险进行分级分类管理，根据风险水平确定审计重点。步骤如下：一是确定评估范围。评估范围与审计范围相关，对风险评估结果的运用有直接影响。二是风险评估数据的采集。采集近几年的相关风险数据，这些数据可以是以往风险管理审计、综合性审计及专项审计的相关资料和数据等。三是对风险评估基础数据进行整理和加工。内部审计人员依据原始资料和专业判断对一些定性资料进行量化处理，确定各组风险数据的影响程度级别，据此对项目风险进行评估。四是进行风险评估和预测。根据事先界定的评估范围，分别对审计项目各类风险、各类子风险的概率和影响程度进行评估，对所采集的一定期间的风险数据，采用审计调查法分析历史数据，寻找各风险的变化趋势和集中趋势，建立能描述各风险变量未来变化态势的模型，运用数学方法对各类风险的主要变量——风险概率和影响程度进行风险变动趋势分析及预测，求出风险预估值，并运用政策分析法，整理和分析可能影响各类风险变量的政策因素，对固定资产投资风险预测值进行修正和完善，确定风险估测值浮动区间。五是风险评估结果的分析和利用。根据风险分布情况，布局安排审计资源，对风险多发区域进行重点审计。风险评估结果可以应用于企业的风险管理，包括：将风险评估结果与企业事先确定的风险管理策略（如各类风险的承受度等）进行对比，并分别采取不同的风险应对措施；协助企业建立风险预警机制，对达到风险预警线的风险发出预警信号，采取相应的风险控制措施；对风险发展趋势进行预测，帮助企业规避和防范风险。
四、建立风险自我评估和预警机制
建立风险预警机制，对风险进行实时监控，可以有效管理和预防重大风险。风险预警机制前移风险管理关口，使风险管理重点由事后监督向事前预防、事中控制转移，防患于未然。企业可以根据风险评估结果，针对风险高发区域建立预警机制，完善风险预警指标体系，如利用DCCS法、盈亏临界点法及财务比率法等有效捕捉企业风险征兆，对异常情况提前发出预警，帮助管理层完善风险管理程序，控制风险。在风险导向内部审计中，使用风险自我评估（RSA）法，可以有效提升风险预警效率。风险自我评估是指内部审计要监督：（1）风险环境分析的恰当性。主要是对企业固有风险和控制风险进行评估，分析风险性质和影响程度的变化以及控制措施是否能与环境变化相符，并在审计报告中反映分析结果。（2）风险事件识别的充分性。（3）风险评估的恰当性。风险评估要从风险发生的可能性和影响性两方面对已识别的风险事件进行定量分析和定性分析。（4）风险度以及风险预报合理性。主要是审核风险度的计算方法是否科学合理，是否反映企业实际风险水平。综合分析企业的内外部环境，审核风险预报的根据及预报的级别是否合理。（5）风险控制措施的有效性。主要是对业务控制程序进行测试，检查是否有效，是否能够控制风险，并对检查发现的问题提出改进措施和建议，帮助企业管理风险，降低风险损失。（6）风险信息沟通的有效性。内部审计人员要从风险识别、评估信息的获得，风险警报的及时发出等方面评估风险信息是否被准确及时地传达给所有相关人员，让管理层了解风险是否被有效管理。风险信息沟通评估也可以提高外界对企业风险管理的信任度。
此外，企业应建立风险审计信息系统，完善审计资源数据库，积极推进审计手段创新，加强内部审计队伍建设，合理配备审计项目组成员，有效提高内部审计效率和质量，提升风险导向审计的价值增值功能。
参考文献：
随着我国社会主义市场经济改革的深化和经济社会的加快发展，政府审计工作面临的压力越来越大，对审计统计工作的要求也越来越高。进一步加强审计统计能力，对于为领导提供决策参考建议，提高决策能力具有一定意义。联合国经济与社会理事会在《经社理事会关于加强统计能力的决议》中呼吁各成员国要加强国家统计能力，为国家发展政策和战略服务。李金华审计长在今年全国审计工作会议上指出，随着审计事业的深入发展，新情况新问题的不断出现，对审计机关领导班子的全局意识、决策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要积极推进科学决策和民主决策。地方审计也要求针对地方发展所处的关键时期和特殊环境，注重抓好开拓创新的能力，进一步提高领导班子的决策能力和水平。这就要求审计统计工作切实发挥为领导决策提供建议和参考功能。
如何针对地方经济社会发展的特色，紧密结合国家审计统计体系，有针对性地创新地方审计统计工作，为进一步提高审计统计工作质量，更好地发挥审计统计数据为领导提供决策参考和建议的作用，这是当前审计统计实践所要积极推进落实的工作。为强化审计统计工作为领导决策的参考和建议功能，针对地方审计工作发展进程和经济社会发展决策需求，围绕计算机辅助审计工作统计、地方效益审计工作统计和地方审计整改工作统计等当前审计工作热点和重点，从审计统计指标、审计统计内容、审计统计工作方式等几个方面进行创新工作。
一、加强审计整改统计创新工作
政府审计不仅要查出问题，更重要的是要督促抓好审计查出问题的整改工作，以进一步提升审计效果，不断提高政府效能。因此，审计统计工作要加强创新，以统计数据的形式全面、准确、及时地对审计整改工作进行统计，实事求是地将审计整改工作状况反映出来，供领导决策参考。为达到这样一个目标，在审计实践中探索创新几个审计统计指标，根据地方政府审计发展实际初步确定该指标的内涵和外延，对各类型审计项目的整改工作统一统计路径，提高统计创新工作质量。
1、创新审计整改工作统计指标。根据地方经济社会发展决策需求和地方政府审计发展实际，初步确定年度审计项目查出问题所涉及的资金总额、已纠正或整改金额、针对审计进行建章立制的个数、审计整改率等。根据这几个审计统计指标，计算地方审计整改比例，为提高审计效率和效果提供决策参考。
2、审计整改工作统计指标的统计范围。在具体设计审计统计指标时，参考国家审计统计指标体系，对以下审计统计栏目的范围进行：一是审计单位名称，系指经审计通知书确认的，报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计，并出具审计报告的部门或单位名称。二是审计调查单位名称，系指经专项审计调查通知书确认的，报告期内由审计机关
独立或以审计机关为主实施审计调查，并报送专项审计调查报告的部门或单位名称。三是审计资金总额，该指标从资金角度反映审计覆盖面和规模大小。具体范围为：企业，统计会计年度末资产总额；行政事业单位，统计预算资金总额；政府投资和以政府投资为主的建设项目，统计上级批准计划总投资金额数；等等。以上几个方面是指全面审计情况下的统计口径。在专项审计时，按专项资金额进行统计。四是查出问题金额，系指审计查出的“违规金额”、“损失浪费金额”、“管理不规范金额”等的合计数。五是已纠正或整改金额，系指审计决定书、审计报告发出后，被审计（调查）单位已纠正或整改的问题金额。六是查出问题个数，以审计报告中反映的问题个数为准。七是已纠正或整改问题个数。针对审计查出问题已纠正或整改的状况，要研究确定审计统计时的参考判断标准：如有关部门和单位已按要求对违规金额和管理不规范金额等全部或大部分进行了纠正或整改状况；针对管理不规范、制度不完善等问题已经建章立制的整改状况；针对违规收费等行为已经停止违法行为的状况；针对不涉及资金的管理性或其他类似问题，有关部门和单位通过会议等形式提出相关要求或在审计整改回复中表示整改的状况；等等。在具体确定参考标准时，要循序渐进地针对地方经济社会发展进程和政府审计发展实际，尤其是要从有利于领导决策角度进行研究。八是已纠正或整改率。
3、关于审计整改率。审计整改率的计算是个敏感问题，涉及到方方面面的工作。对于审计整改率的统计本身，就涉及到统计角度问题。因此，既要非常慎重地统计，又要积极稳妥地探索创新审计统计。对于审计整改工作的统计，除了要研究统计审计查出问题个数的整改状况，还要参考统计审计查出问题金额的整改状况，以达到实事求是地统计审计整改工作实际，切实为领导决策提供参考。
二、加强地方效益审计统计创新工作
经过20多年的发展，我国政府审计发展已经达到一定的水平。《审计署2003-2007发展规划》中明确提出到2007年效益审计项目达到50%的目标，同时对审计管理提出了一系列目标。这些发展目标对审计管理提出了具体要求。各地方政府审计也在积极推进效益审计工作。效益审计工作不仅涉及政府审计发展目标，而且也涉及政府审计工作进程。因此，要针对地方政府审计实际创新效益审计统计工作。
1、创新地方效益审计统计指标工作。结合审计署审计统计指标体系，根据地方政府审计特色有针对性地整合效益审计统计指标：效益审计项目数，包括以效益审计项目立项的项目数和其他类型审计项目中的效益审计子项目；效益审计项目资金总额；效益审计项目查出问题资金额；占效益审计资金额的百分比；占审计资金总额百分比。根据这几个审计统计指标，计算效益审计项目数占年度总项目数的比例，计算效益审计项目查出问题所涉及的资金总额占效益审计项目总金额的比例，计算效益审计项目查出问题所涉及的资金总额占年度所有审计项目总金额的
例，为推进全市效益审计工作提供决策参考。
2、地方效益审计统计指标创新的统计范围。根据审计署审计统计报表体系和地方效益审计特色，探索确定以下范围：一是效益审计项目，系指单独立项，或与财政收支、财务收支真实合法性审计相结合的效益审计（调查）项目的个数。二是效益审计项目资金额：指单独立项的效益审计项目总金额或审计（调查）项目中效益审计部分涉及的资金总额。三是审计查出问题金额，系指填入审计署审计统计“效益审计情况报表”内的数据。四是占效益审计资金额比例。五是占审计资金总额的比例。
在进行地方效益审计统计时，既要针对地方政府审计发展特点和发展进程，又要考虑地方政府审计目标。在涉及具体统计技术时，要考虑到经济社会和政府审计发展的宏观和微观层面的实际问题。
三、加强计算机辅助审计统计创新工作
计算机辅助审计技术是政府审计发展所必须解决的问题。计算机辅助审计在政府审计中重要性越来越强。李金华审计长在有关会议上多次强调计算机辅助审计的重要性，并多次要求大力推进计算机辅助审计。
1、地方计算机辅助审计统计创新指标。针对地方计算机辅助审计发展状况，有针对性地探索创新以下指标：运用计算机辅助审计所涉及的审计项目数；运用计算机辅助审计所涉及的审计项目资金总额；运用计算机辅助审计所涉及的审计资金总额；运用计算机辅助审计所查出问题的资金总额，计算机辅助审计查出资金总额占审计项目资金总额比例。根据这几个审计统计指标，计算计算机辅助审计项目数占年度总项目数的比例，计算计算机辅助审计项目查出问题所涉及的资金总额占（或年度）审计项目总金额的比例，为推进全市计算机辅助审计工作提供决策参考。
2、地方计算机辅助审计统计创新指标范围。一是计算机辅助审计项目：系指运用计算机辅助审计所涉及的审计（调查）项目的个数。二是资金额，系指运用计算机辅助所涉及的审计（调查）项目或部分子项目的审计资金总额。三是审计查出问题金额：系指运用计算机辅助所涉及的审计（调查）项目中查出的“违规金额”、“损失浪费金额”、“管理不规范金额”的合计数。四是计算计算机辅助审计项目比例：系指计算计算机辅助审计项目数占年度总项目数的比例，五是计算计算机辅助审计项目查出问题比例，系指计算计算机辅助审计项目查出问题的资金总额占（或年度）审计项目总金额的比例。
当然，除了以上审计统计工作创新内容外，还包括其他审计统计指标细化，如针对地方领导决策需求，对“成果利用”的审计统计指标内容进行细化；以及其他地方领导决策所需要的审计统计数据。在具体进行审计统计时，尤其重要的是对具体问题的判断，要科学地统一统计口径
一、调研范围
1.二级权属企业及代管企业
二、调研内容
审计工作开展情况，工作亮点、好的做法；存在哪些不足；对总审计师制度的认识和想法；下一阶段工作计划；需要集团公司协调解决的问题；对集团公司审计管理体制、审计工作开展、审计队伍建设等方面的意见和建议。
（一）审计管理组织体系建设情况、内部审计机构设置情况、分管领导分管的主要工作及分管的部门等情况，审计机构人员配备情况，包括人数、年龄结构、学历、职称、专业结构、持证情况等，审计专兼职人员情况。
（二）审计职责定位，审计制度建设及执行情况。
（三）近三年审计工作开展情况，取得的主要成效
1.审计工作计划管理情况，年度审计计划制定的依据、重点内容、审批流程、实施方式及计划完成情况等。
2.各类审计项目开展情况，包括经济责任审计、年度经营业绩审计、工程审计、以及各类专项审计开展情况。审计工作职能和作用在企业整体管理中是如何体现的？
3. 审计整改及审计成果运用情况
⑴是否组织召开专题会议，是否建立协同整改机制、落实责任部门或责任人员、明确整改目标和时间，是否定期检查督办，是否将整改工作与绩效考核挂钩。
⑵接受集团公司审计发现问题的整改情况，未完成整改问题的主要原因、难点及其解决思路。
⑶审计责任追究机制建立及其执行情况。
⑷对审计发现的共性问题采取了哪些措施，防止屡审屡犯。
⑸自行组织开展的审计项目发现问题的整改落实情况。
⑹接受外部审计发现问题的整改情况。
4.审计部门在绩效考核中的职责、发挥的作用，包括对企业总部及所属企业两个层面。
5.审计项目组织、资源配置、审前调查及审计方案制定、审计进度控制、审计质量控制、审计报告出具方式等情况。审计业务外包情况。
6.审计部门与相关职能部门工作联动情况，包括组织开展联合审计、专项检查以及协同整改情况。
7.本单位组织审计人员后续教育培训情况。
8.审计档案管理是否规范，审计工作底稿、审计征求意见稿等资料是否齐全？
（四）对总审计师制度的认识，对工程建设板块由集团派驻总审计师全面负责内部审计工作的想法。
（五）存在的问题和困难
1.主要领导是否重视和支持审计工作，机构设置、人员配备、经费是否满足本企业开展审计工作的需要。
2.审计职责定位是否清晰，审计的独立性和监督作用是否充分发挥。
3.在审计规范化、标准化、程序化、信息化等方面存在哪些不足。
4.集团企业审计组织体系是否建立健全，在管控机制和审计工作上下联动等方面还存在哪些不足。
（六）下一步工作安排
本企业今后审计工作的思路、审计工作规划，如何加强审计组织体系建设、强化对所属企业的审计管控与业务指导。
（七）对集团公司的建议和意见
1.对集团公司审计管理体制、审计工作开展、加强集团总部与各企业审计部门工作的上下联动、不断提高审计工作的覆盖率和渗透力等方面的建议。
2.对开展重点投资项目、国际项目及亏损项目审计的思路和建议，包括：
⑴对于由集团公司统一组织、所属企业自查、集团公司重点抽查的组织和工作方式，在落实上有什么困难，需要在集团公司层面解决的问题。
⑵在项目实施的哪个阶段具备审计条件，才能取得更好的审计效果。
3. 在接受集团公司审计工作配合方面，特别是在提供审计所需资料方面有哪些困难和问题，对集团公司如何改进审计工作的意见和建议。
4.对集团公司（包括集团公司、集团企业及所属企业、其他所属企业各层面）审计队伍建设方面的建议。
5.对审计人员岗位考核及后续教育培训等方面的建议。
我的职级是助理审计员，我也很荣幸能在审计三部，我的领导很好，同事之间也互相照顾配合默契，好的工作状态就这样一直维持到了现在，不知不觉就已经有一年了，一年的时间里让我学会了很多，不管是工作方面，还是待人处事方面，我都从中学会了很多。
首先我要感谢我的领导，我来到一个新的工作环境，其实内心还是很忐忑的，我会想领导安排的任务不能完成，想和同事相处不好，但是我的这些疑虑都是多余的，我的第一个工作是去做一个咨询业务，核算财务工作的工时，因为之前没有做过这样的工作，我和同事就在领导的带领下去开展这项工作，领导给我们指点，告诉我们改怎样核算，怎样做统计，我们就这样用了两天的时间完成了这项工作。之后领导会组织我们部门的人员，大家一起开会学习交流工作心得，对每个项目进行评价，并对工作中的注意事项和要点做总结，指导我们下一次遇到诸如此类的项目应该怎样做，怎样能做的更好。我也就是那时候有了自信，做项目的时候也不会感到慌张。后面又做了事业单位的专项审计、年度审计等项目，领导也一直是经常到项目上来给我们指点，引导我们如何顺利的开展项目，在工作中应注意哪些问题，应该怎样去解决问题，我们的报告和底稿，领导也是一字一句认真检查的，有做的不到位的地方，他都会告诉我们该如何改正，下次我们会做的更好。
我在之前的审计工作中，做的实质性程序比较多，对初步业务活动、风险评估、其他工作底稿、完成阶段底稿做的不多，来到宏昌之后，在领导悉心指导下，我对审计有了更深入的了解，我知道了开展一项审计工作是从初步业务承接开始的，我们在接到一个审计业务时，要先调查与了解被审计单位的基本情况，在领导确认承接此项业务后，我们与被审计单位签订业务约定书，就可以开展此项审计业务。在风险评估阶段我们要初步评价被审计单位的内部控制，并确定重要性水平，分析审计风险，编制审计计划，在实质性程序阶段要对被审计单位内部控制进行控制测试，对会计报表项目进行实质性测试，之后整理、评价执行审计业务中收集到的审计证据，复核审计工作底稿，最后形成审计意见，编制审计报告。其他工作底稿也应该在风险评估的阶段完成，对被审计单位的舞弊、持续经营、会计估计、关联方、诉讼事项、或有事项、期后事项等有一定的关注与了解，通过询问被审计单位相关管理层、治理层等人员来了解。审计完成阶段主要是编写审计总结，审计总结要根据风险评估阶段实施的审计计划来写，对计划实施的审计程序、风险识别、风险应对、最终形成的审计意见等做总结，最终形成审计报告。
在这一年的时间里，我也接触了不同类型的审计，有咨询类、年审类、鉴证类、尽职调查等，也接触了不同行业的审计：有医药行业、电梯行业、能源行业、非盈利单位、事业单位等。我的收获颇多：从以前只会简单的掌握做实质性审计程序，到现在能接到一个项目，先了解被审计单位的基本情况入手，了解该单位的性质、业务活动等情况，再实施实质性程序，这也对整个审计工作有更大的帮助，能够更好的开展审计业务。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习省委八届九次全会精神，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真抓实干，勇于突破、比学赶超，加强对各项财政资金的审计监督，发挥审计免疫系统功能，“大干150天”，为打好“五大战役”保驾护航。
二、总体要求
以重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等“五大战役”为中心，以财政资金为主线，合理有效结合我区实际，通过开展专项审计、审计调查、审计课题调研等方式，进一步加强对财政资金的监督，避免无效投资和损失浪费，有力保障我区在实现“跨越式发展”过程中财政资金的安全，尽心尽力，做好我区财政资金的“看门人”。
三、目标和任务
根据省委八届九次全会精神，我局8至12月份工作将以“打好五大战役”为中心，围绕重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程开展一系列审计工作。因我局上半年工作中已对项目前期经费、家电下乡补贴、粮油补贴等专项经费进行延伸审计，对我区政府性负债情况亦进行了审计调查，8至12月份，我局将主要围绕以下三个方面开展审计工作，服务“五大战役”，促进跨越发展：
（一）以重点项目建设为中心，加强财政性投融资项目审计
进一步加强对我区重点项目的审计监督，将我区新增重点项目全面纳入审计监督范围，采用抽查审计方式，按比例抽查1至3个项目，全程跟踪，提前介入，对项目的前期经费拨付情况、资金投入情况、审批手续办理情况等开展摸底调查，为将来项目竣工后的审计工作做好准备。同时，结合“关于如何加强财政性投融资项目建设资金审计监督的思考与建议”课题调研，合理安排人员调查，对现有项目建设问题合理分析，进一步改进财政性投融资项目审计方式方法。
（二）以新农村建设为中心，加强乡镇财政审计
结合我区新农村和小城镇建设实际情况，加强乡镇财政审计。以领导干部任期经济责任审计和镇级决算审计为契机，重点关注新农村建设和小城镇建设专项资金的管理使用情况，促进规范财政财务管理。按照年度审计计划安排，开展对新圩镇和内厝镇的镇级决算审计，着重对新圩镇小城镇建设情况开展摸底调查，跟踪审计，对项目的实施情况，资金拨付情况，手续审批办理情况等进行详细了解，对已发现问题督促整改，并提出科学合理建议。
（三）以民生工程为中心，加强民生资金审计
围绕民生工程战役，开展教育费附加使用情况审计和校安工程审计调查。针对教育费附加使用情况，重点审计是否用足用好中央已经出台的政策、资金的拨付、使用是否合法合规，是否存在损失浪费等。对校安工程建设情况开展摸底调查，对项目的进展情况、资金拨付和使用情况、手续办理报批情况等进行详细了解，对发现的问题及时提出整改意见并督促整改，为将来项目竣工后的审计工作做好准备。
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视
“打好‘五大战役’，促进跨越发展”是省委、省政府提出的要求，亦是我区下一步的工作目标，我局全体人员都应高度重视。经局务会研究，决定成立“大干150天，打好‘五大战役’”工作领导小组，由局长廖清风同志任组长，卢伟军、林雪娟、蔡江磊同志为组员，全面贯彻落实省委、省政府八届九次全会精神，解放思想，比学赶超，勇于担当，真抓实干，切实地保障我区打好“五大战役”财政资金的使用安全。
（二）部门协调，形成合力
积极与发改、财政、财政审核所等部门沟通协调，形成合力，强化对我区重点领域、重点项目的资金审批、拨付及使用情况的监督。确保做到资金发改审批、财政拨付、财政审核所审核、审计部门监督四点一线、四位一体，全方位保障财政资金安全合理使用。
