时间：2023-07-25 17:17:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理相关知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词: 现代高职教育 采购管理课程 课程建设
引言
近年来,物流行业的发展十分迅猛,物流作为支撑企业发展的强劲动力,受到了各行各业的高度重视,基于此,物流业被国家列为重点支持的十大产业之一。物流管理专业作为现代物流人才的培养主要形式,其质量关系到国家物流未来的发展。采购管理是物流管理专业的一门核心课程,在企业经营管理中处于重要地位,对企业效益和利润的贡献作用巨大。随着社会竞争的加剧,企业对专业化采购人才的需求不断加大,特别是江浙一带的欧美企业。专业采购人才已成为企业在人才引进方面新的重点争夺领域。
一
目前在社会上,只有北京、上海、深圳,以及江浙一带少数发达城市,推出了采购师职业资格证书的考证和培训。在现代教育体系中,上海财经大学等极少数高校开设了“采购与供应管理专业”,相关的职业教育教材体系建设还在摸索之中。而在教学方面,由于基础条件和社会环境等因素的制约,采购人才的培养成为物流管理专业的一个重要方向。对于采购管理课程建设,目前大多职业院校面临的主要问题存在如下方面。
1.课程内容的点多、面广,多数专业教材重复着以知识体系为主线的模式。
采购管理作为一门实践性、综合性很强的核心课程,与企业实际操作紧密相联,课程的学习也就相应地要体现出职业的特点和要求。更重要的是――作为指标性、方向性的课程教材,应该紧密跟随市场需求。而目前在高职教材市场中,突出实践操作性的这方面教材还是凤毛麟角,如:《采购业务管理》、《市场调研与预测》等。虽然有的也体现出创新,或以模块形式来重新编排知识结构体系,但是其主要内容仍然是知识分析的传统模式,学生反馈还是不太满意。
2.在课程的学习中,仍多以传统课堂讲授形式为主。
采购是一项古老业务,也是一门新兴学问。对于这门新课程的开发与建设,在国内才刚刚起步,各方面的软硬件搭配、组合,都与现代企业的要求差距甚远。限于学校的实际条件,相应的专业师资严重不足,学校配置的采购实训条件严重滞后,又无现成经验和模式可以借鉴,也缺乏系统且成熟采购案例相以辅佐。因此,课程的分析、讨论更多的是围绕教材的内容来展开,传统教学模式在课程的讲授中占据主导地位。
3.由于采购工作的特殊性,大多采购课程实践环节流于形式。
采购工作对于企业来讲,尤其是生产企业,涉及最基本的商业机密,是领导者十分关心的一项核心经营管理工作。它是事关企业的生存与发展的大事,出于商业保密规定或要求,绝大多数企业都不会允许让采购或物流管理专业学生去进行短期的实习或实训。正因为如此,采购课程实训的开展就显得十分困难,采购实践环节多数流于形式――纸上谈兵的情况多,机房模拟操作实训的多,这些对没有参加过工作的学生来讲,很难形成直观感受,实际的效果和收获不大。
4.相关采购管理课程的专业师资在各学校十分匮乏。
高素质的师资队伍作为学校的立校之本,更是专业建设和发展的核心要素。目前,大多高校专业教师乃是半路出家,有的属于企业转制过来,实际操作经验比较丰富,但自身理论素养有待提高;有的是其他专业调换过来的,采购理论所知不多,工作经验更是欠缺。作为采购课程的专业教师,必须熟悉采购工作实际,灵活处理有关工作中遇到的各种问题和麻烦,传授给学生用得上、用得好的真正本领,这对专任教师提出了更高要求和任务。而两者融会贯通的专业人才在企业界更被视为“宝贝”,是各行业老板不可多得的高级管理人才和得力助手。
二
现代采购人才是企业参与激烈市场竞争不可或缺的紧俏人才,在企业健康、持续发展中的地位和作用日益重要。作为紧缺人才培养基地的现代高职教育,基于当前工作系统化的课程开发思路,应不断加强采购管理课程的建设。
1.加强学校采购师资队伍建设,常聘请企业专家开展专题讲座。
教师是学校办学的第一要素。建设高素质的教师队伍,既是发展高质量教育的重要前提,又是其关键所在。社会中既拥有丰富工作经验,又胜任专业教学工作的采购管理师资是十分稀缺的。因此,学校首先应该加大师资培养力度,一方面,利用假期时间将专业教师送到有关企业进行实践锻炼,另一方面,积极聘请企业专业人士担任课程主讲或实训教师,提高其学历层次。此外,还要多利用社会实践专家的丰富学识,能经常为学生的未来发展提供新思路,拓宽其新视界。企业专家拥有大量的实操经验,有生动的企业实践案例,更能不断接触到采购活动管理的前沿问题。如果学校充分利用这些外脑,那么不仅能够给学生带来许多新鲜信息,还能对高校的专业人才培养发挥不可或缺的重要作用。
2.参照CIPS考证的模块教学,优化课程体系,完善课程知识模块化。
采购管理方面的认证与培训在欧美发达国家发展多年,无论是采购资格认证的知识与技能评测上,还是在认证的内容和质量方面,都已经相对成熟、规范。尤其是CIPS考证,其业务模块与课程体系都较好地结合了学员的认知规律和实践操作,划分出由低到高采购师认证的不同层次、不同阶段的考级者需要掌握相对应的采购业务知识与采购作业技能中若干模块。
因此,在课程资源的整合与编排上,参考、借鉴国际采购认证培训的教学模式,有利于优化和完善课程教学内容,有效打破传统教材的知识编排体系,整合业务流程体系。采购涉及人们生活的多个方面,也影响着企业、组织和政府的诸多行为。区分社会实际中的具体情况,结合不同行业特点,以行业采购为活页,以典型社会现象为研究对象,可以将课程转化为三个主要社会活动领域的要求与探讨,即生产制造企业的物料采购、连锁企业的商品采购和政府采购。
3.突出做中学的项目训练式教学,让学生在动手中收获更多的知识。
采购管理是一门实践性、应用性很强的课程,通过借鉴工作系统化的课程开发,改革课程课堂教学模式,将教学内容转化为一个个具体的企业工作任务,使学生在不断递进的任务实践中,完成一项项连贯的、必要的工作活动。一方面,可以让学生能真正融入到学习中,提高学生学习积极性,另一方面,将教学内容编入到工作任务中,以工作实际或业务操作强化学生对采购知识的理解与掌握。
在不同阶段的工作活动中,不断整合相关的采购操作、管理知识,加强学生工作实践技能的训练和锻炼。利用企业实际任务,将采购专业知识融入到实际工作中,使学生能在做中学,在不断练习中深入地掌握采购业务管理。通过把工作任务作为具体项目,学生在未来的学习中能进一步地深入推进;在不断的探索中激发学习兴趣,收获相应的学习乐趣。
4.考虑课程的综合性,注重知识的全面整合,强化企业工作导师指导的作用。
采购是一门综合性学科,它涉及资源市场调查、采购业务操作与管理、合同法律和商品知识、物料采购谈判等知识内容。而在企业采购中,这一系列活动是连贯的、复合的重要业务。因此,在课程分析上不仅要突出采购操作和实践的专业性,重点还要有效进行相关业务知识的综合构建,重新整合相关课程的内容,使之与工作实践相融合,突出教学的实用性、操作性。而业务知识的全面整合,要充分发挥企业工作导师的导向作用,一方面积极邀请企业工作导师参与课程活动的建设与完善,另一方面加强企业导师对学生课程实训的指导,尽可能地实现企业实训导师的价值最大化。
5.参照职业技能培训,多结合经典案例教学模式,注重培养学生操作技能。
企业对高级采购管理人才的需求是十分迫切的,而目前的人才培养方式导致大多数学生进入企业后只能从事一些简单的操作类工作。作为职业,采购不仅仅是一项技术性工作,还是一项复杂的管理类工作。要更好地实现职业的发展和技能的提升,可以借鉴和学习欧美职业教育中常用的案例教学法。首先,参照国内外采购职业技能培训内容,形成相关知识学习模块;其次,搜集并整理出对应的经典企业案例,有效归集、认真分析和研究;最后,转换为案例学习资料,强化其实用性、层次性和操作性。良好的案例教学分析,可以帮助学生充分地融入到实际情景中,更全面地了解和认识事件本身及其实质,拓展其知识视野,有效提升其实践技能和管理水平。
在企业日益重视采购管理业务的今天,作为国内职业教育的新兴学科,我们应抓住新一轮大发展的机遇,更新职教发展观念,加快专业发展速度,创新课程开发模式,确保人才培养质量,构建起适应现代经济与市场需求的采购职业教育,为发展社会主义经济服务。
参考文献:
摘 要 随着国际领域经济一体化的进程的进程持续加快，国内企业的竞争也日益加剧，当前国内企业所面临的外界发展环境更加复杂，所以企业的物资采购环节进一步呈现出多样化、复杂化的趋势。所以怎样确保国内企业能以合理价位获取供应商的服务，是当前企业采购工作面临的重要任务。以此为基础，本文将着重分析，为物资采购工作的改革提供借鉴。
关键词 国有企业 物资采购 管理意见
随着我国的经济发展不断与国际接轨，国内企业的生存环境也更加复杂，对各个工作环节的要求亦有所提升，包括物资采购环节。所以国内企业为确保自身的发展，应当更加注重对物资采购环节的完善与强化，才能保证自身能够在当前激烈的竞争环境中立于不败之地。文章当中将针对当前国有企业物资采购环节的改革进行分析，以供参考
一、国有企业物资采购管理概况分析
国有企业是推动我国经济持续发展的重要力量，支撑着国家的存活与发展，但随着发展的速度不断加快，与其他国家的经济交流持续深化，以及国外企业的加入，企业竞争环境也在不断产生变化，逐渐倾向复杂。在这样的竞争环境之下，为确保自身的生存以及稳定发展，国内企业必须要对内部的各个环节不断进行革新，才能够满足社会发展需求，确保自身得到更好的发展。但企业内部的发展包含了许多环节，管理过程中遗漏了哪一个环节，都可能导致整体发展受阻，物资采购环节亦如此，所以国内企业只有更注重对物资采购环节的革新与管控，才能保证自身在国内外经济市场竞争日趋激烈的背景下，得到更好的发展，避免工作成本高、获利微薄、市场供大于求的等问题的深化。就目前的情势来看，国内许多企业采取的传统物资采购管理模式已经不能够适应新时期背景下社会发展需求的转变。所以企业只有先对采购环节的管理进行改革强化，学会合理调控各项成本，才能取得更好的的效益，为自身奠定更好的发展基础。
二、强化国有企业物资采购管理的具体手段
（一）提升物资采购管理环节的先进性
在信息化社会，要确保信息化要素在企业内部物资采购环节顺利推进，保证各类资源的及时供给。信息化管控要素的融入是十分重要的。一旦各项资源的供应无法确保及时，将使企业面临工作搁置甚至停工的威胁。为此，国内企业更要注重效率，尽快建立起内部采购管理工作的专门数据库、ERP及电子商务管理平台等，对自身物资采购环节进行信息化的控制。确保内部各个职能部门，如采购部门、财会部门及项目部门等，都能够共享物资采购相关数据，保证每个业务环节的透明度得到提升，便于内部各部门进行业务交流，明确权责。在建立起信息化管控系统后，相关工作人员能够一次性完成原始数据的录入，并利用计算机程序自动生成台账以及数据报表，让查询更加便利，方便采人员随时监督纠正采购环节。
（二）强化采购人员队伍建设
物资采购环节需要涉及的采购资源范围是十分广的，包含许多品种类型。所以采购人员必须要对每一项需要采购的资源都有深入了解，具备市场价格、成本管控、质量鉴定、商务合同等多方面的专业知识，才能做好这份工作，除此之外，作为采购过程的主导，采购人员也必须要懂得如何以最低价格购入高质量资源的策略与技巧，学会寻找最可靠的采购渠道。所以国内企业对内部采购队伍的培训是不可忽略的重要环节。在入职前，企业必须要针对全部采购组织架构、采购流程、相关规章、职业道德、企业文化、谈判技巧等采购工作相关知识技巧进行针对性培训，才能确保让新员工可以更快上手采购工作，符合采购岗位的相关工作要求。并且要确保采购部门的员工对当前市场行情的了解，让员工养成随时收集物价信息的习惯，才能在采购过程当中胜券在握，避免因对物价趋势缺乏了解而被供货商抬高价格。这些都是作为采购人员必须要具备的职业素养，而确保人员素养得到提升的最佳渠道便是企业的培训，所以企业必须要给予特殊重视，提升人员能力，才能确保采购环节的顺利推进。
（三）注重供货商筛选
采购环节的最终目标，是高质量的物资，决定商品质量的不只是企业自身，与供货商的质量更有紧密关联，况且在当前的市场环境下，无论采购哪一类物资，都有许多供货商可供选择，所以企业更应当谨慎对待，才能够确保最终买到合格的商品。在采购过程中，企业应当针对供货商的供货质量、业界口碑、相关证件、综合实力等多项决定性要素进行考量，并且要在物资购入时先进行严谨的全面验收，才能保证最终所购物资能够符合其实际的应用要求。
三、结语
企业的物资采购环节，是涉及内部物资供给，保证企业各项工作顺利推进的重要环节，在竞争日趋激烈的国内经济发展环境下，企业对于采购环节的管理，与自身后续发展的关系是十分密切的。因此企业只有更加重视这一环节的改革，确保以更先进的思想、更创新的管理方式，提升采购环节的工作质量，才能保证自身的长久发展。
参考文献：
[1] 马海燕.如何加强国有企业物资采购管理[J].科技与企业，2014（17）：10-11.
近日研读了李恒兴和鲍钰合著的《采购管理》一书，作为一个接触采购时间不长的菜鸟级选手，对于任何采购知识的学习，都有如棉花吸水般孜孜不倦。
这本书在初步介绍采购功能作用的基础上，分析了传统采购与现代采购的特点区别，并深入系统地分析了订货点采购、JIT采购、MRP采购、供应链采购、招标采购、电子商务采购的基本原理、内涵、实施方式、优缺点及适用范围，为科学采购提供了一个可供选择的上佳途径。随着企业竞争越来越大，如何去完善工作以及提高自已的能力，尤为重要。通过这本书的学习，自已对采购工作有了进一步深切的了解。现将学习中的收获与感想进行分享。
传统的采购管理思想中买卖双方的关系是相互对立的，现代采购管理思想中买卖双方是合作伙伴关系。 传统的采购管理思想认为供应商的数目越多越好，现代的采购管理思想认为越少越好。 传统的采购是定期交货，现代的采购是及时交货。 传统采购中先设计产品后质询价，现代采购是供应商参与商品设计。 传统采购管理中信息交换是定期的库存较大，现代采购管理的信息交换是及时的，信息较小。
要想做好采购，首先要选择好供应商。选择供应商应考虑以下方面：1、对供应商的生产能力、服务态度、品质、价格全方面考虑。2、选择合适的地点，越近越好。3、对于供应商不足的地方，双方共同想办法，使其成长，这样对双方都有利。帮助供应商成长，对方会感激，合作起来更有利我们。另在单价、服务、品质方面都能提高。
采购中控制成本更是当今企业的重中之重。俗话说："便宜没好货，好货不便宜。"但这并不是一概而论，而我们要做到便宜也有好货。这就需要我们去控制： 1、明确采购计划，适当的量，适当的时间。随着不稳定的市场，材料价格多次浮动，因此对市场要有所了解，在价格上涨前，能有远期的眼光，可以备些适当的库存物料。2、对于供应商的提价要求，要经过分析看看合不合理，如多渠道询价、比价、自行估行、议价等。 3、分为集中采购、集团采购、集包采购，数量大，单价就低。例如：与其它的公司一起采购。
采购人员作为采购活动实施者，其能力素质也颇为重要。首先采购人员应具备如下的知识素质，因为在采购工作中，一方面采购人员要与不同类型的供货商打交道；另一方面，采购的商品品种繁多，规格不一，且市场上商品的供求变化快，为此，采购人员应该具备承担采购任务所需要的相关知识。政策、法律知识。政策、法律知识包括国家出台的各种相关法律、价格政策、专营方向，维护国家与企业利益。
1、市场学知识。了解消费者需要，掌握市场细分策略以及产品、价格、渠道、促销方面知识，才能合理地选择采购商品的品种，从而保证采购的商品适销对路。
2、业务基础知识。业务知识包括谈判技巧、商品知识（商品功能、用途、成本、品质）、签约的基本知识等，这是做好本职工作的关键，将有助于与供应商的沟通，能主动进行价值分析，开发新来源或替代品，有助于降低采购成本。
3、社会心理。了解客户的心理活动，把握市场消费者的心理需求，从而提高采购工作的针对性。
4、自然科学知识。自然科学知识包括自然条件、地理、气候、环境变化以及数理知识和计算机知识。将现代科技知识用于采购过程，把握市场变化规律，从而提高采购工作的效率与准确性。
5、文化基础知识。这是其他知识的基础，一个文盲是干不好采购工作的。
知识不等于能力，国外心理学家研究表明，要办好一件事，知识起的作用只有1/4,而能力起的作用占3/4,可见能力更为重要。要干好采购工作，采购人员同样应具有相应的能力：
1、分析能力。分析市场状况及发展趋势，分析消费者购买心理，分析供货商的销售心理，从而在采购工作中做到心中有数、知己知彼、百战百胜。
2、协作能力。采购过程是一个与人协作的过程，一方面采购人员要与企业内部各部门打交道，如与财务部门打交道解决采购资金、报销等问题；与仓储部门打交道，了解库存现状及变化等。另一方面采购人员要与供应商打交道，如询价、谈判等，采购人员应处理好与供应商和企业内部各方面的关系，为以后工作的开展打下基础。
3、表达能力。采购人员是用语言文字与供应商沟通的，因此，必须做到正确、清晰地表达所欲采购的各种条件，如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等。如果口齿不清，说话口罗嗦，只会浪费时间，导致交易失败。因此采购人员的表达能力尤为重要，是采购人员必须锻炼的表达技巧。
4、成本分析和价值分析能力。采购人员必须具有成本分析能力，会精打细算。买品质太好的商品，物虽美，但价更高，加大成本，若盲目追求"价廉",则必须支付品质低劣的代价或伤害其与供应商的关系。因此，对于供应商的报价，要结合其提供的商品的品质、功能、服务等因素综合分析，以便买到适宜的商品。
一、海外项目的采购领域的特性
一般来说，由于地理，文化，环境和社会制度，以及许多其他方面的限制海外工程项目，与国内工程相比，存在很大的不同，主要表现在以下几个方面：第一，海外采购计划难以实现，相比与国内采购方面，通过对物资采购，由于生活方式和文化的差异与供应商相结合，国外供应商将有业务的深刻理解，可在质量不合格的材料，或延迟交付造成等问题，这是一个在海外油田项目需要采取更多的风险因素。最终将影响许多要素价格和不完善的存在地位，从而影响计划采购的材料难以石油海外项目。第二种是国外的资源较少，需要大量的物资，由于国内和国际油田建筑设备和材料可用不同的标准，使得海外工程项目，设备和材料，并在大型企业需要提供的其他材料国内供应此外，由于国内和国外的经营理念的差异如在海关和其他有关材料的外国采购领域，还需要充分利用可变长度和复杂性，这使得海外项目如材料采购周期运输货物采购和增加其利润空间受到挤压，成本不利于可持续发展的海外项目。最后是多物料采购，采购成本不稳定，外国商品的采购成本外因素的影响不仅是质量，规格，命令和其他一些因素，也受到国际市场需求的变化和货币货币汇率变化等因素，从而增加了不稳定的物资采购成本。
二、油田海外工程项目应用材料的采购策略
1、海外石油项目中加强物资集中采购
在石油领域的工程施工，材料供应部门的生产，生活和物资供应部门的综合管理工作，在增油的品种情况下，资金的大量使用消费品公司目前的海外项目，购买集中采购制度的实施，可以提高采购程序，并控制个人行为不当采购。物资采购部门是一个敏感的行业，通过集体采购的物资采购，具有积极的意义，主要表现在以下两个方面。首先是加强物资采购的监督。其次，节省了采购成本。要在物资采购环节上积极的向国外的企业学习，借鉴其先进的经验和一些比较成熟的做法来弥补我国油田企业在物资采购方面存在的不足。在国外的经验中认为，第一，增加了采购框架协议的力度。集中采购是由阀门管件签署框架协议的重要组成部分，因此增加了协议的材料强大的采购，可以最大限度的风险和材料采购成本降低的多功能性。二是加强培训和商品供应商的管理。由于只有接受一段时间的供应商框架协议的供应商，供应商的质量和数量，履行协议，买方将特别关注，那么，供应商管理尤为重要。在供应商的管理，对外国公司的经验是国内石油石化企业需要学习和借鉴的。目前，国内石油企业规模不断扩大供应商网络，这样不利于确保对供应商的质量。
2、采取提高员工的专业素质和完善的信息系统和采购等措施
现代物资采购管理制度的建立，首先把提高职工的业务素质。通过提高职工的业务素质，以改善采购制度。作为中国在海外石油项目的增加，海外采购，可以进一步增加数量，海外采购是从国内采购不同，采购人员，使有关的国际采购，尽快掌握相关知识。为了提高员工素质，公司将充分利用各专业培训机构，使采购人员了解多角度对有关材料和特定应用全方位的国际采购知识。同时，也向海外项目尽可能人员和技术介绍和测试采集生产技术部，使工作人员能够了解材料的整体采购安排和勘探和钻井设备的要求，以提高生产组织项目的理解。当然，作为采购管理系统的现代化，而且还努力提高采购人员的现代化和信息技术水平，通过信息化管理软件的使用，从采购计划，采购合同和材料采购，甚至在运输后，报关，出入库和财务核销和其他方面都可以进行实时监控和动态管理，而且要建立产品信息数据库，通过现代化的信息管理工具，以提高国际采购效率，很好的平衡李图书馆之间的工作，以减少库存积压，最大限度降低采购成本。
3、采用通过提前招标确定采购物资的品种
在实际操作中，我们通常采用通过提前招标确定供货商并与供货商签订框架合同，大致确定采购物资的品种，但不确定具体规格型号等技术参数，并以此向资源国政府报批取得资源国政府的采购许可，在实际生产过程中，根据实际需要，在框架合同的基础上实施采购，并在实际应用中取得了良好效果，最大限度的及保障了工程运行的良好、平稳发展，又确保了采购成本的顺利回收。现代物资采购管理制度的建立，通过协商后，以改善该系统。与国外相比石油采购信息管理系统，国内石油企业信息起步晚，底子薄，这使得我们的石油，在建设过程中实地项目竞争是困难的海外与外国石油公司。目前的石油公司承接海外工程，并逐步增加这一趋势，外部咨询公司的引进，提高材料的采购和管理制度是非常必要的。通过引进先进的咨询公司，利用其先进的采购信息管理软件，学习其先进的采购管理经验，对物资采购海外项目的实施，良好的控制将有助于提高竞争力，中国海外工程的石油公司。
总之，中国的石油公司进行的过程中海外项目，必须与自己的情况，通过现代材料的采购和管理制度，加强物资管理采购，从而提高整体的管理目的，同时，这也有助于降低采购成本，提高我们的石油企业的国际竞争力，作为中国主要石油企业走出国门，参与国际竞争。
关键词：采购管理；采购工作分解；合同选择
中图分类号：F253文献标识码： A
轨道交通作为一项公共基础设施工程，极大地方便了市民出行，提高了人们的生活水平和生活质量。我国目前的轨道交通大多由政府进行投资，一个轨道交通工程的投资周期长，投资金额从几十亿至数百亿，而且涉及范围广，所需签订的合同多。采购规划的目的在于在确保工程项目质量的情况下尽可能减少工程建设的花费，以减少投资总费用，维护国家社会的公共利益。
1 工程概况
某地铁工程项目的线路全长约为32km，其中地下路段约为29.59km，高架路段约为2.41km，整条线路共设置24个车站，包含22个地下站，2个高架站，其中1个为换乘点车站。整个工程项目的投资总额约为151亿元人民币，其中约95亿元用于设备和建安工程，约20亿元用于车辆的购置，其他费用占总额的24%，约为36亿元。
2 采购规划的意义
轨道交通工程建设的采购项目涉猎面广，包括上千余个子项目，采购合同额过百亿，因此，只有对采购项目进行合理地分解，并对采购工作做好详细的规划，才能保证采购工作的顺利进行。采购规划对采购工作的开展有着直接的影响，对整个项目的质量高低、安全稳定运行都有着决定性作用。
3 采购项目分解
3.1 项目分解原则
WBS，即工作分解结构，与职责分派、预算成本、采购及进度计划等都息息相关，是项目范围管理的一种重要工具，也是项目管理工作的基础。WBS可以将整个采购项目分解为多个子项目，并对各个子项目的采购范围进行确定，最终将其有机地组织起来。进行采购项目分解有两种途径，可以根据项目的工作范围和工作内容进行分解，也可以根据合同的签订对象来对项目进行分解。
3.2 对工程采购项目进行分解
地铁工程作为一项大型的市政建设项目，系统复杂，技术性强，涉及范围广，需要结合项目管理模式及工程的实际情况对项目进行分解。本文中笔者根据签订合同对象的不同对该工程实例采购项目分解为三个层次。首先依据工作性质进行第一层次的分解，划分为工程勘察、设计、监理、咨询、施工和安装六个方面。再根据专业方向进行第二层次的划分，分为土建和机电两大工程部分。最后根据两部分的实际情况划分第三层次。该工程第三层次具体如下划分:
（1） 土建工程。土建工程主要包括五个专业方向，包括车站、区间、车辆段建筑等。其中，依据结构形式的不同，可以将车站划分为高架车站、地面车站和地下车站。而地下车站又可以具体分为明挖车站、暗挖车站以及明暗挖结合车站。依据施工工法可以将区间划分为高架区间、盾构法区间、U型槽区间等等。
（2） 机电系统工程。机电系统包括30余个专业，根据该工程各系统的技术性质可以将其划分为六个方面。笔者根据项目的分解构建了WBS图(如图1)，采购项目工作分解结构图直观清晰地对该工程的各级采购进行了展示，可以帮助管理者对采购项目的全局和细节工作有个整体的掌握。
图1 采购项目工作分解结构图
应用工作分解结构，可以使各项采购任务得到明确分配，明确各部门之间的工作范围和责任，做到合理调配人力资源。
4 选择合同类型
依据工作分解结构我们能够按照整个项目的工作性质作出六种采购分类:工程勘察、设计、监理、咨询、施工、设备供应以及安装。我们根据项目管理理论中合同类型的相关知识，对该工程项目中合同类型的选择及其优劣作出如下分析：
（1） 勘察、设计采购合同。因为在地铁工程项目开展采购时，整个项目的外部条件具有不确定性，所以只能在合同中对承包方规定工作范围，并要求服务质量，而无法对承包方的详细工作作出规定。因此这种合同适合使用成本加酬金合同。因为地铁工程的设计方案存在很多变化，所以每次发生方案变化时，就收取一定比例的酬金，以弥补承包商因方案变化而产生的多余工作量。
（2） 监理、咨询采购合同。工程监理和咨询贯穿于项目实施的全过程，从项目启动到交付，承包方一直负责项目的监督和管理，并提供咨询服务，因此对于这种全过程确定的工作，合同适合使用固定总价合同。承包方可以对整个项目进行综合评估，合理预见，以提供报价。
（3） 施工采购合同。业主可以结合施工项目的整体要求对工程进行标段划分，并列出每个工程标段的预估工程量清单，承包方可以根据预估工程量来确定单价并进行合同签订。因为合同的支付总额要根据实际的工程量及报价确定，而且在合同履行时一般不会更改价格，所以这种合同适合使用“量价分离”，这样合同的风险性分担给了双方，对于双方履行合同的积极性都有所提高。
（4） 设备供应及安装采购合同。因为地铁工程的专业性，机电系统一般需要供应商进行安装和调试，保证所安装设备可以正常运行。供应商的基础成本就是设备成本和运输成本，而安装调试工作属于业主所需支付的酬金部分。因此该采购更适合成本加酬金的合同形式。
在整个工程项目的采购中，一切采购关系都需要根据具有法律约束力的合同来开展。我们要根据不同项目选择相应的合同类型。像本文中提到的地铁工程项目，属于大型工程，这种工程需要进行多阶段多专业管理。合同能够得到有效履行的前提是选择合适的合同类型，促使承包方和业主能够协调一致，降低项目风险，达到合作共赢，实现地铁工程项目的顺利完成。
5 结束语
本文结合某地铁工程实例对采购项目分解以及合同类型选择进行了研究和探讨。运用采购项目规划可以对目前的采购管理模式进行优化，提高采购合同的灵活性和多样性，完善采购流程，从而提升项目管理的高效性。
参考文献
[1] 吴守荣 .项目采购管理 [M] .北京：机械工业出版社， 2004.
[2] 吴丽波 .建筑施工项目的采购管理探讨[J] .商业经济， 2010，（04） :57-58.
［关键词］私营企业 采购 管理 健康发展
［中图分类号］F2［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04－0145－02
当前私营企业发展迅速，日益成为我国经济建设力量的一个重要组成部分。随着企业规模的不断扩大，特别是生产任务突然发生变化，企业就会出现库存不足或库存过多的矛盾，采购量的突然变化，常规的审批程序常常被打乱，采购员往往利用机会从中牟利，导致企业采购管理的难度加大。特别是一些企业的销售商，对目标企业的采购员投其所好，有的还不惜使用酒、美女，或以现金形式回扣提成。如何才能保证采购人员身处物欲横流、充满诱惑的社会环境中，不为各种诱惑所动，坚持自己的职业道德底线，不为一已之私利而损害企业之公利，M公司根据自身的特点，从三个方面采取五大措施加强采购管理，取得了较好的效果。
M公司是一家由多个分公司组成的集团公司，成立于1993年，年销售额在3亿元左右，属于一个典型的中小型企业。公司的原材料、机配件的年采购量在两亿元以上。如何才能保证采购人员在采购过程中不吃拿回扣、不以次充好，或者弄虚作假、短斤少两、搞暗箱操作？公司在不同的发展阶段，采取了不同的措施和办法：
一、现金采购业务
这是企业采购业务弊病高发区，公司采购员要么是高管的亲属，或者是有相关能力人员担保。上世纪80年代在广东采购员携款潜逃的案件时有发生，这种案件一般数额都不大，破案也不具有经济性，这样就可能让一些外地的员工具有了犯罪的潜意识。而亲属或有担保的员工，往往在心理上有别于外地员工，他们如果在公司出了经济方面的问题，无论是携款潜逃或是吃拿回扣，一经查实，相关人员将负连带责任，对公司的损失往往要给予赔偿，自已也迫于名声无法在家乡安身，这样做的成本相对大得多，所以这类员工要可靠些，出现这种问题的概率相对要低得多。现金采购现在是公司采购管理的一个重要组成部分，虽然这一块仅占总采购量的20%左右，但往往因为时间紧、批量小、零散，个别商品的采购在长时间内没有重复性而不具可比性，个别商品价格波动大而难以控制，所以只能更多地从采购人员本身素质控制入手。
二、非现金采购
非现金采购有严格的审批流程：销售部接单后上报生产部，生产部核算后向企业管理部上报采购计划，仓库核查上报库存数量，企业管理部根据当前库存数量确定采购数量报主管副总经理审批，然后报送采购部采购、报财务部付款；在实际操作中明确要求确保关联职务的员工在工作中回避。如需求报告人与采购员分离，检验员与采购员分离，采购与验收分离，入账与采购分离；采购人员与仓管分离，这样可以消除过去那种谎报数量、以劣充优、涂改发票单价、仓管采购联手等惯用作弊手法。
三、建立并完善企业的信息化采购控制网络系统
该系统包括：库存偏低报警系统、供应商管理系统、货物出入库凭证打印系统、采购审核系统及产品质量及使用情况反馈系统五大部分组成。具体由主管副总经理、采购部、仓储部、财务部、企业管理部、质量管理部、车间班组等五大部分。这些部门通过各自的后台账号进入系统，填报相关数据，各部门通过采购信息互相配合又互相制约。车间班组在系统上填写有关原料的使用情况。
当某种原材料库存低于公司设定的经验数值时，系统会通过库存报警系统向仓管员报警，仓管员将实际库存与系统数据进行核实后向采购部发出采购通知单，采购员在系统上对需要采购的商品情况进行查询，特别是供应商以往的报价及交货质量等情况，为后续采购活动提供比较依据。
采购员向系统中的甲级供应商表达采购意向，通过询价、议价后签订采购协议。采购协议书报采购部主管审批，然后送企业管理部。企业管理部审核采购价格和数量，核准后报送公司主管副总经理，签字认可后交财务部付款（多是预付部分货款）。货物到达后，由仓管部门会同采购部（非本商品采购员）认真核对入库的商品生产企业产品名称、规格、型号、数量等信息输入系统打印入库详单并签字，质检部门检查货物的品质和实际数量，在入库单上签署本部门意见。入库单共四份，仓库、企业管理部、财务部、采购部各一份。由于都有操作人员的意见和签字，便于查找和处理问题。
企业管理部还要对第一次采购的商品在系统上建立相关档案资料，其中包括生产厂家、产品名称、规格、型号、价格等，可用于比较的基本信息，除此还要对该厂的产品质量体系的建立情况、环境保护情况等建立档案，为今后优化和评估供应商提供相关资料。
企业管理部、财务部每月必须对采购活动安排一次常规检查。财务部主要是对采购通知单、付款报告书及入库单、出库单等凭证的有效性、合理性和真实性进行确认，特别是核查采购和仓管联手多报入库或多报出库等作弊行为。企业管理部还要与外部关联企业建立横向联系，准确了解相同商品在某一时间的价格情况。
企业管理部必须深入市场及时掌握采购价格、质量，特别是现金采购的小批量原材料，从基层直接了解，特别是使用某一原料的车间领导和工人，他们对产品质量情况最有说服力，要求认真填写情况调查表。会同财务部门对得到的采购数据进行相关分析，列出有规律的图表，对有悖常理的情况要求采购部门及采购员必须给出让人信服的解释，发现可疑情况公司将启动调查程序，一查到底。
在公司网站上对入库商品的品种、产地、数量、质量、价格等指标进行公示；让全体员工了解企业采购情况，起到一定的监督作用，也让职工珍爱原材料，不造成浪费。对二次以上出现投诉的卖方企业、对有了问题得不到马上很好解决的卖方企业及相关采购员要高度关注；对一直是由某一个供应商提品或服务的情况要做调查研究，特别是同样采购条件下是否还有更好的企业，对一年以上总依赖单一供应商的采购情况要视为不正常行为，必须核查清楚，看是否为市场因素还是人为所致。其他更优秀的产品的供应商发生抱怨的理由，搞清楚是否为采购员个人有目的的行为导致的。
四、公司的大宗原材料采购
棉花、棉纱是公司的主要采购物品，采购部门协助提供有效的市场报价表，而且大宗商品的报价有专人盯盘，这些产品多数是由公司的长期合作伙伴提供，相互之间的谈判要简单得多，产品的质量、交货期、价格、运输及价格都有较好的保证，降低了采购活动的风险，同时也减少了采购漏洞，为相关部门检查落实其他商品的采购活动提供了利便。虽然这样，但由于量大，采购员在运费上还拿过回扣，后被公司联合检查时发现运价偏高而被查出。
五、加强采购人员的思想教育、业务培训，完善机制
定期安排采购人员参加思想道德观念教育，通过正面事例，提高业务员对社会腐败现象的免疫力、抵抗力。通过反面的教材，让采购人员从中受到教育和警示，远离犯罪，遵纪守法，树立正确的人生观和价值观，时刻把企业利益放在首位，全面提高员工的职业道德水平。对敬业员工的待遇和奖励制度落实到位，让员工从精神到物质都有相当的满意度。
【关键词】政府采购制度 政府采购法律制度 政府采购管理体系 政府采购监督体系
一、政府采购中存在的问题
我国政府采购工作还处于发展阶段，还存在许多要解决的问题。主要体现在以下几个方面：
（一） 政府采购规模小、范围窄。根据国际经验，一个国家政府采购规模一般占GDP的10%以上，或占财政支出的30%左右。近年来，我国政府采购规模虽然实现了大幅增长，但与国际平均水平相距甚远。以2003年为例，政府采购总额比上年确有迅速增长，但仅占当年GDP的1. 4%和财政支出的6. 7%。政府采购的范围也主要集中于计算机、汽车等少数通用商品，工程采购所占比重较低。政府采购对财政支出的控制作用还不明显、资金节约率有待提高；对经济的宏观调控功能也远未体现出来。
（二）政府采购工作开展不平衡。由于经济发展不平衡等原因，中央和地方之间、各地之间政府采购工作进展不平衡，地方政府采购的发展快于中央，沿海地区快于内陆边远地区。由于统一的全国政府采购市场尚未形成，一些地方搞地方和部门保护主义，通过地区封锁、部门垄断等方式排挤其他供应商参于竞标，阻碍了政府采购工作的顺利开展。
（三）政府采购知识普及程度不高、基础信息资源不足、专业人才匮乏。各地对政府采购相关知识宣传普及不够。与政府采购有关的供应商库、专家库、资料库等基础信息系统尚未建立。大部分行政事业单位特别是基层单位缺乏熟悉并掌握专业知识和技能的专业采购管理和技术人员。这些都制约了政府采购工作的进一步开展。
（四）政府采购预算编制滞后，采购活动计划性不强。一是政府采购预算与部门预算脱节，没有同步编制。二是政府采购预算编制简单粗糙，公共支出项目还未细化到政府集中采购目录，政府采购工作缺乏全局规划和长期目标，一定程度上存在着随意性、临时性、盲目性。三是有的部门政府采购资金没有实行财政集中支付，而是将纳入政府采购预算中的项目进行了变更，或要求将采购资金划拨采购单位，或要求只进行集中支付，不进行政府采购，影响了政府采购预算的严肃性。四是有的地方政府由于采购金额较少等原因，尚未编制政府采购预算。政府采购计划性不强、采购计划难以收集，不仅增加了政府采购机构的成本和工作量，而且难以发挥政府采购的规模效益。
二、推进政府采购制度改革的政策建议
政府采购因涉及主要来自纳税人的巨额资金和重要公共利益，其有关的政策与建议受到社会各界的高度重视。主要的政策建议集中在以下几个方面：
（一）强调公平、公正、公开竞争的原则
政府采购作为政府参与市场的一种活动形式，必须履行市场准则，使所有能成为供应商的企业都可以平等、公平地参与竞争，防止一些厂商和机构控制、垄断政府采购市场。公开性原则是确保公平、公正竞争的前提，如果政府采购制度不公开，那么公平和公正竞争就无从谈起。我国目前的政府采购信息也是逐渐公开，但由于行业分割，这些信息常常只在专业报刊上刊登，公开性不够。我国政府采购市场庞大，信息量多，国家应当成立专业性报刊，负责刊登采购信息。同时应着手建立我国的政府采购信息互联网，以发挥计算机在政府采购中的作用。与公平、公正、公开竞争原则相适应，我国的政府采购制度近期内应选择以竞争性招标采购方式为主，其他采购方式为辅。
（二）坚持依法采购，强调公共监督
鉴于政府采购对政府形象以及国民经济的重大影响，按照依法行政的原则，制定我国的政府采购法以及相应的配套法规已是势在必行。应形成既有中国特色又能与国际接轨的政府采购法律制度。
（三）注重采购过程的规模效益和专业化分工
政府采购作为一种公共财政支出管理的新手段，其创新的过程本来就涵盖了管理效率和社会效益两个方面，然而，更重要的是，效率和效益目标的达到关键在于有效地发挥规模效益和专业化分工的优势。具体要求：（1）以集中采购为主，利用量多的优势，发挥采购商品的规模经济。（2）建立专门的政府采购机构，配置专业人员和设备，实行专业化管理。
（四）明确财政的主体地位，有效地形成部门间的合力
目前，公共财政机制构成了政府采购制度的基础。借鉴国际惯例，结合中国财政改革的形势，明确财政部门在政府采购过程中的主体地位，是合适而必然的选择。当然，这种主体地位主要是指财政部门负有管理政府采购中介和执行机构、监督政府采购运作流程、进行政府采购从业人员的培训工作和编制政府采购预算等一系列的职能，并不意味着财政部门能够直接干预政府采购执行机构的招投标行为，以政府行为来代替市场行为。我们倾向于将该机构独立于财政部门之外，一方面，有利于公共领域内市场操作效率目标的达到；另一方面，财政部门和政府采购执行机构的相对独立，有利于资金拨付和商品采购的分工管理，减少公共领域寻租的可能。
在界定清晰财政主体地位的前提下，根据我国行政职能划分，计委负责规划和审批以财政拨款为主的大型建设项目，外经贸部负责政府采购的对外事宜，因此，我国政府采购制度的顺利执行，需要财政部门协调外经贸、计委等部门的关系，在分工明确、各司其职的基础上，紧密配合、相互协作，促进政府采购活动顺利、有效开展。
（五）建立和严格执行内部风险控制制度，包括管理机构内部职责制度等
完善政府采购决策、实施阶段的监管措施，在政府采购决策（立项）阶段，要求严格按法定程序进行审核、审批，保证政府采购预算的规范性。要把政府采购预算和计划向社会公布，接受社会公众监督。在实施阶段，要建立健全监标委员会制度，合理划分合同签订权与合同质量验收权。
（六）建立政府补偿机制，设立政府采购风险准备金
政府补偿机制是解决申诉争端的基础。成功的补偿机制有：道歉、重新审查采购决定、取消采购决定、终止合同、重新招标、补偿损失、修正有关采购规划或程序、暂停采购活动等。如果没有合理的保护和赔偿，政府采购市场就谈不上公平、公正。风险的止损与弥补需要通过设立政府采购、赔偿基金，解决其稳定的资金来源。
（七）加强对政府采购行为的控制
由于政府采购在我国尚处于初创阶段，在推行过程中，仍存在一些变异行为，主要表现在片面追求政府采购的节约资金效果，地方保护主义，以及价格、信息、招标、资格等方面的垄断。因此，要通过建立健全政府采购制度，加强政府采购审计和监督，来规范政府采购行为，降低采购风险。
（八）切实搞好政府的采购招标工作
根据国外情况，有公开招标、有限招标和单一招标。结合我国国情，应该有针对性地做好招标工作。在这方面，要注意把竞争机制引入招标中；要实行多方招标，至少有三个以上的竞争者才能从中进行选拔；要增加招标的透明度，不论是国内招标者，还是国外招标者，凡是有关参加招标的资格条件、时间限制等问题均应公开。当然，对一些批量采购、限额以下的政府采购行为，亦可以采取询价采购的方式。
（九）县级政府采购工作刚刚起步，应从以下几个方面入手
1.合理确定采购范围。目前县级政府采购刚刚起步，基础管理薄弱。因此，采购范围不宜过宽过广，要本着“突出大宗采购，关注焦点、热点采购，兼顾一般采购”的原则，做到有主次、有重轻、有收有放。按市场经济法则和WTO规则，科学、合理的确定采购范围。
2.公开透明采购过程。县级政府采购活动必须在公开、公正、透明的情况下进行。对采用招标方式的采购项目，聘请社会知名人士、有关职能部门和采购单位参加旁听；对一般性的集体采购要将采购商品的数量、型号、单价、额度向社会进行公示，杜绝“暗箱操作”。
3.加强政府采购监督。（1）建立完善政府采购内部监督机制。在政府采购管理机构内部要建立分工明确、相互制衡、相互监督的运行机制。从政府采购预算计划的下达到采购预算的执行、招投标管理、采购合同的签订以及资金的拨付等各个环节，都必须建立一套严格规范的运行程序，加强机构内部的自我监督和约束。（2）建立完善政府采购社会监督机制。在政府采购活动中，接受社会各阶层的有效监督。（3）建立完善政府采购法制监督机制。
4.严格采购预算编制和执行。在政府采购预算编制过程中，要同财政年度预算一并纳入部门预算和财政总预算计划，并严格按照“两上两下”的程序，细化到采购的项目。财政部门要正式批复政府采购预算。采购部门要严格按单位的采购预算计划进行采购，不得随意更改。
5.严格划分政府采购管理部门与采购中心的职责。采购管理部门负责政府采购政策的执行、采购方案的制定、采购计划的审批和采购行为的监督，不得参与政府采购的具体采购活动。“采购中心”负责政府采购的具体事宜，按照政府采购管理部门和采购单位的要求，直接与供应商实施采购行为，不得参与政府采购招标方案制定等在内的其他事项。
6.加强对政府采购管理人员的业务培训。
参考文献：
[1]马海涛.推行政府采购制度之我见[J].财会月刊，2004，（B3）。
关键字：路桥工程施工质量管理必要性存在问题解决措施
Abstract: in recent years, with the development of economy, Luqiao project construction has achieved rapid development, which, Luqiao engineering quality is an important part of engineering construction, and is also a key factor to the success of the project, the need to focus on and management. This paper analyzes the necessity, the Luqiao construction quality management management problems and corresponding measures, to enhance the Luqiao project quality management.
Keywords: problems solving measures of Luqiao construction quality management necessity
中图分类号：U448.14文献标识码：A 文章编号：
科技的进步带动了路桥工程施工技术的进一步提升，路桥工程的质量作为项目进行的基础，是工程的关键因素，需要在实际的施工中给予高度的关注，虽然目前我国的路桥建设取得了很大进步，也得到了国际上的认可，但是依然存在着许多质量较差的豆腐渣工程，本文就以此为出发点，结合自身的工作经验，在论述加强质量管理必要性和存在问题的基础上指出对质量进行管理的措施。下面本文就从这三个方面进行详细的分析。
一 路桥工程施工质量管理的必要性
路桥工程各施工要素中最为关键的还是质量因素，有效的质量管理是路桥工程施工项目顺利进行的保证，也影响到整个工程的成败。当前我国市场上的路桥施工项目出现的问题，事后查明的主要原因都是在施工中对工程质量管理的疏漏造成的。面对这样的弊端，路桥工程只有加强施工中对于质量的监管，才能够保证工程项目按照设计方案和施工规范进行，对于遇到的问题能够及时得到解决，并可以综合专业人士的意见，结合投资者的要求进一步优化设计方案，保证路桥工程的顺利完成。
随着市场竞争的不断激烈，路桥施工企业要想在激烈的竞争中立足，必须要保证工程的质量，建设出人们满意和信赖的项目工程，坚持质量管理的科学理念，在保证优质施工的前提下再对施工中的其他因素进行合理的控制。由此可见，加强对路桥工程施工质量的管理十分必要。
二 路桥工程施工质量管理存在的问题
（一）路桥工程施工现场管理秩序混乱
由于我国路桥施工建设单位并没有形成统一的施工标准体系，因此说在施工中普遍采用施工队承包的体制，同时由于施工对的管理者缺乏完善的管理理念，不能够实现施工队伍自身的建设，更不能够很好的加强对工程质量的管理，使得施工现场的管理工作出现混乱的局面，不能形成对人流、物流以及信息流动的有效管理。虽然我国针对这种现象制定了一些法规政策，但是现场质量管理过程中的混乱局面依然很难摆脱，一些个别的施工单位在工程建设中并不注重对整个质量体系的管理，使得施工人员丧失工作积极性，施工进度跟不上，影响了企业的经济效益和工程的整体质量。
（二）管理者缺乏相应的质量管理技能
路桥工程是一项综合性较强的工程，其中涉及到多方面的知识，要想对其施工质量进行管理，管理者就必须要具备较高的管理技能，能够熟知路桥施工的规定，能够看懂路桥施工设计图。但是由于我国对于质量的管理工作开展较晚，相应的管理人才有所欠缺，技能较差的现象普遍存在，这样就制约的管理工作的顺利开展，不能够及时的发现施工中存在的质量问题，为今后埋下安全隐患。
（三）路桥工程的项目采购管理落后
项目采购管理是路桥施工管理的重要环节，也是路桥工程整个施工环节的质量保证。从目前情况看，我国的路桥工程项目采购涉及到的产品种类较多，技术性较强，对于产品的质量要求较高，对于价格和进度也有较严格的控制，因此存在着很大的风险，加之市场上的产品价格波动较大，一出现失误就会给工程的质量造成严重的影响。由于当前路桥工程项目采购管理制度较落后，缺乏监控和管理，使得一些技术要求和材料要求较高的工程质量标准和要求不过关。
三 路桥工程施工质量管理相关措施
路桥工程施工最重要的是因素是质量，上文中对质量管理中存在的问题进行了简单的分析，下面本文就论述相应的解决措施，以保证路桥工程的施工质量。
（一）规范路桥施工现场质量管理秩序
路桥工程施工现场需要有完善的管理体制和规范的管理秩序，这样才能够摆脱管理混乱的局面，保证路桥工程的整体质量。为此，首先需要强化施工现场的质量管理理念，摆脱掉传统的管理方式的束缚，不断的更新质量管理理念，尤其是在路桥施工的操作中，管理者需要根据施工的不同设计方案，根据工程的实际情况加强施工现场质量管理，保证管理方案的可行性、科学性以及正确性，实现科学管理。为了保证施工现场质量管理井然有序，还需要制定相应的法律法规，弥补目前法律在这方面的欠缺，用法律的强制力保证对工程质量的管理秩序。
（二）采取措施提高管理者的管理技能
管理者是路桥工程管理的核心，其在管理过程中需要充分发挥自身的能动性，挖掘管理潜能，促进质量管理工作的顺利进行。针对目前我国路桥工程质量管理者素质水平低下的现象，首先需要对其进行相关的技能培训，丰富路桥工程施工质量管理的相关知识，增强管理者的管理知识，并为其营造良好的实践环境，增强实践管理经验，以方便今后的质量管理工作。其次还需要充分的借鉴国外先进的路桥工程施工质量管理经验和先进的管理技术，结合施工现场的实际情况制定出恰当的切实可行的管理方案。最后，管理者还需要经常交流在管理中的心得，达到取长补短的功效，提升自身的管理技能。
（三）加强对路桥工程项目采购管理
上文中指出，路桥工程的项目采购在保证工程质量方面起着重要的作用，但是由于当前情况下项目采购管理欠缺，管理机制不完善，管理方法较落后，影响了对于工程质量管理效果的发挥，为此需要加强对路桥工程施工项目采购管理。首先需要选用采购经验丰富的采购者，在材料采购中要选用信誉度高以及材料质量有保证的机构；其次对于采购的施工产品需要进行质量检验，保证材料的质量，还需要加大对于采购人员的管理，防止其因个人私利而采购质量较差的产品；最后需要建立起采购奖惩机制，对于表现良好的采购者进行奖励，对于表现不好的给予惩罚，这样能够调动采购者的积极性，挖掘其潜能，更好的选用质量优良的产品，为工程质量打下基础。
（四）强化对路桥施工结构的控制力度
对路桥工程施工的质量进行整体的控制，需要对施工的整体建设进行控制，对工程的结构进行完善和加强。对与工程结构的控制必然会影响到工程的整体施工效果，强化施工质量的管理意识，这包括对于工程建设中质量和进度的关系把握，管理者对于施工中突发事件的处理能力。施工单位的管理者在加强自身队伍机构建设、强化对结构控制力度的同时，也在很大程度上实现了对施工质量的管理，降低了因质量问题而发生安全事故的几率。除此之外，在对工程的结构进行控制管理时，需要建立起结构数据管理的信息平台，方便信息的流通，为管理者提供最为精确的管理数据，方便工作的顺利进行。
结束语：近几年路桥工程获得了飞速的发展，在路桥工程项目的施工过程中，施工单位对其质量进行有效的管理，是促进企业长远发展的关键之处，这一点决定了企业的经济利益和成败，为此加强对质量的管理十分重要。本文从路桥工程施工质量管理的必要性、管理存在的问题和管理措施三个方面进行了论述，希望在今后的施工中，要以质量管理为前提，采取行之有效的管理措施，保证路桥工程的整体质量。
参考文献：
[1] 吴玉洲 浅谈路桥工程施工质量管理的必要性及优化措施 城市建设理论研究，2012年第11期
[2] 罗家俊 论路桥工程施工技术管理与安全保证措施 价值工程，2010年第06期
[3] 成功 路桥工程施工监理质量控制 科技创新与应用，2012年第07期
1 电网企业物流及物流管理
电网企业物流,就是为满足用户需求,电网企业从发电到用户使用过程中的运营,以及各环节的服务和相关信息的正、反向流动所进行的计划、控制和实施的过程,以达到低成本、高效率的目的。加强电网企业物流管理,对促进电网企业改革和发展具有重要意义[2]。电网企业主要有以下几个特点[3]:①电网企业产品虽然不是有形实物,但发电、输送、分配、销售这一从产品生产到消费的物资消耗过程却客观存在,而且同样存在着高效低耗运营的要求。②电力生产、供应链流程的各个环节都应该有电网企业的参与,加强电网市场建设、实现区域联网、提高资源优化配置水平,增强其他能源替代品的竞争能力。③电网企业物流应该加强采购管理,最终可以使得整个流程的成本降低。
2 我国电网企业物流管理存在的问题
2.1 缺乏物流人才,物流意识淡薄
目前我国电网企业物流体系数量众多而且复杂,但是相关企业却缺乏现代物流理念,没有对员工进行相关的物流培训,造成物流的相关知识普及程度不够。在物流培训方面应加强整个物流体系工作人员的学习,而不是仅局限于物资部门的员工。物流体系中的相关人员不能对物流概念有很好的理解,导致部分人员片面的去理解物流的含义,他们认为物流只是和物资采购部门有关,与其他部门并没有关系。其实他们没有认识到在物资生产运作过程中,物流在其中起到了非常重要的作用。很多企业还采取了很多手工操作的方式去管理物流,很多工作的人工错误非常明显,从业人员在知识储备、业务能力等方面均低于整个物流行业的平均水平[4]。虽然是因为目前社会普遍对物流行业的不重视导致了物流专业人才的匮乏,但究其根本,是电网企业没有把物流看成是优化资源配置、强化市场的关键,从而影响到整个电网企业物流的长远发展。
2.2 结构不合理,效率低下
目前传统的物流模式是企业内部本身会具有为数不少的物流设施,包括自备仓库和自备运输工具。但是由于物流体系的组织结构不合理,直接导致其利用率低,支出成本高。具体承担和管理物流功能的部门都采用分散的组织结构形式,即分别由各自的部门承担一定的责任和任务,不成为一个体系,没有特别设置的物流管理组织。部门之间由于缺少协调和合作,造成电网企业物流管理混乱、流向不合理,搬运重复等问题,造成严重的资源浪费和效率低下,无法实施全面的集中管理,就不能产生系统效应。因此,在此种组织结构下,无论在认识层面,还是在实际运作等层面都不能适应电网企业改革和市场经济发展的要求[5]。
2.3 物流信息资源管理混乱,信息技术严重滞后
我国电网企业物流发展受到信息技术和物流设备落后的严重制约。信息系统的平台还不健全,还无法有整合物流信息资源的能力。目前,很多的大型电网企业还不能很好的解决物流信息采集问题,以至于物流系统信息源的缺乏,从而不能综合开发利用整个行业的信息资源。另一方面,很多企业不重视信息标准工作的统筹规划和统一,导致企业之间不能共享物流信息,形成很多所谓的“孤岛信息,不合理的管理流程使得企业无法享受到信息化投资应产生的效益[6]。
3 对策
3.1 加强对电网企业物流人才的培养
目前,物流管理制度的建立对于电网企业来说还处于初级阶段,物流人才的培训要从增强员工物流意识和能力方面着手,根据不同岗位、不同部门的人员制订相应的培训课程,增加其专业知识的储备。所以,电网企业应该组织相应的各种应用培训,从最基础的物流软件应用、网络搭建和安全到建设企业物流信息化的意义,再到行业性很强的专业软件和物流意识的培训。只有提高物流从业人员的素质,才有可能增强物流企业的竞争力,在学习和运用先进的技术和方法的同时,找到适合电网物流企业的物流管理模式。我国具有丰富的人力资源,其机构复杂而且庞大,我们可以从两个方面去建设物流管理团队,即原有人员培养和吸纳专业的物流管理人才,两者缺一不可。原有人才对工作环境和工作内容都非常熟悉,他们在接收新的物流管理知识以后,可以马上的与实际具体情况相结合,这在物流管理体系中起着非常重要的作用;专业的管理人才是一支新生但有无穷潜力的队伍,他们借鉴前人和西方好的经验和先进管理思想,为电网企业的物流管理注入新的生命力[5]。
3.2 电网企业物流采购管理,降低成本
电网企业可以被认为资金密集型企业,其物流管理的重要环节就是采购管理。根据有关数据统计,原材料和设备上的消耗可以占到电网建设费用的 70%左右。可见,如果物资采购工作做的非常好,电网生产建设的成本和造价将会明显降低,进而提高电网企业整体的经济效益。因此必须要加强电网企业的内部采购管理,建立一套适合实际使用情况的企业物资管理办法,可以提高设备水平,降低成本;严格实行招标投标的管理制度,从源头上保证设备物料的经济可靠;压缩物资采购的中间环节,减少库存挤压,进而提高企业的周转效率;另外,还要建立合力的鼓励和引导措施,提倡节能减排,减少消耗,最终降低电网的运行成本。
3.3 加快电网企业物流管理信息化建设,构建电力企业物流信息一体化平台
首先,国家和政府必须大力支持物流信息化平台的建设。近年来南方冻雨灾害导致的电厂煤炭供应短缺,火力发电造成的资源稀缺和环境问题,都制约着电网企业物流的发展和机制的转变。只有在得到国家和行业层面的大力支持,才可以建设更为完整和高效的物流信息化平台。另外,目前我国电网企业最突出的问题是没有一套完整的信息编码体系,没有统一的编码标准,就不能实现信息共享。因此目前的当务之急就是进行信息资源规划和统一信息资源管理标准。其次是利用 B2B、B2C 等公共物流信息平台,实现电网企业物流的电子商务。电子商务对于当前的物流管理是一个划时代的改革。在现代企业的经营活动中,物流管理的作用在逐渐显现,企业的物流直接影响到了企业的成本和效益。利用电子商务,可以将不同的电厂和供应商有机地组合在一起,形成一个大的物流体系。电子商务可以汇总各企业的清单,在线生成订单,省时省力,并且可以按照区域分布情况,在线寻找资质、信誉好的生产企业并形成长期的合作关系,从而确保企业安全低耗生产。对于企业的备品备件,也可以通过电子商务实现线上流通,减少浪费,大大减少企业的采购成本和保证产品的质量和售后服务[9]。大唐公司目前就开始采用 SRM(供应商关系管理)网上交易平台来进行在线采购。采用类似 B2B 电子商务方式进行采购采购方式是一种全新尝试,是对电网企业物流工作方式的一次彻底地改革,是工作效率和管理水品提高到了一个更好的层次。同时,我们在更好的运用电子商务的同时,还不能遗漏对各相关方面的管理制度进行不断完善,使之可以与物流工作紧密结合成一个整体,使电子商务中更多的优势得以发挥。
3.4 电网企业物流自营管理
电网建设运营作为电网企业的核心业务,电网企业应当引入更为专业化和具有先进物流管理理念的第三方物流专业公司,进而降低企业成本。但是从电网企业所承担的社会责任和安全角度上看,电网企业应加强对物流管理的控制能力。因此,无论是自营还是外包都不能完全满足电网企业的需要。
关键词：物资管理；对策；发展趋势
中图分类号:F25 文献标识码：A
1、引言
随着经济的迅速发展，物资管理工作的优劣直接影响到企业的生产技术、职员和财务等方面的经济效益和经营活动。在企业的生产经营活动中，人是最宝贵的、最活跃的生产力，由于受企业生产经营活动职责的影响，企业的员工容易被区分成现场作业人员、企业管理人员、企业生产经营主要负责人等不同层次。因此，给企业带来了安全生产职责的多层次、多样性。
2、物资管理
物资管理的主要任务是保证生产的正常运行。现代化的企业，需要成百成千品种规格的物资，必须做好物资的采购、保管、发放工作，保证企业生产经营不间断地进行。物资管理还应支持技术进步、节约物资消耗、提高物资周转率、降低物资供应费用。物资管理还应遵守国家的政策和法令，严格企业的物资管理制度和手续，适应企业发展。当代企业不善于开发就等于死亡，随着企业生产经营活动的发展，物资管理工作应及时调整、改善、提高以适应变化的情况，更好地为企业生产经营活动服务。
物资管理是指企业对其生产所需各类物资的采购、供应、仓储、发放、消耗、回收复用等活动进行计划、组织、协调和监督控制、指挥调度等。其主要任务是以企业生产经营为中心，快速、高效、准确地做好物资信息调研、反馈、计划、采购、供应、运输、保管、发放、使用等项工作，保证企业生产经营不间断地进行。做到供应及时，使用合理，调配准确，加快周转，降低消耗，科学合理地解决供需矛盾，力求达到供需平衡。这对于提升企业的经济效益，降低生产成本，加速企业的现代化发展，具有非常重要的意义。
3、物资管理存在的问题
（1）物资管理计划制定中存在的问题
管理的重要职能是计划职能，对未来的活动进行的预先筹划这就是计划，管理者对要实现的组织目标和应采取的行动方案作出选择和具体安排这就是计划职能。它包括计划、采购、验收、付款、供应、保管等方面，物资采购计划是首要的重要的环节，他与物资管理的其它内容互相联系互相制约，起着承上启下的作用，企业生产要想保证一定的节拍就必须要有足够的物资做保。市场经济条件下，一切以市场为中心，以满足顾客的需要作为企业组织生产目标，是企业一切工作的出发点，物资采购计划订立的是否合理，采购的物资能否满足生产的需要，是否使库存积压或短缺，计划编制就尤为重要。现阶段，企业计划的编排存在主要问题是仍然存在计划经济的模式，严重的影响了企业的资金周转，导致储备资金过大，影响企业的经济效益。
（2）采购人员的素质亟待提高
现代企业管理制度下，传统的计划经济管理物资采购计划由国家统一调配，统一管理已经很难适应市场经济要求，市场瞬息万变，企业生产计划要按照客户订货要求来组织生产，采购过程中合同签订的内容、数量、规格等一系列问题以及供应商的交货日期能否保证等都存在诸多的不定因素，这些都需要采购人员有良好的素质去应对，采购人员首先要有良好的技术素质，要掌握物资材料性能、功能的相关知识，其次更要有良好的抵制来自各方面的物资诱惑的能力，要有识别不符合国家法律法规要求的能力，以免给企业造成无法挽回的损失，影响企业的经济效益，这些都是现阶段物资采购管理中需要解决的问题。
（3）库存管理需上台阶
管理人员对库存动态掌握的不及时，影响计划采购人员计划编制的准确性。首先，财务人员要与库管人员定期核对库存情况、账、物、卡相一致，建立库存管理制度，建立管理人员规范和管理流程，做到有章可循，加大物资管理力度，提高库存的管理水平，使库存资金降低到指标范围内，一般情况下，物资采购量=库存量+本期物资需求量-期末库存量。其次，库存物资的保管问题，对有些有色金属需要特殊的管理，定期地要做防腐防锈保养，对有些贵重金属要单独建账，加强和完善库存管理。
4、实行物资管理的策略
（1）实行集中采购模式
实行集中采购模式是供应链理论下企业物资管理的有效途径。集中采购可以降低采购成本。供应链理论下的企业物资管理，实行集中采购是必然趋势。目前，企业物资管理集中采购模式已收到了越来越多企业的青睐。首先，与传统的分散采购形式相比，集中采购有利于发挥企业的规模效益，降低整体物资价格。其次，通过集中采购管理，提升了企业的整体规模，加快与质优价廉、实力相当的供应商建立长期合作关系，确保物资产品获得的可靠性、稳定性，减少繁琐的中间环节，提升物流速度。再次，通过集中采购模式，有效避免了重复采购，造成的人力与财力浪费，提高流动资金的周转效率，减少库存积压。
（2）健全市场调研制度
健全市场调研制度在供应链理论指导下的企业物资管理中也至关重要。供应链理论下的企业物资管理，在健全市场调研制度方面，要把握好三个关键点。一是重点加强与个别经销商的长期合作关系，随着公司与经销商长期合作关系的稳定，可以通过经销商途径获得更多信息资源。二是主动采取营销策略。供应链理论下的企业物资管理应以顾客需要为出发点，在确保产品质量的前提下，降低材料价格，主动采取营销策略。三是企业内部由专人做好市场分析与总结工作，定期向企业指导价格，优化采购模式，以便更好地掌握市场物资动态过程。
（3）完善采购渠道管理
完善采购渠道管理在供应链理论指导下的企业物资管理中也不容忽视。渠道的不断优化，是确保物资采购稳定、降低价格、提高质量的重要手段，同时也给企业在买方市场提供了更多可选择空间，给企业物资采购管理创造良好条件。完善采购渠道管理，可以从三个方面采取措施，一是在诸多采购渠道中重点管理主渠道，加强物资采购管理工作。二是积极开辟新渠道。企业应在现有的采购渠道管理基础上，不断探索新渠道，加强供货渠道的拓展工作。三是合理选择供应商。供应商是项目采购管理中的一个重要组成，为确保企业具有最佳的物资供应状态，应建立与供应商的良好合作关系，以便控制采购成本，增加企业效益。
5、物资管理的发展趋势
（1）零库存战略
在现代企业管理中，过量的库存被认为是掩盖企业管理中诸多问题比如资金周转慢、产品积压等的根源，因此很多企业有这样一种观点，认为如果在采购、生产、物流、销售等经营活动中达到一种零库存状态，就将解决企业管理中的大部分问题，因而零库存就成为企业经营管理中努力追求的目标。
最早引入零库存管理模式的是日本丰田汽车的准时制生产，在管理手段上采用看板管理、单元化生产等技术，实行拉式生产，这不仅大大降低了生产过程中的库存及资金的积压，而且提高了相关生产活动的管理效率。
（2）一体化战略
近年来，企业开始把竞争的焦点从生产领域转向非生产领域，包括物资采购、运输、仓储管理等物资流通活动，通过合理设计流程、采用现代物流技术和现代物资管理手段降低成本，寻求提高经济运行速度、质量和效益的切入点。为此，企业整个生产过程的各个环节，乃至上下游企业间逐渐采用＂横向一体化＂合作模式，围绕核心企业的一种或多种产品，力求降低企业乃至全社会的物资管理与流通费用，达到共赢的目的。
6、结束语
物资的管理种类繁多，在各部门进出频繁，物资的管理应对物资的整个流程状态、库存状况了如指掌，并加强采购管理和仓储管理，最终达到减少库存的无谓积压，提高企业的经济效益和目的。
参考文献
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（上海市杨浦区卫生局卫生监督所，中国 上海 200090）
学校饮水卫生是学校卫生监督的重要组成部分。随着人类居住环境的进一步恶化，水体的污染，饮水卫生和饮水安全逐渐成为人们关注的重点，学校内学生的饮用水也成为学生和家长们关注的焦点。学校饮水也逐渐从自来水开水桶供水过渡到桶装水、水处理设备净化水和管道分质供水等不同的供水形式。近年来，除了教育部门统一安装水处理设备净化水机器，大量的学校也自行购买和安装了水处理设备净化水机器，但是在购买和安装管理环节中却存在不少问题。本文试图通过对一例学校水处理设备净化水的调查分析，来发现学校购买安装水处理设备净化水方面存在的问题。
1 基本情况
2012年11月8日，本市某卫生监督机构依法对某大学进行学校饮水卫生进行监督检查。该学校学生长期以来的主要饮水供应形式管道分质供水、桶装水、自来水热开水器烧开和水处理设备净化水。
2 卫生学调查
检查中发现该学校招投标新安装了16台浙江某水处理科技有限公司的反渗透净水器。检查发现该净水器外未能查见有相应的涉水产品型号、卫生批件号和生产厂家等信息的标识或铭牌。打开设备后查见该净水器内部共有聚丙烯融喷滤芯1支、果壳颗粒活性炭滤芯1支、反渗透滤芯4支和后置果壳活性炭1支。经翻阅厂家和学校签订的合同和提供的涉水产品卫生许可批件，查见该产品经卫生部批准的卫生许可批件中应配备的滤芯为聚丙烯融喷滤芯1支、果壳颗粒活性炭滤芯1支、压缩活性炭滤芯1支，反渗透滤芯1支和后置果壳颗粒活性炭1支。经询问得知该大学学生较多，学生对饮水量的需求较大，而该净水器为小型反渗透净水器，卫生部批准的批件上的净水流量仅为0.1L/min，为了加大净水流量，厂家改变了关键滤芯反渗透滤芯的配置，由1支变为4支，同时撤去了前置的压缩活性炭滤芯。学校提供的实验室检测数据和随后的水质检测显示该16台设备的浑浊度、PH、菌落总数、总大肠菌群等均符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透处理装置》的要求。卫生监督部门责令校方立即停止这16台反渗透处理设备的使用，改用桶装水和开水器供水。同时立即联系厂家调查相关情况，证实该批机器为确实改变了关键滤芯成为了无卫生许可批件产品。卫生监督部门随后对学校发放了卫生监督意见书，将厂家的有关违法行为相关证据移送至浙江卫生监督部门。厂家在一周内将全部16台机器换成有卫生许可批件的产品，经水质检验合格后恢复水处理设备净化水供应。
3 讨论
本事件中，主要的问题就是安装的水处理设备净化水设备滤芯与上报到卫生行政部门批准的相关批件严重不符。此类事件不是偶尔发生，本卫生行政部门曾在2家小学，2家幼儿园中发现过类似现象。涉事的涉水产品往往是厂家或者中间商为了在招投标等环节增加竞争力，迎合学校或教育部门等的相关需求，擅自改变关键部位的配置。更有甚者将几个有证滤芯或管材擅自组装，设计靓丽外形后成成为招投标的成功者。
调查发现，涉及的厂家派出的销售人员或经销商，几乎都不清楚擅自改变滤芯等关键部位，不经过涉水产品的相关检测，擅自改变净水流量等关键参数是违法行为，也不清楚改装后的涉水产品是无证产品。翻阅过一家的招投标书，发现招投标的专家没有卫生行政部门专家参与，学校或教育行政部门的相关采购人员没有涉水产品的相关知识，认为只要有批件就是合格产品。而在批件方面，厂家和经销商往往只提供涉水产品批件的第一张，对于标明具体参数和具体配件的第二张附件部分很少提供，导致学校或教育行政部门的相关采购人员无法识别所购买机器是否与批件相一致。对此，就要求我们要加大厂家及学校等使用方相关涉水产品知识的培训。本例事件发生后，卫生监督部门特地邀请了市卫生监督部门的相关专业人员对学校方面的相关采购管理人员进行了培训，增加了他们的专业知识，使他们在今后的工作中能起到自我督查和把关的作用。也希望教育部门能和卫生监督部门互相合作，在购买和安装等环节上参与相关招标和评审。
学校卫生监督以前主要是学校传染病卫生监督和环境卫生监督，对饮水卫生监督比较少涉及。随着水处理净化设备的大量应用，我们很多学校卫生监督人员也需要不断学习涉水产品相关知识。水处理设备净化设备工艺比较复杂。检查中我们也发现部分监督员分不清各种不同工艺水处理设备的区别，不知道水处理工艺有微滤、超滤、纳滤、反渗透等，不知道每个工艺祛除的杂质不同，不清楚各种工艺过滤的孔径，不明白大分子有机物、重金属、水藻、余氯、病毒和细菌在哪些滤芯、哪些工艺中能被滤过。这些以往均属于产品卫生条线的问题，学校卫生条线的监督员包括饮水卫生的监督员如果没有学习过产品卫生的知识不学习就无法在监督中发现问题。我们发现有些监督员如果不清楚相关知识，在涉水产品成品水检测时需要评判的标准也会用错。因为对工艺无法辨识，就不知道普通自来水、超滤、纳滤和反渗透评判使用的标准是不同的，对于管理相对方提供的错误的评判标准也无法识别。所以希望上级卫生行政部门能意识到这一点，不仅要加强对卫生监督员本条线的培训，也要加强交叉条线的培训，弥补薄弱环节的不足。
1.前言
随着我国燃油消费市场的不断扩大，在市场机制及政策的影响下油价经过多次调整，社会上投机取巧的不法分子，利用加油机的弱点进行隐蔽性偷油。这种现象引起了有关部分的高度重视，并引起了全社会的高度关注。面对高科技的偷油作弊现象，我们应充分认识加油机作弊对市场经济以及消费者利益造成的危害，通过多方面全面探讨加油机作弊的新手法，不断根据实际制定完善的监控体系。为打击加油机作弊行为提供有力的监控支持。不断利用软件化技术对加油机作弊进行严密的侦察，从而针对加油机作弊进行有效地防范。
2.加油机作弊表现形式
随着科学技术的不断发展，目前燃油销售市场上充斥着各种形式的加油机作弊手段，其变现形式具有较高科技性、隐蔽性等特征。具体作弊表现形式体现在：
2.1多手段改变加油数据进行作弊
当前加油机利用多手段改变加油机的数据进行作弊，主要体现在：强拆铅封进而违规调整计量器、更换脉冲当量等来改变油品的密度数据，进而造成实际加油量与结算差额，蒙骗消费者；采用不回零手段，造成加油数累加增数；通过实施改变计量器内的活塞运行行程来达到较少实际出油的百分比，造成加油数据差；通过多齿轮计数器主轴来降低加油机出油的百分比，从而骗取消费者利益。
2.2通过线路程序手段进行作弊
加油机作弊的另一个主要手段是以线路、程序为切入点，通过外接的“二次线路”或者利用细软线进行遥感作弊；有些不法分子使用具有作弊电脑程序的主板进行加油管理软件的操控，从而达到加油作弊；通过更换加油机的主板或计量芯片等关键核心部件来调整加油机的脉冲当量，达到加油作弊。
2.3与加油机生产商勾结制造作弊加油机
市场上存在部分燃油经营商与加油机生产商勾结制造作弊加油机，生产商在制造加油机时故意为经营商留下作弊缺口，为其提供易于操作的作弊方法解说，从而为不法经营商提供了加油作弊的技术便利。通过省略铅封装置或者倒卖加油机调整系数的密码为经营商提供作弊支持，由于调整系数具有高速的表像恢复性，从而增加了加油机作弊的隐蔽性。
2.4依托分流回油技术作弊
部分加油站通过将分流回油装置安装在加油机的计量器输出管或者安装在出油口至视油器的金属管上，或者加装三通分流回油装置联通视油器和油枪输油软管进行作弊；部分加油站通过微波发射机、电磁阀自动回油装置的联合使用进行加油作弊。，利用加油机的加油机理以及电磁阀的使用机理，利用微波发射机引起回流，从而达到重复计量的作弊效果，该作弊方法隐蔽性相当高。
3.防范加油机作弊的高效措施
为打击加油机作弊的违法行为，规范燃油市场的市场秩序，有效地防范加油机作弊行为，全方位对加油机作弊进行监督管理应做到以下几点：
3.1全面加强对加油机使用的监管排查
全面加强对加油机使用的监管排查，首先针对加油机的铅封进行严格的监管，严格排查无铅封或者使用假冒铅封的加油机，统一普及具有防作弊功能的专业化铅封。在监管过程中密切关注各加油机铅封完好情况，一旦发现违规拆卸，严格按照有关要求严惩；重点加强加油机核心主板管理，严格监控加油机主板采购过程，并对主板质量进行严格的检测；建立停用加油机登记信息管理系统，避免监管责任转移过程造成漏洞，停用加油机的重复使用。完善监管排查渠道，确保加油站的正规、良性化经营。
3.2完善加油机作弊管理的监控体系
完善加油机作弊管理的监控体系，拓宽加油机作弊检举投诉渠道，严控监督管理大关。完善加油机作弊处理机制。增强加油机作弊备案管理，细化登记其作弊表现形式等。从而有针对性地完善加油机作弊监控体系。
3.3加强加油机的采购管理，确保加油机出厂合格
加强对加油机的采购管理，建立相关加油机采购标准，确保加油机出厂合格，充分联动燃油经营商和加油机制造商，从而拟定长效的监管明细。多方位对加油机进行细化管理。完善加油机使用情况备案。
3.4全面进行加油机作弊知识宣传，倡导全社会参与监督检举
全面进行加油机作弊知识宣传，提高消费者防作弊意识，倡导全社会参与监督检举，从而促使经营者约束其经营行为，增强加油机合法经营的公信力，为阳光化加油氛围的营造提供必要的支持。
3.5加强监管人员的技术培训，增强对加油机作弊的识别能力
随着科学技术的不断发展，加油机作弊手法也存在不断更新的趋势，因此必须加强监管人员的技术培训，增强反作弊识别能力。以确保监管工作的高效开展，维护消费者的合法利益。重点培训有关加油机作弊科技及作弊隐蔽性方面的相关知识，不断提高技术监督人员专业化的业务技能和业务素质，增强其对加油机作弊的辨识能力，为打击加油机作弊的不法行为提供基础能力保证。
4.结束语
综上所述，健全的监督体系是有效防范和监控加油机作弊的保障，我们应该明确增强对加油站的监督管理力度，不断总结创新，建立高效的监管体系。加强对加油机自身技术弱点的研究，充分利用作弊与反作弊的思维，结合现代化新科技拟定合理可行的防作弊措施，提高加油机作弊辨识能力，相关执法部分加大严惩力度，与监督管理部门联手打击加油机作弊行为，全面倡导全社会参与监督检举加油机作弊行为，为实现阳光化的燃油市场环境提供有力的保障。充分联动消费者、经营者、技术监督部门参与监督，确保加油机的合法操作使用。
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