时间：2023-07-27 16:22:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水环境污染问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】农村；水环境污染；治理
随着我国经济的快速发展，城乡一体化发展不断加快。在农村经济发展建设的过程中，逐渐产生了越来越多的养殖废物、工业废物、生活废物等，对农村的生态环境，尤其是水环境造成了十分严重的污染。为了改善这一污染情况，应当充分认识到当前农村水环境污染的现状，同时采取有效的方法进行治理，从而改善农村水环境。
一、农村水环境污染现状
（一）农村地区的水环境污染
随着城镇化的脚步不断加快，农村地区的人口从分散渐渐走向几周，小城镇的聚居农村生活也变得尤为集中，对城市环境造成的影响也日益明显，这也构成了农村地区水环境污染的重要来源（我国的农村地区的生活污水有着几个显著的特点：①来源广泛，它不仅有厨房污水、人的粪便，同时也有生活垃圾渗透产生的污水等等；②分散面积广，农村的分散和地理分布特征造成了污水过于分散，在收集方面困难重重；③增长比率快，随着农民生活水平的不断改变，生活污水的生产量也在渐渐加大；④处理效率低，农村地区的经济发展较为落后，在污水处理设施的安置上，有诸多不足，生活污水没有经过直接的处理就直接进入河道，这也是影响农村水环境的重要因素。
（二）农业化肥使用与农药大量使用对水环境的影响
我国是农业生产大国，农业化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的实际利用率却不高，造成大量化肥流失并进入自然水中，使水环境受到污染，化肥的大量流失会使农田湖泊水质富营养化，进一步扩散到河流湖泊中，成为水体污染的主体。而在农药使用方面，随着农作物害虫抗药基因的增强，造成农药的使用量也不断增加，据统计，我国农业生产中单位面积农药的喷洒量远高于世界平均水平，然而农药的实际使用率却低于20%，大部分农药挥发到空气与土壤中，对当地水环境造成危害。
（三）畜禽业发展造成的污染
当前，在农村除了农业生产外，很多人开始加入畜禽养殖行业。而在大部分农村地区畜禽养殖并没有形成规模，缺乏专业化的管理，畜禽养殖厂分布比较分散，养殖人员没有对环境保护有足够的重视，畜禽养殖业用水冲洗养殖舍，粪污没有经过任何处理就直接排放到周边水体或采用渗坑下渗，不仅污染地表水，也污染了地下水，味道刺鼻、蚊蝇滋生、大肠杆菌超标，对人身和生态都带来危害。
二、农村水环境污染的治理对策
（一）加强生活污水及农业生产中水环境污染的治理
对于人口较密集的农村群体，在生活废水与固体污染物的处理上可以采取集中处理的方法，通过构建类似城市排水系统的方法利用管网将污水收集起来，并建立设施完善的污水处理场，污水经过具体处理后，实现循环再利用或者保证水排放达到标准。而对于无法集中处理的农村，可以推广使用高效藻类塘技术与厌氧沼气池的技术，实现废水的集中处理，高效藻类塘处理能够净化大量富营养化水质；而厌氧沼气作为我国农村最经济、最有效的污染处理方法，能够实现污水的有效处理与资源的循环再利用。
对于生态农业的建设，应提倡循环经济与农业清洁生产，从源头上预防农业生产对水环境产生的危害，在实际进行农业生产的过程中，农民要合理使用有机化肥，尽可能使用生物肥料来替代有机肥料，提高化肥的使用率。在农业病害的防治上，通过生态平衡施肥与生态养殖来降低农药的使用量，建立生态养殖系统，实现功能循环，比如在畜禽养殖农村，可以利用家禽农田放养的方式，对农业病害进行生态控制，使农业实现可持续发展，并使农村水环境质量得到提升。
（二）好氧和厌氧生物治理技术
好氧生物治理污水系统是目前在农村中最常采用的一种新处理污水技术。好氧生物的治污工艺有很多，而且各自有优缺点，在选择时，要根据污染的实际情况来进行对比选择，注重技术的性价比。生物治理指的是利用风机等的设备给污水注入氧气，从而培养水中的微生物和菌类中暑，通过微生物和细菌把污水中的有机物分解成水、二氧化碳等物质，少数合成细胞，促进微生物的成长，剩下的以污泥形式排出，通过这种方式净化水资源。厌氧技术与好样生物治理技术相比，建设投资要高于好氧生物治理，但是没有日常运行费用。目前而言，厌氧技术还存在一定的缺陷，主要是去氮磷能力不强，治理效率低，这从一定程度上限制了该技术的运用。
（三）普及生态环保知识
在农村，大部分人文化水平较低，环境保护意识淡薄。在日常生活和生产中，很多人根本没有意识到自己的行为可以对环境造成严重污染，因此，要想从根本上解决农村水环境污染问题，就要安排专业人员为居民讲解水污染问题的严重性，并且使居民了解到自己日常生活和生产中的哪些行为会对水环境造成污染，进而在以后的生活中纠正自己的错误行为，转变自己的落后观念。引导农村群众走绿色农业、生态农业，走可持续发展的道路，降低对环境的破坏。
三、结论
水是人类赖以生存的资源，人类要想长久的发展下去，需要提升对水的保护意识。在农村建设过程中，造成农村水污染问题严峻，严重影响人们的生活和身体健康。对此，本文从居民生活、工业以及畜禽方面产生的水环境污染进行了分析，并据此提出了相应的治理措施，如加强生活污水以及工业生产中产生的废水处理，采用好氧以及厌氧生物治理技术对污水进行处理，同时向居民普及生态环保意识。重视农村水环境污染问题，利用合理措施进行治理和预防，是提供安全的生产环境和居住环境的必要措施，同时也是加快农村建设的有利工具。
参考文献：
[1]孙悦 . 我国农村水环境污染现状、原因及对策研究 [J]. 资源节约与环保 ，2015（11）.
海岛农村水环境保护中存在的问题
1基础设施建设资金缺乏
六横镇村（社）比普陀其他兄弟乡镇的村（社）规模大、人口多、基础设施建设任务重。镇财政虽然支持力度挺大，但远远不能满足新渔农村建设的需求。村（社）的运转模式也与兄弟乡镇的各村不一样，六横镇在2003年合并了9个中心村，截至2007年底对9个中心村经济合作社全部进行了分设。现已全部以村经济合作社为单位开展工作，上级有关部门在争取项目、资金等方面没有考虑到六横镇的具体情况，仍以村（社）为标准来安排，使得六横镇政府在开展工作时，出现资金不足的情况。
2水环境保护意识不够
海岛（渔）农民把水作为自然应该供给的资源，水环境保护意识还较淡薄，造成水资源的过度浪费和严重污染。在新农村建设过程中，不仅是农村居民缺乏水环境保护意识，有些部门也忽视了农村水环境在城乡发展一体化建设中的重要作用，农村水环境保护往往被边缘化。
3水环境保护和污水处理规划滞后
与城市相比，海岛渔农村的环境保护工作开展起步较晚。城市环境的保护采取了优先政策，对城市的工业废水处理给予很多的优惠政策，而对海岛农村的环境保护工作相对滞后。海岛农村村庄布局散、规模小、功能不齐全，大部分海岛村镇都没有形成统一的环境保护规划和污水处理专项整治规划。
4污水处理能力薄弱
海岛农村基础设施建设滞后，污水管网服务范围有限，生活污水未经有效处理，顺地面漫流，流入就近明沟、河流和池塘，严重影响水体水质。海岛农村地势复杂，渔农居住相对分散，很难铺设污水管道，这对污水收集工作带来一定的困难，因此开发、引入建设成本低、处理效果佳、运行费用省、适合分散型的污水处理技术已成为解决海岛农村水环境污染问题的当务之急。
海岛农村水环境污染治理保护思路及对策
国家“十二五规划”中明确提出发展和建设舟山群岛新区。六横岛作为新区重点发展的十大岛屿之一，将重点发展船舶和海洋装备制造、港口物流、大宗物资加工、海洋能源和临港石化等临港产业，积极培育海水淡化及海水综合利用等新兴产业［6］。随着浙江海洋经济示范区建设提上日程，六横岛的社会、经济将发生翻天覆地变化，与此同时，环境压力也会与日俱增。其中，最为突出的还是工业污水和农村生活污水排放的污染问题。海岛淡水资源相对紧缺，受污染影响，水资源供需矛盾将进一步加剧。因此，在开发利用有限水资源的同时，加强海岛农村水环境污染治理和保护显得尤为重要。
1保护思路
针对海岛农村水环境污染治理受岛屿分散、基础设施薄弱及资金短缺等实际问题制约的情况。因地制宜做好科学规划、分步实施、分类治理、注重经济实效，逐步完善海岛农村污水处理设施，全面开展海岛农村污水整治工作。借助“小岛迁、大岛建”建设的契机，采取以“污水治理”“卫生改厕”等项目建设为重点，促进其他项目同时推进。通过水环境污染整治，切实保障海岛居民的饮用水和生活用水安全。
2治理和保护措施
1）加强宣传提高环保意识
解决海岛农村水环境污染问题最为关键的是要切实提高海岛居民的环保意识。扩大宣传，提高广大渔农民的卫生和环保意识。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，向渔农民宣传国家有关环境保护的政策、法规，并大力推广生态农业和生态渔业的实用技术，帮助渔农民解决实际困难。学校要加强对中小学生的环保教育，通过向中小学生灌输环保知识，提高青少年的环境意识，培养他们的社会责任感，大力推进海岛渔农村水环境保护工作。
2）开展海岛村庄污水整治
加强海岛村庄整治建设，着力解决渔农村生活污水无序排放现象，保护渔农村水资源质量，全面提升渔农村人居环境，提高渔农民健康水平，重点开展渔农村卫生改厕工程、污水治理工程、生活垃圾处理工程。建立既可利用有机肥粪便又卫生且不污染水环境的生态卫生厕所。按渔农户尤其是无卫生厕所的渔农户和外来人口居住分布情况，每个村（经济合作社）至少建1个无害化公厕。要充分考虑粪便污水、生活污水纳入集中式污水处理收集系统的接口问题。建立健全渔农村生活垃圾处理机制，加大垃圾处理力度。
3）加快污水处理设施建设
加快生态村镇建设，尤其是人口多的村镇要加快污水处理设施建设，有自然条件的村镇也可修建一些人工湿地来配套污水处理。要因村制宜开展渔农村生活污水治理。与城市和区域污水处理厂临近的村庄（经济合作社）按照城乡或区域生活污水治理一体化的要求，通过建设截污管网，将村庄生活污水纳入污水处理厂统一处理。其他村（经济合作社）则根据村内地势、布局状况和经济情况，因村制宜选择厌氧生物处理技术、兼氧过滤处理技术、微动力处理技术和人工湿地处理技术等，以分户式、联户式、集中式的办法治理生活污水。对渔农村家庭小作坊企业多而散的情况，政府要加强引导和督促，严格控制污染源头，减少污水对河流的直接排放。
4）加强水环境执法监督
切实加强水环境污染防治的执法监管，保护饮用水源和海岛水环境。制定一些地方性渔农村环境保护规范，同时环保部门要严格执法。加大对重点区域、重点行业和重点企业的环境监督监管力度，发现违法排污企业和涉及可能造成饮用水源污染的情况都要严格按照有关条款进行处罚。完善饮用水源保护区划分，禁止一切向饮用水源保护区排污行为以及各种可能影响饮用水源安全的开发建设和生产活动。严格执行国家环保法律法规，严把各类新建项目环保准入关，严格控制新污染源产生。采取定期检查和不定期检查的方式，加强环境监管工作，保证水环境质量稳定。
关键词：流域生态治理 环境污染 经济逻辑分析
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（c）-0120-01
近些年来，尽管我国的经济发展十分迅速，但面临的生态环境问题也日益严峻。流域作为地面水流的聚集区，其不仅对于生态平衡十分重要，而且对于地区经济的发展也有一定影响。而且随着人们对生态环境污染问题的关注度日益增大，国家也倡导环保和可持续发展的理念，对流域的生态治理刻不容缓。2012年，我国政府了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（以下简称“意见”）。该意见的出台标志着我国对流域水环境的治理已经迫在眉睫，也标志着我国政府治理水环境的决心。那么，当前我国流域生态环境现状如何？流域生态治理的经济逻辑是怎样的？该如何更好地进行治理？这些都需要我们来进一步探索。下面，该文将以辽河流域为例，对其生态治理的经济逻辑进行分析。
1 辽河流域生态现状
辽河流域流经河北、内蒙古、辽宁和吉林，全长1345 km，流域面积接近22万 km2。辽河流域的上游主要是土石地区、中下游则多为沙丘，辽河东部则主要为山区丘陵地带。辽河流域周围多工业城市群，以辽宁为例，其机械、能源、建材、冶金等重工业较为发达，是我国重工业发展的领头羊。但重工业的发展必然会对水环境造成污染。据统计，辽河流域中超过65%的水域其水质都为V类或劣V类，由此不难看出，辽河流域的污染问题已非常严重。大量的工用污水和民用污水被排向辽河，这不仅降低了辽河的水质，而且还会影响城市居的饮水安全。
1.1 土壤污染
据辽河河流断面表面的检测，辽河流域土壤中的养分分布十分不均匀，氮磷的含量非常少，而钾的含量很高。而且其流域周围耕地的土壤流失问题也很普遍，许多养分含量丰富土层随着河流而流失。由于这些土层大多都很难在短时间恢复，因此这大大降低了耕地的作物产量，对地区农业经济的发展造成影响。
1.2 地表水和地下水污染
前面已经提到，辽河流域的地表水超过65%都属于低水质，其中氮磷的含量很高。而通过对辽河流域地下水的检测发现，沈阳、营口和锦州等地区的地下水硬度与标准地下水硬度相比要大1倍以上，铁岭、辽阳、鞍山、沈阳等地区的高锰酸盐严重超标，大多数城市的地下水污染都很严重，这严重威胁了城市居民的饮水安全和身体健康。
1.3 植被破坏
据调查发现，辽河流域的植被破坏问题十分严重。许多地区流域附近的森林、植被被随意开垦，这加重了流域的水土流失，对流域的生态环境平衡造成了严重破坏，不利于地区经济的发展。
2 从经济逻辑角度来分析流域的生态治理
2.1 流域生态治理的主要观点
前面已经说明，当前我国的流域污染问题十分严重，因此迫切需要来找出合适的流域生态治理办法。就目前来看，流域的生态治理主要有以下几个观点。
2.1.1 强调以政府为主导的科层治理
就目前来看，大多数学者都认为在流域的生态治理中政府应当发挥主要作用。因为流域的生态治理具有公共物品特性，不可能通过市场的运行来自行解决，必须要使得其外部成本内部化，以此来达到治理效果。
2.1.2 强调市场产权机制治理
部分学者认为，政府对市场的宏观调控是导致公共产品外部性的根本原因，因此应当采用市场经济的方式来治理流域的生态污染，比如通过附加市场价值来使其外部成本内部化，采用经济激励的方式来达到治理目的。
2.1.3 以集体行动为主体的自主治理
也有部分学者认为，应当选择政府主导和市场主导之间的一种平衡治理方式，也就是以集体行动为主体的自主治理方式。这种方式首先不是由政府强制安排的，其是由参与者自主组织并实现的一种治理方法，这可以避免人们出现公共选择悲剧情况。
2.2 流域生态a治理的本质
整个流域生态系统和许多主体都有关系，比如企业、居民、地区政府、合法团体以及村舍组织等，这些不同主体其利益都会受到流域生态系统的影响，这注定了流域生态治理的本质还是解决各主体之间的利益关系。而流域生态系统其本身具有公共物品的特征，存在一定的外部性，其自身无法承担由流域污染而产生的成本。因此，若是没有相关的制度来规范管理，各主体必然不会控制自己的流域污染行为，从而产生“公地悲剧”，也就是流域生态系统的平衡遭到破坏。从以上分析我们不难看出，流域生态系统所涉及到的各利益主体是一种相互影响、相互制约的关系，若是没有相关的强制措施，则各利益主体都只考虑自身利益，从而造成公地悲剧。因此，任何利益主体的各个体在评价自身行为时都必须要考虑到其他主体，而且单独行动所获得的收益必然会比集体行为所获得的收益低。因此，流域生态治理必须要通过一定的组织和制度规范，将各利益主体组织起来，让个人的行为与集体行为统一起来，从而获取最大的收益，也就是流域的生态治理取得显著成果。从经济逻辑的角度来说，流域的生态治理一定要得到相关的政策和制度支持，这样才能最大程度地保证治理的有效性。
3 结语
我国经济的发展虽然取得了较大成就，但其造成的环境污染问题也日益严峻。流域生态系统不仅关系着地区经济的发展，而且还影响了人们的饮水安全。就目前来看，我国的流域生态污染问题十分严重，以辽河流域为例，其土壤、地表水、地下水以及植被等生态要素都遭到了严重破坏，如何有效地治理流域生态环境成为迫切需要探索的课题。从经济逻辑的角度来说，流域生态治理的本质还是要平衡各利益主体的关系。为了避免“公地悲剧”，必须通过相关的制度规范来使得个人行为与集体行为一致，这样才能更加有效地对流域生态进行治理。
参考文献
[1] 冯达，郑云玉，温亚利.我国湿地生态效益补偿制度的需求分析[J].资源开发与市场，2010（9）.
[2] 李占日.山西汾河流域生态治理修复方案探究[J].科技情报开发与经济，2011（12）.
关键词：生物工程技术；生态环境；应用研究
引言
随着社会的不断发展，人类社会的生产能力在不断地进行提升。为了能够进一步地满足人们的日常生活的需求，在进行生产活动的过程当中对自然资源进行不断地采撷，进而出现了生态环境不断恶劣等一系列的问题开始出现，已经开始对人们的生存产生了一定的威胁。而生物工程技术对于改善环境资源，保护我国生态环境有着非常重要的作用。随着科学技术的不断发展，我国的生物工程技术水平也在不断地提高，并且已经取得不小的成果。而生物工程技术的不断发展，对于生态环境保护的作用也越来越明显，所以将生物工程技术有效地应用到生态环境当中能够对我国的生态环境保护起到很好的改善作用，进而促进我国的生态环境健康可持续的发展。
1我国生态环境存在的问题
近年来我国的社会经济取得了迅猛的发展，但是由于我国经济的快速发展，各个工业领域在大力发展的过程当中没有注重对于生态环境的保护，使得我国经济在迅猛发展的同时也带来了许多的环境污染问题。虽然这几年我国的相关部门开始对环境保护开始重视起来，对相关的生产企业提出了加强环保的严格要求，但是在实际的实施过程当中却并没有十分有效的效果，我国的环境污染的现状并没有得到好转。我国的环境污染问题当中，其中对生态环境造成严重污染的主要是工业领域以及农业领域，这两个领域对于我国的生态环境的破坏最为严重。工业领域在进行工业生产的过程当中存在着很多的肆意排放废水、废气等情况，对我国的生态环境造成严重的破坏，而在农业领域当中则是存在着大量使用化肥农药的现象，对我国的地下水环境造成了严重的污染。由于地下水体的污染，使得我国的许多城市都存在着用水缺乏的情况，根据我国的相关数据统计，我国已经有300多个城市的居民存在着饮用水缺乏的问题，在农村当存在缺水问题的农村人口已经冲破了一亿的大关，从中可以看出地下水污染的问题所带来的后果的严重性。除了饮用水的问题之外，现如今我国部分农村地区的耕地也出现“无水可用”的情况，使得我国农村的耕地面积正在大量的减少。
2应用现代生物工程技术的重要性
生物工程技术作为一门复杂的综合性学科，其中所包含的内容有很多。它是由多个学科进行交叉融合所形成的，其中包含了细胞工程、基因工程等等许多的学科和领域。生物工程技术当中的各项学科技术可以根据人们的实际需求进行有效的结合在一起，从而有效地应用到其中。比如说，随着现代基因技术的快速发展，使得形成了依靠现代基因重组技术以及发酵工程等各项技术的生物工程新技术。通过将生物工程技术应用到生态环境当中，形成了以生态环境为主体的环境生物技术。在对我国的环境污染治理过程当中应用环境生物技术可以取得非常不错的效果，对我国的生态环境进行有效地改善，有效减缓我国的环境污染问题。在对我国的生态环境污染治理的过程当中有效的应用生物工程技术比以往传统的环境污染治理技术有着更多的优势，并且与我国可持续发展的科学发展战略有着高度的一致性。
3生物工程技术在生态环境当中的应用策略
3.1解决化肥污染问题
对于农作物的生长来说，化肥是农作物在进行生长过程当中所必须的材料。通过使用化肥不仅能够很好地提高农作物的产量，还能够保证农作物在生长的过程不会被害虫所影响。但是由于我国农村在进行栽种农作物的过程当中对化肥的过量使用，使得我国很多的耕地都已经出现了土壤结板现象，对我国的土壤环境产生了非常严重的破坏。除此之外，由于在使用化肥的过程当中化肥过量的原因，使得很多没有能够被植物所吸收的化肥都流入到了地下水当中，进而对我国的地下水环境造成了非常严重的污染，使得我国出现饮用水不足的问题以及对很多湖泊的鱼类的生长产生非常严重的影响。还有很多没有被吸收的化肥由于挥发性进入到了空气当中，导致我国大气环境当中的氮元素的含量大大增加，不仅对我国大气层当中的空气造成了严重的破坏，害由于氮元素的原因使得很多的地方都会形成酸雨对我国的土壤等生态环境进一步地进行破坏。在对我国的生态环境进行治理的过程当中，有效减少化肥的使用量，解决化肥污染问题是当前主要的任务之一。而通过利用生物工程技术能够使用固氮技术来让农作物进行吸收空气当中所含有的氮元素，这样就不再需要对农作物使用大量的氮肥，从而有效减少对于化肥的使用量。举个例子来说，可以通过使用生物工程技术将其应用到小麦作物的根系当中，这样小麦作物的根系就能够自行去吸收空气当中所含有的氮离子元素来满足自身生长的需求。并且根据相关的数据显示，通过对小麦作物应用这种生物工程技术使得小麦作物的产量提升了百分之十五左右。这样不仅能够有效解决对农作物过度施肥导致化肥污染严重的问题，还能够有效地提高农作物的生产产量。
3.2解决农药污染问题
在农业生产当中对我国的生态环境污染严重还有一个就是在对农作物和植物进行病害虫治理。因为在对农作物进行病害虫治理的过程当中需要对农作物使用大量的农药产品，这些大量农药当中都还有对生态环境有害的有机氮和有机磷，会对我国的地下水环境和大气环境造成严重的污染，进而对人们的身体健康也产生了一定的威胁。对于解决农药污染的问题，通过使用有益昆虫和微生物防治技术来对农作物的病害虫进行防治，有效减少对农药的使用。使用微生物防治技术不仅能够在对农作物的病害虫治理当中起到非常好的治理效果，并且不会像使用农药那样对土壤环境和空气环境造成严重的污染。并且在近年来基因技术的不断发展，现在已经有了高效杀虫生物技术，能够将以往传统的农药杀虫技术进行完美地替代，进而就能够很好地解决农药污染所带来的环境问题。
3.3提高环境监测质量
在进行生态环境治理的过程当中，可以应用生物工程技术在对我国的生态环境进行有效的监测。比如在监测我国的土壤、水质质量的过程当中可以采用生物传感器技术，能够取得很好的效果。生物传感器技术所主要应用的技术核心是将固定化微生物技术和电化学工程技术进行有效结合，从而能够对土壤等环境进行有效地监测。该生物工程技术所具有的特点就是灵敏度高、准确度高。在对土壤等环境质量进行监测的过程当中能够非常敏锐地发现其中的变化，并且所测得的数值也具有非常高的可靠性。在对生态环境进行治理的过程当中能够提供非常准确的数据和基础，为后续的治理策略提供方向。在最近几年来，我国环境污染的生物监测技术取得了巨大的发展，使得我国对于环境监测的质量得到了进一步的提高。随着生物工程技术的不断发展与更新，其在我国的生态环境保护当中所起的作用将会越来越重要，对于改善我国的生态环境，提高我国居民的生活质量有着重要意义。
4生物工程技术在生态环境当中的展望
生物工程技术在对于生态环境的治理上有着非常重要的作用，它不仅能够在对于生态环境的监测上起到很好的作用，对于生态环境污染治理以及有效减少环境污染也有着非常重要的作用。所以在未来的生态环境治理过程当中，为了能够更好地利用生物工程技术来实现对于生态环境的保护，需要对生物工程技术在生态环境在未来的发展进行有效的规划。首先需要从我国生态环境的实际状况入手，根据我国生态环境的实际发展情况来制定完善的规划方案来有效地改善我国的生态环境质量，来缩小与其他国家在生态环境治理上的差距。其次是需要加强对于生物工程技术在生态环境应用的人力物力投资，只有加强对于生物工程技术的投资才能够更好地促进生物工程技术的发展与更新，在生态环境的应用当中才能够更好地体现其技术优势。在这个过程当中还需要注重对生物工程技术人才的培养，对于任何一项科学技术来说，人才培养都是非常重要而且必要的。只有储备足够多的科学技术人才，才能够更好地促进其科学技术的发展，科学技术人才才是其发展的根本。
【关键词】水利工程建设；水环境；治理方案
所谓水环境，是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。水环境主要由地表水环境和地下水环境两部分组成。水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。水环境的污染和破坏已成为当今世界主要的环境问题之一。因此，我们要对水环境的污染引起足够的重视。
1 水环境质量评价方法
1.1 单因子评价法
现行的《地表水环境质量标准》中明确规定：“地表水环境质量评价应根据应实现的水域功能类别，选取相应类别标准，进行单因子评价。”
1.2 污染指数评价法
污染指数评价法是用水体各监测项目的监测结果与其评价标准之比作为该项目的污染分指数，然后通过各种数学手段将各项目的分指数综合而得到该水体的污染指数，以此代表水体的污染程度。
1.3 模糊评价法
水环境污染程度与水质分级相互联系并存在模糊性，而水质变化是连续的，模糊评价法较好体现了水环境中客观存在的模糊性和不确定性，符合客观规律，具有较强的合理性。
1.4 灰色评价法
水环境系统是一个多因素，多层次的复杂系统。水环境监测数据是在有限时空范围内获得的，它提供的信息是不完全，不具体的，且评价标准分级之间的界限也不是绝对的。可将水环境系统视为一个灰色系统，应用灰色理论进行评价具有合理性。
1.5 人工神经网络法
一种由大量处理单元组成的非线性自适应的系统，可模拟人脑解决具有模糊性和不确定性的问题。基本思路：首先将水质标准作为“学习样本”，经过自适应，自组织的多次训练后，网络具有了对学习样本的记忆联想能力，然后将实验资料输入网络系统，由已掌握知识信息的网络对它们进行评价。
1.6 水质指数法
综合指数评价法是对各污染的相对污染指综合水质标识指数，可以表达河流总体的的综合水质信息。
2 水利工程对水环境的影响分析
2.1 对下游的水文系统造成了影响。
水利工程的建设改变了原有的水文规律，进一步引起了水环境的改变，从而对下游的水文系统造成了影响，继而对下游的生态环境也造成了一定程度的影响。水利工程的建设主要是对水量的变化造成影响，水量往往会有季节性的变化，然而水利工程的建设无疑影响了这一变化规律，导致水源无法自动更新，在一定程度上影响了下游水环境的净化过程。
2.2 引起了水质水温的变化。
水利工程会定期对流量的变化进行控制，这种做法将直接影响下游水环境的质量。首先，这样会影响长期形成的水文周期，从而对水质净化的特有规律造成影响。进一步影响水质的其他规律，如：水质的扩散，稀释规律等。从另一个方面来讲，如果下游的水质出现富营养化的状况，将会直接导致水的稀释速度减慢，从而影响水质，加重污染。另外，水电站的出水温度往往比较高，这样会影响下游微生物的生长，无疑会对下游水质造成影响。
2.3 其他产业对水环境的影响
随着产业多元化的发展，伴随着水利工程建设的其他产业也在迅猛发展，本文以水库产业为例，剖析其他产业对水环境的影响。水库的养殖业因为受到人为因素的影响，不得不引起人们的重视。如果对饲料的投放量不加以控制，超出了水质本身的自动净化能力，将会造成无法估量的水环境污染。另外，鱼苗的投放量也应加以控制，从一定程度上保护水环境的稳定。
3 对水环境污染的治理方案
3.1 退渔还湖。水库产业的发展着实加重了水环境的污染程度，政府应该加大补助力度，促进其他行业的发展。及时对鱼塘进行清理。同时应该修复水库周围的生态系统，如:种植沉水植物，从而过滤，净化水质；种植挺水植物，吸收水中的氮，磷等；此外，还可以在种植生态林，从而防止水土流失。
3.2 加强水质的监测力度。环境保护部门应定期对水质进行检测，同时加大水质监测方面的资金投入，确保在水质污染之前能够预防。如：监测水体中的微生物的生长状况，评价水质状况；检测水质温度，溶解氧和PH值等。努力做到积极检测，防患于未然，及时治理，确保安全。
3.3 明确责任主体。坚持“谁污染，谁治理”的方针。明确责任到人，加强各人的环境保护意识，从根本上解决水体污染问题，在源头上控制水体污染。
3.4 加大技术设备方面的投资。鼓励保护水质方面的科学研发，加大人力，物力方面的投入，实现对水质变化进行远程的监控和指导。同时对积极防治水污染的单位给予一定程度的补贴和帮助。激起人们的环保意识，共同行动起来，预防水环境污染。
结语
我国水利工程建设取得举世瞩目成就的同时，伴随着水环境的污染，它不仅影响着人们的日常生活，还将制约着我国经济的发展。环境保护的问题不容小觑，解决水污染问题迫在眉睫，政府和相关部门必须采取有效的方法治理水环境污染问题，从而促进社会的和谐发展。
参考文献
[1] 马学尼, 黄廷林. 水文学（第三版）. 北京: 中国建筑工业出版社, 1998
[2] 李砚阁,雷志栋等编著.地下水系统保护研究.中国环境科学出版社.2008年8月第1版.
[3] 顾浩主编.中国治水史鉴.中国水利水电出版社.1997年8月第1版.
[4] 具杏祥,苏学灵. 水利工程建设对水生态环境系统影响分析[J]. 中国农村水利水电, 2008, (07) .
关键词：浙江省；千岛湖；污染
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0064-02
随着“生态省建设”和“811环境污染综合整治行动”的不断深入，浙江省的环境保护工作已经有了根本性好转。与此同时，来自外省的环境污染问题日益严重，尤其来自安徽省新安江流域的水污染问题有逐渐恶化的趋势，已经直接危胁到浙江省的水资源宝库――千岛湖的生态安全。在浙江省境内新安江水污染防治工作已取得实效的情况下，如何防治来自安徽省境内的新安江水污染问题，保护千岛湖水资源，显得尤为重要。
1 千岛湖水资源保护的重要性
新安江横贯浙皖两省，全长373.2 km，流域总面积11 714 km2，其中60%的流域在安徽省内（黄山市5 820 km2，绩溪县620 km2），汇经钱塘江入海。建于新安江之上的千岛湖，又名新安江水库，位于杭州市西南部，是以发电为主，兼顾防洪、航运等综合功能的特大型水库。随着浙江省经济和社会的持续快速发展，千岛湖水资源的地位和作用越来越突出，千岛湖水资源保护工作也显得越来越重要。
①千岛湖水资源保护直接关系到“生态省”建设的成败。水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一。千岛湖蓄水容量178.4亿 m3，是钱塘江流域水资源调配的关键枢纽。千岛湖清澈澄碧，水质优良，生态环境良好，是浙江省乃至于长三角地区极其重要的优质战略储备水源和生态资源，保障着钱塘江的生态安全。千岛湖水资源保护已成为“生态省”建设的重要内容，直接关系到“生态省”建设的成败。
②千岛湖水资源保护直接关系到浙江省的可持续发展。水资源也是战略性经济资源，标志着一个地区的发展潜力。随着浙江省经济的持续快速发展、人口的集聚、城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高，水资源短缺、水环境恶化等问题日益突出。水资源已逐渐成为稀缺性资源，成为可持续发展的制约性因素。优质的千岛湖水资源已成为浙江省可持续发展的重要资源和载体，甚至也成了长三角地区的战略储备资源，上海市和江苏的苏锡常地区将远期的引水规划延伸到千岛湖。
③千岛湖水资源保护直接关系到杭州市的饮用水安全。新安江的流量占钱塘江总流量的40%左右。目前兰江水质欠佳，兰江与新安江汇合后的富春江水质主要靠优质的新安江汇水来稀释和维系，一旦新安江水质恶化，就意味着整个钱塘江水质的全面恶化，直接威胁到浙江省省府所在地――杭州市的饮用水安全问题和人民群众的身心健康，其后果不堪设想。
2 千岛湖水资源保护的紧迫性
通过前一阶段的实地调查表明，当前浙江省境内的千岛湖水污染源已得到了有效控制，入湖水质已大为改善，但入浙的新安江水质和千岛湖水质却逐年恶化。
从1995年到2011年间，尽管入浙的新安江和千岛湖水质除总氮外各项指标总体上优于Ⅱ类，但各项水质指标均有不同程度的退化；其中入浙新安江的总氮指标从Ⅱ类降至Ⅳ类，千岛湖的总氮指标也从Ⅱ类降至Ⅲ类（详见表1）。新安江跨省污染问题有逐步恶化的趋势，当前的千岛湖水资源保护工作须进一步深化。千岛湖的近年水质统计见表1。
2.1 入浙的新安江水污染问题有加速恶化的趋势
由于安徽省境内新安江流域有大约90%的流域面积属于黄山市，剩下10%左右的流域面积属于经济较落后的宣城市绩溪县，入浙新安江的水污染主要来自黄山市。从黄山市社会经济发展情况来看，入浙新安江的水污染状况呈加速恶化的趋势，令人心忧。
“一忧”，入浙新安江的水污染现状严重。在整个安徽省境内的新安江流域范围内，只有黄山市有一座污水处理厂和生活垃圾填埋场，下属区县的环保基础设施尚一片空白。污水直排和垃圾乱倒现象非常严重。在枯水期，一些新安江河段成为污水沟和垃圾沟，在夏季洪水冲刷下至使入浙的千岛湖湖面上漂浮着大量的垃圾，污染了环境。
“二忧”，在可预见的将来入浙新安江的水污染负荷将成倍增长。根据黄山市的“十一五规划”，重点发展七个区县经济园区，工业年均增长率17%，城镇化率提高到43%。由于该地区招商的基本上是东部地区的边缘产业，仍是粗放型经济增长方式，这意味着污染物的排放将同步增长。根据有关资料的初步分析，2005年新安江流域的工业和城镇污水排放总量不足9万t/d，2010年增长到17.7万t/d，预计2020年将增长到40.2万 t/d。
“三忧”，环保基础设施建设严重滞后。随着交通条件的改善，以及极其优惠的招商条件，“十一五”期间黄山市的工业经济发展目标和城镇化目标完全可以提前完成，然而配套的污水处理基础设施却远远跟不上。黄山市各区县推出的污水处理BOT招商项目已有多年，受环保意识薄弱和经济承受能力较差等方面的限制，至今未有成功的实例。这意味着随着城镇化和工业经济发展而产生的大量污水将不能得到及时处理，必然严重污染新安江流域。
“四忧”，当地政府不顾水环境承载力的制约盲目发展。安徽省境内新安江属于山溪性河流，集雨面积小，水环境容量十分有限。出于政绩考核、地方利益等方面的需要，当地政府不顾水资源条件的制约，盲目发展一些污染产业。目前精细化工已成为黄山市的支柱产业，环境污染严重，但黄山市依然将精细化工列为“十二五”发展规划中的支柱产业予以重点发展。这将对新安江造成毁灭性的污染，必须引起浙皖两省各级政府和当地群众的高度重视。
2.2 脆弱的千岛湖生态环境随时可能恶化
湖泊的自净能力差，生态环境非常脆弱，因此千岛湖一遭污染将不可逆转，难以在短时间内恢复。以云南滇池为例，随着工农业及居民生活污水的不断增加，污染负荷超过了滇池的自净能力，滇池的生态环境发生了急剧退化：湖水透明度急剧下降、光能严重不足使得滇池水深1.5～2.0 m以上的水体中许多水生植物物种和群落消失，水质急剧恶化，整个生态系统的成分、结构发生了根本性的变化，出现生态危机。为此，云南省已花费近40亿元治理滇池，但尚未见到明显成效。同样，如果不及早采取新安江流域水污染防治措施，随着水污染的不断加剧以及污染物的不断积累，在不远的将来，千岛湖随时有可能发生生态危机。
为避免新安江成为第二个“淮河”，防止千岛湖成为我国第二个“滇池”，针对来势汹汹的入浙新安江水污染问题，浙江省应及早采取行动，否则一旦污染成为现实，受害的将是浙江省，届时付出的代价将难以估量。在入浙新安江水污染状况有加速恶化趋势的情况下，当务之急是必须以有效的手段尽快地控制住来势汹汹的入浙新安江水污染问题，否则拖延时间会使浙江省处于越来越被动的局面。
3 操作办法
由于新安江上游安徽境内各县市经济相对较为落后，污水处理设施建设相对滞后，已建成的设施也因当前的污水处理收费低，而无法正常稳定的运行。对于以上问题，可以采取以下操作办法：
①鼓励省内有实力的环保企业，并联合数家国内外的水务投资公司组成项目公司，以较优惠的方式，收购或投资安徽省境内新安江流域的所有污水处理厂。
②这些污水处理厂的运行和管理则通过该项目公司，以合理或较低的收费价格进行统一管理和运营，这样一来，就可以通过项目公司有效地控制新安江源头流域内的污水处理厂，有效解决污水处理“偷排、漏排、超标排放”问题。
③项目公司的运营费用，部分来自污水处理厂的污水处理收费，部分则由浙江省跨省生态补偿资金或其它合适的方式给予适当补偿。
本方案中的工程投资资金、技术、人才均可由项目公司进行具体落实，关键在于浙江省政府的政策支持，尤其是污水处理的补偿资金落实。
4 建 议
4.1 列出专项资金，用于保护新安江流域的生态环境
当前安徽省境内新安江流域各县市的经济普遍落后，在将来相当一段时间内经济仍呈粗放型增长，污水处理基础设施建设严重滞后且收费无法一步到位，水污染比较严重。为了防止重复出现“先污染，后治理”的危险局面，浙江省应列出专项资金，用于实施本方案。
4.2 抓住当前有利时机，尽快落实本方案
当前污水处理市场存在一种不法现象，有一些人瞄准环保执法的漏洞，以不符合市场规律的超低价承接污水处理BOT项目，以偷排、漏排污水以获得赢利。这种不正常的现象在经济落后、环保执法薄弱的黄山市最容易发生。因此，在安徽省境内新安江流域的有关县市纷纷推出污水处理BOT项目之际，浙江省应抓住时机尽快实施本方案，防止这类现象的发生。
4.3 开展浙皖两省的环保对话和交流
对话是解决问题的有效方法之一。作为下游受污染方的浙江省完全可以要求上游污染方的安徽省开展环保对话，甚至要求污染方予以赔偿，并将问题摆到国家级的层面，让社会各方及有关力量广泛参与，使得新安江跨界水污染问题引起广泛的关注，尤其要让黄山市的各级政府切实感受到环保压力。
4.4 加强环境宣传
通过新闻媒体的宣传、民间组织的跨省环保活动等多种方式开展环境宣传，重点解决当地精细化工行业的水污染问题，唤醒当地干部群众的环保意识和公共权益意识，让整个社会共同参与环境保护活动，对新安江水环境保护可以起到事半功倍的效果。
4.5 全方位开展新安江流域的生态保护工作，保护千岛
湖水资源
鉴于千岛湖水资源的重要性，有必要开展一系列的新安江流域的环保行动，如建立新安江流域的综合管理机构，设立千岛湖或整个新安江流域国家级重点生态功能保护区，加大资金投入力度，积极开展新安江流域生态保护科研工作，加大监控力度，开展广泛的区域合作等。
水文与水资源工程专业是以地球科学基本理论为基础,以水资源为主要研究对象,通过系统学习水资源的分布、形成、迁移和转化等方面的专业知识和技能,为人类社会和经济发展服务的一个新兴专业。水文与水资源工程专业在我国大致经历了三个发展阶段:陆地水文阶段、水文及水资源利用阶段和水文与水资源工程阶段[2]。水文与水资源工程专业发展的总趋势是,越来越注重水环境问题的教学与研究。
我国当前面临的主要水资源问题可归纳为:水多、水少和水脏。由于我国所处的地理位置,决定了我国的水资源存在南方多、北方少的空间分布不均问题;由于受季风气候的影响导致我国水资源存在年内分配不均的问题,即夏秋季多、冬春季少的特点,大部分地区70%~80%的降雨集在3~4个月内,从而造成水资源的时间上分配不均匀。随着我国社会经济的发展,水污染问题也越来越突出,许多水资源丰富的地区出现了水质性缺水的问题。
根据当前我国的水资源状况和水污染的形势,在水文与水资源工程专业中加强环境类课程的教学和实践已取得基本的共识,但对于加强哪些知识的学习和能力的培养还需要进一步探讨。由于各学校的办学条件和办学基础不同,对水文与水资源工程专业的课程设计目前还存在比较大的差异,甚至部分学校还存在根据师资条件设置课程的现象。在这样的情况下,探讨并逐步明确在水文与水资源工程专业中增加哪方面的环境类课程的教学和实践是十分必要的。
二、水文与水资源工程专业具备的环境科学知识
环境科学专业所涉及的内容十分广泛,对于水文与水资源工程专业的学生而言应具备以下四方面的知识。
(一)水质监测分析方面的知识
随着我国经济的发展,水污染现象日益凸显。水文与水资源工程专业的学生应具备水质分析、水环境监测方面的相关知识。了解每项水质指标的意义及其分析原理方法。水质指标大体可分为:物理指标、化学指标、生物指标和放射性指标。对于每一类指标所包含的内容及其分析方法应有所了解,熟悉我国对水环境的分类和不同类型水体的适用范围。
(二)水环境生态系统的知识
水是生态系统的组成部分和物质基础。生态系统有其基本的组成:生产者、消费者、分解者及无机物质和能量。在水生态系统内生产者主要是水中的植物、浮游的藻类等自养型生物;消费者主要为各种底栖动物、浮游动物等;分解者为各种细菌等微生物;无机物质则包括氮、磷、硫、碳、氢和氧等组成生物体的各种宏量元素和微量元素;水生态系统中的能量主要来自于太阳能。水是生态系统中十分重要的组成物质,它是生物所需物质的载体,同时也是生物体的重要组成部分。
对于水资源必须从生态系统的角度进行认识,将水资源的演化过程与生态系统的发展演化过程相结合起来。随着生态系统的发展、演替,其相应的水环境条件会发生变化。如在水体中随着各种植物的增加,水体中的各种营养物质会发生变化,进而影响水中动物、微生物的变化;由于人类城市生态系统的发展,还会造成城市河段水体的水质恶化等。
(三)水质模型方面的知识
水质模型是根据质量守恒原理运用数学语言和方法描述参加水循环的水质组分所发生的物理、化学、生物化学和生态学等方面的变化规律、相互关系的数学模型。水质模型是研究水环境的重要方法之一,通过模型模拟水质变化过程可以进一步认识污染物在水体中的演变规律。水质模型可以为分:零维模型、一维模型、二维模型和三维模型。根据不同的水体选择相应的模型进行模拟,一维和二维模型在实际中采用得比较多。随着分布式水文模型的发展,具有分布式特征的水质模型也得到了快速发展。
水质模型的建立可分为:模型概化、模型性质研究、模型参数估计、模型的验证和模型应用等步骤。水质模型的计算通常需要求解高阶的动力方程。水文与水资源工程专业的学生可在学习水力学、数值法等课程基础上开设相关课程。
(四)水环境经济方面的知识
随着水资源问题的越来越突出,流域内水资源争端也更加激烈。如何平衡好流域内水资源的利益问题显得十分重要。一般而言,经济比较发达的地区都位于一条流域的下游地区。同时,也需要更多的水资源来支撑经济的发展。上游地区为了保护水资源而不能大力发展污染比较大的工业,这样便造成了流域内地区经济发展的不平衡。如何补偿上游地区为保护水资源而作出的牺牲,需要运用环境经济方面的知识。因此,水文与水资源工程专业的学生应具备水环境经济方面的知识,以便在处理水争端时,能充分考虑各方面的利益。
三、加强实践,提高水文与水资源专业学生运用环境科学知识的能力
针对当前水文与水资源工程专业环境科学知识实践内容较少的现实,有必要在课程设计上增加相关内容,同时在实践环节中加强对环境科学知识的运用。
(一)适当开设水环境监测实验内容
根据水环境监测的主要内容,在水环境化学课程或水环境保护概论课程中有针对性地增加水环境监测方面的实验。实验的内容主要为水质分析中的常规指标的分析,如水中溶解氧(DO)、pH、COD、氮、磷、叶绿素等指标的分析。通过实验培养学生的实际操作能力。
(二)在生产实习中增加水生态调查内容
生产实习是水文与水资源工程专业学习过程中十分重要的一次实习,其目的在于通过实习,达到基本能综合运用相关知识的能力。为了提高水文与水资源工程专业运用环境科学知识的能力,可以在生产实习环节增加水生态调查方面的内容。如调查不同污染程度水体中底栖生物的种类、数量的变化,调查不同污染河段中浮游动、植物的变化,水体中叶绿素的变化等,进而认识水环境污染对水生态系统的影响。
(三)配备高性能计算机,提高学生运用水质模型的能力
随着科学技术的发展,对于水体中污染物的扩散、迁移和转化过程的模拟由零维和一维逐步发展到二维、三维;模型参数也由最初的DO、BOD参数发展到更多参数,如N、P、叶绿素等参数;模拟的对象由以前单纯模拟水中污染物质的迁移、转化发展到大气—水体、水体—沉积物等介质中污染物的交换、扩散等过程。随着水质模型维数、参数的增加和界面过程的加入,水环境模型的计算量也成倍地增加。采用高性能计算机来求解水质模型是大势所趋。水文与水资源工程专业的课程设置中应有针对性地开设水质模型的建立、求解的相关内容。如可以先让学生学习如何建立并求解较简单的零维水箱模型或一维BOD-DO模型,然后再逐步引入其他参数。水环境模型的建立和运用还可以融合到地理信息系统(GIS),使模拟结果可视化。通过建立和求解水环境模型,使学生初步具备运用计算机解决水环境污染问题的能力。
(四)小流域调查时增加水污染调查内容,培养学生全流域管理理念
小流域调查是水文与水资源工程专业的比较重要的一次实习。目的在于综合运用所学的水文与水资源知识对一个流域进行分析研究,其涉及的内容较多。随着水环境问题的凸显,在小流域调查过程中可以适当增加水污染的调查,如流域内点源、非点源的调查,上、下游水污染的关系。运用环境经济学的观点来分析水环境污染的经济学关系,如分析水环境污染的外部性、流域内水环境污染的受益者和受害者及如何保持流域的可持续发展等。
关键词：城市 农村环境污染存在问题
中图分类号：N945.11 文献标识码：A
1农村现代化进程中存在的环境污染问题
根据近十年的调查报告显示，可以将我国农村现代化进程中的污染问题归纳为以下几方面：
1.1现代化农业生产造成的各类污染。
我国存在人多地少的现象，土地资源的开发也已经达到极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，由于化肥、农药使用量大，从而使蔬菜得生产发展迅猛发展，因此我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量平均4637 万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40 吨／平方公里，远超过发达国家。为防止化肥对土壤和水体造成危害，因此设置22.5 吨／平方公里为安全上限。而且，在化肥施用中还存在化肥利用率低、流失率高等不合理现象，这不仅导致农田土壤污染，而且还造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染，对太湖、杭州湾富营养化的成因分析表明，造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物对TN 的贡献率已超过1／3，对TP 的贡献率接近1／3。农药年使用量约130 万吨，但只有约1／3 能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3 万平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群人们的健康。2009年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明，农药总检出率为20%～60%，总超标率为20%～45%，远远超出发达国家的相应检出率。这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。因为大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。
1.2小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模也因此迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上，大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。例如，每年产生量约为1.2 亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生量超过2500 万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。
1.3乡镇企业布局不当、治理不够，致使工业污染产生。
在中国改革开放 20 年间，农村工业化是经济增长的主要推动力，在县域经济发达的浙江、江苏等东部地区表现得明显。受乡村自然经济的影响，这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，而且还导致污染危害得直接性。目前，我国乡镇企业废水COD 和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，由于乡镇企业布局的不合理，倒置污染物处理率明显低于工业污染物平均处理率。近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖与乡镇企业存在相似的污染问题。居民消费能力强和农牧业的发展空间受到限制指必须提高单位土地面积的产出率，使集约化畜禽养殖场快速发展。如对环境影响比较大的大中型集约化畜禽养殖场有80%分布在人口比较集中、水系较发达的东部沿海地区和诸多大城市周围，而整个西部地区仅占总量的1%左右据国家环保总局2002 年对全国23 个省、自治区、直辖市进行的规模化畜禽养殖业污染情况调查。因为这些地区可资利用的环境容量小（没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循环体系中），加之其规模和布局没有得到有效控制，没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。同时，在污染排放强度上并不低于工业企业的集约化养殖场，其污染危害更加严重：不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
2城市现代化进程中存在的环境污染问题
2.1噪声污染日趋严重
噪声扰民的问题已经成为目前城市日常生活与工作中普遍现象，其影响而且是十分显著的，正由于人们经常受到噪声的干扰，往往会引起精神上的烦躁甚至于生理、心理上的疾病。城市中其噪声来源主要包括工业噪声源、生活噪声源、交通噪声源、施工噪声源等。尤其是交通噪声都处于交通要道，对于国道、或建筑施工工地附近的房地产项目产生的影响强度最大，而且随着城市和社会经济的发展，交通噪声会呈着愈演愈烈的趋势发展。
2.2 环境空气质量差
由于现代城市工业的发达、人口稠密等原因，城市环境空气中有毒有害气体污染物浓度较高，尤其当大型污染源位于城区上风向时，同时随着环境科学的发展，对环境空气研究的加深，城市环境空气中对人体有毒有害污染物的种类也呈上升的趋势。]环境空气质量不可避免的要受到所在区域情况及地理条件的影响。
2.3水体污染影响严重
由于大量的生活、生产废水处理不够甚至不加任何处理直接排入周边河道，造成水体严重污染和富营养化，水体变黑发臭。这一切既给项目带来环境空气的影响―臭气，而且给项目外观形象造成不可估量的损失。
2.4 环境风险隐患增加
由于城市存在分区功能不明显的现象，而且房地产项目多集中于“肥地”、“黄金地段”，有些项目还和工厂相邻共处。工厂内存有的一部分易燃易爆和有毒有害危险品，给项目带来了很大的安全隐患。另外，房地产项目周边存在高压线等潜在的危害，同样不利于人们的身体健康。
2.5 生态环境结构欠佳
所谓生态环境就是供人们生活的自然环境，然而长期以来房地产开发的总体设计大都是先排房子，然而剩余部分作为绿化用地，这种做法重点是突出建筑物的布局而不是生态环境，再加上后期管理中，没有及时进行绿化、植被恢复工作，区域内非生态结构尽量扩大，绿地面积日益减少，生态与非生态结构比例发生根本变化，区域生态系统呈“倒金字塔”型，结果使得生态系统中的种群单调、结构简单，完全失去了自然生态系统自动调节的功能和特性。
3总结
在现代化进程加快的今天，对城乡环境污染问题，应该给予高度的重视。我们要树立人与自然和谐相处的理念, 提高全社会的环境意识。大力倡导绿色生产和绿色消费, 建设生态示范区、环境优美乡镇、生态示范村、绿色学校、绿色社区, 使全社会逐步走上生活发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
参考文献：
[1]苏扬.农村现代化进程中的环境污染问题[J].浙江经济.2005.（06）
关键词：农村环境质量；环保投入；连片整治；改善
中图分类号：X822文献标识码：A文章编号：16749944（2016）02013803
1引言
农村环境是以农民聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和，其侧重于人类的生活环境[1]。现农村环境质量内涵主要指农村人居环境质量及农业生产生活密切相关的环境质量，包括农村空气环境、水环境、土壤环境质量以及生态环境质量等。
目前，随着农村经济的快速发展，我国农村环境问题日趋严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织[2]，工业城市污染向农村转移。虽然城乡环境是一个有机整体，但农村环境保护与城市环境保护不同。城市环境保护重点往往考虑工业污染防治，农村环境保护则需更多的考虑农村居民生活污染问题、农业污染问题以及农村生态环境保护问题。而我国农村居民生活污水不仅存在排放量大、排放分散等特点，而且处理设施长期滞后，已成为影响农村水环境污染的重要因素，这对广大农民的身体健康带来了严重不良后果，也阻碍了我国农村经济的可持续发展。
所以，农村环境质量问题受到各方越来越多的关注，而国家环保事业的资金投入是影响农村环境质量的主要因素之一[3]，加强农村环保资金投入，保护和改善农村环境质量，十分迫切。当前，各级政府对农村环境污染问题也越来越重视，农村环保资金投入力度加大，以临湖镇为例，对环保事业资金投入与农村环境质量关系作简要分析。
2临湖镇概况
2.1自然环境简况
临湖镇地处江苏省苏州市吴中区西南部，地处国家太湖旅游度假区旁，属太湖流域保护区的江南水网地带，河湖密布，水网发达，镇东、西面临太湖，属中亚热带北缘、季风气候过渡类型，因受太湖水体调节作用，雨水充沛，日照充足，无霜期长，具有明显的季风气候，气候温和湿润。全镇区域面积54.7 km2，辖内12个行政村和2个社区。
2.2社会环境简况
临湖镇以未来农林大世界、苏越农产品示范园为首的现代化农业生产已初具规模，无公害水产养殖效益明显，工业经济迅猛发展，在“一轴两片三区”整体规划基础上，顺应产业升级、资源集约的新形势、新要求，依托特殊的区位、交通以及人力资源优势，重点开发现代装备产业示范区。另外，临湖镇渡村是苏州市羊毛羊绒衫特色产业基地，也是全国最大乡镇级出口毛衫基地。
3临湖镇环保投入及工程情况
2010年临湖镇全面开展农村环境连片整治工作，至今，临湖镇环保投入资金达3 000多万元，每年环保投入资金见表1。
4临湖镇农村水环境质量历年状况
4.1临湖镇农村水环境质量监测内容
自2009～2012年，对临湖镇各行政村内生产河、许家港、联东河、南港浜、河、新开河、西字圩河、水车浜等8条河流水质进行监测，监测项目为溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮。
4.2临湖镇农村水环境质量历年监测结果及评价
以GB3838-2002《地表水环境质量标准》为评价依据，2009年～2012年临湖镇各行政村内8条河流水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》表1Ⅲ类标准及以上所占比率见表4。
年份2009201020112012GB3838-2002表1Ⅲ类标准及以上水质所占比率/%507587.587.5
5讨论
从2009～2011年临湖镇农村水环境质量监测结果可以看出，在环保事业资金的逐年投入投入及农村连片整治工程开展下，临湖镇农村水环境质量逐年得到提升。以高锰酸盐指数和氨氮指标为例，临湖镇农村地表水环境历年变化趋势见图1和图2。
质量监测高锰酸盐指数浓度变化趋势
质量监测氨氮浓度变化趋势
2010年是临湖镇全面开展农村环境连片整治工作起始年，当年环保投入770万元，2010年前临湖镇农村水环境质量主要存在问题为各村居民生活污水直接排入附近河道，对临湖镇内各河流水质造成污染，从图1和图2可以看出，2010年高锰酸盐指数和氨氮浓度较2009年均明显下降，说明环保资金的投入和农村环境连片整治工作的开展使临湖镇行政村内各河流的水质得到了一定程度的改善。
以GB3838-2002《地表水环境质量标准》为评价依据，对临湖镇各行政村内8条河流进行评价（结果见表4），表4中数值显示，随着2009年、2011年、2012年环保资金的持续投入、农村环境保护工程的不断实施，8条河流中达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准所占比率逐年增大，变化趋势见图3和图4。由此可见，环保事业资金的投入对农村水环境质量稳定地、持续地提升起着积极作用。
6结语
虽然从2009～2012年临湖镇农村水环境质量监测结果显示，在环保事业资金投入及农村连片整治工程开展下，临湖镇农村水环境质量逐年得到提升。但现农村环境质量除水环境质量外还包括农村空气环境、土壤环境质量以及生态环境质量等，仅以水环境质量状况评价农村环境质量缺乏全面性。因此，进一步加大环保事业资金投入、加强基层环境监测能力及农村环境质量治理力度，对全面反映农村环境质量状况和全面改善农村环境质量具有十分重要的意义。参考文献：
[1]高怀友，郎村杰.浅论“农业环境”与“农村环境”[J].农业环境与发展，2007，17（1）：34～35.
关键词：大气污染；水污染；固体废物污染；城市整治规划
环境规划是城市可持续发展和绿色低碳总体规划和发展战略目标的重要工作内容之一，对城市社会经济、历史文化、生态环保、工作学习和休闲生活等均具有较大的影响。有专家预测，我国到2020年城镇化率将达到58%～60%，城镇人口将达到8亿～9亿。城镇化率的提高，城市居民数量快速增长，必将推动城市能源消耗量的增多，加上城市规划和城市基础设施建设的滞后，势必会从城市环境中掠取水、空气等资源，同时大量的废水、废物排放，势必会造成城市环境污染和生态环境破坏。人与环境间的冲突问题，是制约城市可持续低碳发展的重要因素。因此，需要加强城市环境保护规划，创新城市环境保护机制，加快城市环境保护措施建设，以促进人、城市、环境三者间的均衡和谐发展，这是解决城市环境问题的重要规划发展研究内容。
1城市发展所面临的主要环境问题
1.1城市水体环境污染问题较突出
全国城市河流中有80%以上河段的水质不能满足饮用水要求，地下水约50%受到污染，约70%的城市存在资源性缺水，加上工业废水处理率仅为70%左右，生活污染处理率仅为10%左右，城市不仅饮用水源和水量严重缺乏，同时90%以上城市水域遭受严重污染，致使水环境遭受严重破坏，水污染问题非常严重，有的城市甚至出现“无河不枯、无水不污、无可靠饮用水源”等可怕局面，严重制约了城市社会经济的可持续发展。
1.2城市大气及噪声污染日趋严重
煤燃气燃烧、工业废气、施工场地扬尘、机动车尾气等，随着城市人口的增加而不断增多，造成城市大气环境的破坏。城市大气污染中约60%～70%污染物来自于机动车尾气排放，城市“雾霾”已严重影响到居民的身体健康和工作效率，必须采取有效措施控制气体污染，净化城市大气环境。交通噪声、市政施工噪声、社会生活噪声、工业生产噪声等，也严重影响着居民的正常生活。
1.3垃圾污染及环境恶化呈不可逆恶态势
城市是一个人口密度极高、流动人口集聚的地方，不管地域是否繁华，均有大量人员在流动。人在日常生活中产生的垃圾，加之市政施工中产生的固体建筑物垃圾等，随着城市发展和人口数量增加而快速增多，不仅给城市环境带来污染，给城市环境卫生带来巨大的负面影响，同时还抢占有限的城市空间。高度集中、高密度社区已在城市地球与环境快速发展中形成特殊的人工环境，建筑密度大、容积率高、生态绿化率低、道路拥挤等，造成城市生态和水环境自愈功能不断被破坏和蜕化，呈现不可逆的恶性发展趋势。
2城市可持续发展环境保护规划策略
2.1水污染综合整治规划
做好水环境污染综合整治规划工作，是目前缓解城市水资源供需矛盾和实现有限水资源合理开发利用的重要举措。要在对城市水环境污染现状进行全面调查分析的基础上，有效分析城市水源的污染因素和占比，根据受纳水体的环境容量合理计算城市废水、污水的最大允许排放指标，并充分整合城市现有的水利基础设施，以确定技术上可行、经济上优越的水环境深度预防和治理方案。水污染综合整治规划，应创新改革落后的生产工艺和用水体系，采用少废、无废等生产工艺更新改造传统生产工艺和用水体系，实现清洁生产，从生产源头控制工业生产污水的排放量，提高废水、污水的处理效果和资源化利用效率。通过合理规划城市给排水管网，修建有效的污水处理设施，增加污水处理厂规模和处理效率，并合理规划利用处理后的再生水（如城市园林绿化、道路喷洒、公厕冲洗等），一方面加强工业废水和生活污水的综合治理效率，另一方合理开发城市有效水资源的再生有益使用功能，最终达到水资源的有效保护和合理开发利用。要重视医院、化工企业等单位废水的综合治理规划，防止病源、毒素等传播。要建立企业污水排放动态监察管理机制，确保企业污水排放达到标准指标限制值以上，有效提高城市水资源的综合承载力。在城市河道中修建如人工浮岛等工程，削减河水中的水污染物，提高河水中的氧溶解能力，增强水体自身的净化能力。要加强城市水源地的环境管理规划，尤其是处于旅游区的水源地，更应加强周边环境、森林、植被和冰川等的保护规划，同时要减少居民生产活动和企业经济活动对水源地的污染问题，合理解决城市休闲和旅游活动对水源地上游水质的影响。
2.2大气噪声污染综合整治规划
大气环境污染主要与燃煤废气、汽车尾气排放等有关。在城市道路街头绿化规划中，要非常注重植物的光合作用和废气净化功能。要优选地方性特色植物，通过合理多层次配置营造有序层次感，优选乔灌花、乔灌草等组合搭配，实现降温遮阴、滞尘减噪、净化空气等生态环保功能。要根据噪声类型、分贝量等现状，并充分结合城市发展趋势，进行详细的城市功能区规划，并按拟定的环境保护目标规划噪声污染治理方案。要认真分析引起噪声污染的主要因子，并按照污染因素采取针对的防治措施。通过功能区规划、道路交通规划和宣传鼓励使用公共交通等措施，打造出绿色环保的交通结构，有效控制噪声源，真正实现“以人为本”，改善城市环境的质量，推动城市低碳目标顺利实现。要大力推荐使用太阳能、天然气、地热能等新能源，逐步改变传统燃煤方式，有效降低空气中悬浮颗粒物及SO2等污染物的排放量。合理规划运用废气回收处理系统，一方面进行工业废气的有效处理，减少其向大气中的排放量；另一方面，合理处理回收措施可以实现废气中热能等资源的回收再利用，“变废为宝”提高能源的利用效率。要加强对市政施工和建筑施工扬尘及二次扬尘的全面整治规划和管理力度，要求施工场所必须实行围挡作业。运输、存放施工原料及施工垃圾必须规划专门的堆放场地，并要求其施工全过程必须严格执行覆盖或喷淋处理措施。
2.3垃圾污染及生态环境综合整治规划
通过鼓励企业内部或企业间的固体废物的循环利用和回收利用，提高固体废物资源的再生循环利用效率，降低固体废物乱堆、乱放、偷倒等环境污染问题。合理规划建设垃圾焚烧和固体废物安全填埋场所，规划布局和建设资源化再利用、焚烧处理与安全填埋等相结合的综合处置体系和工程设施，实现垃圾和固体废物的中心资源化集中处置。要进一步加强城市环境卫生的规划和监督管理工作，强化城市道路清扫保洁和车辆清洗保洁等工作力度。做到生活垃圾储存、投放和搬运的分类化管理，做到收集和储存容器化、投放运输密闭化和处理无害化。对于规模较小的城镇，针对其自身抵御外来粉尘侵扰能力较弱、自愈能力较差等特点，要结合城镇发展的整体规划，积极建造城镇周边和郊区绿化隔离带，以增强其抵御外来粉尘能力，确保城镇具有较好的空气质量。
3结语
城市规划是城市环境保护的重要基础，城市建设必须严格服从城市整体规划，而城市规划则必须以城市环境质量和环境保护为核心。城市环境保护与治理是一项涉及行业多、内容复杂的系统工程，需要在城市规划环节结合城市环境保护现状和资源利用情况，全方位、统一、强有力地构建城市整体规划方案和配套环境污染综合整治措施，努力实现天蓝、水清、地绿、现代化的可持续建设发展的良好局面。在城市环境保护整体规划和污染治理中，除了注重上述相应的整治规划外，还应加强城市规划中的环境影响评价工作，确保各项规划均具有较高的可实施性和应用效果，认真督促各项环境保护措施的落实，最大限度降低各污染因子对城市环境带来的负面影响，并合理规划实现城市有限资源的再利用，促进城市社会、经济和环境的和谐可持续稳定发展。
参考文献
污染越来越严重，而环境监测能够有效地判断水环境污染情况，找出水环境污染问题。美国在19世纪的时候开始注重水环境监测，通过中美两国进行水环境监测的对比，更好地促进我国水环境监测的发
展。
关键词：水质；环境；法律制度；研究
中图分类号：X830文献标识码：A文章编号：1006-026X（2014）02-0000-01
一、前言
随着世界各国经济的发展，自然界储存的资源，如煤、石油等被广泛地开发、利用。大量化学物质进入环境，超过了大自然的自净能力，在环境中不断积累，产生了危及人类生存的公害。为了寻求环境
质量变化的原因，须从污染物的性质、来源、含量及其分布状态的分析开始。环境监测也应运而生。而水资源环境污染的日益严重，水环境监测尤为重要，怎样通过水环境监测评价环保设施的性能，为
综合防治对策提供基础数据，追踪水污染物质的污染路线和污染源，判断各类污染源所造成的水环境影响并进行判断评价。
二、国际水环境监测法律制度发展概况
日本有关水环境保护的法律主要有两部，分别是于1993年和1970年颁布的《环境基本法》和 《水污染防治法》。
立法和监测标准化是欧盟实施环境保护目标的两大手段。2000年颁布了《水环境框架指令》，是欧盟各方面水环境保护政策的综合性水环境保护法规。欧盟制定的水环境监测方法标准效力高于成员国内
部原有标准，在欧盟区建立统一的水环境监测方法标准体系。
三、美国水环境监测的发展
美国水环境监测起源于19世纪末，迄今为止，美国形成了完善的水环境监测方法体系。水环境监测方法分为联邦监测方法和非联邦监测方法，其中，联邦监测方法被应用于法律规定的各类法定监测活动
；而非联邦监测方法则不能被应用于此类监测。①
四、我国环境监测基本概述
环境监测是指人们对影响环境和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。它是通过对环境质量某些代表值进行长时间的测定，以掌握环境污染状况和判明环境质量的好坏。
根据我国有关法律的规定，国务院环境保护主管部门和地方各级环境保护主管部门，负责统一管理环境监测工作。其职责主要是：下达监测任务；制定有关监测的规划、计划；制定各项制度和技术规范
；组织和协调监测网的工作；组织编报环境监测报告。②
我国颁布的《全国环境监测报告制度》对制定环境监测报告制度的目的和各报告制度的内容作了规定。制定环境监测报告制度的目的是：加强环境监测报告的管理，实现环境监测数据、资料管理制度化
，确保环境监测信息的高效传递，提高为环境决策与管理服务的及时性、针对性、准确性和系统性。
我国有一系列的法律法规对于环境监测进行了规制。主要的法律：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国
大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等。主要的行政法规：《全国污染源普查条例》、《环境监测管理办法》等。
五、中美水质环境监测法律制度比较
水质监测是指为了掌握水环境质量状况以及水环境中污染物的动态变化，对水的各方面指标取样、测定，并进行记录的过程。
美国科学技术高度发达，其环境监测水平也领先于其他国家。从某种意义上说，美国环境监测一百年的历程、做法和经验，在全世界都具有一定的代表性。也基本上可反映出发达国家环境监测走过的历史轨
迹，并在一定程度上预示其他国家的环境监测发展方向。
（一）历史沿革比较
中国环境监测在世界上还是算起步比较早的国家，但是同美国相比，相对而言就晚了。而且整个发展过程比较简单。中国的环境监测分为四个阶段：初级阶段（20世纪70年代）、发展阶段（20世纪80年
代）、过渡阶段（20世纪90年代）、发达阶段（21世纪至今）。
（1）初级阶段：20世纪70年代初期，随着管理“三废”工作的开展，各省市相继建立了环境监测站。1973年8月，第一次全国环境保护会议之后，环境监测立法工作也开始起步。国发[1973]158号文是
第一个对环境监测制度作出规定的法律文件。（2）发展阶段：到1980年召开第一次全国环境监测工作会议时，全国已建成300多个各级环境监测站。1989年颁布实施了《中华人民共和国环境保护法》。
（3）过渡阶段：“九五”期间，国家大力加强环境监测能力建设。（4）发达阶段：2002年颁布实施了《水法》；2007年《环境监测管理办法》；2008年《水污染防治法》。
2.美国的发展历史大致可以分为四个阶段：即初级阶段（ 从19世纪末到20世纪40年代） ； 发展阶段（ 20世纪50年代～60年代） ； 过渡阶段（ 20世纪70年代） ； 发达阶段（ 20世纪80年代以后）。③
（1）初级阶段：1905年，水的标准分析方法委员会发表了《水的标准分析方法》，它就是著名的《水和废水的标准检验法》（ 简称《标准检验法》） 的第1版。这套标准方法不仅在美国水质检测领域具有
权威性，而且近一个世纪以来，也一直受到国际水质分析界的高度重视和普遍认可。④（2）发展阶段：1956年美国政府批准了第一个《水法》。该《水法》只是笼统地要求控制水污染，而未提出具体目标
和要求。但它开创了联邦政府对建设城市污水处理设施给予拨款的历史，只是拨款金额有限，1961年仅为5000万美元。（3）过渡阶段：1972年，美国通过了著名的《水法》，美国水污染控制进入了一个新的
历史时期。《水法》确立了“全国水体污染物排放消除制度”，并以法律的形式规定了持证排放、达标排放的“许可证”制度。在第一次许可证颁发的基础上，1977年，美国又推出《净水法》⑤
（二）环境管理监测机构比较
1.中国：根据我国有关法律的规定，国务院环境保护主管部门和地方各级环境保护主管部门，负责统一管理环境监测工作。
2.美国：先由卫生部门等单位负责全国范围内的水质污染监测。1970年底，美国才成立国家环保局（ EPA） 。EPA是对全国进行环境管理的最高权力机构。有权对环境污染问题进行直接干预，有权提出控制
污染的法规与标准，并有权对环境法规的实施进行监督。EPA的成立，使美国环境管理进入了一个新时代，也把环境监测逐步推向一个新阶段。
（三）法律实施质量
1.中国：从1973年，中国开始重视环境监测工作，进行了一系列的环境监测立法。水质环境监测取得了少许成绩，仍然存在很大问题。我国发展起步晚，一直处于经济高速发展阶段，对于环境损害很严
重。我国水质环境监测立法在《水污染防治法》中仅仅三条，没有专门性的水质环境监测立法。法律位阶比较低。作为环境监测主管部门的环境保护管理部门本身能力不强，职权范围小。因此，我国的
水质、空气环境监测仍然存在严重问题，环境监测的法律法规实施成效比较低。
2.美国：EPA成立后，依法对《水法》的实施、“许可证制度”的落实情况进行监督，利用法律和行政手段，有力的保证了水质污染控制工作的顺利开展。美国在水质监测领域全面达到了标准化、规范化、
法规化水平，同时向城市排水、工业废水、地表水、饮用水、公共水域、地下水等多个领域全方位展开。
六、结语
环境监测是掌握环境质量状况和发展趋势的重要手段。环境质量是不断发生变化的，只有通过监测，获取和积累数据，才能掌握环境质量状况及发展趋势。为有关部门在监督污染物排放、控制新污染源
产生以及提高资源、能源利用率等方面提供决策依据。
但从对比研究中，可以发现我国还存在很严重的问题。第一，环境监测法律制度不完善；第二，环境监测实施效果不明显，没有取得显著的效果。美国是环境监测法律制度发展比较完善的国家，其实施
效果也比较明显。应该结合我国国情，学习发展经验。
注解
①林亮：《美国水资源最新发展趋势》[J]. 《中国标准化》2005年第7期.
②李志霞： 《环境监测 理论篇》[M]. 大连理工大学出版社，2010.
③李志霞： 《环境监测 理论篇》[M]. 大连理工大学出版社，2010.
④李志霞： 《环境监测 理论篇》[M]. 大连理工大学出版社，2010.
关键词：农村；水体污染；水环境治理；防治
1、我国农村水污染现状
据相关调查表明，我国7亿人口饮用水源不合格，其中大肠杆菌超标率达86%。农村的污水乱排放不仅给自身环境造成破坏，对流经的河流也是很大的污染。乡村的沟塘 、水库已呈相当严重的富营养化，全国各地水污染事故不断发生 ，中国环境状况公报显示 ，2002年全国七大水系属 Ⅳ类 、V类 、劣 V类水质的监测断面占 7O%以上；全国10座大型水库70%为Ⅳ类、V类 、劣 V类水质 ；全海域共发生赤潮79次 ，累计面积超过10000 km2。造成直接经济损失约10亿元。对太湖、巢湖、滇池“三湖”富营养化的成因分析表明，造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮 、磷流失，工业废水对TN、TP的贡献率仅占10%～16%。大部分水源地、生态保护区、风景名胜区都在郊区，周边大都分布着农村，整治这些农村的水环境就显得至关重要。我国农村水环境污染已相当严重，若不及时进行处理而继续拖延下去 ，则将需要更大耗资的控制计划 ，而且还会使越来越多的用水方案失去效用。此外，对人体健康的危害将是长期、无法挽回的。
2、 影响农村水环境的几个重要因素
（1）生活污水和固体废弃物的污染
农村自来水管的普及使居民的排水量大幅度增加，到2010年，全国村镇自来水普及率将达到65%，人均用水约为100L/人・d，依此计算农村年废水量可能达到200亿t。
（2）农业面源污染源
化肥和农药是主要的农业污染源。化肥的不合理施用，主要表现在过量施用氮肥和磷肥 ，钾肥施用不足。从而导致土壤板结 、耕地质量差 ，肥料利用率低 ，土壤和肥料养分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。
（3）乡镇企业排放
由于乡镇企业具有布局分散，规模小和经营粗放等特点，每年有大量污染物未经处理便直接排放。其中工业废水的毒性和污染危害最严重，且在水中不容易净化。随着镇、村工业及工业园区的建设和发展，冶金、建材 、造纸化工及食品工业等污染严重的企业落户农村大量污水直接排入河流，造成严重污染。
（4）集约化养殖场和畜禽养殖
随着城乡居民对肉类消费需求的大增，农村畜禽养殖业规模逐渐扩大，发展迅速，尤其是集中养殖业的规模越来越大，由此带来了每年数千万吨的畜禽类粪便废弃物和畜禽宰杀废水，其排放处理很不科学据调查 ，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水 ，一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的污水。据国家环保总局在全国23个省辖市调查 ，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。
（5）农村水处理设施短缺
农村生活污水是造成农村水污染的原因之一。由于农村人口分散，人口数量多 ，生活污水及各种洗涤水和人畜粪便等，都直接排入河流、湖泊，造成水体污染。由于生活污水处理系统建设滞后，不可能对生活污水进行统一处理，也几乎没有任何生活污水收集和处理措施，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势 ，引发传染病的流行。威胁村民的身体健康。
3 、农村水环境治理对策措施
水环境是一个大系统， 农村水体污染防治要着眼于大系统， 按区域或流域进行综合治理。以防为主， 防治并举。要在科学规划的基础上， 加强宣传和监管力度， 从源头上消除水体污染， 从根本上治理水体污染。
（1）加强环境保护教育大力加强农村的环境保护教育，提高农民的环境保护意识， 使农民充分认识“先污染后治理”的严重后果， 切实处理好发展与环境的关系。通过环境保护教育， 可以使农民掌握基本的环境保护技术与方法， 促进农民采用绿色生产方式。如建立固定的垃圾堆， 教育农民废弃物分类堆放， 不要将垃圾倒入河水中， 以免造成2 次污染， 塑料袋和纸屑也不宜采用直接焚烧处理。
（2） 多途径防治乡镇企业污染对乡镇企业统筹规划、合理布局， 使乡镇企业向工业园区集中。使污染源集中， 建立集中污水处理厂， 将规模小而无力建污水处理设施的企业排放的废水集中统一处理。大力推行清洁生产， 采取优惠政策和技术支持， 促使乡镇企业转变产业结构， 鼓励发展无污染、少污染的行业和产品。严格执行国家有关环境保护法律和法规， 对规模小、能耗大、污染严重的乡镇企业实行关停。加大污水处理设施的资金投入， 提高企业的污水治理技术， 减少企业污水对农村水环境的直接污染。强化乡镇企业环境管理， 完善乡镇企业环境管理的法律体系， 实行排污许可证制度， 实施排污总量控制。加大监督检查力度， 奖罚并举， 迫使企业全力治污。
（3）集中处理生活废水加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设， 避免因生活污水直接排放而引起的农村水体、土壤和农产品污染， 确保农村水源安全和农民身心健康。农村生活废水要先进行化粪处理， 再利用土壤、湿地等生态技术脱氮、脱磷后排放， 集镇可集中纳入污水管道进行处理。生活污水处理技术主要有： 厌氧沼气池处理技术， 稳定塘处理技术， 人工湿地处理技术， 土壤渗滤技术等。
（4）推广先进农业科学技术
① 施肥技术。根据作物种类、需肥特性， 结合土壤肥力特点， 选择测土配方施肥、叶面施肥、分次施肥、定点施肥等技术施肥， 有机肥和化肥搭配施用， 有效地提高化肥利用率，避免化学肥料因未被作物吸收而流失。
② 植保技术。指导农民合理使用农药， 严格按照农药用量施用； 研究采用多效抗虫害农药， 发展低毒高效低残留农药； 开发推广和应用生物防治病虫害技术等。
③ 农业配套生产技术。大力推广配套生产技术： 有机、绿色、无公害食品生产技术； 生态农业生产技术； 秸秆堆腐还田技术； 沼气池技术； 绿肥种植技术等。推广农业配套生产技术降低农业生产对水体的污染， 保证食品安全， 增加农民收入， 保护环境， 使农业可持续发展。
（5）加强养殖污染物处理合理布局， 使畜禽养殖场地远离居民区， 远离居民水源地。设置污水处理设施处理牲畜粪尿及冲洗废水， 妥善处理达标后才允许外排。加强和改进对畜禽排泄物的综合利用、改进清除方式， 种植业和养殖业同时开发， 鼓励养殖场建立沼气池， 使养殖业的废弃物得到循环利用， 朝生态农业的方向发展。提高环境管理水平， 制定畜禽养殖场的排放标准、技术规范以及环保条例， 严格按照相关标准实施和监督。水产养殖应使用符合标准的有机饲料养殖， 不使用含有添加剂的饲料， 不使用动物内脏为饲料，避免对水体的污染。
（6）积极推动农村环境保护基础设施建设加快农村污水处理、垃圾处理、改水改厕等基础工程建设， 使污水和废弃物有效处理， 切断水体污染源。针对农村地区生活污染物相对比较简单、经济实力及技术手段欠缺等特点， 因地制宜地开发推广人工湿地、芦苇塘、氧化塘以及其他一些成本较低的污水处理技术。逐步加大对农村环保的投入， 着力解决制约新农村建设和发展中的突出环境问题， 使农村水环境保护工作尽快走上良性发展轨道。
（7）建立多水塘系统多水塘系统利用农田- 沟渠- 水塘独特的景观结构改变养分的运移形态以及运移途径， 使养分在农业生态系统中循环利用， 有效减少农业面源污染。利用
多水塘系统控制化学污染的主要方法是修建暴雨滞留池。
