时间：2022-04-01 16:49:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇上半年工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
上半年至今，**村党支部继续深入学习落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。牢记为村民服务的宗旨，积极寻求发展之路。经过村两委、全体党员、干部、村民的共同努力，各项工作取得了较好的成绩，现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、党建工作方面
1、加强干部队伍建设。村党支部组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观重要理论，深刻领会报告的实质和内涵，并贯彻于本村实际工作中。力求不断充实党员的理论知识，提高党员的政治思想觉悟。
2、完善组织建设和党员队伍建设。从围绕提升党员干部素质入手，加强了干部的培训教育。以党支部为核心的基层组织健全，委员分工明确，两委班子团结协作，基本上做到了职责清、任务明，形成了团结、廉洁、高效、开拓的班子集体，避免了推委扯皮的被动局面和不良影响。
3、强化基层民主政治建设。在发挥党代表的作用中，村党支部主动邀请党代表参与到村经济发展、为民办实事等工作中，听取他们的意见和建议，对于好的建议，已由支部采纳实施。在拓宽党员群众参与基层民主建设渠道方面，春节前，村两委召开了征求意见座谈会，广泛听取党内外群众的建议。
4、优化党员队伍结构。我们主要在党员年龄结构偏大、党员作用较弱的党小组，选拔出优秀青年干部和各类拔尖人才作为入党积极分子培养。同时，在对流动党员的管理方面，支部对流动到省外的党员邮寄了流动党员证，并与他们保持联系，主动关心他们的学习和生活，使他们在异地一样能接受党的教育，永葆党员先进性。
5、积极培养党的后备力量，我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。
6、抓好党费收缴。 根据要求，我村党支部按照党费收缴做到按时收缴，足额征收，及时解缴。
二、文体活动方面
加强精神文明建设，展现农村社会新风貌。我们支部按照“既要做富裕农民、也要做文明农民”的要求，狠抓精神文明建设不放松，不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。从去年底开始，村部开设了室内舞厅，妇女们参与的热情高涨，于是村里新配备了电视、音响等设备，村部门口成为了天然的露天舞厅。如今妇女们已经自发的参与进来，跳舞队伍已经形成一定的规模。
今年4月份，为创新文体活动形式，更好的丰富村级精神文化生活，村里特别购买了一套腰鼓队所需的器材。并积极发动妇女加入到腰鼓队中。将近两个月的组织筹建，已有一部分的村民基本掌握了如何敲打腰鼓，如今的腰鼓队已进入正式彩排阶段，群众反映普遍良好。
三、阶段性工作
1、积极支持“双永”高速公路征地拆迁工作。做好电杆迁移和被征地群众的思想工作，保证了高压电杆的正常架设。通过实地丈量土地，计算补偿金额，做好农户赔偿工作和及时将补偿款发放到被征地村民的手中。
2、在“双永”高速公路征地拆迁工作进入尾声的同时，外环三路的征地拆迁工作又己经开始，这次征地，村集体准备预留一块区域作为以后村财的保障。至于此地块具体选择在哪里，还有待征求各位党员和其他群众的建议后确定。
一、案件查办力度持续加大
按照市局统一安排部署，我局坚持问题导向，严格日常监管，全面排查“三品一械”安全隐患，严厉打击无证经营、非法添加、制假售假等违法行为。相继开展“元旦春节”期间食品药品安全专项整治、315问题食品专项整治、春季校园及周边食品安全专项整治、夏季农村地区食品安全整治等十余次专项整治行动，累计出动执法人员3000余次，检查各类经营单位2000余家。通过各种渠道受理投诉举报134起，按时回复率100%。由日常检查、专项整治、监督抽检、投诉举报等获得案件线索并立案54起，结案44起，实现罚没款72.9155万元。
二、稽查制度落实健全完善
一是依法行政成效显著。我局将依法行政工作纳入全局工作整体部署，科学规划，统筹安排，健全和完善各项制度，不断牢固法治思维，不断提高依法履职能力，不断强化依法、科学、民主决策能力和水平。建立并积极落实重大行政执法案件集体讨论制度；配备执法记录仪，实现全过程视频记录；大力推进规范性文件备案审查工作，按要求开展规范性文件清理工作；坚持对辖区商户进行许可前行政指导，引导商户守法、规范经营。
二是督查督办稳步推进。完善执法监督机制，加强对行政处罚案件的法制审核，组织开展专项检查和案卷评查，积极探索建立行政处罚自由裁量权行使的程序及监督措施，不断规范行政处罚裁量权，防范自由裁量权的滥用，确保行政执法效能。
三、稽查能力建设常抓不懈
我局高度重视队伍建设，将执法人员业务素质提升和行政执法培训作为一项重点工作抓牢抓实，不断推进学习、教育、培训、考核常态化、系统化、专业化。通过建立健全学习教育培训机制、定期邀请省市法律法规专家教授授课等举措，全面提高执法人员的理论素养和履职能力，全力推进**场监管队伍执法能力建设，努力打造一支业务过硬、执法规范、执法公正、素质优良的执法队伍。
四、存在的问题和不足
我局食品药品稽查工作取得了一定成效，但仍存在一些一时难以解决的问题和不足，主要体现在：
一是大案要案查办力度稍显不足。5万元以上案件数量不多，所占比重不大，且执行有难度。
二是执法人员业务素养有待提升。三品一械涉及的法律、法规、规章体系庞大、数量巨大、违法行为种类繁多，基层执法人员对部分条款理解不够、掌握不牢、运用失当。
三是大量职业投诉举报应顾不暇。职业打假人日益泛滥成灾，基层大部分精力都用来应对职业打假人，苦不堪言，急需从上层设计方面介入。
四是指导基层执法稽查投入不够。因稽查队人员有限，精力不足，在站位全局、指导基层、业务交流方面投入不够，基层部分违法行为长期居高不下，未能采取有效措施加以扭转。
五、下一步工作打算
一是广泛深挖案源，增加大案要案所占比例。
今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇（中心）、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇（中心）、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇（中心）和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇（中心）。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。
结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和__当前发展形势，我强调三个方面的意见：
今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照__跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。
一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%；农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%；尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍；规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%；财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。
二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，__将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，__二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%；竣工2569户，竣工率52%，__工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工；除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。
三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，__未来几年的发展将呈现巨大的潜力。
四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变；加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。
五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了__大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题，3、大走访。自治区、自治州和__领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。
六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇（中心）、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标
责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇（中心）、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇（中心）、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用__书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。
虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与__跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：
一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。
二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，__淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。
三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县（市）都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展？__光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收？就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在__，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩；天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇（中心）、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。
四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县（市）抢走；前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以和县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做；____湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到；林业部门，建议建立__野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把____山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究；农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。
五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。
六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。
七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。
八是党的建设依然繁重。以前，我总认为__的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。
对于下半年的工作，各乡镇（中心）、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。
一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目，确保在建项目今年全部建成达产，2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇（中心）要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实；分管领导、责任部门和乡镇（中心）要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。
二是狠抓项目管理。各乡镇（中心）、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报；同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如__野酸梅基地项目，__河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。
三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地，扩大规模。
县委农办、农业局要好好研究__到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇（中心）要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在__建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设；加快重大水库建设；加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设，全面启动果子沟—__湖、__古城、____山、__沙漠等景区项目建设。
五是狠抓民生改善。1、__项目。除了双语学校建设项目，续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造，力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整，提升双语教师及各中小学校教育教学质量，加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才，抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前储备煤炭，保障煤源。
六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求，抓紧完成村镇规划，并积极与自治区建设厅衔接，争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头，提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法，使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权，尤其是果子沟沿山一带。同时，对现有矿业，包括采沙场，要加大检查力度，集中整治，对不达标的全部取缔。
七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作，全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作，积极化解社会矛盾，维护和巩固我县团结稳定的大好局面。
八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以，报纸、电台见稿总率比去年有很大提升，但在主流媒体，头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映__情况的比较少，单个事例比较多，全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白，如网站，我们在网站上报的信息比较少，尤其在____网，__新闻网、自治区党委组织部__信息网等网站上报信息太少。各乡镇（中心）、部门要认真分析原因，落实责任制，要把所有媒体，包括网站，有窗口的报刊、杂志，都要分解到每个部门，加大宣传力度，扩大__的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年，全力做好村队、社区阵地建设达标工作，争取资金扩大阵地面积，不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制，尽快制定管理考核办法，到年底评出“十佳村”，对排名连续两年倒数的村，免去村支部书记职务，同时也作为对党委书记的考核。当前，我们不少工作推进难，群众上访多，主要因为村基层组织非常薄弱，没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇（中心）党委书记要抓党建，抓村级干部队伍建设，进一步加强对村干部的管理，对工作不力，任务不落实的村干部，该免得就免，绝不姑息。4、加强人才建设。目前，乡镇（中心）、部门干部人才少，尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此，我们要高度重视人才的引进和培养，对没有的人才，采取公开招聘的方式，引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究，分层次制定__专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立__发展紧缺人才专项基金，每年安排200-300万元，引进一批紧缺人才。
九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇（中心）、各部门的国有资产，集体资产进行清产核资，造册登记，规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系，提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前，国营农牧场因体制问题，争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作，把面积小的和乡镇合并，面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台，争取项目，完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用，促进地方经济发展，鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇（中心）、部门已经下达考核目标，下半年，要进一步优化考核机制，做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入？县委农办、农经部门要好好研究，尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、
今年以来，x县认真贯彻市委、市政府工作部署，按照年初县委经济工作会确定的“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作思路，大力实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，并围绕重点工作整合县四大班子力量，强力推进各项工作落实。特别是针对国家实施宏观经济调控政策的新形势，及时采取应对措施，积极主动地开展工作，全县经济建设呈现出良好的发展态势。上半年全县生产总值完成17.6亿元，同比增长17.0%，其中一、二、三产业分别增长19.0％、19.7％、8.4％；财政一般预算收入完成3413万元，同比增长18.7%，占全年任务的56.9%；农民人均现金收入达到1239元，同比增长16.3%；全社会固定资产投资完成3.86亿元，同比增长128.6%；社会消费品零售总额完成3.32亿元，同比增长11.6%。
（一）企业改革逐步深化，工业经济运行良好。在企业改革方面，本着抓大放小、一厂一策的原则，重点突破，整体推进。目前xx企业发展有限公司库存产品和固定资产分别以6570万和5300万价格拍卖成功，xxx服装厂已进入协议转让阶段。热电厂第一次流拍后，我们采取多种形式加大招商引资力度，目前已选择了一些有经济实力的企业进行洽谈，近期有望进行第二次拍卖或协议转让。xx镁业公司、xx纺织有限公司已完成资产评估任务，近期将召开第一次债权人会议。同时，对原来已改制的xx集团进行了分拆改制，xx化工、xx水泥、xx机械等企业正在按照深化改制方案稳步推进。截止目前，全县42户国有及国有参股企业中除14户因政策性因素暂不改制外，其余28户企业中已有20户完成国有资本退出任务，5户进入破产程序，3户正在推进或办理相关手续。在企业发展方面，我们注重通过引进战略投资者，促进企业产品升级换代，提升企业竞争力。目前正在与美国顶峰、浙江新亚、上海麦科特、天津金氏、广东星湖、东营天信等国内外有实力的大企业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点企业的改制。同时针对国家宏观调控政策对企业发展带来的影响，采取多种措施，帮助企业解决煤炭、电力和交通运输方面的问题，确保企业正常生产经营。上半年全县限额以上工业总产值完成24.87亿元，同比增长17.5%；工业增加值完成7.36亿元，同比增长20.2%，占全县生产总值的41.7%；工业经济效益综合指数达到126.2%，同比提高19.8个百分点。
（二）农牧结构进一步优化，农业产业化程度明显提高。在畜牧业结构调整上，坚持稳定鸡猪生产，扩大牛羊养殖规模。以大用、永达公司为龙头的鸡猪生产稳定增长，4月份两公司熟食生产线顺利通过对日出口认证。以绿佳爱德和百瑞牧业公司为龙头的奶牛胚胎移植项目进展迅速，已购进受体牛2000多头，成功胚胎移植147头，目前正按“公司＋基地＋农户”模式，动员农民大力发展奶牛业。以江源公司为龙头的波尔山羊养殖规模进一步扩大，良种山羊存栏达到4500只，养羊小区达到23个，肉羊加工项目正在紧张施工。上半年实现畜牧产值6.26亿元，加工产值6.57亿元，同比分别增长14.3%、0.9%。在农业结构调整上，上半年新增高效农业园区面积400亩，发展经济作物42000亩，完成荒山造林24000亩。同时，我们紧紧抓住国债和新增财政资金向“三农”倾斜的机遇，筛选包装一批项目，积极向上争取资金。今年以来已进入国家和省计划盘子的项目20个，总投资近2亿元，目前已争取资金1500万元。今年以来共组织劳务输出27500名，全市劳务输出现场会在我县召开。认真做好粮食直补和降低农业税税率工作，实现了农民减负增收。
（三）旅游带动能力明显增强，第三产业全面繁荣。一是注重运用市场化运作的办法开发旅游资源，吸引外商投资建设旅游景区。在编制《淇县旅游发展总体规划》的同时，我们组织包装了一批项目向外招商，目前朝阳寺大殿、灵山金顶、云梦山青龙池等重点工程已全部竣工，桃园山庄、八卦城、云梦天坑等工程正在抓紧建设。上半年旅游景区项目签约资金达1548万元，现已到位1233万元。二是积极探索宣传促销的新路子，凸显中华第一古军校、云梦空中草原品牌，有针对性地对客源市场进行细分，采取举办节会、实行、广告宣传等形式，加大旅游推介力度，既增加了旅游门票收入，又提高了淇县在省内外的知名度。三是围绕游、购、娱、吃、住、行开发旅游产品，拉长产业链条。上半年，旅游涉外定点单位发展到5家；借鉴外地经验，引导凉水泉、卧羊湾等旅游沿线农村改造建设农家宾馆。截止6月底，全县共接待游客35万人次，实现直接经济收入479万元，同比增长67.5%。旅游带动相关第三产业增加值3200万元。为更好地促进第三产业发展，结合争创文明城市建设，我们对全县市场统一进行了规划、整顿和建设。今年5月份新建并投入运营的北阳镇107国道两侧2.8公里的粮食交易市场，粮食交易总量已达2万吨，累计交易额达2800万元。
（四）城建交通力度加大，城镇化进程进一步加快。一是坚持把城市建设与交通公路建设结合起来，借助公路建设机遇，穿插城市道路建设，拉大城区框架。目前省道浚南线、大海线已开工建设，县乡道路淇石线已完成铺油任务，大骑线、高西线正在抓紧建设，淇灵线将于近日开工。城区道路完成了南环路、东二环铺油任务，东环路高标准改造已接近尾声，北二环开通建设工作正在抓紧推进，铁西工业路改造将于下周实施，铁西南路计划8月份开工。二是坚持把新区开发与旧城改造结合起来，聘请省规划设计院编制了县城总体规划和城北新区、淇园路、中山路详细规划，现在正根据征求的意见进一步修改完善。城北新区开发正在积极稳步推进基础设施建设。旧城改造以创建省级文明县城为契机，制定出城区主要道路、背街小巷的环境整治和绿化、亮化、美化方案以及市场整顿方案，并严格按照方案集中对城区环境进行整治。三是把城市建设与招商引资结合起来，用经营城市的理念建设管理城市，自来水公司成功出售，城区天然气工程进展顺利，高标准住宅小区正在建设；淇园路、中山路开发改造工作已与外地房地产公司达成合作意向。四是坚持把城市建设与小城镇建设结合起来，加快小城镇建设步伐，抓住朝歌镇、高村镇被确定为国家级重点镇，北阳镇被确定为省级重点镇的机遇，借公路建设之势，对小城镇建设进行了统一规划，目前全县城镇化水平达到30%。
（五）经济环境进一步优化，非公有制经济快速发展。我们学习借鉴长垣经验，成立了经济发展保护委员会，并进一步规范和完善行政服务中心职能，加大“三乱”、“四乱”查处力度，极大地调动了广大干部群众发展非公有制经济的积极性。注重引导非公有制企业向园区集中，发挥集聚效应，目前正在抓紧规划建设107国道民营经济带、铁西工业区、城北新区、高村工贸区“一带三区”，同时结合县乡道路建设，加大了乡镇所在地经济小区的规划建设力度，块状格局正在形成。大力实施“回归工程”，鼓励淇县籍在外人员回乡创业，投资6000万元的淇县一中与中美华医投资公司联合办学项目征地工作正顺利进行，近期将开工建设。上半年全县新增私营企业49个，非公有制经济企业上缴本县税金共1193万元，同比增长9.1%，对县财政贡献率达到35.3%，已成为全县经济发展的生力军。
二、招商引资及重点项目进展情况
今年以来，我们坚持把招商引资作为全县一号工程来抓，制定出台了一系列优惠政策和奖励办法，整合方方面面的力量加大招商引资力度。同时，注重把招商引资和项目建设结合起来，以项目促招商，提高招商引资质量和效果。今年我县先后与湖北汉川市、上海普陀区真如镇缔结为友好县市、友好县镇，构建了区域经济合作平台。为解决招商引资中土地的瓶颈制约，我们通过治理空心村、盘活废旧窑场、闲置废弃厂房，整理出土地1860.5亩，厂房1.9万平方米，投资1200万元的高村镇水洗石石粉厂就是通过一座废旧窑场招商引资建起来的，无纺布生产线、东海制衣也是在原毛纺厂的废旧厂房中投资生产的。元至六月份，全县共落地项目78个，已到位资金2.37亿元。其中利用市外资金项目55个，到位资金2.1亿元，占市下达目标任务3亿元的69%。目前电石生产线扩建项目、三甲胺盐酸盐项目、鑫瑞纸业第二条生产线项目、高村水洗石石粉厂项目、绿佳爱德公司奶牛胚胎移植项目已建成投入运行，总投资达8500万元。在建项目中：塑钢生产线项目正在施工，奥贝球铁项目9月份可开工建设。塑料包装生产线扩建、上海森绒（鹤壁）纸业有限公司二期工程、博民纸业二期工程、第二条无纺布生产线年底可建成投产，总投资达7600万元。投资3500万元的天畅轩大酒店的一期工程即将竣工，投资8000万元的桃园景区扩建已完成投资500万元，投资3600万元的原本庙奶牛场已完成投资800万元。在谈项目中：总投资2000万美元的氧化铁项目已与美国M.C国际投资公司、上海磁磷化工有限公司签订项目合作执行合同书，预计第三季度资金到位；总投资10亿元的星湖科技生物化工园项目，该公司已到我县进行了实地考察，目前正在联系洽谈；总投资2500万美元的15万吨甲醇项目已与天津金氏集团制定了具体的合作方案，正在就有关问题进行磋商；总投资3700万元的北水南调工程项目已与新加坡奥林匹亚投资公司签约；金属镁厂整体出让项目正在与上海麦科特公司、宁波华翔集团等多家公司谈判，争取年底取得实质性进展。与浙江新亚公司合作投资2.3亿元的服装生产项目近期有望达成协议。同时，上半年我们还争取到上级政策性资金1.02亿元。
三、下半年工作打算
市委组团到江浙地区考察学习后，我们先后召开了常委会、四大班子会，认真学习江浙地区的先进经验。通过学习，我们深深地感到：内陆欠发达地区要想实现超常规、跨越式发展，就必须在招商引资和项目建设上寻求突破。因此，县委决定要坚定不移地把招商引资作为头号工程，千方百计抓好落实。
（一）解放思想、转变观念，进一步增强改革意识、创新意识、发展意识。与江浙地区相比，我们落后关键是落后在思想观念上。下步我们要坚持把解放思想作为总开关，以思想的大解放促进经济的大发展。一是有针对性地组织外出考察学习，开阔视野，增长见识。由县领导带队组织各乡镇和县直部门的负责同志到珠江三角洲、长江三角洲等先进发达地区考察学习，增强各级领导干部加快发展的压力感和紧迫感；组织重点企业的厂长、经理和民营企业的老板到沿海地区的企业参观考察，对口学习他们的先进管理经验，主动与他们攀亲结缘，积极承接沿海发达地区的产业转移，促进我县的传统产业换代升级；抓住我县被列为省扩权县的机遇，用好用活政策，组织有关部门和企业积极参加“广交会”、“华交会”等，加大项目推介和洽谈业务，以诚信吸引外地客商来淇县投资创业。二是加强与外地的联系和合作，搭建学习外地先进经验的平台。以我县与湖北汉川市、上海普陀区真如镇分别结为友好县市、友好县镇为依托，选派干部到那里培训、锻炼，并注重开展多形式的合作，实现资源、信息、技术共享。在此基础上，继续在广东、浙江、江苏等地缔结友好县市，作为我县与开放发达地区系与沟通的窗口和平台。同时要在其他先进地区通过淇县籍在外人士设立办事处，构筑宽领域、全方位的联系和合作网络。三是深入开展思想作风整顿活动。在巩固学习长垣找差距工作成果，重点解决了“左、旧、满、怨、虚”问题的基础上，进一步对照先进找差距，着力解决干部群众中存在的求稳怕乱、患得患失，不求有功、但求无过，教条主义盛行等思想问题，全面把握科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立不改革、不发展一点政绩也没有的思想观念，从而进一步增强改革意识和创新意识，教育引导广大干部群众紧密结合实际创造性开展工作。
（二）认真研究宏观调控新形势，采取稳妥有效的应对措施。针对国家宏观调控政策带来的影响，近期我们先后召开了县委常委会、县四大班子联席会和各乡镇、重点委局三个层次的专题会议，研究分析宏观调控新形势下遇到的新情况和新问题，紧密结合淇县实际认清当前面临的机遇和自身的发展优势，及时把广大干部的思想统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，把各方面的积极性引导到加快发展上来。在此基础上，要充分发挥当地的资源优势和比较优势，有针对性研究制定突破土地、资金、能源、运输等瓶颈障碍的有效措施，为县域经济的发展创造良好条件。下周二我们将召开县委十届二次全会，通报赴江浙学习考察情况，进一步安排部署实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，研究制定加快县域经济发展的总体规划，切实抓好创建省级文明县城，县城主干道和背街小巷治理，交通公路建设、企业改革和发展、招商引资和项目建设等重点工作，迅速在全县掀起解放思想、加快发展的新热潮。
一、上半年主要工作完成情况
上半年，全镇农村经济总收入实现8100万元，占年计划2亿元的40.5%；全社会固定资产投资完成2360万元，占年计划4500万元的52.4%；财政总收入完成323万元，占年初计划600万元的53.83%，其中国税77万元，地税246万元，比同期270万元超收53万元，增长19.63%；一般预算收入完成176万元，占年计划280万元的62.86%；工企业总产值完成2890万元，占年计划5500万元的52.5%；工业总产值完成2671万元，占年计划3500万元的76%；规模企业总产值完成965万元，占年计划2000万元的48%；企业上交税金112万元，占年计划200万元的56%。
（一）特色农业稳步推进。全镇稳定发展高山蔬菜面积3万亩，其中安全菜园达到8000亩。紫台村蔬菜生产专业合作社生产的辣椒产品被上海世博会列为专品，全年可向世博会提供安全辣椒产品达6000吨以上，仅此一项菜农可在往年的基础上增加收入240万元。茶叶产业进一步巩固和提高，渔泉溪村新建的1500亩新茶园长势喜人。去冬今春，全镇改造茶园3000亩，建设精品茶园已达1000亩以上。青岗坪村、中岭村两个魔芋专业村建设进一步加快，全镇魔芋产业已达到近5000亩。木本油料产业快速发展，今年计划新建紫台、中岭两个核桃专业村，现已落实到户面积近3000亩，剩余面积正在规划落实之中。堡镇村千家坪烟叶专业合作社正式成立，今年种植烟叶示范基地300亩，通过示范将逐步推动全镇烟叶生产取得新的发展。
（二）项目建设取得重大突破。沪蓉物流餐饮公司总投资1200万元，今年2月已成功建成并投入运行，现已初步形成接待能力，当年可实现产值800万元以上，利税达80万元。中石化分公司投资500万元的三友坪加油站主体工程全部建成，5月份已开始投入试营运。长阳林森矿业有限公司投资2000万元的矿业开发项目前期建设进展顺利，矿区公路、矿石粗加工等各项筹备工作已经完成，预计7月份可进入采矿生产。项目全部达产后，可实现年采矿石10万吨，集并周边地区矿石10万吨，总生产规模可形成20万吨的生产能力，年实现产值在4000万元以上，实现税收350万元以上，安置农村劳动力就业300余人。今年上半年引进的福州商会天润生态农业开发项目已成功签约，项目总投资1.2亿元，实现蔬菜加工产值1.33亿元以上，实现利税达3000万以上。该项目科技含量高、辐射带动能力强，经济效益显著，项目建成后，将推动全镇及周边地区经济快速发展，目前该项目规划设计、征地等相关前期工作正在加紧进行，力争早日组织实施。
（三）基础设施建设进一步改善。总投资820万的集镇供水工程第一期老屋蓄水塘坝正式开工建设，总库容为9万立方米，日供水量2000立方米。目前，土石方开挖、坝基础浇筑已全面完成，现已进入石重力坝浆砌阶段，预计八月份可完成交付使用。项目建成后，可从根本上解决集镇饮水安全和物流园区项目开发用水难的问题。农村9个安全饮水项目规划设计已初步完成，部分项目建设已开始启动。项目全部完成后，可解决七个村6019人的饮水安全问题。通村水泥路项目进一步推进，全年计划实施22公里。从5月份开始，紫台、堡镇、中岭、白沙驿四个村的通村水泥路已全部开工建设，到目前为止已完成11公里筑路任务。318国道贺家坪段改造工程全面展开，争取追加投资100万元实施的集镇道路刷黑工程进展十分顺利，可在七月份全部完成。贺家坪村、渔泉溪村小农水项目建设全面完成并通过验收。
（四）社会事业、民生改善得到加强。坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面推进素质教育，加大力度实施“校舍安全工程”，投资500万元的贺家坪中心学校综合教学楼前期准备工作全面完成，即将进入主体工程施工阶段。卫生工作取得新的成效，妇幼保健、疾病控制、传染病预防、新型农村合作医疗、农村卫生网络建设等都得到进一步加强。计划生育工作全面落实，目标责任制进一步细化，计划生育综合指标均在可控范围内，6月底，在上级组织的计划生育工作检查中，得到了省、市、县领导的好评。民政工作全面加强，农村低保、城市低保复核扩面工作全面完成，全镇共有1514户2645人纳入农村低保范围，农村低保人数已占农村总人数的10%左右。党在农村的惠农政策全面落实，粮食直补、农机购置补贴、农资综合补贴、牲猪贷款贴息、家电、汽车、摩托车下乡等各项补贴全部直达农民帐户，为农民增加政策性收入达300余万元。扶贫工作进一步推进，青岗坪村扶贫开发、整村推进工作全面启动，扶贫搬迁、扶贫到户等扶贫开发工作都得到加强。
（五）重点工程服务、综治维稳取得新的成效。加强国家重点工程协调服务力度，宜万铁路配套工程220KV变电站、35KV牵引变电所、220KV输变电线路、三友坪火车站、宜万铁路通讯房等工程全面开工建设，确保了国家重点工程顺利推进。沪蓉高速、川气东送工程遗留问题以及三一八国道改造等各类矛盾均得到有效化解。社会治安综合治理全面加强，广泛开展“平安乡镇”创建，坚持严打整治活动。半年来，全镇发生刑事案件5起，破获5起，查处治安案件47起。排查各类矛盾纠纷171起，调解162起，调解成功143起，调解成功率达88%。安全生产、地质灾害防止、防汛抗旱等各项工作进一步加强。
（六）队伍建设不断加强。机关作风进一步改善，便民服务制度进一步完善，镇、村规范化建设有序推进。全面落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制，创造性地开展了全镇廉政风险防控体系建设，成立了领导小组，建立了实施方案，确定了防控主要对象，开展了廉政风险排查等工作，并聘请县纪委、县检察院领导为全镇党员干部上《廉政从政若干准则》和《预防职务犯罪》法制教育辅导讲课，进一步增强了党员干部廉洁从政和反腐倡廉的自觉性。
二、存在的主要问题
（一）经济发展不平衡。经济基础薄弱，产业结构仍不合理，特别是第二产业规模小、效益差，且以资源型、初加工型为主，缺乏市场竞争力，一部分村没有支撑经济发展的产业和企业。
（二）财政收入增长缓慢。随着国家三大重点工程相继完工，税源将出现新一轮萎缩，经税务部门测算，全镇税收收入将减少270余万元，从今年开始将逐步显现。镇域项目建设刚刚起步，新增税源还需要2-3年才能真正受益，财政支出将逐年增多，财政收支平衡的压力进一步加大，必将影响镇、村两级机构运转和社会事业全面发展。
（三）集镇新区建设管理问题。随着物流园区的开发和建设，集镇新区三友坪是目前开发建设的热土，众多客商和有经济实力的农户不断向这块热土聚集，但违规建设、违法占地以及公路占道屡禁不止，而且愈演愈烈，势必影响物流园区长远开发和高起点建设。
三、下半年主要工作重点和工作措施
（一）加快特色农业新兴产业项目开发。继续巩固龙王冲核桃专业村，新发展紫台、中岭两个核桃专业村，确保核桃、油茶、漆树木本油料种植任务完成。继续巩固紫台高效安全辣椒示范基地建设，坚持高标准、高质量，确保为上海世博会提供安全辣椒产品6000吨以上，提高我镇高山蔬菜的知名度和影响力，为全镇高山蔬菜走向国际国内大市场奠定良好的基础。
（二）加大项目建设力度，培育壮大财源支柱。林森矿业有限公司力争在七月份建成投产，实行“以矿养矿，滚动发展”，力争在1-2年内将该企业建成年采矿、加工20万吨的矿业骨干企业，实现年产值4000万元以上，使之成为年税收达400万元的财源支柱项目。继续做好福州商会天润生态农业项目开发工作，抓紧做好征地、农户拆迁以及水、电、路等基础设施建设，协助客商做好项目论证、规划设计和项目报批等相关前期工作，推进福州商会投资亿元的天润生态农业项目快速落户物流产业园区，为全镇经济社会发展注入新的活力。
（三）稳步推进五件实事工作进程。在镇八届人大四次会议上，镇人民政府确定了集镇供水工程、集镇道路刷黑、通村水泥路建设、福利院改扩建、中心学校校舍安全工程五件实事。下半年，要加大工作力度，实行一件实事一个领导一个专班的工作责任和周通报、旬督办、月检查的推进机制，确保五件实事如期完成。
1、旅游信息报送及时，录用率高。
2、重点项目月报上交积极。
3、参与旅游促销活动主动。
4、旅游创建工作重视。
以上四点工作也是市旅游考核办法主要内容。当然，在具体工作开展过程中，我们旅游办工作更多的是围绕党工委、办事处“一带二区三胜地”总体工作目标，结合街道优势，围绕“三个气”（提高街道在外名气、提升街道旅游人气、调动村名创业士气），创新工作思路，积极开展各项工作，从而来减少工作中的不足，缩短工作中的差距。
一、以桃花节活动为平台，提升街道在外名气。
今年桃花节活动最大的特点体现了节庆活动的实效性。具体表现在：
1、活动主题鲜明。街道党工委、办事处依托街道良好的区位和生态优势，努力把萧王庙街道打造成宁波地区最佳人居胜地。今年的桃花节，精心策划了“兴润杯”桃花仙子评选活动和桃花节开幕式暨“桃源府邸”项目奠基仪式，这两项活动成为了整个桃花节活动的亮点。借助桃花节节庆活动这个平台，向社会各界展示着，萧王庙街道打造生态人居胜地进入实质性建设阶段。
2、办节模式创新。政府主导、企业赞助、市场化运作，实现政府企业双赢，这是比较理想的办节模式。今年桃花节在起草方案开始，一直在酝酿这种办节模式，一直在苦苦寻找赞助企业。在街道主要领导的重视和支持下，桃花仙子评选活动，得到了兴润置业有限公司的支持，冠名为“兴润杯”。今年企业资金赞助的力度不是很大，但也看到了效果。应该说，今年桃花节开幕式活动规模相当大，活动气氛也是相当的隆重热烈。开幕式以后，桃园里的其他一些活动，我们跟宁波娃哈哈公司也有适当的合作。由娃哈哈公司出面，免费的，在宁波电视台一套、三套投放字幕广告。每天10条，共计50条。在宁波交通音乐频道FM104投放广告。每天5次，共计25次。提供大雨伞50顶，供桃园设摊布置，喷绘制作两幅，布置桃园入口，等等。双方合作比较愉快。
3、活动成效显著。1宣传氛围浓厚。2经济效益明显。十来天花期为经营农户人均创收千元，其中一家农户达几千元。在认养桃树活动中，组织宁波晚报小记者和相关部门集体认养桃树250多棵，散客认养桃树四十多棵。桃花节期间，到慈林垂钓烧烤的游客，袁栋杰平均每天接待游客100多人次，二十来天营业额高达十来万。3办节效应深远。桃花节的举办，推动了街道乡村旅游的健康发展，提升了萧王庙街道对外的影响力和知名度。
二、以丰富街道旅游内容为举措，提高街道旅游人气。
为了让更过的人走近萧王庙，了解萧王庙，喜欢萧王庙，提高街道乡村旅游人气指数，这也是我们平时经常思考，也是平时让我们比较困惑的问题，有些工作是我们旅游办几个同志地所不能及的，我们就利用现有的旅游资源可以从细微处入手，吸取别人成功的经验，以丰富街道旅游内容为举措，提高街道旅游人气。
1、加强宣传。
2、组织活动。一认养桃树。二是开通美丽桃乡游路线：滕头-林家-慈林。组织青年联谊会成员到慈林烧烤基地烧烤、掘笋等等。
3、线路推介。6月份期间，由旅游办牵头，联合慈林烧烤和西江漂流两个部门，到宁波6家培训公司，宁波飞扬、康辉等旅行社进行桃子采摘游推介。据不完全统计，在这十来天时间里，由宁波培训公司带团的、到慈林拓展采摘、到西江漂流的达300多人次，由旅游社带团到林家、慈林采摘游的达1500多人次。这些都不包括自驾游的人数，今年的采摘游给桃农增加了不少收入。慈林旅游公司去年刚刚成立，从桃花节，春笋挖掘，到桃子采摘，我们今年上半年重点助推。在袁带动下，慈林村村民尝到了采摘游甜头。
4、开发旅游新产品。
上半年收入——万元，完成年计划的——%。其中：产权登记费万元；查档费万元；交易手续费万元；抵押手续费万元；租赁手续费万元；测绘费万元；经营性收入万元；其他收入万元。
上半年支出万元，是年计划的%。其中：工资万元；社保金万元；职工福利费万元；住房公积金万元；职工医疗保险万元；退休人员工资差万元；办公费万元；印刷费万元；交通费万元；差旅费万元；销售税金万元；专用材料费万元；招待费万元；其他支出万元。
上半年受理各项产权登记件，比上年同期增加%。其中：抵押件；商品房转移件；初始件；拆迁灭籍件；抵押注销件；商品房预售件；拍卖件；原始档案录入件；存量房转让件；各项变更登记件。
围绕上半年的工作任务重点抓了如下工作：
一、抓好班子建设和职工队伍建设
上半年以来我们始终如一坚持抓班子建设和职工队伍建设不放松，加强领导班子思想政治建设，增强抓班子、带队伍的意识，提高抓班子、带队伍的能力，履行抓班子、带队伍的职责。坚持不懈地抓好职工教育工作，打造过硬的领导班子和职工队伍，更好地担负起房产工作的重任。
一是抓好科学发展观的学习贯彻，按照上级统一部署和局党委的具体安排，精心组织和扎实开展深入学习实践科学发展观活动，按照要求和规定，有专人负责，把学习实践科学发展观活动落到实处。二是突出能力建设。进一步解放思想、提升境界，加强业务学习，努力使思想观念、精神状态、工作标准与科学发展观的要求相结合，与推进各项工作相结合，与目标任务相结合。三是坚持增进班子团结，形成一心一意团结干事的合力。四是推进作风转变。领导班子和职工能本着求真务实精神，深入村社、深入群众，一步一个脚印地推进工作开展；领导班子带头执行廉洁自律的各项规定，秉公用权、廉洁从政，守住底线、不碰红线，自觉接受各方面的监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，多想多做，谋长远干实事。
二、抓好科室调整，理顺工作程序
房屋产权登记工作法律规定和程序繁多。进入政务大厅以后，为了适应变化了的工作形式进一步提高工作效率，今年初对职能科室进行了调整，使之更务实、更合理、更具有可操作性。
为使工作人员严格按照规定和程序办事，又能结合实际情况，开拓性的开展各项工作，依据法律规定和有关程序，结合实际情况，对职能科室进行了调整，人员根据胜任程度重新分配，职责重新划分，工作程序重新理顺。其中包括：受理、审核、办结、发证、收费等程序进行了重新科学调整，从人性化出发对较纷繁的程序和手续进行了必要简化，使之既简便又科学更趋于合理。通过工作程序的制订，规范了工作人员在实施房屋产权登记工作中的方法步骤，使每项工作都更加流畅。并针对这些工作程序，还在规章制度里制订了内部监督制约措施，确保各项工作能按程序有序进行。为了提高工作效率，根据其适应性和可操作性，还有必要对这些工作程序进行反复修改、更新理顺，制订出来的工作程序更具有创新性，并能够促进各项工作的开展，提高了工作效率，同时也大大地方便了群众。房管处2010年上半年工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、改造微机系统，提高工作效率
随着科技的发展和信息时代的需求，办公自动化已成为提高工作效率、管理水平，实现管理现代化不可缺少的重要组成部分。房产处原有的微机工作系统始于上个世纪九十年代。设备陈旧老化，内存不够，运行速度不能满足现有工作要求，特别是工作要求的提高，系统的软、硬件越来越不能适应工作的需要，一些管理中的矛盾和问题也越来越突出地表现出来。为了改善这种状态，经反复论证、考察、分析、对比和到外地学习，决定对现有系统进行更新改造。这项工作正在进行当中，预计七月底可以全部完成。向科学化管理更进一步，以提高工作效率。
四、抓好制度建设，加强规范管理
一、主要工作完成情况
（一）围绕“高校毕业生就业服务年”活动，广辟就业服务平台。积极应对世界金融危机造成的严峻高校毕业生就业形势，加快高校毕业生就业服务平台建设，采取上下联动、横向互动的方式，启动了“高校毕业生就业服务年”活动，为企业、高校和应往届高校毕业生搭建共需交流平台，采取现场招聘、网络招聘、报纸招聘“三位一体”的办法，投入3万多元进一步加强了清江人才交流市场建设，设立了县高校毕业生就业指导办公室，开通了高校毕业生网络招聘和信息平台，建立了本地生源未就业大中专毕业生备案登记制，在市场求职、人事档案、户口托管等方面提供“一条龙”优惠服务，先后与有关部门共同赴武汉、宜昌等地招揽人才，加强与省内外人才市场联系，举办市县联动的人才供需见面会以及专场招聘洽谈会10余场，印制、发放各类宣传资料、服务手册、联系卡2000多份，指导本地生源高校毕业生就业1300余人。并进一步发挥政府相关部门主导推动就业的作用，多渠道、多种形式引进吸纳高校毕业生就业，半年来共与49名“三支一扶”高校毕业生签订到基层服务协议，抓住县域经济和特色产业发展的机会首次引进储备65名高层次优秀人才。同时，不断扩宽县内外企业就业渠道，深入湖北三源水泥、三峡全通、锰特锰业、火烧坪铁矿等10多家企业进行实地走访调查，了解企业人才配置情况和紧缺人才需求状况，为企业建立了动态人才储备库，半年来共安置高校毕业生160余人。
（二）以深入贯彻实施公务员法及其配套法规为抓手，加强公务员队伍建设。深入贯彻执行公务员法及其配套法规规章，不断规范各项公务员管理制度，增强公务员队伍的职业认同感，敬业责任感。认真抓好公务员知识更新培训，加大公务员培训力度，积极配合县委组织部、县委党校培训干部85人次。投入大量的财力物力筹建开通了公务员教育培训网上学习平台，解决了长期以来公务员工学矛盾及学习内容单一的问题。并建立健全完善公务员培训学时学分管理数据库，实行公务员培训情况定期验证制度，采取集中审验、组织抽查检查的方式，完成了对全县66个单位1626名公务员（含参照公务员法管理的事业单位工作人员）培训证书的审验登记工作，其中1553名公务员年度审验结果为优秀，73名公务员审验结果为合格。完成全县1626名公务员上一年度考核工作，其中被评为优秀等次483人，称职等次1143人，按相关规定落实了优秀公务员的奖励政策。按照公务员法的规定，报请县政府对连续三年被评为优秀等次的29人给予记三等功，对当年被评为优秀等次的215人给予嘉奖。同时，完成了全县事业单位参照公务员法管理人员的登记上报工作，全县共23家事业单位列入参照公务员法管理范围，其中符合登记人员211人、暂缓登记44人、不予登记18人。目前基础审核工作全部结束，已按干部管理权限分别报送到市公务员主管部门审批。完成县森林公安分局18人过渡资格的审核及登记上报工作。制订全县公务员队伍补充计划，配合省市积极开展2012年度全县41名公务员招录工作，除公安系统及从村干部选拔人员外，24名乡镇、法院及检察院拟录公务员已完成最后阶段考察工作。
（三）以创新创业创优为目标，抓好专业技术和农村实用人才队伍建设。配合县委组织部、农业、科技等相关部门，开展《土家族自治县2012-2020年人才队伍建设中长期规划》编写的前期调研工作。积极搭建智力引进平台，开展“人才+技术+项目+基地”引进活动，为有突出贡献的专业技术人员和农村实用人才开展特殊评审，大力开发社会紧缺人才和农村实用人才，建立乡土人才培育网络，全县“土专家”、“田秀才”以及各种能工巧匠等农村实用人才达到1194人，县级以上农村乡土拔尖人才达到88名。加快实施专业技术人才知识更新培养工程，继续与长江大学、三峡大学等高等院校联合办学，开办林学专业学历培训班1期，培养急需专业人才48人；开办职称计算机和英语培训班2期，培训256人。同时，不断完善专业技术人员的考核竞争激励机制，颁发各类初级职称任职资格证书242人，按规定办理了相关聘任手续和兑现相应的工资待遇；及时启动专业技术人员中高级职称推荐评审工作，共推荐审核晋升中级职称人员申报108个、高级职称人员申报22个；完成了除教师以外的2106名专业技术人员的聘期考核与续聘工作；完成2名省管以上专家年度考核上报工作。
（四）以岗位设置管理为重点，深入开展事业单位人事制度改革。对全县事业单位各类人员进行广泛调研、逐个分析基础上，坚持“先入轨，后完善，制度优先，问题从简”的原则，稳步推进事业单位岗位设置管理工作。认真贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》和实施意见，结合实际制定了全县事业单位岗位设置管理实施方案。分类推进事业单位收入分配制度改革，会同教育、财政部门制定了义务教育学校绩效工资的具体实施办法。深入推进《关于进一步规范机关事业单位临时用工管理的意见》，加强合同聘用的管理，全县事业单位续签聘用合同317人，单位用人行为得到进一步规范。完成了全县事业单位5635名工作人员的年度考核审核工作，被评为优秀等次787人，合格等次4848人。不断加强事业单位进出口管理，按照事业单位公开招聘人员暂行规定，对教育、林业、农业、国土等部门事业单位新进人员积极推行“公开招聘”。
（五）以打造“阳光编制”为目标，加强机构编制工作。深化完善机构编制政务公开工作，切实打造“阳光编制”，对全县应上网公开的各类机关事业单位、人员编制的各项信息，全部上网公开，加强督办，定期逐条自查，发现问题及时整改，半年来共更新机构编制、人员信息2563条，修改上传编制政务信息11条，公开率达到了100%，保证了编制政务公开质量。并按照“控制总量，限制增量，盘活存量，服务发展”的原则，坚持机构编制刚性管理，在从严控制总量的同时，实行动态调整，半年来共批准新设立事业单位机构1个，批准人员进编、调整36名，减少75人，为经济社会发展提供了必需的机构编制支撑。以服务和管理为主线，认真抓好事业单位登记管理工作，共对281个事业单位进行了年检，事业单位登记年检率达100%；办理法人变更登记35个，事业单位注销登记2个。同时，认真贯彻上级关于深化行政管理体制改革的意见，做好县政府机构改革的前期准备工作，对全县原地方自定的行政编制、事业编制和工勤编制予以核销并进行置换，对县森林公安派出机构设置、人员编制及职能进行了规范，将县文化体育局承担的指导电影发行、放映、监管等工作职责划转县广播电视局管理。
（六）以实施“双服务”工程为重点，提升人事公共服务水平。围绕“双服务”工程，将全县支柱产业、重点项目、优强企业、高新技术企业以及具有发展潜力的中小企业纳入人事部门重点服务范围，建立沟通协调机制，有针对性地提供人事公共服务。积极推进高校毕业生引进和储备机制建设，援助特困家庭毕业生就业23名。强化人事信息化建设，建成了人事办公自动化系统，对清江人才网进行升级，为企业及广大求职人员提供良好的就业信息及服务。开通了“专业技术人员网上学习平台”，全县2154名专业技术人员开展了网上培训报名及学习，对每位学员的学习过程和阶段情况及考试结果实现完整的系统跟踪记录，保证了学习效果。认真落实各项工资福利以及年休假政策，按照到龄即退政策办理退休手续69人；提高了全县59名机关事业单位离休人员生活待遇；对全县享受遗属生活困难补助的45人进行了年度审核。新增派遣单位2家，新增派遣人员20人次。积极开展“人事考试安全年”活动，保证各类人事考试工作公开、公平、公正。继续深入实施服务新农村建设活动，认真抓好98名“一村一名大学生”跟踪培养工作，积极协助有关部门深化农村综合改革，积极化解移民、农业、建设等部门的改革遗留问题。
（七）以综合协调为手段，统筹做好其他各项人事工作。切实落实企业干部解困政策，对我县符合条件的64名企业退休干部从2012年1月起调整了生活费，人平月增资62.8元，并根据我县职工工资水平，对我县再就业的4名干部调整了生活费，人平月增资80元。高度重视工作，积极化解工资、人事等矛盾纠纷，坚持来访必接、来信必处，确保了非正常上访“零记录”。加强人事调研宣传工作，完成《年鉴》人事编制工作相关内容撰写，针对性地组织开展人事课题调研，半年来共完成人事信息及调研文章116篇，其中在市级以上网络报刊发表人事信息27篇。完成全县79名“三支一扶”大学生年度考核，其中对年度进岗的46人办理了转正定级手续。同时，认真做好综治维稳、人事争议仲裁、档案整理、流动人员计划生育、甲型流感预防等工作。
（八）围绕深入学习实践科学发展观活动，抓好机关自身建设。按照深入学习实践科学发展观活动要求，围绕“能力建设年”和“作风建设年”活动主题，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型和效能型“五型”机关。扎实开展了“走百村、进百企、问百计”以及“解放思想大讨论”主题调研活动，深入结对共建的资丘村开展“四送”活动，切实按照民主集中制的原则处理重大问题，不断优化队伍结构，不断充实新鲜血液，做好党员学习教育工作。坚持勤俭办事，大力倡导艰苦奋斗作风，认真贯彻落实《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，大力压缩行政经费开支和机关运行成本，杜绝浪费。坚持以政务公开为手段，加强党风廉政建设责任制监督检查，规范党务政务公开渠道，从党政机关、人大代表和政协委员中聘请了12名人事编制行风政风监督员，扎实开展了第10个党风廉政建设宣传教育月活动。同时，强化目标考核，坚持工作任务一月一部署，一月一检查。加强责任目标管理，将平时阶段性工作目标完成情况纳入综合目标考核内容，实行分级量化评比，进行综合考核，完善激励机制，有效地调动积极性，为人事编制工作的顺利开展提供了重要保障。
半年来，在“三送”活动中，我工作组深入走访镇村、村（5月份以后改驻村）265户农户。关心他们的工作生活，了解他们的困难疾苦，反映他们的愿望诉求，热心为他们办实事、好事，把党的关心温暖带到千家万户。
一、我们工作组深入到联系户家中，了解家庭生产、生活、经济收入、身体状况、存在的困难和诉求等情况，详细记录在民情日记本上。
通过走访使非驻点干部掌握了联系户的家庭基本情况，为下一步做好帮扶工作奠定了基础。撰写民情日记400篇；发放政策宣传单300张；深入走访镇村、村（5月份以后改驻村）265户农户，收集了群众意见要求30条，为群众办好事实事20多件，召集了两次村民大会宣讲“土坯房”政策国家移民政策，极大地密切了党群干群关系。
二、按照县委的要求，“三送”工作队员深入到联系户家中，了解家庭生产、生活、经济收入、身体状况、存在的困难和诉求等情况，详细记录在民情日记本上，通过走访使非驻点干部掌握了联系户的家庭基本情况，为下一步做好帮扶工作奠定了基础。
一直以来，我司对“三送”工作都给予了高度重视，本着“动真情、想真策、下真力”的原则。
结合工作实际，扑下身子，融入群众，深入到村民中去了解了农户的家庭结构基本情况及耕地、住房结构、家庭收入来源、人均收入、家庭状况，认真开展好走访调查情况，并详细记录结对帮扶农户情况，做好民情台帐。切实做到“五个摸清”，即摸清农户的思想状况、摸清农户迫切需要解决的问题、摸清社会治安状况、摸清贫困户贫困根源、摸清农户致富的途径，制定一户一策，明确贫困户脱贫途径和脱贫时间。积极开展元旦、春节期间走访慰问工作。一是为了让困难群众顺利度过寒冬，春节前，工作组成员冒着严寒来到镇开展送温暖慰问活动。挨家挨户为重点五保户、贫困户送上慰问金和生活必需品，每名干部还留下自己的联系方式表示将长期与这些困难群众建立帮扶关系，力所能及地为他们解决实际困难。二是春节期间，工作组干部深入乡村了解返乡农民工生活状况及现实需要，帮助他们解决就业、生活等方面的一些实际问题。困难面前办实事。一场暴雨，山上的土石把通往村古樟小组的道路堵塞，接到三送信息员温道元的电话。我司立即联系好铲车赶到事发现场把道路疏通并加固好山体。村民的想法就是我们的做法。针对有的村民提出在农忙时节有个好的水杯的要求，我司立即采购了135个水杯、135扎塑料袋和一个宣传公文包发放到群众手中。
三、下一步工作打算
1、进一步掌握工作方法，提高工作效率。要进一步学习领会上级有关“三送”活动会议、文件精神，坚定工作信念，树立工作信心。
2、继续做好联系户的走访工作，了解民情民意，认真解决群众诉求，为群众做好政策宣传、提供服务保障。
按照上级有关文件精神，在县民政局和镇民政所的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，**社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下：
一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开
我们社区现有低保户254户，享受人口531人；三无对象3户，一般对象528户，每月保障额为51060元，本着低保动态管理的原则，上半年我社区共新增低保37户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有7户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。
二、尽职尽责做好社区的残疾工作
社区的残联工作始终紧密围绕着：“关心关爱残疾人，以人为本”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧。社区成立残疾人协会，总支书记任协会主席。今年上半年，在上级部门的关心下，对社区57户残疾困难家庭进行了走访摸底，社区通过多种渠道解决他们的生活及就业问题，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾人，参加职业技能培训，上半年共推荐7名残疾人到县党校进行残疾人技能培训。例如社区的肢体残疾人夏新德等同志，就参加了县党校组织的技能培训学习；及时掌握残疾人的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人雷运涛年卧床不起，我们及时把他的情况上报到县残联，为他争取了一辆轮椅，并亲自送到他的手里。
5月份，为迎接省市民政部门的相关检查，社区及时召开专题会议，认真部署，安排专人，对相关的台帐资料进行整理归档，更换了新的社会救助工作橱窗，将社区所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金额公布在橱窗内，体现了社区民政救助工作的公开、公正、公平。
总之，在过去的半年中，我们社区的民政工作取得了一些成绩，但离上级领导和广大居民对我们的要求还有一段距离，今后，我们要以科学发展观为指导，与时俱进、真抓实干；发扬优点，振奋精神、团结协作、扎实工作，把社区的民政工作做得更好。
今年上半年，区纪委监察局以区委、区政府中心工作为导向，继续坚持“第三方”民调与特殊顾客暗访相结合的效能监察日常监管模式，重点围绕优化效能服务发展、尽责履职保障民生以及“区十四条”的贯彻落实情况等内容，对63个区级机关部门、基层站所以及全区各板块开展年度全程式暗访督查。暗访情况表明，今年以来，全区绝大部分机关单位，工作作风与服务态度有了较大改进，服务效能与群众满意度有了较大幅度提升，产生问题的单位和数量分别较去年同期减少 40%与20%。具体表现在：一是制度落实情况明显好转，不在岗现象基本杜绝，在岗不在干现象有所减少;二是业务能力素质明显好转，不在行现象明显减少，与去年同期相比降低75%;三是窗口服务形象明显好转，未发现窗口单位存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏、看电视及工作形象不佳等问题。但部分地区和部门仍存在工作形象不佳、工作状态不良与工作能力不强等问题，暗访中发现此类问题达36人次，发出暗访情况反馈表 15份，要求各级各部门落实问题整改36 个。
二、问题剖析
上述情况表明，机关作风效能建设所取得的成绩还只是初步的，部分机关工作人员在工作状态、工作形象及能力素质等方面还存在不足，与职责要求和人民群众期盼还有一定差距。究其原因：
一是部分工作人员干事创业的热情不够。平时在岗不在干以及工作形象不佳、工作状态不良的现象还比较普遍，有的玩游戏，有的看电影、看电视，有的浏览购物网站，等等。在特殊顾客组织的机关作风效能暗访中，暴露此类问题达35人次之多。特别是乡镇板块和基层站所尤为突出，此类问题占总量的80%之多。
二是部分工作人员工作能力水平不高。个别工作人员在岗在干但不在行，对自身业务知识了解掌握不透，工作能力不强，对群众的需求与疑问不能做到有效解答。
三是部分板块、部门对干部的管理不严。部分板块、部门管理缺位，缺乏规范的管理制度，缺乏日常的检查督查，缺乏有效的惩罚手段，该管不管，该查不查，该罚不罚是导致上述问题发生的重要原因。
三、相关要求
针对以上问题与不足，目前区纪委监察局本着就事论事，教育为主的原则，已逐一向相关单位反馈情况，相关单位要及时落实好整改措施，对整改不到位的将在全区范围内予以通报批评，必要时予以效能问责，并在年终作风效能考核中酌情扣分。为进一步提升全区干部精气神，进一步增强全区的生产力、竞争力、凝聚力，下半年各级各部门作风效能方面要做好以下工作：
一要完善管理制度。要不断修订完善内部管理制度，如考勤、请休假、工作行为规范、首问责任、一次性告知和过错追究等制度，形成用制度管人，用制度约束行为的良性机制。并建立检查评估和激励机制，单位内部要建立检查考评组织，定期组织自查自纠。
分解表第二-2项，关于实施名牌带动战略。我局加大了培育发展名牌产品力度，引导和推动我市企业全力冲击中国名牌，进一步扩大苏州的中国名牌产品覆盖面。根据名牌产品评选条件，推荐申报了中国名牌企业32家。申报省质量奖17家，其中制造业类10家，农业类1家，服务业类6家；组织97家企业104产品申报国家免检，其中新增82家企业，86个产品。
分解表二-2项，持续深入开展创建“全国质量兴市先进市”活动。在五市二区均全部通过验收的基础上，完成了全市质量兴市工作台帐和质量兴市专题片的拍摄工作，撰写了全市质量兴市工作自评报告，已上报国家质检总局和江苏省质监局，做好了大市迎接省级验收的各项准备，我市“全国质量兴市先进市”争创工作基本完成。同时，今年我局在巩固两年创建成果同时坚持把质量工作纳入到政府考核体系。年初召开质量工作会议，与各市区政府签名质量工作目标责任状；在全市质量兴市工作领导小组的基础了成立了全市质量工作领导小组，进一步加强对我市质量工作的指导。
分解表二-4项，鼓励支持企业培育品牌，争创名牌，参与制定国家行业标准。一是加快建立和申请标准化专业技术委员会步伐。上半年共申报了32项分标委和工作组；关注正在公示的技术委员会（物流仓储设备、振动仪器设备、酚醛塑料），做好企业与上级有关部门的协调沟通工作；申报了2项国家标准项目。二是推进优势领域国际标准的制定。启动《针炙针》国际标准的制定，提交国标委和世针联国际标准草案；协助东南大学苏州研究院制定“网络制造环境下数据交换”国际标准提案。三是加速标准化在自主创新、高新技术产业、循环经济等领域的推进。全市申报了3项循环经济标准化试点项目、3项高新技术标准化试点项目和2项自主创新标准化试点项目，目前省局批准了循环经济标准化试点（昆山协孚人革制品集团有限公司的人造革）和高新技术标准化试点（常熟东南塑料公司氨基模塑料）各一项。苏州高新区国家级循环经济标准化试点工作进入实施阶段。四是继续抓好服务标准和标准化良好行为试点工作。上半年向省局申报了3项服务标准和6项服务标准化试点立项，11家试点企业，有5家企业通过了省级3A、4A级确认，累计通过确认18家。
二、推进经济结构调整和转变增长方式行动计划工作任务完成情况
分解表17项，新增国家级品牌10-15个，省级名牌和著名商标共80只。我局加大了培育发展名牌产品力度，引导和推动我市企业全力冲击中国名牌，进一步扩大苏州的中国名牌产品覆盖面。根据名牌产品评选条件，推荐申报了中国名牌企业32家。
分解表29项，继续抓好食品市场、农资市场、建材市场专项整治。今年以来，组织开展了“28大类食品无证查处专项行动”，出动1145人次，检查28大类食品生产销售单位超过1000家，立案查处相关案件12起，主要涉及无证生产白酒和违规使用“QS”标识，责令8家生产销售单位进行整改；开展了针对农资产品执法打假，出动执法人员400余人次，检查生产经营场所244家，发放宣传资料超过2000份，查获假劣农资超过6吨，立案查处2起；开展了建设工程使用的钢材水泥专项以及食用油市场整顿、砼砌块（砖）行业专项行动等，目前正在进行中。
三、本单位工作任务完成情况
今年以来，围绕上级部门以及我局年初制定下发的工作目标任务，全市质监系统真抓实干、狠抓落实，各项工作取得了新的成绩。
——标准化工作：上半年备案企业产品标准395项，全市共有工业企业39700家，产品数75156个，标覆率达98%；全市新增采标产品134项，累计采标产品达3995项；向省局申报38项省级农业地方标准，21项市级地方标准项目；累计承担农业国家标准制定项目10项，江苏省农业地方标准项目48项，制定苏州市级农业地方标准149项；积极推进服务标准化工作，对去年的5项试点和6项标准做好指导和服务工作，征集并申报了3项省级服务地方标准和6项服务标准化试点立项。上半年征集并申报了32项标准化技术委员会项目，目前苏州承担了78项国家标准项目，有2个标准化技术委员会、3个分技术委员会、4个工作组落户苏州，另有3个正在公示阶段。
——计量工作：上半年全市社会公用计量标准器具、企事业单位最高计量标准器具、强制检定工作计量器具受检率均达到95%以上，市局完成强制检定工作计量器具约40815台件，完成各类计量仪器检/校约16余万台件；上半年全市对261家企业进行了计量管理体系的确认，其中合格确认218家，保证确认43家。
——质量监督工作：按照统计年度，上半年国家、省、市三级共抽样检查我市产品1625批，经检验合格1572批次，平均抽样合格率为96.74%，同比提高2.26个百分点；产品质量指数99.42，高于全省平均水平0.75。上半年国家、省、市三级共抽样检查我市食品301批次，实物质量合格279批次，合格率92.69%。其中，抽检获证食品157批次，实物质量合格153批次，合格率97.45%。
——质量管理与认证工作：根据名牌产品评选条件，推荐申报了中国名牌企业32家。全市共组织250家企业贯彻ISO9000和ISO14000族标准，159家企业通过质量管理体系认证，发放工业产品生产许可证170张。
——两码一卡工作：1-6月份办理代码证书一万一千套，办理IC卡六百六十多张，按时办结率达到百分之百，完成五万多分电子档案上传工作。
——特种设备安全监察工作：1-6月份全市共检验特种设备32832台，对1354家特种设备生产、使用单位现场监察，发出监察指令书335份，排查、治理隐患单位1935家，处理特种设备非法制造案件4起，非法安装案件1311起，非法使用案件868起，处理非法生产事故隐患起数为近5年以来最多。
——执法、打假工作：1-6月份，两级稽查部门共出动执法人员10608人次，检查各类生产、经营场所7616家，发出稽查建议书以及责令整改通知书542份,受理投诉举报385起(办结345起)，立案查处案件444起，货值金额15万元或销售额5万元以上的大要案件88起，移送司法机关案件5起，查获假冒伪劣产（商）品标值超过4756.8万元，取缔制假售假窝点12个。
第三部分下半年工作打算
（一）紧扣“发展”第一要义，在促进苏州又好又快发展上有新作为
一是围绕支持地方产业升级，深入推进名牌带动战略。认真制订、实施名牌培育计划，尤其要加大对高新技术产业、农产品和服务业名牌的培育力度。加大对上争取，对下推动，抓住国家实施百千万名牌企业质量提升工程的机遇，推动培育我市的跨国公司和国际知名品牌。加强对名牌企业的管理、服务和指导，发挥名牌的引领、辐射、带动作用,促进产业集聚,发展名牌产品集群。今年确保争创中国名牌6-8个；培育30个江苏重点名牌产品；认定150个市名牌产品。市级以上名牌产品全年销售额、利税总额、出口创汇增幅分别高于全市工业经济平均水平2-3个百分点，主要经济指标在全国同类产品中名列前茅。要充分发挥质监工作在支持地方产业做优做强方面的作用，针对产业状况，大力推进国家免检产品、地理标志保护产品、省“双信”产品的培育工作，大力开展优质产品、优质食品生产基地和食品安全示范乡镇、示范园区创建活动，努力提升苏州的产品声誉和地区形象。
二是围绕提高经济核心竞争力，大力实施技术标准战略。谋划对已立项的项目和已开展工作的技术委员会加大支持力度。联合市经贸委、科技局做好企业自主创新及有关科技成果的调查摸底工作，引导企业从创新之初即开始建立标准化运作理念，一旦条件成熟，及时组织申报国家标准或国际标准。以优势技术领域和特色产业为突破口，对技术研发能力强、有可能制定国家标准、国际标准以及承担技术委员会秘书处工作的企业进行发掘和培育，指导企业参与国际国内标准化活动。积极指导苏州高新区作好国家级循环经济标准化试点区域项目，培育一批循环经济与清洁生产技术标准化试点企业，构建循环经济标准化工作体系和标准体系。按照国家局的部署，切实做好制订针灸针国际标准的有关指导和协调工作，加强对政府和上级部门的汇报、沟通，共同推进国际标准制订项目。
三是围绕建设质量先进城市群，提升质量兴市活动内涵。进一步调动企业、公众参与质量、分享质量的积极性，不断加大质量宏观指导推动力度，围绕产品质量水平不断提高、服务竞争力不断增强、工程质量不断提升、生态环境不断改善、经济运行质量不断提升五方面要求，推动全市质量品牌竞争力、科技创新竞争力、生态环境竞争力和体制机制竞争力的增强，推动产业层次、国际竞争力和社会文明程度的提升，推动发展与环境、富民之间的统筹，切实提高人民群众的幸福指数和苏州的可持续发展能力，把苏州建设成为国内一流的质量先进城市群。下半年，要加强跟踪检查和考核奖惩，狠抓工作落实，精心准备迎评，确保全市整体高分通过全国质量兴市先进市验收。
（二）贯彻“以人为本”核心要求，在保安全促和谐上有新作为
一是在确保生产领域食品安全上下功夫。强化供奥运食品质量安全监管，认真落实工作规范，严格执行驻厂监管工作流程，严格抓好全过程封闭生产和批批检验、留样各个环节工作。持续巩固专项整治工作成果，突出食品生产加工小作坊的整治、监管，突出食品监管五个链条的完善巩固，突出对产品质量和食品安全专项整治12个百分百的动态跟踪。提高食品企业出厂检验水平，出台食品生产加工企业实验室评定及考核制度，加强对企业实验室人员的培训，规范实验室管理。严格后处理工作，对监督抽查不合格的生产企业，严格督促企业及时采取整改措施，提高产品质量，复查合格方准恢复生产。建立健全企业质量档案和质量信用评价体系，对质量信用低劣的企业予以惩诫，对质量信用高的企业进行扶持和表彰。
二是在维护特种设备运行安全上下功夫。着力开展安全隐患整治工作，对上半年申报有突出安全隐患的企业，通过联系确认，联合检验机构、当地安全办，开展隐患整治工作。借助基层安全监管机构力量，组织开展小锅炉专项整治工作。开展望亭地区无证液压升降平台集中整治，摸清情况，督促整改，对限期不改造、不拆除的，加大查处力度。进一步落实管理制度，完善应急预案，加强信息化建设，督促各检验机构提高工作质量。继续开展安全知识进社区、进学校、进企业的宣传活动，做好电梯等高耗能特种设备节能宣传工作。
三是在落实安全监管责任上下功夫。建立健全特种设备和食品安全四级监管网络，确保市、县（区）、乡镇、村人员落实、责任落实、工作机制落实。认真抓好监察员、协管员、监管员、企业管理员四支队伍，加强人员培训工作，确保指挥有力、行动迅速、信息畅通、各司其职。要善于调动基层监管力量来抓特种设备和食品安全，要积极将监管责任明确到基层、明确到个人。要着力规范巡查工作，建立相应制度，减少巡查安排的随意性，确保巡查任务的完成率。对巡查工作完成数量、完成质量严格考核、强化督查。要确保动态监管有效运行，完善动态监管模式，加强监管软件系统建设，保障数据更新及时有效，对企业巡查情况、整改情况、违法情况等信息，要及时录入动态监管软件，对问题严重的企业、整改不落实的企业，要实施预警干预。
四是在提升产品质量整体水平上下功夫。要加大力度推进全市重点产品专项整治行动，全面做好标准复审、监督抽查、建立档案以及推进认证工作，在取缔产品制假制劣窝点上全力以赴，在关停无证生产加工企业上全力以赴，在规范生产加工行为上全力以赴，确保高质量完成集中整治任务。要将国家总局确定的涉及我市的重点整治区域（家具：相城；装饰材料：吴江；油漆涂料：苏州；汽车配件：苏州；服装：常熟）作为整治工作重点，明确整治目标，制定工作方案，落实任务，强化责任，建立区域监管长效工作机制。要突出抓国家级优质产品生产基地的创建工作，按照“整治改进一批、扶持培植一批”的要求，全力推进上述重点整治区域以及产业集聚地争创国家级优质产品生产基地，各市、区局必须确定一至两个争创项目，通过采取扎扎实实的整治措施，使其质量水平达到国家级优质产品生产基地的要求，积极向国家局推荐申报。要根据上级要求，提前启动下一阶段专项整治行动，做好絮用纤维制品、装饰材料、人造板等后5类重点产品专项整治行动。根据灾后重建的迫切需要，对钢材、水泥、电线电缆等新3类产品，实施集中专项整治。要在做好十类重点产品集中整治的同时，组织对家装、建材等合格率较低的产品开展专项整治，确保全市整体质量水平稳步提高。要加快建立执法打假长效监管机制，形成一套行之有效、操行性强、职责明确、奖罚分明的责任考核、评价方法，深入落实打假工作责任制，严厉打击危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动，深入开展保护知识产权专项行动，维护群众切身利益和市场经济秩序。
五是在营造民生计量诚信环境上下功夫。加强计量执法监督，强化商品计量监管，为广大消费者创造良好购物计量环境。深入开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇”的“四个走进”主题活动，确保今年活动覆盖面达40％。进一步做好强检计量器具的建档工作，确保完成医疗卫生、安全防护用强制检定工作计量器具的建档工作。贯彻实施江苏省强制性地方标准《餐饮计量规范》，推进餐饮行业计量合格确认工作。全面加强市场计量管理，会同有关部门加强本辖区集贸市场的计量监管工作的日常检查，督促各市场主办者做好市场的计量管理工作，落实经营者的计量责任，按照“四统一”的要求，积极推行农贸市场计量器具的集中统一管理，严厉打击短斤少两的欺诈行为。
（三）落实“全面协调可持续”基本要求，在推进节能减排上有新作为
按照省定目标，今年我市节能减排工作任务很重。我们要坚决落实市委、市政府部署要求，坚持结构、技术、管理“三管齐下”，打好节能减排攻坚战。
一是推进能源计量工作。继续组织强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣贯，加大对能源计量标准实施的监督、检查力度。大力开展计量节能服务工程，对重点耗能行业和企业加强技术指导，帮助全市433家年耗5000吨标煤用能单位加强对能源计量器具的监督、管理，达到《用能单位能源器具配备和管理通则》（GB17167-2006）的要求，建立健全计量管理体系，通过计量合格确认以上的计量管理体系确认，提高原材料、能源、资源的使用效率。继续开展能源计量管理创优活动，推广先进的能源计量工作模式和经验。开展水、店、煤、气使用大户计量仪器专项检查，保证计量准确。
二是发挥标准的引领作用。加大节能型国家标准、行业标准的宣传贯彻力度，帮助企业建立健全标准体系，科学合理地开发利用原材料和能源，促进循环再生使用。推进苏州高新区循环经济标准化试点工作，总结经验，全面推开。加大源头把关力度。严把标准备案关，对企业制定国家明令淘汰的高能耗产品标准不予受理备案，对企业标准中涉及原材料、能源、资源消耗的指标要降低指数。
三是强化工业产品生产许可证管理。严格限制高能耗、工艺装备落后的产品申报生产许可证，引导企业开发、推广、应用先进的节能技术、工艺和装备。推行3C认证和产品能效标识管理,扩大节能产品认证范围，积极推广应用能效标识，加大实施能效标识产品的监督检查力度，避免虚假宣传。
（四）掌握“统筹兼顾”根本方法，在形成工作特色上有新作为
一是统筹全市技术机构能力建设。占领检验检测制高点、打造优势技术服务平台，既是质监系统服务地方发展的迫切需要，也是增强自身发展后劲的迫切需要，必须统筹全系统资源，合理布局，科学定位，避免技术机构重复投资，低水平重复建设，集中力量在建设一批省级、国家级质检（计量）中心和重点实验室上实施跨越式发展。要加强调查研究，充分把握好地方产业特色的发展方向，打造一批国家级的检验检测公共服务平台。要紧密结合地方产业集群发展规划的实际，确立错位发展的思维定位，编制好一批能充分体现苏州产业特色、具有一定水平的项目计划，持续加大科技投入，统筹规划，突出重点，兼顾一般。要切实加强系统内部联合协作，推动全系统检验检测资源共享，将地缘优势与项目优势有机结合，充分发挥全系统的资源优势、形成合力，提升服务能力、增强竞争能力。要扎实推进技术把关关口前移，针对地方产业分布格局，大力推动技术机构进园区、进镇村，因地制宜设立工作机构，将检测关口前移，帮助企业把好原材料关，为检测能力不足的企业推出生产全程质量监控服务，推动区域经济持续健康发展。
